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ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO:

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA


PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE
CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION
PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE
SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA


HUAROCHIRI – LIMA

MONTO TOTAL DEL PROYECTO: S/. 234,688.88

FEBRERO 2015
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:
CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

ÍNDICE

CAPITULO 1:
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Información General
1.2 Planeamiento del Proyecto
1.3 Determinación de la Brecha
1.4 Análisis técnico del PIP
1.5 Costos del PIP
1.6 Evaluación Social
1.7 Análisis de Sostenibilidad
1.8 Impacto Ambiental
1.9 Gestión del Proyecto
1.10 Matriz del Marco Lógico
CAPITULO 2:
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.3 Marco de Referencia
CAPITULO 3:
IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.2 Definición del Problema y sus Causas
CAPITULO 4:
FORMULACION
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda
4.5 Costos del Proyecto
4.6 Costos a Precios de Mercado

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CAPITULO 5:
EVALUACION
5.1 Evaluación Económica Social
5.2 Beneficios
5.3 Análisis de Sensibilidad
5.4 Análisis de Sostenibilidad
5.5 Impacto Ambiental
5.6 Gestión del Proyecto
5.7 Matriz del Marco Lógico
CAPITULO 6:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
6.2 Recomendaciones
CAPITULO 7:
ANEXOS
7.1 Duración de la Obra
7.2 Fotografías

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I. CAPITULO 1
RESUMEN EJECUTIVO

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CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

1.1 INFORMACIÓN GENERAL

Nombre del Proyecto

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO


EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION PUEBLO NUEVO
BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

Localización

El Distrito de Santa Eulalia se encuentra ubicado en la provincia de Huarochirí,


Departamento de Lima, con una altitud de 950 m.s.n.m. Su fisiología que presenta esta
zona es propia de la zona yunga, donde presenta una topografía con ciertas planicies
donde se desarrolla la actividad agrícola.

El proyecto se inicia a 950.00 msnm, en la Calle Carretera Huinco del Comité Central
de la Localidad de Buenos Aires, Jurisdicción de Santa Eulalia, está a 2 km de la
Capital del Distrito de Santa Eulalia.

La ubicación geográfica

Longitud : 76°39’01” W
Latitud : 11°55’27’’ S
Altitud : 950 msnm.

Ubicación/Localización

Región : Lima
Provincia : Huarochirí
Distrito : Santa Eulalia
Localidad : Buenos Aires
Región Geográfica : Costa (X) Sierra ( ) Selva ( )

Límites:

El distrito de Santa Eulalia tiene como limites los siguientes:

Por el Norte : Con el distrito de San Antonio


Por el Sur : Con el distrito de Ricardo Palma.
Por el Este : Con el distrito de San Mateo de Otao, Casta y Callahuanca.
Por el Oeste : Con los distritos de Lurigancho y San Antonio.

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Grafico N° 01: Mapa - Macro localización: Región Lima Provincias

Elaboración : Propia

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Grafico N° 02: Mapa -Macro localización: Región Lima

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


Elaboración : Propia

Grafico N° 03: Mapa Satelital de Buenos Aires

Buenos Aires – Santa


Eulalia

Fuente : Google Earth


Elaboración : Propia

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Grafico N° 04: Mapa Satelital del Área del proyecto

Proyecto a ejecutarse

Fuente : Google Earth


Elaboración : Propia

1.2 PLANEAMIENTO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL: OBJETIVO CENTRAL:

Inadecuadas Condiciones de Adecuadas Condiciones de


accesibilidad y seguridad accesibilidad y seguridad
para las viviendas y para las viviendas y
pobladores de la Calle pobladores de la Calle
Carretera Huinco, de la Carretera Huinco, de la
Localidad de Buenos Aires Localidad de Buenos Aires
del Distrito de Santa Eulalia del Distrito de Santa Eulalia

Objetivo Central o Propósito del Proyecto: El objetivo central del presente proyecto
consiste en contar con “ADECUADAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD
PARA LAS VIVIENDAS Y POBLADORES DE LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
LOCALIDAD DE BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA”

Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general de la Municipalidad Distrital de Santa


Eulalia, referente a promover e impulsar la seguridad y el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Local en un marco de
gestión eficiente y eficaz.

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ANALISIS DE MEDIOS

Medios directos de primer nivel


 Adecuada cobertura en el área vulnerable y suelo
 Adecuados criterios de mantenimiento en la infraestructura

Medios indirectos – Medios Fundamentales


 Adecuada infraestructura para la protección del área vulnerable
 Presencia de acciones y técnicas de mantenimiento

ANALISIS DE FINES

Fines Directos
 Protección de la propiedad pública o privada
 Buena cultura de Protección y Seguridad

Fines Indirectos
 Protección de los servicios básicos
 Disminución de accidentes

Fin Ultimo
 Mejora en la calidad de vida de los pobladores de la Calle la Mar y Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, Distrito de Santa Eulalia

La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el


mismo que se define como: “ADECUADAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD Y
SEGURIDAD PARA LAS VIVIENDAS Y POBLADORES DE LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE
LA LOCALIDAD DE BUENOS AIRES DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA”, que propiciara el
desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades mejorando el desarrollo socio
económico de la población .

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 Árbol de objetivos

FIN ÚLTIMO
Mejora en la Calidad de vida de los Pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia

Protección de los Disminución de


servicios básicos accidentes

Protección de la propiedad Buena cultura de protección


pública y privada y de seguridad

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia

Adecuados criterios de
Adecuada cobertura
mantenimiento en la
en el área vulnerable y
infraestructura
suelo

Adecuada infraestructura Presencia de acciones y técnicas


para la protección del área de mantenimiento
vulnerable

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 Medios Fundamentales con las Alternativas de Solución

MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2
Adecuada Presencia de acciones
infraestructura para la y técnicas de
protección del área mantenimiento
vulnerable

ACCION 1 A
Construcción de muro ACCION 2.1
ALTERNATIVA Nº 1 de mampostería de Sensibilización
piedra de 120 m. de
longitud.

ACCION 2.2
Capacitación

ACCION 1 B
Construcción de muro
ALTERNATIVA Nº 2 de concreto armado de ACCION 2.3
120 m. de longitud. Implementación
de un Plan de
Mantenimiento

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 Las Alternativas de Solución

Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo


consideraciones de orden técnico, ambiental, uso y costumbres de la población, se
plantean las siguientes alternativas:

ALTERNATIVA Nº 1:
CONSTRUCCION DE MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA
(Con mortero 1:6 C:A)
Dimensión: 120 ml.

ERNATIVA Nº 2:
CONSTRUCCION DE MURO DE CONCRETO ARMADO (f´c = 210 kg/cm2)
Dimensión: 120 ml.

1.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

En la situación sin proyecto, se tiene que la brecha actual está caracterizada por la
totalidad de afectados por la situación negativa (en otras palabras la demanda total),
la misma que asciende a 1,600 personas en la actualidad y que al proyectarse en un
periodo de 10 años alcanza 1.965 personas, quienes no cuentan con calidad de
servicio en la vía que utilizan para el tránsito peatonal.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
-1600 -1606 -1618 -1636 -1661 -1692 -1730 -1776 -1830 -1893 -1965

1.4 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

En la situación con proyecto se tiene previsto que, una vez terminadas las actividades
de ejecución del proyecto y se dé inicio a la operación del mismo, se darán los
siguientes beneficios:

 Se beneficiará a un promedio de 1,600 integrantes y que pertenecen a la


Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires – Distrito de Santa Eulalia, que ya no
estarán con la preocupación de que puedan tener accidentes en cualquier
momento que transiten por la zona.
 Incremento del bienestar de la población de la Zona B Pueblo Nuevo Buenos
Aires.
 Revalorización del costo de los inmuebles que se encuentran alrededor de la
zona del proyecto.
 Mejores condiciones de circulación peatonal y vehicular.
 Seguridad.

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1.5 COSTOS DEL PIP

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha


valorado el costo de las actividades de la alternativa propuesta.

Se han considerado como costos, todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que
es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.

Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:

Costos de Inversión

Son los necesarios para dotar a la capacidad operativa de la infraestructura para la


prevención de riesgo, componentes principales del proyecto y que corresponden a los
rubros siguientes:

 Maquinarias y Equipos.
 Servicios profesionales.
 Mano de Obra Calificada y No Calificada.
 Otros.

Costos de Mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la infraestructura
instalada. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.

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ALTERNATIVA 01

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA


Proyecto:
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
Ubicación: CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION P.N. BUENOS AIRES - SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
Fecha: FEBRERO 2015

Item Descripción Und. Metrado P.U. Parcial

1,00 OBRAS PROVISIONALES


1,01 CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 M X 2.40 M (SOPORTE
undDE MADERA)
1,00 720,00 720,00
1,02 ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA mes 3,00 350,00 1.050,00
1,03 SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION m 120,00 2,80 336,00
2,00 OBRAS PRELIMINARES
2,01 LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO EN ROCA SUELTA m2 240,00 2,20 528,00
2,02 DEMOLICIÓN Y/O DESMONTAJE DE MURO EMPIRCADO DE PIEDRA HPROM<=2.0M
m2 180,00 34,10 6.138,00
2,03 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO m2 240,00 1,80 432,00
3,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3,01 CORTE EN TERRENO SEMIROCOSO MANUAL m3 360,00 18,00 6.480,00
3,02 EXCAVAXCION DE ZANJAS PARA MURO APROM=0.60 HMÁX<= 0.80M ENmT.N 120,00 18,50 2.220,00
3,03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTACIÓN CON EQUIPO LIVIANO
m3 90,00 20,30 1.827,00
3,04 ELIMINACIÓN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUALm3
D<= 5KM
406,80 28,30 11.512,44
4,00 TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
4,01 EXTRACCION DE PIEDRA GRANDE EN CANTERA m3 318,38 16,50 5.253,27
4,02 CORTE Y HABILITACION DE PIEDRA PARA MURO SEGUN DISEÑO m3 172,80 15,20 2.626,56
4,03 ACARREO MANUAL DE P.G.(PROM. 10") D>100M m3 318,38 28,40 9.041,99
4,04 ACARREO DE AGREGADOS D>100M m3 388,44 28,40 11.031,70
4,05 ACARREO Y ACOPIO MANUAL DE MATERIAL EXEDENTE D>100M m3 406,80 22,30 9.071,64
4,06 ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMÁX<=50M m3 84,24 10,50 884,52
4,07 ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M Und 1.360,48 1,50 2.040,72
5,00 MURO DE CONTENCION SIMPLE
5,01 CIMIENTO CORRIDO - MEZCLA C:H 1:10+30% PG INC. PREPARACIÓN MANUAL
m3 136,80 182,00 24.897,60
5,02 ASENTADO DE MURO DE PIEDRA HABILITADA MEZCLA C:A 1:6 + 75% P.G.
m3 331,20 175,00 57.960,00
5,03 MURO DE PIEDRA - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 288,00 24,50 7.056,00
5,04 EMBOQUILLADO DECORATIVO EN MURO DE PIEDRA, MEZCLA C:A 1:4 m2 288,00 8,60 2.476,80
5,05 JUNTA DE CONSTRUCCIÓN DE TECNOPOR E=1" PARA MUROS m2 52,44 7,40 388,06
6,00 VARIOS
6,01 ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO und 6,00 35,00 210,00
6,02 ENSAYO PRÓCTOR (COMPACTACIÒN DEL SUELO) und 1,00 110,00 110,00
6,03 DRENAJE EN MURO TUBERÍA Ø 2" m 69,00 16,80 1.159,20
6,04 LIMPIEZA GENERAL DE OBRA m2 240,00 1,50 360,00
7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD und 1,00 6.730,00 6.730,00
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS und 1,00 4.520,00 4.520,00
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES Glb. 1,00 1.200,00 1.200,00
7,04 CAPACITACION PARTICIPANTES est 1,00 1.500,00 1.500,00
7,05 FLETE TERRESTRE Glb. 1,00 6.500,00 6.500,00

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COSTO DIRECTO 186.261,49


GASTOS GENERALES (15%) 27.939,22
EXPEDIENTE TECNICO 10.244,08
SUPERVICION 10.244,08
UTILIDADES
TOTAL COSTO DE OBRA 234.688,88

ALTERNATIVA 02

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA


Proyecto:
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

Ubicación: CALLE CARRETERA HUINCO ASOCIACION P.N. BUENOS AIRES, DISTRITO SANTA EULALIA - HUAROCHIRI - LIMA.
Fecha: FEBRERO 2015

Item Descripción Und. Metrado P.U. Parcial

1,00 OBRAS PROVISIONALES


1,01 CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 M X 2.40 M (SOPORTEund
DE MADERA)
1,00 720,00 720,00
1,02 ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA mes 3,00 350,00 1.050,00
1,03 SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION m 120,00 2,80 336,00
2,00 OBRAS PRELIMINARES
2,01 LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO EN ROCA SUELTA m2 240,00 2,20 528,00
2,02 DEMOLICIÓN Y/O DESMONTAJE DE MURO EMPIRCADO DE PIEDRA HPROM<=2.0M
m2 180,00 34,10 6.138,00
2,03 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO m2 240,00 1,80 432,00
3,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3,01 CORTE EN TERRENO SEMIROCOSO MANUAL m3 360,00 18,00 6.480,00
3,02 EXCAVAXCION DE ZANJAS PARA MURO APROM=0.60 HMÁX<= 0.80M EN T.N
m 120,00 18,50 2.220,00
3,03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTACIÓN CON EQUIPO LIVIANO m3 90,00 20,30 1.827,00
3,04 ELIMINACIÓN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<=
m3 5KM 406,80 28,30 11.512,44
4,00 TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
4,01 ACARREO DE AGREGADOS D>100M m3 246,96 28,40 7.013,66
4,02 ACARREO Y ACOPIO MANUAL DE MATERIAL EXEDENTE D>100M m3 406,80 22,30 9.071,64
4,03 ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMÁX<=50M m3 31,75 10,50 333,38
4,04 ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M Und 1.587,60 1,50 2.381,40
5,00 MURO DE CONTENCION ARMADO
5,01 MURO DE CONTENCION DE CONCRETO F´C= 210KG/CM2 INC CURADO m3 176,40 415,20 73.241,28
5,02 MURO DE CONTENCION - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 576,00 48,20 27.763,20
5,03 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2. KG 13.526,50 4,65 62.898,23
5,04 JUNTA DE CONSTRUCCIÓN DE TECNOPOR E=1" PARA MUROS m2 16,56 12,50 207,00
6,00 VARIOS
6,01 ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO und 6,00 35,00 210,00
6,02 ENSAYO PRÓCTOR (COMPACTACIÒN DEL SUELO) und 1,00 110,00 110,00
6,03 DRENAJE EN MURO TUBERÍA Ø 2" m 23,00 16,80 386,40
6,04 LIMPIEZA GENERAL DE OBRA m2 240,00 1,50 360,00
7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD und 1,00 6.730,00 6.730,00
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS und 1,00 4.520,00 4.520,00
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES Glb. 1,00 1.200,00 1.200,00
7,04 TALLER DE CAPACITACION Glb. 1,00 1.500,00 1.500,00
7,05 FLETE TERRESTRE Glb. 1,00 6.500,00 6.500,00

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COSTO DIRECTO 235.669,62


GASTOS GENERALES 35.350,44
EXPEDIENTE TECNICO 10.244,08
SUPERVICION 10.244,08
UTILIDADES
TOTAL COSTO DE OBRA 291.508,23

Cuadro de los Costos de Inversión en resumen: Alternativa 01

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 01


(En nuevos soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA 186.261,49


Gastos Generales (15%) 27.939,22
Utilidad (0%) -
COSTO TOTAL DE LA OBRA 214.200,72

INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88

Cuadro de los Costos a Precios de Mercado a Precios Sociales: Alternativa 01

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 01


Precios de Mercado - Precios Sociales (En nuevos soles)

Costo total a Costo total a


Principales Rubros precios de FC precios
mercado sociales
Costo Directo 186.261,49 0,85 158322,27
Gatos Generales 27.939,22 0,85 23748,34
Utilidad 0,00 0,85 0,00
Supervisión 10.244,08 0,91 9322,11
Expediente Técnico 10.244,08 0,91 9322,11
Total 234.688,88 200.714,84

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Cuadro de los Costos de Inversión en resumen: Alternativa 02

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 02


(En nuevos soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA 235.669,62


Gastos Generales 35.350,44
Utilidad (0%) -
COSTO TOTAL DE LA OBRA 271.020,07

INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 291.508,23

Cuadro de los Costos a Precios de Mercado a Precios Sociales: Alternativa 02

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 02


Precios de Mercado - Precios Sociales (En nuevos soles)

Costo total a Costo total a


Principales Rubros precios de FC precios
mercado sociales
Costo Directo 235.669,62 0,85 200319,18
Gatos Generales 35.350,44 0,85 30047,88
Utilidad 0,00 0,85 0,00
Supervisión 10.244,08 0,91 9322,11
Expediente Técnico 10.244,08 0,91 9322,11
Total 291.508,23 249.011,28

1.6 EVALUACION SOCIAL

Para realizar la evaluación social se empleará la metodología del Costo de Efectividad


que permite estimar el costo social de lograr los resultados e impactos del PIP o de
cada una de sus alternativas.

Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los
impactos del PIP, a éste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximación basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.

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El indicador de rentabilidad social, bajo esta metodología, es conocido como ratio de


costo efectividad o también ratio costo eficacia, dependiendo si el indicador expresa
los impactos o los resultados, respectivamente.

Para estimar el ratio se requiere:


Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversión, como
de operación y mantenimiento. A partir de estos flujos se calcula el Valor Actual de
Costos Sociales (VACS), aplicando la tasa social de descuento actual de 9%.

Cuantificar las metas de los indicadores de efectividad o eficacia.

1.7 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación

Pre Operación
Comprende todos los mecanismos de coordinación entre los Pobladores de la
Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
EULALIA. El presente proyecto va contar con el cofinanciamiento del programa social
“Trabaja Perú”, la cual pertenece al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Operación
Consiste en establecer un plan de operación y mantenimiento, en el presente
proyecto la operación y mantenimiento estará a cargo del Gobierno Regional de
Lima, conjuntamente con la población beneficiada.

Capacidad de gestión en las etapas de inversión y operación


La institución encargada de la etapa de inversión es el Gobierno Regional de Lima,
que cuenta con la experiencia necesaria, recursos y medios disponibles.

Así mismo, se nombra como Unidad Ejecutora; ya que ejecutará el proyecto por
cualquiera de las modalidades que decida.

1.8 IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, se identifica los impactos


ambientales que se producirán como resultado de las interacciones y los elementos
ambientales naturales y humanos; en base a ello se proponen las medidas de
mitigación de posibles impactos negativos, con la finalidad de armonizar las
actividades del proyecto con el medio ambiente.

De las metodologías disponibles para evaluación adaptamos la Matriz Causa – Efecto


de Leopold usada en proyectos de infraestructura, para el análisis de los componentes
ambientales susceptibles de ser modificados por el proyecto. La magnitud del impacto
sobre un componente ambiental se valora mediante una escala ordinal: Alto, Medio o

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Bajo (A, M o B). Asimismo; la mitigabilidad del impacto se califica según el caso, de
Alta, Media o Baja (A, M o B). Además, se identifica la dirección del impacto, si es
Positivo o Negativo (+/-).

Es necesario precisar que la Magnitud, se refiere a la severidad del impacto causada


por el proyecto sobre un componente ambiental, al margen de su extensión o
duración.

Impacto Ambiental del Proyecto


A continuación se muestra la matriz de impactos ambientales del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO


OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS ENCOFRADO Y
COMPONENTES AMBIENTALES MOVILIZACION Y LIMPIEZA EXCAVACIÓN Y DESENCOFRADO
CONSTRUCCIONES CONFORMACIÓN
DESMOVILIZACIÓN MANUAL DE RELLENO DE DE MURO DE
PROVISIONALES DE SUBARASANTE CONTENCIÓN
DE HERRAMIENTAS TERRENO CIMIENTO
CALIDAD DE AIRE -B/A -M/A -M/A -M/A -M/A N.A.
MEDIO FISICO
NIVELES SONOROS -MB -M/B -M/B -M/B -B/M -M/B
MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE -B/A -M/A -M/A -M/A -B/M -B/A
(AVI) FAUNA -B/M -B/M -B/M -B/M -B/M N.A.
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA -B/M -B/M -B/M -B/M -B/M N.A.
EMPLEO +B +B +B +B +B +B
MEDIO SOCIO- CALIDAD DE VIDA N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.
ECONÓMICO SALUD N.A. -M/A -M/A -M/A -M/A N.A.
SEGURIDAD -M.A. -M/A -M/A -B/A -B/A -M/A

LEYENDA
DIRECCIÓN MAGNITUD MITIGABILIDAD
+ POSITIVO A ALTO A ALTA
- NEGATIVO M MEDIO M MEDIA
B BAJO B BAJA
N.A. NO APLICABLE
Fuente: Elaboración propia

Descripción de los impactos ambientales

Durante las actividades del proyecto los impactos ambientales serán puntuales y de
corta duración., de efecto fugaz, dadas las características del proyecto.

Los componentes ambientales que serán afectados durante la etapa de construcción


y operación del proyecto se describen a continuación:

Calidad de aire

El impacto sobre la calidad de aire será negativo de magnitud baja a media y alta
mitigabilidad, en las fases “Construcciones preliminares” y “movimiento de tierras”;

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debido a la generación de material particulado (generación de polvo) y gases de


combustión por el uso de maquinaria. En la fase “conformación de subrasante y
excavación de relleno de cimiento” se generará un impacto negativo de magnitud
media y alta mitigabilidad, generación de polvo. Durante las actividades
“encofrado y desencofrado”, no se producirán impactos en la calidad del aire,
debido a que no se emitirá ningún tipo de compuestos, ni partículas, que puedan
representar riesgo para este componente ambiental.

Niveles sonoros

Se generará un impacto negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, en las


fases “obras preliminares” y “movimiento de tierras”, por el aumento de los niveles
sonoros en el área, debido al uso de maquinaria. En el “encofrado y desencofrado”, el
impacto será negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, el ruido que se
provoca es menor en relación a las fases anteriores.

Paisaje

Se producirá un impacto negativo de magnitud media y alta mitigabilidad,


manifestado en las disturbaciones temporales del paisaje natural, en las fases “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”; y en el “encofrado y desencofrado” el
impacto será negativo de magnitud baja y alta mitigabilidad.

Fauna (avifauna)

Se estima se produzca perturbación y desplazamiento de algunas de las pocas aves


(palomas de castilla y otras) existentes en la zona, por las actividades “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”.

Flora

La escasa cobertura vegetal natural existente en el área del proyecto,


apreciada en épocas de mayor humedad, se verá afectada por las actividades
“obras preliminares” y “movimiento de tierras”; este impacto será negativo de
magnitud baja y mitigabilidad moderada.

Empleo

En todas las fases del proyecto se producirá un impacto positivo sobre el empleo,
siendo de magnitud baja por que los puestos de trabajo generados son pocos y
temporales.

Calidad de Vida

Las actividades del proyecto producirán un impacto positivo de magnitud media de


carácter permanente en la calidad de vida de la población objetivo, debido a que se
mejorarán sus condiciones de vida al contar con muro de contención, libre sin riesgos
que atenten contra su salud y seguridad.

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Salud

Durante las actividades “construcciones provisionales” y “movimiento de tierras” se


generará un impacto negativo de magnitud media y de alta mitigabilidad, debido al
contacto con el material de construcción y a la dispersión de partículas de materiales.

Seguridad

En las fases “obras preliminares” y “encofrado y desencofrado” se producirán impactos


negativos de magnitud media sobre la seguridad de los trabajadores, siendo estos de
alta mitigación.

De manera similar con el “movimiento de tierras”, se generarán impactos negativos


sobre la seguridad de los trabajadores, de magnitud baja con una alta mitigabilidad,
debido a que las actividades a desarrollarse durante estas fases no liberan energía al
medio.

Medidas de Mitigación

Se aplicarán medidas preventivas y correctoras, accesibles a la zona y al tipo de


proyecto, con la finalidad de mitigar el efecto ambiental del proyecto; las cuales se
presentan en la siguiente matriz.

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MEDIDAS DE MITIGACION Y PREVENCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

COMPONENTE IMPACTOS ACTIVIDAD LUGAR DE


MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
AMBIENTAL AMBIENTALES CAUSANTE APLICACIÓN
-Humedecer la superficie del suelo de estas áreas
Alteración de la Transporte de para disminuir la emisión de partículas. En todos los frentes
Calidad del aire herramientas, -Cubrir el material transportado en volquetes con de trabajo, durante
por la emisión de movimiento de un manto de lana. la fase de obras
AIRE
material maquinaria, transporte -Mantenimiento preventivo de equipos y preliminares y
particulado y de material excedente maquinarias. movimiento de
gases de limpieza -Se pintará con brocha, no con soplete. Se usará tierras
pintura sin plomo
-Utilizar maquinaria en buen estado mecánico y
Transporte de En todos los frentes
motores con silenciadores.
herramientas, de trabajo, durante
-Mantenimiento preventivo de equipos y
NIVELES Aumento de los movimiento de la fase de obras
maquinarias
SONOROS niveles de ruido maquinaria, transporte preliminares y
-Las actividades se realizarán en horario diurno y
de material excedente movimiento de
vespertino evitando la generación de ruidos
de limpieza tierras
molestos durante la noche
Construcciones
provisionales para
Perturbación y En todas las áreas
maquinarias. Corte a
desplazamiento -Evitar ruidos molestos sobre todo en las noches a ser disturbadas y
nivel de la subrasante
BIOLÓGICO de las escasas para no disturbar a la escasa avifauna que contempladas en el
en terreno rocoso y
especies (Avi - pernocta en el lugar. proyecto durante
semirocoso y
fauna) todas las fase.
conformación de la
subrasante
-Cercar el lugar de trabajo mientras dure la
construcción.
En todas las áreas
Obras preliminares, -El material excedente se colocará temporalmente
a ser disturbadas,
Alteración del movimiento de tierras, en las áreas designadas, y luego definitivamente
PAISAJE contempladas en el
paisaje construcción de muro en el lugar autorizado por la Municipalidad de
proyecto, durante
de contención Santa Eulalia.
todas las fases.
-Evitar realizar cortes excesivos y limitarse a lo
especificado en los diseños.
Construcciones -Uso de mascarillas y guantes por el personal que
provisionales, labora directamente en esta obra. En todas las áreas
movimiento de tierras, -Restricción del paso de transeúntes. a ser disturbadas,
Riesgos a la salud
limpieza del terreno, -Control de generación de partículas (ver lo contempladas en el
de las personas
desmontaje de piedras, referente a aire) proyecto, durante
excavación y relleno, -Control de los niveles de ruidos (ver lo referente a todas las fases.
construcción de muro aire)
SOCIO-
ECONOMICO -Uso de equipos de seguridad por el personal que
trabaja directamente en la obra. En todas las áreas
Obras preliminares,
Riesgos en la -Señalización de las zonas peligrosas a ser disturbadas,
movimiento de tierras e
seguridad de las -Restricción del paso a los transeúntes contempladas en el
implementación de
personas -Señalar las rutas alternas para facilitar el paso de proyecto, durante
cerco de protección
los transeúntes mientras duren las obras civiles todas las fases.
-Instrucciones al personal para evitar accidentes

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como


resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos
que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha
planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:

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Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.


 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento
de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material,


no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la
explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con
el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores
en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.

1.9 GESTIÓN DEL PROYECTO

Se ha programado que el proyecto se efectúe en cuatro meses, el primero en la


elaboración del expediente técnico y los tres posteriores en la ejecución de la obra;
habiéndose establecido las correspondientes metas físicas y financieras, que permitan
lograr el objetivo. Parte importante es la participación de la población durante la
ejecución de la obra de manera que afirmen los beneficios sentidos por ella.

Para garantizar un adecuado mantenimiento a la infraestructura se incorpora la


actividad Sensibilización y Capacitación en mantenimiento.

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PLAN DE IMPLEMENTACION - ALTERNATIVA 1


AÑOS AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MESES 1 2 3 4 5 6
FASE I: PRE INVERSION
ESTUDIO
ESTUDIO DE PREINVERSION
FASE II: INVERSION

CREACION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PREVENCION DE RIESGO EN LA
1.0
CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO
BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA
EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
1.1 EXPEDIENTE TECNICO x
1.2 PROCESO DE SELECCIÓN x
1.3 EJECUCION x x x x
FASE III: POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO x x x x x x x x x x

TOTAL
METAS 1ER MES 2DO MES 3ER MES 4TO MES 5TO MES POR
METAS
EXPEDIENTE TECNICO 100,00% 100,00%
RESULTADO 1: CONSTRUCCION DE MURO 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
RESULTADO 2: 100,00% 100,00%
PROCESO
GASTOS GENERALES 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
UTILIDADES 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
SUPERVISION 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%

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1.10 MATRIZ DEL MARCO LOGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTO
VERIFICACION
Mejora en la calidad  Mejorar las condiciones de vida  Encuestas de  Se requiere de
de vida de los de los Pobladores de la opinión de los esfuerzos
pobladores de la Asociación de Buenos Aires. vecinos. complementarios
Calle Carretera que acompañen al
 Reducir las
FIN

Huinco de la mantenimiento de
Asociación de necesidades las infraestructuras
Buenos Aires, distrito básicas de los muros de
de Santa Eulalia. insatisfechas. contención.

Adecuadas  Reducción de los accidentes de  Encuestas a  Políticas


Condiciones de personas. usuarios. gubernamentales
accesibilidad y de apoyo a sectores
 Reducción de los costos de viaje  Estadísticas del
PROPOSITO

seguridad para las en extrema pobreza,


viviendas y y de carga. Ministerio de favorecen el
pobladores de la transportes y incremento de
 Reducción del costo de pasajes. Comunicaciones.
calle Carretera bienestar
Huinco de la  Opinión de los económico en zonas
Asociación de usuarios rurales.
Buenos Aires.
 Monto de Inversión del PIP.  Valorización de  Financiamiento
 OBRAS obra y verificación apropiado y
PROVICIONALES S/. 234,688.88 Precios Privados in situ. oportuno de la
 OBRAS S/. 200,714.84 Precios Sociales Municipalidad
PRELIMINARES  Liquidación de Distrital de Santa
COMPONENTES

 MIVIMIENTO DE  Existe cofinanciamiento con el Obra. Eulalia


TIERRA Programa “Trabaja Perú”  Inventario de Participación del
 TRAANSPORTE DE equipamiento. gobierno local
MATERIALES Y
AGREGADOS  Informe de Obras  Participación activa
 MURO DE Públicas. de los beneficiarios
CONTENC. SIMPLE
 VARIOS
 OTROS

 EXPEDIENTE Costo de inversión del proyecto:  Reporte de avance  Existe la voluntad y


TECNICO de obra física y el presupuesto de la
 PROCESO DE financiera. MDSE para ejecutar
LICITACION DE COSTO DIRECTO DE OBRA 186.261,49 el proyecto
CONTRATISTA  Expediente Técnico
ACTIVIDADES

 EJECUCION Y Gastos Generales 27.939,22 – Informe de  Los costos de


SUPERVICION DE Supervisión 10.244,08 valorizaciones y inversión no sufren
OBRA contratistas. importantes
Expediente Técnico 10.244,08 variaciones.
 LIQUIDACION DE  Supervisión y
OBRA MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88
contratos con
 FUNCIONAMIENTO contratistas.
DE LA
INFRAESTRUCTURA

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II. CAPITULO 2
ASPECTOS GENERALES

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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO


CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE
CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE
SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

Identificación del Establecimiento y/o Unidad Funcional

Entidad : Municipalidad Distrital de Santa Eulalia

Ubicación/Localización Geográfica

Región : Lima
Provincia : Huarochirí
Distrito : Santa Eulalia
Localidad : Buenos Aires

El Distrito de Santa Eulalia se encuentra ubicado en la provincia de Huarochirí,


Departamento de Lima, con una altitud de 950 m.s.n.m. Su fisiología que presenta esta
zona es propia de la zona yunga, donde presenta una topografía con ciertas planicies
donde se desarrolla la actividad agrícola.

El proyecto se inicia a 950.00 msnm, en el lugar de Buenos Aires Jurisdicción de Santa


Eulalia, está a 2 km de la Capital del Distrito de Santa Eulalia por una vía asfaltada.

La ubicación geográfica es la siguiente:

Longitud : 76°39’01” W
Latitud : 11°55’27’’ S
Altitud : 950 msnm.

Límites:

El distrito de Santa Eulalia tiene como limites los siguientes:

Por el Norte : Con el distrito de San Antonio


Por el Sur : Con el distrito de Ricardo Palma.
Por el Este : Con el distrito de San Mateo de Otao, Casta y Callahuanca.
Por el Oeste : Con los distritos de Lurigancho y San Antonio.

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Grafico N° 01: Mapa - Macro localización: Región Lima Provincias

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Grafico N° 02: Mapa -Macro localización: Región Lima

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda


Elaboración : Propia

Grafico N° 03: Mapa –provincia de Huarochirí

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Grafico N° 04: Mapa Satelital de Buenos Aires

Buenos Aires – Santa


Eulalia

Fuente : Google Earth


Elaboración : Propia

Grafico N° 05: Mapa Satelital del Área del Proyecto

PROYECTO A
EJECUTARSE

Fuente : Google Earth


Elaboración : Propia

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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

A. UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE
SECTOR GOBIERNO LOCAL
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA
TELEFONO 01-3612858
DIRECCION AV. SAN MARTIN Nº 2860 SANTA EULALIA
PERSONA RESPONSABLE DE U.F. ING. JUAN GILBERTO LEANDRO MARCOS
CARGO GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
CORREO ELECTRONICO juangilbertom@hotmail.com
RRESPONSABLE DE FORMULAR ING. ANGEL MIGUEL SUAREZ MACAZANA
CORREO ELECTRONICO proyectos_suarez@hotmail.com

B. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA


NOMBRE
SECTOR GOBIERNO LOCAL
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA
TELEFONO 01-3612858
DIRECCION AV. SAN MARTIN Nº 2860 SANTA EULALIA
PERSONA RESPONSABLE DE U.F. ING. JUAN GILBERTO LEANDRO MARCOS
RESPONSABLE DEL PLIEGO ALCALDE ABEL ARTEAGA CAPCHA
PLIEGO COFINANCIAMIENTO MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION
DENOMINACION PROGRAMA PARA LA GENERACION DE
EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO “TRABAJA PERU”
RESPONSABLE DEL PROGRAMA M.Sc. JESSICA MILAGROS TUMI RIVAS

Fundamentos:

 La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de sus competencias y


funciones del Gobierno Local, son Órganos desconcentrados administrativos,
encargados de ejecutar los programas de inversión, la prestación de servicios
públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos financieros del
sector privado por lo que son funciones de los Gobie0072nos locales los siguientes:
 Dirección y coordinación de actividades técnico Administrativo de alta nivel de
responsabilidad en programa de línea asignados al área de competencia Distrital.
 Proponer y participar en la determinación de políticas de su actividad, los planes y
programas para su desarrollo.
 Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas de su cargo.
 Formular el Plan de Inversión.
 Formulación de Proyectos de Pre Inversión a nivel de Perfil y objetivos según el SNIP,
para su viabilización y ejecución.
 La Municipalidad Distrital de Santa Eulalia cuenta con la delegación de funciones
para elaborar y aprobar Proyectos de Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Así mismo posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de Proyectos
de esta naturaleza, así como la capacidad administrativa para la licitación de
Proyectos.

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2.3 MARCO DE REFERENCIA

a) Antecedentes del Proyecto.

A consecuencia de los daños causados por el ultimo fenómeno, La Municipalidad


Distrital de Santa Eulalia, consecuentemente con su política promotora de la seguridad
Vecinal, puso en marcha el programa de emergencia, para construir la infraestructura
para la prevención de riesgo en la zona de Buenos Aires, para proteger a los
pobladores.

El proyecto en estudio tratara de evitar la pérdida e inundación de las zonas por el


tema de prevención ante los Huaycos que siempre amenaza la zona, de esta manera
se evitara las pérdidas de viviendas y vidas humanas que son erosionadas por las
grandes avenidas de agua en épocas de lluvia que se producen en los meses de
Noviembre a Marzo, la ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en
proteger la zona de Buenos Aires, de esta manera contribuyendo a preservar la vida
de la población, las propiedades públicas y privadas.

Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado peruano, consecuente
con su política de promover y cautelar la Vida de la Población y sostenimiento de las
poblaciones y en prevención de los daños que podría ocasionar la presencia de lluvias
torrenciales como otros desastres naturales, se debe considerar al distrito de Santa
Eulalia en el plan de contingencia a lo dispuesto por el Programa “Trabaja Perú”, para
la asignación de recursos correspondientes la cual tiene como objetivo generar el
empleo a la zona y a fin de que se desarrollen las obras de prevención que permitirán
contrarrestar los efectos negativos que ocasione el referido fenómeno.

Al ejecutar el proyecto, reducirá el efectos que se pueda tener; Asimismo, el proyecto


se encuentra dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Estratégico Participativo
del Distrito de Santa Eulalia.

Algunas soluciones anteriores:

La población, mediante gestiones realizadas a la Municipalidad que no han sido


atendidos se vio en la necesidad de realizar faenas y con la finalidad de contrarrestar
los efectos negativos por la falta de muros de contención y escaleras, ha construido su
propio muro con piedras sobrepuestas denominados “muros pircados” y de esa
manera, estabilizar el talud de sus vías peatonales. Asimismo, la escalera ha sido
construida de terreno natural en la ladera que conecta directamente con la vía.
Ambas soluciones, representan un riesgo.

Pertinencia del proyecto:

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política del Gobierno Regional y


Gobierno Local, que tiene como fin intervenir en las zonas pobres y olvidadas para
brindarles la infraestructura urbana segura como soporte para que la población
pueda alcanzar su desarrollo sostenible, así mismo es prioridad de la Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia, apoyar en la ejecución de Proyectos de desarrollo urbano,
esperando contar con el aporte del Gobierno Regional de Lima o de otra Entidad

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Pública Nacional para la implementación del presente proyecto de inversión pública,


debido a que ha sido priorizado con la debida participación de la población y
autoridades locales en la formulación del Presupuesto Participativo.

El proyecto se encuentra incluido en el clasificador de responsabilidad funcional del


SNIP, tiene como sector responsable a la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia,
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, responsable de las acciones orientadas a
desarrollar los centros urbanos de forma que se propicie un crecimiento ordenado,
capaz de atender al máximo, las necesidades básicas de los habitantes.

b) Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.

El Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del 2002, establece


los lineamientos de apoyo a la solución de los problemas generados por fenómenos
de origen natural o tecnológico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y
supervisar las medidas de prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas
del país que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran
magnitud.

c) Sistema Nacional de Inversión Pública.

La Ley Nº 27293, promulgada el 27 de Junio del 2000 crea el Sistema Nacional de


Inversión Pública (SNIP), estableciendo el marco general que deben cumplir todos los
proyectos de inversión del sector público a fin de optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión.

El SNIP establece los principios, procesos, metodologías y normas técnicas


relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión. El SNIP se rige por los
principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases del proyecto de
Inversión pública. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de
la inversión ejecutada.

d) Ley de Bases de la Descentralización.

La Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, promulgada el 17 de Julio del


2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del
poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.

e) Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Articulo 79.- Organización del espacio físico y uso del suelo

Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,
ejercen las siguientes funciones:

Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:


Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la

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producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como


pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales y obras similares en coordinación con la municipalidad provincial
respectiva.

Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o


rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como
pista o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares.

El perfil corresponde a la primera acción para identificar y proponer solución al


problema, de acuerdo a la Ley 27293, Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificada por la Ley Nº 28522 y Nº 28802, y la Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01,
publicada el 10/02/2009.

FUNCIÓN 05: Orden Público y Seguridad


Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden
público y preservar el orden interno.

DIVISIÓN FUNCIONAL 016: Gestión de riesgos y emergencias


Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de
protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole.

Grupo Funcional 0036: Atención inmediata de desastres


Comprende las acciones orientadas a proteger a la población, proporcionando
ayuda oportuna en casos de desastre o calamidad de toda índole.

Tabla N° 01: Estructura Programática

Función 05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

Programa 016 GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS

Subprograma 0036 ATENCION INMEDIATA DE DESASTRES

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III. CAPITULO 3
IDENTIFICACION

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3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto se debe al mal estado en que
se encuentra esta zona, esto viene perjudicando a los pobladores, originando una serie de
problemas dentro de las que se pueden mencionar, EL DEFICIENTE NIVEL DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y SEGURIDAD DE LOS PEATONES Y VIVIENDAS DE LA ZONA” que
dificulta el momento de esparcimiento generando malestar en los pobladores del sector.

Los pobladores que habitan en dicha localidad, se quejan por la situación actual, las
mismas que son algunos casos la salud de los pobladores de la zona, la gran cantidad de
arena acumulada en la zona, genera enfermedades respiratorias, así mismo las
habitaciones y construcciones existentes se ven afectadas en forma directa, aumentando
los costos de mantenimiento de las edificaciones que existen en la Localidad de Buenos
Aires.

b) Características de la situación negativa que se intenta modificar

Uno de los problemas más resaltantes que podemos percibir son los deslizamientos de
tierra y rocas en la calle Carretera Huinco de la Asociación Pueblo Nuevo de Buenos Aires
y los existentes no reúnen las condiciones adecuadas para prestar un adecuado servicio,
esto genera que la población tenga que buscar otras alternativas de recreación, dado
que en su zona no la encuentra los que origina a su vez mayores gastos económicos y
riesgo, frente a ello podemos afirmar que, la no implementación de políticas adecuadas
para atender las grandes necesidades sociales en relación a las condiciones mínimas
necesarias para satisfacer los requerimientos de recreación, generan conflictos sociales
que se manifiestan a través del incremento del pandillaje, delincuencia, drogadicción,
prostitución y alcoholismo esto a su vez deterioran la salud del tejido social arrastrando
con ellos a toda la sociedad en un caos, situación que debe ser atendida con urgencia,
toda vez que se cuenta con la visión de desarrollo social por parte de la municipalidad.

c) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.

Dentro de las razones que es de interés para la comunidad resolver la situación negativa,
es que primeramente se requiere garantizar un acceso adecuado peatonal, de manera
que le permita disminuir las partículas de polvo generados por la carencia de un muro de
contención y las trochas existentes, y aumentar mayor índice de actividades comerciales,
además tener una significativa reducción de gastos en salud, dado que actualmente les
está ocasionando enfermedades por efecto del polvo, provocando por la propia
naturaleza y el movimiento peatonal de los pobladores, de esta forma lograr un elevado
nivel de comercialización: ello es importante porque les permitirá dinamizar su economía
en el Distrito de Santa Eulalia , y aumento significativo en la Región de Lima.

d) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.

Es competencia del estado resolver dicho problema, por ser un proyecto social y de
competencia Municipal, ya que brindará seguridad al público, asimismo el servicio será
para todos los beneficiarios sin excluir a nadie de la población, además en función del

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estado a través de los gobiernos Locales, atender estas necesidades por ser consideradas
prioritarias, que permitía disminuir la pobreza y mejorar la calidad de vida.

3.1.1 Área de Estudio y área de Influencia

El Distrito de Santa Eulalia, es uno de los 32 distritos de que integran la Provincia de


Huarochirí, Departamento de Lima, capital del Perú y está ubicado a 950 msnm, a
treinta y cinco (40) Km. de la capital peruana y a orillas del Río Rímac, compartiendo el
Valle con los distritos de Chosica y San Antonio, con una población de 10,591
habitantes (Censo 2007 – INEI).
La tasa de crecimiento intercensal fue de 3.74%.

Son límites del distritos de Santa Eulalia los siguientes: "por el Norte, con los cerros eriazos
de San Antonio, delimitando el distrito de San Antonio; por el Sur, con parte de la
carretera central, rio Rímac y los límites del Distrito de Ricardo Palma; al Este con la
confluencia de los ríos Santa Eulalia y Rímac y límites distritales con San Mateo de Otao
y carretera central; y al Oeste con el distrito de Lurigancho Chosica y Sector de Buenos
Aires”.

El distrito comprende varios Asentamientos Humanos, Asociaciones y Cooperativas,


tales como: San Pedro de mama, San Pedro de alto, Portada de Huayaringa,
Asociación de Huayaringa alta, San Carlos, Pomaticla, Buenos Aires, cercado de Santa
Eulalia, también comprende dentro de su jurisdicción los sectores de lucmaseca, Palle
alto, Palle bajo, Cashahuacra.

Geografía, Climatología y Biodiversidad

Latitud, longitud y Altura

Su latitud Sur es 11°,56´ y 00", en tanto que su longitud Oeste es de 76°, 42´ y 04". Tiene
una altitud de 1100 m.s.n.m. por lo que se ubica en la zona Yunga según la
clasificación del Dr. Pulgar Vidal.

Hidrografía

Nuestro territorio cuenta con frente oceánico con un litoral de aproximadamente 3,800
Km. de longitud y hacia el cual drenan sus aguas 52 ríos y quebradas principales que
constituyen la vertiente del pacífico.

El río Rímac pertenece a este sistema y según el Dr. Emilio Romero en su Geografía
Económica del Perú, "clasifica los ríos de la costa, teniendo en cuenta la ubicación de
sus orígenes y las precipitaciones que en ella se producen, en tres categorías: 1era.,
2da. y 3ra. Categoría". "El río Hablador" corresponde a la 1ra. Categoría, de gran
regularidad, mayor recorrido y caudal de la vertiente occidental andina.

Este río nace en el nevado de Ticlio a más de 5,000 m.s.n.m. numerosas lagunas lo
alimentan y en su desplazamiento forma el imponente Cañón del Infiernillo, aguas
arriba de San Mateo. A la altura de Viso el valle se angosta, casi llegan a juntarse las
paredes pétreas que enmarcan el río.

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Es a partir de Surco que el Valle se abre y en Vitarte se inicia la gran llanura aluvial que
llega hasta el Pacífico. Su principal afluencia por la margen derecha es el río Santa
Eulalia, de gran importancia económica que nace en el nevado de Corte.

"La longitud del Rímac es de más o menos 140 Kms. Y su cuenta tiene una superficie de
aproximada de 3,700 Km2". Esta cuenca tiene gran importancia económica e
industrial para el país por la potencia de generación de energía hidroeléctrica
instalada.

El vocablo Rímac viene del quechua Rímac que quiere decir hablar, expresar, decir y
que implicaría sonar, bramar, situaciones que se produce en las épocas de lluvias con
el incremento de su caudal, produciendo huaycos especialmente en las zonas de
Huayaringa Alta y baja, perímetros del Distrito de Santa Eulalia,etc.. Este río alimenta
parte de Santa Eulalia y Chosica, con una acequia madre que nace a la altura del
Palomar y recorre por el lado derecho con dirección a Lima, mientras atrás dos
acequias, que nacen en Ricardo Palma y Tasa, bordean las faldas de los cerros,
llevando el líquido elemento.

Orografía

En cuanto a orografía, se presume que en tiempos inmemoriales el Valle del Rímac fue
el lecho de un gran río o laguna que desaguó al mar, dejando extensas zonas
pedrosas y aluviónicas; en las partes altas laterales del actual río Rímac quedaron
zonas aluviales que pronto se convirtieron en cultivables.

Con el correr del tiempo y los deslizamientos y movimientos geológicos fueron


sedimentando la quebrada dando lugar a la formación del Valle y al surgimiento de
las primeras poblaciones con su consiguiente inicio agrícola.

La ciudad de Chosica descansa en las estribaciones de una caja de la Cordillera


Occidental de los Andes Peruanos y está rodeada de colinas que reciben diferentes
nombres y que ostentan cada una de ellas en su cúspide, una cruz como símbolo de
cristiandad y de fe.

Los principales cerros son: California, La Ronda, Piedra Lagarto, Buenos Aires, Santa
María, Huampaní, Peña Blanca, La Parra, Talcomachay, Camote, Balcón, Negro y
Pedreros.

Clima

Santa Eulalia, titulada la "Villa del Sol" por su hermoso clima, ofrecen dos estaciones
bien marcadas: Verano e Invierno De abril a octubre con sol dominante y una
temperatura promedio de 22° y de noviembre a marzo con ligero frío, llovizna y niebla,
pero siempre con sol radiante durante el día.

Se afirma que "el clima es uno de los factores ecológicos que mayor influencia ejerce
sobre el suelo, la flora y la fauna" de allí que el Valle se presenta siempre verde y
colorido gracias al clima y las aguas del Rímac que los alimentan permanentemente.

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De acuerdo a la clasificación de las regiones naturales del Perú, hecha por el Dr. Javier
Pulgar Vidal y que presentamos gráficamente a continuación, Chosica pertenece a la
zona Yunga, que significa "Valle Cálido", esto es clima cálido, con escasas lluvias, sol
radiantes y de producción frutícola.

Sin embargo, es de recordar que en algunas de las temporadas de invierno, se has


precipitado abundantes lluvias, ocasionando huaycos que han causado graves daños
materiales como los de 1,925 - 1,936 y 1,987.

Desde su fundación, Santa Eulalia se hizo célebre por la bondad de su clima, para la
cura y convalecencia de numerosas enfermedades y enfermos. El duro clima invernal
limeño, llevó también a las familias sobre todo adineradas, a establecerse en Chosica
y Santa Eulalia, para pasar temporadas de sol ardiente y aire puro y así surgieron
rápidamente urbanizaciones y casas solariegas de apellidos aristocráticos de Lima que
aceleraron el desarrollo y progreso de la zona

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes


instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Santa
Eulalia, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos
años por la Asociación de Buenos Aires y la población de dicha zona, la misma que
está relacionada con la problemática central, definida como “Inseguridad en las vías
de acceso vehicular y peatonal en lados laterales al evacuar el desfogue de huayco
que cruza el sector de la Asociación de Buenos Aires del Distrito de Santa Eulalia”, que
describe adecuadamente la situación actual que viven los pobladores del referido
sector, al no contar con una adecuada infraestructura de protección, haciéndolos
vulnerables ante cualquier accidente, sobre todos a los niños, mujeres y ancianos.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación


activa de la ASICIACION DE BUENOS AIRES, la población beneficiaria y la
Municipalidad Distrital.

Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

Composición de la Población
Las características de la población según el censo 2007 en el Distrito de Santa Eulalia,
ascienden a 10591 habitantes, de los cuales en el Sector de Buenos Aires corresponde
a una población de 1600 habitantes.

1. Características de la zona afectada

La población de la Localidad de Buenos Aires con 1600 habitantes primarios y 350


habitantes secundarios , los cuales se desplazan a diario por la zona del distrito para
poder realizar sus actividades. Las altas precipitaciones del invierno en los meses de
Noviembre a Abril, producen encharcamientos en la zona ocasionando un incremento
en las enfermedades respiratorias de niños y adultos, hecho que se repite año tras año,
los pobladores para menguar el problema vienen empichando las calles con piedra
(43% de la vía empinchada con piedra y 57% de la vía es tierra), sin embargo el trabajo
dura poco tiempo debido a las pendientes pronunciadas de la calle. Este problema se
agudiza en el la calle Carretera Huinco de la Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires

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los cuales no cuentan con un muro para la seguridad de los pobladores, por lo que se
hace necesaria la construcción de sí misma.

Los pobladores manifiestan su malestar ante las constantes promesas incumplidas


durante mucho tiempo y no dar solución al problema existente en la zona,
continuando la falta de una infraestructura vial que permita mejorar la calidad de vida
de los pobladores involucrados en la zona de influencia.

2. La Población del área Afectada

Para el cálculo de la población del área afectada, se ha considerado a los


pobladores que se encuentran en el Área Proyectada en la calle 1 de la Localidad de
Buenos Aires. Por lo tanto la población del área afectada es 1600 hab., de acuerdo
con los datos obtenidos por la municipalidad al 2015.

3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP):

La inversión pública es la base para el desarrollo sostenible, siempre y cuando sea


pertinente, rentable socialmente y sostenible, criterios que deben cumplirse para que
un PIP sea declarado viable.

Cuando la Unidad Productora cuya capacidad ha sido intervenida por un proyecto,


sea para crearla, ampliarla, mejorarla o recuperarla, se ve impactada por un peligro
suceden una serie de efectos que pueden llevarnos a preguntar si la viabilidad que se
le otorgó fue acertada.

Asimismo, se presenta a continuación de qué manera va ser producido el PIP:

Daños parciales o totales

Incremento en los costos sociales por inversiones en rehabilitación y recuperación de la


capacidad de provisión

Interrupción parcial o total de la provisión de bienes y servicios

Incrementos en los costos de provisión del servicio por gastos en atención de la


emergencia.

Reducción de los beneficios que perciben los usuarios al no disponer del servicio.
Incremento en costos sociales para los usuarios generados por no disponer de los
servicios.

Generación o exacerbación de peligros para terceros

Incremento en costos sociales para los usuarios generados por no disponer de los
servicios Incremento en los costos sociales por daños y pérdidas generados a terceros.

3.1.3 Los involucrados en el PIP:

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Se ha identificado a los diversos actores involucrados en el proyecto: la población, las


instituciones públicas entre otros relacionados con la problemática general. Asimismo,
se han Identificado sus diversos problemas, intereses, expectativas, aspectos que
ayudarían a comprender mejor el problema para la implementación del proyecto.
Para la identificación y priorización del proyecto, se trabajó en coordinaciones
permanentes con las autoridades y pobladores del distrito de Santa Eulalia quienes se
comprometen a participar en un comité de coordinación, además de la guardianía y
seguridad del mantenimiento.

Para una mejor identificación, se realizaron visitas de campo y reuniones con los
beneficiarios para la recopilación de datos de la zona afectada. La Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia, tiene la responsabilidad de la identificación de la zona,
donde se ejecutara el proyecto.

Los actores locales en la gestión del desarrollo

La gestión del desarrollo del distrito dispone de numerosos actores locales; por un lado,
la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, a la que por Ley le corresponde un rol activo
en la promoción del desarrollo integral, sostenible, económico y social de la localidad;
por otro lado, las instituciones públicas que actúan en el distrito, entre ellas las más
significativas son las relacionadas a Educación, Salud, así como también la Policía
Nacional, la Gobernación, el Juzgado de Paz; y las organizaciones sociales: los
comedores populares, los clubes de madres y los comités del vaso de leche, las
organizaciones comunales de pobladores, las organizaciones agrícolas, deportivas,
culturales y religiosas, entre otras.

Municipalidad: La entidad local comprometida con el desarrollo del presente


proyecto es la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, quien ha visto la necesidad de
la ejecución de las obras de infraestructura, a fin de brindar mejores condiciones de
vida y salud de la población de la ASOCIACION DE BUENOS AIRES.

Asumiendo con este propósito, su compromiso será de elaborar y aprobar el Perfil del
Proyecto de Inversión Pública, garantizando además, su participación durante todo el
ciclo del proyecto como ente supervisor a fin de lograr la sostenibilidad del proyecto.

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: través del Programa para la Generación
de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, hace posible la incorporación de este
proyecto permitiendo mejorar los niveles de calidad de vida de los AAHH de menores
recursos del Distrito de Santa Eulalia.

Comunidad: La población en general a través de asambleas y representados por la


ASOCIACION DE BUENOS AIRES, han expresado la necesidad de la ejecución del
presente proyecto en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y la Municipalidad de Santa Eulalia.

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Interés de los grupos involucrados

PROBLEMAS
INVOLUCRADOS INTERESES RECURSOS Y MANDATOS
PERCIBIDOS
Comunidad de Tener una No se cuenta con Recursos: Aportes requeridos
la Asociación adecuada condiciones para elaborar expediente.
de Vivienda calidad de vida adecuadas para
Buenos Aires. segura. el desarrollo
Urbano.
Dirigentes de la Mejorar la Presupuesto Mandato: Representar los
Asociación de calidad de vida insuficiente. intereses de la población.
Vivienda de los pobladores
Buenos Aires. de la Asociación
de Buenos Aires.
Municipal Disminuir la Ineficiente sistema Recurso: Aprueba y supervisa
Distrital de problemática de de seguridad vial. el presupuesto.
Santa Eulalia la inseguridad. Mandato: Servir los intereses
de la población de Santa
Eulalia.
Ministerio de Contribuir a La población se Recurso: Brindar el
Trabajo y mejorar la encuentra financiamiento solicitado.
Promoción calidad de vida ubicada en zonas Mandato: Celebrar la Ley Nº
Social de los AAHH, y de alto riesgo y 27792.
sectores tienen bajos
mediante su recursos
programa. económicos.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1.- Identificación de causas del Problema Central

“Inadecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad


para las viviendas y pobladores de la calle Carretera
Huinco en la localidad de buenos Aires, Distrito de Santa
Eulalia”

ANALISIS DE LAS CAUSAS


Analizadas las características del problema podemos identificar las causas que dan
origen al problema:

Causas Directas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central están:

 Inadecuada cobertura en el área vulnerable y suelo


 Inadecuados criterios de mantenimiento en la infraestructura

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Causas Indirectas

 Inadecuada infraestructura para la protección del área vulnerable


 Limitadas acciones y técnicas de mantenimiento

ANALISIS DE EFECTOS
Del listado de posibles efectos que se originan del problema, estos se clasificación en
los siguientes:

Efectos Directos

 Daños de la propiedad pública o privada


 Escasa cultura de protección y seguridad

Efectos Indirectos

 Destrucción de los servicios básicos


 Incremento de accidentes

Efecto Final

 Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores de la Calle Carretera Huinco en


la localidad de Buenos Aires, Distrito de Santa Eulalia.

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 Árbol de Problemas

EFECTO FINAL
Bajo nivel y calidad de vida de los pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia

Destrucción de los Incrementos de


servicios básicos accidentes

Daños de la propiedad Escasa cultura de protección


pública y privada y de seguridad

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia

Inadecuados criterios de
Inadecuada
mantenimiento en la
cobertura en el área
infraestructura
vulnerable y suelo

Inadecuada infraestructura Limitadas acciones y técnicas de


para la protección del área mantenimiento
vulnerable

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3.2.2 Planteamiento del Proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuadas Condiciones de Adecuadas Condiciones de


accesibilidad y seguridad accesibilidad y seguridad
para las viviendas y para las viviendas y
pobladores de la Calle pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Carretera Huinco de la
Localidad de buenos Aires, Localidad de buenos Aires,
Distrito de Santa Eulalia Distrito de Santa Eulalia

Objetivo general y específicos

El Objetivo central del presente proyecto consiste en mejorar la calidad de vida de la


población a través de un conjunto de acciones orientadas a mejorar el desarrollo
local.

ANALISIS DE MEDIOS

Medios directos de primer nivel

 Adecuada cobertura en el área vulnerable y suelo


 Adecuados criterios de mantenimiento en la infraestructura

Medios indirectos – Medios Fundamentales

 Adecuada infraestructura para la protección del área vulnerable


 Presencia de acciones y técnicas de mantenimiento

ANALISIS DE FINES

Fines Directos

 Protección de la propiedad pública o privada


 Buena cultura de Protección y Seguridad

Fines Indirectos

 Protección de los servicios básicos


 Disminución de accidentes

Fin Último

 Mejora en la calidad de vida de los pobladores de la Calle Carretera Huinco


de la Localidad de buenos Aires, Distrito de Santa Eulalia

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 Árbol de objetivos

FIN ÚLTIMO
Mejora en la Calidad de vida de los Pobladores de la Calle
Carretera Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito
de Santa Eulalia

Protección de los Disminución de


servicios básicos accidentes

Protección de la propiedad Buena cultura de protección


pública y privada y de seguridad

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de accesibilidad y seguridad
para las viviendas y Pobladores de la Calle Carretera
Huinco de la Localidad de Buenos Aires, distrito de Santa
Eulalia

Adecuada cobertura Adecuados criterios de


en el área vulnerable y mantenimiento en la
suelo infraestructura

Adecuada infraestructura Presencia de acciones y técnicas


para la protección del área de mantenimiento
vulnerable

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 Medios Fundamentales con las Alternativas de Solución

MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2
Adecuada Presencia de acciones
infraestructura para la y técnicas de
protección del área mantenimiento
vulnerable

ACCION 1 A
Construcción de muro ACCION 2.1
ALTERNATIVA Nº 1 Sensibilización
de mampostería de
piedra de 120 m. de
longitud.

ACCION 2.2
Capacitación

ACCION 1 B
Construcción de muro
ALTERNATIVA Nº 2
de concreto armado de ACCION 2.3
120 m. de longitud. Implementación
de un Plan de
Mantenimiento

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 Las Alternativas de Solución

Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y asumiendo


consideraciones de orden técnico, ambiental, uso y costumbres de la población, se
plantean las siguientes alternativas:

ALTERNATIVA Nº 1:

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA


(Con mortero 1:6 C: A)
Dimensión: 120 ml.

ALTERNATIVA Nº 2:

CREACION DE MURO DE CONCRETO ARMADO


(f´c = 210 kg/cm2)
Dimensión: 120 ml.

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CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
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IV. CAPITULO 4
FORMULACION

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CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
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4.1 DEFENICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

4.1.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

De acuerdo a los parámetros de evaluación establecidos por el Sistema Nacional de


Inversión Pública, el Horizonte de Evaluación se sustenta en el Anexos 09: Parámetros y
Normas Técnicas para la formulación; y en el Anexo SNIP N°10: Parámetros de
Evaluación, en concordancia a la Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01 de la
Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública, bajo estos lineamientos en el
proyecto se está contemplando un periodo de evaluación de 10 años, periodo que se
considera suficiente para hacer un análisis de la evaluación de los resultados que se
espera alcanzar.

4.1.2 La Fase de Pre inversión y su duración

Según en el artículo 11.- Fase de Pre inversión; de la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO III, señala que la
FASE DE PREINVERSION tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en
particular. En esta se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que
sustentan la declaración de viabilidad.

La Fase de Pre inversión contiene: Evaluación de campo, Programación presupuestal y


asignación de presupuesto; y la Elaboración y aprobación del Termino de Referencia,
la cual es un periodo determinado de 30 días.

4.1.3 La Fase de Inversión, sus etapas y su duración

Según en el artículo 23.- Fase de Inversión; de la Directiva General del SNIP, aprobada
por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO IV, señala que la FASE DE
INVERSION, se inicia luego de ser declarado viable el PIP, esta fase comprende la
elaboración del Estudio Definitivo, Expediente Técnico u otro documento equivalente,
y la ejecución del PIP; y culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado,
liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operación y
mantenimiento.

Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de


Cierre del PIP y remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad.

Recibido el Informe de Cierre del PIP, el órgano que declaró la viabilidad, lo registra en
el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14).
Dicho órgano puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en
cuenta en la formulación o ejecución de proyectos similares. El registro del Informe de
Cierre del PIP no implica la aceptación o conformidad respecto del contenido del
mismo.

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4.1.4 La fase de Post Inversión y sus etapas

Según en el artículo 29.- Fase de Pos inversión; de la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - CAPITULO V, señala que la
FASE DE POSTINVERSION, se inicia una vez que ha culminado totalmente la ejecución
del PIP. La cual comprende la Operación y Mantenimiento del PIP ejecutado, así
como la evaluación ex post, este es el proceso para determinar sistemática y
objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas
para alcanzar los objetivos planteados en el PIP.

El Tamaño y la localización óptima de la inversión, y los momentos óptimos de inicio y


finalización de cada proyecto alternativo

La inversión resultará óptima, por estas tres variables de decisión:

1. La magnitud de población beneficiaria que se espera atender.


2. La localización del Proyecto está dentro de la zona de riesgos, según estudio
de riesgos y vulnerabilidad en casos de desastres.
3. Con el objetivo de garantizar la mayor rentabilidad del proyecto, se espera
que la fecha de inicio de ejecución de las obras sean durante la temporada
de estío.

Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño

Preguntas SI NO
Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición
X
a peligros de origen natural?
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro. Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una X
zona no expuesta?
Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
La Infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
X
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la
X
zona de ejecución del proyecto?
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
En la zona de ejecución del proyecto, Existen mecanismos técnicos para
X
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecución del proyecto, Existen mecanismos organizativos
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros X
naturales?

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4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es


compatible con la vida útil de los principales componentes.

Sobre la base de la información consignadas en el diagnóstico, se establece que la


zona propuesta para la construcción del muro de contención, tiene un bajo flujo
peatonal; por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los
costos de operación peatonal son poco significativos para el análisis y estimación de
la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de


disponer con muro de contención, para lo cual se asume como variables de análisis, la
población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 1600
habitantes.

Teniendo en cuenta que lo que trata de conseguir el proyecto, es superar el problema


de accesibilidad y mejorar las condiciones de vida, con el proyecto, que además
mejorará la circulación peatonal, la habitabilidad, la interrelación vecinal, plusvalía de
las propiedades, incremento y calidad del comercio, acceso adecuado a los servicios
de salud, seguridad, limpieza, etc., se considera como población beneficiaria a la que
se beneficiará directamente, siendo la demanda efectiva el 100%, como se muestra a
continuación:

a. Población Afectada 1600 100.00%


DEMANDA b. Población Atendida 00 00.00%
EFECTIVA c. Población Carente (a-b) 1600 100.00%
d. Población Objetivo (100% de c) 1600 100.00%

La proyección de la demanda para la situación “con Proyecto” se estima considerando la


formula y variables siguientes.

Pt = Po*(1+r)n

Dónde:

Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.


Po = población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
N = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

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PROYECCION DE LA POBLACION

año (N) (1+R) (1+R)N Pt Nº FAMILIAS


0 1,00374 1,0000 1600 400
1 1,00374 1,0037 1606 401
2 1,00374 1,0075 1618 405
3 1,00374 1,0113 1636 409
4 1,00374 1,0150 1661 415
5 1,00374 1,0188 1692 423
6 1,00374 1,0227 1730 433
7 1,00374 1,0265 1776 444
8 1,00374 1,0303 1830 458
9 1,00374 1,0342 1893 473
10 1,00374 1,0380 1965 491
Fuente: Elaboración propia

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA


La oferta actual en lo que respecta a la infraestructura de seguridad en la calle
Carretera Huinco, tiene características que representan la mala calidad de las mismas,
como consecuencia de: Ausencia de muros de contención.

En ese contexto, la oferta actual se considera nula, en función de las características de


calidad que la demanda (población perjudicada) requiere.

4.3.1 Estándares Óptimos de Recursos.

Los estándares óptimos del proyecto en este caso no existen debido a que la
infraestructura existente es inadecuada, se encuentra deteriorada por el tiempo
que tiene y la falta de un programa de mantenimiento por parte de las
autoridades; por lo tanto brinda un servicio ineficiente.

4.3.2 Oferta “Sin Proyecto”.

La oferta actual para la seguridad, está dado por los actuales muros de la zona
de intervención, los mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad
de seguridad y transitabilidad de flujo peatonal, debido a que es una
infraestructura precaria e ineficiente. Por tanto la cobertura del muro de
contención es de 0%.

4.3.3 Oferta “Con Proyecto”.

La oferta “Con Proyecto” corresponde a la puesta en servicio de muro de


contención en mampostería de piedra, incluyendo la seguridad de los peatones.
La puesta en ejecución el presente proyecto, permitirá mejorar el modo de vida
de los pobladores de este populoso lugar que les permitirá trasladarse en
condiciones seguras y llevar una vida digna.

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4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA


En el cuadro siguiente se muestran las más importantes características Técnicas de la
calle Carretera Huinco en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

Balance Oferta – Demanda del Proyecto

CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO


Muro
Estado del muro Malo Bueno
Longitud 120.00 m. 120.00 m.
Altura de muro Variable 2.50 – 3.50 m.
Pendiente Máxima (%) 8% 8%

Teniendo en cuenta que la oferta se define como soporte de calidad para la


seguridad y transitabilidad en las vías referidas, y que en la actualidad es calidad es
mala, la proyección se caracteriza por ser nula en la situación sin proyecto.

Determinación de la Brecha Oferta-Demanda

El déficit en el 2015 es de 1600 habitantes, llegando a 1965 habitantes al décimo año,


con un promedio anual durante el horizonte de 1741 habitantes.

BALANCE OFERTA - DEMANDA


Poblacion sin proyecto

Años Demanda Oferta Déficit


2015 1.600 0 1.600
2016 1.606 0 1.606
2017 1.618 0 1.618
2018 1.636 0 1.636
2019 1.661 0 1.661
2020 1.692 0 1.692
2021 1.730 0 1.730
2022 1.776 0 1.776
2023 1.830 0 1.830
2024 1.893 0 1.893
2025 1.965 0 1.965

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BALANCE OFERTA - DEMANDA


Poblacion con proyecto

Años Demanda Oferta Déficit


2015 1.600 1280 320
2016 1.606 1285 321
2017 1.618 1294 324
2018 1.636 1309 327
2019 1.661 1329 332
2020 1.692 1354 338
2021 1.730 1384 346
2022 1.776 1421 355
2023 1.830 1464 366
2024 1.893 1514 379
2025 1.965 1572 393

El déficit en ml de muro de contención en la Calle Carretera Huinco de la localidad de


Buenos Aires es la siguiente:

BALANCE OFERTA - DEMANDA


Muro sin proyecto (ml)

Años Demanda (1) Oferta Déficit


2015 2.250,00 0,00 2.250,00
2016 2.250,00 0,00 2.250,00
2017 2.250,00 0,00 2.250,00
2018 2.250,00 0,00 2.250,00
2019 2.250,00 0,00 2.250,00
2020 2.250,00 0,00 2.250,00
2021 2.250,00 0,00 2.250,00
2022 2.250,00 0,00 2.250,00
2023 2.250,00 0,00 2.250,00
2024 2.250,00 0,00 2.250,00
2025 2.250,00 0,00 2.250,00

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BALANCE OFERTA - DEMANDA


Muro con proyecto (ml)

Años Demanda (1) Oferta Déficit


2015 2.250,00 120,00 2.130,00
2016 2.250,00 120,00 2.130,00
2017 2.250,00 120,00 2.130,00
2018 2.250,00 120,00 2.130,00
2019 2.250,00 120,00 2.130,00
2020 2.250,00 120,00 2.130,00
2021 2.250,00 120,00 2.130,00
2022 2.250,00 120,00 2.130,00
2023 2.250,00 120,00 2.130,00
2024 2.250,00 120,00 2.130,00
2025 2.250,00 120,00 2.130,00
(1) Estimado considerado solo en Buenos Aires.

4.5 COSTOS DEL PROYECTO


En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se
han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías.

Aspectos Técnicos:

A continuación se presenta los componentes utilizados por la alternativa


seleccionada:

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Item Descripción

1,00 OBRAS PROVISIONALES


1,01 CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 M X 2.40 M (SOPORTE DE MADERA)
1,02 ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA
1,03 SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION
2,00 OBRAS PRELIMINARES
2,01 LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO EN ROCA SUELTA
2,02 DEMOLICIÓN Y/O DESMONTAJE DE MURO EMPIRCADO DE PIEDRA HPROM<=2.0M
2,03 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO
3,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3,01 CORTE EN TERRENO SEMIROCOSO MANUAL
3,02 EXCAVAXCION DE ZANJAS PARA MURO APROM=0.60 HMÁX<= 0.80M EN T.N
3,03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTACIÓN CON EQUIPO LIVIANO
3,04 ELIMINACIÓN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<= 5KM
4,00 TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
4,01 EXTRACCION DE PIEDRA GRANDE EN CANTERA
4,02 CORTE Y HABILITACION DE PIEDRA PARA MURO SEGUN DISEÑO
4,03 ACARREO MANUAL DE P.G.(PROM. 10") D>100M
4,04 ACARREO DE AGREGADOS D>100M
4,05 ACARREO Y ACOPIO MANUAL DE MATERIAL EXEDENTE D>100M
4,06 ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMÁX<=50M
4,07 ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M
5,00 MURO DE CONTENCION SIMPLE
5,01 CIMIENTO CORRIDO - MEZCLA C:H 1:10+30% PG INC. PREPARACIÓN MANUAL
5,02 ASENTADO DE MURO DE PIEDRA HABILITADA MEZCLA C:A 1:6 + 75% P.G.
5,03 MURO DE PIEDRA - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
5,04 EMBOQUILLADO DECORATIVO EN MURO DE PIEDRA, MEZCLA C:A 1:4
5,05 JUNTA DE CONSTRUCCIÓN DE TECNOPOR E=1" PARA MUROS
6,00 VARIOS
6,01 ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO
6,02 ENSAYO PRÓCTOR (COMPACTACIÒN DEL SUELO)
6,03 DRENAJE EN MURO TUBERÍA Ø 2"
6,04 LIMPIEZA GENERAL DE OBRA
7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES
7,04 CAPACITACION PARTICIPANTES
7,05 FLETE TERRESTRE

En la situación con proyecto se tiene previsto que, una vez terminadas las actividades
de ejecución del proyecto y se dé inicio a la operación del mismo, se darán los
siguientes beneficios:

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 Se beneficiará a un promedio de 1741 integrantes y que pertenecen a la


Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires – Distrito de Santa Eulalia, que ya no
estarán con la preocupación de que puedan tener accidentes en cualquier
momento que transiten por la zona.

 Incremento del bienestar de la población de Buenos Aires.

 Revalorización del costo de los inmuebles que se encuentran alrededor de la


zona del proyecto.

 Mejores condiciones de circulación peatonal y vehicular.

 Seguridad.

Requerimiento de los Recursos

De acuerdo a las alternativas propuestas, se requerirán de mano de obra no


calificada para el mantenimiento y que para tal efecto, serán cubiertos por la
Asociación Buenos Aires.

Según las Bases del Concurso del Programa “Trabaja Perú”, se tiene que requerir por lo
menos a 40 participantes, para poder determinar la Mano de Obra No Calificada
(MONC).

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


Costo de Inversión:

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha


valorado el costo de las actividades de la alternativa propuesta. Se han considerado
como costos, todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir
para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de
lograr el propósito del Proyecto.

Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:

Costos de Inversión

Son los necesarios para dotar a la capacidad operativa de la infraestructura


educativa, componentes principales del proyecto y que corresponden a los rubros
siguientes:

 Maquinarias y Equipos.

 Servicios profesionales.

 Mano de Obra Calificada y No Calificada.

 Otros.

Costos de Mantenimiento

Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la infraestructura
instalada. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.

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PRESUPUESTO DE OBRA ALT. 01

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Proyecto:
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
Ubicación: CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION P.N. BUENOS AIRES - SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
Fecha: FEBRERO 2015

Item Descripción Und. Metrado P.U. Parcial

1,00 OBRAS PROVISIONALES


1,01 und
CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 M X 2.40 M (SOPORTE 1,00
DE MADERA) 720,00 720,00
1,02 ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA mes 3,00 350,00 1.050,00
1,03 SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION m 120,00 2,80 336,00
2,00 OBRAS PRELIMINARES
2,01 LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO EN ROCA SUELTA m2 240,00 2,20 528,00
2,02 m2 180,00
DEMOLICIÓN Y/O DESMONTAJE DE MURO EMPIRCADO DE PIEDRA HPROM<=2.0M 34,10 6.138,00
2,03 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO m2 240,00 1,80 432,00
3,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3,01 CORTE EN TERRENO SEMIROCOSO MANUAL m3 360,00 18,00 6.480,00
3,02 m
EXCAVAXCION DE ZANJAS PARA MURO APROM=0.60 HMÁX<= 0.80M EN T.N 120,00 18,50 2.220,00
3,03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTACIÓN CON EQUIPO LIVIANOm3 90,00 20,30 1.827,00
3,04 m3 5KM406,80
ELIMINACIÓN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<= 28,30 11.512,44
4,00 TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
4,01 EXTRACCION DE PIEDRA GRANDE EN CANTERA m3 318,38 16,50 5.253,27
4,02 CORTE Y HABILITACION DE PIEDRA PARA MURO SEGUN DISEÑO m3 172,80 15,20 2.626,56
4,03 ACARREO MANUAL DE P.G.(PROM. 10") D>100M m3 318,38 28,40 9.041,99
4,04 ACARREO DE AGREGADOS D>100M m3 388,44 28,40 11.031,70
4,05 ACARREO Y ACOPIO MANUAL DE MATERIAL EXEDENTE D>100M m3 406,80 22,30 9.071,64
4,06 ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMÁX<=50M m3 84,24 10,50 884,52
4,07 ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M Und 1.360,48 1,50 2.040,72
5,00 MURO DE CONTENCION SIMPLE
5,01 m3
CIMIENTO CORRIDO - MEZCLA C:H 1:10+30% PG INC. PREPARACIÓN MANUAL 136,80 182,00 24.897,60
5,02 ASENTADO DE MURO DE PIEDRA HABILITADA MEZCLA C:A 1:6 + 75% P.G.m3 331,20 175,00 57.960,00
5,03 MURO DE PIEDRA - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 288,00 24,50 7.056,00
5,04 EMBOQUILLADO DECORATIVO EN MURO DE PIEDRA, MEZCLA C:A 1:4 m2 288,00 8,60 2.476,80
5,05 JUNTA DE CONSTRUCCIÓN DE TECNOPOR E=1" PARA MUROS m2 52,44 7,40 388,06
6,00 VARIOS
6,01 ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO und 6,00 35,00 210,00
6,02 ENSAYO PRÓCTOR (COMPACTACIÒN DEL SUELO) und 1,00 110,00 110,00
6,03 DRENAJE EN MURO TUBERÍA Ø 2" m 69,00 16,80 1.159,20
6,04 LIMPIEZA GENERAL DE OBRA m2 240,00 1,50 360,00
7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD und 1,00 6.730,00 6.730,00
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS und 1,00 4.520,00 4.520,00
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES Glb. 1,00 1.200,00 1.200,00
7,04 CAPACITACION PARTICIPANTES est 1,00 1.500,00 1.500,00
7,05 FLETE TERRESTRE Glb. 1,00 6.500,00 6.500,00

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PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL:
CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA

COSTO DIRECTO 186.261,49


GASTOS GENERALES (15%) 27.939,22
EXPEDIENTE TECNICO 10.244,08
SUPERVICION 10.244,08
UTILIDADES
TOTAL COSTO DE OBRA 234.688,88

PRESUPUESTO DE OBRA ALT. 02

CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA


Proyecto:
ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
Ubicación: CALLE CARRETERA HUINCO ASOCIACION P.N. BUENOS AIRES, DISTRITO SANTA EULALIA - HUAROCHIRI - LIMA.
Fecha: FEBRERO 2015

Item Descripción Und. Metrado P.U. Parcial

1,00 OBRAS PROVISIONALES


1,01 CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 M X 2.40 M (SOPORTEund
DE MADERA)
1,00 720,00 720,00
1,02 ALQUILER DE LOCAL PARA LA OBRA mes 3,00 350,00 1.050,00
1,03 SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE EJECUCION m 120,00 2,80 336,00
2,00 OBRAS PRELIMINARES
2,01 LIMPIEZA MANUAL DE TERRENO EN ROCA SUELTA m2 240,00 2,20 528,00
2,02 DEMOLICIÓN Y/O DESMONTAJE DE MURO EMPIRCADO DE PIEDRA HPROM<=2.0M
m2 180,00 34,10 6.138,00
2,03 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO m2 240,00 1,80 432,00
3,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
3,01 CORTE EN TERRENO SEMIROCOSO MANUAL m3 360,00 18,00 6.480,00
3,02 EXCAVAXCION DE ZANJAS PARA MURO APROM=0.60 HMÁX<= 0.80M EN T.N
m 120,00 18,50 2.220,00
3,03 RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTACIÓN CON EQUIPO LIVIANO m3 90,00 20,30 1.827,00
3,04 ELIMINACIÓN DE MAT.EXCED.C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<=
m3 5KM 406,80 28,30 11.512,44
4,00 TRANSPORTE DE MATERIALES Y AGREGADOS
4,01 ACARREO DE AGREGADOS D>100M m3 246,96 28,40 7.013,66
4,02 ACARREO Y ACOPIO MANUAL DE MATERIAL EXEDENTE D>100M m3 406,80 22,30 9.071,64
4,03 ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA DMÁX<=50M m3 31,75 10,50 333,38
4,04 ACARREO DE CEMENTO 50 < D < 100M Und 1.587,60 1,50 2.381,40
5,00 MURO DE CONTENCION ARMADO
5,01 MURO DE CONTENCION DE CONCRETO F´C= 210KG/CM2 INC CURADO m3 176,40 415,20 73.241,28
5,02 MURO DE CONTENCION - ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 576,00 48,20 27.763,20
5,03 ACERO DE REFUERZO FY=4200 KG/CM2. KG 13.526,50 4,65 62.898,23
5,04 JUNTA DE CONSTRUCCIÓN DE TECNOPOR E=1" PARA MUROS m2 16,56 12,50 207,00
6,00 VARIOS
6,01 ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO und 6,00 35,00 210,00
6,02 ENSAYO PRÓCTOR (COMPACTACIÒN DEL SUELO) und 1,00 110,00 110,00
6,03 DRENAJE EN MURO TUBERÍA Ø 2" m 23,00 16,80 386,40
6,04 LIMPIEZA GENERAL DE OBRA m2 240,00 1,50 360,00

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7,00 OTROS
7,01 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD und 1,00 6.730,00 6.730,00
7,02 KIT DE HERRAMIENTAS und 1,00 4.520,00 4.520,00
7,03 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO POR EVENTOS NATURALES Glb. 1,00 1.200,00 1.200,00
7,04 TALLER DE CAPACITACION Glb. 1,00 1.500,00 1.500,00
7,05 FLETE TERRESTRE Glb. 1,00 6.500,00 6.500,00

COSTO DIRECTO 235.669,62


GASTOS GENERALES 35.350,44
EXPEDIENTE TECNICO 10.244,08
SUPERVICION 10.244,08
UTILIDADES
TOTAL COSTO DE OBRA 291.508,23

Cuadro de los Costos de Inversión en resumen: Alternativa 01

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 01


(En nuevos soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA 186.261,49


Gastos Generales (15%) 27.939,22
Utilidad (0%) -
COSTO TOTAL DE LA OBRA 214.200,72

INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88

Cuadro de los Costos a Precios de Mercado a Precios Sociales: Alternativa 01

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 01


Precios de Mercado - Precios Sociales (En nuevos soles)

Costo total a Costo total a


Principales Rubros precios de FC precios
mercado sociales
Costo Directo 186.261,49 0,85 158322,27
Gatos Generales 27.939,22 0,85 23748,34
Utilidad 0,00 0,85 0,00
Supervisión 10.244,08 0,91 9322,11
Expediente Técnico 10.244,08 0,91 9322,11
Total 234.688,88 200.714,84

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Cuadro de los Costos de Inversión en resumen: Alternativa 02

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 02


(En nuevos soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA 235.669,62


Gastos Generales 35.350,44
Utilidad (0%) -
COSTO TOTAL DE LA OBRA 271.020,07

INTANGIBLES:
Supervisión 10.244,08
Expediente Técnico 10.244,08
MONTO DE LA INVERSIÓN 291.508,23

Cuadro de los Costos a Precios de Mercado a Precios Sociales: Alternativa 02

RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALT. 02


Precios de Mercado - Precios Sociales (En nuevos soles)

Costo total a Costo total a


Principales Rubros precios de FC precios
mercado sociales
Costo Directo 235.669,62 0,85 200319,18
Gatos Generales 35.350,44 0,85 30047,88
Utilidad 0,00 0,85 0,00
Supervisión 10.244,08 0,91 9322,11
Expediente Técnico 10.244,08 0,91 9322,11
Total 291.508,23 249.011,28

Costos de Operación y Mantenimiento

Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente para mantener
la situación actual de la seguridad vial con niveles aceptables. Estos costos corresponden a
una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto
anual, y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años
dependiendo de la alternativa.

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COSTOS DE MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO


A Precios Privados y Precios Sociales
(En nuevos soles)
Costo Factor de
Veces al Veces al Precio Precio
Descripción Und Cantid Unitario conversió
Mes año Privado Social
S/. n
MONC (Mano de obra no calificada) jornal 2,00 25,00 1,00 12,00 600,00 0,84 504,49
Materiales (Cemento, arena gruesa) glb 2,00 33,32 1,00 12,00 799,68 0,84 671,73
Herramientas (Lampa, Pico, etc.) glb 2,00 24,74 1,00 1,00 49,48 0,84 41,56
Costo Total sin proyecto S/. 1.449,16 1.217,78
Los pobladores realizan faenas comunales que se "valorizan" a S/. 25.00 el jornal, para el mantenimiento del proyecto
Las Herramientas se asumen una compra una vez por año
COSTOS REFERENCIALES DEL CONSULTOR

COSTOS DE MANTENIMIENTO
(Precios Privados - en Nuevos Soles)

Sin Con Proyecto


Actividad de mantenimiento Periodo
Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Rutinario Anual 1.449,16 7.334,31 11.298,11

Periódico Cada 5 años 13.457,08 17.692,29

COSTOS DE MANTENIMIENTO
(Precios Sociales - en Nuevos Soles)

Sin Con Proyecto


Actividad de mantenimiento Periodo
Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2

Rutinario Anual 1.217,78 6.215,51 9.574,67

Periódico Cada 5 años 11.404,31 14.993,47

Costo de Reposición:

Se va especificar los requerimientos de reposiciones o reemplazo de algunos activos


durante la fase de inversión y post – inversión, se va proceder a estimar sus respectivos
costos en dichas fases.

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Sin Proyecto
La población no cuenta con las vías pavimentadas. Por tanto no se está considerando
la adquisición de recursos para la obra que se edificará conforme a las características
técnicas del Expediente.

Con Proyecto
Para la situación con proyecto, se está tomando en cuenta el concreto que será
utilizado en los muros y emboquillado que podría dañarse por fisuras ocasionadas por
rocas que cohesiones, para su valorización se está utilizando un porcentaje de forma
creciente (4% - 5%) de la cantidad total, ya que debido a que mientras más años
pase, la estructura del muro disminuye su vida útil.

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V. CAPITULO 5
EVALUACION

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5.1 EVALUACIÓN ECONÓMICA SOCIAL


Para realizar la evaluación social se empleará la metodología del Costo de Efectividad
que permite estimar el costo social de lograr los resultados e impactos del PIP o de
cada una de sus alternativas.

Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los
impactos del PIP, a éste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo,
frente a la dificultad de medir este tipo de indicadores, es posible realizar una
aproximación basados en resultados inmediatos del PIP, que se expresan con un
indicador de eficacia.

El indicador de rentabilidad social, bajo esta metodología, es conocido como ratio de


costo efectividad o también ratio costo eficacia, dependiendo si el indicador expresa
los impactos o los resultados, respectivamente.

Para estimar el ratio se requiere:

Elaborar los flujos de costos incrementales a precios sociales, tanto de inversión, como
de operación y mantenimiento. A partir de estos flujos se calcula el Valor Actual de
Costos Sociales (VACS), aplicando la tasa social de descuento actual de 9%.

Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad” para comparar las alternativas y


tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando
la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfacción de dichas alternativas es simular (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficiario cubierta.

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EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL


Precios Privados Alternativa 01
(En Nuevos Soles)
ICE Alternativa 1
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo Población
Año Costo Costo
Inversiones Incremental Beneficiada
Mantenimiento Mantenimiento

0 234.688,88 234.688,88
1 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.606
2 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.618
3 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.636
4 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.661
5 1.449,16 13.457,08 12.007,92 1.692
6 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.730
7 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.776
8 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.830
9 1.449,16 7.334,31 5.885,15 1.893
10 1.449,16 13.457,08 12.007,92 1.965
VAC (T.D. 9%) 279.023,45
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 160,29

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL


Precios Sociales Alternativa 01
(En Nuevos Soles)
ICE Alternativa 1
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo Costo Población
Año Costo
Mantenimient Inversiones Incremental Beneficiada
Mantenimiento
o
0 200.714,84 200.714,84
1 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.606
2 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.618
3 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.636
4 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.661
5 1.217,78 11.404,31 10.186,53 1.692
6 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.730
7 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.776
8 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.830
9 1.217,78 6.215,51 4.997,73 1.893
10 1.217,78 11.404,31 10.186,53 1.965
VAC (T.D. 9%) 238.352,75
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 136,93

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EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL


Precios Privados Alternativa 02
(En Nuevos Soles)
ICE Alternativa 2
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo Población
Año Costo Costo
Inversiones Incremental Beneficiada
Mantenimiento Mantenimiento

0 291.508,23 291.508,23
1 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.606
2 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.618
3 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.636
4 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.661
5 1.449,16 17.692,29 16.243,13 1.692
6 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.730
7 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.776
8 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.830
9 1.449,16 11.298,11 9.848,95 1.893
10 1.449,16 17.692,29 16.243,13 1.965
VAC (T.D. 9%) 361.572,17
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 207,71

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL


Precios Sociales Alternativa 02
(En Nuevos Soles)
ICE Alternativa 2
Sin Proyecto Con Proyecto
Costo Costo Población
Año Costo
Mantenimient Inversiones Incremental Beneficiada
Mantenimiento
o
0 249.011,28 249.011,28
1 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.606
2 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.618
3 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.636
4 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.661
5 1.217,78 14.993,47 13.775,69 1.692
6 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.730
7 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.776
8 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.830
9 1.217,78 9.574,67 8.356,89 1.893
10 1.217,78 14.993,47 13.775,69 1.965
VAC (T.D. 9%) 308.453,75
Población promedio beneficiada 1741
ICE (Nuevos Soles / Población Beneficiada) 177,20

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5.2 BENEFICIOS
a. Beneficio sin Proyecto
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de transitabilidad y
seguridad para la calle Carretera Huinco , la población seguirá fluida, seguir en
constante peligro, seguir destinando recursos para gastos de protección, etc., por
lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación
actual.

b. Beneficios con Proyectos

Los beneficios cualitativos o también llamados beneficios sociales del proyecto que
se lograrán son:

 Transitar por lugares seguros y adecuados.


 Construir muros de contención con 120 ml de longitud de altura variable, para
proteger las viviendas de zonas bajas y las vías de circulación peatonal y
vehicular.
 Mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal y vehicular.
 Brindar protección a las viviendas de zonas bajas de posibles deslizamientos de
piedras y material suelto.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su ornato y
seguridad.
 Reducción de accidentes por caídas de rocas.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas del proyecto.

Indicadores de Rentabilidad

INDICADORES DE COSTO EFECTIVIDAD


Alternativa Nº 1

Precios de Mercado Precios Sociales


VAC 279.023,45 VAC 238.352,75
Beneficiarios 1.740,75 Beneficiarios 1.740,75
C/E 160,29 C/E 136,93

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INDICADORES DE COSTO EFECTIVIDAD


Alternativa Nº 2

Precios de Mercado Precios Sociales


VAC 361.572,17 VAC 308.453,75
Beneficiarios 1.740,75 Beneficiarios 1.740,75
C/E 207,71 C/E 177,20

5.3 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

A través de este análisis se intenta medir de sensibilidad en la estimación de los


indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta
variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo
de variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobre pase el
valor referencial en el caso del proyecto.

Consiste en analizar como varía el criterio de decisiones en función a parámetros la


cual se considera EFECTIVIDAD de la intervención. Para el presente proyecto se ha
analizado como varia la sensibilidad a razón del aumento o disminución costos de
inversión y costos de mantenimiento, manteniendo constante el número de
beneficiarios promedios.

A continuación se presentan escenarios ante posibles incrementos o decrementos de


la inversión, tanto para la alternativa I como para la II, a precios sociales.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL COSTO-EFECTIVIDAD


Precios Privados (En Nuevos Soles) ALT. 01

Factor de ALTERNATIVA 01
variación VAC C/E
1,15 320.876,97 184,33
1,10 306.925,79 176,32
1,05 292.974,62 168,30
0,00 279.023,45 160,29
0,95 265.072,28 152,27
0,90 251.121,10 144,26
0,85 237.169,93 136,25

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ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL COSTO-EFECTIVIDAD


Precios Sociales (En Nuevos Soles) ALT. 01

Factor de ALTERNATIVA 02
variación VAC C/E
1,15 274.105,66 157,46
1,10 262.188,02 150,62
1,05 250.270,38 143,77
0,00 238.352,75 136,93
0,95 226.435,11 130,08
0,90 214.517,47 123,23
0,85 202.599,84 116,39

EVALUACION PRIVADA

Se evalúa la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de


una Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del
Sector Público no Financiero.

5.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener
su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el
proyecto se desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de


vista.

La Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, en concordancia con sus funciones y


competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose
responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de


este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de
mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las
inversiones del presente proyecto.

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello


implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el mantenimiento
en la etapa de operación.

Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación

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Pre Operación
Comprende todos los mecanismos de coordinación entre los Pobladores de la
Asociación Pueblo Nuevo Buenos Aires y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA
EULALIA. El presente proyecto va contar con el cofinanciamiento del programa social
“Trabaja Perú”, la cual pertenece al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Operación
Consiste en establecer un plan de operación y mantenimiento, en el presente
proyecto la operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de Santa Eulalia, conjuntamente con la población beneficiada.

Capacidad de gestión en las etapas de inversión y operación


La institución encargada de la etapa de inversión es la Municipalidad Distrital de Santa
Eulalia, que cuenta con la experiencia necesaria, recursos y medios disponibles.

Así mismo, se nombra como Unidad Ejecutora; ya que ejecutará el proyecto por
cualquiera de las modalidades que decida.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

VAC Social 238.352,75 308.453,75


ICE 136,93 177,20
Sensibilidad de ICE Muro Alta
Sostenible Si Si

5.5 IMPACTO AMBIENTAL


La evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, se identifica los impactos
ambientales que se producirán como resultado de las interacciones y los elementos
ambientales naturales y humanos; en base a ello se proponen las medidas de
mitigación de posibles impactos negativos, con la finalidad de armonizar las
actividades del proyecto con el medio ambiente.

De las metodologías disponibles para evaluación adaptamos la Matriz Causa – Efecto


de Leopold usada en proyectos de infraestructura, para el análisis de los componentes
ambientales susceptibles de ser modificados por el proyecto. La magnitud del impacto
sobre un componente ambiental se valora mediante una escala ordinal: Alto, Medio o
Bajo (A, M o B). Asimismo; la mitigabilidad del impacto se califica según el caso, de
Alta, Media o Baja (A, M o B). Además, se identifica la dirección del impacto, si es
Positivo o Negativo (+/-).

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Es necesario precisar que la Magnitud, se refiere a la severidad del impacto causada


por el proyecto sobre un componente ambiental, al margen de su extensión o
duración.

A continuación se muestra la matriz de impactos ambientales del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO


OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS ENCOFRADO Y
COMPONENTES AMBIENTALES MOVILIZACION Y LIMPIEZA EXCAVACIÓN Y DESENCOFRADO
CONSTRUCCIONES CONFORMACIÓN
DESMOVILIZACIÓN MANUAL DE RELLENO DE DE MURO DE
PROVISIONALES DE SUBARASANTE CONTENCIÓN
DE HERRAMIENTAS TERRENO CIMIENTO
CALIDAD DE AIRE -B/A -M/A -M/A -M/A -M/A N.A.
MEDIO FISICO
NIVELES SONOROS -MB -M/B -M/B -M/B -B/M -M/B
MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE -B/A -M/A -M/A -M/A -B/M -B/A
(AVI) FAUNA -B/M -B/M -B/M -B/M -B/M N.A.
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA -B/M -B/M -B/M -B/M -B/M N.A.
EMPLEO +B +B +B +B +B +B
MEDIO SOCIO- CALIDAD DE VIDA N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.
ECONÓMICO SALUD N.A. -M/A -M/A -M/A -M/A N.A.
SEGURIDAD -M.A. -M/A -M/A -B/A -B/A -M/A

LEYENDA
DIRECCIÓN MAGNITUD MITIGABILIDAD
+ POSITIVO A ALTO A ALTA
- NEGATIVO M MEDIO M MEDIA
B BAJO B BAJA
N.A. NO APLICABLE
Fuente: Elaboración propia

Descripción de los impactos ambientales

Durante las actividades del proyecto los impactos ambientales serán puntuales y de
corta duración., de efecto fugaz, dadas las características del proyecto.

Los componentes ambientales que serán afectados durante la etapa de construcción


y operación del proyecto se describen a continuación:
Calidad de aire

El impacto sobre la calidad de aire será negativo de magnitud baja a media y alta
mitigabilidad, en las fases “Construcciones preliminares” y “movimiento de tierras”;
debido a la generación de material particulado (generación de polvo) y gases de
combustión por el uso de maquinaria. En la fase “conformación de subrasante y
excavación de relleno de cimiento” se generará un impacto negativo de magnitud
media y alta mitigabilidad, generación de polvo. Durante las actividades
“encofrado y desencofrado”, no se producirán impactos en la calidad del aire,
debido a que no se emitirá ningún tipo de compuestos, ni partículas, que puedan
representar riesgo para este componente ambiental.

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Niveles sonoros
Se generará un impacto negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, en las
fases “obras preliminares” y “movimiento de tierras”, por el aumento de los niveles
sonoros en el área, debido al uso de maquinaria. En el “encofrado y desencofrado”, el
impacto será negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, el ruido que se
provoca es menor en relación a las fases anteriores.

Paisaje
Se producirá un impacto negativo de magnitud media y alta mitigabilidad,
manifestado en las disturbaciones temporales del paisaje natural, en las fases “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”; y en el “encofrado y desencofrado” el
impacto será negativo de magnitud baja y alta mitigabilidad.

Fauna (avifauna)
Se estima se produzca perturbación y desplazamiento de algunas de las pocas aves
(palomas de castilla y otras) existentes en la zona, por las actividades “obras
preliminares” y “movimiento de tierras”.

Flora
La escasa cobertura vegetal natural existente en el área del proyecto,
apreciada en épocas de mayor humedad, se verá afectada por las actividades
“obras preliminares” y “movimiento de tierras”; este impacto será negativo de
magnitud baja y mitigabilidad moderada.

Empleo
En todas las fases del proyecto se producirá un impacto positivo sobre el empleo,
siendo de magnitud baja por que los puestos de trabajo generados son pocos y
temporales.

Calidad de Vida
Las actividades del proyecto producirán un impacto positivo de magnitud media de
carácter permanente en la calidad de vida de la población objetivo, debido a que se
mejorarán sus condiciones de vida al contar con muro de contención, libre sin riesgos
que atenten contra su salud y seguridad.

Salud
Durante las actividades “construcciones provisionales” y “movimiento de tierras” se
generará un impacto negativo de magnitud media y de alta mitigabilidad, debido al
contacto con el material de construcción y a la dispersión de partículas de materiales.

Seguridad
En las fases “obras preliminares” y “encofrado y desencofrado” se producirán impactos
negativos de magnitud media sobre la seguridad de los trabajadores, siendo estos de
alta mitigación.

De manera similar con el “movimiento de tierras”, se generarán impactos negativos


sobre la seguridad de los trabajadores, de magnitud baja con una alta mitigabilidad,

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debido a que las actividades a desarrollarse durante estas fases no liberan energía al
medio.
Medidas de Mitigación
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras, accesibles a la zona y al tipo de
proyecto, con la finalidad de mitigar el efecto ambiental del proyecto; las cuales se
presentan en la siguiente matriz.

MEDIDAS DE MITIGACION Y PREVENCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

COMPONENTE IMPACTOS ACTIVIDAD LUGAR DE


MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
AMBIENTAL AMBIENTALES CAUSANTE APLICACIÓN
-Humedecer la superficie del suelo de estas áreas
Alteración de la Transporte de para disminuir la emisión de partículas. En todos los frentes
Calidad del aire herramientas, -Cubrir el material transportado en volquetes con de trabajo, durante
por la emisión de movimiento de un manto de lana. la fase de obras
AIRE
material maquinaria, transporte -Mantenimiento preventivo de equipos y preliminares y
particulado y de material excedente maquinarias. movimiento de
gases de limpieza -Se pintará con brocha, no con soplete. Se usará tierras
pintura sin plomo
-Utilizar maquinaria en buen estado mecánico y
Transporte de En todos los frentes
motores con silenciadores.
herramientas, de trabajo, durante
-Mantenimiento preventivo de equipos y
NIVELES Aumento de los movimiento de la fase de obras
maquinarias
SONOROS niveles de ruido maquinaria, transporte preliminares y
-Las actividades se realizarán en horario diurno y
de material excedente movimiento de
vespertino evitando la generación de ruidos
de limpieza tierras
molestos durante la noche
Construcciones
provisionales para
Perturbación y En todas las áreas
maquinarias. Corte a
desplazamiento -Evitar ruidos molestos sobre todo en las noches a ser disturbadas y
nivel de la subrasante
BIOLÓGICO de las escasas para no disturbar a la escasa avifauna que contempladas en el
en terreno rocoso y
especies (Avi - pernocta en el lugar. proyecto durante
semirocoso y
fauna) todas las fase.
conformación de la
subrasante
-Cercar el lugar de trabajo mientras dure la
construcción.
En todas las áreas
Obras preliminares, -El material excedente se colocará temporalmente
a ser disturbadas,
Alteración del movimiento de tierras, en las áreas designadas, y luego definitivamente
PAISAJE contempladas en el
paisaje construcción de muro en el lugar autorizado por la Municipalidad de
proyecto, durante
de contención Santa Eulalia.
todas las fases.
-Evitar realizar cortes excesivos y limitarse a lo
especificado en los diseños.
Construcciones -Uso de mascarillas y guantes por el personal que
provisionales, labora directamente en esta obra. En todas las áreas
movimiento de tierras, -Restricción del paso de transeúntes. a ser disturbadas,
Riesgos a la salud
limpieza del terreno, -Control de generación de partículas (ver lo contempladas en el
de las personas
desmontaje de piedras, referente a aire) proyecto, durante
excavación y relleno, -Control de los niveles de ruidos (ver lo referente a todas las fases.
construcción de muro aire)
SOCIO-
ECONOMICO -Uso de equipos de seguridad por el personal que
trabaja directamente en la obra. En todas las áreas
Obras preliminares,
Riesgos en la -Señalización de las zonas peligrosas a ser disturbadas,
movimiento de tierras e
seguridad de las -Restricción del paso a los transeúntes contempladas en el
implementación de
personas -Señalar las rutas alternas para facilitar el paso de proyecto, durante
cerco de protección
los transeúntes mientras duren las obras civiles todas las fases.
-Instrucciones al personal para evitar accidentes

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El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como


resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos
que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha
planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:

Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.


 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento
de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material,


no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose la
explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con
el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores
en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.

5.6 GESTION DEL PROYECTO

Se ha programado que el proyecto se efectúe en cuatro meses, el primero en la


elaboración del expediente técnico y los tres posteriores en la ejecución de la obra;
habiéndose establecido las correspondientes metas físicas y financieras, que permitan
lograr el objetivo. Parte importante es la participación de la población durante la
ejecución de la obra de manera que afirmen los beneficios sentidos por ella.

Para garantizar un adecuado mantenimiento a la infraestructura se incorpora la


actividad Sensibilización y Capacitación en mantenimiento.

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PLAN DE IMPLEMENTACION - ALTERNATIVA 1


AÑOS AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MESES 1 2 3 4 5 6
FASE I: PRE INVERSION
ESTUDIO
ESTUDIO DE PREINVERSION
FASE II: INVERSION

CREACION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA LA
PREVENCION DE RIESGO EN LA
1.0
CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA
ASOCIACION PUEBLO NUEVO
BUENOS AIRES, DISTRITO DE SANTA
EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA
1.1 EXPEDIENTE TECNICO x
1.2 PROCESO DE SELECCIÓN x
1.3 EJECUCION x x x x
FASE III: POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO x x x x x x x x x x

TOTAL
METAS 1ER MES 2DO MES 3ER MES 4TO MES 5TO MES POR
METAS
EXPEDIENTE TECNICO 100,00% 100,00%
RESULTADO 1: CONSTRUCCION DE MURO 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
RESULTADO 2: 100,00% 100,00%
PROCESO
GASTOS GENERALES 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%
UTILIDADES 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
SUPERVISION 33,00% 33,00% 34,00% 100,00%

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5.7 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTO
Mejora en la calidad de vida  Mejorar las condiciones de vida  Encuestas de opinión de  Se requiere de esfuerzos
de los pobladores de la Calle de los Pobladores de la los vecinos. complementarios que
Carretera Huinco de la Asociación de Buenos Aires.  Reducir las necesidades acompañen al
FIN

Asociación de Buenos Aires, básicas insatisfechas. mantenimiento de las


distrito de Santa Eulalia. infraestructuras de los muros
de contención.
Adecuadas Condiciones de  Reducción de los accidentes de  Encuestas a usuarios.  Políticas gubernamentales
accesibilidad y seguridad para personas.  Estadísticas del Ministerio de apoyo a sectores en
PROPOSITO

las viviendas y pobladores de la  Reducción de los costos de viaje de transportes y extrema pobreza, favorecen
calle Carretera Huinco de la y de carga. Comunicaciones. el incremento de bienestar
Asociación de Buenos Aires.  Reducción del costo de pasajes.  Opinión de los usuarios económico en zonas rurales.

 Monto de Inversión del PIP.  Valorización de obra y  Financiamiento apropiado y


 OBRAS PROVICIONALES S/. 234,688.88 Precios Privados verificación in situ. oportuno de la
COMPONENTES

 OBRAS PRELIMINARES S/. 200,714.84 Precios Sociales  Liquidación de Obra. Municipalidad Distrital de
 MIVIMIENTO DE TIERRA  Existe cofinanciamiento con el  Inventario de Santa Eulalia Participación
 TRAANSPORTE DE MATERIALES Programa “Trabaja Perú” equipamiento. del gobierno local
 MURO DE CONTENC. SIMPLE  Informe de Obras  Participación activa de los
 VARIOS Públicas. beneficiarios
 OTROS

 EXPEDIENTE TECNICO  Reporte de avance de  Existe la voluntad y el


COSTO DIRECTO DE OBRA 186.261,49
 PROCESO DE LICITACION DE obra física y financiera. presupuesto de la MDSE para
Gastos Generales (15%) 27.939,22
CONTRATISTA Utilidad (0%) -
 Expediente Técnico – ejecutar el proyecto
ACTIVIDADES

 EJECUCION Y SUPERVICION COSTO TOTAL DE LA OBRA 214.200,72


Informe de  Los costos de inversión no
DE OBRA valorizaciones y sufren importantes
 LIQUIDACION DE OBRA INTANGIBLES: contratistas. variaciones.
 FUNCIONAMIENTO DE LA Supervisión 10.244,08  Supervisión y contratos
INFRAESTRUCTURA Expediente Técnico 10.244,08 con contratistas.
MONTO DE LA INVERSIÓN 234.688,88

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VI. CAPITULO 6
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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6.1 CONCLUSIONES

Del desarrollo del presente estudio a Nivel de Perfil de Pre-Inversión, se concluye lo siguiente:

 El proyecto “CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PREVENCION DE RIESGO EN


LA CALLE CARRETERA HUINCO, DE LA ASOCIACION PUEBLO NUEVO BUENOS AIRES,
DISTRITO DE SANTA EULALIA – HUAROCHIRI – LIMA” tiene como objetivo principal
brindar las CONDICIONES ADECUADAS PARA LA SEGURIDAD, EL TRANSITO PEATONAL
Y VEHICULAR EN LA CALLE LA CALLE CARRETERA HUINCO, de la Localidad de Buenos
Aires del Distrito de Santa Eulalia.

 La población total beneficiaria directo se estima en 1600 habitantes, la mayoría de los


cuales están considerados como del grupo socioeconómico pobre.

 La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de vista


tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que debe soportar,
y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.

 El monto de inversión del proyecto es la Alternativa 01 (seleccionada) S/. 234.688,88

 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo


Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de
componentes, como a nivel global.

 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social. Institucional


y ambiental.

 Remitir a la Unidad Evaluadora el presente Estudio a nivel perfil para su evaluación


correspondiente.

6.2 RECOMENDACIONES

 Se recomienda a la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia como Unidad Ejecutora


haga acciones que aseguren los normales desembolsos del Presupuesto requerido por
el proyecto y cumpla con el cronograma de actividades presentado; empezando por
la elaboración del Expediente Técnico y culminando con la ejecución del Proyecto.

 Se recomienda la implementación de la Alternativa N° 01, para mejorar las


condiciones de vida de los pobladores.

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VII. CAPITULO 7
ANEXOS

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7.1 DURACIÓN DE LA OBRA


La duración de la ejecución de obra será de 04 meses.

7.2 FOTOGRAFIAS

FOTO Nº 01

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FOTO Nº 02

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FOTO Nº 03

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