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ESTUDIO DE PRE - INVERSIÓN

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO SANTA
ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

GRUPO N° 03 – ITEM 6

SANTA ROSA DE OMAYRO


MAYO
DISTRITO DE PAMPA HERMOSA 2014
PROVINCIA DE SATIPO
DEPARTAMENTO DE JUNÍN
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 6

A. INFORMACIÓN GENERAL.................................................................................................................. 6

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.................................................................................................. 8

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ................................ 14

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ........................................................................................................... 18

E. COSTOS DEL PIP.............................................................................................................................. 26

F. EVALUACIÓN SOCIAL ..................................................................................................................... 30

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP............................................................................................................... 39

H. IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................................... 44

I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .......................................................................................................... 48

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ........................................................................................................... 52

K. MARCO LÓGICO ............................................................................................................................... 53

II. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................................... 57

2.1. NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 57

2.1.1. Nombre del Proyecto ............................................................................................................... 57

2.1.2. Localización. ............................................................................................................................ 57

2.1.3. Ubicación geográfica. .............................................................................................................. 57

2.2. INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................................... 64

2.2.1. Unidad Formuladora .............................................................................................................. 64

2.2.2. Unidad Ejecutora ................................................................................................................... 64

2.2.3. Órgano técnico de la entidad. ................................................................................................ 66

2.2.4. Organización encargada de la Operación y Mantenimiento. ................................................. 66

2.3. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................................ 67

2.3.1. Antecedentes del proyecto .................................................................................................... 67

2.3.2. Hechos Importantes............................................................................................................... 67

2.3.3. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política. .................................................... 70

2.3.4. Aspectos legales y de gestión que priorizan el PIP ............................................................... 74

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2.3.5. Instrumentos con los que se ha asignado la prioridad al PIP ................................................ 79

III. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................................... 82

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................. 82

3.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO .................................................................... 82

3.1.1.1. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto ................................ 82

3.1.1.2. Características físicas, económicas, socio-culturales del área de estudio. ........................... 84

3.1.1.3. Identificación y evaluación de fuentes de agua ..................................................................... 94

3.1.1.4. Cuerpos Receptores de las Aguas Residuales ................................................................... 100

3.1.1.5. Identificación y caracterización de peligros ......................................................................... 100

3.1.1.6. Dimensiones ambientales que son o que pueden ser afectados por la actual producción de
servicios o por el PIP. ........................................................................................................................... 103

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE LOS SERVICIOS. ........................................................... 105

3.1.2.1. Diagnóstico del Servicio de agua ........................................................................................ 105

3.1.2.2. Diagnóstico del Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas y/o Alcantarillado ............... 111

3.1.2.3. Diagnóstico de la Gestión del Servicio ................................................................................ 113

3.1.2.4. Análisis de riesgo................................................................................................................. 114

3.1.3. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP ...................................................... 119

3.1.3.1. Grupos involucrados en el PIP. ........................................................................................... 119

3.1.3.2. Análisis de la población afectada ........................................................................................ 131

3.1.3.3. Intentos de solución anteriores ............................................................................................ 145

3.2. DEFINICIÓN DE PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ............................................................................. 146

3.2.1. PROBLEMA CENTRAL. ...................................................................................................... 146

3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS. ...................................................................................................... 146

3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS:.................................................................................................... 149

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.............................................................................................. 152

3.3.1. OBJETIVO CENTRAL ......................................................................................................... 152

3.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES):


152

3.3.3. ANÁLISIS DE FINES: .......................................................................................................... 154

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3.3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN .......................................................................................... 156

IV. FORMULACIÓN ............................................................................................................................... 166

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. ........................................................................ 166

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ......................................................... 169

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. .................................................. 198

4.3.1. COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE AGUA


POTABLE 199

4.3.2. COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIÓN SANITARIA


DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS ................................................................................................. 214

4.3.3. COMPONENTE 03: MEJORA DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN SANITARIA .............. 220

4.3.4. COMPONENTE 04: CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA FORTALECIDA DE LA


JASS 224

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................ 229

4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ....................... 229

4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ..................... 231

4.5. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................... 257

4.5.1. BENEFICIOS SOCIALES .................................................................................................... 257

4.5.2. COSTOS SOCIALES........................................................................................................... 267

4.5.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO........................................ 295

4.5.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ............................................................................................. 299

4.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................... 302

4.7. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................... 317

4.8. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................................................. 326

4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ........................................................................................................ 327

4.10. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ......................................................................................................... 333

4.11. MATRIZ DE MARCO LÓGICO......................................................................................................... 338

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................ 342

VI. ANEXOS ........................................................................................................................................... 343

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Anexo Nº 01: Estudios recopilados


Anexo Nº 02: Encuestas socioeconómica final
Anexo Nº 03: Estudio de fuentes
Anexo Nº 04: Estudio topográfico
Anexo Nº 05: Estudio de suelos
Anexo Nº 06: Constancia de compromiso de libre disponibilidad del terreno
Anexo Nº 07: Presentación de la FICA
Anexo Nº 08: Presentación del CIRA
Anexo Nº 09: Estudio de vulnerabilidad
Anexo Nº 10: Ficha de registro SNIP
Anexo Nº 11: Memoria de calculo
Anexo Nº 12: Presupuesto y costos unitarios
Anexo Nº 13: Planos de los sistemas proyectados
Anexo Nº 14: Aprobación del estudio de aprovechamiento hídrico
Anexo Nº 15: Constancia de trámite de DIGESA
Anexo Nº 16: Panel fotográfico

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CAPÍTULO I

RESUMEN EJECUTIVO

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CAPITULO I.

I. RESUMEN EJECUTIVO
I.
A. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. Nombre del proyecto.


El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO
POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA – PROVINCIA DE
SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

1.2. Localización.
La localización geopolítica del proyecto se ubica en el Departamento de Junín, Provincia de Satipo,
Distrito de Pampa Hermosa, en el centro poblado SANTA ROSA DE OMAYRO.

CUADRO Nº I - 1 LOCALIZACIÓN
Departamento /Región: Junín
Provincia: Satipo
Distrito: Pampa Hermosa
Localidad Santa Rosa de Omayro.
Región Natural Selva Alta
Zona Rural
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural N° 03 – ÍTEM 6

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro limita con:

Por el Norte : con el Distrito de Satipo.


Por el Sur : con el centro poblado de Nueva América.
Por el Este : con el centro poblado de Bella durmiente.
Por el Oeste : con el centro poblado de Nueva Jerusalén

1.2.1. Ubicación geográfica


Geográficamente se encuentra ubicado en el sistema de coordenadas UTM – WGS 84, en la
coordenada 523380 Este y 8751655 Norte, a una altitud de 1104 m.s.n.m.

CUADRO Nº I - 2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA


COORDENADAS ALTITUD
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN UBIGEO
ESTE NORTE msnm
Parque
Centro 523380 8751655 1104 12060504
principal
Parque
Centro –Área 1 523991 8750542 1104 12060504
principal
Parque
Centro –Área 2 523375 8751675 1140 12060504
principal
Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 – ÍTEM 6
Fuente: Estudio Topográfico, Geo referenciación a la red geodésica Nacional.

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GRÁFICO N° I - 1
MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS UTM

SANTA ROSA DE
OMAYRO
E 523380 - N 8751655

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03


Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo, Instituto Vial Provincial – IVP Satipo

1.3. Institucionalidad

 Unidad Formuladora:

CUADRO Nº I - 3 UNIDAD FORMULADORA


Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre Programa Nacional de Saneamiento Rural
Persona Responsable de la Formulación Consorcio Consultor Rural Nº 03
Responsable de la UF Lic. Carlos Olle Nava
Dirección Av. Benavides 395 – Piso 11 Miraflores - Lima
Teléfono  4183800
Correo Electrónico colle@vivienda.gob.pe

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 Unidad Ejecutora:

CUADRO Nº I - 4 UNIDAD EJECUTORA


Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR
Responsable de la UE Sr. Francisco Adolfo Dumler Cuya
Órgano Técnico Responsable Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR
Dirección Av. Benavides 395 – Piso 11 Miraflores - Lima
Teléfono 4183800
Correo Electrónico

 Sustento de la Unidad Ejecutora


La unidad Ejecutora, ha venido ejecutando programas similares desde el año 2002, desde que se
implementó el Programa Nacional de Saneamiento Rural – PRONASAR en el 2002, PROCOES en el
2010 y AMAZONIA RURAL en el 2012; por lo tanto tiene la capacidad técnica y organizativa para
ejecutar el proyecto.

 Órgano técnico de la entidad.


El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Vice-ministerio de Construcción y
Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual ha creado la
Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la encargada de formular estudios de
pre-inversión, expedientes técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y liquidar
técnica y financieramente los proyectos de inversión pública.

 Operador del proyecto.


El centro poblado SANTA ROSA DE OMAYRO, está organizada para gestionar el
mantenimiento de los servicios de agua potable a través de una JASS representada por su
Junta Directiva cuyos miembros han sido recientemente elegidos, por lo que en la situación con
proyecto serán fortalecidos técnica y administrativamente.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1. Objetivo del Proyecto


El objetivo central del proyecto consiste en “Disminución de la incidencia de Enfermedades de
origen hídrico en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro”

B.2. Medios Fundamentales


Los medios fundamentales identificados son 04, los que a continuación se indican:

Medio fundamental 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable.


Medio fundamental 02: Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas y aguas
servidas.
Medio fundamental 03: Mejora de los niveles de educación sanitaria.
Medio fundamental 04: Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la JASS.

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B.3. Descripción de acciones


Los medios fundamentales se encuentran constituidos por acciones, cuya combinación determinan
las alternativas del proyecto.

Para el planteamiento de la alternativa de solución para los sistemas de agua potable y disposición
sanitaria de excretas de la localidad de Santa Rosa de Omayro, se han tenido en consideración las
siguientes premisas:

 La ubicación, el tipo y calidad de las fuentes existentes en la zona del proyecto, basado en los
aforos y análisis realizados para las citadas fuentes.
 El conocimiento y la experiencia acerca del proyecto de los informantes clave y la población
beneficiada de la Localidad de Santa Rosa de Omayro, Distrito de Pampa Hermosa, Provincia de
Satipo, Departamento de Junín.
 Los estudios de base realizados como el Estudio de Fuentes, Estudio de Suelos, Estudio
Topográfico y otros.

 ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA POTABLE


Evaluando las premisas presentadas anteriormente, se ha considerado una alternativa única para
el Sistema de Agua Potable de la localidad de Santa Rosa de Omayro, basada en un Sistema de
abastecimiento por gravedad sin tratamiento - SGST, por los siguientes motivos:

 El estudio topográfico muestra que la localidad está dividida en dos áreas, debido a accidentes
topográficos que impiden su conexión (quebradas y peñascos). (Anexo Nº 04: Estudio
topográfico)
 En cada una de las 02 áreas de la localidad, se ha identificado una sola fuente F-01 (Área 1) y
F-02 (Área 2), la fuente de abastecimiento identificada en el área 1 cubre la demanda
poblacional de UBS con arrastre hidráulico y piletas para el total de viviendas. La fuente
ubicada en el área 2, cubre la demanda poblacional de UBS con arrastre hidráulico para el total
de viviendas de dicha área solamente. Por lo mencionado, en el área 1, las viviendas que
contaran con una conexión domiciliaria, son aquellas que se encuentran en la zona
concentrada y las viviendas dispersas se abastecerán mediante piletas públicas. En el área 2,
todas las viviendas contaran con una conexión domiciliaria de agua. (Anexo Nº 03: Estudio de
Fuentes)
 La fuente F-01, se ubica a 1247.00 msnm y la F-02 a 1241.00 msnm, cota superior al de la
población, ubicada a 1104.00 msnm, y 1140.00 msnm, en el área 1 y 2, respectivamente;
garantizando un sistema por gravedad, en ambos casos.
 Las fuentes son del tipo subterráneo – manantial, y según los parámetros de calidad físico
químico bacteriológico del agua, se encuentran dentro de los límites máximos permisibles, a
excepción de la numeración de coliformes fecales, que serán tratados mediante desinfección
en el reservorio.
Las ALTERNATIVA ÚNICA, responde a la interacción de las acciones, los que se muestran a
continuación.

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Medio fundamental 01: Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable.

Acción 1A:
 Construcción de captación
Construcción de 02 captaciones de manantial de ladera, una para cada sector, de
sección interior 0.95x1.00x1.20 m con un espesor de muro de 0.15m. La caja de
válvulas tiene una sección interior de 0.40x0.60x0.60 m .con un espesor de 0.10 m.
de concreto armado Fc=210 kg/cm2. Las tapas metálicas son de secciones
0.60x0.60 m y con llave tipo bujía. El sistema de filtrado es con grava gruesa de ½” a
2”. El tarrajeo interior será con impermeabilizante con mortero 1:2, e=1.5 cm y el
tarrajeo exterior con mortero 1:4, e=2 cm. El sistema de rebose y purga está
constituida por un sello hidráulico de 2” y un dado de concreto simple Fc=140
kg/cm2. La caja de válvulas contiene las válvulas de compuerta de bronce,
adaptadores, uniones universales.

 Línea de conducción.
Se instalara la línea de conducción con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
15.00m y 13.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

Acción 1B:
 Construcción de reservorio:
Construcción de 02 reservorios rectangulares de 15 m3 y 5 m3, de sección interior
3.0x3.0x2.20m, y 2.20x2.20x1.40m, para el sector 1 y 2 respectivamente, con un
espesor de muro de 0.20m de concreto armado Fc=210 kg/cm2. Las tapa metálicas
de 0.60 x0.60m con llave tipo bujía. El tarrajeo interior será con impermeabilizante
con mortero 1:2, e=1.5 cm y el tarrajeo exterior con mortero 1:4, e=2 cm. La
escalera y el sistema de ventilación será de Fº Gº de 2”. Se colocara junta water
stop en la unión de la losa con el muro para evitar filtraciones de agua, en esta
estructura se realizara la desinfección.

 Línea de aducción.
Se instalara la línea de conducción con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
317.00m y 187.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

Acción 1C:

 Instalación de red de distribución


Se instalara la red de distribución con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
5782.00m y 399.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

 Conexiones domiciliarias.
Se instalaran 50 y 15 conexiones domiciliarias, para el sector 1 y 2 respectivamente,
con tubería de Ø ½”, en una caja prefabricada, con marco y tapa metálica.

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 Piletas públicas
Construcción de 12 piletas públicas en el sector 1, las dimensiones de la poza es de
0.6x0.6x0.10 m con un espesor de muro de 0.15m. La columna de apoyo tiene una
dimensión de 0.3x0.15x0.90 m. el concreto armado es de Fc=210 kg/cm2. El
tarrajeo de la poza será con impermeabilizante con mortero 1:2, e=1.5 cm y el
tarrajeo exterior con mortero 1:4, e=2 cm. Para el tratamiento del agua residual de
las piletas se construirá una zanja de infiltración de sección de 1x1x1.5 m. el cual
estará lleno de grava gruesa.

 ALTERNATIVA ÚNICA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

Se ha considerado una alternativa única para el Sistema de Disposición Sanitaria de Excretas del
centro poblado Santa Rosa de Omayro, ha tenido en consideración las premisas anteriores y se
evaluó lo siguiente:

 El estudio topográfico muestra que en el área 1, las viviendas están concentradas, en la zona
semi plana y con pequeñas ondulaciones de contra pendiente; y a lo largo de la carretera se
aprecian las viviendas dispersas, ubicadas en una topografía de accidentada a ondulada; y en
el área 2, las viviendas están semi concentradas. (Anexo Nº 04: Estudio topográfico).
 La fuente de abastecimiento identificada en el área 1 cubre la demanda poblacional de UBS
con arrastre hidráulico para el total de viviendas. La fuente ubicada en el área 2, cubre la
demanda poblacional de UBS con arrastre hidráulico para el total de viviendas de dicha área.
(Anexo Nº 03: Estudio de Fuentes)
 Las viviendas del área 1 que contaran con una conexión domiciliaria, son aquellas que se
encuentran en la zona concentrada y las viviendas dispersas se abastecerán mediante piletas
públicas. En el área 2, todas las viviendas contaran con una conexión domiciliaria de agua.
 Las viviendas de las 02 áreas, están ubicadas en cotas inferiores a la fuente de agua a captar.
 A la profundidad de 3.50m no se encontró la napa freática, y el test de percolación ha
determinado un suelo de percolación media (Ver Anexo Nº 05: Estudio de Suelos).
 La zona del proyecto tiene como actividad principal la agricultura, existe la posibilidad de
aprovechar los residuos fecales biodegradables.
 La zona tiene un clima cálido, húmedo y lluvioso, la temperatura media es de 25ºC.
Por lo mencionado anteriormente, el tipo de solución será individual (condicionado por la
topografía que dificultara la solución colectiva) y la opción técnica seleccionada es la UBS con
arrastre hidráulico para las viviendas con conexión domiciliaria (tiene conexión de agua en
cantidad suficiente, no se encontró nivel freático a la profundidad de 3.50m y se trata de un suelo
de percolación media) y la UBS compostera solo inodoro para aquellas viviendas que se
abastecerán por medio de piletas públicas.

Las ALTERNATIVA ÚNICA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS, responden a la


interacción de las acciones, los que se muestran a continuación.

Medio fundamental 02: Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas y aguas
servidas.

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Acción 2A:
 Instalación de UBS tipo arrastre hidráulico y UBS compostera solo inodoro.

Construcción de 67 unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico con


biodigestor, la caseta es albañilería confinada de 2.0x1.2x2.05 m., el cual está constituida
por una ducha con acabados de mayólica, inodoro, lavamanos prefabricado, y lavadero.
Los cimientos son de concreto simple: 1:10+30% PM, los sobre cimientos de concreto
simple fc=175 kg/cm2, con columnas y vigas de concreto armado fc=210 kg/cm2. La
cubierta es de calamina galvanizada de 0.3mm, sostenida por viguetas de madera de
sección 3”x3” y correas de madera de sección 2”x2”. La puerta es de 0.90x2.10m y la
ventana es de 0.90x0.30m. Los líquidos serán tratados en un biodigestor de PVC de 600
litros, y luego evacuados hacia zanjas de percolación de 0.90x4.80x0.60m. El sistema de
ventilación está compuesta por tubería PVC sal de 2” y sombrero de ventilación de 2”.

 Instalación de UBS compostera solo inodoro.

Construcción de 22 unidades básicas de saneamiento tipo compostera solo inodoro, la


caseta es albañilería confinada de 1.25x2.25x1.90 m., el cual está constituido por 01,
inodoro con separador de orina. Los cimientos son de concreto simple: 1:12+30% PM, los
sobre cimientos de concreto simple fc=175 kg/cm2, con columnas y vigas de concreto
armado fc=210 kg/cm2. La cubierta es de calamina galvanizada de 0.3mm, sostenida por
viguetas de madera de sección 2”x4” y correas de madera de sección 2”x2”. La puerta es
de 0.70x2.10m y la ventana es de 0.30x2.05m. La cámara de compostaje de 0.70m3 y
escaleras es de concreto armado fc=210 kg/cm2, las tapas metálicas de 1.10x1.25x 1/32”
con agarraderas de fierro de 3/8”. El sistema de ventilación está compuesta por tubería
PVC sal de 4” y sombrero de ventilación de 4”.

 ALTERNATIVAS COMPLEMENTARIAS

Educación sanitaria – Alternativa complementaria a las alternativas de agua y disposición


sanitaria de excretas

Medio Fundamental 03: Mejora de los niveles de educación sanitaria

 Hábitos de higiene y seguimiento intradomiciliaria.


 Participación ciudadana de los derechos y obligaciones en los servicios de agua y
saneamiento
 Visitas domiciliarias a familias que presentan debilidad en la práctica de módulos
 Seguimiento del trabajo desarrollado en las instituciones educativas.
 Conservando el agua en las fuentes de abastecimiento y prevención de desastres.
 Sesión de mapeo participativo de actores sociales con grupos clave por comunidad.
Se desarrollará talleres para el fortalecimiento de capacidades de la población cuyo
objetivo es garantizar la sostenibilidad de los servicios de saneamiento y finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población.

Acción 3A: Programa de capacitación en educación sanitaria.

 Módulo 1: Taller de sensibilización e implementación del plan


 Módulo 2: Taller de manejo de agua potable en el hogar

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 12
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Practica de manejo de agua en el hogar

 Módulo 3: Taller de lavado de manos


Practica de lavado de manos

 Módulo 4: Taller disposición adecuada de excretas – UBS


Practica de operación adecuada de la UBS
Practica de mantenimiento adecuada de la UBS

 Módulo 5: Taller disposición final de residuos solidos


Practica de disposición final de residuos solidos

 Módulo 6: Taller importancia de la disposición de aguas grises


Practica importancia de la disposición de aguas grises

 Módulo 7: Taller de higiene personal y de la vivienda


Practica de higiene personal y de la vivienda

 Módulo 8: Taller de higiene de los alimentos y utensilios


Practica de higiene de los alimentos y utensilios

Acción 3B: Capacitación en operación y mantenimiento adecuado de las UBS.

 Módulo 4: Taller disposición adecuada de excretas – UBS


Practica de operación adecuada de la UBS
Practica de mantenimiento adecuada de la UBS

Gestión Técnica y Administrativa de la JASS – Alternativa complementaria a las


alternativas de agua y disposición sanitaria de excretas

Medio Fundamental 04: Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la JASS


 Fortalecimiento de las capacidades locales en administración.
 Fortalecimiento de las capacidades en operación y mantenimiento.
 Educación sanitaria.
 TALLERES PARA LA ATM
 TALLERES PARA LA JASS

Se desarrollará talleres para el fortalecimiento institucional de la JASS y Área Técnica


Municipal – ATM cuyo objetivo es garantizar la autogestión y sostenibilidad de los
servicios de agua potable y saneamiento.

Acción 4A: Capacitación del personal en operación y mantenimiento de los sistemas.

Módulo 1: ADMINISTRACIÓN RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES


Actividad 1.1: Taller de Administración, Responsabilidades y Funciones de la JASS
(Marco Legal, Estatutos, Reglamentos)

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 13
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Actividad 1.2: Taller de Liderazgo y Gestión


Actividad 1.3: Taller del Plan Anual de AOM
Practica de Elaboración del Plan Anual y Presupuesto
Seguimiento de las Actividades del Plan Anual

Actividad 1.4: Taller de Instrumentos de gestión (Padrón de Usuarios, Padrón de


Recaudo, Libro de Caja, Libro Inventario)
Actividad 1.5: Taller de Emisión de Recibos y Control de Cobranzas

Módulo 1: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS

Actividad 2.1: Taller El sistema de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad


Actividad 2.2: Taller de Desinfección y Cloración del Sistema de Agua
Actividad 2.3: Taller de O y M de Captación y/o PT., reservorios, Redes y Válvulas
Actividad 2.4: Taller de Gasfitería Básica y reparaciones
Actividad 2.5: Taller: contabilidad y rendición de cuentas.

Módulo 1: FORTALECIMIENTO DE LA ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL - ATM

Actividad 3.1: Taller Marco Legal en Saneamiento Básico


Actividad 3.2: Taller para la Formulación del POA de la Área Técnica Municipal

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

C.1 Enfoque metodológico de la demanda y la oferta


Teniendo en cuenta la situación del centro poblado y los elementos necesarios para determinar la
brecha oferta-demanda, se han utilizado unos supuestos y parámetros que están encaminados a
cumplir con los siguientes objetivos:

 Cobertura al 100% de los servicios.


 Mejorar la calidad del agua para consumo humano.
 Fortalecer la gestión ambiental en la prestación de los servicios de agua y saneamiento.
 Proteger cuencas abastecedoras.
 Fortalecer la prestación de los servicios públicos.

Para cumplir los citados objetivos se han establecido ciertos criterios:

 Enfoque metodológico para la demanda de agua potable

 Población actual y futura


La población actual, el número de viviendas y la densidad poblacional se determinó a partir del
empadronamiento realizado en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro en el mes de
Noviembre 2013.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Tasa de Crecimiento de la población


La tasa de crecimiento se determinó a partir de la población a nivel de centro poblado de los
censos de población y vivienda – INEI de los años 1993 y 2007, considerando la evaluación del
crecimiento de los centros poblados vecinos con características similares, se adoptó la tasa de
San Juan de la libertad, para la proyección de la población mediante la aplicación del método
aritmético. Se tomó en cuenta el resultado de población del empadronamiento 2013 realizado
en dicho centro poblado.

 Cobertura de agua potable


Es el Porcentaje de la población que es atendida con el servicio de agua potable en un año
específico, De acuerdo a los objetivos del PNSR, se asume 100% de cobertura de agua en el
horizonte del proyecto. Se establece bajo la siguiente relación:

Cobertura de agua potable = Población servida X 100 / Población total

 Número de conexiones de usuarios domésticos


El número de conexiones domésticas resulta de dividir la población servida proyectada, año a
año, entre la densidad por vivienda.

Número de conexiones = Población servida año /densidad por vivienda

 Demanda total de agua potable


Es la suma de los consumos totales de usuarios domésticos y no domésticos (en m3)
estimados para cada año, en el horizonte de evaluación.

 Demanda de disposición sanitaria de excretas

 Determinación del número de UBS


La población beneficiaria en proyectos de saneamiento, es la población que se prevé atender,
al año de inicio de operaciones del proyecto, para lo cual se ha realizado un empadronamiento
de viviendas; en ese sentido, el número de UBS se ha determinado en base a dicho
empadronamiento (realizado el 2013). Adicionalmente, se consideran 02 UBS para cada
institución educativa y 01 UBS para cada organización social.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 15
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

C.2 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la demanda


Para calcular la demanda se tuvo en cuenta el consumo doméstico que está en función al tipo de
unidad básica de saneamiento a instalar según el siguiente cuadro:

CUADRO Nº I - 5
CONSUMO DE AGUA DOMÉSTICO
Consumo de agua doméstico, dependiendo del Sistema de disposición de
excretas utilizado
Región geográfica
UBS con Arrastre
UBS compostera UBS Hoyo seco
Hidráulico1
Costa 80 l/h/d 110 l/h/d 60 l/h/d
Sierra 70 l/h/d 100 l/h/d 50 l/h/d
Selva 90 l/h/d 120 l/h/d 70 l/h/d
Fuente: MEF - Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos

El consumo para piletas públicas es de 40 lppd. Para el caso de instituciones educativas se plantea
un consumo de 15 lt/alumno/día, además se tiene en cuenta que para el caso de las instituciones
sociales se considera el mismo consumo que para las viviendas.

Para efectuar las proyecciones de demanda de agua potable, previamente se han establecido las
variables en el año base, las cuales se presentan en el siguiente cuadro (Hoja de ingreso de datos
para las proyecciones de demanda).

CUADRO Nº I - 6
DATOS PARA LAS PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE AGUA Y UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO

SECTORES DEL CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE


SIN PROYECTO CON PROYECTO
OMAYRO

POBLACIÓN ACTUAL (habitantes) 305 305


N° VIVIENDAS HABITADAS 83 83
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) 1.71% 1.71%
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) 3.67 3.67
PORCENTAJE DE PÉRDIDAS 90% 25%
FUENTE: Elaboración del Consultor, teniendo en cuenta los formatos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, año
2,013.

Además las variaciones de consumo se plantean de acuerdo al Proyecto de Norma para Centro
Poblado Rural, donde se asume como coeficiente de variación de consumo los siguientes: 1,3
(Demanda Máxima Diaria) y 2,0 (Demanda Máxima Horaria). El cálculo del volumen de
almacenamiento de los reservorios se realizó según lo establecido en el RNE, se considera un
volumen de regulación del 25% de la demanda promedio diaria, más un volumen de reserva que
está en función de las horas y el caudal máximo diario.

Finalmente la cobertura del servicio en condiciones óptimas es 73.49% mediante conexiones


domiciliarias y 26.51% mediante piletas públicas.

1/ Letrinas con tanque séptico o con bio digestores más pozos o zanjas de infiltración o percolación.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 16
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
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C.3 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

Oferta de agua potable


Para el cálculo de la oferta se ha tomado en cuenta la metodología dispuesto por las guías
metodológicas del Ministerio de Economía y Finanzas, así como las guías proporcionadas por el
PNSR.

 Cuantifica el caudal disponible en la fuente.


Mediante el estudio de fuentes realizado, se ha cuantificado la capacidad de la fuente,
determinándose el caudal en épocas de avenida y estiaje, para sustentar el proyecto se
considerará el caudal en época de estiaje.

 Capacidad de diseño y operativa de los componentes del sistema de agua potable


existente.
En caso existiera un sistema de agua potable, se determina la oferta del sistema mediante el
diagnóstico, tanto físico como operativo, estableciendo la capacidad de diseño (l/s) de sus
principales componentes: Captación, líneas de conducción, planta de tratamiento, reservorio,
línea de aducción, equipos de bombeo, etc. La capacidad de los reservorios se expresa en m3.
Determinando también la capacidad real de las redes de agua potable considerando una
posible disminución por el deterioro (reducción de diámetro debido a incrustaciones).

En el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro, existe un sistema de agua entubado construido
con mano de obra no calificada y sin dirección técnica, el que actualmente se encuentra en
condiciones de precariedad, por lo tanto no se ha efectuado este procedimiento.

Oferta de disposición sanitaria de excretas

 Determinación del número de UBS


Corresponde al número de UBS existente y en buen estado que seguirán funcionando en la
situación “con proyecto”. En el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro no se cuenta con UBS,
sólo existen silos artesanales.

C.4 Beneficiarios directos del proyecto


El número de beneficiarios directos para el servicio de agua potable y disposición sanitaria de
excretas es de 305 pobladores que habitan en 83 viviendas al inicio del proyecto, mientras que para
el año 20 es 415 habitantes.

C.5 Balance oferta – demanda de los componentes del proyecto


El Balance Oferta – Demanda para los componentes de agua potable, disposición sanitaria de
excretas, Educación Sanitaria y Gestión de Servicios se resume en el siguiente cuadro. Este análisis
se realiza con la oferta optimizada con la finalidad de ver si existen brechas que atender con el
proyecto.

El resultado del análisis se muestra a continuación:

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 17
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CUADRO Nº I - 7
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Y DE LA FUENTE
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Y LA FUENTE

DIS P O S ICIÓ N
S ANITARIA G ES TIÓ N TÉCNICA Y
S IS TEMA DE AG UA P O TABLE
DE ADMINIS TRATIV A DE LA JAS S
O- D
EX CRETAS
EDUCACIÓ N
Año
S ANITARIA
O- D (FAMILIAS )
O- D O - D LÍ NEA DE O- D O - D LÍ NEA DE JAS S ATM TO TAL
0 - D RED DE CO NEX IO NES O - D UBS
CAP TACIÓ N CO NDUCCIÓ N ALMACENAMIE ADUCCIÓ N (P ERS O N (P ERS O N (P ERS O N
DIS TRIBUCIÓ N DO MICILIARIA (UND)
(LTS / S EG ) (LTS / S EG ) NTO (M3 ) (LTS / S EG ) AS ) AS ) AS )
S (UND)

1 -0.65 -0.65 -15.08 -1.00 -1.00 -67 -92 -86 -6 -3 -9


2 -0.66 -0.66 -15.35 -1.02 -1.02 -68 -93 -87 -6 -3 -9
3 -0.67 -0.67 -15.58 -1.04 -1.04 -69 -95 -89 -6 -3 -9
4 -0.68 -0.68 -15.81 -1.05 -1.05 -70 -96 -90 -6 -3 -9
5 -0.69 -0.69 -16.05 -1.07 -1.07 -71 -97 -92 -6 -3 -9
6 -0.70 -0.70 -16.32 -1.08 -1.08 -72 -99 -93 -6 -3 -9
7 -0.71 -0.71 -16.55 -1.10 -1.10 -73 -100 -95 -6 -3 -9
8 -0.72 -0.72 -16.75 -1.11 -1.11 -74 -101 -96 -6 -3 -9
9 -0.73 -0.73 -17.00 -1.13 -1.13 -75 -103 -97 -6 -3 -9
10 -0.74 -0.74 -17.23 -1.14 -1.14 -76 -104 -99 -6 -3 -9
11 -0.76 -0.76 -17.49 -1.16 -1.16 -78 -107 -100 -6 -3 -9
12 -0.77 -0.77 -17.73 -1.18 -1.18 -79 -108 -102 -6 -3 -9
13 -0.78 -0.78 -17.96 -1.19 -1.19 -80 -109 -103 -6 -3 -9
14 -0.79 -0.79 -18.20 -1.21 -1.21 -81 -111 -104 -6 -3 -9
15 -0.80 -0.80 -18.43 -1.22 -1.22 -82 -112 -106 -6 -3 -9
16 -0.81 -0.81 -18.70 -1.24 -1.24 -83 -113 -107 -6 -3 -9
17 -0.82 -0.82 -18.93 -1.26 -1.26 -84 -115 -109 -6 -3 -9
18 -0.83 -0.83 -19.17 -1.27 -1.27 -85 -116 -110 -6 -3 -9
19 -0.84 -0.84 -19.41 -1.29 -1.29 -86 -118 -111 -6 -3 -9
20 -0.85 -0.85 -19.67 -1.31 -1.31 -87 -119 -113 -6 -3 -9

FUENTE: Elaboración del Consultor.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

D.1 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE


 Análisis y selección de la localización
La localización del proyecto está estrechamente relacionada con la localización de las captaciones
y reservorios, es así que se identificaron las opciones para ambos casos.

Captación: Para la localización de la captación, se tuvo en cuenta la ubicación de las fuentes de


agua disponibles, que garanticen la cantidad, calidad y mayor cobertura para los usuarios, siendo
prioritario utilizar la fuente más cercana, debido a que la otra opción (fuente más lejana) sería muy
costosa. Además, la ubicación de la fuente, se sustenta con el análisis físico, químico, de metales
y bacteriológico del agua, que nos da muestra que los parámetros evaluados se encuentran dentro
de los límites máximos permisibles, a excepción de la numeración de coliformes fecales, que serán
tratados mediante desinfección en el reservorio, garantizando de esta manera la provisión de agua
segura para los pobladores.

Respecto a la Localización de la captación se tiene al Manantial 01 y 02, ubicado en el Fundo


Pérez Rengifo a 1247msnm y 1241msnm, es la fuente más cercana a la población del área 1 y 2,
respectivamente, y cuentan con el caudal suficiente para garantizar el abastecimiento y las
presiones mínimas en las UBS. Debido a que solo contamos con 01 fuente para cada área, se
considera que son las únicas ubicaciones posibles.

Respecto a la Localización del Reservorio está ubicada en el Fundo Pérez Rengifo a 1230
msnm para ambas áreas, por ser un terreno estable y con relieve moderado cercano a las

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 18
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

viviendas, 10 m por encima de la casa más alta y 50 m por encima de la casa más baja, para
garantizar las presiones. Según los estudios de Suelos y Topográfico la zona es propicia para la
ubicación de la estructura. La selección de la localización del reservorio en cada área de la
localidad, son las únicas ubicaciones posibles.

La localización del resto de componentes del sistema de agua está relacionado a la localización de
la captación y reservorio por lo que son únicas.

 Análisis y selección de tecnología


La opción técnica planteada para el proyecto en cada una de las áreas de la localidad.es un
Sistema por Gravedad sin Tratamiento, que utiliza como fuente hídrica los manantiales ubicados
en el Fundo Pérez Rengifo; la tecnología considera los parámetros establecidos en las normas
vigentes del Reglamento Nacional de Edificaciones.

 Análisis y selección del tamaño


Para la determinación del tamaño se ha realizado la proyección de la demanda a lo largo del
horizonte del proyecto. Los parámetros usados, están establecidos en la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP
09, el Reglamento Nacional de Edificaciones y Términos de referencia – Anexo B; y son los
siguientes:

CUADRO Nº I - 8
PARÁMETROS DE DISEÑO
NOMBRE DEL PARÁMETRO VALOR

Volumen de regulación – RNE 25% del promedio de consumo diario


De 1 – 3 horas de reserva del caudal máximo
Volumen de reserva
diario
10.00 m min de columna de agua
Presión de servicio en la red
50.00 m máx. de columna de agua
Factores de variación de consumo:
Máximo anual de la demanda diaria 1.30
Máximo anual de la demanda horaria 2.00
Diámetro mínimo de tuberías de agua potable 75 mm
Velocidad máxima en tuberías de agua potable 3.00 m/seg
N° viviendas dispersas x piletas 22
N° viviendas concentradas 61
N° viviendas dispersas 22
N° de entidades publicas 04
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones y Anexo SNIP 09. Parámetros para la elaboración de estudios
de pre inversión en proyectos de saneamiento básico.

El tamaño del sistema de agua potable que abastecerá hasta una población de 415 personas en el
futuro tendrá una demanda promedio para el año 20 de 56,441 litros de agua potable producida
por día, de esta manera se logra abastecer al 100% de la población durante el horizonte de
evaluación del proyecto.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Metas físicas para el sistema de agua potable


Las metas físicas nos permiten conocer cuáles son las principales actividades que se van a
desarrollar con el proyecto, en ese sentido estas metas son las siguientes:

CUADRO Nº I - 9
METAS FÍSICAS PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA – SISTEMA DE AGUA POTABLE
COMPONENTE DETALLE
Area1: Construcción de captación de manantial de ladera
Rengifo F-01 para un caudal de 0.68lps.
Captación
Área 2: Construcción de captación de manantial de ladera
Rengifo F-02 para un caudal de 0.58lps.
Área 1: Instalación de 15 ml de Línea de Conducción.
Línea de Conducción
Área 2: Instalación de 13 ml de Línea de Conducción.
Área 1: Construcción de 01 Reservorio Apoyado Proyectado
V=15 m3
Almacenamiento
Área 2: Construcción de 01 Reservorio Apoyado Proyectado
V=05 m3
Área 1: Instalación de 6099 ml de Línea de aducción de Agua
Potable.
Línea de aducción
Área 2: Instalación de 586 ml de Línea de aducción de Agua
Potable.
Área 1: Instalación de 6099 ml de Líneas y Redes de
distribución de Agua Potable.
Redes de distribución de Agua Potable
Área 2: Instalación de 586 ml de Líneas y Redes de
distribución de Agua Potable.
Instalación de Área 1:
46 Conexiones intra domiciliarias de agua familiares
2 Conexiones estatales
Conexiones intradomiciliaria de agua potable 2 Conexiones sociales
Instalación de Área 2 :
15 Conexiones intra domiciliarias de agua familiares
Total: 65 Conexiones de agua
Área 1: 12 Piletas Públicas para 22 viviendas
Construcción de Piletas publicas
Área 2: 0 Piletas Públicas.
Fuente: Elaboración propia - Consorcio Consultor Rural Nº03

D.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE


EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS
 Análisis y selección de la localización
La ubicación del sistema de disposición sanitaria de excretas, por tratarse de unidades básicas de
saneamiento unifamiliares, es en un área que reúna las características necesarias dentro de la
vivienda de cada familia beneficiaria. Además la selección de la localización se sustenta en la
disposición de la Resolución Ministerial Nº 201 – 2012 – Vivienda, donde indica que la UBS se
ubicará en la vivienda.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 20
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Análisis y selección de tecnología


Para el componente 02, en la situación con proyecto se propone proyectar baños en cada
vivienda, que reemplazaran a los silos actualmente existentes.
El tipo de solución será individual (condicionado por la topografía que dificultara la solución
colectiva) y la opción técnica seleccionada es la UBS con arrastre hidráulico para las viviendas con
conexión domiciliaria (tiene conexión de agua en cantidad suficiente, no se encontró nivel freático
a la profundidad de 3.50m y se trata de un suelo de percolación media) y la UBS compostera solo
inodoro para aquellas viviendas que se abastecerán por medio de piletas públicas.

 Análisis y selección del tamaño


Para la determinación del tamaño se ha realizado la proyección de la demanda a lo largo del
horizonte del proyecto. Los parámetros empleados son los siguientes:
CUADRO Nº I - 10
PARÁMETROS PARA DETERMINAR EL TAMAÑO
NOMBRE DEL PARÁMETRO VALOR
N° de viviendas abastecidas 83
N° de UBS por vivienda 1
N° de Instituciones Educativas 2
N° de UBS por I.E. 2
N° de Organizaciones Sociales 2
N° de UBS por Organización Social 1
Fuente: Encuesta socioeconómica, Octubre 2013 - Consorcio Consultor Rural Nº03

 Metas físicas para el sistema de disposición sanitaria de excretas

CUADRO Nº I - 11
METAS FÍSICAS PARA LA ALTERNATIVA ÚNICA – SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS
COMPONENTES DETALLE
Instalación de:
61 UBS domestico tipo arrastre hidráulico
22 UBS domestico tipo compostera solo inodoro
04 UBS tipo arrastre hidráulico para las I.E.
02 UBS tipo arrastre hidráulico para las Organizaciones
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
Sociales

Total:
67 UBS tipo arrastre hidráulico
22 UBS tipo compostera solo inodoro

Fuente: Elaboración propia - Consorcio Consultor Rural Nº03

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 21
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

D.3 COMPONENTE 03: MEJORA DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN SANITARIA


Se tiene como objetivo contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto de agua y saneamiento,
mediante el fortalecimiento de capacidades y empoderamiento local, a través del mejoramiento de
prácticas de higiene y salud mediante el desarrollo de competencias claves, y la buena operación y
mantenimiento de la infraestructura sanitaria (UBS).

A través de los contenidos y metodologías acordes a la realidad local de las familias, propiciando el
aprender a hacer, aprender a ser y aprender a convivir.

Para la educación de adultos en educación sanitaria, se utilizará el método Andragogico


considerando que el proceso educativo de enseñanza-aprendizaje.

Las metas que se plantean con el proyecto son los siguientes:

METAS DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA


o 83 jefas y/o jefes de familia capacitados
o 28 alumnos del centro educativo capacitados
o 08 módulos de capacitación en educación sanitaria que incluyen talleres teóricos prácticos.
En el siguiente cuadro se detalla el número de talleres estimados para cada módulo, en base al nivel
de educación sanitaria de los beneficiarios; se ha tomado en cuenta también el número de
beneficiarios por taller (29 jefas y/o jefes de familia) y el número total de beneficiarios (83 Jefas y/o
jefes de familia).

CUADRO Nº I - 12
METAS DE CAPACITACIÓN – EDUCACIÓN SANITARIA

Fuente: Elaboración del consultor

REQUERIMIENTOS DE RECURSOS PARA COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA


De acuerdo a las metas planteadas y al número de beneficiarios (83 familias beneficiadas), así como
al número de participantes por taller (29 participantes / taller), se tiene el siguiente requerimiento.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 22
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 13
REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS Y EQUIPOS PARA LA EJECUCIÓN DE
TALLERES
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

Especialista en Capacitación Social Mes 2


Especialista en Comunicación Mes 2
Especialista en Saneamiento Mes 1.5
Especialista en Ediciones Mes 2
Técnico en Publicidad Mes 2
Computadoras Mes-Equipo 6
Impresora Láser a Color Mes-Equipo 2
Tóner de Impresora Global 1
Material de Oficina e impresiones Estimado 1
Fuente: Elaboración del consultor

CUADRO Nº I - 14
REQUERIMIENTO DE MATERIALES DE ESCRITORIO POR TALLER EJECUTADO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
Papel Sábana Und 10
Plumones Nº 47 pta. gruesa Und 4
Cinta masking tape 3/4 x 36 Yds Und 1
Cartulina T/ oficio varios colores Und 10
Papel bon 75 gr. A 4 Cto 0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro Und 30
Plumones p/ pizarra 123 pta. gruesa Und 2
Folder Manila A-4 Und 30
Refrigerios Und 30
Trípticos Educativos Modulo 1 Und 30
Aviso Radial de Convocatoria a Taller Und 6
Fuente: Elaboración del consultor

D.4 COMPONENTE 04: CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA FORTALECIDA DE LA JASS


El centro poblado de Santa Rosa de Omayro está organizado para gestionar el mantenimiento a
través de una JASS representada por su Consejo Directivo cuyos miembros han sido recientemente
elegidos y los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae consigo que no
cuenten con instrumentos de gestión adecuados y no cumplen adecuadamente sus roles y
funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y liderazgo es débil, así como
la participación en la Administración, Operación y Mantenimiento, educación sanitaria y hábitos de
higiene familiar, debilitándose así su organización y capacidad de gestión.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 23
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Ante esta situación, las capacitaciones estarían dirigido a los miembros de la JASS, asimismo se
considera capacitar al personal a cargo del Área Técnico Municipal de Saneamiento Básico que
cuenta con un responsable y 2 operarios del servicio de agua y saneamiento de la Municipalidad
Distrital de Pampa Hermosa.

Las metas para el logro de este objetivo son los siguientes:

A. METAS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN A FORMULAR O MEJORAR


 Formulación y Aprobación del Manual de Operación y Funciones
 Formulación y Aprobación del Reglamento Interno de la JASS
 Formulación y aprobación de un Plan de Fortalecimiento de la Gestión de Agua y Saneamiento
 Formulación y aprobación de una guía de capacitación en educación sanitaria y gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
 Registro o Padrón de Usuarios del Sistema de Agua Potable
 Manual de Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable

B. METAS DE CAPACITACIÓN AL OPERADOR DE LOS SERVICIOS - JASS


El número de módulos se han estimado en base al diagnóstico realizado, donde se determinó
que no existía JASS antes de la intervención, en consecuencia el centro poblado de Santa
Rosa de Omayro se ubica en la categoría “Fase Inicial” para el que son necesarios 6 talleres
en la etapa de ejecución de obra y 4 talleres en la etapa de post – ejecución de obra.

CUADRO Nº I - 15
CATEGORIZACIÓN DE LA JASS DE ACUERDO A DIAGNÓSTICO

N° de talleres - Nº talleres Post


SITUACIÓN N° talleres
CATEGORÍA Ejecución de ejecución de
SIN PROYECTO Totales
obra obra

24-29 Aceptable 4 3 7
Localidad con 13-23 Moderado 5 3 8
JASS existente 05-12. Grave 6 3 9
0-4 muy grave 6 4 10
Sin JASS
Fase inicial 6 4 10
existente
Fuente: Elaborado por el consultor

Las metas del N° de beneficiarios capacitados y el N° de talleres para cada módulo, tanto para
la JASS como para la ATM, se presentan a continuación:

 3 miembros de la ATM capacitados


 6 Miembros del consejo directivo de la JASS capacitados

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 16
METAS DE CAPACITACIÓN – GESTIÓN DE LA JASS

Fuente: Elaboración del consultor

C. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS PARA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y


MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS

De acuerdo a las metas planteadas y al número de beneficiarios (6 miembros de la JASS y 3


integrantes del ATM) tiene el siguiente requerimiento.

CUADRO Nº I - 17
REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS Y EQUIPOS PARA LA EJECUCIÓN DE TALLERES –
FORTALECIMIENTO DE LA JASS
DESCRIPCIÓN Unidad CANT.

PREPARACIÓN DE MÓDULOS Y MANUALES


Especialista en Capacitación Social Mes 2
Especialista en Comunicación Mes 2
Especialista en Saneamiento Mes 1.5
Especialista en Ediciones Mes 2
Técnico en Publicidad Mes 2
Computadoras Mes-Equipo 6
Impresora Láser a Color Mes-Equipo 2
Tóner de Impresora Global 1
Material de Oficina e impresiones Estimado 1
Fuente: Elaboración del consultor

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 18
REQUERIMIENTO DE MATERIALES DE ESCRITORIO POR TALLER EJECUTADO
– FORTALECIMIENTO DE LA JASS
Taller de Administración, Responsabilidades y Funciones
Unidad CANT.
de la JASS
Papel Sábana Und 10
Plumones Nº 47 pta. gruesa Und 4
Cinta masking tape 3/4 x 36 Yds Und 1
Cartulina T/ oficio varios colores Und 10
Papel bon 75 gr. A 4 Cto 0.6
Lapiceros Faber 033 Azul y negro Und 30
Plumones p/ pizarra 123 pta. gruesa Und 2
Folder Manila A-4 Und 30
Refrigerios Und 30
Trípticos Educativos Modulo 1.1 Und 30
Fuente: Elaboración del consultor

E. COSTOS DEL PIP

E.1 Costos de Inversión Inicial


Los costos en la situación sin proyecto son nulos, debido a que no existe un servicio de agua
potable, tampoco de disposición sanitaria de excretas.

Los costos de inversión del proyecto se han estimado a partir de cada una de las acciones y
actividades necesarias para implementar las alternativas planteadas así como las medidas de
mitigación para contrarrestar los efectos de impacto ambiental que originara el proyecto, el
expediente técnico, supervisión del expediente técnico, supervisión de capacitación, supervisión de
obras y gastos de monitoreo del proyecto.

Los costos de inversión están expresados en moneda nacional, el año 0 se considera el año 2014,
con un horizonte de evaluación de 20 años comprendidos desde el 2015 al 2035.

Para determinar la inversión total del proyecto, a los costos directos se le adicionó un 12.76% como
gastos generales, un 10% como utilidad, además del 18% correspondiente al IGV.

Las inversiones a precios de mercado ascienden a S/. 2,174,875.52, lo que incluye la educación
sanitaria, mejora de la gestión técnica y administrativa de la JASS, construcción de las obras del
sistema de agua potable y los sistemas de disposición sanitaria de excretas y los gastos originados
por las medidas de mitigación del impacto ambiental que originara el proyecto, el expediente técnico,
supervisión del expediente técnico, supervisión de capacitación, supervisión de obras y gastos de
monitoreo del proyecto (CUADRO Nº I - 19).

Los flujos de costos de inversión incluyen la inversión inicial y las reinversiones necesarias para el
normal funcionamiento del sistema, considerando la vida útil de los componentes del Proyecto y la
ampliación del sistema, según el crecimiento poblacional. Para el sistema de agua se ha estimado
en consecuencia un crecimiento del Nº de conexiones domiciliarias de agua, los que irán
acompañadas de inversiones en redes para poder acceder a ellas. Para el sistema de disposición

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
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sanitaria de excretas de acuerdo al Anexo K1: Guía para la elaboración de Proyectos de Agua
Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se prevén reinversiones en
zanjas de percolación a los 10 años de culminada la ejecución del proyecto.

Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos por el PNSR, si
no por los nuevos beneficiarios que deseen instalar una conexión domiciliaria, y en el caso de las
zanjas de percolación por aquellas familias que cuentan con una UBS.

E.2 Costos de Operación y Mantenimiento


Los costos de operación en la situación sin proyecto para el sistema de agua es de S/. 504.00
nuevos soles y los costos de mantenimiento de S/. 240.00, estos montos han sido calculados,
valorizando las faenas y cuotas de los pobladores (información proporcionada por las autoridades de
la localidad) cuando el sistema se avería, ya que en la actualidad no pagan ninguna tarifa para la
operación y mantenimiento del sistema existente. Para la disposición sanitaria de excretas no
existen costos de operación y mantenimiento; en la situación con proyecto los costos de operación y
mantenimiento para el sistema de agua se estiman teniendo en cuenta la eficiente operación y
mantenimiento del servicio de agua.

Cabe indicar que el proyecto considera el componente 4: Gestión del Servicio, con el que se
pretende fortalecer las capacidades e institucionalidad de la JASS y el ATM de la Municipalidad
Distrital, el primero se encargara de gestionar el servicio de agua potable y saneamiento a través de
la cuota familiar, que servirá para la operatividad y mantenimiento del sistema; y el segundo contara
con un responsable y 02 operadores especializados, quienes asistirán y supervisaran los trabajos de
mantenimiento del sistema, basado en el artículo 183-aº del Decreto supremo Nº 031-2008-
VIVIENDA, que modifica el texto único ordenado del reglamento de la ley general de servicios de
saneamiento que señala: “En caso que los servicio de saneamiento del distrito sean prestados por
organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y de modo
supletorio la Municipalidad Provincial deberán conformar un ÁREA TÉCNICA, encargada de
supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos prestadores de servicio” (en el anexo Nº
01, se adjunta la resolución de creación del ATM).

Respecto a los costos de operación y mantenimiento para el sistema de disposición sanitaria de


excretas similar al caso del servicio de agua potable; los costos de operación y mantenimiento se
clasifican en costos fijos y variables. Resultando el costo total de operación y mantenimiento, como
la sumatoria de los dos tipos de costos. Los resultados se muestran en el CUADRO Nº I - 19.

Los costos de inversión, así como la de operación y mantenimiento del servicio de agua y
disposición sanitaria de excretas se estiman en base a cotizaciones realizadas las mismas que se
encuentran en anexos: (Ver Anexo 12 Presupuesto y Costos Unitarios Detallados, donde se
detallan las cotizaciones).

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

E.3 Inversiones futuras


Las inversiones futuras son aquellas inversiones que se dan posterior a la ejecución del proyecto,
son necesarias para que el sistema de agua y disposición sanitaria de excretas sigan reportando
beneficios durante el horizonte de evaluación, en tal sentido dentro de esta categoría se
encuentran las inversiones en zanjas de percolación al año 10. Estos costos se encuentran en los
flujos de inversión como ya lo describimos en el ítem E.1: Costos de Inversión Inicial.

Por otro lado también existen inversiones expos, los referidos a la evaluación del cumplimiento de
los objetivos de procesos, esta inversión se realizará culminada la ejecución del proyecto, lo cual
corresponde al año 1. CUADRO Nº I - 19.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 28
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 19
INVERSIÓN INICIAL TOTAL PARA EL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios de m ercado S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

COSTOS DE INVERSIÓN

COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO


COSTOS DIRECTOS 1,925,060.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE 530,057.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 114,407.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS 1,162,941.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,641.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COMPONENTE 3: MEJORA DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN SANITARIA 78,981.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

COMPONENTE 4: CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA FORTALECIDA DE LA JASS 38,671.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INDIRECTOS
Elaboración de Expediente técnico 44,829.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de expediente técnico 19,250.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de obra 115,300.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Gastos de Monitoreo 36,060.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de Capacitación 34,375.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Evaluación expost (culminación y resultado) 0.0 72,435.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 2,174,875.5 72,435.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,641.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 2,174,875.5 72,435.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,641.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE O y M CON PROYECTO


SISTEMA DE AGUA 2,512.2 2,523.1 2,532.1 2,541.1 2,550.1 2,560.9 2,569.9 2,578.9 2,588.0 2,597.0 2,607.8 2,616.8 2,625.8 2,634.8 2,643.9 2,654.7 2,663.7 2,672.7 2,681.7 2,692.5
Costos de Operación 1,552.2 1,563.1 1,572.1 1,581.1 1,590.1 1,600.9 1,609.9 1,618.9 1,628.0 1,637.0 1,647.8 1,656.8 1,665.8 1,674.8 1,683.9 1,694.7 1,703.7 1,712.7 1,721.7 1,732.5
Costos de Mantenimiento 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0 960.0
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0
Costos de Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Mantenimiento 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO
SISTEMA DE AGUA 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0 744.0
Operación 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0 504.0
Mantenimiento 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0 240.0
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 1,768.2 1,779.1 1,788.1 1,797.1 1,806.1 1,816.9 1,825.9 1,834.9 1,844.0 1,853.0 1,863.8 1,872.8 1,881.8 1,890.8 1,899.9 1,910.7 1,919.7 1,928.7 1,937.7 1,948.5
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0 113.0

INVERSIONES FUTURAS

INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 72,435.0 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 29,947.1 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8
INVERSIONES FUTURAS 0.0 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.0 1,772.8 3,545.5 1,772.8 1,772.8 3,545.5 1,772.8 3,545.5 1,772.8 3,545.5 1,772.8 3,545.5 1,772.8 1,772.8 3,545.5 1,772.8 3,545.5 1,772.8 1,772.8 3,545.5
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y PILETA PÚBLICA 0.0 380.1 760.3 380.1 380.1 760.3 380.1 760.3 380.1 760.3 380.1 760.3 380.1 380.1 760.3 380.1 760.3 380.1 380.1 760.3
REPOSICIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,641.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ZANJA DE PERCOLACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,641.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 72,435.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIONES FUTURAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y PILETA PÚBLICA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
REPOSICIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ZANJA DE PERCOLACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 72,435.0 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 29,947.1 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8 2,152.9 4,305.8 2,152.9 2,152.9 4,305.8

FUENTE: Elaboración del Consultor.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

E.4 Costo por beneficiario


Los costos de inversión del proyecto por beneficiario asciende a S/. 7,015.7 (SIETE MIL QUINCE
CON 70/100 NUEVOS SOLES), los mismos que son distribuidos de la siguiente manera: Costo de
inversión del sistema de agua potable por beneficiario es S/. 2,680.5 (dos mil seiscientos ochenta
con 50/100 nuevos soles) y el Costo de inversión del sistema de disposición sanitaria de excretas
por beneficiario es S/. 4,335.3 (cuatro mil trecientos treinta y cinco con 30/100 nuevos soles).

F. EVALUACIÓN SOCIAL

F.1. Supuestos y parámetros utilizados para la evaluación social del proyecto

F.1.1. Enfoque metodológico

El cálculo de los indicadores de rentabilidad, se basa en el flujo de costos y beneficios


incrementales a precios sociales, los mismos que han sido obtenidos a partir de la diferencia
entre el flujo de costos y beneficios sociales en la situación con proyecto menos la situación sin
proyecto. Los flujos de costos y beneficios a precios sociales “Sin proyecto” y “Con proyecto” se
ha determinado a partir de los flujos a precios de mercado haciendo uso de los factores de
corrección presentados en el Anexo SNIP 10 – Parámetros de evaluación, para el sector
Saneamiento Básico. Los beneficios se miden a través de la liberación de recursos y la disposición
a pagar por el mayor consumo de agua. Para lo cual es necesario la determinación de la función
demanda.

F.1.2. Supuestos y parámetros

De acuerdo a la vida útil de cada componente de los dos sistemas, se ha incluido en el horizonte
de evaluación, las inversiones por reposición; para el sistema de agua potable, se han considerado
las inversiones futuras en conexiones domiciliarias de agua y red de distribución de agua, bajo el
supuesto de que las nuevas familias a partir del año 01 al año 20, asumirán el costo de sus
propias conexiones ya que el sistema está diseñada para la población estimada en el horizonte del
proyecto. En el caso del sistema de disposición sanitaria de excretas los supuestos son similares.

Para el caso de los costos de operación y mantenimiento (O&M) se convierten a precios sociales
aplicando los factores de corrección de bienes transables (importados) y no transables (nacionales),
mano de obra calificada y no calificada.

Para realizar la evaluación social se ha tomado en cuenta los beneficios económicos del proyecto;
estos beneficios están referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la población al servicio y
consumir mejor calidad y mayor cantidad de agua según su demanda. Otro supuesto está referido
a que instalado el servicio de agua, los beneficiarios dejarán de abastecerse de fuentes
alternativas, logrando de esta manera liberar recursos para destinarlos a otras actividades, por
tanto, los beneficios económicos del proyecto resultan de la adición de los beneficios por la
liberación de recursos (que en este caso consiste en el valor del tiempo de acarreo del agua que
actualmente consumen los habitantes de esta localidad, la liberación de las fuentes de agua
actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red pública y el gasto que les ocasiona la
provisión de agua a las familias no conectadas), más los beneficios por el consumo adicional de

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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agua con Proyecto; multiplicado por el número de conexiones nuevas. Estos beneficios se darán
durante un horizonte de 20 años, bajo el supuesto de que los nuevos usuarios que accedan al
servicio a partir del año 1, realizarán sus propias inversiones para conectarse a la red pública y
poder acceder al servicio, lo que refleja beneficios durante el horizonte de evaluación del proyecto.

Como parámetros de evaluación social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que ha sido establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas y el Valor Actual Neto
(VAN). El año de las inversiones es el año 0 y el horizonte de evaluación 20 años.

El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es igual a
la TSD (9.00%), en este punto sería indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero el VAN
fuera mayor a cero y la TIR > TSD, sería conveniente invertir en este proyecto porque sería
socialmente rentable.

Los beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas, están asociados a la mejora de las
condiciones ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la contaminación por las
aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que está originando malos olores y
condiciones estéticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y basuras. Se
plantea como supuesto que al contar con un servicio adecuado de disposición sanitaria de
excretas (UBS), los beneficiarios dejarán de frecuentar los silos artesanales que se encuentran en
mal estado y dejarán de disponer sus excretas al aire libre, por lo que los beneficios cualitativos
que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del sistema de disposición
sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al servicio de disposición de excretas (con arrastre
hidráulico y compostera solo inodoro). El 100% de las viviendas contarán con UBS al año 1, no es
posible plantear UBS en años futuros debido a que la situación del crecimiento de las viviendas es
muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se la evaluación se realiza por el
método de costo/efectividad.

Como parámetros de evaluación social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa al
costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales. El Índice Costo
Efectividad (ICE) y el costo per cápita no cuenta con un parámetro de comparación, debido a que
las UBS se rige por lo dispuesto en la Resolución Ministerial 201-2012, que entró en vigencia el 25
de setiembre de 2012; en tal sentido no existen experiencias con la ejecución de proyectos de
disposición de excretas mediante unidades básicas de saneamiento (UBS) por lo que no es
posible compararlo con un costo referencial.

F.2. Beneficios sociales del PIP

 Beneficios del Sistema de Agua Potable

o Beneficios en la situación sin proyecto

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante


procedimientos indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le
otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin
proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a

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implementar el sistema público de abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a


mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios sociales en la situación sin
proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.

o Beneficios en la situación con proyecto

Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua potable, se traduce en el
ahorro económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a fuentes alternas. Por un lado,
los nuevos usuarios serán beneficiados por los recursos liberados y por el incremento en su
nivel de consumo. Por otro lado estimaremos el beneficio de los antiguos usuarios, quienes
perciben un beneficio por la mayor disposición de agua para su consumo.

Usuarios antiguos: Para el caso de los antiguos usuarios, está representado por aquellos
que actualmente cuentan con conexión, el beneficio corresponde al valor social que se otorga
a la mayor disponibilidad de agua para consumo siendo este S/. 57.46 soles mensual.

Usuarios nuevos: Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos tipos de
beneficios. Un beneficio por concepto de la liberación de recursos, es decir, el valor social del
agua que se adquiere. El segundo beneficio corresponde al valor social que se otorga a la
mayor disponibilidad de agua para consumo. Los parámetros con los que se trabaja son los
siguientes:

El beneficio por recursos liberados es de S/. 34.60 soles por familia al mes para usuarios que
acceden a conexiones domiciliarias y 25.61 para los que acceden a piletas públicas, del
mismo modo se observa un beneficio de S/. 193.70 soles mensual por familia por el
incremento de consumo de agua de los nuevos usuarios que acceden a conexiones
domiciliarias y S/. 39.25 Soles mensual por familia por el incremento de consumo de agua de
los nuevos usuarios que acceden a piletas públicas; la razón por la que se separa los
beneficios de los usuarios que acceden a conexiones domiciliarias y piletas públicas es por el
hecho de que tienen demandas diferentes, ya que para los usuarios con piletas públicas es
menor puesto que van acarrear el agua.

o Beneficios incrementales del sistema de agua potable

Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales se presentan en el siguiente
cuadro por tipo de usuario:

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CUADRO Nº I - 20
BENEFICIOS INCREMENTALES UNITARIOS
BENEFICIOS INCREMENTALES UNITARIOS
SITUACIÓN CON PROYECTO
Beneficios Usuarios nuevos - Conexión domiciliaria 228.30
Beneficios por liberación de recursos 34.60
Beneficios por incremento del consumo de agua o excedente del
193.70
consumidor
Beneficios Usuarios nuevos - Piletas públicas 64.86
Beneficios por liberación de recursos 25.61
Beneficios por incremento del consumo de agua o excedente del
39.25
consumidor
Total Beneficios Usuarios Nuevos 293.16
Total Beneficios Usuarios Antiguos 57.46
TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO 350.62
SITUACIÓN SIN PROYECTO
TOTAL BENEFICIOS SN PROYECTO 0.00
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES 350.62
FUENTE: Elaboración del Consultor.

 Beneficios del Sistema de Disposición Sanitaria de Excretas

o Beneficios en la situación sin proyecto


En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras
orientadas a implementar el sistema de disposición sanitaria de excretas, no se han identificado
beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.

o Beneficios en la situación con proyecto

Existen 305 nuevos usuarios (83 viviendas) que acceden al servicio de disposición sanitaria de
excretas (UBS), los beneficios cualitativos que el Proyecto genera para el total de la población
considera el acceso al servicio de disposición de excretas, además de reducir las enfermedades de
origen hídrico y elevar las condiciones de vida de los beneficiarios mediante la mejora de las
condiciones ambientales del área de influencia del proyecto. Adicionalmente se encuentran
beneficiadas 02 Instituciones educativas y 02 instituciones públicas.

o Beneficios incrementales del sistema de disposición sanitaria de excretas

Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales fueron descritos en el párrafo
anterior.

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F.3. Flujo de beneficios

Los beneficios que se generan con el proyecto son los siguientes:

CUADRO Nº I - 21
FLUJO DE BENEFICIOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
FAMILIAS CONECTADAS AL SERVICIO BENEFICIOS POR MAYOR CONSUMO DE AGUA BENEFICIOS POR LIBERACIÓN DE RECURSOS
(Nº Fam.) (S/. año) (S/. año)
POBLACION BENEFICIOS
POBLACION
TOTAL NUEVAS NO MEDIDAS NUEVAS NO MEDIDAS NUEVAS NO MEDIDAS BRUTOS
AÑOS CONECTADA
ABASTECIDA ANTIGUAS ANTIGUAS SIN ANTIGUAS ANTIGUAS SIN ANTIGUAS ANTIGUAS SIN TOTALES (S/.
(%) * TOTAL TOTAL TOTAL
(Nº de Hab) MEDIDAS MEDICION CONEXIÓN MEDIDAS MEDICION CONEXIÓN MEDIDAS MEDICION CONEXIÓN año)
PILETAS TOTAL PILETAS TOTAL PILETAS TOTAL
DOMICILIA DOMICILIA DOMICILIA
PÚBLICAS NUEVAS PÚBLICAS NUEVAS PÚBLICAS NUEVAS
RIA RIA RIA
0
1 315 100.0% 0 38 25 23 48 86 0 26,203 58,587 10,737 69,325 95,527 0 0 10,464 7,004 17,469 17,469 112,996
2 321 100.0% 0 38 26 23 49 87 0 26,203 60,296 10,862 71,158 97,361 0 0 10,769 7,086 17,855 17,855 115,216
3 326 100.0% 0 38 27 24 51 89 0 26,203 63,712 11,112 74,824 101,027 0 0 11,380 7,249 18,628 18,628 119,655
4 331 100.0% 0 38 28 24 52 90 0 26,203 65,421 11,237 76,658 102,860 0 0 11,685 7,330 19,015 19,015 121,875
5 336 100.0% 0 38 29 24 53 91 0 26,203 67,129 11,362 78,491 104,693 0 0 11,990 7,412 19,401 19,401 124,095
6 342 100.0% 0 38 30 25 55 93 0 26,203 70,546 11,611 82,157 108,360 0 0 12,600 7,574 20,175 20,175 128,534
7 347 100.0% 0 38 31 25 56 94 0 26,203 72,254 11,736 83,990 110,193 0 0 12,905 7,656 20,561 20,561 130,754
8 352 100.0% 0 38 33 25 58 96 0 26,203 75,671 11,986 87,657 113,859 0 0 13,515 7,819 21,334 21,334 135,193
9 357 100.0% 0 38 33 26 59 97 0 26,203 77,379 12,111 89,490 115,692 0 0 13,821 7,900 21,721 21,721 137,413
10 362 100.0% 0 38 35 26 61 99 0 26,203 80,796 12,360 93,156 119,359 0 0 14,431 8,063 22,494 22,494 141,853
11 368 100.0% 0 38 35 27 62 100 0 26,203 82,504 12,485 94,990 121,192 0 0 14,736 8,145 22,881 22,881 144,073
12 373 100.0% 0 38 37 27 64 102 0 26,203 85,921 12,735 98,656 124,858 0 0 15,346 8,308 23,654 23,654 148,512
13 378 100.0% 0 38 38 27 65 103 0 26,203 87,629 12,860 100,489 126,692 0 0 15,651 8,389 24,040 24,040 150,732
14 383 100.0% 0 38 38 28 66 104 0 26,203 89,338 12,985 102,322 128,525 0 0 15,956 8,470 24,427 24,427 152,952
15 388 100.0% 0 38 40 28 68 106 0 26,203 92,754 13,234 105,989 132,191 0 0 16,567 8,633 25,200 25,200 157,391
16 394 100.0% 0 38 41 28 69 107 0 26,203 94,463 13,359 107,822 134,024 0 0 16,872 8,715 25,586 25,586 159,611
17 399 100.0% 0 38 42 29 71 109 0 26,203 97,879 13,609 111,488 137,691 0 0 17,482 8,878 26,360 26,360 164,050
18 404 100.0% 0 38 43 29 72 110 0 26,203 99,588 13,734 113,321 139,524 0 0 17,787 8,959 26,746 26,746 166,270
19 409 100.0% 0 38 44 29 73 111 0 26,203 101,296 13,859 115,155 141,357 0 0 18,092 9,041 27,133 27,133 168,490
20 415 100.0% 0 38 45 30 75 113 0 26,203 104,713 14,108 118,821 145,023 0 0 18,702 9,203 27,906 27,906 172,929

FUENTE: Elaboración del Consultor.

F.4. Costos sociales

La corrección de los precios privados o de mercado a precios sociales se efectuó aplicando los
factores de corrección para cada componente de la inversión y de los costos de operación y
mantenimiento, en base a una estructura estándar de costos a los cuales se aplicaron los
parámetros de corrección normados por el Ministerio de Economía y Finanzas2. Los costos de
Inversión total del proyecto a precios sociales ascienden a S/. 1, 725,114.8, lo que incluye la
educación sanitaria, mejora de la gestión técnica y administrativa de la JASS, construcción de
las obras del sistema de agua potable y los sistemas de disposición sanitaria de excretas y los
gastos originados por las medidas de mitigación del Impacto Ambiental, el expediente técnico,
supervisión de expediente técnico, supervisión de obras, supervisión de capacitación y gestión de
proyecto.

El cronograma que incluye costos de inversión, operación y mantenimiento e inversiones futuras a


precios sociales se presenta en el siguiente cuadro.

2Parámetros de Evaluación Anexo SNIP 9

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 34
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 22
INVERSIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE CON ARREGLO PARA LA EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios Sociales S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

COSTOS DE INVERSIÓN

COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO


COSTOS DIRECTOS 1,498,032.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE 416,457.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 99,191.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS 882,672.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19,461.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

COMPONENTE 3: MEJORA DE LOS NIVELES DE EDUCACIÓN SANITARIA 66,937.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

COMPONENTE 4: CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA FORTALECIDA DE LA JASS 32,774.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INDIRECTOS
Elaboración de Expediente técnico 40,750.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de expediente técnico 17,498.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de obra 104,807.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Gastos de Monitoreo 32,778.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Supervisión de Capacitación 31,246.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Evaluación expost (culminación y resultado) 0.0 65,843.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 1,725,114.8 65,843.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19,461.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 1,725,114.8 65,843.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 acarre 0.0 19,461.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS DE O y M CON PROYECTO


SISTEMA DE AGUA 2,146.2 2,155.4 2,163.0 2,170.6 2,178.3 2,187.5 2,195.1 2,202.7 2,210.4 2,218.0 2,227.2 2,234.8 2,242.5 2,250.1 2,257.7 2,266.9 2,274.5 2,282.2 2,289.8 2,299.0
Costos de Operación 1,352.2 1,361.3 1,369.0 1,376.6 1,384.2 1,393.4 1,401.1 1,408.7 1,416.3 1,424.0 1,433.1 1,440.8 1,448.4 1,456.1 1,463.7 1,472.9 1,480.5 1,488.1 1,495.8 1,505.0
Costos de Mantenimiento 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0 794.0
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5
Costos de Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Mantenimiento 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO
SISTEMA DE AGUA 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8 674.8
Operación 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7 456.7
Mantenimiento 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2 218.2
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 1,471.4 1,480.5 1,488.2 1,495.8 1,503.5 1,512.6 1,520.3 1,527.9 1,535.5 1,543.2 1,552.4 1,560.0 1,567.6 1,575.3 1,582.9 1,592.1 1,599.7 1,607.4 1,615.0 1,624.2
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5 95.5

INVERSIONES FUTURAS

INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 65,843.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 23,110.5 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8
INVERSIONES FUTURAS 0.0 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.0 1,502.4 3,004.8 1,502.4 1,502.4 3,004.8 1,502.4 3,004.8 1,502.4 3,004.8 1,502.4 3,004.8 1,502.4 1,502.4 3,004.8 1,502.4 3,004.8 1,502.4 1,502.4 3,004.8
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y PILETA PÚBLICA 0.0 322.0 643.9 322.0 322.0 643.9 322.0 643.9 322.0 643.9 322.0 643.9 322.0 322.0 643.9 322.0 643.9 322.0 322.0 643.9
REPOSICIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19,461.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ZANJA DE PERCOLACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19,461.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 65,843.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSIONES FUTURAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y PILETA PÚBLICA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
REPOSICIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ZANJA DE PERCOLACIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 65,843.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 23,110.5 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8 1,824.4 3,648.8 1,824.4 1,824.4 3,648.8

FUENTE: Elaboración del Consultor.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 35
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

F.5. Indicadores de rentabilidad social

 Evaluación del sistema de Agua Potable

Para realizar la evaluación del sistema de agua se deben plasmar los flujos de beneficios y costos
sociales en un cuadro, la diferencia de ambos nos permite obtener un flujo neto a precios sociales,
los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº I - 23 EVALUACIÓN AGUA POTABLE


BENEFICIOS POR MAYOR CONSUMO DE BENEFICIOS POR LIBERACIÓN DE
COSTOS INCREMENTALES
AGUA RECURSOS BENEFICIO VALOR ACTUAL
POBLACION POBLACION (PRECIOS SOCIALES) FLUJO NETO A FACTOR DE
(S/. año) (S/. año) BRUTO DEL FLUJO NETO
AÑOS TOTAL (Nº CONECTADA PRECIOS DESCUENTO
ANTIGUAS TOTAL OPERACIÓN Y A PRECIOS
de Hab) (%) ANTIGUAS ANTIGUAS NUEVAS NO ANTIGUAS NUEVAS NO INVERSIONES INVERSIONES TOTAL SOCIALES (9.0%)
SIN (S/. Año) MANTENI- SOCIALES
MEDIDAS SIN MEDICION MEDIDAS MEDIDAS MEDIDAS INICIALES (S/.) FUTURAS (S/.) COSTOS (S/.)
MEDICION MIENTO (S/.)
0 679,560 0 0 679,560 -679,560 1.000 -679,560
1 315 100.0% 0 26,203 69,325 0 0 17,469 112,996 25,156 1,471 26,628 86,368 0.917 79,200
2 321 100.0% 0 26,203 71,158 0 0 17,855 115,216 1,824 1,481 3,305 111,911 0.841 94,117
3 326 100.0% 0 26,203 74,824 0 0 18,628 119,655 3,649 1,488 5,137 114,518 0.772 88,408
4 331 100.0% 0 26,203 76,658 0 0 19,015 121,875 1,824 1,496 3,320 118,555 0.708 83,937
5 336 100.0% 0 26,203 78,491 0 0 19,401 124,095 1,824 1,503 3,328 120,767 0.650 78,498
6 342 100.0% 0 26,203 82,157 0 0 20,175 128,534 3,649 1,513 5,161 123,373 0.596 73,530
7 347 100.0% 0 26,203 83,990 0 0 20,561 130,754 1,824 1,520 3,345 127,409 0.547 69,693
8 352 100.0% 0 26,203 87,657 0 0 21,334 135,193 3,649 1,528 5,177 130,017 0.502 65,268
9 357 100.0% 0 26,203 89,490 0 0 21,721 137,413 1,824 1,536 3,360 134,053 0.461 61,799
10 362 100.0% 0 26,203 93,156 0 0 22,494 141,853 3,649 1,543 5,192 136,661 0.423 57,808
11 368 100.0% 0 26,203 94,990 0 0 22,881 144,073 1,824 1,552 3,377 140,696 0.388 54,590
12 373 100.0% 0 26,203 98,656 0 0 23,654 148,512 3,649 1,560 5,209 143,303 0.356 51,016
13 378 100.0% 0 26,203 100,489 0 0 24,040 150,732 1,824 1,568 3,392 147,340 0.327 48,180
14 383 100.0% 0 26,203 102,322 0 0 24,427 152,952 1,824 1,575 3,400 149,552 0.300 44,866
15 388 100.0% 0 26,203 105,989 0 0 25,200 157,391 3,649 1,583 5,232 152,159 0.275 41,844
16 394 100.0% 0 26,203 107,822 0 0 25,586 159,611 1,824 1,592 3,416 156,194 0.252 39,361
17 399 100.0% 0 26,203 111,488 0 0 26,360 164,050 3,649 1,600 5,248 158,802 0.231 36,683
18 404 100.0% 0 26,203 113,321 0 0 26,746 166,270 1,824 1,607 3,432 162,838 0.212 34,522
19 409 100.0% 0 26,203 115,155 0 0 27,133 168,490 1,824 1,615 3,439 165,050 0.194 32,020
20 415 100.0% 0 26,203 118,821 0 0 27,906 172,929 0 3,649 1,624 5,273 167,656 0.178 29,843
44,139 VAN SOCIAL (S/.) 485,621.76
Fuente: Elaboración del Consultor TIR SOCIAL 17.01%

Los indicadores de evaluación resultantes, basado en los costos y beneficios a precios


sociales en el horizonte de planeamiento del proyecto (flujo de caja), son los siguientes:

CUADRO Nº I - 24 INDICADOR DE EVALUACIÓN DE AGUA POTABLE


VA Costos (9%) : S/. 737,624.95
VA Beneficios (9%) : S/. 1,223,246.71
VAN (9%) : S/. 485,621.76
TIR : 17.01%
B/C Social : 1.66

 Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de agua potable


El análisis de sensibilidad se realizó en 03 variable principales, incremento de los costos de
inversión, incremento de los costos de operación y mantenimiento y la disminución de los
beneficios, las máximas variaciones para que el VAN sea cero son los siguientes:

CUADRO Nº I - 25 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE AGUA POTABLE


Descripción Máxima variación VAN TIR
Incremento de la inversión 67.10% 0.0 9%
Incremento de los costos de operación y 3,847.09% 0.0 9%
mantenimiento
Disminución de los beneficios -39.70% 0.0 9%
Fuente: Elaboración del Consultor

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Los resultados de la sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones, indican que ante cambios
en estas variables, el proyecto agua sigue siendo económicamente viable, lo que significa que el
Proyecto no es sensible socialmente ante dichas variaciones de precios y/o costos.

 Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas (unidades básicas de


saneamiento sin arrastre hidráulico)

Para realizar la evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas se deben plasmar los
flujos de beneficiarios y los costos sociales en un cuadro, a partir del cual realizar la evaluación
por el método de costo efectividad, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº I - 26
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
POBLACION BENEFICIADA
COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
(Nº Hab)
UBS
AÑOS FACTOR DE
INVER- OPERACIÓN Y TOTAL VALOR ACTUAL (Nº)
DESCUENTO INCREMENTAL TOTAL
SIONES MANTENIMIENTO COSTOS DEL FLUJO NETO
(9.0%)
0 1,045,555 1,045,555 1.000 1,045,555 0 0 0
1 40,687 8,502 49,189 0.917 45,106 89 315 315
2 0 8,502 8,502 0.841 7,150 89 6 321
3 0 8,502 8,502 0.772 6,564 89 5 326
4 0 8,502 8,502 0.708 6,020 89 5 331
5 0 8,502 8,502 0.650 5,526 89 5 336
6 0 8,502 8,502 0.596 5,067 89 6 342
7 0 8,502 8,502 0.547 4,651 89 5 347
8 0 8,502 8,502 0.502 4,268 89 5 352
9 0 8,502 8,502 0.461 3,920 89 5 357
10 19,462 8,502 27,964 0.423 11,829 89 5 362
11 0 8,502 8,502 0.388 3,299 89 6 368
12 0 8,502 8,502 0.356 3,027 89 5 373
13 0 8,502 8,502 0.327 2,780 89 5 378
14 0 8,502 8,502 0.300 2,551 89 5 383
15 0 8,502 8,502 0.275 2,338 89 5 388
16 0 8,502 8,502 0.252 2,143 89 6 394
17 0 8,502 8,502 0.231 1,964 89 5 399
18 0 8,502 8,502 0.212 1,802 89 5 404
19 0 8,502 8,502 0.194 1,649 89 5 409
20 0 8,502 8,502 0.178 1,513 89 6 415
VAC (9%) = 1,168,722.41
Promedio Pob. Beneficiada = (315+415)/2 = 365
ICE =1168722.4063648/365 S/. 3,201.98 por poblador beneficiado
ICE US$ 1143.56
INVERSION INICIAL PER CAPITA (S/.) 2864.53
FUENTE: Elaboración del Consultor INVERSION INICIAL PER CAPITA US$ 1023.05

Los indicadores de evaluación resultantes, basado en los costos sociales y número de


beneficiarios en el horizonte de planeamiento del proyecto (flujo de caja), son los siguientes:

- Valor Actual de Costos: S/. 1,168,722.41


- Promedio Población Beneficiaria: 365
- Índice Costo Efectividad (S/./Poblador Beneficiado): 3,201.98
- Índice Costo Efectividad (US$ /Poblador Beneficiado): 1,143.53
- Inversión Inicial Per-cápita (S. /Poblador Beneficiado): 2,864.53
- Inversión Inicial Per-cápita (US$ /Poblador Beneficiado): 1,023.05

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de disposición sanitaria de excretas

El análisis de sensibilidad para el componente disposición sanitaria de excretas, debería


efectuarse en tres variables principales: los costos de inversión inicial (sensibilidad de costos), el
análisis de la variación de los costos de operación y mantenimiento (sensibilidad de O&M), y por
otro lado el análisis de la variación del número de beneficiarios (sensibilidad de Beneficiarios);
debido a que el SNIP no cuenta con información sobre la inversión per cápita referencial de
Unidades Básicas de Saneamiento (UBS), se realiza este análisis solamente para visualizar la el
comportamiento del ICE al variar las mencionadas variables.

CUADRO Nº I - 27
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA INVERSIÓN
Incremento de la Inversión ICE (S/.)
0.0% 3,204
10.0% 3,503
20.0% 3,802
30.0% 4,101
40.0% 4,401
FUENTE: Elaboración del Consultor.

CUADRO Nº I - 28
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Incremento de los Costos de
ICE (S/.)
O&M
0.0% 3,202
10.0% 3,223
20.0% 3,245
30.0% 3,266
40.0% 3,287
FUENTE: Elaboración del Consultor.

CUADRO Nº I - 29
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE BENEFICIARIOS
Disminución del Número de
ICE (S/.)
beneficiarios
0.0% 3,202
10.0% 3,558
20.0% 4,002
30.0% 4,574
40.0% 5,337
FUENTE: Elaboración del Consultor.

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

 Financiamiento de la inversión y los costos de operación y mantenimiento

El Gobierno Central a través del PNSR del Perú participa con el financiamiento del 100% del
costo de la inversión del proyecto de servicio de agua y disposición sanitaria de excretas, quien
en el marco de la Política de Inclusión Social del actual gobierno, intervendrá en 298 localidades
rurales de las regiones de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Cusco y Junín, que presentan los
mayores índices de pobreza a nivel nacional, beneficiando a estas poblaciones con obras de
agua y saneamiento que contribuyan a mejorar la salud pública y optimizar el uso de los recursos
hídricos disponibles en estas localidades, así como fortalecer las capacidades de gestión de las
municipalidades involucradas con este Programa, para darle sostenibilidad a estos servicios
básicos.

El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de


agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo de la JASS del Centro Poblado
Santa Rosa de Omayro, quien administrara los ingresos y egresos por la venta del servicio y los
gastos en la operación y mantenimiento del sistema. Se coordinara con el sector salud para su
periódica supervisión y control sanitario.

 Medidas adoptadas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir la O&M

Activación o creación de las JASS


En la situación sin proyecto; al no existir sistema de agua con conexiones domiciliarias, no hay
entidad encargada del servicio. En la situación con proyecto la entidad que estará a cargo de la
administración del servicio de agua potable es la JASS del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro
pues los beneficiarios en su conjunto se comprometen a realizar todas las actividades respectivas
a través de esta entidad administradora autónoma encargada de la gestión de los servicios y de la
operación y mantenimiento del sistema de agua, en tanto que el sistema de saneamiento
funcionará a cargo de las unidades familiares en cuyas viviendas se implementen UBS tipo
arrastre hidráulico y composteras solo inodoro.

Convenio con la municipalidad


Como medida adoptada para garantizar la operación y mantenimiento se ha firmado un convenio
con la municipalidad para Implementar, fortalecer y supervisar la JASS a través de la conformación
del Área Técnica Municipal – ATM.

Brindar asistencia técnica a nivel municipal - ATM


Como resultado del diagnóstico de las capacidades municipales en agua y saneamiento, se
plantea la capacitación al personal del Área Técnica Municipal (ATM) , que comprende los temas
de políticas públicas en gestión de agua y saneamiento, responsabilidades de los gobiernos
locales de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. En este caso, las
municipalidades distritales deben de tener un personal nombrado asignado a esta área bajo
resolución de Alcaldía.

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Brindar asistencia técnica en Gestión de los Servicios a nivel comunal – JASS


El centro poblado Santa Rosa de Omayro está organizada para gestionar los servicios de agua
potable y saneamiento a través de una JASS representada por su Consejo Directivo, cuyos
miembros han sido recientemente elegidos y reconocidos por la municipalidad distrital de Pampa
Hermosa, actualmente los conocimientos con los que cuentan son limitados, hecho que trae
consigo que no cuenten con instrumentos de gestión y no cumplen adecuadamente sus roles y
funciones

Brindar Capacitación en Educación Sanitaria, Operación y Mantenimiento de las UBS a las


familias
La capacitación a las familias, en esta fase, se realiza de manera paralela a la ejecución de las
obras de agua y saneamiento (UBS),para ello se debe desarrolla un plan de capacitación acorde
a la realidad socio económica y cultural de la localidad, se llevarán a cabo las actividades y
procesos de enseñanza - aprendizaje con metodología de capacitación para adultos en las
localidades, de manera que se logren los cambios esperados en las familias, en conocimientos,
prácticas y hábitos saludables de higiene, que impacten positivamente en sus condiciones de
salud y contribuyan a elevar el nivel de calidad de vida de la población, acordes con las metas
sociales establecidas por el PNSR.

Para lograr la sostenibilidad del proyecto es importante contar con la predisposición de pago de los
beneficiarios del proyecto, en tal sentido los pobladores del Centro Poblado Santa Rosa de
Omayro tienen la predisposición de realizar los pagos por el servicio (dato tomado de la encuesta
socioeconómica), para ello se ha conformado una junta encargada para recaudar las tarifas.

Se prevé que los ingresos de la JASS, dependerán de las cuotas propuestas y que ella garantizará
la sostenibilidad financiera del proyecto, es decir que existirá un balance positivo de flujo de caja
en el horizonte del proyecto.

La cuota que se aplicaría con la puesta en operación del proyecto, teniendo en cuenta la
sostenibilidad financiera es de S/. 2.63/mes/vivienda (13.41 m3/mes x S/.0.20/m3) que vendría a
ser la cuota mensual promedio a pagar por parte de los beneficiarios con conexión domiciliaria y
de S/. 0.88/mes/vivienda (4.47 m3/mes x S/.0.20/m3) que vendría a ser la cuota mensual promedio
a pagar por parte de los beneficiarios con piletas públicas, estas cuotas constituyen un impacto
para los beneficiarios con el Proyecto. Se ha supuesto que esta cuota resultante se aplicaría a los
antiguos y nuevos usuarios, ya que se mejorará y ampliará el sistema de agua potable en general.
La aplicación de esta cuota al servicio de agua se efectivizaría a partir del segundo año de
funcionamiento del Proyecto.

El procedimiento del cálculo de las cuotas se presenta en los siguientes cuadros.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 40
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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 30
CÁLCULO DE LA TARIFA INCREMENTAL PROMEDIO DE LARGO PLAZO
VALOR COSTOS DE VALOR ACTUAL
INVERSION FACTOR
RESIDUAL OPERACIÓN Y TOTAL COSTOS CONSUMO COSTOS COSTOS DE
(Precios ACTUALI- CONSUMOS
AÑOS (Precios MANTENIMIENTO (Precios Privados) TOTAL TOTALES (Inv., OPERACIÓN Y
Privados) ZACION TOTALES
Privados) (Precios O y M) MANTENIMIENTO
3
(Soles) (Soles) (Soles) (Soles) M /AÑO 9.00% (Soles) (Soles) M3/AÑO
0 2,174,876 0 2,174,876 1.000 2,174,876 0
1 27,675 2,512 30,187 11,845 0.917 27,682 2,304 10,862
2 2,153 2,523 4,676 12,061 0.841 3,932 2,122 10,143
3 4,306 2,532 6,838 12,241 0.772 5,279 1,955 9,450
4 2,153 2,541 4,694 12,422 0.708 3,323 1,799 8,795
5 2,153 2,550 4,703 12,602 0.650 3,057 1,658 8,191
6 4,306 2,561 6,867 12,818 0.596 4,093 1,526 7,640
7 2,153 2,570 4,723 12,999 0.547 2,583 1,406 7,110
8 4,306 2,579 6,885 13,179 0.502 3,456 1,295 6,616
9 2,153 2,588 4,741 13,359 0.461 2,186 1,193 6,159
10 4,306 2,597 6,903 13,540 0.423 2,920 1,099 5,727
11 2,153 2,608 4,761 13,756 0.388 1,847 1,012 5,337
12 4,306 2,617 6,923 13,936 0.356 2,464 932 4,961
13 2,153 2,626 4,779 14,117 0.327 1,563 859 4,616
14 2,153 2,635 4,788 14,297 0.300 1,436 790 4,289
15 4,306 2,644 6,950 14,477 0.275 1,911 727 3,981
16 2,153 2,655 4,808 14,693 0.252 1,212 669 3,703
17 4,306 2,664 6,969 14,874 0.231 1,610 615 3,436
18 2,153 2,673 4,826 15,054 0.212 1,023 567 3,191
19 2,153 2,682 4,835 15,234 0.194 938 520 2,955
20 4,306 0 2,693 6,998 15,451 0.178 1,246 479 2,750
Fuente: Elaboración del Consultor VALOR ACTUAL 2,248,636 23,525 119,914

2,248,636
CIP (I+ OM ) = S/. 18.75 por M3
119,914

CIP ( OM ) = 23,525 S/. 0.20 por M3


119,914

CUADRO Nº I - 31
CUOTA PARA LOS USUARIOS MEDIANTE CONEXIÓN DOMICILIARIA
CUOTA PROMEDIO DE
CAPACIDAD DE CONSUMO PROMEDIO
OPERACIÓN Y PAGO PROMEDIO
PAGO DE AGUA CON
MANTENIMIENTO DE DE AGUA POTABLE
PROMEDIO PROYECTO
AGUA Y DESAGÜE

(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x mes)


0.20 23.15 13.41 2.63
Fuente: Elaboración del Consultor
.
CUADRO Nº I - 32
CUOTA PARA LOS USUARIOS MEDIANTE PILETAS PÚBLICAS
CUOTA PROMEDIO DE CONSUMO
CAPACIDAD DE
OPERACIÓN Y PROMEDIO DE PAGO PROMEDIO DE
PAGO
MANTENIMIENTO DE AGUA AGUA CON AGUA POTABLE
PROMEDIO
Y DESAGÜE PROYECTO
(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x mes)
0.20 23.15 4.47 0.88
Fuente: Elaboración del Consultor.

La comparación de la cuota promedio de operación y mantenimiento de agua con la capacidad de


pago promedio muestra que en este sector, la población está en condiciones de pagar la cuota
promedio de operación y mantenimiento; en consecuencia, no se requerirá subsidios que
garanticen la eficiente operación y mantenimiento del sistema de agua potable en el Centro
Poblado Santa Rosa de Omayro. En conclusión podemos indicar que la cuota mensual que se le
aplicará a los beneficiarios con conexión domiciliaria es de S/. 2.63 nuevos soles y de S/. 0.88
para usuarios que acceden a piletas públicas, los cuales se determinaron teniendo en cuenta la
sostenibilidad financiera del proyecto.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 41
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 33
CUOTA MENSUAL APLICABLE A LOS BENEFICIARIOS CON CONEXIÓN DOMICILIARIA
CAPACIDAD
COSTO UNITARIO PENSIÓN * SUBSIDIO
DE PAGO **
RUBRO
(S/. x m3) (S/. /mes/viv.) (S/. /mes/fam.) REQUERIDO
Costo incremental total por m3 consumido (I + O &
S/. 18.75 S/. 251.38 S/. 23.15 SI
M)
Máximo costo / m3 factible de ser cubierto con el
S/. 1.73 S/. 23.15 S/. 23.15 NO
ingreso familiar

Costo O & M promedio por m3 consumido S/. 0.20 S/. 2.63 S/. 23.15 NO

Fuente: Elaboración del Consultor.

CUADRO Nº I - 34
CUOTA MENSUAL APLICABLE A LOS BENEFICIARIOS CON PILETAS PÚBLICAS
CAPACIDAD
COSTO UNITARIO PENSIÓN * SUBSIDIO
DE PAGO **
RUBRO
(S/. x m3) (S/. /mes/viv.) (S/. /mes/fam.) REQUERIDO
Costo incremental total por m3 consumido (I + O &
S/. 18.75 S/. 83.79 S/. 23.15 SI
M)
Máximo costo / m3 factible de ser cubierto con el
S/. 5.18 S/. 23.15 S/. 23.15 NO
ingreso familiar
Costo O & M promedio por m3 consumido S/. 0.20 S/. 0.88 S/. 23.15 NO

Fuente: Elaboración del Consultor.

De los cuadros presentados, podemos ver que los beneficiarios no están en la capacidad de
pagar una cuota que involucre los costos de inversión, operación y mantenimiento, por lo que
será necesaria la intervención del estado para realizar el proyecto. Por otro lado si tienen la
capacidad de pagar una tarifa que cubra los costos de operación y mantenimiento de la
alternativa seleccionada. Si bien es cierto se determinaron cuotas para usuarios con conexión
domiciliaria y usuarios con piletas públicas, existe un compromiso por parte de los usuarios de
realizar pagos mensuales que son mayores a los determinados (Según Acta de aprobación de la
cuota familiar, la población se compromete a pagar un monto superior a la tarifa, siendo este el
valor de S/. 4.00 Nuevos Soles), garantizando la sostenibilidad financiera del proyecto. Ver el
siguiente cuadro. Es preciso indicar que para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto
en el corto plazo, los usuarios deben pagar una tarifa de S/. 2.96 nuevos soles, en el caso de
acceder a conexiones domiciliarias y de S/. 1.00 nuevos soles, en el caso de acceder a piletas
públicas; estas cuotas permitirá que la JASS no tenga un flujo negativo y ponga en riesgo la
sostenibilidad del PIP.

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CUADRO Nº I - 35
CUOTA MENSUAL APLICABLE A LOS USUARIOS DEL PROYECTO Y SU RELACIÓN CON LOS
COSTOS DE O&M
COSTOS DE TOTAL
Nº DE Nº DE CUOTA CUOTA MENSUAL COMPARACIÓ
OPERACIÓN Y PRESUPUESTO CUOTA MENSUAL CUOTA ANUAL
Nº DE ASOCIADOS ASOCIADOS MENSUAL POR POR VIVIENDA N CUOTA
MANTENIMIENTO MENSUAL A POR VIVIENDA TOTAL
AÑO ASOCIADOS (VIVIENDAS (VIVIENDAS VIVIENDA APLICABLE - CON APLICABLE -
A PRECIOS DE PRECIOS DE APLICABLE - CON APLICABLE
(VIVIENDAS) CON CON PILETAS APLICABLE - PILETAS PÚBLICAS COSTOS DE
MERCADO MERCADO CONEXIÓN (S/.) (S/.)
CONEXIÓN) PÚBLICAS) TOTAL (S/.) (S/.) O&M
(S/.) (S/.)
0
1 2,512.2 209.4 86 63 23 2.43 2.96 1.00 2,512.78 0.55
2 2,523.1 210.3 87 64 23 2.43 2.96 1.00 2,548.29 25.24
3 2,532.1 211.0 89 65 24 2.43 2.96 1.00 2,595.79 63.72
4 2,541.1 211.8 90 66 24 2.43 2.96 1.00 2,631.30 90.21
5 2,550.1 212.5 91 67 24 2.43 2.96 1.00 2,666.80 116.70
6 2,560.9 213.4 93 68 25 2.43 2.96 1.00 2,714.30 153.39
7 2,569.9 214.2 94 69 25 2.43 2.96 1.00 2,749.81 179.88
8 2,578.9 214.9 96 71 25 2.43 2.96 1.00 2,820.83 241.88
9 2,588.0 215.7 97 71 26 2.43 2.96 1.00 2,832.82 244.86
10 2,597.0 216.4 99 73 26 2.43 2.96 1.00 2,903.83 306.85
11 2,607.8 217.3 100 73 27 2.43 2.96 1.00 2,915.82 308.03
12 2,616.8 218.1 102 75 27 2.43 2.96 1.00 2,986.84 370.03
13 2,625.8 218.8 103 76 27 2.43 2.96 1.00 3,022.35 396.52
14 2,634.8 219.6 104 76 28 2.43 2.96 1.00 3,034.34 399.50
15 2,643.9 220.3 106 78 28 2.43 2.96 1.00 3,105.35 461.50
16 2,654.7 221.2 107 79 28 2.43 2.96 1.00 3,140.86 486.19
17 2,663.7 222.0 109 80 29 2.43 2.96 1.00 3,188.36 524.67
18 2,672.7 222.7 110 81 29 2.43 2.96 1.00 3,223.87 551.16
19 2,681.7 223.5 111 82 29 2.43 2.96 1.00 3,259.37 577.66
20 2,692.5 224.4 113 83 30 2.43 2.96 1.00 3,306.87 614.34
Fuente: Elaboración del Consultor.

 Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación y


mantenimiento

Con proyecto la administración del servicio de agua potable estará bajo responsabilidad de la
JASS del centro poblado de Santa Rosa de Omayro pues el sector (PNSR) en su conjunto se
compromete a realizar todas las actividades respectivas a través de esta entidad administradora
autónoma encargada de la gestión de los servicios y de la operación y mantenimiento del sistema
de agua, el sistema de saneamiento funcionará a cargo de las unidades familiares en cuyas
viviendas se implementen UBS tipo arrastre hidráulico. Esta entidad será fortalecida con el
Proyecto.

La Municipalidad de Pampa Hermosa cuenta con el Área Técnica Municipal (ATM), que brindará
el apoyo a través de monitoreo y apoyo necesario a la JASS a fin de asegurar el adecuado
funcionamiento de los sistemas.

 Participación de los beneficiarios

Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico socio cultural para la
realización del presente estudio, a la vez muestran su compromiso de participar en los diferentes
talleres, lo que garantizará un correcto uso, operación y mantenimiento del sistema de agua
potable y el sistema de disposición sanitaria de excretas. La población participa en las distintas
fases del proyecto como se detalla a continuación:

♦ Fase de pre inversión: Diagnóstico sociocultural proporcionando la información que se solicita en


las encuestas y entrevistas.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 43
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

♦ Fase de inversión: Participación en las actividades de capacitación y cesión de libre


disponibilidad de terreno.
♦ Fase de operación: administración del servicio por la JASS.

 Uso de los servicios

Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones


orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada del
agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los beneficios
del proyecto se darán durante todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual será posible
lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y adecuada, en tal sentido las
capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirá un correcto uso de los servicios que brinda el
proyecto.

 Gestión de riesgos de desastres y la gestión ambiental

Básicamente los riesgos probables son los desastres naturales como los deslizamientos,
huaycos, sismos, y sequías, en la mayoría de los casos la incidencia es media. Para prevenir
estos riesgos las infraestructuras proyectadas incluyen las obras que mitiguen estos eventos y por
lo tanto las inversiones adicionales por este tipo de riesgo son nulas. Para el caso de
deslizamientos es necesario controlar o reducir al mínimo el área de la zona húmeda que es
posible mediante el desarrollo de actividades que no involucren grandes inversiones como son:
Declarar y colocar cartel de NO DEFORESTAR, al mismo tiempo, reforestar el entorno a curvas
de nivel, complementarlo con la construcción de andenes y terrazas de banco con talud de tierra y
champa. En conclusión en base a lo indicado, el proyecto es sostenible respecto a los riesgos,
dado que con medidas simples podrán ser mitigados.

H. IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio Ambiental del Proyecto a Nivel de Perfil tiene como objetivo analizar los efectos sobre el
medio ambiente de las obras consideradas en todas las fases del proyecto, teniendo como propósito
identificar evaluar e interpretar los impactos potenciales y leves, a fin de prever las medidas de
mitigación apropiadas orientadas a evitar y/o reducir las impactos adversos y fortalecer los positivos.
Los impactos ambientales adversos generados sobre el área de influencia del proyecto son
generalmente de magnitud leve, de extensión puntual, de permanencia temporal, y reversible a corto
plazo; mientras que los impactos positivos generados en el proyecto traerán consigo empleo a la
población y la mejora de calidad de vida proporcionando agua de buena calidad y servicios sanitarios
adecuados (ver el estudio detallado en el capítulo IV, ítem 4.7: Impacto Ambiental).

o CLASIFICACIÓN AMBIENTAL
Según la identificación de impactos ambientales de acuerdo a las características de Magnitud,
duración y Mitigabilidad, estos no son significantes ambientalmente, razón por la cual se han
considerados como impactos leves.
De acuerdo a esta calificación, la categorización ambiental propuesta al OMA del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento será de declaración de impacto ambiental (DIA).

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 44
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 36
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS – FASE DE CONSTRUCCIÓN
ÍTEM MEDIO IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDAD CAUSANTE TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
Charlas de Motivación y Prevención en Salud, Seguridad y
Construcciones de estructuras Preventiva
Ambiente
Contenedores de residuos sólidos, limpieza general de
Generación de Residuos Instalación de campamentos Control obra, boletines de saneamiento ambiental, micro relleno
1 Físico Sólidos que contaminan el sanitario
suelo Letrinas sanitarias en
Control Letrinas sanitarias con cámaras sépticas
campamentos
Charlas de Motivación y Prevención en Salud, Seguridad y
Transporte de Materiales Control
Ambiente
Instalación de letrinas Letrinas sanitarias con cámaras sépticas, boletines de
Mitigadora
sanitarias en Campamentos saneamiento ambiental, spots radiales
Charlas a Comunidades Beneficiarias, coordinaciones
Socio Excavaciones Preventiva
2 Conflictos Sociales interinstitucionales
Económico Asistente
Construcción de Boletines de saneamiento ambiental, Proyección de videos
Mitigadora Ambiental del
infraestructura ecológicos, polos con logotipo ambiental
Contratista
Instalaciones de tuberías Mitigadora Charlas a Autoridades y Líderes Comunales
Instalación de Campamentos e Charlas de Motivación y Prevención en Salud, Seguridad y
instalaciones de obra Ambiente, Código de ética y conducta social
Construcción de
Accidentes Laborales en Charlas en Prevención de Desastres y gestión ante riesgos
Socio infraestructura
3 trabajadores de obra y de Preventiva
Económico Rellenos y Compactación
tránsito en la población Charlas a Comunidades Beneficiarias
Excavaciones
Charlas a Autoridades y Líderes Comunales, señalizaciones
Transporte de Materiales
de seguridad
Instalación de letrinas Charlas de Motivación y Prevención en Salud, Seguridad y
4 Físico Emanación de Malos Olores Control
sanitarias en Campamentos Ambiente, Código de ética y conducta social
Interés Modificación de Valores Excavaciones, Instalaciones Charlas de Motivación y Prevención en Salud, Seguridad y
5 Mitigadora
Humano Estéticos de Campamentos Ambiente, Código de ética y conducta social
FUENTE: Elaboración del Consultor.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 45
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 37
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS – FASE DE OPERACIÓN
ÍTEM MEDIO IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDAD CAUSANTE TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
Operatividad del Sistema de
Emanación de Malos Limpieza periódica del sistema, Guía de Operación y
1 Aire Tratamiento de Aguas Preventiva
olores Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
Residuales Sin infiltración
Operatividad del sistema de Charlas a Comunidades Beneficiarias, coordinaciones
2 Agua Coliformes fecales saneamiento por disposición Preventiva interinstitucionales, Guía de Operación y Mantenimiento del
inadecuada de excretas Sistema de Saneamiento
Contaminación Química Charlas a Comunidades Beneficiarias, coordinaciones Autoridades
Operatividad del Sistema de
3 Agua por pesticidas agrícolas en Preventiva interinstitucionales, actas de compromiso, respeto de acuerdos del Locales – Junta
Aguas Potable
la cabecera de cuenca establecimiento del área de conservación de la fuente Administradora
Limpieza periódica del sistema, Guía de Operación y de Servicios de
Aumento de Vectores y Mantenimiento del Sistema de Saneamiento, letreros de Saneamiento
4 Hombre Control
fauna nociva sensibilización, Boletines de saneamiento ambiental, Proyección de
Operatividad del sistema de videos ecológicos, polos con logotipo ambiental
saneamiento Depósito de lodos tratados a fosas composteras, charlas a
Contagio de autoridades locales y JASS, Charlas a Comunidades Beneficiarias,
5 Hombre Control
Enfermedades coordinaciones interinstitucionales, Guía de Operación y
Mantenimiento del Sistema de Saneamiento
FUENTE: Elaboración del Consultor.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 46
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 38
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS – FASE DE MANTENIMIENTO
ÍTEM MEDIO IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDAD CAUSANTE TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
Mantenimiento del Sistema de
Charlas a Comunidades Beneficiarias, coordinaciones
Socio Saneamiento, la afectación por
1 Conflictos Sociales Control interinstitucionales, Limpieza permanente de composteras, guía de
Económico malos olores ocasionará
operación y mantenimiento de sistemas de saneamiento
malestar en la población
Mantenimiento del Sistema de Limpieza Periódica de biodigestores y composteras, guía de
2 Aire Emanación de malos olores Control
Saneamiento operación y mantenimiento de sistemas de saneamiento
Autoridades
Mantenimiento del Sistema de Letreros de Sensibilización, códigos de conducta, charlas a
3 Agua Contaminación Química Control Locales – Junta
Agua Potable autoridades locales y población local
Administradora
Limpieza periódica del sistema, Guía de Operación y
de Servicios de
Aumento de Vectores y Mantenimiento del Sistema de Mantenimiento del Sistema de Saneamiento, letreros de
4 Hombre Control Saneamiento
fauna nociva Saneamiento sensibilización, Boletines de saneamiento ambiental, Proyección de
videos ecológicos, polos con logotipo ambiental
FUENTE: Elaboración del Consultor.

CUADRO Nº I - 39
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS – FASE DE CIERRE
ÍTEM MEDIO IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDAD CAUSANTE TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
Limpieza previa de cámaras de compostaje o biodigestores, uso de
Emanación de Malos
1 Aire Demolición de estructuras Control cal, códigos de conducta, charlas a autoridades locales y población
Olores Autoridades
local
Locales – Junta
Demolición de estructuras
Generación de Residuos Depósitos de material excedente, Charlas a autoridades y Administradora
2 Suelo Transporte de Material Control
Sólidos miembros de la JASS, Letreros de sensibilización de Servicios de
Excedente
Saneamiento
Depósito de lodos tratados a fosas composteras, charlas a
3 Agua Coliformes fecales Demolición de estructuras Control
autoridades locales y JASS
FUENTE: Elaboración del Consultor.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 47
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para la
realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.

En el cuadro siguiente, se describe el plan de implementación a desarrollarse en agua potable y


unidades básicas de saneamiento.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 48
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 40
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
AÑO 0
ACTIVIDADES AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 10 (…) AÑO 20 METAS RESPONSABLES RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
1 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1 1 Expediente técnico CONSULTORA
Profesionales
Expediente técnico 02
2 APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 PNSR
aprobado Profesionales
ELABORACIÓN DE TÉMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN 02
3 1 TDR Aprobado PNSR
DE OBRA Profesionales
Otorgamiento de buena Equipo de
4 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA OBRA 1 1 1 PNSR
pro, firma del contrato Profesionales
Equipo de
5 EJECUCIÓN DE LA OBRA 1 1 1 1 Entrega de la obra CONSTRUCTORA
Profesionales
ELABORACIÓN DE TÉMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN 02
6 1 TDR Aprobado PNSR
DE CAPACITACIONES Y DIFUSIÓN Profesionales
PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LAS CAPACITACIONES Otorgamiento de buena 03
7 1 1 1 PNSR
Y DIFUSIÓN pro, firma del contrato Profesionales
EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS DE LAS Población beneficiaria Equipo de
8 1 1 1 1 CONSULTORA
CAPACITACIONES Y DIFUSIÓN capacitada Profesionales
ELABORACIÓN DE TÉMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN Equipo de
9 1 TDR Aprobado PNSR
DE LA SUPERVISIÓN Profesionales
Otorgamiento de buena 02
10 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 PNSR
pro, firma del contrato Profesionales
Culminación de la 03
11 EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 1 PNSR
supervisión Profesionales
Entrega final de la obra CONSTRUCTORA Equipo de
12 LIQUIDACIÓN DE OBRA Y PUESTA EN MARCHA 1
y sistema operativo Y PNSR Profesionales
FASE DE POST INVERSIÓN
O&M de la Operador y
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN
13 1 1 1 1 1 1 Municipalidad Distrital y JASS personal
SANITARIA DE EXCRETAS capacitado
JASS operativo
O&M de la Operador y
14 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEAGUA POTABLE 1 1 1 1 1 1 Municipalidad Distrital y JASS personal
JASS operativo capacitado

FUENTE: Elaboración del Consultor

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 49
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 41
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA
TIEMPO 30 30 30 30
PARCIAL PARCIAL PARCIAL PARCIAL
ITEM
30 60 90 120
PARTIDAS ACUMULADO ACUMULADO ACUMULADO ACUMULADO

***A*** SERVICIO DE AGUA POTABLE


01.00.00 OBRAS PROVISIONALES/FLETE

02.00.00 CAPTACION (02 Und)

03.00.00 LINEA DE CONDUCCION

04.00.00 RESERVORIO

05.00.00 LINEA DE ADUCCION


06.00.00 RED DE DISTRIBUCION
07.00.00 CONEXIONES DOMICILIARIAS

08.00.00 IMPACTO AMBIENTAL

***B*** SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS


01.00.00 UBS - AH CON BIODIGESTOR

02.00.00 ZANJAS DE INFILTRACION

04.00.00 UBS COMPOSTERA SOLO INODORO

***C*** EDUCACION SANITARIA


01.00.00 EDUCACION SANITARIA

***D*** GESTION DEL SERVICIO


01.00.00 GESTION DEL SERVICIO
FUENTE: Elaboración del Consultor

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 50
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº I - 42
EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LA OBRA
TIEMPO 30 30 30 30
PARCIAL PARCIAL PARCIAL PARCIAL
ITEM TOTAL
0 60 90 150 150
PARTIDAS ACUMULADO ACUMULADO ACUMULADO ACUMULADO

***A*** SERVICIO DE AGUA POTABLE


01.00.00 OBRAS PROVISIONALES/FLETE 24,706.59 30% 57,648.71 70% 82,355.30
02.00.00 CAPTACION (02 Und) 4,543.20 20% 13,629.60 60% 4,543.20 20% 22,716.00
03.00.00 LINEA DE CONDUCCION 54,470.46 10 0 % 54,470.46
04.00.00 RESERVORIO 31,002.34 50% 31,002.34 50% 62,004.67
05.00.00 LINEA DE ADUCCION 12,320.95 10 0 % 12,320.95
06.00.00 RED DE DISTRIBUCION 68,837.94 70% 29,501.98 30% 98,339.92
07.00.00 CONEXIONES DOMICILIARIAS 33,711.64 10 0 % 33,711.64
08.00.00 IMPACTO AMBIENTAL 19,744.93 25% 19,744.93 25% 19,744.93 25% 19,744.93 25% 78,979.72
***B*** SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS
01.00.00 UBS - AH CON BIODIGESTOR 58,096.21 10 % 406,673.49 70% 116,192.43 20% 580,962.13
02.00.00 ZANJAS DE INFILTRACION 1,770.11 10 % 12,390.80 70% 3,540.23 20% 17,701.14
03.00.00 UBS COMPOSTERA SOLO INODORO 20,415.87 10 % 142,911.12 70% 40,831.75 20% 204,158.75
***C*** EDUCACION SANITARIA
01.00.00 EDUCACION SANITARIA 13,631.05 25% 13,631.05 25% 13,631.05 25% 13,631.05 25% 54,524.20
***D*** GESTION DEL SERVICIO
01.00.00 GESTION DEL SERVICIO 6,674.17 25% 6,674.17 25% 6,674.17 25% 6,674.17 25% 26,696.66

COSTO DIRECTO 69,299.94 246,081.12 706,409.03 307,151.45 1,328,941.53


GASTOS GENERALES (12.76%) 8,842.59 31,399.65 90,136.92 39,192.14 169,571.29
UTILIDAD (10.00%) 6,929.99 24,608.11 70,640.90 30,715.14 132,894.15
SUB TOTAL 85,072.51 302,088.87 867,186.85 377,058.74 1,631,406.97
IGV (18.00%) 15,313.05 54,376.00 156,093.63 67,870.57 293,653.26
SUB TOTAL 1 100,385.57 356,464.87 1,023,280.48 444,929.31 1,925,060.23
FUENTE: Elaboración del Consultor

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 51
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Etapa de Inversión

El Gobierno Central (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento) cuenta con la organización


adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así como con los
recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse, provenientes del PNSR del Perú.

El PNSR del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del


programa, bajo la responsabilidad de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), que es la
encargada de formular estudios de pre inversión, Expedientes Técnicos, dirigir, ejecutar, supervisar,
evaluar, monitorear y liquidar técnica y financiera los proyectos de inversión pública.

Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida
trayectoria en obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad, incluyendo
educación sanitaria y capacitación para la administración, operación y mantenimiento del servicio.

La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del PNSR, quienes serán los responsables de la
implementación del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y
aprobación de la elaboración del diseño definitivo, licitación de las obras, la selección del contratista,
aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las instalaciones
todas las actividades, labor que será coordinada con los representantes de la Municipalidad de Pampa
Hermosa.

En el presupuesto del proyecto se considera un monto para la gestión de proyectos (Gastos de


monitoreo), también conocida como gerencia o administración de proyectos, que es la que guía e integra
los procesos de planificar, captar, dinamizar, organizar talentos y administrar recursos, con el fin de
culminar todo el trabajo requerido para desarrollar un proyecto y cumplir con el alcance, dentro de límites
de tiempo, y costo definidos: sin estrés y con buen clima interpersonal. El presupuesto destinado para
este rubro es S/. 36,060.00 nuevos soles a precios de mercado.

Etapa de Operación

Debido a la proximidad de la implementación del proyecto, en el trabajo de campo efectuado en


noviembre del 2013 por los profesionales sociales del Consorcio Consultor Grupo N° 03 se promovieron y
difundieron la necesidad de contar con una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento y así
elegir a los miembros de Consejo Directivo. El propósito de la conformación o fortalecimiento de la JASS
se direcciona básicamente a la gestión y administración de los servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas, lo cual garantizara la sostenibilidad del proyecto.

Por otra parte en coordinación con la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa se vio la necesidad de
conformar el área Técnica Municipal, quien se encargara de promover, supervisar, apoyar y fiscalizar la
correcta gestión de la Junta Administrador de Servicios de Saneamiento (JASS). Asimismo la
municipalidad ha involucrado a otros actores locales como es salud para el tema de educación sanitaria y
control de calidad del agua y al sector educación para el acompañamiento en el proceso de capacitación,

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

en temas de educación sanitaria en los cursos de ciencia y ambiente y que estos ayuden a cambiar o
crear conciencia en los alumnos.

La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede evidenciar en las actas de
compromiso donde se comprometen a pagar una cuota para cubrir los costos de operación y
mantenimiento.

Para mayor precisión se adjuntan actas de compromiso de conformación de la JASS, ATM y pago por el
servicio. (Ver Anexo 1: Información u otros estudios recopilados)

K. MARCO LÓGICO

Para la ejecución de la matriz definitiva del marco lógico, se han considerado los parámetros necesarios
para un adecuado planteamiento del proyecto.

Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que se indican a
continuación:

 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Forma y medios de verificación; y,
 Supuestos considerados para cada actividad.

De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto, materia del presente
estudio:

 Fin y propósito del proyecto


 Componentes del proyecto.
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.

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CUADRO Nº I - 43 MATRIZ DE MARCO LÓGICO


INDICADORES Y METAS
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
* Estabilidad política y económica del País.
* No se presentan amenazas externas que
* Encuestas a la población de la
El 100% de la población de la Centro Poblado Porcentaje de familias con afecten la ejecución del proyecto.
Contribuir en la mejora de la calidad localidad
Santa Rosa de Omayro ha disminuido sus Necesidades Básicas * Participación activa de los beneficiarios en
FIN de vida de los habitantes - Centro 100% Al Año 1: 0.00% * Estadísticas del INEI, de
necesidades básicas insatisfechas (NBI) Insatisfechas (NBI) de Agua y todo el ciclo del proyecto.
Poblado Santa Rosa de Omayro cobertura de atención de los
referente al servicio de agua y saneamiento Saneamiento * Pago por el servicio de agua potable.
servicios
Adecuado uso y mantenimiento de las UBS

Enfermedades 43.30% Niños 30.31% Niños * Se mantiene el ingreso real de la población.


Al Año 2: * Estabilidad política y económica del País.
diarreicas: 36.70% Adultos 25.69% Adultos
* No se presentan amenazas externas que
Disminución de la incidencia de Enfermedades 36.70% Niños 25.69% Niños * Evaluación ex-post del Proyecto.
Al Año 2: afecten la ejecución del proyecto.
Enfermedades de Origen Hídrico en Al año 2: Se habrá reducido los índices de parasitarias: 40.00% Adultos 28.00% Adultos * Reporte epidemiológico del
PROPÓSITO * Participación activa de los beneficiarios en
el Centro Poblado Santa Rosa de morbilidad en un 30%. Infecciones 20.00% Niños 14.00% Niños Centro de Salud de la zona de todo el ciclo del proyecto.
Omayro Al Año 2: intervención.
a la piel: 23.30% Adultos 16.31% Adultos * Pago por el servicio de agua potable.
Infecciones 10.00% Niños 7.00% Niños Adecuado uso y mantenimiento de las UBS
Al Año 2:
a los ojos: 10.00% Adultos 7.00% Adultos
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con Conexiones
Número de conexiones • Evaluación Ex-post de
el servicio de agua potable debido a la 0 Und 65 domiciliarias
COMPONENTE 1: ADECUADA domiciliarias culminación del proyecto.
Instalación de conexiones de Agua Domiciliario Al Año 1: instaladas
INFRAESTRUCTURA PARA EL • Registro de avances físico y
(61 UND), 02 conexiones instituciones
SERVICIO DE AGUA POTABLE Piletas públicas financiero.
educativas, 02 conexiones para instituciones Número de Piletas públicas 0 Und 12 * Exista voluntad política y administrativa de la
sociales y 12 piletas públicas. instaladas • Informe técnico-económicos de la
unidad ejecutora.
supervisión.
(83 familias, 4 para las * La infraestructura no es afectada por
COMPONENTE 2: ADECUADA Nº de Familias, I.E. e Inst. • Padrón de usuarios de la JASS.
Al año 1: Se instalarán UBS para 83 familias, 4 Instituciones desastres naturales o provocados.
INFRAESTRUCTURA PARA LA Sociales con Unidades • Informe y actas de entrega de
para las Instituciones Educativas y 2 para las 0 Und Al Año 1: 89 Educativas y 2 para
DISPOSICIÓN SANITARIA DE Básicas de Saneamiento obras de los sistemas de agua y
Instituciones Sociales (Total 89 conexiones). las Instituciones
EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS (UBS) saneamiento.
Sociales)
Al año 1: La población beneficiaria describe los • Evaluación Ex-post de * Exista voluntad política y administrativa de la
COMPONENTES momentos críticos de Lavado de manos, culminación del proyecto. unidad ejecutora.
Manipulación adecuada del agua y • Informe de supervisión social de * La infraestructura no es afectada por
COMPONENTE 3: MEJORA DE
Mantenimiento adecuado de las letrinas para el la ejecución y pos ejecución del desastres naturales o provocados.
LOS NIVELES DE EDUCACIÓN Nº de Familias capacitadas 0 Familias Al Año 1: 83 Familias capacitadas
año actual. plan de capacitación.
SANITARIA
Al año 1: La población beneficiaria se lava las • Registros de asistentes a los
manos correctamente, manipula adecuadamente eventos de educación sanitaria
el agua y Mantiene adecuadamente su UBS.
• Evaluación Ex-post de
Al año 1: El 100% del consejo directivo de la culminación del proyecto.
• Informe de supervisión social de * Exista voluntad política y administrativa de la
COMPONENTE 4: CAPACIDAD JASS ha sido capacitado, cuenta con sus actas
Porcentaje de los miembros del consejo directivo la ejecución y pos ejecución del unidad ejecutora.
TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA y libro de caja al día, gestiona la desinfección 0.00% Al Año 1: 100%
de la JASS capacitados capacitados plan de capacitación. * La infraestructura no es afectada por
FORTALECIDA DE LA JASS periódica del agua, realiza el mantenimiento
• Registros de asistentes a los desastres naturales o provocados.
preventivo de los sistemas proyectados al año 1.
eventos de capacitación
Acciones 1A: Construcción de Al año 1: Construcción de captación (02 UND) • Informe de valorizaciones y
ACCIONES S/. 32,905.64 * Desembolsos oportunos
captaciones, Instalación de líneas liquidación de obras y Acta de

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INDICADORES Y METAS
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
de conducción Al año 1: Instalación de 28 ml línea de Recepción de Obras.
S/. 78,904.09
conducción • Informes de supervisión de obras.
Al año 1: Construcción de 02 Reservorios
Acciones 1B: Construcción de apoyados (15 m3 y 5 m3) S/. 89,817.89
reservorios, Instalación líneas de
aducción Al año 1: Instalación de 504 ml línea de
S/. 17,847.72
aducción
Al año 1: Instalación de 6181 de red de • Informe de valorizaciones y
S/. 142,451.92
distribución de agua liquidación de obras y Acta de
Acciones 1C: Instalación de redes
Al año 1: 77 Instalación de conexiones de Agua Recepción de Obras.
de distribución, conexiones * Desembolsos oportunos
Domiciliario (61 UND), 02 conexiones • Informes de supervisión de obras.
domiciliarias y piletas públicas S/. 48,833.55
instituciones educativas, 02 conexiones para
instituciones sociales y 12 piletas públicas.
Al año 1: 89 Unidades básicas de saneamiento: • Informe de valorizaciones y
Acciones 2A: Instalación de UBS con arrastre hidráulico (67 Und) y tipo S/. 1,137,299.82 liquidación de obras y Acta de
tipo arrastre hidráulico y UBS tipo compostera solo inodoro (22 Und) * Desembolsos oportunos
Recepción de Obras.
compostera solo inodoro
Al año 1: 67 Zanja de percolación S/. 25,641.28 • Informes de supervisión de obras.
Acciones 3A: Programa de Al año 1: 5 Talleres sobre educación sanitaria
capacitación en educación realizados, con asistencia del 100% de los S/. 52,361.43
sanitaria. beneficiarios.
Al año 1: 1 Taller a los beneficiarios del proyecto
Acciones 3B: Capacitación en • Informe de valorizaciones y
en operación y mantenimiento de las unidades
operación y mantenimiento S/. 26,620.50 liquidación de obras y Acta de * Participación activa de la población
básicas de saneamiento, con asistencia del
adecuado de las UBS Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos.
100% de los beneficiarios.
• Informes de supervisión de obras.
Al año 1: 2 Talleres relacionados con el
Acciones 4A: Capacitación del
fortalecimiento de capacidades técnicas de la
personal en operación y S/. 38,671.89
JASS realizados, con asistencia del 100% de los
mantenimiento de los sistemas
miembros
Al año 1: Obras provisionales, trabajos
S/. 119,297.13
preliminares, seguridad y salud
Al año 1: Elaboración de Expediente técnico S/. 44,829.69
Al año 1: Supervisión de expediente técnico S/. 19,250.60
Al año 1: Supervisión de obra S/. 115,300.00
Al año 1: Gastos de Monitoreo S/. 36,060.00
Al año 1: Supervisión de Capacitación S/. 34,375.00
Total S/. 2,174,875.52

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO II

ASPECTOS GENERALES

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CAPITULO II.

II. ASPECTOS GENERALES


II.
2.1. NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

2.1.1. Nombre del Proyecto

El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE


E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO
POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA – PROVINCIA DE
SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

2.1.2. Localización.

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro geopolíticamente se ubica en el Departamento de Junín,


Provincia de Satipo, Distrito de Pampa Hermosa.

CUADRO Nº II - 1 : LOCALIZACIÓN
Departamento /Región: Junín
Provincia: Satipo
Distrito: Pampa Hermosa
Localidad Santa Rosa de Omayro
Región Natural Selva Alta
Zona Rural
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural N° 03 – Ítem 6

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro limita con:

Por el Norte : con el Distrito de Satipo.


Por el Sur : con el centro poblado de Nueva América.
Por el Este : con el centro poblado de Bella durmiente.
Por el Oeste : con el centro poblado de Nueva Jerusalén

2.1.3. Ubicación geográfica.

Geográficamente se encuentra ubicado en el sistema de coordenadas UTM – WGS 84, en la


coordenada 523380 Este y 8751655 Norte, a una altitud de 1104 m.s.n.m.
CUADRO Nº II - 2 : UBICACIÓN GEOGRÁFICA
COORDENADAS ALTITUD
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN UBIGEO
ESTE NORTE msnm

Centro 523380 8751655 1104 Parque principal 12060504


Centro –Área 1 523991 8750542 1104 Parque principal 12060504
Centro –Área 2 523375 8751675 1140 Parque principal 12060504
Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 – ÍTEM 6
Fuente: Estudio Topográfico, Geo referenciación a la red geodésica Nacional.

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GRÁFICO N° II - 1
MACRO LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL DEL PROYECTO

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GRÁFICO N° II - 2
MACRO LOCALIZACIÓN DISTRITAL DEL PROYECTO

GRÁFICO N° II - 3

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MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS UTM

SANTA ROSA DE
OMAYRO
E 523380 - N 8751655

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03


Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo, Instituto Vial Provincial – IVP Satipo

GRÁFICO N° II - 4

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CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA LOCALIDAD

SANTA ROSA DE
OMAYRO

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03


Fuente: Municipalidad Provincial de Satipo, Instituto Vial Provincial – IVP Satipo

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GRÁFICO N° II - 5
CROQUIS DE LOCALIDAD SECTOR 1

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03


Fuente: Trabajo

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GRÁFICO N° II - 6
CROQUIS DE LOCALIDAD SECTOR 2

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03


Fuente: Trabajo de campo

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2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2.1. Unidad Formuladora

CUADRO Nº II - 3
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA
Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Nombre Programa Nacional de Saneamiento Rural
Persona Responsable de la Formulación Consorcio Consultor Rural Nº 03
Responsable de la UF Lic. Carlos Olle Nava
Dirección Av. Benavides 395 – Piso 11 Miraflores - Lima
Teléfono  4183800
Correo Electrónico colle@vivienda.gob.pe
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

2.2.2. Unidad Ejecutora


GRÁFICO N° II - 7
DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA
Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento

Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR

Responsable de la UE Sr. Francisco Adolfo Dumler Cuya

Órgano Técnico Responsable Unidad de Desarrollo de Infraestructura - PNSR

Dirección Av. Benavides 395 – Piso 11 Miraflores - Lima

Teléfono 4183800

Correo Electrónico
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

El PNSR cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en
su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento total de las obras a
ejecutarse.

El PNSR constituye una Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en el Marco de la Normatividad Vigente. El PNSR promueve la
articulación de sus intervenciones a través de la coordinación y concertación con las entidades del
Gobiernos Nacional, así como los Gobiernos Locales y las Organizaciones Comunales.

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 Capacidad Técnica Operativa y Financiera del Programa Nacional de Saneamiento Rural–


MVCS.

Como se ha mencionado en al cuadro anterior, la Unidad Ejecutora del proyecto será el


Programa Nacional de Saneamiento Rural, así lo establece el Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural. Asimismo, el Programa cuenta con la disponibilidad
de personal profesional capacitada en el campo de la ejecución de proyectos el presupuesto
para financiarlo.

Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de firmas contratistas con experiencia
en obras de saneamiento así como en supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo a los
parámetros de los procesos de selección del Estado Peruano en el contexto de contrataciones
del PNSR, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para la comunidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación en administración,
operación y mantenimiento.

 Experiencia en la formulación y ejecución de proyectos de saneamiento básico de la


Unidad Ejecutora propuesta

La Unidad Ejecutora, es un programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el


mismo que ha ejecutado programas similares desde el año 2002, cuando implementó el
Programa Nacional de Saneamiento Rural – PRONASAR, en el 2002, PROCOES en el 2010 y
AMAZONIA RURAL EN EL 2012; en seguida se detalla cada uno de los programas en las que
participó:

PRONASAR 2002 - 2013


Se ejecuta proyectos con fondos provenientes de una operación de endeudamiento del Estado
peruano con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). El Programa
contempla los ámbitos de: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima,
Pasco, Piura, Amazonas, Ancash, Cajamarca, Cusco, Puno, Lambayeque, San Martín e Ica. Con
la culminación de las obras que se encuentran actualmente en ejecución, se calcula que la
población beneficiada por el proyecto asciende a 261,884 habitantes del ámbito rural. El
Programa cuenta con un presupuesto de US$ 80 millones de endeudamiento, complementado
con US$ 50 millones de contrapartida nacional.

PROCOES 2010 - 2015


Se ejecuta con fondos de donación provenientes del Fondo Español de Cooperación para Agua
y Saneamiento (FCAS), que es administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
ejecutado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS). El Programa tiene previsto atender 362 localidades rurales
y pequeñas ciudades en el ámbito jurisdiccional de 26 distritos distribuidos en 5 regiones
seleccionadas para la intervención: Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Puno. La
población por ser beneficiada asciende aproximadamente a 206,000 habitantes. Contempla una
inversión total de US$ 90 millones (US$ 72 millones del FCAS y US$ 18 millones del MVCS).

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AMAZONIA RURAL 2012 - 2015


Constituye una operación de endeudamiento del Estado Peruano con la Agencia de Cooperación
Internacional del Japón (JICA, por sus siglas en inglés). El Programa intervendrá en 162
localidades de los departamentos de Amazonas, Loreto y San Martín, beneficiando a un total de
65,599 habitantes. Contempla una inversión de US$ 54.55 millones, de los cuales US$ 35
millones corresponden al préstamo del Gobierno de Japón y US$ 19.55 millones, a la
contrapartida nacional.

2.2.3. Órgano técnico de la entidad.


El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en áreas
rurales y pequeñas ciudades del país, a través de la construcción de sistemas nuevos, la
rehabilitación de sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación en
administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hábitos de
higiene de la población.

La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, estará a cargo de la UDI, estando
entre sus funciones: ejecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances
del Programa y evaluar y monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del programa.

A través de la UDI PNSR, asume su compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo al


ciclo establecido, el financiamiento del costo de la infraestructura de los servicios de agua y
saneamiento hasta el 100%. La participación en las labores sociales como la capacitación a la
población tanto en educación sanitaria, en la gestión de los servicios, como en la dirección técnica
de la ejecución de las obras, será a través de una firma consultora que trabajará de manera
conjunta con PNSR, que a su vez asumirá el monitoreo, supervisión y asesoramiento de la firma
consultora.

Asimismo entre sus responsabilidades está el de financiar el costo de la infraestructura de los


servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en los proyectos de instalación, mejoramiento y
ampliación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas.

2.2.4. Organización encargada de la Operación y Mantenimiento.


El centro poblado Santa Rosa de Omayro, está organizada para dar la sostenibilidad del servicio de
agua potable a través de una JASS representada por su Junta Directiva cuyos miembros han sido
recientemente elegidos, razón por la cual los conocimientos con que cuentan son limitados, hecho
que trae consigo que no cuenten con instrumentos de gestión adecuados y no cumplen
adecuadamente sus roles y funciones. Por lo tanto, el grado de representatividad, institucionalidad y
liderazgo es débil, así como la participación en la Administración, Operación y Mantenimiento,
educación sanitaria y hábitos de higiene familiar, debilitándose así su organización y capacidad de
gestión.

Ante esta situación, las capacitaciones estarían dirigidos a los miembros que conforman a la JASS,
dentro de ellos se capacitara a 2 operarios que formen parte de la misma comunidad para
garantizar el buen servicio del agua y saneamiento, así mismo se tiene un convenio con el municipio
distrital de Pampa Hermosa, quien ha conformado el Área Técnica Municipal (ATM) que tiene como

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función principal la asistencia técnica y realizar el seguimiento a la infraestructura para su


sostenibilidad en su etapa de inversión y post inversión del proyecto. El documento de la
conformación de la JASS y el compromiso de pago de la cuota Familiar se adjunta en el Anexo N°1
– Herramienta N°12 y la Resolución del ATM.

2.3. MARCO DE REFERENCIA


2.3.1. Antecedentes del proyecto
La población del Centro Poblado de Santa Rosa de Omayro actualmente no consume agua
potable, pero cuenta con un sistema de abastecimiento de agua entubado para su
consumo. El cual fue construido en el año 2007 por la Municipalidad Distrital de Pampa
Hermosa con el aporte de mano de obra no calificada de los beneficiarios. Cuyo sistema
consta de una captación de concreto simple artesanal y precario en mal estado de
conservación, línea de conducción de PVC de 1” de diámetro, reservorio apoyado de
concreto armado de 6.00 m3, línea de aducción y redes de distribución de PVC de
1”diámetro, las conexiones existentes no cuentan con cajas de pase habiéndose realizado
directamente de las redes con conexiones artesanales y precarios que en muchos casos ya
no cuentan con el grifo (caño ) por lo que el agua se pierde durante todo el día, causando el
desabastecimiento en algunas viviendas. El sistema existente no reúnen las condiciones
técnicas mínimas según lo especificado en las normas del RNE.

2.3.2. Hechos Importantes


 En la Década del 90, 400 millones de dólares fueron invertidos, públicas como privadas,
para atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural,
principalmente en localidades menores de 2,000 habitantes, donde el Fondo de
Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) ha sido y es el principal organismo de
financiamiento de las inversiones en estos servicios

 El 11 de Mayo de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual crea el


Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de Formular,
Aprobar, Ejecutar y Supervisar las Políticas de alcance Nacional aplicables en materia de
Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la
competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de
la población de menores recursos y tiene como Visión el mejoramiento continuo de la
calidad de vida de la población.

 En el año 2007, se construye el sistema existente por la municipalidad distrital de Pampa


Hermosa con el aporte de mano de obra no calificada de la población beneficiaria consta
de captación de manantial, línea de conducción, reservorio, línea de aducción, redes de
distribución y conexiones desde las redes hacia la pileta de manera artesanal, las
estructuras fueron construidas sin dirección técnica, y el proyecto no estaba enmarcado en
el SNIP.

 En el año 2007 mediante el Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA, se crea el


Programa Agua para Todos (PAPT) en el Viceministerio de Construcción y Saneamiento

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 67
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

(VMCS), del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), como


responsable de coordinar las acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto,
de los Proyectos y Programas del sector saneamiento

 El 07 de Enero del 2012 mediante Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA se creó el


Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR, es un programa del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) que se encuentra bajo el ámbito del
Vice-ministerio de construcción y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso a
la población del ámbito rural de los servicios de agua potable y saneamiento de calidad y
sostenibles.

 El ámbito de intervención del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales del país
priorizando la atención de aquellas localidades comprendidas en la R.M. Nro. 161-2012-
VIVIENDA, donde se desarrolla los criterios de focalización, priorización y de elegibilidad,
los mismos que han sido elaborados por el PNSR y aprobados por el MVCS.

 En el marco de la intervención del PNSR, R.M. Nro. 161-2012-VIVIENDA, artículos 1 y 2;


se ha programado elaborar proyectos de sistemas de agua potable y saneamiento en las
primeras localidades priorizadas por la mencionada Resolución Ministerial.

 Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero del 2013, se


aprueba el Plan de mediano plazo: 2013 – 2016 del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo establecer los lineamiento, objetivos, estrategias y
acciones que guiarán la intervención del PNSR en los próximos 04 años.

El área de influencia de cada uno de los proyectos comprende en conjunto a doscientos noventa
y ocho (298) centro poblados que corresponden al grupo 3 dividido en 11 ítems, el detalle de
centros poblados se presenta en el Anexo E.

Los objetivos específicos son:

 Verificación de la elegibilidad de los centros poblados focalizados e identificación de


aquellos que no cumplan con los criterios de elegibilidad. Firma de convenios
(Interinstitucional entre el MVCS y la Municipalidad distrital y/o provincial)

 Elaboración de los PIP menor o perfil según anexo SNIP 5, identificar, formular y evaluar
desde el punto de vista técnico, económico y socio ambiental. Las posibles alternativas de
solución que contribuyan a mejorar y optimizar el uso del agua con fines de dar un mejor
servicio de agua potable y saneamiento a las zonas rurales motivo de intervención.

 Elaboración de expedientes técnicos que permita, defina y detalle la alternativa


seleccionada en el estudio de pre-inversión y calificadas como viables, así mismo, mejorar
las condiciones técnicas para ampliar la cobertura del servicio de agua potable y
saneamiento según los lineamientos del PNSR.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 68
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Realizar los trámites que corresponden a la etapa de pre-inversión/inversión de licencias


y/o autorización del uso de agua (ALA/ANA), constancia de compromiso de la disponibilidad
del terreno, certificado de inexistencia de recursos arqueológicos (CIRA), certificado
ambiental SERNAMP de ser el caso, clasificación ambiental emitida por la DNS, EIA con
opinión favorable de la DNS de ser el caso y de autorización sanitaria (DIGESA) que se
requieren para la ejecución de los proyectos de acuerdo con la normatividad vigente,
obtenido la aprobación respectiva para cada caso.

 Reactivación o conformación de las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento


(JASS) según corresponda, con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios
de agua y disposiciones de excretas, garantizando la sostenibilidad de los proyectos.

A continuación se tiene la línea de tiempo del sistema de agua en el centro poblado SANTA
ROSA DE OMAYRO.
GRÁFICO N° II - 8
LÍNEA DE TIEMPO PARA EL PROYECTO
HECHOS IMPORTANTES
Década del 90 2002 2007
400 millones de dólares fueron
El sistema existente fue construido por
invertidos, para atender la
la municipalidad distrital de Pampa
demanda de servicios de agua y Se creó el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Hermosa y el aporte de mano de obra
saneamiento en el medio rural, Saneamiento (MVCS), dentro de cuya estructura
no calificada de la población
principalmente en localidades orgánica, se encuentra el Vice-ministerio de
beneficiaria consta de captación de
menores de 2,000 habitantes, Construcción y Saneamiento (VMCS), que a su
manantial, línea de conducción,
donde el Fondo de vez incluye como órganos de línea a la Dirección
reservorio, línea de aducción, redes
Compensación y Desarrollo Nacional de Saneamiento (DNS) y al Programa
de distribución y conexiones desde las
Social (FONCODES) ha sido el de Apoyo a la Reforma del Sector Saneamiento
redes hacia la pileta de manera
principal organismo de (PARSSA).
artesanal sin dirección técnica ubicada
financiamiento de las inversiones
en su vivienda
en estos servicios.
2007 2012 2013

Con Decreto Supremo Nro. 002-2012-VIVIENDA


se creó el Programa Nacional de Saneamiento
Con Resolución Ministerial Nro. 031-
Rural (PNSR) como programa del Ministerio de
2013-VIVIENDA aprueban el Plan de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS),
mediano plazo: 2013 – 2016 del
bajo el ámbito del Vice ministerio de construcción
El Decreto Supremo N° 006- Programa Nacional de Saneamiento
y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el
2007-VIVIENDA, crea el Rural (PNSR) el cual tiene como
acceso a la población del ámbito rural a los
Programa Agua para Todos objetivo establecer los lineamientos,
servicios de agua potable y saneamiento de
(PAPT) en el Vice-ministerio de objetivos, estrategias y acciones que
calidad y sostenibles. El ámbito de intervención
Construcción y Saneamiento guiarán la intervención del PNSR en
del PNSR lo constituyen los centros poblados
(VMCS), del MVCS, como los próximos 04 años.
rurales del país.
responsable de coordinar las
acciones correspondientes a las El área de influencia de cada uno de
Además Mediante Resolución Ministerial 161-
Fases del Ciclo del Proyecto, de los proyectos comprende en conjunto
2012 el Ministerio de Vivienda, Construcción y
los Proyectos y Programas del a doscientos noventa y ocho (298)
Saneamiento Resuelve Aprobar el "Listado de
sector saneamiento. centro poblados. El Centro Poblado
Centros Poblados Rurales Focalizados donde
Santa Rosa de Omayro es incluido en
intervendrá el Programa Nacional de
este programa porque el sistema
Saneamiento Rural - Periodo 2012-2013",
existente se encuentra deteriorado.
contenido en el Anexo 11 que forma parte
integrante de la presente Resolución.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 69
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

2.3.3. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política.

El proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E


INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”, se enmarca en los siguientes lineamientos:

 Lineamientos de Política Internacional

Mediante el Acta firmada en Setiembre del 2000, por 189 estados de la Declaración del
Milenio, siendo el Perú parte de este acuerdo, se comprometen a Garantizar La
Sostenibilidad Del Medio Ambiente, dentro del cual busca reducir a la mitad el porcentaje
de personas que carecen de acceso al agua potable.

 Lineamientos de Política Nacional

El gobierno del Perú, el 22 de Julio de 2002 suscribe un acta del acuerdo nacional en el
cual contempla como objetivo estratégico el acceso universal a los servicios de salud y a la
seguridad social, que se encuentra relacionado con el abastecimiento y acceso a agua
potable y alcantarillado.

Mediante el Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estratégico de


Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021, con el
objetivo de lograr un acceso universal de la población a los servicios de agua y
saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de acuerdo con su Ley de


Organización y Funciones, ley Nº 27792, formula, aprueba, dirige, ejecuta y supervisa las
políticas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento, así mismo se crea el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es
Vida” - Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda.

Mediante la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,


Construcción y Saneamiento, en los artículos 9 y 10, establece que es competencia del
Ministerio formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional
aplicables en materia de vivienda, construcción, saneamiento, urbanismo y desarrollo
urbano, bienes estatales y propiedad urbana; para lo cual, dicta normas de alcance
nacional y supervisa su cumplimiento.

Mediante Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los


servicios de saneamiento de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional,
cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente; estableciendo que la
prestación de los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de los
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y disposición sanitaria de
excretas, tanto en el ámbito urbano como rural.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 70
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Los artículos 11 y 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de los
Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA,
señalan que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como
Ente Rector del Sector Saneamiento, entre otros, formular, normar, dirigir, coordinar,
ejecutar y supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y
evaluar permanentemente sus resultados, generando las condiciones para el acceso a los
servicios de saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad en su
prestación, en especial de los sectores de menores recursos económicos, promoviendo la
educación sanitaria de la población y programas de asistencia técnica y financiera para la
provisión de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la
implementación de los mismos; y, que se define como centro poblado rural a aquel que no
sobrepase de dos mil habitantes.

Que, de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos -


ENAPRES, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, en el año
2010, aproximadamente el 61% de la población rural carecía de acceso al agua potable y
79% de acceso al alcantarillado y otras formas de disposición sanitaria de excretas; por lo
cual, considerando la población proyectada a partir del Censo 2007, en dicho año más de 5
millones de personas del ámbito rural no cuentan con acceso al agua potable y más de 6
millones de personas no cuentan con servicios de alcantarillado o acceso a disposición
sanitaria de excretas.

El artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los
programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación
crítica, o implementar una política pública específica en el ámbito de competencia de la
entidad a la que pertenecen.

Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la


Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa
Nacional de Saneamiento Rural y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros
decreta la Creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo
el ámbito del Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento.

El Objeto del Programa y líneas de intervención son:

 Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de


agua y saneamiento en las Poblaciones rurales del país.

Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente:

 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.


 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 71
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.


 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones
comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificación,
formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento
rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.

Mediante Decreto Supremo N°002-2012-Vivienda del 07.01.2012 se creó el Programa Nacional


de Saneamiento Rural (PNSR), bajo el ámbito del vice ministerio de Construcción y
Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la población del ámbito rural, al agua y
saneamiento de calidad y sostenibles.

El Programa Nacional de Saneamiento Rural sujeta sus intervenciones a los lineamientos de


política sectorial en materia de saneamiento rural, así como a los instrumentos, metodologías y
criterios de focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la atención de las
poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.

Mediante la Resolución Ministerial N°161-2012-VIVIENDA del 06.08.2012, se aprobaron los


“Criterios y Metodologías de Focalización de las Intervenciones que el Programa Nacional de
Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales”, así como el “Listado de Centros
Poblados Rurales Focalizados donde Intervendrá el Programa Nacional de Saneamiento Rural –
Periodo 2012-2013”.

Por otro lado, mediante Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA del 13.02.2013, se


aprueba el “Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural”.

El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de política funcional del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), normada por la Ley Nº 27293: ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, de fecha 28/06/2000; modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802 en
concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposición Complementaria Final de la Resolución
Ministerial Nº223-2011-EF-43, de fecha 30/03/2011, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas, dispone que el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Política de Inversiones, es la más alta
autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública y dicta las normas
técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública.

Artículo 3º del Reglamento del sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto
supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el diario oficial El Peruano, el 19 de Julio de 2007,
señalan que la Dirección General de Política de Inversiones establece los niveles mínimos de
estudios de pre inversión que requieren los Proyectos de Inversión Pública, así como las
metodologías generales y específicas para la formulación y evaluación de proyectos, normas
técnicas y parámetros de evaluación, así como la metodología para la evaluación Ex Post de los
Proyectos de Inversión Pública.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 72
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Resolución Directoral Nº 008-2012-EF/63.01, publicado por el diario oficial El Peruano con fecha
13/12/2012, se aprueban los contenidos mínimos específicos de estudios de pre inversión de
Programas de Inversión Pública y Proyectos de Inversión Pública.
Resolución Directoral Nº 004-2013-EF/63.01, publicado por el diario oficial El Peruano con fecha
07/07/2013, se incorporó la Octava Disposición Complementaria Transitoria de la Directiva
General de Sistema Nacional de Inversión Pública.

Resolución Directoral Nº 005-2013-EF/63.01, publicada por el diario oficial El Peruano el 27 de


julio de 2013, en concordancia con las facultades dispuestas por la Ley Nº 27293 y sus
modificaciones; normas reglamentarias y complementarias; la Resolución Ministerial N° 223-
2011-EF/43 y la Resolución Directoral N° 451-2012-EF/43.01, se aprueban Contenidos mínimos
específicos de estudios de pre inversión a nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública de
Saneamiento Rural.

Es así que el proyecto se enmarca dentro del Programa de Instalación, Rehabilitación,


Mejoramiento y/o Ampliación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento de 298 Centros
Poblados del Ámbito Rural”, grupo Nº3 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

 Lineamientos de Política Regional

El gobierno regional de Junín, cuenta con un plan de desarrollo concertado para el periodo 2008
– 2015, donde plantea lo siguiente.

Eje Estratégico Social

Combatir la pobreza, significará el acceso universal y sobre todo de los más pobres, a los
servicios básicos como la nutrición, la salud, servicios de agua segura, la educación, con
especial atención a aquellos que están en situación de vulnerabilidad, a la energía eléctrica, a la
comunicación y a la vivienda.

 Lineamientos de Política Local

Como lineamiento de política local podemos ver que el proyecto se encuentra acorde a la visión
de la Provincia de Satipo, donde plantea: Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona
agroecológica y turística de la selva central. Exporta productos agroindustriales competitivos
promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios
ambientales. Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y
salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde
se practica la inclusión social y valores y respeto a la multiculturalidad.

La municipalidad Distrital Pampa Hermosa cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado


(Proceso de Presupuesto Participativo 2013), donde señala como visión: Al 2021, Pampa
Hermosa es un distrito con familias, viviendas, comunidades, centros educativos y un municipio
saludable, atendidos por profesionales capacitados, con identidad cultural y valores, que
consumen agua segura. También se ha reducido la desnutrición y los programas nutricionales
consumen alimentos del lugar. Protege, controla y reforesta sus bosques, con organizaciones

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 73
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

agrarias consolidadas, con emprendimiento empresarial, con lugares turísticos adecuados recibe
a los turistas. Con límites consolidados y en paz con los distritos vecinos. Cuenta con un territorio
que facilita las relaciones humanas y los procesos de desarrollo sostenible, articulando los
micros corredores económicos a través de una red vial adecuada y en permanente
mantenimiento, con sistema de comunicación moderna al servicio de la población. Tiene un
gobierno local concertador con sus organizaciones y su población, con instituciones que brindan
seguridad a sus pobladores.

 Objetivos estratégicos:

“Promover la igualdad de oportunidades y facilitar el acceso a los servicios de calidad y la


seguridad alimentaria, condiciones fundamentales para superar la pobreza y garantizar la igual
de oportunidades”.

 Objetivo Específico 1:

“Facilitar el acceso de la población a los servicios adecuados de agua, desagüe y electricidad”.

2.3.4. Aspectos legales y de gestión que priorizan el PIP

 Marco Legal

Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el desarrollo


del presente estudio, los cuales se señalan a continuación:

 Constitución Política del Perú 1993.


 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27792.
 Ley N° 25609- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 25693 y sus modificatorias (Leyes Nos.
28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto
Supremo Nº 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 -2009 –EF.
 Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 002-2009-
EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos 003-2009-EF/68.01, 004-
2009-EF/68.01) y 003-2011-EF/68.01.
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano D.S. N°031-2010-SA
 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo la modalidad de
organismos representativos de la comunidad.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de
saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de preferente interés
nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los programas son
estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o
implementar una política pública específica en el ámbito de competencia de la entidad a la
que pertenecen.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 74
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia


del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional
de saneamiento Rural.
 Alcances del D.S. N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM, que aprueba la primera actualización del
listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), considerados en el anexo II del Reglamento de la
Ley Nº 27446, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, incluyéndose a
los proyectos de saneamiento rural en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental bajo la competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Resolución Ministerial N° 299-2013-VIVIENDA, de fecha 28.11.2013, aprueba la Ficha
Técnica Ambiental - FTA.
 Ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, donde establece políticas
nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de
los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.
 D.S. Nº 054-2013-PCM, que aprueba las disposiciones especiales para la ejecución de
procedimientos administrativos, dentro del Artículo 2 establece procedimientos para la
emisión del CIRA y la aprobación del Plan de Monitoreo Arqueológico.
 Ley de los recursos Hídricos 29338.
 D.S. Nº 054-2013-PCM, que aprueba las disposiciones especiales para la ejecución de
procedimientos administrativos, dentro Artículo 3.- De los derechos de uso de agua,
establece los procedimientos para el otorgamiento de la acreditación de la disponibilidad
hídrica y el otorgamiento de Licencia de uso de agua.
 R.M. N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
 D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE“
 D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril del 2011.
 Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario
Oficial el Peruano el día 07 de Enero de 2012, Crean el Programa de Saneamiento Rural
en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los Criterios y Metodología de
focalización de las intervenciones que el programa Nacional de Saneamiento Rural realice
en los centros poblados rurales, los mismos que han sido elaborados por el PNSR y
aprobados por el VMCS.
 Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA, del 13 de febrero del 2013, se aprueba el
Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 75
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

tiene como objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que
guiarán la intervención del PNSR en los próximos años.
 Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01, del 23 de julio del 2013, se aprueban el anexo
CME 21 de la resolución directoral N° 008-2012- EF./63.01 y los lineamientos básicos para
la formulación de proyectos de inversión pública en emprendimientos de turismo rural
comunitario.
 Resolución Directoral N°008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del 2013, se modifican
anexo de la directiva general del sistema nacional de inversión pública, aprobada por
resolución directoral N° 003-2011-EF/68.01.

CUADRO Nº II - 1.
LÍNEA DE POLÍTICAS DEL SECTOR SANEAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO

POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL

 OBJETIVOS DEL MILENIO:  Acta firmada en Setiembre del 2000, por 189 estados
Objetivo 7: Garantizar La Sostenibilidad Del Medio de la Declaración del Milenio, siendo el Perú parte de
Ambiente, Dentro Del Cual Busca Reducir A La este acuerdo.
Mitad El Porcentaje De Personas Que Carecen De
Acceso Al Agua Potable.
POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL

 ACUERDO NACIONAL:  Acta de Suscripción del AN del 22 de julio del 2002.


Objetivo Estratégico: Acceso Universal a los
Servicios de Salud y a la Seguridad Social.

 PLAN BICENTENARIO:  Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan


Objetivo Estratégico: Acceso universal de la Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN
población a servicios adecuados de agua y BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
electricidad

 PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL  Ley de Organización y Funciones, Ley Nº 27792,


MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y formula, aprueba, dirige, ejecuta y supervisa las
SANEAMIENTO: políticas de alcance nacional en materia de vivienda,
Objetivo Estratégico: Tener acceso a servicios de urbanismo, construcción y saneamiento
saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y  Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los
precio a través de unidades prestadoras de servicios Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su
eficientes regulados por el Estado en base a reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº
políticas de desarrollo sectorial ordenadas y 09-95 PRES y sus modificatorias
ambientalmente sostenibles  Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es
Vida” - Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
 Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento
y sus normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el
22 marzo 2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto
2006)
 Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de los
Servicios de Saneamiento en los Centro Poblados del
Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar
publicada el 29 de diciembre de 2010
 Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la formulación de
programas y proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural”- Resolución

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 76
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO


Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
 Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA-
Aprueban la “Guía de opciones técnicas para
abastecimiento de agua potable y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural.
 Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA-
Aprueban los Criterios de Focalización de las
intervenciones que el Programa de Saneamiento Rural
realice en los centros poblados rurales.
 PLAN DE MEDIANO PLAZO 2013 – 2016  Ley N° 26338, Ley General de Servicios de
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO Saneamiento, se declar6 a los servicios de
RURAL – PNSR saneamiento como servicios de necesidad y utilidad
Lineamiento 1: Cobertura y Calidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad
Promover el acceso universal a servicios sostenibles es proteger la salud de la población y el ambiente.
de agua potable y saneamiento en el ámbito rural,  La Ley General de Servicios de Saneamiento establece
mediante un enfoque integral que asegure el derecho que, la prestación de los servicios de saneamiento
fundamental a contar con agua apta para consumo comprende la prestación regular de servicios de agua
humano y un baño digno. potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y disposición
sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como
Lineamiento 2: Sostenibilidad en el rural.
Contribuir a asegurar la sostenibilidad de los servicios  El literal a) del artículo 11 del Texto Único Ordenado del
mediante el desarrollo de las acciones integrales que Reglamento de la Ley General de Servicios de
comprendan los aspectos de infraestructura, Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-
tecnología apropiada, educación sanitaria, valoración 2005- VIVIENDA, dispone que corresponde al
de los servicios y fortalecimiento de las capacidades Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento
para la gestión y operación de los servicios de agua y formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar
saneamiento en el ámbito rural. la política nacional y acciones del sector en materia de
saneamiento y evaluar permanentemente sus
Lineamiento 3: Mejorar la Capacidad de Gestión resultados, adoptando las correcciones y demás
por parte de los Operadores medidas que correspondan.
Promover la identificación de modelos de gestión  El artículo 164 del Texto Único Ordenado del
exitosos, su conocimiento general y el apoyo a los Reglamento de la Ley General de Servicios de
operadores de modo que adquieran márgenes de Saneamiento, establece que se entenderá como centro
accionar que se condigan con la necesidad de poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil
asegurar servicios sostenibles y saneamiento en el (2,000) habitantes.
ámbito rural.  El artículo 2 de la Ley N° 27792, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Lineamiento 4: Marco Normativo Saneamiento, señala que es competencia del Ministerio
Implementar el desarrollo del marco normativo y formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de
regulatorio del sector saneamiento mediante normas alcance nacional aplicables en materia de vivienda,
específicas que permitan dar cuenta de los problemas urbanismo, construcción y saneamiento; para lo cual,
de las poblaciones que habitan en el ámbito rural y dicta normas de alcance nacional y supervisa su
atender sus necesidades. cumplimiento.
 El artículo 4 del Reglamento de Organización y
Lineamiento 5: Fortalecimiento Institucional del Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
PNSR Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-
Fortalecer, de forma continua, las capacidades del 2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente Rector de
Programa Nacional de Saneamiento Rural para operar los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano,
de modo efectivo en su ámbito de acción. construcción de infraestructura y saneamiento; para lo
cual, formula, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma,
Lineamiento 6: Articulación Institucional supervisa y ejecuta las políticas nacionales en estas
Promover, crear e institucionalizar mecanismos de materias.
coordinación multisectorial para la implementación de  El artículo 32 del Reglamento de Organización y
la intervención en agua potable y saneamiento en el Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
ámbito rural asegurando coherencia, maximizando el Saneamiento dispone que corresponde a la Dirección
impacto y promoviendo la eficiencia en la acción Nacional de Saneamiento del Viceministerio de
pública. Construcción y Saneamiento, proponer los lineamientos
de política, planes, programas y normas concernientes
Lineamiento 7: Sistemas de Apoyo a la Toma de a los servicios de saneamiento básico.
Decisiones  Informe N° 001-2013-VIVIENDANMCS-DNS-DN, la
Establecer un sistema de monitoreo e información que Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio
apoye los proceso de toma de decisión y de de Construcción y Saneamiento, a solicitud del
implementación y seguimiento de las acciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural, propone la

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO


PNSR. aprobación del "Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del
Programa Nacional de Saneamiento Rural", el cual
Lineamiento 8: Comunicaciones tiene por objeto establecer los lineamientos, objetivos,
Desarrollar una estrategia de comunicación estrategias y acciones que guiaran la intervención del
sistemática que promueva ampliar niveles de acuerdo referido Programa en los próximos cuatro (04) años.
ciudadano sobre la importancia del tema, así como  Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del
incidir en aspectos claves que tocan a la Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el
sostenibilidad de las intervenciones, en particular, en Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA, que
lo relativo a educación sanitaria y cuotas familiares aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
posicionando la acción del PNSR. del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; y, el Decreto Supremo N° 002-2012-
VIVIENDA, que creó el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
 Resolución Ministerial Nº 031-2013-VIVIENDA –
Aprueba el Plan a Mediano Plazo 2013 – 2016 del
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL REGIONAL

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales


CONCERTADO JUNÍN 2008 - 2015: - (parte pertinente, Art. 58), publicada el 18 de
Eje Estratégico Social: Combatir la pobreza, Noviembre de 2002
significará el acceso universal y sobre todo de los  Ley 27972- Ley Orgánica Municipalidades – (parte
más pobres, a los servicios básicos como la pertinente, Art. 80), publicada el 27 de Mayo 2003
nutrición, la salud, servicios de agua segura, la  Decreto Supremo Nº 002-2006-VIVIENDA - Precisan
educación, con especial atención a aquellos que facultades de Gobiernos Regionales en la prestación de
están en situación de vulnerabilidad, a la energía servicios de saneamiento, publicada el 11 de Febrero
eléctrica, a la comunicación y a la vivienda. de 2006
 Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA-
Aprueban Lineamientos para la Formulación de Planes
Regionales de Saneamiento, publicada el 21 de
Setiembre de 2007
 Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.01- Aprueban
Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública
para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
(parte pertinente), publicada el 14 de Setiembre de
2003
POLÍTICA SECTORIAL A NIVEL LOCAL
 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA (Proceso
de Presupuesto Participativo 2013):
Visión: Al 2021, Pampa Hermosa es un distrito con
familias, viviendas, comunidades, centros
educativos y un municipio saludable, atendidos por
profesionales capacitados, con identidad cultural y
valores, que consumen agua segura. También se ha
reducido la desnutrición y los programas
nutricionales consumen alimentos del lugar.
Protege, controla y reforesta sus bosques, con
organizaciones agrarias consolidadas, con
 Plan de Desarrollo local participativo.
emprendimiento empresarial, con lugares turísticos
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
adecuados recibe a los turistas. Con límites
consolidados y en paz con los distritos vecinos.
Cuenta con un territorio que facilita las relaciones
humanas y los procesos de desarrollo sostenible,
articulando los micros corredores económicos a
través de una red vial adecuada y en permanente
mantenimiento, con sistema de comunicación
moderna al servicio de la población. Tiene un
gobierno local concertador con sus organizaciones y
su población, con instituciones que brindan
seguridad a sus pobladores.

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO


 Objetivos estratégicos:
“Promover la igualdad de oportunidades y facilitar el
acceso a los servicios de calidad y la seguridad
alimentaria, condiciones fundamentales para
superar la pobreza y garantizar la igual de
oportunidades”.

 Objetivo Específico 1:
“Facilitar el acceso de la población a los servicios
adecuados de agua, desagüe y electricidad”.
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural N° 03 – ÍTEM 6

 Cadena funcional

Según el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio se enmarca en


la siguiente estructura funcional programática.

CUADRO Nº II - 2.
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR SANEAMIENTO
Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
FUNCIÓN: 18
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
Saneamiento.
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así
PROGRAMA: 040
como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población.
Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable,
SUB PROGRAMA: 0089
instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del agua y control de
focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales.
RESPONSABLE
VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FUNCIONAL
FUENTE: Anexo N° 04 – MEF.
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural N° 03 – ÍTEM 6

2.3.5. Instrumentos con los que se ha asignado la prioridad al PIP

El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), sujetas sus intervenciones a los lineamientos
de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como los instrumentos, metodologías y
criterios de focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la atención de las
Poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.

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SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Para efecto de la implementación de las intervenciones del Programa Nacional de Saneamiento


Rural (PNSR), se ha establecido como criterios de priorización y focalización los niveles de
pobreza, prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAS) en los centro poblados que
carecen de acceso al servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales, con la finalidad de revertir esta situación de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de
vida de la población.

Para la selección de las localidades entre elegibles y no elegibles se ha considerado lo siguiente:

 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario por


consumo de agua de calidad inadecuada y disposición inadecuada de excretas.
 La población de las localidades deberá estar entre 201 y 2,000 habitantes.
 Voluntad y capacidad de los Municipios y Localidades para apoyar en todas las fases del
proyecto.
 Las localidades no deben contar con financiamiento aprobado para obras de agua potable y
saneamiento, por entidades públicas y/o privadas
 Que no se encuentren administrados por una EPS o Unidad de Gestión Municipal
 Que la localidad no cuente con estudios de Pre-Inversión en formulación, evaluación o
declarados viables, cuyo objetivo esté orientado al acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento; para evitar la duplicidad de intervención en los centros poblados.
 Que se cuente con la autorización del Gobierno Local para la intervención del PNSR.
 Verificación de la existencia de la fuente de agua.

La selección del presente PIP se ha hecho en función a los criterios antes indicados.

En el marco de la intervención del MVCS a través del PNSR, conforme a los artículos 1° y 2° de la
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA, se ha programado desarrollar proyectos de
inversión pública para la ejecución de obras de agua potable y saneamiento en las localidades
priorizadas y publicadas en la mencionada Resolución Ministerial en el cual se encuentra el Centro
Poblado Santa Rosa de Omayro del distrito de Pampa Hermosa, provincia de Satipo, región Junín.
Lo anterior ha sido desarrollado en el marco del Contrato correspondiente Nº 003-2013-PNSR, para
el ítem 6, firmado entre el PNSR y el Consorcio Consultor Rural N° 03, quien tiene a cargo la
elaboración del estudio de pre inversión y de los estudios definitivos (expediente técnico).
Finalmente concluimos que la formulación del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base
a los contenidos mínimos – Anexo SNIP 5 y en base a los contenidos mínimos específicos de
estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de saneamiento rural,
expresado en el Anexos CME 21; considerando lo establecido en la Guía para Elaboración de
Perfiles de Proyectos de Inversión Exitosos de Saneamiento Básico (Guía simplificada para la
identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito
Rural a Nivel de Perfil – Junio 2011).

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CAPÍTULO III

IDENTIFICACIÓN

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CAPITULO III.

III. IDENTIFICACIÓN
III.
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO

3.1.1.1. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto

A. Área de influencia.

Área de influencia, es el espacio geográfico donde se ubican los afectados por el problema, en
tal sentido se ha definido como área de influencia del proyecto al espacio geográfico donde se
ubica la población del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro, que se encuentra dentro de la
jurisdicción del distrito de Pampa Hermosa, que está ubicado en la Provincia de Satipo, Región
Junín. En base al padrón realizado, la población estimada para el área de influencia en el año
2013 es el siguiente:

CUADRO Nº III - 1
VIVIENDAS-POBLACIÓN-DENSIDAD
VIVIENDAS POBLACIÓN DENSIDAD
83 305 3.67
FUENTE: Encuesta Socioeconómica - Noviembre 2013 - Padrón
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

B. Área de estudio.

Es el área o espacio geográfico donde se encuentran ubicadas las fuentes de agua existentes y
todas las estructuras proyectadas como: captación de agua, línea de conducción, reservorio,
redes de distribución y conexiones domiciliarias proyectadas. Así mismo es el área donde se
encuentran ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de disposición sanitaria de
excretas. Es importante indicar que el área de estudio involucra también al área de influencia.

En el siguiente gráfico, podemos definir claramente el área de influencia y el área de estudio.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

GRAFICO Nº III- 1
ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTUDIO DEL PROYECTO

ÁREA 2

ÁREA DE
INFLUENCIA

ÁREA DE
ESTUDIO

ÁREA 1

Elaboración: Consorcio Consultoría Nº 03 Ítem 06


Fuente: Estudio Topográfico.

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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3.1.1.2. Características físicas, económicas, socio-culturales del área de estudio.

A. Características físicas.

 Geología

El análisis geológico de campo permitió conocer los diversos afloramientos litológicos entre los
que se encuentran rocas metamórficas, rocas ígneas y rocas sedimentarias, se observó dos
tipos de afloramiento plutónico e hipa bisales, la primera de naturaleza granítica y la otra
monzongranitica, han sido originadas desde el Precámbrico (600-2,000 m.a.) hasta nuestros
tiempos.

En cuanto a la geología de la zona Los cuerpos ígneos graníticos se encuentran conformado las
cadenas montañosas de la cordillera oriental, se encuentra en contacto con secuencias del
grupo ambo, trama y principalmente con la formación Ene – Pampa Hermosa. La composición de
las rocas intrusivas, especialmente los granitos se encuentran los stocks, de grano grueso y de
tonalidad gris claro a ligeramente rosado.

 Geomorfología

Las rocas del área son esquistos pizarrosos y Lutitas micáceas gris oscura, pertenecientes al
grupo Excélsior, en estratos delgados intensamente meteorizadas. Se observan aisladas
estructuras de cuarzo lechoso de 1 a 2cm de grosos, con aisladas cavidades de disolución de
pirita y delgados recubrimientos de malaquita.

 Clima

La Localidad de Santa Rosa de Omayro, se ubica a una altitud aproximada de 1104 m.s.n.m. y
presenta el mismo clima característico del distrito de Pampa Hermosa (clima dentro de los
parámetros del Bosque húmedo Montano Tropical), con frecuentes lluvias torrenciales que
aumentan en tiempo de invierno. Existe la presencia de vientos esporádicos que varían en
velocidades de 5 a 7 Km/hora.

El área de estudio, tiene un clima cálido, húmedo y tropical, con frecuentes lluvias torrenciales en
el verano. Existe la presencia de vientos esporádicos que varían en velocidades de 5 a 7
Km/hora, la temperaturas promedio hasta los 1500 m.s.n.m. se sitúa alrededor de los 25°C.

 Topografía

El área de estudio presenta topografía accidentada, con presencia de montañas, la población se


encuentra asentado en la parte semi ondulado, las pendiente en población concentrada es 5° y
60° entre la captación y el reservorio y la población dispersa. Comprendido entre las cotas
absolutas 1246.500 msnm y 1035.00m.s.n.m. (Ver Anexo N° 4).

El estudio topográfico muestra que en el área 1, las viviendas están concentradas, en la zona
semi plana y con pequeñas ondulaciones de contra pendiente; y a lo largo de la carretera se
aprecian las viviendas dispersas, ubicadas en una topografía de accidentada a ondulada; y en el

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

área 2, las viviendas están semi concentradas, ubicadas en una topografía de accidentada a
ondulada.

FOTOGRAFIA Nº III - 1

Se observa la topografía del sector 1


del centro poblado de Santa Rosa De
Omayro con relieve semi accidentado.

FUENTE: Estudio Topográfico


ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

 Suelo

Las característica predominante del suelo en la zona alta es de una capa orgánica de 0.30 m de
espesor, continuando luego con la presencia de arcilla en el siguiente estrato, se trata de suelos
finos con presencia de material granular. Se han realizado 12 calicatas explorativas, de las
cuales 4 han servido para determinar la capacidad portante del suelo (Reservorio y captación por
cada sector).

FOTOGRAFIA Nº III - 2

Se observa la calicata realizada


para el estudio de suelos ubicada
en la población localidad.

FUENTE: Estudio Topográfico


ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

 Nivel freático del terreno

No se encontró nivel freático de acuerdo al estudio de suelos realizado, hasta una profundidad
de 3.50m. Además es importante mencionar que según el test de percolación, los suelos son de

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

percolación media (0.18 cm/min) y reúnen las características necesarias para las instalaciones
de los sistemas en cada familia beneficiaria.

FOTOGRAFIA Nº III - 3

Se observa el test de percolación


realizada en la localidad.

FUENTE: Estudio Topográfico


ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

 Hidrografía

Hidrográficamente el proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e


Instalación del Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Poblado Santa Rosa
de Omayro, Distrito de Pampa Hermosa – Satipo – Junín”, se ubica dentro de la Cuenca del
Perene (código 49954), perteneciente Región Hidrográfica del Amazonas, la fuente de agua
subterráneo es afluente del Rio San Juan.

El centro poblado de Santa Rosa de Omayro (1104 m.s.n.m.), se ubica a la margen Izquierdo del
Rio San Juan. En el área influencia del proyecto se pueden encontrar varios cuerpos de agua
superficiales (quebradas), siendo éstos las principales fuentes de captación del recurso hídrico
por parte de los pobladores, con un aumento en su nivel durante las épocas lluviosas y
disminución en las temporada de estiaje.

 Infraestructura vial y medios de transporte.

La vía de acceso principal a la localidad de Santa Rosa de Omayro es la Red Vecinal Satipo –
Pampa Mandarina – Santa Rosa de Omayro. Desde Satipo hasta Pampa Mandarina la vía se
encuentra afirmada, el acceso desde Pampa Mandarina hasta Santa Rosa de Omayro es una
trocha Carrozable en pésimo estado, el tiempo de viaje es de 1 hora 15 minutos desde la ciudad
de Satipo. De la ciudad de la merced a Satipo la vía es asfaltada y el tiempo es de 3 horas, y de
la Merced a Lima, el tiempo es de 7 horas.

Para acceder a la captación y al reservorio de sistema de agua se hace a través de un camino


de herradura desde la localidad el cual que cruza el Rio San Juan por un puente peatonal
precariamente construido de madera, continuando el camino de herradura hasta el reservorio y
la captación con una longitud aproximada a una distancia de 300.00m, desde la población
concretada.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 86
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

En épocas de invierno se presentan frecuentes derrumbes, huaycos, etc. de los taludes


inestables, por lo que el tránsito vehicular es restringido entre el tramo de Satipo a pampa
Mandarina, desde el tramo de Pampa Mandarina por el mal estado de la trocha el acceso es
difícil siendo este con camionetas 4x4.

El medio de transporte para esta zona es a través de camionetas, automóviles Las vías de
acceso al área de estudio se describen a continuación:

CUADRO Nº III - 2
VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL
TIPO DE Duración
TRAMO Medio de transporte Distancia (Km)
CAMINO Viaje (min)
Buses, Auto,
Lima – La Oroya Asfaltado 04 h 00 min 185
camionetas
Buses, Auto,
La Oroya – La Merced Asfaltado 03 h 00 min 134
camionetas
Buses, Auto,
La Merced – Satipo Asfaltado 03 h 00 min 113
camionetas

Satipo – Pampa
Afirmada Camioneta 01 h 00 min 25
Mandarina

Pampa Mandarina – Trocha


Camioneta 00 h 15min 7
Santa Rosa de Omayro Carrozable
Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 ÍTEM 06
Fuente: MTC, Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa.

GRAFICO Nº III- 2
VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTUDIO

Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 ÍTEM 06


Fuente: GOOGLE EARTH, Estudio Topográfico.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 87
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

B. Características Socio – económicas en la zona de intervención y sus posibilidades de


crecimiento.

 Nivel de Ocupación

En el centro poblado de Santa Rosa de Omayro la situación del empleo es lo siguiente: 36% de
la población se encuentra trabajando en alguna actividad económica y un 64% no trabajan por
diversas razones que se justica de manera general en los siguientes cuadros.

CUADRO Nº III - 3
SITUACIÓN DEL EMPLEO
DESCRIPCIÓN CASOS %
Trabajan 40 36%
No trabajan 70 64%
TOTAL 110 100%
FUENTE: Encuesta Socioeconómica - Noviembre 2013
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

Dentro de los que no trabajan están las amas de casa, estudiantes, las personas que no desean
trabajar, rentistas entre otras en general niños menores de edad que asiste a la escuela y los
que no asisten. De los que trabajan, la principal ocupación es la agricultura porque es la fuente
principal de ingreso.

CUADRO Nº III - 4
ACTIVIDADES SEGÚN GRUPO DE OCUPACIÓN
OCUPACIÓN CASOS %
AGRICULTOR 38 95.0%
OTRAS OCUPACIONES 02 5.0%
TOTAL DE HABITANTES 40 100.0%
FUENTE: Encuesta Socioeconómica - Noviembre 2013
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Rural Nº 03 Ítem 6

Dentro de las diferentes ocupaciones las actividades más importantes son: agricultor con 95.0%,
y con otras ocupaciones el 5.0% como comerciante.

Comparando los cuadros de la situación del empleo y el cuadro de las ocupaciones, el 100% de
los que trabajan se dedican a la agricultura y los que no trabaja se ocupan como ama de casas,
estudiantes y entre otras ocupaciones. Hay una proporción mínima de la población que no está
ocupado y está buscando empleo.

De acuerdo a la encuesta socioeconómica, el 36.0% de la Población, se encuentra trabajando en


actividades que percibe ingresos económicos. El alto porcentaje del empleo está determinado
por misma característica de la actividad que es agricultura y permite el ingreso de la población en
edad de trabajar de manera más flexible; es decir no se requieren condiciones técnicas,
profesionales o niveles de estudio. Sin embargo los niveles de ingreso son mínimos y están por
debajo del salario mínimo legal. El panorama analítico muestra que hay un alto porcentaje de la
población trabajando en actividades que no justifica el rendimiento, de esta manera la población
vive sumergida en la pobreza.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 88
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Del cuadro, los niños menores de edad que no asisten a la escuela y se dedican a otras
actividades menores como el cuidado de animales domésticos y el apoyo a las madres o
simplemente no tienen la posibilidad para ir a la escuela.

 Nivel de pobreza de la población

Según el mapa de pobreza de FONCODES a nivel de distrito de PAMPA HERMOSA, se tiene


una población de 7, 508 habitantes, con un nivel de pobreza de quintil 1 (Más pobre), y una
población carente del servicio de agua en una 80%, de desagüe en 33%. A nivel del distrito de
PAMPA HERMOSA la población de niños representa el 35% del total con una tasa de
desnutrición en niños de 6 – 9 años de 42%.

CUADRO Nº III - 5
MAPA DE POBREZA DEL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA
%
%
Población Quintil población % niños 0- Tasa desnutricion
Ubigeo distrito población
2007 1/ sin 12 años Niños 6-9 años
sin agua
desag/letr
PAMPA
120605 7,508 1 80% 33% 35% 42%
HERMOSA
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
FUENTE: Encuesta Socioeconómica - Noviembre 2013
ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Nº 03 Ítem 06

En la realidad muestra la escasa presencia de servicios básicos que la población requiere para
mejorar la calidad de vida de su familia y de su comunidad.

Por otro lado el índice de desarrollo humano (IDH), el distrito de Pampa Hermosa está en los
niveles de 0.5577, un índice menor a la de la provincia (0.5605).

CUADRO Nº III - 6
Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel nacional, Departamental, provincial y
distrital 2007
PROVINCIA DISTRITO DE
INDICADORES
DE SATIPO PAMPA HERMOSA
IDH 0.5605 0.5577
Índice de desarrollo humano
Ranking 120 1127
Años 70.85 70.88
Esperanza de vida al nacer
Ranking 124 1154
% 88.66 88.39
Alfabetismo
Ranking 92 887
% 78.54 77.30
Escolaridad
Ranking 162 1556
% 85.29 84.69
Logro educativo
Ranking 107 1059
N.S. 167.8 162.4
Ingreso per cápita
Ranking 144 1190
Fuente: PNUD-INEI 2007.
Elaboración: Consorcio Consultor Rural Nº 03

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Dinámicas de uso y ocupación del territorio

Agricultura.
Una de las principales actividades que se realiza con mayor intensidad es la agricultura. En el
distrito de Pampa Hermosa, los principales cultivos son el café, arroz, papa, paltos, maíz,
achotes, kudzu y frutas en general. Dato recopilado según agencia agraria de Satipo- PDC 2008-
2021.

Pecuaria.
En el nivel tecnológico es bajo en todos los anexos, se desarrolla en forma extensiva o abierta al
campo; a excepción de las aves de parrilla que se crían en galpones construidas de material
rústico. No se aplica un plan de manejo y de mejoramiento genético en ninguna de las crianzas;
y ninguna institución de la zona desarrolla acciones de asesoramiento y capacitación.

La principal crianza lo constituye el ganado vacuno, seguido del ganado porcino, las aves de
corral y ovinos. En menor escala el ganado caprino. La localidad Santa Rosa de Omayro
sobresale en la crianza de ganado vacuno, ovino y caballar. En esta misma clasificación le
siguen los anexos de San José de Yuncan, Ullimarca, Huancamachay, Hatún Putac, Calabaza.

Comercial.
La actividad comercial de la zona es restringida y se desarrolla en función al mercado de la
provincia de Satipo, provincia de Concepción y Huancayo. Su característica principal es el
pequeño negocio formado por comerciantes de bienes de consumo urbanos (producto de
primera necesidad). Existen comerciantes (intermediarios) que se desplazan desde Satipo hasta
Nueva Jerusalén, Bella Durmiente y Santa Rosa de Omayro, llevando bienes de primera
necesidad, ropa y calzado, al regreso compran productos de la zona. Los comerciantes
intermediarios son los que poseen mayor capital e introducen la mayor masa monetaria que
circula en el distrito.

La actividad comercial se encuentra limitada por la carencia de oficinas bancarias y deficiente


estado de la infraestructura vial que une al distrito con la provincia así como aquellas que se
intercomunican con sus anexos. La mayoría de agricultores bajan a las ferias dominicales que
existen en Satipo, para abastecerse de sus necesidades básicas. En todo el distrito se viene
realizando diversas ferias. Estas ferias, a través del tiempo, vienen posesionando en la dinámica
comercial de la zona y adquiere mayor presencia e influencia en el desarrollo del distrito.

Una de las características del comercio en Pampa Hermosa es que los intermediarios, aquellos
que acopian productos de la zona para luego llevarlos a vender al Mercado de Lima
principalmente, establecen “puntos de acopio” en anexos considerados “núcleos” y a donde
fluyen productores de zonas cercanas y articuladas. Establecen mecanismos de
comercialización del tipo crediticio denominado “adelantos de cosecha”, donde los intermediarios
asignan un monto de dinero a los productores para que estos los devuelvan con la venta de sus
cosechas; siendo esta venta a los mismos “acreedores”.

Actualmente, Pampa Hermosa se conecta a los Centros de Consumo de Lima, Huancayo, Tarma
y La Oroya principalmente; lugares de donde los productores de la zona comercializan sus
variados productos ya sea a través de intermediarios o de manera directa. Del mismo modo

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

forma parte del corredor económico conformado por la provincia de Satipo, Chanchamayo,
Tarma, La Oroya, Lima y Huancayo. Con estos lugares Pampa Hermosa realiza un intercambio
comercial en su calidad de acertantes (comercializando productos de la zona) y también en su
calidad de demandante (adquiriendo productos de primera necesidad y vestimenta como bienes
finales o intermedios).

El distrito de Pampa Hermosa es una zona que presenta buenas condiciones en suelos, con una
topografía variada y diversos microclimas, recursos forestales, turísticos y ecológicos que viene
sustentando el lento y progresivo mejoramiento de sus actividades económicas y productivas.
Por ello es una zona que tiene muchas posibilidades para convertirse en un Polo de Desarrollo
en la Selva Central. Más aún cuando se mejora la carretera que une Satipo con Concepción,
Huancayo y Lima vía Comas.

Actividades de turísticas.
Los centros poblados dentro del ámbito de influencia del distrito, poseen recursos turísticos
que a la fecha no han sido explorados. Esto se debe principalmente por la explotación
agrícola que impera en el medio, descuidando la actividad turística. El problema de la
explotación indiscriminada de especies forestales afecta el ecoturismo, pone en riesgo una
mayor influencia de turistas y se desperdicia una fuente laboral que debe estar al alcance de
los más pobres. Sin embargo la característica es el siguiente:

o El distrito de Pampa Hermosa no cuenta con hospedaje para turistas.


o Hay visitas esporádicas de turistas, principalmente a las cataratas de gallito de las
rocas, el Cristal, Tambor Paccha, Tinajones Paccha, Tigre Paccha.
o No hay apoyo del Ministerio de Turismo en cuanto a información, promoción e
inventario de las riquezas turísticas.
o En la provincia de Satipo las agencias turísticas hacen promoción de los atractivos
turísticos de Pampa Hermosa.

C. Salud, higiene y saneamiento básico

 Disposición y acceso al servicio

El centro Poblado Santa Rosa de Omayro se encuentra dentro de la jurisdicción del Puesto de
Salud de Pampa Mandarina, quien atiende a la población que acude luego de no poder
solucionar sus problemas de salud con el tratamiento de hierbas medicinales de la zona.

El nivel de complejidad de este establecimiento de Salud es I–3, correspondiéndoles realizar


atenciones preventivas promocionales y consultas ambulatorias.

El horario de atención es de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. y las emergencias son cubiertas durante las
24 horas del día.

El personal que labora en el puesto de salud es el siguiente:

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº III - 7
PERSONAL DEL PUESTO DE SALUD PAMPA MANDARINA
Condición
Personal de Salud N°
Contratado Nombrado Otro (apoyo, serumista, etc.)
Médico 1 0 0 1
Obstetra 0 0 0 0
Enfermera 0 0 0 0
Odontólogo 0 0 0 0
Técnico de enfermería 2 1 1 0
Otro(indicar) 0 0 0 0
Fuente: Puesto De Salud Pampa Mandarina, 2014
Elaboración: Consorcio Consultor Rural Nº03 Ítem 06

 El servicio de salud y prácticas de prevención de salud


El presente cuadro refleja el comportamiento de la incidencia de las enfermedades durante el
periodo del 2011 al 2013, observándose que las enfermedades directamente relacionadas al
consumo de agua contaminada como son las infecciosas, parasitarias, y del sistema digestivo,
se mantienen como las principales causas de morbilidad local.

Las infecciosas y parasitarias, registran 59 casos y un porcentaje de 22.5%, en el 2013, 61 casos


y un porcentaje de 26.0% en el 2012 y 50 casos y un porcentaje de 25.60%, en el 2011. Y las del
sistema digestivo, varían de 14.1% en el 2011, 13.6% en el 2012 y 10.70% en el 2013.

CUADRO Nº III - 8
PRESENCIA DE ENFERMEDADES SEGÚN PUESTO DE SALUD DEL DISTRITO
2011 2012 2013
Morbilidad
N° % N° % N° %
Enfermedades infecciosas y
50 25.6% 61 26.0% 59 22.5%
parasitarias
Enfermedades del sistema
36 18.4% 43 18.3% 49 18.7%
respiratorio
Traumatismo, envenenamiento y
08 4.2% 05 2.1% 03 1.1%
otras consecuencias
Enfermedades del Sistema
21 10.7% 32 13.6% 37 14.1%
Digestivo
Enfermedades del ojo y sus anexos 14 7.1% 21 8.9% 19 7.2%
Enfermedades de la piel y del tejido
13 6.6% 15 6.4% 18 6.8%
sub cutáneo
Enfermedad del sistema génito sub
12 6.1% 17 7.2% 20 7.6%
cutáneo
Enfermedades endocrinas
8.2% 10 4.2% 18 6.8%
nutricionales y metabólicas 16
Enfermedades del tejido óseo,
14 7.1% 17 7.2% 21 8.0%
muscular y conjuntivo
Signos y hallazgos anormales
11 5.6% 13 5.5% 18 6.8%
clínicos
Total 195 100.0% 234 100.0% 262 100.0%
FUENTE: PUESTO DE SALUD PAMPA MANDARINA. 2013
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº03 ÍTEM 6.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

D. Características de la Educación

Se identificó 2 centro educativo en el centro poblado de SANTA ROSA DE OMAYRO,


como podemos observar en el cuadro, el centro poblado cuenta con una Institución
Educativa del nivel primaria, el cual alberga a 16 alumnos y una Institución Educativa
Inicial-Jardín, que alberga 12 alumnos.

CUADRO Nº III - 9
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA ROSA DE OMAYRO
Alumnos
CENTRO Código Nombre de Nivel / Dirección de (2013) Docentes
Distrito
POBLADO modular I.E. Modalidad I.E. (2013)
T M F
Santa Rosa Inicial - SANTA ROSA Pampa
1521806 I.E. N° 1005 12 7 5 1
de Omayro Jardín DE OMAYRO Hermosa
Santa Rosa SANTA ROSA Pampa
0739029 I.E. N° 31898 Primaria 16 9 7 1
de Omayro DE OMAYRO Hermosa
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 ÍTEM 6

En el sector educación del distrito, se aprecian necesidades y debilidades académicas y


administrativas tales como:
- Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios
básicos.
- Falta de capacitación al personal docente y administrativo por parte del
ministerio de Educación.
- Desinterés y falta de apoyo de los padres de familia, debido a su precaria
situación económica.
- Poco o casi nulo apoyo de la municipalidad distrital.
- El seguro escolar gratuito funciona con muchas limitaciones y el botiquín escolar
tiene una presencia simbólica.

E. Otros servicios públicos

En el centro poblado de SANTA ROSA DE OMAYRO cuenta con la señal de radio, con las
emisoras más escuchadas las cuales son: súper éxito, SATIPO, Bethel, revolución y otras
señales como RPP noticias. También algunas viviendas cuentan con la señal de América TV.
Así mismo cuenta con la cobertura parcial de telefonía móvil ya sea de movistar o claro.

Del total de la población que utiliza como medio de comunicación la radio el 73% a diario y Tv el
2% cada día de la semana.

La conclusión es que la mayoría de las familias prefieren utilizan la radio de manera diaria de
6:0am a 9:00 con mayor frecuencia.

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SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

F. Organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas.

El presente cuadro hace referencia a las diferentes formas de organización local existentes.

CUADRO Nº III - 10
Organizaciones sociales e instituciones
RAZÓN SOCIAL Nombre del representante legal Cargo
APAFA I.E. PRIMARIA N° 31672 ADELINA AGUILAR HINOSTROZA Presidente
TENENCIA GOBERNACIÓN JAIME SULCARAY ESCOBAR Teniente Gobernador
Agente
AGENCIA MUNICIPAL PAULINO CUADRO ARTIAGA
Municipal
PRESIDENTA DEL VASO DE
ILISA BARTOLO SURICHAQUI Presidenta
LECHE
MIEMBROS DEL JASS
ADELINA CLELIA AGUILAR
PRESIDENTE DEL JASS presidente
HINOSTROZA
SECRETARIO DEL JASS ABDÓN MARTÍNEZ REYES Secretario(a)
TESORERO(A) DEL JASS CINTHIA CATERA DÍAZ Tesorera
VOCAL 1 DEL JASS MIRTA SOTO CAMERO Vocal
FISCAL DEL JASS FERNANDO MARAVÍ LIZARRAGA Fiscal
FUENTE: DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 ÍTEM 6

3.1.1.3. Identificación y evaluación de fuentes de agua

Santa Rosa de Omayro se caracteriza por tener 02 sectores de viviendas, las familias del sector
01 consumen agua entubada del manantial existente y el sector 02 pertenece a las viviendas que
consumen agua de los manantiales cercanos sus viviendas.

o FUENTE Nº 01: “FUNDO PÉREZ RENGIFO 1” (TIENE CAPTACIÓN EXISTENTE)


La fuente que actualmente abastece el sistema de agua entubado, es del tipo subterráneo –
manantial, ubicada al noroeste del centro poblado Santa Rosa de Omayro, a una altitud de
1241.00 m.s.n.m , y tiene un caudal de 0,680 lt/seg, caudal promedio estimado por el método
volumétrico en el mes de noviembre del 2013, sus aguas son de buena calidad y de baja
turbidez en épocas lluviosas, y según los parámetros de calidad físico químico bacteriológico del
agua, se encuentran dentro de los límites máximos permisibles, a excepción de la numeración de
coliformes fecales, que serán tratados mediante desinfección en el reservorio (Ver Anexo
Análisis 03: Estudio de Fuentes). El propietario manifestó su disposición para donar el terreno
donde se construirá la captación.

Por lo tanto considerando la disposición de los propietarios, el tipo, la ubicación y cota de la


fuente se ha determinado utilizar el manantial ubicado en el Fundo Pérez Rengifo 1, que
garantiza los requerimientos técnicos mínimos como ubicación, cantidad y calidad.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 94
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

FOTOGRAFIA Nº III - 4
FUENTE SUBTERRÁNEO (F-01) MANANTIAL

Fuente subterránea (F-01) manantial de ladera ubicado en el Fundo Pérez Rengifo con un
caudal disponible de 0.68 lt/seg.

o FUENTE Nº 02: “FUNDO PÉREZ RENGIFO 2” (FUENTE IDENTIFICADA PARA EL


PROYECTO)
Adicionalmente se identificó otra fuente en el “Fundo Pérez Rengifo 2”, que es del tipo
subterráneo – manantial y tiene un caudal de 0,580 lt/seg, caudal promedio estimado por el
método volumétrico en el mes de noviembre del 2013, sus aguas son de buena calidad y de baja
turbidez en épocas lluviosas, y según los parámetros de calidad físico químico bacteriológico del
agua, se encuentran dentro de los límites máximos permisibles, a excepción de la numeración de
coliformes fecales, que serán tratados mediante desinfección en el reservorio (Ver Anexo
Análisis 03: Estudio de Fuentes). El propietario manifestó su disposición para donar el terreno
donde se construirá la captación.

Por lo tanto considerando la disposición de los propietarios, el tipo, la ubicación y cota de la


fuente se ha determinado utilizar el manantial ubicado en el Fundo Pérez Rengifo 2, que
garantiza los requerimientos técnicos mínimos como ubicación, cantidad y calidad.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 95
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

FOTOGRAFIA Nº III - 1
FUENTE SUBTERRÁNEO (F-01) MANANTIAL

Fuente subterránea (F-02) manantial de ladera ubicado en el Fundo Pérez Rengifo con un
caudal disponible de 0.58 lt/seg.

Se trata de dos áreas alejadas topográficamente, y cada área dispone de una fuente, por lo tanto
considerando la disposición de los propietarios, el tipo, la ubicación y cota de la fuente se ha
determinado utilizar los dos manantiales ubicados en el Fundo Pérez Rengifo, que garantiza los
requerimientos técnicos mínimos como ubicación, cantidad y calidad, para los dos sectores de la
localidad.

CUADRO Nº III - 11
FUENTES DE AGUA IDENTIFICADOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO3
COORDENADAS AFORO
Código TIPO DE FUENTE ALTITUD
ESTE NORTE (Lt/Seg.)
Manantial – Fundo
F-01 523549 8751829 1241 0.68
Pérez Rengifo
Manantial – Fundo
F-02 524267 8751027 1247 0.58
Pérez Rengifo
Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03
Fuente: Estudio de Fuentes

3 Estudio de Fuentes – Noviembre de 2013

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 96
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

GRAFICO Nº III- 3
CROQUIS DE LA UBICACIÓN DE FUENTES

1247 msnm 1241 msnm

1140 msnm
1104 msnm

Carretera Omayro - Satipo

Rio San Juan

o Análisis del agua


Para garantizar la calidad del agua se tomaron muestras para realizar el análisis Físico, metales
pesados, Químicos y bacteriológicos, llegando a la conclusión que el agua de la fuente del tipo
subterráneo, y según los parámetros de calidad físico químico bacteriológico del agua, se
encuentran dentro de los límites máximos permisibles, a excepción de la numeración de
coliformes fecales, que serán tratados mediante desinfección en el reservorio, resultados
validados por el Certificado de un laboratorio acreditado por INDECOPI. (Ver Anexo Nº 03)

Los valores de los análisis Físicos, Químicos y bacteriológicos se muestran en la tabla siguiente,
el cual es validado por el Certificado en el anexo correspondiente.

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CUADRO Nº III - 12
ANÁLISIS FÍSICO QUÍMICO – BACTERIOLÓGICO – SECTOR 01
Manantial
D.S. Nº 031-
Ensayos Unidad
FUNDO PÉREZ CONCLUSIÓN
2010-SA
RENGIFO 1
Cloruros Cl mg / L
- 2,10 250 APTA
*Color UCV Pt-Co 5,00 15 APTA
Conductividad uS/cm 29,40 1500 APTA
Nitritos NO2 -N mg/L < 0,003 0,2 APTA
Nitratos NO3 -N mg/L 0,412 50 APTA
**pH Unid. PH 6,54 6,5 8,5 APTA
Solidos Suspendidos Totales (TSS) mg/L < 3,00
Solidos Sedimentables (SS) mL/L/h < 0,50
Solidos Totales (TS) mg/L 32,00
Solidos Disueltos Totales (TDS) mg/L 26,00 1000 APTA
*Solidos Fijos mg/L 16,00
*Solidos volátiles mg/L 16,00
Sulfatos SO4=mg/ L < 1,00 250 APTA
Turbiedad NTU < 0,70 5 APTA
Numeración de coliformes fecales NMP/100ml 17,00 < 1,8 NO APTA
INFORME DE ENSAYO METALES PESADOS
Manantial
D.S. Nº 031-
Ensayos Unidad FUNDO PÉREZ CONCLUSIÓN
2010-SA
RENGIFO 1
Plata (Ag) mgAg/L < 0,0005
Aluminio (Al) mgAl/L < 0,01
Arsénico (As) mgAs/L < 0,001 0,01 APTA
Boro (B) mgB/L < 0,003 1,5 APTA
Bario (Ba) mgBa/L 0,02 0,7 APTA
Berilio (Be) mgBe/L < 0,0002
Calcio(Ca) mgCa/L 0,57
Cadmio (Cd) mg/L < 0,0004 0,003 APTA
Cerio (Ce) mgCe/L < 0,002
Cobalto (Co) mgCo/L < 0,0003
Cromo (Cr) mgCr/L < 0,0004
Cobre (Cu) mgCu/L < 0,0004
Hierro (Fe) mg/L < 0,001 0,3 APTA
Mercurio (Hg) mgHg/L < 0,001 0,001 APTA
Potasio (K) mg/L 0,83
Litio (Li) mgLi/L < 0,003
Magnesio (Mg) mg/L 1,64
Manganeso (Mn) mg/L < 0,0004 0,4 APTA
Molibdeno (Mo) mgMo/L < 0,002 0,07 APTA
Sodio (Na) mg/L 1,96 200 APTA
Níquel (Ni) mgNi/L < 0,0004 0,02 APTA
Fosforo (P) mgP/L 0,011
Plomo (Pb) mg/L < 0,0004 0,01 APTA
Antimonio (Sb) mgSb/L < 0,002
Selenio(Se) mgSe/L < 0,003 0,01 APTA
Sílice (SiO2) mgSiO2/L 32,34
Estaño (Sn) mgSn/L < 0,001
Estroncio (Sr) mgSr/L 0,005
Titanio (Ti) mgTi/L < 0,0002
Talio (Tl) mgTl/L < 0,003
Vanadio (V) mgV/L < 0,0002
Zinc (Zn) mgZn/L < 0,003
Fuente: Análisis de Laboratorio, Noviembre de 2013,
Elaboración: Servicios Analíticos Generales S.A.C.

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CUADRO Nº III - 13
ANÁLISIS FÍSICO QUÍMICO – BACTERIOLÓGICO – SECTOR 02
MANANTIAL
D.S. Nº 031-
Ensayos Unidad
FUNDO PÉREZ CONCLUSIÓN
2010-SA
RENGIFO 2
Cloruros Cl mg / L
- 1,61 250 APTA
*Color UCV Pt-Co 5,00 15 APTA
Conductividad uS/cm 32,80 1500 APTA
Nitritos NO2 -N mg/L < 0,003 0,2 APTA
Nitratos NO3 -N mg/L 0,105 50 APTA
**pH Unid. PH 7,05 6,5 8,5 APTA
Solidos Suspendidos Totales (TSS) mg/L < 4,72
Solidos Sedimentables (SS) mL/L/h < 0,50
Solidos Totales (TS) mg/L 31,00
Solidos Disueltos Totales (TDS) mg/L 28,00 1000 APTA
*Solidos Fijos mg/L 21,00
*Solidos volátiles mg/L 10,00
Sulfatos SO4=mg/ L 5,03 250 APTA
Turbiedad NTU 3,10 5 APTA
Numeración de coliformes fecales NMP/100ml 33,00 < 1,8 NO APTA
INFORME DE ENSAYO METALES PESADOS
MANANTIAL
D.S. Nº 031-
Ensayos Unidad FUNDO PÉREZ CONCLUSIÓN
2010-SA
RENGIFO 2
Plata (Ag) mgAg/L < 0,0005
Aluminio (Al) mgAl/L < 0,02
Arsénico (As) mgAs/L < 0,001 0,01 APTA
Boro (B) mgB/L < 0,003 1,5 APTA
Bario (Ba) mgBa/L 0,028 0,7 APTA
Berilio (Be) mgBe/L < 0,0002
Calcio(Ca) mgCa/L 1,64
Cadmio (Cd) mg/L < 0,0004 0,003 APTA
Cerio (Ce) mgCe/L < 0,002
Cobalto (Co) mgCo/L < 0,0003
Cromo (Cr) mgCr/L < 0,0004
Cobre (Cu) mgCu/L < 0,0004
Hierro (Fe) mg/L < 0,267 0,3 APTA
Mercurio (Hg) mgHg/L < 0,001 0,001 APTA
Potasio (K) mg/L 0,99
Litio (Li) mgLi/L < 0,003
Magnesio (Mg) mg/L 1,06
Manganeso (Mn) mg/L 0,0099 0,4 APTA
Molibdeno (Mo) mgMo/L < 0,002 0,07 APTA
Sodio (Na) mg/L 3,23 200 APTA
Níquel (Ni) mgNi/L < 0,0004 0,02 APTA
Fosforo (P) mgP/L 0,01
Plomo (Pb) mg/L < 0,0101 0,01 APTA
Antimonio (Sb) mgSb/L < 0,002
Selenio(Se) mgSe/L < 0,003 0,01 APTA
Sílice (SiO2) mgSiO2/L 56,87
Estaño (Sn) mgSn/L < 0,001
Estroncio (Sr) mgSr/L 0,019
Titanio (Ti) mgTi/L 0,0018
Talio (Tl) mgTl/L < 0,003
Vanadio (V) mgV/L 0,0003
Zinc (Zn) mgZn/L 0,006
Fuente: Análisis de Laboratorio, Noviembre de 2013,
Elaboración: Servicios Analíticos Generales S.A.C.

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3.1.1.4. Cuerpos Receptores de las Aguas Residuales

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro, no cuenta con un adecuado saneamiento, por lo que
la mayoría de las familias realizan sus necesidades fisiológicas en silos y a campo abierto,
conducta que favorece la proliferación de patologías contaminantes.

Además resulta técnicamente desaconsejable plantear un sistema convencional, debido a la


dispersión de las viviendas y contra pendientes de la topografía, siendo lo más adecuado
plantear sistemas individuales entre ellos se encuentran UBS Arrastre Hidráulico, UBS
Composteras y UBS con hoyo Seco. Por todo lo anterior, no existen ni existirán aguas residuales
tratadas.

3.1.1.5. Identificación y caracterización de peligros

Un peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico se presente en un lugar específico, con


una cierta intensidad y en un período de tiempo definido (frecuencia). Los peligros ambientales
pueden ser causados por los mismos fenómenos naturales (sismos, erupciones volcánicas,
heladas, inundaciones, etc.), agudizados por la influencia humana ejercida a través de los
eventos extremos propios del cambio climático, propiciando lluvias torrenciales, sequías
interminables, plagas, incendios forestales, huracanes más virulentos, etc.

Es así que a nivel nacional se han presentado múltiples eventos que causaron daños cuantiosos
y pérdidas humanas.

En base a la consulta que se realizó a las autoridades locales y en las fichas de identificación de
peligros desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la inversión del
proyecto y en concordancia al análisis de riesgo recomendado en la Guía Metodológica para la
incorporación del Análisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulación y evaluación
de proyectos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geográficas, climáticas y físicas, para la elaboración del presente estudio de pre
inversión.

En los siguiente dos cuadros se aprecia la identificación de los peligros o amenazas que puede
sufrir el proyecto y la caracterización de acuerdo a la frecuencia y severidad de cada peligro:

CUADRO Nº III - 14
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENAZAS DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de Peligros en la Zona Bajo Análisis?
proyecto? ¿Qué tipo de peligros?
S N
COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
I O
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X

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PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de Peligros en la Zona Bajo Análisis?
proyecto? Mapa de ¿Qué Mapa de Sismicidad
Sismos X Sismostipo de peligros?X
Sismicidad IGN IGN
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Contaminación del Contaminación Contaminación del Análisis de Aguas
X X
Agua Antrópica Agua 2013
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del La ocurrencia de
proyecto? x
sismos.
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? x
Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.

CUADRO Nº III - 15
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO
RESULTA
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B)
PELIGROS SI NO DOS
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones X
¿Existen zonas con
X
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en el
X
rio o quebrada?
¿Cambia el flujo del rio o
acequia principal que estará X
involucrado en el proyecto?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes/ deslizamientos X
¿Existen procesos de
X 1 1 1
erosión?
¿Existe mal drenaje de
X
suelo?
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallos X
geológicos en las laderas?
¿Existen antecedentes de
X 1 1 1
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de
X
derrumbes?
Heladas X
Friajes /nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequias X
Huaycos X
Incendios rurales por la X

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PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO


RESULTA
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B)
PELIGROS SI NO DOS
B M A S.I. B M A S.I.
siembra
Contaminación del Agua X 1 1 1
Otros X
Elaboración: CONSORCIO CONSULTOR RURAL GRUPO N°3 – ÍTEM 6
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.

A partir de esta caracterización específica se concluye que la incidencia de los peligros en el


proyecto es baja, información a tomarse en cuenta para determinar el riesgo del proyecto (Para
mayor información ver el estudio de peligros, vulnerabilidad y riesgo en anexos).

 Descripción y sustento de los Peligros Identificados

a) Sismos
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es
así que el ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia pero
de igual intensidad de Moquegua el 01 de Octubre de 2005 y el sismo intermedio de Moyobamba
del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto, el mapa de sismos no ha reflejado que
haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.

b) Riesgos geológicos

En la zona del proyecto, en la captación alberga a secuencias del Complejo Marañón (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas).

Los materiales de fundación de la captación se encuentran sobre rocas metamórficas del tipo
esquistos que denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables.

Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad
o la destrucción de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos y violentos. El
término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados. Los
deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos
saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el
socavamiento de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente
pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Los
deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y para poder evitarlos
o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se originan.

La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el
interior del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas
bajas o confluyendo en las quebradas. Esta intensa saturación aunada a la deforestación que
existe en los tramos por donde se instalaran las obras del sistema podría considerarse un riesgo
de la producción de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.

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c) Contaminación de Agua
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de
excretas, mala disposición final de sus residuos sólidos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se
establecerán medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.

Las partes altas de la captación lado derecho se ha observado que se cuenta con una parcela de
plátanos y cultivos de café instalados, lo cual generaría disminución de la cantidad de las aguas
y por consiguiente la contaminación por el uso de plaguicidas.

Conclusión:
o La Identificación de peligros analizada del área de estudio del proyecto permitirá definir el grado
de peligro existente en la zona de probable ejecución del proyecto.
Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de riesgo al que se
expondrá el proyecto.
o La evaluación peligro del área de estudio es considerado de PELIGRO BAJO. Esta información
se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de
riesgo está expuesto el proyecto. El Estudio completo de identificación de peligros se presenta
en el anexo N° 09.

3.1.1.6. Dimensiones ambientales que son o que pueden ser afectados por la actual producción
de servicios o por el PIP.

En general en todos los aspectos evaluados, como ya se mencionó líneas arriba presentan
peligro Bajo para el proyecto.

Las dimensiones ambientales que pueden ser afectados por el proyecto son el medio físico,
medio biológico y lo sociocultural, sin embargo estos son de magnitud leve, de extensión puntual,
de efecto inmediato, de permanencia temporal, y reversible a corto plazo. Además también habrá
beneficios económicos para la población, por la generación de empleo temporal, por ende, se
generara un impacto positivo.

 Medio físico

 Aire
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material particulado,
principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las tuberías en la red de
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias.

Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en espacios


abiertos y por lo general cerca de las viviendas, estas causaran impactos y perturbación
ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.

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 Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del
agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo
sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento
está referido al riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento
temporal de aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas instalaciones.

Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.

 Suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de
grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la acumulación de material
excavado y por la disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen durante el
proceso constructivo de las obras.

De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus


efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.

 Medio Biológico

 Flora
Especialmente en la construcción de la UBS se puede afectar áreas naturales con forestación.
Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.

 Fauna
Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el
hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto es permanente
pero es posible su mitigación natural.

 Medio Socio Cultural

 Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio,
especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su
efecto. Por otro lado también existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de
zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud,
temporales y posibles de mitigar.

 Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por los
movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía en los nuevos componentes del
sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado por la construcción de tanques sépticos y
drenes de filtración.

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Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la integración de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de moderada magnitud, de duración temporal y con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE LOS SERVICIOS.

3.1.2.1. Diagnóstico del Servicio de agua

a. Situación del Servicio

Las población del centro poblado Santa Rosa de Omayro se caracterizan por tener 02 sectores
de viviendas concentras, además también cuenta con viviendas dispersas. Las familias del
sector 1 de viviendas concentradas consume agua entubada de manantial del sistema existente,
mientras que las familias de las viviendas concentradas del sector 2 y las viviendas dispersas no
cuentan con ningún sistema de agua consumiendo el agua del manantial que existe en el lugar,
en los tres casos el agua que se consume no es potable.

En cuanto al sistema de agua entubada existente en el sector 1: fue construido en el año 2007,
por la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa con el aporte de la mano de obra no calificada
de la población beneficiaria, en esa época la Municipalidad Distrital, no estaba enmarcado en las
políticas del sistema nacional de inversión publica

Es un sistema por gravedad sin tratamiento con una fuente de abastecimiento de agua
subterráneo, ubicado en el fundo Pérez Rengifo (F-01), consta de captación (deficiente) una caja
o cámara húmeda (desde el cual sale la línea de conducción), línea de conducción expuesto a la
intemperie, reservorio 6.00 m3, línea de aducción y redes de distribución, conexiones directa de
la red hacia las piletas domiciliarias fue instalada por los propios beneficiaros quienes realizaron
conexiones artesanales y precarias que no reúne las condiciones técnicas, en algunas
conexiones no cuentan con la llave o caño porque el agua fluye todo el tiempo.

b. Cobertura y continuidad del servicio

 Continuidad del servicio


El sistema existente abastece al 45.8% de las viviendas existentes, con un abastecimiento
promedio de 24 horas /día en toda el área de influencia.

 Población servida
En la actualidad la población servida por conexión domiciliaria es de 38 familias, las restantes se
abastecen mediante otra serie de fuentes como acequias, manantiales, piletas públicas, agua
empozada.

 Cobertura de servicio
De las 83 viviendas que corresponde al 100% se concluye que ninguna en la actualidad cuenta
con servicio de agua entubada, por lo que existe población insatisfecha del servicio.

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

 Cobertura de servicio: 45.8%


 Población servida con conexiones domiciliarias: 38 conexiones

c. Caudal y calidad de la fuente de agua que se brinda

De acuerdo al análisis de agua realizado, se puede decir que actualmente consumen agua del
manantial ubicado en el fundo Pérez Rengifo la cual no es apta para consumo humano, dado
que supera los límites máximos permisibles de la numeración de coliformes fecales. (Ver el
resultado del análisis de agua en el cuadro III-12).

d. Situación de la operación y mantenimiento del sistema, costos de operación y


mantenimiento

 Operación
No cuenta con personal asignado para la operación continua del sistema existente, sin embargo
los propios pobladores realizan esta labor, mediante faenas o aportes, según se requiera, de
acuerdo a las designaciones hechas por la comunidad.

 Mantenimiento
La población no cuentan con la JASS, y la población realiza el mantenimiento del sistema de
agua entubado; limpieza de la captación, reservorios. Esta actividad es realizada una vez al mes
durante los 12 meses del año, los usuarios son designados para realizar esta actividad mediante
turnos.

e. Situación del estado de la infraestructura por componentes del sistema de agua

La población del centro poblado Santa Rosa de Omayro se caracterizan por tener 02 sectores de
viviendas. Las familias del sector 1 consumen agua entubada del sistema existente, mientras
que las familias del sector 2 no cuentan con ningún sistema de agua.

En cuanto al sistema de agua entubada existente en el sector 1: fue construido en el año 2007,
por la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa con el aporte de la mano de obra no calificada
de la población beneficiaria, en esa época la Municipalidad Distrital, no estaba enmarcado en las
políticas del sistema nacional de inversión publica

e.1. Sistema de abastecimiento convencional

1. Captación
La caja de la captación, es una protección de afloramiento del manantial, tiene el agua
estancada, causando la proliferación de mosquitos e insectos. También se observa que el
agua ingresa con material de arrastré, la tapa es de concreto simple y no cumple con la
condiciones sanitarias para este tipo de obras.

La captación no cuenta con caja de válvulas, la línea de conducción sale directamente


desde la caja y se encuentra expuesto a la intemperie.

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

La estructura no cumple los requisitos mínimos establecidos en el RNE, ya que fue


construido sin dirección técnica, por lo que no garantiza las correctas prácticas
constructivas, lo que se traduce en el mal estado en que se encuentra.

FOTOGRAFIA Nº III - 2
CAPTACIÓN DE MANANTIAL EXISTENTE

FOTOGRAFIA Nº III - 3
CAPTACIÓN DE MANANTIAL EXISTENTE

2. Línea de conducción
Existe en la actualidad una línea de conducción de 313.00 ml de tubería, de diámetro
PVC DE 1” que sale desde la captación existente hasta el reservorio. Las tuberías según
las inspecciones oculares realizadas están enterrado superficialmente y expuestas a la
intemperie, en diferentes tramos, siendo vulnerable a impactos por el tránsito de personas
y animales, y presentan reparaciones en varios tramos.

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

FOTOGRAFIA Nº III - 4
LÍNEA DE CONDUCCIÓN

3. Reservorio
La estructura de almacenamiento tiene las siguientes características:
Tipo: Apoyado
Estructura: concreto armado
Volumen de almacenamiento: 6.00m3
Los accesorios son de PVC y no cuentan con tapa sanitaria.

En la inspección ocular realizada, se determinó que se encuentra en mal estado de


conservación. Se verifico que los muros, losas de concreto y cámara de válvulas
presentaban fisuras, además de moho y musgo en su superficie. La losa del reservorio
presenta corrosión en el acero. Además presenta descascara miento y resquebrajamiento
en sus aristas. La estructura no cumple los requisitos mínimos establecidos en el RNE, ya
que fue construido sin dirección técnica, por lo que no garantiza las correctas prácticas
constructivas, lo que se traduce en el mal estado en que se encuentra.

FOTOGRAFIA Nº III - 5
RESERVORIO: CONDICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

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4. Línea de aducción
Existe en la actualidad una línea de aducción de 175.00 ml de tubería, de diámetro PVC
de 1” que sale desde el reservorio existente hasta la carretera, se encuentra en mal
estado de conservación. Las tuberías según las inspecciones oculares realizadas están
expuestas, y presentan reparaciones en varios tramos.

5. Red de Distribución
Existe en la actualidad una red de distribución de 297.00 ml de tubería, de diámetro PVC
de 3/4” que sale desde el reservorio existente hasta la carretera, se encuentra en mal
estado de conservación. Las tuberías según las inspecciones oculares realizadas están
expuestas, y presentan reparaciones en varios tramos.

FOTOGRAFIA Nº III - 6
RED DE DISTRIBUCIÓN

6. Instalaciones domiciliarias
La localidad de Santa Rosa de Omayro cuenta con 38 conexiones domiciliarias
artesanales de agua, que los beneficiarios han construido usando mangueras en
reemplazo de las tuberías de PVC, los mismos que se encuentran expuestos, y en
deficiente estado de conservación, y no cumple los requisitos mínimos establecidos en el
RNE, ya que fue construido sin dirección técnica, por lo que no garantiza las correctas
prácticas constructivas, lo que se traduce en el mal estado en que se encuentra.

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FOTOGRAFIA Nº III - 7
CONEXIÓN DOMICILIARIA

GRAFICO Nº III- 4
CROQUIS DEL SISTEMA EXISTENTE

e.2. Sistema de abastecimiento no convencional


El sistema no convencional lo constituyen, los sistemas que no cuentan con los
componentes convencionales como la captación, líneas de conducción, distribución,
reservorios, etc., por lo que la población se abastece de diversas fuentes como son agua
empozada, ríos, acequias, manantiales, etc.

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En el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro aquellas familias que no se abastecen


mediante conexiones domiciliarias o de piletas públicas usan otros sistemas no
convencionales como son:

1.1 Ríos/Lagos (37.5 % de la población).


1.2 Acequias (43.8 % de la población).
1.3 Manantial (18.8 % de la población).

3.1.2.2. Diagnóstico del Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas y/o Alcantarillado

a. Situación del servicio

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro no dispone de servicio de disposición sanitaria de


excretas, sólo algunos pobladores han construido silos artesanales sin consideraciones técnicas
que se encuentran muy deterioradas, presentan mal olor debido a que no poseen un sistema de
ventilación adecuado, y son un foco infeccioso para los pobladores. La mayor parte de población
al no disponer de un medio adecuado para evacuar las excretas, hace uso de los silos en
condiciones precarias o del espacio libre de los terrenos o las orillas de las fuentes de agua
existentes.

Los silos artesanales, en su mayoría han sido construidos sin dirección técnica, por los propios
pobladores, empleando material de la zona.

En cuanto la operación y mantenimiento, los beneficiarios solo refieren que al llenarse el silo,
proceden al cierre del mismo.

b. Cobertura y calidad del servicio según las opciones técnicas utilizadas

De acuerdo a la encuesta aplicada tenemos que el 60.0% de los pobladores tienen pozo ciego o
letrina y el 40.0% no tiene y utiliza el campo para realizar sus necesidades. Cabe indicar que la
referencia pozo ciego o letrina, es identificado por los pobladores como silos artesanales, los
cuales no cumplen con las condiciones técnicas mínimas para su funcionamiento. Ante esta
situación se concluye que el servicio con que cuenta actualmente el Centro Poblado Santa Rosa
de Omayro es deficiente y de mala calidad.

c. Situación de la operación y mantenimiento, costos de operación y mantenimiento

Actualmente no existe la operación ni mantenimiento de los silos existentes, tanto es así, que
éstas se inundan cuando llega época de lluvias, generando un peligro para las familias
especialmente para los niños por lo que están más propensos a contraer enfermedades. Al no
disponer de un servicio sanitario esto trae como consecuencia la contaminación ambiental
incrementando aún más los focos de infección que afectan la salud de la población.

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d. Situación del estado de la infraestructura del sistema de disposición sanitaria de excretas

Para el caso del sistema de disposición de excretas, los pobladores utilizan pozo ciego o silos,
las cuales se encuentran en mal estado los que presentan mal olor debido a que no poseen un
sistema de ventilación adecuado. Estos silos fueron construidos artesanalmente, empleando
materiales de la zona como costales y bambú los que por el tiempo transcurrido y a las
condiciones climáticas se encuentran deteriorados, no cuentan con puertas y el techo es de
calamina asentada en madera.

Los silos tienen las siguientes características:


 Piso: de tablas o piso de carrizo con costal y tierra.
 Paredes: de plástico costales
 Techos: de calaminas o planchas de lata
 Puerta: de mantadas con maderas

A continuación se muestran unas imágenes del aspecto que presentan los silos artesanales.

FOTOGRAFIA Nº III - 8
SILOS ARTESANALES EXISTENTES

e. Percepción de los usuarios respecto al servicio que reciben

Solo una parte de la población utiliza los silos existentes, ya que no tienen otra opción y el resto
de la población utiliza el campo abierto.

La percepción que los pobladores manifiestan, refleja su sensación de desatención por parte de
las entidades del estado, además ellos creen que el servicio de saneamiento que tienen es
pésimo y es el origen de muchas enfermedades gastrointestinales y diarreicas, por lo que están
altamente interesados en disponer de un mejor sistema de disposición sanitaria de excretas.

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3.1.2.3. Diagnóstico de la Gestión del Servicio

a. Organización encargada de los servicios de saneamiento.

En el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro, antes de la intervención del Consorcio


CONSULTOR RURAL Nº 03 no existía una organización de usuarios que dirija y trabaje para el
adecuado funcionamiento del sistema de agua proyectado, por lo que se ha optado por
conformar la JASS, la misma que ha sido reconocida por la Municipalidad distrital de Pampa
Hermosa (Ver Anexo Nº 01: Resolución de conformación de la JASS).

La finalidad es que exista una organización de usuarios del servicio de Agua Potable y
saneamiento que la dirija adecuada y eficientemente para beneficio de la población.

b. Instrumentos de gestión
A raíz de la conformación de la JASS, se ha realizado la elección del Consejo Directivo,
adquisición de un Libro de Actas que fue legalizado por el Juez de Paz y se ha aprobado los
estatutos. Estas herramientas permitirán un adecuado funcionamiento de la organización,
siendo lo más destacable el conocimiento de los Derechos y Obligaciones de los usuarios lo
que permitirá que comprendan la importancia de su organización y la necesidad de apoyar a
sus dirigentes para una buena gestión en beneficio de todos los usuarios; cuidar la
infraestructura a construir a través de un adecuado mantenimiento; pagar una tarifa mínima que
permita la operación y mantenimiento del sistema además de la desinfección de las aguas con
cloro.

c. Diagnóstico de la Gestión Administrativa y financiera


En el Centro Poblado Santa rosa de Omayro, no existen organizaciones encargadas de la
administración y gestión de servicios de agua; por lo que el sistema construido funcionaba
inadecuadamente.

d. Gestión comercial
No existe una gestión comercial, esto debido a que la población no cumple con aportar la cuota
familiar.

e. Niveles de morosidad
Al no existir un sistema de cobranza, no se tienen registros de morosidad, no existe un padrón
de usuarios y tampoco un sistema de cobranzas.

f. Dificultades o problemas para que el operador provea los servicios con calidad y
sostenibilidad
No cuentan con equipos y herramientas para los trabajos de operación y mantenimiento del
sistema de agua existente, los trabajos eventuales se realizan con herramientas prestadas de la
comunidad, por lo que son condicionantes para que la calidad y sostenibilidad del sistema sea
visto como un problema.

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3.1.2.4. Análisis de riesgo


De acuerdo a las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre en
los PIP4, el riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”. El riesgo es función de un
peligro o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, a dicho
peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una función de ambos componentes:

Dicho esto, es necesario realizar un análisis de riesgo del proyecto, que permitirá plantear las
medidas de reducción pertinentes si así lo amerita. El análisis de riesgos nos permitirá verificar que:

 No se está exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o


de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localización.
 Si la exposición a riesgos es inevitable, nos permitirá analizar los factores de
vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro
identificado.
 Si se consideran medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mínimas
y recuperar su capacidad en el más breve plazo, en caso de desastre.

o Análisis del riesgo del sistema existente

Análisis de Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente

La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de las estructuras físicas o actividad


económica de sufrir daños; estos daños pueden ser por acción de un peligro natural o
amenaza de una unidad social (personas, familias, localidad, sociedad).

Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tres factores que la componen:

 Exposición
 Fragilidad
 Resiliencia

La exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca
de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que
representa la exposición, respecto a un peligro que actúa como elemento activador del
desastre.

4/Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública. 1ra. Ed.,
Lima - Perú, 97 pp.

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La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro o


amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por
las condiciones socioeconómicas.

La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda


tener la unidad social frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o
adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un
fenómeno peligroso.

 Exposición
El área de estudio se encuentra asentada en la selva, la topografía es irregular, presentando
cerros con pocas alturas y zonas con pendientes y ante la presencia de un fenómeno pluvial
hacen que esta sea vulnerable.

El área en estudio, en general se encuentra ubicado en una zona de baja sismicidad, tal como
se indicó en la identificación de peligros, las medidas preventivas se consideran en el diseño y
presupuesto del proyecto, ya que la norma vigente así lo exige.

 Fragilidad
El sistema de agua tipo piletas fue ejecutado en el año 2007 por la Municipalidad Distrital
Pampa Hermosa en contrapartida con los beneficiarios, sin embargo el sistema se encuentra
en mal estado debido a la falta de mantenimiento. Las estructuras de captación,
almacenamiento, conducción, aducción y distribución del agua se encuentran en condiciones
de fragilidad.

 Resiliencia
Actualmente en la zona de influencia del proyecto existe un bajo grado de organización para
hacer frente al impacto de un peligro o la ocurrencia de un incidente como lluvias de gran
intensidad, a pesar que la población ha vivido periodos con fenómenos naturales y son
potencialmente conocedores de los daños ocasionados por éstos, por lo que la unidad social
es vulnerable, además no cuentan con los recursos necesarios para prevenir posibles daños
ante la ocurrencia de fenómenos naturales de gran magnitud. Ni cuentan con un plan de
contingencia o estrategia que les permita no ser vulnerables en periodos críticos.

La vulnerabilidad del sistema existente, incluye los tres factores descritos, para evaluarlos, nos
valemos de los siguientes criterios de evaluación:

CUADRO Nº III - 16
NIVEL DE GRADO DE VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA
Estado de Mantenimiento Obra de Nivel de
Peso Tipo de suelo Pendiente
conservación del sistema protección organización
Con obras de
1 Bueno Compacto Baja Bueno Organizados
protección
Con obras Poco
2 Regular Medio Media Regular
insuficientes organizados
Nada
3 Malo Suelo deslizable Alta Malo No cuenta con obras
organizados
FUENTE: Elaborado por el consultor.

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CUADRO Nº III - 17
NIVEL DE GRADO DE VULNERABILIDAD DEL COMPONENTE DEL SISTEMA
VALORACIÓN POR VALORACIÓN POR
CALIFICACIÓN
COMPONENTE SISTEMA
I Alta Vulnerabilidad + 13 + 49
II Mediana Vulnerabilidad 7- 12 25 - 48
III Baja Vulnerabilidad 0-6 0 - 24
FUENTE: Elaborado por el consultor.

De acuerdo a la evaluación en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua


existente (68), indica una alta vulnerabilidad; y de los componentes superan el valor de 13,
indicando alta vulnerabilidad en cada uno de los componentes.

CUADRO Nº III - 18 MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE


COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES CAPTACI CONDUCCI RESERVO ADUCCI RED DE
TOTAL
ÓN ÓN RIO ÓN DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación 2 3 2 2 2 11
Tipo de suelo 2 2 2 2 2 10
Pendiente 2 2 2 2 2 10
Mantenimiento 2 3 3 3 3 14
Obras de protección 2 2 2 2 2 10
Nivel de organización 3 2 2 3 3 13
Total 13 14 13 14 14 68
FUENTE: Elaborado por el consultor.

Riesgo del sistema de agua existente y sus componentes


De acuerdo al grado de peligro desarrollado (peligro bajo) y al grado de vulnerabilidad del
sistema existente (vulnerabilidad alta), se concluye que el nivel de riesgo es medio, por lo que
si el estudio técnico determina que algún componente puede ser mejorado o rehabilitado,
deberá mitigarse estos riesgos.

CUADRO Nº III - 19 NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO


Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alta Alto
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03, a partir del trabajo de campo.

o Análisis del riesgo del sistema proyectado

Vulnerabilidad del proyecto


El análisis de vulnerabilidad del proyecto se sustenta en un trabajo de campo y en las pautas
entregadas para la incorporación del análisis de riesgos puesta a disposición por el Ministerio
de economía y Finanzas (MEF)5.

5/Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública. 1ra. Ed.,
Lima - Perú, 97 pp.

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La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento proyectados en base a las


características de la zona, hace que el proyecto tenga una calificación por sistema de
VULNERABILIDAD MEDIA, lo mismo que fue evaluada en base a la caracterización de
exposición, fragilidad y resiliencia descritos en CUADRO Nº III - 20,CUADRO Nº III - 21.

Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el


fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes del
servicio de agua potable, identificando las características principales del entorno en base a
diferentes parámetros de control; el cual se presenta a continuación.

El resumen de lo descrito, se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº III - 20 VERIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES


A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
SI NO COMENTARIOS
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto
x
evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la x
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
SI NO COMENTARIOS
tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa Se detalla en la
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se x memoria cálculos
trate? Ejemplo: norma antisísmica. de diseño.
Se recomendara
2. ¿Los materiales de construcción consideran las en las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución especificaciones
x
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el técnicas del
proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y proyecto y/o
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? (PMA)
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El Se realizó en
diseño del Sistema de agua Potable y letrina e ha tomado en x coordinación con
cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El la población.
Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
Se ha
considerado un
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las sistema de
características geográficas y físicas de la zona de ejecución x rebose. y un
del proyecto? Ejemplo: ¿La captación ha sido diseñada cálculo de caudal
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por en épocas de
ende de grandes volúmenes de agua? estiaje
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución El diseño de
del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción x cálculo
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos contempla
telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
Se menciona las
proyecto toman en cuenta las características geográficas,
alternativas de
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? x
solución del
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias
proyecto. (perfil)
es mucho más difícil construir las obras, porque se dificulta la

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operación de la maquinaria y equipos?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS


1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
Débil
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
x organización
para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia
para mantener el
de desastres?
sistema y
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
contingencias por
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención
x daños de
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados
desastres
por la ocurrencia de desastres?
Se planteara un
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen plan de
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de x contingencia para
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la etapa de
la ocurrencia de desastres? ejecución
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados x
por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve x
afectado por una situación de peligro?
Elaboración: ECO PERÚ PROYECTOS Y SOLUCIONES AMBIENTALES S.A.C.
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.

Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se


requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.

CUADRO Nº III - 21
GRADO DE VULNERABILIDAD DEL PROYECTO
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
A) Localización del proyecto respecto de la condición de
X
Exposición peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte X
Resiliencia
de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta X
ante desastres.
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03, a partir del trabajo de campo.

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Según los criterios de evaluación, el nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto en
su mayoría es de vulnerabilidad baja y media, dado que todas las variables de exposición,
fragilidad y resiliencia presentan Vulnerabilidad Bajo y Medio.

Solamente la vulnerabilidad es media respecto al nivel de organización de la población y la


existencia de recursos financieros para la respuesta ante desastres. Esta característica
determina que el proyecto en su conjunto presente una VULNERABILIDAD BAJA.

Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro, para determinar el
nivel de riesgo al que está expuesto el proyecto.

Riesgo del proyecto


De acuerdo al grado de peligro desarrollado y al grado de vulnerabilidad del proyecto, al cruzar
los resultados del análisis de peligro y análisis de vulnerabilidad, Con el resultado de grado de
Peligro en nivel bajo, y el de Vulnerabilidad con nivel Bajo, concluimos que el proyecto
presenta RIESGO BAJO.

Por lo tanto con el proyecto se mitigarán estos riesgos cumpliendo con las normas de
construcción, ubicando adecuadamente los componentes y un adecuado planteamiento
técnico, motivo por el cual no serán necesarias acciones adicionales de medidas de reducción
de riesgos que involucren grandes inversiones.

CUADRO Nº III - 22
NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alta Alto
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03, a partir del trabajo de campo.

Además, el análisis de riesgo nos permitirá localizar las estructuras del proyecto en los lugares
más adecuados y considerar el diseño y la construcción con materiales y equipos conforme a
las normas vigentes.

3.1.3. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

3.1.3.1. Grupos involucrados en el PIP.

A. Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento – MVCS


El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual crea el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar las Políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo,
construcción y saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 119
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos y


tiene como Visión el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.

Tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una
vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de influencia,
fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión
privada.

B. Dirección Nacional de Saneamiento DNS


La DNS es el órgano de Línea normativo encargado de proponer los lineamientos de política,
planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento básico, quien busca la
priorización de los proyectos en los sectores de pobreza extrema como es el caso de los estudios de
Pre inversión de los Lotes III y IV. Para la implementación de los proyectos en sus fases de Pre
Inversión y de Inversión y para la Ejecución de las Obras la DNS, respalda todas las acciones del
PNSR, con los instrumentos de política, planes y normas que correspondan a cada una de sus
fases.

C. Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR


Órgano de línea, creado mediante Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, bajo el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, cuyo objeto es mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones
rurales del país.
Las líneas de intervención del programa se orientan prioritariamente a:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento
de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión
en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.

El ámbito de intervención del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales del país, priorizando
la atención de aquellas localidades comprendidas en la R.M. Nº 161-2012-VIVIENDA, donde se
detallan los criterios de focalización, priorización y de elegibilidad, los mismos que han sido
elaborados por el PNSR y aprobados por el VMCS. Con Resolución Ministerial Nº 031-2013-
VIVIENDA se aprobó el Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento
Rural, con el objetivo de establecer los lineamientos, objetivos, estrategas y acciones que guiaran la
intervención del PNSR en los próximos años.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 120
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

Dentro de este marco el Centro poblado Santa Rosa de Omayro ha sido seleccionada,
comprometiéndose el PNSR a efectuar el financiamiento, en cumplimiento de los objetivos trazados
de contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la
población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.

D. Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa.

La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital
de Pampa Hermosa, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de construcción de los
servicios de agua y saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la
población del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro. Asumiendo con este propósito, su
participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta
Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

E. Institución educativa I.E.P SANTA ROSA DE OMAYRO

El ministerio de vivienda, construcción y saneamiento implementa, el Programa Nacional de


Saneamiento Rural (PNSR), el cual tiene como objetivo contribuir a mejorar la salud de la población
y la calidad de vida a través de la construcción y/o mejoramiento de sistema de agua potable y
unidades básicas de saneamiento.

 El Centro Poblado Santa rosa de Omayro cuenta con 02 instituciones educativas en la


zona (Primaria e Inicial – Jardín)
 Las Instituciones Educativas, están comprometidas ya que sus alumnos vienen a ser
los hijos de los mismos pobladores y ellos son los más vulnerables tanto en la época
de estiaje de agua entre los meses de abril a diciembre, así como los efectos por el
consumo de la mala calidad del agua, es así que la Institución Educativa compromete
su participación en las diferente capacitaciones que se programarán en el proyecto así
como en las actividades de sensibilización en temas de educación sanitaria.

F. Puesto de Pampa Mandarina (Cobertura al Centro Poblado)


La población se atiende en el puesto de salud de Pampa Mandarina. Las funciones de la posta de
salud son:
 Brindar asistencia preventiva, curativa, recuperativa y promocional de la salud e
implementar el programa de vigilancia de la calidad de agua.

 Participar a través del personal del Establecimiento de Salud en estrecha coordinación


con las áreas técnicas de saneamiento de las municipalidades de su ámbito, en
acciones de promoción, higiene y saneamiento a fin de lograr familias y comunidades
saludables.

 Participar en la organización e implementación de acciones educativo promocionales


de carácter masivo, en coordinación con la JASS Y Municipalidad.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 121
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

G. Beneficiarios
La población a través de una asamblea extraordinaria, conforma la Organización Comunal (JASS u
otra) y en coordinación con esta, participa en todo el ciclo del proyecto y particularmente en la
información y selección de las alternativas de opciones técnicas y niveles de servicios, establecidos
en los estudios. Asimismo en las pequeñas localidades, la población participa en la conformación,
reactivación o ratificación de la JASS, promovido por el Consultor de Estudios.
Asimismo, participa en las asambleas convocadas por el CE para estar informada y dar su
conformidad a los acuerdos relacionados con el proyecto de su localidad. En caso que haya
necesidad de usar terrenos, esto debe hacerse mediante una certificación de cesión voluntaria del
terreno, ya sea de terrenos comunales a través de una asamblea, o terrenos municipales con
endoso de la autoridad municipal ejecutora o legislativa según corresponda.
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se compromete a
asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de
los mismos y elegirán a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento –
JASS, organización encargada de la administración, operación y mantenimiento de los servicios.
Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, así mismo,
la organización comunal encargada de la administración de los sistemas tomará conocimiento de la
infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organización y
establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su
gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza
habilidades y capacidades que contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.

FOTOGRAFIA Nº III - 9
PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN LOS TALLERES

FUENTE: INFORME SOCIAL


ELABORACIÓN: Consorcio Consultor Nº 03 Ítem 06.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

H. Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS


Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los
pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, así
como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una buena
gestión en el encargo dado por la población.

La JASS como ente de la gestión de los servicios de agua y de las Unidades Básica de
Saneamiento debe proporcionar una administración acorde las infraestructuras de agua y
saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema de agua y, vigilar igualmente que las
Unidades Básicas de Saneamiento se mantengan operativas y sean utilizadas adecuadamente.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº III - 23
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 Escasa intervención en la región  Generar la firma del convenio marco y convenio específico con la  Coordinación interinstitucional con la Municipalidad para  Suscripción, actualización y cumplimiento del Convenio
Junín. Municipalidad Distrital de Pampa hermosa. la firma del convenio marco y convenio específico con la Interinstitucional y convenio específico con la municipalidad
Municipalidad Distrital de pampa hermosa. Distrital de pampa hermosa (ver anexo 1)

 Elaboración de estudios de pre inversión, estudios


 Escaso acceso directo al agua  Establecer las políticas y estrategias del sector para mejorar las viabilizados y en ejecución.  Estudios de pre inversión, estudios viabilizados y en
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

potable y saneamiento en zonas condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una ejecución respecto a la Instalación de los servicios de
rurales del País. vivienda adecuada y a los servicios básicos de saneamiento. agua y saneamiento en el Centro Poblado Santa Rosa de
Omayro cumpliendo con el cronograma establecido.

 Existencia de brecha de pobreza,  Mejoramiento los servicios de saneamiento en la  Implementar proyectos de agua y saneamiento en beneficio
Saneamiento Rural (PNSR)

desigualdad, vulnerabilidades y localidad cumpliendo con el cronograma establecido. de la localidad mediante la elaboración de perfil,
Programa Nacional de

riesgos sociales en el ámbito rural. expediente técnico y ejecución de las obras de


infraestructura.
 Disminuir la brecha de pobreza, desigualdad, riesgos sociales en el
 Elevados niveles de desconfianza ámbito rural del país, beneficiando a estas poblaciones con obras que  Elaboración del Plan de Educación Sanitaria para  Fortalecer Capacidades del ATM, funcionarios, regidores,
ante la intervención del programa por contribuyan a mejorar la salud pública y optimizar fortalecer capacidades de las ATM de la Municipalidad y/o trabajadores del gobierno local asegurando la
antecedentes. asegurando la supervisión, el monitoreo y el supervisión, el monitoreo y el asesoramiento en asistencia
asesoramiento en asistencia técnica de los servicios de técnica de los servicios de A&S del Centro Poblado Santa
agua y saneamiento de la localidad Rosa de Omayro (ver anexo 1)
 Deficientes estructuras de servicios  Dar sostenibilidad a los servicios de agua potable y saneamiento
de saneamiento, que conllevan a básico instalados en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro. Con  Elaboración del Plan para Ejecución del Programa de  Desarrollo del Programa de Fortalecimiento de
problemas de salud y deterioro en la el fortalecimiento de capacidades en Administración, Operación y Fortalecimiento de capacidades dirigido a la JASS en las Capacidades en AOM dirigido a la JASS, durante el ciclo
calidad de vida de la población Mantenimiento del sistema de agua potable. etapas consecutivas del Proyecto. del proyecto.

 Atender los aspectos sociales, fortalecimiento


institucional de gestión Municipal) y la conformación de  Destinar los recursos financieros para la Instalación del
 Mejorar las condiciones de vida de la población, implementando las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento proyecto de agua y saneamiento en el Centro Poblado
servicios de Agua potable y Saneamiento básico. (JASS). santa Rosa de Omayro, de acuerdo a los plazos
establecidos.

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 Cumplir con el Convenio Interinstitucional con el PNSR
 Débil coordinación con  Concertar espacios de dialogo con autoridades nacionales,  Brindar todas las facilidades al MVCS y el PNSR para (ver anexo 1).
instituciones o actores locales, regionales y demás instituciones que intervienen en el centro el desarrollo de los Estudios de Pre Inversión,
competentes para propiciar el poblado a fin de coordinar acciones que involucren a los actores Promover y establecer la participación de los
Expedientes Técnicos y Ejecución de obras.
desarrollo de proyectos de locales en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro en el representantes de la ATM en capacitaciones que
saneamiento. desarrollo de las actividades de Agua y Saneamiento de la convoque el PNSR. (ver anexo 1).
localidad.

 Escaso conocimiento para la  Reuniones de coordinación para la creación del ATM


creación del Área Técnico y designación del personal especializado para la  Institucionalizar e implementar la ATM, asignando al
Municipalidad Distrital de pampa Hermosa.

especializado en la supervisión,  Promover la creación del ATM en la municipalidad distrital de supervisión, monitoreo y la asistencia técnica de los personal responsable y las directrices que garantice la
monitoreo y la asistencia técnica pampa hermosa. servicios de agua y saneamiento básico a las JASS. efectividad de la supervisión, monitoreo y asistencia
de los servicios de agua y técnica a la Junta Administradora de los servicios de
saneamiento básico. Saneamiento (JASS) en la administración operación y
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento.
Gobierno Local

 Organizar y reconocer a las Juntas Administradoras


 Débil nivel organizacional en de Servicios de saneamiento (JASS) en todas las  Programar acciones de acompañamiento, monitoreo y
temas de agua y saneamiento.  Promover la creación de las Juntas Administradoras de Servicios localidades del distrito. seguimiento a las Juntas Administradoras de Servicios
de saneamiento (JASS) en todas las localidades del distrito. de Saneamiento (JASS)

 Considerar dentro del presupuesto institucional los


 Infraestructura de sistemas de  La municipalidad distrital promueva ambientes saludables y libres  Reuniones periódicas, evaluando la calidad de los recursos necesarios para ser destinados a la ATM,
agua potable deteriorada. de contaminación, a través de la buena administración y servicios de agua y saneamiento. garantizando su rol en las actividades de monitoreo,
mantenimiento de los sistemas de saneamiento por parte de las supervisión y vigilancia de los Servicios de A&S.
instituciones competentes.
 Gestionar el saneamiento físico - legal de los Terrenos
donde se construirán la captación, reservorio, y obras
lineales del sistema de A&S.

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 Presencia de enfermedades de  Disminuir la tasa de morbilidad producida por enfermedades de  Consensuar el Plan de Educación Sanitaria del PNSR  Ponencias y trabajo constante durante el ciclo del
origen hídrico en especial la origen hídrico en el centro poblado para la mejora de la salud en la y programación de actividades conjuntas en temas de proyecto de los diferentes especialistas de los actores
población infantil del centro población. desinfección y cloración del agua. involucrados en el proyecto, (Salud, educación, PNSR y
poblado ante la carencia de otros que intervengan).
servicios de agua potable y  Conocer y practicar adecuados hábitos de higiene y desarrollar una  Implementación de un adecuado sistema de agua y
saneamiento e inadecuadas adecuada cultura de consumo de agua segura en niños menores saneamiento por el PNSR.  Participar activamente en las capacitaciones en los
prácticas de higiene en niños de cinco años. temas de salud y educación sanitaria en todo el ciclo
menores de cinco (05) años. . del proyecto.

 Vigilar y monitorear periódicamente mediante


 Contaminación ambiental por  Disminución de la contaminación ambiental.  Realizar acciones de seguimiento y vigilancia de la cronograma el sistema de agua y saneamiento del
inadecuadas prácticas en relación  Uso adecuado de las UBS y mantenimiento de las mismas. calidad del agua y el cuidado de las unidades básicas Centro Poblado Santa Rosa de Omayro.
a la eliminación de excretas,  Mejorar el conocimiento, actitudes y prácticas en relación al uso y de saneamiento
residuos sólidos y aguas grises. manipulación del agua y las unidades básicas de saneamiento.  Brindar consejería y orientación a las familias de la
 Contar con un sistema de agua y saneamiento intradomiciliaria  Realizar sesiones de capacitación sobre la localidad, para el adecuado uso y manipulación del agua
 Inadecuada conducción de agua a adecuado. importancia del adecuado uso del agua y las y las UBS.
las viviendas (conexión artesanal unidades básicas de saneamiento en el hogar.
y piletas en malas condiciones).  Promover la valoración y cuidado del agua y el sistema
 Asegurar el suministro de agua (calidad y continuidad).  Consensuar el pago oportuno de la cuota familiar de eliminación de excretas en la localidad.
 Limitada cobertura y seguimiento para adquirir insumos y materiales que permitan
de actividades del uso y consumo asegurar el consumo de agua segura  Vigilar y monitorear el cumplimiento del plan de
del agua en el Centro Poblado  Proveerse de agua segura o agua potable, realizando una actividades en administración, operación y
Santa Rosa de Omayro. cloración de calidad del agua que se consume en cada uno de los mantenimiento del sistema de agua y saneamiento
 Acompañará a la JASS en la ejecución de un plan
hogares.
conjunto de actividades que permitan el adecuado  Brindar asistencia técnica a la JASS en temas
 Inadecuada limpieza, operación,
mantenimiento y cloración del manejo del recurso hídrico y las UBS en el hogar, y el relacionados a la gestión, operación y mantenimiento
sistema de agua. buen funcionamiento del sistema de agua. del agua y el saneamiento el cual genera sostenibilidad
Puesto de Salud pampa mandarina.

al proyecto
(Cobertura al Centro Poblado).
Ministerio de Salud (MINSA)

 El responsable del Establecimiento de Salud de la


jurisdicción, hace el acompañamiento y seguimiento
respectivo a los encargados del SAP para la cloración
del agua.

 Brindar asistencia técnica y acompañar a la JASS para


la realizar una adecuada cloración, limpieza y
mantenimiento del sistema de agua (ver anexo 1)

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 126
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r

 Deficiente apoyo del gobierno


 Participar activamente en acciones conjuntas con el  Brindar las facilidades al PNSR, sector salud, JASS y
nacional, regional y local, para el  Participar en la Implementación de los proyectos promocionados
PNSR, sector salud y otras instituciones para demás instituciones para que realicen sesiones
mejoramiento del sistema de agua por el PNSR a fin de mejorar los sistemas de agua y saneamiento
sensibilizar a la población en aspectos relacionados al educativas en agua y saneamiento.
y saneamiento de las instituciones en la localidad.
agua y el saneamiento.
educativas.
I.E. N° 31098 – Primaria – Santa Rosa de Omayro.

 Poca participación de los padres


de familias en el mantenimiento
Ministerio de Educación – MINEDU.

adecuado de los servicios de  Lograr que los docentes, alumnos y padres de familias asuman  Promover hábitos y conductas favorables para el  Promover líderes escolares para el cuidado del agua y
saneamiento en la institución compromisos en relación al cuidado y mantenimiento de los cuidado y conservación de los servicios de agua y el medio ambiente.
educativa. servicios de saneamiento en las instituciones educativas. saneamiento.

 Desperdicio de agua por parte de


los alumnos y/o conexiones
deterioradas.

 Débil conocimiento e Inadecuadas  Mejorar el nivel de conocimiento y prácticas de los alumnos en  Incidir durante el curso de ciencia, tecnología y
 Monitorear y vigilar el cumplimiento de plan curricular en
prácticas para el cuidado del agua relación al adecuado uso, cuidado y mantenimiento de los servicios ambiente (CTA), sobre la importancia de cuidar y
relación al cuidado del agua y el medio ambiente (Acta
y el medio ambiente por los de agua y saneamiento. valorar el agua y el medio ambiente.
de compromiso con educación).
alumnos.

 Incidir en la importancia de la higiene escolar, el uso


 Servicios higiénicos escolares en
adecuado del agua y cuidado de los servicios higiénicos.
deficientes condiciones.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 127
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 El Centro poblado cuenta con un  Contar con un sistema de agua potable en buenas condiciones,  Hacer seguimiento al PNSR en las gestiones  Participar activamente en las asambleas asumiendo el
sistema de agua deficiente e con infraestructura adecuada. realizadas para el mejoramiento del sistema de agua cumplimiento de los acuerdos y compromisos
insuficiente. potable y saneamiento establecidos con el proyecto (ver anexo 1)

 Participar en las capacitaciones programadas por el  Cumplir con los acuerdos y compromisos asumidos en
PNSR u otras instituciones, sobre temas relacionados Asamblea General (ver anexo 1)
al agua y saneamiento
Autoridades Locales de la comunidad.

 Asistir puntualmente a las sesiones de capacitación en


temas relacionados al agua y saneamiento
 Inadecuada utilización del agua  Asegurar el suministro de agua, gestionando la ampliación de la
que ocasiona desperdicios, por cobertura y continuidad de agua a los hogares carentes del  Trabajar coordinadamente con las instituciones
conexiones o llaves en mal servicio. responsables de la gestión del agua y saneamiento
estado.
 Evitar la contaminación del medio ambiente y la propagación de  Autoridades locales participa activamente en las faenas
enfermedades. de trabajo programadas en el plan de actividades para
 Deficiente sistema de eliminación el mantenimiento y operación de los sistemas de agua y
de excretas (campo abierto y/o  Participar en las faenas de trabajo programadas para saneamiento.
presencia de pozos ciegos). el mantenimiento y operación de los sistemas de
 Aprender a realizar una adecuada operación, administración y agua y saneamiento.  Participación activa en los talleres de sensibilización del
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento. PNSR en el mantenimiento y operación de los sistemas
 Débil conocimiento sobre manejo de agua y saneamiento, que involucre la participación
del recurso hídrico en el hogar, los  Participar en los talleres de sensibilización del PNSR de los usuarios y las diferentes instituciones y/u
residuos sólidos y las aguas en el mantenimiento y operación de los sistemas de organizaciones de la comunidad.
residuales. agua y saneamiento, que involucre la participación de
los usuarios y las diferentes instituciones y/u
organizaciones de la comunidad.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 128
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 Acta de compromiso de operación y mantenimiento
 existencia de servicios de agua y  Contar con un sistema de agua y saneamiento que permita mejorar  Brindar información para su elaboración de estudio. (ver anexo 1).
saneamiento de manera artesanal las condiciones de vida de las familias de la localidad  Garantizar la conducción responsable de los servicios
y sin tratamiento. de agua y saneamiento.
 Inexistencia de directivos
 Participar en las capacitaciones en temas relacionados
a la gestión de los servicios de agua y saneamiento.
responsables de AOM  Contar y ejecutar un plan de actividades en administración, Establecer un plan de acción en administración,
operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y
 Implementación y ejecutar un plan de administración,
que permitan su buen funcionamiento. saneamiento, articulado con las diferentes instituciones
operación y mantenimiento de los servicios de agua y
 Inexistencia de un plan de y/u organizaciones de la comunidad.
saneamiento.
administración, mantenimiento y  Lograr el involucramiento de las instituciones, y los usuarios en las
operación del sistema de agua actividades programadas en pro de los servicios de saneamiento  Realizar las acciones necesarias que permitan contar
para mejorar las relaciones interinstitucionales que permitan la con un plan de actividades en administración,  Involucrar a las diferentes instituciones y
 Desconocimiento de la adecuada sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento. operación y mantenimiento de los servicios de agua y organizaciones locales, para hacer el seguimiento de
operación y mantenimiento del saneamiento, que permitan su buen funcionamiento. los compromisos y acuerdos establecidos para el buen
sistema de agua y saneamiento uso de los servicios de agua y saneamiento que
permitan mejorar la gestión de la JASS
 Débil coordinación
interinstitucional en temas  Fortalecimiento de la capacidad de gestión y organización de los
relacionados al agua y miembros del Consejo Directivo de la JASS Establecer alianzas con el sector salud, educación  Coordinar con el Área Técnica Municipal de
saneamiento. para la vigilancia y monitoreo de las buenas prácticas Saneamiento (ATM), para la vigilancia del
en el uso de los servicios de agua y saneamiento cumplimiento del plan de actividades para la
 Débil conocimiento sobre las Implementación y ejecutar un plan de desarrollo de administración, operación y mantenimiento de los
funciones que deben cumplir cada capacidades para la gestión de los servicios de agua y servicios de agua y saneamiento.
miembro del Consejo Directivo de saneamiento.
la JASS.  Participar en forma activa durante las diferentes etapas de  Junta Administradora del Servicios de Saneamiento
implementación de los proyectos de agua y saneamiento. Participar en las sesiones capacitación en JASS cumple y hace cumplir con responsabilidad el
 Limitada capacidad de gestión y administración, operación y mantenimiento de los estatuto y reglamento de la JASS.
liderazgo en administración, servicios de agua y saneamiento.  Implementar los documentos de gestión necesarios
operación, mantenimiento del para el desarrollo de una gestión exitosa en pro del
Servicio de Saneamiento JASS

sistema de agua y cumplimiento Promover el cumplimiento del estatuto, el reglamento y servicio de agua.
Junta Administradora del

del estatuto.  Mejorar la calidad del agua, a través de una cloración oportuna y los acuerdos de asambleas a fin de asumir
adecuada. responsabilidades en el buen manejo de los servicios  Mantener en buenas condiciones los servicios de agua y
 No implementación de de agua y saneamiento. saneamiento.
documentos de gestión.
 Informar ante la asamblea del mal uso del agua  Implementar medidas de limpieza, operación y
 No se realiza cloración o (regar). mantenimiento de las UBS
tratamiento del agua.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 129
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

S
e
c Grupo
Involucrado Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias Acuerdos y compromisos
t
o
r
 Incidencia creciente de
 Contar con servicio de calidad y adecuado de agua potable y Brindar información adecuada a la población Pobladores del centro poblado Santa Rosa de Omayro,
enfermedades de origen hídrico.
Población Beneficiaria del Proyecto

servicio de disposición sanitario de excretas mediante la beneficiaria respecto a las ventajas del proyecto. beneficiarios del proyecto están dispuestos para apoyar
al proyecto en todas sus fases, mediante Acta de
 Exposición a la contaminación al ampliación y mejoramientos de las unidades básicas de
Aprobación y Compromiso (ver anexo 1).
no contar con sistemas saneamiento (baños).
adecuados de disposición de
Sociedad Civil

excretas. Sensibilizar a la población e informar el periodo de Existe predisposición de los beneficiarios para pagar
ejecución del proyecto y las molestias temporales cuotas mensuales por la prestación del servicio, que
 Ruptura de tuberías por  Mejorar las condiciones de vida y residencia. permita cubrir los costos de operación y mantenimiento
durante la ejecución de las mismas para la ejecución
exposición a los factores a través de la JASS (ver anexo 1)
medioambientales adversos. del proyecto
Realizar el mantenimiento adecuado y oportuno del
 Deterioro de los baños al no sistema.
contar con infraestructura Sensibilizar a la población sobre la importancia de
 Construcción de los componentes del sistema resistentes a factores
resistente medioambientales adversos. contar con un sistema de Agua y Saneamiento.
construirán las
Centro poblado

Propietarios de
Santa Rosa de

los terrenos en

 Desea mantener tierras para poder cultivar.


estructuras.
donde se
Omayro.

 Teme que se expropie su terreno.  Sensibilizar, a los propietarios brindando información


 La comunidad y/o los propietarios, se compromete a
de lo importante de entregar el saneamiento físico y/o
firmar un documento de compromiso de ceder o compra
certificado de posesión de los terrenos donde se
y venta del terreno. La población se involucra en dicho
construirán las estructuras del SAP.
seguimiento.

FUENTE: FICHAS TÉCNICAS, HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS, TRABAJO DE CAMPO


ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03 ÍTEM 6

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

3.1.3.2. Análisis de la población afectada

Para caracterizar a la población, en cuanto a sus actividades sociales, económicas y culturales, sus
niveles de ingresos, su conducta referida a la salud e higiene; se ha realizado una encuesta socio-
económica, para lo cual el universo es la totalidad de viviendas del Centro Poblado Santa Rosa de
Omayro, que fue obtenido del Padrón de viviendas de dicha localidad (recogido como información
en la visita al campo); sobre la cual se ha diseñado una muestra representativa.

El tamaño de la muestra representativa del Centro Poblado ha sido definido a partir de la aplicación
de la siguiente formula estadística, la cual es recomendada en el Anexo K2-Guía de Intervención
Social para los Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del Programa Nacional de Saneamiento
Rural.

( )
Dónde:
n = tamaño de la muestra necesaria
Z 2/ = 1.65 (tabla)
P = probabilidad de que el evento ocurra 0.80
Q = probabilidad de que el evento no ocurra 0.20
E= 0.1 ó 10%

En el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro existen 83 viviendas habitadas, asimismo la muestra
determinada es de 30 viviendas, se aplicó 30 encuestas entre cuestionario 1 y 2 a las familias del
Centro Poblado.

Para la aplicación de la encuesta se tuvo la técnica de la Estratificación Muestral.

La Estratificación se sustenta en que permite obtener estimaciones de parámetros poblacionales


para subgrupos de la población: Viviendas con conexión y viviendas sin conexión; para este Centro
Poblado el caso es Viviendas con conexión y sin conexión (Ver anexo Nº 01 – Estudios
recopilados/Diagnostico Socio económico).

o Población afectada por edad y sexo.

De acuerdo a la ficha de empadronamiento, el Centro Poblado de Santa rosa de Omayro, está


representado mayoritariamente por masculinos, identificándose a 166 que corresponden a este
grupo y 139 femeninos, constituyendo en conjunto una población de 305 Habitantes. Respecto a los
rangos de edades, el mayor porcentaje de población con 14.5% se encuentra en el grupo
quinquenal de 0 a 4 años de edad; el 11.8% está entre los 5 a 9 años de edad; el 10.9% entre 15 a
19 años de edad, con el 10.9% entre 10 a 14 años; el 9.1% entre 20 a 24 años; el 8.2% entre 25 a
29 años y también entre 35 a 39 años; el 7.3% entre 40 a 44 años; el 5.5% entre 30 a 34 años; el
3.6% entre 50 a 54 años; el 2.7% entre 45 a 49 años, entre 55 a 59 años y 65 a 69 años; el 1.8%
entre 60 a 64 y entre 70 a más años, el 0.9%.
En el cuadro que viene se observa que en este Centro Poblado hay más niños y adolescente, pero
también se encuentra en pocas proporciones adultos y mayores de edad. En este centro poblado

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

está cerca de la carretera departamental (Satipo – Concepción) por ende se ve que habrá un
crecimiento poblacional, en cuanto al proyecto beneficiara a toda esta población.

CUADRO Nº III - 24
POBLACIÓN TOTAL POR SEXO
Hombres Mujeres Total
166 139 305
FUENTE: FICHA DE EMPADRONAMIENTO – 2013
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

CUADRO Nº III - 25
POBLACIÓN POR EDAD: AÑO 2013
EDAD EN GRUPOS SEGÚN SEXO
QUINQUENALES MASCULINO FEMENINO TOTAL %
DE 0 A 4 AÑOS 8 8 16 14.5%
DE 5 A 9 AÑOS 4 9 13 11.8%
DE 10 A 14 AÑOS 8 3 11 10.0%
DE 15 A 19 AÑOS 6 6 12 10.9%
DE 20 A 24 AÑOS 6 4 10 9.1%
DE 25 A 29 AÑOS 4 5 9 8.2%
DE 30 A 34 AÑOS 3 3 6 5.5%
DE 35 A 39 AÑOS 4 5 9 8.2%
DE 40 A 44 AÑOS 5 3 8 7.3%
DE 45 A 49 AÑOS 3 0 3 2.7%
DE 50 A 54 AÑOS 2 2 4 3.6%
DE 55 A 59 AÑOS 2 1 3 2.7%
DE 60 A 64 AÑOS 2 0 2 1.8%
DE 65 A 69 AÑOS 3 0 3 2.7%
DE 70 A MÁS AÑOS 0 1 1 0.9%
TOTAL 60 50 110 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Características de educación de la población afectada

De acuerdo a la encuesta socio económica realizada, una mayor proporción de la población del
Centro Poblado Santa Rosa de Omayro cuenta el 47.3% tienen primaria completa o incompleta, el
26.4% tiene secundaria completa e incompleta; el 15.5% no alcanzo nivel alguno; el 8.2% tiene
educación inicial, el 1.8% tiene educación superior técnico completo o incompleto y el 0.9% tiene
educación superior universitario completa o incompleta, motivo por el cual las acciones de
capacitación que se ejecuten con el proyecto deben de considerar el lenguaje de la comunidad y ser
lo más sencillo posible.

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CUADRO Nº III - 26
POBLACIÓN TOTAL POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, AÑO 2013
GRADO DE INSTRUCCIÓN ABS. %
SIN NIVEL 17 15.5%
INICIAL 9 8.2%
PRIMARIA COMPLETA O INCOMPLETA 52 47.3%
SECUNDARIA COMPLETA E INCOMPLETA 29 26.4%
SUPERIOR TÉCNICO COMPLETA O INCOMPLETA 2 1.8%
SUPERIOR UNIVERSITARIO COMPLETA O INCOMPLETA 1 0.9%
TOTAL 110 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Características de la vivienda
En el ámbito de influencia del Proyecto, el número de viviendas en el Año 2013 es de 83 unidades,
la misma que ha sido estimada teniendo en cuenta el censo de población y la encuesta socio
económica efectuadas por la Empresa CONSORCIO CONSULTOR RURAL Nº 03, encargado de la
formulación del perfil.

Las viviendas en el área de influencia del proyecto en un 97.7% son solo viviendas y el 3.3% tiene
vivienda con actividad productiva para otros fines, esto debido a que las actividades están referidas
a la agricultura y ganadería, los que se realizan fuera de las viviendas, actividades que son propias
de zonas rurales de esta región.

CUADRO Nº III - 27
USOS DE LA VIVIENDA: AÑO 2013
USO DE LA VIVIENDA ABS. %
SOLO VIVIENDA 29 96.7%
VIVIENDA CON ACTIVIDAD PRODUCTIVA 01 3.3%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Según el material de construcción las viviendas, el material predominante es la madera, registrando


un 97.0% de viviendas con estas características, Las familias han empleado materiales de la zona
para edificar sus viviendas, contrarrestando los climas propios de la región.

CUADRO Nº III - 28
VIVIENDAS POR EL MATERIAL PREDOMINANTE EN SU CONSTRUCCIÓN
MATERIAL PREDOMINANTE EN LA VIVIENDA ABS. %
ADOBE 00 0.0%
MADERA 29 97.0%
QUINCHA 00 0.0%
MATERIAL NOBLE 00 0.0%
ESTERA 01 3.0%
OTRO 00 0.0%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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o Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema

Durante el estudio socioeconómico se identificó que 14 encuestados respondieron que


cuentan con conexión de agua (45.8%) y el resto de las viviendas tienen que abastecerse
de fuentes alternativas (54.2%); es así que los no conectados a la red de agua tienen que
abastecerse de ríos/lagos (37.5%), de acequia (43.8%) y manantiales (18.8%), teniendo
como consecuencia que los pobladores tienen que realizar la actividad del acarreo,
demandándoles un tiempo y esfuerzo físico para acceder al recurso agua. La distribución
de las familias que se abastecen de fuentes alternativas de agua son:

CUADRO Nº III - 29
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
ABASTECIMIENTO DE AGUA ABS. %
CON CONEXIÓN 14 45.8%
SIN CONEXIÓN 16 54.2%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

CUADRO Nº III - 30
PRINCIPAL FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DESCRIPCIÓN ABS. %
RIO/LAGO 6 37.5%
PILETA PUBLICA 0 0.0%
CAMIÓN CISTERNA 0 0.0%
ACEQUIA 7 43.8%
MANANTIAL 3 18.8%
POZO 0 0.0%
VECINO 0 0.0%
LLUVIA 0 0.0%
OTRO 0 0.0%
TOTAL 16 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o El acarreo de agua como forma de abastecimiento

 Número de veces y tiempo dedicado al acarreo

Por lo general el acarreo del agua para consumo humano genera importantes esfuerzos ya
que deben, en muchos casos, bajar o subir largas distancias para acarrear agua de fuentes
visiblemente contaminadas.

Se evidencia que el promedio de veces que acarrea agua por día, es de 3.07 veces. Se
puede acarrear agua en la localidad hasta seis veces como máximo. Mostrando que más
de una vez al día, las familias tienen que salir de sus viviendas para poder abastecer sus
hogares para las actividades diarias como el lavado de alimentos y la preparación de los
mismos.

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CUADRO Nº III - 31
NÚMERO PROMEDIO DE VECES DE ACARREO DIARIO
Promedio
/veces
Promedio de veces que acarrea agua al día 3.07
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Respecto al tiempo que destinan al acarreo, las 16 familias que realizan esta labor,
respondieron que para poder abastecerse de agua deben destinar tiempos de viaje que
varían entre los 3 minutos (el menor tiempo que destinan a esta labor) y 30 minutos (el
máximo tiempo), el desagregado de los distintos tiempos que cada familia emplea se
presenta en el siguiente cuadro. Es preciso indicar que estos valores incluyen el tiempo de
espera, descanso al momento de acarrear y colas que se presentan en horas punta.

CUADRO Nº III - 32
NÚMERO PROMEDIO DE VECES DE ACARREO DIARIO

Vivienda encuestada MINUTOS

1º 19
2º 11
3º 6
4º 12
5º 9
6º 13
7º 7
8º 12
9º 7
10º 3
11º 3
12º 5
13º 30
14º 9
15º 3
16º 4
TOTAL 153
PROMEDIO 9.6
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Se tiene que el promedio del tiempo que demora en recoger el agua es de 9.6 minutos
solamente de ida. Quedando en evidencia que las familias deben acarrear entre ida y

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vuelta 19.2 minutos. Cabe recalcar este tiempo incluye, el tiempo de espera, descanso al
momento de acarrear y colas que se presentan en horas punta.

CUADRO Nº III - 33
TIEMPO QUE DEMORA -EL ACARREO DE AGUA
Promedio/
Minutos
Promedio de tiempo de acarreo de agua
19.2
(Desde que recoge el agua hasta que lo lleva a su vivienda)
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

 Distancia de acarreo del agua

Según la encuesta realizada, podemos señalar la distancia de las viviendas a la fuente de


agua varía hasta los 200 metros como máximo, la mayoría de las familias encuestadas
refieren que la distancia de la vivienda al abastecimiento de agua se encuentra en un
93.7% entre 1 a 100 metros y el 6.3% están entre 101 a 200 metros tal como se muestra
en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº III - 34
PROMEDIO DE LA DISTANCIA DE ACARREO DE AGUA
CATEGORÍAS ABS. %
De 1 a 100 Metros 15 93.70%
De 101 a 200 Metros 1 6.30%
De 201 a 300 Metros 0 0.00%
De 301 a 400 Metros 0 0.00%
TOTAL 16 100.00%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

 Volúmenes de agua acarreada y tipo de recipiente que usan en el acarreo y su


capacidad

La cantidad de agua que se acarrea por litros por viaje es de 11.93. Esto indica que las
familias de Santa rosa de Omayro utilizan pocas cantidades de agua para el consumo
familiar, ya que al encontrarse alejados de las fuentes de agua, se les dificulta poder
acarrear mayor cantidad de litros por día. Los recipientes que emplean para acarrear el
agua son generalmente baldes y galones.
CUADRO Nº III - 35
VOLUMEN DE CONSUMO DE AGUA ACARREADA
Promedio/
Descripción
Litros
Promedio de la cantidad de agua que acarrea por viaje 11.93
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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 Miembros de la familia que acarrea el agua

De acuerdo a la encuesta socioeconómica, la responsabilidad del acarreo del agua para


consumo familiar recae de manera frecuente en los integrantes del hogar que cuentan
con edades mayores a los 18 años entre los que se encuentran la madre, el padre y los
hijos mayores. Los hijos menores de edad realizan la actividad del acarreo de agua en
menor proporción.
CUADRO Nº III - 36
AGENTES QUE ACARREAN EL AGUA
CATEGORÍAS ABS. %
MAYORES DE 18 AÑOS 11 68.7%
MENORES DE 18 AÑOS 1 6.3%
AMBOS 4 25.0%
TOTAL 16 100%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Almacenamiento del Agua

La población de Santa Rosa de Omayro al abastecerse de agua no continua, tienen que


almacenarla.
Respecto a los tipos de depósito del agua se han identificado que las familias utilizan
baldes en un 83.3% y el 16.7% utiliza bidones. Sin embargo, estos recipientes para
depósito del agua son inseguros y no garantizan los adecuados cuidados para evitar
mayores contaminaciones.

CUADRO Nº III - 37
TIPO DE RECIPIENTES UTILIZADO EN EL ALMACENAMIENTO DE AGUA
Nº DE VIVIENDAS
RECIPIENTE %
(UNIDADES)
BALDE 25 83.3%
BIDÓN 5 16.7%
BALDE Y BIDÓN 0 0.0%
OTROS 0 0.0%
TOTAL 30 100%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Se ha conocido a través del recojo de información que las personas tienen el estado de sus
recipientes en donde almacenan que están limpios, tienen tapa en un 100.0% y el 100%
refiere que está dentro de la vivienda, de esta manera se disminuye el riesgo de
enfermedades.
CUADRO Nº III - 38
ESTADO DEL DEPÓSITO DONDE ALMACENA AGUA
ESTÁN TIENEN ESTA DENTRO
DESCRIPCIÓN LIMPIOS TAPA DE LA VIVIENDA
ABS. % ABS. % ABS. %
SI 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0%
NO 00 0.0% 00 0.0% 00 0.0%
TOTAL 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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o Tratamiento de Agua en vivienda y satisfacción acerca del consumo de agua

Se identificó que el 93.3% de los encuestados hierven el agua antes de consumirla y el


6.7% menciona que lo hecha lejía. Por lo tanto podemos indicar que los hábitos de
tratamiento de agua para beber son adecuados.

CUADRO Nº III - 39
TRATAMIENTO QUE APLICAN AL AGUA PARA BEBER
TRATAMIENTO AL AGUA ANTES DE CONSUMIRLA ABS. %
NINGUNO 0 0.0%
HIERVE 28 93.3%
LEJÍA 2 6.7%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Los pobladores de Santa Rosa de Omayro en su mayoría no están satisfechos con la


calidad de agua ya que ellos respondieron que la calidad es mala en un 19% y regular en
un 50%, por lo tanto el servicio con el que cuentan no es adecuado y hacen falta acciones
concretas para solucionar el problema.

CUADRO Nº III - 40
SATISFACCIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA QUE SE ABASTECEN
DESCRIPCIÓN ABS. %
BUENA 5 31.3%
REGULAR 8 50.0%
MALO 3 18.7%
TOTAL 16 100%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Disposición sanitaria de excretas

Los pobladores de Santa Rosa de Omayro, en cuanto a letrinas se muestra en el cuadro


que el 40.0% las familias no cuentan con ningún tipo de sistema de eliminación de
excretas, por lo que realizan sus necesidades en el campo abierto, sin embargo se pudo
observar que el 60.0% de las familias han implementado pozos ciegos, los cuales según
refieren fueron construidos por ellos mismos, sin asistencia técnica para su construcción.
Cabe indicar que la población considera a los silos artesanales como una letrina.

CUADRO Nº III - 41
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS – SITUACIÓN ACTUAL
LETRINA ABS. %
SI 18 60.0%
NO 12 40.0%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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Estos silos artesanales (letrinas) no presentan casetas adecuadas, ventilación y accesorios


mínimos para su adecuado uso, así también el piso es inseguro, convirtiéndose en
potenciales peligros de accidentes.

Respecto al estado de los pozos ciegos, estos fueron construidos empleando materiales de
la zona, el 70.0% no tienen una caseta adecuada; 100.0% el piso es inseguro; el 90.0% no
tiene piso de losa; el 66.7% de las letrinas el orificio garantiza la seguridad del niño, el
44.4% de las letrinas tienen caseta adecuada y en el 38.9% el piso de las letrinas es seguro
y la letrina ofrece seguridad. El 100.|% no cuenta con tubo de ventilación. Por lo tanto el
servicio no brinda las condiciones de salubridad y seguridad a la población, en tal sentido
es necesario realizar acciones concretas para solucionar el problema

CUADRO Nº III - 42
ESTADO DEL POZO SÉPTICO/LETRINA/OTRO
ORIFICIO DE
LA LETRINA
ES PEQUEÑO
TIENE UNA EL PISO DE LA CUENTA CON
OFRECE PARA
CASETA LETRINA ES TIENE LOSA TUBO DE
DESCRI PRIVACIDAD GARANTIZAR
ADECUADA SEGURO VENTILACIÓN
PCIÓN LA
SEGURIDAD
DEL NIÑO
ABS ABS ABS ABS ABS AB
% % % % % %
. . . . . S.

TIENE 08 44.4% 07 38.9% 00 0.0% 07 38.9% 12 66.7% 00 0.0%

NO
10 55.6% 11 61.1% 18 100.0% 11 61.1% 06 33.3% 18 100.0%
TIENE
TOTAL 18 100.0% 18 100.0% 18 100.0% 18 100.0% 18 100.0% 18 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Mantenimiento de servicios de disposición de excretas e Instalaciones sanitarias

La población carece de conocimientos sobre el mantenimiento de servicios de disposición


sanitaria de excretas, razón por la cual el sistema existente se encuentra deteriorado. Por lo
tanto hacen falta acciones concretas para solucionar el problema.

En el presente cuadro se puede observar que la mayoría de los pozos ciegos existentes en
el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro no cuentan con medidas de higiene, habiéndose
observado en el 100% la presencia de moscas, gusanos y otros insectos, en el 88.9%
presenta mal olor, en el 66.7% se encontraron material de limpieza anal y el 27.8% cuenta
con un recipiente para botar el material de la limpieza anal.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 139
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº III - 43
ESTADO DE HIGIENE DEL POZO SÉPTICO/LETRINA/OTRO
EXISTE
RECIPIENTE
PRESENCIA DE
MATERIAL DE PARA BOTAR
DESCRIPCIÓ TIENE MAL OLOR INSECTOS, U
LIMPIEZA ANAL EL MATERIAL
N OTROS
DE LIMPIEZA
ANAL
ABS. % ABS. % ABS. % ABS. %
88.9% 66.7% 27.8%
SI 16 18 100.0% 12 05
11.1% 33.3% 72.2%
NO 02 00 0.0% 06 13
100.0% 100.0% 100.0%
TOTAL 18 18 100.0% 18 18
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Capacidad y disposición de pago por los servicios de agua y saneamiento

 Ingreso y gasto promedio familiar

Del análisis y evaluación efectuada sobre la base de la encuesta socio económica realizada
en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro, se estima que el ingreso promedio mensual
de las familias es de S/. 462.96 mensual, los que son distribuidos en servicios básicos
como la alimentación, educación, salud, transporte y electricidad. Los principales
aportantes son el padre y la madre y eventualmente los hijos. Los ingresos de la madre y
los hijos, son de tipo esporádico y están referidos al pago de actividades que
temporalmente se realizan sobre todo en épocas de siembra y cosecha de productos
agropecuarios de la zona.

CUADRO Nº III - 44
INGRESOS ECONÓMICOS EN PROMEDIO FAMILIAR
Descripción Promedio
Ingreso mensual familiar 462.96
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

 Disposición de pagar por un mejor servicio

De acuerdo al estudio realizado en la localidad se conoció que el 100.0% de los jefes de


familia están dispuestos a pagar para un mejor servicio del agua potable

Esto da muestra de que se tienen que realizar campañas de sensibilización acerca de la


importancia de realizar pagos periódicos por un sistema que brinde agua segura, oportuna
y de calidad para consumo, de esta manera lograr un compromiso voluntario en toda la
población.
En el caso del servicio de saneamiento el 100.0% de la población menciona que si están
dispuestos a pagar una cuota.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 140
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº III - 45
DISPOSICIÓN A PAGAR POR UN MEJOR SERVICIO
PAGARÍA UNA CUOTA SERVICIO DE AGUA SERVICIO DE SANEAMIENTO
POR BUEN SERVICIO ABS. % ABS. %
SI 30 100.0% 30 100.0%
NO 00 0.0% 00 0.0%
TOTAL 30 100.0% 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

 Cantidad que podría pagar por un mejor servicio

Un significativo segmento de la población (30.0%) pagaría la cantidad de 4.00 nuevo soles


por un mejor servicio. El 26.7% pagaría 1.00 nuevos soles, así sucesivamente como se
muestra en el siguiente cuadro. La mayor cantidad a pagar sería 5.0 nuevos soles por un
16.7%. Estos resultados dan muestra que la predisposición de pago de una cuota es muy
posible

CUADRO Nº III - 46 CANTIDAD QUE PAGARÍA POR UN MEJOR SERVICIO


¿CUÁNTO AGUA SANEAMIENTO
PAGARÍA? S/. ABS. % ABS. %
1 SOL 8 26.7% 14 46.7%
2 SOLES 7 23.3% 12 40.0%
3 SOLES 1 3.3% 01 3.3%
4 SOLES 9 30.0% 01 3.3%
5 SOLES 5 16.7% 02 6.7%
TOTAL 30 100.0% 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Costumbres y hábitos de higiene

 Lavado de manos
De acuerdo al estudio realizado en el Centro Poblado Santa rosa de Omayro las familias
encuestadas consideran que se lavan las manos en un 100.0% después de ir al baño y
antes de comer, en un 90.0% al levantarse, en un 66.7% antes de cocinar, en un 50.0%
cada vez que se ensucia y en un 6.7% a cada rato.

Estas cifras dan cuenta del conocimiento de adecuadas prácticas de higiene en la vida
cotidiana de los pobladores de la localidad.

CUADRO Nº III - 47
PRÁCTICAS DE LAVADO DE MANOS EN MOMENTOS CRÍTICOS
AL CADA VEZ
LEVANTARS DESPUÉS DE ANTES DE ANTES DE QUE SE A CADA
DESCRIP E IR AL BAÑO COMER COCINAR ENSUCIA RATO
CIÓN F % F % F % F % F % F %
SI 27 90.0% 30 100.0% 30 100.0% 20 66.7% 15 50.0% 02 6.7%
NO 3 10.0% 00 0.0% 00 0.0% 10 33.3% 15 50.0% 28 93.3%
TOTAL 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0% 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 141
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

En relación a los elementos utilizados para el lavado de mano, se puede apreciar las
respuestas de las personas que refieren en un 83.3% que se lavan las manos con jabón; y
el 16.7% se lava las manos solo con agua, estos hábitos denotan un adecuado hábito y
conocimiento acerca del lavado de manos.

CUADRO Nº III - 48
¿CON QUÉ SE LAVA LAS MANOS?
DESCRIPCIÓN ABS. %
CON JABÓN 25 83.3%
SOLO CON AGUA 05 16.7%
CON DESINFECTANTE 00 0.0%
OTRO 00 0.0%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Mantenimiento de la vivienda y el entorno


 Limpieza pública

Para efectos de conocer el manejo de residuos sólidos se recolectó información referente al


método y frecuencia de eliminación de basura.

El Centro Poblado Santa Rosa de Omayro no está incorporada a un sistema de recojo de


basura que es proporcionado la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa. En tal sentido,
las prácticas más usuales de eliminación de residuos sólidos son: por la quema (46.7%),
enterrando (13.3%) y en el botadero (40.0%). Estas prácticas perjudican el medio ambiente
induciendo a su degradación y en la salud familiar los efectos se restringen a la exposición
de enfermedades en donde los niños juegan al lado de los mismos residuos sólidos. Las
respuestas recogidas pueden revelar el desconocimiento existente sobre la disposición
adecuada de los residuos sólidos.
CUADRO Nº III - 49
PRÁCTICAS DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DESCRIPCIÓN ABS. %
RECOLECTOR MUNICIPAL 00 0.0%
ENTERRANDO 04 13.3%
EN BOTADERO 12 40.0%
QUEMANDO 14 46.7%
OTRO 00 0.0%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

De acuerdo a la encuesta realizada, con referencia al lugar donde los pobladores eliminan
las aguas grises, se encontró que mayoritariamente con un 76.7% la arroja al patio de la
casa; el 10.0% la arroja a la calle y con el mismo porcentaje la arroja a la acequia y, un
3.3% la arroja a otros lugares como a la chacra o al campo libre. Se denota entonces,
diversas formas, en los que los pobladores eliminan sus aguas grises, evidenciando una
inadecuada forma de hacerlo. Podemos observar en el siguiente cuadro, que todas las
prácticas de eliminación de aguas grises son inadecuadas, por lo que estas prácticas de
eliminación ponen en riesgo la salud de la población, ocasionan la contaminación del suelo;

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 142
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

en este caso particular dentro de la vivienda el incremento de la exposición de


enfermedades de los grupos vulnerables es mayor. A través de la implementación y
operación de los sistemas de agua y saneamiento se podrá controlar y anular estas
inadecuadas prácticas que exponen a la proliferación de enfermedades a los miembros de
la familia.
CUADRO Nº III - 50
PRÁCTICAS DE ELIMINACIÓN DE AGUAS GRISES
DESCRIPCIÓN ABS. %
LA ARROJA A LA CALLE 03 10.0%
LA ARROJA AL PATIO DE LA CASA 23 76.7%
LA ARROJA A LA ACEQUIA 03 10.0%
OTROS 01 3.3%
TOTAL 30 100%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Incidencia de enfermedades
De acuerdo al estudio socioeconómico las enfermedades tienen ocurrencia en niños y
adultos, las enfermedades con mayor incidencia son en un 43.3% son las diarreas, en un
36.7% las infecciones respiratorias y la parasitosis, en un 20.0% enfermedades a la piel y
en un 10.0% las enfermedades a los ojos.

Situación de análisis causal de la diarreas, siendo los determinantes la calidad y cantidad


de agua, silos artesanales en deficientes estado, incorrecta eliminación de excretas,
carencia de prácticas de higiene personal, doméstica y en los alimentos.

Se enfatiza la necesidad de promover estilos de vida saludable que se adapten a las


nuevas condiciones de vida que proporcionan los servicios de agua potable y sistema de
disposición sanitaria de excretas.
CUADRO Nº III - 51
EPISODIO DE ENFERMEDADES EN NIÑOS
ESTADO SI % NO % Total %
DIARREICAS 13 43.3% 17 56.7% 30 100.0%
INFECCIONES
11 36.7% 19 63.3% 30 100.0%
RESPIRATORIAS
TUBERCULOSIS 00 0.0% 30 100.0% 30 100.0%
PARASITOSIS 11 36.7% 19 63.3% 30 100.0%
A LA PIEL 06 20.0% 24 80.0% 30 100.0%
A LOS OJOS 03 10.0% 27 90.0% 30 100.0%
TOTAL 44 24.4% 136 75.6% 180 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

Respecto a la incidencia de enfermedades en adultos, de acuerdo a los resultados de la


encuesta, podemos señalar que los adultos enferman en un 40.0% es la parasitosis, en un
36.7% son las diarreas, en un 33.3% las infecciones respiratorias, en un 23.3% las
enfermedades a la piel, en un 10.0% las enfermedades a los ojos y en un 3.3% la
tuberculosis.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 143
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

CUADRO Nº III - 52
EPISODIO DE ENFERMEDADES EN ADULTOS
ESTADO SI % NO % Total %
DIARREICAS 11 36.7% 19 63.3% 30 100.0%
INFECCIONES
10 33.3% 20 66.7% 30 100.0%
RESPIRATORIAS
TUBERCULOSIS 01 3.3% 29 96.7% 30 100.0%
PARASITOSIS 12 40.0% 18 60.0% 30 100.0%
A LA PIEL 07 23.3% 23 76.7% 30 100.0%
A LOS OJOS 03 10.0% 27 90.0% 30 100.0%
TOTAL 44 24.4% 136 75.6% 180 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Tratamiento de enfermedades
El presente cuadro muestra que el 60.0% de las familias mencionaron que acuden
directamente al Puesto de Salud Pampa Mandarina, esto debido a que se encuentra
cercana al Centro Poblado, el 13.3% hace referencia que inician un tratamiento casero y al
mismo tiempo también acuden al establecimiento de Salud y el 26.7% de las familias
realizan un tratamiento casero, empleando remedios tradicionales que son comunes en la
zona descubierto por los antiguos moradores de la zona.

CUADRO Nº III - 53
FORMAS DE TRATAMIENTO DE LA DIARREA
DESCRIPCIÓN ABS. %
CASERO 08 26.7%
POSTA MÉDICA, HOSPITAL O MEDICO PARTICULAR 18 60.0%
AMBOS 04 13.3%
TOTAL 30 100.0%
FUENTE: ENCUESTA SOCIOECONÓMICA - ANEXO F
ELABORACIÓN: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N° 03 ÍTEM 06

o Capacitaciones en relación al uso y valoración del agua; prevención de


enfermedades causadas por falta o inadecuado uso de los servicios.

A la fecha no se han realizado capacitaciones en relación al uso y valoración del agua,


razón por la que los índices de las enfermedades indicadas son altos, por lo tanto hacen
falta acciones concretas que orienten a la población acerca de la importancia del uso del
agua y la valoración de las mismas, del mismo sobre la importancia del consumo de agua
segura como mecanismo de prevención de enfermedades.

o Número de viviendas habitadas y no habitadas y su relación con los servicios de


agua y saneamiento

Se ha registrado 83 viviendas habitadas domésticas y ninguna no habitada. Las viviendas


que se abastecen del servicio de agua y silos artesanales, reciben un servicio inadecuado y
de mala calidad, debido a que se encuentran deteriorados y deficientes.

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 144
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

3.1.3.3. Intentos de solución anteriores

El abastecimiento de agua y saneamiento es un factor clave para el desarrollo de la sociedad, razón


que es conocida por la población, no obstante requieren de un impulso para salir del círculo que los
limita hacia tal fin. Las actuales condiciones que tiene la población del Centro Poblado Santa Rosa
de Omayro, no son las adecuadas, situación que se agravaría sino se atiende dicha problemática.
Tal es así que la ejecución del presente proyecto traerá efectos positivos que son de interés para la
población beneficiada.

Las población del centro poblado Santa Rosa de Omayro se caracterizan por tener 02 sectores de
viviendas concentras, además también cuenta con viviendas dispersas. Las familias del sector 1 de
viviendas concentradas consume agua entubada de manantial del sistema existente, mientras que
las familias de las viviendas concentradas del sector 2 y las viviendas dispersas no cuentan con
ningún sistema de agua consumiendo el agua del manantial que existe en el lugar, en los tres casos
el agua que se consume no es potable.

En cuanto al sistema de agua entubada existente en el sector 1: fue construido en el año 2007, por
la Municipalidad Distrital de Pampa Hermosa con el aporte de la mano de obra no calificada de la
población beneficiaria, en esa época la Municipalidad Distrital, no estaba enmarcado en las políticas
del sistema nacional de inversión publica

Es un sistema por gravedad sin tratamiento con una fuente de abastecimiento de agua subterráneo,
ubicado en el fundo Pérez Rengifo (F-01), consta de captación (deficiente) una caja o cámara
húmeda (desde el cual sale la línea de conducción), línea de conducción expuesto a la intemperie,
reservorio 6.00 m3, línea de aducción y redes de distribución, conexiones directa de la red hacia las
piletas domiciliarias fue instalada por los propios beneficiaros quienes realizaron conexiones
artesanales y precarias que no reúne las condiciones técnicas, en algunas conexiones no cuentan
con la llave o caño porque el agua fluye todo el tiempo.

En cuanto a la disposición sanitaria de excretas las familias no cuentan con ningún tipo de unidad
básica de saneamiento, realizando sus necesidades fisiológicas en el campo libre o en silos en
pésimo estado, el perjudica la salud pública por disposición inadecuada de excretas.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 145
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

3.2. DEFINICIÓN DE PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.2.1. PROBLEMA CENTRAL.

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte
la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta
principalmente a la población de la zona de intervención es: “ALTA INCIDENCIA DE
ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN EL CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE
OMAYRO”; debido a la falta de unidades básicas de saneamiento, al consumo de agua entubada,
de río y manantial que incide en la salud de toda la población, la cual no cuenta con un servicio de
agua y saneamiento, que le brinde una mejor calidad de vida. Por lo que la población infantil es la
más afectada en su salud.

Existe una alta prevalencia de enfermedades relacionadas con el agua insalubre y disposición
sanitaria de excretas, estos son la diarrea, parasitarias y otras enfermedades infecciosas, de
acuerdo al Puesto de Salud Pampa Mandarina a donde concurren los pobladores de la Comunidad
Santa Rosa de Omayro (CUADRO Nº III - 8). La incidencia es alta, quedando evidencias de que
existe una alta prevalencia de enfermedades por condiciones de saneamiento.

Según la encuesta socioeconómica, el 43.3% de los niños presentó diarrea en las últimas semanas,
además de que otra de las enfermedades frecuentes es parasitosis con el 36.7%, de igual manera
de la infección respiratoria con el 36.7%, infecciones a la piel con el 20.0% e infecciones a los ojos
10.0% (CUADRO Nº III - 51). En el caso de los adultos enferman de diarreas en un 36.7%, con
parasitosis el 40.0%, infecciones a la piel 23.3% e infecciones a los ojos el 10.0% y con infecciones
respiratorias el 33.3% (CUADRO Nº III - 52).

Estos datos nos muestran una situación preocupante de la salud de los habitantes de esta
comunidad, por falta de servicio de agua potable y saneamiento.

3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS.

Causas Directas

a. Consumo de Agua de deficiente calidad e insuficiente cantidad.

Dada la deficiencia del servicio de agua, la calidad del agua que consume la población del
Centro Poblado Santa Rosa de Omayro no es adecuada para consumo humano, así lo
evidencia el análisis realizado a la fuente, que indica que los parámetros de calidad físico
químico bacteriológico del agua, supera los límites máximos permisibles, de numeración de
coliformes fecales (CUADRO Nº III - 12 Y CUADRO Nº III - 13), al igual que la población que
se abastecerse de fuentes alternativas como ríos (37.5%) y manantiales (18.8%), lo
demuestran la gran proporción de casos tratados entre las primeras causas de morbilidad.
Además la cantidad de abastecimiento es limitada siendo el volumen promedio de acarreo
solamente 11.93 litros por viaje, los que son realizados 3.07 veces al día en promedio
(CUADRO Nº III - 31 y CUADRO Nº III - 35), el agua acarreada debe ser almacenada, por lo

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 146
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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que el 82.6% de la población almacena el agua en baldes y el 8.7% en bidones, exponiendo


el líquido a insectos y polvo que terminan contaminándolo (CUADRO Nº III - 37).

b. Inadecuada disposición sanitaria de excretas y aguas servidas

El deficiente sistema de disposición de excretas conlleva que la población disponga sus


excretas en lugares descampados, en las afueras de sus domicilios, en el campo libre o en
los espacios vacíos dentro de la comunidad. El diagnóstico realizado revela que la población
en su mayoría disponen sus excretas a campo abierto (40.0%) y en silos artesanales
(letrinas) el (60.0%), los que se encuentran deteriorados, además no presentan casetas
adecuadas, ventilación y accesorios mínimos para su adecuado uso, así también el piso es
inseguro, convirtiéndose en potenciales peligros de accidentes (CUADRO Nº III - 41).

Las aguas residuales se vierten en los patios de las casas, en los drenes de aguas pluviales
u otros canales que existen en la comunidad. En el diagnóstico realizado la población señala
que arroja las aguas grises al patio de la casa (76.7%), a la calle (10.0%), a la acequia
(10.0%) (Ver cuadro III - 48), convirtiéndose éstos en focos infecciosos de enfermedades.

Las excretas muchas veces son consumidas por animales domésticos, que al entrar en
contacto especialmente niños, quienes por la falta de educación sanitaria no se lavan las
manos y así consumen sus alimentos, terminan siendo contaminados, generando de esta
manera la parasitosis y enfermedades gastrointestinales.

c. Hábitos y prácticas de higiene inadecuados.

Las prácticas de higiene de la población no son adecuadas y se derivan de la carencia de


educación sanitaria y el alto porcentaje de analfabetismo en el ámbito en estudio (15.7%). De
acuerdo al diagnóstico socioeconómico realizado, los pobladores conocen acerca de la
importancia del lavado de manos, sin embargo no se encuentra generalizado en toda la
población, es así que el 100.0% se lava las manos después de ir al baño, el 50.0% cada vez
que se ensucia. Del mismo modo la población conoce acerca de la importancia del lavado de
manos con jabón u otro insumo que sirva como desinfectante, por lo que solamente el 16.7%
se lava las manos solamente con agua (cuadros III – 45 y 46). Sin embargo estas cifras no
garantizan que efectivamente se esté realizando de esa manera, motivo por el cual es
necesario indicar que una de las causas para la incidencia de las enfermedades citadas es el
inadecuado hábito y prácticas de higiene, que aunados a la carencia de los servicios
terminan por agudizar el problema.

d. Deficiente gestión, operación y mantenimiento de los servicios.

Las autoridades del Centro Poblado de Santa rosa de Omayro no cuentan con una gestión
eficiente para la implementación de los servicios, debido a que recientemente se ha
conformado, tampoco existe una entidad que realice esta tarea. Además no existe una
gestión comercial, esto debido a que no existe un sistema que brinde el servicio de agua (Ver
el Diagnóstico de la Gestión de los Servicios dentro del ítem 3.1.2).

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CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
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Causas Indirectas

a. Inadecuada infraestructura para el servicio de agua potable

El Centro Poblado de Santa rosa de Omayro cuenta con el servicio de agua para consumo
humano que no abastece a toda la población, por lo que el consumo se da mediante ríos y
manantiales, que brindan un servicio inadecuado, inseguro y reducido. De acuerdo a la
encuesta socioeconómica el 81.3% (37.5% + 43.8%) de la población se abastece del río y el
restante 18.8% de manantiales; para abastecerse de fuentes alternativas los pobladores
deben acarrear y almacenar el agua en recipientes que no brindan condiciones de
salubridad.

b. Deficiente infraestructura para la disposición sanitaria de excretas y aguas servidas.

No se encontró sistema de evacuación sanitaria de excretas en condiciones óptimas, a pesar


de que la población hace uso de UBS del tipo silos artesanales (60.0%) éstas se encuentran
física y operativamente deficientes por lo que las condiciones de salubridad se vuelven
vulnerables (CUADRO Nº III - 41); dada esta situación de deficiencia, un grupo importante de
la población disponen sus excretas a campo abierto (40.0%), deteriorando el entorno y
convirtiéndose en focos de infección de enfermedades de origen hídrico.

c. Bajos niveles de educación sanitaria.

Además, la población no se encuentra capacitada en temas de adecuados hábitos de


higiene, tratamiento del agua, adecuado manejo y uso del sistema de agua potable,
mantenimiento de servicios de disposición sanitaria de excretas, razón por la cual, el sistema
se encuentra deteriorado y con problemas de higiene. Esta situación vuelve vulnerable a la
población de contraer enfermedades de origen hídrico, además la población en su mayoría
trata las enfermedades en su casa, es así que la diarrea es tratada en el hogar por el 26.7%
de los encuestados, recurriendo al establecimiento de salud cuando no es posible tratarlos en
el hogar, de esta manera es importante contar con disminuir al máximo que se presenten
enfermedades hídricas a falta del mal hábito de higiene, lo cual se podrá lograr con una
educación sanitaria adecuada (Ver CUADRO Nº III - 53).

d. Desconocimiento de la JASS de técnicas de administración, operación y


mantenimiento.

Las autoridades del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro y del distrito de Pampa Hermosa
no se ocupan en una gestión eficiente para la implementación de los servicios, debido a la
carencia de capacitación en operación y mantenimiento de los sistemas, que permitan un
adecuado manejo de los sistemas. Al haberse conformado recientemente la JASS para
propósitos del presente proyecto, aún no existe una estructura orgánica ni funcional como
ente administrativo del servicio de agua y saneamiento. No se cuenta con sede
administrativa, personal operativo, organigrama ni documentación. Razón por la que no se
encuentran fortalecidos técnica ni administrativamente (Ver el Diagnóstico de la Gestión de
los Servicios dentro del ítem 3.1.2).

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REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y Pág. 148
SANEAMIENTO DE 298 CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” GRUPO N° 03 – ÍTEM 06
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INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO, DISTRITO DE PAMPA HERMOSA –
PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN”

3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS:

Efectos Directos:

a. Elevadas tasas de morbilidad.

Los datos estadísticos de las principales causas de morbilidad prevalentes en la zona,


recopiladas en el Puesto de Salud Pampa Mandarina, se observa que las enfermedades
infecciosas intestinales (EDAS en general) y otras enfermedades de origen hídrico presentan
una alta prevalencia por condiciones de saneamiento, además las enfermedades más
recurrentes en niños y adultos son las enfermedades diarreicas, parasitarias y enfermedades
relacionadas a la piel. De acuerdo a la encuesta socio económica, el 43.3% de los niños
presentó diarrea en las últimas semanas, además de que otra de las enfermedades
frecuentes es parasitosis con el 36.7%, de igual manera con la infección respiratoria con el
36.7%, infecciones a la piel con el 20.0% e infecciones a los ojos 10.0% (CUADRO Nº III -
51). En el caso de los adultos enferman de diarreas en un 36.7%, con parasitosis el 40.0%,
infecciones a la piel 23.3% e infecciones a los ojos el 10.0% y con infecciones respiratorias el
33.3% (CUADRO Nº III - 52). Por estas razones se puede afirmar que las personas del
Centro Poblado Santa Rosa de Omayro se encuentran afectadas por las enfermedades
hídricas con altas tasas.

b. Tiempo destinado al Acarreo de agua.

Debido a la precaria situación del servicio, la población se ve obligada a abastecerse de


fuentes alternativas teniendo que incurrir en acarreos. Por lo general el acarreo condiciona
importantes esfuerzos para abastecerse de agua ya que deben recorrer largas distancias y
esperar su turno para poder abastecerse de este líquido, lo que ocasiona destinar un tiempo
importante para el desarrollo de esta actividad. De acuerdo en al diagnóstico
socioeconómico, se puede ver que en promedio de tiempo entre ida y vuelta que las familias
emplean para abastecerse de agua es 19.2 minutos.

Efectos Indirectos

a. Incremento de gastos en servicios de salud de la población.

Los habitantes del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro empeoran su situación de
pobreza, ya que una parte de sus recursos económicos los tienen que orientar a las
atenciones de salud debido a los casos de enfermedades hídricas, en lugar de atender
necesidades primarias (alimentación, viviendas, otras).
Estos gastos están referidos a los gastos efectivos de los pacientes en la compra de
medicinas o tratamiento en el Puesto de Salud Pampa Mandarina u otros establecimientos de
salud cercanos, en el que no está incluido los gastos que demandan a la economía nacional
los niños y adolescentes que se tratan a través del Sistema Integral de Salud – SIS; por otro
lado, una proporción considerable del gasto se destina a tratamiento y curación de
enfermedades en base a medicina natural, comúnmente practicada por la población más
pobres de esta comunidad, en el que no se contabiliza el tiempo utilizado para la recolección

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de yerbas medicinales y el tratamiento propiamente dicho practicado por terceros


(curanderos), de manera que los costos se elevan cada vez más. De acuerdo al INEI -
Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2007 – 2012, presenta un reporte de los gastos en
salud de zonas rurales, donde da muestra que en el año 2012 ha sido del 7.9% del total de
los ingresos económicos6.

b. Menor tiempo para desarrollo de otras actividades.

El acarreo de agua ocasiona que se destine un tiempo para realizarlo, lo que conlleva a dejar
de lado otras actividades, donde la persona experimente una verdadera inclusión
participativa en su comunidad y en su entorno en general, lo que disminuye el bienestar de la
población; esta situación se evidencia en la información recogida en el diagnóstico, en
promedio, la población acarrea 3.07 veces al día y el tiempo que demoran en hacerlo es de
19.2 minutos por viaje entre ida y vuelta (ver CUADRO Nº III - 31 y CUADRO Nº III - 33), por
lo tanto la familia tiene un menor tiempo para desarrollar otras actividades de 58.9 minutos ya
que tiene que destinar todo ese tiempo en acarrear el agua.

Efecto final:

Posteriormente con todos estos efectos identificados se puede plantear el efecto final, el cual
asocia todos los efectos indirectos, que en este caso es: “BAJA CALIDAD DE VIDA DE LOS
HABITANTES DEL CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO”, debido a la
deficiente calidad del servicio de agua y saneamiento; esta situación deriva en el
empeoramiento de la pobreza y falta de desarrollo socio económico de la población.

6/ INEI, Evolución de la pobreza monetaria 2007 – 2012 – Informe técnico.

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GRAFICO Nº III- 5
ÁRBOL DEL PROBLEMAS, CAUSA-EFECTO

EFECTO FINAL
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Incremento de los gastos en servicios de Menor tiempo para desarrollo de otras
salud de la población actividades

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Elevadas tasas de morbilidad Tiempo destinado al Acarreo de agua

PROBLEMA CENTRAL
Alta Incidencia de Enfermedades de Origen Hídrico en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA


Consumo de Agua de deficiente calidad Inadecuada disposición sanitaria de Hábitos y prácticas de Deficiente gestión, operación y
e insuficiente cantidad excretas y aguas servidas higiene inadecuados
mantenimiento de los servicios

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA


CAUSA INDIRECTA
Inadecuada infraestructura para el Bajos niveles de educación Desconocimiento de la JASS de técnicas
Deficiente infraestructura para la disposición
servicio de agua potable sanitaria de administración, operación y
sanitaria de excretas y aguas servidas
mantenimiento

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3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central del PIP es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecución. La forma de definir
el objetivo central es planteando el problema solucionado, siendo este la solución al problema
central, por lo tanto el objetivo central del proyecto es:

“DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN EL


CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO.

Se podrá revertir la situación negativa a través de un proceso de planificación estratégica,


capacidad de organización, capacitación, negociación y trabajo en equipo de la población
involucrada, profesionales a cargo del proyecto, especialistas, autoridades, entidades
gubernamentales y no gubernamentales. Los indicadores son los siguientes:

CUADRO Nº III - 54
INDICADORES DEL OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVOS INDICADORES
CENTRAL Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
Enfermedades 43.30% Niños 30.31% Niños
Disminución de la diarreicas: 36.70% Adultos 25.69% Adultos
incidencia de
Enfermedades 36.70% Niños 25.69% Niños
Enfermedades de Al año 2: Se habrá reducido
parasitarias: 40.00% Adultos 28.00% Adultos
Origen Hídrico en los índices de morbilidad en
Infecciones 20.00% Niños 14.00% Niños
el Centro Poblado un 30%.
a la piel: 23.30% Adultos 16.31% Adultos
Santa Rosa de
Omayro Infecciones 10.00% Niños 7.00% Niños
a los ojos: 10.00% Adultos 7.00% Adultos
Fuente: Elaborado por el CONSORCIO CONSULTOR RURAL N°03

3.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES):

o Medios de Primer Nivel

 Consumo de agua de calidad y de suficiente cantidad: Esto como resultado de las


instalaciones adecuadas del servicio de agua y el adecuado tratamiento.

 Adecuada disposición sanitaria de excretas y aguas servidas: Debido a la adecuada


disposición de excretas, que trae consigo la disminución de enfermedades.

 Adecuados hábitos y prácticas de higiene: Debido a la implementación de programas de


educación sanitaria del área de influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la
disposición sanitaria de excretas.

 Adecuada gestión, operación y mantenimiento de los servicios: Por la presencia de una


organización adecuada que garantice la continuidad del servicio de agua potable, existencia
de Infraestructura adecuada de abastecimiento de agua para consumo humano.

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o Medios fundamentales

 Adecuada infraestructura para el servicio de agua potable: Por las instalaciones


adecuadas del sistema existente de acuerdo a los estándares emitidos por el sector
correspondiente.

 Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas y aguas


servidas: Por las instalaciones de nuevas unidades básicas de saneamiento (BAÑOS
DIGNOS) - UBS adecuadamente implementadas y en buen estado de operación.

 Mejora de los niveles de educación sanitaria: Por la implementación de un


programa de educación sanitaria, para sensibilizar a la población beneficiada en
aspectos como: valorar el agua potable, el uso adecuado del sistema de disposición
sanitaria de excretas y adecuadas prácticas de higiene.

 Capacidad técnica y administrativa fortalecida de la JASS: Por la presencia de


una organización que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio, así como el
conocimiento adecuado de los componentes del servicio.

CUADRO Nº III - 55
INDICADORES DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS
INDICADORES
COMPONENTES
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
Al año 1: Las familias beneficiarias
cuentan con el servicio de agua
potable debido a la Instalación de
Número de Conexiones
COMPONENTE 1: conexiones de Agua Domiciliario
conexiones 0 Und 65 domiciliarias
ADECUADA (61 UND), 02 conexiones
domiciliarias instaladas
INFRAESTRUCTURA instituciones educativas, 02
PARA EL SERVICIO conexiones para instituciones
DE AGUA POTABLE sociales y 12 piletas públicas.
Piletas
Número de
0 Und 12 públicas
Piletas públicas
instaladas
COMPONENTE 2:
Nº de Familias, (83 familias,
ADECUADA
Al año 1: Se instalarán UBS para I.E. e Inst. 4 para las
INFRAESTRUCTURA
83 familias, 4 para las Sociales con Instituciones
PARA LA
Instituciones Educativas y 2 para Unidades 0 Und 89 Educativas
DISPOSICIÓN
las Instituciones Sociales (Total 89 Básicas de y 2 para las
SANITARIA DE
conexiones). Saneamiento Instituciones
EXCRETAS Y AGUAS
(UBS) Sociales)
SERVIDAS
Al año 1: La población beneficiaria
describe los momentos críticos de
Lavado de manos, Manipulación
COMPONENTE 3: adecuada del agua y
MEJORA DE LOS Mantenimiento adecuado de las
Nº de Familias Familias
NIVELES DE letrinas para el año actual. 0 Familias 83
capacitadas capacitadas
EDUCACIÓN Al año 1: La población beneficiaria
SANITARIA se lava las manos correctamente,
manipula adecuadamente el agua
y Mantiene adecuadamente su
UBS.

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INDICADORES
COMPONENTES
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
Al año 1: El 100% del consejo
COMPONENTE 4: directivo de la JASS ha sido
CAPACIDAD capacitado, cuenta con sus actas y Porcentaje de los
del consejo
TÉCNICA Y libro de caja al día, gestiona la miembros de la
0% 100% directivo
ADMINISTRATIVA desinfección periódica del agua, JASS
capacitados
FORTALECIDA DE LA realiza el mantenimiento capacitados
JASS preventivo de los sistemas
proyectados al año 1.
Fuente: Elaborado por el CONSORCIO CONSULTOR RURAL N°03

3.3.3. ANÁLISIS DE FINES:


Directos
 Disminución de la tasa de morbilidad.
 Disminución del tiempo de acarreo de agua.

Medios Indirectos
 Menores gastos en servicios de salud de la población.
 Mayor tiempo para desarrollo de otras actividades.

Posteriormente con todos estos fines identificados se puede plantear el fin último, el cual asocia
todos los fines indirectos, que en este caso es " Contribuir en la mejora de la calidad de vida de
la población del Centro Poblado Santa Rosa de Omayro"

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GRAFICO Nº III- 6
ÁRBOL DE OBJETIVOS, MEDIOS-FINES

FIN FINAL
CONTRIBUIR EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE OMAYRO

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


Menores gastos en servicios de salud Mayor tiempo para desarrollo de otras
de la población actividades

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Disminución de la tasa de morbilidad Disminución del tiempo de acarreo de agua

OBJETIVO CENTRAL
Disminución de la incidencia de Enfermedades de Origen Hídrico en el Centro Poblado Santa Rosa de Omayro

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL
Consumo de agua de calidad y de Adecuada disposición sanitaria de Adecuados hábitos y prácticas de Adecuada gestión, operación y
suficiente cantidad excretas y aguas servidas higiene mantenimiento de los servicios

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL Mejora de los niveles de MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuada infraestructura para el Adecuada infraestructura para la disposición Capacidad técnica y administrativa
servicio de agua potable sanitaria de excretas y aguas servidas educación sanitaria fortalecida de la JASS

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3.3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

3.3.4.1. CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Del árbol de medio y Fines podemos clasificar cuatro medios fundamentales:

GRAFICO Nº III- 7
CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO


FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4

Adecuada Adecuada Mejora de los niveles Capacidad técnica y


infraestructura para infraestructura para la de educación administrativa
de disposición sanitaria fortalecida de la JASS
el servicio de agua
sanitaria de excretas
potable y aguas servidas

Medios Imprescindibles

Se consideran estos medios como imprescindibles ya que constituyen el eje de solución del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a
alcanzarlo.

3.3.4.2. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Los Medios Fundamentales 1 y 2 son Independientes


El Medio Fundamental 3 es complementario al Medio Fundamental 1 y 2.
El Medio Fundamental 4 es complementario al Medio Fundamental 1 y 2.

3.3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada uno de los Medios
Fundamentales.

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GRAFICO Nº III- 8
ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 3 MEDIO


MEDIO FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 4
Adecuada infraestructura para Adecuada infraestructura para la Mejora de los niveles de Capacidad técnica y
el servicio de agua potable disposición sanitaria de excretas y administrativa fortalecida de la
educación sanitaria
aguas servidas JASS

ACCIÓN 1A: ACCIÓN 2A ACCIÓN 3A ACCIÓN 4A

Construcción de captación y línea de Instalación de UBS tipo arrastre Programa de capacitación en Capacitación del personal en
conducción. hidráulico y compostera solo inodoro. educación sanitaria.
operación y mantenimiento de
los sistemas.
ACCIÓN 3B
ACCIÓN 1B
Capacitación en operación y
Construcción de reservorio y línea de mantenimiento adecuado de las
aducción. UBS.

ACCIÓN 1C

Instalación de red de distribución,


conexiones domiciliarias y piletas
públicas. ACCIONES COMPLEMENTARIAS A LA ALTERNATIVA
DE AGUA Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS

ALTERNATIVA ÚNICA DE
DISPOSICIÓN SANITARIA DE
ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA EXCRETAS
LEYENDA
POTABLE
Acciones complementarias
Acciones independientes

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Como podemos observar no existen acciones excluyentes para el sistema de agua, por lo que se
plantea alternativa única (Acción 1A, 1B y 1C). Las acciones 3A, 3B y 4A son complementarias.

Del mismo modo no existen acciones excluyentes para el sistema de disposición sanitaria de
excretas por lo que se plantea alternativa única (Acción 2A). Las acciones 3A, 3B y 4A son
complementarias.

A continuación se define el proyecto alternativo que contiene las Acciones y actividades para el
logro del objetivo principal:

3.3.4.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAS

El planteamiento del proyecto que consiste en realizar acciones para proveer servicio de suministro
de agua potable de calidad, eliminación de focos infecciosos a través de provisión de unidades
básicas de saneamiento y educación sanitaria a la población disminuye la incidencia de las
enfermedades de origen hídrico de acuerdo al marco teórico planteado.

Además, el marco teórico sobre el cual se basa el planteamiento de solución al problema


identificado relacionado a las necesidades básicas insatisfechas de la población como es contar con
los servicios de agua y saneamiento básico, en ese sentido son los principios de la Ingeniería
Sanitaria los que rigen el planteamiento de los componentes del proyecto. Asimismo para los
componentes de educación sanitaria y gestión de la JASS se ha tomado en consideración los
principios de la administración, como son la organización, gestión y comunicación y finalmente las
acciones relacionadas con la ejecución de obras civiles se desarrollaran tomando como base el
Reglamento Nacional de Edificaciones.

Del mismo modo el marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como
solución al problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al cumplimiento
de los objetivo del PNSR. La intervención en estos sistemas se fundamenta en los Parámetros y
Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP (Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01), Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011 – 2006 – Vivienda), Ley
General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338) y Guía de Opciones Técnicas para
Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados del Ámbito Rural del PNSR.

o ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA POTABLE


Según los Términos de referencia – Anexo B (pág. 6): Las opciones técnicas para
abastecimiento de agua potable están definidas principalmente por la ubicación, el tipo y calidad
de la fuente de agua, las mismas que se muestran a continuación:

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Evaluando las premisas presentadas anteriormente, se ha considerado una alternativa única para
el Sistema de Agua Potable de la localidad de Santa Rosa de Omayro, basada en un Sistema de
abastecimiento por gravedad sin tratamiento - SGST, por los siguientes motivos:

 El estudio topográfico muestra que la localidad está dividida en dos áreas, debido a accidentes
topográficos que impiden su conexión (quebradas y peñascos). (Anexo Nº 04: Estudio
topográfico)
 En cada una de las 02 áreas de la localidad, se ha identificado una sola fuente F-01 (Área 1) y
F-02 (Área 2), la fuente de abastecimiento identificada en el área 1 cubre la demanda
poblacional de UBS con arrastre hidráulico y piletas para el total de viviendas. La fuente
ubicada en el área 2, cubre la demanda poblacional de UBS con arrastre hidráulico para el total
de viviendas de dicha área solamente. Por lo mencionado, en el área 1, las viviendas que
contaran con una conexión domiciliaria, son aquellas que se encuentran en la zona
concentrada y las viviendas dispersas se abastecerán mediante piletas públicas. En el área 2,
todas las viviendas contaran con una conexión domiciliaria de agua. (Anexo Nº 03: Estudio de
Fuentes)
 La fuente F-01, se ubica a 1247.00 msnm y la F-02 a 1241.00 msnm, cota superior al de la
población, ubicada a 1104.00 msnm, y 1140.00 msnm, en el área 1 y 2, respectivamente;
garantizando un sistema por gravedad, en ambos casos.
 Las fuentes son del tipo subterráneo – manantial, y según los parámetros de calidad físico
químico bacteriológico del agua, se encuentran dentro de los límites máximos permisibles, a
excepción de la numeración de coliformes fecales, que serán tratados mediante desinfección
en el reservorio.

La alternativa única de agua potable está compuesta por el Medio Fundamental 01, el que
comprende las siguientes: Acción 1A, Acción 1B y Acción 1C.

Acción 1A:
Construcción de captación y línea de conducción.

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 Construcción de captación
Construcción de 02 captaciones de manantial de ladera, una para cada sector, de
sección interior 0.95x1.00x1.20 m con un espesor de muro de 0.15m. La caja de
válvulas tiene una sección interior de 0.40x0.60x0.60 m .con un espesor de 0.10 m.
de concreto armado Fc=210 kg/cm2. Las tapas metálicas son de secciones
0.60x0.60 m y con llave tipo bujía. El sistema de filtrado es con grava gruesa de ½” a
2”. El tarrajeo interior será con impermeabilizante con mortero 1:2, e=1.5 cm y el
tarrajeo exterior con mortero 1:4, e=2 cm. El sistema de rebose y purga está
constituida por un sello hidráulico de 2” y un dado de concreto simple Fc=140
kg/cm2. La caja de válvulas contiene las válvulas de compuerta de bronce,
adaptadores, uniones universales.

 Línea de conducción.
Se instalara la línea de conducción con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
15.00m y 13.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

Acción 1B:
Construcción de reservorio y línea de aducción.
 Construcción de reservorio:
Construcción de 02 reservorios rectangulares de 15 m3 y 5 m3, de sección interior
3.0x3.0x2.20m, y 2.20x2.20x1.40m, para el sector 1 y 2 respectivamente, con un
espesor de muro de 0.20m de concreto armado Fc=210 kg/cm2. Las tapa metálicas
de 0.60 x0.60m con llave tipo bujía. El tarrajeo interior será con impermeabilizante
con mortero 1:2, e=1.5 cm y el tarrajeo exterior con mortero 1:4, e=2 cm. La
escalera y el sistema de ventilación será de Fº Gº de 2”. Se colocara junta water
stop en la unión de la losa con el muro para evitar filtraciones de agua, en esta
estructura se realizara la desinfección.

 Línea de aducción.
Se instalara la línea de conducción con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
317.00m y 187.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

Acción 1C:
Instalación de red de distribución, conexiones domiciliarias y piletas públicas.
 Instalación de red de distribución
Se instalara la red de distribución con tubería PVC Ø=1.5” C-10, en longitudes de
5782.00m y 399.00m, para el sector 1 y 2 respectivamente. Además se realizara la
prueba hidráulica y desinfección de líneas de tubería.

 Conexiones domiciliarias.
Se instalaran 50 y 15 conexiones domiciliarias, para el sector 1 y 2 respectivamente,
con tubería de Ø ½”, en una caja prefabricada, con marco y tapa metálica.

ELABORACIÓN DE PERFILES Y EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA LA “INSTALACIÓN,


REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DEL SERVICIO