CUADRO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

Son dos tipos, la fiscalización de campo y la fiscalización de gabinete, la primera es

¿Qué tipos de fiscalización se PRE FASE realizada en el lugar de la intervención y la segunda es realizada por comunicaciones
1 FISCALIZACIÓN
realizan? PROCEDIMENTAL FISCALIZADORA o diversas actuaciones probatorias (Denuncias, comunicaciones de otras entidades,
etc.)

El inspector de transporte debe cumplir con la Directiva N° 011-2009-MTC, debiendo

¿Qué debe hacer el fiscalizador al PRE FASE
2 FISCALIZACIÓN indicar el motivo de la intervención, y, ante la detección de una conducta infractora,
momento de la intervención? PROCEDIMENTAL FISCALIZADORA
deberá a proceder con el llenado del acta de control.

¿Qué es un acta de control PRE FASE Es el acta de control que fue levantada por malos inspectores, en el período 2015 y
3 FISCALIZACIÓN
fabricada o fantasma? PROCEDIMENTAL FISCALIZADORA 2016, y que no contenían todos los requisitos de la Directiva N° 011-2009-MTC.

¿Por qué el documento probatorio PRE FASE

4 FISCALIZACIÓN Porque la Ley le da ese valor probatorio
se presume veraz? PROCEDIMENTAL FISCALIZADORA

El flujo es el siguiente:
¿Cuál es el flujo de un documento ASPECTOS
5 INFORMATIVO GENERAL
probatorio? GENERALES 1) Etapa fiscalizadora, 2) Etapa instructora, 3) Etapa sancionadora y 4) Etapa de
ejecución coactiva
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

El orden de atención es el siguiente

¿Cuál es el orden de atención que
6 tiene la SUTRAN respecto a los
casos?
ASPECTOS 1) Los pagos y los expedientes que están por prescribir o caducar.
INFORMATIVO GENERAL
GENERALES 2) Documentos probatorios con medidas preventivas aplicas con mayor antigüedad.
3) Documentos probatorios con medidas preventivas aplicadas, que sean recientes.
4) Otros documentos probatorios en orden de antigüedad.

Respecto al procedimiento No, el procedimiento sancionador es un procedimiento especial, porque es iniciado

sancionador. ¿Es igual a un ASPECTOS de oficio, por tanto, no se encuentra sujeto a la calificación de aprobación
7 INFORMATIVO GENERAL
procedimiento de aprobación GENERALES automática o de evaluación previa, al no tratarse procedimientos iniciados a pedido
automática o de evaluación previa? de parte.

¿Cuánto dura el procedimiento
8 PLAZO
sancionador?
La norma no establece plazo, sin embargo la institución tiene como meta concluirlos
antes de un año. No obstante el procedimiento sancionador cuenta con los plazos
ASPECTOS
GENERAL previstos para la caducidad y la prescripción, que son los siguientes:
GENERALES
En el caso de caducidad, no puede exceder de nueve (09) o doce (12) meses.
En el caso de prescripción, no puede exceder de los cuatro (04) años.

¿Cuándo prescribe la La Administración cuenta un plazo previsto de cuatro (04) años, el cual está
ASPECTOS
9 responsabilidad derivada de una PLAZO GENERAL dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley 27444, aprobado por D.S. N° 006-
GENERALES
conducta detectada? 2017-JUS, los cuales son contados a partir de la comisión de la conducta infractora.

¿Qué pasa con las notificaciones ASPECTOS La notificación tardía no implica la invalidez del acto administrativo, sólo aplaza la
10 INFORMATIVO GENERAL
tardías? GENERALES eficacia del mismo; es decir, produce efectos una vez notificado.
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

Se debe notificar bajo el régimen de la notificación personal; es decir, que se

ASPECTOS deberá realizar a la dirección que figure en el expediente administrativo o que haya
11 ¿A dónde se debe notificar? INFORMATIVO GENERAL
GENERALES designado el ADMINISTRADO; sin embargo, si es que, no se cuenta con alguno de
ellos, se deberá realizar de acuerdo al orden de prelación (DNI. y RUC.)

¿Qué sucede con las notificaciones ASPECTOS Aquellas notificaciones que no cumplan con las formalidades y requisitos legales, la
12 INFORMATIVO GENERAL
defectuosas? GENERALES autoridad ordenará que se rehagan.

¿Qué es la eficacia anticipada y ASPECTOS

13 INFORMATIVO GENERAL Es la disposición motivada que atribuye la eficacia de un acto desde su emisión.
cuándo se dispone? GENERALES

¿Desde cuándo se realiza el

ASPECTOS
14 cómputo o contabilización de INFORMATIVO GENERAL Se computa el plazo desde el día siguiente de la fecha de la notificación del acto.
GENERALES
plazos?

¿Es válido notificar una resolución

de una multa después de uno a tres
ASPECTOS
15 años de impuesto o levantado el INFORMATIVO GENERAL Sí, porque la potestad sancionadora no ha prescrito y el documento es válido.
GENERALES
documento en el que consta una
infracción administrativa?
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N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

¿Qué sucede si el ADMINISTRADO

alega que los datos y firma que se
ASPECTOS Los presuntos hechos que hace alusión deberán ser cuestionados en el
16 visualizan el cargo de notificación INFORMATIVO GENERAL
GENERALES procedimiento sancionador para su evaluación.
no le pertenecen a él ni a ninguna
persona que viva en su domicilio?

Es un medio de participación de los Administrados y/o terceros que cuenten con

ASPECTOS
17 ¿Qué son las audiencias? PARTICIPACIÓN GENERAL legítimo interés, en la cual pueden realizar alegatos, presentar medios probatorios y
GENERALES
referirse a solicitudes relacionadas al expediente administrativo

¿Porqué se programan fechas muy

distantes para audiencia, teniendo Las Subgerencias encargadas del trámite de los expedientes administrativos, en las
ASPECTOS
18 en cuenta que las fechas para PARTICIPACIÓN GENERAL diversas fases del procedimiento, no programan las audiencias, lo hace el sistema de
GENERALES
presentación de recursos son en un manera automática; ello en función a la prelación de la presentación de la solicitud.
plazo de 15 días?

¿Qué son las lecturas de ASPECTOS Es un medio a través del cual los Administrados pueden proceder a la lectura y
19 PARTICIPACIÓN GENERAL
expedientes? GENERALES revisión del íntegro de actuados correspondientes al expediente administrativo.

El ADMINISTRADO puede solicitar la lectura del expediente administrativo, el mismo

¿Procede la solicitud de lectura del
20 expediente, por parte del
Administrado el mismo día?
día que se apersona, sin presentación de algún requerimiento o solicitud, ello
ASPECTOS
PARTICIPACIÓN GENERAL conforme a Ley; por lo tanto, se deberá comunicar dicha situación al órgano o unidad
GENERALES
orgánica donde se encuentre el expediente administrativo, a fin que puedan
prestarlo para su lectura el mismo día, salvo alguna excepción.
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

Es la desestimación o aprobación tácita de una petición o recurso, producto del

21 ¿Qué es el silencio administrativo? INFORMATIVO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA
vencimiento del plazo que la administración pública tiene para resolver.

En el procedimiento sancionador no opera la aplicación del silencio administrativo;

¿Opera el silencio administrativo sin embargo, sí resulta aplicable en la reconsideración y/o apelación al vencimiento
22 INFORMATIVO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA
en el procedimiento sancionador? del plazo dispuesto por Ley.

¿El procedimiento sancionador

ETAPA FASE Sí, de manera motivada por la Administración, siempre y cuando no haya prescrito la
23 caducado se puede iniciar de INFORMATIVO
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA potestad sancionadora.
nuevo?

El procedimiento sancionador se inicia por decisión de la Administración y acorde a

¿Cuándo se inicia el procedimiento ETAPA FASE los Reglamentos puede ser:
24 INFORMATIVO
sancionador? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA -Notificación del Documento Probatorio
-Resolución de inicio

¿Quién inicia el procedimiento ETAPA FASE El procedimiento sancionador es iniciado por el órgano o unidad orgánica
25 INFORMATIVO
sancionador? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA instructora.
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

¿Cuál es el plazo de emisión de ETAPA FASE No se encuentra previsto plazo para la emisión de resolución de inicio, el mismo
26 PLAZO
resolución de inicio? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA podrá realizarse sin exceder el plazo de prescripción.

¿Qué efecto genera un inicio del ETAPA FASE Genera la apertura del procedimiento sancionador donde se realiza la imputación de
27 INFORMATIVO
procedimiento sancionador? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA cargos.

¿Cuál es el plazo de presentación ETAPA FASE El plazo de presentación de descargos es de cinco (05) días hábiles, el mismo que
28 PLAZO
de descargos? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA puede ser ampliado si la Administración lo considera pertinente.

El plazo de atención de descargos es de treinta (30) días hábiles; sin embargo la

¿Cuál es el plazo de evaluación de ETAPA FASE
29 PLAZO atención del mismo estará sujeto a la carga procedimental y conforme a los plazos
descargos? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA
de duración del procedimiento sancionador.

¿Por qué no se evalúan los

descargos contra las actas de
ETAPA FASE Sí evaluamos los descargos; en caso contrario, se evaluará dentro del procedimiento
30 control e inician procedimiento INFORMATIVO
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA sancionador.
sancionador sin emitir
pronunciamiento sobre ellos?
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

El procedimiento sancionador se concluye por:

-Pronto Pago y Pago Total

¿Cuándo se concluye el ETAPA FASE
31 INFORMATIVO -Resolución de Archivo
procedimiento sancionador? PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA
-Caducidad
-Prescripción
-Resolución de Sanción

¿Quién concluye el procedimiento ETAPA El procedimiento sancionador puede ser concluido por el órgano o unidad orgánica
32 INFORMATIVO FASE DECISORA
sancionador? PROCEDIMENTAL decisora o sancionadora según corresponda.

¿Cuál es el plazo de la emisión de
33
resolución de sanción?
El plazo para emitir resolución es de treinta (30) días hábiles; sin embargo, en caso
PLAZO PLAZO FASE DECISORA de vencimiento de dicho plazo, ello no implicará la invalidez del acto y tampoco la
responsabilidad del funcionario.

La determinación de la responsabilidad administrativa, la imposición de la sanción

ETAPA
34 ¿Qué efecto genera una sanción ? INFORMATIVO FASE DECISORA prevista y la conclusión del procedimiento sancionador y, de ser el caso, la caducidad
PROCEDIMENTAL
de la medida preventiva impuesta.

¿Qué pasa si el Administrado

ETAPA
35 realiza el pronto pago o pago total INFORMATIVO FASE DECISORA Si el pago se realizó correctamente, el procedimiento se archiva inmediatamente.
PROCEDIMENTAL
de la multa prevista?
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

¿Qué hacer si el acta de control no ETAPA FASE El Administrado debe realizar el pago que le corresponde en relación al cálculo de la
figura registrada en los bancos FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA - multa; por lo que, si no pudiese realizarlo en alguno de los bancos designados, podrá
36 INFORMATIVO
privados?, y ello genera una ETAPA FASE acercarse a las oficinas de la SUTRAN para solicitar el registro del Acta de Control.
imposibilidad de pago PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA Cabe señalar que toda acta de control cuenta con un código único de pago.

Sólo procede la devolución de dinero cuando se realice un pago indebido o un pago

en exceso, ello conforme lo dispone la Directiva N° 002-2011-SUTRAN/03 del 15 de
ETAPA FASE abril de 2011.
¿Cuál es el procedimiento del
FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA - Cabe señalar que la solicitud de devolución de pago será atendida conforme a ley, el
37 trámite de devolución de dinero y INFORMATIVO
ETAPA FASE plazo del trámite se encuentra supeditado a la evaluación de la misma, por parte de
cuál es el plazo de atención?
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA la unidad encargada en evaluar dicha solicitud. La determinación de la unidad
orgánica encargada de evaluar la solicitud, dependerá de la etapa procedimental en
la que se encuentra el expediente administrativo.

ETAPA FASE
Las medidas preventivas se aplican conforme a lo dispuesto en el respectivo
¿Cuándo se aplica una medida FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA -
38 INFORMATIVO Reglamento y pueden estar motivadas por causas descritas en la norma o en el
preventiva? ETAPA FASE
anexo de la misma. Son aplicadas en protección de la vida y la salud.
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

La duración de la medida preventiva está supeditada a lo que señale el Reglamento,

por lo que su levantamiento puede ser por los siguientes supuestos:

-El pago total o pronto pago total de la infracción administrativa.

-Emisión de la Resolución con la que se concluye el procedimiento sancionador

ETAPA FASE (Sanción o Archivo).
¿Cuánto dura y se levanta una FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA -
39 INFORMATIVO
medida preventiva? ETAPA FASE -Cumplimiento del supuesto de levantamiento de medida, previsto en el
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA Reglamento.

- Por cumplimiento del plazo consignado en la condición resolutiva prevista en la

sanción.

-Vencimiento del plazo dispuesto en los Reglamentos como: caducidad y la

prescripción.

ETAPA FASE
¿A quién se dirige la solicitud de
FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA - Se dirige a la unidad orgánica u órgano de línea que cuenta con el expediente
40 levantamiento de medida INFORMATIVO
ETAPA FASE administrativo, a fin de que le de trámite al mismo.
preventiva?
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA

ETAPA FASE
¿Cuál es el plazo de atención de la
FISCALIZADORA Y FISCALIZADORA - La norma no establece plazo; sin embargo, la Administración tiene como meta
41 solicitud de levantamiento de INFORMATIVO
ETAPA FASE atender las solicitudes dentro del plazo de atención de treinta (30) días hábiles.
medida preventiva?
PROCEDIMENTAL INSTRUCTORA
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A QUÉ VA
N° PREGUNTA ETAPA FASE RESPUESTA
DIRECCIONADO

Sólo es impugnable la resolución de sanción de primera instancia, pudiendo

¿Qué resolución es materia de
42 INFORMATIVO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA presentarse los recursos impugnativos previstos en el artículo 216° del Texto Único
impugnación?
Ordenado de la Ley 27444, aprobado por D.S. N° 006-2017-JUS.

¿Cuáles son los recursos Los recursos impugnativos previstos por el Texto Único Ordenado de la Ley 27444,
43 INFORMATIVO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA
impugnativos? aprobado por D.S. N° 006-2017-JUS, son: reconsideración o apelación.

¿Cuál es el plazo de interposición El plazo para interponer recursos impugnativos es de quince (15) días hábiles, los
44 PLAZO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA
de recursos? cuales son perentorios.

¿Cuál es el plazo de atención de

45 PLAZO ETAPA RECURSIVA FASE REVISORA El plazo de atención de los recursos impugnativos es de treinta (30) días hábiles.
recursos?

¿Es posible que pueda tomar
conocimiento el ADMINISTRADO de
46 un procedimiento, al momento de
llegar la resolución de inicio de
ejecución coactiva?
No, debido a que los artículos 9°, 14° y 15° de la Ley Nº 26979 dan cuenta de que el
procedimiento coactivo se inicia cuando ha sido debidamente notificado el acto
EJECUCIÓN
INFORMATIVO FASE EJECUTORA administrativo que sirve de titulo de ejecución, por lo que es importante señalar que
COACTIVA
el domicilio a notificar consta en el expediente administrativo. El domicilio lo
determinan las leyes especiales.