Sec Gobierno Digital 2017 C Vilchez

“Taller sobre los beneficios al Hacer
NegociosSEMANA
en Internet de Manera
DE LA CALIDAD 2015 Segura”
MARCO
NORMATIVO
DIGITAL
PARA MYPE
2017
Ing. César Vilchez Inga
Subsecretario de Tecnologías Digitales
Secretaría de Gobierno Digital
Presidencia del Consejo de Ministros
TIC TIC
TIC TIC
TIC
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe

TICS (Seguridad)
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe PCM-ONGEI

Organización de la Secretaría de Gobierno Digital de la PCM
Secretaría de
Gobierno Digital
Subsecretaria de
Subsecretaria
Transformación
Tecnologías Digitales
Digital
Políticas, normas, Interoperabilidad, Portales,

estándares y propuestas de Promover el desarrollo de
innovación en procesos y aplicaciones de uso común,
servicios usando las TIC proyectos TIC.
Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM

SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM
Perú, Lima – miércoles, 21 de junio de 2017
Ente rector del Sistema Nacional de Informática
SECRETARÍA DE
Especialistas TIC – GOBIERNO DIGITAL Especialistas TIC –
SECTOR PÚBLICO SECTOR PRIVADO
SeGDi
Comité de Coordinación Consejo Consultivo
Inter Institucional de Nacional de Informática -
Informática - CCOII CCONI
PODERES GOBIERNO GOBIERNO ORGANIMOS EMPRESAS DEL

LOCAL REGIONAL AUTÓNOMOS ESTADO
Órganos de Órganos de Órganos de Órganos de Órganos de

Informática Informática Informática Informática Informática
Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM y Decreto Legislativo N° 604.

Transformación Digital del Estado
1. Política, Estrategia y Plan de Gobierno Digital
2. Seguridad de la información (PE-CERT)
3. Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano -

PIDE
Gobierno 4. Infraestructura de Datos Espaciales del Perú - IDEP
Digital 5. Alfabetización Digital
6.Proyectos Transversales:
• Pagos en Línea
• Modelo de Gestión Documental (Cero Papel)
• Integración de Sistemas de Tramite Documentario
• Boleta Electrónica
• Data Center
Fuente:
1. D. L. N° 604 • Portal de Software Público.
2. D.S. 022-2017-PCM • Datos Abiertos
3. R.M 360-2009-PCM • Interoperabilidad (BID)
4. R.M 004-2016-PCM
5. D.S. 083-2011-PCM
6. R.M 325-2007-PCM - D.S. 086-2012-PCM
7. Ley N° 29904 y su Reglamento
Transformación Digital del Estado
(Proceso de uso y adopción de las TIC)
Poder Ejecutivo, Organismos

Poder Judicial y Poder Constitucionalmente
Legislativo COORDINAR Autónomos
SECRETARÍA DE
SUPERVISAR GOBIERNO DIGITAL ASISTIR
SeGDi
REGULAR
Gobiernos
Regionales, Universidades
Gobiernos Locales

Desafíos en Gobierno Digital
SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM 8

Establecer un Modelo para desarrollar el Gobierno Digital
Secretaria de Gobierno Digital

CIUDADANO/EMPRESA
INDICADORES
Servicios Públicos Digitales
Datos, Información, Contenidos y Procesos
Seguridad de la Información
Innovación Digital

Mejorar la Gestión de la Información en el Estado
Formulación de la Política y Estrategia Nacional de Gobierno Digital 2018 -

2021
Adopción de estándares y buenas prácticas para el desarrollo de software en

el Estado (ISO 12207, Metodologías Agiles, etc.)
Uso de estándares para la Seguridad de la Información (ISO 27001, COBIT,

etc.)
Portal de Software Público, iniciativa que busca promover la transparencia

de los algoritmos que usa el Estado.
Formulación de la Política Nacional de Metadatos

Promover una Regulación Digital Inteligente
Actualizar Derogar Emitir

Normas Normas Normas
SMART CITIES
COMPUTACIÓN EN LA NUBE
BLOCKCHAIN, BIG DATA
ARQUITECTURA EMPRESARIAL
INTEROPERABILIDAD
Fuente: imagen tomada de https://www.anitian.com

Alineamiento de la PCM a la OCDE
Gobierno Electrónico  Gobierno Digital
«El USO de las tecnologías digitales como parte

integral de las estrategias de modernización de los
gobiernos con el fin de crear valor público. Esto se
basa en un ecosistema de gobierno digital
constituido por los actores estatales,
organizaciones no gubernamentales, empresas,
asociaciones de ciudadanos y personas
encargadas de la producción y acceso a los datos,
servicios y contenidos a través de interacciones con
el gobierno.»
Fuente: Según Consejo de la OCDE sobre las estrategias de gobierno digital (OCDE, 2014a), citado en “Políticas de banda ancha para América
Latina y el Caribe Un manual para la economía digital”, OCDE, BID 2016, p391.
Enlace: http://www.centrocarbonell.mx/wp-content/uploads/2016/12/Manual-para-la-econom%C3%ADa-digital.pdf

Política Nacional de Gobierno Electrónico - Perú
Objetivos
Fortalecer el Gobierno
Electrónico, Acercar el Estado a Garantizar la Fomentar la Promover, a través
garantizando su los ciudadanos, a seguridad de la inclusión digital de del uso de las TIC, el
interoperabilidad y el través de las TIC, con información, así los ciudadanos, a desarrollo de la
intercambio de datos acceso oportuno, como la través de la Sociedad de la
espaciales a fin de inclusivo y ciberseguridad en el generación de Información y el
mejorar los servicios participativo Estado. capacidades. Conocimiento.
públicos.
Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5
Lineamientos Estratégicos
Tecnología e Seguridad de
Transparencia e-Inclusión e-Participación e-Servicios Infraestructura
Innovación la Información
MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

Ecosistema de Gobierno Digital en el Estado
• Diseño centrado en el Ciudadano

• Digital por defecto
• Reutilizar software
• Datos Abiertos
• Gobierno Móvil
www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.datosabiertos.gob.pe
INTEROPERABILIDAD PARA LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

GRUPOS DE TRABAJO EN GOBIERNO DIGITAL
 Servicios Públicos con Pagos en

Línea
 Modelo de Gestión Documental
(Cero Papel), Integración de
Sistemas de Tramite Documentario
 Boleta Electrónica
 Data Center del Estado

Alineamiento de la PCM a la OCDE
Gobierno Electrónico  Gobierno Digital
«El USO de las tecnologías digitales como parte

integral de las estrategias de modernización de los
gobiernos con el fin de crear valor público. Esto se
basa en un ecosistema de gobierno digital
constituido por los actores estatales,
organizaciones no gubernamentales, empresas,
asociaciones de ciudadanos y personas
encargadas de la producción y acceso a los datos,
servicios y contenidos a través de interacciones con
el gobierno.»
Fuente: Según Consejo de la OCDE sobre las estrategias de gobierno digital (OCDE, 2014a), citado en “Políticas de banda ancha
para América Latina y el Caribe Un manual para la economía digital”, OCDE, BID 2016, p391.
Enlace: http://www.centrocarbonell.mx/wp-content/uploads/2016/12/Manual-para-la-econom%C3%ADa-digital.pdf
17
Ecosistema de Gobierno Digital en el Estado
• Diseño centrado en el Ciudadano

• Digital por defecto
• Reutilizar software
• Datos Abiertos
• Gobierno Móvil
Evolución del e-Gobierno
en el Estado con CALIDAD
+ DESARROLLO
Marco Regulatorio en Perú – Evolución legal
Ley Nº 27269 – Ley de Firmas y Certificados

Digitales (28MAY2000), modificada por Ley Nº 27310
(vigente).
 Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados

Digitales.
 Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM, 19JUL2008

(vigente).
o Decreto Supremo Nº 070-2011-PCM, 27JUL2011
(vigente).
o Decreto Supremo Nº 105-2012-PCM, 21OCT2012
(vigente).
 Guías de Acreditación elaboradas por ONGEI -

PCM en 2007, vigentes

Conformidad legal
(3 Objetivo, 11 Controles)
ISO 17799
Plan de Continuidad de Negocio

Control de acceso
Política de seguridad
Comunicaciones
Mantenimiento
RM N°224-2004-PCM
Y operaciones
De sistemas
Julio 2004
RM N°246-2007-PCM
Agosto 2007
Seguridad del personal Seguridad física
(3 Objetivo, 10 Controles) (3 Objetivo, 13 Controles)
Buenas Prácticas
Estructura organizativa Clasificación de activos
(3 Objetivo, 10 Controles) (1 Objetivo, 3 Controles)
en Seguridad de la
Información.
2012 – ISO 27001
 Delitos Informáticos
 Protección de Datos Personales
 Fenómeno del Niño

Aparece 29 veces la palabra
“Seguridad”

RM N° 360-2009-PCM
Creación del PeCert
Agosto 2009
Coordinadora de Respuestas a
Emergencias en Redes
Teleinformáticas de la
Administración Pública del Perú
(Pe-CERT)
 Monitoreo de Portales Institucionales, 24 hrs.
 Coordinación con Certs de la Región
 Alertas, recomendaciones
 Capacitación

RM N° 129-2012-PCM,
Implementación del
SGSI en cada entidad
Mayo 2012
RM N° 004-2016-PCM ISO 27001:

2014 v2
Entidades Certificadas:
RENIEC, ONPE, INDECOPI, BCR
Oficiales de Seguridad por entidad.

Participación en Taller
sobre Planeamiento
En Ciberseguridad
Organizado por la Organización de
Estados Americanos OEA – Set 2015.

INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban

lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de
equipos de procesamiento electrónico de información entre las
entidades del Estado.
• ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD
1. Interconexión
2. Seguridad
3. Organización e intercambio de informaciones
4. Medios de acceso
5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico

MEJORA DE LA CALIDAD DE PAGINAS WEB, DE SERVICIOS CON GOBIERNO MOVIL :
WEB SEMANTICA:
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineamientos para

Accesibilidad a páginas web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones
públicas del Sistema Nacional de Informática. (W3C) .
• Objetivos:
• Elevar la calidad de las páginas web del Estado
• Hacer accesibles a los ciudadanos, en especial para los discapacitados
visuales los Portales Institucionales.
• Promover la implementación de servicios públicos en teléfonos celulares, es
una estrategia del Estado de llegar a mayor número de peruanos, localizados
principalmente en zonas rurales del país.

Ley 29733 y
su Reglamento
Julio 2011
Ente rector MINJUS,

Autoridad Nacional de Protección
De Datos Personales
Uso de la 27001

RED DORSAL DE FIBRA OPTICA.
MEJORA DE LA CALIDAD DE LA GESTION Y
SERVICIOS PUBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES, DESARROLLO DE MYPES
Ley N° 29904
Julio 2012
 Permitirá seguir desarrollando Gobierno
Electrónico y Sociedad de la Información
en Regiones del país en forma Exponencial
 Actualmente en despliegue en la sierra

peruana
 Articulación con Gobiernos Regionales y

Locales.
A MAS ANCHO DE BANDA, MAS INTERNET, MAS SEGURIDAD
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA – ZONAS RURALES.

Ley 30036
Junio 2013
MTPE, SERVIR,
PCM/ONGEI, CONADIS

Ley 29985
Ley que regula el uso
del Dinero Electrónico como
Instrumento de inclusión financiera
Enero 2013
Gobierno Móvil
Esfuerzo público privado

Delitos Informáticos
Ley 30096
Octubre 2013
Ley 30171
Marzo 2014
Ley que perfecciona
Ley 30096
Actualmente se trabaja en
Políticas de Ciberseguridad

Ley del Registro de Historias Clínicas Electrónicas
Ley 30024
Mayo 2013
IDENTIDAD DIGITAL e
INTEROPERABILIDAD

Ley sobre Uso Seguro y Responsable de las TIC por
Niños, Niñas y Adolescentes
Ley 30254
Octubre 2014

Catalogo de Aplicaciones Móviles
http://www.movil.softwarepublico.gob.pe/
86App
Acceso a (aplicativos móviles
desarrollados por entidades públicas
En el 2014 se tenía 28 App.

Catalogo de Aplicaciones Móviles
www.tramites.gob.pe/moviles
Taller de desarrollo de
aplicaciones en Lima, San
Martín, La Libertad.
Se realizarán talleres en
regiones, hasta que la
academia lo haga sostenible.

PIDE
Plataforma de
Interoperabilidad
del Estado

Plataforma de Interoperabilidad
del Estado - PIDE
190 Entidades Públicas

Hasta el 2013 eran 5 entidades.
32 Servicios Web
Publicados en la PIDE.
En Octubre del 2014 se recuperó la inversión de
12.5 millones de soles - SNIP

Decreto Legislativo para
Seguridad Ciudadana
• Uso de la PIDE

 Ministerio de Relaciones Exteriores
 PCM/ONGEI

Cloud Computing
(Computación en la nube)
Público / Privado
BIG DATA DEL ESTADO

Consecuencia de
Datos Abiertos, Documentos
Electrónicos con valor legal
Instituciones públicas usuarias

ACUERDOS INTERNACIONALES
• Encuentros binacionales: Perú – Colombia – Bolivia – Ecuador

• Alianza del Pacifico: Protocolo Adicional vigente desde Julio del presente
año, regula Interoperabilidad así como certificación digital entre los países
miembros (Perú, Chile, Colombia y México).
• ALADI, regula el tema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior entre los
países de la región.
• APEC, Foro de Cooperación Asia – Pacifico: Reconocimiento transfronterizo
entre las economías miembro. Perú será sede del próximo encuentro en el
2016.
• OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
• Coordinaciones con la OEA, INTERPOL, FBI, UTI (Unión Internacional de
Telecomunicaciones).
• Foro de Gobernanza de Internet de la ONU

PROPUESTA DE LEY SOBRE POLITICA NACIONAL DE CIBERSEGURIDAD Y CIBERDEFENSA
 Elaborado por la ONGEI – PCM con la participación

activa del PeCERT.
 Propuesta revisada por el Consejo Consultivo Nacional

de Informática – CCONI (sector privado, academia)
 Actualmente esta siendo mejorada por SEDENA y un

grupo tecnico especializado de entidades públicas

ALCANCES
La presente Política se aplica a todas las entidades de la

Administración Pública a que hace referencia el Artículo I
del Título Preliminar de la Ley N° 27444, así como a
todos sus recursos y procesos sean estos internos o
externos, así como a todas las organizaciones en el
ámbito nacional.

LINEAMIENTO I
Fortalecer las capacidades del Estado para enfrentar

las amenazas que atentan contra su seguridad y
defensa en el ámbito de la ciberseguridad, creando
un entorno y las condiciones necesarias que
permitan brindar protección en el ciberespacio.

LINEAMIENTO II
Brindar capacitación especializada en Seguridad de la

Información y ampliar las líneas de investigación en
materia de Ciberseguridad y Ciberdefensa dentro de
la Administración Pública.

LINEAMIENTO III
Desarrollar en forma permanente un Plan de

Sensibilización y capacitación a todos los
ciudadanos respecto a la Ciberseguridad.

LINEAMIENTO IV
Fortalecer la legislación en materia de

Ciberseguridad y Ciberdefensa, la
cooperación internacional y propiciar la
adhesión del Perú a los diferentes
organismos internacionales en esta temática.

LINEAMIENTO V
Afianzar la integración y coordinación eficaz,

entre las diversas Coordinadoras de
Respuestas a Emergencias en Redes
Teleinformáticas de la Administración Pública
y el sector privado.

LINEAMIENTO VI
Elaborar un Plan de Acción Nacional en

Ciberseguridad con alcance del sector
público, privado, academia, organizaciones
civiles

LINEAMIENTO VII
Crear el Comité Nacional de Ciberseguridad

Presidencia del Consejo de Ministros , quien la presidirá.
Secretaria de Defensa Nacional (SEDENA), como Secretaría Técnica
Poder Judicial
Ministerio de Defensa (MINDEF)
Ministerio del Interior (MININTER)
Asociación de Gobiernos Regionales
Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
Cámara de Comercio de Lima (CCL) (OBS)
Cámara Nacional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios – PERUCÁMARAS
Colegio de Abogados de Lima (CAL)
Colegio de Ingenieros del Perú (CIP)
NAP (Network Access Point) Peru
Confederación Nacional de Institucionales Empresariales Privadas (CONFIEP)
Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)
Otros

TRANSFERENCIA Y BUENAS PRACTICAS
SECTOR
SECTOR
PRIVADO
TRANSF. Identidad Digital
PUBLICO
Firma Digital
Interoperabilidad
Microformas
Gobierno Móvil
A NIVEL NACIONAL

“La Identidad Digital habrá de cumplir un rol complementario al de la
Identidad dentro del entorno virtual o “no presencial” posibilitando la e-
inclusión, el acceso a los servicios electrónicos (e-Servicios) seguros y
de confianza y la reducción de la exclusión digital favoreciendo la
Inclusión Digital”
DNIe

Internet de las Cosas
Adopción en el Estado
Peruano del IP v 6.0 –
Plan de Migración
2016 - 2017

Smart Cities
Conectividad, Movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente, Educación, Hogar

MUCHAS GRACIAS
Secretaría de Gobierno Digital – SeGDi
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM
cvilchez@pcm.gob.pe
Télfs.: +51 1 2197000 - 5103
http://www.gobiernodigital.gob.pe/

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Políticas, normas, Interoperabilidad, Portales,

Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM

PODERES GOBIERNO GOBIERNO ORGANIMOS EMPRESAS DEL

Órganos de Órganos de Órganos de Órganos de Órganos de

Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM y Decreto Legislativo N° 604.

1. Política, Estrategia y Plan de Gobierno Digital

2. Seguridad de la información (PE-CERT)

3. Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano -

Poder Ejecutivo, Organismos

SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM

SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM 8

Secretaria de Gobierno Digital

Datos, Información, Contenidos y Procesos

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Formulación de la Política y Estrategia Nacional de Gobierno Digital 2018 -

Adopción de estándares y buenas prácticas para el desarrollo de software en

Uso de estándares para la Seguridad de la Información (ISO 27001, COBIT,

Portal de Software Público, iniciativa que busca promover la transparencia

Formulación de la Política Nacional de Metadatos

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Gobierno Electrónico  Gobierno Digital

«El USO de las tecnologías digitales como parte

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MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

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• Diseño centrado en el Ciudadano

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 Servicios Públicos con Pagos en

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Gobierno Electrónico  Gobierno Digital

«El USO de las tecnologías digitales como parte

• Diseño centrado en el Ciudadano

Ley Nº 27269 – Ley de Firmas y Certificados

 Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados

 Decreto Supremo Nº 052-2008-PCM, 19JUL2008

 Guías de Acreditación elaboradas por ONGEI -

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe

Plan de Continuidad de Negocio

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RM N° 004-2016-PCM ISO 27001:

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• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban

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 Actualmente en despliegue en la sierra

 Articulación con Gobiernos Regionales y

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