Tratados Internacionales:

3. En el caso del Derecho Nacional.

¿Cómo se pone de manifiesto dicha fuente en nuestro país?
En la actualidad El Salvador es firmante de más de mil tratados internacionales,
siendo un número en constante crecimiento.
La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, adoptada el 23 de
mayo de 1969, los define como acuerdos escritos entre ciertos sujetos de derecho
internacional y que se encuentra regido por normas particulares, que puede
constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, comúnmente es entre
Estados o entre Estados y Organismos Internacionales.
En El Salvador los Tratados Internacionales celebrados constituyen leyes de la
República al entrar en vigencia, conforme a sus propias disposiciones y a la
Constitución en el artículo 144.
Sección Tercera: TRATADOS
Art: 144 Cn:
“Los tratados Internacionales celebrados por El Salvador con otros Estados
o con otros Organismos internacionales, constituyen leyes de la Republica
al entrar en vigencia, conforme a las disposiciones del mismo tratado y de
esta Constitución”
La ley no podrá modificar o derogar lo acordado en un tratado vigente; y más aún
en caso de existir conflicto entre el tratado y la ley, prevalecerá el tratado, así lo
determina nuestra Constitución.
¿En cuáles materias ha suscrito Tratados Internacionales El Salvador?
 Derechos Humanos: Convención Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San José OEA).
 Seguridad: Tratado Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá).
 Salud: Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco.
 Educación: Convención sobre Educación.
 Laboral: Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social.
 Penal: Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas; entre otras materias.
Como hemos afirmado los Tratados Internacionales abarcan prácticamente todas
las ramas del derecho, y no regulan exclusivamente relaciones internacionales
sino que incorporan temas de carácter interno con impacto directo en la calidad de
vida de todos los ciudadanos, por ejemplo el ejercicio de la caza y la pesca, la
libertad de expresión y los medios de comunicación, las relaciones laborales, el
ejercicio de profesiones académicas, uso de medicamentos, etc.
La facultad de declarar la inaplicabilidad de cualquier disposición contraria a los
preceptos constitucionales, se ejercerá por los tribunales dentro de la potestad de
administrar justicia y la declaración de inconstitucionalidad de un tratado, de modo
general y obligatorio se hará de la misma forma prevista por la Constitución para
las leyes, reglamentos y decretos.

En el Derecho Internacional Humanitario surgen dos vertientes que se denominan

“El Derecho de Ginebra” y “El Derecho de La Haya”; siendo la primera de éstas
vertientes de la que trataremos en este capítulo.

En el año de 1864 se realizó el primer Convenio Multilateral que trató sobre los
heridos en batallas y los enfermos de las fuerzas beligerantes, tomando en cuenta
solo a unas categorías de víctimas. Surgiendo en el año de 1906 una ampliación
del Convenio de Ginebra, adoptando las reglas a ciertas disposiciones de la
codificación del Convenio de La Haya de 1899.

Teniendo en cuenta la complejidad de los conflictos, el Derecho de Ginebra ha

sufrido modificaciones y desarrollos importantes, agregando reglas de origen
meramente convencional. Este proceso se ha ido realizando mediante una serie
de tratados multilaterales conocidos con el nombre de Convenios de Ginebra.

Después de la Primera Guerra Mundial, los países involucrados en ese conflicto

armado, violaban abiertamente los reducidos derechos ya establecidos, por lo que
fue necesario ampliar el ámbito del Derecho Internacional Humanitario, y debido a
los vacíos existentes en los anteriores convenios en el año de 1949 se incorpora a
éstos un nuevo tratado sobre la protección a los heridos y a los enfermos, para
reglamentar jurídicamente el estatuto de prisioneros de guerra.

Cuatro años después de finalizada la Segunda Guerra Mundial, surgen nuevas

categorías de víctimas que sufrían los efectos nefastos y estos acontecimientos
dan como resultado la aprobación de los Cuatro Convenios de Ginebra, que pasan
a ser la codificación completa del Derecho Humanitario en vigor, con la finalidad
de salvaguardar y proteger a las víctimas de las situaciones de conflicto armado:
militares fuera de combate, sean heridos, enfermos o náufragos, prisioneros de
guerra, población civil y todas las personas que han dejado de tomar parte en las
hostilidades.

Quedando en resumen los Cuatro Convenios reglamentados de la siguiente

manera:

a) En el Primer Convenio se reglamenta la protección de los heridos en caso de

conflicto armado internacional en tierra.
b) En el Segundo Convenio se tiene por finalidad la protección de los heridos, los
náufragos y enfermos en caso de conflicto armado internacional en el mar.

c) En el Tercer Convenio se rige el trato y el estatus debido a los prisioneros de

guerra.

d) En el Cuarto Convenio se integró la nueva categoría que protege a la población

civil en los territorios ocupados y a los extranjeros en el territorio del Estado
beligerante.

La aplicación del Derecho Internacional Humanitario en su marco histórico destaca

que desde 1949 los conflictos que han trastornado al mundo han tenido menos el
carácter de un conflicto internacional y más a menudo se han vuelto conflictos
dentro de un territorio de un estado, las fuerzas armadas del mismo se enfrenten a
fuerzas armadas opositores.

En los Cuatro Convenios de Ginebra figura un artículo III conocido como mini
convenio debido a que prevé en el mismo la posibilidad de ampliar la aplicación de
los convenios, es decir, que por la vía de acuerdos especiales las partes en
conflicto pueden invocar la puesta en vigor de las demás disposiciones de los
convenios, a fin de que se apliquen en forma efectiva en los conflictos armados
internos.

En los Convenios de Ginebra de 1949 se encuentran previstas en las

disposiciones del Art. 3 (común a los cuatro Convenios de Ginebra), cuyas reglas
mínimas constituyen indispensable la adaptación del Derecho Internacional
Humanitario, para que pueda seguir cumpliendo adecuadamente con sus
finalidades de protección en la situación de conflicto armado interno.

El 8 de junio de 1977, el Protocolo adicional I completa y desarrolla las

disposiciones de los Convenios de Ginebra en situaciones de conflicto armado
internacional, relativas a los métodos y medios de las conductas en combate.

Seguidamente en el Protocolo adicional II se desarrolla y se completa a su vez, la

normativa del Art. 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra, que es aplicable en
situaciones de conflicto armado interno y a su vez salvaguardando expresamente
el derecho de los Gobiernos de mantener o de establecer el orden público.
El año de 1864 es considerado como fecha de nacimiento del Derecho
Internacional Humanitario, aunque es evidente que las disposiciones de este
derecho ya existían a nivel consuetudinario en el año 1000 a.c., basándose dicha
consideración en la causa que motivo a Heny Dunant en la Batalla de Solferino, el
24 de junio de 1859 entre los independentistas italianos y los austriacos, la cual
causó un número indeterminado de heridos abandonados, lo que hizo a Dunant
organizar personal sanitario de carácter neutral para asistir a los heridos en
combate de cualquier conflicto.

Dicho pensamiento fue retomado por la Comunidad Internacional, que en el año

de 1864 celebró el Primer Convenio que versa sobre los elementales Derechos
Individuales, específicamente en lo relativo a los heridos en batalla y los enfermos
de las fuerzas beligerantes.

Dentro del Derecho Internacional surgieron los Derechos Humanos, naciendo en

la normativa internacional a partir de la carta de las Naciones Unidas de 1948. Con
tal acontecimiento surge en el Derecho Internacional algunas controversias sobre
la ubicación y sus interrelaciones de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, dando lugar a tres tendencias distintas:

TESIS INTEGRACIONISTA: que publica para sus partidarias que el Derecho

Humanitario no es sino una parte de los Derechos Humanos.

TESIS SEPARATISTA: se basa en la idea de que se trata de dos ramas del

derecho totalmente diferente y que toda contigüidad entre ellas puede provocar
una nefasta confusión para su respectiva aplicación.

TESIS COMPLEMENTARISTA: que consiste en afirmar que los Derechos

Humanos y el Derecho Internacional Humanitario son dos sistemas distintos que
se complementan.

Quedando como propósito de los Derechos Humanos, garantizar al individuo la

posibilidad de desarrollarse como persona para realizar sus objetivos personales,
sociales, políticos y económicos, amparándolos contra los impedimentos y los
obstáculos que encuentre en su camino, a raíz de la arbitrariedad del Estado.

El objetivo del Derecho Internacional Humanitario es garantizar a las personas que

se encuentran en grave peligro en un conflicto armado y de las situaciones de
violencia en que este se aplica, salvaguardando su integridad personal y en cierta
medida la de su entorno social.

Los Derechos Humanos regulados en la Constitución de la República de El

Salvador son los siguientes:

1. DERECHOS CIVILES

Art. 2. Derecho a la vida, a la integridad física y moral, a la libertad personal, a la

seguridad jurídica y al honor e intimidad personal. Derecho a gozar de
indemnización por daños de carácter moral. Derecho a la propiedad y al trabajo.
Art. 3. Derecho a la igualdad ante la ley.

Art. 4. Derecho a la libertad personal. Derecho de protección contra la esclavitud.

Art. 5. Derecho a la libertad de tránsito. Derecho al domicilio y residencia. Derecho

a la documentación de identidad personal.

Art. 6. Derecho a la libertad de expresión y difusión del pensamiento. Derecho de

rectificación o respuesta.

Art. 7. Derecho a la libertad de asociación y reunión.

Arts. 8 y 15. Derecho a que se respete el Principio de Legalidad.

Arts. 11, 12, 13, 14 y 15. Derecho a la protección de los tribunales de justicia.
Derecho a las garantías del debido proceso legal. Derecho a las garantías
judiciales de las personas detenidas. Derecho al hábeas corpus.

Art. 18. Derecho de petición y respuesta.

Art. 20. Derecho de la inviolabilidad del domicilio.

Art. 22. Derecho a disponer libremente de los bienes.

Art. 23. Derecho a la libertad de contratación.

Art. 24. Derecho a la inviolabilidad de la correspondencia y la no intervención de

las comunicaciones telefónicas.

Art. 25. Derecho a la libertad de religión.

Art. 36. Derecho al nombre.

Arts. 90 y 91. Derecho a la nacionalidad.

2. DERECHOS POLÍTICOS

Art. 72. Derecho a ejercer el sufragio o voto. Derecho a asociarse para constituir
partidos políticos. Derecho a ingresar libremente a los partidos políticos ya
formados. Derecho a optar cargos públicos de elección popular.

Art. 73. Deberes políticos del ciudadano.

3. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

Art. 32. Derecho de protección a la familia.

Arts. 34, 35 y 36. Derecho de protección y asistencia a la niñez.

Arts. 37, 38, 50 y 52. Derecho al trabajo y a la seguridad social.

Art. 42. Derecho de protección a la mujer trabajadora.

Arts. 47 y 114. Derecho a la libertad de asociación sindical o derecho de

sindicalización. Derecho de protección a las asociaciones cooperativas.

Arts. 48 y 221. Derecho a la huelga de los trabajadores. Derecho al paro de los

patronos.

Arts.53, 55, 56, 57, 58 y 60. Derecho a la educación y a la cultura. Derecho de

protección contra la discriminación en la enseñanza. Derecho a la libertad de
cátedra.

Art. 62. Derecho de protección de las lenguas autóctonas.

Arts. 65, 66, 69 y 70. Derecho a la salud. Derecho de asistencia médica gratuita a
las personas de escasos recursos económicos. Derecho de protección a los
incapacitados física o mentalmente.

Art. 101. Justicia social del orden económico.

Art. 102. Derecho a la libertad económica.

Arts. 103, 105 y 116. Derecho a la propiedad privada. Derecho a la propiedad

sobre la tierra. Derecho a la propiedad intelectual y artística.

Art. 115. Derecho a la protección del comercio, de la industria.

Art. 119. Derecho a vivienda.

4. DERECHOS DE LOS PUEBLOS

Art. 63. Derecho de protección a la riqueza artística, histórica y arqueológica.

Art. 101. Derecho al desarrollo económico social.

Art. 117. Derecho a la protección del medio ambiente.

El sistema de Derecho Internacional Humanitario se regula en los 4 Convenios de

Ginebra de 1949 y 2 Protocolos Adicionales de 1977, garantizando los siguientes
derechos:

a) Protección especial de cierta categoría de personas en los conflictos armados

(internos, internacionales y guerras de liberación nacional o de independencia
colonial): Población civil, combatientes, (heridos, enfermos, náufragos, prisioneros
de guerra), personal sanitario, personal religioso.

b) Limitación del uso de ciertos medios y métodos de combate (la tortura, la

desaparición de personas, la toma de rehenes, el desplazamiento forzado de
civiles, los actos de terrorismo, los bombardeos indiscriminados, las armas
químicas, bacteriológicas, las armas indiscriminadas).

2.1.1 FORMAS Y NIVELES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Formas de Protección

a) Protección Jurídica, legal o formal (Protección Gubernamental u Oficial).

b) Protección no Jurídica, no legal o no formal (protección no Gubernamental).

Niveles de la Protección

a) Interno (Protección Interna)

b) Internacional (Protección Internacional)

2.1.2 PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Se requiere de la vigencia efectiva de los siguientes principios básicos:

a) Principio de la Dignidad Humana

b) Principio de la Libertad
c) Principio de la Igualdad
d) Principio de la Inviolabilidad
e) Principio de la Autonomía
f) Principio de la no Discriminación

2.1.3 DEFINICIÓN DE CONVENIO INTERNACIONAL

En el fondo esta expresión la consideramos idéntica a la de Tratado Internacional.
La comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas ha dado el siguiente
concepto de Tratado Internacional: “Cualquier acuerdo internacional que celebren
dos o más estados u otras personas jurídicas de Derecho Internacional y que se
encargue regido por las normas de Derecho Internacional”. (4)

(4) Revista de Ciencias Jurídicas, noviembre de 1992. Pág. 308.

De la anterior definición se puede obtener las siguientes características del

Tratado Internacional:

a) Es un acuerdo de voluntades que produce efectos jurídicos, por lo tanto, debe

basarse en la concordancia de voluntades.

b) La forma del instrumento es irrelevante, lo único cierto es que el tratado surge

cuando se han agotado los procedimientos internos exigidos por las
Constituciones de las partes contratantes.

c) El acuerdo debe celebrarse entre dos o más estados u otras personas jurídicas
del Derecho Internacional, por lo tanto no están comprendidos los convenios entre
estados e individuos o sociedades de derecho privado, los cuales a lo sumo llegan
a ser contratos internacionales.

d) Los tratados se rigen por la Ley Internacional, esto significa que si un convenio
se rige por la ley nacional de uno y otro estado, estos no serán tratados sino
contrato de cualquier índole.

De conformidad con la Constitución de la República, el procedimiento para que el

Convenio Internacional tenga validez es el siguiente:

1. De acuerdo con el Art. 168 Ordinal 4º de la Constitución, el Convenio o Tratado

Internacional debe celebrarse por el Presidente de la República y someterse a la
ratificación de la Asamblea Legislativa.

2. Con base en el Art. 131 Ordinal 7º de la Constitución, es atribución de la

Asamblea Legislativa ratificar los Tratados o Pactos que celebre el Ejecutivo con
otros estados u organismos internacionales o denegar su ratificación.

Para la celebración de pactos, convenios, convenciones o tratados

internacionales, la Constitución de la República establece las siguientes
regulaciones especiales:
1. El Art. 145 Cn., prohíbe la ratificación de tratados en que se restrinjan o afecten
de alguna manera las disposiciones constitucionales, a menos que la ratificación
se haga con las reservas correspondientes.

2. El Art. 146 Cn., prohíbe la celebración o ratificación de tratados o el

otorgamiento de concesiones en las que de alguna manera se altere la forma de
Gobierno o se lesionen o menoscaben la integridad del territorio, la soberanía e
independencia de la República o los derechos y garantías fundamentales de la
persona humana. (5)

3. El Art. 147 Cn., regula que para la ratificación de todo tratado o pacto, por el
cual se someta a arbitraje cualquier cuestión relacionada con los límites de la
República, será necesario el voto conforme de las tres cuartas partes, por lo
menos, de los diputados electos el mismo quórum se requiere, de conformidad
con el Inc. 2º del Art. 147, en relación con los Tratados o Convenios que de alguna
manera tengan que ver con el territorio nacional.

Los Tratados Internacionales son según la Convención de Viena sobre el Derecho

de los Tratados, adoptada el 23 de mayo de 1969: Acuerdos escritos entre ciertos
sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que puede
constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, comúnmente es entre
Estados o entre Estados y organismos internacionales.

En El Salvador los tratados internacionales celebrados por el Estado Salvadoreño

con otros Estados o con Organismos Internacionales, constituyen Leyes de la
República al entrar en vigencia, conforme a las disposiciones del mismo tratado y
de la Constitución en el artículo 144.

En esta sección encontrará Tratados Internacionales en materias de Transparencia,

Anticorrupción, Derechos Humanos, Civiles y Políticos, Derechos de la Mujer.
https://www.isd.org.sv/index.php/marco-juridico/tratados-internacionales

http://www.csj.gob.sv/BVirtual.nsf/1004b9f7434d5ff106256b3e006d8a6f/9fe707aa6
8717588062570c0006f116d?OpenDocument

http://www.csj.gob.sv/Comunicaciones/2016/09_SEPTIEMBRE/images/JUSTICIA_
CERCA_33.pdf