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344.046-G984c-CAPITULO IV PDF
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Teórico o imaginario.
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El corte de todos los árboles de una extensión de bosque al igual que la destrucción de ecosistemas
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comportamiento de los elementos naturales y las interrelaciones en ellos determinadas
como consecuencia de las actuaciones humanas. En el trabajo de investigación se hará
mención de las características más importantes de este derecho, pues como se ha expresado
esta compuesto de muchas características entre las cuales podemos mencionar:
Joven Solidario
Abundante Indexado al desarrollo económico
Renovable Desarrollista
Denso Procesalista
Obstaculizado Transversal
Antipático Temporal
De expertos Contradictorio
Dinámico Bicrónico
Multidisciplinario Transgeneracional
Irradiante o permeatorio Antinacionalista
Ineficiente Desjudicializante
Veloz Tiende a adelgazar
Copiado Disperso
Internacionalizante Consensuatorio
Así, cuando hablamos del nuevo Derecho Ambiental, nos desplazamos conceptualmente en
dos dimensiones: todo el Derecho Ambiental es NUEVO y cada día hay un Derecho
Ambiental más actualizado o reciente, más nuevo, valga la expresión.
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Trama, habladuría
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incluso excesiva. Hay demasiado Derecho Ambiental en múltiples ámbitos y escaso o nulo
en otros. Demasiado denso en algunas de sus zonas de cobertura y magro o ausente en
otras.
Como toda incursión novedosa en el campo de las ciencias ha tenido que enfrentar una
serie de resistencias, desde epistemológicas53 hasta las más elementales reacciones de
núcleos académicos, sociales y de los poderes públicos. Es un derecho que requiere cada
vez más de expertos en especialidades no jurídicas para su elaboración y aplicación.
Ha sido, sobre todo en los países no desarrollados, un derecho que padece raquitismo de
eficiencia, aunque es importante destacar que la tensión entre lo fáctico y la validez no es
privativa de esta rama emergente.
Los gobiernos han sido sumamente lentos para dotarlo de las terminales culturales y
ejecutivas necesarias para el mejor desempeño de su cometido primigenio: tutelar
adecuadamente el valor jurídico de la seguridad ambiental.
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Doctrina de los fundamentos y métodos del conocimiento científico.
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El Derecho Ambiental tiene una reconocible carga internacionalizante y globalizadora y en
la mayoría de los países es un DERECHO CALCADO o copiado, que reproduce las
instituciones de los punteros, lo mismo en procedimientos como la evaluación del impacto
ambiental en los instrumentos económicos.
Ha avanzado también la incorporación de los conceptos de reparación del daño como parte
de los criterios de responsabilidad ambiental a fin de restaurar un orden o equilibrio
alterado con la conducta de una persona física o moral, aunque algunos países aún no lo
asumen en plenitud.
Los “principios” que lo informan, con base a los cuales ha de articularse, nos indican que
está en una fase inicial como lo han explicado los también recientes tratadistas. Hace unos
pocos años, en Inglaterra sólo había un libro de Derecho Ambiental. Debe reconocerse
también que ese dinamismo del Derecho Ambiental condiciona el esmero para ir
recogiendo o integrando dichos principios.
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Este fenómeno, empero, le ha impregnado de otra característica, que es la de que el
gobierno o el poder legislativo se convierten en muros de resistencia o contención, en
obstáculos, para las presiones socio ambientales de formación, por lo que los estudiosos
han planteado la necesidad urgente de afinar al máximo las técnicas jurídicas generales y,
en particular, las que conciernen al control jurídico de la potestades discrecionales.
Una más de las marcas definitorias de este campo del conocimiento para normar las
conductas humanas es la utilización indispensable y cada vez más profundamente, de las
“ciencias exactas” y de las ciencias naturales, y su aplicación y mandamientos van
requiriendo también con inusitada frecuencia de avances científicos o tecnologías de punta.
Este aspecto trae aparejado un problema adicional para su vigencia o aplicación y radica en
el hecho de que obliga a la mayoría de los países a agudizar su dependencia y su
endeudamiento. Si la lucha por la recuperación ambiental es de suya onerosa, un derecho
nuevo, más complejo y puntilloso, creciente y estricto, encarece su cumplimiento y, en
contrapunto, induce a su inaplicación.
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Tiene también en su singular teleología la intención de asumir la “calidad de vida” como
valor y así se reconoce en diversas constituciones. Calidad de vida que va de la mano del
reconocimiento a la dignidad humana.
Empero, para otros juristas al legislador ordinario sólo le corresponde traducir el nivel de
protección, ya diseñado, en soluciones funcionales. Desde esa perspectiva, el derecho al
medio ambiente tendría un contenido MÁS PROCESAL, QUE MATERIAL.
En el nuevo derecho, la función social ambiental forma parte del contenido esencial del
derecho de propiedad y sus acciones no entrañarán ni privación ni expropiación. Incluso se
llegará a imponer limitaciones a propiedades sin relevancia ambiental, en razón de su
cercanía o proximidad con otros bienes de naturaleza ambiental. Cuando la libertad de
empresa y la libre circulación de bienes se contrapongan a los valores ambientales se irá
optando por estos últimos.
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Se van abandonando ya las primitivas y erróneas concepciones y edificaciones sistemática
para comprender el medio ambiente, sobre todo ante las dificultades jurídicas y
administrativas de enumerar a cabalidad cuales son los bienes que componen el llamado
medio ambiente.
Este nuevo derecho entiende con mayor claridad cuáles son, a partir de una nueva asunción
de lo ambiental no sistémica, las consecuencias para el legislador, las repercusiones para la
administración en el ámbito de la aplicación de la ley y desde luego en el campo de la
interpretación jurídica por la jurisprudencia.
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ejecutivo y judicial de los países, que empieza a amortiguarse muy recientemente a partir
de una adopción informal de los llamados principios comunes del derecho ambiental.
La suma de los recursos económicos y financieros que destinan las empresas privadas y los
particulares para la atención del medio ambiente es muy superior a la que asignan los
presupuestos oficiales de los gobiernos en todo el mundo, aunque en su mayoría partan de
exigencias oficiales, de opinión pública o cultural.
Otra de las características es que los afanes normativos de los estados tienden a debilitarse
o a suavizarse. Frente a una participación más activa y exigente de los factores
productivos, los gobiernos se pliegan, bajan la guardia o se mimetizan con los intereses
económicos.
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Avanzará cada vez más la regla del consenso para adoptar textos de Derecho Ambiental
internacional por la vía de la diplomacia multilateral en la generación del derecho. Sin
embargo no se ha alcanzado el grado de eficacia deseable en el cumplimiento de los
tratados, nutridos ya de sus rasgos preventivos, sistemáticos, con principios de solidaridad y
cooperación, universalidad, precautoriedad y transversalidad de la variable ambiental
El Derecho Ambiental nuevo, afronta un grave obstáculo, o muchos, pero unos más
preocupantes que otros. La mayoría de las personas en cualquier parte del mundo, de
acuerdo a las encuestas de opinión piensan siempre que la contaminación del medio
ambiente empeorará. Otras características que posee también el derecho ambiental son su
TENDENCIA A LO COLECTIVO y no a lo individual porque así como el derecho civil
o penal se preocupa del hombre y la persona, su preocupación es mas extensa de los bienes
jurídicos colectivos, es eminentemente de DERECHO PÚBLICO, esta ubicado dentro de
este derecho, y los mayores acentos del Derecho Ambiental está en lo público, en lo
colectivo. Aunque también se tiende a lo particular, en lo relativo a las industrias que quiera
someterse a las normas ambientales y absorbe los costos de contaminación de la
producción, es privado pero no es la matriz, sino que lo público. Se acentúa su diferencia
entre VIGENCIA, EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA LEY, aunque es un problema
que se aplica a todas las leyes, ya que todas parten por estar en vigencia. Pero por estar en
vigencia no significa que sean eficientes que tiene que ver con el grado de acatamiento que
tiene la población. Una ley no se satisface con este solo echo, sino que también es
importante que sea eficaz, y es la eficacia lo más importante, la ley soluciona realmente el
problema para la cual fue dictada. En materia ambiental es importante que la ley sea eficaz,
por que sino lo es, el daño que se produce es grave. Otra característica importante es,
PROTEGER A LAS POBLACIONES Y LAS COMUNIDADES, este derecho protege
no solo a las poblaciones y comunidades de los seres humanos sino que también la vida en
general sea que este en un hombre o en una mosca u hormiga o microorganismos vegetales,
etc. pues esta dirigida fundamentalmente al ecosistema y a cada uno de sus componentes.
El derecho ambiental emerge y se nutre del sentimiento ecológico, para fijarle al hombre
sus normas de conducta pues no olvidemos que el hombre es el único ser con deberes
medio ambientales.
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No basta con la creación y la aplicación de derecho ambiental para que exista un buen
funcionamiento de la conducta del hombre, no es suficiente el derecho coercitivo lo
importante es que el hombre tome conciencia y que internalice este problema
Derecho Ambiental, es sustancialmente público y privado y por eso podemos asegurar que
no forma parte de una rama especial de estos derechos, la capacidad del derecho ambiental
penetra en la estructura de las instituciones jurídico-públicas pues rige las relaciones entre
los particulares, y en el estrato privado cuando interviene en las reglas que presiden la
organización y funcionamiento del Estado y sus instituciones.
Para muchos autores el Derecho Ambiental, invade todas las ramas conocidas de las
ciencias jurídicas, ello en el sentido que lo ambiental en tanto objeto de tutela jurídica, tiene
que ver con el régimen jurídico administrativo del Estado, con el régimen de las relaciones
Estado individuo, y de los individuos entre si, igualmente incursionan en casi todas las
ciencias tomando parte de estas y, a su ves permitiendo la intervención de aquellas. Es
necesario tener claro que el Derecho Ambiental no es sinónimo de derecho ecológico, pues
el Derecho Ambiental es un derecho más amplio y persigue una gran cantidad de
finalidades, como la de proveer a los integrantes de la sociedad de una existencia sana,
feliz, trascendente, solidaria y libre en optimisidad creciente; entre otras finalidades lo que
se pretende con la vigencia de este derecho, es controlar íntimamente la contaminación,
cualquiera que sea el tipo y grado que se produce a costa no solo de los diferentes
elementos ambientales sino también de toda la sociedad.
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El Derecho Ambiental comprende todo lo referente al uso, gestión, explotación sostenible y
conservación de los elementos y procesos ambientales incluyendo al entorno creado por el
hombre, y ciertos fenómenos naturales-si bien no producidos pero si muchas veces
inducidos tales como: incendios forestales, plagas, epidemias, inundaciones en tanto estos
repercuten en el equilibrio propio de la naturaleza.
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Según el diccionario la Real Academia de la Lengua Española.
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4.3.4 DEFINICIONES DE DERECHO
A. DEFINICIÓN DE DERECHO
“Es el conjunto de normas según las cuales se ejerce en un estado la coacción”55
B. DEFINICIÓN DE DERECHO
“Es una regla de la vida social impuesta por la autoridad competente (monarca, parlamento,
dictadura, o asamblea popular), con miras a la utilidad general o al bien común del grupo, y
en principio provista de sanciones para asegurar su efectividad”56
C. DEFINICIÓN DE DERECHO
“Se trata del sistema de normas fundadas en principios éticos y susceptibles de sanción
coercitiva, que regulan la organización de la sociedad y las relaciones de los individuos y
agrupaciones que viven dentro de ella misma el conseguimiento armónico de los fines
armónicos y colectivos”57.
55
Según Ihering.
56
Según Le FUT.
57
Según Bastan
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Raúl Bráñes
Dice que es “aquel derecho que esta constituido por normas jurídicas que regulan conductas
humanas que pueden influir de una forma relevante en el proceso de interacción que se
lleva a cabo entre sistemas de ambiente mediante generaciones de efectos que pueden
modificar la existencia de dichos organismo.”
Klaus Tiedemen.
Derecho Ambiental ‘’es el conjunto de normas legales relativos a fenómenos, procesos del
Medio Ambiente, así, como el medio natural y el entorno creado por el hombre, los
Recurso Naturales vivos o inertes y ciertos fenómenos que aunque no sean provocados
muchas veces son inducidos por el hombre incendios, inundaciones, plagas y epidemias.
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CONCLUSIÓN
En ese sentido es necesario elaborar un plan a largo plazo que integre las actividades de
todos los sectores del país, y que garantice el acceso al agua apta para consumo humano, la
conservación por desechos sólidos comunes, peligrosos y plaguicidas; que garantice la
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conservación y protección de la biodiversidad, el ordenamiento territorial y la prevención y
mitigación de riesgos y protección civil.
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RECOMENDACIONES
5- A la Autoridad del Ambiente, para que en uso de sus atribuciones legales, haga
propuestas integrales de gestión sustentable de los recursos naturales, de fortalecimiento
institucional y legal para la mejor protección del derecho Humano a un ambiente sano.
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