Dr. Elas Collantes Alcalde. Dr. Luis. Felipe. M. Palomino Girn. Dr.

John Alejandro Vsquez Dios

Email. Collan-tes@hotmail.com Email. luis_10785@hotmail.com Email. Johnalejandro_vd@hotmail.com
Cel: 972896790. Cel: 972913801. Cel : 952070961. RPM = 0043568.
___________________________________________________________________________________

Sumilla: INTERPONGO RECURSO DE

APELACION CONTRA LAS
RESOLUCIONES FICTAS.

SEORA DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTION

EDUCATIVA LOCAL DE TUMBES.

ROSILLO TINEDO SEBASTIN, identificado con DNI

N 00224890, con domicilio real en Jr. Miraflores N 108 del
casero de Vaquera - San Jacinto; RUJEL SEVERINO

FREDDY RONALDS, identificado con DNI N 00248106,

con domicilio real en la Av. Lima N 178 del Barrio El
Tablazo - Corrales, YNFANTE FLORES MARLENI,
identificada con DNI N 00221564, con domicilio real en el
Casero de Vaquera - San Jacinto (I.E.I.N 076-Carretas),
CANALES ORTZ TERESA YVONNE, identificada
con DNI N 00239661, con domicilio real en Jr. La delicias
N 327 del Barrio San Jos Tumbes; VILLAR
SANDOVAL JAVIER ALBERTO, identificado con DNI
N 00227357, con domicilio real en el casero de Cristales-
Corrales; TANDAZO CESPEDES NORMA,

1
identificada con DNI N 00233655, con domicilio real en el
Casero de Vaquera S/N-San Jacinto; VALENCIA

ORTZ MARIA SUSANA, identificada con DNI N

00234226, con domicilio real en el casero de Oidor S/N -
San Jacinto, domicilio real en el casero de Cristales-
Corrales; VELASQUEZ MENDOZA MANUEL
ALBERTO, identificado con DNI N 27078753, con
domicilio real en la Av. San Pedro S/N Corrales;
BALLADARES PAREDES MARIA ANTONIETA,
identificado con DNI N 00234277 con domicilio real en el
casorio de Oidor San Jacinto; ATOCHE CLAVIJO DE

VINCES LIBERTAD, identificada con DNI N 00234390,

con domicilio real en Av. Principal S/N Plateros- San Jacinto;
DIOS MORN TERESA YANET, identificada con DNI
N 00227472, con domicilio real en la Av. Principal N 310
del Casero de Oidor-San Jacinto; SNCHEZ PRETELL

GLORIA AGRIPINA, identificada con DNI N 27150644,

con domicilio real en calle Tpac Amaru N 143 San Jacinto,
AGUILAR PARDO JOS ALBERTO, identificado con
DNI N 00232642, con domicilio real en el casero de
Higuern-San Jacinto; ATOCHE HERAS JESUS
PASCUAL, identificado con DNI N 00232435, con
domicilio real en el casero de Oidor S/N San Jacinto;
ATOCHE ZAPATA LEONCIO, identificado con DNI N
00242262, con domicilio real en Jr. San Francisco-San
Jacinto; TINEDO DIOSES LEODAN, identificado con
DNI N 00227498, con domicilio real en el casero de
Realengal - Corrales; y sealando domicilio Procesal en la
Av. Belaunde Terry Mz N, Lote 28, 2da Etapa de la
Urbanizacin Jos Lishner Tudela (Ref. Antes del Hostal

2
 Ovni): Estudio Jurdico Collantes y Asociados de
Puyando Tumbes. A Ud., respetuosamente digo:

PETITORIO: Que, acudo a su honorable despacho en

tiempo hbil y oportuno, para solicitar al amparo de los artculos 10 inciso 1, 188 inciso
3 y 209 de la Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General, a fin de
INTERPONER RECURSO DE APELACIN CONTRA LAS PRESUNTAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS FICTAS, contenida en el SILENCIO
ADMINISTRATIVO NEGATIVO de los escritos de fecha 08 de Agosto del 2,014, (Exps N
15032 y 15031) donde supuestamente DENIEGA y declaran IMPROCEDENTE nuestro
pedido de RECONOCER Y CALCULAR EL PAGO DEVENGADO POR LA DIFERENCIA
NO PERCIBIDA POR HABER Y VENIR PRESTANDO NUESTROS SERVICIOS EN
ZONA DE FRONTERA Y RURAL DE MENOR DESARROLLO Y POR EL CONCEPTO
DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD. Asimismo, se ha negado la posibilidad de INSTITUIR
dichos beneficios de ZONA DE FRONTERA Y REFRIGERIO Y MOVILIDAD en nuestra
remuneracin; debiendo su despacho ELEVAR lo actuado al Superior Jerrquico donde
esperamos que con mejor criterio legal, logre REVOCAR las Resoluciones Fictas basados
en los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

FUNDAMENTOS FCTICOS:

PRIMERO: Que, Seora Directora con fecha 08 de Agosto del 2,014, Expedientes N
15031 y 15032, ingresamos ante Secretaria de la UGEL - TUMBES, el documento
conteniendo el requerimiento de RECONOCER Y CALCULAR EL PAGO DEVENGADO
POR CONCEPTO DE MOVILIDAD Y REFRIGERIO E INSTITUIR DICHOS BENEFICIOS
EN LA REMUNERACION MENSUAL. Asimismo, se ha peticionado mediante el
Procedimiento Administrativo para que se proceda a RECONOCER Y CALCULAR EL
PAGO DEVENGADO POR HABER Y VENIR PRESTADO NUESTRO SERVICIOS EN
ZONA DE FRONTERA RURAL Y DE MENOR DESARROLLO E INSTITUIR EL
BENEFICIO EN NUESTRA REMUNERACION MENSUAL.

SEGUNDO: Que, Seora Directora al haber trascurrido ms de ONCE meses de iniciado

nuestros procedimientos administrativos y sin haber obtenido respuesta formal alguna con
fecha 04 de Agosto del 2,015 (Expediente N ), ingresamos la Solicitud acogindome

3
al Silencio Administrativo Negativo, donde se ha procedido a conceder el plazo perentorio
de TRES das a fin que emita algn pronunciamiento respecto de los procedimientos
administrativos que hemos iniciado con fecha 08 de Agosto del 2,014, (Exps N 15031 y
1502), o en su defecto de mantenerse renuente estar habilitado para interponer el Recurso
de Apelacin contra las presuntas Resoluciones Fictas Denegatorias.

TERCERO: Que, Seora Directora en aplicacin del Art. 209 de la Ley N 27444 del
Procedimiento Administrativo General, INTERPONEMOS RECURSO DE APELACIN
CONTRA LAS PRESUNTAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS FICTAS, contenida
en el SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO de los Escritos de fecha 08 de Agosto
del 2,0014 (Expedientes N 15031 y 1502), donde supuestamente DENIEGA y declaran
IMPROCEDENTE nuestro pedido de RECONOCER Y CALCULAR EL PAGO
DEVENGADO POR LA DIFERENCIA NO PERCIBIDA POR HABER Y VENIR
PRESTADO NUESTRO SERVICIOS EN ZONA DE FRONTERA Y RURAL DE MENOR
DESARROLLO Y POR EL CONCEPTO DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD. Asimismo, se
ha negado la posibilidad de INSTITUIR dichos beneficios de ZONA DE FRONTERA Y
REFRIGERIO Y MOVILIDAD en nuestra remuneracin.

CUARTO: Que, Seora Directora en aplicacin y cumplimiento a lo preceptuado por el

Artculo 48 prrafo Tercero de la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria la Ley
N 25212, norma concordante con lo previsto por el Art 211 del D.S. N 019-90-ED, del
Reglamento de la Ley del Profesorado; hemos solicitado mediante el procedimiento
administrativo (Exps. N 15031 y 1502) SE D ESTRICTO CUMPLIMIENTO A LA
ACTUACIN QUE HA SIDO OMITIDA y que se encuentra prevista en las normas antes
acotadas y por ende se CALCULE, RECONOZCA Y PROYECTE a favor de los
administrados (as) los devengados generados desde el momento que hemos empezado
a laborar cada trabajador en el Sector Educacin (NOMBRAMIENTO), concerniente al
beneficio legal de la ZONA DE FRONTERA RURAL Y DE MENOR

DESARROLLO.

QUINTO: Que, Seora Directora la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria la

Ley N 25212, prescribe en su artculo 48 LA BONIFICACIN ESPECIAL POR
PREPARACIN DE CLASES Y EVALUACIN, consignando textualmente en el prrafo
Tercero lo siguiente: El profesor que presta servicios en zona de frontera, selva, zona

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rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergencia tiene
derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del 10% de su
remuneracin permanente por cada uno de los conceptos sealados hasta un
mximo de tres. Norma que es concordante con lo preceptuado por el Decreto Supremo
N 019-90-ED, del Reglamento de la Ley del Profesorado, que consagra en su artculo
208 LOS BENEFICIOS ECONMICOS DE OFICIO, prescribiendo como uno de los
derechos principales e importantes que tenemos los profesores es el beneficio requerido;
por cuanto, en su inciso b) contiene: Las bonificaciones diferenciales, refrigerio y
movilidad, por preparacin de clases y evaluacin, por desempeo del cargo. Asimismo
dicho beneficio solicitado se ratifica legalmente que nos corresponde percibir, conforme lo
consagra el artculo 211 de la norma antes acotada que ampara: LA BONIFICACIN
POR ZONA DIFERENCIADA que dice: El profesor que presta servicios en zona de
frontera, selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y
emergencia tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del
10% de su remuneracin permanente por cada uno de los conceptos sealados
hasta un mximo del 30%.. .

SEXTO: Que, Seora Directora debo precisar que mediante el Decreto Supremo N 025-
85-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04 de Abril de 1,985, se modific el
Decreto Supremo N 021-85-PCM, donde se precisa que el monto de CINCO con 00/100
(S/. 5.00) Nuevos Soles, DIARIOS ADICIONALES otorgados por el concepto de
MOVILIDAD Y REFRIGERIO se concede a los servidores y funcionarios pblicos
estos sern abonados en forma ntegra, percbase o no monto alguno por dicho rubro,
conforme lo indica categricamente el Art. 1 de la misma norma acotada donde establece:
OTORGASE la Asignacin nica de CINCO con 00/100 (S/. 5.00) Nuevos Soles,
DIARIOS a partir del PRIMERO de Marzo de 1,985 que comprende los conceptos de
MOVILIDAD y REFRIGERIO a los servidores y funcionarios nombrados y contratados del
Gobierno Central, Instituciones Publicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as
como los obreros permanentes y eventuales que no estuvieron percibiendo asignacin por
dichos conceptos. As mismo el Art. 4 prescribe: La Asignacin por MOVILIDAD Y
REFRRIGERIO se ABONA POR LOS DIAS EFECTIVAMENTE LABORADOS,
Vacaciones y Licencias o permisos que conlleven pago de remuneraciones.

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STIMO: Que, Seora Directora los administrados (as) hemos ingresado a laborar en el
Sector educacin desde la fecha que se ha acreditado fehacientemente con las Copias
Simples de nuestras resoluciones de nombramiento, que obra en los procedimientos
administrativos activados; en consecuencia hemos venido percibiendo la suma de
CINCO con 00/100 (S/. 5.00) Nuevos Soles, MENSUAL, por el beneficio de
REFRIGERIO Y MOVILIDAD. Asimismo, por el beneficio de ZONA FRONTERA y RURAL
se ha venido cancelando con el clculo de la REMUNERACION TOTAL PERMANENTE,
es decir se ha transgredido la norma legal de forma flagrante.

FUNDAMENTACIN JURDICA:

Constitucin Poltica del Per:

Artculo 51 que dice: La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la Ley
sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente

Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General:

Artculo 10 que consagra las Causales de Nulidad:
Inciso 1 La Contravencin a la Constitucin, a las Leyes o a las normas
reglamentarias.
Artculo 188 que prescribe los Efectos del Silencio Administrativo:
Inciso 2 El Silencio Administrativo tiene para todos los efectos el carcter
de resolucin que pone fin a la instancia
Inciso 3 El Silencio Administrativo Negativo tiene por efecto habilitar al
administrado la interposicin de los recursos administrativos y acciones
judiciales pertinentes
Artculo 209 que consagra el Recurso de Apelacin que dice: El Recurso de
Apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente
interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho

FUNDAMENTACIN DEL AGRAVIO:

Es de ndole legal; porque al mostrar una total

pasividad o inaccin por parte de su representada; por cuanto ha trascurrido cerca de ONE
meses desde que se iniciar nuestros procedimientos administrativos: 08 de Agosto del

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2,014 (Expedientes Nros 15031 y 15032), sin que hasta la fecha actual, se hubiese
emitido algn pronunciamiento legal se est transgrediendo el Art. 35 de la Ley N 27444
del Procedimiento Administrativo General que prescribe que se debe proyectar respuesta
en el plazo de 30 das hbiles. Adems se est transgrediendo y contraviniendo la Ley del
Profesorado N 24029 y su modificatoria la Ley N 25212, que prescribe en su artculo
48 que dice: El profesor que presta servicios en zona de frontera, selva, zona rural,
altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergencia tiene derecho a
percibir una bonificacin por zona diferenciada del 10% de su remuneracin
permanente por cada uno de los conceptos sealados hasta un mximo de tres. As
como el Decreto Supremo N 025-85-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04
de Abril de 1,985 que consagra en su Art. OTORGASE la Asignacin nica de CINCO

con 00/100 (S/. 5.00) Nuevos Soles, DIARIOS a partir del PRIMERO de Marzo de
1,985 que comprende los conceptos de MOVILIDAD y REFRIGERIO a los servidores y
funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones Publicas
Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como los obreros permanentes y
eventuales que no estuvieron percibiendo asignacin por dichos conceptos, como el Art.
4 prescribe: La Asignacin por MOVILIDAD Y REFRRIGERIO se ABONA POR LOS
DIAS EFECTIVAMENTE LABORADOS, Vacaciones y Licencias o permisos que
conlleven pago de remuneraciones.

MEDIOS PROBATORIOS:

1.- Copia Simple del escrito de fecha 08 de Agosto del 2,014, que contiene el Expediente
N 15031, donde se acredita fehacientemente que se ha iniciado el procedimiento
administrativo, solicitando se proceda a reconocer y calcular el pago devengado por el
concepto del Refrigerio y Movilidad. Asimismo, se proceda a INSTITUIR el beneficio en
nuestra remuneracin mensual.

2.- Copia Simple del escrito de fecha 08 de Agosto del 2,014, que contiene el Expediente
N 15032, donde se acredita fehacientemente que se ha iniciado el procedimiento
administrativo, solicitando se proceda a reconocer y calcular el pago devengado por el
concepto de la diferencia no cancelada por haber y venir prestando nuestro servicios en
zona de frontera y rural. Asimismo, se proceda a INSTITUIR el beneficio en nuestra
remuneracin mensual.

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3.- Copia Simple del escrito de fecha 04 de Agosto del 2,015, expediente N , donde
se acredita fehacientemente que nos hemos acogido al Silencio Administrativo Negativo;
procedido a conceder el plazo perentorio de tres das a fin que emita algn
pronunciamiento respecto del procedimiento administrativo que hemos iniciado con fecha
08 de Agosto del 2,014, (Exp N 15031 y 15032) habiendo hecho caso omiso a tal
requerimiento.

ANEXOS:

1.- A.- Copias Simples de nuestras DIECISEIS DNIS.

1.- B.- Copia Simple del Escrito de fecha 08 de Agosto del 2,014. (Exp N 15031)
1.- C.- Copia Simple del Escrito de fecha 08 de Agosto del 2,014. (Exp N 15032).
1.- D.- Copia Simple del escrito de fecha 04 de Agosto del 2,015 (Exp N ).

POR LO EXPUESTO:

Rogamos a Ud., Seora Directora acceder a nuestro

recurso de apelacin y elevar a la instancia correspondiente.

Tumbes, 10 de Agosto del 2,015.

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SEBASTIAN ROSILLO TINEDO FREDDY RONALDS. RUJEL SEVERINO
DNI N 00224890 DNI N 00248106

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MARLENI YNFANTE FLORES TERESA YNONNE CANALES ORTIZ
DNI N 00221564 DNI N 00239661

------------------------------------------- ----------------------------------------------
JAVIER A. VILLAR MENDOZA NORMA TANDAZO CESPEDES
DNI N 00227357 DNI N 00233655

----------------------------------------- ---------------------------------------------------
MARIA S. VALENCIA ORTIZ MANUEL A. VELASQUEZ MENDOZA
DNI N 00234226 DNI N 27078753

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-------------------------------------------------- --------------------------------------------
MARIA A. BALLADARES PAREDES LIBERTAD ATOCHE CLAVIJO
DNI N 00234277 DNI N 00234390

-------------------------------------------- ------------------------------------------------
TERESA YANET DIOS MORN GLORIA A. SNCHEZ PRETELL
DNI N 00227472 DNI N 27150644

--------------------------------------------- ----------------------------------------------
JOSE ALBERTO AGUILAR PARDO JESUS PASCUAL ATOCHE HERAS
DNI N 00232642 DNI N 00232435.

----------------------------------------- --------------------------------------
LEONCIO ATOCHE ZAPATA LEODAN TINEDO DIOSES
DNI N 00242262 DNI N 00227498

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