FORMACIÓN DE LAS NORMAS ASTM Y SU RELACION CON LAS

NORMAS AASHTO

Desde su creación en 1898 el ASTM ha desarrollado normas

de consenso que son usadas a través del mundo entero.
Estas normas son usadas por las empresas como una
definición de los atributos que son necesarios en el producto
que fabrican. Son también referentes para los usuarios del
producto al asegurarles un determinado nivel de
performance. En este camino el ASTM ha servido al sector
público durante 106 años.

La AASHTO con las siglas con las cuales se conoce

mundialmente a la American Association of State Highway
Transportation Officials, la Asociación Americana Estatal de
Carreteras de Transporte Oficial, ha servido a las necesidades
públicas con relación a construcción y reparación de puentes y
carreteras por más de 90 años. Dando las normas necesarias
para la calidad de carreteras y puentes.

Las normas AASHTO son formuladas por comités técnicos que tienen
representantes del Departamento de Transportes de los diferentes Estados
Americanos, y del Gobierno Federal. Estos subcomités están activamente
involucrados en el desarrollo de las especificaciones de diseño para puentes y
obras de arte, tanto como en las normas para materiales y ensayos para los
productos usados en la construcción de carreteras. La ASTM que no está
directamente relacionada con los subcomités de la AASHTO.

LA IMPORTANCIA DEL ESTADO MEDIANTE EL DEPARTAMENTO DE

TRANSPORTES EN RELACIÓN A LAS NORMAS
Para muchas industrias, el sector público es el primer usuario final de los
materiales que producen; dentro de este sector se encuentran los
Departamentos de Transporte de Estados y las Municipalidades.

Los diversos productos empleados en la construcción de los sistemas viales

deben cumplir las especificaciones del Departamento de Transportes, pero en
el caso de organismos que no dependen directamente del estado requieren
observar especificaciones que formulan las municipalidades. De hecho si una
municipalidad no tiene normas dirigidas a un producto específico, deben seguir
según la Ley Federal las normas del estado, que pueden variar de un estado a
otro pero la mayoría están basadas en las normas nacionales AASHTO. Las
normas AASHTO son desarrolladas por subcomités con miembros de varios
estados trabajando en conjunto y uniendo sus conocimientos para desarrollar
una norma que ellos sientan que es la que el usuario necesita.
UNIENDO NORMAS
Es bastante común que en las normas estatales o las AASHTO se haga
referencia a las normas ASTM, por tanto estas forman una parte esencial de
sus especificaciones. En muchos casos AASHTO adopta directamente las
normas ASTM o trabaja con ASTM para desarrollar normas. Las
especificaciones AASHTO para materiales y ensayos pueden considerarse en
tres categorías.

™ CATEGORÍA A normas sólo de AASHTO desarrolladas regularmente

por dicha asociación y que no tienen en ASTM una contraparte o tienen
en ASTM una equivalente que difiere de ella significativamente.

™ CATEGORIA B normas que han sido desarrolladas y son mantenidas

por ambas organizaciones.

™ CATEGORIA C normas en las que AASHTO y el Estado han tenido

reducida influencia en su desarrollo, pero aparecen en los catálogos de
AASHTO.

En la Sección 5.2.3.2 del Subcomité de la Guía de Materiales se establece:

Para extender la cobertura de las normas AASHTO incluidas en las Categorías

B y C deberán ser técnicamente equivalentes a las últimas versiones de las
correspondientes normas ASTM.

Así mismo, el ASTM debe buscar que sus comités técnicos conserven normas
técnicamente equivalentes a la última versión de las normas AASHTO
correspondientes.

ASOCIANDOSE
Sin embargo, la importancia de la participación estatal a través de los
“Departamentos of Transportation” DOT en el desenvolvimiento de las normas
ASTM, no es preponderante. El balance que existe en los comités técnicos del
ASTM entre productores y usuarios, proporciona una excelente oportunidad a
ambos para expresar sus prioridades. La participación de miembros del
estado, DOT, dentro de los subcomités del ASTM permitiría al productor
escuchar de primera mano que desea el comprador primario, para que el
producto posea los requisitos necesarios para soportar el respectivo uso en
infraestructura. En el otro lado los miembros del DOT, pueden tener mejor
información de las innovaciones y capacidad de los productos líderes que
existirán en el país en el futuro.

Resulta importante que los productores y usuarios tengan la oportunidad de

trabajar juntos compartiendo la experiencia del comité, sobre la calidad
necesaria que necesita el usuario. Si se vende a alguien un producto, se tiene
al frente un comprador y si se trabaja mancomunadamente para lograr lo
máximo del producto, se vuelven socios.

Existe una percepción entre los funcionarios del estado de que los comités del
ASTM reciben la orientación de los productores, lo que significa que muchos
de los comités ASTM siguen esperando la participación de los representantes
del DOT.

Con la reducción del aparato estatal, es difícil para muchos que trabajan en el
departamento de transportes encontrar tiempo para integrarse a las reuniones
del ASTM. Las reuniones de comités de AASHTO están igualmente a la
espera de los representantes estatales. Sin embargo, la participación del DOT
en los subcomités del ASTM permanecen fuerte, pues en los casos que sus
representantes no asisten a las reuniones, si participan en observaciones y
aprobación de las normas.

Como muchas normas ASTM van en el mismo camino que las AASHTO, y,
viceversa, directa o indirectamente, es lógico que los integrantes de DOT
participen en el proceso de desarrollo de normas ASTM.

Debe considerarse que “gastar tiempo ahora nos ahorrará tiempo después”,
por tanto cuando temas similares son tratados por ambas asociaciones,
deberán participar en los subcomités correspondientes. En general los
comentarios y votos negativos son dirigidos a las reuniones del ASTM, las
opiniones y consideraciones de los miembros del DOT son siempre tomados en
consideración. Se dice que no hay nada que pueda reemplazar la educación
que se tenga y el intercambio que se produce durante las reuniones de los
subcomités. A este fin, muchos comités del ASTM tales como C13, Tubos de
Concreto están enfocados en el camino de ayudar a la gente del DOT,
encontrando suficientes fundamentos para asistir a las reuniones.

Muchos comités ASTM tienen fondos que corresponden a contribuciones

voluntarias de su membresía, de forma a subsidiar el funcionamiento de los
comités, esto ha llevado a desarrollar un fondo que ayude a solventar los viajes
necesarios de miembros, que no pertenecen al sector producción.

Existe la creciente necesidad de incrementos de miembros del sector estatal y

técnico en los comités ASTM. Esto es particularmente cierto en relación al
personal del DOT que representan, tanto a los que definen las especificaciones
y como los intereses de los usuarios en los productos.

Los fabricantes de estos productos conocen que las especificaciones no son

muy usadas y no corresponden a las necesidades de sus usuarios primarios.
Como el presupuesto estatal, ha disminuido considerablemente en estos
últimos años, la mayoría de personal de los DOT, están aprendiendo a
conseguir dinero. Estas personas sin muchos conocimientos del ASTM pueden
percibir al respecto, realizar más trabajo sin pago adicional. Es necesario que
los miembros de los comités, los convenzan de los beneficios de la membresía.
Los miembros de estos comités pertenecientes al sector producción deben
poner en claro que desean y necesitan su participación activa en el ASTM para
desarrollar las mejores normas que sea posible.

EL DOT TRAE UNA PERSPECTIVA

El personal que trabaja para los Departamentos de Estado en Transportes
están normalmente en una línea avanzada del progreso.
Desafortunadamente América tiene una red de infraestructura vial en que los
puentes están calificados como C y las carreteras como D por la Sociedad
Americana de Ingenieros Civiles en el Reporte del año 2003 sobre el Progreso
de la Infraestructura en América. En un ambiente actual de economía, DOT
están dotados con dinero limitado con el que reparar o reconstruir la
infraestructura para rectificar la situación. Las soluciones a estos problemas
pueden ser obtenidas, solamente a través de tecnologías de punta que
aseguren una durabilidad que no impliquen costos en el futuro. Los
departamentos de Transporte necesitan ideas innovadoras para realizar mucho
con un limitado presupuesto. Representantes de nuevos productos y servicios
ofrecen constantemente lograr diseños de larga vida, bajos costos y mejor
performance, quién puede asegurar que estos materiales funcionen?.

Siempre con presupuestos limitados, los amplios proyectos de infraestructuras

generalmente proyectos públicos que aseguran facilidades y permiten al
usuario viajar de un destino a otro con seguridad y eficiencia. Desarrollando
estos proyectos el personal técnico del DOT jugando un valioso papel en lo que
se requiere para satisfacer las necesidades de hoy y de mañana. Ellos
desarrollan y entienden la importancia del planeamiento, el diseño, la
construcción y la supervisión del proyecto completo. Por esta razón existe el
entendimiento cabal de cómo los detalles afectan el conjunto y la importancia
de la creación de normas de calidad inherentes a los detalles mencionados.
En esta experiencia y el conocimiento de la practica de los miembros del DOT
beneficia a los comités del ASTM.

El personal de DOT ha puesto mucho esfuerzo en proveer a la población de

EE.UU. las facilidades de transporte, es tanto en el plan integral como en los
detalles requeridos para alcanzar esto en que los comités del ASTM pueden
obtener beneficios.

Como un ejemplo se puede mencionar el Comité C 3 de tubos de Concreto ha

sido afortunado en tener la asistencia de muchos empleados de los
departamentos de transporte, algunos incluso han llegado a ser presidentes del
comité.

“Si queremos tener mérito, este debe ser bien ganado”. Si los comités del
ASTM van a darse bien, la inclusión del personal estatal es imprescindible.

Por Josh Beakley

En: ASTM Standardization News