LAS REFORMAS AGRARIAS Y EL ACCESO A TIERRA EN COLOMBIA

Dirigido a:

EDNA MARISOL RODRIGUZ

Especialización En Gestión y Planificación Del Desarrollo Urbano y Regional

Diana Milena Torres Mosquera

Febrero 2019.

Escuela Superior De Administración Pública ESAP

Bogotá

DESARROLLO RURAL
 INTRODUCCIÓN

Antes del siglo XX Colombia al igual que otros países colonizados por España,
se identificó por realizar la distribución de tierras de su territorio por el sistema de
castas en el que de acuerdo al estatus social de las personas se tenía derecho a
tierra y beneficios económicos. En que tenían prelación por supuesto los blancos
seguidos de los mestizos y por último y menos importantes indígenas y negros
esclavos.

Estas desigualdades desde todo punto de vista dieron paso a que en el siglo
XX, se realizaran varias reformas agrarias en los diferentes gobiernos con el fin
de modificar la estructura de la propiedad y el acceso a tierras con la idea de
formar una sociedad rural en la cual hubiera igualdad de condiciones para todos,
pequeños grandes y medianos productores, latifundistas, y minifundistas. Sin
embargo, no es secreto para población colombiana que estas reformas no
tuvieron éxito pues ante las buenas ideas de los diferentes gobiernos y sus
reformas agrarias siempre fracasaban por el rechazo de las clases latifundistas y
adineradas del país.
LAS REFORMAS AGRARIAS Y EL ACCESO A TIERRA EN COLOMBIA

Diana Milena Torres Mosquera

La disparidad de las tierras en Colombia siempre ha sido tema de juicio en

Colombia pues el acceso es escaso para la población. La falta de acceso a la
tierra en el contexto de una distribución desigual hace más difícil que los
productores sin recursos accedan a los mercados de crédito para hacer
inversiones o a otras oportunidades económicas (Aghion et al.1999).

La disputa por la tenencia de la tierra y la propiedad rural han ocasionado daños

irreparables a lo largo de la historia. Para ponerle punto final a todos estos daños y
tener un poco más de control sobre la propiedad rural el estado realizó varias
reformas rurales en el siglo XX que tuvieron beneficios consecuencias y hoy en
día tenemos secuelas de algunas de ellas

Reforma agraria de 1936: esta reforma se realizó bajo el gobierno de Alfonso

López Pumarejo la cual se centró en la utilización del suelo nació el término de
terrenos baldíos es decir tierra de nadie que pertenecían al estado. Podrían
repartir a las personas que no tenían tierra. Los aspectos más importantes de esta
reforma fueron:

 Creación de extinción de dominio a favor del estado

 Mejorar la productividad de la tierra
 Jueces de tierra
 Poder al estado para intervenir la propiedad privada

Reforma agraria de 1961 esta reforma se realizó bajo el gobierno de Alberto lleras
Camargo pero fallo en sus ideales pues las personas de altos recursos
intervinieron ante el auge de la población campesina. Se presentó un momento
histórico de mucha violencia contra los campesinos los aspectos mas importantes
de esta reforma fueron

 Se crea el INCORA
 Se crea el consejo agrario
  Se crean los procuradores agrarios

Reforma agraria ley 60 de 1994: esta reforma se realizó bajo el gobierno de

Alfonso López Pumarejo fue un periodo económico importante para el país pues
se introdujo en el mercado mundial estos cambios económicos se vieron
reflejados en el sector agrario campesinos los aspectos más importantes de esta
reforma fueron.

 Se crea el sistema nacional de reforma agraria

 Se da importancia a la mujer campesina
 Se establecen subsidios de tierra para campesinos

Analizando estas reformas agrarias se evidencia que se hicieron con el ánimo de

ayudar al sector agropecuario en el acceso a tierra para desarrollar sus proyectos
productivos, pero siempre la oligarquía y los grupos al margen de la ley no han
dejado que el sector agrario progrese. Hoy en día la tierra y todo lo referente a
territorio rural y propiedad privada se maneja a cargo de la agencia nacional de
tierra ANT antiguamente INCORA-INCODER la cual regula el acceso a tierra por
medio de diferentes programas como. Acceso a tierra por puntuación, acceso a
tierra para terrenos baldíos y formalización de la propiedad.

Es importante resaltar que los campesinos y el sector agrario al no contar con el

apoyo del gobierno en el acceso a tierra ni herramientas para sus proyectos
productivos y de cierta forma su única manera de vivir encuentran su única
alternativa con los cultivos hacerlo ilícitamente pues ganan más ante la
indiferencia del estado.

Se supone que esta reformas se hacen con fin de que la población campesina de
la cual nos beneficiamos todos los que vivimos en territorios urbanos vivan
dignamente, y puedan desarrollar sus proyectos agrarios, no está siendo eficaz
pues cada vez hay más trabas para que esta personas accedan a tierra y además
de acceder a tierras se les garanticen beneficios a fin de que puedan cumplir a
cabalidad con sus proyectos y vivir dignamente garantizando el sustento necesario
para sus familias. Hay una gran brecha entre los urbano-rural y hasta que no se
equipare esto las políticas de reforma agraria nunca van a garantizar el acceso a
tierra con las condiciones de mínimo vital para que el sector agropecuario no se
vea afectado.
 CONCLUSIONES

 Después de leer los textos se puede concluir que en Colombia ninguna de

las reformas ha garantizado el acceso a tierra eficaz de las poblaciones
rurales
 Además de no ser eficaz el acceso a tierra esto genera otros problemas
para las poblaciones pues al no garantizar supervivencia en sus territorios
se generan otros actores y problemas como lo son desplazamiento,
inseguridad alimentaria de las poblaciones por lo tanto un déficit
agropecuario
 Debe ser una sola entidad estatal quien se encargue de resolver los
problemas del acceso a tierra y política rural, pues en el momento hay
tantas entidades que ninguna se hace responsable de los malos manejos
de las anteriores perjudicando el ultimas solo el sector campesino.

 La política agropecuaria debe ser equitativa justa que mejore las

condiciones de la propiedad rural
 BIBLIOGRAFÍA

Reforma agraria mercados de tierra en Colombia: los impactos en la equidad Y

eficiencia
Autores: Klaus Deininger a ,Raffaella Castagninib, María A. González c

Reforma agraria en Colombia: evolución histórica del concepto. Hacia un enfoque

integral actual
Autores/Angélica-María Franco-Cañas∗∗, Ignacio De los Ríos-Carmenado∗
http://www.scielo.org.co/pdf/cudr/v8n67/v8n67a05.pdf

Los paradigmas del desarrollo rural en Latinoamérica en américa latina

autor: Cristóbal Key
CAP: las reformas agrarias