MÓDULO 1: 1 – 3 ( 1.3.
1 ) Las alteraciones del ambiente de
( 1.1.1 ) La concepción amplia de
ambiente, admite la división en las
siguientes categorías: El ambiente natural,
el ambiente construido por el hombre y el
ambiente social.
( 1.1.1 ) Desde el punto de vista de las
clasificaciones del concepto de ambiente
podemos hablar de: Un concepto amplio, uno
restringido y uno intermedio.
( 1.1.1 ) Para Bustamante Alsina el Medio
Ambiente está definido como: Conjunto de
factores que influyen sobre el medio en el cual
el hombre vive.
( 1.2 ) En general la doctrina coincide en
dar fecha de nacimiento al Derecho
ambiental con: La conferencia de Naciones
Unidas sobre el hábitat humano celebrada en
Estocolmo en 1972.
( 1.2 ) Se señala como primer ámbito de
institucionalización de la protección
ambiental, a nivel internacional, a: La
conferencia científica de las naciones unidas
sobre Conservación y utilización de los
recursos, reunida en Nueva York, en 1949.
( 1.2 ) El principal impulso en la mejora de
las condiciones que tienen que ver con la
problemática del ambiente en forma
institucionalizada se ha dado: A través de
las Organizaciones Internacionales mediante
conferencias, declaraciones, protocolos y otros
instrumentos gestados en su seno.
( 1.2 ) Uno de los principios
fundamentales sobre los cuales se asienta
la construcción institucional que sirve de
fundamento al derecho ambiental a nivel
internacional es el del desarrollo
sustentable. Este pivote del derecho
ambiental surgió del siguiente documento
internacional: Nuestro Futuro Común.
( 1.3.1 ) ¿Qué concepto ecológico compren
de la siguiente estructura: "el soporte
inorgánico donde se desarrolla una especi
e"? Biotopo
( 1.3.1 ) La biosfera está constituida por:
La capa de suelo, de agua y de aire que rodea
al globo terrestre y donde reinan las
condiciones necesarias para la vida animal y
vegetal
( 1.3.1 ) La Biosfera es:
La parte de la corteza terrestre donde es posibl
e la vida.
carácter espontáneo se diferencian de las
producidas por el hombre en que estas
últimas: Desconocen y no respetan el
mecanismo de autorregulación natural y
pueden alterar gravemente los sistemas
terráqueos.
( 1.3.1 ) La biosfera está formada por
elementos bióticos y abióticos. Son
elementos abióticos: El suelo, el agua y el
aire.
( 1.4 ) El llamado efecto invernadero, noci
vo para el medio ambiente, es: El efecto de
permitir el calentamiento de la tierra propios de
los gases termoactivos, acumulados en las
capas superiores de la atmosfera que evitan la
dispación de las radiaciones solares no
absorbidas y reflejadas desde la superficie
terrestre.
( 1.4 ) Un ecosistema puede definirse
como: Conjunto de elementos bióticos y
abióticos presentes en un espacio determinado
y que constituyen una unidad funcional.
( 1.4 ) Cuando hablamos de desarrollo
sustentable, decimos que este puede
dividirse en cuatro áreas, una de ellas es
el área económica, que establece como
requisito: Consideración de los valores de los
recursos presentes, de oportunidad y
potenciales
( 1.4 ) Indique a qué ciencia hace alusión
la siguiente definición: "Es la ciencia que
estudia todos los elementos que
componen el planeta tierra, su
interrelación e interdependencia,
comprendiendo los fenómenos de energía
y los ciclos de la materia": Ecología
( 1.4 ) El calentamiento global es un
fenómeno derivado de: La sobre emisión de
gases denominados termoactivos.
* Que son los elementos bioticos: Elementos
vivos que componen un ecosistema.
* Que son los elementos abióticos: Elementos
naturales no vivos que componen un
ecosistema, que interactuan con los elementos
bioticos.-
* Efecto invernadero: Fenomeno de
Calentamiento global, cambio climatico global
de toda la tierra, dbido a que en la biosfera se
acumulan los gases termoactivos en las capas
superiores de la atmosfera.
* Da una definición de una asignatura:
ECOLOGIA: Estudio de cómo interactuan los
organismos entre si y con el ambiente no vivo
de energia y materia, escribiendo los principios
que gobiernan esas interrelaciones.-… es la de
ecología
* Proceso ecologico: Desarrollo secuencial mas
o menos regular de cambiso que sufren los
ecosistemas.-
* Paisaje: Impronta del hombre sobre la
naturaleza. Conjuntos de elementos naturales y
seminaturales. Plantaciones, cultivos, etc.-
* El ordenamiento ambiental esta a cargo de:
COFEMA: Consejo Federal del Medio Ambiente:
Persona juridica de derecho publico constituida
por los Estados que la ratifiquen y los que
adhieran con posterioridad, el gobierno federal
y la ciudad Autonoma de Buenos Aires.-
Encargado de considerar la concertación de
intereses de los distintos sectores de la
sociedad entre si y de estos con la
Admnistracion Publica.-
* Definicion de Biotopo: Soporte inorganico o
abiotico de una especie y comprende el
sustrato como agua, suelo, aire y tambien los
procesos fisico-quimicos, temperatura, luz, etc.-
* Definicion ecosistema: Es el conjunto de seres
bioticos en una determinada area
interrelacionados entre si y con los seres
abioticos..
( 2.1 ) La concepción Iusfilosófica
denominada Antropocentrismo Moderado
sostiene que: El hombre es el centro de la
naturaleza pero este debe hacer un uso
responsable de los recursos naturales.
( 2.1 ) Daño colectivo equivale a: Daño que
padecemos todos, en la comprensión que
implique daño que perjudique directa o
indirectamente a todos.
( 2.1 ) La Ecología genéricamente
comprende: El estudio de todos los elementos
que componen el planeta tierra, la interacción
de los individuos entre sí y con su ambiente no
vivo de energía y materia describiendo los
principios que gobiernan esas interacciones.
( 2.3.1 ) El cambio de paradigma a los
fines de lograr el desarrollo sustentable
implica abandonar los presupuestos
fundantes del paradigma vigente, ¿Cuál
de las siguientes opciones responde al
paradigma del desarrollo sustentable?: Un
sistema económico capaz de crear excedentes
y conocimientos sobre una base autónoma.
( 2.3.1 ) El paradigma antropocentrista
moderado considera: Se debe tutelar la
biosfera, en la cima de esta comunidad está el
hombre dotado de voluntad y conciencia por lo
tanto tiene responsabilidad negativa y positiva.
( 2.3.1 ) Indique a qué dimensión del desa
rrollo sustentable hace referencia la sigui
ente afirmación: "En miras a lograr un
verdadero desarrollo sostenible el hombre
debe actuar preventivamente ante
manifestaciones de degradación y sobre
las formas en que se ejecutan las
actividades productivas": Cultural
* Dimensiones para que se configure la riqueza
de un pais: Fisica - social – humana - ecologica
(ver bien el orden en el libro)
-Dimension: - fisica-
-humana-
-institucional o social
-ecologica-
Iusnatularismo antropocentrico:
El hombre es el centro de la naturaleza y se
vale de ella para satisfacer sus necesidades.-
* Dimensiones derecho ambiental sostenible:
Ver cada
uno. Pone definición y uno tiene que decir cual
es:
- FISICA: Capital
- HUMANA: Capacidad humana
- SOCIAL O INSTITUCIONAL: Organizaciones
- ECOLÓGICA: Recursos ambientales
* DESRROLLO SOSTENIBLE:
CONCEPTO: de la COMISION SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y EL DESARROLLO: COMISION
BRUNDTLAND: INFORME DENOMINADO:
“NUESTRO FUTURO COMUN”: SATISFACER LAS
NECESIDADES DE LAS GENERACIONES
PRESENTES SIN COMPROMETER LAS
POSIBILIDADES DE LAS FUTURAS
GENERACIONES PARA SATISFACER LAS SUYAS.-
* DESARROLLO SUSTENTABLE:
CONJUNTOS DE PRINCIPIOS ORIENTADORES,
QUE COMPATIBILZAN LAS SATISFACCION DE
LAS NECESIDADES Y ASPIRACIONES SOCIALES
DE HOY, CON EL MANTENIMIENTO DE LOS
EQUILIBRIOS BIOLOGICOS Y SOCIALES
INDISPENSABLES PARA EL PROPIO DESARROLLO
ACTUAL Y FUTURO. PROTEGER EL EQUILIBRIO
GENERAL Y EL VALOR DE LA RESERVA
NATURAL.-
* DESARROLLO: proceso que sea capaz de
potenciar los recursos de un país o región y que
en forma acompasada satisfaga los objetivos
de incrementar la economía, elevar la calidad
de vida de la población y respetar el equilibrio
de los ecosistemas contribuyendo en la medida
de lo posible a reparar los daños ya causados.-
* IMPACTO AMBIENTAL: Cuando una ACCION O
ACTIVIDAD produce una alteración favorable o
desfavorable en el medio o en algunos de sus
componentes.-
* Rompe el equilibrio o desequilibrio biológico
generando consecuencias favorables o
desfavorables.-
Es un CAMBIO proyectado en una o mas
medidas de calidad ambiental: Pueden ser:
1 Directos e indirectos.-
2 De corta o larga duración.-
3 Acumulativos o no acumulativos.-
4 Naturales.-
5 Reversibles o irreversibles.-
6 Socio económico
7 Estéticos.-
* BIOCENTRISMO JURIDICO: Considera al
SISTEMA VIVIENTE (BIOSFERA) EN TERMINOS
DE GLOBALIDAD. Se entrelazan los deberes y
derechos en donde el Hombre y todos los seres
vivientes no humanos son frente a DIOS
creador, de una IDENTICA CONDICION
ONTOLOGICA.- Sostienen que los JURISTAS
deben respetar los principios emanados de la
Ciencias Naturales, debe ir del MUNDO DEL
SER( NATURALEZA) AL MUNDO DEL DEBER SER
(HOMBRE).-
* ANTROPOCENRISMO MODERADO: Con la crisis
de los Recursos naturales:
DOMINIO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS DE
LA NATURALEZA: El hombre sigue siendo el
amo de la naturaleza pero tiene
responsabilidad de hacer un uso moderado de
los recursos. Se preserva la naturaleza para
preservar al hombre y a su evolución espiritual-
( 3.3 ) El carácter sistemático del derecho
ambiental es consecuencia: Del sustrato
ecológico del derecho ambiental frente a la
normativa sectorial de carácter sanitario,
paisajístico, defensora de la fauna o reguladora
del ambiente.
( 3.3 ) El carácter sistemático del Derecho
Ambiental implica una sistematización:
Consecuencia del sustrato ecológico del
ordenamiento ambiental, frente a la normativa
sectorial, sanitaria y paisajística, teniendo en
cuenta el comportamiento de los Elementos
naturales y sus interrelaciones.
( 3.4 ) El derecho ambiental es una rama
del ordenamiento jurídico con identidad
propia y caracteres específicos, pero a
pesar de ello se sostiene que es un
derecho horizontal. ¿Por qué?: Es un
derecho sustancialmente público.
( 3.4 ) De acuerdo a la interpretación de
Dromi en el texto Justicia Ecológica, la
acción municipal en el área ambiental
debe preferentemente orientarse a:
Prevenir los problemas ambientales en el ejido
municipal con el fin de preservar la calidad
ambiental.
( 3.6 ) La Tutela Ambiental consiste en: Las
regulaciones de que el derecho debe imponer a
las actividades humanas susceptibles de
impactar sobre los elementos naturales y
culturales que constituyen el entorno dentro
del cual se desarrollan.
( 3.7.1 ) Señale cual de los siguientes
caracteres no es predicable de los
factores naturales tutelados: Tendencia al
estatismo por mantenimiento de las
condiciones del sistema.
* Caracteres del Derecho ambiental: ver cada
uno:
- SISTEMATICO: porque la regulación debe tener
en cuenta los recursos tutelados y su
interrelación. El derecho debe ser informado de
la caja negra de la naturaleza para poder
respetar los principios de su funcionamiento
-Novel rama de la ciencia juridica: Porque la
doctrina sostiene su nacimiento en la
Conferencia de Naciones Unidas sobe el hábitat
humano de Estocolmo en junio 1972.-
- Interdisciplinario (Pregunta 23)
- Supranacional: porque el rol y la
interdependencia de los elementos de la
biosfera, no respetan limites geográficos que
impone el hombre, por lo tanto la tutela de los
recursos debe ser tarea de acción compartida
de los estados Ej. Papeleras..-
* Principio de congruencia: La normativa tutelar
debe ser coincidente en las distintas
competencia: provincial, municipal, deben
adecuarse a las normas de ley nacional, no
oponerse. Prevalece la Nacional.-
* El principio sustentabilidad: El Desarrollo
economico y social y el aprovechamiento de los
recursos naturales deberan realizarse a traves
de una gestion apropiada del ambiente, de
manera tal, que NO COMPROMETA LAS
POSIBILIDADES DE LAS GENERACIONES
PRESENTES Y FURURAS.-
* Iusnatularismo antropocentrico: El hombre es
el centro de la naturaleza y se vale de ella para
satisfacer sus necesidades.-
* El carácter interdisciplinario de derecho
ambiental:
Complejo. Intra jurídico: con varias ramas de la
ciencia jurídica y Extra jurídico:
complementaria de otras disciplinas: biología,
ecología, medicina, agronomía.-
MÓDULO 2: 4 – 5
( 4.3 ) Cuál de los siguientes documentos,
no forma parte del Derecho Internacional
Ambiental: Documento sobre estrategia
mundial para la conservación Unión
Internacional para la conservación de la
naturaleza y los recursos naturales, 1980).
( 4.4 ) La Conferencia de Río de Janeiro
sobre Medio Ambiente y Desarrollo fue
convocada por: La Asamblea General de la
Organización de Naciones Unidas (ONU).
( 4.4 ) Cuál de los siguientes acuerdos
destinados a regular problemas
ambientales, tienen carácter universal:
Convenio para la protección de la
contaminación del mar por vertimiento de
desechos y otras materias.
* Punto de partida del derecho sustentale:
Comision Brundtland: Nuestro Futuro Comun.-
* LA UICN: LA UNION INTERNACIONAL PARA LA
CONSERVACION DE LA NATURALEZA Y LOS
RECURSOS.-
* Declaracion de Rio: Primer Principio:
ANTROPOCENTRISMO.-
* Estocolmo: Primer principio:
ANTROPOCENTRISMO.-
( 5.1 ) ¿Cuál es la importancia de la
incorporación en la Constitución Nacional
del siguiente párrafo del Art. 41?:
"Corresponde a la Nación dictar normas
que contengan los presupuestos mínimos
de protección y a las provincias las
necesarias para complementarlas."
Deslinda el alcance de los niveles de
Competencia Legislativa del Congreso Nacional
y de las Provincias en materia Ambiental.
(5.2 ) De acuerdo a la distribución d
competencias en materia ambiental entre
la nación y las provincias frente a una
hipotética norma de orden nacional que
disponga la prohibición de desarrollar
industrias que emitan gases termo activos
a la atmósfera. La provincia podrá dictar
una norma reglamentaria que: Adherir a la
ley para que tenga aplicación en el territorio
provincial
(5.2 ) La finalidad característica del poder
de policía en materia ambiental es: El
cuidado de la naturaleza en relación al hombre
y el afianzamiento de su dignidad.
(5.2) La finalidad característica del poder
de policía en matera ambiental es: El
cuidado de la naturaleza en sí misma como
digna de protección independiente del hombre.
(5.3 ) Desde el punto de vista del
responsable de la recomposición podemos
clasificar: Sujeto obligado a recomponer y
ente autorizado a verificar la recomposición.
( 5.3.1 ) La Constitución Nacional en su
art. 41, in fine reza: "El daño ambiental
generara prioritariamente la obligación de
recomponer, según lo establezca la ley",
tal recomposición se entiende:
Prioritariamente producir una reparación
natural
( 5.3.1 ) ¿Qué presupuesto de
admisibilidad de la acción de amparo
establecía la ley 16986, y quedó sin
efecto luego de la reforma constitucional
del año 1994:? Que deba declararse la
inconstitucionalidad de una ley.
( 5.3.1 ) La obligación prioritaria de
recomponer de acuerdo a lo establecido
en el art. 41 de la Constitución Nacional
es: Es una obligación para el contaminante,
que no puede ser reemplazada por ninguna
indemnización.
5.3.1 ) Según el Dr. Bustamante Alsina
con la reforma de 1994 se incorporaron a
la Constitución Nacional dos postulados
universalmente reconocidos, ¿cuáles
son?.La calidad de vida y el desarrollo
sustentable.
(5.3.1 ) El derecho consagrado por el
artículo 41 de la Constitución Nacional a
un ambiente equilibrado implica que: Ante
una modificación negativa en el ambiente debe
venir acompañada de una respuesta
restauradora.
( 5.3.2 ) La Doctrina sostiene que la Ley
de Residuos Peligrosos, 24.051/92
contiene una severa anomalía legislativa
en el orden del sistema Republicano
Federal que estructura la Constitución
Nacional y sus competencias Legislativas.
En particular, una de estas anomalías se
encuentran en el Art. 47 de la Ley, ya que
establece, una modificación en el régimen
de Responsabilidad Civil, haciéndolo más
gravoso. Esta modificación, del Art.
47:Establece que el dueño o guardián de un
residuo peligroso no se exime de
responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero de quien no debe responder, cuya
acción pudo ser evitada con el empleo del
debido cuidado y atendiendo las circunstancias
del caso
(5.3.2 ) Luego de la reforma de la Constitu
ción Nacional en 1994, el nuevo Art. 41, re
suelve el tema tan controvertido del
ejercicio del poder de policía, de la
siguiente manera: Es la facultad de la Nación
dictar leyes de presupuestos mínimos, y las
provincias las disposiciones para
complementarlas.
( 5.4 ) La calidad de vida se encuentra
estrechamente vinculada con el medio
ambiente, es un bien jurídico que nuestra
carta magna reconoce implícitamente
como: Derecho subjetivo
( 5.5 ) Existen diferentes técnicas para
proteger los intereses difusos, el llamado
apoderamiento de instancia pública está
referida a: Cuando la ley inviste de
representación popular a funcionarios públicos
con autonomía orgánica y funcional.
( 5.5 ) ¿Qué Acción constituye una
demanda incoada por grupos de personas,
que cuando la cuestión es de interés
común o general de muchas de ellas y se
determina que las partes son tan
numerosas que resulta imposible traerlas
a todas al tribunal y considerar todos los
casos separadamente, se acepta la
comparencia jurisdiccional individual y sin
apoderamiento formal expreso, en la
defensa de estos intereses? Acción de clase
( 5.5 ) Que acción es aquella que admiten
algunas legislaciones, que permite el
acceso directo a los tribunales a
ciudadanos aislados que invocan un
interés público por afectación de
garantías de goce común e
indeterminado. Acción de popular
( 5.5 ) De acuerdo lo decidido por la
Cámara Nacional Federal Contencioso
Administrativa Sala III en el "Caso
Schroeder", (08/09/1994) para interponer
acción de amparo en defensa de intereses
ambientales es suficiente con ser titular
de un: Interés razonable y suficiente.
(5.6.1 ) El Art. 43 de la Constitución
Nacional reformada, en su primera parte
reconoce la acción de amparo a quien se
ve lesionado en su derecho a la calidad de
vida en virtud de un derecho subjetivo
a: Toda persona
( 5.6.1 ) De acuerdo a la interpretación de
la Jurisprudencia el afectado, en los térmi
nos del
art. 43 de la C. N. es aquel:
Que acredite un apoderamiento público
( 5.6.1 ) En virtud de la reforma
constitucional de 1994, un proceso de
amparo, podrá acarrear un particular
efecto en la sentencia que originalmente
era previsto como impedimento de
admisibilidad del proceso. Tal efecto
consiste en: Que en el caso el Juez podrá
declarar la inconstitucionalidad de la norma en
que se funde el acto u omisión lesiva.
* Concepto Intereses difusos: Los que
pertenecen a una pluralidad de sujetos, en
cuanto integrantes de grupos, clases sociales o
categorias de personas, ligadas en virtud de la
pretensión de goce por parte de cada uno de
ellos, de una misma prerrogativa. De forma que
la satisfacción del fragmento porcion de
interes que atañe a cada individuo, se extiende
por naturaleza a todos, del mismo modo que la
lesion a cada uno afecta simultaneamente y
globalmente a los intereses de los integrantes
del conjunto comuniario.-
* Según Bustamante Alsina, en la Constitucion
de 1994, cuales son los postulados que se
incorporaron: Ambiente sano y equilibrado y
desarrollo sustentable.-
* CUAL ES EL OBJETIVO DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE? MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
* Reforma Constitucional: Poder de Policia: Art.
41, 3° parrafo.-
A la Nación: dicta las normas legales necesarias
(Congreso de la Nación) para la tutela
ambiental en toda la república, que contengan
los presupuestos mínimos de proteccion del
ambiente, de los recursos naturales, del
patrimonio natural y cultural, de la diversidad
biologica, de la información y educación
ambiental.-.-
En forma CONCURRENTE:
A las Provincias dictar las disposiciones
necesarias para complementarlas sin que
aquellas alteren las jurisdicciones locales.-
Por lo tanto: LAS ACCIONES POR INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS, VIOLACIONES DE NORMAS
DE FONDO QUE DICTE EL GOBIERNO NACIONAL
YA SEAN CIVILES O PENALES SERAN JUZGADAS
EN LA JUSTICIA ORDINARIA.-
* Segun Bustamante Alsina sobre derechos
difusos:
Es la decisión juridica que protege a quien
acciona en defensa de los mismos.-
* Técnicas de defensa de Intereses Difusos:
- Acción popular: Acceso directo a los tribunales
a ciudadanos aislados que invocan un interes
publico por la afectación de garantias de goce
comun o indeterminado.-
- El litisconsorcio Ocasional: Grupo de personas
que se asocian ocasionalmente para litigar en
comun, donde el beneficio de tal
mancomunacion en el ejercicio de la accion les
reporta el beneficio del menor costo del
proceso.-
- Acciones de clase: o class actions: UTILIZADA
en EEUU, se acepta la comparecia jurisdiccional
individual y si apoderamiento formal expreso,
cuando se invoca la defensa de intereses
compartidos por varios sujetos con
trascndencia procesal para todos ellos.-
Demanda por clases de personas, porque las
partes son muchas y seria imposible tenerlas a
todas en juicio separadamente.-
- Asociaciones cualificadas: asociaciones como
organos representativos de intereses generales
que acanzan a determinados grupos sociales
ligados por la necesidad de la defensa
comunitaria de algunos sectores.-
* Que tecnica de los intereses difusos acepta la
competencia individual?
Accion popular.-
* Accion de Amparo: Quienes son los
legitimados para llevarlo a cabo el la primer
parte del 43: Toda persona.-
* Recurso de Amparo: Art. 43 , segunda parte,
de la C.N. legitimados:
El afectado es : Cualquier persona que acredite
Tener un interés razonable y suficiente en
defensa de aquellos intereses colectivos, que
por ello mismo son supraindividuales.
Defensor del Pueblo: junto con art.86 C.N.
representa los derechos de incidencia colectiva,
osea, intereses difusos, como un mandato
preventivo en defensa de los derechos
supraindividuales.-
Asociaciones registradas o cualificadas:
asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a ley, las que
determinara los requisitos y formas de su
organización.-
Tienen legitimación procesal: REPRESENTATIVA
DE INTERESES DIFUSOS EN LOS
CONCERNIENTE A LA DEFENSA DEL AMBIENTE.-
* En el recurso de Amparo: Es procedente a
pedido de parte, que el juez decrete medidas
cautelares.-
* Efectos de la Sentencia: La declaracion de
inconstitucionalitad de la norma queda limitado
a la causa que se resuelve.-
COSA JUZGADA respecto del amparo, dejando
subsidente el ejercicio de las acciones o
recursos que puedan corresponder a las
partes.-
* La sancion que corresponde aplicar a quien
viola el deber de preservar del Art. 41 de la
C.N.: Obligacion de recomponer el daño como
sancion a cargo del infractor que resulte
responsable.-, cualquiera sea la via
jurisdiccional.-
La sancion de recomponer esta afirmado en el
prinicpio de reparacion en especie, volviendo
las cosas al mismo lugar o igual estado en que
se hallaban, si se trata de la atmosfera o agua
contaminados rescatar su calidad o por medio
de la administración de elementos de
compensación que prevalezcan sobre los
nocivos purificados.-
* Ley 16986 acción de amparo: El sistema dice
que deriva de la inconstitucionalidad de la ley.-
* Poder de policia: ley 24051 Es un regimen de
concentración entre Nacion y Provincias.
* Jurisprudencia Amparo:
CASOS: ORBAN, ALBERTO - CACERES, GENARO
- MONZON, LUIS - LUONGO, CARLOS
En todos estos casos de determina que: La
accion expedita y rapida de AMPARO procede
cuando es necesaria la reparacion URGENTE
del perjuicio, o la cesación inmediata del acto y
se demuestre la ineficiencia de otros actos
judiciales, recursos o remedios judiciales
administrativos mas apropiados para obtener la
proteccion de derecho o garantia
cosntitucional. Cuando surja con NITIDEZ la
arbitrariedad o ilegalidad Y PARA EVITAR
DAÑOS GRAVES QUE SE CONVERTIRIAN EN
IRREPARABLES. Es de carácter EXCEPCIONAL.-
* Jurisprudencia SCHOROEDER, Juan c/ Estado
Nacional, Secretaria de Recursos Naturales:
Primer fallo después de reforma 94.-
Legitimacion del afectado: Acepta la condicion
de vecino para la nulidad de la instalacion de
un concurso convocando a la selección de un
proyecto de inversion, instalacion y oporacion
de plantas de tratamiento de residuos
peligrosos. Entiende que su condicion se
encuentra cumplida con el INTERES PERSONAL
Y DIRECTO .-
Este fallo es conceptuado como apresurado en
la interpretación de los arts. 41 y 43, pues el
solo hecho de ser un vecino, no es motivo de
legitimación, si por su ubicación geografica,
esta planta a él, no lo afecta, no es para él, un
riesgo contaminante.-
* A QUE SE HACE REFERENCIA CUANDO SE
DICE “AMBIENTE EQUILIBRADO: A la
homogeneidad de los elementos que
constituyen un ecosistema. Evitar la
destrucción de los elementos naturales que
constituyen un ecosistema de manera que las
especies en el contenida no desaparezcan.-
MÓDULO 3: 6 – 8
(6.2 ) Tanto la Auditoria de Impacto
Ambiental como la Evaluación de Impacto
ambiental, dentro de sus analogías, son
procedimientos que tienen por objeto:
Identificar impactos ambientales
(6.3 ) Entre otras definiciones posibles, el
procedimiento de Evaluación de Impacto A
mbiental, se puede definir como:
Procedimiento sistemático y periódico para la
evaluación de la incidencia en el ambiente de
una actividad sujeta a control administrativo.
(6.3 ) Entre otras definiciones posibles, el
procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental, se puede definir como: Un
procedimiento participativo para la
ponderación anticipada de las consecuencias
ambientales de una previa decisión de Derecho
Público.
(6.3 ) El artículo 11 de la Ley 25.675
dispone que deberán ser sujetas a una
Evaluación de Impacto Ambiental toda
obra o actividad que: Sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus
componentes o afectar la calidad de vida de la
población significativamente.
(6.5 ) La autoridad administrativa emite la
siguiente declaración de impacto
ambiental: "En la ciudad de Córdoba a los
3 días del mes de Octubre de 2005. Visto
el proyecto presentado por "San Carlos
S.R.L.", apruébese el mismo y otórguese
licencia ambiental para su ejecución.
Notifíquese. Frente a esta D.I.A. el Sr.
López, quien formuló oposición y presentó
un estudio de impacto ambiental según el
cual no debía autorizarse la actividad
sujeta a la E.I.A., se encuentra habilitado
para solicitar la nulidad de dicho acto
administrativo porque: La resolución de
autorización debió explicar los motivos en los
que se fundó.
(6.5 ) Conforme el Decreto 2131, en la
provincia de Córdoba, el procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental tiene
como resultado final una resolución, esta:
Se da una vez verificado el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la resolución de
autorización y se llama Licencia Ambiental.
( 6.8 ) El concepto "Amplio" de Residuo
establecido por Bustamante Alsina
comprende:
Las partes de un todo que quedan al margen
de los resultados producidos por la actividad
física del hombre.
( 6.8 ) En cuanto a la Insalubridad de un
actividad, podemos decir que esta: No se
resume en la toxicidad y por lo tanto se califica
de industria insalubre la que desprenda a la
atmósfera respirable cualquier producto
susceptible de impurificarla.
(6.8 ) Según Bustamante Alsina, la
clasificación de las actividades
industriales para su regulación
administrativa puede realizarse de la
siguiente manera, a saber: Molestas,
Nocivas e Insalubres y Peligrosas.
(6.8 ) Conforme Bustamante Alsina, el
ruido como contaminante sonoro: No es
solo una grave alteración de la tranquilidad
pública que atenta contra la calidad de vida,
sino que cuando sobrepasa en decibeles el
nivel de tolerancia auditiva normal, puede
producir graves e irreparables dolencias en el
aparato auditivo.
(6.8 ) Una actividad que genera
evacuaciones y desprendimientos que
resultan perjudiciales para la producción
agrícola puede calificarse como: Nociva
*A.A : Auditoria Ambiental:
Proceso de revision, sistematico, documentado,
periodico y objetivo de una actividad y/o accion
determinada, que consiste en la obtención de
evidencias y su evaluacion con el fin de
determinar si las actividades, los incidentes, las
condiciones y los sistemas de gestion
adoptados, o la información sobre estos temas,
cumplen con criterios ambientales y
normativas vigentes.
* Tipos de Auditorias:
Auditoria de Conformidad: Su objeto es
defensivo. Punto de partida de de toda
auditoria. Para la empresa es asegurarse que
las condiciones de su funcionamiento son
conformes a reglamentacion vigente.-
Auditoria con motivo de accidentes
ambientales: Se centra en los problemas de
responsabilidad civil o penal y la de determinar
las causas del accidente y medios para
evitarlos.-
Auditoria de riesgo ambienal: Util para que la
empresa conozca la extencion de los riesgos
ambientales. Limitar los riesgos.-
Auditoria de fusion o adquisicion: Sirve a la
empresa que desea adquirir o funcionarse si es
susceptible de producir polucio. En base a ello,
decidira si acepta o rechaza la operación.-
Auditoria Puntual: En relacion a determinado
producto o linea de productos o a una
implantación industrial determinada.-
* EIA: Concepto:
Evaluacion de Impacto Ambiental.
Procedimiento tecnico administrativo llevado a
cabo por la Administracion a efectos de otorgar
la habiltacion (Licencia Ambiental) para un
plan o proyecto de obras que sea susceptible
de daño ambiental .
* Procedimiento de la EIA:
1) Comunicación al organismo encargado de la
tramitación del expediente del proyeto que
sera sometido a evaluacion.-
2) Realizacion de estudio por el promotor.-
3) Admsion por la Administracion del proyecto
de analisis amiental.-
4) Informacion Publica: debe ser antes de la
decision final. Tiene como finalidad implicar
activamente a los ciudadanos en defensa de los
intereses comunes, cuya gestion incumbe a la
Administración publica.-
5) Decisión final.-
* La decisión final de la EIA consiste en:
- Rechazo total del proyecto.-
- Una postergación para suplir insuficiencias.-
- Aprobacion del proyecto con “APTITUD
AMBIENTAL”: Con esta aptitud, se otorga al
peticionante una constancia o CERTIFICADO
AMBIENTAL, que acredita el cumplimiento de
todas las reglamentaciones administrativas
concernientes a la habilitacion del
establecimiento.-
* Responsabilidades de la aprobación de
“APTITUD AMBIENTAL”:
- Responsabilidad privada del titular: Frente a
TERCEROS, Si el daño sobreviene ulteriormente
al funcionamiento del establecmiento
PRODUCIENDO CONSECUENCIAS NO PREVISTAS
EN EL ESTUDIO DE IMPACTO,ES RESPONSABLE
EN LOS TERMINOS DEL DERECHO COMUN.-
- No puede alegar: para eximirse de
responsabilidad invocar la prioridad de uso del
lugar respecto de damnificados que se
hubieren radicado en el lugar con posterioridad
a la implantación del establecimiento .-
-Responsabilidad del redactor del estudio de
impacto: No tiene, no puede la Administración
ni os particulares accionar contra el redactor,
pues este es presentado por el peticionante o
el dueño de la obra bajo su propia
responsabilidad.-
- Responsabilidad de la Administración Publica:
Solo es responsable por CULPA en el ejercicio
de control técnico, si la autorización acordada
es anulada a causa de el contenido irregular del
estudio de impacto. Se deb probar el perjuicio
de la victima que puede ser el peticionante o
un tercero.-
* Control Operativo de la Autoridad
Admnistrativa:
- Establecimiento estandares: Determinar
limites maximos de vertidos para cada
actividad y estandares en cuanto a la inmision
resultante de vertidos aislados.-
- Regulacion de las caracteristicas de las
Materias Primas: Regula,establece limites
admisibles o prohibe directamente los factores
empleados para cada actividad, materiales
utilizados, materias primas, sobre todo en los
procesos de transformación y combustibles,
recursos energeticos.-
- Homologacion: Fin: defensa ambiental. Para
evitar estudio de caso por caso. Se determina
primero los requisitos que deben cumplir, y se
los Utiliza despues prototipos autorizados,
quedando homologados con marca
identificatoria que se incorpora al mism, y
sirven para casa identicos.-
- Imposicion de niveles tecnologicos: Puede la
Administracion imponer mejores tecnologias a
la existentes, a las actividades que ella
controla.-
* SANCIONES por incumplimiento de las normas
ambientales:
1) Medidas REPRESIVAS:
Sanciones administrativas: Multa, suspensión
de actividad y Clausura temporaria o definitiva
de funcionamiento.-
Sanciones Penales: Pecuniarias o de Privacion
de la Libertad por aplicación del derecho
Comun.-
2) Medidas DISUASORIAS: Fin DISUADIR
independientemente de represion, a traves de
TASAS de carácter NO FISCAL, para lograr el
acatamiento de una disciplina social y CON ESE
RECURSO,incorporarlo a UN FONDO COMUN
para el mejoramiento social: CASO DE
HOLANDA!!!!
3) Medidas COMPENSATORAS: Fin: Preventivo y
de naturaleza REPARADORA.
Aplicación de Tasas de vertidos u otros tributos
o recargos fiscales de carácter FINALISTA, para
financiar insalaciones que eliminen o atenuen
la contaminación.-
La accion REPARADORA: REDISTRIBUIR LOS
COSTOS compensando a las victimas de la
contaminación por los daños sufridos. Caso de
Tasas d AEROPUESTOS: Sirven para sufragar
parcialmente los gastos de insonorizacion de
las viviendas contiguas.-
* Clasificacion Actividades Industriales:
1) Molestias: Producen una incomodidad:
Ruidos, gases, olores. En esta, la instalacion de
las fabricas lo disponen las ordenanzas,
reglamentos . Zonas Industriales, parques
cerrados. Producen molestias al vecindario.-
2)Insalubres: Desprendimientos o evacuaciones
perjudiciales indirectamente para la salud
humana. Desprendimientos a la atmosfera .
puede impurificarla.-
Nocivas: daño a la riqueza agricola, forestal,
pecuaria,piscicola, etc. .
Se consideran insalubres o nocivas tambien:
Energia nuclear o atomica, pues puede
contaminar el suelo, agua….-
La instalacion de este tipo de fabricas, no tiene
regulación especifica. Solo los organismos
especificos.-
3)PELIGROSAS: Fabricar, manipular, expender o
almacenar productos riesgos graves:
explosivos, combustiones, radiaciones, …
IMPORTANCIA: Riesgos para LAS PERSOAS O
LOS BIENES: Distancia minima: 2000 metros.-
* Cuando una actividad es insalubre:
Cuando desprenda a la atmosfera cualquier
producto susceptible de impurificarlo y puedan
resulta directa o indirectamente perjudicial
para la salud.-
* Clasificacion de los RESULTADOS
AMBIENTALES:
PROCESO DE EMISION: Transmision a la
atmosfera de sustanciasnocivas o simplemente
incomodas para la especie humana.-
PROCESO DE INMISION: El nivel de
contaminación alcanzado una vez que se
mezcla las emisiones con los componetes
naturales.-
FOCOS EMISORES:
-INDUSTRIA-
-DOMICILIALIOS: RESIDUOS-
-TRANSPORTE: Los mas contaminantes los
gases de automotores: concentracion de
monoxido de carbono, los menos LOS AEREOS
porque los suproductos de la combustion son
rápidamente dispersados en la atmosfera
mediante el vuelo.-
* EL OLOR COMO CONTAMINANTE:
No son toxicos en si mismos. De productos
industriales: Papeleras, Frmaceuticas, fabricas
de queso, etc. prudecen molestias difíciles de
soportar, afectando la calidad de vida.-
* EL RUIDO COMO CONTAMINANTE SONORO:
Atenta contra la calidad de vida pero si
sobrepasa los decibeles de tolerancia auditiva
normal, PUEDE PRODUCIR GRAVES E
IRREPARABLES DOLENCIAS DEL APARATO
AUDITIVO.- Alteran la salud y la normal
convivencia en centros densamente poblados.
* RESIDUOS INDUSTRIALES:
1) ORDINARIOS: Residuos urbanos e
industriales. No incluyen: radioactivos, mineros,
agricolas, aguas residuales y los RESIDUOS
ESPECIALES que tienen su propia
reglamentación.-
2) ESPECIALES: abarcan un conjuntos de
residuos HETEROGENEOS d materias o
sustancias altamente contaminantes del medio
o amenaza importante para la salud. Tiene
normativa especifica:
a) PRODUCTOS TOXICOS Y PELIGROSOS: Deben
ser autorizados para su manipulación y por
empresas habilitadas. Etiquetacion d los
contenedores e identificación en los depositos e
instalaciones de tratamiento.
b) RESIDUOS DE DIOXIDO DE TITANIO: “Lodos
rojos”
c) RESIDUOS PCB: Ley 25670. ELIMNACION DE
ESTOS COMPONETES.-
d) ACEITES USADOS: Tirados e alcantarillas por
establecimiento de vehiculos e instalaciones
industriales. Afectan las depuradoras de aguas
residuales urbanas, transmitiendo estos aceites
a las aguas de superfice y subterraneas.-
e) LODOS DE DEPURADORA.-
( 7.2 ) ¿A qué principio establecido por el
art. 4 de la ley 25.675 hace referencia el
siguiente párrafo?: "Cuando haya peligro
de daño grave o irreversible la ausencia
de información o certeza científica no
deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas
eficaces, en función de los costos, para
impedir la degradación del medio
ambiente." Precautorio
( 7.2 ) La información pública, conforme la
Ley 25.675 es considerada, desde su
naturaleza como: Un Instrumento de Política
y Gestión Ambiental.
( 7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Capítulo relativo a la
"Educación ambiental", determina que a
los fines de su implementación: Las
autoridades competentes deberán coordinar
con los consejos federales de Medio Ambiente
(COFEMA) y de Cultura y Educación, la
implementación de planes y programas en los
sistemas de educación, formal y no formal.
( 7.2 ) La educación ambiental a los efecto
s de la Ley General del Ambiente es enten
dida como.Toda aquella información en cualqu
ier forma de expresión o soporte relacionada co
n el ambiente, los recursos naturales o cultural
es y el desarrollo sustentable
( 7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Capítulo relativo a la
"Información Ambiental", establece que el
Poder Ejecutivo, a través de los
organismos competentes, elaborará un
informe anual sobre la situación
ambiental del país que presentará al
Congreso de la Nación: El referido informe
contendrá: Un análisis y evaluación sobre el
estado de la sustentabilidad ambiental en lo
ecológico, económico, social y cultural de todo
el territorio nacional.
( 7.2 ) La interpretación y aplicación de la
ley general del ambiente estarán sujetas
a los principios ambientales consagrados
en el Art. 4to. El principio que establece
"las causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atenderán en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir", es:
Principio de prevención.
( 7.2 ) Será considerado "Presupuesto Mín
imo" de los establecidos en el Art.41 de la
Constitución Nacional, y de acuerdo a la L
ey General del Ambiente a: Toda norma que
concede una tutela ambiental uniforme o
común para todo el territorio nacional y tiene
por
objeto imponer condiciones necesarias para as
egurar la protección ambiental.
( 7.2 ) En el caso "Asociación
Coordinadora de Usuarios, Consumidores
y Contribuyentes C/ ENRE EDE SUR - Cese
de obra por cableado - el Juez de la causa
prohibió la instalación de una Planta
transformadora de de media tensión a
baja tensión en el partido de Quilmes
Pcia. de Bs. As., atento existir una duda
científica para determinar si los campos
electromagnéticos de baja frecuencia,
pero de exposición prolongada,
constituyen la causa de ciertas afecciones
cancerigenas. ¿Qué principios
ambientales consagrado en la ley 25675,
pueden ser considerados como un
fundamento de este decisorio? Prevención
y Precautorio
(7.2 ) La ley General establece el principio
de sustentabilidad que significa que: El
desarrollo económico y social y el
aprovechamiento de los recursos naturales
deberán realizarse a través de una gestión
apropiada del ambiente, de manera tal, que no
comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras
(7.2 ) La ley General establece el principio
de solidaridad que significa que: La Nación
y los estados provinciales serán responsables
de la preservación y mitigación de los efectos
ambientales transfronterizos adversos de su
propio accionar, así como de la minimización de
los riesgos ambientales sobre los sistemas
ecológicos compartidos.
(7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Capítulo relativo a la
"Información Ambiental", establece que:
Todo habitante podrá obtener de las
autoridades la información ambiental que
administren y que no se encuentre
contemplada legalmente como reservada.
( 7.2 ) De acuerdo a la Ley Nº 25.675 el
daño cometido por una persona jurídica:
Hace extensiva la responsabilidad a sus
autoridades y profesionales en la medida de su
participación.
( 7.2 ) Los denominados Presupuestos
Mínimos, propios de la legislación
prescripta conforme los postulados
establecidos en el Art. 41 de la
Constitución Nacional, y de acuerdo a la
Ley General del Ambiente a, deberán
prever en su contenido: Las condiciones
necesarias para garantizar la dinámica de los
sistemas ecológicos, mantener su capacidad de
carga y, en general, asegurar la preservación
ambiental y el desarrollo sustentable.
( 7.3 ) La obligación de las autoridades a
proveer la información ambiental, en el
marco del derecho a la información
ambiental, comprende como obligación/es
del Estado: Almacenar la Información de
manera sistemática y periódica y de ordenarla
de modo de facilitar el acceso a la misma.
( 7.4 ) La/s autoridad/es encargadas del
control y fiscalización de la gestión
integral de los residuos alcanzados por la
Ley 25.612 es/son: La autoridad que
determine el poder ejecutivo en coordinación
con las autoridades Pciales. y de la Ciudad
autónoma de Buenos Aires
( 7.4 ) Según el art. 43 de la ley 25612 la
responsabilidad del generador por los
daños ocasionados no desaparece por la
transformación, especificación, desarrollo,
evolución o tratamiento de los residuos
peligrosos a excepción: Por los daños
causados por el mayor riesgo que un residuo
adquiere como consecuencia de un manejo o
tratamiento inadecuado o cuando un residuo
sea utilizado como insumo en otro proceso
productivo.
( 7.4 ) ¿Cuál de estas funciones NO
corresponde a la autoridad de
aplicación? Intervenir las plantas de
almacenamiento cuando las circunstancian lo
ameriten.
( 7.4 ) ¿Cuál de estas funciones NO corres
ponde a la autoridad de aplicación?
Desarrollar un sistema de información integral,
de libre acceso para la población, que administr
e los datos producidos en cada una de las jurisd
icciones, respecto de la gestión integral
de los recursos.
( 7.4 ) ¿Cuál de estas funciones NO corres
ponde a la autoridad de aplicación?
Asesorar y apoyar a las jurisdicciones locales e
n los programas de fiscalización y control de lo
s residuos
(7.4 ) ¿Cuál de estas funciones NO
corresponde a la autoridad de aplicación?
Promocionar la utilización de procesos
productivos y métodos de tratamiento que
impliquen minimización, reciclado y
reutilización de los mismos, y la incorporación
de tecnologías más adecuadas para la
preservación ambiental.
( 7.4 ) Las sanciones administrativas previ
stas en la Ley 25.612 se aplicarán:Previa in
strucción sumaria que asegure el derecho a la
defensa, y se graduarán de acuerdo con la
naturaleza de la infracción y riesgo o daño oca
sionado.
( 7.4 ) La Ley 25.612, relativa a la gestión
integral de residuos industriales y de acti
vidades de servicios, puede ser clasificada
como una Ley: De adhesión a la ley 24.051
( 7.4 ) Las acciones para imponer sancione
s derivadas del incumplimiento a la norma
tiva de la Ley 25.612 de Presupuestos Mín
imos Sobre la Gestión Integral de Residuo
s Industriales y de Actividades de Servicio
s: Son imprescriptibles / Prescriben a los 5 años
contados a partir de la fecha en que la
autoridad hubiese tomado conocimiento de la
infracción.
( 7.4 ) En el ámbito de la responsabilidad
administrativa: ¿Cuál de las siguientes
sanciones NO está contemplada por la
ley? Decomiso de los residuos industriales
(7.4) En el ámbito de la responsabilidad
administrativa, ¿qué contempla?:
a) Apercibimiento;
b) Multa desde 50 (cincuenta) sueldos mínimos
de la categoría básica inicial de la
administración correspondiente hasta 200
(doscientas) veces ese valor;
c) Clausura temporaria, parcial o total;
d) Suspensión de la actividad desde 30 (treinta)
días hasta 1 (un) año;
e) Cancelación definitiva de las habilitaciones e
inscripciones de los registros correspondientes.
Estas sanciones se aplicarán con prescindencia
de la responsabilidad civil o penal que pudiere
imputarse al infractor.
La suspensión o cancelación de la inscripción
en los registros implicará el cese de las
actividades y la clausura del establecimiento o
local, debiéndose efectuar las denuncias
penales que pudiere corresponder.
( 7.4 ) ¿Cuál de los objetivos referidos a
continuación NO es uno de los previstos
por la Ley de Gestión de Residuos
Industriales y de actividades de
Servicio? Promover la creación de un fondo de
desarrollo de tecnologías limpias, bio-
tecnologías y compensación del ambiente./
ARTICULO 4º — Los objetivos de la presente ley
son los siguientes:
a) Garantizar la preservación ambiental, la
protección de los recursos naturales, la calidad
de vida de la población, la conservación de la
biodiversidad, y el equilibrio de los
ecosistemas; b) Minimizar los riesgos
potenciales de los residuos en todas las etapas
de la gestión integral; c) Reducir la cantidad de
los residuos que se generan; d) Promover la
utilización y transferencia de tecnologías
limpias y adecuadas para la preservación
ambiental y el desarrollo sustentable; e)
Promover la cesación de los vertidos riesgosos
para el ambiente.
(7.4 ) El art. 5 de la ley de Gestión de
Residuos Industriales y de actividades de
servicios EXCLUYE los residuos: Derivados
de los procesos industriales y de actividades de
servicio. / ARTICULO 5º — Quedan excluidos del
régimen de la presente ley y sujetos a
normativa específica: a) Los residuos
biopatogénicos; b) Los residuos domiciliarios; c)
Los residuos radiactivos; d) Los residuos
derivados de las operaciones normales de los
buques y aeronaves.
( 7.4 ) El art. 6 de la ley 25612 prohíbe la
importación, introducción y transporte de
todo tipo de residuos provenientes de
otros países dentro del territorio nacional
con excepción de: Aquellos incluidos en una
lista confeccionada por la autoridad de
aplicación y que los interesados demuestren
que serán utilizados como insumos / de
aquellos residuos que por reglamentación sean
incluidos, previamente, en una lista positiva,
aprobados por la autoridad de aplicación y que
los interesados demuestren, en forma
fehaciente, que serán utilizados como insumos
de procesos industriales. Asimismo, cabe la
excepción para el tránsito de residuos previsto
en convenios internacionales.
(7.4 ) La Ley 25612, definida como ley de
presupuestos mínimos está destinada a
regular la: Gestión integral de residuos
provenientes de actividades industriales y de
servicio.
( 7.4 ) Se consideran generadores de resid
uos conforme el art. 9 de la Ley 25.612:
Ninguna respuesta es correcta / Se considera
generador, a toda persona física o jurídica,
pública o privada, que genere residuos
industriales y de actividades de servicio,
conforme a lo definido en el art. 1 / ARTICULO
1º — Las disposiciones de la presente ley
establecen los presupuestos mínimos de
protección ambiental sobre la gestión integral
de residuos de origen industrial y de
actividades de servicio, que sean generados en
todo el territorio nacional, y sean derivados de
procesos industriales o de actividades de
servicios.
Se entiende por proceso industrial, toda
actividad, procedimiento, desarrollo u
operación de conservación, reparación o
transformación en su forma, esencia, calidad o
cantidad de una materia prima o material para
la obtención de un producto final mediante la
utilización de métodos industriales.
Se entiende por actividad de servicio, toda
actividad que complementa a la industrial o
que por las características de los residuos que
genera sea asimilable a la anterior, en base a
los niveles de riesgo que determina la presente.
(7.4 ) Respecto del transporte de residuos
industriales y de actividades de servicio
fuera de los límites provinciales o de la
Ciudad Autónoma de Bs. As, la Ley
25.612.: Requiere convenio previo entre
jurisdicciones, salvo excepción de riesgo bajo o
nulo o su utilización como insumo de otro
proceso productivo.
(7.4 ) En el ámbito de la responsabilidad
extracontractual: No es oponible a terceros la
transmisión del dominio o abandono voluntario
de los residuos industriales y de las actividades
de servicio.
( 7.7 ) Conforme la ley 24.051, será/n
considerado/s residuo/s peligroso/s: Todo
residuo que pueda causar daño, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en
general
(7.7) Bustamante Alsina realiza una crítica
importante a la ley de residuos
peligrosos, esta consiste en: Que la Ley ha
sido dictada por el congreso de la Nación en
ejercicio de sus facultades como legislatura
federal unificando coactivamente la legislación
nacional civil y penal, sobre todo en la medida
que supedita la aplicación de dicha legislación
reformada a la no sanción de una legislación
diferente a la Ley 24.051 por parte de las
provincias lo que desunificaría la legislación de
fondo en la materia.
* Competencia judicial ambiental en la Ley
General del Ambiente 25675: Siempre
ordinaria.-
* Planta de almacenamiento (Residuos
peligrosos): Sitios que se pueden autorizar en
forma transitoria y excepcionalmente sujetos a
evaluacion de impacto ambiental . Condicones
de habilitacion iguales a las de Tratamiento o
Disposicion final-
* Planta de Tratamiento Final (Residuos
Peligrosos): Sitios que modifican las
características fisicas, composición quimica,
actividad biologica de cualquier tipo de
residuos de modo que eliminen, recuperen o
reduzcan sus propiedades nocivas o toxicas, o
se recupere energia o recursos materiales,
niveles de menor riesgo, etc.
* Planta de Disposicion Final: Sitios
especialmente construidos para el deposito
permanente de residuos industriales y de
actividades de servicios que garanticen la
inalterabilidad de la cantidad y calidad de los
recursos naturales bajo normas que no pongan
en riesgos la calidad de vida de la población en
forma SIGNIFICATIVA.-
* Ley 25.675 Ley Gral del Ambiente: Principio
Precautorio: Se usa principalmente para
comercio exterior o para instalacion de
fabricas. Cuando haya peligro grave o
inminente, por falta de información o certeza
tecnica sobre el impacto que provocara en el
ambiente, se utiliza este principio para impedir
la degradacion del medio ambiente. Son
medidas precautorias.-
* Ley 25.675: Ley Gral del Ambiente: Principio
Prevencion: Las causas y las fuentes de los
problemas ambientales deben tratarse en
forma prioritaria e integrada para Prevenir
efectos negativos en el ambiente.-
* Competencial Judicial ambiental en Ley
General del ambiente: Siempre ordinaria, salvo
que el acto, omision o situación generada
provoque efectivamente degradacion o
contaminación en recursos ambiéntales
interjurisdiccionales, entonces sera federal .-
* Ley de presupuestos minimos: Objetivos: Una
gestion sustentable y adecuada del ambiente-
Preservacion y proteccion de la diversidad
biologica- Implementacion del desarrollo
sustentable.-
* Residuo Industrial: Concepto: Ley 25.612.-
Cualquier elemento objeto en estado solido,
semisolido, liquido o gaseoso obtenido como
resultado de un proceso industrial por la
realización de una actividad de servicio o por
estar relacionado directa o indirectamente con
la actividad, incluyendo eventuales
emergencias o accidentes, del cual su poseedor
productor o generador no pueda utilizarlo, se
desprenda o tenga la obligación legal de
hacerlo.-
* Importacion de residuos: Prohibicion de
importación, introducción o transporte de todo
tipo de residuos provenientes de otros paises a
territorio nacional, y sus espacios aereo y
maritimo, con EXCEPCION de aquellos residuos
que por reglamentacio san incluidos en una
lista positiva, aprobada por la autoridad de
aplicación y que los interesados demuestren en
forma fehaciente que van a ser utilizados como
insumos de proceso industrial.-
* Residuos peligrosos. Concepto: Todo residuo
que pueda causar daño, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmosfera o el ambiente en
general.-
* Art. 41 C.N. Se prohibe el ingreso al territorio
nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos y de los radioactivos.-
* Residuos excluidos Ley 25612 y 24051:
Domiciliarios; Radioactivos, operacionales
normales de buques y aeronaves que rigen las
leyes especiales e internacionales, las dos,
Biopatogenicos, patógeno, patologicos, la Ley
25612.
* Las acciones administrativas en la ley 25612:
Prescriben a los 5 años contados en que la
autoridad tomo conocimiento de la infraccion.-
* Información ambiental en la ley gral de
ambiente: QUE EL ESTADO TIENE QUE
ORGANIZARLA, EN FORMA SISTEMATICA PARA
QUE SEA ACCESIBLE
* Responsabilidad civil: Ley 24612: Art. 40: Se
presume, salvo prueba en contrario que todo
residuo del alcance del art. 2, es cosa riesgosa
en los terminos del segundo parrafo del art.
1113 del Codigo Civil modificado por Ley
17711.-
* Responsabilidades extracontractual: Ley
25612: Art. 41: No es oponible a terceros la
transmisión del dominio o abandono voluntario
de los residuos industriales y de las actividades
de servicio.
ARTICULO 41. - En el ámbito de la
responsabilidad extracontractual, no es
oponible a terceros la transmisión del dominio o
abandono voluntario de los residuos
industriales y de actividades de servicio.
* Responsabilidad administrativa: Art. 44: Toda
infraccion a las disposiciones de esta ley…..:
Apercibimiento.- Multa de 50 sueldos de
categoria inicial hasta 200 veces su valor.-
Claususra temporaria, parcial o total.-
Suspencion de la actividad desde 30 dias hasta
1 año.- Cancelacion definitiva de las
habilitaciones e inscripciones de los registros
correspondientes.-
* Art 45 y 47 de la ley de residuos peligrosos
24051:
ARTICULO 45. — Se presume, salvo prueba en
contrario, que todo residuo peligroso es cosa
riesgosa en los términos del segundo párrafo
del artículo 1113 del Código Civil, modificado
por la Ley N° 17.711.
ARTICULO 47. — El dueño o guardián de un
residuo peligroso no se exime de
responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero de quien no debe responder, cuya
acción pudo ser evitada con el empleo del
debido cuidado y atendiendo a las
circunstancias del caso
* Que es la educación ambiental: Proceso
continuo y permanente, sometido a constante
actualizacion que, como resultado de la
orientación y articulación de la diversas
disciplinas y experiencias educativas, debera
facilitar la percepción integral del ambiente y el
desarrollo de una conciencia ambiental.-
* La educación ambiental que pretende
introducir? Generar en los ciudadanos valores,
comportamientos y actitudes que sean acorde
con un ambiente equilibrado, propendan la
preservacion de los recursos naturales y su
utilización sostenible y mejoren la calidad de
vida de la población.-
Implementacion de planes y programas en los
sistemas de educación formal y no formal, a
traves del COFEMA y de Cultura y Educacion.-
* Art 4 de la ley la ley 25612: Gestion integral
de Residuos industriales y de actividades de
servicios: OBJETIVOS:
.Garantizar la preservación ambiental, la
proteccion de los recursos naturales, la calidad
de vida de la población, la conservación de la
biodiversidad y el equilibrio de los
ecosistemas.-
.Minimizar los riesgos potenciales de los
residuos en todas las etapas de gestion
integral.-
.Reducir la cantidad de residuos que se
generan.-.Promover la utilización y
transferencia de tecnologias limpias y
adecuadas para la preservación ambiental y el
desarrollo sustentable.-
.Promover la cesación de vertidos riesgosos
para el ambiente
(8.1) La Ley 7343 en su art. 46 establece
que únicamente se encuentra prohibido el
vuelo, descarga, o inyección de efluentes
contaminantes a las masas superficiales y
subterráneas de aguas cuando tales
efluentes… Superen los valores máximos
establecidos para los mismos y/o cuando
alteren las normas de calidad establecidas para
cada masa hídrica. Esta prohibición también se
aplicará cuando los efluentes contaminantes
afecten negativamente a la flora, la fauna, la
salud humana y los bienes.
( 8.2 ) En un procedimiento para
aplicación de las multas establecido por la
ley 7343 frente el rechazo del recurso
reconsideración por la Agencia Córdoba
Ambiente, ¿ante quién debe interponerse
el recurso de apelación respectivo? Contra
la resolución de la autoridad, el recurrente
podrá interponer recurso de apelación ante la
Cámara Civil en turno, de la circunscripción
judicial del domicilio del establecimiento donde
se labró el acta de infracción.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Capítulo IX, "Del Impacto Ambiental"
define en su art. 1, y desde el punto de
vista conceptual general a la Evaluación
de Impacto Ambiental como: El proceso de
administración ambiental destinado a prevenir
los efectos que determinadas políticas y/o
proyectos pueden causar en la salud del
hombre y/o en el amb.
(8.2 ) El decreto 2131/2000, reglamentario
de la Ley 7343 en su Capítulo IX, "Del
Impacto Ambiental" define en su art. 6, a
la Licencia Ambiental como: El documento
de autorización emitido por la Agencia Córdoba
Ambiente Sociedad del Estado como resultado
de la Evaluación del impacto ambiental o de la
Auditoría ambiental y avalado por
pronunciamiento fundado mediante Resolución
y verificación de cumplimiento de las
condiciones requeridas en dicha Resolución.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Capítulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 8, que la Licencia
Ambiental deberá ser exigida: Para aquellos
proyectos sujetos al alcance de la
reglamentación del decreto 2131 y será exigido
por todos los organismos de la Administración
Pública Provincial y Municipal con competencia
en la materia, quedando expresamente
prohibido en el territorio de la Provincia la
autorización de obras y/o acciones que no
cumplan este requisito.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Capítulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 13, que es deber de
la Agencia Córdoba Ambiente: Suministrar a
requerimiento del solicitante responsable la
información pública disponible en su ámbito,
relacionada con la evaluación ambiental del
proyecto.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Capítulo IX, "Del Impacto Ambiental" en
su art. 14 determina que: La Agencia
Córdoba Ambiente Sociedad del Estado a
través del Área Técnica correspondiente deberá
dar difusión a todo proyecto sujeto a Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA), dentro de los (10)
días de presentado el mismo, debiendo
efectivizarse dicha comunicación pública
especialmente en el lugar de la localización del
proyecto.
(8.2 ) El decreto 2131/2000, reglamentario
de la Ley 7343 en su Capítulo IX, "Del
Impacto Ambiental" en su art. 18
determina que: Todo ciudadano tiene derecho
a la información sobre Evaluación de Impacto
Ambiental que se tramita en la Agencia
Córdoba Ambiente Sociedad del Estado. A tal
fin, se arbitrarán los medios necesarios para
dar respuesta, a los requerimientos de esa
naturaleza que les sean formulados, siempre
que la misma no sea presentada con carácter
de información confidencial.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Capítulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 27, que: En relación
con la valoración crítica de cada propuesta
incluida en Anexo I o II, la misma debe culminar
con un pronunciamiento fundado (Resolución),
que señale las principales conclusiones,
recomendaciones y condiciones de autorización
del proyecto.
( 8.2 ) La Ley de Medio Ambiente de la Pro
vincia de Córdoba, en su artículo 50 presc
ribe que:Las obras y/o actividades que degrad
en o sean susceptibles de degradar el ambiente
en forma corregible y que se consideren necesa
rias por cuanto reportan beneficios sociales y e
conómicos evidentes, deberán ser autorizadas
y preverse por el estado los procedimientos y n
ormas para su corrección. En el acto de autoriz
ación se determinaran quienes serán las reparti
ciones pertinentes.
( 8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343 se
considera Residuo Material a: Todos los
óxidos de carbono, nitrógeno y azufre, el
metano y demás desechos gaseosos; las aguas
negras, las aguas grises, los efluentes
industriales líquidos y demás desechos en este
estado; las basuras, las partículas precipitadas
y en suspensión y demás desechos sólidos y
todas sus mezclas, combinaciones y derivados
en general cualquiera sea la composición o
estado material resultante.
( 8.2 ) Una de las siguientes opciones no
implica preservación, conservación,
defensa ni mejoramiento del medio
ambiente conforme la Ley 7343 de la Pcia.
de Córdoba: El control, reducción o
eliminación de factores, procesos Y actividades
o componentes del medio, como herramienta
de tutela ambiental, de la vida del hombre y los
demás seres vivos.
(8.2) ¿A qué bien jurídico corresponde la
siguiente definición?: “Es el conjunto de
áreas naturales y sus elementos
constitutivos que incluyen como rasgo
fisionómico dominante la presencia de
bosques pastizales, bañados, arroyos, y
cualquier otro tipo de formación geológica
inexplorada o escasamente explotada:
Ambiente Natural.
( 8.2 ) En un procedimiento para
aplicación de las multas establecido por la
ley 7343 frente el rechazo del recurso
reconsideración por la Agencia Córdoba
Ambiente, ¿ante quién debe interponerse
el recurso de apelación respectivo?
Cámara Civil en turno
(8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343 se
considera Residuo Material a: Todos los
óxidos de carbono, nitrógeno y azufre, el
metano y demás desechos gaseosos; las aguas
negras, las aguas grises, los efluentes
industriales líquidos y demás desechos en este
estado; las basuras, las partículas precipitadas
y físico de disposición final de los Residuos
(8.2 ) A los efectos de la Ley 7343, de
Medio Ambiente de la Provincia de
Córdoba, es considerado, Ambiente
Agropecuario:
El conjunto de áreas dedicadas a usos no
urbanos ni naturales del suelo y sus
elementos constitutivos, que incluyan como
actividades principales la agricultura en todas
sus formas, la ganadería y demás crías
industriales de animales terrestres, la
acuacultura, la silvicultura y toda otra
actividad afín; por extensión y con los
agregados que corresponden constituye un
ecosistema agropecuario o agroecosistema.
( 8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Degradación Irreversible:
Cuando la alteración y/o destrucción del
ecosistema y sus componentes, tanto naturales
como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente afectado, no
puede restaurarse ni recuperarse.
(8.2 ) A los efectos de la Ley 7343, de
Medio Ambiente de la Provincia de
Córdoba, es considerado, Urbano: El
conjunto de áreas construidas o sin construir y
sus elementos constitutivos cuando muestran
una cierta unidad y continuidad fisonómica y
estar provistas con parte o con todos los
servicios y obras públicas tales como agua
potable, energía eléctrica, transporte,
alumbrado, parquizado, forestación vial,
pavimento, cloacas y demás elementos o
servicios esenciales; por extensión y con los
agregados que corresponde, constituye un
ecosistema urbano o consumidor
(8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Organización Ecológica
óptima o más conveniente: El particular
arreglo de todos los componentes y procesos
de un ecosistema o arreglo entre dos y más
ecosistemas directamente o indirectamente
interrelacionados que se traduce en la
adecuada capacidad del conjunto resultante,
para evolucionar y automantenerse a plazo
indefinido.
(8.4 ) Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial.
9088, de Gestión de RSU y Asimilables, se
entiende por vertedero controlado: Al lugar
Sólidos Urbanos y Residuos Asimilables a los
RSU.
(8.4 ) EL "Fondo de Gestión de Residuos S
ólidos Urbanos de Córdoba" se integrará
con aportes Provenientes de
diferentes vías conforme los especificado
en su art. 10º. Identifique cuales son:
a)Los montos anuales que le asigne el
Presupuesto General de la Provincia; b)Los
aportes que realicen los municipios y comunas
conforme a los convenios que se celebren para
gestión de Residuos Sólidos Urbanos, bajo los
alcances de la presente Ley; c)Los aportes
provenientes de la celebración de convenios
con organismos nacionales e internacionales
destinados al estudio e investigación para el
desarrollo de la gestión de Residuos Sólidos
Urbanos.
(8.4 ) Resulta autoridad de aplicación de
la Ley Pcial 9088 referida a la Gestión de
Residuos Sólidos Urbanos: LA Agencia
Córdoba Deportes, Ambiente, Cultura y Turismo
S.E.M., o el organismo que pudiera
reemplazarla en el futuro en sus competencias
referidas a la política ambiental
( 8.4 ) La Ley Pcial. 9088, de Gestión de
Residuos Sólidos Urbanos RSU y
Asimilables dispone en el art. 11 el
otorgamiento de Beneficios Fiscales
consistentes en diferimiento de pago y/o
reducción de impuestos provinciales con
destino a: Los entes públicos privados o
mixtos que la reglamentación determine y que
tengan a su cargo las actividades previstas en
el art. 1 de la referida ley 9088.
(8.4 ) La ley 9088, de Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos RSU y asimilables
prohíbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, ellas son: a) El
abandono, vertido o eliminación incontrolada
de residuos, mezclas o diluciones de residuos
que imposibiliten su gestión tecnológicamente
segura; b) La disposición de efluentes
cloacales, de residuos que deban ser sometidos
a tratamientos especiales, la quema de
residuos, la alimentación de animales y la
selección incontrolada de residuos (cirujeo) en
lugares donde funcionen vertederos
controlados.
( 8.4 ) Una de las siguientes opciones no
puede ser considerada atribución de la
autoridad de aplicación de la Ley 9088:
Entender en la determinación de políticas en
materia de residuos industriales y de
actividades de servicio, en forma coordinada,
con las autoridades con competencia
ambiental de las provincias y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el ámbito del
Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA). / SERÁN atribuciones de la Autoridad
de Aplicación las siguientes: a) Instrumentar
programas y acciones de gestión integral de los
residuos locales y regionales en coordinación
con otras jurisdicciones del Estado Provincial; b)
Promover políticas fiscales y económicas
activas para la implementación de sistemas
integrales de gestión de residuos; c) Favorecer
la integración intermunicipal y la creación de
entes ínterjurisdiccionales orientados a la
gestión de los residuos; d) Coordinar con los
municipios y comunas las acciones que
correspondan y la asistencia provincial en
materia de gestión de residuos; e) Autorizar,
habilitar y controlar, en los términos que fije la
reglamentación correspondiente y la Ley
Provincial del Ambiente Nº 7343, sus
modificatorias y decretos reglamentarios, las
actividades alcanzadas por la presente Ley.
* Degradacion irreversible: Ley 7343: Cuando la
alteración y/o destrucción del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado no PUEDE RESTAURARSE O
NI RECUPERARSE.-
* Degradacion Corregible: Ley 7343: Cuando la
alteración y/o destrucción del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado PUEDE RESTAURARSE O
RECUPERARSE mediante procedimientos y/o
tecnologias adecuadas.-
* Degradacion Incipiente: Ley 7343: Cuando la
alteración y/o destrucción del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado PUEDE RESTAURARSE O
RECUPERARSE SIN la intervencion
procedimientos y/o tecnologias adecuadas, con
el cese temporal o definitivo de la actividad
deteriorante.-
* Autoridad de aplicación Ley 7343: AGENCIA
CORDOBA AMBIENTE SOCIEDAD DL ESTADO
(ACASe)
* Evaluacion Impacto ambiental en el proceso
administrativo:en el decreto 2131/00
reglamentario a la ley 7343: Aviso de Proyecto
(AP) - Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o -
Auditoria Ambienta (AA) -Informacion Publica -
Resolucion Final por ACASE- Fundada- con
principales conclusiones, recomendaciones y
condiciones del proyecto - Otorga Licencia
Ambiental
* El procedimiento de evaluación de Impacto
ambiental conforme al decreto 2131 de cba:
Procedimiento juridico administrativo, dictado
con la participación de la autoridad
correspondiente, que tiene por objeto la
identificación, prediccion e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto, obra o
actividad producuria EN CASO de ser ejecutado,
asi como la prevencion, correccion y valoración
de los mismos.-
* Notificacion Art 18 de el decreto 2131: Todo
ciudadano tiene derecho a la información sobre
la Evaluacion de Impacto ambiental que se
tramita en la Agencia Cordoba Ambiente
Sociedad del estado…siempre que la misma no
sea de carácter confidencial.-
* Valuación y Estudio impacto ambiental : La
Agencia Cordoba Ambiente S.e. a traves de
area Tecnica correspondiente debera dar
difusión al Proyecto sujeto a estudio de Impacto
Ambiental, dentro de los: 10 dias de
presentado el mismo, debiendose efectivizar
dicga comunicación publica especialmente en
el lugar de proyecto.-Dcto. 2131
* La ACASE podra convocar a audiencia publica.
Las opiniones vertidas no son vinculantes.-
* La ACASE, por la complejidad que presente la
Evaluacion Ambiental podra convocar: INTI –
INTA- Centro de Investigaciones Hidricas de la
Region semiarida, u otro organismo.-
* Quien realiza el analisis del Estudio
Ambiental: Comision Tecnica Interdisciplinaria ,
el que sera sometido a dictamen legal y
posteriormente remitido al Directorio del ACASE
para su resolucion.-
* Que es ambiente agropecuario: Conjunto de
areas dedicadas a usos no uranos ni naturales
del suelo y sus elementos constitutivos, que
incluyan como actividades principales la
agricultura en todas sus formas, la ganaderia y
demas crias industriales de animales terrestres,
la acuacultura, la silvicultura y toda otra
actividad afin, por exención y con los
agregados que correspondan constituye un
ecosistema agropecuario o agroecosistema.-
* Que se entiende por vertedero controlado?
Lugar fisico de disposición final de los Residuos
Solidos Ubanos y Residuos Asimilables a los
RSU
* Ambiente natural: Ley 7343: ARROYOS Y
PASTIZALES LEY 7343
* Fondo de Gestion de RSU: Destinado a la
educacion ciudadana sobre Higiene urbana,
participación comunitaria en la Gestion de los
RSU y R.Asimlables, e investigación sobre
aplicación de medidas destinadas a la
prevencion de la producción, el tratamiento y la
proteccion ambiental.-
* La Ley de Gestio de Residuos Solidos Urbanos
RSU, y Residuos Asimilables a los urbanos, es
de aplicación a: - La generacion (Generadores)
- Transporte.- Tratamiento.-* Eliminacion y
disposición transitoria o final de Residuos
solidos DOMICILIARIOS, derivados de la poda,
escombros, desperdicios de origen animal,
enseres domesticos y vehiculos en desuso y
todo otro residuo de caracteristicas similares,
CON EXCEPCION, de aquellos que deban ser
sometidos a tratamientos especiales antes de
su eliminación, tales como: PATOGENOS,
RADIOACTIVOS, PELIGROSOS Y OTROS.-
MÓDULO 4: 9 – 11
( 9.3.1 ) En materia de responsabilidad
civil por daño ambiental, podemos decir
que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el
obstáculo mayor estará constituido por: La
determinación del sujeto obligado a
recomponer y ente autorizado a verificar la
recomposición
( 9.3.1 ) En materia de responsabilidad
civil por daño ambiental, podemos decir
que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el
obstáculo mayor estará constituido por: La
prueba de la relación de causalidad entre el
hecho dañoso como causa y el daño como
efecto, tratándose precisamente del daño
ecológico.
( 9.3.1 ) Desde el punto de vista de la
tutela del ambiente por el derecho
privado podemos decir que: "La acción
que corresponde al titular de un derecho
real contra todo tipo de perturbaciones no
posesorias contra el ejercicio de este
derecho" es la acción: Negatoria
( 9.4 ) Para la Doctrina Civilista
Tradicional, el factor de atribución de
responsabilidad más importante de la
Legislación Civil Nacional es: La
responsabilidad del dueño o guardián por las
cosas o por los dependientes del 1113 del
Código Civil, teniendo en cuenta el riesgo o
vicio de la cosa.
* La accion de DAÑO TEMIDO: Cuando se
aplica? Art. 2499 Codigo Civil: Quien tema que
de un edificio o de otra cosa derive un daño a
sus bienes, puede denunciar ese hecho al juez
a fin de que se adopten las oportunas medidas
cautelares.-
Puede demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso
de derrumbe o imperfecciones de un edificio o
cualquier otro bien.
* Responsabilidad del daño temido: Art. 1113
C.C.: Dueño o guardian por riesgo o vicio de la
cosa.-
* Interdicto de Obra nueva: Concepto. Cuando
se aplica?: Juicio sumarisimo. Cuando se
hubiere comenzado una obra que afectare a un
inmueble, facultandose al poseedor o tenedor
de este a promoverlo. Se declara inadmisible si
la obra estuviere concluida o por terminarse.
Sentencia: Suspension de la obra o en su caso,
la destruccion y la restitucion de las cosas al
estado anterior, a costa del vencido. Art. 619
C.Procesal C. N.-
* Acción negatoria: Accion que corresponde al
titular de un derecho contra todo tipo de
perturbación no posesoria.-
* Teoria Holandesa de la causa o alternativa
disyuntiva: cuando se exime al demandante de
probar el nexo causal cuando dado el numero
elevado de posibles sujetos agentes, resulta
materilmente imposible para la victima probar
quien fue exactamente e que produjo el daño
cuya reparacio se reclama. SE HACE
SOLIDARIAMENTE RESPONSABLE A TODOS LOS
POSIBLES SUJETOS AGENTES INTERVINIENTES.
Esta teoria se equipara con la llamada
responsabilidad colecita en nuestra doctrina.-
* Teoria Norteamericana de participación en el
mercado: Tambien, el demandante no debe
probar el nexo causal si los DMANDADOS SON
FABRICANTES DE UN DETERMINADO
PRODUCTO DAÑOSO, a partir de UN MISMO
DISEÑO O FORMULA, o han desarrollado UNA
MISMA PRACTICA FABRIL. El demandante no
puede identificar ni se le debe exigir que lo
haga al productor concreto causante del daño.-
Esta teoria se equipara con la llamada
responsabilidad colectiva en nuestra doctrina
* Daño ambiental: Es apelable ante el fuero
civil y comercial
( 10.4 ) Juan y Pedro colocan en su campo,
trampas tipo cepo o trampa leonera,
escopetas con lazo de percusión atado a
un cebo de la presa, para cazar unos
pumas en Huinca Renancó, sin solicitar
autorización a la autoridad local. La
autoridad de fauna local descubre los
mismos y los retira, luego da aviso a la
policía y finalmente se los cita a prestar
declaración indagatoria. Juan y Pedro lo
contratan como defensor y le preguntan:
¿de qué tipo penal pueden estar
acusándolos? Usted les dice que pueden
ser pasible de un hecho calificado
como: Caza depredatoria calificada por el uso
de armas, artes o medios prohibidos por la
autoridad jurisdiccional de aplicación.
( 10.4 ) Como Bien Jurídico Protegido, y de
acuerdo a la OMS., la salud pública es: Es
un estado de completo bienestar físico, mental
y social, y no solo la ausencia de enfermedad o
debilidad.
( 10.4 ) La ley 22.421 prescribe en su art.
25 que será considerado autor del delito
de caza depredatoria calificado los que la
realicen con armas, artes o medios
prohibidos por la autoridad jurisdiccional
de aplicación. Tal autoridad está referida
a: Una autoridad Provincial.
( 10.6.1 ) El envenamiento de sustancias,
las ventas de sustancias peligrosas para
la salud y la propagación de enfermedad:
Admiten la comisión dolosa y culposa.
( 10.7 ) Conforme el art. 25 seg. Párr. De
la Ley Nro. 22.421, de protección y
conservación de la fauna silvestre, el
delito de caza depredatoria se agrava por
tres razones. Identifique una de esas
razones de entre las tres opciones que se
le da a continuación: Cuando el hecho se
cometiere con armas, artes o medios
prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicación.
( 10.7 ) El delito de realizar "Actividades
comerciales prohibidas relacionadas con
la caza furtiva o depredatoria", previsto
en el art. 27 de la Ley 22.421 desde el
punto de vista de su elemento subjetivo
de la culpabilidad es compatible con las
especies de: Dolo específico. / ARTÍCULO 27:
Las penas previstas en los artículos anteriores
se aplicarán también al que a sabiendas
transportare, almacenare, comprare, vendiere,
industrializare o de cualquier modo pusiere en
el comercio piezas, productos o subproductos
provenientes de la caza furtiva o de la
depredación.
( 10.7 ) La ley de Residuos Peligrosos
establece respecto de: Los generadores que,
la responsabilidad de estos por los daños
ocasionados por los residuos peligrosos no
desaparece por la transformación,
especificación, desarrollo, evolución o
tratamiento de éstos, a excepción de aquellos
daños causados por la mayor peligrosidad que
un determinado residuo adquiere como
consecuencia de un tratamiento defectuoso
realizado en la planta de tratamiento o
disposición final.
( 10.7 ) El Art. 57 de la Ley de Residuos Pe
ligrosos prevé que, para el caso de enven
enamiento, adulteración
o contaminación del ambiente producido
por decisión de una persona jurídica:
Ninguna es correcta
* Que implica la caza depredatorias- LEY
22421: Ley de proteccion y conservación de la
fauna silvestre.-
* Delito de CAZA DEPREDATORIA: que reprime
con prision de 2 meses a 2 años, y con
inhabilitación especial de 3 años, a quien
cazare animales de la fauna silvestre cuya
captura o comercializacion esten PROHIBIDAS O
VEDADAS por la autoridad jurisdiccional de
aplicación.-
* Accion Tipica: CAZAR.-
* Sujeto activo: Cualquier persona, incluso el
dueño o tenedor del inmueble en el que se
efectua la caza.-
* Delitos que establece la Ley 22421: Caza
Furtiva: En campo ajeno sin autorización - Caza
depredatorias- Fauna prohibida o vedada - Caza
con armas, artes y medios prohibidos -
Actividades comerciales prohibidas vinculadas
a la caza furtiva o depredatorias
( 11.1 ) En la denominada concepción
restringida de ambiente, este se define
compuesto por: Los elementos naturales de
titularidad común y características dinámicas.
 RECOPILACION DE PREGUNTAS DE
AMBIEMTAL - DERECHO AMBIENTAL -
LEYES BUSCAR Ley 25.670
1- Uno de los principios fundamentales
sobre los cuales se asienta la construcción
institucional que sirve de fundamento al
derecho ambiental a nivel internacional es
el del desarrollo sustentable. Este pivote
del derecho ambiental surgió de: b)
Informe Brundtland
2- Los factores que deben gozar de la
protección ambiental poseen como una de
sus características la siguiente: d) Integrar
un sistema natural que interactúa con otros. c)
Frágil sustentación en el derecho positivo,
intereses supraindividuales, indiferencia con
relación a los derechos subjetivos
3- ¿A qué llamamos intereses difusos? a)
Los que pertenecen idénticamente a una
pluralidad de sujetos, en cuanto integrantes de
grupos, clases sociales o categorías de
personas, ligadas en virtud de la pretensión de
goce por parte de cada uno de ellos, de una
misma prerrogativa. De forma tal que la
satisfacción del fragmento o porción de interés
que atañe a cada individuo, se extiende por
naturaleza a todos, del mismo modo que la
lesión a cada uno afecta simultánea y
globalmente, a los intereses de los integrantes
del conjunto comunitario.
4- ¿Qué objetivo persiguen los reclamos
de las asociaciones protectoras de la
naturaleza en el viejo mundo?
b) Intervención obligada de las mismas en los
procedimientos sanitarios de prevención y de
evaluación de impacto ambiental.
5- Podemos conceptualizar el Poder de
Policía de la siguiente manera: a) Es una
potestad atribuida al órgano legislativo para
que reglamente el ejercicio de los derechos
constitucionales de los habitantes.
6- En la Declaración de Río Sobre medio
ambiente y desarrollo se toma el
siguiente paradigma: a) En su principio “1”
se considera que el ser humano es el centro de
las preocupaciones vinculadas al desarrollo
sustentable.
9- ¿A quién se reconoce el ejercicio de la
acción de amparo en la primera parte del
Art. 43 de la nueva Constitución Nacional?
d) Toda persona
10- ¿Qué principio ambiental se recepta
en la declaración de Río? a) Precaución
11- Al considerar la clasificación de los
resultados ambientales de las actividades
del hombre, los procesos de emisión son:
d) Aquellos en que se transmite a la atmósfera
sustancias nocivas o incómodas para la especie
humana.
12- La ley general del ambiente consagra
el daño de incidencia colectiva de la
siguiente manera: a) Se define el daño
ambiental como toda alteración relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus
recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los
bienes o valores colectivos.
13- La ley general del ambiente regula la
responsabilidad por el daño ambiental de
incidencia colectiva de la siguiente
manera: d) El que cause el daño amb será
objetivamente responsable de su
restablecimiento al estado anterior a su prod.
14- La exención de responsabilidad en la
ley 25612 de residuos industriales se
produce ante: a) Aquellos daños causados por
el mayor riesgo que un determinado residuo
adquiere como consecuencia de un manejo o
tratamiento inadecuado o defectuoso, realizado
en cualquiera de las etapas de la gestión
integral de los residuos industriales y de
actividades de servicio y/o cuando el residuo
sea utilizado como insumo de otro proceso
productivo, conforme lo determine la
reglamentación
15- La interpretación y aplicación de la ley
general del ambiente estarán sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
Art. 4to. El principio “precautorio” esta
referido a: b) Cuando haya peligro de daño
grave o irreversible la ausencia de información
o certeza científica no deberá utilizarse como
razón para postergar la adopción de medidas
eficaces, en función de los costos, para impedir
la degradación del medio ambiente.
16- La interpretación y aplicación de la ley
general del ambiente estarán sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
art. 4to. El principio que establece “las
causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atenderán en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir”, es:
b) Principio de prevención.
17- La ley general del ambiente recoge en
sus anexos la creación del COFEMA, éste
organismo es: d) Pers jurídica de D. Publ.
público constituida por los Estados q la
ratifiquen, los q adhieran con posterioridad, el
gob fed y la Ciudad Autónoma de Bs. As.
18- Se llama residuo industrial según la
ley 25612 a : c) Cualquier elemento, sustancia
u objeto en estado sólido, semisólido, liquido o
gaseoso, obtenido como resultado de un
proceso industrial, por la realización de una
actividad de servicio, o por estar relacionado
directa o indirectamente con la actividad,
incluyendo eventuales emergencias o
accidentes, del cual su poseedor, productor o
generador no pueda utilizarlo, se desprenda o
tenga la obligación legal de hacerlo.
19- Según la nueva ley general del
ambiente los instrumentos de política y
gestión ambiental serán: e) .El
ordenamiento amb del territorio, la evaluación
de impacto ambiental. , el sistema de control
sobre el desarrollo de las actividades
antrópicas, la educ amb, el sistema de
diagnóstico e información ambiental, el
régimen económico de promoción del
desarrollo sustentable.
20- La ley general del ambiente consagra
la participación ciudadana, previendo las
instancias de audiencias públicas, en ellas
los participantes podrán dar su opinión y
la misma será: b) La opinión u objeción de los
participantes no será vinculante para las
autoridades convocantes; pero en caso de que
éstas presenten opinión contraria a los
resultados alcanzados en la audiencia o
consulta pública deberán fundamentarla y
hacerla pública.
21-Los objetivos que deberá perseguir la
política nacional en cuestión ambiental
según la ley general del ambiente, son:
a) Asegurar la conservación de la diversidad
biológica
b) Promover el mejoramiento de la calidad de
vida de las generaciones presentes y futuras,
en forma prioritaria;
c) Fomentar la participación social en los
procesos de toma de decisión;
d) Todas las respuestas son correctas -
e) Mantener el equilibrio y dinámica de los
sistemas ecológicos;
22-concepción del iusnaturalismo
antropocéntrico el hombre es el centro de la
natural y se vale de ella p satisfacer sus nec.
23-todo sobre información ambiental: que
el estado tiene que organizarla, en forma
sistemática para que sea accesible.
24-competencia judicial ambiental en la
ley general del ambiente : siempre es
ordinaria, (yo puse como correcta la que decía
que es ordinaria a excepción de que el daño
sea interjurisdiccional. pero bueno, es una duda
25-me da un definición y la correcta es: la
de planta de almacenamiento, (yo puse
planta de disposición final, porque la que
figuraba era esa por eso tengan cuidado)
26-según Bustamante Alsina, en la const
del 94, cuales son los postulados que se
incorporaron: ambiente sano y d susten
27-cual es el objetivo del desarrollo
sustentable mejorar la calidad de vida.
28-la definición que corresponde a
“biotopo” soporte inorgánico o abiótico de
una especie y comprende el sustrato y también
los procesos físico- químicos. (temperatura,
luz, concentración iónica).
29- definición de ecosistema es el conjunto
de seres bióticos en una determinada área
30- ver acción de daño temido se puede
demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso
de derrumbe o imperfecciones de un edificio o
cualquier otro bien.
31- me da una definición según la ley
provincial 7343, habla de pastizales y
arroyos ambiente natural
32- para la construcción de una fabrica de
gaseosas en la que este en juego el
peligro del ambiente, cual de estos
requisitos no puede exigirse la correcta es
la que habla sobre la distancia de los 2000
metros.
33- ver todo sobre evaluación y estudio
de impacto ambiental en la provincia de
Córdoba la licencia de 10 días.
34- ver ante quien es apelable un daño
ambiental es la que dice fuero civil y
comercial.
35- Poder de policia ley 24051.. es un reg
de concentración entre Nac y Pcia
36- cual es la ciencia que estudia la
ecologia? Edafología
37- Reforma del 94 CN introduce...
derecho amb sano y calidad d vida
38- segun Bustamante Alsina sobre
derechos difusos Es la decisión juridica q
protege a quien acciona en defensa d los
mismos
39- Segun la ley Gnal del Amb, la
competencia judicial: la justicia ordinaria
siempre
40- caso Central electrica s/ est impacto
ambienta: la clandestinidad de la actividad
41- art 46 ley 7343 : -Queda prohibido el
vuelco, descarga o inyección de efluentes
contaminantes a las masas superficiales y
subterráneas de agua cuando tales efluentes
superen los valores máximos de emisión
establecidos para los mismos y/o cuando
alteren las normas de calidad establecidas para
cada masa hídrica. Esta prohibición también se
aplicará cuando los efluentes contaminantes
afecten negativamente a la flora, la fauna, la
salud humana y los bienes.
42- principal objetivo del derecho
sustentable: elevar la calidad de vida
43- Nacimiento del derecho ambiental:
1949 New York
44- ley 16986 acción de amparo: el sist dice
que deriva de la inconstitucionalidad de la ley
45- que técnica de los intereses difusos
acepta la competencia individual? accion
popular
46- Tanto la auditoria como la evaluación
identifican impactos ambientales
47- defin daño ambiental
48- planta de tratamiento
49- plantas de disposición final
50- acciones de clase
51- acciones no posesorias, daño temido,
interdicto
52- Biocinosis:
53- los postulados del paradigma
tradicional
54- dimensiones del desarrollo sostenible
y de los recursos ambientales
55- los pcipios (precautorio, prevención,
etc)
56- evaluación imp amb
57- difusión por 10 dias de todo proyecto
58- audiencias obligatorias pero no
vinculantes
59- ORDENAMIENTO AMBIENTAL ESTA A
CARGO DEL ORGANISMO: COFEMA
60- COMPETENCIA JUDICIAL AMBIENTAL EN
LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE: SIEMPRE
ES ORDINARIA,
61- ME DA UN DEFINICION Y LA CORRECTA ES
LA DE PLANTA DE ALMACENAMIENTO,
Disposición Final
62- principio 7 de Rio de Janeiro 1992
63- CUAL ES ES OBJETIVO DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE? mejorar la calidad de vida.
64- DEFINICION DE ECOSISTEMA, LA
CORRECTA ES LA QUE DICE QUE ES EL
CONJUNTO DE SERES BIOTICOS EN UNA
DETERMINADA AREA
65- LA LEY 25612 ART, 43: La responsabilidad
del generador, por los daños ocasionados por
los residuos, no desaparece por la
transformación, especificación, desarrollo,
evolución o tratamiento de estos, a excepción
de:
a) Aquellos daños causados por el mayor riesgo
que un determinado residuo adquiere como
consecuencia de un manejo o tratamiento,
inadecuado o defectuoso, realizado en
cualquiera de las etapas de la gestión integral
de los residuos industriales y de actividades de
servicio
b) Cuando el residuo sea utilizado como insumo
de otro proceso productivo, conforme lo
determine la reglamentación.
66- VER ACCION DE DAÑO TEMIDO: SE
PUEDE DEMANDAR AL JUEZ PARA QUE TOME
OPORTUNAMENTE LAS MEDIDAS CAUTELARES,
EN CASO DE DERRUMBE O IMPERFECCIONES
DE UN EDIFICIO O CUALQUIER OTRO BIEN.
67- dimensiones del desarrollo
sostenible : * ambiental; * social, * cultural.
El desarrollo sustentable se concibe como un
proceso de creación de las condiciones
materiales, culturales y espirituales que
propicien la elevación, en forma sostenida, de
la calidad de vida de la sociedad, con un
carácter de equidad y justicia social basado en
una relación armónica entre los procesos
naturales y sociales, que tenga como objeto
tanto las actuales generaciones como las
futuras. Se trata en principio de una
concepción global para el desarrollo, que
incluye al menos cuatro grandes dimensiones
interrelacionadas ambiental, sociocultural,
económica y tecnología.
68- Recursos comunes ambientales: Los
sistemas biofísicos, que dan soporte a la vida
social, constituyen recursos comunes
ambientales que han sido objeto de una
revaloración creciente, concomitante con el
deterioro al que han sido sometidos, desde el
punto de vista social, estos recursos comunes
ambientales configuran el marco de nuevos
procesos de percepción y valoración que
median en las relaciones entre los agentes.
Desde el punto de vista económico, configuran
un capital ecológico con el que podría culminar
la progresiva expansión que ha experimentado
el concepto de capital.
69- ME DA UNA DEFINICION SEGÚN LA LEY
PROVINCIAL 7343,( HABLA DE PASTIZALES Y
ARROYOS ) LA CORRECTA ES LA QUE DICE :
AMBIENTE NATURAL
70-PARA LA CONSTRUCCION DE UNA FABRICA
EN LA QUE ESTE EN JUEGO EL PELIGRO DEL
AMBIENTE, CUAL DE ESTOS REQUISITOS NO
PUEDE EXIGIRSE(NO ME ACUERDO
EXACTAMENTE EL ENUNCIADO , PERO ES
PARA QUE TENGAN UNA IDEA) LA
CORRECTA ES LA QUE HABLA SOBRE LA
DISTANCIA DE LOS 2000 METROS.
71- VER TODO SOBRE EVALUACION Y ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PCIA DE
CORDOBA. HAY UNA RESPUESTA CORRECTA
QUE ES LA QUE SE REFIERE A LA LICENCIA
DE 10 DIAS.
72- VER ANTE QUIEN ES APELABLE UN DAÑO
AMBIENTAL , LA RESPUESTA CORRECTA ES
LA QUE DICE FUERO CIVIL Y COMERCIAL.
73- LA COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL:
SIEMPRE ES ORDINARIA
74- LA DEFINICION DE ECOSISTEMA,, EL
ECOSISTEMA ES EL CONJUNTOS DE SERES
BIOTICOS EN UN AREA DETERMINADA,,
75- UNA FABRICA DE CABLEADOS, EL DE
PREVENCION
76- una fabrica se quiere instalar en la ciudad
de Córdoba y no la autorizan a funcionar
porque falta certeza técnica sobre el impacto
que provocara en el ambiente ( cual se aplica?
PRECAUTORIO).
77- ARTÍCULO 1113 DEL CODIGO CIVIL: La
obligación del que ha causado un daño se
extiende a los daños que causaren los que
están bajo su dependencia, o por las cosas de
que se sirve, o que tiene a su cuidado. En
los supuestos de daños causados con las
cosas, el dueño o guardián, para eximirse de
responsabilidad, deberá demostrar que de su
parte no hubo culpa; pero si el daño hubiere
sido causado por el riesgo o vicio de la cosa,
sólo se eximirá total o parcialmente de
responsabilidad acreditando la culpa de la
víctima o de un tercero por quien no debe
responder. Si la cosa hubiese sido usada contra
la voluntad expresa o presunta del dueño o
guardián, no será responsable.
78- Punto de partida del derecho sustentable:
comisión de brutland
79- Antropocentrismo jurídico: en que posición
considera al hombre con respecto a la
naturaleza: está en el centro. (Principio n 1
de laConferencia de Río)
80- ARTICULO 41 CN: importancia ( ¿ que
conceptos introdujo? DERECHO SUSTENTABLE Y
DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y
EQUILIBRADO);
- concepto de ecología: el estudio de cómo
interactúan los organismos entre sí y con
su ambiente no vivo de energía y materia,
describiendo los principios que gobiernan
esas interacciones
proceso ecológico.: comprende todos los
procesos físicos y químicos así como las
actividades biológicas de los animales y
las plantas, porque tienen influencia
sobre el estado de los ecosistemas y
contribuyen al mantenimiento de su
integridad, su diversidad y su potencial
evolutivo. Entre las actividades humanas
que amenazan los procesos ecológicos
tenemos:
- concepto de ecosistema.: están
constituidos por el conjunto de elementos
bióticos o abióticos presentes en un
espacio determinado y que constituyen
una unidad natural
- concepto de biotopo: es el soporte
inorgánico o abiótico de una especie y
comprende el sustrato (suelo, agua) y
también los procesos físico – químicos
(temperatura, luz, concentración iónica).
ESTOS ESTAN TODOS EN LOS ARCHIVOS QUE
NOS ENVIO EL PROFE.
- Antropocentrismo jurídico: en que posición
considera al hombre con
respecto a la naturaleza: está en el centro.
(Principio n 1 de la Conferencia de Río)
- Desarrollo sostenible: Estudia bien las
dimensiones. Te da un ejemplo y vos tenes que
poner de cual se trata. A mi me pregunto la
dimensión económica)
- Punto de partida del derecho sustentable:
comisión de brutland
- Concepto de intereses difusos
- acción de amparo ambiental: quienes son los
legitimados para llevarla a cabo.
- ATENCION: en un archivo q te envían habla de
distintos tipos de jurisprudencia... yo ni los
había visto. Son cortitos pero a mí me lo
tomaron.
- EIA Y AA. Conceptos.
- cuando una actividad es INSALUBRE
- proceso de INMISION
- ley de presupuestos mínimos: me pregunto
sobre los objetivos
- PLANTA DE DISPOSICION FINAL: concepto
- PLANTA DE TRATAMIENTO: concepto
- Residuo INDUSTRIAL: CONCEPTO
- RESPONSABILIDAD Y EXCENCION en la ley de
presupuestos mínimos
- PRINCIPIOS DE LA POLITICA AMBIENTAL: te da
un caso practico por ejemplo:
una fabrica se quiere instalar en la ciudad de
Córdoba y no la autorizan a
funcionar porque falta certeza técnica sobre el
impacto que provocara en
el ambiente ( cual se aplica? PRECAUTORIO).
- ACCION NEGATORIA: concepto. Cuando se
aplica.
- INTERDICTO DE OBRA NUEVA: cuando se
aplica.
- DENUNCIA DAÑO TEMIDO: cuando se aplica
- me tomaron el ARTÍCULO 1113 DEL CODIGO
CIVIL : La obligación del que ha causado un
daño se extiende a los daños que causaren los
que están bajo su dependencia, o por las
cosas de que se sirve, o que tiene a su
cuidado.
En los supuestos de daños causados con las
cosas, el dueño o guardián, para eximirse de
responsabilidad, deberá demostrar que de su
parte no hubo culpa; pero si el daño hubiere
sido causado por el riesgo o vicio de la cosa,
sólo se eximirá total o parcialmente de
responsabilidad acreditando la culpa de la
víctima o de un tercero por quien no debe
responder.
Si la cosa hubiese sido usada contra la
voluntad expresa o presunta del dueño o
guardián, no será responsable.
Que implica la obligación de recomponer el
daño
35- el articulo 7 de la conferencia de rio de
janeiro:
1- ¿Por qué el tema del medio ambiente ha
asumido trascendencia universal?.
2- ¿Cuáles son los hitos históricos
internacionales que marcan el inicio de esta
rama del derecho?.
3- Describa cada uno de los principios
contenidos en la Declaración de Río de Janeiro
de 1992.
4- ¿Cuál fue principalmente el problema
subyacente de los países en la Conferencia de
Estocolmo?
5- ¿En qué áreas es requerida la llamada
sustentabilidad?.
6- ¿Por qué causa se produce el cambio
climático del planeta?
1- Diferencie las leyes naturales que rigen la
evolución de los recursos naturales e influyen
en el hombre.
2- Realice un cuadro comparativo entre el
modelo antropocentrismo y biocentrista.
3- ¿A qué se llama impacto ambiental?.El
impacto ambiental es un cambio
proyectado en una o más medidas de
calidad ambiental.
4- Justifique la necesidad de cambio de
paradigma
5- Analice el informe de la Comisión Brundtland
respecto a lo que debe entenderse como
desarrollo sostenible.
“el desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las
posibilidades de las futuras generaciones
para satisfacer las suyas.”
6- Describa las dimensiones del desarrollo
sostenible.
Dimensión cultural: que implica
revalorizar el acervo cultural de las
comunidades locales intentando que los
procesos culturales de los países
periféricos dejen de caracterizarse por la
adopción de patrones comunes olvidando
el acervo y diversidad cultural de las
comunidades locales. Dimensión
Tecnológica: que implica que el desarrollo
sostenible solo puede darse con la
aplicación de la tecnología a la
preservación del ambiente antes que a su
sola explotación y artificialización.
Asimismo también se debe incorporar el
dato de la equidad en la distribución y
capacidad de acceso a la tecnología a la
mayor cantidad de grupos sociales,
naciones y comunidades posibles.
7- ¿Qué relación deberá establecerse en los
ecosistemas como base de riqueza natural y
económica de un país?
1- Defina derecho ambiental a partir del autor y
busque otros conceptos de otros autores a fines
de comparalos.
“el conjunto de normas y principios
jurídicos que regulan la problemática
ambiental”.
2- Describa el carácter interdisciplinario.
3- ¿Por qué se dice que le derecho ambiental es
sistemático? ¿Está Ud. de acuerdo?.
4- ¿Cómo se relaciona el carácter supranacional
con el de espacialidad del derecho ambiental?
6- ¿Cómo se relacionan las otras ramas del
derecho con este novísimo derecho ambiental?.
7- ¿En que consiste la tan mencionada tutela
del ambiente por parte del Estado?
“Los Estados deberán tomar todas las
medidas posibles para impedir la
contaminación de los mares por
sustancias que puedan poner en peligro la
salud del hombre, dañar los recursos
vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades de esparcimiento o
entorpecer otras utilizaciones legítimas
del mar.”
Uno de los aportes principales de la
reciente reforma constitucional ha sido
consolidar el reconocimiento del derecho
a un ambiente sano y equilibrado como
derecho subjetivo publico al desfrute de
un bien colectivo, como derecho-deber
fundamental del hombre y la colectividad,
cuya tutela se configura objetivamente
mediante el reconocimiento de un bien
jurídico unitario, ambiente, y en
consecuencia, en una unitaria noción de
daño ambiental.
La reforma constitucional de 1994 tutela
en forma expresa el derecho al ambiente
sano y reconoce el dominio originario de
los recursos naturales en nuevas reglas
que integran su texto: los art. 41 y 124,
ultimo párrafo. Que tienen carácter
sustantivo y 43 que posee carácter
procesal, siendo los primeros normas
concernientes al derecho ambiental de
fondo, y el segundo al derecho de
procedimiento ambiental formal.
8- Describa los caracteres de los factores que
serán objeto de tutela.
9- ¿A qué se llama factores conexos?.
1. ¿Cómo se clasifican las resoluciones no
obligatorias que emanan de las Conferencias
Internacionales?
2. Los primeros instrumentos bilaterales y
regionales , estaban referidos a que temas
ambiéntales?.
3. Indique la verdad o falsedad de la siguiente
afirmación:
“Los primeros acuerdos , nacen como
consecuencia del auge de la Ecología.”
4. Enumere los acuerdos de la primera etapa.
Estocolmo del 72'
5. ¿Qué incidencia tuvo la ONU en el desarrollo
del derecho ambiental?
6. ¿Cuáles son los sistemas regionales que se
crean posteriormente a la segunda guerra
mundial?.
1. la Organización de los Estados
Americanos;
2. la Organización de los Estados
Centroamericanos;
3. la Liga de los Estados Árabes y
4. la Comunidad Económica Europea.
7. Nombre un acuerdo que promueva la
constitución de áreas protegidas.
* El “Acuerdo sobre el salvamento y la
devolución de astronautas y la restitución
de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre.”
8. ¿Porqué es importante la Conferenciad e
Estocolmo?.
el establecimiento de un deber de
recomposición en cabeza de la
humanidad, es el reconocimiento de un
verdadero débito del hombre con la
naturaleza.
9. ¿Cuál es la importancia de: la convención de
Río , la Convención de
protección de la diversidad , La agenda 21 , el
acuerdo previo sobre recursos
forestales, el Convenio marco sobre el cambio
climático.
10. ¿Cuáles son los documentos y estrategias
forjados por Organizaciones No
Gubernamentales o por encargo de Organismos
Internacionales de la tercera etapa?
11. Enumere los tratados y acuerdos que crean
organismos regionales de interés para América
Latina, desarrollados en la tercera etapa.
La definición de ecosistema, figura como
correcta la que enuncia que el ecosistema
es el conjuntos de seres bióticos en un
área determinada, opción que también se
repite. Las otras opciones son: conjuntos
de seres abióticos en un área
determinada y la definición de biosfera, y
la ultima es ninguna es correcta, que es la
que yo marque porque en realidad, el
concepto aparece en el libro como el
conjunto de seres bióticos y abióticos en
un área determinada, y no solo uno de
ellos,
Con respecto a la competencia en materia
ambiental , mi respuesta fue la que dice
que es ordinaria a excepción que el daño
sea interjurisdiccional , es federal, y la
que figuraba como correcta era la que
dice que siempre es ordinaria,
Previo a la reforma Constitucional de
1994, las provincias y la nación utilizaban
a los efectos armonizar la legislación
ambiental el sistema de: Adhesión.
En general la doctrina coincide en dar
fecha de nacimiento al Derecho ambiental
con: La conferencia de Naciones Unidas sobre
el hábitat humano celebrada en Estocolmo en
1972
El artículo 11 de la Ley 25.675 dispone
que deberán ser sujetas a una Evaluación
de Impacto Ambiental toda obra o
actividad que: Sea susceptible de degradar el
ambiente, alguno de sus componentes o
afectar la calidad de vida de la población
significativamente.
La educación ambiental como instrumento
de política ambiental, pretende generar
en los ciudadanos Valores, comportamientos
y actitudes que sean acordes al ambiente
equilibrado, propendan a la preservación de los
recursos naturales y su utilización sostenible y
mejoren la calida de vida de la población.
El carácter sistemático del Derecho
Ambiental implica:
Una sistematización consecuencia del sustrato
ecológico del ordenamiento ambiental,
teniendo en cuenta el comportamiento de los
elementos naturales y sus interrelaciones
El paradigma antropocentrista moderado
considera El hombre es amo de la naturaleza
pero debe hacer uso no indiscriminado de los
recursos naturales, siempre teniendo en miras
las necesidades de crecimiento económico de
las naciones.
La Ecología genéricamente comprende:
El estudio de todos los elementos que
componen el planeta tierra, la interacción de
los individuos entre sí y con su ambiente no
vivo de energía y materia describiendo los
principios que gobiernan esas interacciones.
Indique a qué ciencia hace alusión la
siguiente definición: "Es la ciencia que
estudia todos los elementos que
componen el planeta tierra, su
interrelación e interdependencia,
comprendiendo los fenómenos de energía
y los ciclos de la materia". Edafología
En el ejercicio del control del estado sobre
las actividades antrópicas, mediante la
fijación de estándares el Estado puede:
Establecer límites máximos de vertidos en
función de la capacidad de absorción y los
techos de tolerancia del ambiente, según la
actividad y los componentes transmitidos
La Ley 25612, definida como ley de
presupuestos mínimos está destinada a
regular la: Gestión integral de residuos
provenientes de actividades industriales y de
servicio.
El artículo 1113, 2do. Párrafo segunda
parte establece que en los supuestos de
daños causados por el riesgo o vicio de la
cosa, el dueño o guardián para eximirse
de responsabilidad deberá acreditar,
además que de su parte no hubo culpa: La
culpa de la victima o de un tercero por quien no
debe responder.
De acuerdo a los principios consagrados
en la Declaración de Río, los seres
humanos somos Seres con derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza, que debemos colaborar, junto con
los Estados, en el desarrollo de instrumentos de
protección ambiental tendientes a lograr el
desarrollo sostenible de todos los pueblos del
mundo.
El Art. 57 de la Ley de Residuos
Peligrosos prevé que, para el caso de
envenenamiento, adulteración o
contaminación del ambiente producido
por decisión de una persona jurídica: La
pena se aplicará a los directores, gerentes,
síndicos, miembros del consejo de vigilancia,
administradores, mandatarios o representantes
de la misma, que hubiesen intervenido en el
hecho punible.
Las alteraciones del ambiente de carácter
espontáneo se diferencian de las
producidas por el hombre en que estas
últimas: Desconocen y no respetan el
mecanismo de autorregulación natural y
pueden alterar gravemente los sistemas
terráqueos.
Los denominados Presupuestos Mínimos,
propios de la legislación prescripta
conforme los postulados establecidos en
el Art. 41 de la Constitución Nacional, y de
acuerdo a la Ley General del Ambiente a,
deberán prever en su contenido Las
condiciones necesarias para garantizar la
dinámica de los sistemas ecológicos, mantener
su capacidad de carga y, en general, asegurar
la preservación ambiental y el desarrollo
sustentable.
La Ley 25.675, Ley General del Ambiente,
define el principio de cooperación.
Identifique la opción correcta Los recursos
naturales y los sistemas ecológicos
compartidos serán utilizados en forma
equitativa y racional. El tratamiento y
mitigación de las emergencias ambientales de
efectos transfronterizos serán desarrollados en
forma conjunta.
La dif entre las alteraciones al medio
producto del curso evolutivo de la
naturaleza y las modificaciones
producidas por acción del hombre radica
en que las primeras : Respetan los
mecanismos de autorregulación natural
Una de las siguientes opciones no implica
preservación, conservación, defensa ni
mejoramiento del medio ambiente
conforme la Ley 7343 de la Pcia. de
Córdoba: El control, reducción o eliminación
de factores, procesos Y actividades o
componentes del medio, como herramienta de
tutela ambiental, de la vida del hombre y los
demás seres vivos.
Cuando hablamos de desarrollo
sustentable, decimos que este puede
dividirse en cuatro áreas, una de ellas es
el área económica, que establece como
requisito Consideración de los valores de los
recursos presentes, de oportunidad y
potenciales
En materia de reparación de daño
ambiental el mecanismo de la
compensación ambiental podría consistir
en: Un mecanismo que establezca una
recomposición simultanea del equilibrio
ambiental alterado por incorporación o
reparación simultanea de los factores
menoscabados.
Según Bustamante Alsina, una de las
características principales de los derechos
difusos es su propensión a "la defensa
común", esto quiere decir: La defensa del
Interés aunque sea ejercida por un solo
individuo debe beneficiar automáticamente a
todos los que estén en la misma situación y la
decisión jurisdiccional que proteja al accionante
tendrá fuerza expansiva a la esfera jurídica de
otros afectados.
Con la sanción de la Ley 25.612, el
Congreso de la Nación ha cumplimentado
la manda constitucional del Art. 41
referido a los presupuestos mínimos, en
cuanto se refiere a la "Gestión Integral de
Residuos Industriales y de actividades de
Servicios". De esta manera interviene en
un ámbito ya regulado por la Ley de
Residuos Peligrosos, Ley Nro. 24.051. Esta
última ley: Mantiene su vigencia pese a la
superposición normativa..
La ley General establece el principio de
subsidiariedad que significa que: El estado
nacional, a través de las distintas instancias de
la administración pública, tiene la obligación de
colaborar y, de ser necesario, participar en
forma complementaria con el accionar de los
particulares en la preservación y protección
ambientales.
A los efectos de la Ley Medio Ambiente
Provincial, Nro. 7343, es considerado,
Degradación Corregible: Cuando la
alteración y/o destrucción parcial del
ecosistema y sus componentes, tanto naturales
como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente puede
restaurarse y recuperarse con procedimientos
y/o tecnologías adecuadas.
La riqueza de un país se puede definir en
función de cuatro dimensiones Física,
Humana, Institucional y Ecológica
La interpretación y aplicación de la ley
general del ambiente estarán sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
Art. 4to. El principio que establece "las
causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atenderán en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir", es:
Principio de prevención.
La educación ambiental a los efectos de la
Ley General del Ambiente es entendida
como: El instrumento básico para generar en
los ciudadanos, valores, comportamientos y
actitudes que sean acordes con un ambiente
equilibrado, propendan a la preservación de los
recursos naturales y su utilización sostenible y
mejoren la calida de vida de la población.
El cambio de paradigma a los fines de
lograr el desarrollo sustentable implica
abandonar los presupuestos fundantes
del paradigma vigente, ¿Cuál de las
siguientes opciones responde al
paradigma del desarrollo sustentable?: Un
sistema económico capaz de crear excedentes
y conocimientos sobre una base autónoma.
En ejercicio del control operativo por la
autoridad administrativa, esta puede
establecer modulaciones a las actividades
autorizadas, un ejemplo de ellas es: El
establecimiento de estándares, como la fijación
de niveles máximos de vertidos en función de
la capacidad de absorción del medio receptor y
de los techos de tolerancia establecidos.
La autoridad administrativa emite la
siguiente declaración de impacto
ambiental:
"En la ciudad de Córdoba a los 3 días del
mes de Octubre de 2005. Visto el proyecto
presentado por "San Carlos S.R.L.", a
ébese el mismo y otórguese licencia
ambiental para su ejecución. Notifíquese.
Frente a esta D.I.A. el Sr. López, quien
formuló oposición y presentó un estudio
de impacto ambiental según el cual no
debía autorizarse la actividad sujeta a la
E.I.A., se encuentra habilitado para
solicitar la nulidad de dicho acto
administrativo por que: La resolución de
autorización debió explicar los motivos en los
que se fundo.
La Conferencia de Río en su postulado Nro
8 señala que para alcanzar el desarrollo
sostenible y una mejor calidad de vida
para todas las personas, los Estados
deberían:
reducir y eliminar las modalidades de
producción y consumo insostenibles y fomentar
políticas demográficas apropiadas"
La acción Negatoria, prevista en el
Código Civil, se caracteriza como: La acción
que tiene todo propietario contra todo tipo de
perturbaciones no posesorias dirigidas contra
su derecho
Conforme la Ley 25.612, todo
transportista de residuos: Es responsable en
calidad de guardián de los mismos de todo
daño producido durante el transporte.
Cuál de los siguientes documentos, no
forma parte del Derecho Internacional
Ambiental Documento sobre estrategia
mundial para la conservación Unión
Internacional para la conservación de la
naturaleza y los recursos naturales, 1980).
Que técnica de defensa de los intereses
difusos acepta la asociación ocasional de
un grupo de personas para litigar en
común, porque tienen el fin de lograr un
objetivo perteneciente a todas ellas, en la
medida en que se sienten afectadas por
las mismas causas Litis consorcio ocasional
Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial. 9088,
de Gestión de RSU y Asimilables, se
entiende por vertedero controlado: Al
lugar físico de disposición final de los Residuos
Sólidos Urbanos y Residuos Asimilables a los
RSU.
A los efectos de la Ley 7343, de Medio
Ambiente de la Provincia de Córdoba, es
considerado, Urbano: El conjunto de áreas
construidas o sin construir y sus elementos
constitutivos cuando muestran una cierta
unidad y continuidad fisonómica y estar
provistas con parte o con todos los servicios y
obras públicas tales como agua potable,
energía eléctrica, transporte, alumbrado,
parquizado, forestación vial, pavimento,
cloacas y demás elementos o servicios
esenciales; por extensión y con los agregados
que corresponde, constituye un ecosistema
urbano o consumidor.
El art. 6 de la ley 25612 prohíbe la
importación, introducción y transporte de
todo tipo de residuos provenientes de
otros países dentro del territorio nacional
con excepción de: Aquellos incluidos en una
lista confeccionada por la autoridad de
aplicación y que los interesados demuestren
que serán utilizados como insumos.
En virtud de la reforma constitucional de
1994, un proceso de amparo, podrá
acarrear un particular efecto en la
sentencia que originalmente era previsto
como impedimento de admisibilidad del
proceso. Tal efecto consiste en: Que en el
caso el Juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisión lesiva.
El carácter sistemático del Derecho
Ambiental implica una sistematización:
Consecuencia del sustrato ecológico del
ordenamiento ambiental, frente a la normativa
sectorial, sanitaria y paisajística, teniendo en
cuenta el comportamiento de los Elementos
naturales y sus interrelaciones.
Resulta autoridad de aplicación de la Ley
Pcial 9088 referida a la Gestión de
Residuos Sólidos Urbanos:
LA Agencia Córdoba Deportes, Ambiente,
Cultura y Turismo S.E.M., o el organismo que
pudiera reemplazarla en el futuro en sus
competencias referidas a la política ambiental.
8.4 ) La ley 9088, de Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos RSU y asimilables
prohíbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, una de ellas
es: El abandono, vertido o eliminación
incontrolada de residuos, mezclas o diluciones
de residuos que imposibiliten su gestión
tecnológicamente segura.
En el caso "Asociación Coordinadora de
Usuarios, Consumidores y Contribuyentes
C/ ENRE EDE SUR - Cese de obra por
cableado - el Juez de la causa prohibió la
instalación de una Planta transformadora
de de media tensión a baja tensión en el
partido de Quilmes Pcia. de Bs. As.,
atento existir una duda científica para
determinar si los campos
electromagnéticos de baja frecuencia,
pero de exposición prolongada,
constituyen la causa de ciertas afecciones
cancerigenas. ¿Qué principios
ambientales consagrado en la ley 25675,
pueden ser considerados como un
fundamento de este decisorio? Prevención
y Precautorio.
En cuanto a la Insalubridad de un conocimiento de la infracción.
actividad, podemos decir que esta: No se La relación del hombre con el ambiente, el
resume en la toxicidad y por lo tanto se califica código ético que los vincula, se construyó
de industria insalubre la que desprenda a la históricamente desde la visión y
atmósfera respirable cualquier producto propuesta de: El hombre, como único ser
susceptible de impurificarla. capaz de conciencia y voluntad de todos los
EL "Fondo de Gestión de Residuos Sólidos que participan de la Biosfera.
Urbanos de Córdoba" se integrará con
aportes Provenientes de diferentes vías
conforme los especificado en su art. 10º.
Identifique cual no es una vía entre las
opciones propuestas una de esas vías de
aportes. El impuesto provincial al tratamiento
integral de residuos equivalente al 0.15 % del
Impuesto Provincial sobre la patente automotor
La ley 9088, de Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos RSU y asimilables
prohíbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, una de ellas
es: La disposición de efluentes cloacales, de
residuos que deban ser sometidos a
tratamientos especiales, la quema de residuos,
la alimentación de animales y la selección
incontrolada de residuos (cirujeo) en lugares
donde funcionen vertederos controlados
El decreto 2131/2000, reglamentario de
la Ley 7343 en su Capítulo IX, "Del
Impacto Ambiental" determina en su art.
8, que la Licencia Ambiental deberá ser
exigida: Para aquellos proyectos sujetos al
alcance de la reglamentación del decreto 2131
y será exigido por todos los organismos de la
Administración Pública Provincial y Municipal
con competencia en la materia, quedando
expresamente prohibido en el territorio de la
Provincia la autorización de obras y/o acciones
que no cumplan este requisito.
Una de las siguientes opciones no puede
ser considerada atribución de la autoridad
de aplicación de la Ley 9088: Entender en la
determinación de políticas en materia de
residuos industriales y de actividades de
servicio, en forma coordinada, con las
autoridades con competencia ambiental de
las provincias y de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, en el ámbito del Consejo Federal
de Medio Ambiente (COFEMA).
Las acciones para imponer sanciones
derivadas del incumplimiento a la
normativa de la Ley 25.612 de
Presupuestos Mínimos Sobre la Gestión
Integral de Residuos Industriales y de
Actividades de Servicios:
Prescriben a los 5 años contados a partir de la
fecha en que la autoridad hubiese tomado