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III.- Crecimiento
Económico e
incremento del
II.- Desarrollo de PBI IV.- Incremento
Megaproyectos
significativo de
de Infraestructura
los Conflictos
e Industrias
Socioambientales
Extractivas
Ley de Creación
del CONAM.
Ley 26410 MINISTERIOS (Autoridad Sectorial Nacional) ADECUACION NORMATIVA
(22.12.1994) • Agricultura
• Turismo • Los Sectores que elaboraron su normativa
• Defensa ambiental con anterioridad al 2008 se están
• Minería y Energía adecuando a los nuevos contenidos y
DL 757. Ley • Industria Manufacturera y Pesquería exigencias ambientales
Marco Crecim. • Transportes y Comunicaciones • Los Sectores que no cuentan con normativa
Inv. Privada • Salud ambiental se encuentran elaborando su
(1991)
• Vivienda, Construcción y Saneam. normativa ambiental con las exigencias
ambientales vigentes.
Código del
Medio Ambiente Década 90: El Sector Minería, Energía
R.N. (Hidrocarburos y Electricidad) e Industria El Sector Vivienda Construcción y
D.L. Nº 613. Manufacturera elaboraron su propia normativa Saneamiento y el Sector Agricultura han
(08.09.90) ambiental referida a la evaluación de estudios publicado su reglamento de Protección
ambientales Ambiental adecuado a los contenidos del SEIA
Estado Situacional de SEIA
EIA aprobados del 2001 - 2010
EIA aprobados por los sectores. Vivienda y
Construcción Agricultura
Turismo
0.1%
Periodo 2001-2013 Saneamiento y
Urbanismo
Salud - DIGESA 5%
1% Defensa -
7% Minería DICAPI
Ministerio Total EIAs (*) aprobados (2001 - 2013) 13% 2%
Sector 2001 - 2010 Transportes
% 2011 (2) % 2012 (3) % 7%
(1)
Pesquería
MINAG Agricultura 119 4.8 14 1.7 13 1.5 19%
MINCETUR Turismo 2 0.1 Energéticos
7 0.8 8 0.9
35%
Defensa -
MINDEF 43 1.7
DICAPI 15 4.2 20 2.2
Industria
Minería 313 12.7 196 23.7 194 21.7 11%
MINEM
Energéticos 865 35 174 21 126 14.1 EIA aprobados al 2012 Defensa -
Industria 272 11 57 6.9 48 5.4 Salud - DIGESA Agricultura Turismo DICAPI
PRODUCE 7% 1% 1% 2%
Pesquería 476 19.3 27 3.3 7 0.8
MTC Transportes 164 6.6
44 5.3 96 10.7
Vivienda y Minería
Construcció 22%
n Vivienda y
MVCS 179 7.2 Construcción
Saneamient
oy Saneamiento y
Urbanismo Urbanismo
261 31.5 324 36.2 Energéticos
36%
Salud - 14%
MINSA 37 1.5
DIGESA 13 1.6 60 6.7
Total 2470 100 808 100 896 100 Industria
5%
Transportes Pesquería
Fuente: MINAM 11% 1%
Contenido
• Desarrollo del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
• El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
hoy.
• Opiniones Técnicas Vinculantes y no Vinculantes
y los Procesos de Participación Ciudadana
• Cambios recientes introducidos con la Ley N°
30230.
• Evaluación de Impacto Ambiental y
Descentralización.
SEIA Actores del SEIA
• Organismo Rector y
MINAM Administrador del
SEIA
Autoridades • Ministerios
SEIA es un sistema único y coordinado Ambientales • Gobiernos Regionales
de carácter preventivo, cuya función es • Municipalidad
la identificación, evaluación, mitigación
Competentes Provincial
y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las • SERNANP
Opinadores Técnicos • ANA
políticas, planes, programas y proyectos
de inversión (públicos, privado o de
capital mixto). SENACE • Solo para EIA detallados
Titulares o Proponentes /
Empresas Consultoras
1. Evaluación
MINAM
Gobierno (nacional,
• Políticas, Planes y regional y local)
Ambiental
Programas que pudieran
Estratégica (EAE) originar implicancias
ambientales
significativas
(obras,
2. Estudio de
A cargo de las
Competentes
Autoridades
construcciones,
Impacto actividades
Ambiental (EIA) o • Proyectos de inversión extractivas,
pública, privada o de
Declaración de capital mixto
productivas,
Impacto comerciales, de
servicios, entre otros)
Ambiental (DIA) susceptibles de causar
impactos ambientales
negativo significativos
NOTA: Los EIA pueden ser EIA detallados (EIAd) o EIA Semidetallado (EIAsd)
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Tipo de Instrumento
Impactos Moderados a
Instrumentos que
Graves significativos
contienen una
descripción de la
Estudios de actividad propuesta y de
Impacto los efectos directos o
Ambiental (EIA) indirectos previsibles de
dicha actividad en el
medio ambiente (físico,
biológico y social)
Instrumento que
Impactos Leves
contiene una
Declaración de descripción de la
Impacto actividad propuesta y de
Ambiental (DIA) los posibles impactos
ambientales que
podrían presentarse
• Resolución emitida por la Autoridad Competente a través de la cual se aprueba el instrumento de Gestión
Ambiental (DIA, EIA semidetallado, EIA detallado), certificando que el proyecto ha cumplido con los requisitos
establecidos en el marco del SEIA. La Certificación Ambiental establece obligaciones que debe cumplir el
titular para prevenir, mitigar, corregir los posibles impactos.
Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental en el marco del SEIA
Categoría III.
• Estudio de Impacto Obligatoriedad de la Certificación
Categoría II. Ambiental
Ambiental
• Estudio de Detallado.
Impacto
• Incluye aquellos
Ambiental
proyectos cuyas
Semidetallado
características,
Categoría I. • Incluye los envergadura y/o
proyectos cuya localización,
• Declaración
ejecución puede pueden producir
de Impacto
originar impactos impactos
Ambiental
ambientales ambientales
• Incluye moderados y
proyectos negativos
cuyos efectos significativos
cuya Toda persona natural o jurídica de
negativos pueden cuantitativa o
ejecución no ser eliminados o derecho público o privado
origina cualitativamente. nacional o extranjera que
minimizados
impactos mediante la pretenda desarrollar un proyecto
ambientales adopción de de inversión susceptible de
negativos de medidas generar impactos ambientales
carácter fácilmente negativos de carácter significativo
significativo. aplicables. deben gestionar una certificación
ambiental.
Probabilidad de ocurrencia de
Riesgo ambiental un daño o afectación sobre los
ecosistemas o el ambiente
Contenido Mínimo de los Estudios
Ambientales
DIA (Categoría I) EIA-sd (Categoría II) EIA-d (Categoría III)
Anexo VI del Reglamento SEIA Anexo III del Reglamento del SEIA Anexo IV del Reglamento del SEIA
Descripción del proyecto Resumen ejecutivo Resumen Ejecutivo
Aspectos del medio físico, biótico, social,
Descripción del proyecto Descripción del proyecto
cultural y económico.
Plan de Participación Ciudadana Línea Base Línea Base
Plan de Participación Ciudadana (normas Plan de Participación Ciudadana (normas
Descripción de posibles impactos sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009- sectoriales, titulo IV del D.S 002-2009-
MINAM) MINAM)
II. Elaboración
III. Evaluación
IV. Aprobación
V. Seguimiento
y control VI. Actualización
Procedimiento detallado
Titular
presenta su
Estudio Revisión y Evaluación del Estudio Ambiental
Aprobación
desaprobación
Clasificación
(Certificación
Ambiental) o
del Estudio
Aprobación
del estudio
conformidad a
Revisión de
ambiental
de TdR
Revisión
Revisión y
Revisión Verificación de Revisión Planes de
los TdR
Ingeniería la magnitud y de la Mitigación,
de Línea caracterización Estrategia
del Contingencias y
Base proyecto de los impactos Ambiental Cierre
Elaboración
Opinión Audiencia
del EIA-d por
Técnica: Pública
el Titular
ANA –
SERNANP
Revisión y Presentación
Clasificación Elaboración
aprobación y Evaluación
(EIA- d/EIA – sd) del EIA del EIA
de TDR
1 2 3 4
La Participación Ciudadana es
transversal a todo el Ciclo del Vida
del Proyecto
Durante la Durante la
Durante la
elaboración del ejecución del
revisión del EIA
EIA Proyecto
Transferido la Función
Cargo de los Gobiernos
de Certificación
Certificación Ambiental ha sido • Pesquería
transferida por parte de las
Ambiental .
Autoridades Sectoriales
Regionales
Nacionales en el marco de la
Ley de Bases de
Descentralización.
Setiembre 2013
Se Transfiere la Función de Certificación
Ambiental no el tipo de instrumento
Evaluación de Impacto Ambiental en los niveles
sub nacionales
Los países por lo general asignan competencias en los
niveles sub nacionales en materia de evaluación de
impacto ambiental.
1.- Transferencia
2.- Alcance
3.- Consideración
de funciones territorial técnica
Proyecto de
Proyecto de Proyecto de
inversión que
Inversión que inversión de
reúna los
se encuentre alcance
criterios
en el marco estrictamente
técnicos
de las regional, que
definidos por
competencias no involucre a
el Sector para
transferidas más de dos
definir la
por el Sector. regiones.
competencia.
Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM (21.07.2011)
Gobierno
Sector Gobierno Nacional – Sectorial Gobierno Regional
Local
− Proyectos de electrificación − Proyectos de electrificación
rural que abarquen dos o mas rural dentro de la región
Electricidad regiones − Distribución eléctrica inferior a
− Distribución eléctrica mayor o 30MW
igual a 30MW
• Energía − Exploración − Grifos, estaciones de servicios
− Explotación y gasocentros
− Refinación y transformación − Plantas envasadoras de GLP
Hidrocarburos
− Transporte y Comercialización − Establecimientos de venta de
(Proyectos de acuerdo al listado de la gas al publico
RM Nº 157-2011-MINAM) − Otros
− Explotación, beneficio minero
− Explotación, beneficio minero y
y transporte de minerales –
transporte de minerales – gran y
• Minería mediana minería metálica y no
pequeña minería y minería
artesanal metálica y no
metálica.
metálica .
− Procesamiento pesquero
− Instalación, funcionamiento,
artesanal para la micro y
traslado e incremento de
pequeña empresa
capacidad de establecimiento
• Pesquería − Acuicultura de menos escala
industrial pesquero
− Acopio de especies
− Acuicultura de mayor escala
ornamentales
− Otros
− Otros
Gracias!!!
MINAM
Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
www.minam.gob.pe