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I. OBJETO DE LA DECISIÓN:
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5.9. En suma, es importante resaltar que, siempre que pueda hacerse una
plena identificación de tales comunidades, a partir de los parámetros
establecidos en este acápite y de la diversidad étnica y cultural reconocidos
en el texto superior, los indígenas que se encuentran en los centros urbanos
tienen a su favor, tanto como los que permanecen en áreas rurales cercanas
a su origen, los derechos al autogobierno, a la supervivencia cultural, a la
educación, la salud propia, la administración propia de justicia, la
participación política, y, en general, a la especial protección del Estado, lo
cual debe estar encaminado a través de una política pública en la cual se
involucren todos los sectores interesados."
6.3 Análisis y resolución del caso concreto
6.4. La Sala debe determinar si la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y
Minorías del Ministerio del Interior, ha vulnerado los derechos de petición y
debido proceso al no acceder a la solicitud de reconocimiento del CABILDO
INDÍGENA ZENU FUENTE, en el que incluye la petición del estudio
etnológico previsto "para ser reconocidos posteriormente como una
parcialidad", aduciendo que se debe realizar "una política pública indígena,
la cual debe ser formulada y socializada con las organizaciones indígenas
nacionales y sus delegados, en la Mesa Nacional de Concertación (...) con el
fin de concretar los derechos diferenciales". Según señaló esa entidad, el
reconocimiento del grupo actor como parcialidad indígena no es dable, toda
vez que podría vulnerar el derecho a la autonomía, igualdad y diversidad
étnica del Cabildo madre.
De conformidad con lo manifestado por la Dirección de Asuntos Indígenas,
ROM y Minorías del Ministerio del Interior, no existe una política pública
para determinar la existencia de parcialidades indígenas en centros
urbanos. Empero de la lectura de la citada Sentencia de la Corte
Constitucional, no le sustrae la obligación de realizar el estudio etnológico
pretendido, aun cuando la respuesta al derecho de petición que la incluía
estuviera dada en tiempo, toda vez que este es el mecanismo establecido en
el artículo 2° del Decreto 2164 de 1995 para reconocer si se trata o no de
una parcialidad indígena, que incluye como es el caso en estudio esté
localizada en zona urbana y según sea el resultado de este estudio sea
producido el acto administrativo en forma positiva o negativa.
Siendo así las cosas, la accionada Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y
Minorías del Ministerio del Interior, al no efectuar el estudio etnológico a
CABILDO INDÍGENA ZENU FUENTE, vulnero los derechos invocados por el
accionante aun cuando la respuesta a la solicitud en la que se negaba el
mencionado estudio fue dentro del término del derecho de petición, siendo
ella una función a su cargo.
Por lo anteriormente expuesto, se ordenará tutelar los derechos invocados
por el señor RAFAEL GUILLERMO BERTEL CASARRUBIA, identificado con
la cédula de ciudadanía No. 15.662.345, actuando como representante
directivo de la Comunidad Indígena Zenú Fuente de Vida, ordenando
a la Directora de Asuntos Indianas, ROM y Minorías del Ministerio del
Interior, o quien haga sus veces, que en" el términb'de diez (10) días a partir
de la notificación de esta sentencia, inicie el estudio etnológico del
mencionado cabildo, y culminado el mismo emita el acto administrativo
correspondiente.
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VII. DECISIÓN
RESUELVE
CUARTO: La presente decisión podrá ser impugnada dentro de los tres (3)
días siguientes a su notificación (Art. 31 Dcto 2591 de 1991). Si esta
providencia no fuere impugnada en tiempo oportuno, remítase el expediente
a la H. Corte Constitucional para su eventual Revisión. De no ser objeto de
Revisión la presente Sentencia, al regresar archívese el expediente.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Magistrada