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INTRODUCCIÓN
La ciudad de La Paz presenta condiciones naturales muy complejas por su geología y topografía de
alta pendiente, motivos por los cuales se constituye en una urbe de las más difíciles en cuanto a la
preservación de su infraestructura urbana, pues está y ha estado sometida a una infinidad de riesgos
naturales, riadas, deslizamientos, derrumbes, mazamorras, etc., son algunos de los eventos que año
tras año castigan a la ciudad en especial a los barrios periféricos que se han desarrollado en
pendientes inestables y donde se ha originado últimamente remociones de grandes masas de tierra,
como en las zonas de Kupini, Villa Salomé, Retamani, Huanuni, Llojeta, Bella Vista y Callapa,
causando a los vecinos y al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, pérdidas materiales y humanas
de considerable valor. Ante estos eventos, la USAT mediante el área de monitoreo
hidrometeorológico, tiene como tarea principal el monitoreo constante de eventos
hidrometeorológicos adversos, proporcionando información oportuna de estos fenómenos para la
toma de decisiones.
1. ANTECEDENTES
El concepto de Alerta Temprana se desarrolló durante la Guerra Fría dentro del ámbito militar, a
través de centros especializados en los que se desarrollaban sistemas (Sistemas de alerta temprana,
SAT), para la prevención de ataques sorpresa del enemigo o de accidentes militares, sin embargo,
los Sistemas de Alerta Temprana enfocados en la Gestión de Riesgos de Desastres, nacieron entre
las décadas de 1970 y 1980 con fines de seguridad alimentaria, a fin de evitar que las sequias y
otros fenómenos naturales adversos como inundaciones generen hambrunas y que permitan a las
autoridades la toma de decisiones.
2. ALCANCE
3. OBJETIVOS
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3.2. Objetivos Específicos
4. MARCO TEÓRICO
4.1. Concepto
Los Sistemas de Alerta Temprana facultan a las personas y a las comunidades expuestas a
amenazas para actuar con tiempo suficiente y de manera adecuada a fin de reducir la posibilidad de
lesiones personales, pérdida de vidas, daños a los bienes, deterioro del medio ambiente y pérdida
de medios de subsistencia.
Para satisfacer adecuadamente las necesidades de la gente, los sistemas deben ser integrados y
vincular a la comunidad científica y técnica, a las autoridades públicas y a las comunidades locales.
Es esencial que la comunicación sea precisa, oportuna, confiable e integral. Los procedimientos de
alerta temprana en vigor deberían formar parte del sistema nacional institucional y legal de gestión
de los desastres e incluir mecanismos para eliminar la duplicación de información.
Se definen cuatro elementos o componentes del sistema de alerta temprana con una función
interrelacionada para garantizar la integralidad y funcionalidad del mismo.
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• Radar meteorológico LAWR1.
Los datos son transmitidos al centro de monitoreo de la USAT (Base USAT) mediante:
• Red de fibra óptica y sistema de radio enlace. Cuentan con este tipo de comunicación
las redes pluviométrica, hidrométrica y de cámaras de videovigilancia.
• Sistema GPRS2. Las estaciones meteorológicas establecen la comunicación mediante
este sistema.
• Sistema WiMAX3. El radar meteorológico LAWR utiliza este sistema para lograr la
comunicación con el centro de monitoreo hidrometeorológico (Base SAT).
Los pluviómetros son de tipo RG50, cuentan con un sistema de balancín con área colectora de 200
cm2 y precisión de 0,1 mm.
La red de estaciones hidrométrica de la USAT opera mediante equipos del tipo sensor radar
SEBAPULS. Estos equipos realizan mediciones del nivel del agua (tirante) sin entrar en contacto con
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LAWR: Radar Meteorológico de Área Local (Local Area Weather Radar por sus siglas en inglés).
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GPRS General Packet Radio Service por sus siglas en inglés o servicio general de paquetes vía radio.
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WiMAX, siglas de Worldwide Interoperability for Microwave Access o interoperabilidad mundial para
acceso por microondas.
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la superficie del agua, mediante el llamado principio de pulso, el cual se basa en la emisión de una
microonda que se detiene posteriormente por un corto intervalo de tiempo para recibir las señales
de respuesta reflejadas por la superficie del agua y que se transmiten al sistema de evaluación
integrado. El tiempo transcurrido entre los impulsos se corresponde directamente con la distancia
entre el sensor y la lámina de agua. De la misma manera como la red de pluviómetros éstos equipos
recolectan la información en tiempo real. Los sensores radar se encuentran emplazados sobre los
cauces de los ríos principales.
Es una tecnología de vigilancia visual que combina los beneficios analógicos de los tradicionales
CCTV (Circuito Cerrado de Televisión) con las ventajas digitales de las redes de comunicación IP
(Internet Protocol), permitiendo la supervisión local y/o remota de imágenes y audio así como el
tratamiento digital de las imágenes, para la observación en tiempo real de la evolución de los eventos
de precipitación, las crecidas e inundaciones de los ríos en los diferentes lugares de emplazamiento.
• Modelo AXIS 214 PTZ, con visión diurna/nocturna, de alta gama para aplicaciones
profesionales de vigilancia y control remoto.
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• Modelo Vivotek SD83X1E/2E/3E, con visión diurna/nocturna, de alto desempeño, para
aplicaciones de vigilancia profesional en exteriores.
La USAT cuenta con dos estaciones meteorológicas del tipo SEBA hydrometrie, cada estación está
compuesta por 6 sensores o equipos para la recolección de información meteorológica:
• Pluviómetro RG50
• Sensor combinado de temperatura y humedad
• Sensor de presión, para la recolección de datos de presión atmosférica.
• Sensor de velocidad del viento
• Sensor de dirección del viento
• Sensor de radiación solar
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4.3.5. Radar LAWR
𝑍 = 𝐴 ∗ 𝑅𝑏
La Tabla 5 (ver ANEXOS) describe la ubicación y las características principales del radar
meteorológico LAWR.
El Gráfico 6 (ver ANEXOS) muestra una representación de un evento observado por el radar LAWR.
Con el fin de minimizar los costos de Mantenimiento y Formación todo el hardware de comunicación
y automatización suministrado deberá ser estándar, y en ningún caso se aceptará equipamiento
dotado con procesadores clónicos. Todos los computadores del Centro de control se basarán en
equipos estándares de mercado, no utilizándose hardware específico.
Este equipo será el responsable del control y monitoreo de los equipos a instalarse en los puntos
periféricos. Deberán ser capaces de gestionar entradas y salidas digitales. Estos equipos se deberán
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comunicar mediante la red del sistema vía Ethernet y ser totalmente compatibles con el sistema
monitoreo en el centro de operación.
Las barreras vehiculares controlarán y/o restringirán el acceso a los principales puentes de los ríos
Huañajahuira y Achumani, estas barreras deberán poder bloquear el paso por los puentes de
vehículos para resguardar su seguridad ante una emergencia. Estas barreras deberán estar
diseñadas para dejar pasar (en posición abierta) a todo tipo de motorizados, desde autos compactos
hasta camiones de alto tonelaje que circulan por el área.
El sistema de video será totalmente independiente al sistema de control, estos equipos serán usados
únicamente para el monitoreo en situ y de los estados de los equipos periféricos. Las cámaras de
video serán integradas al sistema de Video ya existente del SAT el cual ya posee el software de
gestión de las mismas.
Estas pantallas de matriz de LED serán instaladas en lugares estratégicos para prevenir a los
conductores sobre zonas de riesgo, vías parcialmente bloqueadas o vías cerradas. La información
mostrada en estas pantallas deberá pode ser visible a 50 metros desde un motorizado con una
velocidad promedio de 50 Km/h.
La pantalla deberá poder ser configurada con un mensaje por default, el cual se mostrará en el
momento de ser activada. El mensaje de la pantalla también deberá poder ser personalizado
mediante la red del sistema.
El sistema de señalización Visual-Sonora estará compuesto por una baliza y sirena, ambas con la
suficiente potencia sonora para poder alertar a peatones y vehículos que se encuentren por el área.
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Fig. 8. Baliza o destellador, sirena.
El área de monitoreo hidrometeorológico del SAT, para el óptimo desarrollo de sus funciones, se
desenvuelve dentro del marco de 5 protocolos, elaborados específicamente para su funcionamiento:
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c.
Información registrada por la red de estaciones meteorológica (precipitación,
temperatura, humedad relativa, presión atmosférica, velocidad y dirección del viento
y radiación solar)
d. Información registrada por el Radar Meteorológico LAWR (evolución cronológica de
eventos climáticos).
b) Evaluación de la información, para detectar tendencias o cambios en el comportamiento de
la cuenca a través del tiempo.
a. Análisis de la información pluviométrica (precipitación diaria y mensual).
b. Análisis de eventos (eventos relevantes: duración, intensidad máxima, nivel de
impacto, desbordes de ríos).
c. Análisis de la información hidrométrica (nivel máximo diario y mensual de agua)
c) Emisión de la información, tarea que permite que los resultados del monitoreo permitan a los
responsables evaluar y tomar decisiones.
d) Comparación y evaluación de la información entre diferentes periodos y regiones de las
subcuencas.
Cuando empieza un evento de precipitación, el registro y evaluación de estos datos son útiles para
determinar si el caudal del río ha aumentado y si hay inundaciones probables.
En todo SAT existe un cuadro de estados de control que sirve para determinar cuándo y bajo qué
condiciones se emite una alerta:
Dada una precipitación, ésta produce un aumento de caudal en la cuenca, en consecuencia brinda
un incremento de nivel de agua en sus ríos. Al alcanzarse ciertos niveles de agua (causados por
caudales para ciertos periodos de retorno), se emitirá una alerta a la cual la base de operaciones de
la USAT responderá con una decisión.
• Nivel de Alerta Amarilla: Se considera la altura correspondiente desde la base del canal
hasta el nivel determinado para el Q104.
• Nivel de Alerta Naranja: Se considera desde el nivel calculado para el Q 10 hasta el nivel
determinado para el Q1005.
• Nivel de Alerta Roja: Desde el nivel definido para el Q100 hasta el límite superior del muro
del canal.
La Tabla 6 (ver ANEXOS) hace referencia a los valores determinados para los diferentes puntos de
monitoreo.
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Q10 Caudal correspondiente a un periodo de retorno de 10 años.
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Q100 Caudal correspondiente a un periodo de retorno de 100 años.
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II. Niveles de Alerta en Puentes
• Nivel de Alerta Amarilla: El rango a considerar corresponde desde la solera del canal hasta
el nivel determinado para el Q10. En el caso del puente de la calle 12 de Calacoto se
consideró el 50% del valor del Q10, tomando en cuenta la sección más crítica aguas abajo
del puente.
• Nivel de Alerta Naranja: Se considera desde el límite del nivel calculado para el Nivel
anterior hasta el nivel máximo registrado por los sensores radar en los puntos de monitoreo
próximos a los puentes en fecha 10/02/2013, tal el caso de los puentes de la calle 12 de
Calacoto e ingreso a Koani. Los puentes de la calle 16 de Calacoto y 22 de Achumani no se
encuentran próximos a algún sensor radar, por tanto se consideró como límite de nivel la
distancia de 1,00 m medido por debajo de la base del puente.
• Nivel de Alerta Roja: Comprende entre el límite del nivel determinado para el nivel de alerta
naranja hasta la base del puente.
La Tabla 7 (ver ANEXOS) presenta los valores determinados para los niveles de alerta en puentes.
5. ANÁLISIS GENERAL
De los cuales los primeros dos dependen del Sistema de Alerta Temprana como pasos del proceso
de recopilación y evaluación de la información. El tercero corresponde al Sistema de Alerta Remota,
que funciona como emisor de las decisiones tomadas por el SAT, resultado del análisis de
información, alertando a las autoridades y a la población para tomar precauciones y medidas contra
los peligros de las avenidas e inundaciones previstas.
Los elementos que conforman el Sistema de Alerta Remota, entrarían al campo de Señalización
Vial debido a que se consideran un conjunto de estímulos que condicionan la actuación del individuo
que los recibe frente a la amenaza de pérdidas humanas y materiales.
5.2. Limitaciones
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En la densificación de la red de monitoreo, si bien el radar LAWR provee información del
comportamiento de la precipitación en cuencas altas, es necesario contar con equipos de
verificación en estos emplazamientos.
En la red hidrométrica, la inexistencia equipos de monitoreo en las partes altas es una carencia
que vulnera la efectividad del sistema en el sentido de que es muy difícil monitorear cualquier
evento que ocurra en esas localizaciones.
Accidentes técnicos como interferencias en el tráfico de información de los equipos a la base,
elevaciones de voltaje en el suministro de energía eléctrica lo cual genera daños en los equipos
provocando su desconfiguración y en algunas ocasiones su inutilización, las fallas en los equipos
que provocan la pérdida de la información, la falta de equipos de reposición ante la falla por
deterioro de los mismos.
6. CONCLUSIONES
Por lo expuesto, es claro que se deben buscar alternativas para mitigar y reducir los posibles
impactos de estos fenómenos naturales en el medio urbano de la ciudad de La Paz. Una alternativa
tecnológica de relevancia creciente son los Sistemas de Alerta Temprana (SAT), que es un conjunto
de sensores climatológicos y de medición de variables como precipitaciones, flujos de ríos, etc. que
están asociados a un Sistema de Alerta (alarmas) que permiten notificar a una población, cuando
las condiciones son tales, que un desastre es inminente.
Los SAT son procesos que funcionan todo el tiempo, ya que de esto depende su capacidad de
informar con poco tiempo de anticipación sobre la inminencia de un peligro, y deben ser mejorados
continuamente, aprendiendo de experiencias anteriores.
Los Sistemas de Alerta Temprana dan paso a los Sistemas de Alerta Remota, que son un conjunto
de elementos capaces de transmitir mensajes de alerta a transeúntes y conductores de alejarse de
zonas con peligro de inundación. A su vez, los SAT, como instrumentos preventivos de riesgos,
permiten actuar a tiempo y de forma apropiada en caso de emergencias, reducen la posibilidad de
pérdidas humanas y daños a la infraestructura urbana.
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Ministerio de Defensa (2016). Lineamientos para la implementación del SAT (Sistema de Alerta
Temprana) a nivel Nacional, Departamental, Municipal e Indígena Originario Campesino, integrados
al SNATD (Sistema Nacional de Alerta Temprana para Desastres). Bolivia.
ZURICH (s.,f.). Sistemas de Alerta Temprana. Lima, Perú. Recuperado el 5 de octubre de 2018 de:
https://solucionespracticas.org.pe/Descargar/839085/2534177
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