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SECRETARÍA DE LA

FUNCIÓN PÚBLICA

Estrategia de Gobierno Digital

Rodolfo Torres Espejo


Titular de la Unidad de Gobierno Digital

Agosto 2009
Situación en México
Gobierno Integrado

¿Qué es Gobierno Electrónico?

Es una estrategia a nivel mundial cuyo principal objetivo es aprovechar las


Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) con el fin de otorgar
más y mejores servicios, facilitar el acceso a la información, así como
fortalecer la participación ciudadana

Del Gobierno Electrónico al Gobierno


Integrado.

Un Gobierno Integrado busca acentuar la


integración de todos los esfuerzos,
particularmente aquellos realizados entre
diferentes entidades y órdenes de gobierno, para
lograr consolidar las islas informáticas que se
crearon a partir del crecimiento desorganizado de
la aplicación de las TIC.

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Situación en México

• 1976. Política informática esta a cargo de la Secretaria de


Programación y Presupuesto (SPP)

• 1983. Se crea el INEGI como órgano desconcentrado de la


SPP: Formula política y normas técnicas

• 1989. Primer nodo de Internet en México

• 1994. Se crea la Red Tecnológica Nacional (RTN)

• 2000. Sistema Nacional e-México (SCT)

• 2001. Estrategia de Gobierno Digital (OPIG)

• 2003. Unidad de Gobierno Electrónico y Política de


Tecnologías de la Información (SFP)

• 2005. Inicia el desarrollo de la primera ciudad del


conocimiento en México: Tlalpan Digital

• 2005. Se crea la Comisión Intersecretarial para el


Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)

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Situación en México
Creación de la CIDGE

La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico


(CIDGE) fue creada el 9 de Diciembre de 2005 mediante un acuerdo
presidencial, con el objetivo de promover y consolidar el uso y
aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones en
la Administración Pública Federal

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Situación en México
Modelo de la CIDGE

Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)

Aprovechamiento Estratégico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en


la APF para el Buen Gobierno

Consejo Subcomisión Subcomisión Subcomisión Grupo


Vinculación con
Firma Electrónica Control de
Ejecutivo Estados y Consultivo
Avanzada Gestión
Municipios

Consejos

Técnicos

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Situación en México
Subcomisiones

Subcomisión de Firma Electrónica.

La Subcomisión de Firma Electrónica Avanzada (SFEA)


se creo con la finalidad de que exista una adecuada
coordinación y homologación de los procesos de emisión
y operación de Certificados Digitales de FEA.
Objetivos:

• El reconocimiento de los certificados digitales de FEA por todas


las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Federal, independientemente de la Autoridad Certificadora que
los haya emitido.

• Alineación de las estrategias de emisión y uso de certificados


digitales de FEA del Gobierno Federal y aprovechamiento de la
infraestructura tecnológica que actualmente está operando en
la SFP, SE y el SAT.

• Simplificación del uso y aplicación de la FEA en los procesos


del Gobierno Federal.

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Situación en México
Subcomisiones

Subcomisión de Control de Gestión.

La Subcomisión de Control de Gestión (SCG) se creo con la finalidad de


establecer los criterios de interoperabilidad para que las Dependencias y
Entidades estandaricen los sistemas automatizados de control de gestión
y su comunicación a través del uso de medios electrónicos.

Objetivo:

• Emitir los Lineamientos para la operación de los sistemas


automatizados de control de gestión, así como los
requerimientos mínimos de funcionalidad y seguridad que
garanticen la validez, autenticidad, confidencialidad,
integridad y disponibilidad de los documentos electrónicos
gubernamentales.

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Situación en México
Subcomisiones

Subcomisión de Vinculación con Estados y Municipios

Su principal función es el intercambio de información y


experiencias, el análisis de problemáticas comunes y la
realización de proyectos conjuntos en materia de gobierno
electrónico con los estados y municipios.

Para lograr este objetivo, se contempló aprovechar como base


la organización que se tiene en el Comité de Informática de la
Administración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM), con lo
cual se pretende reforzar su estructura, injerencia y liderazgo
para el logro de los objetivos que se planteen en el seno de la
Subcomisión.

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Agenda de Gobierno Digital

La AGD traza el camino a seguir en materia del uso


estratégico de las TIC y busca:

 Integrar y armonizar los esfuerzos aislados de las


instituciones la APF y otros órdenes de gobierno

 Aumentar la eficiencia operativa del gobierno

 Promover un mejor servicio al ciudadano

 Cada Institución establecerá:

 Prioridades
 Objetivos
 Tramites y servicios a la sociedad basados en las
estrategias propuestas en la Agenda de Gobierno
Digital.

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Agenda de Gobierno Digital

Visión

México es una sociedad de la información y el


conocimiento competitiva, una nación incluyente e
innovadora, donde la política pública tiene como uno de
sus ejes fundamentales el aprovechamiento de las TIC

Objetivo

Aprovechar las TIC para:


 Mejorar la gestión interna de la APF
 Entregar mejores servicios
 Facilitar el acceso a la información
 Rendición de cuentas
 Transparencia
 Fortalecer la participación ciudadana

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Agenda de Gobierno Digital
Modelo de Gobierno Digital

trámites y servicios digitales t/s digitales

desarrollo social
medio ambiente

procesos de
transporte
impuestos
educación

vivienda

atención
empleo

familia
evaluación

infraestructura tecnológica I.T. y


y recursos humanos R.H.

gobierno digital
estrategia de gobierno digital federal
estatal y municipal

programa de planes estatales


programas
modelo de sectoriales
mejora y municipales
de la gestión de desarollo
gobierno
digital

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Agenda de Gobierno Digital
Estrategias y Líneas de Acción

Aprovechar y optimizar el uso de


los recursos de TIC para elevar la
eficiencia operativa del Gobierno. Determinar, planear y
ejecutar proyectos y procesos
estratégicos del gobierno
Promover el desarrollo del federal mediante la
gobierno digital mediante la innovación tecnológica y
vinculación con los gobiernos y aplicación de mejores
organismos nacionales e prácticas.
internacionales, la industria, la
academia y la sociedad.

Fortalecer las funciones y


competencias de los
titulares de las áreas de
TIC para reforzar su
participación en la Elevar el grado de
planeación estratégica de madurez de Gobierno
su institución con un Digital en las Instituciones
enfoque ciudadano y con ello, el nivel de
competitividad del
gobierno.

Promover la digitalización de
trámites y servicios Asegurar la
administración y
gubernamentales para facilitar el operación de TIC a
acceso al ciudadano través del Para mas detalle dar clic en las
establecimiento de un imágenes de las estrategias
marco normativo

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Consejos Técnicos
Retos de TI en el Gobierno

Algunos de los retos en materia de Tecnologías de la Información y


Comunicación en el Gobierno Federal son:

• Uso de la Firma Electrónica Avanzada

• Estandarización del Sistema de Control de Gestión

• Emisión de la Cedula de Identidad

• Implementación del GRP (Government Resource Planning)

• Integración de la Apertura Rápida de Empresas

• Creación del Expediente Clínico Electrónico

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Consejos Técnicos
Consejos Técnicos

Consejos Técnicos

Los Consejos Técnicos son grupos de trabajo encargados de realizar los


estudios y proyectos necesarios para llevar a cabo tareas específicas
relacionadas con su objeto, conforme a los temas rectores que se
establezcan. El Consejo Ejecutivo podrá constituir el número de Consejos
Técnicos que se requieran para apoyar el desarrollo e implantación del
Gobierno Electrónico.

Los Consejos Técnicos establecidos son:

1. Estrategias y Funciones de las área de TIC


2. Seguridad y Privacidad
3. Interoperabilidad de la APF
4. Uso de Software
5. Uso de Recursos de TIC
6. Internet y Sitios Gob. En línea
7. Planeación Estratégica de TIC

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Consejos Técnicos.
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales

Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales en línea

Objetivo General

Coordinar los esfuerzos de la Administración Pública Federal en


temas de Gobierno Electrónico y en particular su difusión por
medio de Internet con la finalidad de ofrecer sitios en línea que
cumplan con los más altos estándares en cuanto a diseño,
usabilidad, tecnología y accesibilidad, basándose en una
estrategia de comunicación enfocada en dar servicio al
ciudadano.

Objetivos específicos:
• Establecer las normas y lineamientos para desarrollar y
adoptar las mejores practicas referentes al uso de Internet
y el diseño de los portales de Gobierno.
• Diseñar medios de evaluación para medir el cumplimiento
de las políticas generadas por el consejo técnico

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales

Actividades realizadas durante el 2008

Actualización y homologación de sitios de la APF


Desarrollo de una nueva guía de evaluación de sitios Web. (en proceso)
Desarrollo de otra guía para la evaluación de la satisfacción del ciudadano.
(en proceso)

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad

Consejo Técnico de Interoperabilidad

Objetivo General

Apoyar a la CIDGE en el desarrollo de metodologías,


políticas o lineamientos de Interoperabilidad, poniendo
especial énfasis en los procesos internos de las
dependencias, los trámites y servicios, el control de gestión
y la cooperación interna y externa.

Objetivos específicos:

• Crear un modelo de interoperabilidad de la A.P.F.


• Crear un modelo de arquitectura de T. I. para la A.P.F.
• Analizar nuevas tecnologías y proyectos nacionales e
internacionales relacionadas con los procesos de
interoperabilidad y hacer propuestas para mantener al
gobierno mexicano a la vanguardia.

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad

Actividades

1. Actualmente se tiene como base de trabajo 2


documentos principales:

• El Framework de Interoperabilidad
• El Modelo de Referencia de Arquitectura
gubernamental

2. Se concluyo el desarrollo de dos documentos:

a) El Marco genérico de Interoperabilidad


b) Las guías de arquitectura técnica

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico Planeación Estratégica de TIC

Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC

Objetivo General

El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene


como objetivo, la creación de un marco normativo para la
plantación estratégica aplicable a la APF que coadyuve a los
objetivos y metas institucionales en sus procesos internos y
que aporten valor a la ciudadanía a través de los servicios
digitales.

Objetivos Específicos

• Posicionar el área de TIC como parte fundamental de la


estrategia institucional en la APF.

• Definir las políticas generales para la plantación estratégica


de TIC, alineadas a las estrategias definidas en la Agenda
de Gobierno Digital

• Promover e impulsar estas políticas en las instituciones de


la APF

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC

Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC

Objetivo General

El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene como


objetivo, la creación de un marco normativo para la integración
y estandarización de las áreas de TIC, para fortalecer las
funciones y competencias de los titulares y reforzar su
participación en la plantación estratégica

Objetivos Específicos

• Consolidad la integración y estandarización de las áreas de


TIC en la APF

• Definir la estructura y las principales funciones de TIC

• Establecer los perfiles y competencias de los titulares de las


áreas de TIC

• Promover e impulsar la participación de los titulares de las


áreas de TIC en la plantación y procesos de la institución

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información

Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información

Objetivo General

El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información


tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la
gestión de la seguridad de la información aplicable a la APF que
coadyuve a la confiabilidad, disponibilidad e integridad en los
procesos internos y servicios ofrecidos a la ciudadanía

Objetivos Específicos

• Promover la cultura de Seguridad de la información en la


APF
• Definir las políticas de seguridad de la información con
mayor impacto en la APF
• Promover e Impulsar la administración de la seguridad de la
información en la APF
• Elaborar el documento base con recomendaciones para la
adopción de mejores practicas

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso de Software

Consejo Técnico de Uso de Software

Objetivo General

El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información


tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la
utilización de software de sistemas en las dependencias y
entidades en la APF para los procesos internos y los servicios
ofrecidos a la ciudadanía

Objetivos Específicos

• Promover la neutralidad del uso de software en la APF


• Definir la políticas de uso de software y generar una base de
datos de los sistemas desarrollados y utilizado en la APF con
la finalidad de poderlos transferir entre las instituciones
• Promover e impulsar el registro ante el INDAUTOR de los
sistemas desarrollados y utilizados en la APF
• Elaborar el documento base con recomendaciones para la
adopción de mejores practicas en materia de uso de
software incluyendo aspectos legales de licenciamiento

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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos

Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos de TIC

Objetivo General

El Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los recursos


de TIC tiene como objetivo, la emisión de lineamientos que
regulen la evaluación y cuantificación de los beneficios de los
proyectos en la APF

Objetivos Específicos

• Favorecer la madurez del Gobierno Digital a través de un


marco normativo que regule la plantación y priorización del
portafolio de proyectos TIC, así como su alineación con los
objetivos estratégicos de cada dependencia y organismo
gubernamental en la APF
• Maximizar el aprovechamiento y beneficios de los proyectos
de TIC en la APF a través de lineamientos y guía que
permitan fundamentar la toma de decisiones
• Establecer el marco metodológicos para que los lideres
informáticos de la APF que puedan correlacionar

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SECRETARÍA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA

Ing. Rodolfo Torres Espejo


rtorrese@funcionpublica.gob.mx

Agosto 2009