Capítulo 7 PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL

– SECTOR I: VILLETA – EL KORÁN
CAPITULO 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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TABLA DE CONTENIDO
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 1
7.1 Medio físico ................................................................................................................. 1

Programas de conservación del recurso suelo .................................................................... 3
Programas de manejo del recurso hídrico ......................................................................... 50
Programa de manejo del recurso aire ............................................................................... 96
Programa de manejo para materiales de construcción.................................................... 103
Programa de manejo para el control de la accidentalidad y adecuación de vías de acceso
....................................................................................................................................... 110
7.2 Medio biótico ........................................................................................................... 121

Programas de manejo del suelo ...................................................................................... 123
Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas ..................................... 148
Programa de compensación para el medio biótico .......................................................... 180
Programa de manejo ambiental para la protección y conservación de hábitats .............. 204
7.1 Medio Socioeconómico ........................................................................................... 213
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 7.1 Resumen de programas de manejo para el medio físico ......................................... 2

Tabla 7.2 Sistemas de vegetalización en taludes de alta pendiente...................................... 23
Tabla 7.3 Ubicación de las plataformas de trabajo a través de toda la vía ............................ 27
Tabla 7.4 Vertimientos industriales durante la etapa de construcción del proyecto ............... 52
Tabla 7.5 Caracterización fisicoquímica de las aguas resultantes de actividades industriales
............................................................................................................................................. 54
Tabla 7.6 Algunas dimensiones de los desarenadores con base en los caudales de diseño 56
Tabla 7.7 Baños portátiles por frentes de trabajo y campamentos provisionales .................. 58
Tabla 7.8 Alternativas de reducción de residuos sólidos ....................................................... 66
Tabla 7.9 Obras de construcción en intersección con cuerpos de agua ................................ 73
Tabla 7.10 Información general de las captaciones a realizar en la etapa de construcción del
proyecto, por tramo ............................................................................................................... 78
Tabla 7.11 Información general de los volúmenes a captar en la etapa de operación del
proyecto ................................................................................................................................ 78
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Bogotá, abril de 2011
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Tabla 7.12 Infiltraciones esperadas en el túnel las Lajas a construir en el proyecto vial Ruta
del Sol Sector I Villeta - El Korán (Puerto Salgar). ................................................................ 90
............................................................................................................................................. 91
Tabla 7.14 Niveles máximos de intensidad de sonido permitidos en los ambientes de
establecimientos educativos ............................................................................................... 101
Tabla 7.15 Potenciales fuentes de materiales del proyecto polígonos LCJ-15161 y LCN-
14071 ................................................................................................................................. 104
Tabla 7.16 Dimensiones de los tableros de las señales verticales ...................................... 112
Tabla 7.17 Dimensiones de los elementos que conforman el poste de soporte y los tableros
de las señales verticales (cm) ............................................................................................. 113
Tabla 7.18 Vías de acceso a los diferentes frentes de trabajo ............................................ 118
Tabla 7.19 Resumen de programas para el medio biótico .................................................. 121
Tabla 7.20 Costos para el rescate de brinzales de las áreas a intervenir para el proyecto
Ruta del Sol- Sector I .......................................................................................................... 131
Tabla 7.21 Costos para la realización de los talleres para la conservación de las áreas
altamente sensibles y áreas sensibles ................................................................................ 136
Tabla 7.22 Costos para la realización de los talleres para la formación de guardabosques 136
Tabla 7.23 Volumen comercial promedio a aprovechar por unidad de cobertura ................ 141
Tabla 7.24 Costos para el aprovechamiento forestal .......................................................... 147
Tabla 7.25 Especies con algún tipo de amenaza u observación según UICN 2001 ............ 151
Tabla 7.26 Costos para la realización de los talleres de educación ambiental ................... 155
Tabla 7.27 Costos para prevención de afectaciones a la flora silvestre .............................. 156
Tabla 7.28 Costos para rescate y traslado de brinzales y latizales .................................... 156
Tabla 7.29 Costos para rescate de epifitas ......................................................................... 156
Tabla 7.30 Planes de conservación para especies amenazadas ...................................... 160
Tabla 7.31 Planes de conservación para especies amenazadas por el comercio ilegal ...... 161
Tabla 7.32 Planes de conservación para especies endémicas ........................................... 161
Tabla 7.33 Planes de conservación para especies migratorias ........................................... 161
Tabla 7.34 Planes de conservación para especies restringidas a un solo hábitat ............... 161
Tabla 7.35 Planes de conservación para especies restringidas al bioma Norte de los Andes -
NAN .................................................................................................................................... 161
Tabla 7.36 Lista de obras hidráulicas adaptables para el paso de fauna silvestre .............. 173
Tabla 7.37 Especies propuestas para la implementación del sistema silvopastoril ............ 183
Tabla 7.38 Especies prioritarias a plantar en sistema silvopastoril ...................................... 183
Tabla 7.39 Proporción de compensación por cada unidad de cobertura a afectar por la
construcción del proyecto Ruta del Sol – Sector I ............................................................... 185
Tabla 7.40 Especies recomendadas para la reforestación ................................................. 188
Tabla 7.41 Costos del taller de educación ambiental ......................................................... 192
Tabla 7.42 Costos para el establecimiento y mantenimiento del sistema silvopastoril ........ 192
Tabla 7.43 Costos para el establecimiento y operación de un vivero forestal .................... 193
Tabla 7.44 Establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales costos/ ha año 1 . 193
Tabla 7.45 Mantenimiento año 2 y 3 de una hectárea de bosque ....................................... 194
Tabla 7.46 Costos para el aislamiento de una hectárea de plantación ................................ 195
Tabla 7.47 Áreas de interés para la comunidad y/ o autoridades municipales dentro de cada
municipio del AID del proyecto vial Ruta del Sol- Sector 1. ................................................. 197
Tabla 7.48 Especies forestales recomendadas para zonas de separadores ...................... 198
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Tabla 7.49 Especies recomendadas para jardines ............................................................. 199

Tabla 7.50 Especies recomendadas para arborizar por fuera de las bermas ..................... 200
Tabla 7.51 Listado de especies propuestas para el establecimiento de corredores biológicos
........................................................................................................................................... 207
Tabla 7.52 Costos del taller de educación ambiental ......................................................... 211
Tabla 7.53 Costos para el establecimiento de parcelas permanentes ................................ 212
Tabla 7.54 Resumen de programas de manejo para el medio socioeconómico .................. 214
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 7.1 Diseños tipo de zanjas de coronación y de recolección ......................................... 6

Figura 7.2 Diseños tipo de cunetas ......................................................................................... 7
Figura 7.3 Descoles con disipadores de energía .................................................................... 8
Figura 7.4 Manejo de taludes y de paisaje en ZODMES ....................................................... 14
Figura 7.5 Control de escorrentía para ZODMES ................................................................. 14
Figura 7.6 Siembra por mateado o cespedón ....................................................................... 20
Figura 7.7 Siembra de semilla con suelo orgánico ................................................................ 21
Figura 7.8 Siembra utilizando bambú.................................................................................... 22
Figura 7.9 Diseño tipo de alcantarillas a utilizar .................................................................... 24
Figura 7.10 Forma de almacenar materiales susceptibles de generar emisiones de material
particulado ............................................................................................................................ 38
Figura 7.11 Esquema tipo de planta de concreto .................................................................. 39
Figura 7.12 Planta de asfalto portátil turbo six pack. ............................................................. 40
Figura 7.13 Planta desarenador para las plantas de concreto, asfalto y demás actividades de
los campamentos industriales ............................................................................................... 56
Figura 7.14 Corte desarenador para las plantas de concreto, asfalto y demás actividades del
campamento industrial .......................................................................................................... 56
Figura 7.15 Unidades sanitarias portátiles a utilizar en los frentes de obra y en los
campamentos provisionales.................................................................................................. 58
Figura 7.16 Corte tanque séptico .......................................................................................... 59
Figura 7.17 Diseño tipo de la tubería y zanjas de infiltración en forma de espina de pescado a
la salida del tanque séptico ................................................................................................... 60
Figura 7.18 Detalle y sección del campo de infiltración ......................................................... 60
Figura 7.19 Trampa grasas portátil Marca Durman ACC.SANIT KIT de 4" 35 GPM 2.2 l/s ... 61
Figura 7.20 Planta caseta de almacenamiento de residuos sólidos ...................................... 68
Figura 7.21 Esquema para la instalación de barreras sedimentadoras durante las actividades
constructivas ......................................................................................................................... 73
Figura 7.22 Esquema tipo de captación de agua por motobomba (estación de bombeo) ..... 79
Figura 7.23 Vista en planta y corte de la estructura tipo de captación bocatoma lateral........ 79
Figura 7.24 Sistema de tratamiento con capacidad de 10 galones/min ................................. 80
Figura 7.25 Sistema tipo de floculador portátil ...................................................................... 80
Figura 7.26 Vista en planta del modelo de desarenador tipo para aguas captadas (uso
doméstico e industrial). ......................................................................................................... 81
Figura 7.27 Corte del desarenador tipo para aguas captadas (uso doméstico e industrial) ... 81
Figura 7.28 Esquema para la instalación de barreras sedimentadoras durante las actividades
constructivas ......................................................................................................................... 86
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Figura 7.29 Disposición de barreras sedimentadoras ........................................................... 87

Figura 7.30 Planta general trampa de grasas para aguas aceitosas provenientes de la
construcción del túnel y las actividades de la parte industrial del campamento..................... 92
Figura 7.31 Corte general trampa de grasas para aguas aceitosas provenientes de la
construcción del túnel y las actividades del campamento industrial que lo requiera .............. 93
Figura 7.32 Planta del desarenador para aguas provenientes de la construcción del túnel .. 93
Figura 7.33 Corte del desarenador para aguas provenientes de la construcción del túnel .... 93
Figura 7.34 .Esquema de una barrera difractora de ruido convencional.............................. 100
Figura 7.35 Aspecto de la barrera, que en este caso difracta el ruido producido dentro de una
estructura, aislándolo del medio circundante ...................................................................... 100
Figura 7.36. Barrera viva de swinglea o limón ornamental de cerca ................................... 100
Figura 7.37. Dimensiones internas de postes y tableros ..................................................... 114
Figura 7.38 Diseños de los elementos canalizadores a utilizar para la regulación del tráfico
........................................................................................................................................... 114
Figura 7.39 Formación de pilas para compostar escombros vegetales ............................... 128
Figura 7.40 Ejemplo de una cámara de producción de compostaje .................................... 128
Figura 7.41 Proceso de escarificación mecánico del suelo para descapotar un área de
interés. El suelo orgánico se retira del material inerte para su disposición o reutilización
posterior.............................................................................................................................. 130
Figura 7.42 Tipo de Motosierras apropiadas para talas de árboles. Modelo MS 200 Cortesía
de STIHL. ........................................................................................................................... 142
Figura 7.43 Esquema general de aprovechamiento forestal ............................................... 143
Figura 7.44 Corte técnico para apear un árbol. Observe la altura del corte......................... 144
Figura 7.45 Corte en cuña para direccionar la caída del árbol ............................................ 144
Figura 7.46 Manera técnica de bloquear un árbol para su posterior traslado ...................... 152
Figura 7.47 Estructura de Categorías de la Lista Roja IUCN .............................................. 158
Figura 7.48 Tipos de medidas aplicables para reducir el efecto barrera y la mortalidad de
fauna en el proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar) ........... 164
Figura 7.49 Animales atropellados en carretera, a) Oso melero (Tamandua sp.), b) Zorro
(Urocyon sp.), c) Tayra o Ulama (Eyra barbara) y d) Chulos (Coragyps atratus) y Caraca
(Polyborus cheriway) alimentándose de un animal atropellado. Estas especies se encuentran
registradas en el AII del proyecto vial Ruta del Sol-Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar)
........................................................................................................................................... 165
Figura 7.50 Efectos de las infraestructuras de transporte sobre las poblaciones de fauna
silvestre .............................................................................................................................. 167
Figura 7.51 Representación esquemática de A) fragmentación, B) medida preventiva, C)
medida correctora y D) medida compensatoria ................................................................... 167
Figura 7.52 Paso superior específico para la fauna ............................................................ 169
Figura 7.53 Distribución de distintos usos bajo un viaducto: curso fluvial, sectores
revegetalizados que se mantienen secos y ubicación de una carretera en las proximidades
de uno de los estribos del viaducto ..................................................................................... 169
Figura 7.54 Paso inferior multifuncional .............................................................................. 170
Figura 7.55 Los pequeños animales terrestres pueden utilizar drenajes, siempre que
dispongan de franjas secas por las que puedan desplazarse. A: no lo pueden utilizar los
animales terrestres, porque el agua cubre completamente la base del drenaje. B y C: pasos
de hormigón prefabricado con plataformas para el paso de fauna situadas por encima del
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nivel de agua. D: una plataforma de madera situada por encima del nivel de agua y fijada a
las paredes del paso. .......................................................................................................... 171
Figura 7.56 Esquema general de un drenaje adaptado para animales terrestres................ 171
Figura 7.57 Esquema general de un paso para anfibios y otros vertebrados pequeños ...... 172
Figura 7.58 Las rampas de escape de los drenajes perimetrales o cunetas situadas cada 25
m sirven para evitar que estos elementos constituyan trampas mortales para los Anfibios,
reptiles y otros animales pequeños. .................................................................................... 172
Figura 7.59 Señalización para la prevención de atropellamiento de fauna. La señal preventiva
Sp-49 Animales en la vía, puede ser modificada, previa autorización del INVIAS, con las
siluetas de la fauna silvestre presente en la Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto
Salgar) ................................................................................................................................ 178
Figura 7.60 Esquema del diseño con el cual se implementará el sistema silvopastoril ....... 185
Figura 7.61 Modelo de barrera viva multiestratificada para implementar en los centros
poblados ............................................................................................................................. 201
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7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En el capítulo 5 del presente estudio, se identificaron los impactos que pueden llegar a
generarse por las actividades constructivas y durante la operación del Proyecto vial
Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar), sobre los diferentes
componentes ambientales: físico, biótico, socioeconómico y cultural, destacándose la
problemática alrededor del Tramo 1 del proyecto, por disponerse en una zona de
reconocida inestabilidad geológica y geotécnica, que de intervenirse puede
incrementar de forma incontrolable las laderas y formaciones presentes, con lo cual
podría llegar a afectar de forma insostenible la Reserva Forestal del río San Francisco.
Por ende, a continuación se presentan las acciones de respuesta ambiental que han
de ejecutarse, para el manejo de cada uno de los impactos identificados, con la
claridad que se formula de antemano al MAVDT, de que para el caso del Tramo 1 del
proyecto, pueden suscitarse situaciones que no están cubietas por el presente Plan de
Manejo Ambiental.
Las fichas que se presentan definen las medidas para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar cada uno de los impactos negativos identificados, en concordancia con el grado
de alteración, los diferentes componentes ambientales considerados y las condiciones
iniciales del entorno. Así mismo, para los impactos positivos o beneficiosos identificados, se
formulan acciones para su aprovechamiento y potencialización.
Teniendo en cuenta la perspectiva sistémica bajo la cual se deben abordar los estudios
ambientales, es importante resaltar que, aunque las fichas de manejo ambiental se
presentan organizadas para dar respuesta a los impactos ambientales por componente, de
acuerdo con lo solicitado en los términos de referencia de VI–TER–1–01 y VI–TER–1–02
(proyectos de construcción de carreteras y proyectos de túneles y sus accesos,
respectivamente) emitidos por el MAVDT y las consideraciones especificadas en el Auto 617
del 03 de marzo de 2011 ; sus acciones plantean una respuesta integral a los diferentes
impactos identificados, tanto en las etapas constructivas como operativas de la via y obras
conexas. Se debe tener en cuenta que las medidas plasmadas en este documento deben ir
de la mano con las etapas constructivas, mejorando y ajustando lo pertinente de acuerdo a
los eventos que surgen durante este proceso, es decir no corresponde a una estructura
rígida, ya que todo se desarrollará en coordinación en tiempo y espacio con las obras a
ejecutar.
7.1 MEDIO FÍSICO

Las fichas de manejo para el medio físico (Tabla 7.1) se han formulado con el fin de dar
respuesta a los impactos ambientales potenciales a generarse sobre la geología,
geomorfología, hidrogeología, calidad del agua y del aire en el Área de Influencia Directa del
proyecto.
De acuerdo a los términos de referencia, se realizaron algunos ajustes sobre los nombres de
los programas que aplican para el manejo de los posibles impactos atribuibles al proyecto,
como en otros aspectos que se resumen a continuación:
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 Programas de manejo del recurso suelo

Los programas; Manejo ambiental de talleres de mantenimiento, uso de equipos, maquinaria
y manejo de combustibles y lubricantes, se unificaron en la ficha PMF – 05:
Los programas manejo de residuos líquidos y manejo de residuos sólidos domésticos,
industriales y especiales, se ubicaron en los programas de manejo del recurso hídrico,
debido a la estrecha relación entre la afectación de la calidad del agua y la mala disposición
de los residuos antes citados.
El programa manejo morfológico y paisajístico, se incluyó en el programa de compensación
por afectación paisajística del medio biótico (PMB – 09).
El programa manejo de la escorrentía se incluyó dentro del programa de conservación y
restauración de la estabilidad geotécnica (PMF – 01), asi como otros aspectos de manejo de
la estabilidad geotécnica encaminados a la sinergia entre el Concesionario y entidades
responsables de la mitigación, control y atención de estas amenazas geotécnicas.
Adicionalmente, se incluyó el programa instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
campamentos e instalaciones temporales y sitios de acopio temporal (PMF – 04).
 Programa de compensación para el medio abiótico
El programa por afectación del suelo se encuentra incluido en las fichas PMF-01, PMF-02 y
PMB-01. De la misma manera, en todos los programas del medio biótico, se contemplan
medidas para la compensación por la afectación del recurso hídrico y en general en los
programas del medio biótico que formulan medidas de reforestación en las cabeceras de las
cuencas y en las riberas de los cuerpos de agua.
A continuación se muestran los programas de manejo formulados para el medio físico:
Tabla 7.1 Resumen de programas de manejo para el medio físico
CÓDIGO FICHA NOMBRE
Programas de manejo del recurso suelo
PMF – 01 Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
Manejo y disposición de materiales sobrantes y de excavación
PMF – 02
(ZODMES)
PMF – 03 Manejo de taludes
Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos
PMF – 04
e instalaciones temporales y sitios de acopio temporal
Manejo ambiental de talleres de mantenimiento, uso de equipos,
PMF – 05
maquinaria y manejo de combustibles y lubricantes
PMF – 06 Manejo de plantas de concreto y asfalto
Manejo de explosivos y ejecución de voladuras subterráneas y a
PMF – 07
cielo abierto
Programas de manejo del recurso hídrico
PMF – 08 Manejo de residuos líquidos
PMF – 09 Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales
PMF – 10 Manejo de cruces de cuerpos de agua
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PMF – 11 Manejo de captaciones
PMF – 12 Manejo de aguas superficiales
PMF - 14 Manejo de las aguas de infiltración de los túneles
Programa de manejo del recurso aire
PMF – 13 Manejo de fuentes de emisiones y ruido
Programa de manejo para materiales de construcción
PMF - 15 Manejo ambiental de Materiales de Construcción. Uso propio.
Programa de manejo para el control de la accidentalidad y adecuación de vías de
acceso
Control de accidentalidad vial y cambios en la salud publica durante
PMF - 16
la etapa constructiva
Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías
PMF - 17
que serán utilizadas para la construcción del proyecto
Programas de conservación del recurso suelo

El recurso suelo es de vital importancia dentro del medio ambiente, ya que es la base donde
los demás recursos se asientan, constituyendo por tanto el medio para el establecimiento de
las comunidades vegetales, faunísticas y humanas. Además, condiciona las actividades que
se puedan desarrollar en un determinado momento y guarda una estrecha relación con el
recurso hídrico.
Por lo anterior, para el cuidado de este recurso se formulan una serie de procedimientos y
controles, con el fin de mantener su calidad más allá de lo estrictamente necesario, en el
contexto de la inserción del proyecto Ruta del Sol – Sector I.
En este orden de ideas, el objetivo fundamental de los programas de conservación del
recurso suelo, es presentar medidas ambientales para que en las etapas de construcción y
operación de la vía no se realicen actividades inadecuadas que deterioren el suelo. Así, la
aplicación de las medidas aquí formuladas permitirá que se produzca el menor impacto
sobre el recurso.
De esta manera, las estrategias a seguir buscan realizar un control estricto de todas las
variables involucradas en los impactos identificados (ver Capítulo 5), proporcionando las
directrices necesarias a los encargados durante cada una de las etapas de ejecución del
proyecto (con sus respectivas actividades).
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PROGRAMA DEL MEDIO FÍSICO

Código: PMF – 01 Nombre: Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
OBJETIVOS METAS
 Definir las obras, medidas y actividades para  Conservar la estabilidad geotécnica en el 100 % de los
conservar o restaurar la estabilidad geotécnica, terrenos afectados por las actividades del proyecto.
durante las actividades constructivas y operativas
del proyecto.  Restaurar el 100 % de los sitios donde se genere
inestabilidad geotécnica.
 Manejar los pasivos ambientales producto del
abandono de las obras realizadas por COMMSA  Manejar al 100 % los pasivos ambientales del tramo
(1999) que va a asumir el proyecto. que va a asumir el proyecto.
ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN X
IMPACTOS A LOS QUE RESPONDE TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
 Erosión
 Prevención
 Estabilidad geotécnica
 Mitigación
 Procesos de remoción en masa
 Corrección
 Remoción de suelo
LUGAR DE APLICACIÓN POBLACIÓN BENEFICIADA

En los sitios donde se ubique infraestructura del No aplica
proyecto, en las vías de acceso, y ZODMES
ACCIONES A DESARROLLAR
En la construccion de la via es de vital importancia tener en cuenta que las medidas planteadas en las fichas PMF-
01 y PMF – 03 se refieren principalmente a medidas de orden estructural o medidas físicas sobre el terreno para
evitar o minimizar los riesgos implícitos en la intervención de áreas que por naturaleza son geotécnicamente
inestables. Estas medidas deberán ser complementadas con medidas no estructurales o acciones más de tipo
educativas o de aplicación legislativa de gestión, organización, educación, etc., que se adelantan para disminuir
los efectos de un evento, las cuales sirven para un manejo integral del riesgo. Estas acciones generalmente son
llevadas a cabo por la empresa encargada de la construcción del proyecto y entidades gubernamentales como
alcaldías, JAC y por el Fondo de Prevención y Atención de emergencias; a continuación se desglosan y agrupan
en cada medida.
ACCIONES DE MANEJO ESTRUCTURALES
1) Control de escorrentía
Para el manejo y control de la escorrentía existen varias obras, las cuales se diseñarán y construirán dependiendo
de factores como la cantidad de agua de escorrentía, el tipo de suelo, la geometría del terreno, susceptibilidad del
medio a la erosión, entre otros, teniendo en cuenta que su implementación no genere procesos de inestabilidad
futuros.
Estas obras se realizarán en las zonas donde se detecte la iniciación de procesos erosivos (surquillos, surcos o
concentración de agua), contemplando zanjas de coronación (Figura 7.1), cunetas (Figura 7.2), canales
recolectores y descoles con disipadores de energía (Figura 7.3), así como el drenaje y sellamiento de áreas que
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posean saturación de agua, evitando el empozamiento y afectación del material litológico.

Existen metodologías simples para controlar el agua y encausarla, mediante la construcción de canales poco
profundos protegidos por capas delgadas de mezcla de arena cemento. Los disipadores de energía se podrán
construir usando sacos de lona rellenos de arena cemento, colocados a manera de escalones. Este método no
necesita excavaciones para aplicarlo y no interviene ni altera el talud debido al sobrepeso. La entrega de la
escorrentía recolectada a los canales naturales se hará de manera que no se genere erosión. Dichas acciones se
prevé realizar especialmente en el tramo I sobre la vía doble calzada y zonas donde se conformen taludes,
incluyendo los ZODMES.
2) Desmonte y Descapote
Estas actividades seguirán los lineamientos especificados en la ficha PMB – 01 (Manejo de remoción de cobertura
vegetal y descapote), la cual hace parte del componente biótico del presente Plan de Manejo Ambiental.
Únicamente se descapotarán aquellas zonas estrictamente indispensables para cumplir con los espacios propios
de la construcción.
3) Empradización de zonas descapotadas
Se empradizarán las zonas descapotadas que no vayan a ser cubiertas de concreto o asfalto, utilizando el material
orgánico de descapote previamente acumulado y favoreciendo el crecimiento de vegetación de bajo porte. Este
procedimiento se realizará en áreas en su mayoría planas, o de baja a moderada pendiente; en el caso de la
empradización de zonas pendientes, las obras se describen en la ficha PMF-03 (Manejo de taludes).
La vegetación reduce el impacto de la lluvia sobre el suelo y la roca, impidiendo que se erosione el terreno, por lo
que una vez se obtenga la morfología final, la zona se empradizará lo más pronto posible.
También se empradizarán los taludes que se realicen en las áreas de campamentos e instalaciones temporales,
teniendo en cuenta que algunos se localizan en zonas de ladera, por lo que se realizará en terrazas. Es preciso
empradizar en los taludes laterales y frontales, independientemente del diseño arquitectónico que finalmente se
diseñe en los portales de los túneles y de forma inmediata cuando se realicen o se adecuen las plazoletas de los
portales de salida y entrada previstos, una vez se culminen las obras se realizará un cerramiento y se dispondrá
gravilla en algunas zonas de la plazoleta de los túneles, en donde se dejará un tanque de almacenamiento de
agua, fuente para el sistema contra-incendio.
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Figura 7.1 Diseños tipo de zanjas de coronación y de recolección

Tomado de: Manual para el Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito. Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Lima, Perú, marzo de 2008
Durante la construcción de la doble calzada el material constituido por el suelo orgánico se dispondrá
temporalmente en cercanías de los taludes que se estén construyendo y una vez terminado y perfilados se
empezará con la empradización utilizandoeste material de descapote, favoreciendo así el crecimiento de
gramíneas propias del área y por tanto esperando una mayor eficacia de que estas prosperen. Garantizando
desde el comienzo de las obras la estabilidad de los taludes y evitando que el suelo de éstos quede expuesto.
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Tomado de: Manual para el Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito. Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Lima, Perú, marzo de 2008
Figura 7.2 Diseños tipo de cunetas
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Figura 7.3 Descoles con disipadores de energía
4) Construcción y mantenimiento de las obras de drenaje

Donde sea necesario se construirán obras tales como alcantarillas, desagües y descoles de cunetas. Además se
garantizará el correcto funcionamiento del drenaje, por medio del adecuado mantenimiento y limpieza. Las obras a
construir estarán sujetas a los diseños finales que indiquen los estudios hidrológicos para cada uno de los cauces
o alcantarilla a cruzar. Aunque se tiene previsto unos modelos de alcantarilla y box, el tamaño es exclusivo para
cada caso.
5) Construcción e inspección de obras de estabilización
Cuando se originen o reactiven procesos de inestabilidad geotécnica, se construirán las obras necesarias para
restaurar la estabilidad del terreno, como pueden ser muros, filtros, drenes, retiro de material inestable, etc. Dichas
obras serán el resultado de un estudio geotécnico específico de cada uno de los sitios donde se presenten
inestabilidades.
Tanto en la etapa de construcción, y con mayor frecuencia en la de operación se realizará inspección periódica de
las obras de estabilización, con el fin de verificar el correcto funcionamiento de las mismas; en caso contrario se
tomarán las medidas correctivas necesarias para garantizar su funcionalidad.
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6) Manejo de pasivos
Dentro de las obras realizadas por COMMSA en el proceso de construcción de la vía, hace un poco más de 10
años, se construyeron alcantarillas, Box Coulvert, y puentes, a medio construir y otras con deterioros evidentes,
muchas de las cuales requieren que se adecuen a las nuevas exigencias de diseño de la doble calzada por lo
tanto se deberán demoler y ejecutar nuevas obras de arte en los sitios donde se encuentran. Muchas de estas
obras de arte presentan deficiencias del concreto, con el acero a la vista, con fisuras, rotas, o simplemente
diseñadas con bajas especificaciones técnicas, sin tener en cuenta el régimen de alta velocidad de corrientes de
agua en periodos cortos de tiempo.
Las obras que deban demolerse, se ejecutaran usando preferencialmente elementos de impacto, y muy
eventualmente explosivos. Este material de desecho se llevará a los ZODMES más cercanos para su disposición
final. El acero que se rescate de la demolición de estas obras de arte, en lo posible, se reutilizarán dentro de la
misma obra o se dispondrá para su reciclaje.
Para las alcantarillas se presume que todas han de demolerse debido a que sus características de construcción
(diámetro de 90 cm) son insuficientes para el paso del agua en momentos de alta precipitación. La demolición se
ejecutará de acuerdo a lo arriba descrito.
En el caso de los Box Coulvert, se deberán demoler la gran mayoría, debido a que el paso de los años, sin un
debido mantenimiento, hace que estos elementos presenten deterioro en sus estructuras. Algunos otros se podrán
adaptar a las nuevas dimensiones de la obra (doble calzada).
La mayoría de estructuras tipo puente, se deberán demoler, puesto que el nuevo alineamiento no discurre
exactamente por estos sitios.
ACCIONES DE MANEJO NO ESTRUCTURALES
7) Censo de unidades de las zonas de alto riesgo geotécnico por efecto de construcción de la vía
De acuerdo con el manejo de actividades no estructurales, el CONCESIONARIO identificara los habitantes
directamente afectados por un posible evento de remoción en masa que afecte una ladera (concepto de ladera
desde la divisoria de aguas hasta el cauce); antes de iniciar obras, durante la construcción y en la operación de la
misma vía. Esta acción se realizará en conjunto con las autoridades locales y nacionales encargadas de la
prevención y atención de emergencias (Sistema Nacional para la Prevención y Atención a Desastres, Fondo de
Prevención y Atención de Emergencias – FOPAE y Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de
Bogotá – Colombia), alcaldías, JAC y habitantes de las zonas directamente afectadas.
8) Mapas de zonificación de amenaza y riesgo escalas 1:5.000 y 1:10.000
9) Reubicación unidades familiares incluidas en las nuevas zonas de riesgo que por efecto de la
construcción del proyecto vial se generen (aplicara la ficha social de reubicación PGS-09)
10) Coordinación con entidades locales y nacionales en el manejo de las zonas de amenaza geotécnica en
construcción y operación de la vía.
Como parte integral en la implementación de medidas no estructurales, esta él de ampliar, manejar y concertar con
la Corporación Autónoma de Cundinamarca las reforestaciones y manejos geotécnicos específicos, no solo en las
áreas de cortes y actividades directas del proyecto, sino también en las áreas de protección absoluta en laderas y
zonas definidas en los EOT de los municipios como zonas de alto riesgo o de protección total que puedan verse
afectadas por la construcción del proyecto.
Para adelantar este manejo la empresa concertara reuniones con los profesionales encargados de los temas
específicos de cada entidad, estableciendo las medidas y acciones concretas de manejo geotécnico, algunas de
ellas descritas en las medidas estructurales.
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MECANISMOS Y ESTRATEGIAS
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se instruirá al personal que participe en el proyecto, Ingeniero civil
sobre los requisitos ambientales aquí anotados.
Geotecnista
Se llevaran a cabo reuniones técnicas y de
Operarios
socialización con las entidades de emergencia a nivel
nacional y/o local.
INDICADORES DE EFICIENCIA
ACCIONES INDICADOR
1) # de sitios en los que se manejó la escorrentía / #
1) Control de escorrentía total de sitios intervenidos que requieran manejo de
escorrentía
2) Volumen de descapote manejado / Volumen total de

2) Manejo Descapote
descapote
3) Área empradizada / Área total descapotada que

3) Empradización de zonas descapotadas
requiera empradización
4) Construcción y mantenimiento de las obras de 4) # de obras de drenaje construidas / # de obras de

drenaje drenaje necesarias
5) # de obras de estabilización construidas / # de obras

5) Construcción de obras de estabilización
de estabilización necesarias
6) # pasivos ambientales (por tipo) / # de pasivos

6) Manejo de pasivos ambientales
readaptados para la doble calzada
7) Unidades familiares en zonas de alto riesgo por

7) Censo de unidades familiares de las zonas de alto
intervención de los taludes / Unidades familiares en
riesgo geotécnico por efecto de construcción de la vía.
zonas de alto riesgo por construcción de la vía
8) Mapas de zonificación de amenaza y riesgo escalas 8) Área total con amenaza geotécnica / # de planos con
1:5.000 y 1:10.000 zonificación de riesgo a escalas 1:5.000 y 1:10.000
9) Reubicación unidades familiares incluidas en las

nuevas zonas de riesgo que por efecto de la 9) # de unidades familiares censadas antes de iniciar
construcción del proyecto vial se generen (aplicara la construcción / # de unidades familiares reubicadas
ficha social de reubicación PGS-09)
10) # de reuniones de coordinación / # de acuerdos

10) Coordinación con entidades locales y nacionales en entre entidades
el manejo de las zonas de amenaza geotécnica en
construcción y operación de la vía. # de acuerdos entre entidades / # de actividades de
manejo realizadas en conjunto
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RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO

Residente ambiental del contratista
CONSORCIO VIAL HELIOS Interventor ambiental (CONSORCIO VIAL HELIOS)

Autoridad ambiental (MAVDT y CAR)
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Accion Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
1) Control de escorrentia
2) Desmonte y Descapote
3) Empradizacion de zonas
descapotadas
3) Construccion y
Mantenimiento de las
obras de Drenaje
5) Construccion de obras
de estabilizacion
6) Manejo de Pasivos
Ambientales
ACCIONES COSTOS
Los costos relacionados con las actividades de construcción para las obras de control de escorrentía,
empradización de áreas descapotadas, obras de drenaje y estabilización, están incluidos en el costo general del
proyecto, dentro del presupuesto asignado a las obras civiles. Los costos de descapote están incluidos en las
fichas PMB – 01 (Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote) y PMB – 04 (Manejo de aprovechamiento
forestal). Por lo tanto, el costo de la ficha corresponde únicamente a los profesionales y operarios que se requieren
para la adecuada ejecución y control de las acciones ambientales propuestas:
CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LA ESTABILIDAD

GEOTÉCNICA
Ítem Costo ($)
63.000.000
Transporte
(1.750.000 x 36 meses)
72.000.000
Honorarios profesionales*
(2.000.000 x 1 profesionales x 36 meses)
Honorarios Técnico en
57.600.000
dibujo arquitectónico y de
(1.600.000 x 1 tecnico x 36 meses)
ingeniería
Mano de obra no 3.240.000
calificada* (30.000 / día x 3 operarios x 36 meses)
TOTAL $ 195.840.000
*Los profesionales y operarios que se requieren para desarrollar las acciones recomendadas en esta ficha, serán los mismos que se
especifican en las siguientes dos fichas (PMF-02 y PMF-03), por lo que solo se incluyen una vez en el presente presupuesto.
COSTO TOTAL: $ 195.840.000
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Código: PMF – 02 Nombre: Manejo y disposición de materiales sobrantes y de excavación
(ZODMES)
OBJETIVOS METAS
 Cumplir con las normas legales vigentes para el
manejo, transporte y disposición final de los  Manejar y disponer en ZODMES el 100 % de los
materiales sobrantes de cortes y de de excavación materiales sobrantes de las excavaciones, que no sean
provenientes de la construcción de las obras de la reutilizados en las obras.
vía Ruta del Sol – Sector I de los diferentes frentes
de trabajo.  Tener cero requerimientos de las autoridades
ambientales por el manejo de los materiales sobrantes de
 Mitigar los impactos ambientales por el transporte y excavación durante la construcción.
disposición final de excavaciones y sobrantes de
cortes.
ETAPA DEL PROYECTO
PLANEACIÓN CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN
 Erosión
 Modificación paisajística
 Prevención
 Mitigación
 Desmejoramiento de la calidad del suelo
 Cambio en el uso del suelo  Corrección
 Remoción de suelo
 Alteración de la calidad del agua
Zonas donde se realice la disposición de materiales Comunidad del área del proyecto.
(ZODMES)
Propietarios de los predios donde se ubicarán ZODMES
En los ZODMES autorizados se dispondrán los materiales que provengan de los cortes y excavaciones realizados
durante la construcción de la vía. A continuación se presentan las medidas para el adecuado manejo de estas
zonas (Ver plano 2361-00-EV-DW-022, del Anexo 3.1 y planos de detalle en escala 1:5.000).
1) Negociación de predios para construcción de ZODMES y manejo de los mismos
Previo al inicio de las actividades de disposición de materiales, el contratista deberá negociar los predios de
acuerdo a los lineamientos establecidos en la ficha PGS – 09 (Constitución del derecho de vía, adquisición de
predios y compensación por infraestructura social afectada) y realizará un registro fotográfico, el levantamiento
topográfico del sitio y la sección transversal donde se indique cómo será la disposición del material.
Adicionalmente, se realizará la descripción y diseño, tanto de las obras a ejecutar para el manejo de agua, como de
la estabilización de los sitios de disposición final.
Una vez se dispongan los materiales sobrantes de excavaciones se reconformará y se restaurará el área mediante
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la revegetalización, de tal manera que las condiciones en las cuales se deje sean iguales o mejores que las
condiciones iniciales del predio en cuanto a cobertura vegetal.
2) Reutilización de los materiales de excavación
Los materiales provenientes de la excavación que presenten buenas características para uso en la construcción de
la doble calzada, se seleccionaran y se dispondrán en aquellos tramos de vía que requieran de rellenos, con el fin
de mantener constante la pendiente de diseño. Si los materiales son aptos geomecánicamente se dispondrán en
aquellos sitios de obra que lo requieran. En lo posible no se tendrán sitios temporales de disposición, debido a que
la doble manipulación de estos elementos podría degradar el material.
3) Estudio de suelos en los sitios de ZODMES
Antes de disponer los materiales sobrantes en el sitio elegido, se debe tener la certeza de que el terreno soporta el
peso adicional y no se van a generar procesos de inestabilidad geotécnica; esto se logra realizando un estudio
específico del suelo, incluyendo ensayos in-situ y toma de muestras para análisis de laboratorio, que determinen la
capacidad portante del terreno.
4) Confinamiento de los materiales dispuestos
La disposición de los materiales en cada uno de los ZODMES se realizará siguiendo la normatividad para rellenos
(p.e 220 de INVIAS), con el fin de que no se produzca inestabilidad; el diseño será en capas, cuyo espesor sea
adecuado para obtener homogeneidad, impidiendo que el material sea arrastrado por acción de la escorrentía.
Para la compactación se utilizará maquinaria pesada.
5) Manejo de taludes
De acuerdo con los materiales dispuestos y su compactación, se diseñarán taludes utilizando obras geotécnicas,
de manera que sean estables y no ocurran procesos de remoción en masa (Figura 7.4). Estas obras se describen
con mayor detalle en la ficha PMF-03 (Manejo de taludes).
6) Empradización y revegetalización
Una vez se colmaten los ZODMES o se termine la disposición de materiales, se empradizará y revegetalizará la
zona afectada con especies de la región, utilizando obras de bioingeniería en los taludes (Ver Ficha PMF-03), y el
material orgánico de descapote en las zonas planas o de bajas pendientes. Esta acción es indispensable, pues la
vegetación actúa como protección del terreno ante el impacto de las gotas de lluvia, elimina excesos de humedad y
ayuda a confinar el suelo (Figura 7.4).
Cabe aclarar que la revegetalización con individuos arbóreos se limitará al reemplazo de árboles que se encuentren
en el predio antes de la intervención. En cuanto a la empradización de las áreas planas o de baja pendiente, para
los sitios en que el material orgánico proveniente del descapote no sea suficiente, solamente se dispondrá una
capa de suelo orgánico, esperando que germinen las gramíneas por regeneración natural; también se podrán
utilizar semillas, dependiendo de las características del suelo.
Se construirán las obras de control de escorrentía que sean necesarias para manejar adecuadamente el flujo de
agua a nivel superficial, teniendo en cuenta las consideraciones consignadas en la ficha PMF – 01 (Conservación y
restauración de la estabilidad geotécnica) (Figura 7.5).
8) Desmonte y descapote
Estas actividades deben seguir los lineamientos especificados en la ficha PMB – 01 (Manejo de remoción de
cobertura vegetal y descapote), la cual hace parte del componente biótico del presente Plan de Manejo Ambiental.
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Figura 7.4 Manejo de taludes y de paisaje en ZODMES
Figura 7.5 Control de escorrentía para ZODMES
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9) Transporte del material

El material se transportará en vehículos que tendrán incorporados a sus carrocerías los contenedores o platones
aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el
derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. El contenedor o platón
estará constituido por una estructura continua que en su contorno no presente roturas, perforaciones, ranuras y
espacios.
La carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir a ras de los
bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que
cuenten con ellas permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura
será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes
exteriores del contenedor o platón en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde
superior del contenedor o platón, como lo exige la norma.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su
capacidad de carga en volumen o en peso, en relación con la capacidad de carga del chasis.
Se debe cumplir con la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por medio de la cual se regula
el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
concretos, y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Métodos constructivos generales para ZODMES
Aunque las particularidades constructivas de cada ZODMES serán el resultado de un estudio específico, a
continuación se presentan algunas indicaciones generales:
 Antes de iniciar la colocación del material en la zona de depósito se debe proceder al retiro de la capa vegetal y
suelo orgánico, la cual se debe conservar de acuerdo con los lineamientos planteados en la ficha respectiva; de
igual forma si el caso lo amerita se retirará del suelo de fundación el material inadecuado, hasta encontrar una
capa de suelo que soporte el sobrepeso inducido por el depósito, de forma tal que no se produzcan
asentamientos por fuera de los calculados que pondrían en peligro la estabilidad del relleno.
 Posteriormente se iniciará la construcción de las obras de contención y de drenaje. Si fuese necesario se
construirán muros en concreto o gaviones, como obras de contención. El drenaje de cada uno de los ZODMES a
usar, se realizará en forma de espina de pescado, con el fin de colectar las aguas de infiltración que provienen de
la lluvia o potencialmente las traiga el camión transportador. En la parte final se construirá un desarenador-
trampa de grasas, para que el agua que provenga de estos depósitos se lleguen a las corrientes de agua en la
mejor condición física química.
 Una vez se haya terminado la colocación del material en el sitio de disposición, o haya llegado a su capacidad
final, es necesario que se extienda una capa de suelo orgánico sobre la superficie y que sobre ella se realice la
restauración paisajística con cobertura vegetal, en los taludes del sitio y en su cubierta.
 En cuanto a la colocación de los materiales sobrantes en el área seleccionada, se deben disponer de manera
que se garantice una compactación adecuada para lograr su estabilidad a largo plazo. La práctica común
recomienda que el material sea dispuesto y compactado en capas del orden de 0,50 m de espesor, y, con el fin
de que se disminuyan las infiltraciones de agua en la zona de depósito, las dos últimas capas antes de la
superficie definitiva se deben compactar a una mayor densidad, colocando en ellas, en lo posible, el material que
presente mayor cantidad de finos, o mayor índice de compactación con la maquinaria adecuada para tal fin.
 Se recomienda que la conformación se haga de abajo hacia arriba, en forma de terrazas, previa la construcción
de las obras de adecuación – contención y drenaje.
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 Se recomienda colocar en la base inferior del depósito el material grueso, con el objeto de construir un dique de
contención del material más fino; dependiendo del diseño del depósito en varias oportunidades esta estructura
reemplaza la estructura de contención.
 Las vías o los accesos que requiera el contratista para acceder a las áreas de disposición deben construirse de
modo que no presenten cortes excesivos, o configuraciones que puedan comprometer la estabilidad y calidad de
los depósitos.
 Si se trata de un terreno plano u ondulado, solamente se pueden colocar terrazas superpuestas cuya altura y
dimensiones horizontales deben ser suficientes para mantener estables los materiales depositados, que
usualmente generan una forma piramidal escalonada. Se recomienda una altura de los bancos menor de 5 m, el
ancho de la berma no inferior a 5 m, el talud general inferior a 26º (2:1), altura máxima de la escombrera 30 m, si
la humedad del material supera el 14 %.
 Si se realiza una buena compactación del material los taludes se pueden conformar con pendientes máximas de
3,0 H: 1,0 V sin bermas, o de 2,5 H: 1,0 V con alturas del banco de 10 m – 15 m, bermas de 6 m de ancho
pendientes de desagüe de las bermas y laterales de coronación del 3 % - 5 %.
A medida que avanza la construcción del depósito y se van terminando los taludes exteriores, estos se deben
proteger utilizando engramados, capas de residuos de excavación en roca o filtros y enrocados. En términos
generales la protección superficial de los taludes se hace de forma tal que la diferencia de nivel entre el lleno y la
protección no sea superior a 30 metros, o completamente protegido cuando, por algún motivo, se requiera
suspender por un periodo largo la colocación de materiales en el depósito. Para mejorar la estabilidad puede ser
necesaria la colocación de capas de roca de un metro por cada 10 metros de altura para que funcione como
mantos de drenaje.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal que participa en la Ingenieros civiles (residentes de obra en cada frente de
manipulación de los materiales sobrantes de trabajo)
excavación, sobre los requisitos ambientales aquí
anotados. Operarios
ACCIONES INDICADOR
1) # de informes previos de ZODMES / # total de
1) Elaboración y entrega de información previa
ZODMES
2) Volumen de material reutilizado / Volumen de material

2) Reutilización de los materiales de excavación
útil excavado
3) # estudios de suelos en ZODMES / # total de

3) Estudio de suelos en los sitios de ZODMES
ZODMES
4) Volumen de material compactado en ZODMES /

4) Confinamiento de los materiales dispuestos
Volumen de material dispuesto
5) # de sitios con taludes estabilizados / # de sitios con

taludes que requieran estabilización
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6) # de hectáreas empradizadas o revegetalizadas / # de

6) Empradización y revegetalización hectáreas afectadas que requieran empradización o
revegetalización
7) # de sitios con obras de drenaje construidas / # de

sitios que requieran obras de drenaje
8) Volumen de desmonte y descapote manejado /

Volumen total de desmonte y descapote
9) Volumen de material transportado adecuadamente /

9) Transporte del material
Volumen total de material transportado
Residentes ambientales de los contratistas
Accion Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
1) Negociacion y manejo de
predios para Zodmes
2) Reutilizacion de los
materiales de excavacion.
3) Estudio de suelos en los
sitios de ZODMES
4) Confinamiento de los
materiales dispuestos
6) Empradizacion y
revegetalizacion
COSTOS DE EJECUCIÓN
Los costos relacionados con la adecuada disposición de materiales sobrantes de excavación en los sitios
seleccionados y autorizados (ZODMES), incluyendo la compra de los predios, el levantamiento topográfico del sitio,
los estudios y análisis de suelos para establecer la capacidad de carga del terreno, los estudios y obras de tipo
geotécnico, de estabilidad y de manejo de escorrentía, así como la empradización y revegetalización final de los
sitios intervenidos, están incluidos en el presupuesto total del proyecto y en otras fichas de este plan de manejo
ambiental. Por lo tanto, el costo de la ficha corresponde únicamente al profesional y operarios que se requieren
para la adecuada ejecución y control de las acciones propuestas, costos que se encuentran incluidos en la Ficha
PMF -01.
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Código: PMF – 03 Nombre: Manejo de taludes
OBJETIVOS METAS
 Conformar adecuadamente el 100 % de los
taludes generados o que hayan sido afectados por las
 Implementar las obras, medidas y actividades para la
actividades del proyecto.
conformación y estabilización de taludes que se
generen durante las actividades constructivas, en las  Proteger con obras de bioingeniería el 100 % de
zonas de obras, los derechos de vía, sitios de acopio los taludes generados o que hayan sido afectados por
de materiales, y ZODMES. las actividades del proyecto, donde sea posible la
aplicación de estas técnicas de recuperación.
ETAPA DEL PROYECTO

 Erosión
 Modificación paisajística  Prevención
 Mitigación
 Remoción de suelo  Corrección

Corredores viales.
Zonas de obras. No aplica
ZODMES
Control de derrumbes
En la construcción de terraplenes sobre terreno inclinado o a media ladera, el talud de la superficie existente se
deberá cortar en forma escalonada de acuerdo con los planos o indicaciones de la interventoría.
Cuando la altura de los taludes y la calidad del material por excavar lo exijan, se deberán proyectar terrazas con
una pendiente no inferior al 4 % hacia el interior del talud a una cuneta que debe recoger y encauzar las aguas
superficiales. El ancho mínimo de la terraza deberá permitir la operación normal de los equipos de construcción.
La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie final evitando la
descompresión prematura o excesiva de su pie, contrarrestando aquellos factores que comprometan la
estabilidad de la excavación final.
Las obras de protección y control de erosión, tales como empradizados deberán ejecutarse inmediatamente
después de la excavación de los taludes.
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Limitaciones
La construcción de terraplenes sólo se llevará a cabo cuando no haya lluvia o fundados temores de que ella
o
ocurra y la temperatura ambiente no sea inferior a dos grados Celsius (2 C).
Deberá prohibirse la acción de todo tipo de tránsito sobre las capas en ejecución, hasta que se haya completado
su compactación. Si ello no resulta posible, el tránsito que necesariamente deba pasar sobre ellas se distribuirá
de manera que no se concentren huellas de rodadas en la superficie.
Construcción e inspección de obras de estabilización
Cuando se originen o reactiven procesos de inestabilidad geotécnica, se construirán las obras necesarias para
restaurar la estabilidad del terreno, como pueden ser muros, filtros, drenes, retiro de material inestable, etc.
Dichas obras serán el resultado de un estudio geotécnico específico de cada uno de los sitios donde se
presenten inestabilidades.
Tanto en la etapa de construcción, y con mayor frecuencia en la de operación se realizará inspección periódica
de las obras de estabilización, con el fin de verificar el correcto funcionamiento de las mismas; en caso contrario
se tomarán las medidas correctivas necesarias para garantizar su funcionalidad.
Desmonte y descapote
Previo a la intervención, en los sectores donde se requiera realizar cortes, se seguirán las medidas especificadas
en la ficha PMB – 01 (Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote), para manejar adecuadamente las
actividades y el material de desmonte y descapote.
Estabilización de taludes de corte y relleno
Para el manejo de los taludes se debe tener en cuenta la naturaleza y homogeneidad de los materiales
constitutivos, los cuales son básicos para plantear y definir el problema de la estabilidad de un talud en cualquiera
de sus múltiples aspectos. En el área del proyecto el comportamiento geotécnico asociado a la intervención con
estas actividades es muy variable, debido a la heterogeneidad de los materiales, sin embargo es de especial
cuidado el tramo I que va desde Villeta a Guaduas, ya que posee pobres cualidades geotécnicas que implican
estudios detallados que concluyan medidas estrictas de manejo de taludes, pendientes de corte y manejo de
escorrentías, entre otras.
Una de las medidas de manejo más importantes y la cual se le debe dar especial tratamiento según el Informe
técnico sobre la visita de emergencia al sitio Villa Pía – vereda la Masata – municipio de Villeta – departamento
de Cundinamarca, realizado por Ingeominas en 2003, es el de sellar grietas que aparezcan, así como drenar las
áreas de empozamiento (lagunas) para evitar la saturación de los materiales y afloramientos de excesos de agua
que sobrecarguen los mismos. Este manejo se debe realizar a lo largo del trazado de la vía donde se realicen
cortes y rellenos para la conformación de la banca de la vía, de acuerdo con lo especificado en el diseño
geométrico y en aquellos sitios especificados adyacentes a los portales de los túneles y de los puentes.
Para garantizar la estabilidad de los taludes; se deben realizar los estudios, diseños y cálculos estructurales, y se
aplicarán las medidas necesarias, de manera que todos los taludes generados sean geotécnicamente estables y
con manejo especifico para cada sitio, de acuerdo con el estudio geotécnico. Para lograr este meta se contempla
dentro de los estudios y diseños detallados la construcción de obras de estabilización como muros en gaviones,
mampostería de piedra pegada, drenes y filtros, entre otras, diseñadas con base en estudios geotécnicos
puntuales y específicos. El diseño de cada una de las protecciones para la estabilización de taludes, se ejecutará
preferencialmente usando técnicas de bioingeniería, como empradización y revegetalización, si se requiere se
aplicaran métodos con gaviones o concretos, y finalmente con sostenimiento dentro del macizo, tales como
tendones o pernos de anclaje.
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Obras de control de escorrentía

Dentro de las obras de manejo de taludes y de estabilidad geotécnica más importantes tenidas en cuenta tal y
como se indico en el numeral anterior, son las obras hidráulicas donde se generen nuevos taludes, de tal manera
que la escorrentía no afecte negativamente la estabilidad del talud, por tal motivo se ha generado una ficha
independiente ver ficha PMF-01: Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica.
Compactación de los materiales y empradización de taludes
Una vez se conformen los taludes de corte y relleno, se aplicarán las técnicas de bioingeniería necesarias para
que los materiales que lo componen se compacten y no haya erosión hídrica ni eólica. Se utilizará tierra orgánica,
biomanto, semillas, estolones y/o cespedones, fertilizantes, abonos entre otros, para garantizar el prendimiento
de las especies durante la germinación y el crecimiento. Las especies vegetales a utilizar (principalmente
gramíneas) y la técnica, deberán estar acorde con las características topográficas y geométricas del talud, el tipo
de suelo, y las propiedades de las especies en cuanto a adaptación, hábitos de crecimiento, tolerancia a factores
adversos como pisoteo, quemas o sequías (ver Figura 7.6, Figura 7.7, Figura 7.8 y ).
Igualmente se tendrá en cuenta que en la temporada de siembra la humedad y temperatura sean favorables para
la germinación y crecimiento; se recomienda generalmente sembrar al inicio de la temporada de lluvias.
La vegetación reduce el impacto de la lluvia sobre el suelo y la roca, elimina excesos de humedad y ayuda a
confinar el suelo, impidiendo que se erosione, por lo que una vez obtenida la morfología final, los taludes se
empradizarán lo más pronto posible.
Tomado de: Suárez Díaz, J. 2001. Control de Erosión en Suelos Tropicales. Capítulo 9: Bioingeniería y Biotecnología.
Figura 7.6 Siembra por mateado o cespedón
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Figura 7.7 Siembra de semilla con suelo orgánico
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Tomado de: Suárez Díaz, J. 2001. Control de Erosión en Suelos Tropicales. Capítulo 9: Bioingeniería y Biotecnología
Figura 7.8 Siembra utilizando bambú
INFORME
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Tabla 7.2 Sistemas de vegetalización en taludes de alta pendiente
Obras de drenaje en vías existentes

A lo largo de la doble calzada, donde los estudios de hidrología, hidráulica y socavación han definido su
construcción, los cuales se especifican en los planos 2361-00-EV-DW-031, 2361-00-EV-DW-032 y 2361-00-EV-
DW-033 se indica donde se han proyectado dichas obras, se construirán obras tales como alcantarillas, box
coulvert (Figura 7.9), desagües y descoles de cunetas, con el fin de manejar adecuadamente las aguas de
escorrentía y evitar desestabilización de los taludes. Además se debe garantizar el correcto funcionamiento del
drenaje, por medio del adecuado mantenimiento.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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Figura 7.9 Diseño tipo de alcantarillas a utilizar
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal que participa en el Ingenieros civiles (residentes por cada frente de trabajo
proyecto, sobre los requisitos ambientales aquí Geotecnista
anotados. Operarios
ACCIONES INDICADOR
1) Área de desmonte y descapote manejada
adecuadamente / Área total de desmonte y descapote
2a) # de sitios con taludes estables / # de sitios donde
existan taludes
2) Estabilización de taludes de corte y relleno
2b) # de sitios con obras de estabilización construidas /
# de sitios que requieran obras de estabilización
INFORME
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AMBIENTAL
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3) # de sitios en los que se manejó la escorrentía

3) Obras de control de escorrentía adecuadamente / # total de sitios intervenidos que
requieran manejo de escorrentía
4a) # de sitios de taludes con técnicas de bioingeniería /
# de sitios donde existan taludes que requieran técnicas
4) Compactación de los materiales y empradización de de bioingeniería
taludes
4b) # de sitios de taludes empradizados / # de sitios de
taludes que requieran empradización
6) # de sitios con obras de drenaje construidas / # de
5) Obras de drenaje en vías
sitios que requieran obras de drenaje
Etapa de construcción
Accion Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
1) Desmonte y
descapote
2) Estabilización de
taludes de corte y relleno
3) Obras de control de
escorrentía
4) Compactación de los
materiales y
empradización
5) Obras de drenaje en
vías
Etapa de operación
Se realizará una verificación del estado de los taludes en el tiempo de duración de la concesión (20 años).
Los costos derivados de las obras y acciones encaminadas a garantizar la estabilidad geotécnica de los taludes de
cortes y rellenos en las áreas a intervenir por el proyecto, incluyendo las obras de drenaje adecuadas para el control
de escorrentía, y la aplicación de técnicas de bioingeniería, hacen parte de los costos totales del proyecto. El costo
de la ficha se especifica para los profesionales y operarios que se requieren para la adecuada ejecución y control de
las acciones propuestas, costos incluidos en la Ficha PMF – 01 (Conservación y restauración de la estabilidad
geotécnica).
En etapa de operación se contará con un rubro específico para las actividades de verificación de estabilidad de los
taludes.
INFORME
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Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos
Código: PMF–04 Nombre:
e instalaciones temporales y sitios de acopio temporal
OBJETIVOS METAS
 Ejecución del 100 % de las medidas previstas para
la instalación de áreas temporales.
 Ejecución del 100 % de las medidas previstas para
 Definir las medidas para minimizar los impactos
el funcionamiento de áreas temporales.
generados por la instalación, operación y
desmantelamiento de campamentos e instalaciones  Ejecución del 100 % de las medidas previstas para
temporales que contemplan áreas de acopio el desmantelamiento de las áreas temporales.
temporal y talleres.
 Dejar las zonas utilizadas para la instalación de
campamentos y áreas de acopio, igual o en mejores
condiciones a las encontradas.
ETAPA DEL PROYECTO

 Deterioro en la calidad del suelo
 Cambio de uso del suelo  Prevención
 Remoción de suelo  Mitigación
 Contaminación de aguas subterráneas  Control
 Aumento en decibeles de ruido  Corrección
 Disminución de cobertura vegetal

Población de las comunidades del Área de Influencia
En las zonas donde se instalarán campamentos
del proyecto.
permanentes, instalaciones temporales y los sitios de
acopio del proyecto. Trabajadores del proyecto
1) Instalación de campamentos e instalaciones temporales
Para la construcción del proyecto vial se implementarán varios frentes de trabajo que tendrán como punto
principal de distribución y programación de las actividades los campamentos permanentes, los cuales no se
relacionaran en esta ficha ni en este EIA puesto que estos serán licenciados con la corporación autónoma
regional de Cundinamarca y tendrán un plan de manejo especifico e independiente para cada uno, dependiendo
del uso que el contratista tenga programado darle. El sistema de frentes de trabajo requiere definir áreas de
trabajo en los diferentes tramos del proyecto vial, es así como se han escogido 14 áreas a través del corredor
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AMBIENTAL
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donde se harán captaciones y vertimientos, incluyendo el frente de trabajo de la variante Guaduas. Cada uno de
estos frentes o áreas de trabajo tendrán plataformas adecuadas para avanzar en la construcción de la vía y
estarán localizadas en los sitios donde se encuentren estructuras como puentes, viaductos, construcción de
túneles, etc. (Tabla 7.3). Cabe resaltar que estas plataformas estarán dispuestas sobre el corredor de la vía a
construir y no implicara adecuar zonas diferentes al corredor de la vía. Estas plataformas de trabajo tendrán un
diseño constructivo simple basado en estructuras prefabricadas, tales como los containers tanto para las áreas
administrativas como habitacionales en dado caso que se presenten.
Tabla 7.3 Ubicación de las plataformas de trabajo a través de toda la vía
ID Tipo de estructura asociada Nombre Tramo
1 Salida Túnel Salida Túnel La Cumbre
2 Viaducto Viaducto El Diamante y Palermo
3 Puente Puente Río San Francisco Alto
4 Viaducto Viaducto La Esperanza
5 Puente Puente Río San Francisco Alto
6 Viaducto Viaducto Quebrada Honda
7 Viaducto Viaducto San Isidro
8 Puente Puente Quebrada Los Cristales
9 Puente Puente Quebrada Corazón
10 Puente Puente El Pencil
11 Puente Puente La Marcelina
12 Puente Puente Quebrada Cune
13 Puente Puente Quebrada Honda II
14 Viaducto Viaducto El Guamal
Tramo 1
15 Puente Puente Río San Francisco Bajo
16 Puente Puente Quebrada Honda I
17 Puente Puente San Miguel
18 Intercambiador Intercambiador Villeta
19 Entrada Túnel Entrada Túnel El Trigo
20 Salida Túnel Salida Túnel El Trigo
21 Entrada Túnel Entrada Túnel La Cumbre
22 Viaducto Viaducto Túnel El Trigo
23 Viaducto Viaducto Túnel El Trigo
24 Puente Puente Quebrada Honda (variante Guaduas)
25 Puente Puente Río Guaduero
26 Puente Puente Quebrada El Chocho
27 Intercambiador Intercambiador San Miguel
28 Puente Puente Quebrada Túsculo
29 Puente Puente Quebrada La Bajona
30 Puente Puente Quebrada Tinajas
31 Puente Puente Quebrada de Peladeros
32 Puente Puente Quebrada Nacunales
33 Viaducto Viaducto Tembladal
34 Puente Puente Quebrada San Antonio
35 Puente Puente Quebrada el Chorrito
36 Puente Puente Quebrada del Lajon
Tramo 2
37 Puente Puente Quebrada San Dionisio
38 Puente Puente Río Negro Alto
39 Puente Puente Quebrada Tres Pasos
40 Puente Puente quebrada La Escandalosa
41 Puente Puente Quebrada Varelas
42 Puente Puente Rio Negro Bajo
43 Puente Puente Quebrada Mendoza
44 Area de servicios Area de servicios Korán - villeta
INFORME
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AMBIENTAL
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45 Puente Puente Quebrada La Perrera

46 Puente Puente Las Brisas
47 Puente Puente Rio Cambrás
48 Puente Puente Quebrada La Morena
49 Puente Puente Quebrada La Morena
50 Viaducto Viaducto La Sardinata
51 Viaducto Viaducto 55 K
52 Viaducto Viaducto Las Lajas
Tramo 3
53 Puente Puente El Pirol
54 Puente Puente Quebrada El Fago
55 Salida Tunel Salida Túnel Las Lajas
56 Centro de control y operación CCO-Entre túnel 1 y 2
57 Entrada Tunel Entrada Túnel Las Lajas
58 Puente Puente Quebrada San Marcos
59 Puente Puente Córdoba
60 Intercambiador Intercambiador El Korán
Como centro de actividades se tienen previstos campamentos permanentes, como se dijo anteriormente en este
estudio solo se relacionara un campamento, el cual queda ubicado en el tramo 1 en la abscisa K14 + 910. Este
campamento servirá como centro de operaciones principales para el tramo 1 de forma que cumpla con los
requerimientos y tiempos establecidos en la construcción de las diferentes obras que conforman el proyecto vial.
El método constructivo de este será diferente a las plataformas de trabajo, construyendo estructuras en concreto
y no prefabricadas.
Para las instalaciones temporales durante la construcción de la vía se tendrán en cuenta las siguientes
recomendaciones:
a) Deberán localizarse cerca de la zona donde se están llevando a cabo los trabajos, y los sitios escogidos
deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua (cauces menores), y de sitios inestables.
b) Se construirán las obras necesarias para el manejo de las aguas de escorrentía, como canales recolectores
perimetrales y descoles (ver ficha PMF-01: Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica).
c) El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la infraestructura. El
material retirado será utilizado para cubrir, en lo posible, zonas erosionadas aledañas al sitio (ver ficha PMB-01:
Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote).
d) Los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente, serán los estrictamente necesarios.
Antes de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las
áreas antes de la intervención y así poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto; igualmente, se realizarán
las actas de vecindad respectivas en la zona.
e) El vertimiento de residuos líquidos a los cuerpos de agua autorizados se realizará una vez se haya dado el
tratamiento previo que se requiera; para esto se construirán los sistemas adecuados para cada caso (ver ficha
PMF-08, Manejo de residuos líquidos).
f) El manejo de los residuos sólidos generados durante la instalación de estas áreas seguirá las medidas
establecidas en el ficha PMF-10 (Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales), con la
coordinación del contratista.
2) Funcionamiento del campamento e instalaciones temporales
a) Durante el funcionamiento del campamento, igualmente se prevé la generación de residuos líquidos y sólidos,
cuyo manejo se encuentra establecido en el presente PMA (fichas PMF- 08 y PMF – 09, respectivamente).
b) Estarán señalizadas en su totalidad, diferenciando cada una de las áreas internas según los diseños
aprobados; deberán tener señales tales como salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de
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elementos de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes.
c) El campamento contará con equipos para control de incendios – extintores –; el número de estos deberá ser
determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de acuerdo a la clase de fuego que se pueda
generar; deberán estar ubicados en sitios estratégicos, señalizados y a la altura adecuada.
d) Se contará con material de primeros auxilios tal como botiquín (según el programa de Higiene y Salud
Ocupacional del Contratista), camilla fija con soporte, colchoneta, almohada pequeña, etc.
e) Se contará con unidades sanitarias en los frentes de obra y campamentos; una por cada quince trabajadores,
diferenciadas por sexos y dotadas de todos los elementos necesarios de aseo personal. Igualmente se contará
con una ducha para casos de emergencia.
f) Se ejecutará el programa de Higiene y Salud Ocupacional del Contratista.
g) En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de
construcción, estos cumplirán con las medidas establecidas en la fichas PMF – 05 y PMF - 14.
3) Desmantelamiento de los campamentos e instalaciones temporales
Una vez se terminen las obras de construcción se desmantelarán los campamentos e instalaciones temporales
(tanto industriales como habitacionales), y se recuperará la zona intervenida para dejarla igual o en mejores
condiciones a como se encontró.
Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas. Si en algún
momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto tendrá
que ser aprobado por la autoridad ambiental. También se podrá evaluar su utilización en otros proyectos.
Para el cierre y liquidación del contrato, INCO emitirá el paz y salvo de recibo a satisfacción por el cumplimiento
de las medidas ambientales estipuladas en las áreas intervenidas; sin este documento no se podrá liquidar el
contrato.
Para mayor detalle se remite al capítulo 10 del presente EIA, Plan de abandono y restauración final.
Se deberán retirar de las áreas usadas todos los materiales que potencialmente representen peligro en manos no
aptas para el manejo del elemento, como canecas metálicas, elementos metálicos o líquidos corrosivos.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charlas de inducción diaria, de 5 minutos antes de
empezar actividades de educación ambiental. Residentes ambientales
Talleres de educación ambiental. 3 Inspectores ambientales
ACCIONES INDICADOR
1) # de frentes de trabajo instaladas adecuadamente /
1) Instalación del campamento e instalacion de frentes
# de plataformas de trabajo o instalaciones
de trabajo o instalaciones temporales
temporales
2) # de áreas temporales funcionando

2) Funcionamiento del campamento y plataformas de
adecuadamente / # plataformas de trabajo o
trabajo o instalaciones temporales
instalaciones temporales
3) Desmantelamiento de los campamentos y 3) # de áreas temporales desmanteladas

INFORME
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plataformas de trabajo o instalaciones temporales adecuadamente / # plataformas de trabajo o

instalaciones temporales desmanteladas


ACCIONES COSTOS
Costo acción 1: Los costos relacionados con la

construcción de los campamentos y sitios de acopio
temporal, incluyendo actividades de desmonte,
descapote, cortes, construcción de sistemas de
tratamiento previo al vertimiento para los residuos
líquidos, las obras de control de escorrentía, y el
1a) Instalación de campamento (por 3 años) manejo de los residuos sólidos, ya se han
contemplado en el presupuesto general del proyecto o
en otras fichas del PMA. Los costos por esta acción
corresponden a los costos de la verificación de la
implementación de la ficha como tal, los cuales son:
INSTALACIÓN DE ÁREAS TEMPORALES
1b) Instalación de frentes de trabajo Ítem Costo ($)

Transporte profesionales 72.000.000
Honorarios profesionales Incluidos PMF – 05
Elaboración de registro
fotográfico y actas de 6.000.000
vecindad
TOTAL $ 78.000.000
INFORME
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Costo acción 2:
FUNCIONAMIENTO DE ÁREAS
TEMPORALES
Ítem Costo ($)
2) Funcionamiento de campamento e instalaciones Avisos para
5.000.000
temporales señalización
Dotación (material de
primeros auxilios y 200.000.000
extintores)
TOTAL $ 205.000.000
Costo acción 3:
DESMANTELAMIENTO DE LAS ÁREAS

TEMPORALES
Ítem Costo ($)
3) Desmantelamiento de los frentes de trabajo o Desmonte de
instalaciones temporales infraestructura y redes 30.000.000
de servicios
Recuperación de las
80.000.000
áreas
TOTAL $ 110.000.000
COSTO TOTAL: $ 393.000.000
INFORME
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Manejo ambiental de talleres de mantenimiento, uso de equipos,
Código: PMF–05 Nombre: maquinaria y manejo de combustibles y lubricantes
OBJETIVOS METAS
 Definir las acciones para el manejo ambiental del  Cumplir con el 100% de las medidas definidas
uso de equipos de construcción en el sitio de las para el manejo de los equipos de construcción.
obras y patios de acopio temporal.
 Cumplir con el 100 % de las medidas definidas
 Definir el manejo ambiental de los talleres de para el manejo de los talleres de mantenimiento.
mantenimiento.
 Evitar el 100% de las posibles contingencias
 Definir el manejo de combustibles y áreas de generadas por la manipulación de combustibles
almacenamiento de estos
 Obtener cero requerimientos de parte de las
autoridades ambientales por el manejo de los
materiales, equipos de construcción y talleres de
mantenimiento.
ETAPA DEL PROYECTO

 Cambio en el uso del suelo
 Deterioro de la calidad del agua
 Deterioro de la calidad del aire
 Prevención
 Aumento en decibeles de ruido
 Mitigación
 Compensación
 Socavación
 Depositación de sedimentos
Sitios de talleres para mantenimiento de maquinaria. Operadores y trabajadores involucrados en la operación
de las plataformas de trabajo
Plataformas de trabajo temporales
1) Manejo adecuado de equipos
Se contará con operadores especializados en cada uno de los equipos que participaran en las diferentes labores;
entre los principales operadores se puede mencionar: operador de grúa, de equipo pesado (retro excavadora,
dozer) soldador de alta presión, operador de camión etc. En la construcción de los túneles, los trabajos son aún
mas especializados P.E. Gunitero (la persona que coloca el concreto proyectado), Bombero (el encargado de
evacuación de aguas de infiltración) tubero (persona encargada de tubos de aire a presión, tubos de agua a
presión). Cada uno de los operadores serán de alta experiencia.
INFORME
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2) Mantenimiento de maquinaria y vehículos utilizados

Tanto la maquinaria como las volquetas que se encuentran trabajando en la explotación y transporte de los
materiales, deben estar en perfectas condiciones mecánicas. Estos equipos deben tener un mantenimiento continuo
para que se reduzcan las emisiones atmosféricas provenientes de la combustión en sus motores (ver Ficha PMF –
13 Manejo de fuentes de emisiones y ruido). Adicionalmente, el mantenimiento hará énfasis en evitar fallas
mecánicas que ocasionen vertimiento de combustibles y lubricantes hacia el entorno natural.
3) Transporte de materiales por frentes de trabajo
La maquinaria y volquetas que se encuentren trabajando en el transporte de los materiales, deberán estar en
perfectas condiciones mecánicas. Estos equipos deben tener un mantenimiento continuo para que se reduzcan las
emisiones atmosféricas provenientes de la combustión en sus motores. Adicionalmente, el mantenimiento hará
énfasis en evitar fallas mecánicas que ocasionen derrames de combustibles y lubricantes.
Se debe cumplir con la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por medio de la cual se regula el
cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos,
y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
4) Manejo de escorrentía
En las zonas de almacenamiento temporal y en las zonas de talleres de maquinaria que lo requieran se construirán
obras de manejo y control de escorrentía como cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de
energía, con el fin de prevenir la acumulación de agua, la aparición de procesos erosivos y el arrastre de
sedimentos. La entrega de la escorrentía recolectada a los canales naturales se hará de manera que no se genere
erosión (para mayor detalle ver ficha PMF-01: Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica).
5) Manejo de aguas aceitosas
Para el caso de los talleres de mantenimiento de maquinaria, se definirá el perímetro de los mismos y se construirá
un canal de conducción de las aguas aceitosas hacia la trampa de grasas, como se muestra en la ficha PMF-08
(Manejo de residuos líquidos), para su disposición por parte de terceros debidamente certificados en este tipo de
residuos.
No se permitirá el vertimiento de líquidos industriales ni de construcción que resulten como sobrantes, tales como
pinturas, solventes, aditivos para concreto, pegantes, resinas y en general, cualquier producto que por su calidad o
composición resulten necesariamente tóxicos y dañinos para el ambiente. Estos residuos deberán almacenarse en
tambores o canecas con tapa para su posterior reutilización o reciclaje.
6) Manejo de combustibles y lubricantes
Los sitios de almacenaje de combustibles serán lugares estables, preferentemente en planicies naturales y alejadas
de los drenajes naturales, con dique y contención de derrames con una capacidad del 110% del volumen del tanque
de mayor capacidad, dentro del dique, para prevenir posibles potenciales derrames y con un sistema de drenaje
pluvial adecuado. Este lugar debe estar construido bajo un sistema de entarimado o muros cortafuegos, estas
estructuras deben contener cualquier derrame de combustible y evitar que en caso de una contingencia de incendio
esta se propague fácilmente.
Los recipientes de combustibles y lubricantes para la maquinaria deben ser de un material compatible con la clase
de compuesto que se depositara en él, cada uno de los recipientes estará marcado con letreros claros indicando su
contenido. Las áreas para almacenamiento fijo de combustible no tendrán otro material combustible a fin de aislar
los incendios potenciales. El lugar de almacenamiento de estos productos inflamables debe estar a 50 m de
distancia del campamento y adecuadamente ubicado con relación a la dirección del viento predominante.
En las áreas de almacenamiento de combustible se colocan señales que prohíban fumar a una distancia mínima de
25 metros alrededor del lugar donde se hallan los recipientes de combustible.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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6a) Manejo de aprovisionamiento de combustible

Por ningún motivo se debe utilizar el método de trasvase por succión del operador con manguera. La operación de
trasvase de combustible a los vehículos se realiza con bombas manuales o automáticas de forma que el operador
tenga el menor contacto con estos.
En caso de derrames accidentales de combustibles o aceites, remover inmediatamente el suelo afectado y
restaurar el área con materiales y procedimientos sencillos. El material contaminado deberá ser llevado al patio o a
los recipientes dispuestos para este fin.
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se procederá al reacondicionamiento del
área ocupada por el patio de máquinas, en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos que pudieran
estar contaminados con residuos de combustibles y lubricantes
Las conexiones de carga / descarga de los tanques de combustible, son visibles para poder detectar posibles
filtraciones con bastante facilidad. Los equipos de bombeo y transferencia son contra explosión y las transferencias
son realizadas evitando los derrames y de acuerdo a las medidas de seguridad industrial.
7) Uso de elementos de protección personal
Para prevenir y minimizar los impactos causados por la emisión de material particulado y ruido, se debe suministrar
e implementar el uso de elementos tales como tapabocas, filtros y protección auditiva a los trabajadores.
Todas las personas que permanezcan en el área de explotación y acopio, utilizarán elementos de protección
auditiva.
Dichos elementos serán suministrados por el encargado de la operación minera, quien además exigirá su
permanente utilización.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal que participa en la Residentes ambientales de obras
manipulación de los materiales de construcción,
Auxiliares ambientales
mantenimiento y lavado de equipos y de explosivos,
sobre los requisitos ambientales aquí anotados y sobre Ingeniero de Minas
las medidas de seguridad industrial que deben adoptar.
Geólogo
Operarios
ACCIONES INDICADOR
1) # de equipos de transporte / # de incidentes causados
1) Manejo adecuado de equipos por los equipos de carga
2) Mantenimiento de maquinaria y vehículos utilizados 2) Número de volcos y maquinaria revisadas / Número

total de volcos y maquinaria utilizados en esta actividad.
3) # de volquetas y maquinaria revisadas / # total de

3) Transporte de materiales por frentes de trabajo volquetas y maquinaria en uso
4) # de sitios en los que se maneja la escorrentía / #

4) Manejo de escorrentía total de sitios que requieran manejo de escorrentía
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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5) Remoción mayor al 80 % en el vertimiento después

5) Manejo de aguas aceitosas del tratamiento con trampa de grasas y desarenador
6) Manejo de combustibles y lubricantes 6) # de incidentes por derrames de combustibles /

Meses de construcción de la via
6ª) Manejo de aprovisionamiento de combustible 6ª) Numero de aprovicionamientos / numero de escapes

de combustible en aprovicionamiento de combustibles
7) Uso de elementos de protección personal 7) Número de empleados que usan protección auditiva /
Número total de empleados que trabajan en el frente
Explotador minero Residentes ambientales de los contratista
Etapa de construcción:
Etapa de operación:
Durante los veinte años de concesión de la vía se aplicarán las acciones 9 y 10.
ACCIONES COSTOS
1) Verificación de licencias y autorizaciones de minería de Costo 1: $2.000.000
hecho de las explotaciones de material de arrastre.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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2) Garantizar la estabilidad del río donde se realice la Costo 2: corresponde al propietario de la cantera
explotación, mediante la aplicación de diseños mineros
3) Manejo del material acopiado Incluido en los costos de construcción del

proyecto
4) Manejo adecuado de equipos Incluido en los costos de construcción del

proyecto
5) Mantenimiento de maquinaria y vehículos utilizados Costo 3: $7.000.000
6) Verificación de manejo adecuado en sitios de explotación Corresponde al propietario, por lo cual no genera
un costo adicional.
7) Uso de recubrimiento del material acopiado Costo 4: $5.000.000
8) Transportes de materiales por frentes de trabajo Incluido en los costos de construcción del
proyecto
9) Manejo de escorrentía Incluido en los costos de construcción del

proyecto
10) Manejo de aguas aceitosas Incluido en los costos de la ficha PMF – 09

Manejo de residuos líquidos.
11) Uso de elementos de protección personal Costo 5: Incluido en la ficha PMF – 15 Manejo de
fuentes de emisiones y ruido
Otros costos asociados a esta ficha:
Ítem Costo ($)

115.200.000
Honorarios profesionales* (1.600.000 x 2 profesionales x
36 mes)
64.800.000
Mano de obra no
(30.000 / día x 3 operarios x 20
calificada*
días x 36 mes)
TOTAL $ 187.200.000
*Se contempla un mes de trabajo no continuo durante la construcción del proyecto para los profesionales y operarios que se
requieren para desarrollar las acciones recomendadas en esta ficha; los profesionales realizarán varias visitas a los sitios de las
obras, y dejarán establecidas las medidas y lineamientos necesarios que se deberán seguir en todo momento en los frentes de
obra.
COSTO TOTAL:$201.200.000
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Código: PMF–06 Nombre: Manejo de plantas de concreto y asfalto
OBJETIVOS METAS
Aplicar las medidas y acciones para controlar la  Ejecución del 100 % de las medidas formuladas
contaminación por efecto del funcionamiento de las para evitar el aumento de los decibeles de
plantas de asfalto y/o concreto en los campamentos ruido.
industriales.
 Ejecución del 100 % de las medidas formuladas
para evitar la afectación de la calidad del aire.
 Ejecución del 100 % de las medidas formuladas
para evitar la afectación de la calidad del agua.
 Restaurar las áreas utilizadas para las plantas
de asfalto y concreto, igual o en mejores
condiciones a las encontradas inicialmente.
ETAPA DEL PROYECTO

 Deterioro de la calidad del aire.
 Aumento de los decibeles de ruido.
 Alteración de la calidad del agua.
 Control
 Cambio en las condiciones fisicoquímicas del
suelo.  Prevención
 Cambio de uso del suelo.  Mitigación
 Generación de expectativas: por el temor de la

posible afectación de la salud de las comunidades
vecinas.

Plataformas de trabajo y campamento industrial del Población ubicada en las cercanías de las
proyecto, según Tabla 7.3 (ver Ficha PMF – 04). plataformas de trabajo y del campamento
industrial.
Trabajadores del proyecto.
1) Medidas generales
Las plantas que se utilizarán estarán ajustadas a los diseños tipo que procuran la protección del medio
ambiente en cuanto a: emisiones atmosféricas, niveles de ruido, residuos líquidos y los demás aspectos
susceptibles de control por parte de las autoridades ambientales. Así, las especificaciones técnicas de las
mismas podrán ajustarse bajo el cumplimiento de las medidas de cuidado del medio ambiente, de ser
necesario.
INFORME
2361-00-EV-RP-00107 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 37
En este orden de ideas, se realizará mantenimiento permanente de las plantas, en especial a las partes y/o
equipos de control de contaminación, así como a los vehículos de transporte de materiales asociados a las
mismas.
Adicionalmente, se construirá un jarillón perimetral de 6 m de base, 3 m de altura y con una sección plana
en la parte superior de 2 m en cada uno de los campamentos que cuentan con plantas, con el fin de
controlar la emisión de partículas y el nivel de ruido, en el área de influencia. Sobre este jarillón se
establecerá una cobertura arbórea de acuerdo con las directrices establecidas en la ficha PMB – 09
(Programa de compensación por afectación paisajística).
En cada una de las plantas se hará el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos según lo
formulado en las fichas PMF – 08 (Manejo de residuos líquidos), y PMF – 09 (Manejo de residuos sólidos
domésticos, industriales y especiales). Bajo ninguna circunstancia se realizará quema de residuos.
Se realizará un registro fotográfico que permitirá, cuando finalice la etapa de construcción, que tras el
desmantelamiento el área utilizada por las plantas quede en iguales o en mejores condiciones. Por otro
lado, los trabajadores contarán con los elementos de protección personal y de seguridad industrial del caso
en la etapa constructiva.
2) Control de la calidad del aire
Perimetralmente el área de las plantas se aislará con malla polisombra de 5 m de altura o lonas plásticas,
para reducir la dispersión de materiales. En las zonas de almacenamiento los materiales que emitan
partículas se cubrirán totalmente con plástico y se humectarán de ser necesario; estos materiales se
dispondrán en capas horizontales con taludes 3:1 (horizontal – vertical) (ver Figura 7.10) evitando su
segregación. Durante el transporte de materiales se aplicará lo formulado en la ficha PMF – 13 Manejo de
fuentes de emisiones y ruido, a fin de evitar posibles emisiones fugitivas.
Fuente: ICPC
Figura 7.10 Forma de almacenar materiales susceptibles de
generar emisiones de material particulado
INFORME
2361-00-EV-RP-00107 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 38
En las plantas de concreto (Figura 7.11) se hará el almacenamiento del cemento en silos metálicos que
cuentan con filtro de mangas y con válvulas de seguridad para el control de emisiones a la atmósfera. Los
vehículos que transportarán la mezcla fuera de la planta de concreto pasarán por un sistema de lavado tipo
túnel, con chorros de agua a presión, que garantizarán la limpieza exterior del equipo antes de su
desplazamiento y cumplirán con lo formulado en la ficha PMF – 13 (Manejo de fuentes de emisiones y
ruido). Las bandas transportadoras de esta planta estarán cubiertas.
Fuente:National Instruments, disponible en línea; http://sine.ni.com/cs/app/doc/p/id/cs-12306
Figura 7.11 Esquema tipo de planta de concreto
En las plantas de asfalto (Figura 7.12) se manejarán principalmente las emisiones del horno y de los
equipos auxiliares de salida donde se contará con ciclones para separación de partículas gruesas, filtros de
tipo lavadores de gases (que requieren piscinas de sedimentación y agua tratada o fresca para recirculación
del lavado) y filtros de mangas autolimpiantes, con medios filtrantes para temperatura. También se
controlarán todos los frentes de trabajo para disminuir los riesgos por incendios.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Fuente:Astec Industries Inc.
Figura 7.12 Planta de asfalto portátil turbo six pack.
3) Control de ruido
En los sitios donde se establecerán plataformas de trabajo industriales, se utilizarán barreras antirruido;
para la implementación de las mismas se requiere de la asesoría técnica de la empresa fabricante a fin de
establecer la ubicación apropiada de las mismas, garantizando su eficiencia (se pueden utilizar aislando los
equipos generadores de ruido o bien de manera perimetral en el campamento).
En los tres tipos de plantas que se emplearán se aplicarán las especificaciones de la ficha PMF – 13
(Manejo de fuentes de emisiones y ruido), donde se destaca el manejo responsable del tráfico, el
mantenimiento de las plantas y la utilización de elementos de protección personal.
Se contará con señalización a lo largo de las plantas, indicando límites de velocidad para tránsito, ingreso y
salida de volquetas, uso de EPP (elementos de protección personal), marcación de áreas. Los EPP
mínimos exigidos serán: tapa oídos de copa, overol, guantes, casco y en algunos casos tapabocas.
Para la disminución de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizará mantenimiento preventivo para
asegurar el buen funcionamiento de ésta y se podrá aislar acústicamente cuando sea posible.
Se realizarán capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de EPP, mantenimiento de los
mismos, prevención de accidentes y emisiones atmosféricas.
4) Control de la calidad del agua y de las condiciones fisicoquímicas del suelo
Se aplicarán las fichas de manejo ambiental PMF – 08 y PMF – 09, con el fin de evitar una inadecuada
disposición de los residuos líquidos y sólidos que puedan afectar la calidad del agua y/o el cambio en las
propiedades fisicoquímicas del suelo.
En las plantas de concreto las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de la planta y de los
vehículos, se conducirán mediante canales perimetrales hacia piscinas de sedimentación construidas en
concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Después de la
decantación de las partículas de cemento, de grava y de arena, el agua será conducida al sistema de
INFORME
2361-00-EV-RP-00107 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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recirculación de la planta para ser reutilizadas en la elaboración del concreto (cumpliendo con el Artículo
500 – 07 del INVIAS (Norma de calidad pavimento de concreto hidráulico), numeral 500.2.1.2 Agua), lavado
de equipos, humedecimiento de las áreas de almacenamiento de los agregados y de las vías internas de la
instalación. Cuando las piscinas colmen su capacidad, el material acumulado deberá removerse y
transportarse hacia la zona de disposición final de materiales (ZODMES).
La mezcla de concreto se realizará sobre el área en tratamiento, cercana a las obras y en ningún caso
sobre cauces de ríos, quebradas o drenajes donde se construyen viaductos, puentes u obras hidráulicas,
así ellos se encuentren en aguas bajas.
El almacenamiento de aditivos del concreto se realizará en tanques herméticos de fibra de vidrio, los cuales
estarán acompañados de diques de contención con el fin de evitar posibles derrames. Los demás
materiales que se almacenen temporalmente se cubrirán totalmente, evitando el lavado de las lluvias y el
arrastre de material particulado.
El combustible necesario para la operación de la planta concretera se almacenará en tanques herméticos,
proveídos de diques de contención con capacidad del almacenar por lo menos el 110 % del volumen total
de combustible almacenado. Este dique será impermeable, contará con un drenaje de fondo, regulado a
través de una válvula manual y que permanecerá normalmente cerrada, para la evacuación del agua lluvia
que se recolectará en la zona. Este drenaje conducirá a una trampa de grasas. Así mismo, el tanque
contará con protección de la radiación solar directa y estará ubicado en un sitio sombreado y ventilado.
Las plantas de asfalto se instalarán siempre sobre una placa de concreto y estarán rodeadas de cunetas
perimetrales, para recoger y conducir los posibles derrames de combustibles, asfalto y aceites hacia las
trampas de grasas y posteriormente a las piscinas de sedimentación. Lo que permitirá evitar la afectación
de la calidad del agua y el cambio en las propiedades fisicoquímicas del suelo. Los vertimientos generados
en los lavadores de gases se llevarán a piscinas de sedimentación para retirar el causal sólido a los niveles
exigidos por las autoridades ambientales (> 80 % de remoción de sólidos).
En las plantas de asfalto, los tanques herméticos de combustibles y de asfalto estarán empotrados sobre
una placa de concreto rodeada de un muro perimetral de unos 20 a 30 cm de altura, con el fin de contener
posibles derrames accidentales de estos materiales y poder recuperar estos productos evitando la
contaminación de suelos y aguas de escorrentía. Igualmente, esta área estará rodeada de cunetas
perimetrales con el fin recoger y conducir las aguas contaminadas de combustibles y aceites, hacia las
trampas de grasas y posteriormente a la piscina de sedimentación.
Las piscinas de sedimentación se someterán a un mantenimiento periódico, en el cual se extraerán los
lodos para ser dispuestos en zonas de secado y posteriormente ser utilizados en el proceso de elaboración
de las mezclas o dispuestos en los ZODMES. La piscina de sedimentación de la planta de concreto será
independiente, para garantizar la reutilización del agua en los procesos de la misma, mientras que en el
caso de las plantas de trituración y de asfalto se podrá tener un solo sedimentador, con una trampa de
grasas previa a este. Las dimensiones de los sedimentadores corresponderán a los volúmenes de agua a
manejar en cada planta y contemplarán la recolección de aguas lluvias y de escorrentía.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Residentes ambientales de los contratistas
Dos inspectores de campo
N. A.
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AMBIENTAL
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ACCIONES INDICADOR
1 a) Número de campamentos con jarillón perimetral
vs. Campamentos que requieren jarillón perimetral.
1 b) Indicadores de las fichas PMF – 10 Manejo de
1) Medidas generales residuos líquidos y PMF – 11 Manejo de residuos
sólidos domésticos, industriales y especiales.
1 c) Registro fotográfico de las zonas a emplear por las
plantas vs. Zonas donde se establecerán plantas.
2 a) Medidas efectivamente implementadas en la

operación de plantas vs. Medidas de manejo
comprometidas en la operación de plantas.
2 b) Resultados de los monitoreos de aire dentro de los
valores permitidos en la norma (Resolución 610 de
2010 MAVDT y Resolución 909 de 2008 MAVDT).
2 c) Indicadores de la ficha PMF – 13 Manejo de
fuentes de emisiones y ruido.
3 a) Medidas efectivamente implementadas en la

operación de plantas vs. Medidas de manejo
comprometidas en la operación de plantas.
3 b) Resultados de los monitoreos de ruido dentro de
3) Control de ruido
los valores permitidos en la norma (Resolución 627 de
2006 MAVDT).
3 c) Indicadores de la ficha PMF – 13 Manejo de
fuentes de emisiones y ruido.
4 a) Número de estructuras con cunetas perimetrales

construidas vs. Numero de estructuras que requieren
cunetas perimetrales.
4 b) Material transportado a los ZODMES vs. Material
4) Control de la calidad del agua y de las que requiere disposición en ZODMES.
condiciones fisicoquímicas del suelo 4 c) Material almacenado cubierto vs. Material
almacenado que requiere cubrimiento.
4 d) Zonas de combustible con sistema de contingencia
de derrames (dique, muro perimetral) vs. Zonas de
combustible que requieren sistema de contingencia.


INFORME
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AMBIENTAL
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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 20 21 22 23 … 36
1) Medidas generales
3) Control de ruido
4) Control de la calidad del agua y de las
condiciones fisicoquímicas del suelo
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ACCIONES COSTOS
Ítem Costo ($)

Mantenimiento plantas y Incluido en costos
partes y/o equipos de de operación de
control las plantas
Construcción jarillón
128.000.000*
perimetral (metro lineal)
1) Medidas generales Incluido en las
Manejo de residuos
fichas PMF – 10 y
líquidos y sólidos
PMF – 11
TOTAL $ 128.000.000
*Costo para un campamento, donde el metro lineal cuesta 320.000 (si
se utiliza el material removido de la zona) y el campamento tiene un
perímetro de 400 m (área de 4 ha).
Ítem Costo ($)

Aislamiento área de las
plantas con malla 17.500.000*
polisombra
Cerramiento en geotextil
de las plantas de asfalto 800.000**
y cemento
Incluido en los
Equipos y/o partes de
costos de
control de emisión de
2) Control de la calidad del aire operación de las
partículas de las plantas
plantas
TOTAL $ 18.300.000
*El costo contempla una barrera de 5 m de altura, con soporte,
aislando el área de cada una de las plantas con perímetro de 1.000 m
(asfalto y concreto 200 m) en un campamento industrial, donde al
valor por metro lineal de la malla polisombra es de $ 17.500.
**El costo contempla que las estructuras agrupen 50 metros lineales,
con una altura de 4 m, donde el costo de geotextil por metro lineal es
de 16.000 pesos.
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Ítem Costo ($)
Barreras antirruido 140.000.000*
Elementos de protección Incluido en la ficha

3) Control de ruido personal PMF - 15
TOTAL $ 140.000.000
*Contempla el costo de cubrir un perímetro de 200 m con barrera
difractora de ruido convencional con dos metros de altura (350.000
m2) en un campamento.
Ítem Costo ($)

Estructuras de
Incluido en los
almacenamiento de
costos de las
materiales y
plantas
combustibles
Incluido en los
4) Control de la calidad del agua y de las condiciones costos de
Canales perimetrales
fisicoquímicas del suelo construcción del
campamento
Se establecerá
según las
Piscinas de especificaciones
sedimentación de las plantas y
los volúmenes a
ser manejados
COSTO TOTAL: $ 286.300.000
INFORME
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AMBIENTAL
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1 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras subterráneas y a
Código: PMF– 07 Nombre:
cielo abierto
OBJETIVOS METAS
 Establecer las medidas para realizar de  Cumplir con el 100 % de las medidas definidas para el
manera segura el almacenamiento y uso de almacenamiento y uso de explosivos.
explosivos en los sitios de obra que se  Obtener cero requerimientos de parte de las
requieran. autoridades ambientales y militares por el manejo y
almacenamiento de los materiales explosivos.
ETAPA DEL PROYECTO

 Remoción de suelo  Prevención
 Reducción de la recarga subterránea  Mitigación

 Deterioro de la calidad del aire  Compensación
 Aumento en decibeles de ruido

 Sitios de almacenamiento temporal de los
materiales explosivos.
 Zonas donde se requiera el uso de explosivos No aplica
durante las obras de construcción (túneles viales y
corte de taludes).
1) Verificación de permisos de uso de explosivos
Ante el Ministerio de Defensa Nacional, se debe solicitar el permiso de uso de explosivos para la obra específica.
2) Transporte de materiales
El transporte de material explosivo no sigue requerimientos específicos, sino que se plantea la seguridad en cada
uno de los transportes requeridos. Por lo general el explosivo se trae de la Brigada Militar más cercana, y con
posibilidades reales de tener el material detonante. Para el caso de la vía Ruta del Sol – Sector I se presume que
sea directamente de la brigada 13 con sede en Bogotá.
3) Almacenamiento en la Obra
Únicamente existirá almacenamiento para unos 15 días de labores aproximadamente, tanto iniciadores como
material de producción. El Ministerio de Defensa dictamina condiciones específicas para cada caso y expide
1
Para más información ver anexo 7.2 Procedimiento seguro para tuneles y obras anexas
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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recomendaciones específicas sobre el lugar del ―polvorín‖ (acopio central de explosivos).
4) Uso de elementos de protección

Se debe tener presente, que el lugar para almacenar el explosivo, debe estar suficientemente aireado, para que
los gases de nitrógeno se evacuen lo más pronto posible. La temperatura debe estar regulada, sin sobrepasar los
25 °C.
5) Manejo de explosivos
Los explosivos se utilizarán concretamente para el fraccionamiento de bloques de roca durante la construcción de
las obras de portales y túneles.
Durante la construcción del proyecto se deben seguir las normas de seguridad para manejo de explosivos, entre
ellas las siguientes:
 Adquisición en el Ministerio de Defensa Nacional y su industria militar (INDUMIL).
 Contar con el permiso para transporte y manipulación por parte de las autoridades militares (INDUMIL)
 Mantener inventario diario detallado de los explosivos, para evitar que se dejen en campo, y evitar accidentes
o robos.
 La manipulación de explosivos solo la hará personal experto.
 Los residuos de empaques de explosivos y otros materiales que hayan estado en contacto con estos serán
almacenados temporalmente según lo establecido en la ficha PMF-09 (Manejo de residuos sólidos
domésticos, industriales y especiales), y posteriormente se transportarán al lugar de adquisición para su
disposición final.
En el lugar de almacenamiento de los explosivos se tendrán en cuenta las siguientes medidas de seguridad de
acuerdo al decreto 2222 de 1.993 o reglamento de higiene y seguridad en las labores mineras a cielo abierto y el
decreto 035 de 1.994 sobre medidas de prevención y seguridad en las labores mineras:
 Los explosivos y los medios de ignición serán almacenados en secciones independientes para cada
material destinado exclusivamente para tal fin.
 La estructura será sólida a prueba de incendios y de balas, provista de adecuada iluminación y ventilación,
situada en un lugar convenientemente alejado de edificaciones, vías férreas, carreteras, provistas de sus
cámaras de amortiguación o resonancia, etc. Tendrá puertas de hierro con cerraduras seguras. No tendrá
otras aberturas aparte de las necesarias para entrada del material y salida de la ventilación.
 Se ubicará a una distancia mínima de 100 metros a carreteras.
 No se permitirá almacenar en la estructura cables metálicos, herramientas metálicas, chatarras metálicas o
cualquier objeto metálico que pueda ocasionar explosiones por impacto o fricción sobre los explosivos.
Igualmente, no se deberá almacenar material diferente a los explosivos, tales como: pinturas, maderas,
basuras, cartones o cualquier otro elemento distinto de los explosivos.
 El polvorín estará provisto de avisos de peligro en un radio no menor de 10 metros; esta zona se conservará
libre de hierbas, basuras, retal de madera, papeles y materiales.
 En un radio de 50 metros de los accesos al polvorín no se podrán almacenar materiales inflamables.
Tampoco se permite hacer trabajos que puedan producir chispas o llamas.
 No estará permitido entrar fumando a los polvorines o fumar dentro de ellos.
 Las instalaciones eléctricas que se encuentren dentro del polvorín, deberán estar debidamente protegidas,
INFORME
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AMBIENTAL
Página 47
lo mismo que los sistemas de iluminación; los interruptores deberán ser de seguridad o estar instalados en
la parte exterior de la estructura.
 Se contará con extintores en el interior y exterior del polvorín.
 Se contará con seguridad especializada a cargo de un oficial retirado de las Fuerzas Armadas.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal que participa en la
Ingeniero de Minas
manipulación de los materiales de voladura y de
explosivos, sobre los requisitos ambientales aquí Polvorero
anotados y sobre las medidas de seguridad
Operarios
industrial que deben adoptar.
ACCIONES INDICADOR
1a) # de sitios con uso adecuado de explosivos / #

total de sitios que requieran uso de explosivos
1b) # de detonaciones realizadas / # de
1) Manejo de explosivos
detonaciones planeadas
1c) Carga de explosivos utilizada / Carga de
explosivos planeada

Interventor ambiental (CONSORCIO VIAL HELIOS)
CONSORCIO VIAL HELIOS
INFORME
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AMBIENTAL
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Actividad 1 2 3 4 5 6 … 12 13 14 15 16 17 … 25 26 … 35 36
1) Verificación
de permisos
2) Transporte de
explosivos
3) Acopio de
explosivos
4) Transporte
interno de
explosivos
5) Voladuras.
Los costos que se generen por las gestiones requeridas para la verificación de permisos y licencias,
mantenimiento de maquinaria, acopio de materiales, compra de elementos de protección industrial, y
manejo de explosivos, ya se han considerado dentro del presupuesto general del proyecto, por lo que
los costos para esta ficha se relacionan con los profesionales y operarios que se requieren para la
adecuada ejecución y control de las acciones propuestas.
MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN Y EXPLOSIVOS
Ítem Costo ($)
115.200.000
Honorarios
(1.600.000 x 2 profesionales
profesionales*
x 36 mes)
64.800.000
Mano de obra no
(30.000 / día x 3 operarios
calificada*
x20 días x 36 mes)
TOTAL $ 252.000.000
*Se contempla un mes de trabajo no continuo durante la construcción del proyecto para los profesionales y operarios que se
requieren para desarrollar las acciones recomendadas en esta ficha; los profesionales realizarán varias visitas a los sitios de las
obras, y dejarán establecidas las medidas y lineamientos necesarios que se deberán seguir en todo momento en los frentes de
obra.
COSTO TOTAL: $ 252.000.000
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 49
Programas de manejo del recurso hídrico

El objetivo de los programas de manejo del recurso hídrico es garantizar la implementación
de las medidas ambientales necesarias para el mantenimiento de las condiciones previas a
la construcción del proyecto de este recurso en el AID del proyecto. Para ello, se formula el
manejo apropiado de los residuos líquidos, de las estructuras de construcción de la vía en
intersección con los cuerpos de agua del área de influencia, de las captaciones y
vertimientos a realizar en los cuerpos de agua aledaños al proyecto y de las prevenciones
necesarias durante la construcción. Estas acciones van dirigidas a disminuir y /o a mitigar los
posibles impactos debidos a la ejecución del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El
Korán, sobre el componente hídrico, evitando así su deterioro y permitiendo el
funcionamiento normal en las actividades dependientes del recurso por parte de la población
aledaña al proyecto.
Las principales estrategias que responden al control, prevención y mitigación de los posibles
impactos del proyecto sobre el recurso hídrico son: la implementación de sistemas de
tratamiento de las aguas residuales generadas en el proyecto (tanto industriales como
domésticas) y su respectivo monitoreo, el mantenimiento del flujo constante de agua en las
fuentes donde se realizarán obras y las medidas apropiadas para evitar el aporte de
materiales de construcción o material suspendido a los cuerpos de agua a ser intervenidos,
la implementación de los sistemas de tratamiento necesarios para el uso del agua por el
proyecto (industrial y doméstico), las recomendaciones sobre ahorro de agua en el
campamento y frentes de obra y la definición de los indicadores de manejo ambiental que
permitan verificar el cumplimiento de las metas de la implementación del presente programa.
En las fichas que se muestran a continuación se encuentra la información ampliada para
cada uno de los manejos propuestos en este programa.
INFORME
2361-00-EV-RP-00107 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
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Código: PMF–08 Nombre: Manejo de residuos líquidos
OBJETIVOS METAS
Controlar y mitigar los impactos generados por los residuos  Ejecución del 100 % de las medidas
líquidos, domésticos e industriales, resultantes de las diferentes previstas.
actividades de la construcción y operación del Proyecto vial Ruta
del Sol – Sector I: Villeta – El Korán.  Manejar adecuadamente el 100 % de las
aguas residuales domésticas e
industriales.
ETAPA DEL PROYECTO
 Cambio en las condiciones fisicoquímicas del suelo
 Contaminación de aguas subterráneas
 Prevención
 Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola
 Mitigación
 Cambio en la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas  Control
 Generación de expectativas: por la posibilidad de afectación
de la calidad de aguas que utiliza la población en sus
actividades

Lugares de generación de residuos líquidos domésticos e Comunidad del AID del proyecto.
industriales
Trabajadores del proyecto
|1) Manejo de aguas residuales industriales
Durante la etapa de construcción, para el proyecto se solicita permiso de vertimientos en 18 puntos. En la Tabla
7.4 7.4 se presenta el tipo de vertimiento, la cantidad y la fuente de descarga con sus coordenadas aproximadas
(para más información ver numeral 4.3 Vertimientos, del Capítulo 4), donde los volúmenes mostrados
corresponden a picos de actividad constructiva, de manera que son los valores máximos esperados.
En la Tabla 7.5 7.5 se presenta la caracterización fisicoquímica típica del proceso del concreto y de la excavación
de los túneles.
INFORME
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Tabla 7.4 Vertimientos industriales durante la etapa de construcción del proyecto

AREA PUNTOS DE
Vertimiento l/s
KM y/o REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO ASOCIADA A VERTIMIENTO
TRAMO
ABCISA DOMESTICO l/s INDUSTRIAL l/s UN CUERPO
DE AGUA Industrial Domestico ESTE NORTE
k0 + 000 0,098
1 0,174
2 0,068
3 0,098 Q. CUNE
ALTO Y 0,4893 0,336 954164 1047575
4 0,117 BAJO
5 0,046
6 0,42 4,14
7 0,152
8 0,034 946883 1050180
9 0,046
949964 1048885
10 0,014
11 0,098
R. San 945206 1052851
12 0,233 Francisco y 0,1231 1,664
TRAMO I Q. Honda
13 0,088
14 0,112
943555 1054762
k14 + 910 2,08 0,422
16 0,184
17 0,037
18 0,077
19 0,256
20 0,103
21 0,095 Q. Honda II 0,1838 943440 1054894
22 0,48
23 0,06
24 0,26
25 0,47
TOTAL 2,5 7,962
26 0,26
941909 1053696
27 0,06
28 0,09
TRAMO
29 0,14 Rio Guaduero 0,335
2
30 0,1 943334 1065108
31 0,02
32 2,68
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 52
33 0,36
34 0,13 944082 1066465
35 0,17
Rio Negro
36 0,09 0,115
Alto
37 0,18
945791 1074176
38 0,14
39 0,08
40 0,13
41 0,05
42 0,71
Rio Negro
0,132 945797 1074781
Bajo
43 0,22
44 0,21
45 0,07 945477 1075601
46 0,08 Q. Chorrillo 0,037

945850 1075748
47 0,22
48 0,12
Q. El Lajon 0,075 945530 1079703

49 0,63
TOTAL TRAMO 2 0 6,94
50 0,16
51 0,11 Q. El Lajon 0,039 945530 1079703
52 0,12
53 0,1
54 0,6
55 0,08 941574 1086401
56 0,14
57 0,18
58 0,72
TRAMO
3
59 0,13
60 0,28 R. Cambras 0,681
61 3,39
62 0,13
941602 1090310
63 0,07
64 0,21
65 0,18
66 0,11
67 0,13
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 53
68 0,18
69 0,1
70 0,08
71 0,22
72 0,19
73 0,62
74 0,22
75 0,31 Q. La Perrera 0,232 941693 1099298
76 0,36
77 0,15
78 0,25
TOTAL TRAMO 3 0 9,52

TIPO DE VERTIMIENTO
PARÁMETRO UNIDADES
PROCESO DE CONCRETO
Acidez total mg/l -
Alcalinidad
mg/l -
HCO3
Cloruros mg/l Cl 58,8
Conductividad uS/cm -
Cromo
mg/l -
Hexavalente
Dureza Total mg/l CaCO3 -
Fenoles mg/l -
Fosfatos (PO4) mg/l -
Fósforo mg/l -
Grasas y
mg/l -
aceites
Hierro mg/l -
Manganeso mg/l Mn -
Nitratos (NO3) mg/l N -
Nitritos (NO2) mg/l N -
Oxígeno
mg/l O2 -
Disuelto
pH 0-14 11
Plomo mg/l -
Sodio mg/l Na -
Sólidos
mg/l -
Suspendidos
Sólidos totales mg/l 499
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Sulfatos (SO4) mg/l SO4 135

0
Temperatura C -
Turbiedad UNT -
Zinc mg/l -
Coliformes
UFC/100 ml -
totales
E. coli NMP/100 ml -
Coliformes
UFC/100 ml -
Fecales
Las estructuras de tratamiento para las aguas residuales industriales propuestas, con el fin de evitar la
contaminación y/o deterioro de los cuerpos de agua del AID del proyecto, se resumen a continuación:
 Plataformas de trabajo construcción de puentes y viaductos
En las plataformas de trabajo de construcción de puentes y viaductos no se harán vertimientos
domesticos, pero de acuerdo con los diseños finales de cada una de estas estructuras, se implementarán
piscinas para el manejo de los sedimentos resultantes de los procesos de cimentación o las obras a las
que haya lugar, bajo la autorización de la autoridad ambiental competente.
 Campamento industrial: en las plantas de concreto las aguas de lavado de los silos se llevarán
3
mediante canales perimetrales a un desarenador (Figura 7.13 y Figura 7.14) con capacidad de 49,2 m /día
para su sedimentación y en las plantas de asfalto las aguas residuales se conducirán mediante canales
perimetrales a la trampa de grasas y el desarenador, destinados al manejo de aguas de escorrentía, zonas
de servicio y zonas de almacenamiento de combustibles (aguas residuales también conducidas mediante
canales perimetrales hasta los sistemas de tratamiento).
Las trampas de grasas y los desarenadores tendrán un mantenimiento periódico, para garantizar su
adecuado funcionamiento; los residuos aceitosos serán almacenados herméticamente y entregados a
empresas especializadas para su disposición final, mientras que los lodos resultantes se secarán (en la
zona de secado) y dispondrán finalmente en uno de los ZODMES más cercanos (siguiendo las pautas
establecidas en la ficha PMF – 02: Manejo y disposición de materiales sobrantes y sobrantes de
excavación).
En la Tabla 7.6 7.6 se muestran algunas dimensiones para los desarenadores con base en caudales de
diseño, para los caudales que excedan los rangos establecidos se deberán ajustar las dimensiones con el
volumen a tratar.
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AMBIENTAL
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Figura 7.13 Planta desarenador para las plantas de concreto, asfalto y demás actividades de los
campamentos industriales
Figura 7.14 Corte desarenador para las plantas de concreto, asfalto y demás actividades del
campamento industrial
Tabla 7.6 Algunas dimensiones de los desarenadores con base en los caudales de diseño
RANGO DE VOLUMEN DIMENSIONES ESTIMADAS (m)
CAUDALES SEDIMENTADOR
PROFUNDIDAD (H) ANCHO (A) LARGO (L)
(L/s) (m3)
0–1 7,2 1,50 1,65 3,00
1,1 – 2 14,4 1,75 2,15 3,85
2,1 – 3 21,6 2,00 2,45 4,40
3,1 – 4 28,8 2,25 2,65 4,80
4,1 – 5 36,0 2,50 2,85 5,10
Datos para coeficiente de escorrentía de 0,9 (concreto).
Otras consideraciones a tener en cuenta

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AMBIENTAL
Página 56
 El piso de las áreas donde se almacenarán combustibles y lubricantes, así como en los sitios donde se
realice la reparación de maquinaria y equipo que requiera lubricantes o combustibles, se construirán
en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en
material impermeable; ésta debe estar conectada al sistema de recolección y tratamiento de aguas
industriales. Los sitios donde se almacenen los combustibles estarán rodeados por un dique perimetral
con capacidad de contener el 110 % del combustible almacenado, en caso de derrame y contarán con
un sistema de recuperación del mismo.
 En las áreas dedicadas a las labores de mantenimiento se contará con viruta de aserrín como medio
absorbente de aceites, lubricantes y grasas. No se podrán verter aceites usados y demás materiales a
los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen
este tipo de residuos, serán entregados a empresas autorizadas para su recepción y tratamiento; que
cuenten con las licencias ambientales y cumplan con la normatividad ambiental vigente.
 En las actividades de cimentación en que sea necesaria la utilización de lodos, se implementará un
sistema de contención del material que permita la decantación y secamiento de los mismos y su
posterior tratamiento como escombros (disposición final en ZODMES).
 Los empozamientos de aguas lluvias en los frentes de obra, se evacuarán mediante bombeos en las
excavaciones o por gravedad a través de cunetas. Las aguas pasarán a un sistema de sedimentación
y de trampas de grasas, en el cual serán retirados los sólidos y las grasas y aceites provenientes de la
construcción; esta agua podrá ser empleada dentro de la obra, o bien dirigida hacia drenajes
existentes.
 En los lugares de excavación donde el nivel freático es alto, se tendrán flujos de agua constantes a su
interior, para disminuir o eliminar dichos flujos se tendrá que adecuar una zona de succión para
bombear el agua, unos sedimentadores y evacuación del agua a través de los drenajes naturales
cercanos. Las motobombas deben estar en perfectas condiciones de funcionamiento, minimizando así
el ruido y la emisión de gases, además debe ubicarse en sectores que posibiliten la reducción de los
niveles sonoros a través de cordones vegetales y de las propias excavaciones temporales antes de su
traslado.
Durante la etapa de operación las aguas de escorrentía de los túneles que pueden llevar residuos
aceitosos provenientes de los vehículos (combustibles y/o aceites) se manejarán con las mismas
estructuras de tratamiento formuladas para la construcción de los túneles (trampa de grasas y
desarenador).
2) Manejo de aguas residuales domésticas
La generación de aguas residuales domésticas se prevé tanto para la etapa de construcción, como para la
de operación del proyecto. Sin embargo no se harán vertimientos directos a cursos de agua en ninguna de
las instalaciones previstas (campamento y plataformas de trabajo).
Manejo de aguas negras
Durante la etapa de construcción, los frentes de trabajo y los campamentos provisionales contarán con
baños portátiles (Figura 7.1), y el campamento (industrial y habitacional) estará provisto con instalaciones
sanitarias convencionales.
En la Tabla 7.7 7.7 se resume la información sobre los baños portátiles que se utilizarán durante la
ejecución de la etapa de construcción del proyecto. Aunque las plataformas de trabajo que se establecerán
para obras distintas a la perforación de los túneles son cincuenta y una, según el cronograma de ejecución
de obras y el avance de las mismas, se contempla el funcionamiento en simultáneo de cinco de estas
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Página 57
plataformas, de manera que los sanitarios portátiles podrán ser reubicados en otras plataformas cuando se
vayan finalizando las actividades constructivas.
Tabla 7.7 Baños portátiles por frentes de trabajo y campamentos provisionales
TIPO DE No. DE INSTALACIONES EN No. DE BAÑOS POR No. TOTAL DE
INSTALACIÓN FUNCIONAMIENTO INSTALACIÓN BAÑOS
Campamentos 1 20 20
habitacionales
Campamentos 1 4 4
industriales
Plataforma de 4 4 16
trabajo túnel
Otras plataformas 5 4 20
TOTAL 88
El manejo de las aguas de los baños portátiles estará a cargo de la empresa especializada que suministre
los equipos; esta realizará dos mantenimientos semanales a las unidades sanitarias en uso, de acuerdo
con lo establecido por la Asociación Internacional de Sanidad Portátil (PSAI) y se encargará de su
disposición final. Por lo anterior, no habrá ningún tipo de vertimiento al medio de aguas residuales negras
en los frentes de obra y en los campamentos provisionales. La empresa que preste este servicio acreditará
los permisos para su funcionamiento y para la disposición de las aguas residuales producto de los
mantenimientos.
Figura 7.15 Unidades sanitarias portátiles a utilizar en los frentes de obra y en los campamentos
provisionales
En el caso de los campamentos permanentes, las aguas negras de los sanitarios convencionales se
tratarán mediante tanque séptico (Figura 7.16) con eficiencia de remoción del 80 %; la tubería de salida del
mismo estará conectada (Figura 7.17) a un campo de infiltración (Figura 7.18). De esta manera, en estos
campamentos no habrá vertimiento de aguas negras.
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El campo de infiltración cumplirá con toda la normatividad exigida (RAS, 2000), la cual especifica
distancias a cualquier cuerpo de agua de 50 m como mínimo.
Figura 7.16 Corte tanque séptico

Para realizar la limpieza de los pozos sépticos se tendrán en cuenta las siguientes observaciones:
- No utilizar fósforos o antorchas para iluminar el interior del pozo, dado que los gases allí concentrados
pueden explotar o producir llama.
- Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el pozo es conveniente estar acompañado.
- Por ningún motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo séptico y los otros sistemas
de tratamiento, ya que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los
desechos.
- Se utilizarán botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se
bañará con agua y jabón suficientes para evitar el contagio de enfermedades.
- Los excedentes de los lodos y natas del pozo deben ser enviados al lugar de disposición final; el
ZODMES más cercano.
- Se debe encerrar el área con una cinta de seguridad para señalizar la zona de los trabajos.
Procedimiento para la limpieza del pozo séptico:
- Destapar el pozo séptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases
acumulados.
- Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado en tela clara o estopa.
- Introducir verticalmente la parte forrada de la vara entre los lodos ubicados en el primer
compartimiento del pozo, dejándola allí por cinco minutos y luego retirarla lentamente.
- Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor a 40 cm, es hora
de hacer mantenimiento del pozo séptico y del filtro anaeróbico.
- Elaborar un cucharón amarrando una vara de dos metros a un tarro plástico o metálico de galón.
- Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas
con una pala; si están diluidas en el agua, retirarlas con el cucharón.
- Sacar el lodo del pozo dejando una capa de 10 cm en el fondo con el fin de conservar el cultivo de
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bacterias para el próximo tratamiento de las aguas residuales. Nunca los descargue a una corriente de
agua, caño seco o campo abierto. Estos lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se
mezclen con tierra, hierba o basura orgánica.
Figura 7.17 Diseño tipo de la tubería y zanjas de infiltración en forma de espina de pescado a la
salida del tanque séptico
Figura 7.18 Detalle y sección del campo de infiltración
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Manejo de aguas grises

Estas aguas proceden de los campamentos habitacionales (cocina, aseo) y se caracterizan por tener
materiales en suspensión y grasas de origen vegetal. En ellas el índice de contaminación orgánica es
menor que en las aguas negras. Para el manejo de estas, se instalará una trampa de grasas, cuyo efluente
se unirá al pozo séptico para después ser dispuesto en el campo de infiltración.
Se sugiere el uso del modelo ACC.SANIT KIT TRAMPA DE GRASA 4" 35 GPM marca Durman (Figura
7.19), con capacidad de 2,2 l/s, que garantiza que las aguas que serán vertidas al campo de infiltración
tengan remoción de materia orgánica, sólidos y aceites y grasas mayor al 80 % exigido en la norma.
Figura 7.19 Trampa grasas portátil Marca Durman ACC.SANIT KIT de 4" 35 GPM 2.2 l/s
La verificación del funcionamiento del sistema de disposición de las aguas residuales domésticas se
especifica en la ficha de seguimiento SMF – 04 Seguimiento del recurso hídrico; aunque no va a haber
vertimientos, se utilizarán los porcentajes de remoción (establecidos en el artículo 72 del Decreto 1594/84)
después del sistema de trampa de grasas y pozos sépticos, así como en los campos de infiltración
dispuestos en cada campamento, a fin de verificar el adecuado funcionamiento de este sistema.
Recomendaciones generales en frentes de obra
Se tendrán en cuenta además las siguientes medidas dentro de los procedimientos establecidos para el
manejo adecuado de los residuos líquidos durante la construcción y operación del proyecto, las cuales
serán divulgadas mediante vallas informativas y en las charlas de inducción:
- El lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria se realizará en los lugares
destinados y adecuados para tal fin.
- Los aceites y/o lubricantes residuales del mantenimiento de maquinaria y equipos no podrán regarse
sobre los cuerpos de agua o redes de drenaje como cunetas o alcantarillas. Se utilizarán recipientes
colectores y cunetas perimetrales en las áreas de talleres, con el fin de recogerlos y almacenarlos
adecuadamente hasta la entrega a una empresa especializada para su disposición final.
- Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, entre otras sustancias, se recogerán
inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. Se llevará un registro de todos
los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.
- No se permitirá la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc.
- Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua o su
disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos
se deberán entregar a entidades autorizadas.
- En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de
obra, éste se realizará mediante la utilización de un carrotanque – carro cisterna – que cumpla con la
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norma NTC para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad
ambiental vigente.
Durante la etapa de operación del proyecto en los peajes y en el CCO se hará el manejo de aguas
residuales domésticas negras y grises como se estableció para la etapa de construcción.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charlas de inducción a trabajadores, incluyendo
a conductores de vehículos y maquinaria, y a
los encargados de realizar los mantenimientos |Especialistas ambientales (Ingenieros Ambientales)
de las estructuras y equipos de tratamiento de Residentes ambientales
las aguas (desarenador, tanque séptico y
campo de infiltración). 6 inspectores ambientales
Talleres de educación ambiental.
ACCIONES INDICADOR
 # de áreas donde se cuenta con sistemas de
1) Manejo de aguas residuales industriales
recolección de aguas residuales industriales/ # de
áreas donde se produce agua residual industrial.
 # de sistemas de tratamiento en correcto
funcionamiento / # de sistemas de tratamiento
instalados.
 Volumen de residuos líquidos generados / Volumen de
residuos líquidos estimado
 Volumen de residuos líquidos manejado
adecuadamente / Volumen de residuos líquidos
generados
 Remoción en carga de parámetros de vertimientos
2) Manejo de aguas residuales domésticas industriales generados / remoción reglamentaria de
parámetros de vertimientos tratados (art. 72, Decreto
1594/84)
 # de personas en frente y campamento de obra / # de
baños en frente de obra y campamento
 Remoción en carga de parámetros de aguas
residuales domésticas / remoción reglamentaria de
parámetros de vertimientos tratados (art. 72, Decreto
1594/84)

Residentes ambientales del contratista
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Acción Mes 1 2 3 4 … 12 13 14 15 … 20 21 22 23 24 … 36
1) Manejo de aguas residuales industriales
2) Manejo de aguas residuales domésticas
Acción Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2) Manejo de aguas
residuales domésticas
ACCIONES COSTOS
Costo acción 1: Los costos correspondientes a la
construcción de estructuras como desarenadores y
1) Manejo de aguas residuales industriales trampas de grasas, como su limpieza, mantenimiento y
disposición final de residuos se encuentran incluidos en el
presupuesto general del proyecto.
Costo acción 2: Los costos correspondientes a la

construcción de estructuras como desarenadores,
trampas de grasas, sedimentadores tipo, pozos sépticos y
campos de infiltración se encuentran incluidos en el
presupuesto general del proyecto. Las demás acciones se
relacionan en la tabla a continuación:
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS
Ítem Costo ($)
Alquiler y mantenimiento de
2) Manejo de aguas residuales domésticas unidades sanitarias portátiles 89.760.000
(mensual)
Transporte profesionales 300.000
Papelería 300.000
Avisos 350.000
Inspección y limpieza pozo séptico 500.000
TOTAL $ 91.210.000
COSTO TOTAL: $ 91.210.000
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Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y
Código: PMF–09 Nombre:
especiales
OBJETIVOS METAS
 Controlar y mitigar los impactos producidos por la
generación de residuos sólidos, provenientes de
las diferentes actividades de la construcción y
operación del Proyecto vial Ruta del Sol – Sector  Ejecutar el 100 % de las medidas previstas en la
I: Villeta – El Korán. ficha.
 Implementar soluciones específicas para cada uno  Separar en la fuente el 100 % de los residuos
de los pasos que componen un sistema de generados.
manejo de residuos sólidos (desde la generación
hasta la disposición final).  Disponer adecuadamente el 100 % de los
residuos generados de acuerdo a sus
 Cumplir con los lineamientos que conforman la características.
gestión integral de los residuos sólidos en
Colombia.  Mantener el 100 % de las áreas de disposición
temporal de residuos en condiciones óptimas.
 Controlar que las áreas de disposición temporal
de residuos se encuentren en condiciones  Entregar el 100 % de los residuos a terceros
óptimas. para la disposición final
 Realizar de manera adecuada la entrega de los

residuos sólidos a terceros para disposición final.
ETAPA DEL PROYECTO

 Cambio de uso del suelo
 Prevención
 Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola  Mitigación
 Cambio en la composición y estructura de las
 Control
comunidades hidrobiológicasGeneración de
expectativas: por la posibilidad de la contaminación
del medio ambiente a partir de los residuos
generados (especialmente cuerpos de agua que se
pueden ver afectados y que utiliza la población para
sus actividades) y los posibles efectos sobre la
salud de la población
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En los frentes de obra
Comunidades del área del proyecto
Los lugares de generación de residuos
Los lugares de disposición de residuos Trabajadores del proyecto
En campamentos e instalaciones temporales
1) Sensibilización y capacitación ambiental a los trabajadores
Para lograr los objetivos, se considera fundamental la inducción y sensibilización de todo el personal con
respecto a la gestión integral de los residuos sólidos, actividad que se realizará con especial énfasis durante
todo el proyecto en sus fases de construcción y operación.
Todos los trabajadores vinculados con el proyecto, en cualquier etapa y antes de iniciar labores, recibirán
capacitación sobre el manejo de los residuos, las estrategias propuestas para su identificación y clasificación
según los recipientes a utilizar para su almacenamiento temporal, y sobre la importancia de mantener limpia el
área de trabajo asignada.
La persona encargada de la manipulación de los residuos y del sitio de almacenamiento temporal también se
capacitará en el manejo de los residuos, con especial referencia a las condiciones de manipulación,
procedimientos para la prevención de accidentes, uso de elementos de protección personal (guantes, botas,
gafas y overoles entre otros), y condiciones de almacenamiento, así como los procedimientos para la entrega
de los residuos a terceros.
Las siguientes son las etapas en las que se dividió el programa de manejo de los residuos sólidos, de acuerdo
a lo que se ha definido en los Planes de Gestión Integral de los Residuos Sólidos (PGIRS):
2) Reducción y clasificación en la fuente
En las charlas y talleres con el personal vinculado al proyecto se tratará sobre la importancia del adecuado
manejo de los residuos sólidos, comenzando por reducir el volumen generado.
En la Tabla 7.8 7.8 se presentan algunas alternativas de reducción de residuos sólidos que se tendrán en
cuenta.
Para poder aprovechar algunos residuos de diferentes maneras, y disponer adecuadamente los residuos no
aprovechables, peligrosos o contaminados, se realizará una clasificación o separación en la fuente; teniendo en
cuenta que los residuos aprovechables pueden perder su capacidad de recuperación por encontrarse
mezclados especialmente con residuos peligrosos, razón por la cual esta separación debe hacerse para evitar
la contaminación de materiales que son aprovechables. Los diferentes tipos de residuos que se generarán por
el proyecto en sus dos etapas, se clasificarán según sus características en:
Residuos domésticos
- Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: corresponden a envolturas y envases limpios de vidrio,
plástico, cartón, madera, papel o PET (envases de gaseosas); periódicos, revistas, folletos, catálogos,
cuadernos, hojas de papel, fotocopias, sobres, tarjetas, cartón, bolsas de papel, cajas, cartulinas y cartones,
latas vacías y aplastadas; todos en buen estado, que no estén húmedos o sucios, ni con restos de
alimentos.
- Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: son aquellos que plantean un peligro sustancial, actual o
potencial a los seres humanos u otros organismos vivos debido a que no son degradables, pueden
acumularse biológicamente, pueden ser letales o pueden causar efectos perjudiciales acumulativos. Se
consideran en este grupo los residuos provenientes de la enfermería, como gasas, algodones, jeringas, etc.,
que han estado en contacto con fluidos corporales.
INFORME
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-
Tabla 7.8 Alternativas de reducción de residuos sólidos
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Hidroeléctrico San Marcos (HMV Ingenieros)
- Tipo 3. Residuos orgánicos: todos los desperdicios orgánicos (restos de alimentos, cáscaras de frutas y
verduras, alimentos descompuestos etc.) que pueden ser transformados en suelo orgánico o abono a través
del proceso de compostaje, o aprovechados para alimento de especies domésticas.
- Tipo 4. Residuos no aprovechables – basuras –: como su nombre lo indica son residuos que no tienen
ningún valor para el reciclaje y van normalmente a los rellenos sanitarios; en general los que estén sucios,
con restos de comida, o mojados, como empaques o envases de papel, cartón, plástico o caucho, bolsas de
mecato, icopor, tetra pack, papel carbón, servilletas y papel higiénico, barrido y colillas de cigarrillo.
Residuos industriales
- Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: a este grupo corresponden materiales sobrantes de
construcción como el vidrio, aluminio, madera, embalajes de cartón y plástico, y la chatarra.
- Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: se consideran en este grupo los geotextiles
(geomembranas), lonas, guantes, zapatos, estopa, en general, los materiales utilizados para contener o
recoger derrames de combustibles o aceites, los filtros de aceite y gasolina, empaques de sellos de caucho
impregnados de aceites y/o hidrocarburos, como producto de las actividades normales de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas; empaques y envases provenientes de los combustibles, lubricantes,
solventes, cemento, pinturas, aceites, anticorrosivos, etc., y las colillas de soldadura. También en este grupo
se incluyen los empaques de los explosivos a utilizar para el proyecto, y cualquier residuo de los mismos; las
baterías de aparatos eléctricos, equipos de telefonía móvil o sus partes, equipos de oficina, tales como
computadores o sus partes, equipos de conectividad (módems, decodificadores), fax, copiadoras,
impresoras, etc.
- Tipo 4. Residuos no aprovechables – basuras –: son residuos que no pueden ser reciclados o
aprovechados posteriormente, y van normalmente a los rellenos sanitarios; corresponden a pedazos de
láminas de metal, tubería, trapos, etc.
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En caso de generase otros residuos industriales, peligrosos o contaminados, el contratista para cada actividad
se encargará de almacenarlos debidamente hasta que una empresa certificada, que cuente con licencia
ambiental se haga cargo del manejo y disposición final de esta clase de residuos.
3) Generación de residuos domésticos en las etapas de construcción y operación del proyecto
Para este tipo de residuos, se tiene en cuenta el estimativo de que una persona genera 3 kg/día. Es importante
tener en cuenta que algunos de estos residuos se generarán a diario, pero que otros sólo se generarán con
alguna periodicidad, por lo cual la producción diaria real será menor.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
- Campamento: se estima una producción de 900 kg diarios de residuos domésticos, para los 300
trabajadores que estaran ubicados en el campamento ubicado en tramo 1 cerca de los tuneles del Trigo
y la Cumbre.
- Plataformas de trabajo temporales: se estima la generación de 180 kg/día de residuos domésticos por
plataforma de trabajo, para los 60 trabajadores que laborarán en cada una de estas plataformas.
Teniendo en cuenta que se tienen 51 puentes y viaductos y 6 frentes de trabajo distribuidos en la
entrada y salida de los tuneles, las plataformas de trabajo estaran distribuidas en cada una de estas
actividades constructivas. Se debe tener en cuenta que todas las actividades constructivas no se
llevaran a cabo al mismo tiempo y que cada plataforma de trabajo sera instalada cuando la
construccion especifica lo requiera, esto mismo se debe tener en cuenta para el desmantelamiento.
Para el proyecto, se espera una producción de residuos solidos de 180 kg/dia por cada plataforma de
trabajo. Cada uno de estas debera tener una zona específica donde disponer los residuos solidos
generados, y ser recogidos por la empresa encargada de hacer la recoleccion de estos.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Peajes: se contará con dos peajes, cada uno de ellos con cuarenta y nueve trabajadores, que
generarán a diario 147 kg por peaje, para un total de 294 kg/día en los dos peajes.
4) Recolección y almacenamiento temporal
Según la clasificación dada en el primer apartado, los residuos se recolectarán inicialmente en canecas,
ubicadas en los frentes de obra y campamentos. Estos recipientes estarán debidamente rotulados para la
colocación de los residuos según su tipo, y se utilizarán bolsas plásticas con colores distintivos para cada uno.
Se ubicará una caseta de almacenamiento temporal en los campamentos industriales, donde se almacenarán
las canecas con los residuos clasificados y separados, sin que se mezclen entre sí (especialmente los residuos
peligrosos) hasta su adecuada disposición final. Esta caseta estará debidamente aislada de la intemperie
(Figura 7.20), con techo para evitar la acción de las aguas lluvias y el sol, y con suelo en concreto que evite el
contacto directo de los residuos con el suelo orgánico. La estructura será preferiblemente cerrada, dejando un
espacio entre las paredes y el techo de aproximadamente 0,5 m para permitir la aireación, esta estructura
estará debidamente iluminada; se contará con una puerta que impida el acceso de personas no autorizadas.
En estas casetas de almacenamiento temporal se efectuará el control de plagas y roedores, con el fin de
garantizar la salud en los trabajadores y evitar su proliferación en las comunidades asentadas en zonas
cercanas de los campamentos.
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Figura 7.20 Planta caseta de almacenamiento de residuos sólidos

5) Disposición final
Los residuos domésticos, tanto en la fase de construcción como de operación, serán entregados a terceros
para su adecuada disposición final (para información detalle por tramos se remite al numeral 4.6.1.2 Opciones
de tratamiento, manejo y disposición, del Capítulo 4), de la siguiente manera:
- Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: podrán ser entregados a la OSP (Organización de Servicios
Públicos) de Guaduas, donde se clasifican y reciclan materiales, o en caso de existir alguna organización de
recicladores en las otras cabeceras municipales, entregar estos residuos en Caparrapí, Puerto Salgar, Villeta
o Quebrada Negra; de no ser así también se pueden entregar en La Dorada (Caldas).
- Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: los residuos provenientes de la enfermería deberán ser
entregados al centro de salud más cercano, que cuente con autorización para su disposición.
- Tipo 3. Residuos orgánicos: estos se entregarán a la planta de manejo de residuos orgánicos en el
municipio de Guaduas, donde se realiza el proceso de compostaje para producción de abonos orgánicos.
- Tipo 4. Residuos no aprovechables – basuras –: se dispondrán en el relleno sanitario más cercano; La
Doradita o Doña Juana, rellenos localizados en La Dorada, Caldas, en el caso de estar cerca de los
municipios de Caparrapí, Guaduas o Puerto Salgar; en el relleno Nuevo Mondoñedo, en caso de estar cerca
del municipio de Quebrada Negra; y en el relleno sanitario Doña Juana, de Bogotá, en el caso de estar cerca
del municipio de Villeta.
Los residuos industriales se entregarán a terceros para su disposición final, según como sigue:
- Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: se podrán utilizar en otros proyectos o construcciones;
también pueden ser entregados a la OPS de Guaduas o a organizaciones de recicladores, en caso de
existir, en los municipios de Villeta, Puerto Salgar, Quebrada Negra, Caparrapí o en el lugar más cercano
con programas para la disposición de este tipo de residuos.
- Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: tanto los residuos contaminados con aceites,
hidrocarburos, pinturas, o explosivos, como los residuos de tipo electrónico, las baterías corrientes, y los
equipos de oficina se entregarán a empresas especializadas y autorizadas para su disposición final, en la
ciudad de Bogotá.
- Tipo 4. Residuos no aprovechables – basuras –: se llevarán a los rellenos sanitarios: Doña Juana y La
Doradita, de La Dorada (Caldas), Nuevo Mondoñedo, de Quebrada Negra, y Doña Juana de la ciudad de
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Bogotá, dependiendo de la cercanía que se describió anteriormente.

Otras consideraciones a tener en cuenta
- Periódicamente se programarán actividades de aseo general en los campamentos y frentes de obra,
incluyendo la movilización de la chatarra, tuberías y demás materiales que se acopiarán en el sitio
destinado para tal fin.
- Por ningún motivo se dejarán residuos botados en las áreas del proyecto.
- Los filtros de aceite y gasolina, empaques de sellos de caucho impregnados de aceites y/o
hidrocarburos, se recolectarán en recipientes metálicos adaptados para el escurrimiento de estos.
- Los textiles, guantes, tela oleofílica y estopas contaminados con aceites y/o combustibles, se
almacenarán en bolsas plásticas cerradas, evitando que otros residuos se contaminen.
- Se llevará un registro de la generación y del manejo de los residuos, donde se especifique la cantidad
de cada tipo de residuo entregada a la empresa encargada de su disposición final.
- Se solicitará a las empresas encargadas de la disposición final de los residuos generados por el
proyecto las autorizaciones ambientales correspondientes de los rellenos sanitarios y las instalaciones
de incineración o coprocesamiento donde se vayan a disponer residuos, antes de comenzar con la
disposición de los mismos.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charlas de inducción a trabajadores. Residentes ambientales
Talleres de educación ambiental a trabajadores. 3 inspectores ambientales
ACCIONES INDICADOR
1a) Volumen de residuos sólidos generado / Volumen
de residuos sólidos estimado
1b) Volumen de residuos sólidos separados
adecuadamente / Volumen de residuos sólidos
generado
2) Volumen de residuos sólidos almacenados
2) Recolección y almacenamiento temporal adecuadamente / Volumen de residuos sólidos
generado
3a) Volumen de residuos sólidos entregados
adecuadamente / Volumen de residuos sólidos
3) Disposición final generado
3b) Constancia de recibo de los residuos por parte de
las empresas recicladoras – cuando aplique –.

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Acción Mes 1 2 3 4 … 12 13 14 15 … 24 25 26 27 … 36
2) Recolección y almacenamiento temporal
Acción Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1) Reducción y clasificación en la
fuente
2) Recolección y almacenamiento
temporal
ACCIONES COSTOS
Costo acción 1:
REDUCCIÓN Y CLASIFICACIÓN EN LA FUENTE
Ítem Costo ($)

Papelería 300.000
3.150.000 (350.000 por campamento y por
Avisos
peaje y CCO)
6.000.000 (2.000.000 por Tramo en
Charlas, talleres
construcción)
TOTAL $ 9.450.000
Costo acción 2:
RECOLECCIÓN Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Ítem Costo ($)*

Caseta de almacenamiento Incluido en el costo del
temporal proyecto
2) Recolección y almacenamiento temporal 1.350.000*
Recipientes para recolección
(450.000 por sitio)
Bolsas de basura 900.000**
(mensualmente) (150.000 por sitio)
TOTAL $ 2.250.000
*Incluye tres campamentos industriales

** Incluye seis campamentos (tres industriales y tres habitacionales)
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Costo acción 3:
DISPOSICIÓN FINAL
Ítem Costo ($)*

600.000
Transporte de residuos
(200.000 por sitio de
orgánicos
disposición)
3) Disposición final 1.800.000
Transporte de residuos no
(600.000 por sitio de
aprovechables
disposición)
1.200.000 (400.000
Transporte de residuos
por sitio de
reciclables
disposición)
TOTAL $ 3.600.000
Incluye el traslado desde tres campamentos industriales
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Código: PMF-10 Nombre: Manejo de cruces de cuerpos de agua
OBJETIVOS METAS
 Controlar y mitigar los impactos generados por la
ocupación de cauces debidos a las estructuras:
Box Coulvert, puentes y alcantarillas, resultantes  Ejecución del 100 % de las medidas previstas.
de las diferentes actividades de la construcción  Manejar adecuadamente el 100 % de las
del Proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – estructuras de cruce con los cuerpos de agua,
El Korán. construidas en el área de influencia del
 Implementar el manejo adecuado de las proyecto.
estructuras de cruce con cuerpos de agua  Recuperar el 100 % de las áreas afectadas
construidas en el proyecto. por las estructuras de cruce con los cuerpos
 Recuperar las áreas afectadas por las de agua al finalizar su construcción.
estructuras de cruce con cuerpos de agua.
ETAPA DEL PROYECTO

 Disminución de la capacidad de transporte
 Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola  Prevención
 Cambio en la composición y estructura de las  Mitigación

comunidades hidrobiológicas  Control
 Generación de expectativas: por la posibilidad de
afectación de la calidad de aguas que utiliza la
población en sus actividades o por la interrupción
de la disponibilidad del recurso
Sitios de cruce entre las actividades de construcción
No aplica
del proyecto y los cuerpos de agua
1) Manejo general de las estructuras a construir en los cruces con cuerpos de agua
A continuación se resumen los tipos de estructuras que se construirán en intersección con los cuerpos de
agua durante la fase de construcción (Tabla 7.9), con base en la información de preingeniería con la que se
cuenta por el momento; la ubicación exacta de cada una de las estructuras a construir está por establecer.
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Tabla 7.9 Obras de construcción en intersección con cuerpos de agua
TIPO OBRA TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 TOTAL GENERAL

Alcantarilla 98 86 58 88
Box Coulvert 25 78 74 120
Puente 31 19 11 49
Total general 154 183 143 257
Durante la construcción de las obras que cruzan con cuerpos de agua, se debe instalar una barrera sedimentadora
(Figura 7.21) en cada obra, para evitar la afectación de las corrientes con aportes de materiales provenientes de la
construcción, garantizando la calidad de cada una de las corrientes a ser interceptadas. Igualmente, cada obra
deberá aislarse con cinta y colombinas reflectivas, donde haya intervención y/o excavaciones abiertas; los sitios
temporales de materiales de construcción deberán estar debidamente acordonados, contando con una cuneta
perimetral que permita encauzar las aguas lluvias y conducirlas al sedimentador o las barreras sedimentadoras (en
el caso de obras pequeñas como cunetas y alcantarillas), con el fin de evitar la alteración en áreas fuera del sitio
de obra.
Las obras a construir contarán con cunetas perimetrales a su alrededor, con el fin de recoger las aguas de
escorrentía y conducirlas hacia el sedimentador, para evitar el paso de sólidos suspendidos y aceites o grasas a
las fuentes naturales. Se realizará mantenimiento de las cunetas, los desarenadores y las barreras
sedimentadotas, garantizando que cada una de estas estructuras cumpla con su función (evitar colmatación
excesiva); los sedimentos filtrados se dispondrán en el ZODMES más cercano.
Figura 7.21 Esquema para la instalación de barreras sedimentadoras durante las actividades constructivas
En los sitios donde se realice la mezcla de concreto (si es preparado in-situ) se tomarán las medidas necesarias
para que ni los componentes de la mezcla ni la mezcla misma, caigan al cauce, por lo que estas se prepararán en
la medida de lo posible fuera de las rondas de protección o en caso último mediante la utilización de superficies
que eviten la contaminación del suelo y el escurrimiento de vertimientos hacia el espejo de agua. El lavado de la
maquinaria en ningún caso se efectuará sobre, o cerca, de los cuerpos de agua, dicho procedimiento se llevará a
cabo en los sitios dispuestos para ello.
Los materiales de excavación, de cualquier tipo de obra de cruce con cuerpos de agua, que se destinen a las
áreas de ZODMES se dispondrán a una distancia como mínimo de 30 m de los cuerpos de agua y no
permanecerán allí por más de un día, a fin de evitar el aporte de sedimentos a las fuentes cercanas; de la misma
manera estarán cubiertos con malla geotextil o lona.
Antes de la intervención de cauces con las obras hidráulicas del proyecto, deberán realizarse las adecuaciones,
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desviaciones y reconexiones de las tuberías, mangueras o derivaciones de agua existentes, de acuerdo a los usos
(en especial los de consumo humano y doméstico).
En los cuerpos de agua donde se identifiquen usos del agua por parte de la comunidad, se hará un aviso previo
escrito comunicando las obras a ejecutar, los tiempos estimados y las medidas preventivas a tener en cuenta,
destacándose las siguientes:
- Prever la recolección de agua para consumo doméstico, informando como mínimo con tres días de
anticipación a la actividad.
- La suspensión en la derivación de aguas para consumo doméstico por parte de la comunidad no podrá
superar las 24 horas, cuando el tiempo demandado sea mayor, el Contratista suplirá el suministro mediante
carro tanque, a partir del segundo día de suspensión y durante el tiempo que dicha restricción se mantenga.
- En caso que las aguas lluvias se estanquen en las excavaciones temporales, serán bombeadas hacia un
sedimentador temporal; una vez sedimentado el material grueso y fino, se incorporará el agua filtrada hacia el
drenaje o quebrada más cercana. Los sedimentadores tendrán un mantenimiento diario, para evitar su
saturación y la disminución de su eficiencia; el sedimento será trasladado al ZODMES más cercano
Posteriormente, cuando se haya finalizado la obra, la zona se entregará libre de basuras, escombros, materiales o
sistemas de sedimentación (sedimentadores o barreras sedimentadoras) y se ejecutarán las medidas a que haya
lugar de acuerdo con el Programa de compensación por afectación paisajística (PMB–09) garantizando la recupe-
ración del 100% de las áreas del AID del proyecto que sean afectadas por obras de cruces con cuerpos de agua.
2) Manejo ambiental de las áreas donde se construirán puentes
En los estribos de los puentes, se propenderá por remover el mínimo de vegetación a fin de evitar el aporte de
sedimentos; en las actividades de cimentación, cuando sea necesaria la utilización de lodos, se implementará un
sistema de contención (piscinas o tanques) que permita su recirculación, decantación y secamiento de los mismos
y su posterior tratamiento como escombros; estos sistemas de contención deben tener un mantenimiento
periódico, donde el material secado se dispondrá en el ZODMES más cercano.
En cuanto a los accesos y terraplenes, en la construcción de viaductos y puentes, se considerará la estabilidad de
los materiales y su disposición transitoria por fuera de flujos de agua o escorrentías cercanas y de su ronda de
protección, indicada para ríos y quebradas afluentes en 30 m, lo mismo debe aplicarse en las demás obras de
intervención de los cuerpos de agua.
En los puentes o estructuras que requieran de sedimentadores, las dimensiones de los mismos dependerán de los
volúmenes estimados a manejar. Y se utilizarán trampas de grasas, si es necesario (cuando se requiera manejar
lubricantes, aceites y/o combustibles). En el proceso de pilotaje se instalará un sistema de bombeo y recirculación
de aguas.
3) Manejo ambiental de las obras hidráulicas menores
En la construcción de las obras hidráulicas menores y cruces fluviales (Box Coulvert), como primera medida se
garantizará el discurrir de las aguas pasantes y en segunda instancia se garantizará la conectividad del recurso
entre los puntos de inicio y final de la obra a ejecutar.
La desviación de las quebradas o drenajes se hará mediante ataguías (en las corrientes que cuenten con caudal al
momento de construir las estructuras), donde se garantizará que dichas desviaciones se realicen en tiempos
cortos, con bajas longitudes de desvío y la menor afectación de la calidad del recurso.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charlas de inducción a trabajadores, incluyendo los Especialista ambiental (Ingeniero Ambiental)
encargados de realizar los mantenimientos de las
estructuras (alcantarillas, Box Coulverts y puentes) Residente ambiental
2 inspectores ambientales
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ACCIONES INDICADOR
# de obras de cruces viales con barreras sedimentadoras /
# de obras de cruces viales en avance
# de obras de cruces con cunetas perimetrales / # de obras
de cruces viales en avance
# de estructuras de manejo ambiental funcionando
1) Manejo de las estructuras a construir en los cruces adecuadamente / # de estructuras de manejo ambiental en
con cuerpos de agua uso (barreras sedimentadoras, sedimentadores y cunetas)
# de avisos previos a la comunidad / # de obras de cruces
con cuerpos de agua en ejecución
# de interferencias a usuarios por cortes de agua / número
de casos atendidos y resueltos a usuarios por cortes de
agua
2) Manejo ambiental de las áreas donde se construirán # de obras estructurales con medidas de manejo / # de
puentes obras estructurales en avance
# de obras hidráulicas con medidas de manejo / # de obras

3) Manejo ambiental de las obras hidráulicas menores hidráulicas en avance
Acción Mes 1 … 4 … 7 … 10 … 13 … 18 19 20 21 … 36
1) Manejo de las
estructuras a construir
en los cruces con cuerpos de
agua
2) Manejo ambiental de las
áreas donde
se construirán puentes
4) Manejo ambiental de las
obras hidráulicas menores
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ACCIONES COSTOS
Los costos de transporte de personal, los sedimentadores permanentes y portátiles, y el sistema de

tratamiento de lodos, se encuentran incluidos en los costos de construcción del proyecto, y el costo de
mantenimiento de las estructuras de manejo se encuentra consignado en la ficha PMF – 10 Manejo de
residuos líquidos, por lo que los costos adicionales que genera este programa son:
Ítem Costo
Barreras sedimentadoras 5.500.000*
Instalación barreras
86.400.000**
sedimentadoras
TOTAL $ 91.900.000
*Contempla 1.000 metros lineales de barrera sedimentadora compuesta por parales y geomembrana, donde el costo por
metro lineal corresponde a 5.500 pesos.
**Contempla la colaboración de mano de obra poco calificada por un año de construcción (seis trabajadores; dos por tramo
de construcción), donde cada obrero tiene un salario integral mensual de 1.200.000 pesos.
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Código: PMF–11 Nombre: Manejo de captaciones
OBJETIVOS METAS
 Implementar las medidas de manejo ambiental de
 Desarrollar el 100 % de las medidas previstas en
las captaciones.
este programa.
 Aplicar los tratamientos necesarios a las aguas
 Mantener al 100 % los estándares de calidad del
captadas, garantizando su calidad de acuerdo al
agua dentro de los parámetros permisibles de la
uso al que se destinen.
norma de acuerdo con el uso al que se destine.
 Indicar las cantidades y sitios de captación de
 Garantizar el 100 % de suministro de agua
agua para abastecimiento del personal laborando
potable para consumo humano en los
en la construcción del proyecto.
campamentos, oficinas y frentes de obra.
 Indicar las cantidades y sitios de captación de
 Garantizar el 100 % de suministro de agua para
agua para satisfacer la demanda del recurso por
uso industrial.
las actividades industriales.
ETAPA DEL PROYECTO

 Disminución del recurso hídrico
 Disminución en la capacidad de transporte  Prevención
 Alteración del cauce  Mitigación
 Generación de expectativas: por la posible  Control
disminución del agua de consumo al interior de la
comunidad.

En los sitios donde se hará captación de aguas para el  Población del AID del proyecto.
proyecto.
 Personal del proyecto.
1) Requerimientos de agua
Durante la etapa de construcción se harán captaciones de agua en distintas corrientes del AID del proyecto,
para uso doméstico e industrial, tal y como se detalla en el numeral 4.1 Aguas superficiales (Capítulo 4).
En cada tramo del proyecto se efectuarán cuatro captaciones, de las cuales inicialmente se encuentran
definidas dos en cada uno de los tramos, correspondientes a; captación para uso industrial (1) y captación para
uso doméstico (1). Por tanto, se solicitará permiso de captación en seis puntos iniciales (dos captaciones por
tramo), y en los campamentos que se reubiquen se hará esta solicitud posteriormente (para ampliar esta
información se remite al numeral 4.1 Aguas superficiales, del Capítulo 4).
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En la Tabla 7.10 7.10 se resumen las actividades de construcción del proyecto que demandan el uso de agua,
incluyendo las cantidades requeridas y el total de agua que se captará en cada uno de los tramos. Vale la pena
aclarar que algunas actividades no se realizarán de manera continua, por lo que los valores de caudal que se
presentan (l/s) son superiores y corresponden a picos de actividad.
Tabla 7.10 Información general de las captaciones a realizar en la etapa de construcción del proyecto,
por tramo
TRAMO DOMESTICO l/s INDUSTRIAL l/s
1 2,5 7,96
2 0 6,94
3 0 9,52
* Estos son valores aproximados calculados a partir de las cantidades de obra propuestas hasta el momento.
En la Tabla 4.2 (Capítulo 4) se detalla la información de los cuerpos de agua donde se realizarán las
captaciones para los campamentos iniciales y para los campamentos que se reubicarán: se incluyen las
coordenadas de los puntos de captación, los volúmenes a captar y el uso final del recurso.
Durante la etapa de operación se realizarán tres captaciones de agua para el funcionamiento de los dos peajes
y el Centro de Control de Operaciones (CCO). En el numeral 4.1.2.1: Volúmenes a utilizar por actividad según
las diferentes destinaciones del recurso (Capítulo 4), se detallan los caudales a captar en los cuerpos de agua
que se seleccionen de acuerdo a los diseños finales y la ubicación de las áreas de servicio antes señaladas. El
uso definido para esta etapa es exclusivamente doméstico.
En la Tabla 7.11 7.11 se resume la información de los volúmenes a captar en las áreas de servicio (para más
información se remite al numeral 4.1.2.1).
Tabla 7.11 Información general de los volúmenes a captar en la etapa de operación del proyecto
ÁREA DE SERVICIO # DE CAPTACIONES USO DOMÉSTICO (l/s)
Peaje 1 0,085
Peaje 2 1 0,085
CCO 0,063
Dependiendo de la logística y las necesidades en la construcción de la vía, la captación de agua en los ríos y
quebradas se podrá realizar mediante una motobomba (Figura 7.22) o a través de una bocatoma lateral (Figura
7.23). Para evitar la contaminación del suelo y del agua por residuos de aceites o combustibles provenientes de
la captación por motobomba, se construirá una estación de bombeo con una caseta ubicada sobre una placa de
concreto, que tendrá cunetas perimetrales que desembocarán en una pequeña trampa de grasas.
Posterior a las estructuras de captación se instalarán medidores de flujo o flujómetros, con el fin de registrar el
caudal que efectivamente se capte para las diferentes actividades del proyecto.
Cada motobomba estará conectada a una unidad de tratamiento de aguas (Figura 7.24) según sea la necesidad
de uso; en las actividades industriales se sugiere utilizar floculadores portátiles (Figura 7.25), que entregarán el
agua con bajos contenidos de sólidos. Sin embargo, si las condiciones de la corriente de agua son aptas para su
aprovechamiento industrial sin aplicar sistemas de tratamiento primarios como este, se podrá captar
directamente de la fuente.
El sistema de tratamiento sugerido consiste en una planta de tratamiento de tipo cilíndrico, que cuenta con
unidades independientes de filtración, clarificación y desinfección, de fácil operación y mantenimiento. La
filtración del sistema propuesto se logra mediante la utilización de un lecho de arenas seleccionadas, la
clarificación se logra mediante la utilización de un lecho de carbón activado de alta adsorción molecular y la
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desinfección se logra mediante la instalación de un sistema de cloración hidráulico.
Figura 7.22 Esquema tipo de captación de agua por motobomba (estación de bombeo)
Figura 7.23 Vista en planta y corte de la estructura tipo de captación bocatoma lateral
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Figura 7.24 Sistema de tratamiento con capacidad

de 10 galones/min
Figura 7.25 Sistema tipo de floculador portátil

En el caso de captación mediante bocatoma lateral, se tendrá un desarenador (Figura 7.26 y Figura 7.27), de
acuerdo a las condiciones de la fuente y el uso al que se destine el agua, con el fin de remover los sólidos; a la
entrada de este desarenador, se instalará una válvula de corte y un ―by pass‖ en caso que sea necesario hacer
un mantenimiento o limpieza del mismo. Éste tendrá un vertedero de excesos, el cual se comunicará con la
tubería de limpieza del desarenador y depositará sus aguas nuevamente en la corriente.
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Figura 7.26 Vista en planta del modelo de desarenador tipo para aguas captadas (uso doméstico e
industrial).
Figura 7.27 Corte del desarenador tipo para aguas captadas (uso doméstico e industrial)
Se sugiere el uso de tanques de almacenamiento de agua con capacidad de 5.000 litros, que permitirán surtir
las necesidades de consumo de agua en los campamentos industriales y habitacionales, ante cualquier
eventualidad que se presente con la disponibilidad de este recurso.
El sistema de captación – conducción –almacenamiento – distribución y tratamiento del agua contará con el
adecuado mantenimiento para garantizar el suministro permanente del recurso a los campamentos y zonas
industriales en la cantidad y calidad requerida para las actividades industriales y domésticas.
En las obras que se lleven a cabo en los puntos de captación se implementarán las medidas para la protección y
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aislamiento de estas corrientes, que se formulan en las fichas PMF – 08 (Manejo de residuos líquidos), PMF –
09 (Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales), PMF – 10 (Manejo de cruces de cuerpos
de agua) y PMF – 12 (Manejo de aguas superficiales), para evitar aporte de materiales.
Finalmente, se recomienda establecer limnígrafos en las corrientes más importantes para hacer el seguimiento a
los caudales de los cuerpos de agua donde se harán las captaciones. Esto mismo se debe hacer en los cuerpos
de agua ubicados en la parte alta de la formación montañosa Alto del Trigo en cercanías a Villeta, por donde
cruzara parte del túnel 1 y 2, y así tomar medidas que contrarresten las posibles disminuciones del volumen de
agua en los cuerpos de agua debido a las filtraciones hacia el túnel.
2) Medidas para el ahorro del agua
Estas medidas buscan optimizar el uso del agua captada para las diferentes actividades de los campamentos e
instalaciones temporales, donde se podría presentar el malgasto del recurso por parte de los usuarios o el mal
funcionamiento del sistema de abastecimiento. Así, se proponen para evitar el desperdicio del agua y a su vez
para concientizar a la comunidad trabajadora del proyecto sobre la importancia del ahorro del agua, en vista de
que este no es un recurso inagotable.
Durante el proceso de inducción del personal se dictarán charlas sobre las acciones que los trabajadores deben
tener en cuenta en sus actividades diarias para la realización de un uso adecuado y racional del recurso, tanto
en el consumo general (aseo personal, por ejemplo), así como en el ámbito de sus funciones laborales (por
ejemplo el personal encargado de lavar la maquinaria y vehículos del proyecto).
En segundo lugar, como refuerzo a las charlas se dispondrán avisos alusivos al ahorro del agua en los sitios en
donde haya lugar para ello; cocinas, baños, talleres de mantenimiento y frentes de obra donde se encuentre
disponible el recurso.
Por último se contará con la revisión y mantenimiento periódicos de los sistemas de toma, distribución
(tuberías), abastecimiento (llaves) y almacenamiento (tanques) del agua, para garantizar el correcto
funcionamiento de la totalidad del sistema y verificar así que no haya malgasto del recurso por fugas en
cualquiera de los componentes del mismo. En caso de encontrarse daños o fugas se procederá a la reparación
inmediata, o a la acción a que haya lugar.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Talleres de educación a todos los trabajadores de la Residentes ambientales de los contratistas
obra, en la fase de construcción.
Inspectores ambientales de campo
ACCIONES INDICADOR
1) Requerimientos de agua 1) Volumen utilizado / Volumen otorgado en la

concesión
2a) # de trabajadores que recibieron inducción sobre
el manejo racional del agua / # de trabajadores
vinculados al proyecto
2b) # de sitios con avisos sobre el ahorro del agua / #
2) Medidas para el ahorro del agua sitios que requieren avisos sobre el ahorro del agua.
2c) # de estructuras del sistema de toma, distribución,
abastecimiento y almacenamiento de agua en buen
funcionamiento / # total de estructuras del sistema de
toma, distribución, abastecimiento y almacenamiento
de agua.
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Acción Mes 1 … 4 … 7 … 10 … 13 … 18 19 20 21 … 36
Inducción sobre manejo racional
del agua
Revisión sistema de toma, distribución,
abastecimiento y almacenamiento del agua
Etapa de operación: se muestra el cronograma por un año de concesión, pero la concesión será por veinte años
Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Inducción sobre manejo racional del agua
Revisión sistema de toma, distribución,
abastecimiento y almacenamiento del agua
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ACCIONES COSTOS
Costo 1: el costo por los requerimientos de agua
corresponde a la tasa de utilización que designe la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
(CAR). La construcción de las estructuras de captación
(bocatomas laterales, motobombas, desarenadores y
floculadores portátiles) se contemplan en el
presupuesto general del proyecto.
Se incluye únicamente el costo a incurrir en los
sistemas de tratamiento de agua para consumo
doméstico de los seis campamentos iniciales (tres
1) Requerimientos de agua industriales y tres domésticos):
TRATAMIENTO DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO
Ítem Costo
$ 1.680.000 (unidad
Medidores de flujo o flujómetros
280.000)
Compra e instalación de plantas $ 39.000.000 (unidad
de tratamiento de agua potable 6.500.000)
Mantenimiento de las plantas (36 $ 14.400.000 (2.400.000
meses) por campamento)
TOTAL $ 55.080.000
Costo 2: la capacitación de los empleados en cuanto al

ahorro del agua está incluida en los costos del residente
ambiental, quien se encargará de dar las charlas al
respecto.
Ítem Costo
Avisos, vallas $ 1.000.000
Mantenimiento del sistema de $ 4.800.000 (800.000 por
abastecimiento de agua* cuatro mantenimientos al año)
TOTAL $ 5.800.000
*Incluye mano de obra y materiales básicos de mantenimiento
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Código: PMF–12 Nombre: Manejo de aguas superficiales
OBJETIVOS METAS
 Aplicar las medidas para llevar a cabo el
adecuado manejo de las aguas superficiales, con
el fin de prevenir, mitigar y/o controlar los
impactos potenciales a producirse sobre el  Desarrollar el 100 % de las medidas previstas en
recurso hídrico en las etapas de construcción y este programa y que aplican para el proyecto.
operación del Proyecto vial Ruta del Sol – Sector
I: Villeta – El Korán.  Mantener al 100 % los estándares de calidad del
agua dentro de los parámetros permisibles de la
 Implementar las medidas ambientales para norma o de los valores de referencia de la línea
mantener las características fisicoquímicas del base.
agua dentro de los valores de referencia de la
línea base, o dentro de los estándares de calidad
de la norma.
ETAPA DEL PROYECTO

 Erosión
 Reducción en la recarga subterránea
 Prevención
 Mitigación
 Disminución en la capacidad de transporte
 Alteración del cauce
 Control
 Generación de expectativas: por la posible
afectación de la calidad del agua para el
consumo por parte de las poblaciones de la
región.
En toda la zona donde se construirá el proyecto,

especialmente en aquellos sitios cercanos a los No aplica
cuerpos de agua.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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1) Medidas para evitar la contaminación y deterioro de las aguas superficiales
Se implementarán las siguientes medidas tendientes a evitar la contaminación o el deterioro de las aguas
superficiales en el área de influencia por el desarrollo del proyecto:
 Por ningún motivo se dispondrá material de las excavaciones en cercanías de obras de drenaje o sobre
escorrentías que llegan a cuerpos de agua, ya que se puede presentar obstrucción de su cauce con el aporte
de sedimentos, o aumento de turbiedad, y por tanto el deterioro de las poblaciones de recursos
hidrobiológicos. Únicamente se dispondrán los materiales de excavación en los sitios autorizados para ello.
 En las áreas donde se construya la doble calzada (capas granulares y capas de pavimento asfáltico), la
calzada de los túneles, los viaductos, los campamentos e instalaciones temporales, los pasos deprimidos
veredales y de ganado, y los ZODMES (ver ficha PMF-02: Manejo y disposición de materiales sobrantes de
excavación), como en la rehabilitación de la vía hacia Caparrapí y en las zonas de estabilización de taludes y
construcción de obras de arte (alcantarillas, box coulvert), se instalará una malla de geomembrana a modo de
barrera sedimentadora a lo largo de cada obra a construir si se observa la presencia de algún cuerpo de agua
aguas abajo.
De esta manera, se evitará el aporte de sedimentos generados por la remoción y reubicación de materiales sólidos
producto de las obras, sobre los cuerpos de agua de la región. En la Figura 7.28 7.28 se esquematiza la forma en
que se debe instalar la barrera sedimentadora, lo cual puede acomodarse a las necesidades particulares de cada
uno de los sitios a intervenir con las diferentes actividades constructivas mencionadas anteriormente, en la Figura
7.29 7.29 se muestran ejemplos de la forma en que se pueden disponer las barreras sedimentadoras. Se hará la
disposición periódica de los residuos retenidos en el ZODMES más cercano, o bien se deben establecer nuevas
barreras (cuando los sedimentos son muy abundantes de manera que no vale la pena retirarlos) para mantener la
funcionalidad de las barreras.
Estas acciones se tendrán en cuenta también durante la recuperación de la capa de pavimento asfáltico en la fase
de operación.
Figura 7.28 Esquema para la instalación de barreras sedimentadoras durante las actividades constructivas
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Ubicación en ZODMES Ubicación en una vía

2
Fuente: City of Milwaukee . Fuente: Land and Water3.
Figura 7.29 Disposición de barreras sedimentadoras

 No se permitirá el lavado de la maquinaria y equipos en las corrientes superficiales en el área de influencia del
proyecto, evitando que los residuos de aceites y lubricantes puedan llegar a los cuerpos de agua; el lavado de
los vehículos solo se realizará en los sitios dispuestos en los campamentos o lavaderos municipales
autorizados.
 La disposición de residuos líquidos y sólidos, de tipo doméstico e industrial, se deberá realizar adecuadamente
según lo especificado en las fichas PMF-08, PMF-09 y PMF - 014 ,respectivamente, protegiendo en todo
momento las áreas de escorrentías o cuerpos de agua aledaños al proyecto.
Para divulgar las medidas de manejo y los aspectos a tener en cuenta se instalarán vallas informativas, en sitios
estratégicos y visibles. Además, con el fin de incentivar el buen manejo de las actividades domésticas y
constructivas, en los talleres de educación ambiental o charlas se hará énfasis sobre los aspectos acá anotados.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
N.A. Residentes ambientales de los contratistas
Dos inspectores de campo
ACCIONES INDICADOR
1a) % de cumplimiento de medidas / 100 % de

1) Medidas para evitar la contaminación y deterioro de
cumplimiento de las acciones para evitar contaminación
las aguas superficiales.
de cuerpos de aguas superficiales
2
City of Milwaukee. Silt Fence. Disponible en web: www.ci.mil.wi.us/.../images/Silt_Fence1.jpg
3
Land and Water. The Magazine of Natural Resource Management and Restoration. 2009. Disponible en web:
www.landandwater.com/.../vol50no2_2E.jpg
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AMBIENTAL
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Acción Mes 1 … 4 … 7 … 10 … 13 … 18 19 20 21 … 36
1) Medidas para evitar la contaminación y

deterioro de las aguas superficiales
Acción Año 1 … 4 … 8 … 12 … 16 … 20
1) Medidas para evitar la contaminación y

deterioro de las aguas superficiales
ACCIONES COSTOS
Costo 1: Los costos de las estructuras los
desarenadores están incluidos en el presupuesto
general del proyecto. Para las demás medidas se
estiman los siguientes costos:
MEDIDAS PARA EVITAR CONTAMINACIÓN DE CUERPOS

DE AGUA SUPERFICIALES
Ítem Costo
Avisos, vallas $ 10.000.000
1) Medidas para evitar la contaminación y deterioro de
Incluido en el costo
las aguas superficiales Capacitaciones empleados
del proyecto
Barreras de sedimentación (Malla Incluido en el costo
geomembrana con soportes) del proyecto
64.800.000
Cuadrilla para el mantenimiento de
(30.000 / día x 3
estructuras (alcantarillas, box
operarios x20 días x
coulverts, barrera de geomembrana)
36 mes)
TOTAL $ 74.800.000
* Contempla los costos en los siete campamentos permanentes y en

los dos peajes
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Código: PMF – 14 Nombre: Manejo de las aguas de infiltración de los túneles
OBJETIVOS METAS
 Ejecución del 100 % de las medidas previstas.
Controlar y mitigar los impactos generados por las
posibles infiltraciones generadas al excavar los tuneles  Manejar adecuadamente el 100 % de las aguas de
infiltracion de los tuneles.
ETAPA DEL PROYECTO

 Alteración de la calidad del agua  Prevención
 Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola  Mitigación
 Cambio en la composición y estructura de las  Control
comunidades hidrobiológicas
 Generación de expectativas sociales

Plataformas de trabajo establecidas para la construcción Comunidad del AID del proyecto.
de los túneles
Trabajadores del proyecto
1) 1. Prevención y control para minimizar los caudales de infiltración dentro de los túneles
Para afrontar la acción del agua sobre el túnel y de los efectos colaterales que pueden involucrar a otros bienes o
servicios de muy diverso tipo afectados por su construcción, se deben tener en cuenta que como en cualquier
estructura en contacto con el terreno, dos maneras de actuar frente a la acción del agua. Una consiste en tratar de
oponerse al paso de la misma, es decir, reforzar todo lo posible la impermeabilización, y la segunda está la de no
impedir la entrada del agua sino más bien controlar su entrada mediante los dispositivos de drenaje para conducirla
y verterla al exterior.
En este caso trataremos las medidas que consisten en evitar la infiltración, sin embargo todos estos mecanismo y
acciones tienen sus limitaciones por lo cual también se describen más adelante los procedimientos a tener en
cuenta para el manejo de las aguas que finalmente se infiltren.
A partir del diseño constructivo de los túneles el Trigo, la Cumbre y las Lajas se describen cuatro posibles
estrategias para evitar las infiltraciones según el rango de presiones hidráulicas;
a), con presiones hidráulicas bajas, se dispone una cubierta impermeabilizante en la bóveda, de hormigón
proyectado o encofrado, para asegurar la funcionalidad del túnel, acompañada de un drenaje simple en la base de
los hastiales.
b), también con presiones de agua bajas, se admite un limitado abatimiento del nivel freático y se considera
suficiente el efecto impermeabilizante producido por la inyección y una capa de hormigón proyectado en todo el
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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perímetro del túnel, acompañada de un drenaje simple en la base de los hastiales.

c), las presiones de agua son moderadas y se permite un abatimiento limitado del nivel freático, recurriéndose a la
colocación de una primera capa de hormigón proyectado, membrana impermeabilizante y una segunda capa de
revestimiento de hormigón encofrado o proyectado, con drenaje de tipo separativo para aguas del terreno y
exteriores.
d) Cuando las presiones del gua son altas puesto que no se permite la entrada de agua en el túnel, lo que se
consigue con una membrana impermeabilizante y un revestimiento de hormigón dimensionado para soportar toda la
presión hidráulica.
Cada una de estas estrategias de impermeabilización del túnel deben ser aplicadas de forma diferente según los
valores de infiltración (l/s/m) en cada tramo del túnel, utilizando distintos materiales como los geosintéticos,
membranas acrílicas proyectables en combinación con el hormigón.
2) Manejo de las aguas de escorrentía de los túneles el Trigo, la Cumbre y las Lajas
La excavación para la construcción de estos tres Túneles, conlleva la captación, conducción, tratamiento y descarga
de aguas industriales, las cuales se componen principalmente de aguas naturales subterráneas que surgen por
infiltración en la cavidad durante el proceso de apertura del Túnel, y en menor cuantía de aguas asociadas a los
equipos, materiales, excavación y maquinaria que se disponen para las perforaciones y soportes requeridos. Las
aguas de infiltración de acuerdo con el modelo hidrogeológico establecido en los estudios elaborados por el
consultor GÓMEZ CAJIAO Y ASOCIADOS PETROTIGER COMPANY para HMV Ingenieros-PCA, son de volumen
de caudal estimado entre 2,13 l/s, 21,40 l/s y 47,57 l/s (Tabla 7.12), es decir que estas se constituyen en la mayor y
principal cuantía de manejo de recurso natural para el proyecto. Para el tratamiento de estas aguas se
implementaran medidas de prevención y mitigación que propendan por la protección del recurso. Se aclara que los
caudales calculados por el modelo hidrologeológico son para el total del túnel perforado, sin embargo este proceso
tendrá una duración de 3 años por lo que se esperan caudales más pequeños en el inicio de la perforación de estos
y a medida que se implementen las medidas de impermeabilización.
Tabla 7.12 Infiltraciones esperadas en el túnel las Lajas a construir en el proyecto vial Ruta del Sol Sector I
Villeta - El Korán (Puerto Salgar).
TÚNEL 1
INFILTRACIONES Q total Sección
SECTOR LONGITUD (m)
l/s x metro (l/s)
Sector 1: K12+484 hasta K13 + 257 0,01 773,94 4,72
Sector 2: K13+257 hasta K13 + 875.36 0,05 616,89 32,39
Sector 3:K13+875 hasta K14 + 041 0,01 166,30 2,46
Sector 4:K14+041 hasta K14 + 250.53 0,00 209,29 0,21
Sector 5: K 14+250 a K 14 + 565 0,02 321,83 7,79
TOTAL 0,10 2088,25 47,57
TÚNEL 2
INFILTRACIONES Q total Sección
SECTOR LONGITUD (m)
l/s x metro (l/s)
Sector 1-Tunel 2: K15+421 a K 15 + 568 0,15 146,69 21,40
TOTAL 0,15 146,69 21,40
TÚNEL 3
INFILTRACIONES Qtotal Sección
SECTOR LONGITUD (m)
l/s x metro (l/s)
Sector1-Tunel 3: K2+848 a K3+017 0,01 150,00 2,09
Sector 2-Tunel 3: K3+017 a K3+260 0,00 206,77 0,05
TOTAL 0,01 356,77 2,13
*Datos tomados del estudio de hidrogeología (Anexo 3.5) realizado por la empresa GÓMEZ CAJIAO Y ASOCIADOS PETROTIGER COMPANY
para HMV Ingenieros-PCA.
A partir de los procedimientos generales para la conducción de las aguas de infiltración y de la construcción de los
túneles; compuestos básicamente por sistemas de tubería, canales y piscinas recolectoras dentro del túnel, se debe
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 90
tener en cuenta que los volúmenes de agua industrial que se generaran al excavar los túneles tendrán materiales
contaminantes, tales como, aceites, grasas, productos derramados por los vehículos, sólidos en suspensión, etc.
Para disminuir la concentración de estos elementos antes de la entrega de los drenajes y/o cauces naturales; deben
construirse estructuras de descontaminación tales como: tanques de retención de grasas y aceites, estructuras para
la floculación de sólidos y posterior precipitación.
Estos tanques son principalmente pero no necesariamente construidas en concreto reforzado, con los elementos
necesarios para su correcto funcionamiento hidráulico, de manera que se facilite la remoción de sólidos y grasas en
un porcentaje mayor al 80 % (Decreto 1594/84) y la evacuación de los lodos. A continuación en el numeral 3 se
describen estas estructuras y el manejo que se le debe dar a cada una de ellas según las necesidades de cada
plataforma en los frentes de trabajo requeridos para la construcción de los túneles.
- Caracterización de las aguas de vertimiento por la perforación de los túneles
En la Tabla 7.13 7.13 se presenta la caracterización fisicoquímica típica del proceso de excavación de los túneles.

TIPO DE VERTIMIENTO
PARÁMETRO UNIDADES
EXCAVACIÓN TÚNEL
Acidez total mg/l 2,4
Alcalinidad HCO3 mg/l 108,2
Cloruros mg/l Cl 14,1
Conductividad uS/cm 248
Cromo Hexavalente mg/l 0,013
Dureza Total mg/l CaCO3 48
Fenoles mg/l 0,001
Fosfatos (PO4) mg/l 0,06
Fósforo mg/l 0,03
Grasas y aceites mg/l 0,5
Hierro mg/l 0,1
Manganeso mg/l Mn 0,02
Nitratos (NO3) mg/l N 0,05
Nitritos (NO2) mg/l N 0,01
Oxígeno Disuelto mg/l O2 5,48
pH 0-14 8,4
Plomo mg/l <0,01
Sodio mg/l Na 7,3
Sólidos Suspendidos mg/l 33
Sólidos totales mg/l 195
Sulfatos (SO4) mg/l SO4 23,5
0
Temperatura C 24,5
Turbiedad UNT 4
Zinc mg/l 0,04
Coliformes totales UFC/100 ml 50
E. coli NMP/100 ml <1
Coliformes Fecales UFC/100 ml <1
Fuente: HMV Ingenieros ltda, Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
3) Tratamiento de las aguas provenientes de la excavación de los túneles
Las estructuras de tratamiento para las aguas residuales industriales provenientes de los túneles propuestas, con el
fin de evitar la contaminación y/o deterioro de los cuerpos de agua del AID del proyecto, se resumen a continuación:
 Sistemas de tratamiento en las plataformas de trabajo para la construcción de los túneles: las aguas de los
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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procesos de perforación, lavado e infiltraciones de los túneles se tratarán con trampas de grasas (Figura 7.30 y
Figura 7.31) y desarenadores con capacidades de por lo menos el doble del caudal total estimado para cada túnel
(más o menos con capacidad de depuración de un volumen de agua de 80 l/s). Con estas estructuras se hará la
remoción de grasas – aceites, y de sólidos exigidas en el Decreto 1594/84 antes del vertimiento a un cuerpo de
agua.
La primera estructura de tratamiento primario serán los pozos de achique o sumideros del túnel, donde se
recolectaran las aguas de escorrentía e infiltración. Estos pozos de achique servirán en primera instancia para la
remoción inicial de sólidos y desde donde se bombearan hacia el exterior del túnel a la trampa de grasas, que
puede ser una estructura independiente o incluida en las piscinas principales. Posteriormente esta agua sin
contenidos de grasas pasaran en esta misma estructura a los desarenadores o decantadores principales, los cuales
se encuentran divididos en diferentes compartimentos, de forma que la decantación se produzca en diferentes
fases, mejorando el rendimiento (Figura 7.32 y Figura 7.33). A continuación se detallan los modelos generales de
cada una de estas estructuras de tratamiento.
Figura 7.30 Planta general trampa de grasas para aguas aceitosas provenientes de la construcción del túnel
y las actividades de la parte industrial del campamento.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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Figura 7.31 Corte general trampa de grasas para aguas aceitosas provenientes de la construcción del túnel
y las actividades del campamento industrial que lo requiera
Figura 7.32 Planta del desarenador para aguas provenientes de la construcción del túnel
Figura 7.33 Corte del desarenador para aguas provenientes de la construcción del túnel
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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4) Manejo de expectativas sociales
Uno de los principales manejos que se harán en la construcción de los túneles será el de establecer limnígrafos y
marcadores en las corrientes de agua que están por encima del trazado final del túnel. Esto permitirá hacer un
seguimiento a los caudales y posibles disminuciones en el flujo de caudal de estos cuerpos de agua. En dado caso
que se identifique que las infiltraciones hacia el túnel provengan de alguna de estas corrientes y que por este efecto
el nivel del caudal se vea comprometido, el contratista de la obra tendrá que implementar como mínimo la estrategia
“d” en los puntos donde sea critica la infiltración de los túneles.
Como medida anexa a los manejos ambientales antes descritos, el contratista debe asegurar el abastecimiento del
recurso hídrico a los usuarios que efectivamente se vean afectados por la construcción de los túneles. Es importante
anotar que las medidas preventivas descritas en este ítem, se deben aplicar antes y durante la construcción de los
túneles, de forma que se identifiquen de forma temprana las posibles afectaciones para tomar las medidas
necesarias.
Recomendaciones
Por los volúmenes esperados de agua de infiltración de los túneles y de la escorrentía de los vertimientos de los
procesos constructivos del túnel, se recomienda que con la utilización de los sistemas de tratamiento antes
descritos, se implementen piscinas floculadoras y así eliminar la mayoría de los sólidos que traen estas aguas. La
implementación de estas medidas permitirá en la mayoría de los casos, el agua del vertimiento sea reutilizada en
procesos constructivos, humectación de vías, compactación de base y sub base y dependiendo de la calidad final
del agua, sea apta según para uso de preparación de concretos del manual de diseño para pavimentos y concretos
del INVIAS.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charlas de inducción a trabajadores, incluyendo a
conductores de vehículos y maquinaria, y a los Especialistas ambientales (Ingenieros Ambientales)
encargados de realizar los mantenimientos de las
estructuras y equipos de tratamiento de las aguas Residentes ambientales
(desarenador, Trampas de grasas, piscinas, etc). 6 inspectores ambientales
ACCIONES INDICADOR
1) a)Volumen de agua esperado de infiltración /
1) Prevención y control para minimizar los volumen total de agua infiltrado
caudales de infiltración dentro de los túneles 1) b) Numero de áreas con tratamiento de infiltración /
numero de áreas con tratamiento de infiltraciones
a. # de áreas donde se cuenta con sistemas de
2) Manejo de las aguas de escorrentía de los
recolección de aguas residuales industriales/ # de
túneles el Trigo, la Cumbre y las Lajas
áreas donde se produce agua residual industrial.
b. # de sistemas de tratamiento en correcto
funcionamiento / # de sistemas de tratamiento
instalados. Volumen de residuos líquidos generados
/ Volumen de residuos líquidos estimado
c. Volumen de residuos líquidos manejado
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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adecuadamente / Volumen de residuos líquidos

generados
d. Remoción en carga de parámetros de vertimientos
industriales generados / remoción reglamentaria de
parámetros de vertimientos tratados (Art. 72,
Decreto 1594/84)
e. # de personas en frente y campamento de obra / #
de baños en frente de obra y campamento
f. Remoción en carga de parámetros de aguas
residuales domésticas / remoción reglamentaria de
parámetros de vertimientos tratados (Art. 72,
Decreto 1594/84)
3) Tratamiento de las aguas provenientes de la Volumen de agua tratada / volumen de agua total por
excavación de los túneles infiltraciones y escorrentía
Volumen de fangos o lodos dispuestos en los

4) Manejo de materiales fangosos o lodos ZODMES / volumen de fangos o lodos generados en
los procesos de desarenación y floculación
Numero de reclamos resueltos / numero de reclamos
5) Manejo de expectativas sociales
totales
Acción Mes 1 2 3 4 … 12 13 14 15 … 20 21 22 23 24 … 36
1. Prevención y control para minimizar los caudales
de infiltración dentro de los túneles
2. Manejo de las aguas de escorrentía de los
túneles el Trigo, la Cumbre y las Lajas
3. Tratamiento de las aguas provenientes de la

excavación de los túneles
4. Manejo de materiales fangosos o lodos
5. Manejo de expectativas sociales
Los costos de esta ficha están incluidos dentro de los costos generales de construcción de la via y tuneles
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Programa de manejo del recurso aire
El objetivo de este programa es la implementación de las medidas ambientales necesarias

para el manejo de las fuentes de emisiones y ruido del proyecto, con el fin de mantener las
condiciones de la calidad del aire y de la presión sonora, en lo posible, con las
características encontradas antes de la iniciación del proyecto, o por lo menos lograr su
mitigación. Lo cual derivará en el bienestar de la población aledaña al proyecto, de los
trabajadores y de los ecosistemas que serán intervenidos por la construcción.
En primer lugar, con las medidas aquí formuladas se pretenden minimizar los impactos de la
ejecución del proyecto sobre la calidad del aire en el AID del proyecto y en los puntos de
referencia de la línea base de este estudio.
En este orden de ideas, las acciones propuestas se dirigen al mantenimiento de los niveles
de emisión e inmisión de contaminantes atmosféricos dentro de lo establecido en las
Resoluciones 610 de 2010 del MAVDT y 601 de 2006 del MAVDT, respectivamente, o con
los valores de referencia de la línea base. Para esto las principales estrategias propuestas
que garantizan la disminución de las emisiones por el proyecto son: la humectación de las
vías de acceso a los frentes de obra (especialmente durante la época de sequía), el
adecuado manejo de los materiales de construcción durante su transporte, en la ejecución
de las obras y en su almacenamiento (utilización de lonas, polisombra, malla geotextil), la
utilización de tecnologías limpias en las plantas de asfalto (según lo establecido en el
Decreto 948 de 1995 del Ministerio de Ambiente), el establecimiento de barreras
(polisombra) para evitar la dispersión de las partículas suspendidas en las diferentes plantas
a utilizar, y las medidas ambientales en los vehículos a emplear en el proyecto (revisiones
técnicomecánicas y mantenimiento de velocidades estándar en los diferentes sitios de la
obra, por ejemplo).
En segundo lugar el programa pretende minimizar los posibles impactos asociados al

proyecto en cuanto al aumento en los decibeles de ruido. El ruido generado por el proyecto
será monitoreado en los puntos de referencia que se establecieron en la línea base de este
estudio.
Así, las acciones propuestas en este sentido buscan mantener los niveles de ruido dentro de
lo establecido en la Resolución 627 de 2006 del MAVDT, teniendo en cuenta los valores de
referencia de la línea base. Las principales acciones para el manejo del aumento en los
decibeles de ruido son: el manejo responsable del tráfico vehicular (mantenimiento de los
vehículos y la prohibición del uso de pitos, por ejemplo), la implementación de silenciadores
en las máquinas y equipos con emisiones de ruido superiores a 90 dB (A) y su operación en
el horario diurno, el mantenimiento de una distancia mínima de 30 m con las viviendas del
AID y la utilización de los elementos de protección sonora por parte de los trabajadores.
A continuación se presenta la información relacionada anteriormente en detalle.
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2361-00-EV-RP-00107 - 1
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 96

Código: PMF–13 Nombre: Manejo de fuentes de emisiones y ruido
OBJETIVOS METAS
Aplicar las medidas para llevar a cabo el adecuado
manejo de las emisiones atmosféricas y de ruido, con  Ejecutar el 100 % de las medidas previstas en este
el fin de prevenir, mitigar y/o controlar los impactos programa y que aplican para el proyecto
potenciales a producirse sobre la calidad del aire y  Mantener los estándares de calidad del aire dentro de los
sobre la salud de la población vecina y los parámetros permisibles por la norma
trabajadores.
ETAPA DEL PROYECTO


 Aumento en los decibeles de ruido
 Prevención
 Cambio en la composición y estructura de las comunidades de fauna
silvestre  Mitigación
 Generación de expectativas  Control
 Afectación a la salud pública

En toda la zona donde se construirá el proyecto y en los sitios donde haya Personal del proyecto y propietarios de
actividades de mantenimiento durante la etapa de operación. los predios cercanos a la construcción
Escuelas veredales de Dindal, Tembladal y Tras y Medio Comunidad educativa y población
vecina al proyecto en operación de la
vía
1) Manejo de emisiones atmosféricas
Las actividades generadoras de emisiones producidas por fuentes fijas, implica la obtención del correspondiente
permiso de emisiones atmosféricas para las plantas de trituración, asfalto y concreto planteadas en el proyecto. El
permiso deberá atender las disposiciones establecidas en el artículo 73 y siguientes del Decreto 948 de 1995y la
Resolución 619 de 1997, ésta última que establece los factores a partir de los cuales se requiere este permiso
ambiental. Los niveles de emisión a la atmósfera de las fuentes fijas deberán cumplir con los niveles establecidos por la
resolución 909 de 2008 y 1309 de 2010, y en consecuencia deberán atender los niveles de inmisión establecidos en la
Resolución 601 de 2006 y 610 de 2010. Por otro lado las plantas de asfalto utilizarán tecnologías limpias como lo exige
el Decreto 948 de 1995.
Los materiales granulares, de corte y de excavación estarán permanentemente cubiertos con lona o plástico en su sitio
de almacenamiento temporal, para su posterior reutilización en la obra; aquellos materiales almacenados para su
transporte a los ZODMES, también deben estar cubiertos (con malla geotextil o lona), con el fin de evitar que se
dispersen por efectos del viento.
Con el fin de prevenir, mitigar y controlar la emisión de gases a la atmósfera por la combustión de los motores de
maquinaria y vehículos, y emisiones de material particulado proveniente de las vías sin pavimentar o de los materiales
transportados, se considerarán las siguientes medidas:
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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- Se implementará una adecuada señalización informativa y preventiva, en procura de no sobrepasar la velocidad

establecida de desplazamiento de los vehículos. Dentro de las instalaciones del proyecto la velocidad no será mayor
de 20 km/h y en las vías de acceso no excederá de 30 km/h, exceptuando la vía Bogotá – La Dorada.
- Se realizará un mantenimiento periódico a la maquinaria y vehículos livianos y pesados que operen al servicio del
Proyecto vial Ruta del Sol Sector I: Villeta – El Korán, garantizando un correcto funcionamiento.
- Se verificará que los vehículos vinculados al proyecto cuenten con el certificado de emisiones de gases y la revisión
técnico mecánica, como lo establece la ley 769 de 2002.
- Los vehículos que transportarán material (agregados, cementantes, etc.) y que generen polvo (material particulado),
transitar cubiertos con lonas resistentes, con el fin de evitar las emisiones fugitivas de material particulado. La
cobertura debe ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y debe estar sujeta firmemente a las
paredes exteriores del contenedor; además la estructura del contenedor será continua (sin roturas, perforaciones,
ranuras o espacios) y la carga se acomodará a ras de los bordes más bajos del mismo. La maquinaria que no se
encuentre en operación debe apagarse con el fin de evitar la emisión de gases y partículas.
- Se promoverá el uso de combustibles de calidad certificada y/o el cambio hacia el uso de combustibles más limpios
como el gas.
- En lo posible, se emplearán equipos con motores de inyección y provistos de catalizadores.
- Se implementarán métodos para el control de la velocidad de los vehículos, como la instalación de reductores de
velocidad, además de la correcta señalización en las zonas del proyecto.
- Se desarrollarán programas de educación ambiental para todas las personas vinculadas con el proyecto.
- Se realizará la humectación de las vías de acceso (sin pavimentar), y en general de la doble calzada en construcción,
así como en los túneles, en los puentes y viaductos en construcción, especialmente durante las épocas secas, para
evitar el levantamiento de material particulado.
- De haber demoliciones, se cubrirá la totalidad de la edificación con mallas que controlen las emisiones resultantes de
esta actividad (polisombra de 2 m de altura).
- El material de excavación que pueda ser reutilizado, que se dispondrá temporalmente en un sitio, debe estar
permanentemente cubierto, evitando que sea arrasado por la acción del viento.
- En las plantas de asfalto y trituración se adoptarán las medidas de manejo consignadas en la ficha PMF – 06. Para
éstas, al ser con las plantas de concreto las mayores fuentes de emisión de contaminantes al aire (en la obra), se
realizará el monitoreo de acuerdo con el acto administrativo que autorice dichas plantas, mediante la contratación de
una firma certificada; la interventoría debe conocer los requerimientos y hacerlos cumplir.
Otra de las acciones para evitar dispersión de material particulado durante las actividades de construcción, es la
utilización de filtros en las plantas mezcladoras de concreto. Los residuos en ningún caso se incinerarán, serán
manejados de acuerdo con la ficha de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales (PMF – 09).
Las motobombas que se utilicen en las captaciones de agua estarán en perfectas condiciones de funcionamiento,
minimizando así el ruido y la emisión de gases, además estarán ubicadas en sectores que posibiliten la reducción de los
niveles sonoros a través de cordones vegetales y de las propias excavaciones temporales antes de su traslado.
2) Manejo de los niveles de ruido y vibración
Se manejará responsablemente el tráfico vehicular dentro y fuera de la zona del proyecto, para evitar ruidos como pitos,
frenos, motores desajustados, entre otros.
Todos los equipos utilizados en el proyecto estarán en perfecto estado de funcionamiento para no generar aumento en
los decibeles de ruido por mal funcionamiento y falta de mantenimiento. Se instalarán silenciadores a los equipos de
trabajo y la maquinaria para minimizar los niveles de presión sonora producida y evitar que se sobrepasen las normas
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establecidas.
En la cercanía de los cascos urbanos, todas las fuentes con generación de ruido superior a 90 dB (A) medidos a un
metro de distancia de la fuente, en operación normal, tales como: taladros, martillos neumáticos, compresores, plantas
de generación de energía, de concreto, de trituración y de asfalto, motosierras, motobombas y piloteadoras, operarán en
horarios diurnos (7 am a 7 pm), cuidando de establecer ciclos de descanso. Cuando se trate de actividades especiales,
se podrán llevar a cabo si se cuenta con los permisos del caso.
Se conservarán distancias prudentes a las viviendas, las cuales no deben ser menores a 30 metros.
Cuando se presenten quejas de la comunidad por impactos de ruido a la autoridad competente y se haga el
requerimiento al contratista de obra, éste suspenderá la actividad hasta realizar los ajustes a los que haya lugar
(Decreto 948/95, Art. 56).
En vecindad de centros educativos, la operación de la maquinaria y equipos que genere ruido continuo que supere los
límites permisibles, se realizará bajo el ciclo de 2 horas continuas de trabajo, seguidas de 1 hora de descanso. El centro
institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido al que será sometido.
Para las mediciones de los niveles sonoros, se seguirá la metodología establecida en el Capítulo 1 del Anexo 3 de la
Resolución 627 de 2006. Estos monitoreos tendrán lugar al inicio, durante, y al finalizar la construcción del proyecto, o
según lo estipule la autoridad ambiental competente.
3) Utilización de elementos de protección sonora
En la fase de construcción del proyecto los trabajadores deberán utilizar los respectivos elementos de protección
sonora, tales como tapa oídos, con el objetivo de evitar afectaciones en la salud.
4) Control del Ruido en concentraciones educativas y centros poblados
En cumplimiento estricto de la normatividad vigente (Resolución 627 de 2006, y la que la modifique o sustituya), durante
operación se implementarán los siguientes sistemas de control de ruido en las concentraciones escolares de Dindal,
Tembladal y Tres y Medio.
1. Se instalarán barreras difractoras de ruido convencionales en todo el frente del lote de la escuela que se encuentre
expuesto a la vía Ruta el Sol – Sector I, para que atenúen los niveles de presión sonora, apantallando las fuentes
generadoras de ruido, a saber lo vehículos que transcurren por la vía en operación (Figura 7.34).
En vista de que la eficiencia de las barreras difractoras fijas depende de la ubicación estratégica, la cual es exclusiva
para cada uno de los casos, no puede determinarse sus características específicas hasta tanto no se haga una
evaluación específica de los requerimientos de cada escuela. De aquí que previo al diseño de la barrera se requiere de
un estudio especializado para valorar las necesidades de reducción de decibeles, las dimensiones y los materiales a
requerirse. Es posible que por la distancia de alguna de estas escuelas el estudio determine que no se requiere la
barrera.
Como referencia, se partió de una cotización de la empresa IMPROYEC Ingenieros S.A., empresa que cumple con los
estándares de la norma ISO-9001 – 2000, para la comercialización, diseño, fabricación e instalación de aislamientos
acústicos acreditados por el ente certificador SGS COLOMBIA S.A. Sus servicios incluyen la asesoría y el diseño de las
barreras y luego la instalación y entrega. Destacan que sus elementos acústicos, ―son especialmente tratados para
soportar ambientes corrosivos y resistencia mecánica, es así como las estructuras y módulos de las barreras son
construidos en lámina y perfiles galvanizados en caliente, los tornillos y otros medios de fijación tienen tratamiento
zincado; los materiales acústicos que refuerzan los módulos están conformados por manto asfáltico modificado con
polímeros y elastómeros, reforzados con fibra de vidrio no tejida, de buena elasticidad, diseñado para soportar la
intemperie, no se pudre ni se cristaliza‖ (Figura 7.40) Estos éstandares de calidad serán los referentes de los que
sistemas que se implementen en cada escuela.
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Fuente: INPROYEC Ingenieros S.A., 2011

Figura 7.34 .Esquema de una barrera difractora de ruido Figura 7.35 Aspecto de la barrera,
convencional que en este caso difracta el ruido
producido dentro de una
estructura, aislándolo del medio
circundante
2. Como complemento a las barreras difractoras de ruido, se sembrarán barreras vivas en el lindero del predio contiguo
a la vía, que permitirá no solo reforzar el aislamiento del ruido, sino que adicionalmente cumple con una función de
reconformación paisajística y de controlar el paso de peatones hacia la vía, reduciendo riesgo de accidentes viales. Se
sembrarán barreras de limón swinglea (Figura 7.35). Las barreras vivas se utilizarán en todos los establecimientos
educativos de Tembladal, Tres y Medio y Dindal.
Figura 7.36. Barrera viva de swinglea o limón ornamental de cerca
3. Adicionalmente, en respuesta a las recomendaciones de la NTC 4595 Planeamiento y Diseño de Instalaciones y

Ambientes Escolares, en su aparte 7.4 Comodidad Auditiva, se implementarán las siguientes medidas para los recintos
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educativos de aislamiento acústico, para aislarlos del ruido que por la operación de la vía podría afectar los espacios y
las actividades desarrolladas, cuando superan los máximos niveles de intensidad determinados (VerTabla 7.14):
 Incorporar a los ambientes materiales aislantes de ruidos aéreos que garanticen una atenuación de la intensidad
sonora (a la frecuencia de 512 Hz). Como referencia cabe señalar que como lo señala la NTC 4595, algunos
valores aproximados de atenuación de ruidos aéreos son: muro de hormigón de 0,10 m de espesos 43 dB; muro de
ladrillo de 0,25 m de espesor pañetado por ambas caras: 36 dB; vidiro de 6 mm de espesor: 30 dB; lámina de
acrílico de 3 mm: 25 dB; muro de ladrillo hueco con espesor de 0,15 m pañetado por ambas caras: 22 dB; puerta de
madera con espesor de 0,045 m: 20 dB. La norma reconoce que los estudios de acondicionamiento acústico deban
ser llevadas a cabo por especialistas en el tema. Otros materiales de atenuación sonora a utilizar son: a) para
pisos: cauchos, vinilos, tapetes, yute; b) Para muros: revocos, concretos, ladrillo a la vista; c) Para techos:
plaquetas de yeso, frisos, cornisas, celotex, placas en fibra de vidrio.
 De ser necesario se puede incorporar aislamiento acústico en puertas y ventanas, con sellamientos con materiales
flexibles como le señala el Anexo a la norma NTC 4595 donde se cometa la misma por parte del Arquitecto Nelson
Rojas en su aparte de Comodidad Auditiva.
Tabla 7.14 Niveles máximos de intensidad de sonido permitidos en los ambientes de establecimientos
educativos
Nivel de intensidad de
Ambientes (Recintos sin ocupar) Caracterización
sonido, en dB
Ambientes B y F para música 35 a 40 Silencio
Ambientes A y C en laboratorios 40 a 45 Conversación voz
baja
Ambientes C en Artes y Oficinas 45 a 50 Conversación natural
Ambientes C tecnología, D, E, F baños y Hasta 60 Voz humana en
depósitos público
Fuente: NTC 4595
4. Frente a los asentamientos poblacionales que son tocados por el proyecto vial, a saber Guaduero y El Dindal, se hará
un aislamiento de la vía por medio de una barrera artificial a ambos lados de la vía en toda la longitud en que la vía pasa
cerca al poblado. Este jarillón o barrera tendrá 6 m de base, 3 m de altura y con una sección plana en la parte superior
de 2 m, con el fin de controlar la emisión de partículas y el nivel de ruido, en el área de influencia. Al lado interior de este
jarillón se establecerá una cobertura arbórea aledaña a la vía de acuerdo con las directrices establecidas en la ficha
PMB – 09 (Programa de compensación por afectación paisajística).
4
Esta medida de manejo se aplicará solo en las escuelas de El Dindal, Tembladal y Tres y Medio, que no serán
reubicadas. En la reubicación de las escuelas de Versalles, Guaduero, Palermo y Boca de Monte de Lajas, uno
de los criterios de su localización nueva será precisamente evitar la proximidad de la vía nueva para prevenir la
afectación por ruido a la comunidad educativa; además, su diseño constructivo definirá medidas constructivas
para asegurar la comodidad auditiva.
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ACCIONES COSTOS
Costos acción 1:
MANEJO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Ítem Costo ($)
Señalización Incluido costos proyecto
Mantenimiento
maquinaria y Incluido costos proyecto
1) Manejo de emisiones atmosféricas vehículos
Reductores de Incluido costos proyecto
velocidad
270.000.000
Humectación de ($250.000 x 3
vías carrotanques en los 36
(carrotanques) meses de construcción)
$270.000.000
Costos acción 2:
MANEJO DE LOS NIVELES DE RUIDO Y

VIBRACIÓN
2) Manejo de los niveles de ruido y vibración
Ítem Costo ($)
Mantenimiento de los Incluido costos
equipos del proyecto proyecto
3) Utilización de elementos de protección sonora Costos acción 3: $ 20.000.000

De acuerdo con la cotización de IMPROYEC Ingenieros
S.A. el m² de barrera difractara de ruido es de $305.000
+ IVA, es decir $323.300. Estimando un promedio de
100 m² por escuela se tiene que para las tres escuelas
se requerirá un total de 300 m² para un costo de
$129.320.000.
4) Control del Ruido en concentraciones educativas y Adicionalmente para los centros poblados se tiene:
centros poblados
ÍTEM COSTO ($)
Construcción jarillón
120.000.000*
(metro lineal)
Costo para el jarillón, utilizando el material removido de
la zona, se calculan 400 metros lineales es de
$48.000.000
COSTO TOTAL: $467.320.000
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Programa de manejo para materiales de construcción

INTRODUCCION
El proyecto de extracción de materiales de construcción en el municipio de Caparrapí, en el
departamento de Cundinamarca, hace parte del proyecto de construcción de la vía Ruta del
Sol por parte del Consorcio Vial Helios según contrato de concesión celebrado con el
Instituto Nacional de Concesiones (INCO), el cual tiene como fin la mejoría de la
infraestructura vial existente entre el centro del país y la costa Atlántica. El proyecto de
extracción se localiza en el Sector I de la Ruta del Sol, que comprende la vía entre los
municipios de Villeta y El Korán, departamento de Cundinamarca.
De esta forma, se pretende realizar la explotación de materiales de construcción en los
polígonos con autorización temporal del Instituto Colombiano de Geología y Minería,
INGEOMINAS, número LCJ-15161 y LCN-14071, ubicados sobre la vía que conduce de la
vereda Guaduero a la vereda Dindal. Los materiales a explotar son de arrastre que se ubican
en el lecho del río Negro, como lo son gravas, arenas y piedras, que sirven para la
fabricación de concreto. Para más información ver anexo 7.1.

Código: PMF – 15 Nombre: Manejo ambiental de Materiales de Construcción. Uso propio.
OBJETIVOS METAS
 Establecer las medidas y acciones necesarias  Cumplir con el 100% de las medidas definidas
para el manejo ambiental adecuado de para el manejo ambiental de los materiales de
materiales de construcción, explotación de construcción de canteras propias.
canteras (cielo abierto y material de arrastre para
el beneficio propio del proyecto.  Cumplir con el 100% de las medidas definidas
para el manejo de explotaciones a cielo abierto y
 Definir las acciones para el manejo ambiental de material de arrastre.
las fuentes de materiales, donde se incluirán las
medidas de restitución, recuperación,  Obtener los respectivos permisos de explotación
adecuación morfológica. minera por el INGEOMINAS.
 Garantizar la recuperación paisajística y  Obtener las licencias ambientales del Plan de

readecuación del área intervenida en la Manejo Ambiental para las canteras de
explotación explotación a cielo abierto, por parte de autoridad
ambiental
ETAPA DEL PROYECTO
 Mitigación
 Meteorización  Compensación
 Erosión  Conservación.
 Modificación paisajística  Control.
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 Deterioro de la calidad del agua

 Procesos de remoción en masa.

Sitios de localización de las fuentes de materiales de N.A.
uso propio (fuente Cune explotación a cielo abierto,
fuente de rio negro, explotación de material de
arrastre del rio negro y fuente de Cambras,
explotación de material de arrastre del rio Cambras.)
1) Verificación de permisos de fuentes de material y de la licencia ambiental de terceros
Debido a que el proyecto no cuenta con permiso para explotación minera (trámite pendiente con INGEOMINAS),
por el momento, dichos insumos serán adquiridos en sitios de explotación de material de arrastre con Licencia
Ambiental o con la figura de legalización de minería de hecho (Ley 685, Código de Minas, Articulo 165) existentes
en los alrededores, las cuales para ser proveedores deberán cumplir con toda la normatividad minera y ambiental
y presentar la documentación respectiva antes iniciar el suministro de materiales (ver Tabla 7.15).
El concesionario Ruta del Sol sector 1, se encuentra en trámite y legalización de tres (3) fuentes de materiales
localizadas en: Cune, coordenadas E: 953.330 N: 1.050.980 vereda Cune del municipio de Villeta, fuente del rio
negro, coordenadas E: 946.041 N: 1.080.389 localizada en la vereda Dindal del municipio de Caparrapi y la fuente
de materiales del rio Cambras coordenadas E 9421.59 N: 1.090.820 localizada en la vereda Cambrás del
municipio de Caparrapi.
Tabla 7.15 Potenciales fuentes de materiales del proyecto polígonos LCJ-15161 y LCN-14071
Los polígonos LCJ-15161 y LCN-14071 se localizan en el Departamento de Cundinamarca, en el municipio de
Caparrapí, colindando entre sí y ubicados sobre las márgenes del río Negro (Ver Figura 1.1). El polígono LCJ-
15161 está ubicado en las veredas Hoya de Caliche, Juntas y San Gil cuya área total es de 43,99 Ha. El polígono
LCN-1471 está comprendido en las veredas San Ramón Bajo, Palacios Bajo, Juntas y Hoya de Caliche y su área
total es de 82.69 Ha. Las coordenadas de los vértices de estos polígonos se detallan en las Tablas 1.1 y 1.1.
PUNTO NORTE ESTE RUMBO DISTANCIA (m)
PA-1 1040000.0 940000.0 N 8º 44‘ 8.36‘‘ E 41481.2
1-2 1081000.0 946300.0 S 2º 17‘ 26.38‘‘ W 1000.8
2-3 1080000.0 946260.0 N 90º 0‘ 0.0‘‘ W 560.0
3-4 1080000.0 945700.0 N 0º 0‘ 0.0‘‘ E 1000.0
4-1 1081000.0 945700.0 N 90º 0‘ 0.0‘‘ E 600.0
PUNTO NORTE ESTE RUMBO DISTANCIA (m)

PA-1 1040000.0 940000.0 N 9º 0‘ 30.62‘‘ E 41512.05
1-2 1081000.0 946500.0 N 90º 0‘ 0.0‘‘ W 800.0
2-3 1081000.0 945700.0 N 0º 0‘ 0.0‘‘ E 800.0
3-4 1081800.0 945700.0 N 48º 0‘ 46.35‘‘ E 144.92
4-1 1081896.9 945807.7 S 89º 31‘ 37.62‘‘ E 953.81
5-1 1081889.1 946761.5 S 16º 23‘ 22.24‖ W 926.73
Fuente: Plan de manejo ambiental para la extracción de materiales de construcción ruta del sol – sector 1: villeta-el korán Autorización temporal
ingeominas rmn lcj-15161 y lcn-14071. elaborado por la empresa geminis consultores para CVH
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Garantizar la estabilidad de los ríos donde se realicen las explotaciones , mediante la aplicación de
diseños mineros
Los sitios de explotación que vayan a suministrar material de uso propio o terceros, deben contar con los diseños
mineros y los planes de manejo ambiental, aprobados por la autoridad ambiental y contar con el registro minero
otorgado por (INGEOMINAS) (deben estar vigentes), y deben aplicarlos de manera que las zonas sean estables
geotécnicamente.
2) Manejo del material acopiado
En las áreas de almacenamiento temporal de materiales se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
- Cuando se requiera acopiar material para las obras, y dependiendo de los requerimientos técnicos de
almacenamiento, se cubrirán las pilas de material con geotextil, plásticos u otro material resistente.
- Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se ejecutarán las medidas para evitar la dispersión
de partículas en estas zonas; se podrá utilizar malla sintética para aislar totalmente la zona.
Las zonas de materiales estarán debidamente señalizadas y acordonadas.
3) Manejo adecuado de equipos para la actividad de explotación
Se contará con operadores especializados en cada uno de los equipos que participaran en las diferentes labores
de explotación, cargue y transporte; entre los principales operadores se puede mencionar: operador de bulldozer,
de equipo pesado (retro excavadora, cargador etc.) Operadores de volquetas doble troque etc serán de alta
experiencia. Las maquinas deben tener un mantenimiento continuo para que se reduzcan las emisiones
atmosféricas provenientes de la combustión en sus motores (ver Ficha PMF – 13 Manejo de fuentes de emisiones
y ruido). Adicionalmente, el mantenimiento hará énfasis en evitar fallas mecánicas que ocasionen vertimiento de
combustibles y lubricantes hacia el entorno natural.
4) Verificación de manejo adecuado en los sitios de explotación
5
Los materiales de arrastre , se explotarán únicamente en las playas para evitar la movilización de maquinarias
dentro del curso de agua. No se podrá profundizar el lecho de los ríos a mas de 1.50 m, debido a que estas
excavaciones causan cambios morfológicos del curso de agua. Cuando se adquieran materiales transportados y
depositados por corrientes hídricas (material de arrastre), dichas explotaciones deberán tener los Programas de
Trabajos y Obras (PTO) aprobados por la autoridad minera y los Planes de Manejo Ambiental (PMA) aprobados
por la autoridad ambiental, en los cuales se deben incluir los estudios geomorfológicos, hidrológicos e hidráulicos
que garanticen un aprovechamiento racional de los materiales, identificando la recarga, dinámica fluvial, sin causar
erosión del fondo ni de las márgenes de la corriente.
5
Canteras de formación de aluvión: Llamadas también canteras fluviales. Corresponden a las canteras situadas en las
laderas de ríos, donde estos, como agentes naturales de erosión, transportan durante grandes recorridos las rocas y
aprovechan su energía cinética para depositarlas en zonas de menor potencialidad para formar grandes depósitos de estos
materiales entre los cuales se encuentran desde cantos rodados y gravas hasta arena, limos y arcillas. Dentro del entorno
ambiental una cantera de aluvión tiene mayor aceptación en terrazas alejadas del área de influencia del cauce que directamente
sobre él. En las canteras de río, los materiales granulares que se encuentran son muy competentes en obras civiles, debido a
que el continuo paso y transporte del agua desgasta los materiales y al final quedan aquellos que tienen mayor dureza y,
además, con características geométricas típicas como sus aristas redondeadas. Estos materiales son extraídos con palas
mecánicas y cargadores de las riberas y cauces de los ríos. Extractado del Glosario del Código Minero DECRETO NUMERO
2191 DE 2003.
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5) Uso de recubrimiento del material acopiado

Cuando se requiera acopiar material producido se cubrirá con geotextil, plásticos u otro material resistente. Con el
fin de reducir la emisión de sólidos particulados, las pilas de material deberán ser cubiertas de manera
permanente.
6) Transporte de materiales hacia los frentes de trabajo
La maquinaria y volquetas que se encuentren trabajando en el transporte de los materiales de construcción,
deberán estar en perfectas condiciones mecánicas. Estos equipos deben tener un mantenimiento preventivo y/o
correctivo continuo con el fin de reducir las emisiones atmosféricas provenientes de la combustión en sus motores.
Adicionalmente, el mantenimiento hará énfasis en evitar fallas mecánicas que ocasionen derrames de
combustibles y lubricantes.
Se debe cumplir con la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por medio de la cual se regula
el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
concretos, y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
7) Manejo de escorrentía
En las zonas de explotación y de almacenamiento temporal se construirán obras de manejo y control de
escorrentía como zanjas de coronación, cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de energía, con
el fin de prevenir la acumulación de agua, la aparición de procesos erosivos y el arrastre de sedimentos. La
entrega de la escorrentía recolectada a los canales naturales se hará de manera que no se genere erosión (para
mayor detalle ver ficha PMF-01: Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica).
8) Uso de elementos de protección personal
Para prevenir y minimizar los impactos causados por la emisión de material particulado y ruido de las máquinas y
equipos, se debe suministrar e implementar el uso de elementos de protección personal tales como tapabocas,
filtros y protección auditiva a los trabajadores y operarios.
Todas las personas que permanezcan en el área de explotación y acopio, utilizarán elementos de protección
auditiva, monógafas, botas de seguridad etc.
Dichos elementos serán suministrados por el consorcio, quien además exigirá su permanente utilización.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal de trabajadores de las Residentes ambientales de obras
canteras, operarios de maquinaria pesada y
Auxiliares ambientales
conductores de volquetas doble troques y en general
que participen en la manipulación de los equipos y Residente Siso
maquinaria,, mantenimiento, lavado de equipos y
Mecánicos de maquinaria y equipos
maquinaria , sobre los requisitos y normatividades
ambientales vigentes aquí anotados y sobre las Operarios de maquinaria y equipos.
medidas de seguridad industrial que deben adoptar.
ACCIONES INDICADOR
1) Garantizar el cumplimiento de normatividad 1) Número de personas centradas /número de personas

ambiental y de seguridad industrial capacitadas.
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2) Certificación de la revisión tecno-mecánica y de 2) Número de vehículos operando/número de vehículos

gases de las volquetas y equipos. con certificación vigente.
3) Numero de máquinas y equipos en la zona de

39 Maquinaria y equipos en la zona de explotación explotación /numero de máquinas y equipos operando.
4) # de equipos de transporte / # de incidentes

4) Manejo adecuado de equipos pesados causados por los equipos de carga
5) Número de equipos y maquinaria revisadas con

5) Mantenimiento preventivo y/o correctivo de mantenimiento correctivo y/o correctivo / Número total
maquinaria y vehículos utilizados de volcos y maquinaria utilizados en esta actividad.
6) Transporte de materiales de las fuentes hacia los 8) # de volquetas y maquinaria revisadas / # total de
frentes de trabajo volquetas y maquinaria en uso
11) Número de empleados que usan protección auditiva

7) Uso de elementos de protección personal / Número total de empleados que trabajan en el taller

Residente Ambiental del Concesionario.

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CRONOGRAMA DE MESES
ACTIVIDADES ETAPA DE 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3
CONSTRUCCION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
Cumplimiento de la
normatividad ambiental
Revisión tecno-mecánica
Maquinaria y equipos en el
sito de explotacion.
Manejo adecuado de equipos

Mantenimiento de maquinaria
y vehículos
Uso de EPP.
ACCIONES COSTOS
1) Verificación de licencias y autorizaciones de

minería de hecho de las explotaciones de material Costo 1: $2.000.000
de arrastre y a cielo abierto.
2) Garantizar la estabilidad del río donde se realice

la explotación, mediante la aplicación de diseños Costo 2: corresponde al propietario de la cantera
mineros
3) Manejo del material acopiado Incluido en los costos de construcción del proyecto
4) Manejo adecuado de equipos Incluido en los costos de construcción del proyecto
5) Mantenimiento de maquinaria y vehículos Costo 3: $7.000.000

utilizados
6) Verificación de manejo adecuado en sitios de Corresponde al propietario, por lo cual no genera un costo
explotación adicional.
7) Uso de recubrimiento del material acopiado Costo 4: $5.000.000
8) Transportes de materiales por frentes de trabajo Incluido en los costos de construcción del proyecto
9) Manejo de escorrentía Incluido en los costos de construcción del proyecto
Costo 5: Incluido en la ficha PMF – 15 Manejo de fuentes de

10) Uso de elementos de protección personal emisiones y ruido
Otros costos asociados a esta ficha:
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Ítem Costo ($)

115.200.000
Honorarios profesionales* (1.600.000 x 2 profesionales x
36 mes)
64.800.000
Mano de obra no
(30.000 / día x 3 operarios x 20
calificada*
días x 36 mes)
TOTAL $ 252.000.000
*Se contempla un mes de trabajo no continuo durante la construcción del proyecto para los profesionales y
operarios que se requieren para desarrollar las acciones recomendadas en esta ficha; los profesionales realizarán
varias visitas a los sitios de las obras, y dejarán establecidas las medidas y lineamientos necesarios que se
deberán seguir en todo momento en los frentes de obra.
COSTO TOTAL $ 266.000.000
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Programa de manejo para el control de la accidentalidad y adecuación de vías

de acceso

Control de Accidentalidad vial y cambios en la Salud Pública
Código: PMF - 16 Nombre:
durante la etapa constructiva
OBJETIVOS METAS
 Garantizar la seguridad e integridad física de los

peatones y comunidades vecinas, así como la de los
trabajadores, frente a las actividades constructivas
 Establecer las medidas de tránsito necesarias para  Ejecución del 100 % de las medidas previstas
disminuir los riesgos generados por la operación de para el manejo de tránsito en construcción.
la maquinaria, tanto en la zona del proyecto como en
las vías para ofrecer protección a conductores,  Ejecución del 100 % de las medidas previstas
pasajeros, peatones, personal de obra, equipos y para el manejo de la señalización en construcción.
vehículos.
 Minimizar el impacto de las obras relacionado con el
flujo vehicular en vías locales y regionales.
ETAPA DEL PROYECTO

 Generación de Expectativas sociales  Prevención

 Afectación a la Salud Pública  Control
 Cambio en el acceso y movilidad  Mitigación

A lo largo de los corredores viales utilizados por el Población del Área de Influencia
proyecto y en el corredor del Derecho de Vía.
Los trabajadores del proyecto.
Frentes de obra donde se utilice maquinaria y equipos
para la construcción.
1. Manejo de tránsito
1.1. Señalización y normas en obra
 En los frentes de obra se implementará la señalización temporal obligatoria.
 Regular en los frentes de trabajo el tránsito vehicular mediante conos con personal de señalización
(paleteros: pare y siga). En horas nocturnas la señalización será reforzada mediante el uso de señales
reflectivas de acuerdo al Manual de Dispositivos para el Control de Calles y Carreteras del INVIAS.
 Se dispondrá de alarma de reversa y de sistema preventivo de luces en la maquinaria y vehículos
asignados al proyecto, en cumplimiento de las normas de seguridad vial vigentes.
 Prohibición de transporte de personal en la maquinaria y equipos asignados al proyecto.
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 Dentro de las áreas del proyecto la velocidad no será mayor de 20 km/h y en las vías de acceso deberá ser
menor o igual a 30 km/h, exceptuando la vía Bogotá – Guaduas.
 Se respetará la velocidad máxima reglamentaria de los vehículos en zonas urbanas o centros poblados.
 En la cercanía de los centros educativos se obliga a implementar senderos peatonales, paleteros cuando
haya movimiento de maquinaria. Se informará a la comunidad educativa la iniciación de obras o trabajos
con anticipación y se coordinará con los directivos del centro el manejo adecuado de los senderos.
 En los lugares donde se requiera cruces de peatones en cercanía a los frentes de construcción
(especialmente en cercanía de los centros poblados) se dejaran senderos peatonales debidamente
señalizados que garanticen su uso de forma segura, confortable y lo más autónomamente posible por
peatones. El peatón es el más vulnerable, pero es el más difícil de controlar. Por ello la planificación y
correcta ejecución del sendero peatonal es responsabilidad del Concesionario, pero requerirá del apoyo
interinstitucional (interventoría, policía de tránsito, autoridades municipales).
 Se regulará el límite de velocidad para el parque automotor asignado al proyecto en conformidad con la
Ley 769 de 2002 ―Código de Tránsito‖, o las que la modifiquen.
 No se autorizará la movilización de un vehículo, equipo o maquinaria, si su conductor/operario se
encuentra bajo el efecto de bebidas embriagantes o de sustancias psicoactivas.
1.2 Rutas de desplazamiento de materiales y maquinaria a la zona de obra
Cuando para el acceso de las volquetas a la zona de obra provenientes de los ZODMES y fuentes de material, se
utilice el mismo corredor y las mismas vías por donde circula el tráfico normal, se verificará que todos los
vehículos a utilizar cumplan con la reglamentación existente en materia de acarreo de materiales (Resolución 541
de diciembre 14 de 1994 del Ministerio del Ambiente).
El manejo y adecuación de vías para el desplazamiento de materiales y maquinaria se hará de acuerdo con la
ficha PMF - 17
En referencia con el manejo de materiales de excavación se seguirán los lineamientos de la ficha PMF 02 Manejo
de Materiales Sobrantes y de Excavación.
c) Procedimiento para movilización de maquinaria y equipos
La responsabilidad del siguiente procedimiento descrito está en cabeza de cada ingeniero residente de frente de
obra. En cada sitio establecido como de entrada y salida de maquinaria y equipo en la zona de obra y en la salida
del campamento donde se guarda la maquinaria (si no corresponde al mismo sitio de obra), se dispondrá de una
persona debidamente capacitada para ejercer el control de salida. El traslado de maquinaria y equipos utilizados
para la ejecución de la obra, se hará de acuerdo con el siguiente procedimiento:
 Todos los equipos, sin importar las dimensiones y características, podrán circular por sus propios medios por
las zonas requeridas, siempre y cuando estas zonas estén cerradas al uso público, las cuales deben estar
debidamente señalizadas.
 Esta señalización se realizará de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia, y específicamente la
contenida en el Manual de dispositivos para la regulación del tránsito en Calles y Carreteras del Ministerio de
Transporte, el Plan de Manejo de Tráfico aprobado y las condiciones particulares establecidas
contractualmente.
 La solicitud de los permisos ante INVIAS, el Ministerio de Transporte o la Secretaría de Tránsito y Transporte,
según corresponda, la realizará el Ingeniero residente o su delegado.
 Para el traslado de maquinaria se seguirá el siguiente protocolo:
- Los paleteros estarán encargados de dar el paso cuando la actividad indique una reducción de la
capacidad de la vía. Estos paleteros se capacitarán adecuadamente.
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- Se utilizarán carros escoltas con señalización visible cuando se traslade maquinaria sobre
camabajas.
- Se informará a la Secretaría de Tránsito sobre el traslado de maquinaria especial.
d) Otras consideraciones
- Mantener a disposición de la Interventoría el programa de mantenimiento de la maquinaria y equipo
asignado al proyecto.
- No se permitirá el uso de cigarrillo dentro de las instalaciones del proyecto, maquinaria, equipos o
vehículos
- Se verificará que el equipo de construcción y maquinaria pesada sea operado de tal manera que
cauce el mínimo deterioro a los suelos y vegetación.
- Los equipos para el cargue y descargue tendrán alarmas acústicas y luminosas, el uso del vehículo
deberá ser exclusivo del operador. Los equipos tendrán la identificación en un lugar visible en cuanto
a capacidad de carga y velocidad de operación.
- Se contratará personal idóneo para la correcta operación de la maquinaria, puesto que será
responsable de su utilización en forma segura y correcta.
2. Señalización
La señalización a utilizar para el desarrollo del Plan de Manejo del Tránsito está dividida en tres grupos:
a) Señalización de primer nivel (pasacalles): son señales que se colocan a lo largo del corredor para indicar a
los conductores la existencia de obras de mantenimiento en la vía, con el fin de prevenirlos y evitar
inconvenientes al momento de llegar al sitio de las intervenciones.
b) Señalización de segundo nivel: corresponde a las señales para guiar el tráfico por las vías a utilizar como
desvíos.
c) Señalización de tercer nivel: corresponde a todas aquellas señales de aproximación de obra, así como los
demás elementos de seguridad para canalizar los flujos vehiculares y peatonales dentro del sector de obra.
La señalización a utilizar es de tamaño 90 cm x 90 cm, con material reflectivo grado ingeniería.
La señalización informativa es de 72 cm x 90 cm, y se utilizará para indicar la proximidad a los sitios de
intervención y para la información de entrada y salida de volquetas y maquinaria a la obra.
En la Tabla 7.16 7.16 y Tabla 7.17, y la Figura 7.37 7.37 se indican las especificaciones para la señalización
vertical; en la Figura 7.38 7.38 los elementos canalizadores a utilizar.
Tabla 7.16 Dimensiones de los tableros de las señales verticales

VÍAS URBANAS DE
VÍAS URBANAS PRINCIPALES AUTOPISTAS Y CARRETERAS CON
JERARQUÍA SUPERIOR A LAS
O DE MENOR JERARQUÍA Y CARRETERAS CON CUATRO O MÁS
TIPO DE SEÑAL PRINCIPALES Y CARRETERAS
CARRETERAS CON ANCHO ANCHO DE CORONA CARRILES CON O SIN
CON ANCHO DE CORONA
DE CORONAS MENOR DE 6 m ENTRE 9 Y 12 m SEPARADOR
ENTRE 6 Y 9 m
Cuadrado de 90 x Cuadrado de 120 x
Preventivas Cuadrado de 60 x 60 cm Cuadrado de 75 x 75 cm
90 cm 120 cm
Preventiva SP - Rectángulo de 150 Rectángulo de 180 x
Rectángulo de 90 x 30 cm Rectángulo de 120 x 40 cm
40 x 50 cm 60 cm
Círculo de 60 cm de Círculo de 75 cm de Círculo de 90 cm Círculo de 120 de
Reglamentarias
diámetro diámetro de diámetro diámetro
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Reglamentaria Octágono con altura de 60 Octágono con altura de 75 Octágono con Octágono con altura
SR - 01 cm cm altura de 90 cm de 120 cm
Triángulo
Reglamentaria Triángulo equilátero 75 Triángulo equilátero de 90 Triángulo equilátero
equilátero 120 cm
SR - 02 cm de lado cm de lado 150 cm de lado
de lado
Rectángulo de 70 x Rectángulo de 100 x
Informativas Rectángulo de 50 x 60 cm Rectángulo de 60 x 75 cm
90 120 cm
Escudos de 90 cm Escudos de 120 cm
Informativas de Escudos de 60 cm de Escudos de 75 cm de
de altura y 90 cm de altura y 120 cm de
identificación altura y 60 cm de ancho altura y 75 cm de ancho
de ancho ancho
Informativas de
Rectángulo: ancho Rectángulo: ancho y
destino y de Rectángulo: ancho y Rectángulo: ancho y altura
y altura dependen altura dependen del
información en altura dependen del texto dependen del texto
del texto texto
ruta
Informativas Cuadrado de 60 cm de Cuadrado de 75 cm de Cuadrado de 90 Cuadrado de 120 cm
turísticas lado lado cm de lado de lado
Fuente: Manual de señalización. Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia.,
mayo de 2004.
Nota: las dimensiones consideradas para el presente proyecto corresponden a las dispuestas para autopista y
carreteras con ancho de corona entre 9 y 12 m.
Tabla 7.17 Dimensiones de los elementos que conforman el poste de soporte y los tableros de las señales
verticales (cm)
DIMENSIONES INTERNAS EN SOPORTES Y TABLEROS, DE ACUERDO CON LA Figura 7.37
TIPO DE SEÑAL 7.37
a b c d e f g h i j k l
SP o SR 280,0 5,0 26,5 26,5 5,00 2,0 24,5 3,0 54,0 15,0 60,0
SI (gral. y serv.) 270,0 5,0 26,5 21,5 5,00 2,0 24,5 3,0 54,0 15,0 50,0 60,0
SI (ident. y turíst.) 270,0 5,0 26,5 26,5 5,00 2,0 24,5 3,0 54,0 15,0 60,0
Delineador 240,0 5,0 26,5 21,5 5,00 2,0 24,5 3,0 54,0 15,0 50,0 60,0
SP o SR 290,0 5,0 34,0 34,0 5,00 3,0 31,0 4,0 67,0 15,0 75,0
SI 275,0 5,0 34,0 26,5 5,00 3,0 31,0 4,0 67,0 15,0 60,0 75,0
SI (ident. y turíst.) 275,0 5,0 34,0 34,05 5,00 3,0 31,0 4,0 67,0 15,0 75,0
Delineador 245,0 5,0 34,0 26,5 5,00 3,0 31,0 4,0 67,0 15,0 60,0 75,0
SP o SR 300,0 5,0 41,5 41,5 5,00 4,0 37,5 5,0 80,0 15,0 90,0
SI 285,0 5,0 41,5 32,5 5,00 4,0 37,5 5,0 80,0 15,0 72,0 90,0
SI (ident. y turíst.) 285,0 5,0 41,5 41,5 5,00 4,0 37,5 5,0 80,0 15,0 90,0
Delineador 255,0 5,0 41,5 32,5 5,00 4,0 37,5 5,0 80,0 15,0 72,0 90,0
SP o SR 320,0 5,0 56,5 55,9 6,25 5,0 51,5 6,0 108,0 15,0 120,0
SI 300,0 5,0 56,5 45,9 6,25 5,0 51,5 6,0 108,0 15,0 100,0 120,0
SI (ident. y turíst.) 300,0 5,0 56,5 55,9 6,25 5,0 51,5 6,0 108,0 15,0 120,0
Delineador 270,0 5,0 56,5 45,9 6,25 5,0 51,5 6,0 108,0 15,0 100,0 120,0
Fuente: Manual de señalización. Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de
Colombia. Bogotá D.C., mayo de 2004.
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Fuente: Manual de señalización. Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de
Colombia. Bogotá D.C., mayo de 2004.
Figura 7.37. Dimensiones internas de postes y tableros
Fuente: Manual de señalización. Dispositivos para regulación del

tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de Colombia, 2004.
Figura 7.38 Diseños de los elementos canalizadores a utilizar para la regulación del tráfico
Los dispositivos para la regulación del tránsito, deberán ubicarse con anterioridad al inicio de la obra, permanecer
durante la ejecución de la misma y serán retirados una vez cesen las condiciones que dieron origen a su
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instalación. Cuando las operaciones se realicen por etapas, deberán permanecer en el lugar solamente las
señales y dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y ser removidas o cubiertas las que no
sean requeridas.
Las posibles afectaciones sobre la salud pública por emisiones de ruido y elementos contaminantes (ruido, polvo,
gases) se manejan en la ficha PMF–13 Manejo de fuentes de emisiones y ruido.
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS PERSONAL REQUERIDO

Inspector de tránsito.
Talleres de inducción de 10 minutos a operadores de Cuadrilla para la instalación y mantenimiento de la
vehículos pesados, maquinaria y transportadores de señalización.
materiales e insumos.
Cuadrilla para el manejo de tránsito con turnos de
cada 4 horas.
ACCIONES INDICADOR
1 a) # de vehículos del proyecto / # de vehículos con
sistema de alarma de reversa y preventivo de luces en
funcionamiento.
1 b) # de mantenimientos de vehículos y maquinarias /
# de mantenimientos realizados en la zona de taller
del campamento.
1 c) # de vehículos del proyecto / # de vehículos con
su equipo de carretera completo.
1) Manejo de tránsito 1 d) # de equipos para el cargue y descargue / # de
equipos para el cargue y descargue con alarmas
acústicas y luminosas instaladas.
1 e) # de equipos para el cargue y descargue / # de
equipos para el cargue y descargue con identificación
en un lugar visible en cuanto a capacidad de carga y
velocidad de operación.
1 f) # de paleteros en frentes de obra / # de paleteros
previstos en frentes de obras.
2) # de señalamientos requeridos / # de
2) Señalización señalamientos instalados

Residente ambiental (Contratista)
Contratista central hidroeléctrica y vías
Interventoría ambiental (HMV)
HMV Ingenieros Ltda.
Autoridad ambiental (CAS)
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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 … 30
1) Manejo de
tránsito
2) Señalización
ACCIONES COSTOS
Costo acción 1:
MANEJO DE TRANSITO
Ítem Costo ($)

Mano de obra no calificada 4.500.000
1) Manejo de tránsito Incremento del riesgo de Transporte profesionales 1.000.000
accidentalidad vial Papelería 200.000
Avisos 1.000.000
Adecuación y
Costos a cargo
mantenimiento de vehículos
del contratista
y maquinaria
Convenios y tramitación de
4.000.000
permisos
TOTAL $ 10.700.000
Costo acción 2:
SEÑALIZACIÓN
Ítem Costo ($)

Señalización cinta 5.000.000
2) Señalización Señalización
7.000.000
colombinas
Señalización señales
7.500.000
verticales
Señalización barricadas 1.500.000
Señalización letreros
2.000.000
y/o avisos
TOTAL $ 23.000.000
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Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de
Código: PMF– 17 Nombre: las vías que serán utilizadas para la construcción del
proyecto
OBJETIVOS METAS
 Establecer las medidas y acciones necesarias  Cumplir con el 100% de las medidas
para el manejo ambiental y técnico de las vías de definidas para el manejo ambiental de las
acceso al proyecto vías a usar por el proyecto vial.
 Definir las acciones para adecuar, restituir,  Cumplir con el 100% de las medidas
mantener y entregar finalmente las vías de definidas para la adecuación, restitución y
acceso al proyecto. entrega final de las vías a usar por el
proyecto vial,
 Conservar, mejorar y rehabilitar las condiciones
de transito en las vías de acceso.  Cumplir con el 100% de las medidas de
conservación, mejoramiento y
rehabilitación de las vías.
ETAPA DEL PROYECTO
 Erosión  Conservar
 Modificación paisajística  Controlar
 Deterioro de la calidad del aire  Preservar
 Procesos de remoción en masa  Mitigar
 Manejo de aguas de escorrentía
Vías terciarias, secundarias y primarias utilizadas por N.A.
el proyecto vial para transito de maquinaria, vehículos,
equipos y personal hasta los diferentes sitios de
construcción de la vía
1) Verificación del estado inicial de las vías de acceso al proyecto
El proyecto requiere de diferentes puntos de acceso para la construcción del corredor vial Ruta del Sol
Sector 1 Villeta - El Koran (Puerto. Salgar), se localizaron y definieron un total de 14 rutas de acceso (entre
vías terciarias, secundarias y primarias) a los diferentes frentes de trabajo en los tres tramos. Estas rutas en
su mayoría son vías terciarias, las cuales se encuentran en mal estado por falta de mantenimiento (mal
estado de la banca, falta de conformación de la misma, falta la construcción de cunetas, retiro de
derrumbes, obras de arte, mal manejo de las aguas de escorrentía) y a las cuales el consorcio tendrá que
adecuar y/o rehabilitar en su momento, en algunos tramos, para poder garantizar el transportar de
maquinaria, equipos, materiales y personal de obra. Ver vías de acceso (Tabla 7.18).
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Tabla 7.18 Vías de acceso a los diferentes frentes de trabajo

Clase de adecuación y mantenimiento preventivo
Distancia
Tramo Desde Hasta Conformación de Mantenimiento de
Km Explanación
banca bermas y cunetas
―Y‖ Vía
Vía a la Magdalena 2,25 x x x
Cune
―Y‖ Vía
Vía Palermo 0,97 x x x
1 Cune
Vía
―Y‖ Vía Cune 3,72 x x x
principal
La Cabaña San Isidro 4,10 x x x
Intercambiador
Guaduas 3,62 x x x
Guaduas
2 Guaduas Salto Versalles 12,80 x x x
Versalles Guaduero 1,26 x x x
Guaduero El Dindal 12,10 x x x
Puerto
Torre Telecom 7,23 x x x
Salgar
Tibayes La Cumbre 0,94 x x x
Torre
3 Colorados 1,80 x x x
Telecom
El Dindal Torre Telecom 24,19 x x x
El Dindal Puerto Salgar 19,13 x x x
El Korán Tres y medio 2,18 x x x
Después que el proyecto vial obtenga la licencia ambiental, el contratista hará una nueva evaluación del
estado actual de las vías que serian usadas por el proyecto, realizando un registro digital (video y/o
fotografía) de cada una de ellas; describiendo las diferentes obras de rehabilitación y mejorando las
condiciones iniciales para cada una de las vías.
2) Manejo de las obras de adecuación y mantenimiento preventivo de las vías de acceso al
proyecto.
El contratista realizará las diferentes obras de adecuación explanaciones, conformaciones de banca,
mantenimiento de cunetas, rocería, colocación de recebo en los sitios críticos, retiro y transporte de
materiales de derrumbes
3) Entrega final de las vías de acceso a las entidades municipales
El contratista para la entrega final de las vías de acceso realizara un acta de entrega de vías con la entidad
municipal encargada, quien recibirá a satisfacción. El contratista garantizara que las vías de acceso usadas
por el proyecto, se entreguen en mejores o iguales condiciones al estado inicial.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Se debe instruir al personal de trabajadores y/o Residentes ambientales de obras
operarios encargados del mantenimiento de estas vías
sobre la importancia de la vía para el buen desarrollo Inspectores ambientales
del proyecto. Residente Siso
En la oficina de quejas y reclamos establecida en la Operarios de maquinaria y equipos
población de Guaduas o en la oficina móvil del
proyecto los usuarios de las diferentes vías de acceso
podrán expresar sus conformidades o inconformidades
con respecto al manejo dado por el contratista con
respecto al uso de las vías.
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ACCIONES INDICADOR
1) Verificación de los diferentes puntos de acceso al 1) Numero de accesos con registros digitales /
proyecto Numero de accesos definidos
2) Verificación de las obras de cada una de las vías de 2) Numero de obras de la vía / número de obras
acceso necesarias en la vía
3) Entrega final de las vías de acceso a la entidad 3) Numero de vías entregadas / Numero de vías
municipal responsable utilizadas por el contratista del proyecto
4) Manejo adecuado de equipos utilizados en el 4) Numero de equipos usados / Numero de

mantenimiento de las vías incidentes presentados con estos
5) se responderán las quejas y reclamos realizadas 5) Número de quejas resueltas / Numero de

por la comunidad sobre el uso de las vías de acceso u quejas recibidas
otro incidente generado por esta actividad
Residente Ambiental del Concesionario.
Interventor ambiental (CONSORCIO VIAL
CONSORCIO VIAL HELIOS HELIOS)
Autoridad ambiental y municipal (MAVDT, CAR y
entidades municipales)
CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES ETAPA DE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 . 36
CONSTRUCCION
Verificación del estado inicial
de las vías de acceso al
proyecto
Adecuación y mantenimiento
preventiva de las vías de
acceso
Entrega final de las vías de
acceso a las entidades
municipales
Manejo adecuado de equipos
Mantenimiento de maquinaria
y vehículos
Uso de EPP.
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ACCIONES COSTOS
1) Verificación de los diferentes puntos de acceso Incluido en el costo general del proyecto
al proyecto
2) Verificación de las obras de cada una de las Incluido en el costo general del proyecto
vías de acceso
3) Entrega final de las vías de acceso a la entidad Incluido en el costo general del proyecto
municipal responsable
4) Manejo adecuado de equipos utilizados en el Incluido en el costo general del proyecto
mantenimiento de las vías
5) se responderán las quejas y reclamos
realizadas por la comunidad sobre el uso de las Incluido en el costo general del proyecto
vías de acceso u otro incidente generado por esta
actividad
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7.2 MEDIO BIÓTICO

Las fichas del medio biótico (Tabla 7.19) se han formulado básicamente para dar respuesta a
los impactos ambientales potenciales a generarse sobre la flora, fauna y ecosistemas dulce
acuícolas, como componentes de un sistema interrelacionado que pueden verse afectados
en el desarrollo del proyecto Ruta del Sol – Sector l.
Por ejemplo, el recurso flora tendrá uno de los impactos más sobresalientes y visibles en el
desarrollo de la construcción del proyecto (ver Capítulo 5), pues presenta diferentes tipos de
coberturas arbóreas (principalmente bosque denso, bosque fragmentado y bosque ripario),
que serán intervenidas bajo diferentes niveles de intensidad. En este orden de ideas, las
medidas formuladas para la flora permitirán evitar importantes alteraciones en el medio, y en
las relaciones existentes entre este recurso, las comunidades faunísticas, los cuerpos de
agua y las comunidades humanas del área de influencia del proyecto.
Por lo anterior, las medidas formuladas procuran prevenir, mitigar, corregir y/o compensar
cada uno de los impactos identificados sobre el medio biótico, contribuyendo a que en las
áreas a intervenir se reduzcan los efectos ocasionados y no se alteren los recursos naturales
de forma drástica.
De acuerdo a los programas formulados en los términos de referencia, es de importancia
hacer las siguientes aclaraciones
 Programa de revegetalización y/o reforestación
Se incluyó en el programa de compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal
(PMB – 08).
 Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas en peligro crítico, en
veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional, o que se
cataloguen como posibles especies no identificadas
Este programa se nombró programa de conservación de especies vegetales y faunísticas, y
en este se incluyeron los siguientes programas: programa de conservación de especies
vegetales, en peligro crítico o en veda (PMB – 05), programa de conservación de especies
focales de fauna (PMB – 06), y, programa de protección de fauna silvestre (PMB – 07).
 Programa de compensación para el medio biótico
Se incluyen los dos programas de los términos de referencia, y como se mencionó en el
medio físico, en dichos programas se formulan medidas que responden al manejo
morfológico y paisajístico y a la compensación por la afectación del recurso hídrico.
A continuación se presentan las fichas formuladas:
Tabla 7.19 Resumen de programas para el medio biótico
Programas de manejo del suelo
PMB – 01 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
PMB – 02 Manejo de flora
PMB – 03 Manejo de fauna silvestre
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PMB – 04 Manejo de aprovechamiento forestal
Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas
PMB – 05 Programa de conservación de especies vegetales, en peligro crítico o en veda
PMB – 06 Programa de conservación de especies focales de fauna
PMB – 07 Programa de protección de fauna silvestre
Programa de compensación para el medio biótico
PMB – 08 Programa de compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal
PMB – 09 Programa de compensación por afectación paisajística
Programa de manejo ambiental para la protección y conservación de hábitats
PMB – 10 Programa de manejo ambiental para la protección y conservación de hábitats
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Programas de manejo del suelo

El Programa de manejo del suelo presenta las medidas de manejo ambiental para la
prevención, corrección y mitigación de los efectos negativos causados por la remoción de
cobertura vegetal y descapote y por el aprovechamiento forestal que se realizará, para la
construcción del proyecto vial Ruta del Sol, Sector I.
El programa de manejo del suelo, esta compuesto por 2 fichas de manejo, en donde se
establecen las medidas ambientales adecuadas para realizar las diferentes actividades con
las mínimas alteraciones ambientales posibles.
En la primera ficha (PMB-01 ―Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote‖), se
propone como actividades fundamentales, primero realizar la recuperación de los brinzales
presentes en las áreas a intervenir, posteriormente se propone realizar el desmonte teniendo
en cuenta las medidas establecidas en dicha ficha, para no intervenir áreas que no sean
requeridas por el proyecto y evitar la contaminación de cuerpos de agua aledaños a los sitios
de almacenamiento del material vegetal; adicionalmente se propone con este material
fabricar compostaje el cual será utilizado en el los viveros que se establecerán en el
programa de compensación para el medio biótico. Una vez realizado el desmonte se
procederá a realizar el descapote, para esto se propone remover el suelo orgánico a 20 cm
aproximadamente, el cual será almacenado en sitios cercanos a la vía para ser utilizado de
manera casi inmediata en la empradización de los taludes a lo largo de la vía, en los
ZODMES, o en los taludes de los portales de los túneles.
En la segunda ficha (PMB-02 ―Manejo de flora‖), se establecen los lineamientos y las
acciones para proteger la flora de los impactos de la infraestructura de la carretera y reducir
la fragmentación del hábitat; estas medidas serán implementadas para evitar, reducir, mitigar
y/o compensar los impactos. Dentro de las medidas propuestas, se encuentran capacitar
previamente a los trabajadores sobre la importancia, la vulnerabilidad del ecosistema y de la
normatividad ambiental que rige sobre el tema, evitar al máximo la intervención de las áreas
altamente sensibles, señalizar con cerramiento y/o demarcación las zonas que pueden ser
afectadas por obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a
estas zonas, aislándolas con cintas de seguridad o mallas, entre otras.
En la tercera Ficha (PMB-03 ―Manejo de fauna silvestre‖), se establecen las medidas para
disminuir la pérdida de fauna silvestre presente en el AII y AID del proyecto, en las áreas a
intervenir por las actividades de pre construcción, que ocasionaran la fragmentación de los
hábitats. Dentro de las medidas establecidas se encuentra la reubicación de fauna presente
en el AID, educación ambiental a los pobladores y trabajadores.
La cuarta ficha (PMB-04 ―Manejo de aprovechamiento forestal‖), tiene como objetivos: Evitar
el deterioro y perdida de árboles que no requieran ser intervenidos por la construcción del
proyecto, implementar medidas de manejo y control ambiental necesarios para evitar la
afectación a otras áreas e individuos arbóreos fuera del proyecto e implementar las medidas
de manejo y control necesarias para realizar adecuadamente las actividades de
aprovechamiento forestal.
Las medidas propuestas están orientadas a mitigar y prevenir los impactos que se puedan
ocasionar por el aprovechamiento forestal, dentro de estas se encuentran: planificación y
orientación del aprovechamiento forestal, especificaciones que se deben cumplir para la tala
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de árboles, operación de apeo de árboles, operación de troceado de troncos, transporte de

trozas, entre otras.
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PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO

Código: PMB – 01 Nombre: Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
OBJETIVOS METAS
 Establecer las medidas ambientales adecuadas  El 100 % de la intervención debe realizarse en las
para realizar las actividades de desmonte y áreas (m²) previamente definidas por el proyecto, de
descapote del área del proyecto Ruta del Sol, acuerdo con los planos de diseños.
Sector I.
 Disponer adecuadamente el 100 % de la capa
 Manejar la capa vegetal y el suelo orgánico, con las
vegetal y el suelo orgánico obtenido por las
mínimas alteraciones de sus propiedades y
actividades del proyecto Ruta del Sol – sector I.
propender por mejorarlas.
 Implementar medidas de manejo y control  Evitar al 100 % la afectación o corte innecesario de
ambiental para evitar la afectación o el corte material vegetal.
innecesario de material vegetal.  Aprovechar el 100 % del material orgánico para la
 Evitar el deterioro y pérdida de material orgánico. posterior restauración de áreas intervenidas por el
proyecto.
ETAPA DEL PROYECTO
 Prevención
 Mitigación
 Afectación de la calidad del hábitat terrestre
 Control
 Erosión del suelo

Corredor de la vía, área de ZODMES, campamentos y
No aplica
demás áreas que requieran intervención.
1. Recuperación de brinzales
Antes de dar inicio a las labores de desmonte y descapote se realizará la recuperación de los brinzales que se
encuentran en las áreas a intervenir; dichos brinzales serán utilizados para la producción de material vegetal en los
viveros propuestos en el programa de compensación del medio biótico (ver ficha PMB-08).
Para realizar el rescate de los brinzales se deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Esta actividad se debe realizar antes de iniciar el desmonte propiamente dicho.
 De acuerdo con la descripción de la vegetación y de los inventarios forestales, se deben determinar las
especies a rescatar. Se deben incluir todas las especies de interés científico, protegidas, vedadas o con
algún tipo de riesgo o amenaza (ver Ficha PMB-05).
 Se debe contar por lo menos con las siguientes herramientas y materiales: pica, pala, palín, azadón, tijeras
podadoras, palustre, bolsas plásticas (diferentes tamaños de calibre grueso), costales de fique, cajas
plásticas tipo embalaje de frutales o verduras, cicatrizante hormonal, papel periódico, agua y cabuyas para
amarre.
 Para los brinzales de especies maderables y/o leñosas se les debe realizar el bloqueo de las raíces. Este
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procedimiento consiste en realizar un corte del suelo que los sustenta de tal manera que se deje un pan de
tierra en cada individuo que se rescata. Posteriormente la raíz se envuelve en tela de fique y se amarra con
cabuya. Así queda listo el árbol para ser trasladado.
 Una vez realizado el rescate de las especies a proteger, éstas se reubican de inmediato en un sitio similar a
su lugar de origen, en donde no se presente intervención, o se trasladan a un sitio sombreado y con
abundante humedad para su posterior reubicación.
 Una vez reubicadas las especies, deben ser hidratadas con abundante riego.
En caso de requerirse corte de raíces o ramas para el rescate, se debe utilizar tijeras podadoras o una herramienta
filosa para obtener un corte liso; luego se aplica un producto cicatrizante.
2. Manejo de remoción de cobertura vegetal
Esta actividad comprende todas aquellas acciones que permiten alcanzar las cotas indicadas en los planos del
proyecto para las diversas obras a emplazar en él.
Incluye la limpieza del terreno, remoción de la capa superficial y descapote necesario de las áreas cubiertas de
rastrojo, maleza, cultivos, remoción de tocones y raíces que obstaculicen la ejecución de las obras y que impidan
el trabajo normal del equipo de movimiento de tierras. Incluye además la demolición de obras preexistente en los
sitios seleccionados y la disposición o eliminación de todos los materiales provenientes de las operaciones de
desmonte y limpieza en ZODMES, plataformas de trabajo y los campamentos previstos.
• El sitio de almacenamiento será ubicado conjuntamente con la interventoría ambiental, teniendo cuidado para
que no se mezcle con sustancias peligrosas y para que no se contamine con suelo estéril.
• El material de descapote se apilará pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no puede superar los 1.5
metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su compactación.
• El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible.
• No se permitirá el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
• El suelo almacenado será protegido contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción directa del
Sol. Temporalmente debe hacerse riego para mantener la humedad.
e. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer
mediante la utilización de trinchos laterales, para evitar que por acción de aguas lluvias este material se pierda.
f. Los materiales provenientes del descapote que no fueron reutilizados para la recuperación de áreas intervenidas
por las obras serán retirados por el contratista a los sitios autorizados para disposición final de residuos sólidos.
3. Desmonte y descapote
3.1 Desmonte
El desmonte hace referencia al retiro del material vegetal de tipo arbustivo y de todo el material vegetal hasta el nivel
del terreno natural, de manera tal que la superficie quede despejada. Esta actividad incluye la tala y eventual corte
de árboles y arbustos, el corte de maleza, y tocones así como la remoción, transporte y disposición de todos los
residuos respectivos a las áreas de disposición temporales.
El desmonte de arbustos y rastrojos bajos, se realizará manualmente con machete o motosierra; se cortan los
individuos por la sección más cercana a la superficie del suelo y se aíslan de otros cuerpos; luego se apila dicho
material para ser transportado a la zona de disposición temporal de la capa vegetal.
En las actividades de desmonte, se recomiendan las siguientes medidas de manejo:
 Se demarcará el corredor y el área que será removida en el corte con cintas de seguridad a una altura de 1,5 m.
La demarcación de estas zonas permite además aislar el área a intervenir, impidiendo el paso de vacunos que
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pueden resultar afectados.

 El material sobrante (residuos de corte no utilizables) se dispondrá antes de proceder al descapote, ello implica:
La selección previa del sitio y método de disposición, considerando riesgos ambientales como incendios o afectación
de la calidad del agua.
Se evitará colocar el material vegetal removido a una distancia inferior a los 100 metros de los cuerpos de agua.
Es necesario prever que no haya interferencia con la revegetalización espontánea y la regeneración natural de las
áreas afectadas, ni con los trabajos de recuperación que deben ser emprendidos al terminar las labores.
No se permitirá la quema de vegetación o del material del corte.
Producción de Compostaje
Una vez dispuestos los escombros vegetales en el sitio definido por la interventoría, estos se tratarán con las
especificaciones que se describen a continuación con el fin de reciclar material vegetal en el programa de
revegetalización.
El compostaje es un proceso de trasformación biológica de la materia orgánica (MO) en un producto final estable y
enriquecido de nutrientes asimilable para las plantas. Este producto tiene las ventajas de ser: estable
biológicamente, presenta alto contenido de humus, una relación baja de C/N y menor volumen aparente, además
contribuye entre otros a combatir algunos gérmenes patógenos e inhibe el poder germinativo de semillas
indeseables.
Para la preparación se tendrá en cuenta los siguientes factores ambientales:
 Adecuada aireación (sitio al aire libre pero protegido)
 Control de la humedad (humedad sin exceder y ni faltar sequedad)
 Relación optima promedio de C/N entre 30/1
 pH neutro
Los materiales que se utilizarán serán desechos vegetales provenientes de las actividades de remoción y descapote
del proyecto los cuales serán debidamente triturados. Se podrán incorporar minerales provenientes de rocas
trituradas y molidas, harinas de huesos o harina de pescado. En ocasiones será necesario utilizar correctores de pH,
por ejemplo si se encuentra el sustrato ácido, se aplican carbonatos cálcicos o potásicos, ceniza de madera etc. Si
por el contrario es básico se puede incorporar tierra fresca orgánica proveniente del descapote. En la Figura 7.39
7.39, se describe la operación inicial de preparación de los escombros con el fin de realizar el compostaje.
El compostaje se organizará de diversas maneras, esto depende del espacio, tamaño y de las necesidades del
proyecto. Por ejemplo se puede conformar montículos, en zanjas o en reactores. Se recomienda el primero por ser el
más práctico. Este se construye en un sitio de pendiente ligera, protegido contra la intemperie y la exposición directa
de las lluvias y de la radiación solar.
Posteriormente cuando el material vegetal se encuentre seco y libre de patógenos se construye una base de
aproximadamente 2 m – 3 m en forma de triangulo, trapezoidal o rectangular La altura no debe ser tan excesiva para
evitar la mineralización o la pérdida de las propiedades de complejo. En dicha base se esparcen ramas paja o
material vegetal heterogéneo; se aplican capas sucesivas de aproximadamente de 10 cm a 20 cm de material
reciclado, se incorpora tierra negra para mejorar los procesos biológicos y se recomienda aplicar compost maduro
para facilitar los procesos biológicos.
Una vez construida la cámara se aplica riego sin exceder (que no haya escurrimiento) y se cubre los montones con
capas de tierra fina, paja o ramas vegetales (Figura 7.40).
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Figura 7.39 Formación de pilas para compostar escombros vegetales
Figura 7.40 Ejemplo de una cámara de producción de compostaje
3.2 Descapote
El descapote es la remoción de la capa orgánica, rica en materia orgánica y ácidos húmicos, compuesta además,
por microorganismos benéficos que en su actividad permiten la aireación del suelo. El descapote se realizará en la
zona de campamentos, instalaciones temporales, áreas de ZODMES, construcción de la vías y demás áreas objeto
de intervención para la construcción del proyecto Ruta del Sol, sector I.
La remoción del suelo orgánico prevista es de 20 cm aproximadamente, el cual será almacenado en sitios cercanos
a la vía para ser utilizado de manera casi inmediata en la empradización de los taludes a lo largo de la vía, en los
ZODMES, o en los taludes de los portales de los túneles.
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La actividad de descapote se independizará de la explanación propiamente dicha, se evitará los rellenos en zonas
no descapotadas con el fin de garantizar mayor estabilidad y para evitar la pérdida de la capa orgánica de las zonas
de relleno, es decir que esta actividad se realizará llevando la forma del terreno hasta retirar por completo la capa
orgánica. El sustrato se retirará lo más pronto posible a la zona de disposición temporal de la capa vegetal, evitando
los montículos transitorios para el transporte.
Los cortes de descapote se harán con una maquinaria adecuada para dicha operación, de tal manera que se logre
un corte máximo de 20 cm. de profundidad; la dirección de corte se realizará en el sentido más largo del polígono a
descapotar, con el fin de reducir movimientos innecesarios y la menor alteración del sustrato que se va a extraer
(Figura 7.41). En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un buldózer, el operario deberá
realizar esta actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El contratista será responsable por
todo perjuicio resultante.
La capa vegetal será almacenada y protegida para ser reutilizada posteriormente en la recuperación de las áreas
intervenidas por el proyecto como los sitios de disposición final de escombros o lodos. Para el almacenamiento se
aplicarán las siguientes medidas:
 El sitio de almacenamiento será ubicado conjuntamente con la interventoría ambiental, teniendo cuidado para
que no se mezcle con sustancias peligrosas y para que no se contamine con suelo estéril.
 El material de descapote se apilará pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no podrá superar los 1.5
metros y se colocará sobre una superficie plana que impida su compactación.
 El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible.
 No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
 El suelo almacenado será protegido contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción directa del
Sol. Periódicamente se hará riego sobre el material almacenado para mantener la humedad.
 En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer
mediante la utilización de trinchos laterales, para evitar que por acción de aguas lluvias este material se pierda.
 Los materiales provenientes del descapote que no fueron reutilizados para la recuperación de áreas intervenidas
por las obras deberán ser retirados por el contratista a los sitios autorizados para disposición final de residuos
sólidos.
 Las pilas de suelo que no vayan a ser utilizadas en un tiempo inferior a los nueve meses se revegetalizarán con
leguminosas de rápido crecimiento.
Es de anotar que el cumplimiento de esta tarea es bien importante, ya que para efecto del programa de recuperación
y restauración final se debe contar con un sustrato de suelo suficiente y fértil, que en estas zonas es de difícil
consecución.
Las medidas de manejo del material de descapote serán las siguientes:
 El retiro de la capa de suelo se realizará cuidadosamente para evitar la muerte de la microfauna, la
contaminación con sustancias peligrosas y suelo fértil. Además se evitará su compactación y la pérdida por
erosión hídrica o eólica, así como evitar la alteración del ciclo de los compuestos nitrogenados (Figura 7.41).
 Para evitar la compactación, el suelo se manipulará cuando este seco (contenido de humedad inferior al 35 %),
evitar el paso de la maquinaria sobre él y almacenarlo teniendo en cuenta las alturas de los montículos
recomendadas.
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Figura 7.41 Proceso de escarificación mecánico del suelo para

descapotar un área de interés. El suelo orgánico se retira del material
inerte para su disposición o reutilización posterior.
 El suelo almacenado se protegerá contra la acción erosiva del agua, y el aire, y contra riesgos de contaminación.
 Las pilas de suelo se orientarán de tal forma que se exponga la menor dimensión a la acción del viento.
 Se cubrirá el material removido si no se reutiliza o se dispondrá de forma inmediata, para evitar fenómenos de
erosión y arrastre de material por viento o escorrentía hacia los cuerpos de agua cercanos.
 Para proteger el suelo de la erosión hídrica y eólica se dispondrá en zonas libres de inundaciones, de baja
pendiente, fuera de drenajes superficiales y en pilas con su menor dimensión en la dirección del viento.
 El material de descapote se utilizará en la revegetalización de las áreas intervenidas.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
PROFESIONALES
- Ingeniero civil
- Ingeniero forestal, Agrólogo o profesional con
experiencia en manejo de cobertura vegetal
Capacitación a trabajadores - Ingeniero en Seguridad Industrial
TÉCNICOS
- Operadores de maquinaria pesada
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
- Ayudantes de obra
ACCIONES INDICADOR
1) # de brinzales recuperados / # de brinzales
1) Recuperación de brinzales
existentes en el área intervenida
2) Desmonte y descapote 2.1 a) Área (m²) intervenida / Área (m²) prevista de

intervención (planos de diseños)
2.1 Desmonte
2.2 a) Área (m²) intervenida / Área (m²) prevista de
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2.2 Descapote intervención (planos de diseños)

3
2.2 b) Cantidad (m ) material de descapote utilizado /
3
cantidad (m ) material de descapote total
CONSORCIO VÍAL HELIOS Interventoría Ambiental (CONSORCIO VÍAL HELIOS)
Autoridad Ambiental (MAVDT y CAR).
Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 … 27 28 … 35 36
1)Recuperación de los
brinzales
2.1) Desmonte
2.2) Descapote
ACCIONES COSTOS
Costo 1. El costo para la recuperación de los brinzales
1) Recuperación de brinzales es de $ 87.400.000. Los detalles se presentan en la
Tabla 7.20 7.20.
Costo 2. Los costos de desmonte y descapote se

2. Desmonte y descapote
encuentran incluidos en la obras civiles del proyecto.
COSTO TOTAL: $ 87.400.000.
Tabla 7.20 Costos para el rescate de brinzales de las áreas a intervenir para el proyecto Ruta
del Sol- Sector I
VALOR VALOR
ÍTEM Unidad CANTIDAD UNITARIO TOTAL
($) ($)
Mano de obra calificada Jornal 90 200.000 18.000.000
Mano de obra no calificada Jornal 480 30.000 14.400.000
Herramientas y materiales (pica, pala,

canastillas, palín, azadón, tijeras
podadoras, palustre, bolsas plásticas,
Global 10.000.000 10.000.000
costales, cajas plásticas, cicatrizante
hormonal, hidroretenedor, papel
periódico, cabuyas, etc.)
Transporte material vegetal Viajes 180 250.000 45.000.000

Total 87.400.000
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Código: PMB – 02 Nombre: Manejo de flora
OBJETIVOS METAS
 Establecer las medidas a ejecutar para la conservación  Implementar el 100 % de las medidas establecidas para
y protección de las áreas altamente sensibles y áreas la conservación y protección de las áreas sensibles del
sensibles del Área de Influencia Directa del proyecto AID del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I.
Ruta del Sol – Sector I.
 Proteger al 100 % la flora nativa que no requiere ser
 Establecer las medidas de manejo para la protección de aprovechada por la construcción del proyecto Ruta del
la flora nativa que no va a ser objeto de Sol - Sector I.
aprovechamiento para la construcción del proyecto
Ruta del Sol-Sector I.
ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN CONSTRUCCIÓN x OPERACIÓN
 Disminución de cobertura vegetal  Compensación
 Pérdida de biodiversidad  Restauración
 Cambio en la estructura y composición florística

Reserva Forestal Protectora San Francisco, Reserva de
N.A.
la Cuchilla de San Antonio y bosques del AID y AII.
1. Lineamientos para la conservación de áreas altamente sensibles
Las áreas ambientalmente sensibles son aquellas que prestan servicios ecológicos vitales al suelo agua, aire y energía y
actúan como reguladores de elementos biofísicos del ecosistema para mantener el equilibrio en los procesos ecológicos,
además de la regulación hídrica, sirven de base para la conservación de la diversidad biológica, protección de fauna silvestre,
el equilibrio de los ecosistemas, depuradores naturales de agua, aire y suelo, cumpliendo una función fundamental para la
habitabilidad del planeta y el bienestar social.
Las áreas consideradas como altamente sensibles para el área de influencia del proyecto comprende la Reserva Forestal
Protectora (RFP) San Francisco en el municipio de Guaduas y el Distrito de Manejo Integrado (DIM) de la Cuchilla de San
Antonio en el municipio de Puerto Salgar, además se consideran áreas sensibles los bosques densos, bosques riparios,
bosques inundables y bosques fragmentados. A estas áreas se les debe dar un manejo especial y por lo tanto el contratista
debe seguir los siguiente lineamientos:
1) Cuando se tenga que intervenir la RFP San Francisco y /o el DIM de la Cuchilla de San Antonio, se deberá contar
con la aprobación por parte de la Autoridad Ambiental competente para la sustracción de la reserva forestal,
teniendo en cuenta los Planes de Manejo con los que cuenten las autoridades ambientales para esta reserva y el
plan de manejo ambiental que se formule para ello y el permiso para la intervención del DIM.
Además, el contratista deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
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 Capacitar previamente a los trabajadores sobre la importancia, la vulnerabilidad del ecosistema y de la normatividad
ambiental que rige sobre el tema. Para esto se desarrollarán dos (2) talleres de capacitación.
 Evitar al máximo la intervención de áreas que no requieran ser intervenidas en la reserva forestal, para lo cual está se
delimitará adecuadamente.
 Señalizar con cerramiento y/o demarcación las zonas que pueden ser afectadas por obras constructivas, con el fin de
evitar el paso innecesario del personal a estas zonas, aislándolas con cintas de seguridad o mallas.
 En lo posible se prohibirá la instalación de cualquier infraestructura, maquinaria o materiales dentro del área.
 Impedir que se arrojen basuras o se dispongan temporalmente materiales sobrantes, se debe tener un buen manejo de
los residuos líquidos que puedan afectar los sistemas de drenaje hídrico ya que de la Reserva San Francisco se
beneficia el acueducto municipal de Guaduas.
 Se deben construir canales perimetrales a las obras con el fin de evitar aportes de sedimentos por la escorrentía
superficial hacia estos ecosistemas y construir canales interceptores de aguas lluvias y sistemas de sedimentadores
antes de iniciar excavaciones en la vía.
 Realizar un registro fotográfico, previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de establecer las condiciones
híncales del área y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega por parte del
contratista.
 Se prohibirá a los trabajadores extraer especímenes vegetales y la caza de animales de estos ecosistemas.
 En los bosques densos, riparios, fragmentados e inundables, a pesar que no todos están en zonas declaradas como
reserva, debido a que son muy sensibles, se tratará de intervenir lo estrictamente necesario y no más allá de lo que se
requiera para construir las vías y las obras complementarias y/o temporales; una vez se finalicen las obras estas áreas
se deben restaurar para reestablecer la conectividad de los ecosistemas.
Las actividades descritas anteriormente las realizará el contratista y para esto el CONSORCIO VIAL HELIOS, contará á
con 3 Ingenieros Forestales (1 para cada tramo), los cuales estarán permanentemente durante la construcción de la vía,
para verificar que se cumplan los lineamientos anteriormente mencionados, también en estos mismos talleres y los
mismos ingenieros se encargarán de velar que se cumplan los lineamientos establecidos en el numeral 3 ― Protección de
flora nativa‖ de esta ficha.
2. Medidas para la conservación de las áreas altamente sensibles
La apertura de la vía permitirá el acceso a las zonas altamente sensibles (RFP San Francisco y DMI Cuchilla de San Antonio)
y fragmentará los diferentes clases de bosques que existen en el AID facilitando la extracción de maderas por parte de los
pobladores o de personas que lleguen a la zona, por lo cual se contará con 4 guardabosques, 2 para la reserva San
Francisco y 2 para el DIM de la Cuchilla de San Antonio. Estos estarán inicialmente durante un periodo de 3 años, esto con el
fin que los pobladores y los aserradores que puedan llegar de otras partes no intervengan estos bosques, durante la etapa
constructiva del proyecto. Posteriormente en la etapa de operación del proyecto se propone un acuerdo entre las alcaldías
municipales de los municipios de Villeta, Guaduas y Puerto Salgar y la operadora de la vía Ruta del Sol - Sector I, a través
del cual conjuntamente se destinen recursos para contar con dos (2) guardabosques permanentes en cada una de las áreas
altamente sensibles (RFP San Francisco y DMI Cuchilla de San Antonio); estos guardabosques también cumplirán funciones
de seguimiento y monitoreo de los sistemas silvopastoriles y plantaciones forestales implementadas en el Programa de
compensación para el medio Biótico y compensación por afectación paisajística, del presente PMA.
Se realizarán 4 talleres de educación ambiental a las comunidades asentadas en las zonas altamente sensibles y en sus
áreas de amortiguación, se hará especial énfasis en trabajo ambiental con los niños de las escuelas del AID.
La capacitación de los 4 guardabosques la realizará un experto en el tema, para lo cual se convocará a la comunidad y los
interesados serán capacitados.
Vale la pena aclarar que el MAVDT y / o CAR podrán fijar acciones complementarias con relación a la intervención de las
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áreas altamente sensibles.

3. Protección de flora nativa
Para la conservación de la flora nativa de las áreas consideradas como sensibles y altamente sensibles como RFP
San Francisco y el DIM de la Cuchilla de San Antonio, en general se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
 Las zonas de borde de los bosques marginales de cauce en lo posible no serán intervenidas a menos de 30 m
con respecto al eje del cauce del cuerpo de agua, en caso de requerir la intervención de estas áreas será la
mínima posible.
 Cuando se tenga que intervenir alguna especie vedada, se solicitará el levantamiento de la veda ante la
Autoridad Ambiental competente para el aprovechamiento de dicha especie.
 No intervenir zonas de recarga de agua, nacederos y márgenes de corrientes hídricas, entre otros.
 No se realizará desmonte no autorizado por la Autoridad ambiental competente (MAVDT).
 Se divulgará la legislación que aplica para la protección de la flora nativa, con el fin que los contratistas no
violen la legislación.
 No se realizará el desmonte con maquinaria pesada, para evitar la afectación de las especies vegetales que
no requieran ser intervenidas.
Para dar cumplimiento a las actividades descritas anteriormente se realizarán 2 talleres de capacitación con el fin de
informar a los contratistas y a la comunidad de las medidas de protección que se deben tener en cuenta durante la
construcción del proyecto Ruta del Sol – Sector I; además para la implementación de estas medidas se contará con 3
ingenieros forestales (1 para cada tramo) quienes estarán de tiempo completo (los ingenieros serán los mismos
encargados de realizar las otras 2 actividades contempladas en esta ficha).
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
PROFESIONALES
Talleres de capacitación a los contratistas y
comunidad en general 3 Ingenieros Forestales
ACCIONES INDICADOR
1a) # de áreas altamente sensibles intervenidas / # de áreas
altamente sensibles totales
1) Lineamientos para la conservación de áreas
1b) # de lineamientos implementados / # de lineamientos
altamente sensibles y áreas sensibles
establecidos
1c) # talleres realizados / # talleres propuestos
2a) # guardabosques contratados / # guardabosques

propuestos
2) Medidas para la conservación de áreas 2b) Tiempo (años) de permanencia del guardabosques en etapa
altamente sensibles de construcción / tiempo (años) de permanencia de
guardabosques en etapa de construcción propuesto.
2c) # de talleres realizados / # de talleres propuestos
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3a) # de lineamientos implementados / # de lineamientos

3) Protección de la flora nativa establecidos
3b) # de talleres realizados / # de talleres propuestos

Autoridad Ambiental (MAVDT y CAR)
Acción Mes 1 2 3 4 … 13 14 15 … 20 .. 27 … 33 34 35 36
1) Lineamientos para la conservación

de áreas altamente sensibles
2) Medidas para la conservación de

áreas altamente sensibles
3) Protección de flora nativa
ACCIONES COSTOS
Costo 1: El costo de los dos talleres para la conservación
1) Lineamientos para la conservación de áreas altamente de áreas altamente sensibles se calculan en $ 3.840.000.
sensibles En la Tabla 7.21 7.21, se presenta el detalle de los
costos.
Costo 2: El costo para la realización de los cuatro (4)

talleres propuestos en las medidas de conservación de
áreas altamente sensibles y sensibles es de $5.660.000.
2) Medidas para la conservación de áreas altamente
En la Tabla 7.22 7.22, se presenta el detalle de los
sensibles.
costos. El salario de cada guardabosques se calcula en $
1.300.000 mensuales; el valor total de los 4
guardabosques durante los 3 años es de $ 187.200.000.
Costo 3: Los costos de esta actividad están incluidos en

3) Protección de la flora nativa
el costo 1 de esta ficha.
COSTO TOTAL $ 196.700.000.
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Tabla 7.21 Costos para la realización de los talleres para la conservación de las áreas
altamente sensibles y áreas sensibles
VALOR VALOR TOTAL
ÍTEM UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO ($) ($)
Preparación del taller Días 1 200.000,00 200.000
Alquiler equipos y
Unidad 2 200.000,00 400.000
audiovisuales
Papelería (marcadores,
Global 500.000,00 500.000
papel periódico, cinta)
Fotocopias Unidad 200 100 20.000

Refrigerio Unidad 200 4.000,00 800.000
Conferencista Días 2 600.000,00 1.200.000
Transporte local Transporte 2 140.000,00 280.000
Viáticos profesional
(alimentación y Días 2 120.000,00 240.000
hospedaje)
Otros gastos Global 200.000,00 200.000

TOTAL $ 3.840.000
Tabla 7.22 Costos para la realización de los talleres para la formación de guardabosques
VALOR VALOR TOTAL
UNITARIO ($) ($)
Preparación del taller Días 2,00 200.000,00 400.000,00
Alquiler equipos y
Unidad 4,00 200.000,00 800.000,00
audiovisuales
Papelería (marcadores, papel

Global 800.000,00 -
periódico, cinta)
Fotocopias Unidad 200,00 100,00 20.000,00

Refrigerio Unidad 200,00 4.000,00 800.000,00
Conferencista Días 4,00 600.000,00 2.400.000,00
Transporte local Transporte 4,00 140.000,00 560.000,00
Días 4,00 120.000,00 480.000,00
(alimentación y hospedaje)
Otros gastos Global 200.000,00 200.000,00

TOTAL 5.660.000,00
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Código: PBM-03 Nombre: Manejo de fauna silvestre
OBJETIVOS METAS
 Capturar y reubicar el 100% de las especies de
vertebrados presentes en las zonas que serán
 Implementar medidas para disminuir la pérdida de intervenidas en la construcción del proyecto.
fauna silvestre presente en el AII y AID del proyecto,
en las áreas a intervenir por las actividades de pre  Realizar al 100% divulgación a los trabajadores
construcción, que ocasionaran la fragmentación de los y a la comunidad, sobre la diversidad y estado
hábitats. de conservación de la fauna silvestre de la
región y de las medidas de manejo planeadas.
ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN X CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN
 Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en las

comunidades de fauna silvestre.
 Fragmentación del hábitat.
 Afectación de especies focales (IUCN, CITES,  Prevención
migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat).  Mitigación
 Efecto barrera.  Compensación
 Atropellos y colisiones entre vehículos y animales.
 Ruido y contaminación.
 Función ecológica de los márgenes (taludes y en
general, bordes de la infraestructura.

Áreas con coberturas vegetales de:
 Bosque denso (Bd)
 Bosque fragmentado (Bf) Personal contratado en la obra y comunidades de
los municipios del AII (Villeta, Guaduas, Caparrapí y
 Bosque ripario (Br) Puerto Salgar).
 Rastrojos altos (Vt)
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Reubicación de fauna silvestre presente en el AID
 Con anterioridad a la ejecución del aprovechamiento forestal o de cualquier obra y/o actividad en la zona,
se identificarán las áreas con bosque denso (Bd), bosque fragmentado (Bf), bosque ripario (Br) y rastrojos
(Vt). En estas se capturarán anfibios reptiles, aves, y mamíferos; el contratista o Vial Helios obtendrá de la
CAR el permiso requerido para adelantar esta actividad.
 El contratista identificará, marcará y llevará un registro detallado de todos los individuos capturados. El
registro contará, al menos, con la siguiente información: Fecha y localización (coordenadas geográficas)
de la captura, nombre científico y nombre común, peso, sexo, edad estimada, condición reproductiva,
estado general y registro fotográfico.
 La fauna capturada se reubicará en sitios con igual condición ecológica y que estén alejados de las áreas
de intervención directa del proyecto; los lugares de reubicación serán concertados con la CAR. Los
individuos que se encuentren en mal estado (i.e. enfermos, heridos, etc.) no serán reubicados y serán
entregados a la CAR o al zoológico que esta defina para su recuperación.
 Se prohibirá la caza o comercialización de cualquier especie de fauna nativa presente en la zona del
proyecto. Esta medida se aplicará durante las etapas del proyecto: preliminar y construcción.
 Con la información recogida en campo de las especies a reubicar se realizarán planes de conservación
(para más información ver ficha PMB – 06 de este mismo programa).
Educación ambiental
La educación ambiental es aquella relativa al medio ambiente que pretende instruir a los ciudadanos para que
adquieran conciencia de los problemas de su entorno natural en la vida cotidiana, mostrándoles los
conocimientos, las capacidades y las responsabilidades indispensables para hallar la solución a dichos problemas
y finalmente dentro del contexto del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar). No
obstante lo anterior, con ayuda de cartillas que contengan la información sobre la fauna presente la zona, sus
categorías de amenaza por perdida del hábitat (IUCN), comercio ilegal (CITES), restringidas a un solo hábitat y
aves migratorias en el caso de aves. Se impartirán charlas pedagógicas a los trabajadores y a las comunidades
del área de influencia, en especial en las escuelas del AII, orientadas a:
 Dar a conocer la riqueza de los recursos con que actualmente cuenta la región, la importancia de su
conservación, las actividades que causan su desaparición y el estado de amenaza en el que se
encuentran muchas especies de fauna por el manejo inadecuado. Igualmente, debe dictarse al menos
una charla en cada etapa del proyecto al personal que trabajará en la construcción y operación de la vía,
así como a las comunidades vinculadas a todas las juntas de acción comunal del área de influencia del
proyecto.
 Explicar las políticas de la empresa sobre la prohibición de la caza y comercialización de fauna silvestre.
 Los contratos de trabajo de todo el personal, contarán con medidas coercitivas sobre la prohibición de
caza, captura o compra de cualquier especie animal.
 Se instalarán señales (vallas) en las áreas de intervención del proyecto sobre la prohibición de caza,
captura y/o comercialización de la fauna silvestre.
 El programa de educación ambiental será desarrollado como parte de los protocolos establecidos en los
programas de gestión social PGS – 01 y PGS – 05.
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 Las organizaciones comunitarias como beneficiarias  Herpetólogo.
directas del proyecto participarán en el desarrollo de las
diferentes actividades.  Mastozoólogo.
 Recepción de quejas de la comunidad por prácticas
inadecuadas de los contratistas y trabajadores.  Ornitólogo.
 Oficina de Atención al Público.  Veterinario.
 Auxiliares de campo.
ACCIONES INDICADOR
1) ) # de individuos de fauna reubicados / # de
1) Índice de Recuperación de Fauna (IRF)
individuos de fauna capturados.
2) # Veredas informadas sobre el programa de

2) Inducción a los habitantes de las veredas del AID del
educación ambiental / # Veredas del Área de
proyecto sobre el programa de educación ambiental
Influencia Indirecta del proyecto.
3) Inducción a trabajadores antes de iniciar labores en el 3) Personal que recibe inducción ambiental inicial/
proyecto Total personal vinculado.

Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 … 36
Índice de Recuperación de Fauna (IRF)
Inducción a los habitantes de las veredas sobre el
prográma de educación ambiental del proyecto
Inducción a trabajadores antes de iniciar labores en el
proyecto
Este presupuesto incluye solamente el rescate y traslado de fauna. Los costos de los talleres de educación
ambiental a los trabajadores del proyecto y a las comunidades del AII, están incluidos en los programas de
gestión social PGS – 01 y PGS – 05.
De acuerdo al cronograma que se establezca para el desmonte y descapote se tendrán como mínimos tres
equipos de rescate para tramo o dependiendo de la logística que se plantee en la fase preliminar. Cada equipo
estará conformado por:
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Meses Costo
Personal Oficina Campo Total Mes Total
Herpetólogo 1 5 6 4.000.000 24.000.000
Ornitólogo 1 5 6 4.000.000 24.000.000
Mastozoólogo 1 5 6 4.000.000 24.000.000
Veterinario 1 5 6 4.000.000 24.000.000
6 Auxiliares 5 5 4.000.000 20.000.000
Transporte 6 7.500.000 45.000.000
Alimentación/hotel 5 480.000 2.400.000
Materiales y 6 8.000.000 48.000.000
equipos
Sub total B1 211.400.000
Imprevistos B1 (3%) 6.342.000
Total por equipo 217.742.000

Total tres equipos 653.226.000
COSTO TOTAL: $ 653.226.000
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Código: PMB – 04 Nombre: Manejo de aprovechamiento forestal
OBJETIVOS METAS
 Evitar el deterioro y perdida de árboles que no  Evitar al 100 % el deterioro y pérdida de árboles
requieran ser intervenidos por la construcción del que no requieran ser aprovechados por la
proyecto vial Ruta del Sol- Sector I. construcción del proyecto vial.
 Implementar medidas de manejo y control ambiental  Implementar medidas de manejo y control
necesarios para evitar la afectación a otras áreas e ambiental para evitar al 100 % la afectación a
individuos arbóreos fuera del proyecto otras áreas e individuos arbóreos fuera del
proyecto.
 Implementar las medidas de manejo y control
necesarias para realizar adecuadamente las  Implementar al 100 % las medidas de manejo y
actividades de aprovechamiento forestal. control para realizar adecuadamente las
actividades de aprovechamiento forestal.
ETAPA DEL PROYECTO

 Pérdida de biodiversidad  Prevención
 Cambio en la estructura y composición florística  Mitigación

Áreas objeto de aprovechamiento forestal N.A.
1) Inventario forestal
Para cuantificar los volúmenes de madera a aprovechar en el marco del Proyecto Ruta del Sol – Sector l, se realizó
un muestreo estadístico estratificado el cual cumple con una confiabilidad no menor al 95 % y un error de muestreo
inferior al 5% (para más detalle ver información en el numeral 4.9 del Capítulo 4, del presente estudio).
Este muestreo estadístico permitió establecer los promedios de volumen comercial a aprovechar por unidad de
cobertura boscosa existente en el AID. En la siguiente tabla (Tabla 7.23) se presentan los volúmenes:
Tabla 7.23 Volumen comercial promedio a aprovechar por unidad de cobertura
VOLÚMEN COMERCIAL PROMEDIO
UNIDAD DE COBERTURA
A APROVECHAR
3
Bosque denso 206,50 m /ha
3
Bosque fragmentado 59,06 m /ha
3
Bosque ripario 92,48 m /ha
Fuente: Trabajo de campo HMV Ingenieros Ltda. – PCA Consultores

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A nivel general, haciendo la ponderación de los volúmenes promedio respecto a las áreas de cada unidad de
cobertura, el inventario forestal permitió establecer que el volumen comercial promedio encontrado en las tres
3 3
unidades de cobertura es de 92,01 m /hectárea +/- 9,97 m /hectárea, con un error del 10,84 %, y una probabilidad
del 95%.
2. Aprovechamiento forestal
2.1 Planificación y orientación del aprovechamiento forestal

El aprovechamiento forestal se hará con anticipación a los trabajos inherentes del proyecto de construcción
mediante el corte total o tala rasa de la vegetación existente y técnicamente necesaria en los sitios previstos para la
adecuación del derecho de vía, los ZODMES, las plataformas de trabajo, campamentos y demás áreas que
requieran ser intervenidas por la obra, consistente en la extracción de toda la masa forestal y desmonte de árboles
con DAP > 10 cm de las áreas involucradas en el proyecto.
2.2) Especificaciones para tala de árboles

Se realizará un levantamiento topográfico de las áreas donde se requiera realizar aprovechamiento forestal, con el
fin de determinar los polígonos exactos en donde se debe realizar esta actividad; dicha área será señalizada con
cinta de seguridad.
En las zonas boscosas, el corte del aprovechamiento se hará desde el mismo borde hasta la franja límite
establecido. El sentido de caída de los árboles debe estar dirigido hacia el eje de la vía.
En las zonas donde existan manchas de bosques y autorizadas para la tala de árboles, el corte del
aprovechamiento estará dirigido desde el borde de la mancha boscosa hacia fuera de la misma con el propósito de
dirigir la caída de los árboles en las zonas libres de vegetación. Los árboles que presenten contacto a nivel de copa
con otros árboles a permanecer, serán descopados antes de apear el árbol objetivo a talar.
El desmonte de vegetación de tipo arbustivo se realizará con herramientas manuales como machetes, rulas, palas,
asas etc. y siguiendo el programa de manejo (ver Ficha PMB-01) ―Manejo en la Remoción de la cobertura vegetal y
descapote‖.
Los árboles a apear, serán talados con el equipo adecuado consistente en:
- Motosierras de diferente potencia y espadas de varias dimensiones (ver Figura 7.42).
Se establecerá con anticipación los sitios de cargue y descargue de combustible y aceite de la motosierra con el
propósito de evitar vertimientos en el suelo o cuerpos de agua.
Figura 7.42 Tipo de Motosierras apropiadas para talas de árboles. Modelo MS 200
Cortesía de STIHL.
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- Equipo de seguridad industrial básico: Manilas, winches; poleas; cuñas; desjarretadoras.
2.3 Operación de apeo de los árboles

El procedimiento para el aprovechamiento forestal se presenta en la Figura 7.43 7.43.
Figura 7.43 Esquema general de aprovechamiento forestal

Antes de iniciar esta tarea específica, se limpiará manualmente el contorno de los árboles involucrados con el fin de
liberarlos de rastrojos, lianas u otros elementos que dificulten la tarea del operador.
La operación de apeo se realizará con motosierras de potencias y tamaño de la espada de acuerdo con el tamaño
de los fustes. Se procede de la siguiente manera:
Se elige la dirección de caída y la dirección de escape. Tanto la dirección de caída del árbol como de escape
estarán libres de todo material o elemento obstrúyete. El corte se realizará a una altura aproximadamente 0,5 m.
con respecto al piso (Figura 7.44).
En los sitios de mayor concentración de árboles se amarrará el fuste del árbol desde lo más alto de la copa, con el
fin de dirigir la caída de este.
Se procederá a realizar un corte perpendicular con respecto a la posición del árbol, hasta aproximadamente la
mitad del diámetro del fuste, este corte se realizará en sentido de la dirección de caída y con la espada adecuada.
En ese mismo lado se realizará un corte transversal a manera de cuña para desequilibrar la resistencia del árbol
(Figura 7.45).
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Figura 7.44 Corte técnico para apear un árbol. Figura 7.45 Corte en cuña para direccionar la
Observe la altura del corte caída del árbol
Finalmente se realizará un corte en la parte posterior del fuste (Bisagra) y en sentido de la ruta de escape.
El personal auxiliar procederá a cortar las ramas de la copa hasta lograr que el fuste quede completamente en
contacto con el suelo.
2.4) Operación de Troceado de troncos

Una vez liberado el tronco de la copa se procederá a trocearlo en longitudes comerciales de 3, 4, 5 y 6 metros o en
sus múltiplos. Se retirará del sitio con la ayuda de un cargador, tractor u otro medio de acuerdo con las
dimensiones de las trozas.
2.5) Operación de transporte de trozas y escombros

Una vez liberados los troncos de las ramas y copa, se procederá a apilarlos temporalmente en el sitio de tala.
Cuando exista un volumen apreciable de troncos y varillones, no excesivo, se procederá a cargarlos en los
camiones o camas bajas utilizando un cargador u otro medio de cargue disponible
Los troncos se seleccionarán desde el sitio de aprovechamiento para su posterior disposición y uso.
2.6) Operación de aserrío de las trozas mayores

En el patio de disposición final, se procederá a retirar la corteza de los troncos y a seccionar las trozas requeridas
como elementos para la construcción.
El troceado consiste en realizar cortes longitudinales, extrayendo orillos de tal manera que se obtenga la mayor
sección de madera.
2.7) Operación y disposición de la madera

- Las trozas, varillones y troncos obtenidos, de dispondrán en pilas, conservando un orden por tamaño. En campo
se decidirá la mejor forma de conservarlos pues existen muchas formas para almacenarlos.
- Los productos como bloques, tablas, varillones, repisas y estacones podrán ser utilizados en las obras de
construcción y se debe dejar una buena parte para las obras de revegetalización.
- La madera sobrante se distribuirá entre los habitantes del área de influencia como medida de mitigación de la
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presión que sufre los bosques circundantes, no se realizará comercialización de los productos obtenidos del
aprovechamiento.
- La madera que presente menor densidad o que no tenga uso práctico se puede dejar para que se descomponga y
ser utilizado como insumo en el programa de revegetalización.
2.8) Aprovechamiento y uso de los productos no maderables

Los productos vegetales menores, no lignificados, resultantes de la limpia de trochas y descope de árboles serán
apilados temporalmente en la obra y transportados a los patios de disposición final de materiales vegetales. Se
recomienda utilizar los mismos medios de transporte de las trozas para estos productos.
Los escombros de ramas y hojas del aprovechamiento forestal serán utilizados en la actividad de compostaje
descrito en la Ficha PMB- ―Manejo de remoción de la cobertura vegetal‖.
3. Medidas de protección y seguridad
3.1 Medidas de protección y seguridad para los trabajadores
Para realizar el aprovechamiento forestal se debe tener en cuenta las normas de seguridad necesarias para
proteger la integridad de los trabajadores.
Para garantizar la seguridad de los trabajadores se debe verificar continuamente el uso obligatorio del equipo de
protección Personal, el cual debe constar de:
- Casco de seguridad
- cinturón de seguridad con arnés
- Protección auditiva
-Protector de ojos contra el aserrín y partículas.
- Zapatos de seguridad: Los zapatos de seguridad deben tener suelas antideslizantes.
Además de debe dotar al personal con ropa cómoda de color naranja, amarilla o roja, dadas las condiciones de
frecuente nubosidad y lluvia, para que sean visibles desde lejos e impermeable. No se debe permitir que el equipo
de tala utilice impermeables de color negro.
Evitar trabajar fuera de la vista de sus compañeros, con el fin de evitar accidentes y tener un botiquín de primeros
auxilios.
3.2 Medidas de protección y seguridad para operadores de motosierra
Para la ejecución del talado, desrame y trozado, el operador de motosierra deberá disponer de los siguientes
elementos de seguridad:
-Casco.
-Protectores auditivos tipo copa (Bilson Nº 2728 – 00 / ó similar)
-Protección visual de malla.
-Chaqueta de seguridad 100% de algodón de colores llamativos (naranja o amarillo), dentro del pantalón y con
puños prendidos.
-Guantes dorso de mano izquierda con capa protectora anticorte, en ambas manos dedos separados.
-Pantalones de seguridad anticorte (de monofilamento continuo).-Borceguíes con puntera de acero / teflón.
-Silbato.
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-Botiquín para primeros auxilios individual.

PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
PROFESIONALES
- Ingeniero Civil
- Ingeniero Forestal
Las organizaciones comunitarias como beneficiarias - Ingeniero de Seguridad Industrial
directas del proyecto participarán en el desarrollo de las
diferentes actividades. TÉCNICOS
- Operadores de maquinaria pesada
- Ayudantes de obra
ACCIONES INDICADOR
1) # especies inventariadas / # especies autorizadas
para aprovechar
2a) Número de árboles talados: # árboles talados / #

árboles proyectados para tala
2b) # de árboles apeados correctamente / # de árboles
apeados
2c) # de árboles troceados correctamente / # de
árboles troceados
2) Aprovechamiento forestal 2d) # de trozas aserradas correctamente / # de trozas
aserradas
2e) # de material vegetal utilizado en las obras
constructivas / # de material obtenido
3
2f) Cantidad (m ) de productos vegetales menores
3
dispuestos adecuadamente / Cantidad (m ) de
productos vegetales menores totales.
3) # medidas de protección y seguridad

3) Medidas de protección y seguridad implementadas / # medidas de protección y seguridad
propuestas.

CONSOCRCIO VIAL HELIOS
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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 … 10 11 12 13 14 … 32 33 34 35 36
2) Aprovechamiento
forestal
3) Medidas de protección
y seguridad
ACCIONES COSTOS
Costo 1: El costo de inventario forestal no hace parte
del costo de esta ficha.
Costo 2. El costo del aprovechamiento forestal es de $

451.984.000. En la Tabla 7.24 , se presenta el detalle
2) Aprovechamiento forestal
de los costos.
3) Medidas de protección y seguridad Costo 3. Los costos de esta acción están incluidos en
los costos de aprovechamiento forestal (Tabla 7.24).
COSTO TOTAL: $ 451.984.000
Tabla 7.24 Costos para el aprovechamiento forestal

VALOR
ÍTEM UNIDAD CANTIDAD UNITARIO VALOR TOTAL ($)
($)
Mano de obra
Jornal 4320 30.000 129.600.000
no calificada
Compra de
Unidad 12 2.000.000 24.000.000
motosierras
Gasolina Galón 2160 10.000 21.600.000
Aceite Galón 108 8.000 864.000
Cadena para
Unidad 12 60.000 720.000
motosierra
Transporte Unidad 540 120.000 64.800.000
Compra de
herramienta
Global 1.000.000 1.000.000
menor (hacha,
machete)
Mano de Obra
810 200.000 162.000.000
calificada
Elementos de
protección Unidad Global 15.000.000
personal
Mano de Obra
810 200.000 162.000.000
calificada
TOTAL $ 451.984.000
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Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas

En el caso de las especies vegetales, el objetivo de este programa es la implementación de
las medidas ambientales de manejo necesarias para la prevención, corrección, mitigación y
compensación por la afectación de la flora antes de la iniciación del proyecto vial Ruta del
Sol – Sector I.
Las medidas establecidas en el programa de conservación de especies vegetales
formuladas buscan minimizar los impactos ambientales ocasionados por la ejecución del
proyecto sobre la calidad de la flora y buscan proteger las especies que se encuentran
vedadas y / o amenazadas de acuerdo a la categorías establecidas en la UICN, y de acuerdo
a lo establecido en el Acuerdo 022 de Octubre 22 de 1993.
Con el análisis realizado para el AID del proyecto, se determinaron 53 familias, 121 géneros
y 160 especies forestales, de las cuales 9 de ellas se encuentran amenazadas, según lo
establecido por la UICN, además de las Briofitas.
En la ficha de manejo de conservación de especies vegetales se propone la reubicación de
las especies amenazadas en estado latizal y brinzal, además se rescatarán y trasladarán
todas las briofitas con una cobertura basal mayor a 10 cm, que se encuentren en el dosel del
bosque, desde el estrato rasante (suelo) hasta la parte alta del mismo a una altura máxima
de 5 m. Los sitios propuestos para el traslado de las especies amenazadas corresponden a
los fragmentos de bosque adyacentes al punto de rescate y que implique un desplazamiento
no mayor a 1 km fuera de la franja de despeje del derecho de vía.
La reubicación de especies debe ser aprobada por la autoridad ambiental competente.
Adicionalmente, se realizaran campañas de educación ambiental a los trabajadores del
proyecto, autoridades locales y comunidad en general.
En cuanto a las especies faunísticas, las consecuencias que tiene para la naturaleza la
construcción de vías y de su infraestructura incluyen la mortalidad de fauna a causa de
atropello, pérdida y degradación de hábitats, la contaminación, la creación de microclimas y
condiciones hidrológicas alteradas y el aumento de actividades humanas en las zonas
adyacentes. Así mismo, las carreteras obstaculizan el libre desplazamiento de los animales,
pueden aislar determinadas poblaciones y provocar un declive de su probabilidad de
supervivencia a largo plazo.
La caracterización de campo de la riqueza de especies de fauna en el AID del proyecto vial
Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar), permitió establecer la presencia de
209 especies. De estas, 9 especies (4%) corresponden a anfibios, 25 especies (12%) son
reptiles, 138 especies (66%) son aves y 37 especies (18%) corresponden a mamíferos. Así
mismo, de estas 209 especies, 3 presentan categoría de amenaza IUCN, 16 especies se
encuentran dentro de la CITES, 3 son especies endémicas, 3 especies presentan restricción
de caza o veda y finalmente, 7 especies de aves son migratorias de Norte America.
El programa de manejo, protección y conservación de la fauna silvestre que habita en el AID
del proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar), tiene entre sus
objetivos disminuir la pérdida de fauna silvestre presente en las áreas que serán intervenidas
por las actividades del proyecto; elaborar planes de conservación de especies de fauna
silvestre, en veda, amenazadas por la perdida de su hábitat (IUCN), amenazadas por el
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comercio ilegal (CITES), restringidas a un solo hábitat, especies endémicas y aves

migratorias; evitar y reducir el número de accidentes por colisión en la vía entre los animales
y los vehículos, e instalar un sistema de señalización preventiva acorde con la
reglamentación del Ministerio de Transporte y Comunicaciones acerca del cruce eventual y/o
sectorizado de animales silvestre en la carretera, tanto en la fase de construcción y
operación.
Como estrategias a seguir para el cumplimiento de los objetivos antes mencionados el
programa manejo, protección y conservación de la fauna silvestre, cuenta con tres fichas que
son: 1) manejo de fauna, 2) conservación de especies focales y 3) programa de protección
de fauna silvestre.
En la ficha de manejo de fauna se propone la reubicación de especies presente en las
coberturas boscosas que serán intervenidas directamente en el AID, que serán trasladas a
bosques con igual o mejores condiciones a donde se encontraban. La reubicación de
especies debe ser aprobada por la autoridad ambiental competente. Adicionalmente, se
realizaran campañas de educación ambiental a los trabajadores del proyecto, autoridades
locales y comunidad en general.
Otra estrategia a seguir, consiste en la elaboración de planes de manejo de las especies en
veda, amenazadas por la perdida de su hábitat (IUCN), amenazadas por el comercio ilegal
(CITES), restringidas a un solo hábitat, especies endémicas y aves migratorias. Las especies
a incluir en los planes de conservación serán seleccionadas con la información acopiada
durante el desarrollo de la línea base y con la información generada durante la reubicación
de la fauna que se hará previa las obras de desmonte. Los planes de conservación tendrán
como mínimo cuatro capítulos que tratarán temas sobre biología y estado de conservación,
estado de protección, marco sociopolítico y marco operativo y plan de acción.
Finalmente, en la ficha de protección de fauna, se establecen las acciones para proteger la

fauna de los impactos de la infraestructura de la carretera y reducir la fragmentación del
hábitat que serán implementadas para evitar, reducir, mitigar y/o compensar los impactos.
Dentro de las medidas propuestas, se encuentran aquellas que reducen directamente la
fragmentación conectando los hábitats divididos por la carretera, como por ejemplo los pasos
adaptados (Box o drenajes, pasos de vías pecuarias, etc.) y los específicos para la fauna
(ecoductos, pasos superiores, inferiores, etc.) y otra medida, como es la señalización, cuyo
objetivo es la mejora de la seguridad de la carretera y la reducción del impacto del tráfico en
las poblaciones de animales, disminuyendo la mortalidad relacionada con los atropellos y
colisiones con vehículos.
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PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES Y FAUNÍSTICAS
Código: PMB – 05 Nombre: Programa de conservación de especies vegetales, en peligro

crítico o en veda
OBJETIVOS METAS
 Proteger las especies nativas de flora, que se
encuentren vedadas o en peligro crítico, ubicadas  Proteger el 100 % de las especies de flora que se
en el área objeto de intervención del proyecto Ruta encuentran vedadas o en peligro crítico ubicadas en
del Sol- Sector I. el área objeto de intervención para la construcción
del proyecto.
 Rescatar y reubicar los brinzales y latizales de las
especies de flora amenazadas o en peligro crítico  Rescatar y reubicar el 100 % de los latizales y
que se encuentren ubicados en las áreas a brinzales de las especies de flora amenazada que
intervenir, para la construcción del proyecto Ruta se encuentren en el área objeto de intervención
del Sol- Sector I. para la construcción del proyecto.
 Rescatar y reubicar las epifitas que se encuentren  Rescatar y reubicar el 100 % de las epifitas
en el área que ocupará el corredor de la vía y ubicadas en el área objeto de intervención para la
demás áreas objeto de intervención para la construcción del proyecto Ruta del Sol- Sector I.
realización del proyecto Ruta del Sol – Sector I.
ETAPA DEL PROYECTO


 Compensación
 Pérdida de biodiversidad
 Restauración

Áreas de influencia directa de las obras proyectadas N.A.
1. Programa de capacitación ambiental
Se deberá realizar un programa de capacitación para todo el personal involucrado en el proyecto, enfocado a proteger
y conservar los recursos florísticos; se realizarán 3 talleres de capacitación, con una intensidad de 6 horas cada uno.
El programa debe involucrar por lo menos:
Identificación de especies con algún tipo de amenaza: Se dará a conocer al personal involucrado en el proyecto, las
especies que se encuentran amenazadas en la zona de estudio, como son: Cedro (Cedrela montana, MELIACEAE),
Roble (Quercus humboldtii Bonpl., FAGACEAE), Cumulá (Aspidosperma polyneuron, APOCYNACEAE), Ceiba roja
(Bombacopsis quinata Jacq., BOMBACACEAE), Nogal (Juglans neotropica Diels, JUGLANDACEAE), Abarco
(Cariniana pyriformes Myers., LECYTHIDACEAE), Alma negra (Clathrotropis brunnea, FABACEAE), Palma de cera
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(Ceroxylon sasaimae, ARECACEAE, Garcero (Licania arbórea, CHRYSOBALANACEAE)

Se capacitará a todo el personal sobre los métodos que se deben seguir para realizar los trabajos de rescate, bloqueo
y traslado de las diferentes especies amenazadas.
 Se dará a conocer a los contratistas y trabajadores que las quemas están prohibidas.
 Se realizará divulgación de la legislación que aplica para la protección de la flora silvestre.
2. Medidas para la prevención de afectaciones a la flora silvestre
Se debe evitar en lo posible la afectación de bosques naturales, que no requieran ser intervenidos para la
construcción del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I. Cuando es inminente la afectación de estos hábitats, se deben
dejar cinturones o áreas que comuniquen los diferentes estratos de tal forma que se conviertan en refugios biológicos
o corredores de fauna silvestre. En caso que esto no se pueda realizar como puede ocurrir en algunos casos en el
corredor de la vía, se deben establecer pasos elevados de fauna (ver Ficha PMB-07 ―Programa de protección de
fauna silvestre, del presente PMA).
Antes de iniciar las obras de construcción se debe realizar una inspección minuciosa en toda el área a intervenir, con
el fin de verificar e identificar especies florísticas de importancia ecológica o de otra categoría que eventualmente no
fueron incluidas en los inventarios (realizados mediante un muestreo estratificado al azar) de las superficies boscosas
que requieren ser removidas, como las briofitas y las especies amenazadas. Dichas especies identificadas serán
protegidas o trasladadas a otro sitio que presente las mismas o similares condiciones ambientales a las de su origen.
En la siguiente tabla se presenta la relación de las especies identificadas con algún tipo de riesgo, según la UICN
(Tabla 7.25).
Tabla 7.25 Especies con algún tipo de amenaza u observación según UICN 2001
NOMBRE
NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
REGIONAL
Roble Quercus humboltii FAGACEAE
Alma negra Clathrotropis brunnea FABACEAE
Aspidosperma
Cumulá APOCYNACEAE
polyneurum
Bombacopsis quinata
Ceiba roja BOMBACACEAE
Jacq
Juglans neotropica
Nogal JUGLANDACEAE
Diels
Cariniana pyriformes
Abarco LECYTHIDACEAE
Myers.
Cedro Cedrela montana MELIACEAE
Palma de cera Ceroxylon sasaimae, ARECACEAE
Garcero Licania arbórea CHRYSOBALANACEAE
Epífitas
A pesar que los listados consultados no consideran la familia de las LAURACEAS, otros autores e instituciones como
el SINCHI y el INSTITUTO ALEXANDER VON HUMBOLDT reportan por lo menos 30 especies de esta familia a nivel
nacional con algún tipo de riesgo. Estas especies se deben proteger y promover su desarrollo por medio de
programas de reforestación y enriquecimiento de las coberturas de bosques secundarios (Ver Ficha PMB-08
―Programa de compensación para el medio biótico‖).
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3. Rescate y traslado de brinzales y latizales
En este programa solo se rescatarán y trasladarán los brinzales y latizales de las especies amenazadas que según
UICN reporta para la zona de estudio.
Entiéndase por brinzal las especies maderables que tengan menos de 5 cm de DAP y menos de 1,5 m de altura total
y por latizales aquellos individuos que tengan diámetros entre 5 cm y 10 cm de DAP y alturas entre 1,5 m y 3 m.
Recomendaciones a tener en cuenta para la recolección de brinzales y bloqueo y traslado de latizales.
Esta actividad se debe realizar antes de iniciar el aprovechamiento forestal propiamente dicho.
 De acuerdo con la descripción de la vegetación y de los inventarios forestales, se debe determinar las
especies a rescatar y a trasladar. Se debe incluir todas las especies de interés científico, protegidas, vedadas
o con algún tipo de riesgo o amenaza.
 Se debe contar por lo menos con las siguientes herramientas y materiales: pica, pala, palín, azadón, tijeras
podadoras, palustre, bolsas plásticas (diferentes tamaños de calibre grueso), costales de fique, cajas plásticas
tipo embalaje de frutales o verduras, cicatrizante hormonal, papel periódico, agua y cabuyas para amarre.
 Los brinzales de especies maderables y/o leñosas se les debe realizar el bloqueo de las raíces. Este
procedimiento consiste en realizar un corte del suelo que los sustenta de tal manera que se deje un pan de
tierra en cada individuo que se rescata.
 A los latizales, al igual que a los brinzales, se les deben bloquear las raíces (Figura 7.46).
Figura 7.46 Manera técnica de bloquear un árbol para su

posterior traslado
 Posteriormente la raíz se envuelve en tela de fique y se amarra con cabuya. Así queda listo el árbol para ser
trasladado.
 Una vez realizado el rescate de las especies a proteger, estas se reubican de inmediato en un sitio similar a
su lugar de origen, en donde no se presente intervención o se trasladan a un sitio sombreado y con
abundante humedad para su posterior reubicación.
 Una vez reubicados las especies, estas deben ser hidratadas con abundante riego.
 En caso de requerirse corte de raíces o ramas para el rescate, se debe utilizar tijeras podadoras o una
herramienta de buen corte para obtener un corte liso. Posteriormente se aplica un producto cicatrizante.
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3.1 Selección de áreas para traslado

Realizar la selección de áreas para trasladar las especies rescatadas, teniendo como apoyo la cartografía temática
del EIA escala 1:25.000, inspección ocular y conocimiento de los baquianos y de la comunidad.
3.2 Registro de datos
Llevar un control de las características de los individuos trasladados mediante registro de características de tamaño
(altura total y DAP –diámetro a la altura del pecho), coordenadas Magna Sirgas y localización en relación a la abscisa
donde se realizó el rescate.
3.3 Inventario y localización de individuos de traslado
Se realizará el inventario de individuos de traslado identificando altura total y DAP. El número total por tramo y las
categorías de traslado (brinzales y latizales).
4. Rescate de epifitas
4.1 Generalidades
El epifitismo registrado en el área de estudio, se caracteriza por presentar bromelias de tanque (quiches) cuya
permanencia puede ser garantizada a través de su rescate antes del despeje o tala de la vegetación arbórea dentro
del derecho de vía, y en las áreas que requieran ser intervenidas donde existan estas especies, especialmente en el
Robledal de La Reserva San Francisco. Aunque su biomasa es baja en relación con la biomasa total del bosque,
desempeñan un papel ecofisiológico importante como retenedores de agua y de nutrientes; esta reserva de agua es
un aporte importante tanto para el bosque como para la misma planta en épocas de menores precipitaciones, además
también contribuye en el balance biogeoquímico de elementos y en el balance hídrico.
Las bromelias son especies epifitas que utilizan el sustrato sobre el cual se hospedan (árbol, o en algunos material
inerte como cuerdas, techos de viviendas o suelo) como soporte mecánico sin causar daño, es decir no son plantas
parásitas. Su capacidad de regeneración en los mecanismos de sostén (sistema radicular) garantiza su sobrevivencia
y permanencia.
4.2 Medidas generales
Las especies rastreras o trepadoras como briofitas se recolectan con todo el sustrato y corteza de donde estén
adheridas; por ejemplo para el caso de las orquídeas, estas se toman con todo el tubérculo y una buena parte del
sustrato sólido de donde esté fijada, se recomienda amarrarla con cuerdas de fique para mantener dicho sustrato y
corteza.
Se rescatarán todas las briofitas con una cobertura basal mayor a 10 cm. que se encuentren en el bosque, desde el
estrato rasante (suelo) hasta la parte alta del mismo a una altura máxima de 5 m.
Se debe trasladar el material en canastillas plásticas que faciliten su transporte. Las bromelias rescatadas y
trasladadas se establecerán en el fuste y ramas de árboles maduros con alturas mayores a 5 m, el número de
bromelias a trasladar por árbol debe ser establecido por el profesional a cargo.
Se deben seguir las recomendaciones y lineamientos de seguridad para trabajos en altura, como contar con casco de
seguridad, cinturón de seguridad con arnés, y un protector de ojos contra partículas. Los zapatos de seguridad en lo
posible, deberán tener suelas antideslizantes y puntas de acero.
4.3 Reconocimiento inicial de la franja de despeje
- Realizar un recorrido previo en la franja donde se encuentran los hospederos de las epifitas a rescatar, para
identificar las características de relieve y condiciones de accesos, por parte del equipo de trabajo en cada tramo y así
tomar las medidas de seguridad y logística pertinentes.
4.4 Selección de áreas de traslado
- Identificar los sitios de traslado que corresponden a los fragmentos de bosque adyacentes al punto de rescate y que
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implique un desplazamiento no mayor a 1 km fuera de la franja de despeje del derecho de vía.

- Realizar la selección de áreas de traslado por parte del profesional a cargo, teniendo como apoyo reconocedores de
la zona (baquianos), observación directa y la cartografía temática de cobertura vegetal del EIA escala 1:25.000.
4.5 Registro de datos
- Llevar un control de las características de los individuos trasladados, mediante el registro de tamaño (cobertura
basal), estrato del bosque (altura) donde se realizó el rescate, coordenadas (Magna Sirgas) y localización en relación
al abscisado de la vía.
- Realizar conteo con número consecutivo y registro fotográfico de cada individuo para facilitar el seguimiento. Se
debe garantizar una sobrevivencia mínima del 80 %, en caso contrario se buscarán las causas y se tomaran las
medidas correctivas necesarias.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Ayudantes (24)
Talleres de capacitación a contratistas y trabajadores
encargados de realizar el rescate y la reubicación de las
especies vedadas
PROFESIONALES
3 Ingenieros Forestales
ACCIONES INDICADOR
1) Programa de educación ambiental 1) # de talleres realizados / # de talleres programados
2) Medidas para la prevención de afectaciones a la flora 2) # de bosques intervenidos / # de bosques autorizados

silvestre para intervenir
3) # de brinzales y latizales rescatados y traslados / #

3) Rescate y traslado de brinzales y latizales total de brinzales y latizales del área objeto de
intervención
4) Rescate de epífitas 4) # de epífitas rescatadas y reubicadas / # total de

espífitas presentes en el área objeto de aprovechamiento

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Acción Mes 1 2 3.. 6.. 7 8… 12 … 20 21 22 24… 34 35 36

1) Programa de educación
ambiental
2) Medidas para la prevención
de afectaciones a la flora
silvestre
3) Rescate y traslado de
brinzales y latizales
4) Rescate de epífitas
ACCIONES COSTOS
Costo 1: Los costos para la realización de los talleres de
1) Programa de educación ambiental educación ambiental se calculan en $16.730.000. El
detalle de los costos se presenta en la Tabla 7.26 7.26
Costo 2: Los costos para prevención de afectaciones a la

2) Medidas para la prevención de afectaciones a la flora flora silvestre se calculan en $ 15.900.000. El detalle se
silvestre
los costos se presenta en la Tabla 7.27 7.27.
Costo 3: Los costos para rescate y traslado de brinzales

3) Rescate y traslado de brinzales y latizales y latizales se calculan en $60.800.000. El detalle se los
costos se presenta en la Tabla 7.28 7.28.
4) Rescate de epífitas Costo 4: Los costos para el rescate de epifitas se

calculan en $50.000.000. El detalle se los costos se
presenta en la Tabla 7.9 7.9.
Tabla 7.26 Costos para la realización de los talleres de educación ambiental

VALOR VALOR
UNITARIO ($) TOTAL ($)
Preparación del taller Días 9 200.000 1.800.000
Alquiler equipos y audiovisuales Unidad 9 200.000 1.800.000
Materiales Taller 3 1.000.000 3.000.000
Refrigerio Unidad 450 3.000 1.350.000
Conferencista Días 9 600.000 5.400.000
Transporte local Transporte 9 200.000 1.800.000
Viáticos profesional Taller 9 120.000 1.080.000
Otros gastos Global 1 500.000 500.000
TOTAL $ 16.730.000
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Tabla 7.27 Costos para prevención de afectaciones a la flora silvestre

VALOR VALOR
Especialista botánico (3) días 10 900.000 9.000.000
Mano de obra no calificada jornal 60 30.000 1.800.000
Herramientas y materiales por tramo 3 300.000 900.000
Transporte menor días 5 120.000 600.000
Viáticos días 30 120.000 3.600.000
TOTAL $ 15.900.000
Tabla 7.28 Costos para rescate y traslado de brinzales y latizales
VALOR VALOR
Profesional (3) mes 1 12.000.000 12.000.000
Herramientas y materiales Global 1 5.000.000 5.000.000
Transporte menor Día 60 100.000 6.000.000
Viáticos persona 3 3.600.000 10.800.000
TOTAL $ 60.800.000
Tabla 7.29 Costos para rescate de epifitas
VALOR VALOR
Profesional (3) mes 1 12.000.000 12.000.000
Herramientas y materiales Global 1 2.000.000 2.000.000
Viáticos persona 3 3.600.000 10.800.000
TOTAL $ 50.000.000
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Código: PMB-06 Nombre: Programa de conservación de especies focales de fauna

OBJETIVOS METAS
 Elaborar planes de conservación de especies de fauna

silvestre, en veda, amenazadas por la pérdida de su
hábitat (IUCN), amenazadas por el comercio ilegal  Elaboración de planes de conservación para las
(CITES), especies restringidas a un solo hábitat, aves especies focales.
migratorias y especies endémicas de fauna que se
hallen dentro del AII del proyecto.
ETAPA DEL PROYECTO

 Cambio en la riqueza y abundancia (diversidad) en las

 Mitigación
 Compensación
 Afectación de especies focales (IUCN, CITES,
migratorias, endémicas, restringidas a un hábitat).

Esta ficha se realizara con la información generada en el
EIA y en los rescates y traslados de fauna en las áreas con Comunidades de los municipios del AII (Villeta,
coberturas vegetales de bosque denso (Bd), bosque Quebradanegra, Guaduas, Caparrapí y Puerto
fragmentado (Bf), bosque ripario (Br) y rastrojos (Vt), Salgar).
concertados con la autoridad ambiental pertinente.
Adicionalmente, estos programas serán parte activa de los
programas de educación ambiental.
1) Identificación de especies en veda
En la caracterización biológica de fauna en AI del proyecto Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto
6
Salgar) se registraron varias especies de fauna en veda. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 2811 del
18 de diciembre de 1974, por el cual se dicta El Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, que los artículos 247 a 265 dispone sobre la fauna silvestre y de la caza y, en lo
referente a especies con veda, en la resolución No. 219 de octubre 9 de 1964 que resuelve sobre estas especies
que:
Por tiempo indefinido queda prohibido en todo el territorio nacional, la caza de las siguientes especies dentro de
6
DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974. Disponible en la web:
http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/DECRETO2811DEL18DEDICIEMBREDE1974.pdf
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las modalidades anotadas a continuación:

El Chiguiro" (Hidroguerus hidroqueris) en todos sus estados de desarrollo.
Por tiempo indefinido queda prohibido la explotación comercial de la comúnmente denominada "Tortuga de Agua",
o "Tortuga" (Podocnemis lewyana) como también la recolección de huevos y captura de ejemplares recién
nacidos de la misma especie. En esta prohibición se comprende también la Icotea o Ocotea, Blanca, (Pseudemys
scripta callirostris).
La taxonomía actual para el Chigüiro es Hydrochoerus hydrochaeris (Brisson 1756) y para la Icotea es Trachemys
scripta callirostris (Gray, 1856).
2) Identificación de especies amenazadas IUCN
La Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN tiene una historia acreditada como la fuente de información
más completa acerca del estado de conservación mundial de las especies vegetales y animales. Se basa en un
sistema objetivo de evaluación del riesgo de extinción de una especie. Las especies En Peligro Crítico, En Peligro
o Vulnerables se describen colectivamente como ‗amenazadas‘. Además, es un valioso compendio de información
sobre las amenazas a las que se enfrentan las especies, sus requerimientos ecológicos, los lugares dónde viven,
y las acciones de conservación para reducir o impedir su extinción (Figura 7.47).
Figura 7.47 Estructura de Categorías de la Lista Roja IUCN

Los conceptos que más se relacionan con la vulnerabilidad de una especie a la extinción son la rareza y el
endemismo, los cuales están muy relacionados entre si, y hacen referencia a si la especie tiene rango geográfico
restringido, es especialista en el uso de unos pocos hábitat, o si la especie se encuentra en pequeñas
poblaciones. Las especies endémicas, por ser naturalmente restringidas a un área geográfica limitada, tienen
mayor tendencia a sufrir procesos de extinción que aquellas especies de amplia distribución. Las principales
características que hacen que una especie enfrente riesgo de extinción son entre otras:
• Especies de rango geográfico restringido.
• Especies cuyas poblaciones se sabe que están declinando.
• Especies con baja densidad poblacional.
• Especies que necesitan un gran rango de acción.
• Especies animales de gran tamaño corporal.
• Especies con baja capacidad de dispersión a nuevos ambientes.
• Especies migratorias (estacionales).
• Especies con variabilidad genética baja.
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• Especies especialistas de hábitat.

• Especies congregatorias.
• Especies que sufren presión por sobre explotación.
• Especies con parientes cercanos extintos o amenazados actualmente.
• Especies afectadas por la presencia de especies invasoras.
3) Identificación de Especies CITES
La Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES),
también conocida como la Convención de Washington fue firmada el 3 de marzo de 1973 y entró en vigor el 1 de
julio de 1975. Cada estado parte es responsable de la aplicación de CITES en su propia jurisdicción. CITES es un
tratado regido por las normas del derecho internacional para regular que el comercio internacional de plantas y
animales silvestres, de sus partes y productos no sea perjudicial para la supervivencia de las especies. El
contenido del tratado establece diferentes restricciones de comercio y opera mediante la emisión y control de
certificados de importación, exportación y reexportación para un conjunto de especies inscritas en tres Apéndices
(I, II y III). Las especies se agrupan en los Apéndices según el grado de amenaza debido al comercio
internacional.
En el Apéndice I se incluyen las especies sobre las que se cierne el mayor grado de peligro entre las especies de
fauna y de flora incluidas en los Apéndices de la CITES (véase el párrafo 1 del Artículo II de la Convención). Estas
especies están en peligro de extinción y la CITES prohíbe el comercio internacional de especimenes de esas
especies, salvo cuando la importación se realiza con fines no comerciales (véase el Artículo III), por ejemplo, para
la investigación científica. En estos casos excepcionales, puede realizarse la transacción comercial siempre y
cuando se autorice mediante la concesión de un permiso de importación y un permiso de exportación (o
certificado de reexportación). Además, en el Artículo VII de la Convención se prevén excepciones y otras
disposiciones al respecto.
En el Apéndice II figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción pero que podrían llegar
a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio. En este Apéndice figuran también las llamadas
"especies semejantes", es decir, especies cuyos especimenes objeto de comercio son semejantes a los de las
especies incluidas por motivos de conservación (véase el párrafo 2 del Artículo II de la Convención). El comercio
internacional de especimenes de especies del Apéndice II puede autorizarse concediendo un permiso de
exportación o un certificado de reexportación. En el marco de la CITES no es preciso contar con un permiso de
importación para esas especies (pese a que en algunos países que imponen medidas más estrictas que las
exigidas por la CITES se necesita un permiso). Sólo deben concederse los permisos o certificados si las
autoridades competentes han determinado que se han cumplido ciertas condiciones, en particular, que el
comercio no será perjudicial para la supervivencia de las mismas en el medio silvestre.
En el Apéndice III figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha
especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas.
Sólo se autoriza el comercio internacional de especimenes de estas especies previa presentación de los permisos
o certificados apropiados.
Para cumplir con sus funciones está representado por una autoridad administrativa y una o varias autoridades
científicas. Colombia aprobó la convención CITES mediante la Ley 17 de 1981, la autoridad administrativa es el
Ministerio del Medio Ambiente. Las autoridades científicas fueron nombradas mediante los decretos No. 1420 de
1997 y 125 del 3 de febrero de 2000.
4) Formulación de Planes de conservación
Con la información acopiada durante el desarrollo de la línea base de especies de fauna focales y con la
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generada durante la reubicación de la fauna que se hará previa las obras de desmonte en la fase de construcción,
7
serán seleccionadas un grupo de especies consideradas como especies sombrilla para la elaboración de los
planes de conservación. Estos planes contendrán los siguientes capítulos:
1. Biología y estado de conservación: Este capítulo reunirá la información sobre el contexto taxonómico y
geográfico de la especie, distribución geográfica histórica y actual, hábitat de la especie e historia natural.
2. Estado de protección: En este capitulo se debe mencionar las áreas protegidas, áreas de conservación y
manejo y áreas sin categoría de manejo en la región, donde se reporte la especie que se quiere conservar.
3. Marco sociopolítico: En este acápite, se deberá caracterizar el contexto en el que se enmarcara cualquier
acción que se vaya a adelantar con respecto a la conservación de la especie.
4. Marco operativo y plan de acción: En este capitulo se deben identificar acciones concretas para atacar cada
una de las amenazas, orientadas a cumplir los objetivos específicos. Dentro de las acciones a tener en cuenta se
tienen: investigación y monitoreo, conservación y manejo del paisaje, políticas e instrumentos de gestión,
educación - comunicación y manejo de individuos y poblaciones ex situ.
Entre los planes de conservación a realizar se recomiendan los siguientes especies (Tabla 7.30 a Tabla 7.35 ):
Tabla 7.30 Planes de conservación para especies amenazadas
CLASE ESPECIE CATEGORÍA FOCAL
Aves Aphanotriccus audax NT
Aotus griseimembra VU
Mamíferos
Leopardus pardalis NT - CITES I
Ageneiosus pardalis EN
Curimata mivartii VU
Ichthyoelephas longirostris EN
Panaque cochliodon VU
Peces
Prochilodus magdalenae CR
Pseudoplatystoma fasciatum EN
Salminus affinis EN
Sorubim lima VU
Plantas Ceroxylon sasaimae* CR
*La palma de cera de Sasaima (ceroxylon sasaimae), además de ser una especie En Peligro critico (CR), puede
ser considerada como una especie clave, porque proporciona un alto número de frutos a varias especies de
animales, además de proporcionar refugio y material a las aves para la construcción de nidos. En el Tramo I, se
registró una población de esta palma en la zona del primer túnel. Se recomienda el uso de esta especie en el
programa de compensación vegetal (para más detalles ver programa PMB – 08 y PMB - 09).
7
Roberge, Jean-Michael and Per Angelstam. 2004. "Usefulness of the Umbrella Species Concept as a Conservation Tool."
Conservation Biology, Vol. 18, No. 1, 76-85
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Tabla 7.31 Planes de conservación para especies amenazadas por el comercio ilegal
CLASE ESPECIE CATEGORÍA FOCAL
Buteo magnirostris
Megascops cholita,
Aves CITES II
Phaethornis anthophilus
Phaethornis guy
Mazama americana
Mamíferos CITES III
Tamandua mexicana
Caiman crocodilus
Reptiles Iguana iguana CITES II
Tupinambis teguixin
Tabla 7.32 Planes de conservación para especies endémicas
CLASE ESPECIE
Aves Myiarchus apicalis
Mamíferos Zygodontomys brunneus
Anfibios Dendrobates truncatus
Reptiles Atractus crassicaudatus
Tabla 7.33 Planes de conservación para especies migratorias
CLASE ESPECIE
Catharus minimus
Catharus ustulatus
Dendroica fusca
Aves Oporornis philadelphia
Seiurus noveboracensis
Vermivora peregrina
Wilsonia canadensis
Tabla 7.34 Planes de conservación para especies restringidas a un solo hábitat
CLASE ESPECIE
Arremon aurantiirostris
Myrmeciza longipes
Microcerculus marginatus
Aves Phaeothlypis fulvicauda
Phaethornis guy
Saltator atripennis
Syndactyla subalaris
Tabla 7.35 Planes de conservación para especies restringidas al bioma Norte de los Andes - NAN
CLASE ESPECIE
Aves Saltator atripennis
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Tangara vitriolina
Thryothorus sclateri
 Herpetólogo.
Divulgación de los planes formulados a las comunidades  Mastozoólogo.

del área de influencia del proyecto
 Ornitólogo.
 Botánico
ACCIONES INDICADOR
1) Índice de Elaboración de Programas de 1) IEPC = (N° de programas de conservación
Conservación (IEPC) realizados/N° total de programas de conservación)

Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 …
Elaboración de
Programas de
Conservación
(IEPC)
Presupuesto para la elaboración de los programas de conservación de la fauna. Este presupuesto no incluye la
edición e impresión de las cartillas finales de los programas de conservación.
Meses Costo
Personal Oficina Total Mes Total
Herpetólogo 6 6 4.000.000 24.000.000
Ornitólogo 6 6 4.000.000 24.000.000
Mastozoólogo 6 6 4.000.000 24.000.000
Botánico 6 6 4.000.000 24.000.000
Materiales y equipos 6 6.000.000 36.000.000
Sub total B1 132.000.000
Imprevistos B1 (3%) 39.600.000
Total 171.600.000
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Código: PMB-07 Nombre: Programa de protección de fauna silvestre

OBJETIVOS METAS
 Disminuir el número de accidentes con fauna silvestre  Adecuar y mantener al 100% las estructuras que
en la zona del proyecto. serán utilizadas como paso de fauna
 Colocar un sistema de señalización preventiva acorde  Proteger al 100% la vida silvestre que se pueda
con la reglamentación del Ministerio de Transporte y ver afectada por el desarrollo del proyecto en la
Comunicaciones acerca del cruce eventual de franja de derecho de vía, por atropellamiento
animales silvestre en la zona del proyecto.
 Proteger al 100% la fauna silvestre de
atropellamientos mediante una efectiva
señalización que prevenga a los conductores
sobre el cruce eventual de animales.
ETAPA DEL PROYECTO

 Cambio en la riqueza y abundancia en las

 Prevención
 Efecto barrera.
 Corrección
 Atropellos y colisiones entre vehículos y animales.
 Mitigación
 Ruido y contaminación.
 Función ecológica de los márgenes (taludes y en
general, bordes de la infraestructura.

Tabla resumen de los tipos de obras considerados por
HMV – PCA. Los pasos superiores de fauna no estan
incluidos en la tabla.
TIPO DE OBRA TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 TOTAL Habitantes y usuarios del proyecto vial Ruta del Sol –
Box Culvert 25 78 74 177
Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar).
Puente 31 19 11 61
Túnel 4 0 2 6
TOTAL 56 97 87 244
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Áreas con coberturas vegetales de Bosque denso (Bd),

Bosque fragmentado (Bf) y Bosque ripario (Br). Se evitará
la fragmentación en todas estas coberturas.
1) Implementación de pasos de fauna y otras soluciones técnicas
Las acciones para proteger la fauna de los impactos de la infraestructura de la carretera y reducir la fragmentación
del hábitat se dividen en dos grupos (Figura 7.48):
- Medidas que reducen directamente la fragmentación conectando los hábitats divididos por la carretera, como por
ejemplo los pasos adaptados (drenajes, pasos de vías pecuarias, etc.) y los específicos para la fauna (ecoductos,
pasos superiores, inferiores, etc.).
- Medidas cuyo objetivo es la mejora de la seguridad de la carretera y la reducción del impacto del tráfico en las
poblaciones de animales, disminuyendo la mortalidad relacionada con los atropellos y colisiones con vehículos.
Figura 7.48 Tipos de medidas aplicables para reducir el efecto barrera y la mortalidad de fauna en el
proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar)
Para la propuesta de los tipos de pasos más adecuados se tuvo en cuenta el paisaje, los hábitats afectados y las
especies a las que van destinadas las medidas.
La construcción y operación de la carretera, producirá una serie de impactos sobre las coberturas vegetales
naturales y sobre la fauna asociada a éstas. Además, de que rompe la conectividad ecosistema que aún persiste
en el área de influencia del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar).
Las consecuencias que tiene para la naturaleza la construcción y operación de una carretera doble calzada, incluye
la mortalidad de fauna a causa de atropello, pérdida y degradación de hábitats, la contaminación, la creación de
microclimas y condiciones hidrológicas alteradas y el aumento de actividades humanas en las zonas adyacentes
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. Además, sino se toman las medidas pertinentes, la carretera obstaculizará el libre desplazamiento de los
animales, al aislar determinadas poblaciones y provocar un declive en la supervivencia de estas.
Sobre la fragmentación del hábitat
Las carreteras dividen los hábitats naturales en pequeños fragmentos aislados y crean barreras entre los demás
fragmentos, situación que tiene dos efectos principales sobre las especies. En primer lugar, puede reducir el
tamaño del fragmento del hábitat tanto que deje de ser un soporte viable para las poblaciones de las especies más
sensibles. En segundo lugar, puede que el resto de fragmentos queden tan aislados que sea imposible que los
animales puedan desplazarse de uno a otro. Al no poder moverse entre fragmentos, determinadas especies corren
el peligro de extinción. Mediante estos procesos, la fragmentación del hábitat producida por las carreteras y obras
secundarias que estas conllevan, se ha convertido en uno de los peligros globales más importantes para la
diversidad biológica. Aunque las actividades humanas hace siglos que empezaron a fragmentar el paisaje, el rápido
aumento en la densidad de las redes de transporte y el efecto de la mayor accesibilidad al medio natural han
acelerado este impacto.
Como se menciono en el capitulo 5 de este estudio, la construcción de la carretera tendrá una serie de efectos
negativos sobre la ecología. Entre los principales efectos se encuentran:
Pérdida de hábitat: El impacto directo de la construcción de la carretera es el cambio físico del terreno a lo largo
de un trazado, sustituyendo o alterando el hábitat natural. El impacto de esta pérdida neta del hábitat natural se
agrava por los efectos de las molestias y aislamiento que dan como resultado un cambio inevitable de la
distribución de las especies en un territorio determinado.
Efecto barrera: El efecto barrera es posiblemente el impacto ecológico negativo más importante que puede
ocasionar la carretera. La capacidad de dispersión de los organismos vivos es uno de los factores claves para la
supervivencia de las especies. La capacidad para desplazarse por un territorio determinado en busca de comida,
refugio o para reproducirse, se ve afectada de forma negativa por las barreras que causan el aislamiento del
hábitat. Los impactos sobre los animales afectan a la dinámica de la población y ponen en peligro la supervivencia
de las especies. La única forma de evitar el efecto barrera es conseguir que la infraestructura sea más permeable a
los animales mediante la construcción de pasos de fauna, adaptando los trabajos de ingeniería o controlando la
intensidad del tráfico.
Mortalidad causada por atropello: La mortalidad es probablemente el impacto más conocido del tráfico en los
animales (Figura 7.49). Millones de animales de una gran variedad de especies mueren en las carreteras y muchos
más sufren graves heridas.
Figura 7.49 Animales atropellados en carretera, a) Oso melero (Tamandua sp.), b) Zorro (Urocyon sp.), c)
Tayra o Ulama (Eyra barbara) y d) Chulos (Coragyps atratus) y Caraca (Polyborus cheriway) alimentándose
de un animal atropellado. Estas especies se encuentran registradas en el AII del proyecto vial Ruta del Sol-
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Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar)

Molestias y contaminación: La construcción de carretera alterará las características ecológicas de los hábitats
adyacentes, que pueden inducir cambios en la forma en que son utilizados por la fauna y flora. Muchos de estos
cambios pueden afectar a la calidad del hábitat a una distancia significativa de la carretera. Algunos ejemplos de
alteraciones asociadas son:
- Cambios hidrológicos: Los terraplenes y desmontes cambian la topografía del terreno e inducen cambios
hidrológicos a gran escala. Los desmontes pueden aumentar la erosión del suelo y secar los acuíferos. Los
terraplenes pueden cambiar el régimen hídrico produciendo condiciones bien de humedad o sequía que a su vez,
afectan a la vegetación.
- Contaminación química: El tráfico y el asfalto generan una gran variedad de contaminantes. Los gases de escape
de los vehículos de motor producen por ejemplo monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, entre otros. Los
vehículos producen metales pesados como el plomo, zinc, cobre y cadmio. Estos productos químicos contaminan la
superficie y las aguas subterráneas, así como la tierra y la vegetación de los alrededores de las carreteras.
- Ruido y vibraciones: Las alteraciones por el ruido se producirán principalmente según el tipo de tráfico, la
intensidad, las características de la superficie de la carretera, la topografía y la estructura y tipo de la vegetación
adyacente. Las características geológicas y del terreno influyen en la magnitud y amplitud de las vibraciones.
Algunas especies de fauna no se acercan a las zonas con mucho ruido.
- Molestias visuales por la iluminación: Las luces artificiales pueden afectar al ritmo normal de crecimiento de las
plantas, así como los comportamientos de reproducción y alimentación de las aves, influyendo también en las
costumbres nocturnas de los anfibios. Las luces pueden atraer también a los insectos y a su vez aumentar la
densidad de murciélagos a lo largo de las carreteras, produciendo por ello una mayor mortalidad entre estos
animales.
Función ecológica de los márgenes: El valor de los márgenes de las infraestructuras es un asunto muy debatido,
ya que pueden constituir un nuevo hábitat para algunas especies, pero también pueden conducir a los animales a
lugares donde la mortalidad es mucho más alta, o incluso fomentar la propagación de especies invasoras (Figura
7.50).
- Función de hábitat: Los numerosos inventarios realizados en países urbanizados indican el potencial de los
márgenes como un hábitat para la fauna y la flora. Bien gestionados, los márgenes de la carretera pueden
complementar y enriquecer las zonas donde la vegetación natural ha sido diezmada.
- Función de corredor: Los márgenes de la carretera pueden servir de corredores para la fauna, facilitando el
desplazamiento de las especies a lo largo de su trazado. Estos corredores tienen efectos positivos y negativos.
Entre los negativos, se puede citar el hecho de que se pueden favorecer especies invasoras, a lo largo de los
corredores debido a las corrientes de aire creadas por el tráfico, o por las semillas y/o propágulos que se
transportan adheridos a los vehículos y se dispersan por las zonas adyacentes a la vía.
Otros efectos secundarios asociados a la construcción de la carretera, es el aumento de las perturbaciones
generadas por las actividades humanas. La carretera permite que cazadores y turistas accedan a hábitats de fauna
y flora que de otra manera no visitarían.
En las áreas con vegetación natural en donde se presenten coberturas boscosas (bosques densos - Bd, bosques
fragmentados - Bf, bosques ripários - Br y o en avanzado estado de sucesión(rastrojos altos- Vt), que serán
intervenidas por el trazado de la carretera, se recomiendan hacer construcciones ecológicas como son los túneles,
viaductos, puentes, box coulver y/o pasos superiores, que con una adecuada revegetalización y/o restauración con
la especies de flora nativa, se puede hacer permeable la carretera y su infraestructura a la Biodiversidad, que
cumple servicios ambientales vitales para el sostenimiento y seguridad de las comunidades que residen en el área
como son: La protección de fuentes de agua, regulación hídrica, control de plagas, control de erosión, estabilización
de terrenos geológicamente inestables.
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Figura 7.50 Efectos de las infraestructuras de transporte sobre las poblaciones de fauna silvestre
No obstante lo anterior, se plantean una serie de medidas de prevención, mitigación y compensación, que permitan
recuperar y mantener la integridad ecosistémica y biodiversidad de la región de la Ruta del Sol - Sector I.
2) Implementación de medidas para afrontar la amenaza de la fragmentación de hábitats
Se plantea una aproximación desde tres principios básicos en los que debe basarse los esfuerzos contra la
fragmentación del hábitat: Prevención, Corrección y Mitigación.
Para evitar los efectos negativos de la fragmentación del hábitat, la idea básica es que ―prevenir es mejor que
curar‖. Cuando la prevención de la fragmentación no sea técnicamente viable, las medidas correctoras deben ser
incluidas en las fases iniciales de los estudios y, posteriormente, en la fase constructiva. En las zonas en que las
medidas correctoras sean insuficientes, o sigan produciéndose impactos residuales significativos, como último
recurso se aplicarán las medidas compensatorias (Figura 7.51).
.
Fuente: Iuell et al(2003)
Figura 7.51 Representación esquemática de A) fragmentación, B) medida preventiva, C) medida correctora y
D) medida compensatoria
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Prevención: Prevenir los impactos ecológicos no construyendo la infraestructura propuesta puede ser la única
solución para no fragmentar los hábitats más vulnerables (ver Figura 7.51 literal B)
Corrección: El efecto barrera de la carretera se puede mitigar utilizando diversos tipos de medidas, como la
construcción de pasos superiores o inferiores para poder mantener la conectividad del paisaje, construyendo pasos
específicos para la fauna, o adaptando las estructuras transversales (drenajes u obras destinadas a restitución de
caminos y vías pecuarias) para que sirvan como vías de dispersión de fauna y flora (ver Figura 7.51 literal c).
Compensación: En casos excepcionales, las infraestructuras viales pueden llegar a construirse aun cuando la
fragmentación sea inevitable y las medidas preventivas y correctoras no puedan reducir la pérdida, daño o
degradación del hábitat. En estos casos, la única alternativa posible es la introducción de medidas compensatorias,
mediante la creación de nuevos hábitats de superficie y calidad equivalente a los afectados, para conseguir que no
se produzca una ―pérdida neta‖ por la construcción de la carretera. Las medidas de mitigación deben aplicarse
siempre que la infraestructura vial divida partes importantes de un hábitat o cree una barrera para las rutas de
migración de fauna, y no sea posible prevenir dicha situación variando el trazado de la carretera (ver Figura 7.51
literal d).
Seguimiento: Todas las medidas (preventivas, correctoras y compensatorias) deben ser objeto de control y
seguimiento para evaluar su efectividad y garantizar que se cumplen los estándares de calidad y se alcanzan los
objetivos para los que han sido diseñadas.
4) Implementación de medidas de prevención y compensación
Pasos superiores: Los pasos superiores de fauna son estructuras específicas construidas para permitir el
desplazamiento de fauna por encima de las vías. En general, con la denominación de ecoductos (también
denominados puentes paisajísticos, landscape bridges) nos referimos a estructuras diseñadas para unir
ecosistemas y espacios naturales, y con la denominación de pasos de fauna superiores nos referimos a las
estructuras de conexión pensadas para unir poblaciones de flora y fauna.
Para los mamíferos como los venados, los pasos superiores deben situarse en zonas coincidentes con sus rutas de
desplazamiento habitual. Los trayectos de estos animales se identificaron mediante registros visuales y consultas a
los habitantes de la zona. Se recomienda un ancho estándar de 40-50 m, aunque puede reducirse hasta un mínimo
de 20 m, si lo que se pretende es solo facilitar un corredor de desplazamiento para especies no particularmente
amenazadas.
La vegetación de la superficie del los pasos debe ser similar a la de los hábitats situados a ambos lados de la
infraestructura de la carretera. En las revegetaciones sólo se deben utilizar plantas autóctonas de la zona. La
siembra de semillas recolectadas en las zonas adyacentes a los pasos es una alternativa mejor que el uso de
semillas procedentes de centros de producción de planta. Los arbustos o árboles también pueden transplantarse
desde los hábitats del entorno de la estructura. La principal finalidad de la vegetación en los accesos es dirigir a las
especies de referencia y a otros animales hacia el paso. La plantación en los accesos de la estructura de arbustos
en hileras formando setos, puede ser útil para orientar a los animales (especialmente a los mamíferos) y ofrecerles
refugio y protección frente a la luz y el ruido de la carretera. Se pueden utilizar plantas que faciliten alimento, para
atraer a animales herbívoros y frugívoros hacia el paso. Las raíces de los árboles pueden causar problemas de
mantenimiento del paso superior, y por ello es fundamental elegir las especies más adecuadas para reducir este
efecto.
El suelo es un requisito indispensable para que crezca la vegetación y el grosor de la capa depende de los tipos de
hábitat. Los grosores recomendados son:
Plantación de herbáceas: 0,3 m
Plantación de arbustos: 0,6 m
Plantación de árboles: 1,5 m
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Se puede utilizar la capa superior del suelo extraída de algún punto de los alrededores de la estructura, o bien,
preparar mezclas especiales con sustratos óptimos para el desarrollo de las plantaciones.
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente de España (2006)

Figura 7.52 Paso superior específico para la fauna
Túneles: Los túneles puede ser una de las mejores soluciones para proteger los entornos de alto valor ecológico y
evitar la fragmentación, aunque los costos de construcción sean altos, las ventajas para el medio ambiente pueden
ser muy notables. No obstante, la importancia de estas ventajas depende del método utilizado para la construcción
del túnel, estos permiten conservar intacto el valor natural del entorno y causar una mínima afectación ambiental.
Pasos inferiores: Los pasos inferiores de fauna incluyen todo tipo de estructuras situadas por debajo de la
plataforma por la que discurre el tráfico. Incluyen desde pasos que se destinan específicamente a la fauna hasta los
proyectados con otras funciones como drenaje, paso de carreteras y vías pecuarias, etc., pero que con ligeras
adaptaciones pueden ser también ampliamente utilizados por los animales. Entre los principales diseños se
encuentran:
Puentes y/o viaductos: En zonas de orografía abrupta, los puentes y/o viaductos son una solución óptima para
facilitar el paso de carreteras y ferrocarriles a través de los valles y quebradas, que concentran rutas de
desplazamiento de muchos animales, sobre todo cuando por ellos fluyen cursos fluviales. Las medidas que se
adopten para la fauna solo deben garantizar la conservación o mejora de los corredores de desplazamiento ya
existentes (ver Figura 7.53)

Figura 7.53 Distribución de distintos usos bajo un viaducto: curso fluvial, sectores revegetalizados que se
mantienen secos y ubicación de una carretera en las proximidades de uno de los estribos del viaducto
Pasos inferiores multifuncional: Este tipo de pasos sirven para todo. Tanto como para ungulados (venados),
carnívoros (tigrillos, zorro, mustélidos) y lagomorfos (conejos), así como para el ganado y otros animales
domésticos. Se pueden aplicar especialmente en zonas donde la infraestructura discurre sobre un terraplén. La
base del paso inferior debe ser natural, y por tanto, debe cubrirse con una capa de tierra en caso de que la
estructura tenga la base de hormigón. Debido a la falta de luz y agua, la vegetación normalmente no crecerá dentro
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del paso inferior, pero debe fomentarse su crecimiento, al menos en los tramos más cercanos a los accesos. La
vegetación en los accesos
de un paso inferior debe ser atractiva para los animales para los que se ha diseñado, facilitando refugios, frutos
comestibles, etc. Las plantaciones de los alrededores de los accesos deben diseñarse de manera que guíen a los
animales hacia el interior del paso y les ofrezcan protección frente a las molestias derivadas de la luz o el ruido que
producen los vehículos (ver Figura 7.54).

Figura 7.54 Paso inferior multifuncional
Drenajes (box coulver) adaptados para animales terrestres: Los drenajes son estructuras diseñadas para el paso de
agua y, a veces, discurren por ellos pequeñas corrientes permanentes, siendo necesarias instalaciones adicionales
para facilitar el paso de animales terrestres. En otros casos, en cambio, el paso de agua es temporal, y se produce
sólo en períodos de lluvias, mientras se mantienen secos, los animales terrestres los pueden utilizar sin requerir
muchas adaptaciones (ver Figura 7.55y Figura 7.56).
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Fuente: Iuell et al(2003)

Figura 7.55 Los pequeños animales terrestres pueden utilizar drenajes, siempre que dispongan de franjas
secas por las que puedan desplazarse. A: no lo pueden utilizar los animales terrestres, porque el agua
cubre completamente la base del drenaje. B y C: pasos de hormigón prefabricado con plataformas para el
paso de fauna situadas por encima del nivel de agua. D: una plataforma de madera situada por encima del
nivel de agua y fijada a las paredes del paso.

Figura 7.56 Esquema general de un drenaje adaptado para animales terrestres
Pasos de anfibios: La mayor parte de las especies de anfibios se reproducen en el agua, mientras que durante el
resto del año pueden vivir tanto en hábitats acuáticos como terrestres. Los anfibios no requieren necesariamente
tipos especiales de pasos para cruzar las infraestructuras. La mayor parte de pasos inferiores, y particularmente los
drenajes adaptados y pasos destinados a pequeños animales pueden adaptarse también para este grupo
taxonómico (ver Figura 7.57).
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Figura 7.57 Esquema general de un paso para anfibios y otros vertebrados pequeños
Los bordillos verticales o canales de cuneta, son con frecuencia demasiado altos para que puedan trepar los
anfibios, algunos reptiles, o invertebrados. Si no encuentran una salida, los animales se quedan atrapados en el
interior de las calzadas y mueren. Una alternativa muy económica es construir bordillos en rampa (ver Figura 7.58).
Figura 7.58 Las rampas de escape de los drenajes perimetrales o cunetas situadas cada 25 m sirven para
evitar que estos elementos constituyan trampas mortales para los Anfibios, reptiles y otros animales
pequeños.
Las estructuras que se adecuarán para funcionar como estructuras de paso de fauna, se presentan en la Tabla
7.36 7.36.
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Tabla 7.36 Lista de obras hidráulicas adaptables para el paso de fauna silvestre
ALTURA DE RELLENOS EN EL
ALTURA DE
EJE VIAL
TRAMO
ABSCISA RELLENO MÁXIMA EN

Lcd ESTRIBO ESTRIBO
ID NOMBRE INICIO Lci (m) EL EJE VIAL ESTRUCTURA
(m) VILLETA KORAN
C.D.
Hr CIzq Hr Cder Cizq Cder Cizq Cder
(m) (m) (m) (m) (m) (m)
Puente
1 Intersección K1+635 40 Placa y vigas
Villeta
Puente
2 Quebrada K1+915 240 240 23 24 11.5 11.5 12.7 10.7 Placa y vigas
Cune
Puente La
3 K2+582 360 320 24 22 7.9 8.4 6.9 7.7 Placa y vigas
Marcelina
Puente El
4 K4+150 140 140 10 12 Placa y vigas
Pencil
Puente
Corazón
Puente
Quebrada
6 K6+630 260 260 27 25 11.7 5.7 2.9 3.8 Placa y vigas
Los
Cristales
TRAMO IA
7 Viaducto K8 K8+000 120 Viga cajón
Viaducto El
8 K8+215 100 100 Arco metálico
Diamante
Viaducto
9 K8+502 785 785 152 149 2.0 3.1 6.1 2.5 Voladizos
Palermo
Viaducto La
10 K9+866 300 300 33 30 8.3 5.8 4.9 5.3 Voladizos
Esperanza
Viaducto
11 K10+787 320 290 71 67 3.8 5.7 3.9 6.2 Voladizos
San Isidro
Viaducto
12 Quebrada K11+678 300 270 40 37 4.8 4.3 3.7 5.4 Voladizos
Honda
Viaducto El
13 K12+100 370 170 Voladizos
Trigo
INFORME
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Puente Rio
San
14 K14+780 140 140 15 17 2.0 4.0 4.0 6.0 Arco metálico
Francisco
Alto
Viaducto El
15 K17+748 210 210 21 18 3.5 4.9 5.5 5.9 Voladizos
Guamal
Puente Rio
San
16 K18+270 80 80 21 19 3.7 2.6 2.5 3.7 Placa y vigas
TRAMO IB
Francisco
Bajo
Puente
Honda I
Puente
Honda II
Puente
1 Intersección K22+177 20 20 Placa y vigas
San Miguel
Puente
2 Quebrada El K24+795 140 110 32 32 15.7 12.3 15.2 11.5 Placa y vigas
Chocho
Puente
TRAMO IIA
3 Quebrada K25+445 60 60 16 15 6.0 4.6 5.3 3.9 Metálico

Tres Pasos
Puente
Quebrada
4 K28+850 140 120 23 21 8.5 5.8 6.7 3.2 Placa y vigas
de
Peladeros
Puente
La Bajona
Puente
Mendoza
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Puente
Tinajas
Puente Rio
8 K33+940 210 210 9 9 9.5 9.3 6.4 6.0 Voladizos
Negro Alto
Puente
Quebrada
9 K36+720 40 40 7 5.4 3.4 1.7 3.6 2.1 Placa y vigas
La
Escandalosa
Puente
Nacunales
Viaducto
11 K38+100 180 180 N/A N/A 6.2 7.2 3.8 5.6 Arco metálico
Tembladal
Puente
Varelas
TRAMO IIB
Puente
San Antonio
Puente Rio
14 K43+495 284 284 16 16 6.6 6.4 6.1 6.7 Voladizos
Negro Bajo
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Puente
15 Quebrada El K44+765 45 45 8 8 1.1 2.0 2.2 2.1 Placa y vigas
Chorrito
Puente
del Lajón
Puente
San Dionisio
Puente
San Marcos
Puente
2 K53+286 180 160 23 25 7.2 8.2 7.7 7.9 Placa y vigas
Córdoba
Viaducto
3 K55+300 160 160 15 15 Arco metálico
K55
Puente
La Morena
Viaducto
5 K60+461 210 170 46 45 6.4 6.3 4.5 6.5 Voladizos
Las Lajas
TRAMO III
Puente El
6 K62+033 160 160 26 26 4.4 4.6 5.8 5.3 Placa y vigas
Pirol
Puente Rio
7 K62+956 280 280 22 22 7.3 6.3 9.1 9.4 Placa y vigas
Cambrás
Puente
8 Quebrada El K63+975 230 190 33 33 3.9 3.6 9.0 6.4 Voladizos
Fago
Viaducto La
9 K66+312 210 210 44 46 4.0 5.8 4.3 4.4 Voladizos
Sardinata
Puente Las
10 K68+690 150 160 27 29 2.5 2.9 5.6 5.1 Placa y vigas
Brisas
Puente
11 Quebrada K73+917 100 0 11 12 2.1 3.8 NA NA Placa y vigas
La Perrera
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Puente
Placa y vigas
12 Intersección K78+152 40 0 8
cajón
El Korán
Puente
Quebrada
1 San Miguel K0+395 80 NA 22 4.7 5.5 Placa y vigas
(Variante
Guaduas)
VARIANTE GUADUAS
Puente
Quebrada
2 Honda K0+895 100 NA 13 5.1 2.6 Placa y vigas
(Variante
Guaduas)
Puente Rio
3 K2+435 100 NA 23 5.3 6.3 Placa y vigas
Guaduero
Puente
4 Quebrada K3+085 45 Placa y vigas
Túsculo
Señalización
Se trata de una medida destinada a alertar a los usuarios de las vías de la alta probabilidad de cruce de fauna
silvestre por la calzada, y conseguir que reduzcan su velocidad de circulación. Cabe destacar que todas las señales
deberán ajustarse al manual de señalización del Invias y, cuando se utilicen elementos singulares, se requerirá la
autorización previa de los organismos competentes. Con el objetivo de establecer normas de conservación y para
evitar el atropellamiento de animales en la vía durante la etapa de operación, se instalaran las señales 100 m,
antes de las estructuras adaptada como cruces potenciales de la fauna silvestre (Figura 7.59).
Max. 3.6 mt Max. 3.6 mt
Min. 1.8 mt Min. 1.8 mt

1.5 mt
1.5 mt
Calzada Calzada
lud
Ta
Berma Berma
Talud
TERRAPLEN CORTE
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AMBIENTAL
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Figura 7.59 Señalización para la prevención de atropellamiento de fauna. La señal preventiva Sp-49
Animales en la vía, puede ser modificada, previa autorización del INVIAS, con las siluetas de la fauna
silvestre presente en la Ruta del Sol – Sector I: Villeta – El Korán (Puerto Salgar)
 Ingeniero civil
 Ingeniero hidráulico
 Herpetólogo
 Mastozoólogo
 Ornitólogo
ACCIONES INDICADOR
1) Número de estructuras adecuadas para paso de

1) Pasos de fauna fauna /número de estructuras programadas como
paso de fauna
2) Número de señales instaladas/ Número de

2) Señalización preventiva fauna señales programadas

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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 … 36
1) pasos de fauna
y señalización
Se incluye dentro del presupuesto general de construcción de los box culverts túneles, puentes y/o viaductos del
proyecto.
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Programa de compensación para el medio biótico

El programa de compensación para el medio biótico por aprovechamiento de la cobertura
vegetal y por afectación paisajística busca establecer las medidas para compensar, mitigar y
corregir los impactos ocasionados por la construcción de la vía.
El programa está compuesto de dos fichas, la primera está enfocada a la compensación del
medio biótico por aprovechamiento de la cobertura vegetal, esta ficha establece los
siguientes objetivos: Establecer la compensación forestal por el aprovechamiento requerido
para la construcción de la vía y de las áreas adicionales que se intervendrán para la
construcción de la misma, también busca establecer las acciones a seguir para la
compensación de las áreas propuestas a reforestar como medida de compensación por la
afectación de las coberturas boscosas existentes en el AID del proyecto, mediante la
reforestación puntual con especies nativas en zonas degradadas o deforestadas en el AID y
el establecimiento de sistemas silvopastoriles. Dentro de Dentro de las medidas propuestas,
se encuentra capacitación a los pobladores y trabajadores, implementación de sistemas
silvopastoriles y un programa de reforestación en donde se incluye la construcción de 3
viveros, 1 en cada municipio (Villeta, Guaduas y Puerto Salgar), entre otras.
La segunda ficha está orientada a la compensación por afectación paisajística, el objetivo de
esta ficha es realizar un manejo paisajístico en áreas de especial interés para la comunidad
del AID y/o autoridades municipales de Villeta, Guaduas, Puerto Salgar, Caparrapí y
Quebrada Negra, además este programa busca establecer un programa de manejo
paisajístico para los centros poblados y para la vía a construir.
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PROGRAMA DEL MEDIO BIÓTICO

Código: PMB–08 Nombre: Programa de compensación para el medio biótico por
aprovechamiento de cobertura vegetal
OBJETIVOS METAS
 Establecer la compensación forestal para el proyecto  Establecer el 100 % de compensación en las áreas
Ruta del Sol – Sector I, por el aprovechamiento intervenidas por el proyecto, mediante implementación
forestal requerido para la construcción de la vía y de de sistemas silvopastoriles y reforestación con especies
las áreas adicionales que se intervendrán para la nativas.
construcción de la misma.
 Establecer las acciones a seguir para la
 Implementar el 100 % de las acciones propuestas para
compensación de las áreas propuestas a reforestar
la compensación de las áreas objeto de reforestación.
como medida de compensación por la afectación de
las coberturas boscosas existentes en el AID del
proyecto.
 Establecer sistemas silvopastoriles en zonas
dedicadas a la ganadería tanto en el AID como en el  Establecer el 100 % de los sistemas silvopastoriles
propuestos como medida de compensación.
AII, mediante la siembra de especies nativas
forrajeras y comerciales.
 Realizar una reforestación como medida de  Cumplir con el 100 % de la reforestación propuesta
compensación, mediante la reforestación puntual con como medida de compensación por la construcción del
especies nativas, en zonas degradadas o proyecto Ruta del Sol - Sector I.
deforestadas aledañas al área a intervenir o en las
zonas de protección de las fuentes hídricas
abastecedoras de acueductos veredales y/o
municipales, o en aquellas áreas definidas por el
MAVDT y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca ―CAR‖
ETAPA DEL PROYECTO

 Disminución de cobertura vegetal  Compensación
 Pérdida de biodiversidad  Restauración

Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto Población asentada en el AID y AII del proyecto
La compensación se adelantará, incluyendo actividades necesarias para alcanzar unas condiciones aceptables de
compensación de las áreas afectadas por el proyecto. Los referentes ecológicos y ambientales mínimos corresponden
a los reportados en la línea base del presente EIA, en cuanto a la composición, estructura y función de cada tipo de
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cobertura.
Para la construcción del proyecto Ruta del Sol - Sector I, se realizará intervención de las siguientes unidades de
cobertura: Bosque denso (Bd), bosque fragmentado (Bf), Bosque inundable (Bi), Bosque ripario (Br), cultivos
transitorios (Ct), Hebazal inundable arbolado (Hi), Mosaico de cultivos (Mc), pastos arbolados (Pa), pastos
enrastrojados (Pe), pastos limpios (Pl ) y vegetación en transición (Vt); por tal razón como medida de compensación
por el aprovechamiento de estas unidades de cobertura el programa de compensación para el medio biótico por
afectación de flora, se orientará a las siguientes actividades: Implementación de sistemas silvopastoriles y
reforestaciones en áreas estratégicas con especies nativas.
Antes de dar inició a las labores, se deberá capacitar a todo el personal que realizará las diferentes actividades, a los
propietarios de fincas y / o el personal que esté a cargo de ellas y personas interesadas en implementar y aprender
sobre sistemas silvopastoriles.
1) Capacitación a los trabajadores y comunidad interesada
Antes de iniciar las actividades de compensación, se deberá capacitar a todo el personal que va a realizar las
diferentes labores y a toda la comunidad tanto del AID como del AII interesados en aprender el establecimiento y
manejo de los sistemas agroforestales y en reforestaciones. Las capacitaciones contemplarán los siguientes temas:
importancia de recursos naturales, establecimiento y mantenimiento de sistemas silvopastoriles, establecimiento de
viveros incluyendo cazadores de semillas, importancia de las reforestaciones, preparación del terreno, trazado,
ahoyado, siembra y fertilización, siembra directa, siembra de material de vivero, mantenimiento de siembras,
monitoreo de siembras, entre otras, para lo que se desarrollarán (4) talleres teórico prácticos.
2) Implementación de sistemas silvopastoriles
Las medidas de compensación a ser ejecutadas serán acordadas previa concertación con el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial ―MAVDT‖.
Para la compensación del proyecto Ruta del Sol – Sector I, se propone establecer sistemas silvopastoriles en zonas
dedicadas a la ganadería. Para la implementación de estos sistemas se establecerán árboles para la utilización de
sombra por el ganado. En estos casos se ha propuesto el uso de estos sistemas, ya que pueden funcionar como
"facilitadores" o "catalizadores" que aceleran el proceso de regeneración, pueden reducir la cobertura de pastos y su
competencia, afectar aspectos físicos (mayor estructura y porosidad) y químicos (retención de agua, transferencia de
nutrientes y materia orgánica) del suelo y favorecer una mayor infección por micorrizas al mismo tiempo, pueden ser
capaces de modificar el microclima atenuando la insolación directa (Loik y Holl, 1999), las fluctuaciones diarias de
temperatura y humedad relativa, además de funcionar como atrayentes de agentes de dispersión, como aves y
mamíferos. Se ha observado que las semillas que llegan a las pasturas se concentran bajo estos árboles, lo que se
traduce en un aumento en la densidad, supervivencia y crecimiento de plántulas respecto a los pastos.
La identidad de las especies elegidas es un factor determinante sobre el ecosistema, ya sea a nivel biótico (cobertura
de especies competidoras) o abiótico (humedad relativa, temperatura, luz, fertilidad del suelo, etc.). La introducción
deliberada de especies leñosas podría ser entonces una herramienta conveniente para favorecer la recolonización en
potreros principalmente porque éstas actuarían en la formación de microambientes adecuados física y químicamente
para el establecimiento de nuevas especies.
En sitios con suelos muy degradados pueden sembrarse especies capaces de mejorar determinada condición, como
las asociadas con organismos fijadores de nitrógeno (Leguminosas), otras que favorecen el aumento de materia
orgánica en el suelo por su gran producción de hojarasca, o las que favorecen al aumento de la disponibilidad de
cationes. Las especies de rápido crecimiento pueden reducir la cobertura de pastos y disminuir los niveles de
insolación, las zoócoras atraen dispersores que acarrean nuevas semillas. Otros criterios de selección pueden
relacionarse con la producción de, por ejemplo, frutos comestibles o alimento para animales (por ejemplo
Chachafruto, Matarratón). También deben considerarse especies que, aunque no mejoren las condiciones ecológicas,
presenten características que hacen necesaria su propagación (raras, amenazadas, pobres dispersoras), o
simplemente, aquellas que estén más disponibles. En la Tabla 7.37 7.37, se presenta un listado de especies
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propuestas para la implementación del sistema silvopastoril.
Tabla 7.37 Especies propuestas para la implementación del sistema silvopastoril

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
Chachafruto Erythrina edulis FABACEAE
Matarratón Gliricidia sepium FABACEAE
Cedro Cedrela odorata MELIACEAE
Cují Prosopis juliflora MIMOSACEAE
Dinde o Moral Chlorophora tinctoria MORACEAE
Leucaena Leucaena leucocephala MIMOSACEAE
Hobo Spondias mombin ANACARDIACEAE
Guamo Inga sp MIMOSACEAE
Chicala Tabebuia roseae BIGNONIACEAE
Guayacán polvillo Tabebuia crisanta BIGNONIACEAE
Arrayán Myrcia sp MYRTACEAE
Gualanday Jacaranda copaia MIMOSACEAE
Moho Cordia alliodora BORAGINACEAE
Aliso Alnus acuminata BETULACEAE
Para la realización de esta actividad se seguirá el siguiente procedimiento. La implementación de los sistemas
silvopastoriles se realizarán técnicamente de manera procurando que las plantas cuenten con las condiciones
necesarias para su supervivencia:
Densidad: Se sembrarán 50 árboles por hectárea, de la siguiente manera teniendo en cuenta la pendiente del
terreno, si el terreno presenta pendientes mayores o iguales al 30 % terreno inclinado la distribución se realizará en
tres bolillos, mientras que si es la pendiente del mismo es menor la siembra se puede realizar en sistema de cuadro.
En el modelo de sistema silvopastoril se propone mejorar las praderas mediante la utilización de pasto Brachiaria
(Brachiaria sp) o guinea (Panicum sp.) y combinarlo con leguminosas forrajeras como maní forrajero (Arachis pintoi)
con el fin de suplementar el alimento de los animales durante la época seca, combinado con especies de árboles que
contribuyan al ciclo de nutrientes, protección del suelo y producción de madera, follaje o frutos.
Los criterios que se tuvieron en cuenta para la selección de las especies fueron los siguientes (Tabla 7.38):
Tabla 7.38 Especies prioritarias a plantar en sistema silvopastoril
Tipo de especie Observaciones
Fijadoras de nitrógeno y mejoradoras de la Inician y facilitan procesos microbianos (ej
fertilidad del suelo Mimosaceas, Fabaceas, Leguminosas).
Crecimiento rápido e inhibidoras de hierbas y Ayudan a generar las condiciones de
pastos microclima apropiado (Matarratón, Yarumo,
Balso, Tuno).
Especies atractivas de frugívoros Se favorece la dispersión de semillas (Tuno,
Hobo, Guamo, Guayabo, Arrayán, Moho).
Especies resistentes Mantienen las poblaciones estables
(Gualanday, Guásimo, Arrayán, Moho).
Productoras de frutos pequeños Rápida generación de poblaciones (Gualanday,
Arrayán, Balso, Tuno).
Especies raras o amenazadas Se incrementa la riqueza de la población
(Guayacán rosado (Chicalá), Cedro, Alma
negra, Cumulá, Chicalá polvillo, entre otras).
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El éxito de estos proyectos parece ser dependiente de factores relacionados, en primer lugar, con la selección de
especies, la densidad de plantación, y la disposición espacial; se plantea que la disposición agrupada es más eficiente
que la disposición uniforme en la modificación del microclima y en la atracción de dispersores. En segundo lugar,
pueden ser determinantes la ubicación con respecto a fuentes de propágulos, la disponibilidad de agentes
dispersores, y las aproximaciones de manejo. Por último, el componente social no puede ser despreciado. Es
necesario considerar los beneficios biológicos potenciales de los sistemas en conjunto con aspectos sociales,
económicos y financieros.
Trazado: Dependiendo de la pendiente del terreno donde se vaya a implementar el sistema, se plantarán los árboles
en líneas siguiendo curvas de nivel que puede ser en tresbolillo o en cuadro.
Ahoyado: Teniendo en cuenta que la densidad de siembra es de 50 árboles por hectárea, correspondiendo la misma
cantidad de hoyos, estos tendrán de dimensiones 30cm por 30 cm en la superficie por 40 cm de profundidad.
Siembra: Se tratará de programar la siembra para épocas lluviosas, previamente a la siembra estas plántulas deben
haber estado en un proceso de endurecimiento el cual contribuya a reducir la mortalidad por cambio de condiciones.
Se sembrarán los individuos a una distancia de 14 m entre cada uno, combinando especies maderables y forrajeras
de acuerdo a los requerimientos y acuerdos establecidos con los propietarios de las fincas objeto de compensación.
Aislamiento: Teniendo en cuenta la dificultad de implementar los sistemas silvopastoriles sin que las actividades de
ganadería continúen, se deben proteger los árboles aislándolos con alambre de púas y horcones. Los horcones
estarán distanciados entre 2 m y 2.5 m.
Mantenimiento: Se realizará el mantenimiento de los sistemas implementados, en los meses 1, 4, 9, 15, 27 y 36,
dichos mantenimientos incluyen labores de plateo, fertilización, poda de formación, control fitosanitario, reposición de
individuos muertos.
Se implementarán 150 ha de sistemas silvopastoriles en las fincas que presenten condiciones para el establecimiento
del mismo, en donde el propietario demuestre un gran interés y en donde exista un alto compromiso por la
conservación y mantenimiento del sistema.
En la Figura 7.60 7.60, se presenta el esquema del diseño para la implementación del sistema silvopastoril.
3) Programa de reforestación
Dado que una de las alternativas de compensación corresponde a la implementación de un programa de reforestación
que cumpla con funciones protectoras y de conectividad de masas boscosas, a continuación se plantean las
directrices básicas para llevar a cabo el desarrollo de dicha actividad en caso de que esta alternativa se ejecute como
mecanismo de compensación.
Para la compensación forestal se tendrán en cuenta las coberturas arbóreas, para compensarlas de acuerdo a su
importancia ecosistémica y grado de intervención, en las proporciones establecidas en la Tabla 7.39 7.39.
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ESTUDIO DE IMPACTO
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14 m
14 m
Aislamiento (3 cuerdas)
3m
Maderable 3m
Forrajera Maderable
Fuente: HMV Ingenieros Ltda, PCA, 2010

Figura 7.60 Esquema del diseño con el cual se implementará el sistema silvopastoril
Tabla 7.39 Proporción de compensación por cada unidad de cobertura a afectar por la construcción del
proyecto Ruta del Sol – Sector I
Área a Área a
Tipo de Proporción de
Símbolo intervenir compensar
cobertura compensación
(ha) (ha)
Bosque
Bd 01:05 8,03 40,15
denso
Bosque
Bf 01:04 20,43 81,72
fragmentado
Bosque
Bi 01:04 0,4 1,6
inundable
Bosque
Br 01:05 91,08 455,4
ripario
Vegetación
Vt en 01:03 56,59 169,77
transición
Total 176,53 748,64
3.1 Selección de áreas a reforestar

Las áreas a reforestar serán identificadas previamente con la comunidad, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Territorial ―MAVDT‖ y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca ―CAR‖, mediante diagnóstico participativo;
se tendrán en cuenta las zonas degradadas, sitios donde se amerite aumentar la cobertura vegetal y áreas aledañas a
cuerpos de agua en el AID, también aquellas áreas donde se deba restablecer la conectividad de los bosques riparios
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de la cuenca del río Negro y de las diferentes microcuencas del AID, como la microcuenca de la quebrada Cune,
cuenca del río Negro, cuenca del río San Francisco, microcuenca de la Perrera, microcuenca de la quebrada
Chorrera, quebrada Fango, rio Negro, quebrada la Tigrera, La Balsa y Caracol, quebrada La Antonia, quebrada la
Española, quebrada El Chocho, entre otras (Ver plano 2361-00-EV-DW-026) ó en aquellas áreas definidas por la
comunidad, el MAVDT y la CAR.
3.2 Establecimiento de vivero
En la zona donde se realizará el proyecto vial Ruta del Sol Sector I, no existe un vivero con la capacidad de
suministrar el material vegetal requerido para la reforestación de más de mil hectáreas, además en los viveros
existentes no se encuentran algunas especies nativas de gran importancia para la zona y a nivel nacional (Ejemplo
Abarco, Garcero, Alma Negra, Nogal, entre otras) y los desplazamientos que se deben realizar del material vegetal de
los viveros existentes a los sitios donde se realizarán las reforestaciones, ocasionará daño a este e incrementará los
costos.
Por otra parte el germoplasma existente en las más de mil hectáreas que se intervendrán para la construcción del
proyecto vial Ruta del Sol, debe ser aprovechado para obtener la mayor cantidad de especies nativas posibles y no
desperdiciar este gran recurso.
Por lo anterior se hace necesario la construcción de viveros transitorios con el fin de producir todo el material vegetal
necesario y aprovechar el germoplasma existente en el área, además se propone la construcción de los viveros
porque se conocen casos exitosos de los mismos; se pueden citar los casos conocidos del vivero establecido para el
proyecto ―Petrocomercial‖ ubicado en el área de influencia de la vía Parque Salamanca, el vivero establecido en
Campo Rubiales, los cuales han tenido muy buenos resultados, entre otros.
Para la obtención del material vegetal se implementaran 3 viveros transitorios, uno en cada tramo; ligero, económico y
relativamente pequeño, donde se producirán especies nativas, las cuales serán usadas para las reforestaciones
propuestas en el Plan de Inversión del 1 % del presente estudio; el material que no se produzca en los viveros será
obtenido de viveros acreditados existentes en la zona. Además se utilizaran los brinzales rescatados (Ficha PMB-01)
de las áreas a intervenir por el proyecto.
Los viveros se deberán ubicarse en una zona central a las áreas que se vayan a reforestar, puede ser uno en
jurisdicción del municipio de Villeta, otro en Guaduas y otro en Puerto Salgar, o en donde el MAVDT considere
pertinente. Los viveros se propone establecerlos durante la etapa de construcción, mediante un acuerdo con los
presidentes de las Juntas de Acción Comunal de las diferentes veredas del AID y CONSORCIO VÍAL HELIOS, estas
localizaciones facilitarán el acopio y distribución del material, cerca de los sitios de restauración. En la etapa de
operación se sugiere establecer un acuerdo entre las Juntas de Acción Comunal y la Alcaldía de los municipios donde
se establezcan para continuar con el funcionamiento de estos viveros.
Cada vivero estará compuesto por:
2
- Cobertizo de malla polisombra (2.000 m ) para pilas y parcelas de suelo forestal removido del corredor de obra.
- Germinadores en cama de madera.
- Cobertizo de madera y zinc para depósito de madera.
2
- Eras de fomento (2.000 m de suelo terraceado).
- Cerca de tres hilos de alambre de púa (1500 m en perímetro).
Los viveros cumplen cuatro funciones en el proyecto:
- Centro para actividades de educación ambiental del proyecto.
- Centro de reciclaje de material del bosque para restauración.
- Propagación de material vegetal a partir de germoplasma local.
- Acopio, germinación y fomento de plántulas o semillas obtenidas del mercado regional.
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 Cazadores de semillas
En esta actividad se recolectarán la mayor cantidad de semillas que se encuentren en las áreas que se intervendrán.
La principal actividad de educación ambiental basada en los viveros es la organización y capacitación de ―cazadores
de semillas‖, habitantes locales. Esta actividad reporta tres beneficios:
- Aumento de la valoración y conocimiento de los ecosistemas y flora locales por parte de la comunidad.
- Aporte de germoplasma nativo para el programa de restauración.
- Aporte de información sobre la ecología y fenología de la flora local.
 Reciclaje del material removido del bosque
El suelo removido será dispuesto en parcelas cubiertas con polisombra (de 70 %) y se realizará riego del mismo.
Periódicamente se transplantarán las plántulas obtenidas de la germinación del banco de semillas de estos suelos (se
descartarán las graminoides), pasándolas a bolsas donde serán cultivadas y botánicamente determinadas en cuanto
su talla lo permita.
El suelo que no pueda ser inmediatamente dispuesto en parcelas de germinación será almacenado bajo polisombra,
sin riego, en pilas de 1,5 m de altura (para evitar su fermentación).
El material de follaje y pequeñas ramas resultado de la tala del corredor de obra será acumulado en pilas de
compostaje de 1 m de altura, mantenido húmedo con caldo orgánico (abajo descrito) y volteado cada tercer día.
El material de orillos, ramas y otros desechos de la madera aserrada en el corredor de obra, será almacenado bajo un
cobertizo de madera y zinc para su posterior empleo en la construcción de trinchos.
 Propagación de germoplasma local
La propagación de material vegetal en los viveros del proyecto tendrá las siguientes fuentes de germoplasma:
- Plántulas rescatadas de las áreas a intervenir y sobrantes del enriquecimiento forestal de los bosques: fomentadas
en eras durante el proyecto.
- Banco de semillas removido del área de las obras (corredor de la vía, campamentos, ZODMES, plataformas de
trabajo): germinado y cultivado en parcelas de suelo forestal.
- Cazadores de semillas: germoplasma colectado por habitantes locales.
- Semillas compradas: de especies comercialmente disponibles y usadas a gran escala en el proyecto.
La actividad de propagación tendrá como objetivos:
- Producir material vegetal para la compensación por las áreas afectadas.
- Aprovechar el germoplasma (plántulas y semillas) rescatado de las áreas a intervenir en el corredor de la vía.
Para producir material de las condiciones requeridas para restauración (sin dependencias químicas, sin toxinas y
adecuadamente provisto de microflora) se aplicarán las siguientes medidas:
Se hará esterilización con las mejores prácticas viables en viveros forestales, utilizando productos adecuados.
- No se aplicarán biocidas. En su lugar, las plantas serán regadas periódicamente con solución de melaza-bicarbonato
ó macerado de tomate, para controlar brotes de hongos; se sembrarán plantas repelentes de insectos en todas las
áreas (Ej.: Hierbabuena, ajo, clavel de la india y Nim, entre otras); las malezas serán removidas manualmente y se
aplicarán otras medidas de cultivo orgánico para control de plagas y enfermedades.
- Pilas de desechos vegetales, ricas en ramas delgadas y trozos de corteza (sin riego ni volteo), serán ubicadas en las
cabeceras de los germinadores y las eras de fomento para proveer hábitat a artrópodos predadores y facilitar el
control de plagas en el vivero.
- Todo el sustrato será regado periódicamente con caldo orgánico preparado en una base de agua, melaza, sulfato de
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cobre, roca fosfórica, estiércol y capote (suelo removido del bosque y ya pasado por las parcelas de germinación).
- El suelo de embolsado estará siempre mezclado con compostaje y parte del suelo de descapote para facilitar la
micorrización.
 Acopio, germinación y fomento de material comercial
Para la propagación en cantidades importantes de determinadas especies que no se produzcan en el vivero, serán
compradas plántulas de viveros comerciales e institucionales en la región; se utilizarán especies nativas. Se
seleccionarán especies cuya función principal sea la de proteger y preservar los suelos, disminuir los riesgos por
deslizamientos e inundaciones, así como contribuir a la regulación del ciclo hidrológico y conservación de las especies
vedadas o en peligro crítico.
Para desarrollar el plan de compensación forestal se debe seleccionar cuidadosamente las especies a plantar, tendido
en cuenta los criterios de la plantación, condiciones ambientales, uso del suelo, características de las especies
disponibles entre otras.
Entre las especies propuestas para la reforestación, se podrán utilizar las especies que cuenten con información
favorable de repoblamiento en la zona. A continuación (Tabla 7.40), se presentan algunas especies que se podrían
utilizar.
Tabla 7.40 Especies recomendadas para la reforestación
NOMBRE REGIONAL NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
Abarco Cariniana pyriformis LECYTHIDACEAE
Alma negra Clathrotropis brunnea FABACEAE
Cúmula Aspidosperma polyneurum APOCYNACEAE
Palma de cera Ceroxylon sasaimae ARECACEAE
Cedro Cedrela sp. MELIACEAE
Chicala Tabebuia sp. BIGNONIACEAE
Caracolí Anacardium occidental ANACARDIACEAE
Amarillo Nectandra sp. LAUREACEAE
Dinde Chlorophora tinctoria (Maclura) MORACEAE
Ceiba Ceiba pentandra BOMBACACEAE
Ceiba roja Bombacopsis quinata Jacq BOMBACACEAE
Gualanday Jacaranda hesperia BIGNONIÁCEAE
Guamo Inga sp. MOMOSACEAE
Nogal cafetero Cordia alliodora BORAGINACEAE
Gualanday Jacaranda caucana BIGNONACEAE
Carbonero Albizzia carbonaria MIMOSACEAE
Lechudo Brosimum Utilie (H.B.K) MORACEAE
Nogal Cordia gerascantus BORAGINACEAE
Quiebrabarrigo Trichantera gigantea ACHANTACEAE
Tachuelo Xantoxylum sp RUTACEAE
Yarumo Cecropia sp. CECROPIACEAE
Éstas serán fomentadas en eras y bolsas durante el proyecto, para ser plantadas al final del mismo, lo cual representa
una ventaja económica para el programa de restauración, por la talla ganada en viveros propios, al tiempo que da
oportunidad al material de adaptarse fisiológicamente al clima local.
También se establecerán germinadores para semillas obtenidas comercialmente, siguiendo la misma lógica.
Las especies que inicialmente se identifican como procedentes de germoplasma externo incluyen:
- Cedro (Cedrela odorata L.): En la medida en que no puedan obtenerse suficientes semillas de los rodales locales o
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vecinos
- Abarco (Cariniana pyriformis): En la medida en que no puedan obtenerse suficientes semillas de los rodales locales
o vecinos.
- Ceiba y Ceiba roja, Hobo, Caracolí, Chicalá.
3.3 Establecimiento de la plantación
 Tamaño
La reforestación se efectuará con plántulas no inferiores a 70 cm de altura, de buena calidad, buen estado
fitosanitario, vigor y lignificación adecuada, a fin de garantizar su prendimiento. Las plántulas de viveros externos se
obtendrán en viveros forestales que informen sobre la procedencia de las semillas y demuestren control fitosanitario, o
los que se indiquen de forma específica por parte del MAVDT y/o la CAR.
 Densidades y distancias de siembra
El sistema de siembra será en tres bolillos para zonas pendientes y en cuadrado para terrenos planos; se tendrá una
densidad de 1.111 plántulas/ ha. Se deberá prever un 10 % adicional a fin de enfrentar posibles imprevistos.
 Disposición del material vegetal
Se adecuará una zona antes de la plantación para ubicar las plántulas, evitando su exposición directa al sol, con techos
de palma seca o lona en estructuras en madera, dando un riego oportuno para evitar pérdida del material vegetal.
a) Establecimiento y mantenimiento de la plantación.
- Para asegurar una supervivencia y crecimiento aceptable, es conveniente realizar la siembra durante la
temporada de lluvias. La finalidad es que el arbolito encuentre las condiciones de humedad propicias para el
desarrollo de sus raíces. Como regla general la siembra debe hacerse cuanto más hasta 30 días antes del final
normal de las lluvias.
b) Labores a desarrollar:
- Plateo: se hará un plato de 80 cm de diámetro, repicando la superficie del terreno.
- Ahoyado: se realizará de 30 cm de ancho por 30 cm de profundo.
- Fertilización: en cada hoyo se aplicará aproximadamente 200 g de gallinaza o compostaje antes de la siembra o
se utilizarán fertilizantes aplicables simultáneamente con la siembra.
- Plantación: se cortará la bolsa con cuchilla y evitando deshacer el pan de tierra; el cuello de la raíz debe quedar a
nivel del suelo y firme. Las raíces se orientarán verticalmente para evitar enrollamientos. Se deben recoger las
bolsas provenientes de las plántulas.
- Resiembra: se debe considerar una mortalidad del 10 %; esta se hará después que la plantación soporte su primer
verano.
Se realizará un replante si se requiere, ya que por lo general hay plántulas que mueren.
Cuando las pérdidas son superiores al 5 % conviene reponerlas oportunamente a fin de obtener una masa
homogénea.
A continuación se listan algunas acciones que contribuyen a la protección de las plántulas:
- La mejor defensa contra plagas y enfermedades es el vigor y diversidad de especies.
- Una manera de impedir la aparición o proliferación de una plaga o enfermedad es eliminar las plántulas
muertas.
- Para proteger las plántulas del ganado, el área se debe cercar.
- Establecer la reforestación en áreas de baja inundabilidad.
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 Mantenimiento de la plantación
El mantenimiento de la plantación se realizará durante los primeros 3 años. Se realizará fertilización, limpias y
aporque con azadón cada tres meses, durante el primer año y posteriormente limpias con aporque cada seis meses.
Al cabo de dicho tiempo la plantación deberá presentar un prendimiento mínimo de 90% y una altura promedio
mínima de 1,5 metros.
Una vez finalizado el periodo de mantenimiento (es decir al tercer año) de la plantación, esta deberá ser oficialmente
entregada mediante acta a la Autoridad Ambiental con jurisdicción en la zona -CAR, y copia remitida al MAVDT.
 Aislamiento de la plantación
Se levantará cerca de alambre de púas de 4 hilos, si la zona así lo requiere, para evitar posibles daños a la
plantación, con postes de madera de 2,5 m de largo y 15 cm de ancho. Los postes deben llegar a la zona
inmunizados con brea y A.C.P.M quemado en la base, ubicándolos cada 3 m.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
El Programa de compensación forestal se coordinará Ayudantes
con la comunidad, el MAVDT, la CAR y CONSORCIO
VÍAL HELIOS. PROFESIONALES
3 Ingenieros Forestales y 3 tecnólogos forestales
ACCIONES INDICADOR
1a) # de trabajadores capacitados / # de trabajadores
1) Capacitación a los trabajadores y comunidad contratados
interesada
1b) # de personas de la comunidad capacitadas / # de
personas total de la comunidad interesadas en la
capacitación.
2) Área (ha) de sistemas agroforestales realizados / Área

(ha) de sistemas agroforestales propuestos.
2) Implementación de sistemas silvopastoriles
3) # de árboles por ha establecidos / # de árboles
propuestos por ha.
3a) Área (ha) reforestada / Área (ha) intervenida por el

proyecto.
3) Programa de reforestación 3b) # de árboles prendidos / # de árboles sembrados
3c) # de mantenimientos realizados / # de mantenimientos
propuestos

Residentes ambientales (Contratista)
CONSORCIO VÍAL HELIOS
Interventoría Ambiental (CONSORCIO VÍAL HELIOS)
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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 … 19 ... 25 … 31 34 35 36

1) Capacitación a los
trabajadores y
comunidad
interesada
2) Implementación de
sistemas
silvopastoriles
3) Programa de
reforestación
3a) Mantenimiento
de la plantación
ACCIONES COSTOS
Costo 1. Los costos de los talleres (4) de educación
ambiental a los trabajadores se estiman en $
6.660.000; incluye documentación de los temas,
1) Capacitación a los trabajadores y comunidad interesada preparación de los talleres, desplazamiento y
refrigerios. En la Tabla 7.41 7.41 , se presenta el
detalle de los costos de los talleres.
Costo 2. Los costos para la implementación de los

2) Implementación de sistemas silvospastoriles sitemas silvopastoríles son de $ 619.742.857. En
Tabla 7.42, se presenta el detalle de dichos costos.
3.1 Los costos para el establecimiento de los tres

3) Programa de reforestación viveros propuestos se estiman en $ 99.060.000. En
3.1) Establecimiento de viveros Tabla 7.43 se presenta el detalle de dichos costos por
vivero.
3.2 Los costos para el establecimiento y

mantenimiento del primer año del área a reforestar
(784,64 ha) como medida de compensación es de $
3.2) Establecimiento de la plantación 3.623.214.081, los costos detallados por hectárea se
presentan en la Tabla 7.44 7.44.
.
Costo 3.3 Los costos para el mantenimiento de las

784,64 ha durante el año 2 y 3 es de $ 2.400.445,228.
3.3) Mantenimiento de la plantación durante el año 2 y 3
En la Tabla 7.45 7.45, se presenta el detalle de los
costos por hectárea.
Costo 3.4. Los costos para el aislamiento de las 784,64

3.4) Aislamiento de la plantación ha es de $ 2.243.742.420,48. En la Tabla 7.46 7.46,
se presenta el detalle de los costos por hectárea para
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el aislamiento.
El costo para la reforestación es de

Costo total de reforestación
$ 8.267.401.729,48.
COSTO TOTAL $ 8.992.864.587,56
Tabla 7.41 Costos del taller de educación ambiental

VALOR VALOR TOTAL
UITARIO ($) ($)
Preparación del taller Días 3 200.000,00 600.000
Alquiler equipos y
Unidad 4 200.000,00 800.000
audiovisuales
Papelería (marcadores, papel

Global 800.000,00 800.000
periódico, cinta)
7
Unidad 200 100,00 20.000
Fotocopias
Refrigerio Unidad 200 4.000,00 800.000
Transporte local Transporte 4 140.000,00 560.000
Días 4 120.000,00 480.000
(alimentación y hospedaje)

TOTAL $ 6.660.000
Tabla 7.42 Costos para el establecimiento y mantenimiento del sistema silvopastoril

ÍTEM UNIDAD CANTIDAD V.U. ($) V.T. ($)
Ingeniero forestal x 3 mes 3 12.000.000 36.000.000
Técnicos x 6 mes 3 9.000.000 27.000.000
Viáticos mes 3 32.400.000 97.200.000
Transporte mes 3 18.000.000 54.000.000
Material vegetal planta 15000 800 12.000.000
Alambre de púas Rollo 1029 180.000 185.142.857
Grapas Caja x 100 2400 7.000 16.800.000
Fertilizantes / correctivos Global 1 15.000.000 15.000.000
Combustible motosierras Galón 240 10.000 2.400.000
Aceite 2 tiempos Día 120 30.000 3.600.000
Repuestos motosierras Global 1 1.000.000 1.000.000
Arreglo de horcones Jornal 120 50.000 6.000.000
Aislamiento Jornal 2000 30.000 60.000.000
Transporte mayor Día 60 250.000 15.000.000
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ÍTEM UNIDAD CANTIDAD V.U. ($) V.T. ($)

Aceite quemado Galón 50 10.000 500.000
Inmunización horcones Jornal 120 35.000 4.200.000
Análisis de suelos Análisis 100 170.000 17.000.000
Mantenimientos x 6 Jornal 6 10.800.000 64.800.000
619.742.857
Tabla 7.43 Costos para el establecimiento y operación de un vivero forestal
DETALLE UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO ($) VALOR TOTAL ($)

2
Polisombra m 2.000 1.500 3.000.000
Germinadores Jornal 40 30.000 1.200.000
Zinc Laminas 20 20.000 400.000
Construcción
Unidad 8 30.000 240.000
de eras
Alambre de
Rollo 4 150.000 600.000
púas
Cazadores de
Jornal 60 30.000 1.800.000
semilla
Reciclaje del
material Jornal 40 30.000 1.200.000
removido
Tanque de
unidad (1000 lts) 3 300.000 900.000
agua
Grapas Kilos 15 6.000 90.000
Regadera Unidad 3 30.000 90.000
Puntillas Global Global Global 100.000
Mano de obra
Global Global Global 15.000.000
calificada
Mano de obra
no calificada Meses 12 700.000 8.400.000
(Operación)
TOTAL 33.020.000
Tabla 7.44 Establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales costos/ ha año 1

CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO ($) V/TOTAL ($)
COSTOS DIRECTOS
1.1 MANO DE OBRA
Preparación terreno (Rocería y limpia) Global Global Global 220.810
Trazado Global Global Global 82.804
Plateo (tres por año) y ahoyado Global Global Global 579.625
Transporte plántulas (menor) Global Global Global 82.804
Siembra Global Global Global 165.607
Control fitosanitario Global Global Global 110.405
Aplicación fertilizantes (dos por año) Global Global Global 110.405
Replante Global Global Global 55.202
Limpias (Tres por año) Global Global Global 745.232
Barreras corta fuegos (400 m lineales por 5 Global Global Global 220.810
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CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO ($) V/TOTAL ($)

metros de ancho)
Subtotal mano de obra 2.373.704
1.2 INSUMOS
Plántulas Plántulas 1.111 790,5 878.246
Fertilizante Compuesto Kg 200 1.703 340.600
Fertilizante elementos menores Kg 100 1.505 150.500
Cal Dolomítica (CALFOS) Kg 200 461,04 92.208
Insecticida Biológico Kg 6 8.129 48.774
Subtotal insumos 1.510.328
TOTAL COSTOS DIRECTOS (1.1 + 1.2) 3.884.032
2. COSTOS INDIRECTOS
Herramientas (5% de mano de obra) 118.685
Transporte insumos (15% costo de
226.554
insumos)
Asistencia Técnica (10% mano de obra +
388.406
insumos)
TOTAL COSTOS INDIRECTOS 733.645
TOTAL ESTABLECIMIENTO Y
4.617.677
MANTENIMIENTO AÑO 1
Tabla 7.45 Mantenimiento año 2 y 3 de una hectárea de bosque

MANTENIMIENTO DE UNA HECTÁREA DE BOSQUE AÑO 2 Y 3
V/UNITARIO
CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD CANTIDAD V/TOTAL ($)
($)
COSTOS DIRECTOS
1.1 MANO DE OBRA
Plateo (Dos por año) 331.214
Control fitosanitario 110.405
Aplicación fertilizantes (Dos por año) 110.405
Limpias (Tres por año) 496.822
Barreras corta fuegos (400 m lineales por 5 metros de
220.810
ancho)
Subtotal mano de obra 1.269.656
1.2 INSUMOS
Fertilizante Compuesto Kg 200 1.703 340.600
Insecticida Kg 4 8.129 32.516
Subtotal insumos 373.116
Transporte insumos (15% del costo de insumos) 55.967
Asistencia Técnica (5% de mano de obra + insumos) 82.139
COSTO TOTAL MANTENIMIENTO DEL AÑO 2 1.844.361
V/UNITARIO
CATEGORIA DE INVERSION UNIDAD CANTIDAD V/TOTAL ($)
($)
1. COSTOS DIRECTOS
1.1 MANO DE OBRA
Control fitosanitario Jornal 2 27.601 55.202
Aplicación fertilizantes (una por año) Jornal 4 27.601 110.404
Limpias (dos por año) Jornal 18 27.601 496.818
Barreras corta fuegos (400 m lineales por 5 metros de
Jornal 8 27.601 220.808
ancho)
Subtotal mano de obra Jornal 32 883.232
1.2 INSUMOS
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MANTENIMIENTO DE UNA HECTÁREA DE BOSQUE AÑO 2 Y 3

Fertilizante Kg 100 1.703 170.300
Insecticida Kg 4 8.129 32.516
Subtotal insumos 202.816
Transporte insumos (15% del costo de insumos) 30.422
Asistencia Técnica (5% de mano de obra + insumos) 54.302
COSTO TOTAL MANTENIMIENTO DEL AÑO 3 1.214.934
COSTO TOTAL MANTENIMIENTO DEL AÑO 2 Y 3 3.059.295
Tabla 7.46 Costos para el aislamiento de una hectárea de plantación

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR/UNITARIO ($) VALOR/PARCIAL ($)
1. INSUMOS
Postes POSTE 147 9.384 1.379.448
Alambre ROLLO 5 171.870 859.350
Grapas Kg 2 5.304 10.608
Subtotal insumos 2.249.406
Transporte insumos (15
337.411
%)
2. MANO DE OBRA -
Trazado Global Global Global 32.472
Ahoyado Global Global Global 108.240
Transporte menor Global Global Global 32.472
Hincado Global Global Global 43.296
Templado y grapado Global Global Global 43.296
Subtotal mano de obra 259.776
Herramientas (5 %) 12.989
TOTAL 2.859.582
ESPECIFICACIONES POR KILÓMETRO UNIDAD CANTIDAD

Postes cada 3 m Poste 133
Pies de amigo cada 30 m Postes 14
Cuatro (4) cuerdas rollos de alambre calibre N° 14 Rollo 5
Hoyos 0,5 m de profundidad x 0,40 m x 0,40 m Hoyos 147
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PROGRAMA DEL MEDIO BIÓTICO

Código: PMB – 09 Nombre: Programa de compensación por afectación paisajística
OBJETIVOS METAS
 Compensar los impactos sobre el componente Cumplimiento del 100% del manejo paisajístico en áreas de
paisaje ocasionado por la construcción del especial interés para la comunidad del área de influencia
proyecto vial Ruta del Sol Sector I. directa y/o las autoridades municipales de de Villeta,
 Definir las medidas compensatorias aplicables con Guaduas, Caparrapí, Puerto Salgar y Quebrada Negra (v.gr.
la comunidad del Área de Influencia Directa y/o las Planeación Municipal, concejo municipal.
autoridades municipales de Villeta, Guaduas,
Caparrapi, Puerto Salgar y Quebrada Negra (v.gr.
Planeación Municipal, concejo municipal).
ETAPA DEL PROYECTO

TIPO DE MEDIDA A
IMPACTOS A LOS QUE RESPONDE
EJECUTAR
 Compensación
 Modificación del paisaje  Recuperación
 Protección
 Zona concertada con la comunidad del Área de

Influencia Directa y/o las autoridades municipales Población del Área de influencia Indirecta del proyecto.
(v.gr. Planeación Municipal, concejo).
1) Manejo paisajístico para áreas de especial interés para la comunidad y / o autoridades municipales
Para dar cumplimiento al programa de compensación por la alteración de la calidad del paisaje, por el desarrollo de todas
las actividades relacionadas con el proyecto Vial Ruta del Sol, se llevarán a cabo las siguientes actividades por parte de
CONSORCIO VÍAL HELIOS.
Se concertará un proyecto de manejo paisajístico en áreas de especial interés para la comunidad del Área de Influencia
Directa y/o las autoridades municipales de Villeta, Guaduas, Caparrapí, Puerto Salgar y Quebrada Negra (v.gr.
Planeación Municipal, concejo). De acuerdo al trabajo social realizado por Consorcio Vial Helios, se determinó como
áreas de interés para la comunidad del AID del proyecto las presentadas en la Tabla 7.47 7.47, de las cuales se
seleccionará de manera concertada con la comunidad y las autoridades municipales una de estas áreas dentro de cada
municipio del AID para realizar el manejo paisajístico, para lo cual HMV Ingenieros Ltda, destinará un monto de $
50.000.000 para el manejo de cada una de ellas.
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Tabla 7.47 Áreas de interés para la comunidad y/ o autoridades municipales dentro de cada municipio del AID
del proyecto vial Ruta del Sol- Sector 1.
MUNICIPIO ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Ecoparque El río Patá; Charco Azul, quebrada Tanupalá; Templo colonial Santiago
Apóstol; puente natural sobre el río Nacopay, balnearios, Charco Redondo, y la
Caparrapí cascada Guasacurí, en la Inspección de Córdoba.
Son monumentos nacionales y bienes de interés cultural las estaciones de tren de
Cambrás, Córdoba y El Dindal.
La ciudad colonial es patrimonio cultural nacional, 4 casas de cultura, 1 teatro, Edificio
Murillo Toro, Casa Consistorial, Convento de La Soledad, Palacio Municipal, Casa de
Policarpa Salavarrieta, museo Virrey Espeleta, Catedral San Miguel Arcángel, Parque
Constitución y estación del tren en Guaduero.
Guaduas
Salto de Versalles, Camino Real.
Reserva natural de Granada, Reserva natural La Cuchilla del Cocolo y reserva
natural Guacamayas, Laguna El Mangú, Laguna Grande de La Paz, Mirador Piedra
Capira, piscina natural en el río San Francisco, reserva forestal Granada.
Laguna del Coco; Balneario Santa Teresa; bienes de interés cultural y monumentos
Puerto nacionales como las estaciones de tren de Brisas, Colorados, México y la del casco
Salgar urbano; muelle fluvial, playón de la Barrigona, sobre el río Magdalena, DMI Cuchilla
San Antonio.
Algunas enramadas paneleras, cerca de piedra en la vereda nacederos, Iglesia de
Quebrada
San Roque, Alto de la cruz, Balneario La piscina, Charco Azul, cascada Agua Clara,
negra
Laguna de Tausa y el Club Payandé.
Monumento a la familia campesina en la plaza central del municipio. Parque de los
Novios y en la vereda Salitre Blanco se localiza la casa del general Santander,
antigua casa de la hacienda Cune donde se encuentra el primer trapiche panelero del
país movido por fuerza hídrica.
Villeta Cascada de Cune o Salto de Los Micos; Alto de La Cruz Bocatoma, ―Granja Extrema‖,
en la vereda Salitre Blanco. Reservas forestales e hídricas, de orden municipal y
particular, en veredas San Isidro y La Esmeralda. Estaciones de tren Bagazal, La
Margarita, Mave, San Miguel y Villeta, que son monumentos nacionales y bienes de
interés cultural de carácter nacional.
Una vez concertado, se presentará en el informe de cumplimiento ambiental –ICA la siguiente información:
- Datos de su ubicación
- Relación de las actividades a ejecutar.
- Acta de acuerdo entre la Empresa y la comunidad del Área de Influencia Directa y/o las autoridades municipales
de Maní (v.gr. Planeación Municipal, concejo).
- Cronograma de actividades.
Una vez ejecutado el proyecto de manejo paisajístico, deberá ser entregado de manera formal como mínimo a las
siguientes instituciones: Entidades territoriales del orden municipal y/o regional, comunidad del Área De Influencia Directa
y autoridades ambientales del orden regional, con el objeto de dar por cumplida dicha actividad.
2) Programa de compensación paisajística de la vía
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El CONSORCIO VIAL HELIOS, el interventor y un profesional con experiencia en el tema definirán el programa de
arborización específica para el proyecto teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Teniendo en cuenta el corredor de la vía se determinará la factibilidad de llevar a cabo la arborización.
b. Las áreas de topografía plana y ondulada serán arborizadas con el fin de mejorar el paisaje de la zona
c. No se plantará ningún tipo de árbol en la parte interna de las curvas para no disminuir el margen de visibilidad del
conductor.
d. Se plantará material vegetal en la parte exterior de las curvas, de tal manera, que éste señale el inicio y el final de la
misma.
e. No se plantarán árboles en las proximidades de líneas eléctricas, telefónicas y construcciones.
f. Los portones de las fincas se mantendrán libres de árboles a una distancia no menor de 12 metros a cada lado.
g. Los árboles que se siembran no ocultaran las señales de tránsito establecidas.
h. En los separadores centrales de las vías se plantarán especies de porte mediano (de 1 a 1.50 m de altura) y de porte
bajo (de 0.30 a 1 m de altura), para que sus raíces no causen daños al pavimento y sirvan como barrera contra los
efectos del encandilamiento de los automotores. En la Tabla 7.48 7.48 se presenta un listado de especies
recomendadas para los separadores del proyecto Ruta del Sol – Sector I.
Tabla 7.48 Especies forestales recomendadas para zonas de separadores
Acerola Malpighia punicifolia MALPIGHIACEAE
Algarrobo Hymenaea courbaril CAESALPINIACEAE
Amancayo Plumeria alba APOCYNACEAE
Annona de la Costa Annona glabra ANNONACEAE
Árbol de la reina Lagerstroemia speciosa LYTHRACEAE
Achiote Bixa orellana BIXACEAE
Aromo Acacia farnesiana MIMOSACEAE
Barrigona Iriartea deltoidea ARECACEAE (PALMAE)
Cabecita Ammandra decasperma ARECACEAE (PALMAE)
Cachito Xylosma prunifolium FLACOURTIACEAE
Cadmio Cananga odorata ANNONACEAE
Carambolo Averrhoa carambola OXALIDACEAE
Carbonero Calliandra pittieri MIMOSACEAE
Chagualo menudo Myrsine coriacea MYRSINACEAE
Chaparro Manteco Curatella americana DILLENIACEAE
Chigua Zamia chigua ZAMIACEAE
Chirlobirlo Tecoma stans BIGNONIACEAE
Chirrinchao Phyllantus acuminatus EUPHORBIACEAE
Cojon de verraco Tabernaemontana cymosa APOCYNACEAE
Coralito Adenaria floribunda LYTHRACEAE
Corocito Aiphanes duquei ARECACEAE (PALMAE)
Granado Punica granatum PUNICACEAE
Grosella Phyllanthus acidus EUPHORBIACEAE
Gualte- Meme Wettinia quinaria ARECACEAE (PALMAE)
Guayusa llex guayusa AQUIFOLIACEAE
Guerregue Astrocaryum stanleyanum ARECACEAE (PALMAE)
Jaboticaba Myrciaria jaboticaba MYRTACEAE
Jicara Manicaria saccifera ARECACEAE (PALMAE)
Molinillo Chamaedorea pinnatifrons ARECACEAE (PALMAE)
Naidi Euterpe oleracea ARECACEAE (PALMAE)
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Noli Chelyocarpus dianeurus ARECACEAE (PALMAE)

Pascua Euphorbia pulcherrima EUPHORBIACEAE
San juaquin Cordia sebestana BORAGINACEAE
Totumo Cressentia cujete BIGNONIACEAE
Yema de Huevo Senna macrophylla CAESALPINIACEAE
i. En la glorieta e intercambiadores viales se conformarán jardines con herbaceas y especies ornamentales de poco
crecimiento, pero de gran variedad de colores para que el usuario vial tenga una buena visibilidad y contemple un paisaje
agradable.
En la Tabla 7.49 7.49, se presenta el listado de algunas especies que pueden ser usadas para los jardines que se
construirán en la glorieta e intercambiadores viales.
Tabla 7.49 Especies recomendadas para jardines
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
Bicho Senna bicapsularis CAESALPINIACEAE

Boca Chica Thalia geniculata MARANTHACEAE
Cachito Duranta coriacea VERBENACEAE
Cacto Melon Melocactus obtusipetalus CACTACEAE
Cahito Duranta sprucei VERBENACEAE
Camaron amarillo Pachistachys lutea ACANTHACEAE
Camaron rojo Beleperone guttata ACANTHACEAE
Caña Agrias Costus spp ZINGIBERACEAE
Caña Agrias Renealmia spp. ZINGIBERACEAE
Cereza Malpighia glabra MALPIGHIACEAE
Cereza de Ceylan Aberia gardneri FLACOURTIACEAE
Chusque Phyllostachys POACEAE (GRAMINEAE)
Clavellino Caesalpinia pulcherrima (L.) CAESALPINIACEAE
Sw.
Copa de oro Allamanda cathartica l. APOCYNACEAE
Coralillo Hamelia patens RUBIACEAE
Croto Acalypha macrophylla EUPHORBIACEAE
Gardenia Gardenia jazminoide RUBIACEAE
Granado enano Punica granatum var. nana PUNIACEAE
Ipecaucanas Cephaelis spp. RUBIACEAE
Iraca Cardulovica palmata Ruiz & CYCLANTHACEAE
Pavon
Jazmin de noche Cestrum nocturnum L. SOLANACEAE
Jupiter Lawsonia inermis L. LYTHRACEAE
Justicia Justicia adhatoda ACANTHACEAE
Lantana Lantana camara ACANTHACEAE
Manzanita Pereskia bleo CACTACEAE
Mirto Myrtus communis MYRTACEAE
Nevado Hibiscus rosa-sinensis.var MALVACEAE
cooperi
Pitanga Eugenia uniflora MYRTACEAE
Púnciga Justicia tinctoria ACANTHACEAE
Resucitado Hibiscus rosa-sinensis L. MALVACEAE
Sagú Cycas revoluta CYCADACEAE
Trompetero Brugmansia arborea SOLANACEAE
Venturosa Lantana camara VERBENACEAE
Veranera Bougainvillea glabra NICTAGINACEAE
Yagé Banisteriopsis caapi MALPIGHIACEAE
j En lugares poco estéticos como edificaciones ruinosas y áreas degradadas ambientalmente (suelos desnudos) se
plantará material vegetal a distancias muy cortas para ocultar estas zonas.
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k. En los derechos de vía y separadores centrales se evitará la plantación de árboles frutales ya que estos son muy
susceptibles a enfermedades y plagas; además induce a que los usuarios estacionen en la carretera para recoger sus
frutos, generando riesgos de accidentes.
l. El material vegetal se debe plantar en épocas de lluvias para evitar que por falta de riego continuo se pierda.
m. Se plantaran árboles por fuera de las bermas lo más retirados posibles dependiendo de la especie y a unos 60 cm del
cerco hacia la vía para evitar que las raíces causen daños en el pavimento, interfieran con la visibilidad y comprometan la
seguridad del usuario vial. Si no existe espacio suficiente no se debe considerar como un área apta para arborizar.
En la Tabla 7.50 7.50, se presenta el listado de especies recomendadas para el diseño paisajístico, que se establecerán
fuera de la berma.
Tabla 7.50 Especies recomendadas para arborizar por fuera de las bermas
DISTANCIA DE LA
BERMA (m)
Achiote Bixa orellana BIXACEAE 1
Almendro Terminalia catappa COMBRETACEAE 5
Casco de buey Bauhinia picta CAESALPINIACEAE 5
Flor amarilla Cassia grandis CAESALPINIACEAE 5
Gualanday Jacaranda caucana BIGNONIACEAE 5
Palma africana Elaeis guineensis ARECACEAE (PALMAE) 5
Pomarosa Eugenia jambos MYRTACEAE 5
Lluvia de oro Cassia fistula CAESALPINIACEAE 2
Caoba Swietenia mahogani MELIACEAE 8
Caracolí Anacardium excelsum ANACARDIACEAE 8
Cambulo Erythrina fusca FABACEAE 8
Ceiba Ceiba pentandra BOMBACEAE 5
Guayacán Tabebuia chrysantha BIGNONIACEAE 8
Matarratón Glyricidia sepium FABACEAE 3
Samán Samanea saman MIMOSACEAE 8
Teca Tectona grandis VERBENACEAE 8
Árbol del pan Arthocarpus altillis MORACEAE 5
Árbol salchicha Kigelia pinnata BIGNONIACEAE 3
Olla de mono Lecythis minor LECYTHIDACEAE 8
Trupillo Prosopis juliflora MIMOSACEAE 5
Vainillo Senna spectabilis CAESALPINACEAE 3
Flamboyan - Clavellino Delonix regia (Bojer ex CASALPINIACEAE 3
arbóreo Hook)Raf.
n. Además de las especies propuestas para cada área, se contará con la asesoría de la CAR y las UMATAS con
jurisdicción en la zona del proyecto vial (Puerto Salgar, Caparrapí, Quebrada Negra, Guaduas), para definir las especies
más aptas para cada tramo.
o. El material vegetal en lo posible será producido en los viveros establecidos para el proyecto (ver Ficha PMB – 08), y el
material que no se pueda producir en el vivero como las especies ornamentales serán adquiridas en un vivero que este
acreditado. El material ornamental será adquirido con antelación y será rustificado en los viveros establecidos para el
proyecto, para garantizar un porcentaje óptimo de prendimiento y este no deberá requerir cuidados especiales en cuanto
al control de plagas.
p. Cuando se planten árboles sobre el derecho de vía la distancia de plantación entre árboles depende de la especie y el
follaje puede ser de 5 a 10 m para arbustos (1 a 6 m de altura) y de 10 a 20 metros para árboles de porte alto (mayores a
6 m de altura), estas distancias pueden ser variables con el fin de evitar la monotonía.
q. La altura de las plántulas a plantar será de 1 m de altura como mínimo ya que tamaños menores son muy susceptibles
a las condiciones ambientales mientras que tamaños por encima de 1,50 pueden dañarse durante la recolección y
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transplante, y el requerimiento de agua es más exigente.

r. Para la adquisición de las plantas se verificará que sus tallos estén rectos y lignificados, es decir, lo suficientemente
fuertes, de tal forma que en su etapa adulta no se inclinen comprometiendo su estabilidad. Esto le da mayor resistencia a
la plantación y disminuye la mortalidad de los árboles plantados.
s. El material vegetal será trasladado previamente a la plantación, a los viveros existentes en cada tramo en donde
pueda adaptarse a las condiciones climáticas prevalecientes en la zona para evitar reposiciones futuras.
t. Previo al inicio de las actividades de arborización (mínimo 8 días antes), el contratista entregará a la Interventoría la
programación para la siembra con el fin de que si es necesario, éste programe a su especialista forestal para el control y
seguimiento.
3) Programa de compensación paisajística en centros poblados
En los centros poblados por donde pasara la vía se deberá establecer una barrera viva con el fin de disminuir el ruido y
la contaminación visual de la misma, de igual manera estas barreras se establecerán en las áreas de peaje.
Se establecerán barreras vivas multiestratificadas con el fin de aumentar la biodiversidad, disminuir el ruido y hacer más
agradable el paisaje.
Las barreras se implementaran con especies ornamentales para lo cual se sugiere especies como Flamboyan,
carbonero y cayenos de diferentes colores, entre otras. Estas barreras se pueden establecer como setos en donde las
especies de porte bajo como los cayenos se pueden establecer cada 50 cm, las especies de porte medio como el
carbonero cada 4 m entre sí y las especies de porte alto se pueden establecer también cada 4 m entre cada árbol, como
se muestra en la , en donde se presenta un modelo de barrera viva multiestratificada que se puede implementar en las
zonas pobladas del proyecto Ruta del Sol- Sector I.
Figura 7.61 Modelo de barrera viva multiestratificada para implementar en los centros poblados
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
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El Programa de compensación por afectación
Ayudantes
paisajística se coordinará con la comunidad,
autoridades municipales (v.gr. concejo, planeación
PROFESIONALES
municipal) y CONSORCIO VÍAL HELIOS.
Ingenieros Forestales
ACCIONES INDICADOR
1. Manejo paisajístico de áreas de especial interés 1.Nº áreas con manejo paisajístico / Nº áreas propuestas para
para la comunidad y/o autoridades municipales. manejo paisajístico
2. Programa de compensación paisajístico de la vía 2. Nº de medidas implementadas / Nº de medidas establecidas
3. Programa de compensación paisajístico en centros

3. Nº de medidas implementadas / Nº de medidas establecidas
poblados

Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 … 19 ... 25 … 31 34 35 36

1) Manejo paisajístico de
áreas de especial interés
para la comunidad y/o
autoridades municipales.
2) Programa de
compensación paisajístico
de la vía y de los centros
poblados
ACCIONES COSTOS
Costo 1. Los costos corresponden al monto que destinará
Consorcio Vial Helios para el manejo paisajístico de alguna de
1. Manejo paisajístico de áreas de especial interés
las áreas de interés para la comunidad y /o autoridades
para la comunidad y/o autoridades municipales.
municipales. El costo corresponde a $ 250.000.000 ($
50.000.000 para cada municipio).
Costo 2. Los costos de estas actividades corresponden al
salario de un paisajista, un ingeniero forestal y el
establecimiento de las barreras vivas, setos y demás plantas
ornamentales y material vegetal que se deba establecer para la
2. Programa de compensación paisajístico de la vía y compensación. Los costos estimado son los siguientes:
de los centros poblados.
valor
Item Unidad valor total
unitario
Paisajísta Un 6.000.000 24.000.000,00
Ing. Forestal Un 4.000.000 16.000.000,00
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Establecimiento
de cobertura ha 15 158.048.310,00
vegetal
Total 198.048.310,00
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Programa de manejo ambiental para la protección y conservación de hábitats

Este programa está dirigido a la conservación y preservación de los hábitats acuáticos y
terrestres presentes en el AID del proyecto vial Ruta del Sol Sector I. Las medidas
propuestas buscan establecer los lineamientos necesarios que se deben llevara a cabo para
disminuir la afectación de los ecosistemas presentes en el área y establecer algunas
medidas de manejo para la conservación de zonas de refugio y de alimentación de la fauna
local, con el objeto de proteger especies nativas de flora y fauna durante las actividades de
construcción y operación del proyecto.
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PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE HABITATS
Código: PMB – 10 Nombre: Programa de protección y conservación de hábitats

OBJETIVOS METAS
 Prevenir el deterioro de los bosques riparios, bosques  Prevenir el 100 % el deterioro de los
fragmentados, bosques densos y cuerpos de agua en cercanía a bosques y cuerpos de agua que no
la vía a construir. requieran ser intervenidos por la
construcción del proyecto, ya que estos
 Concientizar a los operarios, trabajadores y comunidad del AID hábitats son muy frágiles.
sobre la importancia de estos ecosistemas en la región.
 Charlas al 100 % de los trabajadores del
 Asegurar las condiciones naturales de los hábitats de la fauna proyecto, sobre la importancia de la
silvestre que aún existen en el AI y mantenerlos en el tiempo. minimización del impacto al medio
 Establecer medidas de conservación de hábitats mediante ambiente.
parámetros de evaluación permanente de la biodiversidad que  Verificación de las propiedades que
sean comparables, replicables y monitoreables a lo largo del permiten a cada hábitat el sustento de las
tiempo y entre áreas geográficas. poblaciones de fauna silvestre.
 Implementar el 100 % de las medidas
propuestas para la protección y
conservación de hábitats.
ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN CONSTRUCCIÓN x OPERACIÓN X

 Compensación
 Restauración
 Preventiva
 Fragmentación de hábitats

Áreas de influencia directa de las obras proyectadas N.A.
1. Capacitación ambiental
Se realizarán 10 talleres a todo el personal relacionado con el proyecto tanto en la etapa pre-constructiva como constructiva
y se realizarán talleres nuevamente en el momento que ingrese personal nuevo, con el fin de concientizarlos de la
importancia ambiental de los ecosistemas terrestres y acuáticos a nivel regional y para el Área de Influencia del proyecto,
tratando los siguientes temas:
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 Biodiversidad presente en la zona.

 Ambiente.
 Importancia de los recursos naturales de la región.
 Importancia de conservación de los recursos florísticos asociados a los bosques ripario, bosque denso y bosque
fragmentado.
2. Lineamientos para la conservación de hábitats
Las acciones encaminadas a la conservación y protección de hábitats también estarán dirigidas a la conservación del
recurso florístico y faunístico, dada la estrecha relación que existe entre los diferentes grupos o gremios y su presencia en
un hábitat determinado. En el Área de Influencia Directa hay presencia de ecosistemas importantes que es necesario y vital
proteger, entre los cuales se encuentran los ecosistemas lóticos y la vegetación asociada a esto, así como también los
bosques densos y bosques fragmentados.
Teniendo en cuenta lo anterior, durante el desarrollo de las charlas se entregarán folletos o plegables donde se incluya
información relacionada con la biología y ecología de las especies de fauna y flora presentes en la región, incluyendo sus
características, hábitats a los cuales están asociados, dietas alimenticias y fuentes de alimentación, importancia ecológica y
grado de vulnerabilidad frente al deterioro del hábitat.
Las medidas que se implementarán con respecto a la conservación y protección de hábitats, tanto acuáticos como
terrestres, serán acatadas por todo el personal involucrado en las actividades propias del proyecto. Es necesario que las
obras que se acometerán sobre los cuerpos de agua, se desarrollen con la mayor conciencia ambiental posible. Para ello,
se tendrán en cuenta los manejos adecuados, evitando alterar la calidad fisicoquímica del agua mediante un correcto
manejo de residuos sólidos (Ver Ficha PMF-09) y residuos líquidos (Ver Ficha PMF 08), así como no intervenir sectores no
autorizados.
De esta forma se evitarán los procesos de alteración sobre las fuentes de agua. Esto contribuirá a mantener el equilibrio de
los ecosistemas acuáticos en los cuales se encuentran insertas tanto las comunidades hidrobiológicas, como faunísticas
silvestres con dependencia del medio acuático, tales como aves acuáticas, anfibios y algunas especies de mamíferos y
reptiles.
Las zonas en que se va a intervenir el suelo, serán señalizadas y definidas claramente sus actividades, según directrices
del presente Plan de Manejo Ambiental (Ver ficha PMB-01 ―Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote‖. Dichas
áreas se delimitarán, evitando afectaciones innecesarias de suelos y vegetación. Todos los sectores en los que se
adelantarán las obras y actividades proyectadas serán revegetalizadas, buscando incorporarlas a las condiciones del
entorno y evitando generación de focos de erosión y deterioro del paisaje.
Las actividades de caza, capturas, pesca, comercialización o retiro de fauna silvestre estarán prohibidas y debidamente
controladas por la supervisión ambiental (Residente ambiental, interventoría ambiental). Se buscará minimizar la
generación de residuos en todas las actividades del proyecto, así mismo se propenderá por la cultura de la reutilización y el
reciclaje; todas las áreas de trabajo y aquellas en las cuales se realicen actividades del proyecto se mantendrán limpias de
residuos y escombros. Esto con el objeto de proteger y conservar los hábitats naturales y evitar que se generen ambientes
que atraigan animales poco deseables como plagas (roedores, insectos, etc.).
Se prohibirá, al personal del proyecto, el lavado de vehículos en los cuerpos de agua y la realización de cualquier otra
actividad que pueda afectar la calidad de la misma y los ecosistemas acuáticos de la región. Bajo ninguna circunstancia se
realizarán fogatas y quemas de residuos o cualquier otro material en la zona, como tampoco se dejará hojarasca o ramas
secas que propicien la generación de fuego; éstas serán retiradas e integradas al suelo en el menor tiempo posible como
abono, tal como se señala en la Fichas PMB- O4 ―Manejo del aprovechamiento forestal‖.
Con el fin de verificar que las condiciones originales y la calidad de los hábitats naturales se mantienen a lo largo del tiempo
durante el desarrollo del proyecto y que las medidas de manejo implementadas son eficientes para la preservación de los
hábitats terrestres y acuáticos, se programará la realización de monitoreos periódicos en especies o grupos de fauna
silvestre indicadoras de la calidad del hábitat, como por ejemplo, aves o murciélagos, entre otros, que sean sensibles a los
cambios en el ecosistema y la perturbación del hábitat (el monitoreo de estas especies se realizará como se especifica en
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la Ficha SMB-03).
Para la realización de las diferentes actividades se tendrá en cuenta lo siguiente: .
 El taller de educación ambiental para los trabajadores se realizará directamente en los frentes de trabajo.
 En general, esta medida se tendrá en cuenta para toda el área de estudio.
 El desarrollo de monitoreos de fauna silvestre se realizará en los sitios más cercanos a donde haya intervención y en
lugares con poca o ninguna intervención, que permitan la realización de comparaciones.
3. Establecimiento de Corredores biológicos
El uso de corredores en la conservación busca brindar una solución práctica y efectiva al problema de mantener la
biodiversidad y los procesos ecológicos a gran escala. Para aumentar la permeabilidad de la vía del proyecto, a la fauna
silvestre es necesario establecer estructuras que faciliten el movimiento de los animales. Esto incluye la construcción de
pasa faunas mediante la adecuación de estructuras ya previstas por la obra como alcantarillas, box coulvert, viaductos y
puentes. Las entradas de la pasa fauna tienen que ser revegetadas con especies nativas, manteniendo una alta cobertura
que brinde refugio a los animales que cruzan. Adicionalmente se deberán instalar alambre tejido (1,5 m de altura y 20 m de
largo hacia cada costado) a ambos lados de la entrada para conducir a los animales hacia el pasa fauna y evitar que
decidan cruzar por la ruta y sean atropellados.
Como medida de compensación se establecerán corredores biológicos, mediante reforestaciones con especies nativas, los
cuales conectarán los bosques aledaños con los viaductos, puentes, alcantarillas y box coulvert como se propone en la
Ficha PMB-07 ―Programa de protección de fauna silvestre‖, utilizando especies nativas. En la Tabla 7.51 7.51 se presenta
un listado de especies que pueden ser utilizadas para la reforestación.
Tabla 7.51 Listado de especies propuestas para el establecimiento de corredores biológicos
Algarrobo Hymenaea courbaril CAESALPINIACEAE
Abarco Cariniana pyriformis LECYTHIDACEAE
Casco de buey Bauhinia picta CAESALPINIACEAE
Flor amarilla Cassia grandis CAESALPINIACEAE
Gualanday Jacaranda caucana BIGNONIACEAE
Chicala Tabebui roseae BIGNONIACEAE
Ceiba roja Bombacopsis quinata Jacq BOMBACACEAE
Pomarrosa Eugenia jambos MYRTACEAE
Caoba Swietenia mahogani MELIACEAE
Caracolí Anacardium excelsum ANACARDIACEAE
Cambulo Erythrina fusca FABACEAE
Ceiba Ceiba pentandra BOMBACEAE
Guayacán Tabebuia chrysantha BIGNONIACEAE
Matarratón Glyricidia sepium FABACEAE
Alma negra Clathrotopis
Chlorophora tinctoria
Dinde (Maclura) MORACEAE
Gualanday Jacaranda hesperia BIGNONIÁCEAE
Cedro Cedrela sp. MELIACEAE
Nogal cafetero Cordia alliodora BORAGINACEAE
Cúmula Aspidosperma polyneurum APOCYNACEAE
Nogal Cordia gerascantus BORAGINACEAE
Ceiba Ceiba pentandra BOMBACACEAE
Samán Samanea saman MIMOSACEAE
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Teca Tectona grandis VERBENACEAE

En total se reforestan 50 ha de bosque, los cuales se establecerán como corredores biológicos como una medida de
compensación por afectación del paisaje.
4. Establecimiento de Parcelas de Muestreo Permanentes (PMP)
Otra medida de manejo que se ejecutará para la protección y conservación de hábitats, es la implementación de 3 Parcelas
de Monitoreo Permanentes en el AID del proyecto Ruta del Sol Sector I.
Una PMP es una superficie de terreno debidamente delimitada y ubicada geográficamente, en donde se registrarán datos
ecológicos y dasométricos con la finalidad de obtener resultados sobre incremento, mortalidad, reclutamiento (ingresos), o
de otro tipo de información previamente determinada.
Las PMP deben ser marcadas en forma conspicua, de tal manera que se facilite la ubicación exacta cuando se regrese a
efectuar mediciones periódicas (Hutchinson 1995a).
Se registran también por medio de las PMP, los eventos más sobresalientes de la dinámica forestal, y pueden ser utilizadas
como Parcelas Testigo, que permiten controlar los incrementos en crecimiento de los árboles (Área basal y volumen) de las
especies, en caso de ser utilizadas en bosques manejados, donde se hayan aplicado diferentes tratamientos silviculturales
(cortas selectivas, liberación, etc.).
Las parcelas permanentes se establecerán una vez se obtenga la licencia ambiental en áreas aledañas al al proyecto y se
monitorearan durante el tiempo de construcción del mismo (36 meses), esto permitirá::
- Monitorear los cambios y pronosticar tendencias de las estructuras y composición de la vegetación
- Obtener información confiable sobre crecimiento, mortalidad, reclutamiento, abundancia de regeneración,
tratamientos silvícolas, rendimientos, costos de actividades forestales probadas.
- Determinar la relación entre el incremento y algunas variables de los árboles como vigor, exposición de copa,
existencia de lianas.
- Determinar los efectos de la apertura del dosel y eliminación de árboles que compiten por sitio sobre la mortalidad,
reclutamiento y abundancia de regeneración.
- Elaborar modelos de crecimiento
- Determinar a largo plazo el índice de calidad del sitio.
Se implementarán parcelas de muestreo en áreas conservadas como en La Reserva Forestal Protectora de la Cuenca
Hidrográfica del Río San Francisco, en el Distrito de Manejo Integrado de la Cuchilla de San Antonio y en el Cerro de los
Monos o en aquelllas áreas que defina el MAVDT.
Synnott (1991) y Alder (1980) recomienda que las PMP en bosques tropicales tengan el tamaño mínimo de una hectárea
con la finalidad de abarcar la mayor variabilidad posible, y facilitar el análisis estadístico de la información.
4.1 Tamaño de las parcelas
Se implementaran 3 parcelas de 1 ha como lo recomienda Synnott (1991) y Alder (1980), con la finalidad de abarcar la
mayor variabilidad posible, y facilitar el análisis estadístico de la información. Además para controlar el efecto de borde y
facilitar su instalación en campo.
Se deben instalar demarcaciones permanentes para lo cual se sugiere señalar las cuatro esquinas de las parcelas con
varillas de hierro pintadas de color llamativo.
4.2 Subdivisiones
Cada parcela se subdividirá en subparcelas de 20 m x 20 m, las esquinas, puntos cardinales y centro de las subparcelas se
marcaran con varillas de hierro y sus esquinas estarán una placa metálica con las coordenadas (X, Y,), lo cual permitirá
ubicar cada árbol en campo y en el papel, determinar el grado de competencia entre éstos y tener la ubicación geográfica y
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topográfica de las parcelas.

4.3 Levantamiento
4.3.1 Demarcación y señalamiento
La demarcación de la PMP se hace abriendo una pica y tratando de minimizar los efectos de corte de vegetación. Para
realizar levantamientos precisos es conveniente utilizar cinta métrica y una estaca que llegue a la altura del ojo del técnico,
sobre la que se coloca la brújula con nivel interno y se nivela la brújula. A cada 10 m se coloca un tubo de PVC o una
varilla de hierro, con la finalidad que a futuras mediciones se ubique perfectamente la parcela. Las esquinas deben
señalarse con varillas de hierro o con postes permanentes o con zanjas en forma de ‖L‖ que tengan dimensiones de 20 cm
de ancho, 25 cm de profundidad y un metro de longitud (Synnott, 1991, Ugalde, 1995).
4.3.2 Descripción de la parcela
Una vez se establezcan las parcelas es indispensable describir el estado inicial de la parcela y del sitio donde se
establecen. Durante las mediciones periódicas siguientes, se recomienda hacer un resumen de los distintos sucesos
ocurridos entre las mediciones consecutivas. Según Synnott (1991), la descripción inicial debe incluir los siguientes
aspectos:
 El mayor grado de detalle de la localización y levantamiento de la parcela y la línea de acceso para asegurar su
localización en las mediciones siguientes. Pueden usarse desde coordenadas con GPS hasta marcas con rocas,
postes, varillas.
 Descripción de algunas características estables del sitio, tales como tipo de suelo, aspecto, pendiente, geología e
historia, los cuales serán útiles para clasificar, interpretar y analizar los resultados de toda la red de PMP.
 Descripción del estado inicial de la flora y si es posible de la fauna, especialmente la flora del sotobosque con la
finalidad de obtener información básica que permita estimar los cambios que puedan ocurrir en el futuro con la
construcción de la vía. Cuanto más detallada sea la descripción, más efectiva será para detectar cambios en el sitio
a largo plazo.
4.3.3 Frecuencia y época de mediciones
Los primeros registros de datos en PMP requieren de un cuidado especial para poder verificar la información que será la
base de los análisis.
Se propone realizar 2 mediciones al año, es decir 1 cada 6 meses.
4.4 Mediciones y marcaciones de árboles
Se ha demostrado que con esta metodología, se obtiene mejor información midiendo los individuos con diámetros mínimos
de 10 cm. En la parcela se establecerán unidades de muestreo más pequeñas donde se miden los individuos juveniles de
diámetros menores al mínimo establecido para el total de la parcela de muestreo. La regeneración a nivel de plántulas se
muestrea por medio de transectos establecidos al azar dentro de las subparcelas de medición, donde se registran todos los
brinzales con una altura menor a 1 m.
Para la regeneración natural para el caso de la regeneración natural se establecerán parcelas de 5 m x 5 m y de 2 m x 2 m
de para latizales y brinzales respectivamente.
Para los latizales se marcaran los individuos de manera consecutiva, para lo cual se colocará pintura en el tallo de cada
latizal o una etiqueta de aluminio, se registrará el nombre común o vernacular, se debe especificar si es rebrote o planta,
registarar el código de exposición de la copa del latizal, DAP en cm.
Para los brinzales se calificará la iluminación que penetra y se realiza un conteo anotando los siguientes datos: Nombre
común, número de brinzales y / o rebrotes de la subparcela.
Cada individuo registrado se marca en campo con una placa de aluminio numerada o con pintura esmalte.
4.5 Variables medidas
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Se registran para cada individuo datos sobre especie, familia, diámetro a 1.30 m. ó a 2.5 m., calidad del fuste, altura total,
altura comercial, exposición de la copa, forma de copa y otras variables cualitativas que se puedan registrar.

 Talleres al personal involucrado en el proyecto. Ayudantes
 Participación del personal en los diferentes temas a tratar.
 Participación de algunos miembros de la comunidad en el PROFESIONALES
desarrollo de las actividades de monitoreo. Profesionales con experiencia en el área
ambiental (Ing. Forestales, Biólogos, Ecólogos)
ACCIONES INDICADOR
1) # de charlas realizadas / # de charlas

1) Capacitación ambiental
programadas
2) Lineamientos para la conservación de hábitats 2) # de lineamientos cumplidos / # de

lineamientos establecidos
3) # de ha reforestadas / # ha propuestas a
3) Establecimiento de corredores biológicos
reforestar
4) # de parcelas permanentes establecidas / #

4) Establecimiento de parcelas de muestreo permanente
de parcelas permanentes propuestas.

Interventoría Ambiental (CONSORCIO VÍAL
CONSORCIO VÍAL HELIOS HELIOS)
CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 … 19 ... 25 … 31 34 35 36
1) Capacitación a los
trabajadores y comunidad
2) Lineamientos para la
conservación de hábitats
3) Establecimientos de
corredores biológicos
4) Establecimiento de parcelas
permanentes
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ACCIONES COSTOS
Costo 1. Los costos de los talleres (10) de
educación ambiental a los trabajadores se
estiman en $ 16.250.000; incluye
1) Capacitación a los trabajadores y comunidad interesada documentación de los temas, preparación de
los talleres, desplazamiento y refrigerios. En
la Tabla 7.52 7.52, se presenta el detalle de
los costos de los talleres.
Costo 2. Los costos de los lineamientos

para la conservación de hábitats se
2) Lineamientos para conservación de hábitats. encuentran incluidos en el costo 1
―Capacitación a los trabajadores y
comunidad‖.
Costo 3. Los costos para el establecimiento

de corredores biológicos (50 ha) es de $
2) Establecimiento de corredores biológicos
526.827.700. El detalle de los costos por ha
se presentan en Tabla 7.44.
Costo 4. Los costos para el establecimiento

de parcelas permanentes es de $
4) Establecimiento de parcelas de muestreo permanentes 149.880.000. Los costos se detallan en la
Tabla 7.53 7.53.
Tabla 7.52 Costos del taller de educación ambiental
VALOR VALOR
UITARIO ($) TOTAL ($)
Preparación del
Días 7 200.000,00 1.400.000
taller
Alquiler equipos y
Unidad 10 200.000,00 2.000.000
audiovisuales
Papelería
(marcadores,
Global 2.000.000,00 2.000.000
papel periódico,
cinta)
Fotocopias Unidad 500 100 50.000

Refrigerio Unidad 500 4.000,00 2.000.000
Transporte local Transporte 10 140.000,00 1.400.000
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AMBIENTAL
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VALOR VALOR
UITARIO ($) TOTAL ($)
Viáticos
profesional
Días 10 120.000,00 1.200.000
(alimentación y
hospedaje)

TOTAL $ 16.250.000
Tabla 7.53 Costos para el establecimiento de parcelas permanentes
Valor
Descripción Unidad Cantidad Valor Total
Unitario
Cuerdas rollos 3 40.000 120.000
GPS un 1 1.000.000 1.000.000
Cinta métrica rollo 1 50000 50.000
Equipo fungible general general 500.000 500.000
4000000
Ing. Forestal Un 1 144.000.000
(36 meses)
4000000
Biólogo un 1 4.000.000
(1 mes)
Auxiliar de
un 7 30.000 210.000
campo
Total 149.880.000
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7.1 MEDIO SOCIOECONÓMICO

El Programa de Gestión Social — PGS — presenta los programas de manejo ambiental que
orientan las medidas de prevención, corrección, mitigación y compensación de los efectos
negativos y el aprovechamiento de los efectos positivos, introducidos por el proyecto vial
Ruta del Sol – Sector I; tanto en la construcción, como en la operación.
El PGS está fundamentado en la perspectiva de desarrollo sostenible, la participación
comunitaria, la equidad y el respeto de los derechos fundamentales y en general los
principios del marco constitucional y del marco legal vigente; y en los lineamientos de los
Planes de Desarrollo Nacional, y Planes de Ordenamiento Territorial del departamento de
Cundinamarca y municipales de Caparrapí, Guaduas, Puerto Salgar, Quebradanegra y
Puerto Salgar; el POMCA del río Negro y el Programa de Gestión Ambiental de la
Corporación Autónoma de la Cundinamarca CAR.
Busca garantizar que el proyecto se construya y opere en un marco de respeto por los
intereses de las comunidades, por su forma de vida, por sus hábitos y costumbres, y que a la
vez propenda por la convivencia armónica con el ambiente. Es el resultado de las
actividades y de los análisis de información efectuados a lo largo del presente Estudio de
Impacto Ambiental y su objetivo es el de mantener un clima social favorable para el
desarrollo del mismo.
Cabe señalar que un PGS es ante todo un conjunto de lineamientos de amplia flexibilidad
que se rige por principios básicos de comunicación, información y aprendizaje con la
población. Dicha flexibilidad reconoce que la dinámica de las relaciones entre los actores
sociales y de ellos con el Consorcio Vial Helios y sus contratistas, puede modificar las
opiniones, intereses y por tanto afectar las acciones y proyectos encaminados al manejo
socioambiental. En este sentido tiene un enfoque estratégico y deberá ser ajustado por
necesidades identificadas con el seguimiento de las acciones; y por común acuerdo entre el
Concesionario, la comunidad y la autoridad local.
Tras un detenido análisis de las características sociales propias de las áreas de influencia
regional, directa e indirecta, y tras una valoración de los posibles impactos positivos y
negativos de las intervenciones del proyecto, se han definido los siguientes programas de
gestión social (Tabla 7.54):
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Tabla 7.54 Resumen de programas de manejo para el medio socioeconómico

Programa de educación y capacitación al personal vinculado al
PGS – 01
proyecto
PGS – 02 Programa de información y participación comunitaria
Programa de relocalización y acompañamiento a la población
PGS – 03
vulnerable afectada
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional y
PGS – 04
fortalecimiento económico regional.
Programa de capacitación, educación y concientización a la
PGS – 05
comunidad aledaña al proyecto
PGS – 06 Programa de contratación de mano de obra local poco calificada
PGS – 07 Plan de manejo arqueológico
PGS – 08 Programa de compensación social
PGS – 09 Constitución del derecho de vía, adquisición de predios y
compensación por infraestructura social afectada
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PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

Programa de educación y capacitación al personal vinculado al
Código: PGS – 01 Nombre:
proyecto
OBJETIVOS METAS
 Suministrar información ambiental y conocimien-
tos básicos a los empleados de los diferentes
contratistas y a todo el personal vinculado por el
proyecto, con el fin de generar una conciencia  Sensibilizar al 100 % de los trabajadores foráneos y
ambiental y sensibilidad que redunde en acciones de locales, en temas ambientales y de clima social.
control, prevención y mitigación de impactos que las
acciones u omisiones de trabajadores del proyecto  Mediante la aplicación del 100% de las actividades
potencialmente pueden causar al entorno biofísico y propuestas en este programa, reducir al mínimo posible
social. los conflictos y la afectación del medio ambiente como
efecto de la acción u omisión de los trabajadores
 Evitar la ocurrencia de conflictos con la vinculados al proyecto.
comunidad local, o afectación del medio ambiente,
generados por inadecuadas prácticas o acciones
impropias de los trabajadores del proyecto.
ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN X CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN X
 Afectación a la salud pública
 Pérdida, daño y/o afectación al patrimonio
arqueológico
 Calidad de aire  Prevención
 Contaminación de cuerpos de aguas  Control
superficiales
 Disminución de la cobertura vegetal

Campamentos
En los diferentes frentes de obra y actividades a Población vinculada laboralmente al proyecto.
ejecutar.
1) Inducción a trabajadores antes de iniciar labores en el proyecto
Cada trabajador, en correspondencia con las tareas específicas asignadas, recibirá una capacitación y un
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entrenamiento previo, que le permitirá entender el alcance esperado de su labor, conocer las normas de
seguridad previstas y saber los resultados que se esperan de su tarea. Ello le permitirá desarrollar habilidades y
disminuir los riesgos de accidentes laborales, y además favorecerá el control y la prevención de acciones de los
trabajadores que puedan tener incidencia sobre el medio ambiente. Ningún trabajador podrá iniciar labores sin
haber recibido previamente la inducción.
Igualmente, se le hará una inducción en seguridad industrial, Salud Ocupacional, gestión social y Ambiental del
proyecto, de acuerdo con las políticas del Consorcio Vial Helios y en cumplimiento de los lineamientos de su
departamento de HSEQ.
Las diferentes actividades propias de la obra, generan diversos riesgos de accidentes para los trabajadores,
particularmente en lo que tiene que ver con el manejo de herramientas, el transporte de materiales, trabajos en
alturas, manejo de explosivos y la operación de la maquinaria, por lo que se hace necesario implementar un
programa de capacitación apropiado y permanente dirigido a todo el personal que labore en el proyecto, que cree
en los trabajadores la cultura del auto cuidado propio y de su entorno laboral. Para esto se deberán tener en
cuenta los diferentes riesgos de los frentes de trabajo, identificados en el panorama de riesgos los cuales deberán
ser socializados mediante talleres a los trabajadores. La capacitación se deberá hacer en sitios adecuados con
ayudas audiovisuales que ilustren de manera pedagógica y de fácil entendimiento para los trabajadores contando
con la asesoría de las empresas relacionadas con el tema, ARP.
Además, en la inducción que reciben todos los trabajadores que se vinculen al proyecto, se tendrá un capítulo
especial para el tema ambiental, donde se darán a conocer los compromisos que ha adquirido
el Consorcio Vial Helios en la licencia ambiental y los establecidos en el PMA para cada actividad, además del
papel y la responsabilidad que tiene cada trabajador en el desempeño de su labor.
Entre los temas de inducción se incluirá el Plan de Contingencia, que será de conocimiento de todo el personal
del proyecto, explicando con detalle las medidas y procedimientos a seguir frente a la ocurrencia de eventos
probables, a fin de minimizar los daños al personal, instalaciones y medio ambiente durante la construcción.
Metodológicamente la inducción inicial se hará en grupos, aprovechando el enganche simultáneo de grupos de
trabajadores. Sin embargo puede hacerse inducción de grupos pequeños de trabajadores. Es recomendable el
uso de material audiovisual. Las inducciones serán dictadas por profesionales idóneos.
2) Charlas diarias de sensibilización
Para garantizar la apropiación de los aspectos más relevantes del tema ambiental, la inducción inicial será
reforzada con charlas diarias de diez minutos, realizadas en los frentes de trabajo. Las charlas tratarán temas
ambientales generales, e igualmente propenderán por acciones ambientales que aplicarán de manera específica
a las actividades que se van a desarrollar en la jornada de trabajo.
Entre las acciones ambientales específicas, objeto de charlas diarias estarán:
 Evitar conductas, acciones o procedimientos que puedan ser contrarios a los objetivos esperados por el
PMA o que pueden generar impactos negativos, que puedan traer consigo afectación ambiental.
 Temas de interés social (paternidad responsable, educación sexual, alcoholismo, tabaquismo,
puericultura, etc.)
 Evitar alteraciones de las condiciones físicas o bióticas del entorno
 Identificación de riesgos, prevención de accidentes, lesiones y daños a la propiedad
 Evitar afectación de los cuerpos de agua durante las actividades constructivas del proyecto.
 Dar a conocer las características sociales, económicas, culturales y políticas de la región, para evitar
molestias a la comunidad por desconocimiento de las costumbres o por el irrespeto a las personas.
 Ilustrar sobre la importancia de la preservación y recuperación del patrimonio arqueológico,
paleontológico y arquitectónico y su significado para la cultura de la región. Acciones preventivas a seguir
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ante un hallazgo arqueológico

 Importancia de la flora y fauna local
 Capacitación sobre primeros auxilios.
 Uso de elementos de protección personal.
 Manejo de y disposición de residuos (líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras).
 Reconocimiento de señalización y manejo de tráfico
 Información de líneas de emergencia y acciones de implementación del Plan de Contingencia
 Otras temáticas que resulten de interés, durante la etapa constructiva.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Recepción de quejas de la comunidad por prácticas
Profesionales SISO del Consorcio Helios
inadecuadas de los contratistas y trabajadores.
Oficina de Atención al Público Ingeniero Residente del proyecto
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Y EFICIENCIA

ACCIONES INDICADOR
1) Inducción a trabajadores antes de iniciar labores en 1) Personal que recibe inducción ambiental inicial/ Total
el proyecto personal vinculado
2) # charlas diarias realizadas / # de charlas diarias

2) Charlas diarias de sensibilización socioambiental
programadas

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CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 … 36
1) Inducción a trabajadores antes de iniciar a
laborar en el proyecto
2) Charlas diarias de sensibilización
OPERACIÓN
Acción Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 …
Inducción a trabajadores antes de iniciar
a laborar en el proyecto
ACCIONES COSTOS
1) El número de charlas de inducción inicial a dictar no
puede ser determinado con certeza, pero puede
estimarse que sea de por lo menos una semanal durante
los treinta y seis meses. Su costo estará incluido dentro
1) Inducción a trabajadores antes de iniciar labores en del costo de los profesionales sociales e ingeniero
el proyecto residente del proyecto, contemplados en la ficha PGS –
2) Otros costos se presentan en la siguiente tabla:
Concepto Valor unitario Cantidad Costo ($)

Material didáctico $5.000.000 $5.000.000
TOTAL $5.000.000
2) El costo de las charlas diarias de sensibilización está
incluido dentro del costo del profesional social e
ingeniero residente del proyecto.
Los costos de charlas a trabajadores de un Arqueólogo
están contemplados en la ficha PGS-07.
2) Charlas diarias de sensibilización COSTO TOTAL: $ 5.000.000
Para los costos de inducción de trabajadores durante la
operación del proyecto, se tendrá una asignación
presupuestal anual que podrá ser ajustada de acuerdo a
las necesidades que se presenten.
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Código: PGS – 02 Nombre: Programa de información y participación comunitaria
OBJETIVOS METAS
 Suministrar a las autoridades locales y a la comunidad
de las veredas del Área de Influencia Indirecta,
información clara y oportuna sobre los aspectos  Cumplir el 100 % de las actividades de información y
técnicos del proyecto vial Ruta del Sol - Sector I, que divulgación propuestas en esta ficha para los actores
puedan ser del interés de la comunidad, y sobre los institucionales, las organizaciones sociales, sus
impactos socio-ambientales y su respectivo manejo representantes y las comunidades del área de
por parte del proyecto. influencia indirecta.
 Evitar, corregir y aclarar oportunamente información  Desarrollar el 100 % de las actividades previstas
tergiversada o errónea relacionada con el proyecto; y para dar cumplimiento de las normas legales
reducir y controlar las expectativas de la comunidad vigentes que se refieren a la participación
frente a las demandas reales de mano de obra del comunitaria.
proyecto.
 Establecer el 100 % de las necesidades de
 Mantener adecuados espacios de comunicación y información requeridas, y darles respuesta efectiva y
lazos de vecindad entre el proyecto y: la comunidad, oportuna en procura del mantenimiento de un clima
otros actores sociales y las autoridades locales. social positivo que favorezca la ejecución del
proyecto.
 Identificar, recepcionar y atender las necesidades de
información, quejas y reclamos y hacer su  Tramitar y dar respuesta al 100 % de inquietudes y
seguimiento. quejas presentadas durante la construcción y
operación del proyecto.
 Consolidar una imagen institucional del Concesionario
que genere reconocimiento y confianza en los usuarios
ETAPA DEL PROYECTO

 Generación de expectativas  Prevención
 Cambio en la demanda de bienes y servicios locales  Control
 Cambio sobre el componente demográfico  Mitigación

Cabeceras municipales de Caparrapí, Guaduas, Puerto Autoridades institucionales municipales, y comunidades
Salgar, Quebradanegra y Villeta de las veredas del AII.
En las veredas del Área de Influencia Indirecta:
TRAMO 1: Nacederos, El Hato, La Magdalena
(Quebradanegra); Salitre Blanco Bajo, La Masata,
Quebrada Honda, Cune, San Isidro, La Esmeralda, Salitre
Blanco (Villeta), La Cumbre, La Carbonera, San Miguel, El
Trigo, Granada, El Raizal y Cajón (Guaduas).
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TRAMO 2: Salsipuedes, San Gil, Cámbulo, El Dindal,

Chorillos, Tembladal, Novilleros, Juntas, Yasal, Hoya del
Chipal, Trapiche Viejo, Unión las Pilas, La Montaña
(Caparrapí), Peladero y Versalles, Versalles, Guaduero
(Guaduas)
TRAMO 3: San Ramón Bajo, Córdoba, Cambrás, Boca de
Monte de Lajas (Caparrapí), Brisas, Colorados, La
Yerbabuena y Tres y Medio (Puerto Salgar)
1. Reuniones informativas antes del inicio del proyecto
Antes de iniciar las obras constructivas se convocará a reuniones con las autoridades municipales de Caparrapí,
Guaduas, Puerto Salgar, Quebradanegra y Villeta, para suministrarles la información necesaria sobre el proyecto, tal
como: cronograma de obra, impactos esperados y manejos a realizar. En esta reunión se informarán las estrategias
de trabajo conjunto previstos en las medidas de manejo, dando cabida a las autoridades.
Así mismo, se realizarán reuniones con las comunidades de cada una de las veredas del Área de Influencia
Indirecta, para informarles acerca de la fecha de iniciación de cada frente en cada tramo del proyecto, la duración de
sus diferentes etapas; impactos esperados, las medidas de manejo socio-ambientales que se implementarán; de
manera que se favorezca la participación de la comunidad y se recojan sus sugerencias. Las reuniones con las
veredas podrían hacerse por separado o integrando veredas, según se vea la conveniencia, buscando asegurar la
mayor participación.
En todas las reuniones se dará a conocer a los asistentes los mecanismos dispuestos por El Consorcio Vial Helios.,
para recepcionar directa y oportunamente sus quejas o inquietudes sobre posibles manejos inadecuados durante las
obras; situaciones que al ser detectadas a tiempo, pueden evitar la ocurrencia de conflictos que deterioren las
relaciones entre los actores vinculados o relacionados al proyecto, y que pudieran afectar el normal desarrollo del
mismo.
Los temas a tratar en las reuniones informativas serán:
 Presentación del INCO, Presentación del Concesionario, Presentación de la Interventoría.
 Ventajas y beneficios del proyecto de concesión y alcance general del proyecto.
 Las características constructivas del proyecto (objeto, alcance y plazo del proyecto)
 Presentación de las firmas contratistas, interventoría y su personal
 Cronograma de obras (vía, viaductos, puentes, túneles)
 Las medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental y el Programa de Gestión Social - alcances
 Las demandas y procesos de contratación de personal no calificado en las comunidades
 Los requerimientos de bienes y servicios por parte del proyecto
 Los beneficios sociales del proyecto
 Presentación del Sistema de Atención (que hace parte del Plan Básico Social del Concesionario),
procedimientos para recibir, atender y tramitar las quejas, peticiones, solicitudes y sugerencias que se
presenten, personal o telefónicamente de manera oportuna y eficaz; ubicación de la oficina de atención fija a
la comunidad y de la oficina móvil y números telefónicos de contacto con los profesionales sociales.
 El enfoque social del proyecto, donde prevalecerá la defensa de los derechos de la población y de los
recursos naturales.
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Se responderán inquietudes y, de requerirse, se establecerán acuerdos, alcances, responsables y tiempos.

El éxito de estas reuniones o talleres y exposiciones depende de la eficacia de la convocatoria de los actores
sociales e institucionales interesados, de la calidad de la información, y del seguimiento a los acuerdos que se
establezcan en ellas.
2. Proceso informativo durante el transcurso del proyecto en etapa de construcción
Se llevarán a cabo reuniones informativas cada 6 meses, teniendo en cuenta la misma metodología descrita arriba;
incluyendo los diferentes actores sociales (instituciones del orden local, organizaciones locales, instituciones
regionales y vecinos), definiendo los temas y alcances, fecha, lugar y agenda, acordados previamente según las
necesidades de información, o de expectativas sociales que se identifiquen durante el transcurso de la construcción
del proyecto.
Se prevé la difusión a través de medios informativos del proyecto (medios masivos de comunicación con difusión
regional, afiches informativos, carteleras, etc.) y la publicación de un boletín de divulgación periódico que se
distribuirá cada tres meses durante la construcción a las personas del AII y a las autoridades regionales. El objetivo
es acercar el proyecto a la región con un lenguaje gráfico sencillo y atractivo, buscando con ello reducir expectativas,
brindar información y responder inquietudes frente a los impactos positivos y negativos de la construcción y
operación de la Ruta del Sol - Sector I.
Se instalarán piezas de comunicación para la divulgación (vallas fijas de 2,5 m x 1,5 m) en cada frente de obra, de
acuerdo a lo establecido por las normas vigentes.
La divulgación podrá incluir temas de educación ambiental de acuerdo con la ficha PGS – 05.
3. Oficina de Atención a la Comunidad
La Oficina es el espacio para recibir, atender y tramitar las quejas, peticiones, solicitudes y sugerencias que se
presenten, personal o telefónicamente, de manera oportuna y eficaz. De acuerdo con el compromiso del
Concesionario, todas las comunicaciones, solicitudes quejas, reclamos, sugerencias serán atendidas como Derechos
de Petición y se les dará el tramite en los plazos previstos por la ley.
La Oficina de Atención al Usuario será la responsable del Sistema de Atención al Usuario y por ende responsable de
realizar las acciones necesarias para la recepción, trámite, notificación y verificación del cumplimiento de los tiempos
de la respuesta. En los casos que la solución de la petición dependa de otras instancias de la concesión, se deberá
prever en la organización interna del sistema, las medidas para el cumplimiento de los tiempos y procedimientos.
La Oficina de Atención fija, localizada en jurisdicción de los tramos o trayectos que se encuentren en ejecución de
obras, será complementada por una Oficina móvil que permite tener cobertura adecuada en la zona de influencia del
proyecto y poder atender oportunamente las situaciones que se generen con los vecinos del proyecto.
Las características de la oficina fija son:
Instalación ubicada en el Área de Influencia Indirecta del proyecto o en zona adyacente al proyecto de concesión.
- Atenderá desde el inicio de la etapa de preconstrucción (en seguimiento a lo estipulado por el Plan Básico
Social del Consorcio Vial Helios), hasta la finalización de la etapa de construcción de lunes a vienes de 8 a.m. a 6
p.m. y los sábados de 8 a.m. a 2 p.m. Para la etapa de operación funcionará durante tres días a la semana en el
horario de atención de lunes a viernes de 8 a.m. a 2 p.m.
- Será un espacio adecuado en iluminación, ventilación y accesibilidad para atender al público; con
amoblamiento necesario para atender al público: mesa para reuniones mínimo para 8 personas, computador, telefax,
sillas, tablero o papelógrafo, cámara digital, video beam; archivo, escritorio, papelería y establecer un número
telefónico de atención al usuario.
- Tendrá un aviso visible al exterior de la oficina con el nombre del proyecto de concesión, ―Oficina de
Atención al Usuario‖, con dimensiones de (100 cm x 50 cm) logo del INCO y del Consorcio Vial Helios y de forma
visible la línea de atención al usuario.
- La oficina deberá ser atendida por uno de los profesionales sociales con experiencia en trabajo comunitario,
este debe operar de tiempo completo.
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La oficina de atención móvil tendrá las siguientes especificaciones:

- Vehículo tipo camioneta doble cabina, identificada con los correspondientes logos institucionales (Consorcio
Vial Helios e INCO alusivos al programa de atención al usuario) para la movilización exclusiva del equipo de gestión
social en los diferentes trayectos o tramos del proyecto.
- Computador portátil, cámara digital y Papelería.
- Operará desde el inicio de la etapa de preconstrucción (en seguimiento a lo previsto en el Plan Social Básico
del Consorcio Vial Helios) hasta el segundo año de la etapa de operación.
- El horario para su funcionamiento dependerá de las necesidades de desplazamiento del equipo de gestión
social del concesionario y del INCO. Dependiendo de las actividades programadas con la comunidad.
- El desplazamiento de la oficina de atención al usuario, dependerá de las necesidades de atención o
información del proyecto, la comunidad o el INCO.
4. Sistema de Atención al Usuario
El Consorcio Vial Helios aplicará el procedimiento definido en el Plan Básico Social, con sus normas y
8 9 10
procedimientos de obligatorio cumplimiento, para atender y resolver las quejas , solicitudes , sugerencias ,
peticiones y reclamaciones (PQR) de la comunidad durante la construcción del proyecto.
Toda queja, solicitud o reclamo que se presente deberá ser registrada, atendida y notificada la respuesta. Para cada
queja se reportará la información pertinente: formato diligenciado de FPSB01, anexos a la petición, formato
diligenciado de FPSB 02, oficio de respuesta. Para toda petición, relacionada con el desarrollo físico de la obra se
anexará además registro fotográfico previo petición y posterior a la solución. La interventoría y el INCO revisarán
periódicamente el cumplimiento de los requisitos en el sistema de atención al usuario.
El Consorcio Vial Helios dispondrá de una cuenta de correo electrónico para recibir las peticiones que los usuarios y
la comunidad en general requiera hacer sobre el proyecto, e instalar buzón en la oficina fija y móvil para que los
usuarios depositen en él las peticiones, e informar a los usuarios para que hagan uso de este mecanismo de
atención.
Con el fin de establecer un término general para atender y resolver las quejas, inquietudes, solicitudes y
reclamaciones presentadas y en general cualquier solicitud que provenga de un tercero, se establecerá un término
de 15 días hábiles contados a partir del recibo del documento como plazo máximo para su resolución. Para el
establecimiento del sistema de atención de quejas, deberá diligenciar los formatos FPSB 01 y FPSB 02 donde se
registra la recepción de la petición, explica con claridad el tipo de petición y el trámite dado.
En el archivo de la Oficina de Atención al Usuario deberá reposar copia de cada una de las peticiones presentadas y
del trámite realizado. El sistema de Atención al Usuario es responsabilidad del Concesionario y no podrá delegar en
sus subcontratistas el cumplimiento de esta obligación.
Los informes bimestrales de gestión social que presente el concesionario, incluirán el informe de las actividades
ejecutadas en el bimestre del Sistema de Atención al Usuario, diligenciando el formato de seguimiento a los PQR
recibidos por el concesionario en el formato FPSB – 014. Los asuntos o servicios que presentan el mayor número de
quejas, tipo de petición más frecuente, sugerencias de los usuarios orientados a mejorar el servicio y a racionalizar
el empleo de recursos y se establecerán las medidas de ajuste necesarias para mejorar el sistema de atención. En
8
Queja o Reclamo es la manifestación oral o escrita de disgusto, inconformidad o descontento, contra una
persona o la entidad por hechos o actos relacionados con el cumplimiento del objeto del contrato y las
obligaciones que debe cumplir el Concesionario.
9
Solicitud: documento en el que se hace una petición formal respecto a hechos, acciones e información
generada por el desarrollo del proyecto, las solicitudes las podemos clasificar en: solicitud de información
particular o general, solicitud de consultas y conceptos relacionada con las funciones que desempeña el
Concesionario y solicitud de consulta de documentos.
10
Sugerencia: Recomendación o insinuación que se hace, con el ánimo de contribuir a mejorar un servicio,
racionalizar el empleo de los recursos disponibles y hacer más participativa la gestión del Estado a través del
Concesionario.
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todo caso toda petición que se presente deberá ser atendida y resuelta.
5. Programa de comunicación durante la Operación
Esta actividad hace parte del Programa Comunicar del Consorcio Vial Helios que está incluido dentro de su Plan
Social Básico. Es una estrategia que permite fortalecer los canales de comunicación con los usuarios, posicionar
regionalmente a la Concesión y promocionar todas las actividades locales y regionales de la zona de influencia del
proyecto que redunden en el incremento del tránsito y el uso del proyecto por parte de la comunidad, divulgar las
experiencias exitosas de concertación y colaboración con el proyecto. Permite que la información, y especialmente
la que es de interés común, por originarse en la relación infraestructura usuarios de los bienes de uso público, sea
una aplicación de los derechos y deberes ciudadanos y una oportunidad para enlazar el proyecto con el entorno.
Se plantea inicialmente que a los 15 días hábiles previos al inicio de la etapa de operación se adelantarán reuniones
en los municipios de Caparrapí, Guaduas, Puerto Salgar, Quebradanegra y Villeta, con el fin de informar los
alcances de la obra, las ventajas y beneficios que trae para la comunidad, el plan de gestión social, los programas
del plan social básico y el plan de manejo ambiental.
En segundo lugar a través del uso de medios de comunicación orales (programas radiales, comunicados, programas
televisión) y escritos (volantes, pasacalles, publicaciones, folletos, internet) que permitan informar de manera
permanente a los usuarios sobre el proyecto, interrupción de servicios, potencialidades del proyecto y todas aquellas
actividades que sean de interés de los usuarios y permitan tener procesos de comunicación exitosos.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Este programa es por esencia participativo, pues busca - Profesionales del área social de la oficina de relaciones
generar una comunicación del proyecto con las con la comunidad
autoridades, actores sociales y comunidades. Concre-
tamente, las estrategias participativas son: - Experto en características técnicas del proyecto, para
acompañar información de conceptos técnicos e
Convocatorias abiertas a toda la comunidad de las inquietudes
veredas del Área de Influencia Indirecta del proyecto:
(Quebradanegra); Salitre Blanco Bajo, La Masata, Cune,
Quebrada Honda, San Isidro, La Esmeralda, Salitre
Blanco (Villeta), La Cumbre, La Carbonera, San Miguel,
El Trigo, Granada, El Raizal y Cajón (Guaduas).
(Guaduas)
TRAMO 3: San Ramón Bajo, Córdoba, Cambrás, Boca
de Monte de Lajas (Caparrapí), Brisas, Colorados, La
Oficina de Atención a la comunidad (fija y móvil), donde
cualquier ciudadano podrá acudir a expresar sus inquie-
tudes, quejas o reclamos, durante la fase constructiva.
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ACCIONES INDICADOR
1) Reuniones informativas antes del inicio proyecto 1,2 y 4 a) # de asistentes a las reuniones / # de
convocados
2) Proceso informativo durante el transcurso del proyecto 1,2 y 4 b) # de reuniones convocadas / # de reuniones
en etapa de construcción programadas
1,2 y 4 c) # de temas expuestos / # de temas propuestos
3) Oficina de atención a la comunidad 3a) # de solicitudes atendidas / # solicitudes

recepcionadas
4) Sistema de Atención al Usuario
3b) # de quejas atendidas / # de quejas recepcionadas
5) Programa de comunicación durante la operación 5 a) # de asistentes a las reuniones / # de convocados

5 b) # de reuniones convocadas / # de reuniones
programadas
5 c) # de temas expuestos / # de temas propuestos

Residentes sociales del contratista
CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36
1) Reuniones informativas antes de empezar el proyecto
2) Proceso informativo durante el transcurso del proyecto en
etapa de construcción
3) Oficina de Atención a la comunidad
4) Sistema de Atención al usuario
OPERACIÓN
Acción Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 …
5a) Reuniones informativas antes de iniciar
la operación de la Ruta del Sol – Sector I
5b) Programa Comunicar en operación
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ACCIONES COSTOS
1) Reuniones informativas antes del inicio Los costos del personal requerido son los siguientes:
proyecto
2) Proceso informativo durante el transcurso Personal
Dedicación
Salario
Total ($)
del proyecto en etapa de construcción Requerido /mes
Experto técnico 3 meses 4.500.000 13.500.000
3) Oficina de atención a la comunidad
Experto Social 36 meses 2.900.000 104.400.000
4) Sistema de Atención al Usuario
Trabajador social 36 meses 2.200.000 79.200.000
5) Programa de comunicación durante la
TOTAL $ 197.100.000
operación
Cada reunión (o taller) de información que se requiera tendrá un
costo de UN MILLÓN DE PESOS ($ 1.000.000) M/cte, por
concepto de:
Concepto Costo ($)
Traslados 600.000
Refrigerios 200.000
Materiales didácticos 200.000
TOTAL $ 1.000.000
Se tendrá un mínimo de 10 reuniones institucionales para un costo
total de DIEZ MILLONES DE PESOS ($ 10.000.000) M/te.
Se requerirán cuarenta (40) reuniones veredales para un valor
parcial de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40.000.000) M/te.
A la información a través de medios informativos locales y la
publicación de un boletín divulgativo durante la construcción se le
asigna un valor global de QUINCE MILLONES DE PESOS ($
15.000.000) M/te.
La Oficina de Atención a la comunidad tendrá un costo de TREINTA
Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ($
35.400.000) M/te, discriminados así:
OTROS COSTOS Valor

Unidad Valor $
DIRECTOS unitario
1) Alquiler oficina 36 meses 400.000 14.400.000
2) Servicios, teléfono
36 meses 300.000 10.800.000
– internet
3) Papelería y
suministros de 36 meses 200.000 7.200.000
oficina
4) Computador e
1 3.000.000 3.000.000
impresora
TOTAL $ 35.400.000
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El costo de la Oficina Móvil está incluido ya dentro del Plan Social

Básico del Consorcio Vial Helios, que es de obligatorio
cumplimiento ante el INCO. Este vehículo estará al servicio de las
necesidades de transporte del equipo social y por ello su costo no
se reporta aquí, en los costos del personal.
Para los costos de la conformación e implementación de la
Estrategia de Comunicación durante la operación del proyecto,
tendrá una asignación presupuestal anual que podrá ser ajustada
de acuerdo a las necesidades que se presenten.
COSTO TOTAL: $ 297.500.000
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Programa de relocalización y acompañamiento a la población
vulnerable afectada
OBJETIVOS METAS
Dar cumplimiento estricto del 100% de las acciones y
 Identificar las unidades sociales que sean objetivos previstos en la Resolución 545 de 2008
vulnerables frente al trasladado involuntario, (diciembre 5) del Instituto Nacional de Concesiones,
requerido por la adquisición y conformación del INCO.
derecho de vía del proyecto vial, bien sea que Asegurar que el 100% de las unidades sociales
habiten o realicen actividades económicas en los identificadas como vulnerables logren la
predios afectados. reconstrucción de la base productiva y las relaciones
 Definir y aplicar el pago de los diferentes factores sociales, mitigando el posible deterioro de sus
de compensación social que sean pertinentes a las condiciones de vida.
unidades sociales vulnerables, respecto a los Asegurar que el 100% de las unidades sociales
procesos de adquisición predial, voluntaria o identificadas como vulnerables a trasladarse por el
forzosa (expropiación judicial o administrativa), en proyecto vial, que puedan sufrir impactos
desarrollo del proyecto de concesión Ruta del Sol – psicosociales, reciban un acompañamiento social
Sector I. participativo que permita prevenir, mitigar, controlar y
compensar estos efectos.
 Asesorar de manera oportuna e integral a las
unidades sociales identificadas como vulnerables
durante el proceso de traslado y de reubicación en
un nuevo entorno, acompañamiento psicosocial y
de reconstrucción de la base productiva y las
relaciones sociales; realizar seguimiento y
evaluación ex post a los hogares que se trasladan
de las áreas requeridas para la Ruta del Sol –
Sector I; y recopilar información que permita
evaluar los efectos de las políticas en relación con
el traslado de población.
ETAPA DEL PROYECTO

PRELIMINARES X CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
 Desplazamiento involuntario de unidades
familiares por compra de predio con vivienda
 Cambio económico por modificación del uso  Compensación
del suelo
 Mitigación
 Cambio en los ingresos de la población
 Expectativas Sociales
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Unidades sociales vulnerables que deban ser
Predios que se encuentran dentro del derecho de vía de la
trasladadas por el proyecto, ante la imposibilidad de
Ruta del Sol – Sector I y dentro del AID del proyecto que
permanecer en el inmueble donde se habita o
deban ser negociados por causa de la ejecución del
desarrolla actividad productiva de manera
proyecto, y cuyas unidades sociales que se vean
permanente.
obligadas a reubicarse.
1. Identificación de las unidades sociales vulnerables a ser reasentadas
La ejecución del proyecto obliga a la reubicación de las unidades sociales 11 que se encuentran habitando o
desarrollan actividades productivas de manera permanente, en el corredor del derecho de vía a constituir. En
algunos casos esta reubicación por causa de la ejecución del proyecto, genera vulnerabilidad de la unidad social,
es decir, que produce una disminución en su capacidad para enfrentar, asimilar o manejar la alteración de las
condiciones de vida relacionadas con aspectos tales como la pérdida de la vivienda, afectación de los servicios
sociales básicos, la suspensión de las actividades productivas, entre otras. El grado de vulnerabilidad está
determinado por condiciones propias de las unidades familiares como arraigo, capacidad de gestión, capacidad de
adaptación, afectación total o parcial de los ingresos, etc.
Se ha evidenciado que los impactos sociales y económicos se causan en muchos casos a unidades sociales que,
sin ser objeto del procedimiento de adquisición predial, ven igualmente menguadas sus condiciones de vida por
residir o desarrollar sus actividades productivas en el entorno de ejecución de los proyectos y que los impactos
sociales y económicos susceptibles de compensación, no siempre están ligados a condiciones de pobreza, como
sucede en el caso de unidades sociales que desarrollan actividades productivas formales, lo que obliga a
reconsiderar el concepto de vulnerabilidad para acercarlo a los estándares internacionales ampliamente
reconocidos, en constante armonía con la jurisprudencia constitucional.
En estos casos en que se requiera mitigar los impactos socioeconómicos causados por el proyecto, se otorgarán
los denominados Factores de Compensación Socioeconómica o Factores Sociales, que son reconocimientos
socioeconómicos con destinación específica, que se otorgan a siempre y cuando cumplan las condiciones y
requisitos establecidos en la Resolución 545 de 2008 (diciembre 5) del Instituto Nacional de Concesiones – INCO-.
11
Cada unidad familiar está conformada por las personas que guardan una relación de dependencia legal, física
o económica con relación a un inmueble, las cuales pueden ser o no susceptibles de reconocimientos de
compensación socioeconómica. Los empleados que presten sus servicios de apoyo a una unidad social, no
constituyen una unidad social diferente. Existen 3 clases de unidades Sociales: 1) Unidad Social Residente: La
constituye una persona sola, o aquellas unidas o no por lazos de parentesco, que habitan una vivienda,
entendiendo por habitación la residencia permanente para la satisfacción de necesidades básicas como
alojamiento y consumo de al menos una de las comidas. Según su condición de tenencia con relación al inmueble
una unidad social residente puede ser propietaria, cuando detenta la propiedad del terreno y de la vivienda que
habita; mejorataria, cuando sin detentar la propiedad sobre el terreno demuestre haber adquirido la propiedad o
construido a su costa y riesgo la vivienda en que habita; o moradora, cuando habite la vivienda a cualquier titulo
(V.gr., arrendamiento, comodato, usufructo, entre otros) sin ser propietaria o mejorataria titular de la misma. 2)
Unidad Social Productiva: Corresponde a la persona natural o jurídica que desarrolla de manera permanente
actividades productivas, entendidas como aquellas relacionadas con la producción y/o comercialización de bienes
y servicios generadores de ingresos, dentro de un inmueble específico, contando con una infraestructura mínima
para su funcionamiento, como equipos o estanterías; 3) Otras Unidades Sociales: Asimismo constituyen
unidades sociales para efectos del presente Plan de manejo, los propietarios de áreas a adquirir cuyo valor sea
inferior a tres (3) salarios mínimos mensuales legales vigentes, así como los propietarios y mejoratarios que,
siendo o no residentes, obtienen ingresos provenientes del arrendamiento de una parte o la totalidad del inmueble
para habitación o desarrollo de actividades productivas.
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El procedimiento para la determinación del alcance de la aplicación de factores de compensación socioeconómica

a unidades sociales se iniciará durante la misma etapa de elaboración de fichas prediales, estudios de títulos y
avalúos requeridos para la adquisición de los predios requeridos para la ejecución del proyecto. Los
procedimientos a seguir son:
 Levantamiento de la Ficha Social: Es el documento levantado por el equipo profesional social, el cual
contiene la caracterización general de cada inmueble, así como de las unidades sociales relacionadas con
este. La ficha determina las condiciones particulares existentes al momento del levantamiento, y será tomado
este momento como la fecha de referencia para el conteo de tiempos establecidos para la aplicación de cada
compensación.
Al iniciar la entrevista se prevendrá al encuestado la importancia de brindar información veraz y verificable, de
la cual dará fe mediante la suscripción del documento, previa lectura del mismo al final de la diligencia.
El equipo profesional social para lo cual efectuará una visita en la que, con base en las verificaciones y
entrevistas realizadas, según el caso, diligenciará los siguientes formatos que la componen:
Formato 1. Ficha de Caracterización General del Inmueble: tiene como propósito establecer las
condiciones generales del inmueble y determinar el número de unidades sociales relacionadas con el
mismo. Se diligenciará en el Formato Fm-047 del Sistema Integrado de Gestión del Instituto Nacional de
Concesiones.
Formato 2. Ficha de Caracterización de Unidad Social Residente: en caso de establecer la existencia
de unidades sociales residentes, se diligenciará el Formato Fm-048 del Sistema Integrado de Gestión del
Instituto Nacional de Concesiones por cada unidad social residente identificada en el inmueble, mediante
entrevista personal al responsable de la unidad social.
Formato 2A: Ficha de Caracterización de Unidad Social Productiva: en caso de establecer la
existencia de unidades sociales productivas, se diligenciará el Formato Fm-049 del Sistema Integrado de
Gestión del Instituto Nacional de Concesiones por cada unidad social productiva identificada en el
inmueble.
Cuando una misma unidad social resida en la vivienda y desarrolle a su vez actividades productivas en el
inmueble, se diligenciarán los dos formatos de manera simultánea.
 Formato 3: Registro Fotográfico: el equipo profesional social tomará como mínimo las siguientes fotografías
que constituirán la evidencia visual de la visita al inmueble y de la entrevista a las unidades sociales. Las
consignará en el Formato Fm-050 del Sistema Integrado de Gestión del Instituto Nacional de Concesiones,
así: I. Condiciones externas del inmueble, mínimo dos (2) fotos. II. Condiciones internas del inmueble (cuando
existan edificaciones) mínimo dos (2) fotos. III. En caso de existir actividades productivas, mínimo dos (2) fotos
que permitan evidenciar la infraestructura. IV. Composición de Unidades Sociales relacionadas con el
inmueble, mínimo una (1) foto por cada unidad social. En todos los casos el registro fotográfico será a color y
tamaño 8cm x 7cm, registrando la fecha de la foto, que debe coincidir con la de levantamiento de la ficha
social.
 Aporte de Documentos: Durante la entrevista el equipo profesional social encargado del levantamiento de la
ficha social solicitará al responsable de la unidad social respectiva el aporte de los documentos que permitan
dar fe de las manifestaciones a que haya lugar, los cuales quedarán como anexo de la ficha social, sujetos a
verificación con la información o documentación adicional que se pudiere recolectar posteriormente. En caso
de no contar con estos en el momento, le informará de la necesidad de allegarlos dentro del plazo de un (1)
mes, prorrogable por un (1) mes más cuando la situación lo justifique, contado desde la fecha de
levantamiento de la ficha social, como requisito para el eventual otorgamiento de compensaciones
socioeconómicas.
 Elaboración del Diagnóstico Socioeconómico: dentro del término no superior a tres (3) meses, contado
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desde la fecha de levantamiento de la Ficha Social, con base en la información recogida y la verificación de
los soportes documentales allegados, el equipo profesional social elaborará un Diagnóstico Socioeconómico
por cada Unidad Social relacionada. Se trata de un documento complementario de la Ficha Social elaborado
por el equipo profesional social, en el cual se efectúa el análisis particular por cada unidad social relacionada
en la Ficha Social, se recomienda o no el otorgamiento de los Factores de Compensación Socioeconómica, y
se proyecta la propuesta de aplicación, sujeta al cumplimiento de las condiciones generales y particulares
establecidas para cada caso. Los criterios de aplicación de los factores se definen a continuación, en el
siguiente punto 2 de esta ficha.
El equipo profesional social diligenciará el Formato Fm-051 del Sistema Integrado de Gestión del Instituto
Nacional de Concesiones, en el cual efectuará la identificación de los posibles impactos socioeconómicos que
enfrentará la unidad social por causa de la ejecución del proyecto y recomendará la aplicación de uno, varios
o ningún factor social, efectuando el ejercicio de aplicación correspondiente.
Cuando a pesar de la verificación del cumplimiento de las condiciones generales y particulares establecidas
para una unidad social determinada, el profesional social establezca la presencia de circunstancias
adicionales debidamente justificadas que determinen la ausencia de impactos susceptibles de compensación,
así lo dejará establecido en el correspondiente análisis como causal para la no aplicación de factores sociales.
Cuando a pesar de la verificación del cumplimiento de las condiciones generales y particulares establecidas
para una unidad social determinada, el profesional social establezca la presencia de circunstancias
adicionales debidamente justificadas que determinen la ausencia de impactos susceptibles de compensación,
así lo dejará establecido en el correspondiente análisis como causal para la no aplicación de factores sociales.
2. Aplicación de los factores de compensación
El procedimiento para la aplicación de factores de compensación socioeconómica a unidades sociales se iniciará
durante la misma etapa de elaboración de fichas prediales, estudios de títulos y avalúos requeridos para la
adquisición de los predios requeridos para la ejecución del proyecto.
La aplicación de los factores de compensación social parte del cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Los Factores de Compensación Socioeconómica no serán aplicables a unidades sociales que en cualquier
tiempo hayan sido beneficiarias de los mismos, salvo cuando las condiciones generadoras de impactos
como el establecimiento de la residencia o el desarrollo de actividades productivas se hayan efectuado
con anterioridad a la ejecución del nuevo proyecto y la unidad social no hubiere podido prever que se
vería afectada nuevamente.
 Cuando del análisis de la documentación presentada para la aplicación de un Factor de Compensación
Socioeconómica y su comparación con información y documentación presentada por otras unidades
sociales, así como de aquella que se pudiere recolectar en el trabajo de campo, se establezca la falsedad
en los documentos aportados se dará aviso a las autoridades administrativas correspondientes y el hecho
constituirá pérdida del reconocimiento. Cuando se trate de simples inconsistencias en los datos aportados,
se apremiará al aportante para la corrección que corresponda, so pena de pérdida del reconocimiento.
 Los Factores de Compensación Socioeconómica aplicarán solo cuando el traslado de la unidad social, o la
suspensión de la actividad productiva de ser el caso, se efectúe de manera voluntaria y su reubicación no
se realice en zonas requeridas para la ejecución del proyecto de Ruta del Sol – Sector 1.
A continuación se definen y se determinan los criterios de aplicación de los factores:
A. FACTOR DE APOYO AL RESTABLECIMIENTO DE VIVIENDA – FRV -
Se reconocerá el FRV a Unidades Sociales Residentes Propietarias o Mejoratarias, que deban trasladarse y
adelanten el proceso de enajenación voluntaria asegurando la entrega libre de ocupantes y moradores, siempre
que se cumplan las siguientes condiciones:
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1. Que en el caso de propietarios, se establezca la plena titularidad del derecho de dominio en el estudio de
títulos elaborado para dar inicio al procedimiento de adquisición del inmueble.
2. Que en caso de mejoratarios, demuestren haber construido o adquirido a su costa y riesgo la vivienda como
único bien de habitación que posean, que dicha situación no se encuentre debatida por personas que aleguen
derechos reales con base en documentos legales, y que hayan residido en ella por un período mayor a dos (2)
años, mediante la presentación de documentos de adquisición de mejoras o, a falta de medio probatorio más
idóneo, mediante la presentación de por lo menos dos (2) declaraciones extraproceso prestadas por personas
domiciliadas en el mismo municipio que den fe de las condiciones señaladas.
3. Que el avalúo comercial elaborado para adelantar el procedimiento de adquisición predial establezca por la
totalidad del terreno requerido más la edificación constitutiva de vivienda, un valor inferior al de la Vivienda de
Interés Social Prioritario (VISP) estimado para el respectivo municipio. En el caso de mejoratarios, no se
tendrá en cuenta el valor de terreno, sobre el que no detentan derecho de dominio.
4. Que demuestren no detentar propiedad sobre inmueble distinto al requerido para la ejecución del proyecto, o
que, en caso de si contar con un inmueble distinto, la condición patrimonial del beneficiario y el valor
reconocido dentro del proceso de adquisición predial no permitan hacer reposición de vivienda en dicho
inmueble, o que éste no cuenta con las condiciones necesarias para la reposición, situaciones de las cuales
dará fe mediante la presentación de declaración extraproceso.
5. Que del análisis de la documentación presentada, así como de aquella obrante en el expediente de
adquisición predial, y sin perjuicio del análisis de información o documentación adicional que se pudiere
recolectar en el trabajo de campo, el Diagnóstico Socioeconómico determine que el traslado por sí solo implica
la imposibilidad de reubicarse en las condiciones mínimas exigidas constitucionalmente generando una
condición de vulnerabilidad sobreviniente, y en consecuencia recomiende la aplicación del factor con el fin de
asegurar el restablecimiento de una vivienda digna.
El Factor de Apoyo al Restablecimiento de Vivienda corresponde al monto resultante de descontar del Valor de la
VISP el valor reconocido dentro del proceso de enajenación voluntaria por los siguientes conceptos: A Propietarios
Residentes, por la totalidad del terreno requerido más la edificación constitutiva de vivienda, y a Mejoratarios
Residentes, por la edificación constitutiva de vivienda sin tener en cuenta el valor de terreno, sobre el que no
detentan propiedad.
El Valor de la Vivienda de Interés Social Prioritario (VISP) se determinará por zonas geoeconómicas homogéneas,
con base en la certificación que para el efecto establezca la Oficina de Planeación Municipal correspondiente y/o
en al menos tres (3) estudios contratados con tres (3) diferentes Lonjas domiciliadas en el área de influencia del
proyecto o a falta de estas, en el área más cercana en caso de existir, las cuales calcularán los costos de la VISP
para la respectiva zona, cuyo resultado se registrará en forma de certificado discriminando el valor de terreno y el
valor de construcción, anexando la memoria técnica del proceso realizado, en cuyo caso se preferirá el menor
valor estimado, que no podrá exceder lo contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo para este tipo de vivienda.
Como mecanismo para asegurar que el beneficiario destine los recursos al fin de restablecimiento de una vivienda
digna, en el documento de promesa de compraventa que se suscriba dentro del procedimiento de enajenación
voluntaria, se incluirá la obligación del prometiente vendedor de destinar dichos recursos como parte de pago
inicial para la adquisición de vivienda propia.
Asimismo, en el Acuerdo de Reconocimiento de Compensaciones Socioeconómicas se establecerá como
condición, que el reconocimiento se efectuará solo cuando, realizado un pago inicial dentro del proceso de
adquisición predial, el beneficiario demuestre haber suscrito promesa de compraventa para la adquisición de
vivienda de reposición, y se comprometa a dar pleno cumplimiento a dicho compromiso con los recursos que se le
entreguen para el efecto mediante el posterior aporte de la Escritura Pública correspondiente y el Folio de
Matrícula Inmobiliaria a su favor, para lo cual se incluirá como condición resolutoria la obligación de culminar el
proceso de adquisición de la vivienda, se efectuará el acompañamiento de gestión inmobiliaria y se harán
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verificaciones documentales y físicas a que haya lugar, hasta asegurar la reubicación efectiva en vivienda propia,
de lo cual se llevará el correspondiente registro.
Cuando del análisis de la documentación presentada y de aquella que se pudiere recolectar en el trabajo de
campo se establezca la falsedad o inconsistencia en los datos aportados, se perderá el reconocimiento, dando
lugar a las acciones legales que correspondan.
B. FACTOR DE APOYO A MORADORES – FAM -
Se reconocerá a Unidades Sociales Residentes Moradoras que deban trasladarse, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
1. Que demuestren haber residido en la vivienda por un término superior a un (1) año, mediante la presentación de
contrato de arrendamiento de vivienda, uso, habitación o cualquier documento equivalente que dé cuenta de las
condiciones de habitación consentida, o en su defecto, mediante la presentación de la declaración extraproceso
prestada por el propietario o mejoratario titular de la vivienda que de fe dé la habitación consentida por el término
mencionado.
2. Que demuestren la imposibilidad de restablecer las condiciones iniciales de habitación, mediante la
presentación de una declaración extraproceso en la que manifieste no tener la posibilidad de reubicarse
nuevamente en condiciones similares a aquellas con las que contaba antes del traslado y no gozar de ingresos o
medios de subsistencia para pagar arriendo en condiciones del mercado inmobiliario de la zona, así como su
compromiso de destinar el reconocimiento económico al pago de arrendamiento de vivienda que le permita la
satisfacción de sus necesidades básicas para el restablecimiento de las condiciones iniciales de habitación.
3. Que a partir de la documentación presentada, y sin perjuicio del análisis de información o documentación
adicional que se pudiere recolectar en el trabajo de campo, el Diagnóstico Socioeconómico determine la condición
de vulnerabilidad y recomiende el reconocimiento como apoyo para restablecer las condiciones iniciales de
habitación.
El Factor de Apoyo a Moradores se reconocerá a razón de un (1) reconocimiento por cada Unidad Social
Moradora y corresponderá al pago de tres (3) salarios mínimos legales mensuales cuando se trate de unidades
sociales constituidas por una persona, y seis (6) salarios mínimos mensuales cuando se trate de unidades
sociales conformadas por dos o más personas.
C. FACTOR DE APOYO POR MOVILIZACIÓN –FAMV -
Se reconocerá a las Unidades Sociales Residentes y Unidades Sociales Productivas que deban trasladarse,
siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que demuestren haber habitado en la vivienda, o desarrollado sus actividades productivas en el inmueble,
según el caso, por un término superior a seis (6) meses, mediante la presentación de contrato de arrendamiento
de vivienda o local comercial, uso, habitación o cualquier documento equivalente, o en su defecto, mediante
certificación de la Alcaldía Municipal, o de la Personería Municipal, o del Presidente de la Junta de Acción
Comunal, o a falta de medio probatorio más idóneo, mediante la presentación de por lo menos dos (2)
declaraciones extraproceso prestadas por personas domiciliadas en el mismo municipio que den fe del tiempo de
permanencia.
2. Que demuestren, por lo menos mediante declaración extraproceso, que los ingresos sumados de los
integrantes de la unidad social no exceden tres (3) salarios mínimos mensuales legales.
3. Que previa verificación de la documentación presentada, y sin perjuicio del análisis de información o
documentación adicional que se pudiere recolectar en el trabajo de campo, el Diagnóstico Socioeconómico
recomiende el reconocimiento como apoyo para sufragar los gastos de mudanza.
Como Factor de Apoyo por Movilización se reconocerá el valor equivalente a un (1) salario mínimo mensual legal
vigente.
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Cuando una misma unidad social que deba trasladarse resida en la vivienda y desarrolle a su vez actividades
productivas en el inmueble, se efectuará solo un reconocimiento de apoyo por movilización.
D. FACTOR DE APOYO AL RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS – FARSSB -
Se reconocerá FARSSB a Unidades Sociales Residentes que deban trasladarse fuera de la localidad, vereda o
municipio en que habitan y a consecuencia de ello pierdan la prestación de cualquiera de los siguientes servicios
sociales de que gozan, teniendo que incurrir en gastos adicionales para restablecerlos:
- Acceso a servicio de guardería infantil (para menores):
- Acceso a servicio de restaurante escolar (menores).
- Acceso a servicio de transporte escolar (menores)
- Acceso a servicio educación básica primaria y secundaria.
- Acceso a servicio de rehabilitación.
- Acceso a servicio de apoyo geriátrico.
El factor de apoyo al restablecimiento de servicios sociales básicos, se reconocerá a las unidades sociales
residentes que cumplan las siguientes condiciones:
1. Que demuestren haber habitado en la vivienda por un término superior a un (1) año, mediante la presentación
de contrato de compraventa, arrendamiento de vivienda, uso, habitación o cualquier documento equivalente, o en
su defecto, mediante certificación de la Alcaldía Municipal, o de la Personería Municipal, o del Presidente de la
Junta de Acción Comunal, o a falta de medio probatorio más idóneo, mediante la presentación de por lo menos
dos (2) declaraciones extraproceso prestadas por personas domiciliadas en el mismo municipio que den fe del
tiempo de permanencia.
2. Que demuestren, por lo menos mediante declaración extraproceso, que los ingresos sumados de los
integrantes de la unidad social no exceden seis (6) salarios mínimos mensuales legales.
3. Que el servicio haya sido prestado por una institución legalmente reconocida, la cual certifique en forma escrita
haber prestado servicios en sus instalaciones al beneficiario, especificando el término de prestación y el valor
mensual de los servicios prestados.
documentación adicional que se pudiere recolectar en el trabajo de campo, el diagnóstico socioeconómico
recomiende el reconocimiento como apoyo al restablecimiento de servicios sociales básicos.
Como Factor de Apoyo al Restablecimiento de Servicios Sociales Básicos se reconocerá el valor equivalente a la
totalidad de los costos sufragados por la prestación de los servicios desde un término no superior a 12 meses y sin
exceder un (1) salario mínimo mensual legal vigente por la totalidad de cada servicio debidamente certificado y
dejado de percibir. En todo caso los servicios se contarán por unidad social beneficiaria y no por persona, de
manera que el máximo de servicios posibles a reconocer corresponde a seis (6), sin exceder el monto de ingresos
mensuales demostrados.
E. FACTOR DE APOYO PARA TRÁMITES – FAT -
Se reconocerá a propietarios que adelanten el proceso de enajenación voluntaria asegurando la entrega del área
requerida libre de ocupantes y moradores, cuando se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que el valor total del área a adquirir sea igual o inferior a tres (3) salarios mínimos mensuales legales vigentes o
que se trate de propietarios beneficiarios del factor de apoyo al restablecimiento de vivienda.
2. Que el Diagnóstico Socioeconómico recomiende el reconocimiento como apoyo para sufragar los gastos en que
deban incurrir para adelantar el trámite de enajenación y facilitar la culminación del proceso de escrituración y
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transferencia de la titularidad a favor del INCO.

Como factor de apoyo para trámites se reconocerá el valor equivalente a un (1) salario mínimo mensual legal
vigente.
F. FACTOR DE APOYO PARA RESTABLECIMIENTO DE MEDIOS ECONÓMICOS – FRMS -
Se reconocerá como apoyo a las Unidades Sociales Productivas que deban suspender sus actividades de manera
temporal o definitiva, generando con ello una disminución de ingresos, siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que presenten los siguientes documentos para determinar la condición de formalidad de la actividad productiva
y la correspondiente determinación de la utilidad mensual neta:
Certificado de Cámara de Comercio.
Registro Único Tributario.
Registro de inscripción de Industria y Comercio.
Copia de las declaraciones tributarias (Renta, IVA, ICA) de los períodos necesarios para la determinación del
promedio de la utilidad mensual neta.
Licencia de Funcionamiento registrada ante la alcaldía, cuando aplique. Balance y Estado de Resultados, en caso
de contar con este.
2. Que demuestren el tiempo de desarrollo de la actividad productiva mediante la presentación de la Licencia de
Funcionamiento, cuando aplique, o en su defecto, mediante la presentación del título de propiedad sobre el
inmueble, contrato de arrendamiento de local comercial o cualquier documento equivalente, o certificación de la
Alcaldía Municipal, o de la Personería Municipal, o del Presidente de la Junta de Acción Comunal, o a falta de
medio probatorio más idóneo, mediante la presentación de por lo menos dos (2) declaraciones extraproceso
prestadas por personas domiciliadas en el mismo municipio con quienes hayan sostenido relaciones comerciales y
que den fe del tiempo de desarrollo de la actividad productiva en el inmueble.
3. Que a partir del análisis de la Ficha Predial, de la Ficha Social y de la documentación de soporte, el Diagnóstico
Socioeconómico establezca el impacto generado por la suspensión definitiva de actividades productivas ante la
imposibilidad de reasumirlas en el mismo inmueble o por la suspensión temporal cuando puedan ser reasumidas
posteriormente en el mismo inmueble, y en consecuencia recomiende el reconocimiento como apoyo para el
restablecimiento de la obtención de ingresos.
Como factor de apoyo para restablecimiento de medios económicos se reconocerá hasta seis (6) veces el
promedio de la utilidad mensual neta en caso de suspensión definitiva, y hasta tres (3) veces el promedio de la
utilidad mensual neta en caso de suspensión temporal de la actividad productiva.
Cuando la unidad social haya ejercido la actividad productiva durante un término inferior a seis (6) meses, en el
caso de suspensión definitiva, o de tres (3) meses en el caso de suspensión temporal, el reconocimiento no podrá
exceder el valor equivalente a la suma del ingreso neto obtenido durante el período demostrado.
La determinación del promedio de utilidad mensual neta, será efectuada por un contador público con tarjeta
profesional vigente que preste su apoyo al equipo social del ejecutor del proyecto, a partir del análisis de las
declaraciones tributarias (Renta, IVA, ICA) a que haya lugar, en estricto cumplimiento de las disposiciones legales
que regulen la materia, y corresponde al promedio de las utilidades mensuales netas registradas durante el tiempo
de ejercicio de la actividad, hasta un periodo máximo de doce (12) meses; la base se limitará a veinte (20) salarios
mínimos mensuales vigentes cuando dicho promedio supere este valor.
Cuando se trate de una sucursal u otra modalidad equivalente de ejercicio de actividad productiva en el inmueble,
tanto los requisitos como la determinación de la utilidad mensual neta y la aplicación del Factor Social se referirán
a las actividades desarrolladas solamente en el inmueble.
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El reconocimiento contemplado en el presente factor (FRMS) no aplicará cuando, tratándose de un inmueble

requerido para la ejecución del proyecto, el avalúo elaborado para el proceso de adquisición predial contemple
reconocimientos por concepto de disminución de ingresos a causa de la suspensión temporal o definitiva de la
actividad productiva, o cuando la actividad se derive de cultivos cuyo valor se considera dentro del avalúo
comercial de que trata el Decreto 1420 de 1998. Tampoco aplicará cuando la actividad consista en la sola
comercialización de productos a domicilio, o cuando el traslado no sea impedimento para continuar su ejecución.
El FRMS se hará extensivo a Unidades Sociales Productivas que hayan desarrollado durante un período mínimo
de seis (6) meses Actividades Productivas Informales, entendidas como aquellas que no cuenten con un registro
formal ante una Cámara de Comercio, sus ingresos no estén claramente definidos y/o no lleven contabilidad.
En el caso de actividades productivas informales, se reconocerá a la Unidad Social un apoyo consistente en seis
(6) salarios mínimos legales vigentes en caso de suspensión definitiva, y tres (3) salarios mínimos legales vigentes
en caso de suspensión temporal de la actividad productiva informal, siempre que se cumplan las condiciones
establecidas en los numerales 2 y 3 señalados para este factor, y teniendo en cuenta las limitaciones señaladas.
G. FACTOR DE APOYO A ARRENDADORES – FAR-
Se reconocerá a Propietarios y Mejoratarios de inmuebles requeridos para la ejecución del proyecto, que obtengan
ingresos provenientes del arrendamiento de una parte o la totalidad del inmueble para habitación o desarrollo de
actividades productivas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se trate de un contrato de arrendamiento escrito, que haya sido suscrito con antelación no menor a seis
(6) meses.
2. Que la adquisición del área requerida para la ejecución del proyecto impida continuar de manera definitiva la
ejecución del contrato de arrendamiento.
3. Que adelanten el proceso de enajenación voluntaria asegurando la entrega libre de arrendatarios, ocupantes
y moradores.
documentación adicional que se pudiere recolectar en el trabajo de campo, el Diagnóstico socioeconómico
recomiende el reconocimiento como apoyo al arrendador para compensar la renta dejada de percibir.
El reconocimiento será equivalente al valor establecido en la cláusula de indemnización por terminación anticipada
o a la suma de los cánones pendientes para la terminación del contrato cuando su monto total resulte inferior al
establecido en dicha cláusula, sin superar en todo caso en tres (3) veces el canon de arrendamiento mensual
pactado.
Cuando el contrato de arrendamiento no contenga cláusula de indemnización por terminación anticipada del
contrato, el reconocimiento será equivalente a tres (3) veces el canon de arrendamiento mensual pactado, o a la
suma de los cánones pendientes para la terminación del contrato cuando su monto total resulte inferior a aquel.
3. Acuerdo de Reconocimiento de Compensaciones Socioeconómicas
El Acuerdo de Reconocimiento de Compensaciones Socioeconómicas es el documento que se suscribe entre el
ejecutor del proyecto y el responsable de la unidad social beneficiaria, con base en la recomendación establecida
en el Diagnóstico Socioeconómico y una vez allegada la totalidad de los requisitos documentales exigidos, en el
que se define el valor integral a reconocer y las partes acuerdan la forma de pago, sujeta al compromiso de
destinar los recursos al cumplimiento de los fines específicos para los cuales son reconocidos.
Con base en la recomendación del Diagnóstico Socioeconómico, el ordenador del gasto suscribirá un acuerdo
integral para el reconocimiento de compensaciones socioeconómicas con el responsable de la correspondiente
unidad social, quien asumirá como mínimo los siguientes compromisos:
1. Efectuar su traslado o suspender su actividad productiva, según el caso, de manera voluntaria y no
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ESTUDIO DE IMPACTO
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reubicarse en zonas requeridas para la ejecución del mismo u otro proyecto de infraestructura de que trata la
presente resolución.
2. Destinar los recursos a los fines específicos relacionados con cada Factor Social, para el beneficio integral
de la unidad familiar. Especialmente en el caso del Factor para Restablecimiento de Vivienda, se tendrán en
cuenta las condiciones establecidas en el numeral A, de la actividad 2 de la presente ficha de manejo.
3. Adelantar las gestiones necesarias para lograr la satisfacción de los fines de cada compensación, y aportar
los documentos necesarios, así como facilitar las visitas que se requieran para la correspondiente verificación.
Culminación del procedimiento. El procedimiento de aplicación de factores de compensación socioeconómica
concluirá con el acompañamiento de gestión inmobiliaria y las verificaciones a que haya lugar para asegurar el
cumplimiento de los fines perseguidos con el Plan de Compensaciones Económicas, gestión de la cual se llevará
el correspondiente registro.
4. Aplicación del plan de compensaciones socioeconómicas en caso de expropiación
Cuando se adelante adquisición de predios mediante el procedimiento de expropiación administrativa establecido
en el Capítulo VIII de la Ley 388 de 1997, sin que se llegue a un acuerdo para el traslado voluntario de la unidad
social, o la suspensión de la actividad productiva de ser el caso, las compensaciones socioeconómicas podrán
aplicarse siempre que se cumplan las demás condiciones generales y particulares establecidas en la presente
ficha, en cumplimiento de lo establecido por las Sentencias C-1074 de 2002 y C476 de 2007, emitidas por la
honorable Corte Constitucional.
5. Atención integral a las unidades sociales vulnerables: Programa Rehabilitar
El Programa Rehabitar12, que hace parte del Plan Básico Social de la Concesión Ruta del Sol – Sector I, se
ejecutará durante la fase preconstructiva, para atender de manera oportuna e integral a las unidades sociales
identificadas como vulnerables durante el proceso de traslado y de reubicación en un nuevo entorno y de
reconstrucción de la base productiva y las relaciones sociales.
Las actividades a desarrollar son la siguientes:
 Identificación de los predios requeridos
Una vez se haya definido el trazado de la vía se procederá a realizar la identificación socio predial con el fin de
conocer las condiciones de titularidad de los predios requeridos, su uso y ocupación.
 Identificación de unidades sociales a reasentar (censo poblacional)
Con base en la identificación predial se identificarán las actividades económicas y familias que deberán
desplazarse para dar paso a la vía.
La identificación de las personas a reasentar implica la elaboración del diagnóstico socioeconómico, con el cual se
puedan establecer las condiciones y necesidades de la población.
 Definición de recursos y estrategias de acción para el reasentamiento
Con base en la Resolución 545 de 2008 del INCO y lo establecido en la legislación nacional con relación a la
compra de predios se establecerá el monto que recibirá cada una de las familias y actividades económicas para su
traslado.
12
El programa Rehabitar tiene como objetivo lograr la reconstrucción de la base productiva y las relaciones
sociales de la población de unidades sociales vulnerables que se traslada, para mitigar el posible deterioro de las
condiciones de vida que podría darse, de llegar a contar solo con el pago en dinero de los bienes intervenidos por
el proyecto. Además sus objetivos específicos son: - Atender de manera oportuna e integral a la población
intervenida por la ejecución de la obra que puede ver afectadas sus condiciones de vida; -Realizar seguimiento y
evaluación ex post a los hogares que se trasladan de las áreas requeridas para los proyectos de infraestructura;
mediante la creación y socialización del portafolio inmobiliario y mediante la evaluación de los propietarios
determinando la condición de vivienda con el proyecto; y -Recopilar información que permita evaluar los efectos
de las políticas estatales en relación con el traslado de población.
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ESTUDIO DE IMPACTO
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 Asesoría para el traslado de la población

Paralelamente al proceso de adquisición predial se implementará el programa Rehabitar con el fin de que las
familias y actividades económicas sean reubicadas con los recursos de la adquisición predial y las
compensaciones socioeconómicas.
La asesoría para el traslado se llevará a cabo desde cuatro líneas de acción: física, social económica y jurídica.
Con relación al componente físico se realizará una asesoría en la búsqueda de vivienda o infraestructura
legalmente construidas y en condiciones de habitabilidad. La unidad en conjunto con el profesional de apoyo
identificará las condiciones, físico técnicas del sitio donde se realizará el traslado de la vivienda para determinar
los requerimientos constructivos. Asesorará a la unidad social sobre la ubicación de la vivienda, distribución de
los espacios y la norma de construcción.
Con relación al componente social se llevará a cabo el proceso de asesoría para el restablecimiento de las redes
sociales, vinculación a los servicios sociales en el nuevo lugar de asentamiento como salud, educación
recreación. Con cada unidad social se hará la identificación de necesidades para el traslado de las familias
identificando posibles rupturas de redes sociales, con el fin de establecer las medidas de gestión que permitan su
solución, especialmente de trabajo con población vulnerable como menores, adultos mayores o discapacitados.
Desde el componente jurídico se asesorará a las familias en el proceso de adquisición de la nueva vivienda en
condiciones legales, garantizando la inversión del predio en la adquisición de vivienda.
Desde el componente económico se llevará a cabo la asesoría para el restablecimiento de actividades productivas
en el nuevo lugar de asentamiento, con base en las potencialidades de la familia o el nuevo lugar de residencia.
Las asesorías serán de manera personalizada por cada unidad social identificada.
Consideraciones a tener en cuenta para el traslado de la población:
a) Evaluación de la disponibilidad de tierras aptas para urbanización o en proceso de urbanización en el
municipio o en municipios aledaños.
b) Evaluación de oferta y demanda de bienes inmuebles en el municipio de la jurisdicción o municipios aledaños.
c) Identificación del interés y necesidad de cada hogar en relación con el sitio de traslado
d) Apoyo para identificar limitaciones económicas del hogar para la adquisición del nuevo inmueble y búsqueda
de alternativas.
e) Apoyo y orientación técnico - jurídica para la adquisición del bien inmueble
f) Apoyo psicosocial para el duelo a los hogares para el abandono de su antiguo hábitat, especialmente aquellos
con tiempo mayor a 10 años de residencia en el lugar.
g) Seguimiento al proceso de adaptación del nuevo hábitat y acceso de servicios públicos y sociales por un
periodo de 3 años (visita anual de seguimiento al nuevo predio, una vez instalado el hogar en el mismo).
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Diagnóstico Socioeconómico donde se identifican las
limitaciones, intereses y condiciones propias de las  1 Coordinador social
unidades familiares como arraigo, capacidad de gestión,  1 Asistente social
capacidad de adaptación, afectación total o parcial de los
ingresos, etc.  1 Asesor jurídico
Acompañamiento social para el proceso de reubicación a  1 Asesor inmobiliario
los hogares influenciados por el proyecto, donde se
 1 Asesor económico
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consultan los intereses y limitaciones propias de cada

unidad familiar  1 abogado
Oficina de Atención al Público  1 psicólogp
Recepción de quejas y reclamos

ACCIONES INDICADOR
1. Identificación de las unidades sociales vulnerables a ser
reasentadas # de unidades familiares vulnerables / # de unidades
familiares a ser reasentadas por el proyecto vial
# unidades familiares beneficiarias del FRV / # de

unidades familiares residentes identificadas como
vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FAM / # de
vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FAMV/ # de
vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FARSSB/ # de
vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FAT/ # de
unidades familiares propietarias identificadas como
vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FRMS/ # de
unidades con actividad económica identificadas
como vulnerables
# unidades familiares beneficiarias del FAR/ # de
unidades familiares identificadas como vulnerables
# de acuerdos de reconocimiento de
compensaciones suscritos / # de unidades familiares
3. Acuerdo de Reconocimiento de Compensaciones identificadas como vulnerables
Socioeconómicas # de procedimientos de compensación
socioeconómica concluidos / # de procedimientos de
compensación socioeconómica requeridos
# de acuerdos de reconocimiento de
4. Aplicación del plan de compensaciones compensaciones suscritos en casos de expropiación
socioeconómicas en caso de expropiación / # unidades familiares beneficiarias de Factores
sociales de Compensación en casos de expropiación
5. Atención integral a las unidades sociales vulnerables: # de asesorías efectuadas a unidades sociales en la
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ESTUDIO DE IMPACTO
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Programa Rehabilitar identificación de necesidades, e intereses con el sitio

de traslado / # de asesorías programadas
# de acompañamiento técnico - jurídico para la
adquisición del bien inmueble/ # de
acompañamientos programados
# de unidades sociales con acompañamiento social
para el reasentamiento / # de unidades sociales
identificadas
# de unidades sociales con acompañamiento
económico / # de unidades sociales con actividad
económica en el predio identificadas
# de unidades sociales reubicadas / # de unidades
sociales afectadas por la compra de predios
# de seguimientos de adaptación al nuevo hábitat/ #
de unidades sociales vulnerables reasentadas
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Residente SISO
Autoridad ambiental (MAVDT)
ETAPA PRELIMINAR
Acción Mes -5 -4 -3 -2 -1 1 … 6 … 12 .. 24 … 36
1. Identificación de las unidades sociales
vulnerables a ser reasentadas
2. Aplicación de los factores de
compensación
3. Acuerdo de Reconocimiento de
Compensaciones Socioeconómicas
4. Aplicación del plan de compensaciones
socioeconómicas en caso de
expropiación
5. Atención integral a las unidades
sociales vulnerables: Programa
Rehabilitar
El proceso de reasentamiento se considera una actividad preliminar así algunos de sus tiempos coincidan con
la etapa constructiva.
ACCIONES COSTOS
1. Identificación de las unidades sociales vulnerables El costo de la identificación de las unidades
a ser reasentadas vulnerables y la aplicación del plan de compensaciones
hace parte del costo de la Gestión Inmobiliaria del
proyecto, que se incluyen en la ficha PGS-09.
3. Acuerdo de Reconocimiento de Compensaciones
Socioeconómicas
4. Aplicación del plan de compensaciones
socioeconómicas en caso de expropiación
5. Atención integral a las unidades sociales El costo de los profesionales del Programa Rehabitar,
vulnerables: Programa Rehabitar está incluido dentro de los costos del personal que
compone el equipo social del Consorcio Vial Helios, y
que han sido expuestos en la Ficha PGS- 02.
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ESTUDIO DE IMPACTO
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Código: Nombre: Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional y
PGS – 04
fortalecimiento económico regional
OBJETIVOS METAS
 Formular y desarrollar proyectos de iniciativas para
identificar impulsar, apoyar y fortalecer, en
coordinación con las entidades responsables, el
 Se identifican, promueven y fortalecen iniciativas en
desarrollo y fortalecimiento de iniciativas locales,
cada uno de los tres tramos que aprovechen las
regionales, rurales y de conectividad entre lo rural y lo
potencialidades locales y que favorezcan el crecimiento
urbano de los proyectos que tengan incidencia directa
y sostenibilidad de la región.
o indirecta en los niveles de tráfico vehicular, en el
transporte de bienes o la prestación de servicios a  Por medio de estrategias de capacitación y asesoría,
través del proyecto de infraestructura concesionada y asegurar que se brinden todas las garantías necesarias
diferentes escenarios de influencia del proyecto. para que las comunidades ejerzan su derecho a la
participación ciudadana
 Apoyar el ejercicio de los mecanismos de participación
ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones
comunidades de base
ETAPA DEL PROYECTO

Impactos sin proyecto
 Disminución de la cobertura vegetal
Frente a impactos sin proyecto
 Compensación
Frente a impactos con proyecto
Impactos con proyecto
 Control
 Mitigación
 Cambio en la capacidad de gestión y participación de
 Potencialización de impactos positivos
la comunidad
 Cambio en las actividades económicas

Cabeceras municipales de Caparrapí, Guaduas, Puerto Autoridades institucionales municipales, y comunidades de
Salgar, Quebradanegra y Villeta las veredas del AII.
(Quebradanegra); Salitre Blanco Bajo, La Masata, Cune,
Quebrada Honda, San Isidro, La Esmeralda, Salitre
Blanco (Villeta), La Cumbre, La Carbonera, San Miguel, El
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(Guaduas)
TRAMO 3: San Ramón Bajo, Córdoba, Cambrás, Boca de
Monte de Lajas (Caparrapí), Brisas, Colorados, La
1) Apoyo de los proyectos de Iniciativas
Para el desarrollo de esta actividad se debe tener en cuenta el apoyo y fortalecimiento de iniciativas, las condiciones
económicas y sociales de la zona, los proyectos en ejecución y en planificación en la zona, el Plan de Desarrollo
Municipal y de Ordenamiento Territorial, de los municipios, las experiencias no exitosas de proyectos comunitarios y
particulares, y las prácticas y costumbres regionales y la oferta institucional organizativa.
El Concesionario realizará un diagnostico con base en la información primaria y secundaria, la vocación regional, el tipo
de actividades económicas local y regionalmente, la demanda y oferta de servicios y las oportunidades de crear,
ampliar o fortalecer mercados. Con base en este diagnóstico, evaluará los pequeños y medianos proyectos que pueden
tener vinculación con el proyecto de concesión y definir los niveles de intervención en el mismo.
El proyecto de apoyo a iniciativas busca aprovechar las redes sociales existentes, las instituciones locales y regionales,
el capital humano de la región, la experiencia de las empresas y proyectos en curso o consolidados y el conocimiento
que se genera por razón del proyecto de los municipios y las regiones para ser facilitadores de procesos de desarrollo
alrededor del proyecto de concesión.
2) Organización para la participación y el desarrollo comunitario
El Concesionario desarrollará un conjunto de programas dirigidos a garantizar el ejercicio de los mecanismos de
participación ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base, brindando asesoría y capacitación
para la efectiva participación de la comunidad en la ejecución del presente Plan de Gestión Social, el Control Social a la
ejecución de la obra y en la aplicación de los instrumentos jurídicos de participación, relacionados con la solicitud de
información y la participación de la comunidad en las diferentes etapas del proyecto.
El Concesionario cumplirá con lo establecido en la Ley 850 de 2003, (reglamentación de las Veedurías Ciudadanas)
para lo cual propiciará la participación de la comunidad a través de la conformación de la Veeduría Ciudadana y del
Comité de Participación; el cual tendrá como función el apoyo a la obra y seguimiento al manejo de los ZODMES y la
explotación adecuada de las fuentes materiales e información a la comunidad en general.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 850 de 2003, el Contratista debe propiciar y promover la participación de la
comunidad a través de la conformación de la Veeduría Ciudadana y del Comité de Participación. Cabe subrayar que si
bien el alcance del Consorcio Vial Helios es promover la conformación de veedurías, la conformación o creación misma
de dichas veedurías, es del resorte propio de los ciudadanos y de las comunidades.
El Comité de Participación se elegirá en la reunión de inicio y tendrá funciones de apoyo a la obra, y multiplicador de la
información hacia la comunidad.
2. El comité debe estar conformado por los representantes de la comunidad, representantes de las instituciones y
miembros de la comunidad del área de influencia directa, como receptores de los impactos durante la etapa
constructiva y beneficios durante la operación.
INFORME
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3. Este comité debe reunirse por lo menos una vez al mes, durante esta reunión se deben tratar los siguientes temas:
- Lectura del acta anterior.
- Verificación de cumplimientos de compromisos acordados por las partes.
- Información del contratista sobre avance de obra, inconvenientes presentados y cronograma de actividades del
siguiente mes.
- Participación de los miembros del comité.
4. Se debe dejar constancia mediante acta con la firma de los asistentes.
5. El contratista debe asegurar la participación dentro del Comité de los Representantes de las instituciones presentes
en el área de influencia del proyecto.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
- Registro fotográfico o fílmico.
- Actas de las reuniones mensuales del Comité.
- Registro de asistencia firmada por los participantes.
- Acta de conformación del Comité de Participación y Veeduría ciudadana.
- Registro de solicitudes.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
- Concertación con autoridades municipales y Profesional del área Social

organizaciones de base Ingeniero Residente
- Veedurías ciudadanas Ingeniero Ambiental
- Comités de participación Especialista en formulación de proyectos

ACCIONES INDICADOR
# de proyectos de iniciativas apoyados /# proyectos de
iniciativas detectados
# actividades de apoyo a los mecanismos de participación
ciudadana efectuadas / # actividades de apoyo a los
mecanismos de participación ciudadana planeadas
2) Organización para la participación y el desarrollo
comunitario # actividades de apoyo a la participación de la comunidad
efectuadas / # actividades de apoyo a la participación de la
comunidad planeadas

Residentes SISO del contratista
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Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 … 11 12 … 17 18 … 36
2) Organización para la participación y el
desarrollo comunitario
ACCIONES COSTOS
Los costos requeridos para el apoyo a la capacidad de gestión
institucional son los siguientes:
Personal
Dedicación Salario /mes Total ($)
Requerido
Ingeniero
4 meses 4.520.000 18.080.000
Ambiental
Especialista en
participación co- 2 meses 3.000.000 6.000.000
munitaria
Especialista
formulación 6 mes 2.900.000 17.400.000
proyectos
$ 41.480.000
Cada reunión (o taller) de proyectos de iniciativas que se requiere

tendrá un costo de UN MILLÓN DE PESOS ($ 1.000.000) M/cte, por
concepto de:
Concepto Costo ($)
Traslados 600.000
Refrigerios 200.000
TOTAL $ 1.000.000
Se calcula que se requerirán como mínimo unos treinta talleres por
un valor de TREINTA MILLONES DE PESOS ($30.000.000) Mcte.
No se incluyen los costos de los proyectos de iniciativas a financiar,
pues estos habrán de determinarse una vez identificados los
proyectos y con el consenso con las comunidades y autoridades
municipales, por parte del Consorcio Vial Helios; su valor no puede
ser definido con anterioridad.
Se estima que se requieran diez capacitaciones en participación
2) Organización para la participación y el
para un costo total de DIEZ MILLONES DE PESOS ($10.000.000)
desarrollo comunitario
Mte.
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INFORME
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Programa de capacitación, educación ambiental y
Código: PGS – 05 Nombre: concientización a la comunidad aledaña al proyecto
OBJETIVOS METAS
 Brindar a la comunidad de las Áreas de Influencia  Mediante talleres de educación ambiental informar
Indirecta y Directa del proyecto información al 100% de la comunidad aledaña al proyecto sobre
oportuna acerca de las condiciones técnicas del a las características de las actividades constructivas
mismo, situaciones de riesgo, alcances, y los posibles impactos que pueden llegar a
actividades constructivas, duración, efectos causarse sobre el ambiente natural y social.
positivos y negativos causados sobre el ambiente
natural y social.  Llegar al 100% de la población del AID y AII con
procesos de educación (formal, no formal e
 Sensibilizar a la población del AID y AII, informal) ambiental, orientado a generar cambios de
cualificando las actitudes y valores frente al manejo actitud individuales (en cada grupo poblacional) y
del entorno natural, y brindarle capacitación y colectivos veredales frente al manejo de los
educación ambiental para que sean parte activa de recursos ambientales.
la solución de los problemas ambientales del área
 Lograr con el cumplimiento del 100% de las
 Promover una ética ambiental a través del acciones previstas en este programa, una
fortalecimiento de valores como el respeto, la participación activa de las comunidades del AID y
tolerancia, la responsabilidad y el compromiso AII en la vigilancia de su ambiente natural y social,
consigo mismo con los demás y con el medio frente a las intervenciones del proyecto; y de
ambiente. responsabilidad por sus propias actividades, frente
al medio ambiente.
ETAPA DEL PROYECTO

Impactos sin Proyecto

 Prevención
 Control
 Mitigación
Impactos con Proyecto
 Cambio en la capacidad de gestión y participación
de la comunidad
 Generación de expectativas
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ESTUDIO DE IMPACTO
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LUGAR DE APLICACIÓN
TRAMO 1: Nacederos, El Hato, La Magdalena (Quebradanegra); Salitre Blanco Bajo, La Masata, Cune,
Quebradahonda, San Isidro, La Esmeralda, Salitre Blanco (Villeta), La Cumbre, La Carbonera, San Miguel, El
TRAMO 2: Salsipuedes, San Gil, Cámbulo, El Dindal, Chorillos, Tembladal, Novilleros, Juntas, Yasal, Hoya del
Chipal, Trapiche Viejo, Unión las Pilas, La Montaña (Caparrapí), Peladero y Versalles, Versalles, Guaduero
(Guaduas)
TRAMO 3: San Ramón Bajo, Córdoba, Cambrás, Boca de Monte de Lajas (Caparrapí), Brisas, Colorados, La
POBLACIÓN BENEFICIADA
Comunidad de las veredas del AID y AII.
1) Talleres de Educación ambiental a la comunidad del AID y AII
Semestralmente se realizarán talleres de sensibilización ambiental a las comunidades del Área de Influencia
Indirecta del proyecto, respecto a la biodiversidad y a la importancia ecológica de conservar los relictos de
vegetación, no sólo desde el punto de vista físico (regulación de microclima, regulación del agua y control de
torrencialidad, racionalización de sistemas proveedores de agua, otros), sino también de la protección de la
fauna silvestre.
Los siguientes son los grupos poblacionales objetivo: niños, jóvenes, amas de casa y líderes comunitarios.
Semestralmente se dictarán talleres dirigidos a cada uno de estos grupos poblacionales. Se ha previsto un total
de 30 talleres.
Abordar, de manera participativa, temas relacionados con la interacción del hombre y su ambiente, reforzándolo
con experiencias que en materia ambiental tengan las comunidades vecinas del proyecto (población de las
veredas de las Áreas de Influencia Indirecta) y con aspectos como: legislación ambiental; responsabilidad
institucional y derechos y deberes ambientales de las comunidades. Analizar efectos causados sobre el
ambiente natural por las actividades cotidianas de los habitantes (quemas, talas, contaminación del agua y
suelos, etc.) y por actividades del proyecto, y determinación y gestión de acciones tendientes a minimizar los
efectos sobre el entorno social – cultural y natural.
Los talleres se dictarán por grupos poblacionales, reuniendo comunidades vecinas, buscando integración en los
compromisos. Se realizarán en un lugar adecuado (puede ser la escuela veredal o salón comunal),
preferiblemente en horas de la mañana e incluyendo un refrigerio para los asistentes. Las convocatorias se
harán con varios días de anticipación y mediante el uso de cartas dirigidas a los representantes de la comunidad
(maestros, líderes, etc.), fijando la fecha, hora y lugar exactos de reunión. Se utilizará material didáctico (cartillas,
plegables, carteleras, medios audiovisuales y otros que el tallerista estime convenientes), se expondrán los
temas pero con la participación de cada uno de los asistentes. Al final de los talleres y charlas, se organizarán
grupos de trabajo y seguimiento que se encargarán de la ejecución de tareas de beneficio ambiental y
comunitario que se generen a partir de los talleres.
2) Actividades de promoción a la comunidad del AID y AII
Semestralmente se llevará a cabo la divulgación de sistemas sencillos de implementar y de bajo costo,
relacionados con la promoción de hábitos de salubridad y prevención de enfermedades, el manejo y disposición
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adecuada de los residuos líquidos y sólidos domésticos; se pueden incluir temas tales como:
- Charlas en temas como: manejo de alimentos, higiene corporal, manejo de residuos, cuidado y
prevención de enfermedades de los niños, etc.
- Diseño y construcción de pozos sépticos
- Ahorro en el consumo doméstico del agua
- Pozos sépticos
- Separación y aprovechamiento de residuos sólidos, manejo de programas de compostaje
- Otros pertinentes que surjan de la iniciativa de las comunidades
Las acciones de promoción podrán vincularse a los talleres de educación ambiental aprovechando las
convocatorias y los grupos poblacionales objetivo de cada reunión. Deberán desarrollarse como mínimo 15
actividades de promoción a la comunidad.
3) Educación ambiental no formal a la comunidad del AID y AII
De manera complementaria a la educación mediante talleres se desarrollarán otras actividades de carácter no
formal para llegarle a un mayor número de personas:
- Cartilla educativa sobre el ciclo integral del agua, con el propósito de despertar actitudes y valores en los
integrantes de las comunidades, frente al mejoramiento de sus condiciones de vida por medio de la
conservación del medio ambiente y del agua, y que favorezca la toma de conciencia sobre los múltiples
problemas que genera el mal manejo y el descuido de los recursos naturales.
- Desarrollo de actividades que favorezcan la generación de una cultura participativa en la comunidad desde el
punto de vista ambiental, en temas como gestión, fiscalización de la administración de recurso hídrico, y
promoción de la protección. Se plantea la realización de: talleres, encuentros, reuniones, salidas de campo y
eventos culturales, recreativos y deportivos, con los representantes de las veredas, con el objetivo de promover
una ética ambiental a través del fortalecimiento de valores y compromisos con el medio ambiente. Su definición
deberá nacer de la iniciativa de las comunidades. Se programarán como mínimo veinte actividades de educación
ambiental.
- Consolidación de acuerdos de las comunidades veredales en torno a la protección y el manejo ambiental
sostenible del recurso hídrico en el AID y AII, que se inicie simultáneamente a la construcción del proyecto, y se
consolide desde los primeros años de operación de la Ruta del Sol - Sector I.
- Capacitación a las comunidades en la formulación de proyectos. Está dirigido a los directivos de las Juntas de
Acción Comunal y su objetivo es brindar los elementos para la formulación de proyectos comunitarios que
propendan por la protección de las microcuencas de acueductos, por el mejoramiento de los acueductos, o por
temas de saneamiento básico.
4) Educación ambiental durante la operación
Para el control de la contaminación de las vías y cunetas por la disposición de residuos sólidos desde los
vehículos, se manejarán de manera continua durante la operación diferentes estrategias pedagógicas y de
sensibilización. Éstas pueden ser volantes, calendarios, afiches, bolsas para la recolección de basura en los
vehículos, o cualquier otro elemento útil al usuario. Pueden aprovecharse de estrategias de merchandising de
productos. Pueden difundirse mensajes radiales e incluso manejar campañas multimedia. La educación
ambiental puede ir ligada a otras funciones pedagógicas como la movilidad en condiciones seguras a los
usuarios, explicación de especificaciones del proyecto, divulgación de medidas de prevención de accidentes,
manejo de situaciones de emergencia, etc.
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PERSONAL REQUERIDO

INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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PARTICIPATIVAS
Talleres serán espacios de participación y reflexión
colectiva, atentos al ajuste de las temáticas, de
acuerdo con las características prevalecientes y los
intereses de las veredas del Área de Influencia Profesional Social de la Empresa
Indirecta del proyecto
Tallerista Especialista en Educación Ambiental.
Participación de las comunidades en la formulación
de proyectos ambientales
Acuerdos comunitarios en la protección del ambiente

ACCIONES INDICADOR
1a) # de asistentes a las reuniones / # de convocados
1) Talleres de Educación ambiental a la comunidad 1b) # de reuniones ejecutadas / # de reuniones
aledaña al proyecto programadas
1c) # de temas expuestos / # de temas propuestos
2) # personas que reciben charlas y prácticas de

2) Actividades de promoción a la comunidad del AID y
promoción ambiental / # de personas
AII
convocadas
3a) # cartillas distribuidas / # cartillas previstas a

distribuir
3b) # actividades participativas ambientales efectuadas
/ # actividades programadas
3) Educación ambiental no formal a la comunidad del
AID y AII 3c) # capacitaciones en formulación de proyectos a JAC
realizadas/ # capacitaciones programadas
3d) # Proyectos ambientales comunitarios formulados
en un periodo de tiempo / # Comunidades que reciben
capacitación y educación ambiental
# de campañas de educación ambiental efectuadas / #

4) Educación ambiental durante la operación
de campañas de educación ambiental previstas.

Residentes sociales del contratista
INFORME
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ETAPAS PRELIMINAR Y CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 0 1 2 3 4 5 6 … 12 … 18 … 24 … 30 … 36
1) Talleres de Educación
ambiental a la comunidad
aledaña al proyecto
2) Actividades de promoción a la
comunidad del AID y AII
3) Educación ambiental no
formal a la comunidad del AID y
AII
OPERACIÓN
Acción Año 0 1 2 3 4 5 6 … 12 … 18 …
4) Educación ambiental
durante la operación
ACCIONES COSTOS
Los costos del personal social están incluidos en la ficha PS-01.
Los costos adicionales se resumen en la tabla siguiente:
1) Talleres de Educación ambiental a la Concepto Valor unitario Cantidad Costo ($)

comunidad aledaña al proyecto Experto Ambiental $300.000 30 $9.000.000
Material didáctico 5.000.000 $5.000.000
2) Actividades de promoción a la comunidad del Refrigerio $200.000 30 $6.000.000

AID y AII Traslados $100.000 10 $1.000.000
TOTAL $21.000.000
VEINTIÚN MILLONES DE PESOS Mte.
El costo de cada actividad de cultura participativa es en

promedio de $900.000 discriminados así:
Costo Cantidad Valor

Concepto
unitario Total ($)
3) Educación ambiental no formal a la comunidad Traslados 300.000 1 300.000
del AII
Refrigerios 5.000 40 200.000
Materiales Global
100.000
didácticos
Profesional 300.000 1 taller 300.000
TOTAL $ 900.000
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Se programarán como mínimo veinte actividades, por un

valor total de DIEZ Y OCHO MILLONES DE PESOS
$18.000.000.Mte
La publicación de un boletín ambiental tiene valor global de
CINCO MILLONES DE PESOS ($ 5.000.000) M/te.
El costo de cada capacitación en formulación de proyectos
es de:
Costo Cantidad Valor Total

Concepto
unitario ($)
Traslados 300.000 2 600.000
Refrigerios 5.000 40 200.000
Materiales Global
200.000
didácticos
TOTAL $ 1.000.000
Se estima que se requieran 15 capacitaciones para un

costo total de Quince MILLONES DE PESOS ($15.000.000)
Mte.
COSTO SUBTOTAL: $38.000.000
Corresponde a una asignación presupuestal anual que
4) Educación ambiental durante la operación podrá ser ajustada de acuerdo a las necesidades que se
presenten.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Programa de contratación de mano de obra local poco
calificada
OBJETIVOS METAS
 Dar prelación en la vinculación de mano de obra
no calificada a la población del Área de Influencia
del proyecto, en especial a las comunidades  Cumplir con la contratación preferencial de la mano
asentada en las veredas de las Áreas de de obra poco calificada disponible y en capacidad de
Influencia Indirecta, y en segunda instancia, de trabajar, en el Área de Influencia Indirecta del
llegarse a necesitar más, a la población de otras proyecto.
veredas de los municipios de Caparrapí,
Guaduas, Puerto Salgar, Quebradanegra y  Mediante el cumplimiento del 100% de las actividades
Villeta (Área de Influencia Regional). propuestas, mantener adecuados lazos de vecindad
con las comunidades y prevenir al máximo los
 Desestimular el ingreso desbordado de población conflictos con la población por expectativas laborales.
foránea en el área del proyecto, por expectativas
laborales.  Contrarrestar posibles procesos desbordados de
inmigración por expectativas laborales, mediante el
 Minimizar la ocurrencia de conflictos con la cumplimiento del 100% de las actividades
población del Área de Influencia del proyecto, propuestas.
relacionados con expectativas laborales.
 Mantener adecuados lazos de vecindad con las
comunidades del área de influencia indirecta.
ETAPA DEL PROYECTO


 Cambio en el componente demográfico
 Cambio en la dinámica del empleo
 Prevención
 Cambio en los ingresos de la población
 Control
 Cambio en la capacidad de gestión y
participación de la comunidad  Mitigación

(Quebradanegra); Salitre Blanco Bajo, La Masata,
Pobladores del Área de Influencia Indirecta del proyecto,
Cune, Quebrada Honda, San Isidro, La Esmeralda,
en capacidad de trabajar.
Salitre Blanco (Villeta), La Cumbre, La Carbonera,
San Miguel, Granada, El Trigo, El Raizal y Cajón Personas de otras procedencias que accedan a la
(Guaduas). contratación de mano de obra no calificada.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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Chorillos, Tembladal, Novilleros, Juntas, Yasal, Hoya

del Chipal, Trapiche Viejo, Unión las Pilas, La
Montaña (Caparrapí), Peladero y Versalles,
Versalles, Guaduero (Guaduas)
TRAMO 3: San Ramón Bajo, Córdoba, Cambrás,
Boca de Monte de Lajas (Caparrapí), Brisas,
Colorados, La Yerbabuena y Tres y Medio (Puerto
Salgar)
1) Programa de Contratación
El Programa de Contratación definirá la cantidad y tipo de personal a vincular, los requisitos necesarios para
acceder al empleo y el tipo de actividades a desarrollar con esta mano de obra. Además deberá divulgar a las
comunidades interesadas: los criterios, mecanismos, tiempos y procedimientos que se van a seguir para los
procesos de selección y contratación de personal de las veredas del AID y AII, fijando claramente la política
salarial a utilizarse. Los salarios deberán ser fijados en consonancia con los jornales actualmente aplicados en
cada zona, si bien en correspondencia con las labores a realizarse, para evitar la generación de procesos
inflacionarios.
El personal a ser contratado ha de cumplir con las siguientes condiciones mínimas: 1) ser mayor a los 18 años; 2)
tener cédula de ciudadanía; 3) encontrarse seleccionado en las listas de contratación del Comité de Contratación
y Seguimiento; 4) contar con buen estado de salud de acuerdo con lo establecido mediante un examen médico.
Para la contratación del personal se deberá utilizar principalmente la mano de obra no calificada del Área de
Influencia Indirecta, de acuerdo con el siguiente orden de preferencia para la selección y rotación: 1º. Personas
residentes en las veredas donde se localizan las obras en cada frente de trabajo, 2º. Trabajadores no calificados
de otras veredas de Caparrapí, Guaduas, Puerto Salgar, Quebradanegra y Villeta, con el aval del Comité de
Contratación y Seguimiento; 4° Trabajadores de otras procedencias avalados por el Comité de Contratación. El
criterio general es el preferir contratar personas que habitan en vecindad a las obras del proyecto; pero en caso
de no alcanzar la oferta disponible, se contratará personal de otras zonas en el orden señalado.
La Política de Contratación de mano de obra no calificada durante la construcción del proyecto vial, ha de
establecer la rotación de personal; que es el mecanismo de relevo periódico de los turnos y grupos de personas
contratadas que asegura un mayor acceso laboral a la población. Para la rotación se recomienda realizar: a.
Sorteos de acuerdo con el número de solicitantes en lista, b. Clasificación de hojas de vida por idoneidad en
desempeño, c. Cambios periódicos de los empleados en turnos (por ejemplo: grupos por frentes, durante
periodos limitados de tiempo).
Se definirá el lugar de contratación del personal, preferiblemente en las cabeceras municipales fuera del AII para
contrarrestar el impacto de cambios en la dinámica demográfica, es decir para evitar producir la llegada de
personas de fuera hacia las veredas, en busca de trabajo.
El Programa de Contratación deberá ser ajustado semestralmente, de acuerdo con las experiencias adquiridas
durante la construcción y con la asesoría del Comité de Contratación.
2) Reuniones de información y concertación
El manejo de la contratación definido en el Programa del numeral anterior, será expuesto dentro del marco de las
reuniones de información a la comunidad a las que se refiere la Ficha PGS – 02 de Información y participación
comunitaria. De ser necesario se podrán convocar nuevas reuniones con las veredas interesadas. En estas
reuniones se dará a conocer la Política de Contratación de la construcción de Ruta del Sol - Sector I, conformar
el Comité de Contratación y Seguimiento, aclarar dudas, alcances e inquietudes y definir acuerdos para el manejo
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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armónico de la contratación de mano de obra no calificada.
3) Conformación de un Comité de Contratación y Seguimiento

El Comité de Contratación y Seguimiento será un ente asesor que tiene como objetivo hacer recomendaciones
para lograr la mayor transparencia e igualdad de oportunidades laborales para los habitantes de la zona de
influencia y favorecer el cubrimiento de la demanda laboral del proyecto. Estará conformado por el Consorcio Vial
Helios, tres representantes de sus contratistas y un grupo de cinco delegados representantes de las veredas de
cada uno de los tres tramos. Es deseable la participación de los representantes del Ministerio Público
(Personerías municipales) en el Comité. La función principal del Comité es determinar un listado de posible
personal a vincular, que debe ser la base para establecer la rotación de personal. Las listas han de respetar la
participación porcentual laboral que se acuerde para cada vereda; es decir el origen de las personas a contratar
en el orden de prioridad y en las cantidades preestablecidas para tal objeto, por mutuo acuerdo. La selección de
las personas a contratar podrá hacerse mediante sorteo.
La Empresa ni sus contratistas pierden su autonomía en la contratación del personal, pero deberán tener en
cuenta las recomendaciones locales.
4) Proceso de contratación
La empresa responsable de la contratación del personal, deberá verificar el concepto de aptitud médica
ocupacional para el desempeño del cargo al que se esta optando. Una vez aprobado dicho concepto, se
asegurará el cumplimiento a los requerimientos de ley tales como: afiliación al sistema general de riesgos
profesionales, suministro de dotación y demás que sean aplicables. Todo el personal contratado por el Consorcio
y sus contratistas tendrá los derechos, beneficios, responsabilidades y obligaciones que exige la ley.
5) Contratación de mano de obra no calificada en operación
La operación de la vía demandará un volumen muy reducido de mano de obra. Se refiere a los trabajadores
calificados que atienden los servicios de asistencia en la vía y labores administrativas; y a trabajadores no
calificados que se encargan de las labores de aseo, atención de los peajes, vigilancia privada y los que
componen la cuadrilla mantenimiento vial que desarrollan la limpieza de las cunetas en la vía y de taludes y
zonas verdes.
Las actividades de mantenimiento de la vía, puentes, viaductos y de los túneles, son periódicas y requieren
contratación de mano de obra local, pero el volumen de la contratación depende de las obras a realizar.
Para esta fase no se requiere de un Comité de Seguimiento, y debe bastar un convenio con los presidentes de
JAC, donde se acuerden los mecanismos para la selección de este personal.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
 Reuniones con todas las Juntas de Acción Comunal - Ingeniero residente de obra en cada una de las
de las veredas del AID y AII para informar y afinar fases del proyecto.
aspectos relacionados con la contratación.
- Profesional del área social.
 Correspondencia cruzada proyecto - JAC.
- Representante social del(os) Contratista(s)
 Comité de Contratación y Seguimiento
 Recepción, atención y respuesta a quejas y
reclamos de las comunidades allegadas a la Oficina
de Atención a la Comunidad relacionadas con
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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contratación.
 Registros de contratación de las empresas
contratistas y subcontratistas.
 Actas de reuniones con líderes y con el Comité de
Seguimiento

ACCIONES INDICADOR
1. Programa de Contratación 1. # Veredas informadas sobre los mecanismos de
contratación / # Veredas del Área de Influencia Indirecta
del proyecto
2. # Talleres de información laboral ejecutados / #

2. Reuniones de información y concertación
Talleres de información laboral programados
3. # Mano de obra no calificada de origen local

3. Proceso de contratación contratada / # Mano de obra no calificada total
contratada por el proyecto en construcción
4. # Veredas informadas sobre los mecanismos de

4. Conformación de un Comité de contratación y
contratación / # Veredas del Área de Influencia Indirecta
seguimiento
del proyecto
5. # Mano de obra no calificada de origen local

5. Contratación de mano de obra no calificada en
contratada / # Mano de obra no calificada total del
operación
proyecto en operación

Residentes SISO del contratista

Este programa se aplicará durante todas las fases del proyecto, donde se requiera de la contratación de mano de
obra no calificada.
CONSTRUCCIÓN
Acción Meses 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36
1) Programa de Contratación (formulación y revisión)
2) Reuniones Informativas y concertación
3) Conformación de un Comité de contratación y
seguimiento
4) Contratación
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
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OPERACIÓN
Acción Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 …
Contratación
ACCIONES COSTOS
Cada reunión (o taller) de información que se requiera
tendrá un costo de UN MILLÓN DE PESOS ($
1.000.000) M/cte, por concepto de:
Concepto Costo ($)
1) Programa de Contratación Traslados 600.000
2) Conformación de un Comité de contratación y Refrigerios 200.000

seguimiento Materiales
200.000
didácticos
3) Proceso de contratación
TOTAL $ 1.000.000
4) Reuniones de información y concertación
Se tendrá un mínimo de 38 reuniones institucionales
5) Contratación de mano de obra no calificada en
para un costo total de TREINTA Y OCHO MILLONES
operación
DE PESOS ($ 38.000.000) M/te.
Para los costos de la información del programa de
contratación que se requieran durante la operación, se
tendrá una asignación presupuestal anual que podrá ser
ajustada de acuerdo a las necesidades que se
presenten.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA

Código: PGS 07 Nombre: Plan de Manejo Arqueológico
OBJETIVOS METAS
 Garantizar que no se efectúe ningún tipo de daño al
patrimonio arqueológico durante las obras civiles en la
construcción del Sector I de la Ruta del Sol (Villeta – El
Korán).
 Salvaguardar el camino Real de Honda, su memoria
histórica, y su uso actual frente a las intervenciones del  Protección, preservación y salvamento al
proyecto vial. 100% de los vestigios arqueológicos y
 Velar por la protección, preservación y conservación del paleontológicos, producto de las
patrimonio arqueológico y paleontológico reportado ocupaciones humanas del pasado y de los
para dicho tramo del proyecto. procesos naturales, constituidos
principalmente por elementos líticos,
 Identificar y caracterizar los posibles sitios cerámicos, fósiles y el Camino Real.
arqueológicos que no hayan sido detectados durante la
prospección.  Capacitación al 100% del personal de obras
 Aportar conocimiento sobre protección del patrimonio civiles (actividades de descapote, corte,
arqueológico y paleontológico al personal que va a excavaciones y movimientos de tierra) de los
intervenir en las obras civiles (actividades de municipios relacionados con la obra, sobre
descapote, corte, excavaciones y movimientos de patrimonio arqueológico, paleontológico y
tierra). aspectos del Camino Real.
 Aportar conocimiento sobre aspectos históricos,
patrimoniales, legales, arqueológicos, arquitectónicos y
de ingeniería relacionados con el camino Real de
Honda al personal que va a intervenir en las obras
civiles y a la comunidad del área de influencia del
proyecto.
ETAPA DEL PROYECTO
PRELIMINARES X CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico  Prevención
Para M (Monitoreo permanente) y RA (Rescate No aplica para M, RA ni AD.
arqueológico): En los sectores definidos (abajo) de la Ruta
del Sol Sector I.
Para AD (Actividades de Divulgación y Capacitación): En
las áreas de construcción de la Ruta del Sol Sector I (Villeta
–El Korán), donde se realicen descapote, excavaciones y
movimientos de tierra. Área del Camino Real de Honda Comunidad del área de influencia del Camino
(tramo Villeta-Guaduas) que puede ser afectada por la Real de Honda en el tramo Villeta - Guaduas.
construcción de la Ruta del Sol - Sector I.
Para R (Restauración del Camino Real), en el sector
sugerido (abajo) o en los sectores convenidos con los
municipios respectivos, el ICANH y Mincultura.
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Monitoreo arqueológico permanente (M) de las obras civiles; debe realizarse en toda el
área del proyecto vial, específicamente donde se realicen obras civiles, durante la etapa de
construcción. Se debe prestar especial atención a las áreas donde se dispondrá material
(ZODMES) y a los sectores definidos a continuación.
TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3 VARIANTE CAMINO REAL
GUADUAS
K 3+400 a K 3+500 K 22+300 K 54+200 a K K 0+210 Intercam- K 0+00 a 2+800
K 6+100 a K 6+200 Intercambiador 54+300 biador San Miguel a
K 1+700 a K 3+400 San Miguel a K K 56+000 a K K 0+500 K 14+00 a 16+500
K 3+500 a K 6+100 27+150 60+100 K 1+700 a K 3+250 Este kilometraje
K 6+200 a K 8+800 K 24+300 a K K 60+200 a K corresponde al de
K 10+000 a K 24+600 60+500 la Ruta del Sol,
12+440 K 27+150 a K K 60+700 a K Sector I.
K 14+200 a K 27+300 61+100
14+500 K 30+000 a K K 61+200 a K
K 16+100 a K 30+100 66+940
18+800 K 33+000 a K K 62+500 a K
K 18+900 a K 33+900 62+700
22+300 K 33+900 (100m K 69+000 a K
al Occidente) 70+700
K 38+000 a K K 70+100 a K
42+600 70+200
K 46+650 a K K 71+100 a K
46+750 71+300
K 52+848 a K K 72+700 a K
54+848 74+000
K 55+000 a la K 77+100 a K
entrada al Túnel 77+200
03: 55+870
Rescate arqueológico (RA) Debe realizarse mínimo un mes antes de iniciar la
construcción, en los sectores definidos a continuación (deberá ubicarse mínimo un corte de
excavación en cada uno).
TRAMO 1 TRAMO 2 TRAMO 3
K 14+500 a K 14+600 K 27+300 (100m al suroccidente) K 70+700 a K 70+850
K 18+800 a K 18+900
Actividades de divulgación y capacitación (AD) durante las obras civiles (como parte del monitoreo
arqueológico): Se realizarán charlas de inducción sobre arqueología, patrimonio arqueológico, legislación
vigente, procedimiento en caso de hallazgo arqueológico o paleontológico y aspectos del Camino Real al
personal de obras civiles (Interventoría y contratistas) relacionado con las actividades que impliquen descapote,
excavaciones y movimientos de tierra en la obra. Estas charlas se programarán antes del inicio de las
actividades (en las inducciones al personal contratado) y se reforzarán durante las obras civiles.
El monitoreo arqueológico y el rescate deben realizarse con licencia del ICANH (Instituto Colombiano de
Antropología e Historia), la cual debe solicitarse 1 mes antes de iniciar las actividades arqueológicas.
Restauración del camino (R) antes o durante las obras civiles. Se propone restaurar 1.200 m lineales del
sector 07, lo cual equivale aproximadamente al tramo que sería afectado por el proyecto vial Ruta del Sol
Sector I en los sectores 2, 3 y 4 del Camino Real. También podrá consultarse a los municipios relacionados
con el camino, al ICANH y Mincultura para convenir el sector o sectores que serán restaurados, como
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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compensación a la intervención del Camino Real por el proyecto vial Ruta del Sol Sector I. Una vez definida el
área a restaurar, se adelantará la restauración y al culminarla, se presentará un informe a los municipios y al
ICANH sobre el trabajo realizado. La restauración estará a cargo de un equipo (preferiblemente con experiencia
en caminos reales), conformado por un arqueólogo, un arquitecto restaurador, un ingeniero civil, un topógrafo y
mínimo una cuadrilla convencional (maestro, oficial, ayudantes); la restauración deberá contar con una licencia
ICANH específica.
SECTOR 7
De: E 952.854 N 1.048.471
A: E 950.784 N 1.047.763
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Charla-Taller sobre patrimonio arqueológico, Para Monitoreo: un arqueólogo por cada frente de
paleontológico y aspectos del Camino Real a las trabajo. Este arqueólogo también se encargará de
comunidades locales. realizar las AD (actividades de divulgación y
capacitación). En caso de que ocurra un hallazgo
arqueológico, el arqueólogo requerirá de un equipo
conformado por 2 obreros y/o un arqueólogo
asistente. El número de personas requerido
dependerá del tipo y cantidad de evidencias
halladas.
Para Rescate: Un arqueólogo, un auxiliar de
arqueología y dos obreros por cada corte de
excavación.
Para Restauración: Un arqueólogo, un arquitecto-
restaurador, un ingeniero civil, un topógrafo y una
cuadrilla convencional (maestro, oficial, ayudantes).
Preferiblemente, todo el personal debe contar con
experiencia en caminos reales.
ACCIONES INDICADOR
Monitoreo arqueológico permanente M Total área revisada/Total área construida.
Rescate arqueológico RA Número de rescates realizados/Número de rescates
programados
Actividades de divulgación y capacitación AD Número de actividades realizadas/Número de
actividades programadas
Restauración del Camino Real R Total área restaurada/Total área programada para
restauración
Interventor ambiental (CONSORCIO VIAL
CONSORCIO VIAL HELIOS HELIOS)
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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PRELIMINARES
Acción Mes -2 -1 1 2 3 4 5 6 7
Restauración camino
Rescate
Las labores de rescate deberán realizarse antes del inicio de las obras de remoción de suelos (se sugiere que
se realicen un mes antes del inicio de las obras civiles). La etapa de campo puede realizarse en 1 mes, la etapa
de laboratorio puede tardar 1 mes y la elaboración del informe puede tomar 2 meses.
La restauración del Camino Real podrá realizarse antes y durante las obras civiles; puede demorar
aproximadamente 5 meses.
CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 35 36
Monitoreo
Divulgación y
capacitación
Charlas de inducción
Las labores de monitoreo y las actividades de divulgación y capacitación deben realizarse durante las obras
civiles (36 meses).
Las charlas de inducción deberán realizarse antes del inicio de las actividades, a todo el personal que participe
en las obras civiles (específicamente en las actividades de descapote, excavaciones y movimientos de
tierra); la programación de las charlas dependerá de la programación de la obra.
ACCIONES COSTOS
Monitoreo arqueológico permanente
M Personal
Dedica- Me- Salario
Actividades de divulgación y Requeri- Total ($)
ción ses /mes
do
capacitación AD
Arqueó- 36
2 h/mes 4.500.000 324.000.000
logo
Obrero 1 h/mes 36 600.000 21.600.000
345.600.000
Concepto Costo ($) Uni. Total ($)

Gastos de
papelería
(ploteo planos,
impresión $1´000.000 -- $1´000.000
informes,
material campo,
etc:
Alquiler local
para laboratorio
(limpieza, $500.000/mes 3 $1.500.000
clasificación y
análisis del
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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material
arqueológico
hallado
TOTAL $2.500.000
TOTAL: TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO

MILLONES CIEN MIL PESOS MTE
Rescate arqueológico RA Para cada corte realizado:
Personal Dedica- Me-

Salario /mes Total ($)
Requerido ción ses
Arqueólogo 1 h/mes 4 4.500.000 18.000.000
Auxiliar
1 h/mes 4 3.500.000 14.000.000
Arqueología
Obrero 3 h/mes 1 600.000 1.800.000
$33.800.000
Concepto Costo ($)

Gastos de papelería (ploteo
planos, impresión informes, $1´000.000
material campo, etc:
Alquiler local para laboratorio
(limpieza, clasificación y análisis
$3.000.000
del material arqueológico
hallado
Estudios especializados
(datación por radiocarbón,
macrorrestos, restos óseos $30´000.000
humanos y animales, polen,
edafología, etc
Viáticos para los arqueólogos y
$14´400.000
los auxiliares en campo
Vehículos (2) para el grupo de
investigación, herramientas y $2´500.000
material arqueológico, en campo
TOTAL $50.900.000
TOTAL: OCHENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS
MIL PESOS MTE.
Restauración Camino Real R Costo para 1.200 metros de restauración
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
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Personal Dedica- Me-

Sala-rio /mes Total ($)
Requerido ción ses
Arqueólogo 1 h/mes 5 4.500.000 22.500.000
Arquitecto-
Restaura- 1 h/mes 1 8.000.000 8.000.000
dor
Ingeniero 1 h/mes 5 8.000.000 40.000.000

civil
Topógrafo 1 h/mes 5 4.500.000 22.500.000
1
Maestro 5 1.000.000 5.000.000
h/mes
1
oficial 5 800.000 4.000.000
h/mes
2
Obreros 5 600.000 6.000.000
h/mes
$108.000.000
Concepto Costo ($)

Viáticos profesionales y
32´400.000
auxiliares
Herramientas, equipos,
159´600.000
transporte, material.
TOTAL $192.000.000
TOTAL: TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS MTE.

TOTAL $732.800.000
INFORME
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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Página 262

Código: PGS – 08 Nombre: Programa de compensación social
OBJETIVOS METAS
 Compensar la afectación de las dos escuelas y
de las instalaciones deportivas de otras dos
escuelas que debe reubicarse, por efecto del
proyecto vial.
 Apoyar la consolidación de Oficinas de Memoria
Institucional en los municipios del AIR como una
medida de compensación que fortalezca la  Asegurar que no se genere amenaza alguna sobre la
capacidad institucional de los municipios para integridad física de los estudiantes y maestros, y que
preservar su componente cultural y favorecer la no se afecte la prestación del servicio educativo de las
conservación de su patrimonio. escuelas Palermo (de la vereda La Esmeralda), ni
Boca de Monte de Lajas (vereda B. de Monte de
 Compensar a las comunidades de las veredas Lajas); ni del servicio recreativo en las escuelas de
San Isidro (Villeta), El Trigo, La Cumbre, Versalles y de Guaduero; por efecto de las obras
Granada y Raizal y Cajón (Guaduas), por constructivas del proyecto vial.
aquellos impactos que no pueden ser
controlados, corregidos, mitigados ni  Apoyar por lo menos una iniciativa en cada uno de los
recuperados por otros medios o acciones cinco municipios del AIR, frente a la preservación del
(incluidos en las fichas del Plan de manejo componente cultural y la protección de su patrimonio.
ambiental), especialmente el efecto que causa el
proyecto durante la construcción de los túneles
dobles del tramo 1, de generación de
expectativas sociales desbordadas frente a la
posible afectación en el abastecimiento recurso
hídrico.
ETAPA DEL PROYECTO

PRELIMINARES X CONSTRUCCIÓN X OPERACIÓN
 Cambio en la prestación de servicios públicos y/o
sociales
 Cambio en la capacidad de gestión y  Compensación
participación de la comunidad
 Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio
arqueológico y/o histórico

Escuelas de Palermo, Boca de Monte de Lajas, Comunidad educativa de las veredas de Palermo, Boca de
Versalles y Guaduero Monte de Lajas, Versalles y Guaduero
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Veredas de San Isidro (Villeta), El Trigo, La Cumbre, Población que se abastece de agua, en el área de la
Granada y Raizal y Cajón (Guaduas). Reserva Forestal Protectora de la cuenca del Río San
Francisco, en las veredas San Isidro, El Trigo, La Cumbre,
Granada y Raizal y Cajón.
1. Reubicación escuela y espacios recreativos:
La conformación del derecho de vía requiere de manera obligatoria, la compra y reubicación de las escuelas
rurales de Palermo (en la vereda La Esmeralda), Boca de Monte de Lajas, Versalles y Guaduero.
A. Fase previa
El procedimiento de concertación para la reubicación de la infraestructura es el siguiente:
- Proceso informativo a las autoridades municipales, comunidades educativas y comunidades vecinas: Se
explicará con detenimiento el plan de definición de las nuevas locaciones de las escuelas Palermo, Boca de Monte
de Lajas, Versalles y Guaduero; los procedimientos para la gestión inmobiliaria (tanto de compra de las actuales
escuelas, como de pago de los nuevos lotes y el acompañamiento para la escrituración a nombre del municipio
respectivo).
- Proceso de concertación: El Concesionario presentará a cada comunidad educativa, a las autoridades
municipales (Villeta, Guaduas, Caparrapí) y a las comunidades vecinas interesadas un plan de reubicación previo
y un diseño preliminar de cada escuela a reubicar atendiendo de manera estricta las normas NTC 495 de 2006
Norma Técnica Colombiana de Ingeniería Civil y Arquitectura Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes
Escolares y NTC 496 de 2006 Norma Técnica Colombiana de Señalización para Instalaciones y Ambientes
Escolares . Deben igualmente cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre sismo-resistencia (Ley 400 de
1997 y NSR 98) y accesibilidad (para las personas con limitaciones). Por acuerdo se determinará la localización de
las nuevas escuelas, favoreciendo el acceso vial, buscando optimizar los desplazamientos (minimizando
distancias y tiempos de recorrido), asegurando comodidad y brindando seguridad a los estudiantes; y atendiendo a
las características propias de la comunidad educativa dispersa de cada vereda.
- Diseño concertado de cada nueva escuela, en atención a las recomendaciones de las autoridades y comunidad
educativa (incluye cerramiento, áreas recreativas debidamente dotadas, unidades sanitarias, etc.). Esta actividad
será adelantada por El Concesionario, acreditando los acuerdos mediante actas firmadas por el alcalde, el
Secretario de Planeación, el rector del centro educativo, el presidente de Junta y la Asociación de Padres de
Familia. El proceso deberá ser acompañado por el Personero Municipal de Guaduas. El diseño concertado debe
cumplir, además de los componentes y especificaciones definidos en la NTC 495/06 , con los siguientes requisitos
mínimos:
a. Contar con concepto favorable oficial de la oficina de Planeación del municipio competente
b. Contar con concepto favorable oficial de la autoridad educativa competente.
c. Contar por lo menos con las mismas condiciones previas de la escuela por reubicar en cuanto a área
construida, áreas libres complementarias del predio, número de salones, número de unidades sanitarias, etc.
d. Ubicarse en zonas en las cuales el riesgo de accidentalidad sea el mínimo, por causas naturales o humanas.
e. Situarse a más de 50m de líneas de alta tensión, canales o pozos abiertos, vías férreas y vías vehiculares de
alto tráfico (Numeral 3.3 NTC 4595).
f. Contar con energía eléctrica, agua potable, alumbrado, desagües, manejo adecuado de aguas servidas.
g. Asegurar el cumplimiento de la Norma NTC 4596 de 2006 Señalización para Instalaciones y Ambientes
Escolares.
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B. Construcción de las escuelas nuevas

Para el proceso constructivo de las escuelas se seguirá este procedimiento:
- Señalización y medidas de protección de la escuela por reubicar, durante el tiempo ques esté prestando el
servicio educativo, para evitar accidentes. No podrá desarrollarse ninguna intervención constructiva en sus
inmediaciones. Se prohíbe terminantemente toda intervención que pueda poner en riesgo a los estudiantes y
docentes.
- Construcción de la escuela nueva, de acuerdo a los planos concertados.
- Mudanza. Para evitar traumatismos en el servicio educativo, se buscará aprovechar algún periodo de
vacaciones para la mudanza.
- Entrega de la nueva escuela, y continuación de la actividad educativa.
- Actas de recepción de las autoridades municipales y autoridades educativas
- Demolición de la escuela antigua.
2. Oficina de Memoria Institucional:
En vista de que las afectaciones del proyecto pueden generan alteraciones al patrimonio arqueológico e histórico
(el Camino Real de Honda), se prevé el desarrollo de una medida de compensación que apoye el fortalecimiento
de la capacidad institucional de los municipios para preservar su componente cultural y su patrimonio.
En este sentido El Consorcio Vial Helios apoyará la iniciativa del Ministerio de Cultura y la Secretaría de Cultura de
la Gobernación de Cundinamarca, de la puesta en marcha de Centros Municipales de Memoria en Villeta,
Guaduas, Quebradanegra, Caparrapí y Puerto Salgar, cuyo objetivo es el de ―promover el rescate, registro y
salvaguardia de la memoria de los colombianos, preservando la diversidad cultural que caracteriza la identidad de
nuestro país‖. Estos centros buscan, además, generar espacios de identidad y pertenencia a través del
conocimiento y la apropiación del patrimonio local. El apoyo a la consolidación de los Centros Municipales de
Memoria se podrá realizar mediante el financiamiento de procesos investigativos que recreen la historia local,
jornadas de capacitación o financiación de proyectos.
En coordinación con las Alcaldías y mediante la gestión ante el ministerio de Cultura se promoverá la creación de
los centros Municipales de Memoria en Villeta y Puerto Salgar, por su importancia histórica para el país. En el
municipio de Guaduas ya está organizado el centro, aunque no cuenta con recuross suficientes para el desrrollo
de sus actividades.
Dentro de las actividades a desarrollar en estos municipios se realizará un proceso de convocatoria con centros
educativos y organizaciones culturales para la conformación del equipo de trabajo que vaya a liderar el proceso en
cada Municipio. Se busca con estas tres actividades promover en los diferentes barrios o veredas la consolidación
del proceso histórico apoyado con registros fotográficos y a su vez apoyar una publicación que permita visibilizar
su constitución.
Una vez conformado el grupo y el centro municipal de memoria se apoyarán tres actividades orientadas a su
posicionamiento 1) Recopilación histórica del Municipio 2) Recopilación de la memoria fotográfica y 3) Una
publicación del proceso.
• Apoyo a los grupos de Vigías del Patrimonio existentes y formación de nuevos vigías en municipios del
AIR
Adicionalmente se promoverá con la Alcaldía Municipal la conformación de vigías del patrimonio con el fin de
potenciar una dinámica de reconocimiento histórico patrimonial que incida en proceso de atracción turística
cultural.
Entre las actividades se incluyen:
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1. Promoción de los vigías patrimoniales y turísticos

2. Capacitación de vigías
3. Organización comunitaria para la protección del patrimonio histórico y ambiental.
3. Mejoramiento de la infraestructura de los acueductos veredales del AID de los túneles 1 y 2
Las acciones previstas para el mejoramiento de los acueductos en las cinco veredas de influencia de los túneles 1
y 2 en el tramo 1, son las siguientes:
- Evaluación técnica y ambiental de los acueductos existentes de cada una de las cinco veredas: San Isidro
(Guaduas), El Trigo, Raizal y Cajón, Granada y La Cumbre.
- Evaluación de la calidad del agua.
- Formulación concertada de planes de manejo participativos de las microcuencas de los acueductos.
Consolidación de acuerdos de las comunidades veredales en torno a la protección y el manejo ambiental
sostenible del recurso hídrico en el AID, que se inicie simultáneamente a la construcción del proyecto.
- Formulación de proyecto para la gestión de la ampliación de la cobertura y mejoramiento de cada uno de
los acueductos.
- Apoyo y asesoría a las juntas administradoras de acueducto para su formalización, obtención de
personería jurídica y obtención de la concesión para captación de aguas, por parte de CAS.
- Apoyo en gestión de recursos ante entes institucionales para los acueductos veredales para la
cofinanciación del proyecto.
- Ejecución de los proyectos de mejoramiento de acueductos veredales.
- Capacitación a los prestadores de los servicios de acueducto en aspectos relacionados con la
normatividad técnica del sector, en competencias laborales y en general en toda la normatividad aplicable y
vigente.
- Cartilla educativa sobre el ciclo integral del agua, con el propósito de despertar actitudes y valores en los
integrantes de las comunidades, frente al mejoramiento de sus condiciones de vida por medio de la conservación
del medio ambiente, y que favorezca la toma de conciencia sobre los múltiples problemas que genera el mal
manejo y el descuido de los recursos naturales.
- Desarrollo de actividades que favorezcan la generación de una cultura participativa en la comunidad
desde el punto de vista ambiental, en temas como gestión, fiscalización de la administración de recurso hídrico, y
promoción de la protección. Se plantea la realización de: talleres, encuentros, reuniones, salidas de campo y
eventos culturales, recreativos y deportivos, con los representantes de las veredas, con el objetivo de promover
una ética ambiental a través del fortalecimiento de valores y compromisos con el medio ambiente. Su definición
deberá nacer de la iniciativa de las comunidades.
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PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Definición participativa de la ubicación de las  Arquitecto
escuelas a reubicar y de sus características
constructivas  Equipo social del CVH
Participación abierta a las pequeñas y medianas  Profesional especialista en Patrimonio cultural

empresas PYMES, asociaciones y cooperativas para  Residentes sociales del Contratista
ofrecer al proyecto bienes y servicios.
 Ingeniero Ambiental
 Especialista en formulación de proyectos

ACCIONES INDICADOR
1a) # Escuelas reubicadas exitosamente / # de escuelas a
ser reubicadas por necesidades del proyecto vial
1. Reubicación escuelas y espacios recreativos 1b) # de campos deportivos reubicados exitosamente / #
de campos deportivos a ser reubicados por necesidades
del proyectos vial
3a) # de iniciativas culturales apoyadas por el proyecto

exitosamente / # de iniciativas preservación del
2. Oficina de Memoria Institucional
componente cultural y la protección de su patrimonio en
cada municipio del AIR
3a) # de evaluaciones técnicas y ambientales de los
acueductos veredales efectuadas/ # acueductos veredales
del AID
3b) # de proyectos ejecutados de mejora de acueductos
veredales / acueductos veredales del AID de los túneles.
3c) # concertaciones de planes de manejo participativos
3. Mejoramiento de la infraestructura de los de cuencas de acueductos logradas / # de veredas
acueductos veredales del AID de los túneles 1 y 2
3d) # capacitaciones a los prestadores del servicio de
acueducto veredal realizadas/ # capacitaciones
programadas
3e) # cartillas distribuidas
3f) # actividades de cultura participativa del agua
efectuadas / # actividades programadas

Autoridad ambiental
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PRECONSTRUCTIVO
Acción Mes -6 -5 -4 -3 -2 -1 1 2
1. Reubicación escuelas y espacios recreativos
CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 0 1 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
2. Oficina de Memoria
Institucional
3. Mejoramiento de la
infraestructura de los acueductos
veredales del AID de los túneles
1y2
ACCIONES COSTOS
El costo de los Residentes sociales del Consorcio Vial
Helios está incluido en la Ficha PGS-02.
Los costos profesionales requeridos son los siguientes:
Personal Meses Salario

Dedicación Total ($)
Requerido /mes
1. Reubicación escuelas y espacios recreativos Arquitecto 1 h/mes 2 4.500.000 9.000.000
Profesional
Patrimonio 1 h/mes 3 600.000 1.800.000
cultural
TOTAL $10.800.000
El costo constructivo de la escuela se determinará con

base en el diseño arquitectónico y los acuerdos con la
comunidad educativa.
Para el programa de apoyo al centro municipal de

2. Oficina de Memoria Institucional
memoria se contemplan $10.000.000 por municipio, para
un total de $50.000.000.
Los costos requeridos para el apoyo a las juntas de

3. Mejoramiento de la infraestructura de los acueducto son los siguientes:
acueductos veredales del AID de los túneles 1 y 24.
Mejoramiento de la infraestructura de los acueductos
veredales del AID de los túneles 1 y 2
Personal Dedicación Salario Total ($)
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Requerido /mes
Ingeniero
3 meses 4.500.000 13.500.000
Ambiental
Especialista
formulación 1 mes 2.900.000 2.900.000
proyectos
TOTAL $ 16.400.000
Cada reunión (o taller) de información que se requiera
tendrá un costo de UN MILLÓN DE PESOS ($ 1.000.000)
M/te, por concepto de:
Concepto Costo ($)

Traslados 600.000
Refrigerios 200.000
TOTAL $ 1.000.000
Se calcula que se requerirán como mínimo unos diez (10)
talleres por un valor de DIEZ MILLONES DE PESOS
($10.000.000) Mcte.
El costo unitario para el análisis de calidad de agua de
cada fuente de acueducto es: $1.200.000 (incluyendo:
análisis fisicoquímicos, bacteriológicos e hidrobiológicos).
Se calculan cinco análisis para un total de: SEIS
MILLONES de pesos ($6.000.000) Mte.
Se destina un rubro de CINCUENTA MILLONES DE
PESOS ($50.000.000) para el mejoramiento de cada uno
de los cinco acueductos veredales según el respectivo
proyecto formulado, para un valor total de DOSCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($250.000.000) M/te.
COSTO SUBTOTAL: $282.400.000
COSTO TOTAL: $ 343.200.000
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Constitución del derecho de vía, adquisición de predios y
compensación por infraestructura social afectada
OBJETIVOS METAS
 Desarrollar la gestión inmobiliaria encaminada a la
compra de predios requeridos para el proyecto, a la
constitución del derecho de vía, y a resarcir
económicamente a los propietarios por las afectaciones
permanentes y la limitación impuesta (servidumbre)
sobre el uso del suelo a sus predios, como efecto de la
construcción.
 Identificar riesgos y controlar posibles afectaciones no
deseadas durante la construcción del proyecto vial,
 Cumplimiento del 100 % de los compromisos
mediante el levantamiento de actas de vecindad de las
adquiridos en la constitución de servidumbres y
vías, construcciones e infraestructura, bien sean de
compra de predios, con los propietarios de los
carácter privado o público, aledañas al Área de
predios.
Influencia Directa, para verificar el estado inicial de las
mismas.  Reponer o compensar el 100 % de afectaciones
sobre infraestructura, predios, bienes, mejoras o
 Restituir, mediante el pago en dinero, por daños de
cultivos que puedan causarse en el Área de
bienes y mejoras, causados de manera accidental,
Influencia Directa durante la construcción.
durante la construcción del proyecto vial Ruta del Sol –
Sector I (Villeta – El Korán), a través de mecanismos
definidos de avalúo y concertación.
 Minimizar los conflictos sociales y las expectativas
sociales que pudieran darse en el área de influencia del
proyecto, durante la fase de construcción, relacionados
con la gestión de tierras o con el pago de afectaciones
sobre bienes privados causados por el proyecto
durante la construcción.
ETAPA DEL PROYECTO

 Desplazamiento involuntario de unidades familiares por

compra de predio con vivienda
 Prevención
 Cambio económico por modificación del uso del suelo
Cambio en los ingresos de la población  Mitigación
 Afectación infraestructura social  Compensación
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 Propietarios de los predios afectados por la

Predios comprendidos dentro del Derecho de vía del constitución de una servidumbre por el proyecto
proyecto.
 Propietarios de predios que habrán de ser
Predios requeridos por el proyecto para la localización de adquiridos por el proyecto
ZODMES, campamentos, plataformas de trabajo, peajes, y
obras anexas en general.  Propietarios de los predios, bienes, mejoras y
de infraestructura afectados temporal o
Lugares donde se generen afectaciones de bienes permanentemente, por acciones relacionadas
claramente imputables a las actividades del proyecto vial. con el proyecto
1) Levantamiento de Actas de Vecindad
Se levantarán actas de vecindad de las vías, construcciones, infraestructura, bien sean de carácter privado o
público, aledañas al Área de Influencia Directa, para verificar el estado inicial de las mismas, identificar riesgos y
controlar posibles afectaciones no deseadas durante la construcción del proyecto vial. Adicionalmente, las actas
permitirían determinar la responsabilidad o no del contratista en caso de presentarse reclamaciones por los
residentes o encargados de estos predios. El procedimiento para el levantamiento de actas de vecindad es el
siguiente:
a. Previo al inicio de las actividades constructivas, a más tardar quince días antes, se comunicará a los
propietarios, arrendatarios o tenedores, y representantes de la comunidad, del levantamiento de las
actas de vecindad, explicando el objeto de las mismas, mediante visita o volantes.
b. Las actas de vecindad serán levantadas por un ingeniero civil o catastral, acompañado por el
Profesional social, y con presencia del responsable del predio. El acta se hace a través del
diligenciamiento del formato respectivo del INCO, acompañado de registro fotográfico de los predios,
construcciones, infraestructura y cultivos aledaños al área de influencia directa, que según concepto
técnico, puedan verse afectados y/o modificados por las actividades de obra. Una vez levantada el
acta y firmada por las partes participantes, se entregará copia al propietario.
c. En caso de no encontrarse los dueños u ocupantes de un predio para el levantamiento del acta de
vecindad, se realizará un levantamiento por fachada y se radicará en la Alcaldía correspondiente, con
el fin de dejar constancia de la labor realizada.
d. En el caso de actas de vecindad de infraestructura pública, el levantamiento se hará con el personero,
y/o un representante de la Junta de Acción Comunal, quienes firmarán como testigos de la
información recogida, entregándoles tras la firma, una copia a los representantes.
e. Se realizará un acta de cierre a las actas de vecindad realizadas al inicio del proyecto.
f. Los representantes del contratista poseerán un carné que los acredite como tales, frente a los
propietarios, y presentarán una carta que justifique su actuación al solicitar el permiso para ingresar a
un predio.
2. Constitución del Derecho de vía y Gestión inmobiliaria
El Concesionario, Consorcio Vial Helios, estará a cargo de la adquisición de los predios requeridos para la
ejecución de las obras, y realizará esta labor en favor del INCO, conforme a lo establecido en el artículo 34 de la
Ley 105 de 1993.
El procedimiento de gestión predial a seguir, es el siguiente:
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1. Elaboración y presentación al INCO del inventario predial y la tira topográfica de la totalidad de los predios
requeridos para las obras y actividades de construcción, a más tardar al vencimiento del quinto (5º) mes contado a
partir de la orden de Inicio de la Concesión.
2. Elaboración de los estudios socio prediales requeridos (ficha social, ficha predial, estudio de títulos, avalúo
comercial de cada predio) para iniciar el proceso de adquisición de predios, inmediatamente a partir del momento
en que ocurra la entrega del inventario predial y la tira topográfica.
Consistente en las siguientes acciones:
a. Por cada inmueble requerido para la ejecución del proyecto, y definido según su folio de matrícula
inmobiliaria y cédula catastral correspondiente, se levantará una ficha predial. En la ficha se hará
reconocimiento del predio, verificación de propietario, linderos, nomenclatura predial; confirmación de
datos jurídicos y el inventario de las áreas y mejoras afectadas. El resultado es la Ficha Predial y el
Plano de Afectación Predial, los que se elaborarán con base en los formatos entregados por el Grupo
Territorio del INCO.
b. El Inventario de construcciones, mejoras y cultivos comprenderá las siguientes actividades y
condiciones: para predios rurales y suelos de protección medidos en hectáreas (ha); las medidas de
longitudes y áreas se darán en número entero y dos decimales. El área total es referente a la
extensión del predio, según información del IGAC, estudio de títulos o levantamiento topográfico. El
área requerida es aquella afectada por la obra pública, según los diseños definitivos incluyendo el
área de reserva contemplado legalmente. El área remanente (sobrante), cuyo levantamiento se
incluirá igualmente en el corresponde a la diferencia entre el área total del inmueble y el área
requerida para el proyecto. (Cuando el área requerida sea mayor o igual al sesenta por ciento (60%)
del área total según información del IGAC, se realizará el levantamiento topográfico de la totalidad del
predio, para determinar el área remanente). El área construida es aquella afectada total o
parcialmente por el proyecto; hace referencia al área total cubierta. Las construcciones se
determinarán como áreas cubiertas en metros cuadrados y estarán clasificadas así: vivienda (casas),
comercio (locales), institucionales (escuelas), o industria (bodegas). Como mejoras se considerarán :
los corrales (metros lineales y número de varas con su altura), estanques o lagos (metros cúbicos o
metros cuadrados), tanques para almacenamiento de agua (metros cúbicos), pozos profundos
(metros lineales), portales de entrada (unidades), vías privadas de acceso describiendo el tipo de
rodadura o superficie (ancho y metros lineales), cercas de piedra superpuestas o fijas con concreto
(ancho, alto, metros lineales), muros de cerramiento en piedra o ladrillo o malla eslabonada (metros
lineales, altura), vallados (ancho, metros lineales), sistemas de riego con sus especificaciones
técnicas (metros lineales). Las cercas en alambre de púas se considerarán, solamente en los casos
en que se adquiera la totalidad del predio o en los casos en que sean cercas internas divisorias de
potreros afectados. También se considerarán en este grupo los pozos sépticos, mejoras piscícolas,
jagüeyes, cocheras o marraneras, establos, silos, beneficiaderos, trapiches, hornos y / o cualquier tipo
de construcción que se encuentre dentro del predio afectado. En el caso de afectación de
infraestructura industrial o comercial que esté conformada por un sistema modular de construcción y
que sea viable de modificar eliminando alguno de los módulos sin afectar el funcionamiento, se
relacionará cómo están integrados estos módulos. Se medirán y cuantificarán las áreas ocupadas por
cultivos permanentes, semipermanentes, y plantaciones, indicando tipo, densidad, diámetro promedio
de los árboles, estado y el fin de la misma. Solamente se incluirán los cultivos transitorios en el caso
que por efectos de la obra no puedan ser cosechados. Se levantarán fichas y planos prediales para
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las áreas que se pretendan utilizar por largo tiempo, como los ZODMES y campamentos, y que por tal
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razón, sea potencialmente necesaria su adquisición . No serán tenidos en cuenta dentro del
inventario los cultivos de tipo transitorio.
c. Se hará revisión, actualización y validación de la información técnica, física, socio-económica y
jurídica de todas y cada una de las fichas prediales de los predios. Se verificará que la identificación
catastral del inmueble corresponda con el folio de matrícula inmobiliaria sobre el cual se adelante la
adquisición.
- La investigación catastral requiere que en las Seccionales de Catastro del Instituto Geográfico
Agustín Codazzi correspondientes a la zona en estudio, el Concesionario se lleve a cabo lo
siguiente: Revisar las planchas superponiendo los predios que se afectan con el proyecto y
solicitar copia de las manzanas catastrales y sectores involucrados. Indagar el estado de
actualización de la información catastral y de registro para aquellos predios afectados, de acuerdo
con el diseño. Consultar y analizar los registros 1 y 2 del IGAC, así como posibles cambios que
pudieran presentarse por la dinámica de la zona (englobes y desenglobes). Definir de forma
preliminar el número de fichas prediales a elaborar y establecer la existencia o no de la
información necesaria respecto de los predios afectados por el diseño. Determinar el tipo de
tenencia del predio según documentos legales. Para los predios adjudicados por el INCORA, hoy
INCODER, se obtendrá la Resolución de adjudicación.
- Se consultará en la Oficina de Planeación Municipal el Plan de Ordenamiento Territorial – POT
vigente, con el fin de determinar los usos del suelo, permitidos y potenciales de los predios
requeridos y las restricciones de los predios contempladas en dicho Plan. Consultar y solicitar en
la Oficina de Planeación la información básica sobre Licencias de Construcción aprobadas de los
predios.
- Se establecerá el área a adquirir confrontando en todo caso la información técnica (áreas
levantadas en terreno, información catastral, urbanismo, etc.) con la obtenida en el estudio de
títulos (folio de matrícula, escritura pública, etc.), de tal forma que exista correlación entre los
documentos presentados (planos y fichas prediales y estudios de títulos). De no existir correlación
entre los mismos, el Consorcio Vial Helios determinará, a partir de criterios adecuados y con base
en la documentación disponible, la identificación del inmueble, sustentando dicha determinación a
través de la elaboración de un informe técnico que será anexado a la carpeta contentiva de cada
predio. Cuando se trate de un requerimiento total, en caso de diferencia de áreas entre el
levantamiento predial, la información catastral y los títulos del inmueble que no sea posible
conciliar, se tomará la menor área establecida, sin perjuicio de la posibilidad que se le otorgue al
propietario de aclarar las áreas previo a la suscripción de la correspondiente escritura pública de
transferencia del inmueble al INCO.
d. Contratar o elaborar directamente las fichas sociales, previo diagnóstico socioeconómico de los
predios requeridos, y dar aplicación a la Resolución 545 de 2008 de INCO y/o la norma de
reconocimientos socioprediales que la sustituya, aclare, complemente o modifique. Ver Ficha PGS-03.
e. Elaborar un estudio de títulos por cada predio, el cual abarcará, el análisis y aporte de los títulos de
como mínimo un lapso de 20 años, o mayor en caso de ser necesario para establecer el saneamiento
de derecho real de dominio dentro del tracto sucesivo en la tradición del inmueble.
f. Cada Ficha predial contará con los siguientes anexos: Certificado Catastral (expedido por la oficina
seccional de Catastro del IGAC, correspondiente al predio, en el cual figura el número catastral, el
13
En los eventos en que se pretenda ocupar temporalmente un predio, por ejemplo para depositar materiales, el
Concesionario celebrará contrato de arrendamiento con el propietario del terreno, con el cual acordará las
condiciones de plazo y canon de arrendamiento.
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propietario, la nomenclatura del predio, áreas y datos jurídicos del predio); Certificado de Tradición
(expedido por la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de la jurisdicción en que se localiza el
predio, con antigüedad menor de tres (3) meses); Escritura Pública (copia simple de la Escritura
Pública de propiedad sobre el predio; Resolución de Adjudicación para los predios adjudicados por el
INCORA, hoy INCODER; Certificado de Existencia y Representación Legal (fotocopia de la cédula de
ciudadanía de quien figure como representante legal de la compañía propietaria del predio y
certificado de la Cámara de Comercio con antigüedad menor de tres (3) meses); Normatividad vigente
(consultar en la Oficina de Planeación Municipal el Plan de Ordenamiento Territorial – POT vigente,
con el fin de determinar los usos del suelo, permitidos y potenciales de los predios requeridos y las
restricciones de los predios contempladas en dicho Plan; consultar en la Oficina de Planeación sobre
Licencias de construcción en trámite, o aprobadas respecto a predios requeridos por el proyecto,
cuando sea del caso); Otros (Constancia de solicitud de documentos: en el evento de que no sean
aportados, se anexará la solicitud a las entidades competentes y la respectiva respuesta; copia de las
manzanas catastrales donde se encuentran ubicados los predios requeridos para el proyecto (se
entregará de manera independiente a las carpetas, pero al mismo tiempo); fotografías del predio (una
será de la fachada); certificaciones de Cabida y Linderos expedida por la autoridad catastral
competente, cuando exista diferencia de áreas entre ficha predial y títulos.
3. Elaboración y obtención de los avalúos comerciales prediales. De acuerdo con lo establecido en el Decreto
1420 de 1998 y la resolución reglamentaria 0762 de 1998 expedida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC). El Consorcio Vial Helios garantizará que los avalúos sean entregados de manera oportuna por la Lonja
avaluadora contratada, a fin de garantizar su eventual revisión o impugnación por parte del CONCESIONARIO
dentro de los términos que para el efecto determina la ley. Sin perjuicio de su responsabilidad por la correcta
valoración de los predios requeridos, el Consorcio Vial Helios remitirá a INCO los precios de referencia por
sectores homogéneos que determine la Lonja correspondiente, incluyendo los estudios de soporte, a fin de que la
entidad, de considerarlo necesario, adelante las verificaciones a que haya lugar.
El proceso de avalúo se desarrolla por medio de las siguientes actividades:
a. Visita técnica a cada uno de los inmuebles objeto del avalúo, donde se tomarán fotografías que
identifiquen el predio y las mejoras objeto del avalúo, se evalúan las condiciones de cada inmueble de
acuerdo a la ficha y plano predial, y la metodología establecida por el IGAC, se produce el
correspondiente concepto de peritazgo (Certificado de Avalúo), dentro del plazo establecido en el
Decreto 1420/98, se realiza el avalúo final para cada predio con las observaciones a que hubiere lugar
y en concordancia con el cronograma de priorización de compra para la construcción.
b. Todas las solicitudes serán atendidas, y su entrega se realizará en original y una copia, firmados por
el representante legal de la firma avaluadora y el perito avaluador, incorporando dentro del documento
una fotocopia de la ficha predial con su plano.
c. Cuando se trate de más de un avalúo, estos se entregarán con su correspondiente ―sábana‖ resumen,
debidamente totalizada en todos sus ítems (número de predios, propietarios, terreno a adquirir,
construcciones, mejoras, valor total de los avalúos, etc.), según formato del INCO.
d. Se entregará adicionalmente una memoria explicativa del procedimiento empleado en la elaboración
de los respectivos avalúos, junto con las investigaciones de tipo económico y reglamentaciones
urbanísticas vigentes.
e. Determinar, presentar e incluir dentro del avalúo aquellos factores que influyen de manera directa en
el valor del inmueble (rondas de río, servidumbres, humedales, reglamento de propiedad horizontal,
etc.).
f. Se mantendrá en reserva la información que obtenga y conozca con ocasión y desarrollo del contrato,
obligación extensiva a las personas que intervengan por cuenta de ésta en su ejecución.
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ESTUDIO DE IMPACTO
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g. Se presentará un informe del avalúo, que contendrá los siguientes ítems: valor total y por metro
cuadrado de terreno y construcción, discriminando las cantidades de las áreas requeridas; norma
urbanística aplicada; uso del inmueble; estratificación socioeconómica del bien; área de construcción,
discriminando construcción, zona dura y enramada; otras (muro de cerramiento, cimentaciones, etc.);
servicios públicos; fotografías del predio tanto internas como externas, mínimo cuatro (4), (una de
ellas de la fachada, identificando altura); observaciones y/o recomendaciones, en las cuales se
aclararán aspectos importantes que tienen que ver con el avalúo.
h. Además, el Consorcio Vial Helios anexará a cada informe técnico y en la misma fecha, como soporte
del avalúo realizado, la explicación de la metodología utilizada, los valores de referencia, las fuentes y
los cálculos respectivos de ser el caso, teniendo en cuenta, de acuerdo con el decreto 1420/98,
factores como la reglamentación urbanística municipal vigente, licencias aprobadas, uso y destinación
económica del inmueble, si se trata de propiedad horizontal, las diferentes características de terreno,
tamaño, forma y diversidad de construcciones. Cuando el avalúo emplee el método de comparación
de mercado, se anexará procesamiento estadístico a que se refiere el inciso 9 del art. 9 de la
Resolución IGAC 762/98 o la norma modificatoria.
i. Los avalúos serán presentados en forma individual, plenamente identificados, conservando la
numeración de la ficha, en original y una copia, acompañados de sus respectivas actas, Avalúo
Técnico (Valor comercial del terreno, de la construcción y de las mejoras) el avalúo vendrá
acompañado de un informe fotográfico, mínimo una foto por cada ítem valorado y los anexos soporte
del mismo. Contendrán la fecha de su presentación y serán avalados por la respectiva agremiación
que los soportan.
j. De ser necesario, se adelantarán las acciones de revisión e impugnación de avalúos comerciales
prediales dentro de los términos establecidos en las normas señaladas o aquellas que las modifiquen,
según el caso.
El Consorcio Vial Helios adelantará todas y cada una de las actividades descritas a continuación, hasta finiquitar
el proceso de adquisición de terrenos y mejoras, con la suscripción de las correspondientes ofertas de compra,
escrituras y demás documentos de compra a nombre de INCO y obtener la entrega real y material de los predios,
aplicando la normatividad vigente sobre la materia.
El Consorcio Vial Helios realizará todas las actividades necesarias para garantizar los objetivos indicados
anteriormente, tales como: visitas individuales a cada uno de los predios objeto del contrato, y/o los propietarios,
recolección de antecedentes inmobiliarios, elaboración de conceptos valuatorios inmobiliarios, preparación de
informes y reportes para seguimiento del proceso, entre otros.
4. Adelantar el proceso de enajenación voluntaria de los predios necesarios para ejecutar las obras y adquirirlos
de conformidad con la normatividad vigente, gestión que el Consorcio Vial Helios desarrollará con el propósito de
asegurar, conforme el alcance de su competencia, Asegurará la disponibilidad de los predios con tiempo
suficiente, a fin de cumplir con el programa de trabajos.
En desarrollo de esta obligación, se darán las siguientes acciones:
a. Entrega de las ofertas formales de compra y su correspondiente oficio de notificación a los
propietarios conforme lo establecen los artículos 44 y 45 del Código Contencioso Administrativo
b. Oficio de inscripción de la oferta en la Oficina de Registro,
c. Edictos cuando a ello hubiere lugar,
d. Firma de las promesas de compraventa
e. Aprobación de las órdenes de operación para el pago de cuentas relacionadas con la adquisición de
los predios requeridos para el proyecto
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f. Elaborados los insumos para el inicio del procedimiento de adquisición predial, el expediente
contendrá como mínimo los siguientes documentos:
- Ficha, plano predial y documentos soporte de éstos.
- Boletín de nomenclatura catastral
- Cédula catastral del inmueble
- Certificación de cabida y linderos expedida por la autoridad catastral competente, cuando exista
diferencia de áreas entre ficha predial y títulos.
- Títulos que establezcan la tradición del predio en un lapso de veinte (20) años y en general todos
los documentos necesarios para el estudio de títulos.
- Fotocopia de la Cédula de ciudadanía del titular de dominio o certificado de existencia y
representación legal no superior a tres meses, en caso de que se trate de una persona jurídica.
- Folio de matricula inmobiliaria ( de fecha no superior a 3 meses)
- Resoluciones de adjudicación de baldíos expedidas por el INCODER
- Sentencias contentivas de procesos declarativos de Pertenencia, protocolización de juicios de
sucesión y demás pronunciamientos judiciales relativos a la titulación de inmuebles.
- Resoluciones de urbanismo
- Cartas de presentación del contratista, dirigidas a las Oficinas de Registro de Instrumentos
Públicos, Departamentos de Catastro, Archivo General de la Nación, Despachos Judiciales,
Notarías y demás organismos a donde deba acudir a fin de obtener la información necesaria para
la elaboración de los estudios de títulos.
- Certificación de avalúo comercial
- Formatos de gestión socio predial conforme lo establecido en la resolución 545 de 2008.
- Constancia de solicitud de documentos que no se hayan aportado y respuesta de las respectivas
entidades a dicha solicitud.
- Copia de todos los documentos que se consideren necesarios para complementar el estudio de
títulos.
Con base en la información recopilada el Concesionario hará un inventario organizado de toda la información
suministrada, en carpetas individuales para cada predio, actualizándola, adicionándola o complementándola,
mediante la investigación de los documentos necesarios en desarrollo de la gestión.
g. El Concesionario adelantará todas las gestiones tendientes a lograr la efectiva adquisición de los
inmuebles requeridos, por el procedimiento de enajenación voluntaria establecido en el capítulo III de
la ley 9ª de 1989, modificado por el artículo 61 de la ley 388 de 1997, y demás normas aplicables y
proyectar los documentos de compraventa pertinentes para la revisión y firma por parte de INCO,
conforme al procedimiento establecido en el numeral 1º del presente documento.
h. Suscripción y otorgamiento de las Escrituras Públicas y todos los demás documentos necesarios para
desarrollar, en los términos contractualmente acordados, la gestión socio predial durante el
procedimiento de enajenación voluntaria. Se adelantará el trámite para el correspondiente desenglobe
del inmueble y la asignación de cédula catastral independiente por la entidad competente.
i. La entrega de los predios se efectuará mediante acta directamente suscrita por los enajenantes y el
Consorcio Vial Helios, y se enviará una copia al INCO.
- Los documentos como reconocimientos sociales, ofertas, promesas y Escrituras Públicas de
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Compraventa serán suscritos exclusivamente por el representante legal del Consorcio Vial Helios
y, en todo caso, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 34 de la Ley 105 de 1993, los
14
predios adquiridos figurarán siempre a nombre del INCO.
- El Consorcio Vial Helios seguirá los procedimientos establecidos en el artículo 61 la Ley 388 de
1997, la Ley 9 de 1989, y las demás normas aplicables o que las sustituyan o modifiquen, en
consonancia con las actividades y programas contemplados en la Resolución INCO No. 545 de
2008 o la norma que las sustituya o modifique.
j. Información al INCO, mediante comunicación escrita, sobre los predios respecto de los cuales culminó
satisfactoriamente el proceso de enajenación, para lo cual, reportará como mínimo la siguiente
información en los formatos que INCO establezca para el efecto: (a) ficha predial, (b) nombre del
enajenante, (c) localización e identificación del predio, (d) área adquirida, (e) construcciones y/o
mejoras adquiridas, (f) avalúo comercial del predio, (g) número de escritura, y (h) folio de matrícula
inmobiliaria. A esta comunicación se adjuntarán los expedientes que contienen cada negociación,
debidamente foliados y organizados individualmente de acuerdo con las directrices establecidas por la
Oficina de Archivo y Correspondencia del INCO, cada cual con un Informe final del título, en el que
deje constancia de que el predio entregado al INCO se encuentra saneado y goza de titularidad plena,
libre de gravámenes y limitaciones que puedan afectar jurídicamente la disponibilidad del inmueble.
5. Una vez agotada la etapa de enajenación voluntaria, habiéndose velado por el cumplimiento cabal de los
términos y condiciones establecidos por el ordenamiento jurídico, se acudirá a la expropiación para la culminación
del procedimiento de adquisición predial. El Consorcio Vial Helios realizará las gestiones del trámite de
expropiación judicial o administrativa y será el responsable de que se adelanten con la mayor celeridad. Se
procederá de la siguiente manera:
 Preparación de los documentos relacionados con el trámite de expropiación judicial o administrativa para
suscripción por parte del INCO, en desarrollo de lo cual adelantará la supervisión, seguimiento y control
de calidad a los documentos enviados para firma al INCO.
 Será responsabilidad del INCO suscribir los documentos previamente preparados por el
CONCESIONARIO para dar inicio y llevar hasta su culminación, el proceso de expropiación por vía
administrativa o por vía judicial de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997 y Ley 9 de 1989, así
como otorgar los poderes correspondientes a los apoderados que el Consorcio Vial Helios contrate con
cargo a sus recursos para que defiendan los intereses de la entidad hasta la culminación del
correspondiente proceso.
3) Pago de afectaciones
En el caso en que se generen afectaciones sobre bienes o mejoras de carácter privado, una vez establecida su
magnitud de acuerdo con una inspección (que demuestre relación con las actividades del proyecto) y con base en
un avalúo comercial, la Empresa, procederá al pago de las mismas. La visita de inspección contará como respaldo
un acta de inspección firmada por el afectado y el Consorcio Vial Helios, y un registro fotográfico.
Para constancia del acuerdo a que se llegue por el pago de las afectaciones se firmará un documento o acta con
cada afectado, donde conste la plena aceptación del valor pactado.
Las afectaciones pueden producirse en cualquier momento desde el inicio de las obras de construcción, hasta su
culminación.
14
De acuerdo a lo previsto por el Apéndice Social y Predial Parte A, sin perjuicio de las directas facultades que
se otorgan al Consorcio Vial Helios, cuando se considere necesario o lo exija una autoridad en particular, para
facilitar el ejercicio de la gestión predial y la adquisición de predios el INCO otorgará los poderes individuales y
autorizaciones a que haya lugar.
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4) Coordinación con las entidades encargadas de la asistencia social

El alcance del Concesionario se limita a adelantar todas las gestiones tendientes a lograr la efectiva adquisición
de los inmuebles requeridos, por el procedimiento de enajenación voluntaria establecido en el capítulo III de la ley
9ª de 1989, modificado por el artículo 61 de la ley 388 de 1997, y demás normas aplicables y proyectar los
documentos de compraventa pertinentes para la revisión y firma por parte de INCO, conforme al procedimiento
establecido en el contrato de Concesión.
La ocurrencia o no de posibles conflictos sociales en el proceso de constitución del derecho de vía, adquisición de
predios y compensación por infraestructura social afectada, depende del buen desarrollo de las actividades
anteriores señaladas en esta misma ficha. La forma más adecuada para asegurar la minimización del conflicto en
el proceso de gestión de tierras y el pago de afectaciones que le compete al CVH es logrando una gestión
transparente y negociaciones claras. La acción de manejo frente a las expectativas sociales en el proceso de
negociación es precisamente la Compensación Económica, cuyo monto es el resultado de una negociación.
La ficha PGS-03 Programa de relocalización y acompañamiento a la población vulnerable afectada, cumple con el
propósito de definir acciones de soporte a personas que por el desplazamiento involuntario ocasionado por el
15
proyecto puedan quedar en condición de vulnerabilidad .
En esta actividad, que hace parte del PGSB de CHV, concretamente en el Programa Rehabitar, busca involucrar
en las acciones de asistencia a entidades oficiales encargadas de asistencia social. Las actividades a desarrollar
son:
 Un proceso de asesoría para el restablecimiento de las redes sociales, vinculación a los servicios sociales
en el nuevo lugar de asentamiento como salud, educación recreación.
Con cada unidad social se hará la identificación de necesidades para el traslado de las familias identificando
posibles rupturas de redes sociales, con el fin de establecer las medidas de gestión que permitan su solución,
especialmente de trabajo con población vulnerable como menores, adultos mayores o discapacitados. En cada
caso se realizará la gestión con las entidades que prestan los servicios sociales con el fin de garantizar el acceso
a los servicios sociales en el nuevo lugar de residencia.
PERSONAL REQUERIDO
PARTICIPATIVAS
Oficina de Atención al Público
Recepción de quejas y reclamos
- Profesional del área social del CONSORCIO VIAL
Tanto para constitución de servidumbres, como para
HELIOS
compensación por daños de bienes y mejoras, se
buscarán los mecanismos y canales claros de avalúo, - Coordinador de Gestión Inmobiliaria
concertación y pago, que favorezcan las relaciones
- 2 Profesionales de Gestión Social
armónicas entre la empresa y las personas afectadas.
- Auxiliar
Se optará siempre por la negociación libre y voluntaria
como mecanismo a utilizar, frente a acciones legales
impositivas.

ACCIONES INDICADOR
15
Esa ficha PGS - 03 tiene el objetivo de coadyuvar a minimizar los conflictos sociales y las expectativas sociales
que pudieran darse en el área de influencia del proyecto, durante la fase de construcción, relacionados con la
gestión de tierras o con el pago de afectaciones sobre bienes privados causados por el proyecto durante la
construcción.
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1a) # actas de vecindad levantadas / # de actas de

vecindad requeridas
1b) # de quejas por afectación resueltas / # total de
1) Levantamiento Actas de vecindad
solicitudes y quejas por afectación
1c) # de acuerdos exitosos de pago / # total de
afectaciones a ser pagadas
2) Constitución del Derecho de vía y Gestión 2) # predios adquiridos/ # de predios a comprar donde
Inmobiliaria se requiere constituir el derecho de vía
3a) # de quejas por afectación resueltas / # total de

solicitudes y quejas por afectación
3b) # de acuerdos exitosos de pago / # total de
afectaciones a ser pagadas
4a) # conflictos resueltos / # de conflictos sociales y
expectativas sociales relacionados con la gestión de
4) Coordinación con las entidades encargadas de tierras o con el pago de afectaciones sobre bienes
la asistencia social privados causados por el proyecto durante la
construcción

Autoridad ambiental (MAVDT)
PRELIMINAR
Acción Mes -5 -4 -3 -2 -1 0 1
1) Levantamiento Actas de vecindad
2) Constitución del Derecho de vía
CONSTRUCCIÓN
Acción Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … 36
3) Pago de afectaciones*
* Cuando se produzcan en cualquier momento durante la construcción.
ACCIONES COSTOS
1) Levantamiento Actas de vecindad Los costos de personal social de acompañamiento se
encuentran incluidos en la ficha PGS-02.
2) Constitución del Derecho de vía
Los costos del personal de gestión inmobiliaria son los
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siguientes:
4) Coordinación con las entidades encargadas de
la asistencia social Personal Requerido #
Dedi- Salario
Total ($)
cación /mes
Director de Gestión 1 6 meses 12.000.000 72.000.000
Coordinador de Gestión
3 6 meses 5.000.000 90.000.000
Inmobiliaria
Profesionales de gestión
10 6 meses 3.000.000 180.000.000
sociopredial
Auxiliares 2 6 meses 700.000 8.400.000
Conductores 2 6 meses 1.000.000 12.000.000
TOTAL $ 362.400.000
Otros requerimientos incluyen:

Valor
Otros Costos Directos Unidad Valor $
unitario
1) Alquiler oficina 6 meses 400.000 24.000.000
2) Servicios, teléfono –
6 meses 300.000 1.800.000
internet
3) Papelería y suministros
6 meses 1.000.000 6.000.000
de oficina
4) Computador e
4 3.000.000 12.000.000
impresora
5) Insumos y trámites
administrativos y Global
judiciales
TOTAL $ 43.800.000
Los costos por compra de predios y por compensación por

afectaciones, no están incluidos, y el Consorcio Vial Helios
destinará un rubro para ello en los términos y condiciones
definidas en el Contrato de Concesión INCO No. 002 del 14
de enero de 2010.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

PROYECTO VIAL RUTA DEL SOL

CAPITULO 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 1

7.1 Medio físico ................................................................................................................. 1

7.2 Medio biótico ........................................................................................................... 121

7.1 Medio Socioeconómico ........................................................................................... 213

Tabla 7.1 Resumen de programas de manejo para el medio físico ......................................... 2

Tabla 7.49 Especies recomendadas para jardines ............................................................. 199

Figura 7.1 Diseños tipo de zanjas de coronación y de recolección ......................................... 6

Figura 7.29 Disposición de barreras sedimentadoras ........................................................... 87

7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 MEDIO FÍSICO

 Programas de manejo del recurso suelo

CÓDIGO FICHA NOMBRE

Programas de conservación del recurso suelo

PROGRAMA DEL MEDIO FÍSICO

ETAPA DEL PROYECTO

LUGAR DE APLICACIÓN POBLACIÓN BENEFICIADA

posean saturación de agua, evitando el empozamiento y afectación del material litológico.

Figura 7.1 Diseños tipo de zanjas de coronación y de recolección

Figura 7.3 Descoles con disipadores de energía

4) Construcción y mantenimiento de las obras de drenaje

2) Volumen de descapote manejado / Volumen total de

3) Área empradizada / Área total descapotada que

4) Construcción y mantenimiento de las obras de 4) # de obras de drenaje construidas / # de obras de

5) # de obras de estabilización construidas / # de obras

6) # pasivos ambientales (por tipo) / # de pasivos

7) Unidades familiares en zonas de alto riesgo por

9) Reubicación unidades familiares incluidas en las

10) # de reuniones de coordinación / # de acuerdos

RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO

CONSORCIO VIAL HELIOS Interventor ambiental (CONSORCIO VIAL HELIOS)

CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LA ESTABILIDAD

COSTO TOTAL: $ 195.840.000

PROGRAMA DEL MEDIO FÍSICO

Figura 7.4 Manejo de taludes y de paisaje en ZODMES

Figura 7.5 Control de escorrentía para ZODMES

9) Transporte del material

2) Volumen de material reutilizado / Volumen de material

3) # estudios de suelos en ZODMES / # total de

4) Volumen de material compactado en ZODMES /

5) # de sitios con taludes estabilizados / # de sitios con

6) # de hectáreas empradizadas o revegetalizadas / # de

7) # de sitios con obras de drenaje construidas / # de

8) Volumen de desmonte y descapote manejado /

9) Volumen de material transportado adecuadamente /

PROGRAMA DEL MEDIO FÍSICO

ETAPA DEL PROYECTO

 Alteración de la calidad del agua

LUGAR DE APLICACIÓN POBLACIÓN BENEFICIADA

Obras de control de escorrentía

Tabla 7.2 Sistemas de vegetalización en taludes de alta pendiente

Obras de drenaje en vías existentes

Figura 7.9 Diseño tipo de alcantarillas a utilizar

3) # de sitios en los que se manejó la escorrentía

PROGRAMA DEL MEDIO FÍSICO

ETAPA DEL PROYECTO

LUGAR DE APLICACIÓN POBLACIÓN BENEFICIADA

45 Puente Puente Quebrada La Perrera

Talleres de educación ambiental. 3 Inspectores ambientales

2) # de áreas temporales funcionando

3) Desmantelamiento de los campamentos y 3) # de áreas temporales desmanteladas