FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

I. DATOS GENERALES

1.0. Unidad Académica : Escuela Profesional de Derecho

1.1. Semestre Académico : 2018 – II
1.2. Código : 0705-07312
1.3. Ciclo : VI
1.4. Créditos : 3
1.5. Pre requisito : Derecho Procesal Administrativo
1.6. Duración : 16 semanas
1.7. Horas semanales : 4

Horas presenciales Horas a distancia

TOTAL
Teoría Práctica Total Teoría Práctica Total
2 2 4 4

1.8. Docente (s) : Quezada Martínez, Werner Omar

II. SUMILLA

La asignatura pertenece al área de estudios específicos, es de naturaleza

teórico-práctica, y tiene como propósito desarrollar en el estudiante
conocimientos respecto a las garantías constitucionales consistentes en los
instrumentos procesales que se interponen para efectivizar el respeto a la
jerarquía normativa, vigencia de los derechos constitucionales y correcta
administración de justicia. Los contenidos son: Naturaleza de los procesos
constitucionales. Disposiciones generales de los procesos constitucionales.
Procesos de tutela de derechos. Proceso del control normativo.
III. COMPETENCIA

Construye conocimientos jurídicos, aplicando principios y teorías

interdisciplinarias.

IV. CAPACIDADES

a) Describe y explica la evolución de los gobiernos municipales y

regionales en el ámbito nacional desde una perspectiva histórica.

b) Entiende e interpreta los aspectos generales de los gobiernos

municipales y regionales, en el marco de la legislación nacional
vigente.

c) Explica y clasifica las funciones municipales y regionales en

concordancia con la legislación nacional.

d) Reconoce los principales instrumentos normativos, técnicos y de

gestión municipal y regional, a través del análisis de las normas
vigentes.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE I
EVOLUCIÓN Y MARCO NORMATIVO DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
CAPACIDAD: Describe y explica la evolución de los gobiernos municipales y regionales en el ámbito
nacional desde una perspectiva histórica.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Evolución histórica y Presenciales:
social de los municipios Desarrolla el estudio de
en el Perú. la evolución histórica y
Centralismo y social de los municipios
descentralismo en el mediante una línea de
1ª Perú. tiempo. 4
Explica sobre el
centralismo y
descentralismo
mediante una línea de
tiempo.

Experiencias nacionales Presenciales:

sobre regionalización. Analiza experiencias
Marco normativo del nacionales sobre
proceso de regionalización a través
descentralización. de casuísticas.
2ª Analiza el marco 4
normativo del proceso
de descentralización
mediante lecturas en
clase sobre el tema.
La descentralización en el Presenciales:
marco constitucional. Explica la
Ley de bases de la descentralización en el
descentralización. marco constitucional
analizando artículos al
3ª respecto. 4
Expone sobre la Ley de
bases de la
descentralización
manifestando ideas
claras al respecto.

Ley orgánica de Presenciales:

gobiernos regionales. Ley Relaciona la Ley
orgánica de gobiernos orgánica de los
locales. gobiernos regionales
frente a los locales 4
4ª mediante un cuadro
comparativo.

PRIMERA PRÀCTICA CALIFICADA

CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra capacidad crítica y autocrítica respecto al proceso de
descentralización en el Perú.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE II
ASPECTOS GENERALES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES
CAPACIDAD: Entiende e interpreta los aspectos generales de los gobiernos municipales y regionales,
en el marco de la legislación nacional vigente.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Naturaleza jurídica de Presenciales:
los gobiernos Desarrolla la naturaleza
municipales y jurídica de los gobiernos
regionales. municipales y regionales
Ámbito y jurisdicción. manifestando la relación
existente entre ellas.
5ª 4
Explica sobre el ámbito y
jurisdicción elaborando un
esquema comparativo.

Fuentes del Derecho Presenciales:

municipal y regional. Expone sobre las fuentes
Relaciones del Derecho del derecho municipal y
municipal y regional con regional debatiendo en
otras disciplinas. clase las diferencias.
6ª Relaciona el Derecho 4
municipal y regional con
otras disciplinas mediante
un cuadro comparativo.

Elementos constitutivos: Presenciales:

Población y territorio. Expone sobre población y
Autonomía y poder territorio mediante lluvia de
municipal y regional. ideas.
7ª Diferencia la autonomía y 4
poder municipal y regional
mediante un debate.

Desafíos del Derecho Presenciales:

municipal y regional. Explica sobre los desafíos
Perspectivas del del derecho municipal y
desarrollo integral del regional mediante un
Derecho municipal y esquema de llave.
regional. Analiza las perspectivas 4
del Derecho Municipal y
8ª Regional mediante una
mesa redonda.

EXAMEN PARCIAL

CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra capacidad crítica respecto a la naturaleza jurídica de los

gobiernos locales y regionales.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE III
FUNCIONES DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y REGIONALES
CAPACIDAD: Explica y clasifica las funciones municipales y regionales en concordancia con la
legislación nacional.
ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
SEMANA CONTENIDOS
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Función ejecutiva. Presenciales:
Designación, requisitos e Explica sobre la función
impedimentos para ser ejecutiva mediante la
elegidos. elaboración de un
esquema de llave.
9ª Elabora una lista de 4
requisitos e
impedimentos para ser
elegidos mediante lluvia
de ideas.
Funciones y atribuciones Presenciales:
los alcaldes y regidores. Analiza las funciones y
Funciones del presidente atribuciones de los
de la Región y consejeros alcaldes y regidores
regionales. mediantes críticas al
10ª respecto. 4
Analiza las funciones del
presidente de la región y
consejeros mediante la
evaluación de las
mismas.

Estructura orgánica del Presenciales:

Concejo Municipal y la Conoce la estructura del
Asamblea Regional. Concejo Municipal y la
Sesiones y acuerdos de Asamblea Regional
concejo regional y elaborando un
11ª municipal. organigrama. 4
Representa las sesiones
y acuerdos de Concejo
Regional mediante
casuísticas.
Función legislativa. Presenciales:
Funciones y atribuciones de Explica la función
los gobiernos municipales y legislativa mediante la
regionales. elaboración de un
esquema de llave.

Desarrolla las 4
atribuciones de los
12ª
gobiernos municipales y
regionales estableciendo
diferencias y
semejanzas entre ellas.

SEGUNDA PRÀCTICA CALIFICADA

CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra capacidad crítica sobre el desempeño de las funciones que
ejercen los funcionarios de los gobiernos municipales y regionales.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y TÉCNICOS DE GESTIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL

CAPACIDAD: Reconoce los principales instrumentos normativos, técnicos y de gestión municipal y

regional, a través del análisis de las normas vigentes.

ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A

SEMANA CONTENIDOS APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA

Instrumentos técnicos: Presenciales:

Presupuesto Desarrolla el
participativo. presupuesto participativo
Participación ciudadana. municipal mediante el
esquema de llaves.
Explica sobre
13ª 4
participación ciudadana
mediante un foro.

Plan de desarrollo Presenciales:

concertado. Estructura el plan de
Instrumentos normativos: desarrollo concertado
Texto Único de mediante un foro en
Procedimientos clase.
Administrativos. Analiza sobre los
14ª instrumentos normativos 4
mediante casuísticas al
respecto.

Reglamento de Presenciales:
organización y funciones. Expone sobre el
Poder municipal de Reglamento de
15ª policía. organización y funciones 4
mediante un
organigrama.

Régimen laboral del Presenciales:

personal. Servicios Relaciona el régimen
municipales. laboral de personas y
Régimen económico: servicios municipales
Tributos municipales. proponiendo casuística. 4
16ª Contratos con el Estado.

EXAMEN FINAL

CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra responsabilidad social y compromiso ciudadano frente al uso

de los instrumentos normativos y técnicos de gestión municipal y regional.
VI. METODOLOGÍA

Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza – aprendizaje se basa en el

enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la
construcción del conocimiento del estudiante. Comprende:

Método didáctico:
Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática.
Confrontación permanente de ideas y opiniones.
Formas de participación de los educandos:
Dialogo. Debate.
Exposición individual y grupal.
Investigación: Libros, revistas, páginas webs.
Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes,
durante y después de la clase.
Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores.

VII. EVALUACIÓN

El sistema de evaluación es permanente y sistemático y de acuerdo a las

normas establecidas en el reglamento de la Universidad.

a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes

previos del estudiante.
b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y
presencial según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas
semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los
rubros: conceptual, procedimental y actitudinal.
Considerando los siguientes aspectos:
- Logro de conocimientos y muestra de desempeño
- Desarrollo y adquisición de destrezas operativas, aplicativas y
capacidades y competencias.
- Adquisición de actitudes.
c) Se considera las modalidades de heteroevaluación, autoevalución e
interevaluación.
d) La evaluación final de la asignatura es el promedio ponderado de la
evaluación continua que constituye el trabajo académico (40%), el
examen parcial (30%) y el examen final (30%).
Examen Parcial (E1) : 30%
Examen Final (E2) : 30%
Trabajo Académico (TP) : 40%
Nota Final: E1*30% + E2*30% + {[(P1+P2+P3+P4)/4]}*40%

e) La asistencia es obligatoria. El alumno que no desarrolla en clases, no

presenta una actividad o un trabajo académico solicitado será calificado
con cero (0).
f) Acciones complementarias para el logro de cada una de las metas son las
siguientes:

 Perceptivos o de apreciación.
- Fichas de observación, descriptivas, gráficas y de rango.
- Listas de cotejo por criterios.
- Registro de ocurrencias – anecdotarios.
- Escalas valorativas y de estimación.
 Orales
- Intervenciones.
- Exposiciones.

g) La exigencia de la asignatura al finalizar el ciclo será la presentación de

un portafolio que comprenda la elaboración de mapas conceptuales,
gráficos y otras tareas, respecto de los temas de la asignatura.

h) Al finalizar el ciclo el alumno habrá logrado una calificación final de

acuerdo a la escala vigesimal donde:

Aprobado : De 11 a 20
Desaprobado : De 0 a 10

i) El Examen Sustitutorio se rendirá después de haber obtenido el promedio

final desaprobado y reemplazará a la menor nota desaprobada ya sea del
Examen Parcial o Examen Final y/o no haber rendido uno de los
exámenes anteriormente indicados.
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

Alzamora, M. (1982). Derecho municipal. Biblioteca de la Facultad y Colegio de

Abogados de Lima. Lima.

Amprimo, N. (1998). Temas Municipales. Lima: Editores Gaceta Jurídica.

Alfaro, J. (2003). Manual de legislación municipal. Lima.

Alfaro, J. (2003). Jurisprudencia municipal. Lima.

Alfaro, J. (2002). Manual de legislación municipal. Tomos I y II. Lima: Ediciones

Fecat. *

Castro Pozo, H. (2000). Régimen legal urbano. Lima.

Godos, Víctor. (2002). Derecho municipal. Biblioteca Nacional. Lima.*

Herrero, J. (2009). Derecho Municipal. Lima: Ediciones Jurídicas.1*

Instituto Peruano de Gestión Municipal y Regional. (2005). Guía maestra de la

gestión municipal y de la descentralización. Lima.

Macedo, O. (2002). Derecho municipal. Lima.

Ábalos, M. (2006). Municipio y participación política. Mendoza Edith Universidad

Nacional de Cuyo.

Córdova, E. (2004). Curso de derecho municipal. Puerto Rico.

Bielsa, R. (2000). Principios del Derecho municipal. Buenos Aires- Argentina.

Vásquez, J. (2007). Derecho municipal. Lima: Ediciones Jurídicas.

1
* Material Bibliográfico disponible en la biblioteca