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PROYECTO:
FEBRERO 2015
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:
CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
ÍNDICE
CAPITULO 1:
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Información General
1.2 Planeamiento del Proyecto
1.3 Determinación de la Brecha
1.4 Análisis técnico del PIP
1.5 Costos del PIP
1.6 Evaluación Social
1.7 Análisis de Sostenibilidad
1.8 Impacto Ambiental
1.9 Gestión del Proyecto
1.10 Matriz del Marco Lógico
CAPITULO 2:
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.3 Marco de Referencia
CAPITULO 3:
IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus Causas
CAPITULO 4:
FORMULACION
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda
4.5 Costos del Proyecto
4.6 Costos a Precios de Mercado
CAPITULO 5:
EVALUACION
5.1 Evaluación Económica Social
5.2 Beneficios
5.3 Análisis de Sensibilidad
5.4 Análisis de Sostenibilidad
5.5 Impacto Ambiental
5.6 Gestión del Proyecto
5.7 Matriz del Marco Lógico
CAPITULO 6:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
CAPITULO 7:
ANEXOS
7.1 Duración de la Obra
7.2 Fotografías
I. CAPITULO 1
RESUMEN EJECUTIVO
Localización
El proyecto se inicia a 950.00 msnm, en la Calle Carretera Huinco del Comité Central
de la Localidad de Buenos Aires, Jurisdicción de Santa Eulalia, está a 2 km de la
Capital del Distrito de Santa Eulalia.
La ubicación geográfica
Longitud : 76°39’01” W
Latitud : 11°55’27’’ S
Altitud : 950 msnm.
Ubicación/Localización
Región : Lima
Provincia : Huarochirí
Distrito : Santa Eulalia
Localidad : Buenos Aires
Región Geográfica : Costa (X) Sierra ( ) Selva ( )
Límites:
Elaboración : Propia
Proyecto a ejecutarse
Objetivo Central o Propósito del Proyecto: El objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con “ADECUADAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD
PARA LAS VIVIENDAS Y POBLADORES DE LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
LOCALIDAD DE BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA”
ANALISIS DE MEDIOS
ANALISIS DE FINES
Fines Directos
Protección de la propiedad pública o privada
Buena cultura de Protección y Seguridad
Fines Indirectos
Protección de los servicios básicos
Disminución de accidentes
Fin Ultimo
Mejora en la calidad de vida de los pobladores de la Calle la Mar y Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, Distrito de Santa Eulalia
Árbol de objetivos
FIN ÚLTIMO
Mejora en la Calidad de vida de los Pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia
Adecuados criterios de
Adecuada cobertura
mantenimiento en la
en el área vulnerable y
infraestructura
suelo
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2
Adecuada Presencia de acciones
infraestructura para la y técnicas de
protección del área mantenimiento
vulnerable
ACCION 1 A
Construcción de muro ACCION 2.1
ALTERNATIVA Nº 1 de mampostería de Sensibilización
piedra de 120 m. de
longitud.
ACCION 2.2
Capacitación
ACCION 1 B
Construcción de muro
ALTERNATIVA Nº 2 de concreto armado de ACCION 2.3
120 m. de longitud. Implementación
de un Plan de
Mantenimiento
ALTERNATIVA Nº 1:
CONSTRUCCION DE MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA
(Con mortero 1:6 C:A)
Dimensión: 120 ml.
ERNATIVA Nº 2:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONCRETO ARMADO (f´c = 210 kg/cm2)
Dimensión: 120 ml.
En la situación sin proyecto, se tiene que la brecha actual está caracterizada por la
totalidad de afectados por la situación negativa (en otras palabras la demanda total),
la misma que asciende a 1,600 personas en la actualidad y que al proyectarse en un
periodo de 10 años alcanza 1.965 personas, quienes no cuentan con calidad de
servicio en la vía que utilizan para el tránsito peatonal.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
-1600 -1606 -1618 -1636 -1661 -1692 -1730 -1776 -1830 -1893 -1965
En la situación con proyecto se tiene previsto que, una vez terminadas las actividades
de ejecución del proyecto y se dé inicio a la operación del mismo, se darán los
siguientes beneficios:
Se han considerado como costos, todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que
es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
Costos de Inversión
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la infraestructura
instalada. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
Ubicación: CALLE CARRETERA HUINCO ASOCIACION P.N. BUENOS AIRES, DISTRITO SANTA EULALIA - HUAROCHIRI - LIMA.
Fecha: FEBRERO 2015
INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88
INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 291.508,23
Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los
impactos del PIP, a éste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximación basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.
Pre Operación
Comprende todos los mecanismos de coordinación entre los Pobladores de la
Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
EULALIA. El presente proyecto va contar con el cofinanciamiento del programa social
“Trabaja Perú”, la cual pertenece al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Operación
Consiste en establecer un plan de operación y mantenimiento, en el presente
proyecto la operación y mantenimiento estará a cargo del Gobierno Regional de
Lima, conjuntamente con la población beneficiada.
Así mismo, se nombra como Unidad Ejecutora; ya que ejecutará el proyecto por
cualquiera de las modalidades que decida.
Bajo (A, M o B). Asimismo; la mitigabilidad del impacto se califica según el caso, de
Alta, Media o Baja (A, M o B). Además, se identifica la dirección del impacto, si es
Positivo o Negativo (+/-).
LEYENDA
DIRECCIÓN MAGNITUD MITIGABILIDAD
+ POSITIVO A ALTO A ALTA
- NEGATIVO M MEDIO M MEDIA
B BAJO B BAJA
N.A. NO APLICABLE
Fuente: Elaboración propia
Durante las actividades del proyecto los impactos ambientales serán puntuales y de
corta duración., de efecto fugaz, dadas las características del proyecto.
Calidad de aire
El impacto sobre la calidad de aire será negativo de magnitud baja a media y alta
mitigabilidad, en las fases “Construcciones preliminares” y “movimiento de tierras”;
Niveles sonoros
Paisaje
Fauna (avifauna)
Flora
Empleo
En todas las fases del proyecto se producirá un impacto positivo sobre el empleo,
siendo de magnitud baja por que los puestos de trabajo generados son pocos y
temporales.
Calidad de Vida
Salud
Seguridad
Medidas de Mitigación
Impactos Negativos
CREACION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PREVENCION DE RIESGO EN LA
1.0
CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO
BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA
EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
1.1 EXPEDIENTE TECNICO x
1.2 PROCESO DE SELECCIÓN x
1.3 EJECUCION x x x x
FASE III: POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO x x x x x x x x x x
TOTAL
METAS 1ER MES 2DO MES 3ER MES 4TO MES 5TO MES POR
METAS
EXPEDIENTE TECNICO 100,00% 100,00%
RESULTADO 1: CONSTRUCCION DE MURO 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
RESULTADO 2: 100,00% 100,00%
PROCESO
GASTOS GENERALES 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
UTILIDADES 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
SUPERVISION 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTO
VERIFICACION
Mejora en la calidad Mejorar las condiciones de vida Encuestas de Se requiere de
de vida de los de los Pobladores de la opinión de los esfuerzos
pobladores de la Asociación de Buenos Aires. vecinos. complementarios
Calle Carretera que acompañen al
Reducir las
FIN
Huinco de la mantenimiento de
Asociación de necesidades las infraestructuras
Buenos Aires, distrito básicas de los muros de
de Santa Eulalia. insatisfechas. contención.
II. CAPITULO 2
ASPECTOS GENERALES
Ubicación/Localización Geográfica
Región : Lima
Provincia : Huarochirí
Distrito : Santa Eulalia
Localidad : Buenos Aires
Longitud : 76°39’01” W
Latitud : 11°55’27’’ S
Altitud : 950 msnm.
Límites:
PROYECTO A
EJECUTARSE
A. UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE
SECTOR GOBIERNO LOCAL
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA
TELEFONO 01-3612858
DIRECCION AV. SAN MARTIN Nº 2860 SANTA EULALIA
PERSONA RESPONSABLE DE U.F. ING. JUAN GILBERTO LEANDRO MARCOS
CARGO GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
CORREO ELECTRONICO juangilbertom@hotmail.com
RRESPONSABLE DE FORMULAR ING. ANGEL MIGUEL SUAREZ MACAZANA
CORREO ELECTRONICO proyectos_suarez@hotmail.com
Fundamentos:
Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado peruano, consecuente
con su política de promover y cautelar la Vida de la Población y sostenimiento de las
poblaciones y en prevención de los daños que podría ocasionar la presencia de lluvias
torrenciales como otros desastres naturales, se debe considerar al distrito de Santa
Eulalia en el plan de contingencia a lo dispuesto por el Programa “Trabaja Perú”, para
la asignación de recursos correspondientes la cual tiene como objetivo generar el
empleo a la zona y a fin de que se desarrollen las obras de prevención que permitirán
contrarrestar los efectos negativos que ocasione el referido fenómeno.
Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,
ejercen las siguientes funciones:
III. CAPITULO 3
IDENTIFICACION
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto se debe al mal estado en que
se encuentra esta zona, esto viene perjudicando a los pobladores, originando una serie de
problemas dentro de las que se pueden mencionar, EL DEFICIENTE NIVEL DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y SEGURIDAD DE LOS PEATONES Y VIVIENDAS DE LA ZONA” que
dificulta el momento de esparcimiento generando malestar en los pobladores del sector.
Los pobladores que habitan en dicha localidad, se quejan por la situación actual, las
mismas que son algunos casos la salud de los pobladores de la zona, la gran cantidad de
arena acumulada en la zona, genera enfermedades respiratorias, así mismo las
habitaciones y construcciones existentes se ven afectadas en forma directa, aumentando
los costos de mantenimiento de las edificaciones que existen en la Localidad de Buenos
Aires.
Uno de los problemas más resaltantes que podemos percibir son los deslizamientos de
tierra y rocas en la calle Carretera Huinco de la Asociación Pueblo Nuevo de Buenos Aires
y los existentes no reúnen las condiciones adecuadas para prestar un adecuado servicio,
esto genera que la población tenga que buscar otras alternativas de recreación, dado
que en su zona no la encuentra los que origina a su vez mayores gastos económicos y
riesgo, frente a ello podemos afirmar que, la no implementación de políticas adecuadas
para atender las grandes necesidades sociales en relación a las condiciones mínimas
necesarias para satisfacer los requerimientos de recreación, generan conflictos sociales
que se manifiestan a través del incremento del pandillaje, delincuencia, drogadicción,
prostitución y alcoholismo esto a su vez deterioran la salud del tejido social arrastrando
con ellos a toda la sociedad en un caos, situación que debe ser atendida con urgencia,
toda vez que se cuenta con la visión de desarrollo social por parte de la municipalidad.
c) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.
Dentro de las razones que es de interés para la comunidad resolver la situación negativa,
es que primeramente se requiere garantizar un acceso adecuado peatonal, de manera
que le permita disminuir las partículas de polvo generados por la carencia de un muro de
contención y las trochas existentes, y aumentar mayor índice de actividades comerciales,
además tener una significativa reducción de gastos en salud, dado que actualmente les
está ocasionando enfermedades por efecto del polvo, provocando por la propia
naturaleza y el movimiento peatonal de los pobladores, de esta forma lograr un elevado
nivel de comercialización: ello es importante porque les permitirá dinamizar su economía
en el Distrito de Santa Eulalia , y aumento significativo en la Región de Lima.
d) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.
Es competencia del estado resolver dicho problema, por ser un proyecto social y de
competencia Municipal, ya que brindará seguridad al público, asimismo el servicio será
para todos los beneficiarios sin excluir a nadie de la población, además en función del
estado a través de los gobiernos Locales, atender estas necesidades por ser consideradas
prioritarias, que permitía disminuir la pobreza y mejorar la calidad de vida.
Son límites del distritos de Santa Eulalia los siguientes: "por el Norte, con los cerros eriazos
de San Antonio, delimitando el distrito de San Antonio; por el Sur, con parte de la
carretera central, rio Rímac y los límites del Distrito de Ricardo Palma; al Este con la
confluencia de los ríos Santa Eulalia y Rímac y límites distritales con San Mateo de Otao
y carretera central; y al Oeste con el distrito de Lurigancho Chosica y Sector de Buenos
Aires”.
Su latitud Sur es 11°,56´ y 00", en tanto que su longitud Oeste es de 76°, 42´ y 04". Tiene
una altitud de 1100 m.s.n.m. por lo que se ubica en la zona Yunga según la
clasificación del Dr. Pulgar Vidal.
Hidrografía
Nuestro territorio cuenta con frente oceánico con un litoral de aproximadamente 3,800
Km. de longitud y hacia el cual drenan sus aguas 52 ríos y quebradas principales que
constituyen la vertiente del pacífico.
El río Rímac pertenece a este sistema y según el Dr. Emilio Romero en su Geografía
Económica del Perú, "clasifica los ríos de la costa, teniendo en cuenta la ubicación de
sus orígenes y las precipitaciones que en ella se producen, en tres categorías: 1era.,
2da. y 3ra. Categoría". "El río Hablador" corresponde a la 1ra. Categoría, de gran
regularidad, mayor recorrido y caudal de la vertiente occidental andina.
Este río nace en el nevado de Ticlio a más de 5,000 m.s.n.m. numerosas lagunas lo
alimentan y en su desplazamiento forma el imponente Cañón del Infiernillo, aguas
arriba de San Mateo. A la altura de Viso el valle se angosta, casi llegan a juntarse las
paredes pétreas que enmarcan el río.
Es a partir de Surco que el Valle se abre y en Vitarte se inicia la gran llanura aluvial que
llega hasta el Pacífico. Su principal afluencia por la margen derecha es el río Santa
Eulalia, de gran importancia económica que nace en el nevado de Corte.
"La longitud del Rímac es de más o menos 140 Kms. Y su cuenta tiene una superficie de
aproximada de 3,700 Km2". Esta cuenca tiene gran importancia económica e
industrial para el país por la potencia de generación de energía hidroeléctrica
instalada.
El vocablo Rímac viene del quechua Rímac que quiere decir hablar, expresar, decir y
que implicaría sonar, bramar, situaciones que se produce en las épocas de lluvias con
el incremento de su caudal, produciendo huaycos especialmente en las zonas de
Huayaringa Alta y baja, perímetros del Distrito de Santa Eulalia,etc.. Este río alimenta
parte de Santa Eulalia y Chosica, con una acequia madre que nace a la altura del
Palomar y recorre por el lado derecho con dirección a Lima, mientras atrás dos
acequias, que nacen en Ricardo Palma y Tasa, bordean las faldas de los cerros,
llevando el líquido elemento.
Orografía
En cuanto a orografía, se presume que en tiempos inmemoriales el Valle del Rímac fue
el lecho de un gran río o laguna que desaguó al mar, dejando extensas zonas
pedrosas y aluviónicas; en las partes altas laterales del actual río Rímac quedaron
zonas aluviales que pronto se convirtieron en cultivables.
Los principales cerros son: California, La Ronda, Piedra Lagarto, Buenos Aires, Santa
María, Huampaní, Peña Blanca, La Parra, Talcomachay, Camote, Balcón, Negro y
Pedreros.
Clima
Santa Eulalia, titulada la "Villa del Sol" por su hermoso clima, ofrecen dos estaciones
bien marcadas: Verano e Invierno De abril a octubre con sol dominante y una
temperatura promedio de 22° y de noviembre a marzo con ligero frío, llovizna y niebla,
pero siempre con sol radiante durante el día.
Se afirma que "el clima es uno de los factores ecológicos que mayor influencia ejerce
sobre el suelo, la flora y la fauna" de allí que el Valle se presenta siempre verde y
colorido gracias al clima y las aguas del Rímac que los alimentan permanentemente.
De acuerdo a la clasificación de las regiones naturales del Perú, hecha por el Dr. Javier
Pulgar Vidal y que presentamos gráficamente a continuación, Chosica pertenece a la
zona Yunga, que significa "Valle Cálido", esto es clima cálido, con escasas lluvias, sol
radiantes y de producción frutícola.
Desde su fundación, Santa Eulalia se hizo célebre por la bondad de su clima, para la
cura y convalecencia de numerosas enfermedades y enfermos. El duro clima invernal
limeño, llevó también a las familias sobre todo adineradas, a establecerse en Chosica
y Santa Eulalia, para pasar temporadas de sol ardiente y aire puro y así surgieron
rápidamente urbanizaciones y casas solariegas de apellidos aristocráticos de Lima que
aceleraron el desarrollo y progreso de la zona
Composición de la Población
Las características de la población según el censo 2007 en el Distrito de Santa Eulalia,
ascienden a 10591 habitantes, de los cuales en el Sector de Buenos Aires corresponde
a una población de 1600 habitantes.
los cuales no cuentan con un muro para la seguridad de los pobladores, por lo que se
hace necesaria la construcción de sí misma.
Reducción de los beneficios que perciben los usuarios al no disponer del servicio.
Incremento en costos sociales para los usuarios generados por no disponer de los
servicios.
Incremento en costos sociales para los usuarios generados por no disponer de los
servicios Incremento en los costos sociales por daños y pérdidas generados a terceros.
Para una mejor identificación, se realizaron visitas de campo y reuniones con los
beneficiarios para la recopilación de datos de la zona afectada. La Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia, tiene la responsabilidad de la identificación de la zona,
donde se ejecutara el proyecto.
La gestión del desarrollo del distrito dispone de numerosos actores locales; por un lado,
la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, a la que por Ley le corresponde un rol activo
en la promoción del desarrollo integral, sostenible, económico y social de la localidad;
por otro lado, las instituciones públicas que actúan en el distrito, entre ellas las más
significativas son las relacionadas a Educación, Salud, así como también la Policía
Nacional, la Gobernación, el Juzgado de Paz; y las organizaciones sociales: los
comedores populares, los clubes de madres y los comités del vaso de leche, las
organizaciones comunales de pobladores, las organizaciones agrícolas, deportivas,
culturales y religiosas, entre otras.
Asumiendo con este propósito, su compromiso será de elaborar y aprobar el Perfil del
Proyecto de Inversión Pública, garantizando además, su participación durante todo el
ciclo del proyecto como ente supervisor a fin de lograr la sostenibilidad del proyecto.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: través del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, hace posible la incorporación de este
proyecto permitiendo mejorar los niveles de calidad de vida de los AAHH de menores
recursos del Distrito de Santa Eulalia.
PROBLEMAS
INVOLUCRADOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS
PERCIBIDOS
Comunidad de Tener una No se cuenta con Recursos: Aportes requeridos
la Asociación adecuada condiciones para elaborar expediente.
de Vivienda calidad de vida adecuadas para
Buenos Aires. segura. el desarrollo
Urbano.
Dirigentes de la Mejorar la Presupuesto Mandato: Representar los
Asociación de calidad de vida insuficiente. intereses de la población.
Vivienda de los pobladores
Buenos Aires. de la Asociación
de Buenos Aires.
Municipal Disminuir la Ineficiente sistema Recurso: Aprueba y supervisa
Distrital de problemática de de seguridad vial. el presupuesto.
Santa Eulalia la inseguridad. Mandato: Servir los intereses
de la población de Santa
Eulalia.
Ministerio de Contribuir a La población se Recurso: Brindar el
Trabajo y mejorar la encuentra financiamiento solicitado.
Promoción calidad de vida ubicada en zonas Mandato: Celebrar la Ley Nº
Social de los AAHH, y de alto riesgo y 27792.
sectores tienen bajos
mediante su recursos
programa. económicos.
Causas Directas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están:
Causas Indirectas
ANALISIS DE EFECTOS
Del listado de posibles efectos que se originan del problema, estos se clasificación en
los siguientes:
Efectos Directos
Efectos Indirectos
Efecto Final
Árbol de Problemas
EFECTO FINAL
Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia
Inadecuados criterios de
Inadecuada
mantenimiento en la
cobertura en el área
infraestructura
vulnerable y suelo
ANALISIS DE MEDIOS
ANALISIS DE FINES
Fines Directos
Fines Indirectos
Fin Último
Árbol de objetivos
FIN ÚLTIMO
Mejora en la Calidad de vida de los Pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2
Adecuada Presencia de acciones
infraestructura para la y técnicas de
protección del área mantenimiento
vulnerable
ACCION 1 A
Construcción de muro ACCION 2.1
ALTERNATIVA Nº 1 Sensibilización
de mampostería de
piedra de 120 m. de
longitud.
ACCION 2.2
Capacitación
ACCION 1 B
Construcción de muro
ALTERNATIVA Nº 2
de concreto armado de ACCION 2.3
120 m. de longitud. Implementación
de un Plan de
Mantenimiento
ALTERNATIVA Nº 1:
ALTERNATIVA Nº 2:
IV. CAPITULO 4
FORMULACION
Según en el artículo 11.- Fase de Pre inversión; de la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO III, señala que la
FASE DE PREINVERSION tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en
particular. En esta se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que
sustentan la declaración de viabilidad.
Según en el artículo 23.- Fase de Inversión; de la Directiva General del SNIP, aprobada
por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO IV, señala que la FASE DE
INVERSION, se inicia luego de ser declarado viable el PIP, esta fase comprende la
elaboración del Estudio Definitivo, Expediente Técnico u otro documento equivalente,
y la ejecución del PIP; y culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado,
liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operación y
mantenimiento.
Recibido el Informe de Cierre del PIP, el órgano que declaró la viabilidad, lo registra en
el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14).
Dicho órgano puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en
cuenta en la formulación o ejecución de proyectos similares. El registro del Informe de
Cierre del PIP no implica la aceptación o conformidad respecto del contenido del
mismo.
Según en el artículo 29.- Fase de Pos inversión; de la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO V, señala que la
FASE DE POSTINVERSION, se inicia una vez que ha culminado totalmente la ejecución
del PIP. La cual comprende la Operación y Mantenimiento del PIP ejecutado, así
como la evaluación ex post, este es el proceso para determinar sistemática y
objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas
para alcanzar los objetivos planteados en el PIP.
Preguntas SI NO
Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición
X
a peligros de origen natural?
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro. Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X
zona no expuesta?
Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
La Infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
X
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la
X
zona de ejecución del proyecto?
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
En la zona de ejecución del proyecto, Existen mecanismos técnicos para
X
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecución del proyecto, Existen mecanismos organizativos
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros X
naturales?
Pt = Po*(1+r)n
Dónde:
PROYECCION DE LA POBLACION
Los estándares óptimos del proyecto en este caso no existen debido a que la
infraestructura existente es inadecuada, se encuentra deteriorada por el tiempo
que tiene y la falta de un programa de mantenimiento por parte de las
autoridades; por lo tanto brinda un servicio ineficiente.
La oferta actual para la seguridad, está dado por los actuales muros de la zona
de intervención, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad
de seguridad y transitabilidad de flujo peatonal, debido a que es una
infraestructura precaria e ineficiente. Por tanto la cobertura del muro de
contención es de 0%.
Aspectos Técnicos:
Item Descripción
En la situación con proyecto se tiene previsto que, una vez terminadas las actividades
de ejecución del proyecto y se dé inicio a la operación del mismo, se darán los
siguientes beneficios:
Seguridad.
Según las Bases del Concurso del Programa “Trabaja Perú”, se tiene que requerir por lo
menos a 40 participantes, para poder determinar la Mano de Obra No Calificada
(MONC).
Costos de Inversión
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la infraestructura
instalada. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.
7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD und 1,00 6.730,00 6.730,00
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS und 1,00 4.520,00 4.520,00
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES Glb. 1,00 1.200,00 1.200,00
7,04 TALLER DE CAPACITACION Glb. 1,00 1.500,00 1.500,00
7,05 FLETE TERRESTRE Glb. 1,00 6.500,00 6.500,00
INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88
INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 291.508,23
Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente para mantener
la situación actual de la seguridad vial con niveles aceptables. Estos costos corresponden a
una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto
anual, y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años
dependiendo de la alternativa.
COSTOS DE MANTENIMIENTO
(Precios Privados - en Nuevos Soles)
COSTOS DE MANTENIMIENTO
(Precios Sociales - en Nuevos Soles)
Costo de Reposición:
Sin Proyecto
La población no cuenta con las vías pavimentadas. Por tanto no se está considerando
la adquisición de recursos para la obra que se edificará conforme a las características
técnicas del Expediente.
Con Proyecto
Para la situación con proyecto, se está tomando en cuenta el concreto que será
utilizado en los muros y emboquillado que podría dañarse por fisuras ocasionadas por
rocas que cohesiones, para su valorización se está utilizando un porcentaje de forma
creciente (4% - 5%) de la cantidad total, ya que debido a que mientras más años
pase, la estructura del muro disminuye su vida útil.
V. CAPITULO 5
EVALUACION
Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los
impactos del PIP, a éste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximación basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.
Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversión, como
de operación y mantenimiento. A partir de estos flujos se calcula el Valor Actual de
Costos Sociales (VACS), aplicando la tasa social de descuento actual de 9%.
0 234.688,88 234.688,88
1 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.606
2 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.618
3 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.636
4 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.661
5 1.449,16 13.457,08 12.007,92 1.692
6 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.730
7 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.776
8 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.830
9 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.893
10 1.449,16 13.457,08 12.007,92 1.965
VAC (T.D. 9%) 279.023,45
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 160,29
0 291.508,23 291.508,23
1 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.606
2 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.618
3 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.636
4 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.661
5 1.449,16 17.692,29 16.243,13 1.692
6 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.730
7 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.776
8 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.830
9 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.893
10 1.449,16 17.692,29 16.243,13 1.965
VAC (T.D. 9%) 361.572,17
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 207,71
5.2 BENEFICIOS
a. Beneficio sin Proyecto
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de transitabilidad y
seguridad para la calle Carretera Huinco , la población seguirá fluida, seguir en
constante peligro, seguir destinando recursos para gastos de protección, etc., por
lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación
actual.
Los beneficios cualitativos o también llamados beneficios sociales del proyecto que
se lograrán son:
Indicadores de Rentabilidad
Factor de ALTERNATIVA 01
variación VAC C/E
1,15 320.876,97 184,33
1,10 306.925,79 176,32
1,05 292.974,62 168,30
0,00 279.023,45 160,29
0,95 265.072,28 152,27
0,90 251.121,10 144,26
0,85 237.169,93 136,25
Factor de ALTERNATIVA 02
variación VAC C/E
1,15 274.105,66 157,46
1,10 262.188,02 150,62
1,05 250.270,38 143,77
0,00 238.352,75 136,93
0,95 226.435,11 130,08
0,90 214.517,47 123,23
0,85 202.599,84 116,39
EVALUACION PRIVADA
Pre Operación
Comprende todos los mecanismos de coordinación entre los Pobladores de la
Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
EULALIA. El presente proyecto va contar con el cofinanciamiento del programa social
“Trabaja Perú”, la cual pertenece al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Operación
Consiste en establecer un plan de operación y mantenimiento, en el presente
proyecto la operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de Santa Eulalia, conjuntamente con la población beneficiada.
Así mismo, se nombra como Unidad Ejecutora; ya que ejecutará el proyecto por
cualquiera de las modalidades que decida.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
LEYENDA
DIRECCIÓN MAGNITUD MITIGABILIDAD
+ POSITIVO A ALTO A ALTA
- NEGATIVO M MEDIO M MEDIA
B BAJO B BAJA
N.A. NO APLICABLE
Fuente: Elaboración propia
Durante las actividades del proyecto los impactos ambientales serán puntuales y de
corta duración., de efecto fugaz, dadas las características del proyecto.
El impacto sobre la calidad de aire será negativo de magnitud baja a media y alta
mitigabilidad, en las fases “Construcciones preliminares” y “movimiento de tierras”;
debido a la generación de material particulado (generación de polvo) y gases de
combustión por el uso de maquinaria. En la fase “conformación de subrasante y
excavación de relleno de cimiento” se generará un impacto negativo de magnitud
media y alta mitigabilidad, generación de polvo. Durante las actividades
“encofrado y desencofrado”, no se producirán impactos en la calidad del aire,
debido a que no se emitirá ningún tipo de compuestos, ni partículas, que puedan
representar riesgo para este componente ambiental.
Niveles sonoros
Se generará un impacto negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, en las
fases “obras preliminares” y “movimiento de tierras”, por el aumento de los niveles
sonoros en el área, debido al uso de maquinaria. En el “encofrado y desencofrado”, el
impacto será negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, el ruido que se
provoca es menor en relación a las fases anteriores.
Paisaje
Se producirá un impacto negativo de magnitud media y alta mitigabilidad,
manifestado en las disturbaciones temporales del paisaje natural, en las fases “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”; y en el “encofrado y desencofrado” el
impacto será negativo de magnitud baja y alta mitigabilidad.
Fauna (avifauna)
Se estima se produzca perturbación y desplazamiento de algunas de las pocas aves
(palomas de castilla y otras) existentes en la zona, por las actividades “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”.
Flora
La escasa cobertura vegetal natural existente en el área del proyecto,
apreciada en épocas de mayor humedad, se verá afectada por las actividades
“obras preliminares” y “movimiento de tierras”; este impacto será negativo de
magnitud baja y mitigabilidad moderada.
Empleo
En todas las fases del proyecto se producirá un impacto positivo sobre el empleo,
siendo de magnitud baja por que los puestos de trabajo generados son pocos y
temporales.
Calidad de Vida
Las actividades del proyecto producirán un impacto positivo de magnitud media de
carácter permanente en la calidad de vida de la población objetivo, debido a que se
mejorarán sus condiciones de vida al contar con muro de contención, libre sin riesgos
que atenten contra su salud y seguridad.
Salud
Durante las actividades “construcciones provisionales” y “movimiento de tierras” se
generará un impacto negativo de magnitud media y de alta mitigabilidad, debido al
contacto con el material de construcción y a la dispersión de partículas de materiales.
Seguridad
En las fases “obras preliminares” y “encofrado y desencofrado” se producirán impactos
negativos de magnitud media sobre la seguridad de los trabajadores, siendo estos de
alta mitigación.
debido a que las actividades a desarrollarse durante estas fases no liberan energía al
medio.
Medidas de Mitigación
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras, accesibles a la zona y al tipo de
proyecto, con la finalidad de mitigar el efecto ambiental del proyecto; las cuales se
presentan en la siguiente matriz.
Impactos Negativos
CREACION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PREVENCION DE RIESGO EN LA
1.0
CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO
BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA
EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
1.1 EXPEDIENTE TECNICO x
1.2 PROCESO DE SELECCIÓN x
1.3 EJECUCION x x x x
FASE III: POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO x x x x x x x x x x
TOTAL
METAS 1ER MES 2DO MES 3ER MES 4TO MES 5TO MES POR
METAS
EXPEDIENTE TECNICO 100,00% 100,00%
RESULTADO 1: CONSTRUCCION DE MURO 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
RESULTADO 2: 100,00% 100,00%
PROCESO
GASTOS GENERALES 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
UTILIDADES 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
SUPERVISION 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
las viviendas y pobladores de la Reducción de los costos de viaje de transportes y extrema pobreza, favorecen
calle Carretera Huinco de la y de carga. Comunicaciones. el incremento de bienestar
Asociación de Buenos Aires. Reducción del costo de pasajes. Opinión de los usuarios económico en zonas rurales.
OBRAS PRELIMINARES S/. 200,714.84 Precios Sociales Liquidación de Obra. Municipalidad Distrital de
MIVIMIENTO DE TIERRA Existe cofinanciamiento con el Inventario de Santa Eulalia Participación
TRAANSPORTE DE MATERIALES Programa “Trabaja Perú” equipamiento. del gobierno local
MURO DE CONTENC. SIMPLE Informe de Obras Participación activa de los
VARIOS Públicas. beneficiarios
OTROS
VI. CAPITULO 6
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
Del desarrollo del presente estudio a Nivel de Perfil de Pre-Inversión, se concluye lo siguiente:
6.2 RECOMENDACIONES
VII. CAPITULO 7
ANEXOS
7.2 FOTOGRAFIAS
FOTO Nº 01
FOTO Nº 02
FOTO Nº 03
FOTO Nº 04