LAS NORMAS

I.- DEFINICIÓN
Son reglas de conducta orientadas a que el hombre pueda asumir una determinada postura frente a la
sociedad y al Estado. Su origen está en las costumbres, a las cuales se les denomina derecho
consuetudinario. En la actualidad, las de mayor importancia están reguladas por el Estado y reciben el
nombre de normas jurídicas.
Las normas que regulan la convivencia entre las personas pueden ser establecidas por la sociedad y el
Estado. A lo largo del desarrollo de la sociedad se observa que las normas se clasifican de la siguiente
manera.
II.- CLASES
RELIGIOSAS
Son aquellas normas basadas en la fe y en un compromiso con Dios. Su incumplimiento genera una
sanción interna, inmaterial de parte de Dios. En algunas situaciones se cae en el extremismo de regir el
total de las acciones de la sociedad según lo escrito en las Sagradas Escrituras, cayendo en un
fundamentalismo religioso (fuente de violencia).
MORALES
Son reglas de conducta que condicionan el comportamiento de los hombres individual o colectivamente,
y están constituidas por Ja costumbre práctica. Se basan en el derecho consuetudinario, es decir, son
normas que exigen una adhesión externa del sujeto con sinceridad o sin sinceridad.
JURIDICAS
Son prescripciones que emanan de un órgano estatal competente que tiene como finalidad principal
regular las conductas de las personas en la sociedad. Su incumplimiento debe seguir una sanción de
parte del Estado. Esta definición de norma jurídica supone que el Estado compromete su fuerza detrás
de cada una de ellas a fin de garantizar que, en caso de su incumplimiento, los organismos y recursos del
Estado las harán cumplir.
NORMAS JURÍDICAS
El sistema jurídico, o llamado también ordenamiento jurídico, es el conjunto de normas jurídicas que
tienen alcance general o particular, emitidas por la autoridad estatal dentro de los límites formales y
materiales de su competencia.
CARACTERÍSTICAS
- Son emitidas por el Estado.
- Su incumplimiento genera una sanción material.
- Son bilaterales, establecen deberes y derechos, es decir, generan atribuciones y obligaciones.
- Establecen un derecho (una facultad o beneficio a alguien).
- Establecen un deber (una responsabilidad a cumplir obligatoriamente).
- Son genéricas, porque tienen vigencia durante un tiempo y rigen en un determinado espacio.
- Solo pueden ser modificadas o derogadas por otra norma de mayor o del mismo nivel.
- Su vigencia se establece con su publicación oficial y deben ser obedecidas por todos.
Un rasgo esencial de la norma jurídica es su respaldo a través del uso de la fuerza por parte del Estado,
entendiéndose por ello que el Estado garantiza su cumplimiento. Por ello, la teoría del derecho ha
desarrollado dos conceptos para calificar el rol que cumple la fuerza del Estado en apoyo a la vigilancia
del cumplimiento de las normas jurídicas. Estos conceptos son coerción y coacción.

% Coerción. Es la presión subjetiva que impulsa a actuar de acuerdo a lo dispuesto en la norma jurídica.
Se trata de un temor a la sanción material, a la coacción. Por ejemplo, cuando una persona maneja sin
licencia de conducir sabe que la sanción que recibirá si lo interviene un policía, es equivalente al 50%
de una unidad impositiva tributaria (UIT). Este temor que siente la persona es denominado coerción.

% Coacción. Es el uso de la fuerza por parte de un órgano estatal para el cumplimiento de lo dispuesto
en la norma jurídica. Por ejemplo, la autoridad ha sancionado a un conductor por manejar sin licencia
porque este ha faltado a la Ley General de Tránsito. Esta sanción es la coacción.

ORDEN JERÁRQUICO DE LAS NORMAS JURIDICAS

El sistema jurídico en el Perú tiene una estructura compleja, semejante a la de muchos otros del mundo.
Esta forma de organizar el sistema jurídico jerarquiza en varios niveles las distintas normas jurídicas.
Consideramos la existencia de cinco niveles normativos.
l. CONSTITUCIONAL
II. LEYES
III. DECRETOS
IV. RESOLUCIONES
V. NORMAS PARTICULARES

PRIMER NIVEL: CONSTITUCIONAL

La Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía, solo puede ser modificada por una
reforma constitucional. También se incluyen en este nivel a los tratados internacionales sobre los
derechos humanos porque regulan aspectos idénticos a los regulados por la Constitución.

SEGUNDO NIVEL: LEGAL

Entre las leyes se distinguen tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las normas con rango
de ley.
Mediante las leyes orgánicas se regulan la estructura y el funcionamiento de las entidades del Estado.
Previstos en la Constitución; para su aprobación o modificación, se requiere el voto de más de la mitad
del número legal de miembros del Congreso. Las leyes orgánicas están por encima de las leyes
ordinarias; además, una ley ordinaria no debe derogar una ley orgánica, pero una ley orgánica sí puede
derogar una ley ordinaria.
Las normas con rango de ley son las siguientes: decretos legislativos, decretos de urgencia (emitidos
por el poder ejecutivo), el reglamento del Congreso, las resoluciones legislativas, tratados y acuerdos
internacionales (no tratan sobre derechos humanos ni libertades reconocidas por la Constitución),
decretos leyes (emitidos por gobiernos de facto de normas), las sentencias del Tribunal Constitucional,
ordenanzas municipales y regionales.

TERCER NIVEL: REGLAMENTARIO

Encontramos aquí los decretos supremos (emitidos por el poder ejecutivo), decretos de alcaldía, edictos
municipales, entre otros; los que buscan desarrollar y ampliar lo dispuesto en forma genérica por las
normas con rango de ley, por lo cual no pueden oponerse a contradecir a lo dispuesto por ellas.

CUARTO NIVEL: LAS RESOLUCIONES

Son normas que tienen por finalidad resolver casos particulares y concretos del ámbito de la
administración gubernamental. Comprenden las resoluciones supremas, las resoluciones ministeriales
y viceministeriales, las resoluciones de los órganos constitucionales autónomos, las resoluciones
municipales, entre otras.

QUINTO NIVEL: NORMAS DE INTERÉS PARTICULAR

Son aquellas decisiones a consecuencia de peticiones particulares o actos de estos sin la intervención
estatal. Generan derechos y deberes de carácter personal. Encontramos sentencias judiciales y laudos
arbitrales; tenemos también acuerdos particulares que tienen fuerza obligatoria entre las partes: contratos,
convenios, testamentos, entre otros.

PREGUNTAS DEL TEMA

1.- El proceso para la dación de una ley desde 2.- La vigente Constitución Política del Perú,
el inicio del acto legislativo hasta su aprobación determina que el fin supremo de la sociedad y
es: del Estado es la defensa de:
A. iniciativa legislativa – dictamen de comisión – A) La persona y el respeto de su dignidad.
aprobación – promulgación B) La integridad territorial
B. dictamen de comisión - iniciativa legislativa - C) La democracia
aprobación – promulgación D) Los recursos naturales
C. iniciativa legislativa – dictamen de comisión – E) LA cultura Nacional
debate – promulgación
D. dictamen de comisión - iniciativa legislativa - 3.- ¿Quién formula cargos ante el Poder
debate – promulgación Judicial, cuando se presume enriquecimiento
E. iniciativa popular – dictamen de comisión – ilícito de los funcionarios y servidores públicos?
aprobación - promulgación A. El Defensor del Pueblo
B. EL Fiscal de la Nación
C. El Contralor
D. EL Abogado de oficio B. Se solicite su revisión ante el Senado y la
E. El Ministro de Justicia Cámara de Diputados.
C. El pueblo ejercite su derecho a la
4.-¿Quién se encarga de Promulgar la Ley? insurgencia
A) El Presidente de la república D. Se solicite la intervención del Ministerio
B) El Presidente del Consejo de Ministros Público
C) El Presidente de la Corte Suprema E. Se plantea acción ante el Tribunal de
D) El Presidente del Tribunal Constitucional Garantías Constitucionales
E) El Fiscal de la Nación
11.- El proceso para la dación de una ley desde
5.- Se dice que un testamento ha sido el inicio del acto legislativo hasta su aprobación
protocolizado: es:
a) Cuando ha cumplido con el protocolo A. iniciativa legislativa – dictamen de comisión –
b) Cuando siempre debe cumplir tal finalidad aprobación – promulgación
c) Cuando ha sido registrado por el Notario B. dictamen de comisión - iniciativa legislativa -
Público aprobación – promulgación
d) Cuando el interesado toma precauciones C. iniciativa legislativa – dictamen de comisión –
para que no se cambien las firmas debate – promulgación
e) Cuando todos los herederos se han puesto D. dictamen de comisión - iniciativa legislativa -
de acuerdo debate – promulgación
E. iniciativa popular – dictamen de comisión –
6.- La Constitución Política protege, aprobación – promulgación
prioritariamente:
A) Todos los derechos sin excepción 12.- Cuando se practica actos violentos
B) Los derechos humanos deliberadamente, utilizando medios diversos y
C) Los convenios internacionales eficaces a fin de destruir o exterminar total o
D) Los tratados multilaterales parcialmente a un grupo humano; es :
E) Todos los contratos suscritos por las partes A. Terrorismo.
intervinientes B. Alzamientos armados.
C. Genocidios.
7.- Si las personas se encuentran en situación D. Torturas.
de grave peligro para su vida y salud, se trataría E. Violencia.
de
A. condición de pobreza. 13.- Cuando a las personas se les impide el
B. estado de riesgo. acceso a los bienes y servicios de primera
C. situación de inseguridad. necesidad, se incurre en violencia:
D. estado de necesidad. A. Estructural.
E. estado de abandono. B. Latente.
C. Personal.
8.- El BIRF es un organismo de : D. Vengativa.
A. Fondo Monetario Internacional. E. Reactiva.
B. Banco Interamericano de Desarrollo.
C. Grupo Andino. 14.- Procede cuando una persona ha
D. Banco Internacional de Reconstrucción y desaparecido de su domicilio o no se tiene
Fomento. noticias de su paradero hace dos años como
E. ONU. mínimo.
A) La declaración de ausencia
9.- El derecho de revocatoria se aplica en el B) La declaración voluntaria
Perú a los C) La declaración de muerte presunta.
A. presidentes. D) La declaración de apoyo
B. procuradores. E) La declaración sincera
C. magistrados
D. congresistas. 15.- Es un incapaz absoluto:
E. alcaldes. A) Los ebrios habituales
B) Los toxicómanos
10.- Cuando la norma legal es contraria a la C) Los privados del discernimiento
letra o espíritu de la Constitución, lo procedente D) Los pródigos
es que: E) Los mayores de edad
A. El Presidente de la República ejercite su
derecho a veto.
16.- Son personas jurídicas de derecho privado,
excepto:
A) Indecopi
B) Inka Farma
C) Botica Arcángel
D) Saga Falabella
E) Telefónica

17.- Señale entre las alternativas una norma con

rango de ley emitida por el Congreso de la
República.
A) decreto legislativo
B) Constitución Política
C) reglamento del Congreso
D) decreto de urgencia
E) decreto supremo

18.- Ante un eventual golpe de Estado, el

gobierno de facto podrá legislar a través-de una
norma denominada:
A) resolución directoral.
B) ordenanza municipal.
C) edicto municipal.
D) decreto ley.
E) ley orgánica

19.- Según el orden jurídico vigente, señale la

alternativa que presenta jerarquía normativa de
mayor a menor:
A) ley, tratado, resolución ministerial, decreto
legislativo
B) tratado sobre DD. HH., ley, decreto
legislativo, resolución ministerial
C) decreto legislativo, tratado, ley, resolución
ministerial
D) resolución ministerial, decreto legislativo,
tratado, ley
E) tratado, decreto legislativo, ley, resolución
ministerial

20.- Si vencido el plazo de quince días el

presidente de la República no promulga la ley
enviada, será promulgada por:
A) el Congreso de la República.
B) la comisión permanente.
C) el primer ministro.
D) el presidente del Congreso.
E) el presidente del Poder Judicial.