El Gobierno Revolucionario de las FFAA: El gobierno de Velasco nacionalizó los recursos, reformó el

agro, la educación, expropió las empresas, los bancos y los medios de comunicación. El
autoritarismo campeaba y la radicalización de los bandos opuestos era evidente.
Fue un buen momento para que el General Francisco Morales Bermúdez planeara un "relevo
institucional", es decir, un golpe al golpista, que se produjo en agosto de 1975.

El "relevo institucional": Morales Bermúdez estuvo cinco años en el poder y durante su gobierno
continuaron confiscados los diarios y canales de televisión. También siguieron los encarcelamientos
y las deportaciones de los críticos al gobierno. Fue entonces que se engendran las rebeliones y el
terrorismo que sacudirían al país durante los años 80 e inicios de los 90. El alzamiento de dos
grupos armados que sembrarían el caos y la muerte en el país y que dejarían un saldo de más de
25 mil muertos (70 mil según la Comisión de la Verdad instaurada en 2001).

El Autogolpe de Fujimori: En 1990, en medio de la híper-inflación y la violencia terrorista, Alberto

Fujimori llegó al poder sin ningún apoyo de los partidos políticos tradicionales y tuvo que enfrentar
una fuerte oposición en el Parlamento. Fujimori acusaba al Congreso de ser "paquidérmico" y el
Congreso a Fujimori de tener actitudes "totalitarias".

La discusión terminó el 5 de abril de 1992, a la voz de "disolver", cuando Fujimori cerró el

Congreso e intervino el Poder Judicial, tomando el poder absoluto. El sui generis golpe sería
conocido como "el autogolpe" de Fujimori y contó con un respaldo de entre el 80% y el 90% de la
población.
El gobierno de mano dura de Fujimori consiguió vencer la híper-inflación y capturar a los cabecillas
terroristas.
Sin embargo, Fujimori las vería difíciles cuando el 13 de noviembre de 1992 el Grl. Jaime Salinas
Sedó lideró un "contragolpe" que a última hora fue debelado y sus líderes encarcelados.

Luego de ello Fujimori hizo una nueva Constitución, fue reelecto e "interpretó" la Constitución para
reelegirse nuevamente.

Montesinos y su intento de tomar el poder: En el año 2000 se hicieron evidentes las fraudulentas
manipulaciones del asesor presidencial Vladimiro Montesinos, el cual controlaba casi todas las
instituciones del Estado, sobre todo, las Fuerzas Armadas. Tras exhibirse un vídeo donde
Montesinos sobornaba a un congresista, Fujimori destituyó a Montesinos y anunció que acortaría
su tercer mandato.

Pero al asesor presidencial no le gustó la idea y trató de mantenerse en el poder deponiendo a

Fujimori y colocando a un títere en su lugar, sin embargo, gracias a la presión popular por regresar
a una verdadera democracia, Montesinos se vio obligado a huir y vivir en la clandestinidad por
varios meses hasta ser encarcelado.
Cuando los humalas eran buenos: Mientras Fujimori y Montesinos se peleaban, en Moquegua
surgió una rebelión periférica liderada por el teniente-coronel Ollanta Humala y su hermano, el
militar retirado, Antauro Humala secundados por 50 soldados.

Los Humala se dieron a conocer entonces, como los líderes de un movimiento ultranacionalista,
racista y xenófobo llamado "etnocacerista" que proponía la supremacía de la "raza cobriza".

La rebelión "etnocacerista" buscaba sacar del poder a Fujimori y a los militares corruptos que lo
secundaron.

Los Humalas ganaron cierto apoyo en el sur y el respaldo de diversos políticos que los consideraron
"héroes de la democracia".

Sin embargo, poco después fueron abandonados por sus soldados, quienes se entregaron a sus
superiores.

Más tarde, Fujimori renunció y asumió la jefatura del Estado el presidente del Congreso, el Dr.
Valentín Paniagua. Al haber cambiado la situación política, Ollanta Humala se entregó a las
autoridades. A pesar de sus posturas radicales, Ollanta Humala fue reintegrado al Ejército y
premiado, siendo enviado a Francia y Corea como Agregado Militar recibiendo un abultado sueldo.

Cuando los humalas se hicieron malos:En el año 2001 asumió el gobierno del Perú el economista
Alejandro Toledo. Desde sus inicios, su gobierno fue duramente criticado por Antauro Humala, que
consideraba a Toledo "la cabeza de un gobierno corrupto y vendido a capitales extranjeros, sobre
todo chilenos".

En diciembre de 2004, su hermano, el Comandante Ollanta Humala, quien era agregado militar del
Perú en el extranjero, fue dado de baja intempestivamente, lo cual provocó las iras de Antauro
Humala.
Así, en las primeras horas del 1º de Enero de 2005 Antauro Humala, junto con 150 ex soldados,
tomó una comisaría en la ciudad de Andahuaylas, exigiendo la renuncia del presidente Toledo, que
en ese momento tenía 90% de impopularidad.

El asalto a la comisaría le ganó a Humala las simpatías de la población local pero dejó como saldo
cuatro policías y dos subversivos muertos.

Según Antauro, se escogió como fecha para el asalto el 1º de Enero porque Toledo estaría tan
borracho y drogado que ellos tendrían 48 horas para actuar sin ninguna reacción del Estado.

Luego de 3 días de confusión, Antauro Humala fue hecho prisionero y trasladado a Lima, donde
continúa encarcelado.[1]

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO
ANALISIS DE LOS TIPOS PENALES

TEMA 01

Rebelión

TIPO PENAL (Art. 346)

El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al gobierno legalmente
constituido o suprimir o modificar el régimen constitucional, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de diez ni mayor de veinte años y expatriación.[2]

Concordancias

La constitución política del Perú en su artículo 2º inc, 11º (a elegir su lugar de residencia, a transitar
por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o
por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería). Art. 3º (amplitud de los derechos),
art. 45º poder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona,
organización, fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio
de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición. Art. 46º Gobierno de Facto: nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en violación de la
constitución y las leyes. La población civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden
constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas. Art. Organismos
Subordinados: las Fuerzas Armadas y la policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al
poder constitucional. El Código penal en su artículo 30º inc. 1º la expatriación, tratándose de
nacionales; ambas se aplican después de cumplida la pena privativa de libertad, tiene una duración
máxima de diez años. A los que se refiere el Código de Ejecución Penal en su art. 46º. Casos
especiales de redención: En los casos de los Artículos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a
332 y 346 del Código Penal, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educación a razón
de un día de pena por cinco días de labor efectiva o de estudio, en su caso", así como lo señalan las
leyes Nº 27770, Art. 4 inc. a) ley Nº 28950, Art. 8 inc. A). y el Código de Justicia Militar también se
encuentra tipificado en su artículo 101º Constituye delito de rebelión en los militares, levantarse
en armas o revolucionar cualquier Fuerza con el objeto de:1.- Variar la forma de Gobierno o
deponer el Gobierno constituido;2.- Impedir la reunión del Congreso o el libre funcionamiento de
las Cámaras o disolverlas;3.- Exigir, con violencia, la reforma de las instituciones;4.- Impedir las
elecciones populares;5.- Sustraer parte del territorio o de la Fuerza Armada a la obediencia del
Gobierno; y,6.- Investirse, de autoridad o facultades que no se hayan obtenido legalmente.Art.
103ºLa rebelión será penada:a) Con penitenciaría, para los que la promuevan, organicen,
acaudillen o dirijan; y,b) Con prisión, para los demás que participen en ella,La conspiración será
penada con prisión.La proposición, con prisión o reclusión militar. Art. 106º El delito de rebelión
cometido en tiempo de guerra o conflicto internacional, será reprimido con las penas
inmediatamente más graves de las señaladas en los artículos anteriores; y si se ejecutase al frente
del enemigo, será considerado y reprimido como traición a la Patria.
TIPICIDAD OBJETIVA

La figura delictiva de rebelión se perfecciona de una forma, y para definir esta conducta se ha
hecho de un verbo rector.

Alzarse: alzarse equivale a levantarse, desobedeciendo colectivamente a alguien, en este caso al

Poder legítimamente constituido. Dicho alzamiento debe manifestarse públicamente, es decir, de
un modo abierto y alterando la normalidad y tranquilidad ciudadanas.[3]

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurídico protegido se entiende que son el conjunto de bienes importantes, trascendentes
para la comunidad por esa razón está protegido por el derecho y especialmente por el derecho
penal; En este título el bien jurídico protegido es (en el la vigencia del orden constitucional y el
ejercicio pleno de las atribuciones que la Constitución y las leyes de la republica otorgan a los
órganos superiores del poder estatal, mejor conocidos lenguaje jurídico y común como los poderes
del estado.)[4]

SUJETO ACTIVO

Es el titular de la lesión del bien jurídico protegido, es el que comete el delito, es al que se le llama
también procesalmente, procesado, inculpado, imputado, encartado, etc. En este delito el sujeto
activo es un sujeto plural, colectivo. No existe, por tanto, la rebelión individual de una sola
persona. Es indiferente, sin embargo, el número de personas que se rebelan, siempre que sea un
número lo suficientemente relevante en orden a conseguir los fines fijados en el tipo.[5]Aunque la
distinta contribución y participación cualitativa sea relevante en orden a determinar la
responsabilidad de los rebeldes, lo decisivo es que haya un acuerdo de voluntades y un mínimo de
organización previos al alzamiento. Por eso se llama a la rebelión un delito de convergencia.

SUJETO PASIVO

Es la persona natural o jurídica que sufre la lesión del bien jurídico protegido, es la víctima o
agraviada. (En tal sentido el sujeto pasivo es el Jefe del estado legalmente constituido que se
pretende derrocar).

TIPICIDAD SUBJETIVA

Se requiere además de un elemento subjetivo adicional, que se describe con la finalidad política,
en el delito de rebelión la finalidad o el móvil político se dirige a derrocar a un gobierno legalmente
constituido o liquidar o variar el régimen constitucional vigente, por ello que solo ataca al bien
jurídico orden constitucional.[6]

Los rebeldes deben alzarse para conseguir algunos de los fines descritos en el art. 346 CP. Cada uno
de estos fines, puede constituir per seun delito contra la Constitución (Delitos contra el jefe del
estado, suprimir o modificar el régimen constitucional). La defensa de la Constitución, al ser el
primero de los fines de la rebelión el "derogar, suspender o modificar total o parcialmente la
constitución". Téngase presente que lo que constituye la esencia de este delito no es el fin como
tal, sino la forma de realizarlo ("alzarse públicamente").[7]

ANTIJURIDICIDAD

Aunque teóricamente pueden darse el estado de necesidad o el cumplimiento de un deber

(defensa de la constitución, peligro para la independencia de la Nación, etc.) que pueden ser
invocados por los rebeldes, la realidad criminológica de estos delitos impide apreciarlas, pues la
rebelión implica un ataque total al poder constituido que, si triunfa, convierte en rebeldes a los
que detentaba legítimamente el poder y en gobernantes a los rebeldes. Y, naturalmente, si no
triunfan, el poder legítimo seguirá invocando su legitimidad frente a los vencidos que no podrán
excusarse.[8]

CULPABILIDAD

Acto seguido, se verifica que en la conducta típica del rebelde no concurre alguna causa de
justificación, el operador jurídico entrara al análisis para determinar si la conducta típica y
antijurídica puede ser atribuido a su autor. En esta etapa tendrá que verificar se al momento de
actuar el agente era imputable es decir, mayor de 18 años y no sufría de alguna anomalía psíquica
que le haga inimputable. También se verifica si el agente al momento de exteriorizar su conducta
etiquetada como rebelde, conocía la Antijuridicidad de su actuar, es decir, se verificara si el agente
sabia o conocía que su conducta estaba prohibida por ser contraria al derecho.

Luego, determinara si el agente pudo actuar o determinarse de modo diferente a la hora de

cometer el delito.

REBELIÓN MILITAR:

El alzamiento en armas, y por fuerza de alguno de los ejércitos o de todos ellos, contra el poder
constituido, se consideran formas de la misma: a) la traición, cuando la desobediencia al
acatamiento de la autoridad se produce ante el enemigo extranjero; b) la adhesión a la rebelión, si
la subversión acontece justo ante el insurrecto, con propósito de sumarse a él o por la colaboración
indirecta que a ello equivale; c) la revolución interior o el pronunciamiento (v.) habitual, que
entraña la modalidad típica.[9]

Hemos visto que la rebelión es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno legítimo.
Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la sustitución del
gobernante o gobernantes legítimos, y la supresión o modificación del régimen constitucional.

Podría darse el caso de una rebelión dirigida a alterar el sistema constitucional sin deponer al
órgano de gobierno. Por ejemplo: dirigida a suprimir el Tribunal Constitucional. Esa sería una
modificación constitucional hecha por la fuerza y no a través del procedimiento que la propia
constitución tiene fijado.[10]

JURISPRUDENCIA:
Los fines de su acción era obligar la renuncia del presidente de la Republica y el gabinete
ministerial, y al alzarse en armas habrían buscado modificar el orden constitucional, por lo que
concurrentemente han cometido el delito de Rebelión.[11]

EL CASO HUMALA:

¿Delito de rebelión y delito de terrorismo?

Muy sucintamente señalaremos los elementos en que se componen estos delitos. En los que
respecta al delito de Rebelión se encuentra tipificado en el artículo 346º del código penal y el
delito de terrorismo, su tipo básico, en el artículo 2º del D. ley 25475.

El legislador nacional utiliza al referirse al sujeto activo de ambos delitos la técnica del sujeto
indeterminado con la referencia de "el que", inapropiada desde nuestra posición, debido a que al
desarrollar la valoración del injusto, es improbable que un solo sujeto pueda cometer los delitos en
cuestión, ya que las conductas son idóneas solamente a través de una organización o grupo de
personas.[12]

En lo que respecta al bien jurídico, si bien en el delito de terrorismo se aprecia que de lege lata
afecta el bien jurídico "tranquilidad pública" "las relaciones internacionales o la seguridad de la
sociedad y del estado". Sin embargo de legeferenda, el tribunal constitucional ha precisado como
ya lo hemos referido que el bien jurídico tutelado está referido a la finalidad política que cuenta el
accionar terrorista contra el Estado de Derecho, el régimen constitucional o la integridad territorial
o el régimen político o ideológico establecido constitucionalmente.

De igual manera en el caso de delitos de rebelión el bien jurídico tutelado esta descrito en el orden
constitucional, plasmado en la constitución de 1993. Y encuentra jurisdicción en el artículo 46º de
dicha carta, debido a que produce la insurgencia civil contra gobiernos usurpadores; es decir
ilegítimos, como los de factos, dictatoriales o totalitarios.

Con respecto a la conducta típica del delito de rebelión, se estructura sobre la base del verbo
rector "alzarse" en armas, que según Muños Conde[13]"equivale a levantarse, desobedeciendo o
resistiendo colectivamente a alguien, en este caso al poder legítimamente constituido".

Nuestra legislación se refiere a las conductas siguientes: variar la forma de gobierno, deponer al
gobierno legalmente constituido, suprimir o modificar el régimen constitucional.

Desde el punto de vista teleológico se tiene que entender que en el delito de rebelión, la conducta
exigible por lo menos de la violencia relativa, como la amenaza latente de llevarla a cabo; quiere
decir de la expectativa de la misma. Y que el accionar sea público, ya que secreta o reservada no
tiene ningún sentido penal, salvo lo tipificado del artículo 349º del C.P. Que preceptúa la represión
del delito de conspiración para el delito de rebelión.

En cambio, en el delito de terrorismo la conducta esta descrita en los elementos siguientes:

Crear o mantener un estado de zozobra, alarma, o temor en la población o en un sector de ella.

Realizar actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el
patrimonio, contra la seguridad de los edificios públicos, vía o medios de comunicación o de
transporte de cualquier índole, torres de energía o transmisión, instalación motrices o cualquier
otro bien o servicio.

Emplear armamentos, materiales o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz.

Causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública o afectar las relaciones

internacionales o la seguridad y del Estado.

Se discute si la clandestinidad es característica exclusiva de delito de terrorismo, cosa distinta a la

rebelión. Considero que esta situación no es tan exacta. El terrorismo no solo actúa con métodos
ocultos, a veces lo hace con notoriedad y público, como el caso de la toma de la embajada de
Japón por el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru. En ese sentido el carácter de oculto o
clandestino puede darse también en el delito de rebelión, basta ver los actos preparatorios
reprimibles, como las conspiraciones, tipificada en el artículo 346º del C.P.

Asimismo, si los métodos utilizados, diferencian un tipo de otro. En el delito de rebelión el

sublevado no debe usar bombas y artefactos explosivos que generen terror en la población, se
requiere que solo se levante en armas, pero no que dicho accionar sea tal que produzca zozobra;
por el contrario debe ser apreciada como altruista por la comunidad, sin perjuicio del delito.

Si bien ambos delitos son dolosos, se requiere además de un elemento subjetivo adicional, que se
describe con la finalidad política, esencial en ambos delitos; pero a la vez mide su distinción. En el
caso del delito de rebelión la finalidad o móvil político se dirige a derrocar a un gobierno
legalmente constituido o liquidar o variar el régimen constitucional vigente. Por ello que solo ataca
al bien jurídico orden constitucional. En cambio, en el delito de terrorismo la finalidad política o
componente teleológico se dirige atacar con el objeto de subvertir la base misma de una
democracia, materializada en el Estado Social y Democrático de Derecho. En ese sentido lesiona o
pone en peligro no solo ese orden constitucional sino también el orden político, a fin de imponer
otro sistema social, político y jurídico.

La pena en el delito de rebelión es privativa de libertad de 20 años y expatriación; en cambio en el

delito de terrorismo la pena es privativa de libertad no menor de 25 años y en el caso del líder de
cadena perpetua.

EXCURSUS

Luego del alcance doctrinal que se ha desarropado, se puede intentar dar nuestro punto de vista
en torno a la calificación legal de los hechos ocurridos la primera semana de enero del año 2005.

¿Fue un delito de rebelión o un delito de terrorismo? Lo que cometió Antauro Humala y sus
seguidores de su llamado Movimiento Etnocacerista.
En primer lugar, se debe precisar los hechos conforme se conocen de a información periodística.
Cualquier información adicional que no contestamos puede cambiar la interpretación del tipo y la
valoración jurídica que se le atribuye.

HECHOS: "el 01 de enero de 2005 un grupo de aproximadamente 160 hombres, vestidos con
uniformes militares y portando armas de guerra, al mando del Mayor EP Antauro Humala toman la
comisaria de la provincia de Andahuaylas, Departamento de Apurímac, reduciendo al jefe del
delegación policial y a los efectivos que se encontraban en ella, al parecer con una facilidad por las
armas de fuerte poder que tenían y por el descuido de los efectivos del denominado escuadrón
verde intento auxiliar a sus colegas, ya retenidos por la huestes humalistas, siendo emboscados en
el puente que comunica a la ciudad, como resultado de ello murieron cuatro efectivos de dicho
escuadrón".

Una de las características del delito de rebelión es el "alzarse en armas". Este levantamiento no
necesariamente tiene que darse con armas de fuego. El concepto de armas es amplio, puede ser la
considerada impropia como elemento punzo cortantes, palos, etc., este alzamiento o
levantamiento debe entenderse contra un gobierno o régimen legítimo, ya que si está ante un
ilegitimo dicha situación puede ser considerada como causa de justificación por el derecho
constitucional de insurgencia contra gobiernos usurpadores.

Si se prueba de las "hueste humalistas" al marchar por calles de Andahuaylas, vestidos de militares
y con armas de guerra, con la finalidad política dirigida solo a derrocar el régimen del ex presidente
Toledo estamos ante un delito de rebelión.

Ese hecho se podría considerar como un delito político puro. Sin embargo, existieran hechos
conexos y complejos que dan una valoración distinta al suceso.

La tenencia ilegal de armas de fuego, artículo 279º del C.P. se puede calificar como un delito
político conexo, ya sirvió para facilitar la toma de la comisaria. Y complejo, el arrebato de las armas
de fuego a los efectivos del orden, articulo 279 B, así como privar de la libertad a los efectivos
policiales, cometiendo delito de secuestro, artículo 152º del C.P. y delito de homicidio calificado
descrito en el artículo 180º del C.P.

Existen otros delitos, conexos como el del artículo 350º del C.P. si considera al Mayor PNP de la
Comisaría de Andahuaylas como un mando militar. En todo caso este hecho no es común sino
también puede ser atribuido como delito político.

La situación está en determinar si el delito político complejo tiene para nuestra legislación una
connotación política o común como el asesinato o secuestro ente otros.

Como ya se ha referido antes, los delitos políticos complejo, por el método que emplean y por los
móviles y fines que persiguen se confunden con el delito de terrorismo, que funda sus bases en un
método de acción a través del miedo o error.
Si esos delitos complejos encajan en la legislación interna, en nuestro caso en los tipos descritos
del D. ley 25475 serán considerados como delitos de terrorismo. Y en el caso que no, se
sancionaran como un concurso real de delitos.

Ahora bien, si el juzgador valora que la acción compleja de la "hueste humalistas" mantuvo en
sosiego o miedo a la población del país en general o a la provincia de Andahuaylas, podemos
señalar que uno de los elementos del delito de terrorismo se ha dado.

Así mismo es notorio por los medios televisivos, por lo menos la acción que quito la vida de un
policía, ajusticiado a "quema ropa", y el secuestro de otros no fueron actos propios de una acción
rebelde, sino un método de violencia política que influye alarma en la población, que es una acción
de las características del delito de terrorismo.

Si se valora que el empleo de armamento o artefacto explosivos que fueron usados, constituyo un
medio capaz de causar estragos a la tranquilidad pública y la seguridad interior del Estado, se
constituiría otro elemento del delito de terrorismo.

Debe probarse que la finalidad política del Movimiento Etnocacerista no era sol derrocar al
Presidente Toledo sino la de crear un Estado diferente, de subvertir el orden constitucional y
política; es decir, de atentar o lesionar el status quo, el sistema democrático de derecho social. Si
esto era así, se configuraría el elemento subjetivo del delito de terrorismo.

Hay que precisar que el beneficio del delito político solo opera en el caso del proceso de
extradición, derecho de asilo y amnistía. Situación distinta al caso, ya que Antauro Humala fue
detenido por la autoridad nacional, salvo que el Parlamento lo amnistíe, lo que sería poco
probable si le atribuyen el delito de terrorismo.

Finalmente, las autoridades deben determinar los títulos de imputación, para Antauro Humala,
como autor directo o mediato. Los servidores como coautores, autores directos o colaboradores. Y
finalmente si su movimiento compuesto por otros miembros de su entorno, son parte de la
organización criminal, los cuales pueden ser incluidos como autores mediatos o instigadores de
acuerdo a nuestra legislación.[14]

TEMA 02

Sedición

TIPO PENAL (art. 347)

El que, sin desconocer el gobierno legalmente constituido, se alza en armas para impedir que la
autoridad ejerza libremente sus funciones o para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones
o impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años.
Concordancias

Con la constitución política del Perú en su artículo 45º poder del estado: el poder del Estado
emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona, organización, fuerza Armada, Policía
Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye
rebelión o sedición. Art. 46º Gobierno de Facto: nadie debe obediencia a un gobierno usurpador,
ni a quienes asumen funciones públicas en violación de la constitución y las leyes. La población
civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden constitucional, son nulos los actos de
quienes usurpan funciones públicas. Art.169º Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la
policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder constitucional. El Código penal
en su artículo 12ºDelito doloso y delito culposo:Las penas establecidas por la ley se aplican
siempre al agente de infracción dolosa.El agente de infracción culposa es punible en los casos
expresamente establecidos por la ley.

Art. 23ºAutoría, autoría mediata y coautoría: El que realiza por sí o por medio de otro el hecho
punible y los que lo cometan conjuntamente serán reprimidos con la pena establecida para esta
infracción.Art. 29ºDuración de la pena privativa de libertad: La pena privativa de libertad puede ser
temporal o de cadena perpetua. En el primer caso, tendrá una duración mínima de dos días y una
máxima de treinta y cinco años."Así mismo el código de justicia militar menciona en su artículo
108º Constituye delito de sedición en los militares en servicio, confabularse y alzarse
tumultuariamente en guarnición, en compañía o frente al enemigo, para cualesquiera de los fines
siguientes:1.- Dispersar el cuerpo o fuerza a que pertenezcan, si el delito no está comprendido en
el inciso 12 del Artículo 78;2.- Deponer a alguno de los Jefes y Oficiales bajo cuyas órdenes se
hallen;3.- Romper el fuego o usar de las armas contra sus superiores;4.- Impedir que éstos tomen
posesión del empleo para el que hayan sido legalmente nombrados;5.- Oponerse al cumplimiento
de las leyes y órdenes superiores, o la de actos del servicio;6.- Impedir a los superiores el libre
ejercicio de sus funciones o providencias, o el cumplimiento de las sentencias expedidas por los
tribunales;7.- Oponerse al castigo de los complicados en tumultos o desórdenes;8.- Ejercer actos
de venganza o explotación contra los superiores y demás individuos del Cuerpo; y,9.- Allanar los
lugares de detención o atacar a los conductores de presos, sea para liberar o para maltratar a
éstos.

Art. 109ºSerán considerados en estado de sedición si obraren en concierto:1.- Los militares en

servicio que se negaren a obedecer las órdenes de sus Jefes a la primera intimación o reclamaren
de ellas;2.- Los militares que tomaren las armas sin autorización y obrasen contra las órdenes de
sus Jefes; y,3.- Los militares que cometiesen violencia haciendo uso de sus armas y que a la voz de
sus superiores se negaren a dispersarse o a entrar en orden.

TIPICIDAD OBJETIVA

Lo que persigue el sedicioso es perturbar el libre ejercicio de la autoridad o el impedir la aplicación

o el cumplimiento o determinada norma. La parte final del artículo, sin embargo, coloca a la
sedición en los umbrales de la rebelión, cuando contempla la hipótesis del impedimento de las
elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales. Este constituye un ataque grave al
orden constitucional, aunque pueda perpetrarse dentro de un reconocimiento formal a los
Poderes del Estado y las autoridades en ejercicio. [15]

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones, evitar el cumplimiento de las leyes o
resoluciones o impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales.

SUJETO ACTIVO

Del delito necesariamente ha de ser un grupo de personas-aunque responda a título individual.

SUJETO PASIVO

Del delito nada más pueden serlo las autoridades, corporaciones oficiales o funcionarios públicos.

JURISPRUDENCIA

Estima formas concretas de sedición no militar: impedir la formación de una mesa electoral y la
entrada de electores en su colegio; oponerse, bajo amenaza, a que el ayuntamiento establezca un
impuesto; el allanamiento de varias casas y el lanzamiento por balcones y ventanas de muebles,
para que los queme la tumultuosa multitud.[16]

EJEMPLO DE SEDICION

Tuvimos, años atrás, la oportunidad de defender a un alcalde distrital que organizo un virtual
alzamiento en armas para impedir la ejecución de una medida gubernamental dentro de los límites
de su distrito. Inclusive comprometió en alguna forma a la dotación policial. Ese podría ser un buen
ejemplo de sedición. No hubo desconocimiento de los Poderes del Estado ni afán de derrocar al
Presidente o disolver el congreso. Pero hubo pronunciamiento y una intención manifiesta de
perturbar el cumplimiento de una norma jurídica.[17]

LA ACCIÓN

Puede perseguirse varios resultados:

Impedir la aplicación de las leyes.

Impedir el ejercicio legítimo de sus funciones o el cumplimiento de los acuerdos que adopten a
cualquier autoridad, corporación oficial o funcionario público, así como también sus resoluciones
administrativas judiciales.

Estamos ante un delito de mera actividad, por lo que para la consumación no es necesario que se
produzca ningún resultado. No es posible la tentativa.
Para la consumación de este delito es necesario el empleo de la fuerza o la utilización de vías no
legales, por lo que no se cometerá este delito cunando se ejerce el derecho de petición. La
violencia puede ser sobre la cosa o en las personas.[18]

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE REBELIÓN Y SEDICION

De la confusión entre rebelión y sedición son responsables, en buena medida, nuestros colegas
periodistas. Manejan estos términos, como muchos otros del acervo jurídico, de la manera más
ligera y descuidada. Cuando se refieren en sus crónicas e, incluso, en sus comentarios editoriales, a
rebeldes y terroristas, los califican como sediciosos.[19]

La rebelión por lo pronto, es la acción dirigida a deponer y sustituir a los legítimos gobernantes.

La sedición, en cambio, es un alzamiento que no desconoce al gobierno legítimamente constituido,

pero que se dirige a perturbar el libre ejercicio de sus funciones por una autoridad.

Rebelión y sedición resultan, como se ve, figuras perfectamente diferenciadas. Por tanto, la norma
constitucional no debió referirse a la sedición - peccata minuta – sino solo a la rebelión, crimen
nefando.

TEMA 03

Motín

TIPO PENAL (art. 348)

El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las personas o fuerza en las cosas, se
atribuye los derechos del pueblo y peticiona en nombre de éste para exigir de la autoridad la
ejecución u omisión de un acto propio de sus funciones, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de seis años.

Concordancias

Con la constitución política del Perú en su artículo 38º Deberes para con la patria: Todos los
peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de
respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.Artículo
45ºpoder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona,
organización, fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio
de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición. Art. 46º Gobierno de Facto: nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en violación de la
constitución y las leyes. La población civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden
constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas. Art.169º Organismos
Subordinados: las Fuerzas Armadas y la policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al
poder constitucional. En el código Penal en su artículo 29ºDuración de la pena privativa de
libertad: La pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el primer caso,
tendrá una duración mínima de dos días y una máxima de treinta y cinco años." En el Código de
Justicia Militar en su artículo 111ºEs delito de motín militar:1.- La reunión tumultuaria para exigir,
con gritos o amenazas, la separación de algún superior, el pago o aumento de propina, sueldo o
ración o cualquier otro beneficio, la soltura de presos, la impunidad de los delincuentes o para
hacer cualquier otra petición.2.- La exigencia en marcha de que se haga alto por negarse a
embarcar, a marchar de noche, a pasar un río o hacer marcha forzada; y,3.- Levantar voces para no
hacer ejercicios, para no marchar u otro acto semejante.

COMENTARIO

Estamos frente a la figura de motín. Al respecto, dice Ezaine Chávez que "el motín no ataca
directamente la estructura de los poderes constituidos por mandato de la constitución; su acción
quiebra el orden institucional cuando deforma los canales de petición, negando el sistema
representativo u oponiéndose a la puesta en ejecución de las leyes o resoluciones sancionadas,
conforme a ley y sus reglamentos".

"En el motín agrega el mismo Ezaine – la acción se traduce en una conducta que por un lado
supone atribuirse los derechos del pueblo y, por otro, peticionar a nombre de este. Lo punible en
esa conducta compuesta no es la petición ni la invocación a la representación del pueblo, sino la
naturaleza de la solicitud que reviste cierto grado de imposición."

Impecable descripción del delito de motín. La petición que los amotinados formulan a la autoridad
– obsérvese bien – puede tener un contenido lícito. Entonces, la ilicitud radica en el procedimiento
utilizado para formularla. No se produce el ejercicio regular del derecho de petición, del que por
norma constitucional disponemos todos, sino de una acción tumultuaria y compulsiva orientada a
arrancar a la autoridad un acto u omisión propios de sus funciones.

El motín supone ejercicio de violencia, sobre las personas o las cosas. Supone, además, que los
autores de la infracción se atribuyan la representación del pueblo para el efecto de hacer una
exigencia a nombre de este y dirigida a la autoridad.[20]

TIPICIDAD OBJETIVA

La ilicitud radica en el procedimiento utilizado para formular la petición de los amotinados a la

autoridad, para definir esta conducta se ha hecho de un verbo rector.

Tumultuar:No puede precisar el número, que en todo caso ha de tener capacidad para conseguir la
finalidad que persigue.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Esla vigencia del orden constitucional y el ejercicio pleno de las atribuciones que la Constitución y
las leyes de la republica otorgan a los órganos superiores del poder estatal, mejor conocidos
lenguaje jurídico y común como los poderes del estado.[21]

SUJETO ACTIVO
Del delito necesariamente ha de ser un grupo de personas-aunque responda a título individual.
Pues así se desprende de la referencia que el texto hace a "tumultuariamente". No puede precisar
el número, que en todo caso ha de tener capacidad para conseguir la finalidad que persigue.

SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo obviamente tiene que ser una autoridad aunque la doctrina no lo específica el tipo
de autoridad.

JURISPRUDENCIA

Para el delito de motín se requiere que los sujetos activos hayan actuado de forma tumultuaria,
empleando violencia contra las personas o fuerza en las cosas y atribuyéndose derechos del
pueblo, peticiona y exige a nombre de este la ejecución de un acto propio de sus funciones.[22]

TEMA 04

Conspiración

TIPO PENAL (art. 349)

El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para cometer delitos de rebelión,
sedición o motín, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de la mitad del máximo
de la señalada para el delito que se trataba de perpetrar.

Concordancias

Con la constitución política del Perú en su artículo 38º Deberes para con la patria: Todos los
peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de
respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.Artículo
45ºpoder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las
limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona,
organización, fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio
de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición. Art. 46º Gobierno de Facto: nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en violación de la
constitución y las leyes. La población civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden
constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas. Art.169º Organismos
Subordinados: las Fuerzas Armadas y la policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al
poder constitucional. En el código Penal en su artículo 23º Autoría, autoría mediata y coautoría: El
que realiza por sí o por medio de otro el hecho punible y los que lo cometan conjuntamente serán
reprimidos con la pena establecida para esta infracción.Art. 24ºInstigación: El que, dolosamente,
determina a otro a cometer el hecho punible será reprimido con la pena que corresponde al
autor.Art. 25ºComplicidad primaria y complicidad secundaria: El que, dolosamente, preste auxilio
para la realización del hecho punible, sin el cual no se hubiere perpetrado, será reprimido con la
pena prevista para el autor.Art. 26ºIncomunicabilidad en las circunstancias de participación: Las
circunstancias y cualidades que afecten la responsabilidad de algunos de los autores y partícipes
no modifican las de los otros autores o partícipes del mismo hecho punible. Y así mismo lo que
refiere en los artículos 346º a 348º.

5.1 COMENTARIO

La norma incrimina la conspiración para cometer los delitos de rebelión, sedición o motín. Por
conspiración debemos entender las tratativas y el acuerdo celebrado por dos o más personas con
el propósito específico de llevar adelante una rebelión, una sedición o un motín. Obviamente, la
conspiración supone pluralidad de personas y una intención concreta y perfectamente definida.
[23]

La conspiración es delito autónomo, que se completa y perfecciona por sí mismo.

Desbaratada que sea una conspiración por parte de la autoridad, no puede hablarse de rebelión,
sedición o motín frustrados. En otras palabras, la conspiración no forma parte del "iter criminis" de
la rebelión, la sedición o el motín. Tiene su propio y autónomo desarrollo.[24]

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurídico protegido son los Poderes del Estado y el orden Constitucional.

SUJETO ACTIVO

Del comentario se puede rescatar que el sujeto activo de la conspiración supone pluralidad de
personas y una intención concreta y perfectamente definida.

SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo en este delito tendríamos que ver las tratativas y el acuerdo celebrado por dos o
más personas con el propósito específico de llevar adelante una rebelión, sedición o motín. En el
primer caso entendemos que el sujeto pasivo es el Jefe del estado legalmente constituido que se
pretende derrocar.En el segundo caso el sujeto pasivo nada más pueden serlo las autoridades,
corporaciones oficiales o funcionarios públicos.En el tercer caso el sujeto pasivo es una autoridad.

TEMA 05

Seducción, usurpación y retención ilegal de mando

TIPO PENAL (art. 350)

El que seduce a tropas, usurpa el mando de las mismas, el mando de un buque o aeronave de
guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o retiene ilegalmente un mando político o militar
con el fin de cometer rebelión, sedición o motín, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor a los dos tercios del máximo de la señalada para el delito que se trataba de perpetrar.

Concordancias
Con la constitución política del Perú en su artículo 38º Deberes para con la patria: Todos los
peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de
respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.

Artículo 45ºpoder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen
con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna
persona, organización, fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

Art. 46º Gobierno de Facto: nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen
funciones públicas en violación de la constitución y las leyes. La población civil tiene el derecho de
insurgencia de defensa del orden constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan funciones
públicas.

Art. 168º Organización y funciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional: Las leyes y los
reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la
preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Art.169º Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la policía Nacional no son deliberantes.
Están subordinadas al poder constitucional. Y seguidos en el Código Penal en los artículos 346º a
348º.

COMENTARIO

Hay una semejanza entre este delito y el reprimido por el artículo anterior, en cuanto uno y otro
constituyen conductas que pueden describirse como preparatorias de los delitos de rebelión,
sedición o motín. Hay también una clara diferencia, en cuanto la conspiración requiere, como
tenemos explicado, de la participación de dos o más personas, en tanto que este delito puede ser
cometido por una sola persona.

El articulo utiliza el verbo seducir. La seducción ha de entenderse, en este caso, como la actividad
dirigida a convencer a un cuerpo militar para que participe en la comisión del delito que se
propone el agente, rebelión, sedición o motín. La seducción es una actividad persuasiva.

Otro medio para la persuasión del delito es la usurpación del mando de tropas, de un buque, de
una plaza fuerte o de un puesto de guardia. La usurpación, por el contrario, supone ejercicio del
engaño o de la fuerza. Es una acción concreta a través de la cual el agente de la infracción asume
un mando militar que no le corresponde. El sujeto activo de la infracción puede ser militar o civil.
En el primer caso, le sería aplicable la legislación penal militar. En el segundo, la ley penal común.

Ese gesto de audacia temeraria que protagoniza "un puñado de pierolistas" al decir de Enrique
Chirinos Soto – el 6 de mayo de 1877 al apoderarse del monitor Huáscar para colocarlo poco
después bajo el comando del Califa, seria nuestro mejor ejemplo histórico de un acto de
usurpación de mando de uno buque para los efectos ulteriores de una rebelión. Por cierto que las
posteriores hazañas de Piérola en el Huáscar – especialmente su gallardo enfrentamiento con dos
naves británicas de guerra – nos permiten disimular la rebeldía contra el orden constitucional y
apreciar la virilidad y el coraje del más ilustre de los presidentes del Perú.

El delito que estudiamos es, asimismo, autónomo y se completa aunque no se haya producido o
iniciado la comisión de alguno de los delitos que se pretendía ejecutar. Difiere también de la
conspiración en que esta consiste únicamente en un acuerdo que concreta nada más que una
intención, mientras que en aquel hay acciones externas y visibles que, en sí mismas, son ilegales,
como la usurpación de un mando militar o de un buque o aeronave.[25]

TIPICIDAD OBJETIVA

La figura delictiva de Seducción, Usurpación y Retención ilegal de mando, y para definir esta
conducta se ha hecho de un verbo rector.

Seducir: la seducción ha de entenderse, en este caso, como la actividad dirigida a convencer a un

cuerpo militar para que participe en la comisión del delito que se propone el agente, rebelión,
sedición o motín. La seducción es una actividad persuasiva.

SUJETO ACTIVO

El sujeto activo de la infracción puede ser militar o civil. En el primer caso, le sería aplicable la
legislación penal militar. En el segundo, la ley penal común. En este delito puede ser cometido por
una sola persona.

SUJETO PASIVO

Como bien se sabe, que el sujeto pasivo es el sufre la lesión del bien jurídico protegido, en este
caso son los poderes del estado y el orden constitucional y por consiguiente el jefe de estado así
como las demás autoridades.

. TENTATIVA

Este delito es autónomo y se completa aunque no se haya producido o iniciado la comisión de

alguno de los delitos que se pretendía ejecutar.

Conclusiones

Después de haber hecho un desarrollo de los temas principales que son los delitos de Rebelión,
Sedición y Motín, llegamos a las siguientes conclusiones:

Hemos visto que la rebelión es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno legítimo.
Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la sustitución del
gobernante o gobernantes legítimos, y la supresión o modificación del régimen constitucional.

Francisco Muños Conde, señala que el delito de sedición es una rebelión en pequeño, mientras
que Puig Peña (III, p. 113 y s.) ve las siguientes diferencias entre los principales delitos:
La rebelión es un alzamiento contra el gobierno.

La sedición es un alzamiento contra la autoridad.

La rebelión es un alzamiento preparado y organizado.

La sedición es más espontanea.

La rebelión afecta a grandes zonas del territorio nacional.

La sedición está más localizada.

La rebelión tiene por objeto alteraciones políticas más hondas, destaca además la pluralidad de los
sujetos activos en número considerable.

Pero debe advertirse que cada uno de estos delitos tiene una tipicidad y finalidad propias,
debiendo estimarse solo la rebelión, por ser más grave, cuando ambas coincidan. Lo que
emparenta a los delitos de rebelión y sedición es, como indica QUINTANO (comentarios, p. 556), la
condición formal de colectividad y hostilidad. Por lo demás pueden darse por reproducidas las
consideraciones hechas sobre la rebelión, debiéndose tener en cuenta que aquí es más factible la
posibilidad de que los sediciosos consigan alguno de sus fines y que algunos casos puede
apreciarse alguna causa de justificación (Fuenteovejuna).

En el delito de Motín, la ilicitud radica en el procedimiento utilizado para formular la petición, lo

hacen con una acción tumultuaria y compulsiva orientada a arrancar a la autoridad un acto u
omisión propios de sus funciones.

En el delito de conspiración, la norma incrimina la conspiración para cometer los delitos de

rebelión, sedición o motín, por conspiración debemos entender las tratativas y el acuerdo
celebrado por dos o más personas con el propósito específico de llevar adelante una rebelión,
sedición o motín, obviamente la conspiración supone una pluralidad de personas y una finalidad
concreta y perfectamente definida.

En el delito de seducción, usurpación y retención ilegal de mando, en tanto que este delito puede
ser cometido por una sola personal.

Bibliografía

BRAMONT ARIAS, Luis A: Código Penal Anotado, 1ª Edición. Editorial San Marcos, Lima-Perú 1995.

CABANELLAS GUILLERMO: Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Tomo VIII 15ª Edición R.S.
Editorial Heliasta – Buenos Aires – Argentina.

CHIRINOS SOTO, Francisco: Código Penal Comentado – Concordado – Anotado – Sumillado, 3ª

Edición. Editorial RODHAS. S.A.C. lima-Perú 2006.
MUÑOS CONDE, Francisco: Derecho Penal Parte Especial. 9ª Edición. Editorial Tirant la Blanch.
Valencia 1993.

SERRANO GOMEZ, Alfonso: Derecho Penal Parte Especial. 2ª Edición. Editorial DYKINSON. Madrid
1997.

AGRADECIMIENTO

El presente trabajo no hubiera sido posible, sino por la colaboración, ayuda, apoyo, del señor
Wilberto López Icomena, quien facilito para la impresión de este trabajo de investigación, por
considerar que es de suma importancia para los alumnos de la facultad de Derecho y Ciencias
Políticas.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos82/rebelion-sedicion-y-motin/rebelion-sedicion-

y-motin2.shtml#ixzz3fBNAtBG7

LA VOLUNTAD POPULAR COMO BIEN JURÍDICO PROTEGIDO DEL DERECHO PENAL

LIBRO II, TÍTULO XVII, CAPÍTULO ÚNICO

(07.03.2001)

I.- INTRODUCCIÓN.-

La Constitución Política del Perú de 1993, en su artículo 45° señala que el poder del Estado emana
del pueblo, asimismo, que ninguna persona puede arrogarse el ejercicio de ese poder. De esta
forma la voluntad popular, que se da a través de las elecciones generales, constituyéndose así en el
origen mismo del poder, se encuentra amparada por la ley de leyes.

De otro lado, el artículo 177° de la Carta Magna, manifiesta que, el sistema electoral está
conformado por el Jurado Nacional de Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Este sistema electoral según el artículo 176° de la
misma disposición constitucional, tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión auténtica, libre y espontanea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto
y oportuno de la voluntad del elector expresadas en las urnas por votación directa.

El Derecho Penal recoge, lo señalado por la Constitución y lo asimila como un bien jurídico,
tutelándolo en el Libro II, Título XVII, Capítulo Unico del Código Penal Vigente, denominado Delitos
Contra la Voluntad Popular. Delitos Contra el Derecho de Sufragio.

Estando en víspera de una nueva elección popular en la que se determinará, quienes nos
gobernaran en los próximos años, es decir, a quienes el pueblo les dará el poder de dirigir los
destinos de nuestra nación, se hace necesario ir a la fuente misma de donde se protege la voluntad
popular, la misma que debe y tiene que ser respetada por la totalidad de los componentes de
nuestra sociedad. En el presente trabajo pretendemos entregar una visión panorámica de cómo el
Derecho Penal protege la Voluntad Popular, manifestada en el voto popular.

II. DELITOS CONTRA EL DERECHO DE SUFRAGIO

Este tipo de delitos se clasifican en las siguientes modalidades:

2.1 Impedimento y Perturbación del Proceso Electoral.-

Con esta modalidad, se reprime a aquél, que usando violencia o amenaza, perturba o impide que
se desarrolle un proceso electoral. La pena a imponer es de tres a diez años.

Cuando se señala la perturbación como acción típica, esta se encuentra destinada a trastornar el
orden, la quietud o sosiego del proceso electoral. También la conducta típica puede ser la de
impedir, donde estaremos frente a la acción de estorbar o imposibilitar la ejecución de un proceso
electoral.

El medio para realizar el tipo penal esta constituido por la violencia, que se conoce como la fuerza
física irresistible que imposibilite su defensa y la amenaza, que es el anuncio de un peligro
eminente, el mismo que debe ser creíble y cierto.
La intención del legislador es proteger decididamente la voluntad popular, por lo que la ley impone
de tres a diez años de pena privativa de libertad al agente del ilícito.

La conducta típica la puede realizar cualquier persona.

2.2. -Coacción al Elector.-

En este caso, se reprime a aquel que impide a un elector ejercer su derecho de sufragio o le obliga
a hacerlo en un sentido determinado, imponiéndole una pena de uno a cuatro años.

El derecho de sufragio, al ser un derecho inherente a la voluntad popular, no debe ni puede ser
estorbado en su ejecución, asimismo el elector, no puede ser obligado o forzado por una
imposición legal, moral, social, etc., hacia una determinada orientación.

2.3. - Corrupción del Elector.-

Con esta modalidad, se penaliza la acción del agente activo del delito, que a través de dádivas,
ventajas o promesas trata de inducir a un elector a no votar o a votar en un sentido determinado.

En este caso el agente procura persuadir que un elector no vaya a votar o que yendo vote en un
sentido determinado, se entiende no por un determinado partido político, sino contraviniendo el
ordenamiento electoral. El medio puede ser regalos, beneficios presentes o futuros. La penalidad
es de uno a cuatro años.

2.4. - Fraude en el Voto.-

La acción típica en esta modalidad está constituida por el engaño, al ocupar el lugar de un votante
en una elección, o cuando el agente abusando de su derecho de voto, vuelve a votar en esa misma
elección. La pena a imponer también es de uno a cuatro años.

2.5. - Publicidad del Voto.-

La conducta que se penaliza, es aquella en la que el elector en pleno acto electoral, da a publicidad
el sentido de su voto, la pena a imponer es de no mayor de un año o con prestación de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas.

Se entiende acto electoral, al momento desde que el elector ingresa al local de votación,
ordenadamente ingresa a la cámara secreta, emite su voto y sale del local de votación; durante ese
periodo de tiempo, el elector se encuentra impedido de divulgar o exteriorizar el sentido de su
voto. Pero en cuanto realice todo los actos antes mencionado, podrá dar a conocer el sentido de su
voto.

2.6. – Impedimento o Alteración de Resultado Electoral.-

Con esta modalidad, se reprime a aquel, que con el propósito de impedir o alterar el resultado de
un proceso electoral realiza determinadas conductas, siendo la pena a imponer de dos a ocho
años. Los supuestos típicos son:

2.6.1. - Del Registro Electoral, Actas y Documentos de Identidad.-

a) El insertar o hacer insertar o suprimir o hacer suprimir, indebidamente, nombres en la formación

de un registro electoral.

b) El falsificar o destruir de cualquier modo, en todo o en parte un registro electoral, libretas

electorales o actas de escrutinio u oculta, retiene o hace desaparecer los documentos
mencionados, de manera que el hecho pueda dificultar la elección a falsear su resultado.
2.6.2. - De las Anforas.-

c) La sustracción, destrucción o sustitución de las ánforas utilizadas en una elección antes de

realizarse el escrutinio.

2.6.3. - De las Cédulas de Sufragio.-

d) La sustracción, destrucción o sustitución de las cédulas de sufragio que fueron depositadas por
los electores.

2.6.4. - Del Resultado y del Escrutinio.-

e) El alterar de cualquier forma el resultado de una elección o tornar imposible la realización del
escrutinio.

2.6.5. - De las Acciones de los Miembros de Mesa.-

f) El que siendo miembro de una mesa de sufragio, recibe el voto de un ciudadano no incluido en
la lista de electores de esa mesa o rechaza injustificadamente el voto de un elector incluido en
dicha lista.

2.6.6. - Del Despojo y Retención del Documento de Identidad.-

g) El que despoja a un ciudadano, indebidamente, de su documento de identidad o la retiene con

el propósito de impedir que sufrague.

2.7. - Responsabilidad Penal del Funcionario o Servidor Público.-

En este caso, se penaliza, la acción del funcionario o servidor público o miembro de las Fuerzas
Armadas o de la Policía Nacional que incurra en cualquiera de los delitos antes mencionados,
adicionalmente sufrirá, inhabilitación de uno a tres años conforme al artículo 36°, incisos 1 y 2, es
decir privación de la función, cargo o comisión e incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo
o comisión de carácter público.

III. RESUMEN DE LAS MODALIDADES:

3.1 Con relación a la Penalización:

· En cuanto a la pena privativa de libertad menor en este título, es de un año y la mayor de diez
años.

· En cuanto a la pena limitativa de derechos, la inhabilitación es de uno a tres años de privación o

incapacidad.

3.2 Con relación a las Modalidades:

· Las modalidades son: Impedimento y perturbación del proceso electoral, coacción del elector,
corrupción del elector, fraude en el voto, publicidad del voto, impedimento o alteración del
resultado electoral, responsabilidad penal del funcionario o servidor público.

3.3 Con relación a los sujetos comprendidos:

· Los sujetos comprendidos como agentes activos del delito son el ciudadano común, el elector, el
miembro de mesa, el funcionario o servidor público o miembro de las Fuerzas Armadas o Policía
Nacional.

3.4 Con relación a los supuestos típicos:

· Los supuestos típicos en la modalidad de alteración del resultado electoral son:

· En relación del Registro Electoral, actas, y documentos de identidad; con relación a las ánforas;
con relación a las cédulas de sufragio; con relación al resultado y el escrutinio; con relación a las
acciones de los miembros de mesa; con relación al despojo y retención del documento de
identidad.

Atentamente,