COMISIÓN SUB SECTOR HIDRAULICO FERREÑAFE
EXPEDIENTE TÉCNICO A NIVEL DE PREINVERSION
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
DEL CANAL SERQUEN, DISTRITO FERREÑAFE, PROVINCIA DE
FERREÑAFE – DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”
CONTENIDO MINIMO
SETIEMBRE - 2017
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
E. COSTOS DEL PIP
F. EVALUACIÓN SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
H. IMPACTO AMBIENTAL
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
J. MARCO LÓGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización
2.2 Institucionalidad
- Unidad formuladora
- Unidad ejecutora
- Órgano Técnico
- Operador
2.3 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes o Servicios
3.1.3. Los Involucrados en el PIP
3.2 Definición del Problema y sus Causas y Efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
IV. FORMULACION
4.1 Definición de Horizonte de Evaluación del Proyecto
4.2 Determinación de la Brecha Oferta - Demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda Hídrica
4.2.2 Análisis de la Oferta Hídrica
4.2.3 Determinación de la Brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas de solución
4.3.1 Aspectos técnicos para cada alternativa de solución
4.3.2 Metas de Productos
4.3.3 Requerimiento de Recursos
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de Inversión
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento
IV. EVALUACION
5 Evaluación
5.1 Evaluación Social
5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.2 Costos Sociales
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Análisis de sensibilidad
5.2 Evaluación Privada
5.3 Análisis de Sostenibilidad
5.3.1. Disponibilidad oportuna de recursos para la O& M.
5.3.2. Arreglos Institucionales.
5.3.3. Capacidad de gestión del Operador en las Etapas de Inversión y
operación.
5.3.4. Esquema de Financiamiento de la Inversión.
5.3.5. Capacidad y Disposición de pago.
5.3.6. Concertación y actas de acuerdos.
5.3.7. Ejecución de Obra
5.3.8. Conflictos Sociales.
5.3.9. Riesgos de Desastres
5.4 Impacto ambiental
5.4.1. Introducción
5.4.2. Metodología
5.4.3. Factores Ambientales del Medio
5.4.4. Matriz de Impactos Ambientales
5.4.5. Impacto Ambiental
5.4.6. Descripción de Impactos Ambientales
5.4.7. Impactos Ambientales Positivos
5.5 Gestión del proyecto
5.5.1 Para la fase de ejecución
5.5.2 Para la fase de postinversión
5.5.3 Financiamiento del Proyecto
5.5 Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
VI. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
A.1. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
El proyecto de inversión pública se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL
CANAL SERQUEN, DISTRITO DE FERREÑAFE, PROVINCIA DE FERREÑAFE,
DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”.
Localización
A.2 Ubicación geográfica
Latitud sur : 6º 50´ 39"
Longitud Oeste : 79º 53´ 56”
Altitud promedio : 67 m.s.n.m.
Topografía : Llana
UBICACIÓN DE PROYECTO
DPTO. LAMBAYEQUE MAPA DEL PERU
PROV. FERREÑAFE
Distrito: Ferreñafe
A.3. Institucionalidad
Unidad Formuladora: Comisión subsector Hidráulico Ferreñafe
Unidad Ejecutora : Sistema de Reconstrucción con Cambios (RCC)
Órgano Técnico : Oficina de Estudios y Ejecución de Obras.
Operador : Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
B. Planteamiento del Proyecto
Objetivo del Proyecto
El Objetivo Central del Proyecto está orientado al “EFICIENTE SERVICIO DE
AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR SERQUEN – DISTRITO DE FERREÑAFE”,
que ha sido planteado para solucionar el problema central del proyecto.
Medios fundamentales
De acuerdo al diagnóstico realizado se ha llegado a la conclusión que todos los
Medios son fundamentales y pueden ser clasificados como imprescindibles:
Medios de Primer Nivel:
- Eficiente Infraestructura de riego
- Adecuado método de riego
- Eficiente gestión de agua para riego
Medios Fundamentales:
- Eficiente infraestructura de conducción
- Eficiente infraestructura de distribución
- Suficiente tecnología de riego
- Adecuada aplicación de agua en las parcelas
- Eficiente mantenimiento
- Bajos desperdicios a nivel de parcela
- Revestimiento del canal de conducción
- Adecuada distribución del agua para riego
- Operación y mantenimiento oportuno de la infraestructura de riego
Alternativas de Solución
El estudio no considera el planteamiento de dos o más alternativas sino por el
contrario, es una única alternativa. Ello, porque es una solución integral y que no
permite otras variantes de alternativas, inclusive tecnológicas.
Esta única alternativa se justifica porque con el mejoramiento mediante el
revestimiento de 8.295 km y construcción de las obras de arte del canal Serquén,
permitirá mejorar la eficiencia operativa (conducción – distribución) del Canal
Serquén con lo cual los volúmenes y caudales de agua a distribuir a los usuarios
serán reales, evitando perdidas por conducción y distribución, distribuidos en la
mayor parte del sector Serquén, luego la alternativa de solución se define como
el: “Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego del Canal
Serquén, Distrito de Ferreñafe, provincia de Ferreñafe Departamento de
Lambayeque”.
Acciones.
- Revestimiento de 8.295 Km de canal, con concreto f’c=175 kg/cm2.
- Construcción de 12 tomas laterales.
- Construcción de 30 tomas directas.
- Construcción de 15 puentes alcantarillas en cruce de canal.
- Construcción de 07 puentes peatonales.
- Construcción de 17 Alcantarillas, en cruce de camino.
- Construcción de 05 Caídas verticales, y
- Construcción 57 transiciones de entrada y salida.
- Capacitación a usuarios en gestión del agua de riego, organizaciones de
usuarios, operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
C. Determinación de la brecha Oferta - Demanda
C.1 Análisis de la Demanda
C1.1 Demanda Actual del Proyecto
Cedula de Cultivo Actual
La cédula de cultivo actual del área de influencia involucrada con el desarrollo
del proyecto, se ha evaluado desde la campaña 2005 – 2006 hasta la campaña
2014 - 2015, presentándose el promedio de estas campañas agrícolas con
1,321.81 has anuales cultivadas, clasificándose por campaña los principales
cultivos como: Caña de azúcar y Arroz, tal como se observa en el siguiente
Cuadro.
Cuadro N° 01.01: Cedula de cultivo actual
AREA BAJO CAMPAÑA AGRICOLA PROMEDIO 200 AL 2015 TOTAL AREA
CULTIVO RIEGO (*) PRINCIPAL (**) ROTACION (***) ANUAL
(has) (has) % (has) % (has)
PERMANENTES 156.50 11.84% - 0.00% 156.50
CAÑA 156.50 11.84% - - 156.50
- - - - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16% - 0.00% 1,165.31
ARROZ 1,165.31 88.16% - - 1,165.31
- - - - -
TOTAL 1,321.81 1,321.81 100.00% - 0.00% 1,321.81
Fuente : Elabo racio n P ro pia de Campañas A grico las 2005/06 - 2014/15 CU Ferreñafe
Demanda de agua en la situación actual
En base a los parámetros establecidos en el presente estudio de pre inversión, se
ha calculado de la demanda de agua en la situación actual equivalente a 41.43
MMC, para un área sembrada de 1,321.81 has anuales.
Cuadro N° 01.02: Demanda de agua (MMC) actual
AREA SEMBRADA DEMANDA DE AGUA (MMC) TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic (MMC)
1,321.81 100% 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48 41.43
Caudal (m3/seg) 2.23 3.05 2.94 2.70 1.89 0.87 0.25 0.29 0.30 0.24 0.22 0.93
Fuente: elaboracion propia
Nota: area sembrada es anual
Gráfico N° 01.01: Demanda de agua (MMC) actual
DEMANDA DE AGUA SIN PROYECTO
9.00
8.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48
C1.2 Demanda Futura del Proyecto
Cedula de Cultivo Futura
La cedula de cultivo con proyecto, se desarrollara con los mismos cultivos tipo
que en la cedula sin proyecto, debido a que el proyecto no contempla
introducción de nuevos cultivos; sino que con las medidas a implementar se
estaría mejorando la eficiencia de riego, específicamente de conducción y por
ende el ahorro de agua optimizando la oferta hídrica disponible y que permita
satisfacer las necesidades hídricas para el desarrollo normal de los cultivos en un
área total de 1,321.81 ha de siembras anuales.
Cuadro N° 01.03: Cedula de cultivo con proyecto
CAMPAÑAS AGRICOLAS CON PROYECTO
AREA BAJO Area Adicional Sub Total TOTAL AREA
PRINCIPAL ANUAL
CULTIVO RIEGO (*) ROTACION Camp. Rotación Camp. Rotación
(**)
(has) (***) (****)
(has) % (has) (has) (has) % (has)
PERMANENTES 156.50 11.84% - 0.00% 156.50
CAÑA 156.50 11.84% - - 156.50
- - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16% - - - 0.00% 1,165.31
ARROZ 1,165.31 88.16% - - - 1,165.31
- - - - -
TOTAL 1,321.81 1,321.81 100.00% - - - 0.00% 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia en base a Campañas Agricolas 2005/06 - 2014/15.
Demanda Hídrica Situación con Proyecto
La demanda de agua para riego en la situación con proyecto tiene un
comportamiento similar a lo determinado en el cálculo de la demanda en la
situación actual toda vez que al realizar el análisis de la demanda de agua para
riego con proyecto se ha tenido en cuenta los mismos parámetros establecidos
para calcular el consumo de agua en MMC., que en la situación sin proyecto, a
excepción de la eficiencia de riego determinada en 40.27%, teniendo en cuenta la
acción de mejorar la infraestructura de conducción existente, se incrementara la
eficiencia de riego, debido a que se contara con la infraestructura de riego
adecuada, permitirá un mejor manejo del recurso hídrico y mejor uso y
aprovechamiento de la disponibilidad de agua para riego, y satisfacer la demanda
de la cedula de cultivo.
La demanda total en la situación con Proyecto es de 26.71 MMC anuales.
Es de notar que en la demanda con proyecto al mejorar la eficiencia de
conducción hay una incidencia en la eficiencia global de riego y por ende
mayor disponibilidad para el aprovechamiento de la oferta hídrica. Esto se
sustenta en que la demanda sin proyecto es de 41.43 MMC y la demanda
con proyecto es de 26.71 MMC, lo que representa un ahorro de agua de
14.72 MMC, los mismos que no serán extraídos de la fuente de agua y
quedaran almacenados en el reservorio Tinajones para su optimización.
Por otro lado en el gráfico de la demanda con proyecto, se puede apreciar que
el valor de la demanda mensual de agua, presenta un máximo para el mes de
marzo correspondiente a 5.07 MMC y por el contrario en el mes de noviembre
se presenta el menor valor de la demanda con 0.36 MMC. De acuerdo al
calendario agrícola, la demanda varía mes a mes, ésta empieza con mayor
intensidad en el mes de diciembre justamente cuando se encuentra en pleno
desarrollo la campaña grande de arroz y termina en el mes de mayo.
La demanda total en la situación con Proyecto es de 26.71 MMC anuales. En el
siguiente cuadro se muestra la demanda hídrica en la situación Con Proyecto.
Cuadro N° 01.04: Demanda de agua (MMC) con proyecto
AREA SEMBRADA DEMANDA DE AGUA (MMC) TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic (MMC)
1,321.81 100% 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60 26.71
Caudal 3
(m /seg) 1.44 1.97 1.89 1.74 1.22 0.56 0.16 0.19 0.19 0.15 0.14 0.60
Fuente: elaboracion propia
Nota: area sembrada es anual
Gráfico N° 01.02: Demanda de agua (MMC) futura
DEMANDA DE AGUA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60
C.2 Análisis de la Oferta de los Servicios del PIP
La fuente de agua que abastece el sistema de riego del Canal Serquén de la
Comisión de usuarios de Ferreñafe, son las aguas superficiales del rio Chancay
Lambayeque, regulados por el reservorio Tinajones y que mediante una serie de
canales distribuyen el agua en las áreas de influencia del proyecto.
Para el caso en estudio la oferta de agua está dado por los volúmenes de agua
superficial al 75% de persistencia aportados por el rio Chancay Lambayeque,
mediante las asignaciones de agua o derechos otorgados a través de Licencias por
la Autoridad Nacional del Agua a los bloques de riego de la Comisión de Usuarios
Ferreñafe, conformados en el sistema del valle Chancay Lambayeque, según el
“Estudio de Actualización de Asignación de Agua en Bloques (Volúmenes Anual y
Mensuales) para la consolidación de la Formalización de Derechos de Uso de
Agua con fines Agrarios en el Valle Chancay- Lambayeque”, aprobado mediante la
Resolución Administrativa N° 710-2004- -AG-INRENA/ATDRCH-L; los mismos
que son entregados en las tomas de los canales principales que abastece a la
Comisión de Usuarios de Ferreñafe (a nivel de cabecera de sub sector hidráulico
que agrupa varios bloques de riego) y cuyo valor total de asignación es de 30.95
MMC-año.
El valor de los volúmenes de agua que constituye la oferta hídrica para el
proyecto en MMC., se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 01.05: Oferta de agua (MMC) con proyecto
OFERTA HIDRICA OFERTA DE AGUA MENSUAL
TOTAL
(MMC) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Canal Serquen 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Oferta Total (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Caudal (m3/s) 1.83 2.00 2.00 1.79 1.47 0.68 0.28 0.22 0.23 0.28 0.39 0.67
Fuente: Actualizacion de Asignacion de Agua en bloques Valle Regulado Chancay Lambayeque. RA N° 710-2004-AG-INRENA/ATDRCH-L
Gráfico N° 01.03: Oferta de agua (MMC)
OFERTA DE AGUA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
C.3 Balance Oferta - Demanda
C3.1 Balance de agua en la situación actual
Al realizar el Balance de agua en el estado actual (oferta y demanda de agua para
riego sin proyecto), se puede determinar que existe una demanda insatisfecha de
agua para riego, con déficits que en casi todos los meses del año, por cuanto la
demanda mensual supera la oferta hídrica mensual asignada a los bloques de
riego según los derechos otorgados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
Sin embargo en la regulación anual la demanda supera a la oferta y se obtiene un
déficit hídrico actual de -10.48 MMC anuales, cuyo resultado del balance de
agua en el estado actual se puede apreciar en el cuadro y gráfico siguiente
respectivamente.
Cuadro N° 01.06: Balance de agua (MMC) sin proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
Descripcion
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48 41.43
Deficit (MMC) -1.080 -2.532 -2.515 -2.345 -1.105 -0.505 0.000 -0.188 -0.176 0.000 0.000 -0.679 -11.12
Superavit (MMC) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.090 0.000 0.000 0.113 0.437 0.000 0.64
Fuente: elaboracion propia -10.48
Gráfico N° 01.04: Balance de agua (MMC) sin proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
9.00
8.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48
C3.2 Balance de agua en la situación con proyecto
El balance de agua en la situación con proyecto determina que la brecha entre la
demanda y oferta de agua se elimina, evidentemente el sistema gana un
incremento de agua para riego que nos hace ver que existe una sustancial mejora
en la contribución de agua al reducir las pérdidas de agua en el sistema de
conducción del Canal Serquén de la comisión de usuarios de Ferreñafe, por lo
tanto la demanda insatisfecha de agua para riego en esta situación se supera la
brecha respecto a las condiciones actuales, pasando de un déficit de agua a tener
superávits de agua, lo que evidentemente contribuye a satisfacer plenamente la
demanda de la cedula de cultivos para la situación con proyecto.
Se ha determinado que existe un superávit total de 4.24 MMC., en forma anual.
Así mismo con la ejecución del proyecto, se tendrá una disponibilidad mayor,
cuyos volúmenes de agua quedaran almacenados en el embalse Tinajones, para
ser gestionados con un mejor uso y aprovechamiento que permita intensificar el
uso de las tierras agrícolas y se podrá optimizar su uso para atender la cedula de
cultivos en época de estiaje.
En el siguiente cuadro y gráfico que muestran el balance de agua con proyecto.
Cuadro N° 01.07: Balance de agua (MMC) con proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
Descripcion
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60 26.71
Deficit (MMC) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Superavit (MMC) 1.046 0.092 0.281 0.142 0.692 0.297 0.324 0.092 0.100 0.339 0.637 0.203 4.24
Fuente: elaboracion propia 4.24
Gráfico N° 01.05: Balance de agua (MMC) con proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60
C.4 Beneficiarios del Proyecto
El proyecto beneficia directamente a 314 agricultores – usuarios de agua de
riego, con un área bajo riego de 1,321.81 has del sector bajo servicio de
influencia del Canal Serquén de la Comisión de Usuarios de Ferreñafe.
D. Análisis Técnico del PIP
Criterios
a) El proyecto a nivel de perfil cuenta con la siguiente información primaria:
- Estudio Topográfico, la topografía de la zona del proyecto, se ha realizado
con un trazo preliminar del canal Serquen a mejorar desde el Km 0+000
aguas debajo de la captación en el CD Taymi, la cual representa la
progresiva (Km0+000) hasta el Lateral L -2 Marco - Aviación (progresiva
Km 8+295.94), este estudio se realizó con un equipo topográfico Estación
Total y GPS para establecer las coordenadas UTM en Datum WGS84,
habiéndose levantado todos las obras de arte existentes.
- Estudio de Mecánica de Suelos, se ha realizado ensayos de mecánica de
suelos para determinar el análisis granulométrico y los límites de
consistencia para ser usado en el diseño estructural.
- Estudio Hidrológico, se ha realizado el estudio hidrológico con el análisis de
la fuente hídrica Rio Chancay, y la oferta de agua para el canal Serquén,
llegándose a la conclusión que tiene caudal suficiente para servir a las
áreas agrícolas bajo servicio del Canal Serquén de la Comisión de usuarios
Ferreñafe, por lo que la Autoridad Local de Agua Chancay - Lambayeque,
ha certificado la disponibilidad hídrica. Se ha analizado además los
aspectos agrologicos, cedulas de cultivo, demanda de agua y se ha
determinado el caudal máximo de diseño del proyecto para el canal
Serquén que es de Qmáx= 2.00 m3/s.
- Diseño Hidráulico y Estructural, se ha realizado el diseño hidráulico y
estructural del Canal Serquén en los diversos tramos que comprende el
proyecto; así como de las obras de arte, donde se considera diseños y
características técnicas típicas factibles de ejecutar.
- Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) o IGA, se ha realizado el estudio de
Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) o IGA para tramitar la clasificación
del PIP.
b) El proyecto a nivel de perfil cuenta con la siguiente información primaria:
- Infraestructura – mejoramiento de la infraestructura de riego; y
- Capacitación en la gestión y administración de la infraestructura de riego y
Capacitación a los usuarios – Desarrollo de Talleres de Sensibilización y
Capacitación.
c) La alternativa se desarrolla a nivel de diseño básico, estableciendo la solución
técnica global, los presupuestos y especificando el servicio de riego a ofrecer.
d) Se ha efectuado un análisis integral de la infraestructura de riego y de la
organización de usuarios.
e) El periodo de diseño es de diez años.
f) Todos los usuarios cuentan con registro de propiedad y las servidumbres
necesarias para la ejecución del proyecto.
Aspectos Técnicos
Con la selección de la alternativa de solución se está buscando optimizar el uso
de los recursos públicos, es por ello que se ha analizado los siguientes aspectos:
Localización:
El proyecto se ubica en la provincia de Ferreñafe, distrito de Ferreñafe
respectivamente, en el valle Chancay Lambayeque, en el área de influencia de la
Comisión de Usuarios Ferreñafe, canal de riego Serquén. La ubicación específica
es en el mismo cauce del Canal Serquén existente. No existen zonas en riesgos
significativos, por lo que no es necesario medidas adicionales a las consideradas
en los diseños para protección de las estructuras en el presente proyecto.
El Tamaño:
Se atenderá el ámbito del Canal Serquén de la comisión de usuarios Ferreñafe,
con la finalidad de mejorar el servicio de agua para riego de toda el área agrícola
del sector Serquén. Se ha tenido en cuenta que todos los usuarios empadronados
cuentan con un derecho de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), sean estas licencias, permisos o autorizaciones.
El mejoramiento del servicio de agua para riego del sistema de riego del Canal
Serquén, mediante las acciones planteadas en la infraestructura de riego en la
comisión de usuarios Ferreñafe y la capacitación a los usuarios, permitirá cerrar
la brecha entre la oferta y la demanda.
En base a ello se ha procedido a diseñar la capacidad de la nueva
infraestructura, así como los requerimientos de capacitación y/o entrenamiento a
los usuarios.
Se han realizado el estudio topográfico, ensayos de mecánica de suelos, el
Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) y el análisis de riesgos y
vulnerabilidades; que se adjuntan en anexos.
La Tecnología:
El proyecto indicado que contempla el mejoramiento de la infraestructura de
riego del canal Serquén, con el mejoramiento de servicios de agua para riego
con la adecuada infraestructura, se encuentra al alcance de los agentes
participantes.
Existe experiencia del proceso constructivo propuesto y se cuenta en la zona
con la logística necesaria, así como laboratorios y equipos mecánicos en la
ciudad de Chiclayo, Trujillo, Lima.
Las características y especificaciones técnicas propuestas para el
mejoramiento del canal de riego, son las mismas que se vienen empleado
para la zona de costa. Se ha respetado las normas técnicas de construcción
para obras hidráulicas.
En lo que se refiere a la Capacitación en Operación y Mantenimiento en la
gestión del agua, está referida al fortalecimiento de la organización de
usuarios, capacitación en operación y mantenimiento, tecnologías de
producción, entre otras actividades.
La ejecución de la alternativa propuesta no causa impactos negativos
ambientales, por el contrario el proyecto mejorará las condiciones
ambientales; toda vez que se fomentará el mejor uso del suelo, agua y planta,
interactuando con el hombre; no requiere de desmonte o nivelación
mecanizada de áreas significativas de terreno o pendientes significativas; no
causará erosión ni degradación de suelos por incompatibilidades entre la
capacidad de las tierras y las prácticas de manejo de riego.
El Momento:
La etapa de inversión deberá ejecutarse en el periodo de abril a noviembre, luego
de haber culminado la campaña agrícola principal en la Comisión de Usuarios
Ferreñafe; así mismo se evitara daños por eventuales afectaciones a los cultivos
instalados.
Los Riesgos:
El análisis de riesgos efectuados en acápite respectivo nos garantiza la viabilidad
del proyecto.
En conclusión la alternativa seleccionada (Alternativa Única) es viable para su
ejecución tanto técnica, desde el punto de vista de logística, presupuestalmente y
se encuentran dentro de los lineamientos de las entidades comprometidas.
Descripción de la Alternativa Única Seleccionada
Las acciones de la alternativa seleccionada comprenden:
a) Infraestructura
- Tramo I: revestimiento, de 2,100 ml del Canal Serquén comprendido desde el
progresiva 0+000 y la progresiva 2+100, se propone mejorar la sección del
canal con diseño de un canal trapezoidal de concreto simple de f'c=175
Kg/cm2, espesor 0.075 m, talud 1:1, solera o base menor 0.60m, base mayor
3.00m, altura total 1.20m, paños cada 3.00m y juntas elastomericas de e=1”,
para un Qmáx= 2.00 m3/s.
- Tramo II: revestimiento, de 1,940 ml del Canal Serquén comprendido entre la
progresiva 2+100 y la progresiva 4+040, se propone mejorar la sección del
canal con diseño de un canal trapezoidal de concreto simple de f'c=175
Kg/cm2, espesor 0.075 m, talud 1:1, solera o base menor 0.60m, base mayor
2.60m, altura total 1.00m, paños cada 3.00m y juntas elastomericas de e=1”,
para un Qmáx= 1.40 m3/s.
- Tramo III: revestimiento, de 3,100 ml del Canal Serquén comprendido entre
la progresiva 4+040 y la progresiva 7+200, se propone mejorar la sección del
canal con diseño de un canal trapezoidal de concreto simple de f'c=175
Kg/cm2, espesor 0.075 m, talud 1:1, solera o base menor 0.60m, base mayor
2.30m, altura total 0.85m, paños cada 3.00m y juntas elastomericas de e=1”,
para un Qmáx= 1.00 m3/s.
- Tramo IV: revestimiento, de 1,095.94 ml del Canal Serquén comprendido
entre la progresiva 7+200 y la progresiva 8+295.94, se propone mejorar la
sección del canal con diseño de un canal trapezoidal de concreto simple de
f'c=175 Kg/cm2, espesor 0.075 m, talud 1:1, solera o base menor 0.60m, base
mayor 2.10m, altura total 0.75m, paños cada 3.00m y juntas elastomericas de
e=1”, para un Qmáx= 0.60 m3/s.
- Construcción de 57 transiciones de concreto armado de f’c=210 kg/cm2, de
espesor 0.20m, para adecuar las secciones de enlace de las estructuras
existentes con el canal.
- Mejoramiento del Camino de vigilancia en una longitud de 8+295.94 km, que
incluye la compactación de subrasante y conformación de capa de rodadura
de e=8”, para corregir sinuosidades si existieran y establecer un ancho
mínimo de 4.00 m.
b) Capacitación
Se realizaran talleres para sensibilización y capacitación de los usuarios.
Etapa Inicial: De Sensibilización (06 Talleres)
- Organizaciones de usuarios de agua de riego, roles y fines
- Impactos de cambio climático en el agua y la producción
- Políticas en gestión de recursos hídricos
- Contaminación del agua, impactos en la calidad
Etapa de Maduración: Capacitación y Desarrollo de Capacidades (09
Talleres)
- Ley de Recursos Hídricos y Operadores Hidráulicos
- Operación y mantenimiento de infraestructura de riego
- Manejo de cultivos y gestión empresarial
- Tecnificación del riego, rentabilidad y sostenibilidad agraria
Cuadro N° 01.08: Características Hidráulicas y Geométricas del Canal
Serquen
PROGRESIVA CARACTERISTICAS HIDRAULICAS Y GEOMETRICAS
TRAMO Q b y z s v T A P B BL HT
inicio fin
(m 3 /s) (m) (m) (m/m) (m/s) (m) (m2) (m) (m) (m) (m)
I 00+000.00 02+100.00 2.00 0.60 0.9036 1.00 0.0015 1.4721 2.4071 1.3586 3.1557 3.00 0.2964 1.20
II 02+100.00 04+040.00 1.40 0.60 0.7626 1.00 0.0015 1.3473 2.1252 1.0392 2.7570 2.60 0.2374 1.00
III 04+040.00 07+200.00 1.00 0.60 0.6474 1.00 0.0015 1.2384 1.8947 0.8075 2.4310 2.30 0.2026 0.85
IV 07+200.00 08+295.94 0.60 0.60 0.5010 1.00 0.0015 1.0878 1.6020 0.5516 2.0170 2.10 0.2490 0.75
Fuente: elabo racio n pro pia
E. Costos del PIP
a. Costos de Inversión Total a Precios de Mercado y a Precios Sociales
Los costos de la Inversión total del proyecto a precios privados para la
alternativa seleccionada (alternativa única), con precios de mercado referidos
al mes de agosto del 2017 asciende a S/. 10’344,913.38 nuevos soles con un
cronograma de ejecución de obra 180 días.
En el Cuadro 01.09 y 01.10 se presenta la estructura general de inversiones
consideradas, con los Costos de Inversión Total del Proyecto a Precios de
Mercado y a Precios Sociales.
Cuadro N° 01.09: Costos de Inversión Totales a Precios de Mercado
Alternativa Única Seleccionada
COSTO DIRECTO ---------------------------------6´,871,712.27
COSTO TOTAL ----------------------------------10´,344,913.38
b. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado y a Precios
Sociales
En tanto los Costos de Operación y mantenimiento Sin proyecto y con
Proyecto se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 01.11: Costos de Operación y Mantenimiento
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
S/. S/. S/. S/.
Costos de Operación 13,226.00 11,672.96 13,226.00 11,672.96
Costos de Mantenimiento 8,662.50 5,586.46 4,200.00 2,696.15
COSTO TOTAL 21,888.50 17,259.42 17,426.00 14,369.11
Fuente: Elaboración propia con informacion de la Comisión de Usuarios de Ferreñafe
c. Costos Unitarios de la Inversión
El costo unitario de la inversión del proyecto de inversión, asciende a S/.
7,465.07 x hectárea para la alternativa seleccionada (alternativa única),
como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 01.12: Costos de Unitarios de Inversión por Hectárea
ALTERNATIVA UNICA
Areas
Area de Influencia Beneficiadas Costo de Inversion
del Proyecto (Ha)
S/. x ha
1,321.81 7,465.07
Fuente: Elaboración propia
El costo unitario de inversión por beneficiario, asciende a S/. 5,543.48
/beneficiario para la alternativa seleccionada (alternativa única), como se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 01.13: Costos de Unitarios de Inversión por Beneficiario
ALTERNATIVA UNICA
Area de Influencia Beneficiarios Costo de Inversion
del Proyecto
S/. x benef.
1,780 5,543.48
Fuente: Elaboración propia
F. Evaluación Social
a. Valor Neto de la Producción Agrícola
Situación Actual
El Valor Neto de la Producción (VNP), se ha realizado el cálculo en la situación
sin proyecto, teniendo un valor Neto de la producción de S/. 5´358,197.48 a
precios privados y S/. 7’250,407.67 a precios sociales.
Cuadro N° 01.14: Valor Neto de la Producción Sin Proyecto a Precios
Privados
Costos de Producción
Superficie Volumen de Valor Bruto de Valor Neto de
Rendimiento % Al Precio
CULTIVOS Cultivada Producción Producción Unitario Total Producción
(Kg/ha) Mercado (S/./ Kg)
(ha) (Kg) (S/.) (S/./ha) ( S/.) (S/.)
CAÑA 156.50 92,678 1.00 14,504,028.75 0.04 645,649.04 4,207.69 658,503.49 -12,854.45
ARROZ 1,165.31 9,714 1.00 11,320,395.72 1.04 11,742,337.74 5,467.46 6,371,285.81 5,371,051.93
TOTAL PROYECTO 1,321.81 25,824,424.47 12,387,986.78 7,029,789.30 5,358,197.48
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro N° 01.15: Valor Neto de la Producción Sin Proyecto a Precios
Sociales
Costos de Producción
Superficie Volumen de Valor Bruto de Valor Neto de
Rendimiento % Al Precio
CULTIVOS Cultivada Producción Producción Unitario Total Producción
(Kg/ha) Mercado (S/./ Kg)
(ha) (Kg) (S/.) (S/./ha) ( S/.) (S/.)
CAÑA 156.50 92,677.50 1.00 14,504,028.75 0.04 580,161.15 3,149.63 492,917.10 87,244.05
ARROZ 1,165.31 9,714.49 1.00 11,320,395.72 1.04 11,773,211.55 3,956.07 4,610,047.93 7,163,163.62
TOTAL PROYECTO 1,321.81 25,824,424.47 12,353,372.70 5,102,965.03 7,250,407.67
Fuente: Elaboración Propia
Situación Futura (con proyecto)
Para la Situación con Proyecto se consideran los mismas variables de los
costos de la situación actual, y con las acciones a ejecutar inciden en cambios
en los rendimientos de los cultivos, y con áreas mejoradas de 1,321.81 has de
cultivo de caña de azúcar y arroz a partir del primer año del proyecto se ha
hecho el análisis correspondiente del Valor de la Producción Agrícola. Los
resultados económicos reflejados en el valor neto de la Producción agrícola,
son importantes, se tiene un valor neto de la producción en la situación con
proyecto de S/. 6’955,722.79 nuevos soles a precios privados y S/.
8’844,742.91 nuevos soles a precios sociales.
Cuadro N° 01.16: Valor Neto de la Producción Con Proyecto a Precios
Privados
Costos de Producción
Superficie Volumen de Valor Bruto de Valor Neto de
Rendimiento % Al Precio
CULTIVOS Cultivada Producción Producción Unitario Total Producción
(Kg/ha) Mercado (S/./ Kg)
(ha) (Kg) (S/.) (S/./ha) ( S/.) (S/.)
CAÑA 156.50 102,872.03 1.00 16,099,471.91 0.04 716,670.43 4,207.69 658,503.49 58,166.94
ARROZ 1,165.31 10,977.38 1.00 12,792,047.17 1.04 13,268,841.66 5,467.46 6,371,285.81 6,897,555.85
TOTAL PROYECTO 1,321.81 28,891,519.08 13,985,512.09 7,029,789.30 6,955,722.79
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro N° 01.17: Valor Neto de la Producción Con Proyecto a Precios
Sociales
Costos de Producción
Superficie Volumen de Valor Bruto de Valor Neto de
Rendimiento % Al Precio
CULTIVOS Cultivada Producción Producción Unitario Total Producción
(Kg/ha) Mercado (S/./ Kg)
(ha) (Kg) (S/.) (S/./ha) ( S/.) (S/.)
CAÑA 156.50 102,872.03 1.00 16,099,471.91 0.04 643,978.88 3,149.63 492,917.10 151,061.78
ARROZ 1,165.31 10,977.38 1.00 12,792,047.17 1.04 13,303,729.06 3,956.07 4,610,047.93 8,693,681.13
TOTAL PROYECTO 1,321.81 28,891,519.08 13,947,707.94 5,102,965.03 8,844,742.91
Fuente: Elaboración Propia
El valor neto de la producción incremental es de S/. 11´849,803.68 en el
horizonte del proyecto a precios privados y de S/. 10’231,805.77 a precios
sociales según se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 01.18: Valor Neto de la Producción Incremental a Precios Privados
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
M Valor Neto de la Producción Incremental
N Situación Con Proyecto 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78
O Situación Sin Proyecto 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48
P Total ( N - O ) 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30
Q Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
R Valor Actual del VNP Incremental ( P x Q ) 1,597,525.30 1,465,569.71 1,344,637.05 1,233,609.04 1,131,686.92 1,038,231.69 952,604.34 873,846.34 801,797.95 735,500.65 674,794.69 11,849,803.68
Fuente : Elaboración Propia
Cuadro N° 01.19: Valor Neto de la Producción Incremental a Precios Sociales
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
M Valor Neto de la Producción Incremental
N Situación Con Proyecto 7,250,407.68 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91
O Situación Sin Proyecto 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68
P Total ( N - O ) - 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23
Q Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
R Valor Actual del VNP Incremental ( P x Q ) - 1,462,643.14 1,341,951.96 1,231,145.66 1,129,427.08 1,036,158.47 950,702.10 872,101.37 800,196.85 734,031.94 673,447.20 10,231,805.77
Fuente : Elaboración Propia
Indicadores de Rentabilidad
Para la evaluación social del presente proyecto se ha utilizado la metodología
de evaluación Costo / Beneficio para los diez años que constituyen el
horizonte de evaluación del proyecto.
Los resultados de la evaluación social, para la alternativa única seleccionada
arrojan los siguientes indicadores de Rentabilidad Social VAN de S/.
2’674,158.50, una TIR de 16.51 % para una tasa social de descuento del 9%
y un Ratio B/C de 1.35. Los resultados se muestran en los siguientes
cuadros.
Cuadro N° 01.20: Flujo de Beneficios y Costos Sociales Alternativa Única
C OST OS
F A C T OR D E
B E N E F IC IO S
O P E R A C IÓ N Y A C T UA LIZ A C IO N
V A LO R A C T UA L D E
M A N T E N IM IE N T O ( B )
LO S C O S T O S
A ÑO F LUJ O N E T O
IN G R E S O S IN C R E M E N T O IN V E R S IO N T OT A L C OST OS IN C R E M E N T A LE S
IN C R E M E N T A D E L V A LO R (A ) C ON S IN IN C R E M E N T A LE S D EL P R OYEC T O
T OT A L T SD = 9 %
LE S D E L N E T O D E LA P R OYEC T O P R OYEC T O
P R OYEC T O P R O D UC C IO N
0 - - - 7,593,547.71 17,259.42 7,576,288.29 -7,576,288.29 1.0000 -7,576,288.29
1 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.9174 1,465,344.53
2 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.8417 1,344,352.78
3 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.7722 1,233,351.18
4 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.7084 1,131,514.84
5 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.6499 1,038,087.01
6 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.5963 952,373.40
7 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.5470 873,737.07
8 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.5019 801,593.64
9 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.4604 735,407.01
10 - 1,594,335.23 1,594,335.23 14,369.11 17,259.42 -2,890.31 1,597,225.54 0.4224 674,685.33
Fuente : Elaboracion Propia 2,674,158.50
Cuadro N° 01.21: Rentabilidad Social del Proyecto
ALTERNATIVA UNICA SELECCIONADA
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Va l or Actua l Neto ( A Preci os Soci a l es ) 2,674,158.50
Ta s a Interna de Retorno ( A Preci os Soci a l es ) 16.51%
Ra ti o B/C 1.35
Fuente: Elaboración propia.
Análisis de Sensibilidad del proyecto para la Alternativa Única
En el cuadro N° 01.22 se muestran los resultados del análisis de sensibilidad
a precios sociales, los que reflejan las bondades del proyecto en términos de
aceptación de variaciones en sus indicadores ante eventuales cambios en sus
variables críticas (monto de inversión, precios de venta y rendimiento de los
cultivos).
Respecto al incremento de la inversión total del proyecto, este continuará
presentando indicadores de rentabilidad positivos siempre y cuando el monto
de la inversión no se incremente en más del +30%.
En cuanto al precio y rendimiento de los cultivos, estos solo pueden bajar
hasta un -20% respecto a los precios y rendimientos empleados para el
cálculo de los beneficios, con la finalidad de mantener indicadores de
rentabilidad social positivos.
Cuadro N° 01.22: Sensibilidad del Proyecto a variación de los Costos
INDICADOR DE % INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA UNICA
RENTABLIDAD +10% +20% +30% +40% +50%
VAN 1,913,485.46 1,152,812.43 392,139.39 -368,533.65 -1,129,206.69
TIR 13.98% 11.80% 9.90% 8.21% 6.69%
B/C 1.23 1.13 1.04 0.97 0.90
Fuente: elaboracion propia
Cuadro N° 01.23: Sensibilidad del Proyecto a variación de los beneficios
INDICADOR DE % DE DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS ALTERNATIVA UNICA
RENTABILIDAD -10% -20% -30% -40% -50%
VAN 1,650,968.72 627,778.95 -395,410.83 -1,418,600.61 -2,441,790.38
TIR 13.74% 10.85% 7.80% 4.54% 1.00%
B/C 1.22 1.08 0.95 0.81 0.68
Fuente: elaboracion propia
G. Sostenibilidad del PIP
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del
proyecto para cubrir sus costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento que se generarán a lo largo de su horizonte de evaluación.
(i) Disponibilidad de los recursos
El Sistema de Reconstrucción través de sus Recursos de Planteamiento, realizará
la aprobación del presente Expediente Técnico y de esa manera conseguir la
aprobación de su presupuesto. La obra se llevara a cabo bajo la modalidad del
Sistema de Reconstrucción (RCC) con Cambios.
El proyecto se ejecutará con recursos ordinarios, cuyo financiamiento estará a
cargo del Estado con el 100% de la inversión total del proyecto.
(ii) Arreglos Institucionales requeridos en las fases de inversión y
postinversión.
Como el proyecto de trata del mejoramiento de la infraestructura de riego
específicamente la infraestructura de conducción - distribución, la operación y
mantenimiento estará a cargo de la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque y la
Comisión de Usuarios Ferreñafe, las cuales cuentan con una unidad de
Operación y mantenimiento, por lo que no se requiere de mayores cambios en el
organigrama de funcionamiento de la Junta de Usuarios.
(iii) Capacidad de gestión del operador.
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque cuenta con una Gerencia Técnica y
una Unidad de Operación y Mantenimiento que le permitirá brindar el
asesoramiento a la Comisión de Usuarios Ferreñafe, en las responsabilidades
técnicas y legales para la ejecución de las actividades de Operación,
Mantenimiento y Conservación de las obras ejecutadas.
(iv) Capacidad y disposición a pagar de los usuarios.
PLa operación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de riego,
constituye el servicio de suministro de agua y del uso de la infraestructura
hidráulica y sus costos serán cubiertos por los usuarios del Canal Serquen como
beneficiarios directos del proyecto, mediante el pago de tarifa por uso de la
infraestructura hidráulica menor.
Además se ha realizado el cálculo de la tarifa de equilibrio, teniendo en cuenta los
costos de operación y mantenimiento, siendo el componente de la tarifa por uso
de infraestructura hidraulica menor (TUIHME) que pagan los usuarios de S/.
0.00645074 por metro cubico, entonces se puede afirmar que para la situación
con proyecto, el pago actual que realizan los usuarios de este componente de la
tarifa cubre los costos de operación y mantenimiento, pues la tarifa de equilibrio
obtenida en este análisis es de S/. 0.0000563037 por metro cúbico, que es
menor al pago que efectúan los usuarios.
Cuadro N° 01.24: Tarifa de equilibrio por uso de infraestructura hidráulica
menor (TUIHME) para financiar costos de operación y mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA DE AGUA PARA CUBRIR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Rubros Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INGRESOS TARIFA USO INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA MENOR (TUIHME)
Valor Tarifa Agua 0.000563037
Metros cubicos ofertados 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000
Tarifa por metro cubico S/.x m3 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037
Sub total 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00
EGRESOS DE LA COMISION DE USUARIOS
Costo de Operación 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00
Costo de mantenimiento 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Sub total 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00
Ingreso neto total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
F.A= 0.09 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VALOR ACTUAL DEL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INGRESO NETO 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Fuente: Elaboración Propia.
H. Impacto Ambiental
El presente proyecto no genera impactos ambientales negativos de consideración
por las siguientes razones:
El proyecto mejorará las condiciones ambientales; toda vez que se fomentará
el mejor uso del suelo, agua y planta, interactuando con el hombre.
No requiere de desmonte o nivelación mecanizada de áreas significativas de
terreno o pendientes significativas.
No causará erosión ni degradación de suelos por incompatibilidades entre la
capacidad de las tierras y las prácticas de manejo de riego.
h.1 Impactos ambientales negativos identificados
Posible perturbación de la tranquilidad en la población del lugar: Los
habitantes del sector no verán perturbada su tranquilidad, ya que durante el
proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados generarán ruidos
y vibraciones mínimos. Además el movimiento de tierras no causará
problemas respiratorios, oculares ni alérgicos por ser reducido.
Posible contaminación de los suelos: Es poco probable la pérdida de
calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a derrames o vertidos
accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de vehículos, maquinarias
y equipos, pues las excavaciones serán hechas principalmente con
herramientas manuales, siendo posible el uso de una retroexcavadora de
porte mediano que no representará contaminación significativa.
Alteración del paisaje: El paisaje actual no presentará mayores cambios,
pues los caminos de acceso existentes permiten el acceso de vehículos de
transporte de materiales y otros.
h.2 Medidas de Mitigación
El proyecto contempla medidas preventivas/correctivas a ser tomados en cuenta,
asegurando que el funcionamiento del proyecto sea sostenible a través del
tiempo.
La ejecución del proyecto en mención originará impactos directos como
indirectos, tanto positivos como negativos dentro de su ámbito de influencia. Las
afectaciones más significativas corresponden a las etapas de construcción. En el
presente estudio se presenta el planteamiento de las medidas de mitigación y
para ello se deberá tomar en cuenta:
Riego periódico de caminos.
Reacondicionamiento de canteras y botaderos.
Reacondicionamiento de campamentos y patio de máquinas.
El presupuesto para implementar el Plan de Mitigación Ambiental es de S/.
32,271.71 y está incluido dentro del componente de infraestructura, como se
observa en el cuadro.
Cuadro N° 01.25: Presupuesto de Mitigación Ambiental del Proyecto
04.00 MITIGACION AMBIENTAL Und Metrado C.U. Parcial
04.01 RIEGO PERIODICO DE CAMINO Y ACCESOS día 130.00 165.66 21,535.80
04.02 REACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS Y ha 2.50 338.12 845.30
BOTADEROS
04.03 REACONDICIONAMIENTO DE m2 1,200.00 6.00 7,200.00
CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS
Costo Directo 29,581.10
GASTOS GENERALES (3.887401 % CD) 1,149.94
UTILIDAD (7.0% CD) 2,070.68
TOTAL 32,801.71
Fuente: Elaboración Propia
I. Gestión del Proyecto
La Unidad Ejecutora es el Sistema de Reconstrucción con Cambios (RCC),
entidad encargada de fomentar el desarrollo local, provincial y Regioanal,
incluyendo el agro, promoviendo la inversión pública y privada para
infraestructura agrícola.
La Autoridad Local del Agua Chancay Lambayeque, entidad encargada de la
gestión integral del agua Promoverá el uso adecuado de los recursos hídricos .
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, responsable de la operación y
mantenimiento de la obra y comprometida con documento de realizarla
adecuadamente.
La Comisión de Usuarios Ferreñafe, quien apoya a la Junta de usuarios con la
recepción de los recursos económicos por concepto de tarifa de agua.
Los Beneficiarios en vista de su situación no se pueden comprometer con ningún
costo salvo el de Operación y Mantenimiento de acuerdo al Proyecto.
Se ha considerado recomendar la ejecución del proyecto por el Sistema de
Reconstrucción, el mismo que verificará que la obra esté siendo realizada
convenientemente siguiendo las normas de edificación, seguridad y del ambiente.
El periodo de Inversión del Proyecto es de 15 meses, de los cuales 06 meses es
para la elaboración de expediente técnico y Estudio de Impacto Ambiental; 03
meses se está considerando para el proceso de contratación de ejecución de la
obra y 06 meses para la ejecución de las obras.
Se propone un cronograma de actividades implementación del proyecto, donde se
detalla las diferentes actividades a realizar y las Instituciones responsables de su
ejecución el cronograma de ejecución Física y Financiera para cada una de las
metas consideradas para el proyecto.
Cuadro N° 01.27: Cronograma de Actividades para implementación del
Proyecto
Meses
Ítem Actividades Responsable
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Proces o Sel ecci on El a bora ci on
1 Enti da d
Expedi ente Tecni co
El a bora ci ón de Expedi ente
2 Enti da d
Técni co y Aproba ci on
3 Li ci ta ci on de Obra . Enti da d
4 Ejecuci ón de l a Obra Enti da d
Fuente: Elaboración Propia.
En el cuadro anterior se ha elaborado el cronograma de la inversión para la ejecución del
proyecto, pero una vez que la obra sea entregada al ente operador, ésta obra va ser
puesta en operación y para conservar la misma es necesario el aporte a través de la
tarifa de agua, que los beneficiarios se han comprometido a pagar en el acta de
operación y mantenimiento.
J. Marco Lógico
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADOR SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Desarrollo socio Incremento del 5.00% en los ingresos de los Estadísticas del
económico de los agricultores de la zona agrícola del sector Serquen- MINAGRI - ALA.
agricultores de la zona Ferreñafe al primer año de operación del proyecto. Estadísticas de la Mejora del nivel socio-
FIN agrícola de Serquen - Comisión de Usuarios económico de los
Ferreñafe. productores.
Ferreñafe
Estadísticas INEI.
Incremento de los Se incrementa el rendimiento de los cultivos en 3.5% Registro DGIA-MINAGRI Existe estabilidad
rendimientos y de la a partir del primer año del proyecto y la producción Reportes ALA Chancay económica y política en
productividad agrícola agrícola de 25,824.42 TM a 28,891.52 TM Lambayeque el Estado a través del
en la zona agrícola de equivalente a 11.87% a partir del primer año del Reportes e informes de Gobierno Regional de
proyecto y en todo el horizonte del proyecto. Comisión de Usuarios Lambayeque, quien
Serquen - Ferreñafe
Mayor disponibilidad de agua para riego en época Ferreñafe y Junta de cumple un rol promotor
de estiaje, generando un superávit de 4.24 MMC- usuarios Chancay en la actividad agrícola.
Año con la misma oferta hídrica, al primer año de Lambayeque Los agricultores
funcionamiento del proyecto. aceptan los
Incremento de la eficiencia de riego de 25.95% a incrementos de has en
PROPÓSITO 40.27% al primer año de funcionamiento del la cedula de cultivos
proyecto con proyecto
intensificando el uso de
los terrenos agrícolas.
El balance hídrico de la
cuenca asegura un
mejor uso y
aprovechamiento del
recurso hídrico
disponible.
Adecuada y Eficiente Mejoramiento de 8.295 km, con revestimiento de Reportes Agricultores utilizan
Infraestructura concreto, del canal de riego Serquen. Administración Local de adecuadamente la
conducción de Agua Agua Chancay infraestructura
con infraestructura de 80 agricultores y directivos de las organizaciones de Lambayeque. hidráulica.
canales de riego y usuarios, capacitados en operación y mantenimiento Gestión Eficiente de
obras de arte. de infraestructura de riego y gestión del recurso Reportes de la agua para riego.
Capacidades hídrico y aprovechamiento de potencialidades Comisión de Usuarios Los usuarios asumen el
COMPONENTES Fortalecidas para la agrarias. Ferreñafe, Junta de costo de la operación y
Operación y Usuarios y ALA Chancay mantenimiento.
Mantenimiento, Lambayeque Los agricultores se
gestión del agua de capacitan en prácticas
riego y el agrícolas y aplican
aprovechamiento de paquetes tecnológicos.
las potencialidades
agrarias.
Estudios definitivos revisados y aprobados por un
monto de S/. 153,925.00.
Mejoramiento de la Mejoramiento de 8.295 km de canal mediante
Los beneficiarios
Infraestructura de revestimiento con concreto y obras de arte por un
Informes de participan y financian la
conducción y monto de S/. 9’130,929.23.
distribución para el seguimiento físico y operación y
financiero al proyecto. mantenimiento del
riego. Eventos de capacitación con una inversión de S/. proyecto.
30,000.00. Cuaderno de obra e
Los agricultores cuidan
informe de supervisión.
ACTIVIDADES Desarrollo de eventos de Gastos de Supervisión de S/. 456,546.46. Liquidación de la Obra
la infraestructura
construida.
Capacitación en Informe de Cierre del
No se produce eventos
operación y Gastos de gestión en la fase de inversión del PIP de PIP.
naturales ni provocados
mantenimiento de la S/. 36,000.00. Acta de Conformidad que afecten la
infraestructura de riego de los usuarios. ejecución física ni
y en gestión del recurso
financiera del proyecto
hídrico.
Otros Gastos: Monitoreo Arqueológico y Monitoreo
Ambiental de S/. 60,000.00.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y Localización
“Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego del Canal Serquen,
Distrito Ferreñafe, Provincia de Ferreñafe, Departamento Lambayeque”.
2.2.1 Localización
UBICACIÓN DE PROYECTO
DPTO. LAMBAYEQUE MAPA DEL PERU
PROV. FERREÑAFE
Distrito: Ferreñafe
Recorrido del Canal Serquen (0+000 a 8+295.94)
Ubicación del Canal Serquen (Inicio: 638373.73 E – 9270797.42 N, Fin: 631794.00 E– 9271514.00 N)
Código Ubigeo: Departamento 14, Provincia 01, Distrito 08
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1.- Unidad formuladora
La Unidad Formuladora es la encargada de realizar el estudio de pre-
inversión, determinando principalmente la justificación social, económica,
técnica y financiera del proyecto, así como el número de beneficiarios que
se tiene con la intervención, además de ello determinar y/o estimar los
costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento, parte
esencial de los proyectos de inversión pública. A continuación se presenta
a los responsables de la UF.
Cuadro N° 2.1: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora:
Sector Comisión Subsector Hidráulico Ferreñafe
Pliego Sistema de Reconstrucción
Nombre Oficina Estudios y Proyectos
Dirección Calle Los Tulipanes #383 - Chiclayo
Persona Responsable José Alberto Exebio Amiel
Cargo Arquitecto Consultor
Ing. Ramos Ríos Asenjo - Presidente.
Persona Responsable en Formular
CSSHF.
Fuente: Equipo Consultor
2.2.2.- Unidad Ejecutora
Las unidades ejecutoras son las encargadas de llevar a cabo la ejecución
física del proyecto, tomando en cuenta costos de inversión más detallados,
tomados del Expediente Técnico. Cuenta con la capacidad técnica, equipo
y maquinaria, lo cual garantiza el cumplimiento de las metas a
programarse. A continuación se presenta los responsables de la UE.
Cuadro N° 2.2: Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora:
Sector Sistema de Reconstrucción con Cambios
Pliego Ejecución de Mejoramiento de Canal
Nombre Oficina de Ejecución de Proyectos
Órgano Técnico Responsable Oficina de Estudios y Ejecución de Obras
Dirección A criterio del Sistema de Reconstrucción
Teléfono 00.0
Persona Responsable Ing. Ramos Ríos Asenjo –
Cargo Presidente – Comisión Subsector Hidráulico Ferreñafe
Fuente: Equipo Consultor
2.2.3.- Unidad técnica responsable
El Área Técnica responsable es la División de Estudios y Ejecución de
Obras de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano (GIDU)
de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe, porque cuenta con
autonomía técnica, recursos económicos y se encuentra enmarcado
dentro de su lineamiento de política. Además de ello que cuenta con
profesionales con amplia experiencia con suficiente capacidad para
llevar adelante la ejecución del proyecto, así mismo cuenta con la
capacidad técnica y operativa, tiene disponibilidad de recursos físicos
y humanos, lo que garantizará la ejecución de todas las actividades
del proyecto y el logro de las metas, igualmente cuenta con amplia
experiencia en la ejecución de proyectos similares.
2.2.4.- Encargados de Operación y Mantenimiento
La operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Junta de Usuarios
Chancay Lambayeque, organización que por norma tiene asignada esta función, lo
cual garantizará la sostenibilidad del mismo. Además la Comisión de Usuarios de
Ferreñafe, participarán en la administración de planes de riego, fiscalización y
coordinación con los beneficiarios para el uso eficiente de agua con fines de riego.
Cuadro N° 2.4: Organo Encargado de la Operación y Mantenimiento
Órgano encargado de la Operación y Mantenimiento
Nombre Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Responsable Genaro Vera Roalcaba
Cargo Presidente del Consejo Directivo
Calle Juan Buen Día N° 145 - Urb.
Dirección
Patazca - Chiclayo
Teléfono 074-231635
Fuente: Equipo Consultor
2.3.- Marco de Referencia
2.3.1 Antecedentes del proyecto
Desde hace mucho tiempo los agricultores del canal Serquén, tuvieron las
buenas intenciones de ir mejorando su canal, tal es así que en el año 2008,
consiguieron financiamiento para mejorar tomas laterales, él mismo que en
la actualidad se encuentra en malas condiciones; por lo que se han visto en
la necesidad de elaborar el perfil para el mejoramiento total del canal.
Esto debido al deficiente servicio que reciben los agricultores a lo largo de
su recorrido, por diversos factores como textura del suelo, trazos,
pendiente, vegetación etc., el cual trae como consecuencia la pérdida de
volúmenes de agua considerable entre la captación y la entrega a las
parcelas para el riego de los cultivos, originando un bajo rendimiento de los
cultivos que se siembran y productos agrícolas de baja calidad para
competir en el mercado, lo cual genera el retraso en el desarrollo de las
actividades agrícolas en la zona, y por ende los mínimos ingresos a los
agricultores.
Por estas razones la realización del presente proyecto, se sustenta
fundamentalmente en mejorar el servicio de agua, para riego, mejorando la
eficiencia de conducción del sistema de riego existente.
Prioridad del proyecto
El Proyecto se considera de suma importancia y por tanto prioritario, porque
su objetivo se orienta a beneficiar a los agricultores del ámbito del canal de
riego Serquén, distrito de Ferreñafe, mediante reducción de pérdidas de
agua en la conducción, el incremento de la eficiencia de riego, con incidencia
en la intensificación del uso de las tierras agrícolas, mejorar los ingresos por
el pago del servicio de agua para riego, mejora de la producción agrícola y de
la condición económica y social de la población agrícola del distrito de
Ferreñafe.
Dicha labor se encuadra dentro de la política nacional, regional y local de
lucha contra la extrema pobreza, promoviendo actividades productivas,
económicas y socialmente rentables para incentivar la inversión privada,
dinamizar el crecimiento y el desarrollo socioeconómico sostenido del distrito
de Ferreñafe.
El Proyecto planteado se encuadra dentro de las políticas y estrategias del
documento “Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú”
(aprobado por Resolución Jefatural Nº 0250-2009-ANA, que da conformidad
a la versión definitiva de la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos elaborada por la Comisión Técnica Multisectorial creada por R.M.
Nº 051-2007-PCM), que tienen el propósito de precisar el conjunto de
acciones respecto a las cuales el Estado prioriza su participación, así como
la modalidad de su intervención, formuladas en base a los lineamientos de
política agraria, los acuerdos internacionales y la legislación peruana sobre
la gestión de los recursos hídricos, legislación sobre regionalización y
gobiernos locales.
A la vez, el citado proyecto se enmarca dentro de los objetivos de la política y
estrategia de riego, pues su objetivo general, es contribuir a mejorar la
rentabilidad y competitividad de la agricultura de riego, mediante el
aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la
eficiencia en el uso del agua.
Por las razones expuestas y con la finalidad de enfrentar el deficiente
aprovechamiento del agua para riego por la deficiente infraestructura de
conducción del Canal Serquén de la Comisión de Usuarios de Ferreñafe y
lograr incrementar las eficiencias en la gestión de los recursos hídricos, con
incidencia en mejor aprovechamiento de los recursos naturales en el ámbito
de influencia del proyecto, es de prioridad su ejecución, pues de no darse
atención inmediata se mantendrá las pérdidas de agua a nivel de
conducción y distribución del recurso, menos ingresos por pago del servicio,
baja producción agrícola y retraso económico y social de la población
agrícola del distrito de Ferreñafe.
2.3.2 Lineamientos de Política Sectorial - Funcional
A) Lineamientos de Política de Inversión Pública -SNIP
En el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), teniendo en
cuenta la Directiva Nº 001-2011-EF/68.0, la Propuesta se encuadra dentro
de las funciones descritas en el Clasificador Funcional Programático Anexo
SNIP 01, dentro de la:
Función 10: Agropecuaria; cuyas acciones corresponde al nivel máximo de
agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos
de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector
agrario y pecuario. En lo específico,
División Funcional 025: Riego, cuyas acciones están orientadas a mejorar
el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad
agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad; y
Grupo Funcional 0050: Infraestructura de Riego, que comprende las
acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a
incrementar la productividad de los suelos, a fin de ofrecer condiciones
adecuadas para el desarrollo de las actividades agropecuarias.
En el Marco Legal el presente Proyecto se desarrolla de acuerdo a las
normas y procedimientos para formulación y aprobación de un Proyecto de
Inversión Pública por lo que se mencionan los siguientes dispositivos:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N° 28522 y 28802 publicadas en el Diario
Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, Aprobado por
Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 19 de Julio de 2007 y Modificado por el Decreto Supremo N°
038-2009-EF publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de
Febrero de 2009.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva
Nº 001-2011-EF/68.01, Aprobada por Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01, del 29 de abril del 2011, modificada por Resolución
Directoral N° 008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del 2013 publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de octubre de 2013, y modificación
ultima por Resolución Directoral N° 005-2014-EF/63.01, del 15 de mayo
del 2014.
Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversión Pública, Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-
EF/15 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de
2007 y modificada por Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15
publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
Normatividad del SNIP – Anexos y Formatos:
- Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programático.
- Anexo SNIP 03: Clasificador Institucional del SNIP.
- Anexo SNIP 04: Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP.
- Anexo SNIP 05: Contenidos Mínimos Generales del Estudio de
Preinversión a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversión Pública.
- Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.
- Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación.
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos de Riego Grandes y Medianos.
Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación
Social de Proyectos de Riego Menor a Nivel de Perfil.
Resolución Ministerial N° 052-2012 MINAM Aprueba la directiva para la
concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Guía “Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo
de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública”;
Decreto Supremo Nº 009-2009-ED, la RDN Nº 1207-2009/INC y la
directiva Nº 003-2009-DN/INC, los requerimientos legales estipulados,
con la finalidad de gestionar el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA).
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2015.
B) Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú
Mediante Decreto Supremo N° 006-2015 MINAGRI, se aprueba la “Política y
Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú” que en sus aspectos de
Política y Estrategia, indica que La Política de Estado, significa la alianza
entre los diferentes actores involucrados hacia una visión común, dónde
cada uno de ellos asume un rol, buscando sinergias bajo un enfoque
sistémico, a fin de optimizar los diferentes esfuerzos para alcanzar objetivos
establecidos. En ese marco es importante la aplicación de medidas
estructurales y no estructurales y políticas de largo plazo que generen
confianza y seguridad en los sectores productivos.
Es así que materia de recursos hídricos, es política del Estado Peruano
“Garantizar el acceso a la disponibilidad hídrica en las cantidades que se
otorgan y en la calidad y oportunidad requeridas para su aprovechamiento
en las diversas actividades económicas y la satisfacción de las necesidades
primarias a la actual y futuras generaciones”.
Esta política está orientada a cumplir los siguientes objetivos generales:
- Asegurar, tanto para la generación actual como para generaciones
futuras, la suficiente disponibilidad de agua, con estándares de calidad
adecuados.
- Promover la participación del sector privado en el financiamiento de
infraestructura hidráulica para mejorar la distribución espacial y
temporal de los recursos hídricos.
- Preservar la calidad de los recursos hídricos para la protección de la
salud de la población y de los ecosistemas naturales, ampliando la
cobertura de tratamiento de aguas residuales.
- Utilizar racional e integralmente los recursos hídricos del país para
lograr un desarrollo sustentable.
- Proteger las áreas más vulnerables contra eventos hidrológicos extremos
de origen natural y frente al resultado de su uso inadecuado
Así mismo la Estrategia en cuanto a Infraestructura Hidráulica Sectorial,
tiene como objetivos el desarrollo en el marco de los planes sectoriales
concordados con el Plan Nacional de Recursos Hídricos, promoviendo que
cada sector defina sus planes de inversión privada en infraestructura
hidráulica, participando conjuntamente con los gobiernos regionales y
locales con inversiones en infraestructura hidráulica de manera
complementaria a la inversión privada, con acciones estratégicas en el sector
agrícola para desarrollar la infraestructura de riego, modernizando y
tecnificando el riego para un uso más eficiente de los recursos hídricos.
C) Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura y
Riego MINAGRI (2012 – 2016)
El Sector Agricultura a nivel nacional mediante su Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM) tiene el objetivo central de elevar el nivel de desarrollo
agrario y rural y para lo cual ha definido tres grandes objetivos estratégicos,
los cuales citamos a continuación:
- Mejorar la institucionalidad agraria, pública y privada, con énfasis en la
articulación de los tres niveles de gobierno y la asociatividad de
agricultores.
- Elevar el nivel de productividad, calidad y gestión empresarial de la
actividad agraria, en el marco de un desarrollo competitivo.
- Mejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el
poblador rural, en concordancia con desarrollo agrario inclusivo.
- Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua,
suelo, bosques y su diversidad biológica, en armonía con el medio
ambiente.
Dentro del IV pilar de esta política agraria, se encuentra la sostenibilidad
que tiene como política específica Incrementar la Eficiencia en la Gestión de
los Recursos Hídricos, cuya estrategia es Promover proyectos de sistemas de
riego y prácticas de riegos eficientes y sostenibles de acuerdo a la zona y tipo
de cultivo, con la participación de los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y el sector privado.
D) Plan de Desarrollo Regional Lambayeque 2011-2021
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2012 – 2021, del Gobierno
Regional de Lambayeque, constituye ejes de política Eje Estratégico IV.
Gestión Territorial y Ambiental, utilizar de manera sostenible sus recursos
naturales (agua, suelo, aire) y conserva los ecosistemas y los procesos de su
medio físico; promover e incentivar la gestión integrada de recursos hídricos
y de cuencas para lograr el uso del agua con equidad, eficiencia y
conservación de su calidad, facilitando la inversión pública y privada en
infraestructura de almacenamiento y distribución para todos los usos.
E) Lineamientos del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
La Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), en su Artículo 2.- Ámbito de la Ley, establece que quedan
comprendidos en su ámbito de aplicación de la Ley, las políticas, planes,
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impactos ambientales negativos significativos.
Mediante Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM se aprueba la
Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
a efectos de implementar las medidas de prevención, supervisión, control y
corrección de los impactos ambientales negativos significativos derivados de
los Proyectos de Inversión Pública (PlP), para lo cual el proyecto tiene que
adecuarse a los alcances de la norma precitada.
F) Lineamientos de la Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua, creada por Decreto Legislativo Nº 997 - Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, es un Organismo
Técnico Especializado (DS Nº 034-2008-PCM) adscrito al Ministerio de
Agricultura, se constituye en pliego presupuestal, con personería jurídica de
derecho público interno.
La Autoridad Nacional del Agua, de acuerdo a la Ley Nº 29338 - Ley de
Recursos Hídricos, constituye el ente rector y máximo autoridad técnico -
normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, el cual
es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
G) Ley N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos
La Ley Nº 29338, regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Se
promulgó el 30 de marzo del 2,009, su reglamento se aprobó mediante DS
Nº 001-2010-AG el 24 de marzo del 2010, actualmente se encuentra en
proceso de implementación otros reglamentos complementarios, con el
objetivo de la gestión integrada de los recursos hídricos.
Artículo 3º.- Declaración de Interés Nacional y Necesidad Pública
Declarase de interés nacional y necesidad publica la gestión integrada de los
recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el
manejo de las cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e
incremento del agua, así como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las
actuales y futuras generaciones.
Artículo 12º.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos.
Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de Los Recursos Hídricos los
siguientes:
a) Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento
de los recursos hídricos, con estándares de calidad en función al uso
respectivo.
b) Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y
programas de investigación y capacitación en materia de gestión de recursos
hídricos.
Artículo 28º.- La Junta de Usuarios
La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidráulico
común, de acuerdo a los criterios técnicos de la Autoridad Nacional del
Agua.
La Junta de Usuarios tiene las siguientes funciones:
a) Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
b) Distribución del agua
c) Cobro y administración de las tarifas de agua.
Artículo 104º.- Aprobación de las obras de infraestructura hidráulica
La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba
la ejecución de obras de infraestructura pública o privada que se proyecten
en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, así como en los
bienes asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras
hidráulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecución.
La aprobación está sujeta a la presentación de la certificación ambiental de
la autoridad competente, según corresponda.
Artículo 105.- Participación del sector privado en la infraestructura
hidráulica
El Estado promueve la participación del sector privado en la construcción y
mejoramiento de la infraestructura hidráulica, así como en la prestación de
los servicios de operación y mantenimiento de la misma.
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
El Diagnóstico realizado ha sido efectuado de manera participativa con
los beneficiarios del proyecto, habiéndose realizado talleres participativos
con los usuarios de agua de riego del Canal Serquén de la Comisión de
Usuarios de Ferreñafe, trabajos realizados en campo para el
levantamiento de información de la infraestructura de riego del canal
Serquén, información de la Comisión de Usuarios de Ferreñafe, Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque; así mismo se ha obtenido utilizado
fuentes de información secundaria de la ALA Chancay Lambayeque,
Proyecto Especial Olmos – Tinajones (PEOT), Dirección de Información
Agraria (GRA-Lambayeque), del Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI. Los datos obtenidos permiten identificar la zona de
influencia del Proyecto en sus diferentes aspectos agropecuarios,
climáticos y socio económicos.
3.1.1 Area del estudio y área de influencia
El área de estudio, está constituida por el Sistema de riego del Canal
Serquén, la infraestructura de riego a intervenir reciben el agua del canal
de Derivación L01 Luzfaque y este a su vez, proviene directamente del
canal Taymi.
El área de influencia de estos canales está conformada por un total de
1,321.81 has bajo riego, conformada por 314 predios.
La agricultura que se maneja en la zona es integralmente bajo riego,
siendo el cultivo más importante el arroz y caña de azúcar en menor
escala.
Cuadro N° 3.01: Áreas bajo riego canal Serquén
ÁREA BAJO RIEGO N° DE USUARIOS
COMISIÓN
DE CANALES Total Licencia Permiso N°
USUARIOS Licencia Permiso
(hás.) (hás) (hás) Predios
Ferreñafe Serquén 1,323.46 1321.81 1.65 314 424 2
Fuente: Comisión de Usuarios Ferreñafe
Area de influencia
El Área de influencia está conformada por el área de las parcelas que se
sirven de los canales a ser intervenidos donde desarrollan sus
actividades los afectados por el problema. En base al esquema hidráulico
de la comisión de usuarios Ferreñafe, el área de influencia del proyecto
se ha determinado como las áreas agrícolas irrigadas con el sistema de
riego de Serquén
Mapa Nº 3.01: Área de Influencia y Área de Estudio
Elaborado: Equipo Consultor
Fuente: Google Earth
[Link] Población Afectada
El área afectada por el problema posee un total de 314 Usuarios que
pertenecen a la comisión de usuarios Ferreñafe, las cuales irrigan sus
terrenos con el canal Serquen, el cual se encuentra sin revestir, lo que
ocasiona importantes pérdidas de agua por filtración, también se
observa a los largo del canal daños en los taludes a causa de la erosión
por motivos de que el nivel de fondo del canal está por debajo del nivel
de las tomas laterales, originándose represas.
Otra deficiencia del canal es la continua acumulación de sólidos en el
fondo del canal producto de la sedimentación. Por estas razones es de
necesidad prioritaria ejecutar el mejoramiento del sistema de riego con el
fin de transportar el agua de manera completa, rápida y segura puesto
que sus paredes son más impermeables, más lisas y resistente a la
erosión. La organización socio-cultural de la población se basa en
principios ancestrales. En la producción agrícola predomina la
aplicación de técnicas tradicionales.
Por lo anteriormente descrito la población afectada directamente lo
constituyen los usuarios que irrigan sus terrenos con el canal de riego
Serquen a intervenir.
Cuadro 03.01
Área de Influencia del proyecto y población afectada
Junta de Usuarios Comision Canal de Área Total Área Bajo N° de
de Riego (has) Riego (has) Usuarios
Usuarios
Chancay Lambayeque Ferreñafe Serquen 1,323.46 1,321.81 314
Fuente: Comisión de Usuarios Ferreñafe
[Link] Diagnóstico del área de influencia y área del estudio.
a) Características Geográficas
El subsector Serquen, se encuentra en el distrito de Ferreñafe que se
localiza al norte de la Provincia de Ferreñafe, en la margen derecha del
canal de derivación Taymi, en la Provincia de Ferreñafe, departamento
de Lambayeque, la cual se encuentra en la costa norte del país, con una
superficie de 62.18 km2 y Densidad de Población de 499 Hab/km2.
El Distrito de Ferreñafe, presenta los siguientes límites.
Ubicación Geográfica
Latitud Sur : 06°38’21’’
Longitud Oeste : 79°47’17’’
Limites
Por el norte : Distrito de Pítipo
Por el este : Distrito de Manuel Mesones Muro
Por el oeste : Distrito de Pueblo Nuevo
Por el sur : Distrito de Picsi
Coordenadas UTM de inicio y Final del Proyecto.
Coordenada UTM inicio:
Este : 638252.991 Norte : 9270621.155
Coordenada UTM final:
Este : 631794.275 Norte : 9271519.614
Topografía
En el área de influencia su relieve es casi plano, con pequeñas lomas y
planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ríos extra zonales
que nacen en los contrafuertes andinos. La zona en estudio cuenta con
una topografía ligeramente plana, con una pendiente promedio de 1.3%.
Altitud
Altitud promedio : entre 59.00 m.s.n.m a 67.00 m.s.n.m.
b) Características climáticas
En el área de influencia del proyecto, el clima se ve influenciado por la
corriente marina de Humboldt, por lo que condiciones normales, las
escasas precipitaciones condicionan el carácter semidesértico y desértico
de la angosta franja costera, por ello el clima de la zona se puede
clasificar como DESÉRTICO SUBTROPICAL árido.
La temperatura en verano fluctúa según datos de la Estación Ferreñafe
entre 25.59ºC (Diciembre) y 28.27ºC (Febrero), siendo la temperatura
máxima anual de 28.27ºC, la temperatura mínima anual de 15.37ºC, en
el mes de Setiembre y con una temperatura media anual de 21ºC.
Aunque en los últimos años se han registrado temperaturas máximas de
32°C.
Las precipitaciones pluviales en el departamento de Lambayeque son
escasa y esporádicas. Se tiene una precipitación promedio anual de
33.05 mm. La presencia de las precipitaciones fluviales se ve
notablemente alterada en la Costa por la presencia del Fenómeno del
Niño, como lo ocurrido en 1998 donde se registró una precipitación
anual de 1,549.5 mm.
La evaporación alcanza un promedio de 6.7 mm/día. Sin embargo el
promedio en la zona de riego es de 4 mm/día, el valor promedio de horas
de sol es de 70 a 240 hr/mes, registrándose valores máximos en los
meses de enero a marzo y mínimos en los meses de julio y agosto.
La humedad relativa es relativamente alta, con un promedio de 82%
promedio mínimo de 61% y máximo de 85%.
Los vientos son uniformes durante casi todo el año con dirección
Suroeste a Noreste. Esa dirección está relacionada directamente a la
posición del anticiclón del Pacífico.
c) Características hidrográficas
El proyecto se encuentra dentro del ámbito de la Cuenca del Río
Chancay – Lambayeque, que se ubica en el Norte del Perú en los
Departamentos de Lambayeque y Cajamarca, pertenece a la Vertiente
del Pacífico y sus recursos hídricos benefician a la Irrigación del Sistema
Tinajones, que recibe mediante obras de trasvase el aporte de los Ríos
Chotano y Conchano que pertenecen a la vertiente del Atlántico.
Geográficamente, se encuentra ubicado entre los paralelos 6º 20’ y 6º 56’
de Latitud Sur, y 78º 38’ y 80º 00’ de longitud Oeste. La cuenca tiene un
área de 5555.49 km2 y limita por el Norte con las cuencas de los ríos
Motupe-La Leche por el Sur con las cuencas del Jequetepeque y Zaña,
por el Este con las cuencas de los ríos Llaucano y Chotano y por el Oeste
con el Océano Pacífico.
La fuente de agua importante para el proyecto es el Río Chancay-
Lambayeque pertenece a la vertiente del Pacífico, es de régimen irregular
y está conformado por los Ríos Tacamache y Perlamayo que nacen en la
Cordillera Occidental de los Andes; desde sus nacientes hasta su
desembocadura en el mar, su longitud es de 203.93 km; y en su
recorrido recibe aportes eventuales principalmente de los Ríos Cañad,
San Lorenzo, Cirato y Cumbil.
La cuenca presenta dos zonas diferenciadas, la zona baja del valle, que
se extiende desde el nivel del mar hasta los 500 msnm, y constituye el
área irrigada, donde se han construido obras hidráulicas como el
Reservorio Tinajones, Bocatoma Raca Rumi, Canal de Aducción, Canal
Taymi y el Sistema de Drenaje; además se han construido las obras de
Derivación de las cuencas de los ríos Conchano y Chotano, las que
sirven para derivar aguas de dichos ríos para el riego de las áreas del
Valle Bajo o Costa. La parte de sierra, está comprendida entre los 500
msnm y los 3,500 msnm. Presenta tres zonas claramente definidas:
media, alta y de trasvase.
El canal de derivación Taymi está ubicado en los Distritos de Mesones
Muro, Pítipo (Provincia de Ferreñafe) y el Distrito de Mochumí (Provincia
de Lambayeque), se inicia en el Partidor Desaguadero entre las
coordenadas (UTM – WGS 84) E663955 - N9255040, Zona Hemisférica
17 y finaliza en el Partidor Cachinche. Recorre la zona superior de los
sectores Ferreñafe Pitipo, y Mochumí en una longitud total de 48.880
Km, es de sección trapezoidal y tiene un caudal máximo de 65 m3/s.
Dentro del ámbito de desarrollo del Sub Sector Hidráulico Ferreñafe, se
encuentran siete (07) Tomas Laterales Permanentes de Primer Orden:
San Miguel, Fala, Carrizo, Pueblo, 4 de Mayo, Huanabal y Luzfaque.
El Canal Serquen, es un canal de 2do. Orden, ubicada en la progresiva
0+104.00 km del lateral de Primer Orden Luzfaque, con una longitud
total de 9.350 km de los cuales 1.051 km están revestidos y 8.295.94
km están sin revestir, con un caudal máximo de operación de 2.00 m³/s,
utilizando y manejando sus aguas en todo su recorrido la Comisión de
Usuarios Ferreñafe.
El agua subterránea es poco empleada por el alto costo y la falta de
planificación de los cultivos.
d) Características Hidrológicas
La disponibilidad hídrica que cuenta actualmente la cuenca del río
Chancay-Lambayeque registrados en la estación de aforos Raca Rumi
son las descargas naturales medias mensuales del río Chancay y los
aportes naturales trasvasados de los ríos Chotano y Conchano hacía el
río Chancay y que son almacenados en el reservorio Tinajones.
Río Chancay-Lambayeque
Las descargas medias mensuales del río Chancay-Lambayeque, en la
estación Raca Rumi, varían entre 7.846 m3/s en el mes de Agosto a
56.187 m3/s presentado en el mes de Marzo, con un valor medio anual
de 25.191 m3/s, equivalente a un volumen medio anual de 791.0 MMC
(millones de m3).
Río Chotano
Las descargas medias mensuales del río Chotano, en la estación Túnel
Chotano, oscila entre 0.722 m3/s en el mes de Agosto a 8.654 m3/s en
el mes de Abril, con un valor medio anual de 4.237 m3/s, equivalente a
un volumen medio anual de 133.0 MMC (millones de m3).
Río Conchano
Las descargas medias mensuales del río Conchano, en la estación Túnel
Conchano, fluctúan entre 0.697 m3/s en el mes de Agosto a 5.658 m3/s
en el mes de Abril, con un valor medio anual de 2.826 m3/s, equivalente
a un volumen medio anual de 88.7 MMC (millones de m3).
Río Chancay-Lambayeque con Trasvases Chotano y Conchano
Las descargas medias mensuales del río Chancay-Lambayeque en donde
incluye los trasvases de los ríos Chotano y Conchano, en la estación
Raca Rumi se encuentran entre 9.265 m3/s en el mes de Agosto a
70.380 m3/s en el mes de Abril, con un valor medio anual de 32.254
m3/s, equivalente a un volumen medio anual de 1012.7 MMC (millones
de m3).
La disponibilidad hídrica para el Canal de Riego Serquen, está
determinada en los estudios de “Conformación y Compatibilización de
Bloques de Riego del Distrito de Riego Chancay Lambayeque” y
“Propuesta de Asignación de Agua en Bloques de Riego del Distrito de
Riego Chancay Lambayeque”, aprobados por la Resolución
Administrativa N° 710-2004-AG-INRENA/ATDRCH-L de fecha 14.12.04
y en el “Estudio de Actualización de la Asignación de Agua en Bloques
(Volúmenes Anual y Mensuales) para la Consolidación de la
Formalización de los Derechos de Uso de Agua con fines agrarios en el
Valle Chancay Lambayeque”, aprobado con Resolución Administrativa
N° 265-2009-ANA-ALACH-L de fecha 22.12.09.
e) Características Geológicas
El área de influencia presenta afloramientos rocosos en ambas márgenes
del rio Chancay Lambayeque; depósitos aluviales cuyo principal agente
responsable de su formación es el río Reque el cual ha transportado y
depositado sedimentos como arcillas, limos, gravas y cantos; depósitos
coluviales el cual es material desprendido de las partes altas debido
principalmente a la acción de los agentes del intemperismo, estos
materiales poseen aceptable permeabilidad y porosidad; y mantos de
arena por aspersión eólica que están constituidos por arenas finas
entremezcladas con partículas mucho más finas, material que ha sido
transportado por el viento.
f) Identificación de peligros
Por sus características físicas y climáticas, la zona en estudio está sujeta
a sufrir eventos extraordinarios como Fenómeno El Niño, Sequías y
Sismos.
Fenómeno El Niño
La corriente El niño es un flujo irregular de agua cálida proveniente del
norte que se presenta a menudo hacia fines del mes de diciembre de
cada año. Baña parte de la costa ecuatoriana y se extiende en forma
costera hasta los 06° de latitud sur, donde se encuentra con la corriente
Peruana; esta corriente se caracteriza por tener altas temperaturas, baja
salinidad y por ser pobre en nutrientes.
Las Causas del FEN obedecen a profundas alteraciones entre la
atmosfera y el océano. La presencia de este fenómeno origina
modificaciones climáticas, acompañadas de abundantes lluvias,
variaciones en los ecosistemas marinos y terrestres, desordenes en la
población directamente afectada e impactos negativos en la economía
nacional.
Cuadro 03.02
Periodo de incidencia fenómeno El Niño
Listado de fenómenos El Niño ocurridos desde 1950
FENOMENO EL NIÑO
Duración
Comienzo Fin
(meses)
.Agosto 1951 Febrero 1952 7
.Marzo 1953 Noviembre 1953 9
.Abril 1957 Enero 1958 15
.Junio 1963 Febrero 1964 9
.Mayo 1965 Junio 1966 14
.Setiembre 1968 Marzo 1970 19
.Abril 1972 Marzo 1973 12
.Agosto 1976 Marzo 1977 8
.Julio 1977 Enero 1978 7
.Octubre 1979 Abril 1980 7
.Abril 1982 Junio 1983 16
.Agosto 1986 Febrero 1988 19
.Marzo 1991 Julio 1992 17
.Febrero 1993 Setiembre 1993 8
.Junio 1994 Marzo 1995 10
Fuente:
.Marzo 1997 Marzo 1998 12 instituto
nacional
de defensa civil dirección de estadísticas.
Desde el año 1535 hasta el 2003, hemos registrado ocho fases de
abundancia de agua, debido a lluvias torrenciales durante las
ocurrencias del FEN. En ese período, se han producido sequías en 16
oportunidades. En algunos casos las fases duraron un año y en otros,
tres o cuatro años.
La probabilidad de ocurrencia del Fenómeno El Niño según el cuadro N°
03.02, indica que se presenta de forma Moderada cada 12 años y cada
15 años se presenta como un evento fuerte y cada 44 años como Muy
Fuerte, observándose también que los últimos Fenómeno del Niño
fueron muy fuertes y se presentaron después de 15 años, lo que
evidentemente la zona en estudio está expuesta a la ocurrencia de
eventos extraordinarios.
Cuadro 03.03
Periodo de Incidencia fenómeno la Niña
Listado de FENÓMENOS DE LA NIÑA ocurridos desde 1950
Comienzo Fin Duración (meses)
Marzo 1950 Febrero 1951 12
Junio 1954 Marzo 1956 22
Marzo 1956 Noviembre 1956 07
Mayo 1964 Enero 1965 09
Julio 1970 Enero 1972 19
Junio 1973 Junio 1974 13
Setiembre 1974 Abril 1976 20
Setiembre 1984 Junio 1985 10
Mayo 1988 Junio 1989 14
Setiembre 1995 Marzo 1996 07
Julio 1998 Junio 2000 23
Diciembre 2000 Mayo 2001 05
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil Dirección de Estadísticas.
Cuadro 03.04
Daños producidos por fenómenos Naturales en el Dpto.
Lambayeque, Según tipo de desastre, año 1999
DESASTRE LAMBAYEQUE
Total 13
Incendios Forestales 2
Inundaciones 3
Lluvias Intensas 6
Tormentas Eléctricas 2
Fuente: instituto nacional de defensa civil dirección de estadísticas
En el año 1998, durante el FEN, el departamento de Lambayeque
presentó el mayor número de damnificados de todo el país: 141,398
personas afectadas. Los daños fueron: 36,173 viviendas; 14,140 ha. de
cultivos perjudicadas; 74 poblados aislados temporalmente; 6 vías
principales interrumpidas; 9 puentes dañados; 9 torres de energía
eléctrica afectadas; 310 locales escolares dañados, 67 locales de salud
afectados, 58 muertos y 882 heridos. Además, se registraron epidemias
mortales.
La unidad productora del servicio de agua para riego que está
constituida fundamentalmente por el Canal Serquen, cuya captación se
ubica en el Canal Luzfaque, no está amenazada por peligros de
inundación que se producen por el incremento de los niveles del río,
fundamentalmente en períodos lluviosos que en esta zona se da con la
presencia del fenómeno El Niño.
En la trayectoria del canal de conducción, los peligros que se pueden
presentar por la presencia del fenómeno El niño, no afectan esta
estructura, porque un incremento de los niveles del río Chancay
Lambayeque, podrían colapsar la Bocatoma Raca Rumi y dejar sin
abastecimiento al Canal Taymi y por ende el Canal Serquen, por lo tanto
no serían afectados por inundación.
Precipitaciones Pluviales
Las precipitaciones intensas son un peligro que se presenta con
frecuencia Baja y Alta Intensidad. Debemos esclarecer que estas lluvias
no solo se dan en el Fenómeno del Niño, sino en épocas intermedias.
Tomando en cuenta la serie de datos climatológicos años 1965 a 2000 de
la Estación Ordinaria ― Ferreñafe que tiene una altitud de 62 m.s.n.m
semejante a la zona donde se desarrollará el Proyecto y se tiene los
valores de precipitaciones máximas en 24 horas.
Luego la intensidad de precipitación de diseño a considerar es de I =
15.44 mm/hora. Lo anterior se da, dado que los cálculos de tiempo de
concentración para las zonas en estudio no llegan a 1 hora.
Ajustando los cálculos se tiene que para zonas con Arenas (0 – 2 %):
0.10, Q = 0.004289 A m3 / Seg., y para zonas con Arcillas (0 – 2 %):
0.15, Q = 0.00643 A m3 / Seg.
Cuadro 03.05
Precipitación máxima para diferentes
Periodos de retorno
Periodo de Retorno Precipitación
máxima
(años)
(mm)
10 42.02
20 55.40
30 59.64
50 72.71
100 85.69
Fuente: INDECI
Sequías
En cuanto a la sequía en el valle chancay Lambayeque, es poco
significativa, ya que si observamos el Plan de cultivo y Riego aprobado
sobre todo en el año 2014, se aprecia que sembrarán menor área con
respecto a años anteriores, además en la zona cuando falta agua
superficial explotan aguas subterráneas.
La ultima sequia se presentó en el año 2004. El Departamento de
Lambayeque fue declarado en emergencia mediante un D. S. Nº 027-
2004-PCM Del 30/03 al 28/05/2004 Del 29/05 al 27/07/2004.
Zona Sísmica
El Perú está comprendido entre una de las regiones de más alta
actividad sísmica que existe en nuestro planeta. El departamento de
Lambayeque no está exento de esta actividad sísmica, el cuadro que se
presenta a continuación es un resumen de los sismos que se han
registrado cerca del departamento de Lambayeque, en los últimos años,
pero es de mencionar que Lambayeque nunca ha sido epicentro.
Cuadro N° 03.06
Reporte de los últimos sismos en el
Departamento de Lambayeque
Fecha Hora Prof.(km) Magnitud Localidad
07/07/2009 01:27 70 4.0 Olmos
26/05/2010 01:27 52 3.8 Lambayeque
16/08/2010 22:22 85 5.0 Olmos, Chiclayo
24/08/2010 12:46 145 7 Pucallpa, se sintió en Lambayeque
24/03/2012 01:52 51 4.4 Olmos
07/09/2012 11:29 67 4.3 Olmos
16/12/2012 20:16 35 4.6 Oeste de Pimentel
Para realizar la identificación de los peligros, además de la información
que se ha obtenido de diferentes fuentes, se realizó la visita de campo al
área de influencia del proyecto, recorriendo la trayectoria del canal en
situación actual, lo que nos permitió elaborar el mapa de peligros y
determinar las medidas que servirán para controlar el riesgo.
De este mapa de peligros que se trabajó con el apoyo de los beneficiarios
se concluye que los peligros que puedan afectar a la estructura, son los
las lluvias intensas, esencialmente por el incremento de los niveles de
agua en el canal y que en presencia del fenómeno de El Niño
transportan considerables volúmenes de agua.
Con esta información de campo ha sido posible trabajar la parte A y B
del formato 1 sobre la identificación de peligros en el área de influencia
del proyecto.
Cuadro N° 03.07
Formato N° 01- Identificación de peligros en la zona
De ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2.¿Existen estudios que pronostican la probable
cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones Inundaciones
Por la presencia Registros Históricos del
Lluvias intensas X del Fenómeno de El Lluvias intensas X SENAMHI
Niño
Heladas Heladas
Friaje/Nevada Friaje/Nevada
Sismos X Sismos de poca Sismos X Resumen Informes IGP
intensidad
La menor área de Registros Históricos de
Sequias X Sequias X
siembra en PCR Aforos del Rio Chancay
Lambayeque
Huaycos Huaycos
Derrumbes/Deslizamientos Derrumbes/Deslizamientos
Tsunamis Tsunamis
Incendios urbanos Incendios urbanos
Derrames Tóxicos Derrames Tóxicos
Otros Otros
3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los
Si No
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto? X
4.¿La información existente sobre la ocurrencia de
peligros naturales en la zona es suficiente para Si No
tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos?
X
Parte B: Características específicas de los peligros
S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros
B M A SI B M A SI (C) = (a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
inundación?
¿Existe sedimentación en el
río o quebrada?
Lluvias intensas X 1 2 2
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión?
¿Existe mal drenaje de suelos?
¿Existen antecedentes de
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos X 1 1 1
Sequias
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos?
De acuerdo al formato 1 parte A y B podemos concluir que la zona donde
se desarrollará el proyecto es de peligro medio y se están planteando
las respectivas medidas de reducción de riesgos.
Cuadro 03.08
FORMATO N° 02
Peligros identificados en Ferreñafe
AMENAZA VULNERABILIDAD
EXPOSICION
El Canal Serquen tiene una Exposición BAJA a
eventuales fenómenos naturales como son: Lluvias
intensas principal riesgo en la zona del proyecto. Se
Examinó la localización del Canal y las características
hidráulicas por lo que se estará considerando
incrementar un resguardo de 0.10m al borde libre.
FRAGILIDAD
Lluvias Intensas Se examinó el nivel de resistencia y proyección del
Sismos canal revestido frente al impacto o peligro sobre todo
de socavación y se ha considerado la profundidad
adecuada, para evitar fallas de la estructura.
RESILENCIA
Los Usuarios como siempre han tenido el problema de
las lluvias intensas se han organizado en sus comités
de canal para que luego de presentarse algún problema
en su canal, realizan las labores correspondientes para
ponerlo operativo nuevamente.
Se ha diagnosticado la presencia de antecedentes de peligros naturales,
por lo que existe la posibilidad de acaecimiento de peligros naturales en
la zona, durante la vida útil del proyecto (sismos, lluvias intensas). El
revestimiento del canal posibilitará mitigar los efectos negativos.
[Link] Vías de comunicación.
a) Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y medios
de Transporte
La vía de acceso que nos permite llegar a la zona del Proyecto es la
siguiente:
- Desde la ciudad de Chiclayo, se ubica al Nor Este y a 18 km de esta
ciudad por carretera se llega a la ciudad de Ferreñafe.
- Luego desde la ciudad de Ferreñafe hasta el lugar de inicio del
Proyecto es de 15.0 km, a través de diversos caminos de servicio
hasta la captación del canal Serquen.
Cuadro N° 03.09
Accesibilidad medio de transporte y tiempo de viaje
RUT Km TIEMPO TIPO DE VIA TRANSPORTE
A
Chiclayo – Ferreñafe 18 20 min. Asfaltada Vehicular
Ferreñafe- inicio Canal Serquen 10 20 min. Afirmada Vehicular
Inicio – Fin de Proyecto 8.295 20 min. Afirmada Vehicular
Total 38.05 60 min.
Fuente. Elaboración Propia
b) Riesgos que podría confrontar la movilización de recursos para
ejecutar el proyecto
En el área de estudio no existen riesgos para movilizar los recursos, y
ejecutar el proyecto.
[Link] Principales actividades económicas del área de influencia y
niveles de ingreso.
a) Tipos de producción y actividad económica predominante
La actividad económica está basada en la agricultura, siendo sus
principales cultivos: caña de azúcar, caña de azúcar, hortalizas, maíz,
yuca, camote, chileno, frutales diversos que son comercializados en los
mercados de Chiclayo y Lima. La ganadería de la zona provee de leche
fresca a la ciudad de Chiclayo. Entre sus especialidades artesanales
están la confección de sombreros, bolsas, carteras, y otros artículos de
paja o fibra vegetal: imágenes religiosas y juguetes de yeso; alforjas,
mantas, paños, colchas, manteles, y otros tejidos; confección de sillas de
mimbre, canastas y canastotes de carrizo; muebles de madera; le sigue
las actividades Terciarias y en menor proporción las actividades
Secundarias caracterizada por su industria manufacturera.
Específicamente en la zona de influencia directa del proyecto, la
actividad económica de la población está basada en la agricultura,
siendo sus principales cultivos: Arroz y caña de azúcar, que son
comercializados en los mercados de Chiclayo y procesados en los
ingenios azucareros de Pomalca, Pucalá y Tumán para su
comercialización en Chiclayo, Lima.
b) Ingreso Promedio Familiar mensual
El menor ingreso promedio familiar mensual en el área de influencia es
de S/. 600.00 soles mensuales, en trabajadores que se dedican
exclusivamente a labores agrícolas. Lo cual se estableció en la encuesta
realizada a los productores, beneficiarios, entrevistas a Personal de la
Comisión de Usuarios Ferreñafe. Por lo cual se recomienda que el
Proyecto se realice en período de estiaje para no afectar las actividades
económicas de la población beneficiada.
[Link] Aspectos Socioeconómicos.
a) Aspectos Demográficos de la población del área de Influencia y
área de estudio.
Según el Boletín Especial N°18 del INEI (Estimaciones y Proyecciones de
Población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-
2015), el Distrito de Ferreñafe presento una población total de 35,360
habitantes, de los cuales 34,470 corresponden al área urbana, con un
porcentaje de 97.48% y 890 al área rural, con un porcentaje de 2.52%; y
con una densidad poblacional, obtenido de la encuesta socioeconómica,
de 4.34 hab/lote, la cual será adoptada para el presente estudio
Cuadro Nº 03.10
Población urbana y rural distrito Ferreñafe
Descripción Población
Urbana 34,470
Rural 890
Total 35,360
Fuente: INEI - Estimaciones y Proyecciones de Población por
sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-2015
Cuadro Nº 03.11
Densidad poblacional
AÑO POBLACIÓN VIVIENDA DENSIDAD
2007 32665 8500 3.84
2015 4.34*
Fuente: INEI - Estimaciones y Proyecciones de Población por
sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-2015
* Dato obtenido de encuesta socioeconómica.
Población por Sexo
La distribución de la población tiene un 51.08% de mujeres en relación
al 48.92% de hombres
Cuadro Nº 03.12
Población por Sexo
CATEGORIA N° PERSONAS %
HOMBRE 17,297 48.92
MUJER 18,063 51.08
TOTAL 35,360 100.00
Fuente: INEI - Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo,
según departamento, provincia y distrito, 2000-2015
Población por Edad
La zona de estudio, tiene una población joven, alcanzando un 58% de
población menor de 30 años.
Cuadro Nº 03.13
Población Adulto Mayor
65 A MAS AÑOS TOTAL
2,459 35,360
6.95% 100 %
Gráfico N° 03.01
Población Directamente afectada o beneficiada
En cuanto al área del sector de Serquén, el proyecto favorece
directamente a la población representada por los usuarios del canal de
riego Serquén que son 314 personas cabezas de familia, siendo la
población beneficiada de 1,570 personas.
b) Servicios de Educación
El área de influencia, el distrito de Ferreñafe de acuerdo al INEI -
Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según departamento,
provincia y distrito, 2000-2015. La Tasa de Analfabetismo de la Población
desde 15 a más años de edad es de 6.6%. De igual manera la Población
en edades de 6 a 24 años que asiste a los diferentes niveles del Sistema
educativo Regular es de 72.71% y el 15.96% de la población tienen
Educación superior.
El área en estudio cuenta con la siguiente oferta Educativa:
Cuadro No. 03.13
Relación de Colegios de la Zona en Estudio.
N° CENTRO EDUCATIVO
4 Pronoi
22 Centro Nacional de Educacion Inicial (CEI)
21 Centro Nacional de Educacion Primaria
10 Centro Nacional de Educacion Secundaria
En el área de influencia del proyecto existen 57 instituciones educativas
(22 nivel inicial, 21 nivel primario, 10 nivel secundaria, 04 Pronoi y 08
centros primarios privados).
c) Servicios de Salud
En el área de influencia con respecto a la situación de salud podemos
ubicar a 01 hospital de salud en el distrito de Ferreñafe, por lo cual la
población de pocos recursos se atiende en el centro de salud del MINSA y
los asegurados en ESSALUD. Cuando se requiere de mayor
especialización son transferidos al Hospital Regional de Chiclayo y en el
Caso de Essalud lo transfieren al Policlínico Almanzor Pérez Aguinaga de
Chiclayo.
De acuerdo al Censo Nacional del 2007 XI de Población y VI de Vivienda,
podemos indicar que la población total con seguro de salud es el 42.6%,
de los cuales, con seguro integral de salud es el 18.2%, la población con
seguro de Essalud es el 18.7%, la población con otro seguro de salud es
el 5.7% y la población que no cuenta con ningún tipo de seguro es del
57.6%.
d) Servicios de Saneamiento
Según el censo poblacional del año 2007, en el distrito de Ferreñafe se
tiene que 5,024 viviendas cuentan con red pública dentro de la vivienda,
que equivale al 65.63% de viviendas del distrito, tal como se puede
observar en el cuadro N° 03.14
Cuadro Nº 03.14
Abastecimiento de agua en la vivienda del distrito de Ferreñafe
Censo 2007
Categorias Cas os % Acumulado %
RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA 5,024 65.63% 65.63%
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA 219 2.86% 68.49%
PILÓN DE USO PÚBLICO 659 8.61% 77.10%
CAMIÓN-CISTERNA U OTRO SIMILAR 493 6.44% 83.54%
POZO 372 4.86% 88.40%
RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR 36 0.47% 88.87%
VECINO 734 9.59% 98.46%
OTRO 118 1.54% 100.00%
TOTAL 7,655 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Según el censo poblacional del año 2007, la ciudad de Ferreñafe, se tiene
que 5,006 viviendas cuentan con red pública de desagüe dentro de la
vivienda (alcantarillado), que equivale al 58.85% de viviendas de la
ciudad de Ferreñafe
Cuadro Nº 03.15
Servicio higiénico que tiene la vivienda
Ciudad de Ferreñafe censo 2007
Categorias Cas os % Acumulado %
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE LA VIVIENDA) 5,006 58.85% 58.85%
131LA EDIFIC.)1.54%
RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIV. PERO DENTRO DE 60.39%
POZO SÉPTICO 84 0.99% 61.37%
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 1828 21.49% 82.86%
RÍO, ACEQUIA O CANAL 20 0.24% 83.10%
NO TIENE 586 6.89% 89.98%
VECINO 734 8.63% 98.61%
OTRO 118 1.39% 100.00%
TOTAL 8,507 100.00%
Fuente: Censo poblacional del año 2007 – INEI.
e) Servicios de electrificación.
El suministro de energía eléctrica se da a través del Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional (SEIN) el cual llega a la subestación Chiclayo
Oeste (Las Brisas) en 220,000 voltios y es transformada a 60,000 voltios.
Es en este nivel de tensión donde la compañía distribuidora
(ELECTRONORTE) compra la energía para distribuirla en media tensión
a los niveles de 22,900 y 10,000 voltios hasta llegar a las subestaciones
media tensión / baja tensión de donde se abastece a la mayor parte sus
clientes. Las viviendas que tienen alumbrado público representan el
93%, el resto se alumbra sobre todo en parte de la zona rural con
lamparines de petróleo, etc.
Cabe resaltar que el déficit en la cobertura del servicio alcanza el 6.05%
de la población total de la ciudad de Ferreñafe, en cuanto a las
conexiones domiciliarias, se presenta un déficit de cobertura domiciliaria
de atención de 7.58% del total de atención domiciliaria de la ciudad.
Según el censo poblacional del año 2007, en la ciudad de Ferreñafe, se
tiene que 6,020 viviendas cuentan con alumbrado público, que equivale
al 78.64% de viviendas, en tanto que 1,635 viviendas no cuentan con
alumbrado eléctrico, que equivales al 21.36% de viviendas.
CUADRO Nº 03.16
Vivienda que tiene alumbrado público – Censo 2007.
CATEGORIAS N° VIVIENDAS %
SI TIENE ALUMBRADO ELECTRICO 6,020 78.64%
NO TIENE ALUMBRADO ELECTRICO 1,635 21.36%
TOTAL 7,655 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
f) Calidad de las viviendas.
En el distrito de Ferreñafe los materiales predominantes utilizados en las
edificaciones de uso residencial lo constituyen el ladrillo, este representa
el 36.0% del total de edificaciones, las construcciones en adobe
representan el 57.2%, otros materiales con 6.8% del total.
En cuanto al uso de la vivienda en el área de estudio, el 94.7 % de
viviendas de este sector son utilizadas sólo para fines de residencia, en
tanto que, el 5.3 % son usados para vivienda y también para realizar
actividades productivas y comerciales.
Asi mismo en cuanto a la tenencia de la vivienda, en el área de estudio,
el 86.8 % de viviendas son propias, el 11.8 % son alquiladas y el 1.3%
son de otro régimen de tenencia.
CUADRO Nº 03.17
Material predominante en las viviendas – Censo 2007.
MATERIAL PREDOMINANTE N° VIVIENDAS %
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 2,759 36.0%
ADOBE O TAPIA 4,375 57.2%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.) 11 0.1%
QUINCHA (CAÑA CON BARRO) 109 1.4%
ESTERA 309 4.0%
PIEDRA CON BARRO 15 0.2%
PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO 3 0.0%
OTRO MATERIAL 74 1.0%
TOTAL 7,655 100.0%
g) Índice de condición de pobreza y desarrollo humano (IDH).
De la población del distrito de Ferreñafe según el INEI 2007, 11,367 son
pobres lo que representa el 34.8% y 1,568 están en extrema pobreza lo
que representa el 4.8% de la población.
Las necesidades insatisfechas en los pobladores también son evidentes,
ya que a nivel de distrito el 29.3% de la población tiene por lo menos
una necesidad básica insatisfecha (NBI).
El Índice de Desarrollo Humano nos permite ver los logros en el distrito
de Ferreñafe, bajo la perspectiva de la esperanza de vida al nacer, los
índices de alfabetización y el PBI per cápita, el distrito de Ferreñafe tiene
un IDH 0.4381, indicadores que en su conjunto nos indican que
Ferreñafe sería un distrito de desarrollo humano bajo (IDH < 0.5), con lo
que ocupa el lugar 410 a nivel nacional.
CUADRO Nº 03.18
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2012
Perú: Índice de Desarrollo Humano, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2012
Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)
DEPARTAMENTO Índice de Desarrollo Esperanza de vida al Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar
Población
UBIGEO Provincia Humano nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) per cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking N.S. mes ranking
000000 PERÚ 30 135 875 0.5058 82 74.31 67.87 9.00 696.94
140000 LAMBAYEQUE 1 229 260 9 0.4617 9 75.44 8 73.36 8 8.46 10 526.94 15
140200 Ferreñafe 104 820 57 0.3546 90 69.30 152 53.57 77 7.42 77 358.35 100
140201 1 Ferreñafe 35 046 158 0.4381 410 66.72 1 588 68.68 351 9.85 176 512.78 456
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú Año 2012.
La Esperanza de vida al nacer del distrito de Ferreñafe es de 66.72 años,
menor a la esperanza de vida al nacer regional de Lambayeque que es
75.44 años.
La Tasa de Población con educación secundaria completa del distrito de
Ferreñafe es 68.68%, la tasa provincial de Ferreñafe es de 53.57%, su
indicador es inferior a la tasa regional de Lambayeque que asciende a
73.36%.
El ingreso familiar per cápita promedio mensual en el distrito de
Ferreñafe es S/. 512.78 nuevos soles, por encima del indicador
provincial de Ferreñafe que es de S/. 358.35 nuevos soles y menor del
índice regional de Lambayeque que asciende a S/. 526.94 nuevos soles
h) Población Económicamente Activa (PEA).
La economía de la Provincia de Ferreñafe, se basa principalmente en el
desarrollo de la actividad agropecuaria, concentrando el 16.53% de la
PEA ocupada; sin embargo es el trabajo no calificado quien demanda el
mayor porcentaje de la PEA ocupada (44.54%), lo que demuestra que no
se ha potenciado adecuadamente el mercado interno.
El distrito de Ferreñafe tiene un bajo nivel socioeconómico, representa
una zona netamente agrícola y de servicios, por lo que sus ingresos están
ligados directamente a estas actividades. Según los sectores de la
actividad económica la PEA del distrito se encuentra distribuida de la
siguiente manera:
El Sector Primario representa el 38.43% de la PEA. Representada
principalmente por las actividades agrícolas con el 78.25%, en este
sector de la actividad económica es la más precaria y tradicional de la
región, que debe ser tomada en cuenta.
En cuanto al sector secundario, este representa el 28.52% de la PEA
total. Destacando la actividad manufacturera – artesanal, otras
actividades incluye a las actividades industriales, y de la
construcción.
El sector terciario representa el 11.26% de la PEA, destacando la
actividad comercial y los servicios de reparaciones además incluye al
sector educación de los diferentes niveles, personal de servicios
sociales múltiples y personal del puesto de salud.
CUADRO Nº 03.19
Población económicamente activa (PEA)
Población PEA Ocupada
Distritos Económicamente Total PEA
Activa (PEA) Hombre Mujer
Ocupada
Prov. Ferreñafe 30,094 20,603 7,352 27,955
Ferreñafe 11,156 7,045 3,201 10,246
CUADRO Nº 03.20
PEA ocupada según actividad económica
Actividad Económica Población %
Total PEA 27,955 100
Miembros poder ejec.y leg. direct. a dm. Púb. y emp. 33 0.12
Jefes y emplea dos de oficina 611 2.19
Técnicos de nivel medio y tra ba ja dor a s imila do 862 3.08
Obrero y oper. de mina s , ca nt., ind. ma nuf. y otros 1,462 5.23
Profes . Científicos e intelectua les 2,072 7.41
Obreros cons trucc., conf., pa pel, fa b. ins tr. 2,267 8.11
Tra bj. de s erv. pers . y vend. del comerc. y mcdo. 2,695 9.64
Agricult. tra ba ja dor ca lific. a grop. y pes queros 4,621 16.53
Otra s ocupa ciones 881 3.15
Tra ba j. no ca lif. s erv., peón., vend. a mb. y a fines 12,451 44.54
3.1.2 Diagnóstico del servicio de agua para riego
a) Número de usuarios actuales
Los usuarios atendidos por el canal Serquen es de 314 que conducen un
área total de 1,323.46 has, siendo de ellas 1,321.81 has bajo riego,
estos usuarios representa a una población de 1 , 5 7 0 habitantes,
según la tasa de crecimiento del INEI.
b) Cantidad y oportunidad de agua disponible
La disponibilidad de agua autorizada por la Administración Local de
Agua Chancay Lambayeque, para la Comisión de Usuarios Ferreñafe,
para el Canal Serquen es de 2.00 m3/s., que se presenta en los períodos
de mayor aporte hídrico en la cuenca, durante los meses entre enero a
marzo. En esta zona se tiene problemas para la disponibilidad del
recurso hídrico el resto del año, es por esta razón que el 80% de los
agricultores, no desarrollan actividad agrícola durante los meses de
estiaje, situación que limita la producción y no permite tener una oferta
permanente de productos a los diferentes mercados local, regional y
nacional.
c) Fuente de abastecimiento
Las fuentes de abastecimiento de agua, que se consideran en la
distribución del recurso hídrico del subsector de riego Ferreñafe son:
Las aportadas por el Río Chancay, regulados por el sistema
hidráulico Tinajones, derivadas al Río Reque y conducidas al canal
de Derivación Principal Ferreñafe el cual alimenta a los Laterales de
Primer orden los cuales a su vez distribuyen sus aguas a los laterales
de segundo orden, tercer orden, cuarto orden y tomas prediales
respectivamente.
Las Aguas Subterráneas en actual explotación.
Las aguas provenientes de las precipitaciones pluviales directas.
Los registros históricos del rio Chancay Lambayeque se presentan en el
Anexo 01.
d) Rendimiento
El rendimiento anual de la fuente superficial, conformada por la
escorrentía mensual en promedio del río Chancay Lambayeque es de
23.00 m3/seg-año al 75% de persistencia.
e) Calidad del agua
Se realizará el análisis del agua para ver su calidad actual, pero es de
indicar que este recurso viene siendo usado para riego desde hace más
de 40 años, sin embargo aguas arriba en la parte alta de la cuenca
existen pasivos ambientales mineros que puedan generar contaminación
o disposiciones de desagües al cauce del río.
f) Tipo de organización que agrupa a los usuarios de agua de riego
La organización que agrupa a los usuarios de agua de riego del Canal
Serquen, es la Comisión de Usuarios Ferreñafe, la cual pertenece a la
Junta de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque.
Una de las deficiencias de la Comisión de Usuarios Ferreñafe es que no
cuenta con herramientas de gestión como el plan de operación y
mantenimiento actualizado, plan de capacitación a los usuarios, etc. Esto
impide que se realice una buena gestión de los recursos hídricos,
obligando a ejecutar acciones improvisadas. Los costos de operación y
mantenimiento de la infraestructura para el canal Serquen es de S/.
17,426.00 por año, según información proporcionada por la Comisión de
Usuarios Ferreñafe.
CUADRO Nº 03.21
Comisiones de Usuarios del Valle Chancay Lambayeque - Regulado
SUB SECTOR COMISIÓN DE Nº DE Nº DE AREAS(Ha)
HIDRAULICO USUARIOS USUARIOS PREDIOS TOTAL BAJO RIEGO LICENCIA PERMISO
TUCUME TUCUME 832 995 1,715.24 1,626.25 1,480.03 146.2247
SASAPE SASAPE 2,261 2,619 5,235.10 5,163.84 3,231.91 1,931.93
MORROPE MORROPE 5,037 7,698 14,414.38 12,386.15 3,548.01 8,838.14
MOCHUMI MOCHUMII 1,739 2,071 14,120.27 4,600.51 4,222.50 378.0073
MUYFINCA MUYFINCA 2,979 3,526 11,076.39 10,820.28 8,071.20 2,749.08
CHONGOYAPE CHONGOYAPE 1,816 2,136 10,305.11 10,288.73 9,876.52 412.21
LARAMADA LARAMADA 96 109 313.75 313.24 313.24 0
CAPOTE CAPOTE 583 851 3,959.74 3,935.58 2,388.04 1,547.54
FERREÑAFE FERREÑAFE 4,144 4,898 18,145.22 18,145.22 16,427.74 1,717.48
PITIPO PITIPO 708 876 3,713.33 3,713.33 3,481.80 231.53
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 1,808 2,294 7,981.53 7,692.49 5,470.58 2,221.91
CHICLAYO CHICLAYO 1,696 2,273 7,633.40 7,484.90 6,518.61 966.285
REQUE REQUE 692 881 1,914.25 1,815.09 804.4851 1,010.61
MONSEFU MONSEFU 3,738 4,125 6,750.11 6,375.83 4,759.01 1,616.82
ETEN ETEN 472 593 647.8189 634.2489 235.1365 399.1124
TOTAL 28,604 35,959 132,795.64 120,045.69 95,878.81 24,166.88
Fuente: Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
g) Tarifa de agua para riego
En el ámbito del valle Chancay Lambayeque, del cual forma parte la
Comisión de Usuarios Ferreñafe, la tarifa de agua de riego varía de
precio de acuerdo al tipo de cultivo, la misma que es propuesta por la
Gerencia Técnica de la Junta de Usuarios a la asamblea de la Junta de
Usuarios Chancay Lambayeque, siendo la tarifa de agua de riego
aprobada para el año 2015 la siguiente:
CUADRO Nº 03.22
Tarifa de Agua 2015 Comisiones de Usuarios Valle Chancay
Lambayeque
Cultivos Caña de
Comisión Usuarios Varios Azúcar
S/ x ha S/ x ha
Reque 14.5 16.5
Eten 14.5 16.5
Chiclayo 14.5 16.5
Pítipo 14.5 16.5
Ferreñafe 14.5 16.5
Capote 14.5 16.5
Lambayeque 14.5 16.5
Mochumí 14.5 16.5
Muy Finca 14.5 16.5
Túcume 14.5 16.5
Sasape 14.5 16.5
Morrope 14.5 16.5
La Ramada 14.5 16.5
Monsefú 16.5 18.5
Chongoyape 16.5 18.5
Empresas --- 20
Fuente: Junta de Usuarios Chancay Lambayeque.
3.1.2 Diagnóstico de la actividad agrícola
a) Área sembrada, Cedula de cultivos en situación actual,
Rendimiento de los cultivos y Precios a los que se vende la
producción
La superficie afectada por el problema es la siguiente según el cuadro
resumen.
CUADRO Nº 03.23
Superficie Agrícola del Área Afectada
Superficie (has)
Canal Personas
Total Bajo Riego Licencia Permiso
L-2 Serquen 1,570 1,323.46 1,321.81 1,174.70 147.11
Fuente: Padron de Usuarios CU Ferreñafe
Fuente: Comisión de Usuarios Ferreñafe.
La cedula de cultivos según la estadística de los últimos Planes de
Cultivo, se ha creído por conveniente utilizar los datos de las áreas de
cultivos que realmente existen en la zona, rendimientos, precios en
chacra de los productos y costos de producción se aprecian en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº 03.24
Cedula de Cultivos, Rendimientos, precios en chacra y Costos de
Producción.
Cultivos Áreas Bajo Rendimiento Precio en Costo Producción
Riego (has) (kg/ha) chacra (s/ kg) (s/.)
Caña de Azúcar 156.50 90,000 0.04 4,100
Arroz 1,165.31 7,500 1.04 5,400
TOTAL 1,321.81 —
Fuente: Comision de Usuarios Ferreñafe encuestas a productores
Como se ve en el cuadro N° 03.23 las Áreas con licencia de agua es de
1,174.70 has., y las áreas con permiso es de 147.11 lo que hace un área
total bajo riego de 1,321.81 has.
En el cuadro N° 03.24 podemos observar que los rendimientos que se
obtienen en situación actual, son inferiores a los rendimientos
promedios regionales y nacionales, lo que trae consigo los bajos ingresos
de los agricultores por la venta de los productos.
Estos bajos rendimientos están asociados a la deficiente disponibilidad
de agua, pues se observa constantes perdidas por filtración de agua
durante el trayecto del canal, al manejo inadecuado del recurso hídrico
se suma la escasa conciencia sobre el mantenimiento del canal, lo que
permite un bajo aprovechamiento del agua por el cultivo y que según
expertos en estas condiciones el cultivo se ve afectado su rendimiento en
promedio en 15%. Por otro lado, el nivel tecnológico existente no es el
más adecuado, debido a la insuficiente transferencia tecnológica, pues,
los agricultores continúan con las prácticas tradicionales de riego y
producción agrícola, de la misma manera la capacitación y extensión
agraria tanto de organismos públicos y privadas es mínima.
Esta situación de bajos rendimientos incide en el ingreso de los
agricultores y en la baja oferta de los productos de buena calidad al
mercado local, regional y nacional. Revertir dicha situación es objetivo
central de la intervención a fin de conseguir mejorar la situación
socioeconómica de los agricultores y evitar el despoblamiento por falta
de opciones de trabajo.
b) Porcentaje de la producción que se comercializa
De acuerdo a la información proporcionada por los agricultores, la
producción de caña de azúcar va en un 100% al mercado nacional, el
arroz en un 100% al mercado local; constituida para consumo.
c) Mercados actuales a los que se vende la producción
Los mercados a los cuales se vende la producción son Chiclayo y Lima.
3.1.3 Diagnóstico del sistema de riego
i. Situación de la infraestructura
La infraestructura del sistema de riego del Lateral de 2do. Orden L – 2,
Canal Serquen, se inicia en la progresiva 0+104.00 km del lateral de
Primer Orden L -1 Luzfaque.
Foto N° 3.02: Inicio del Canal Serquén
Foto N° 3.03: Características del Canal Serquén
Cuadro N° 3.35: Inventario de Obras en el Canal Serquén
OBRAS DE ARTE DESCRIPCIÓN PROGRESIVA TIPO OBSERVACIÓN
T. Lateral 01: Mortero 0+850 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 02: Camino La Sierra 1+600 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 03: La Caña 2+111 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 04: Toma Nueva 3+157 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 05: Castillo 3+312 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 06: Vilchez 3+670 Compuerta Metálica A Demoler
TOMA LATERAL
T. Lateral 07: Alamo 4+053 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 08: Zapote 4+889 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 09: Montenegro 6+647 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 10: San Jacinto 7+210 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 11: Guayabo 7+603 Compuerta Metálica A Demoler
T. Lateral 12 : Marco y Aviación 8+425 Compuerta Metálica A Demoler
Toma Directa -1 0+022 De Concreto A Demoler
Esteban Reaño
Toma Directa -2 0+200 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
María Cornetero
Toma Directa -3 0+674 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
José Duran - El Palto
Toma Directa -4 0+754 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
El Naranjo
Toma Directa -5 0+980 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Angel Llanos Flores
Toma Directa -6 y 7 1+040 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Izquierda: Hnos. Los Guillermos
Derecha: Ramos Sernaqué
Toma Directa -8 2+771 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Barba Musayón
Toma Directa -9 2+950 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Manuela Inoñán
Toma Directa - 10 4+552 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Barrera Carmona
Toma Directa -11 y 12 4+740 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
IzqUierda: Doig - Toma alta
Derecha: Doig
Toma Directa - 13 5+250 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Bobadilla
Toma Directa - 14 5+610 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Martín Fuentes
Toma Directa - 15 5+667 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
TOMAS
Herederos Fuentes
DIRECTAS
Toma Directa - 16 6+050 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Ventura
Toma Directa - 17 6+069 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Florencio Fuentes
Toma Directa - 18 6+447 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Marino Mozo
Toma Directa - 19 6+504 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Marino Mozo
Toma Directa - 20 y 21 6+542 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Izq.: Aurelia Fuentes, Km 6+542
Izq.: Santos Fuentes, Km 6+546
Toma Directa - 22 6+653 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Hermanos Guevara Leyva
Toma Directa - 23 6+853 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Guevara
Toma Directa - 24 6+873 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Guevara
Toma Directa - 25 7+013 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Relaysa Bonilla y Sandoval
Toma Directa - 26 7+615 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Esteban Rioja
Toma Directa - 27 y 28 7+892 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
-Derecha: Acosta, Km 7+885
-Izquierda: Raul R. García, Km 7+888
Toma Directa - 29 y 30 8+068 De Concreto - Cpta. Metálica A Demoler
Izq. : F. Ruiz, Km 8+063
Derecha: Cajo, Km. 8+066
OBRAS DE ARTE DESCRIPCIÓN PROGRESIVA TIPO OBSERVACIÓN
Alcantarilla N° 01 0+022 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 02 0+674 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 03 0+754 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 04 0+850 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 05 0+980 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 06 1+040 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 07 3+157 De Concreto A Demoler
ALCANTARILLA Alcantarilla N° 08 3+312 De Concreto A Demoler
EN CAMINO DE Alcantarilla N° 09 3+670 De Concreto A Demoler
SERVICIO Alcantarilla N° 10 4+053 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 11 4+740 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 12 4+889 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 13 5+250 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 14 6+050 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 15 7+210 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 16 7+892 De Concreto A Demoler
Alcantarilla N° 17 8+068 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°01 0+208 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°02 1+600 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°03 2+900 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°04 3+280 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°05 3+517 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°06 4+755 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°07 5+300 De Concreto A Demoler
PUENTE
Puente Alcantarilla N°08 5+946 De Concreto A Demoler
ALCANTARILLA
Puente Alcantarilla N°09 6+263 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°10 6+418 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°11 6+637 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°12 6+856 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°13 7+192 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°14 7+611 De Concreto A Demoler
Puente Alcantarilla N°15 8+420 De Concreto A Demoler
Puente Peatonal N°01 0+890 DE MADERA A ELIMINAR
Puente Peatonal N°02 1+240 DE MADERA A ELIMINAR
Puente Peatonal N°03 2+320 DE MADERA A ELIMINAR
PUENTE
Puente Peatonal N°04 3+485 DE MADERA A ELIMINAR
PEATONAL
Puente Peatonal N°05 4+650 DE MADERA A ELIMINAR
Puente Peatonal N°06 5+030 DE MADERA A ELIMINAR
Puente Peatonal N°07 7+850 DE MADERA A ELIMINAR
Caida Vertical N° 01 1+045 DE CONCRETO ARMADO A Demoler
CAIDA VERTICAL
Caida Vertical N° 02 1+603 DE CONCRETO ARMADO A Demoler
Fuente: Elaborado por el Equipo Consultor
a) Obras de Captación
Está constituida por una estructura de captación conformado por una
toma lateral de concreto armado, ubicado en el Canal lateral de Primer
Orden L -1 Luzfaque en la progresiva 0+104, derivando hacia la margen
izquierda del canal Lateral L -2 Canal Serquen.
El control del flujo de agua hacia el Canal Serquen es a través de una
compuerta metálica plana accionada por un vástago y timón. La
captación y todos sus elementos se encuentran en buenas condiciones
de operación.
b) Obras de Conducción
La infraestructura de conducción está constituida por el Canal Serquen
que tiene una antigüedad de aproximadamente 80 años, es uno de los
canales de 2do. Orden más importante de la Comisión de Usuarios
Ferreñafe, ya que irriga gran parte de área de este subsector de riego.
Esta infraestructura en todo su recorrido está sin revestir, con
pendientes variables entre 1.0 °/oo y 3.5°/oo y una capacidad de
conducción de 2.00 m /s al inicio y 0.6 m /s al final. Presenta
3 3
materiales de acarreo en el fondo, en varios tramos no tiene sección
hidráulica definida, esta situación favorece las pérdidas por filtración a
lo largo de los 8.295 km que se encuentran sin revestir llegando a
perderse en todo su recorrido hasta el 60% del agua captada, según
información proporcionada por personal técnico de la Comisión de
Usuarios de Ferreñafe.
c) Obras de Distribución y Tomas Laterales
En su recorrido el Canal Serquen, cuenta con 12 tomas laterales que
derivan a 12 canales 3er. Orden. Estas estructuras son de concreto
ciclópeo y para su construcción no se han tenido en cuenta aspectos
técnicos para su dimensionamiento y alineamiento, por lo que serán
demolidas en su totalidad.
d) Caminos de vigilancia.
Se ha determinado que existen tramos del canal que no cuenta con
camino de vigilancia para la operación del sistema de riego, por lo cual
luego del levantamiento topográfico se establecerán los tramos que
requieren delimitar el camino de vigilancia en el canal Serquen.
e) Obras de arte.
El canal es cruzado por pases como puentes rústicos, acueductos y
puentes de concreto ciclópeo que han se han construido sin considerar
alineamientos y han reducido la sección hidráulica del canal en la
mayoría construidos por los mismos beneficiarios varios de ellos están
en buenas condiciones y otros se deberán demoler y renovar
considerando un funcionamiento colectivo, esta fase se replanteará luego
del levantamiento topográfico. En resumen existen 15 puentes
alcantarillas rusticas, 07 puentes peatonales, 17 alcantarillas y 02
caídas.
CUADRO Nº 03.25
Canales Laterales según orden en el canal Serquen.
CANAL SERQUÉN
N° Toma Lateral Progresiva Caudal de diseño
0 Inicio 0+000 2.00 m3/seg
1 Mortero 0+850
2 Camino la Sierra 1+600
3 La Caña 2+100 1.40 m3/seg
4 Toma Nueva 3+157
5 Castillo 3+312
6 Vilchez 3+670
7 Alamo 4+040 1.00 m3/seg
8 Zapote 4+889
9 Montenegro 6+647
10 San Jacinto 7+200 0.60 m3/seg
11 Guayabo 7+603
12 Marco - Aviación 8+295.94
Total 8295.9
f) Obras de Medición
En la progresiva 00+022 se ubica un medidor RBC en condiciones
inadecuadas para medición de caudales, por lo que se proyecta su
demolición y construcción de una estructura de medición adecuada.
ii. Análisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de
riego
a) Exposición de los componentes
En cuanto a la Toma de Captación del Canal Serquen, ésta se encuentra
ubicada a la margen izquierda del Canal de Derivación Taymi y por lo
tanto no se encuentra expuesta. En cuanto a la exposición de la
infraestructura, se concluyó que se encuentra expuesta al incremento de
los niveles de agua, producto de las precipitaciones pluviales que se
presentan generalmente en presencia del fenómeno de El Niño; por lo
que se deben tomar en cuenta las disposiciones de diseño para que la
estructura no falle durante su vida útil.
b) Fragilidad: Nivel de resistencia y protección de los
componentes del sistema frente al impacto de un peligro
La estructura de captación ha sido construida tomando en cuenta los
caudales máximos que se puedan presentar en el canal Ferreñafe, así
como la socavación. También se han considerado las fuerzas sísmicas
que podrían afectar a la estructura.
Las obras de arte nombradas la mayoría han sido construidas de
concreto ciclópeo, y otras con material de zona en forma rustica, siendo
necesario plantear su adecuación para optimizar, como las tomas
laterales y algunos pontones, y otras demoler y construir considerando
las normas definidas en el reglamento nacional de edificaciones.
Asimismo, no se consideraron obras de ingreso al canal en tiempo de
lluvias como protección al canal de riego además el revestimiento del
canal considerando diseños de acuerdo a técnicas adecuadas de
conducción del agua respecto a velocidades y conservación de dicha
estructura.
c) Resiliencia: nivel de asimilación o capacidad de
recuperación de los agricultores y del servicio frente al impacto
de un peligro
La organización de usuarios no cuentan con los adecuados recursos
económicos que permita reponer el servicio en caso sea interrumpido por
peligros físicos y son los mismos agricultores quienes con el aporte de su
mano de obra construyen pases o reparan el canal en forma temporal.
No cuentan con la organización adecuada para responder en caso se
produjera un desastre y tampoco han recibido capacitaciones e
información sobre la labor que deben cumplir en caso se presente un
desastre en grandes proporciones.
El resto de infraestructura y obras de arte, no están expuestas a peligros
ya que la trayectoria del canal se encuentra en una parte alta que
disminuye los peligros por inundación debiendo tomar en cuenta
únicamente que en los diseños estructurales, se tomen en cuenta las
fuerzas sísmicas.
3.1.4 Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego
i. Diagnóstico de la Gestión Administrativa
a) Descripción de la organización encargada de la operación y
mantenimiento
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque se encarga de la operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica, de la distribución del
agua a los usuarios, del cobro y administración de la Tarifa de agua, de
acuerdo a la Ley N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos.
Está Constituida por 15 Comisiones de Usuarios: Reque, Eten, Chiclayo,
Pítipo, Ferreñafe, Capote, Lambayeque, Mochumí, Muy Finca, Túcume,
Sasape, Morrope, La Ramada, Ferreñafe y Chongoyape.
Las Comisiones de Usuarios, en sus ámbitos realizan la operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego, por lo que en el Canal
Serquen lo realiza la Comision de Usuarios Ferreñafe.
b) Documentos Legales con que cuenta (Registro de la Junta,
estatutos, reglamentos, herramientas de gestión, etc)
La junta de usuarios Chancay Lambayeque cuenta con su Respectivo
Registro de la Junta como una entidad sin fines de Lucro, tiene
Estatutos, Reglamentos, Plan de desarrollo a mediano Plazo, y un plan
de operación y mantenimiento.
En el caso de la comisión de usuarios Ferreñafe, sus instrumentos de
gestión no están adecuados a la nueva normatividad y no cuentan con el
Plan de Operación, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura
Hidráulica para la gestión del sistema de riego de su ámbito.
c) Reconocimiento de la organización de Usuarios, actas, libros
contables.
La Junta de Usuarios está reconocida con Resolución Ministerial No.
5257-72-AG del 13 de octubre de 1972, cuenta con estatutos que no
están adecuados a la normatividad vigente, así mismo cuenta con su
reglamento de organización y funciones, plan anual de trabajo y no
cuenta con un plan estratégico institucional.
Tanto la junta de usuarios Chancay Lambayeque como la comisión de
usuarios Ferreñafe cuentan con sus libros de actas y libros contables de
acuerdo a las exigencias normativas actuales.
d) Personal con que cuenta
La junta de usuarios cuenta con una estructura orgánica dotada
suficientemente con personal para desarrollar las labores
administrativas y técnicas para la operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica mayor y menor del sistema hidráulica
Tinajones.
En la comisión de usuarios de Ferreñafe, se cuenta con personal mínimo
de acuerdo a las necesidades para atender la gestión administrativa y de
la operación del sistema de riego de su ámbito. Sus unidades básicas
como secretaria, contabilidad, tarifas y operación disponen del personal
mínimo.
e) Frecuencia de las reuniones de los miembros de la Junta,
comisión y de las asambleas generales.
La junta de usuarios, realiza reuniones mensuales, en cumplimiento a
sus estatutos en las que se trata fundamentalmente la gestión técnica y
administrativa de la organización.
Asimismo la comisión de usuarios Ferreñafe, se reúne una vez al mes,
para tratar asuntos y cuando exista algún problema urgente que
solucionar relacionadas al agua y cuotas extraordinarias.
Las asambleas ordinarias se realizan en concordancia con sus estatutos
a solicitud de los directivos y las asambleas extraordinarias cuando lo
solicitan los usuarios y también directivos, para tratar temas
relacionados a la operación, mantenimiento y gestión del recurso hídrico.
f) Nivel de capacitación alcanzado de sus miembros
Los directivos de la Junta de Usuarios organizan talleres de capacitación
para su personal tanto administrativo como de campo, sin embargo estos
talleres no están orientados de acuerdo a las necesidades de
fortalecimiento del personal, y su implementación se realiza con personal
no apropiado. El mismo panorama se presenta en la comisión de usuarios
de Ferreñafe.
ii. Diagnóstico de las actividades de operación y mantenimiento
a) Organización del área de operación y mantenimiento
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque se encarga de la operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica del sistema mayor y del
sistema menor hasta el nivel de cabecera de sector (Comisión de
Usuarios o Sub Sector Hidráulico), y para ello cuenta con una Gerencia
Técnica implementada con su área de operación y área de
mantenimiento para el desarrollo de las actividades en los niveles que
corresponde.
A nivel de la infraestructura menor en el ámbito de las comisiones de
usuarios, esta es realizada por cada comisión, y para ello las acciones de
mantenimiento se realizan una vez al año y consiste en la limpieza del
cauce del canal, caminos de mantenimiento, los que son asumidos con
aporte de jornales que se les exige a los usuarios de agua de riego
independientemente al pago de la tarifa de agua de riego.
El mantenimiento de compuertas y obras de arte, se realiza en forma
anual.
La operación está dado por el funcionamiento propio de la institución
(pago de servicios y personal), cuyos costos son asumidos con la tarifa
de agua y asciende a S/. 182,148.26 por año.
CUADRO Nº 03.26
Costos de Operación y Mantenimiento en la situación actual en el
canal Serquen.
COSTO DE OPERACIÓN
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 REMUNERACIONES 10,800.00
1.1 Sectorista (1) Mes 12 900.00 10,800.00
2.0 MOVILIDAD DE SECTORISTA Y CANALEROS
2.1 Combustible Gal 180 13.40 1,206.00 1,706.00
2.2 Mantenimiento de Unidades Und 1 500.00 500.00
3.0 UTILES DE OFICINA Y OTROS 720.00
3.1 Utiles de Oficina y otros Mes 12 60.00 720.00
Total Operación (S/.) 13,226.00
COSTO DE MANTENIMIENTO
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 MANTENIMIENTO DE CANALES 8,250.00
1.1 Extraccion de Maleza Jornal 75 30.00 2,250.00
1.2 Eliminacion Sedimentos Jornal 125 30.00 3,750.00
1.3 Resane de losas de obras de arte Glb 1 750.00 750.00
1.4 Reparacion y pintado de Compuertas Glb 1 1,500.00 1,500.00
Sub Total Mantenimiento (S/.) 8,250.00
Gastos Generales (5.00%) 412.50
Total Mantenimiento (S/.) 8,662.50
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 21,888.50
Fuente : Elaboración propia - Comisión de Usuarios Ferreñafe
iii. Diagnóstico de los pagos por el servicio de agua para riego
a) Padrón de usuarios
La comisión de usuarios Ferreñafe cuenta con su Padrón de Usuarios
aprobado por el ALA Chancay Lambayeque, donde el canal Serquen
registra 314 Usuarios.
b) Tipo de cobranza del agua de riego
Es pago es anticipado, y corresponde al usuario par el uso del agua,
pagando en la comisión de usuarios el importe que le corresponde, el rol
de riego, el mismo que hace cumplir el sectorista de riego.
El volumen de agua por hora es de acuerdo al cultivo y al módulo de
riego aprobado por el ALA. Según lo establecido por la Junta de Usuarios
Chancay Lambayeque se tiene un volumen mínimo circulante de 160 l/s
que equivale a un riego, y trasladado a m3 por hora es de 576 m3.
3.1.5 La unidad productora de bienes y servicios
La unidad productora del servicio de agua para riego está constituida
fundamentalmente por el canal Serquen, este canal a su vez pertenece a
Comisión de Usuarios Ferreñafe.
3.1.6 Los involucrados en el PIP
[Link] Involucrados.
a) Organizaciones de usuarios
Junta de Usuarios Chancay Lambayeque
Se encargan de la administración del recurso hídrico; que abarca la
distribución del agua a los usuarios. Con los recursos económicos
procedentes del pago por la tarifa de agua, pagan los costos de
administración, operación, mantenimiento y mejora de la infraestructura
hidráulica, los gastos de amortización de obras, así como los importes de
estudios y labores de conservación de suelos, agua y conducción de
cuencas.
La recaudación, administración y uso de estos medios corresponde
únicamente a la junta de usuarios.
Comisión de Usuarios Ferreñafe
La Comisión de Usuarios de Ferreñafe, está conformado por 4,144
usuarios y abarca una superficie total de 18,145.22 has, de las cuales
356 usuarios y 1,659.84 has bajo riego serán beneficiadas por el
proyecto.
Estas entidades son personas jurídicas de derecho privado de duración
indefinida, cuyo fin es lograr la participación activa y constante de los
usuarios de agua de su jurisdicción territorial en el desarrollo,
distribución y control, prevención y uso racional de los recursos
agua y suelo.
Las Comisiones de Regantes realizan la vigilancia de reparto de agua, y
efectúan la cobranza para el pago de los vigilantes y para las obras de
mantenimiento, colaborando con el cobro de la tarifa de agua.
b) Administración Local de Agua (ALA) Chancay Lambayeque
La administración local de agua en su ámbito tiene por funciones
administrar las aguas de uso multisectorial en el ámbito de la
administración local de agua Chancay Lambayeque.
La autoridad local de agua debe propiciar la participación activa de los
usuarios de agua, la conservación y rehabilitación de la infraestructura
de riego con el apoyo de los agricultores y la estrecha colaboración de
las comisiones de usuarios y juntas de usuarios.
c) Gobierno local – Municipalidad Distrital de Ferreñafe
El gobierno local de Ferreñafe, en cumplimiento a sus competencia
definidas en la ley orgánica de municipalidades viene implementando
acciones para la elaboración de estudios de preinversión y su ejecución
con el objetivo de mejorar el servicio de agua para riego, eliminando
las altas pérdidas por filtración que se producen en los canales que
no están revestidos en su ámbito jurisdiccional.
d) Gobierno Regional de Lambayeque
Es un gobierno democrático y autónomo, basado en la legitimidad e
identidad regional; con un modelo de gestión participativo, concertador,
transparente, eficaz, eficiente, moderno y confiable; que promueve,
dirige y orienta exitosamente el desarrollo económico y social
equitativo y ambientalmente sostenible, mediante la inversión pública y
privada, en beneficio de la sociedad regional, en especial de los
sectores menos favorecidos.
Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
e) Gerencia Regional de Agricultura
Es un órgano de línea del gobierno regional de Lambayeque,
responsable de la implementación y ejecución de las políticas
nacionales y regionales sectoriales, con dependencia técnica,
administrativa y presupuestal del gobierno regional Lambayeque.
Además representa la instancia principal de coordinación a nivel
regional de las actividades del sector agrario, con relación técnica
normativa del ministerio de agricultura. Su participación es a través del
financiamiento de estudios de preinversión y la búsqueda del
financiamiento para la ejecución de las obras proyectadas en los
diferentes estudios.
CUADRO Nº 03.27
Matriz de intereses de los grupos involucrados.
Grupos
Involucrados Problemas Intereses Estrategias Compromisos
Inadecuado Promover el uso Supervisión, Apoyar a la
uso de los óptimo de los seguimiento y gerencia
Administración local recursos recursos hídricos monitoreo de los regional de
del agua Chancay hídricos en la zona proyectos de agricultura y a
Lambayeque. inversión las
organizaciones
de usuarios, a
La deficiente Administración Implementación de Apoyo en la
través de el
administración óptima del programas y financiamiento,
autorización de
del recurso recurso hídrico y proyectos para el de
usolos
deproyectos
agua.
Junta de mejorar los mejoramiento de la de inversión con
hídrico y la
Usuarios niveles de infraestructura y los recursos de
alta morosidad cobranza de tarifa fortalecimiento de la tarifa de agua
Chancay
en los cobros y operar y la organización
Lambayeque
de la tarifa de mantener la agraria y los
agua infraestructura de usuarios de riego
riego en
Deficiente adecuadas
Fomentar la Participación en Proporcionar la
acceso al condiciones.
organización de todas las información para
recurso hídrico sus asociados y actividades que se el desarrollo del
para sus garantizar el uso programen como estudio de
Comisión de
asociados adecuado del parte del proyecto y preinversión y
Usuarios Ferreñafe
recurso hídrico. apoyo con la participar en los
información eventos de
disponible en cada capacitación que
una de sus se programen
Bajos ingresos Mejorar los organizaciones
Participación en como parte del
Proporcionar la
generados en niveles de todas las proyecto
información para
su actividad producción y actividades que se el desarrollo del
agropecuaria rentabilidad programen como estudio de
Usuarios del
económica de la parte del proyecto y preinversión y
Canal Serquen
actividad apoyo con la participar en los
agropecuaria información eventos de
disponible en cada capacitación que
una de sus se programen
Fuente: Elaboración propia organizaciones como parte del
proyecto
[Link] Población afectada.
a) Población total
El distrito de Ferreñafe tiene una población de 52,665 habitantes datos
del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). Año 2,007
16,812 son mujeres y 15,853 son hombres, por lo tanto, el 48.53 % por
ciento de la población son hombres y el 51.47% mujeres.
b) Población urbana y rural.
En el área de influencia se tiene una población total urbana de 31,777
habitantes, de los cuales 15,391 son hombres y 16,386 son mujeres. Así
mismo la población total rural es de 888 habitantes, de los cuales 462
son hombres y 426 son mujeres
CUADRO Nº 03.28
Población del área de influencia
POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL
DISTRITO
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
FERREÑAFE 32,665 15,853 16,812 31,777 15,391 16,386 888 462 426
% 100.00 48.53 51.47 100.00 48.43 51.57 100.00 52.03 47.97
Fuente: INEI Censo 2007
c) Tasa de crecimiento.
CUADRO Nº 03.29
Tasa de crecimiento del área de influencia
TASA DE CRECIMIENTO 1995-2015
DISTRITO
1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015
FERREÑAFE 2.2 1.9 1.7 1.3
Fuente: INEI
3.1.7 Gravedad de la situación que se pretende atender
En el diagnóstico de campo realizado se han determinado las siguientes
características negativas en el área del proyecto:
Desarrollo limitado de la actividad agrícola por el déficit de agua
debido a las altas pérdidas por infiltración producida en varios tramos
del recorrido del canal.
Falta de capacitación y fortalecimiento de capacidades a las
organizaciones de usuarios para la gestión y la administración del agua.
Falta de capacitación en producción agrícola, asistencia técnica y
financiamiento para el desarrollo de sus campañas.
Falta de capacitación en acciones de operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego a la organización de usuarios y a los usuarios
de agua.
Temporalidad: El deficiente servicio de agua para riego en la comisión
de usuarios Ferreñafe, existe desde décadas atrás y con el
transcurrir del tiempo esto se viene agudizando, debido a las
deficiencias en infraestructura y gestión del agua para riego y la
ausencia de precipitaciones pluviales en la cuenca ya que los periodos
de ocurrencias no son constantes todos los años.
Si no se mejora la infraestructura de riego, se continuará con los altos
porcentajes de pérdida de agua por infiltración en la conducción lo que
origina el déficit del agua para el riego de los cultivos agrícolas.
Relevancia: Los problemas antes mencionados obedecen a una
situación agrícola que se desarrolla con déficit de agua, con muy poca
asistencia técnica, y escasa tecnificación.
Los Costos de en chacra son aprovechados por los comerciantes porque
la mayoría lo venden en el mismo lugar duplicándose en el mercado.
Grado de avance
El deficiente servicio de agua para riego se da en el 100% de las áreas
de cultivo afectando a todos los usuarios, tanto a los que riegan con
licencia como a los que riegan con permiso de agua.
3.1.8 Intentos anteriores de solución.
Desde hace algunos años se vienen realizando gestiones para lograr el
mejoramiento del canal sobre todo en el tramo más críticos como
prioridad que se encuentra sin revestir.
Desde en el año 2008 en el Sub sector ha logrado construir algunas obras
de arte del canal como: Tomas laterales, puentes carrozables etc. Esto
debido a las gestiones realizadas entre los usuarios del canal, la comisión
de usuarios de Ferreñafe.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 Identificación del problema central
Se ha realizado un taller de identificación de los problemas más
trascendentes para la población involucrada en el presente perfil,
habiéndose identificado como el problema central la DEFICIENTE
SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR SERQUEN.
Causas Directas:
Insuficiente disponibilidad de agua para riego
Causas Indirectas
- Deficiente infraestructura de riego
- Insuficiente infraestructura de conducción
- Insuficiente infraestructura de distribución
- Inadecuado método de riego
- Insuficiente tecnología de riego
- Inadecuada aplicación de agua en las parcelas
- Bajo nivel de gestión de agua para riego
- Deficiente mantenimiento
- Altos volúmenes de desperdicio a nivel de parcela
3.2.2. Identificación de los Efectos del Problema Principal:
Efectos Directos:
Bajo rendimiento de los cultivos
Efecto Indirecto:
- Bajo nivel de oferta de ingresos de los agricultores
- Abandono de la actividad agrícola
- Migración del campo a la ciudad
- Bajo nivel de oferta de productos al mercado
- Vulnerabilidad alimentaria
- Perdida de posicionamiento en el mercado
Efecto Final:
- Retraso socioeconómico de los agricultores del subsector de riego
Serquen
[Link] Árbol de causas y efectos.
Esquema 01
Árbol de Problema – Causas – Efectos.
RETRASO SOCIOECONÓMICO DE LOS AGRICULTORES DEL SUBSECTOR
DE RIEGO SERQUEN
Migración del Perdida de
Abandono de la Vulnerabilidad
Campo a la posicionamiento en
actividad Agrícola alimentaria
Ciudad Agrícola el mercado
Bajos Niveles de oferta de ingresos Bajos Niveles de oferta de productos
de los agricultores al mercado
BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS
DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR FAL
FALITA
INSUFICIENTE DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO
Deficiente Infraestructura de Inadecuado método de Bajo nivel de gestión del agua
Riego riego para riego
Insuficiente Insuficiente
Deficiente
Infraestructura de tecnología
mantenimiento
Conducción de riego
Inadecuada
Insuficiente Altos volúmenes de
aplicación
Infraestructura de desperdicio a nivel de
de agua en
distribución conducción y parcela
las parcelas
3.3. Planteamiento del Proyecto
El objetivo general planteado para la solución del problema central se
define de la Siguiente manera:
Problema Central Objetivo Central
Deficiente servicio de agua Incremento de la eficiencia
para riego en el Sector de agua para riego en el
Serquen sector Serquen
3.3.1 Identificación del Objetivo central
Identificando el problema central, sus causas que lo originan y los
efectos negativos consecuentes, con incorporación de ADR, se logró
elaborar el Árbol de Medios y Fines, a partir del cual se procederá a
tomar las acciones y medidas que permitan solucionar el problema.
Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo central y
se clasifican en los siguientes medios:
Medios de Primer Nivel:
Eficiente Infraestructura de riego
Adecuado método de riego
Eficiente gestión de agua para riego
Medios Fundamentales:
Eficiente infraestructura de conducción
Eficiente infraestructura de distribución
Suficiente tecnología de riego
Adecuada aplicación de agua en las parcelas
Eficiente mantenimiento
Bajos desperdicios a nivel de parcela
3.3.2 Determinación de los Fines como Consecuencias Positivas del
Logro del Objetivo Central:
Fines Directos:
Incremento de los rendimientos de los cultivos
Fin Indirecto:
Incremento de los niveles de ingresos de los agricultores
1.- Retorno a la actividad agrícola
2.- permanencia de los agricultores en el campo
Incremento de los niveles de oferta de los productos en el mercado
1.- Seguridad alimentaria
2.- Mejora el posicionamiento en el mercado
Fin Último:
- Mejora del nivel socioeconómico de los agricultores del canal de riego
Serquen.
3.3.3 - Árbol de Medios y Fines.
Esquema 02.- Árbol de Médios – Objetivos – Fines
MEJORA EL NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LOS AGRICULTORES DEL
SUBSECTOR DE RIEGO SERQUEN
Permanencia de Mejora el
Retorno a la Seguridad
los agricultores en posicionamiento
actividad Agrícola alimentaria
el campo en el mercado
Incremento de los Niveles de ingresos Incremento de los Niveles de oferta
de los agricultores de productos al mercado
INCREMENTO DE RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS
EFICIENTE SERVICIO DE AGUA PARA EL SECTOR Serquen
SUFICIENTE DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA RIEGO
Eficiente Infraestructura de Adecuado método de Eficiente gestión del agua para
Riego riego riego
Eficiente Infraestructura Suficiente
Eficiente
de Conducción tecnología
mantenimiento
de riego
Eficiente Infraestructura Adecuada
de distribución aplicación Bajos desperdicio a
de agua en nivel de parcela
las parcelas
3.3.4. Objetivo Central del Proyecto
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo
central que se plantea está orientado al “EFICIENTE SERVICIO DE AGUA
PARA EL SECTOR SERQUEN”, porque se tendría menos pérdidas de
volúmenes de agua por infiltración, se mejoraría la eficiencia de riego
permitiendo una mayor dotación de agua de riego y por ende el
incremento de la producción agrícola en la zona del Proyecto.
3.3.5.- ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN:
El criterio de decisión asumido para la selección de la mejor alternativa,
es verificar la rentabilidad de la alternativa única vista que para este tipo
de proyecto lo que se realizará es el mejoramiento del canal, siendo
la única alternativa el revestimiento con concreto.
En este caso la alternativa de solución es única porque se trata de
mejorar la infraestructura de riego con revestimiento de concreto y obras
de arte.
La futura construcción Comprende el Revestimiento del canal Serquen,
Mejoramiento Camino de vigilancia del Canal, construcción de Obras de
Arte faltantes, Mejoramiento de Compuertas y un Programa de
Capacitación., que permitirá llevar un caudal máximo de agua de 2.00
m3/seg.
Para empezar los estudios del diseño del canal y sus obras de arte,
se ha contado con un levantamiento topográfico referencial los que han
determinado el relieve del terreno por donde ira el trazado del canal,
así mismo se ha contado con una nivelación corrida cada 20 mts, del
cual se ha determinado sus secciones de todo el proyecto del canal para
estimar los volúmenes de corte y relleno, en la partida del movimiento de
tierras.
[Link].- DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA UNICA:
COMPONENTE 01:
Comprende el Revestimiento del Canal Serquen, Mejoramiento camino
de vigilancia del Canal, Construcción de las obras de arte faltantes
Mejoramiento de Compuertas y un Programa de Capacitación.
La alternativa única comprende lo siguiente:
Revestimiento de 8 . 2 9 5 km. de Canal Serquen, con concreto f’c=
175 kg/cm2, e= 0.075 m.
Construcción de 12 tomas laterales.
Construcción de 30 tomas directas.
Construcción de 15 puentes alcantarillas en cruce de canal.
Construcción de 07 puentes peatonales.
Construcción de 17 Alcantarillas, en cruce de camino.
Construcción de 05 Caídas verticales, y
Construcción 57 transiciones de entrada y salida.
Programa de capacitación: 02 cursos sobre riegos y 02 sobre operación
y Mantenimiento.
CAPITULO IV
FORMULACION
4. FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
De acuerdo con los parámetros de evaluación establecidos por el
Sistema Nacional de Inversión Pública el período de evaluación de un
PIP comprende el período de ejecución del proyecto (que puede ser
mayor a un año) más un máximo de diez (10) años de generación de
beneficios.
El horizonte de todo proyecto de inversión pública se divide en tres
etapas:
ETAPA DE PRE
INVERSIÓN
+ ETAPA DE
INVERSIÓN
+ ETAPA DE POST
INVERSIÓN
El desarrollo del proyecto en sus diferentes fases puede establecerse
como sigue:
4.1.1 Etapa de Preinversión
La Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 “Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública”, concordada con sus modificatorias, ha
determinado que para declarar la Viabilidad de los Proyectos de
Inversión Pública cuyos montos de inversión a precios de mercado sean
mayores a S/. 1’200,000 y menores a los S/. 10’000,000.00 solo será
necesario el Estudio de Perfil, mientras que los PIP cuyos montos de
inversión sean mayores a los S/.10’000,000.00 será necesario el
Estudio de Factibilidad.
Asi mismo mediante la Resolución Directoral N° 004-2015-EF/63.01
modifica los niveles mínimos de estudios, correspondiendo lo siguiente:
PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión, a
precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 1’200,000.00 (Un
Millón Doscientos Mil y 00/100 Nuevos Soles).
PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado,
sean iguales o menores a S/. 20’000,000.00 (Veinte Millones y 00/100
Nuevos Soles).
FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de
mercado, sean mayores a S/. 20’000,000.00 (Veinte Millones y 00/100
Nuevos
Considerando los montos de inversión anteriormente descritos, se ha
establecido que para el presente Proyecto de Inversión Pública, el nivel
requerido para la Declaratoria de Viabilidad es a Nivel de Perfil por ser
un PIP con un costo de inversión menor a S/. 20’0000,000.00. Por lo
cual se ha estimado en esta fase, una duración de tres (03) meses, el
cual incluye su elaboración, proceso de revisión, aprobación y
declaratoria de Viabilidad por la OPI del Gobierno Regional de
Lambayeque.
4.1.2 Etapa de Inversión
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar
la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto y finaliza con la
puesta en marcha del proyecto; las actividades que se han considerado
en esta fase incluyen:
- Proceso de Convocatoria elaboración de estudios definitivos dos (02)
meses.
- Elaboración de los Estudios Definitivos, cuya duración hasta su
aprobación se ha estimado en tres (03) meses.
- Licitación de la Obra, cuya duración se estima en dos (02) meses.
- Ejecución del Proyecto con los componentes: Infraestructura,
Capacitación y Supervisión, cuya duración se ha estimado en seis
(06) meses.
4.1.3 Etapa de Post Inversión
Esta etapa, está en función de la vida útil del activo principal, es decir
la infraestructura y equipamiento de sistemas de registro continuo en el
sistema mayor, la cual se puede estimar en un período de 20 años; sin
embargo, el SNIP recomienda considerar para esta etapa una duración
de sólo 10 años, denominándola Horizonte de Evaluación, período
durante el cual se medirá la rentabilidad y la sostenibilidad del
Proyecto.
En esta etapa se ejecutarán las labores de Operación y Mantenimiento
del Proyecto a cargo del operador hidráulico menor designado por la
autoridad competente, y de la Junta de Usuarios del Valle Chancay
Lambayeque como operador de la infraestructura hidráulica menor, con
el apoyo de la Comision de Usuarios Ferreñafe; así como la evaluación
ex – post del proyecto.
4.1.4 Horizonte de evaluación
El presente proyecto considera un período de ejecución de obra de 06
meses. En caso del período de evaluación es de acuerdo a los
parámetros establecidos por el SNIP, determinando un horizonte de 10
años, dentro del cual se prevé alcanzar el propósito del proyecto. Ver
Cuadro siguiente:
Cuadro Nº 04.01: Horizonte del Proyecto
AÑO 0
AÑO 01 AL AÑO 10
03 Meses 02 Meses 03 Meses 02 Meses 06 Meses
Fase de Pre - Inversion Fase de Inversion Fase de Post - Inversion
Evaluacion de Campo. Proceso Operación y
Elaboracion del
Formulacion y Convocatoria Mantenimiento de la
Expediente Licitacion de Construccion
Aprobacion del para Elaboracion Infraestuctura Construida
Tecnico y Obra de la Obra
Estudio de Pre del Expediente
Aprobacion Evaluacion Ex Post
Inversion Tecnico
Fuente: Elaboracion Propia.
4.2 Determinación de la brecha Oferta – Demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda
Las características de un Proyecto de Inversión Pública (PIP) son
proporcionar el servicio adecuado de riego, de acuerdo con las normas
de diseño con la finalidad de elevar los rendimientos agrícolas. Y de la
misma manera ser una fuente de ingreso segura que permita mejorar el
nivel socioeconómico del productor de la zona.
[Link] Demanda de agua en Situación sin proyecto
Para desarrollar el estudio de la Demanda de agua sin Proyecto, se
toma en cuenta la situación optimizada del proyecto, pero es de
mencionar que la infraestructura existente no permite lograr ésta
situación por lo tanto mi situación actual es igual a mi situación
optimizada.
Para la determinación de la demanda de agua, se ha tomado en cuenta
la “Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación
de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor”, del MINAGRI, y para
determinar las variables de cálculo se ha tenido en cuenta los
siguientes parámetros técnicos.
[Link].1 Cedula de cultivo
Para poder cuantificar la demanda hídrica en la zona en la situación ―
sin proyecto, se ha determinado la cédula de cultivos en situación
actual y que está compuesta por los cultivos como Caña de Azúcar y
Arroz, como cultivos Permanentes predominantes que se desarrollan
por su adaptabilidad a la zona.
La agricultura en el área del Proyecto, se caracteriza básicamente por
un nivel tecnológico de bajo a medio, donde en los principales cultivos
se utiliza fertilización y control fitosanitario, existiendo diferencias en
dosis y oportunidad de aplicación; que está en directa relación con la
capacidad financiera de productores y el tamaño de la finca.
Pero en el Arroz que ocupa un área del 88.16% del área bajo riego del
área de influencia del canal Serquen, en la práctica existe diferencia
significativa en el manejo del cultivo, pues la mayoría de los
productores por la tradición y por el financiamiento que logran para su
instalación, hace que la conducción del cultivo sea uniforme; sin
embargo, hay algunos productores que están utilizando tecnología
media en el manejo del cultivo. Otros cultivos (maíz amarillo) son
conducidos en forma similar, con nivel tecnológico de bajo a medio.
El área bajo riego del Canal Serquen, comprendida en la conformación
de los bloques de riego, es de 1,321.81 has najo riego.
La Cédula de Cultivo del Área de Influencia involucrada con el
desarrollo del Proyecto, se ha evaluado desde la campaña 2005 – 2006
hasta la campaña 2014 - 2015, presentándose el promedio de las
últimas ocho campañas agrícolas con 1,321.81 has anuales cultivadas,
clasificándose en los cultivos por campaña como por ejemplo
mencionamos los principales cultivos: Caña de Azúcar y Arroz, tal como
se observa en el siguiente Cuadro.
Cuadro N° 04.02: Cedula de Cultivo Sin Proyecto
AREA BAJO CAMPAÑA AGRICOLA PROMEDIO 200 AL 2015 TOTAL AREA
CULTIVO RIEGO (*) PRINCIPAL (**) ROTACION (***) ANUAL
(has) (has) % (has) % (has)
PERMANENTES 156.50 11.84% - 0.00% 156.50
CAÑA 156.50 11.84% - - 156.50
- - - - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16% - 0.00% 1,165.31
ARROZ 1,165.31 88.16% - - 1,165.31
- - - - -
TOTAL 1,321.81 1,321.81 100.00% - 0.00% 1,321.81
Fuente : Elabo racio n P ro pia de Campañas A grico las 2005/06 - 2014/15 CU Ferreñafe
El área total desarrollada promedio es de 1,321.81 ha de siembras
anuales, de las cuales 1,321.81 has se siembran en la campaña
principal y que corresponden al 100% del área total de los predios
debidamente saneados, titulados y con licencia de agua delimitados, en
el área de influencia del Proyecto.
[Link].2 Calendario y de rotación de cultivos
El calendario de siembra en el ámbito del proyecto, está condicionado a
la planificación de siembras en todo el valle Chancay Lambayeque, que
tiene como parámetro de planificación el volumen útil disponible en el
reservorio Tinajones en el mes de julio.
Según el volumen util y la persistencia al 75% de los aportes
superficiales del rio Chancay Lambayeque, se planifica la campaña
agrícola cuyo inicio generalmente se da a partir del mes de octubre o
noviembre con la instalación de almácigos del cultivo de arroz, que es el
cultivo de mayor significancia en el valle Chancay Lambayeque.
La campaña de siembra coincide con la disponibilidad de agua de lluvia
en las cuencas altas del valle, y dadas las condiciones climáticas de
fuertes precipitaciones pluviales así como el incremento de las
descargas del río Jequetepeque, estas se dan generalmente entre los
meses de diciembre a marzo de cada año, por lo que coincide con las
máximas demandas de agua que requieren los cultivos como el arroz, la
caña de azúcar y maíz amarillo duro en su fase de siembra y desarrollo
inicial.
En el cuadro siguiente se presentan el calendario de siembras en la
situación sin proyecto, lo que nos va a permitir conocer las fechas de
siembra y las áreas parciales de siembra desarrolladas en forma
mensual que van a intervenir en el cálculo de las necesidades hídricas
de cada cultivo.
Cuadro N° 04.03: Calendario de Siembra sin proyecto
AREAS TOTAL CALENDARIO DE SIEMBRA SIN PROYECTO
CULTIVO TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PERMANANTES 156.50 11.84%
CAÑA 156.50 11.84% 156.50
0 - 0.00% -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16%
ARROZ 1,165.31 88.16% 1,165.31
285.00
512.00
368.31
0 - - -
0 - - -
TOTAL 1,321.81 100% 953.50 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,036.81 524.81 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 441.50 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia en base a PCR 2005/06 - 201/15, Comisión de Usuarios Ferreñafe
[Link].3 Información meteorológica
En la zona del proyecto se cuenta con información de la estación
meteorológica de Ferreñafe, con registro de datos de Temperatura,
Humedad Relativa, Velocidad del Viento, Horas de sol y Precipitación,
cuyos valores se utilizarán en los cálculos de la evapotranspiración
potencial y se presentan en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 04.04: Datos Meteorológicos Estación Ferreñafe
Estacion : Ferreñafe Lugar : Ferreñafe
Latitud : 6.63° S Longitud : 79.75° W Altitud : 67 ms nm
Temperatura Temperatura Humedad Velocidad Horas Sol
Precipitación
Variable Minima Maxima Relativa Media Media
(mm)
(C°) (C°) (%) (Km/dia) (Horas)
Enero 19.90 30.50 75.00 451.00 6.40 2.70
Febrero 20.70 30.70 77.00 403.00 6.30 6.70
Ma rzo 20.40 30.30 77.00 410.00 5.60 12.00
Abri l 18.70 29.10 79.00 422.00 5.30 6.40
Ma yo 17.10 27.40 80.00 451.00 4.70 0.90
Juni o 15.20 26.00 81.00 430.00 4.10 0.40
Jul i o 13.90 24.80 82.00 422.00 4.00 0.10
Agos to 13.90 24.90 81.00 458.00 4.30 0.20
Septiembre 15.80 26.20 80.00 526.00 5.30 0.40
Octubre 16.00 27.50 78.00 559.00 5.70 1.10
Novi embre 16.20 27.80 77.00 557.00 5.90 1.40
Di ci embre 18.10 29.40 76.00 547.00 6.40 2.90
Promedio 17.16 27.88 78.58 469.67 5.33 2.93
Fuente: Estación Metereologica Ferreñafe - Lambayeque
[Link].4 Evapotranspiración Potencial Eto (mm/dia)
La Evapotranspiración Potencial es la cantidad de agua consumida,
durante un determinado período de tiempo, en un suelo cubierto de
una vegetación homogénea, densa, en plena actividad vegetativa y con
un buen suministro de agua. Se expresa en mm/mes.
La Evapotranspiración Potencial ha sido calculada con métodos
indirectos mediante el programa CROPWAT 8.0 de la FAO, que a través
del ingreso de datos de temperatura, humedad relativa, velocidad del
viento y radiación solar, permite al programa CROPWAT calcular la
Evapotranspiración Potencial (ETo) aplicando la ecuación de Penman -
Monteith.
La información utilizada es de la estación meteorológica de Reque. El
resultado de la determinación de la ETo en (mm/día) alcanza un
promedio anual de 4.20 mm/día, presentándose también la que
corresponde a cada mes según se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 04.05: Evapotranspiración Potencial (ETo mm/día)
Cuadro N° 04.06: Evapotranspiración Potencial (ETo mm/día)
EVAPOTRANSPIRACION MENSUAL (Eto mm/mes) ESTACION FERREÑAFE
Altitud: 67 msnm Latitud: 6.63° S Longitud: 79.75° W
Parametro Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Promedio
Eto (mm/dia) 5.15 4.95 4.76 4.26 3.72 3.28 3.08 3.37 3.92 4.36 4.60 5.01 4.21
N° Dias 31.00 28.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
Eto (mm/mes) 159.65 138.60 147.56 127.80 115.32 98.40 95.48 104.47 117.60 135.16 138.00 155.31 127.78
Fuente: Elaboracion propia usando Software Cropwat Ver. 8.0 de la FAO
[Link].5 Factor de cultivos (kc)
El coeficiente de cultivo depende de las características anatómicas,
morfológicas y fisiológicas de cada especie y expresa la capacidad de la
planta para extraer el agua del suelo en las distintas etapas del período
vegetativo.
Los coeficientes de cultivos (kc), se ha obtenido utilizando el software
CROPWAT de la FAO versión 8.0, con información del Estudio FAO
Riego y Drenaje Manual 56 “Guías para la determinación de los
requerimientos de agua de los cultivos” y se han tomado en cuenta los
parámetros fisiológicos del cultivo como, periodo vegetativo,
profundidad radicular, fracción de agotamiento crítico, factor de
respuesta del rendimiento y la altura del cultivo.
Gráfico N° 04.01: Coeficiente de Cultivo (kc) – Caña de Azúcar
Gráfico N° 04.02: Coeficiente de Cultivo (kc) – Arroz
Cuadro N° 04.07: Factor de Cultivos (kc) Mensual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
CULTIVOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PERMANENTES
CAÑA 0.63 0.73 0.73 0.78 0.89 1.09 1.15 1.25 1.09 0.78 0.68 0.63
TRANSITORIOS
ARROZ 1.07 1.09 1.11 1.15 1.11
Fuente: obtenidos mediante software CROPWAT de la FAO y contrastados con informacion de ALA Chancay Lambayeque
[Link].6 Precipitación efectiva (pe)
Es la cantidad de agua del total de precipitación que aprovecha la
planta para cubrir sus necesidades parcial o totalmente. Este factor no
se ha tomado en cuenta por cuanto en la zona de estudio estos valores
no son significativos y no tiene incidencia al 75% de ocurrencia. Para el
cálculo se ha considerado el método de precipitación confiable usando
la fórmula de la FAO/AGWL, mediante el software CROPWAT 8.0 de la
FAO.
Cuadro N° 04.08: Precipitación Efectiva – Estación Meteorológica
Ferreñafe
Fuente: Elaboración propia usando software Cropwat FAO.
[Link].7 Áreas parciales y totales de cultivo
Las áreas parciales de siembra desarrolladas en forma mensual
intervienen en el cálculo de las necesidades hídricas de cada cultivo.
En el cuadro siguiente se presentan las áreas mensuales de siembras
parciales y totales, en la situación sin proyecto.
Cuadro N° 04.09: Áreas de Siembra sin proyecto
AREAS TOTAL AREA INSTALADA (HA)
CULTIVO TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PERMANANTES 156.50 11.84%
CAÑA 156.50 11.84% 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - 0.00% - - - - - - - - - - - - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16%
ARROZ 1,165.31 88.16% 1,165.31
285.00 21.56% 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
512.00 38.73% 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00
368.31 27.86% 368.31 368.31 368.31 368.31 368.31
0 - - - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
TOTAL 1,321.81 100% 953.50 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,036.81 524.81 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 441.50 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia en base a PCR 2005/06 - 2014/15, Comisión de Usuarios Ferreñafe
[Link].8 Eficiencias de riego
Las eficiencias de riego en el valle Chancay Lambayeque han sido
determinadas por el Proyecto Especial Olmos – Tinajones (PEOT) en el
año 2006, mediante el estudio: “Determinación de las Eficiencias y
Módulos de Riego”, para cada Comisión de Usuarios, de cuyos
resultados hemos tomado los valores de la Eficiencia de Distribución y
de la Eficiencia de Aplicación tal como se muestran en el Cuadro
siguiente:
Cuadro N° 04.10: Eficiencias de distribución y aplicación
EFICIENCIA DE EFICIENCIA DE
CANAL
DISTRIBUCION APLICACIÓN
Serquen 76.00% 40.00%
Fuente : Estudio Eficiencias de Riego Co misió n de Usuario s Ferreñafe.
Para el proyecto en la situación actual, la eficiencia de conducción se ha
determinado realizando aforos en campo, por tramos en puntos de
control del canal Serquen que nos permita evaluar las pérdidas por
infiltración en los tramos del canal.
Se ha determinado que en el tramo desde la progresiva 0+000 hasta la
progresiva 8+295.94, los aforos determinan que en el Canal Serquen se
producen perdidas por infiltración tal como se presentan en el cuadro
siguiente.
Del procesamiento de la información, se determina que la Eficiencia de
Conducción es de 85.37%, luego se han tomado los valores de la
eficiencia de distribución (76.00%) y de aplicación (40.00%)
determinados en el estudio de eficiencias de riego del PEOT y se ha
calculado la eficiencia de riego para la situación sin proyecto. En el
cuadro siguiente se observa que la Eficiencia de Riego (Efr) actual para
la situación sin proyecto es del 25.95%; y estos valores se han hecho
intervenir en el cálculo de la demanda de agua sin proyecto.
Cuadro N° 04.11: Eficiencia de Riego Sin Proyecto
Perimetro Variación Perimetro
PUNTO Progresiva Aforo Longitud Infiltración Eficiencia Observación Eficiencia de
Mojado Caudal Medio Area
Conducción
CONTROL (m3/s) (m) (m3/s) (m) (m) (lts/m2/d) (%)
Acumulada
L-1 Toma Serquen 00+000.00 1.98 4.05 0 (ha) (%)
L-2 Mortero 00+850.00 1.60 4.25 0.380 4.15 850 9,307.44 80.81% Sin Revestir 147.24 11.14% 9.00%
L-2 Camino La Sierra 01+600.00 1.24 4.20 0.360 4.23 750 9,815.86 77.50% Sin Revestir 105.24 7.96% 6.17%
L-2 La Caña 02+111.00 1.18 4.15 0.060 4.18 511 2,429.90 95.16% Sin Revestir 66.28 5.01% 4.77%
L-2 Toma Nueva 03+157.00 1.05 3.82 0.130 3.98 1,046 2,695.63 88.98% Sin Revestir 120.14 9.09% 8.09%
L-2 Castillo 03+312.00 0.94 3.82 0.110 3.82 155 16,068.17 89.52% Sin Revestir 112.65 8.52% 7.63%
L-2 Vilchez 03+670.00 0.90 3.78 0.040 3.80 358 2,540.76 95.74% Sin Revestir 143.80 10.88% 10.42%
L-2 Alamo 04+053.00 0.84 3.77 0.060 3.78 383 3,583.12 93.33% Sin Revestir 102.68 7.77% 7.25%
L-2 Zapote 04+889.00 0.64 3.69 0.200 3.73 836 5,541.52 76.19% Sin Revestir 117.54 8.89% 6.78%
L-2 Montenegro 06+647.00 0.58 3.65 0.060 3.67 1,758 803.16 90.63% Sin Revestir 124.88 9.45% 8.56%
L-2 San Jacinto 07+210.00 0.42 3.55 0.160 3.60 563 6,819.66 72.41% Sin Revestir 135.34 10.24% 7.41%
L-2 Guayabo 07+603.00 0.38 3.51 0.040 3.53 393 2,494.01 90.48% Sin Revestir 65.24 4.94% 4.47%
L-2 Marco y Aviación 08+295.94 0.30 3.25 0.080 3.38 693 2,953.34 78.95% Sin Revestir 80.78 6.11% 4.82%
Eficiencias % 8,296 1,321.81 100.00% 85.37%
Conduccion 85.37%
Distribucion (*) 76.00%
Aplicación (*) 40.00%
Eficiencia Riego 25.95%
Fuente: El a bora ci on propi a con da tos de a foro en ca mpo
[Link].9 Horas de riego
Las horas de riego en la zona del proyecto son de 24 horas al día, con
operación del riego a caudal continuo por las condiciones de ser un
sistema de riego regulado.
[Link].10 Demanda de agua de los cultivos sin proyecto
Para determinar la demanda de agua se ha efectuado para cada uno de
los cultivos tomados en cuenta en la cedula sin proyecto y se ha tenido
en cuenta las variables de Evapotranspiración Potencial, el coeficiente
de cultivo – kc, la eficiencia de riego y se ha utilizado las siguientes
expresiones para el cálculo:
- Evapotranspiración Real del Cultivo (Etc) o Uso Consuntivo (UC)
en mm:
Es el consumo real de agua por el cultivo, este valor considera un
consumo diferenciado de agua según el estado de desarrollo de la
planta.
𝑈𝐶 = 𝐸𝑡𝑜 𝑥 𝐾𝑐
- Requerimiento de Agua (Req) en mm:
Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a un cultivo para
que supla sus necesidades. Esta expresada como la diferencia entre el
Uso Consuntivo y la Precipitación Efectiva.
𝑅𝑒𝑞 = 𝑈𝐶 − 𝑃. 𝐸𝑓𝑒𝑐𝑡.
- Requerimiento Volumétrico Neto de Agua (Req. Vol. Neto) en
m3/ha:
Es el volumen de agua que requiere una hectárea de cultivo.
𝑅𝑒𝑞. 𝑉𝑜𝑙. 𝑁𝑒𝑡𝑜 = 𝑅𝑒𝑞 (𝑚𝑚) 𝑥 10
- Requerimiento Volumétrico Bruto de Agua (Req. Vol. Bruto) en
m3/ha:
Es el volumen de agua que requiere una hectárea de cultivo, haciendo
intervenir la eficiencia de riego del sistema.
Req. Vol. Neto
𝑅𝑒𝑞. 𝑉𝑜𝑙. 𝐵𝑟𝑢𝑡𝑜 =
Ef. Riego proyecto
- Módulo de Riego (MR) en Lts/seg-ha:
Es el caudal continuo de agua que requiere una hectárea de cultivo.
1000
𝑀𝑅 = 𝑅𝑒𝑞. 𝑉𝑜𝑙. 𝐵𝑟𝑢𝑡𝑜 𝑥 ( )
3600 𝑥 𝑁° 𝑑𝑖𝑎𝑠 − 𝑚𝑒𝑠 𝑥 𝑁° ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑖𝑒𝑔𝑜
- Caudal demandado en Lts/seg:
Es el caudal requerido por el proyecto.
𝑄𝑑𝑒𝑚 = 𝑀𝑅 𝑥 𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
Para los cálculos se ha elaborado una planilla de Excel y cuyos
resultados se presentan en los siguientes cuadros de demanda de agua
sin proyecto por cada cultivo y el último cuadro muestra el resumen de
la demanda total de agua en la situación sin proyecto.
Cuadro N° 04.12: Demanda de agua sin proyecto – cultivo de Caña de azúcar
CULTIVO: CAÑA
VARIABLE UND. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ETo mm 159.65 138.60 147.56 127.80 115.32 98.40 95.48 104.47 117.60 135.16 138.00 155.31
Kc 0.63 0.73 0.73 0.78 0.89 1.09 1.15 1.25 1.09 0.78 0.68 0.63
Uso consuntivo mm 99.78 101.18 107.72 99.94 102.17 107.65 109.52 130.69 128.65 105.70 93.43 97.07
Precipitación Efectiva mm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimiento de Agua mm 99.78 101.18 107.72 99.94 102.17 107.65 109.52 130.69 128.65 105.70 93.43 97.07
Requerimiento Neto m3/ha 997.81 1,011.78 1,077.19 999.40 1,021.74 1,076.50 1,095.16 1,306.92 1,286.54 1,056.95 934.26 970.69
Eficiencia de riego % 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95%
3
Requerimiento Bruto m /ha 3,844.81 3,898.63 4,150.67 3,850.91 3,936.99 4,148.00 4,219.90 5,035.88 4,957.36 4,072.69 3,599.93 3,740.29
Dias del mes dias 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Horas Riego/dia hrs 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Módulo de Riego lt/s-ha 1.44 1.61 1.55 1.49 1.47 1.60 1.58 1.88 1.91 1.52 1.39 1.40
Area total ha 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
Caudal demandado lt/s 224.65 252.21 242.53 232.51 230.04 250.45 246.57 294.25 299.32 237.97 217.36 218.55
Fuente: Elaboracion propia
Cuadro N° 04.13: Demanda de agua sin proyecto – cultivo de Arroz
CULTIVO: ARROZ
VARIABLE UND. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ETo mm 159.65 138.60 147.56 127.80 115.32 98.40 95.48 104.47 117.60 135.16 138.00 155.31
kc 1.07 1.09 1.11 1.15 1.11
kc 2 1.11 1.07 1.09 1.11 1.15
kc 3 1.11 1.07 1.09 1.11 1.15
Uso consuntivo mm 171.36 150.61 164.28 146.97 172.39
Uso consuntivo 2 mm 177.21 148.76 160.35 142.28 132.62
Uso consuntivo 3 mm 153.85 158.38 138.88 128.39 113.16
Precipitación Efectiva mm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimiento de Agua mm 171.36 150.61 164.28 146.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 172.39
Requerimiento de Agua 2 mm 177.21 148.76 160.35 142.28 132.62 0.00
Requerimiento de Agua 3 mm 0.00 153.85 158.38 138.88 128.39 113.16
3
Requerimiento Neto m /ha 1,713.58 1,506.12 1,642.83 1,469.70 1,723.94
3
Requerimiento Neto 2 m /ha 1,772.12 1,487.64 1,603.49 1,422.84 1,326.18 0.00
3
Requerimiento Neto 3 m /ha 0.00 1,538.46 1,583.81 1,388.76 1,283.90 1,131.60
Eficiencia de riego % 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95% 25.95%
3
Requerimiento Bruto m /ha 6,602.82 5,803.44 6,330.24 5,663.11 0.00 6,642.76
3
Requerimiento Bruto 2 m /ha 6,828.39 5,732.24 6,178.62 5,482.55 5,110.09 0.00
3
Requerimiento Bruto 3 m /ha 0.00 5,928.06 6,102.80 5,351.23 4,947.16 4,360.33
Dias del mes dias 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Horas Riego/dia hrs 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Módulo de Riego lt/s-ha 2.47 2.40 2.36 2.18 0.00 2.48
Módulo de Riego 2 lt/s-ha 2.55 2.37 2.31 2.12 1.91 0.00
Módulo de Riego 3 lt/s-ha 0.00 2.45 2.28 2.06 1.85 1.68
Area 1 ha 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
Area 2 ha 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00
Area 3 ha 0.00 368.31 368.31 368.31 368.31 368.31
Caudal demandado lt/s 702.59 683.69 673.58 622.68 0.00 706.83
Caudal demandado 2 lt/s 1,305.31 1,213.17 1,181.10 1,082.97 976.84
Caudal demandado 3 lt/s 0.00 902.51 839.20 760.38 680.29 619.58
Caudal demandado Total lt/s 2,007.89 2,799.38 2,693.88 2,466.03 1,657.13 619.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 706.83
Fuente: Elaboracion propia
En el cuadro siguiente se presenta el resumen de la demanda de agua total sin
proyecto de los cultivos que se desarrollan a nivel del Canal Serquen y es de
41.43 MMC-Año.
Cuadro N° 04.14: Demanda de agua total (MMC) sin proyecto
CULTIVO AREA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
CAÑA 156.50 224.65 252.21 242.53 232.51 230.04 250.45 246.57 294.25 299.32 237.97 217.36 218.55
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ARROZ 1,165.31 2,007.89 2,799.38 2,693.88 2,466.03 1,657.13 619.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 706.83
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DEMANDA TOTAL (Lts/seg) 1,321.81 2,232.55 3,051.58 2,936.41 2,698.54 1,887.17 870.03 246.57 294.25 299.32 237.97 217.36 925.38
DEMANDA TOTAL (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48 41.43
Fuente: Elaboracion propia
Gráfico Nº 04.05: Demanda de Agua Situación Sin Proyecto
DEMANDA DE AGUA SIN PROYECTO
9.00
8.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48
Características principales de la Demanda de Agua sin
proyecto
La demanda total en la situación sin Proyecto es de 41.43 MMC al
año, (dato estimado de acuerdo a la demanda de agua por año
según la cedula de cultivo ejecutada en el ámbito del Canal Serquen
de la comisión de usuarios Ferreñafe).
Cabe señalar que los cálculos de la demanda se han obtenido
teniendo en cuenta que de las 1,321.81 has totales bajo riego del
Canal Serquen, se tiene un área sembrada de 1,321.81 has, de las
cuales 1,165.31 has se siembran de arroz y 156.50 has de caña de
azúcar en la campaña grande. No pueden desarrollar campañas de
rotación por cuanto el agua no satisface ni siquiera las demanda
real de los cultivos de la cedula actual
En la práctica el agua entregada por comisión de usuarios según el
promedio de los últimos ocho años al Canal Serquen para atender
la cedula de cultivos, es menor a la demanda de agua. Es decir se
viene entregando agua a los cultivos en menor cantidad al de sus
requerimientos fisiológicos, razón por la cual los cultivos sufren un
stress hídrico, que repercute en los niveles de rendimiento de los
mismos estimados en una merma de rendimientos del orden
promedio del 15%, influenciados además por la baja eficiencia de
conducción debido a las pérdidas por infiltración en el canal
Serquen.
La demanda del recurso hídrico está en función de una cédula de
cultivo con influencia de cultivos que se desarrollan y que son de
alta exigencia hídrica como el arroz y caña de azúcar, no llegando a
cubrir esta necesidad, y que así mismo por las condiciones de
suelos otros cultivos no prosperarían.
Por otro lado en el gráfico de la Demanda sin Proyecto, se puede
apreciar que el valor de la demanda mensual de agua, presenta un
máximo para el mes de febrero correspondiente a 7.38 MMC y por el
contrario en el mes de noviembre, se presenta el menor valor de la
demanda con 0.56 MMC., de acuerdo al calendario agrícola, la
demanda varía mes a mes, ésta empieza con mayor intensidad en el
mes de diciembre justamente cuando se inicia la campaña principal
y termina en el mes de mayo; luego durante la campaña de rotación
o chica se incrementa la demanda.
[Link] DETERMINACION DE LA DEMANDA DE AGUA CON
PROYECTO
La demanda de agua para riego en la situación con proyecto tiene un
comportamiento similar a lo determinado en la demanda en la situación
actual, ya que se tiene en cuenta los mismos parámetros establecidos
para calcular el consumo de agua en MMC., considerando que al
mejorar con revestimiento el canal Serquen existente, se incrementará
la eficiencia de conducción que permitirá una mejor prestación del
servicio de agua para riego y manejo del recurso hídrico y mejora en la
disponibilidad de agua para riego a fin de incrementar la producción, ya
que esto permitirá que los cultivos reciban su dotación de acuerdo a
sus necesidades.
[Link].1 Cedula de Cultivo con Proyecto
La cedula de cultivo con proyecto, se desarrollará con los mismos
cultivos tipo que en la cedula sin proyecto, debido a que obedece al
promedio de las campañas agrícolas 2005/06 – 2014/15 siendo las más
representativa y esta tiene en cuenta una serie de factores como la
disponibilidad de tierras, uso actual y futuro de las mismas; además el
proyecto no contempla la introducción de nuevos cultivos, sino que con
las medidas a implementar se estaría mejorando la eficiencia de
conducción y distribución y por ende el ahorro de una masa de agua
que permita satisfacer las necesidades hídricas de los cultivos
instalados.
Como consecuencia de ello no se ha realizado cambios en la cedula de
cultivo para este proyecto, cuya área total a desarrollar es de 1,689.84
ha de siembras anuales, de las cuales 1,321.81 has se siembran en la
campaña principal y que corresponden al 100% del área total de los
predios debidamente saneados, titulados y con derecho de uso de agua,
delimitados en el área de influencia del Proyecto.
Cuadro N° 04.15: Cedula de Cultivo Con Proyecto
CAMPAÑAS AGRICOLAS CON PROYECTO
AREA BAJO Area Adicional Sub Total TOTAL AREA
PRINCIPAL ANUAL
CULTIVO RIEGO (*) ROTACION Camp. Rotación Camp. Rotación
(**)
(has) (***) (****)
(has) % (has) (has) (has) % (has)
PERMANENTES 156.50 11.84% - 0.00% 156.50
CAÑA 156.50 11.84% - - 156.50
- - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16% - - - 0.00% 1,165.31
ARROZ 1,165.31 88.16% - - - 1,165.31
- - - - -
TOTAL 1,321.81 1,321.81 100.00% - - - 0.00% 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia en base a Campañas Agricolas 2005/06 - 2014/15.
[Link].2 Calendario de Siembra y rotación de cultivos
El calendario de siembra en la situación con proyecto, tiene las mismas
condiciones que en la situación sin proyecto, y obedece a la
planificación general de las campañas agrícolas en el valle Chancay
Lambayeque que está en función de las condiciones climáticas, así
como el incremento de las descargas del río Chancay que se dan
generalmente entre los meses de diciembre a marzo de cada año, por lo
que coincide con las máximas demandas de agua que requieren los
cultivos; asi como del volumen disponible en el reservorio Tinajones. En
el cuadro siguiente se presentan el calendario de siembras y los cultivos
en la situación con proyecto.
Cuadro N° 04.16: Calendario de Siembra con proyecto
AREAS TOTAL CALENDARIO DE SIEMBRACON PROYECTO
CULTIVO TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PERMANANTES 156.50 11.84%
CAÑA 156.50 11.84% 156.50
0 - - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16%
ARROZ 1,165.31 88.16% 1,165.31
285.00
512.00
368.31
0 - - -
0 - - -
TOTAL 1,321.81 100% 953.50 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,036.81 524.81 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 441.50 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia cedula de cultivo propuesta
[Link].3 Factor de Cultivos (kc)
En cuanto al factor de cultivos, se están tomando en cuenta los mismos
factores que en la situación sin proyecto, por cuanto no se han
introducido cambios en la cedula de cultivos.
Cuadro N° 04.17: Factor de cultivos (kc)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
CULTIVOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PERMANENTES
CAÑA 0.63 0.73 0.73 0.78 0.89 1.09 1.15 1.25 1.09 0.78 0.68 0.63
0
TRANSITORIOS
ARROZ 1.07 1.09 1.11 1.15 1.11
0
0
Fuente: Elaboración propia usando software CROPWAT 8.0 y Manual de Riego y Drenaje 56 FAO
[Link].4 Áreas parciales y totales de cultivo
Las áreas parciales de siembra desarrolladas en forma mensual
intervienen en el cálculo de las necesidades hídricas de cada cultivo.
En el cuadro siguiente se presentan las áreas mensuales de siembras
en la situación con proyecto parciales y totales.
Cuadro N° 04.18: Áreas de Siembra con proyecto
AREAS TOTAL AREA DE SIEMBRA CON PROYECTO (HA)
CULTIVO TOTAL
(HAS) % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PERMANANTES 156.50 11.84%
CAÑA 156.50 11.84% 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - - - - - - - - - - - - - - -
TRANSITORIOS 1,165.31 88.16%
ARROZ 1,165.31 88.16% 1,165.31
285.00 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
512.00 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00
368.31 368.31 368.31 368.31 368.31 368.31
0 - - - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - - - -
TOTAL 1,321.81 100% 953.50 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,036.81 524.81 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 441.50 1,321.81
Fuente : Elaboracion Propia en base a PCR 2005/06 - 2013/14, Comisión de Usuarios Ferreñafe
[Link].5 Eficiencia de Riego
Para el cálculo de la eficiencia de riego en la situación con proyecto, se
ha tenido en cuenta las siguientes consideraciones:
- La Eficiencia de Aplicación se ha tomado el valor de 45.00% y la
Eficiencia de Distribución se ha tomado el valor de 90.00% para el
Canal Serquen, considerando que al mejorar la infraestructura de
conducción y estructuras de control y medición se incrementara en
un 14% como valor estimado la eficiencia de distribución, el valor de
la eficiencia de aplicación se está tomando del estudio
“Determinación de las Eficiencias y Módulos de Riego” realizado por
el Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) en el año 2006,
considerando además que con la capacitación a usuarios se mejorará
la eficiencia de aplicación en 55.
- En el Tramo comprendido entre la progresiva 0+000 y 8+295.94, el
canal tiene perdidas por infiltración, pero para la condición de
proyecto se ha realizado la simulación teniendo en cuenta las
condiciones de un canal revestido, para lo cual se ha realizado una
simulación con el Software HCANALES para calcular las pérdidas por
infiltración en los tramos del canal revestido.
Los resultados de la simulación para determinar las pérdidas por
infiltración en los tramos revestidos del canal se han plasmado en
una planilla de Excel, con el fin de determinar la Eficiencia de
Conducción por tramos, habiéndose utilizado la siguiente expresión:
𝑄𝑖 − 𝑄𝑓
𝐸𝑐% = 1 − [ ] 𝑥 100
𝑄𝑖
Con los resultados de la Eficiencia de Conducción por cada tramo se
ha relacionado con el área de servicio del canal en cada tramo y se ha
acumulado en todos los tramos para obtener la Eficiencia de
Conducción Acumulada; cuyo valor es de 99.42%.
Luego se ha determinado la Eficiencia de Riego (Efr) con el resultado
del producto de la Eficiencia de Conducción (99.42%), la Eficiencia de
Distribución (90.00%) y la Eficiencia de Aplicación (45.00%), y cuyo
valor es de 40.27% para la situación con proyecto y se utilizará para
determinarla demanda de agua en la situación con proyecto.
Cuadro No 04.19: Eficiencia de Riego Con Proyecto
Eficiencia Eficiencia
Perimetro
Punto de Control Progresiva Qi Qf DQ Longitud Infiltración Conducción Area Conducción
Mojado Observación
Tramo Acumulada
3 3 3
o Tramo Inicio Final (m /s) (m /s) (m /s) (m) (m) (lts/m2/día) Ec (%) (ha) (%) Ec (%)
Toma Serquen - L2 Mortero 00+000.00 00+850.00 1.900 1.898 0.002 3.1557 850 80.53 99.87% Revestido 147.24 11.14% 11.12%
L2 Mortero - L2 Camino La Sierra 00+850.00 01+600.00 1.898 1.894 0.004 3.1557 750 127.77 99.82% Revestido 105.24 7.96% 7.95%
L2 Camino La Sierra - L2 La Caña 01+600.00 02+111.00 1.894 1.893 0.002 3.1557 511 80.37 99.92% Revestido 66.28 5.01% 5.01%
L2 La Caña - L2 Toma Nueva 02+111.00 03+157.00 1.653 1.652 0.000 2.7570 1,046 14.98 99.97% Revestido 120.14 9.09% 9.09%
L2 Toma Nueva - L2 Castillo 03+157.00 03+312.00 0.750 0.748 0.002 2.7570 155 505.46 99.67% Revestido 112.65 8.52% 8.49%
L2 Castillo - L2 Vilchez 03+312.00 03+670.00 0.748 0.743 0.005 2.7570 358 437.69 99.33% Revestido 143.80 10.88% 10.81%
L2 Vilchez - L2 Alamo 03+670.00 04+053.00 0.600 0.595 0.005 2.7570 383 409.12 99.17% Revestido 102.68 7.77% 7.70%
L2 Alamo - L2 Guayabo 04+053.00 07+603.00 0.480 0.475 0.005 2.4310 3,550 50.06 98.96% Revestido 377.76 28.58% 28.28%
L2 Guayabo - Final 07+603.00 08+295.94 0.350 0.348 0.003 2.0170 693 154.54 99.29% Revestido 146.02 11.05% 10.97%
8,296 1,321.81 100.00% 99.42%
Eficiencias (%) s/proyecto c/proyecto
Conduccion 85.37% 99.42%
Distribucion 76.00% 90.00%
Aplicación 40.00% 45.00%
Eficiencia Riego % 25.95% 40.27%
Fuente: Elaboracion propia
[Link].6 Demanda de agua de los cultivos con proyecto
Para determinar la demanda de agua para cada uno de los cultivos en
la cedula con proyecto y se ha tenido en cuenta las variables de
Evapotranspiración Potencial, el coeficiente de cultivo – kc, la eficiencia
de riego y se ha utilizado las mismas expresiones para el cálculo que en
la situación sin proyecto.
Cuadro N° 04.20: Demanda de agua con proyecto – cultivo de Caña
de Azúcar
CULTIVO: CAÑA
VARIABLE UND. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ETo mm 159.65 138.60 147.56 127.80 115.32 98.40 95.48 104.47 117.60 135.16 138.00 155.31
Kc 0.63 0.73 0.73 0.78 0.89 1.09 1.15 1.25 1.09 0.78 0.68 0.63
Uso consuntivo mm 99.78 101.18 107.72 99.94 102.17 107.65 109.52 130.69 128.65 105.70 93.43 97.07
Precipitación Efectiva mm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimiento de Agua mm 99.78 101.18 107.72 99.94 102.17 107.65 109.52 130.69 128.65 105.70 93.43 97.07
3
Requerimiento Neto m /ha 997.81 1,011.78 1,077.19 999.40 1,021.74 1,076.50 1,095.16 1,306.92 1,286.54 1,056.95 934.26 970.69
Eficiencia de riego % 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27%
3
Requerimiento Bruto m /ha 2,478.07 2,512.76 2,675.20 2,482.00 2,537.48 2,673.48 2,719.82 3,245.74 3,195.14 2,624.94 2,320.24 2,410.71
Dias del mes dias 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Horas Riego/dia hrs 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Módulo de Riego lt/s-ha 0.93 1.04 1.00 0.96 0.95 1.03 1.02 1.21 1.23 0.98 0.90 0.90
Area total ha 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
Caudal demandado lt/s 144.79 162.55 156.31 149.86 148.27 161.42 158.92 189.65 192.92 153.38 140.09 140.86
Fuente: Elaboracion propia
Cuadro N° 04.21: Demanda de agua con proyecto – cultivo de Arroz
CULTIVO: ARROZ
VARIABLE UND. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ETo mm 159.65 138.60 147.56 127.80 115.32 98.40 95.48 104.47 117.60 135.16 138.00 155.31
kc 1.07 1.09 1.11 1.15 1.11
kc 2 1.11 1.07 1.09 1.11 1.15
kc 3 1.11 1.07 1.09 1.11 1.15
Uso consuntivo mm 171.36 150.61 164.28 146.97 172.39
Uso consuntivo 2 mm 177.21 148.76 160.35 142.28 132.62
Uso consuntivo 3 mm 153.85 158.38 138.88 128.39 113.16
Precipitación Efectiva mm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Requerimiento de Agua mm 171.36 150.61 164.28 146.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 172.39
Requerimiento de Agua 2 mm 177.21 148.76 160.35 142.28 132.62 0.00
Requerimiento de Agua 3 mm 0.00 153.85 158.38 138.88 128.39 113.16
Requerimiento Neto m3/ha 1,713.58 1,506.12 1,642.83 1,469.70 0.00 0.00 1,723.94
Requerimiento Neto 2 m3/ha 1,772.12 1,487.64 1,603.49 1,422.84 1,326.18
Requerimiento Neto 3 m3/ha 1,538.46 1,583.81 1,388.76 1,283.90 1,131.60
Eficiencia de riego % 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27% 40.27%
3
Requerimiento Bruto m /ha 4,255.68 3,740.46 4,079.99 3,650.01 4,281.42
Requerimiento Bruto 2 m3/ha 4,401.06 3,694.56 3,982.26 3,533.63 3,293.57 0.00
Requerimiento Bruto 3 m3/ha 0.00 3,820.77 3,933.40 3,448.99 3,188.56 2,810.33
Dias del mes dias 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Horas Riego/dia hrs 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
Módulo de Riego lt/s-ha 1.59 1.55 1.52 1.41 1.60
Módulo de Riego 2 lt/s-ha 1.64 1.53 1.49 1.36 1.23 0.00
Módulo de Riego 3 lt/s-ha 0.00 1.58 1.47 1.33 1.19 1.08
Area 1 ha 285.00 285.00 285.00 285.00 285.00
Area 2 ha 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00 512.00
Area 3 ha 0.00 368.31 368.31 368.31 368.31 368.31
Caudal demandado lt/s 452.83 440.65 434.14 401.33 0.00 455.57
Caudal demandado 2 lt/s 841.30 781.92 761.25 698.00 629.60 0.00
Caudal demandado 3 lt/s 0.00 581.69 540.89 490.08 438.46 399.33
Caudal demandado Total lt/s 1,294.13 1,804.26 1,736.27 1,589.42 1,068.06 399.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 455.57
Fuente: Elaboracion propia
En el cuadro siguiente se presenta el resumen de la determinación de la
demanda de agua para riego en la situación con Proyecto y es de 26.71
MMC-Año.
Cuadro N° 04.22: Demanda de agua total (MMC) con proyecto
AREA
CULTIVO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
(ha)
CAÑA 156.50 144.79 162.55 156.31 149.86 148.27 161.42 158.92 189.65 192.92 153.38 140.09 140.86
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ARROZ 1,165.31 1,294.13 1,804.26 1,736.27 1,589.42 1,068.06 399.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 455.57
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DEMANDA TOTAL (Lts/seg) 1,321.81 1,438.93 1,966.82 1,892.58 1,739.28 1,216.33 560.75 158.92 189.65 192.92 153.38 140.09 596.43
DEMANDA TOTAL (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60 26.71
Fuente: Elaboracion propia
Gráfico Nº 4.05: Demanda de Agua Situación Con Proyecto
DEMANDA DE AGUA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60
Características principales de la Demanda de Agua con
proyecto
La demanda total en la situación con Proyecto es de 26.71 MMC al
año.
Cabe señalar que los cálculos de la demanda se han obtenido
teniendo en cuenta que se siembra las 1,321.81 has totales bajo
riego del Canal Serquen, correspondiendo 1,321.81 has en la
campaña principal.
Es de notar que en la demanda de agua con proyecto al mejorar la
eficiencia de conducción y distribución hay una incidencia en la
eficiencia global de riego pues se mejora de 25.95% a 40.27% y por
ende hay mayor disponibilidad que permite satisfacerlas
necesidades hídricas de los cultivos que componen la cedula. Esto
se sustenta en que la demanda sin proyecto es de 41.43 MMC-año
y la demanda con proyecto es de 26.71 MMC-año, lo que
representa un ahorro de agua de 14.72 MMC anuales.
Por otro lado en el gráfico de la demanda con proyecto, se puede
apreciar que el valor de la demanda mensual de agua, presenta un
máximo para el mes de febrero correspondiente a 4.76 MMC y por el
contrario en el mes de noviembre se presenta el menor valor de la
demanda con 0.36 MMC.
De acuerdo al calendario agrícola, la demanda varía mes a mes,
ésta empieza con mayor intensidad en el mes de diciembre
justamente cuando se inicia la campaña principal y termina en el
mes de abril.
4.2.2 Análisis de la Oferta
[Link] Análisis dela oferta de agua sin proyecto
La fuente de agua que abastece al proyecto, son las aguas superficiales
del rio Chancay Lambayeque regulados por el reservorio Tinajones, que
mediante un sistema de canales menores distribuyen el agua en las
áreas de influencia del proyecto.
Para el caso en estudio la oferta de agua actual comprende los recursos
hídricos superficiales del rio Chancay Lambayeque con una persistencia
del 75%, asignados al bloque de riego Serquen mediante los derechos
de uso de agua otorgadas por la Autoridad Nacional del Agua,
entregados en las tomas de los canales laterales que abastece al Canal
Serquen y cuyo valor de asignación es de 30.95 MMC, para una área
bajo riego de 1,321.81 has.
El desagregado mensual de la oferta hídrica se detalla en el cuadro
siguiente.
Cuadro No 04.23: Oferta de Agua (MMC) sin Proyecto
OFERTA HIDRICA OFERTA DE AGUA MENSUAL
TOTAL
(MMC) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Canal Serquen 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Oferta Total (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Caudal (m3/s) 1.83 2.00 2.00 1.79 1.47 0.68 0.28 0.22 0.23 0.28 0.39 0.67
Fuente: Actualizacion de Asignacion de Agua en bloques Valle Regulado Chancay Lambayeque. RA N° 710-2004-AG-INRENA/ATDRCH-L
[Link] Análisis de la oferta de agua con proyecto
La fuente de agua que abastece al proyecto, son las aguas superficiales
del rio Chancay Lambayeque regulados por el reservorio Tinajones, que
mediante un sistema de canales menores distribuyen el agua en las
áreas de influencia del proyecto.
La oferta de agua con proyecto es la misma que en la situación sin
proyecto, pues esta no se va a incrementar y está conformada por los
recursos hídricos superficiales del rio Chancay Lambayeque con una
persistencia del 75%, asignados al bloque de riego del Canal Serquen
mediante los derechos de uso de agua otorgadas por la Autoridad
Nacional del Agua, entregados en las tomas de los canales laterales que
abastece al canal Serquen y cuyo valor de asignación es de 30.95 MMC,
para una área bajo riego de 1,321.81 has.
El desagregado mensual de la oferta hídrica se detalla en el cuadro
siguiente.
Cuadro N° 04.24: Oferta de Agua (MMC) con Proyecto
OFERTA HIDRICA OFERTA DE AGUA MENSUAL
TOTAL
(MMC) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Canal Serquen 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Oferta Total (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Caudal (m3/s) 1.83 2.00 2.00 1.79 1.47 0.68 0.28 0.22 0.23 0.28 0.39 0.67
Fuente: Actualizacion de Asignacion de Agua en bloques Valle Regulado Chancay Lambayeque. RA N° 710-2004-AG-INRENA/ATDRCH-L
Gráfico Nº 04.06: Oferta de Agua con Proyecto
OFERTA DE AGUA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
4.2.3 Determinación de la brecha
[Link] Balance de agua sin proyecto
Al realizar el balance de agua en el estado actual (oferta y demanda de
agua para riego sin proyecto), se puede determinar que existe una
demanda insatisfecha de agua para riego que se da en casi todos los
meses del año, por lo cual los requerimientos hídricos de los cultivos no
se están satisfaciendo.
De acuerdo al balance hídrico realizado, obtenemos un déficit hídrico
actual de -10.48 MMC, y no hay la garantía hídrica de satisfacer los
requerimientos de los cultivos. El resultado del balance hídrico en el
estado actual se puede apreciar en el cuadro y gráfico siguiente.
Cuadro N° 04.25: Balance Hídrico (MMC) sin Proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
Descripcion
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48 41.43
Deficit (MMC) -1.080 -2.532 -2.515 -2.345 -1.105 -0.505 0.000 -0.188 -0.176 0.000 0.000 -0.679 -11.12
Superavit (MMC) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.090 0.000 0.000 0.113 0.437 0.000 0.64
Fuente: elaboracion propia -10.48
Gráfico Nº 04.07: Balance Oferta – Demanda de Agua Sin Proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
9.00
8.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
Demanda (MMC) 5.98 7.38 7.86 6.99 5.05 2.26 0.66 0.79 0.78 0.64 0.56 2.48
[Link] Balance de agua con proyecto
El balance de agua en una situación con proyecto determina que no
existe brecha entre la demanda y oferta de agua, evidentemente el
sistema gana un incremento de agua para riego y en todos los meses la
oferta supera a la demanda, y nos hace ver que existe una sustancial
mejora en la contribución de agua al reducir las pérdidas de agua en el
sistema de conducción con el revestimiento del canal Serquen, por lo
tanto la demanda insatisfecha de agua para riego en esta situación
resuelve la brecha respecto a las condiciones actuales, pasando de un
déficit a un superávit de agua, lo que evidentemente contribuye a
satisfacer el total de la demanda de la cedula de cultivos para la
situación con proyecto.
Del balance hídrico realizado entre la oferta de agua y la demanda para
la situación con proyecto, se determina que no existe déficit durante los
meses del año, mostrando el balance superávit en cada mes y con
superávit de +4.24 MMC-año, que pueden quedar almacenados en el
reservorio Tinajones.
Así mismo con la ejecución del proyecto, se tendrá una mayor
disponibilidad o masa de agua, lo que permite intensificar el uso de las
tierras agrícolas y se podrá ampliar el área sembrada de la campaña de
rotación o chica. En el siguiente Cuadro y Gráfico se muestran el
balance de agua con Proyecto.
Cuadro N° 04.36: Balance Hídrico (MMC) con Proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
Descripcion
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80 30.95
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60 26.71
Deficit (MMC) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Superavit (MMC) 1.046 0.092 0.281 0.142 0.692 0.297 0.324 0.092 0.100 0.339 0.637 0.203 4.24
Fuente: elaboracion propia 4.24
Gráfico Nº 04.07: Balance Oferta – Demanda de Agua con Proyecto
BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
6.00
5.00
VOLUMEN DE AGUA (MMC)
4.00
3.00
2.00
1.00
-
Ma
Ene Feb Mar Abr
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
y
Oferta (MMC) 4.90 4.85 5.35 4.65 3.95 1.75 0.75 0.60 0.60 0.75 1.00 1.80
Demanda (MMC) 3.85 4.76 5.07 4.51 3.26 1.45 0.43 0.51 0.50 0.41 0.36 1.60
4.3 Análisis técnico de las alternativas
Para el análisis técnico de las alternativas se ha tenido en cuenta los
criterios siguientes:
El proyecto a nivel de perfil cuenta con la siguiente información
primaria:
- Estudio Topográfico, la topografía de la zona del proyecto, se ha
realizado con un trazo preliminar del canal Serquen a mejorar desde
la Captación (progresiva 0+000) hasta la toma lateral La Máquina
(progresiva 8+295.94), este estudio se realizó con un equipo
topográfico Estación Total y GPS para establecer las coordenadas
UTM en Datum WGS84, habiéndose levantado todos las obras de
arte existentes.
- Estudio de Mecánica de Suelos, se ha realizado ensayos de mecánica
de suelos para determinar el análisis granulométrico y los límites de
consistencia para ser usado en el diseño estructural.
- Estudio Hidrológico, se ha realizado el estudio hidrológico con el
análisis de la fuente hídrica Rio Chancay, y la oferta de agua para el
canal Serquen, llegándose a la conclusión que tiene caudal suficiente
para servir a las áreas agrícolas del Canal Serquen, por lo que la
Autoridad Local de Agua Chancay Lambayeque, ha certificado la
disponibilidad hídrica. Se ha analizado además los aspectos
agrologicos, cedulas de cultivo, demanda de agua y se ha
determinado el caudal máximo de diseño del proyecto para el canal
Serquen que es de Qmáx= 2.00 m3/s.
- Diseño Hidráulico y Estructural, se ha realizado el diseño hidráulico
y estructural del canal Serquen en los diversos tramos que
comprende el proyecto; así como de las obras de arte, donde se
considera diseños y características técnicas típicas factibles de
ejecutar.
- Evaluación Ambiental Preliminar (EAP), se ha realizado el estudio de
Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) para tramitar la clasificación
del PIP.
El proyecto comprende dos componentes:
- Infraestructura – mejoramiento de la infraestructura de riego; y
- Capacitación en la gestión y administración de la infraestructura de
riego y capacitación a los usuarios – Desarrollo de Talleres de
Sensibilización y Capacitación.
- Las alternativas se desarrollan a nivel de diseño básico,
estableciendo la solución técnica global, los presupuestos y
especificando el servicio de riego a ofrecer.
- Se ha efectuado un análisis integral de la infraestructura de riego y
de la organización de usuarios.
- El periodo de diseño es de diez años.
- Todos los usuarios cuentan con registro de propiedad y las
servidumbres necesarias para la ejecución del proyecto.
4.3.1 Aspectos técnicos
Con la selección de la alternativa de solución única se está buscando
optimizar el uso de los recursos públicos, es por ello que se ha
analizado los siguientes aspectos:
Localización:
El proyecto se ubica en la Provincia de Ferreñafe, distrito de Ferreñafe,
en el valle Chancay Lambayeque regulado, en el área de influencia de la
Comisión de Usuarios Ferreñafe, canal de riego Serquen. La ubicación
específica es en el mismo cauce del Canal Serquen existente. No existen
zonas en riesgos significativos, por lo que no es necesario medidas
adicionales a las consideradas en los diseños para protección de las
estructuras en el presente proyecto.
El Tamaño:
Se atenderá el ámbito de influencia del Canal Serquen, con la finalidad
de mejorar el servicio de agua para riego de toda el área agrícola del
sector Serquen. Se ha tenido en cuenta que todos los usuarios
empadronados cuentan con un derecho de agua otorgado por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), sean estas licencias, permisos o
autorizaciones.
El mejoramiento del servicio de agua para riego del sistema de riego del
Canal Serquen, mediante las acciones planteadas en la infraestructura
de riego y la capacitación a los usuarios, permitirá cerrar la brecha
entre la oferta y la demanda.
En base a ello se ha procedido a diseñar la capacidad de la nueva
infraestructura, así como los requerimientos de capacitación y/o
entrenamiento a los usuarios.
Se han realizado el estudio topográfico, ensayos de mecánica de suelos,
el Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar (EAP) y el análisis de
riesgos y vulnerabilidades; que se adjuntan en anexos.
La Tecnología:
- El proyecto indicado que contempla el mejoramiento de la
infraestructura de riego del canal Serquen, con el mejoramiento de
servicios de agua para riego con la adecuada infraestructura, se
encuentra al alcance de los agentes participantes.
- Existe experiencia del proceso constructivo propuesto y se cuenta en
la zona con la logística necesaria, así como laboratorios y equipos
mecánicos en la ciudad de Chiclayo, Trujillo y Lima.
- Las características y especificaciones técnicas propuestas para el
mejoramiento del canal de riego, son las mismas que se vienen
empleado para la zona de costa. Se ha respetado las normas técnicas
de construcción para obras hidráulicas.
- En lo que se refiere a la Capacitación en Operación y Mantenimiento
en la gestión del agua, está referida al fortalecimiento de la
organización de usuarios, capacitación en operación y
mantenimiento, tecnologías de producción, entre otras actividades.
- La ejecución de la alternativa propuesta no causa impactos negativos
ambientales, por el contrario el proyecto mejorará las condiciones
ambientales; toda vez que se fomentará el mejor uso del suelo, agua
y planta, interactuando con el hombre; no requiere de desmonte o
nivelación mecanizada de áreas significativas de terreno o pendientes
significativas; no causará erosión ni degradación de suelos por
incompatibilidades entre la capacidad de las tierras y las prácticas
de manejo de riego.
El momento:
La etapa de inversión deberá ejecutarse en el periodo de abril a
noviembre, luego de haber culminado la campaña agrícola principal en
el Canal Serquen y la Comision de Usuarios Ferreñafe; así mismo se
evitara daños por eventuales afectaciones a los cultivos instalados.
Los riesgos:
El análisis de riesgos efectuados en acápite respectivo nos garantiza la
viabilidad del proyecto.
En conclusión la alternativa seleccionada es viable para su ejecución
tanto técnica, desde el punto de vista de logística, presupuestalmente y
se encuentran dentro de los lineamientos de las entidades
comprometidas.
4.3.2 Metas de productos
Infraestructura
Mejoramiento de canal en 8,295.94 ml, con concreto simple f’c=
175kg/cm2.
Revestimiento de 8.295 Km de canal, con concreto f’c=175 kg/cm2.
Construcción de 12 tomas laterales.
Construcción de 30 tomas directas.
Construcción de 15 puentes alcantarillas en cruce de canal.
Construcción de 07 puentes peatonales.
Construcción de 17 Alcantarillas, en cruce de camino.
Construcción de 05 Caídas verticales, y
Construcción 57 transiciones de entrada y salida.
Realización de 6 talleres de sensibilización en nuevas organizaciones
de usuarios, cambio climático, políticas y estrategias de recursos
hídricos y contaminación del agua e impactos.
Se contempla la realización de 9 cursos taller de capacitación en
temas de normatividad- Ley de Recursos Hídricos, para mejorar la
operación y mantenimiento, manejo de cultivos y gestión
empresarial y tecnificación del riego.
El diseño hidráulico se hará en función de los elementos geométricos,
cinéticos y dinámicos del escurrimiento, definiendo la forma del canal y
las condiciones del flujo. Se ha tomado en consideración realizar el
revestimiento con concreto f´c=175 kg/cm2, ya que la velocidad varía de
0.70 a 1.20 m/s. en estas condiciones llevara agua en un régimen sub
crítico.
Consideraciones y criterios de diseño
Después de analizar la demanda, se ha tomado en cuenta los caudales
máximos y las características geométricas e hidráulicas del canal,
según el cálculo del requerimiento de la cedula de cultivos se tiene una
caudal máximo de 1.97 m3/s, sin embargo se ha tomado como caudal
de diseño el caudal máximo de operación autorizado por el ALA
Chancay Lambayeque que es de 2.00 m3/s. El diseño del canal será
telescópico en su inicio con un Qmáx=2.00 m3/s según los tramos
definidos como se observa en el Cuadro 04.27.
El diseño hidráulico se hará en función de los elementos geométricos,
cinéticos y dinámicos del escurrimiento, definiendo la forma del canal y
las condiciones del flujo. Se ha tomado en consideración realizar el
revestimiento con concreto f´c=175 kg/cm2.
Características físicas e hidráulicas del revestimiento del canal
HT
Y
!-----b--------!
Cuadro N° 04.27: Características hidráulicas y geométricas del
Canal Serquen – diseño final
PROGRESIVA CARACTERISTICAS HIDRAULICAS Y GEOMETRICAS
TRAMO Q b y z s v T A P B BL HT
inicio fin
(m 3/s) (m) (m) (m/m) (m/s) (m) (m2) (m) (m) (m) (m)
I 00+000.00 02+100.00 2.00 0.60 0.9036 1.00 0.0015 1.4721 2.4071 1.3586 3.1557 3.00 0.2964 1.20
II 02+100.00 04+040.00 1.40 0.60 0.7626 1.00 0.0015 1.3473 2.1252 1.0392 2.7570 2.60 0.2374 1.00
III 04+040.00 07+200.00 1.00 0.60 0.6474 1.00 0.0015 1.2384 1.8947 0.8075 2.4310 2.30 0.2026 0.85
IV 07+200.00 08+295.94 0.60 0.60 0.5010 1.00 0.0015 1.0878 1.6020 0.5516 2.0170 2.10 0.2490 0.75
Fuente: elabo racio n pro pia
4.3.3 Requerimientos de recursos
Los recursos que se utilizaran en las diferentes fases del proyecto son:
Fase de Inversión:
Se requieren de recursos económicos y materiales para ejecución de los
diferentes componentes de la inversión, cuyos aportantes son:
El Estado : 100% de la Inversión
Fase de Operación y Mantenimiento:
Se requieren de recursos económicos provenientes de la tarifa de agua y
asumidos por los beneficiarios del Canal Serquen de la Comisión de
Usuarios Ferreñafe, para garantizar la operación y mantenimiento de la
infraestructura a construir.
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1 Costos de inversión
Los costos de la inversión se definen para la situación con proyecto e
incluyen medidas de reducción de riesgos y comprende los costos de
Estudios Definitivos (Expediente Técnico y otros estudios requeridos),
Infraestructura, Capacitación, Supervisión, Monitoreo Arqueológico,
Monitoreo Ambiental y Gastos de Gestión en la Etapa de Inversión.
La Inversión total del proyecto a precios privados con precios referidos
al mes de agosto del 2015, para la Alternativa Única seleccionada,
asciende a S/. 9’359,075.14 nuevos soles, con un cronograma de
ejecución de 15 meses, que incluye procesos de selección, elaboración y
aprobación del expediente técnico, licitación y construcción de la obra).
En el siguiente Cuadro se presenta la estructura general de inversiones
consideradas, con los Costos de Inversión Total del Proyecto a precios
Privados para la Alternativa Única seleccionada.
Cuadro N° 04.28: Costos de Inversión Totales a Precios Privados
Alternativa Única Seleccionada
ITEM COMPONENTES DEL PROYECTO PARCIAL (S/.)
INVERSION
01 Obras preliminares 68,946.44
02 Canal Revestido 5,666,952.88
03 Obras de arte 1,099,650.99
04 Mitigación de Impacto Ambiental 29,581.10
05 Plan de serguridad y salud 6,580.86
TOTAL DE COSTO DIRECTO 6,871,712.27
COSTO INDIRECTO
01 Gastos Generales (3.88 C.D.%) 267,131.01
02 Utilidad (7% CD) 481,019.86
03 IGV (18% ST1) 1,371,575.37
04 Supervision (2.83% ST2) 254,125.04
06 Expediente Técnico 86,112.00
07 Capacitación 27,399.60
COSTO TOTAL S/. 9,359,075.14
Fuente: Elaboración Propia
A continuación se describen los costos de inversión disgregado según
sus componentes:
[Link] Costo de Estudios Definitivos
a) Costo del Expediente Técnico
El Costo de Elaboración del Expediente Técnico de la obra asciende a la
suma de S/. 86,112.00.00 para la Alternativa única seleccionada.
Cuadro N° 04.29: Costos del Expediente Técnico a Precios Privados
Alternativa Única Seleccionada
Costo unitario
ítem descripción unidad cantidad Subtotal (S/.)
(S/.)
I COSTO DIRECTO 62,400.00
PERSONAL 40,000.00
1 Consultor Principal mes 2 10,000.00 20,000.00
Especialista en Diseño de Obras
2 mes 1 5,000.00 5,000.00
Hidráulicas
3 Especialista en Costos y Presupuesto mes 1 5,000.00 5,000.00
4 Especialista Hidrología mes 1 5,000.00 5,000.00
5 Especialista en impacto ambientral mes 1 5,000.00 5,000.00
EQUIPOS 4,000.00
6 Equipos informáticos mes 2 500.00 1,000.00
7 Alquiler de movilidad 4x4 día 20 150.00 3,000.00
MATERIALES 1,300.00
8 Útiles de escritorio global 1 800.00 800.00
9 Impresiones global 1 500.00 500.00
OTROS 17,100.00
10 Comunicaciones global 1 800 800.00
11 Estudio de Suelos, Canteras y aguas Global 1 8,000.00 8,000.00
12 Servicio de Topografía Km 8.3 1,000.00 8,300.00
II GASTOS GENERALES 10 % C.D. 0.1 62,400.00 6,240.00
III UTILIDADES 10 % C.D. 0.1 62,400.00 6,240.00
IV IMPUESTOS IGV 0.18 62,400.00 11,232.00
TOTAL 86,112.00
Fuente: Elaboración Propia
[Link] Costo del Componente Capacitación
En esta etapa los beneficiarios serán capacitados en las siguientes
acciones:
- Capacitación de los agricultores en las prácticas culturales y manejo
de sus cultivos fomentado su organización en unidades asociativas
y/o servicio.
- Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de
suelos.
- Organización para administrar y mantener el sistema de riego.
- Capacitación en gestión del agua para riego.
Los costos se detallan en el siguiente cuadro a precios privados:
Cuadro N° 04.34: Costos del Componente Capacitación a precios
Privados Alternativa Única Seleccionada
COSTO UNIT.
ITEM DESCRIPCION UND. CANT. COSTO PARCIAL
(S)
1 CAPACITACION
1.01 Expositor Día 3 1000.00 3,000.00
1.02 Material logístico Global 1 700.00 700.00
1.05 Alquiler de equipos Día 3 180.00 540.00
1.06 Refrigerio Und 50 30.00 1,500.00
1.06 Charla práctica en campo Und 1 2000.00 2,000.00
SUB TOTAL 7,740.00
IMPUESTO (18%) 1,393.20
TOTAL 9,133.20
NUMERO DE EVENTOS DE CAPACITACION 3
COSTOS DE LA CAPACITACION PRECIOS PRIVADOS 27,399.60
Fuente: Elaboración Propia
[Link] Costo de Supervisión
Se ha estimado como un porcentaje del 2.83% del Costo Total del
Componente Infraestructura para la Alternativa única seleccionada y
asciende a la suma de S/. 254,125.04 nuevos soles
Cuadro N° 04.35: Costos de Supervisión a precios Privados
Alternativa Única Seleccionada
PRECIO
CONCEPTO TIEMPO MES CANTIDAD SUB TOTAL
UNITARIO S/.
I.-PERSONAL
A.- PERSONAL PROFESIONAL 0.50 5.00
JEFE DE SUPERVISION 8,000.00 7.00 1.00 56,000.00
INGENIERO ASISTENTE 4,000.00 6.00 1.00 24,000.00
B.- PERSONAL TECNICO
TOPOGRAFO 2,500.00 6.00 1.00 15,000.00
CONTROLADORES 1,000.00 6.00 2.00 12,000.00
C.- PERSONAL AUXILIAR
SECRETARIA 2,000.00 7.00 1.00 14,000.00
PERSONAL DE LIMPIEZA 800.00 7.00 1.00 5,600.00
D.- BENEFICIOS SOCIALES
BENEFICIOS SOCIALES 126,600.00 1.00 0.27 34,182.00
II.- BIENES Y SERVICIOS
MOVILIDAD (ALQUILER DE CAMIONETA) 1,000.00 7.00 1.00 7,000.00
EQUIPO TOPOGRAFICO 1,500.00 7.00 1.00 10,500.00
OFICINA 500.00 7.00 1.00 3,500.00
III.- MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION
PASAJES 500.00 7.00 1.00 3,500.00
VIATICOS DE PERSONAL 1,000.00 7.00 1.00 7,000.00
IV. MATERIALES FUNGIBLES
COPIAS, IMPRESIONES, UTILES DE
OFICINA Y FOTOGRAFIAS 500.00 7.00 1.00 3,500.00
COSTO DIRECTO 195,782.00
GASTOS GENERALES Y OTROS 5.0% 9,789.10
UTILIDAD 5.0 % 9,789.10
SUB TOTAL 215,360.20
IGV 38,764.84
COSTO TOTAL 254,125.04
TOTAL DE GASTOS DE SUPERVISION 2.83%
Fuente: Elaboración Propia
4.4.2 Costos de operación y mantenimiento
[Link] Costos de Operación y Mantenimiento “Sin Proyecto”
Están referidos a la cuantificación de los costos en jornales por año que
realizan los beneficiarios en las labores de mantenimiento de la
infraestructura actual, como limpieza de sedimentos, desbroce de
vegetación existente y resanes de concreto de losas y muros.
En lo que respecta a la operación del sistema se considera los gastos en
rubros como pagos del personal que realizan la operación del canal
Serquen y los gastos generales que demanda esta actividad en la
distribución del agua, por lo que en una situación “Sin Proyecto” los
gastos de Operación y mantenimiento ascienden a la suma de S/.
21,888.50 nuevos soles por año a precios Privados.
Cuadro N° 04.39: Costos de Operación y Mantenimiento Sin
proyecto a precios Privados Alternativa Única
Seleccionada
COSTO DE OPERACIÓN
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 REMUNERACIONES 10,800.00
1.1 Sectorista (1) Mes 12 900.00 10,800.00
2.0 MOVILIDAD DE SECTORISTA Y CANALEROS
2.1 Combustible Gal 180 13.40 1,206.00 1,706.00
2.2 Mantenimiento de Unidades Und 1 500.00 500.00
3.0 UTILES DE OFICINA Y OTROS 720.00
3.1 Utiles de Oficina y otros Mes 12 60.00 720.00
Total Operación (S/.) 13,226.00
COSTO DE MANTENIMIENTO
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 MANTENIMIENTO DE CANALES 8,250.00
1.1 Extraccion de Maleza Jornal 75 30.00 2,250.00
1.2 Eliminacion Sedimentos Jornal 125 30.00 3,750.00
1.3 Resane de losas de obras de arte Glb 1 750.00 750.00
1.4 Reparacion y pintado de Compuertas Glb 1 1,500.00 1,500.00
Sub Total Mantenimiento (S/.) 8,250.00
Gastos Generales (5.00%) 412.50
Total Mantenimiento (S/.) 8,662.50
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 21,888.50
Fuente : Elaboración propia - Comisión de Usuarios Ferreñafe
[Link] Costos de Operación y Mantenimiento “con Proyecto”
Están referidos a la cuantificación de los costos en jornales por año que
realizarán los beneficiarios en las labores de mantenimiento de la
infraestructura proyectada, como limpieza de sedimentos y resanes de
concreto de losas y sello de juntas.
En lo que respecta a la operación del sistema se considera los gastos en
rubros como pagos del personal que realizan la operación del canal
Serquen y los gastos generales que demanda esta actividad en la
distribución del agua, por lo que en una situación “con Proyecto” los
gastos de Operación y mantenimiento ascienden a la suma de S/.
17,426.00 nuevos soles por año a precios Privados.
Cuadro N° 04.40: Costos de Operación y Mantenimiento Con
proyecto a precios Privados Alternativa Única
Seleccionada
COSTO DE OPERACIÓN
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 REMUNERACIONES 10,800.00
1.1 Sectorista (1) Mes 12 900.00 10,800.00
2.0 MOVILIDAD DE OPERADORES
2.1 Combustible Gal 180 13.40 1,206.00 1,706.00
2.2 Mantenimiento de Unidades Und 1 500.00 500.00
3.0 UTILES DE OFICINA Y OTROS 720.00
3.1 Utiles de Oficina y otros Mes 12 60.00 720.00
Total Operación (S/.) 13,226.00
COSTO DE MANTENIMIENTO
Precio
Item Descripción Unidad Cantidad Parcial Total
Unitario
1.0 MANTENIMIENTO CANALES 4,000.00
1.1 Mantenimiento Canal Jornal 50 30.00 1,500.00
1.2 Eliminacion de Sedimentos Jornal 50 30.00 1,500.00
1.3 Resane de losas de Canal y Juntas Glb. 1 500.00 500.00
1.4 Reparacion y pintado de Compuertas Glb. 1 500.00 500.00
Sub Total Mantenimiento (S/.) 4,000.00
Gastos Generales (5.00%) 200.00
Total Mantenimiento (S/.) 4,200.00
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 17,426.00
Fuente : Elaboración propia.
4.4.3 Costos incrementales del proyecto a precios de mercado
Para determinar los costos incrementales a precios de mercado se ha
utilizado el Formato siguiente (costos totales a precios de mercado o
precios privados para la Alternativa único seleccionada, y para traer a
valor actual los costos de los años siguientes se ha utilizado el factor de
actualización (FA), con la tasa de descuento de 9 %, tomando el mismo
valor de la tasa social de descuento fijada por el MEF.
Cuadro N° 04.41: Flujo de costos incrementales del proyecto a precios de mercado Alternativa Única Seleccionada
0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 TOTAL
A INVERSIÓN 9,867,400.69 9,867,400.69
Expediente Tecnico 122,425.00
Plan Monitoreo Arqueologico y CIRA 10,500.00
Plan de Monitoreo Ambiental e IGA 10,500.00
Plan de Capacitación 10,500.00
Infraestructura 9,130,929.23
Capacitacion 30,000.00
Supervision 456,546.46
Monitoreo Arqueologico 30,000.00
Monitoreo Ambiental 30,000.00
Gastos Gestion Etapa Inversion 36,000.00
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
B 0.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 174,260.00
Operación 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00
Mantenimiento 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
C TOTAL COSTOS DEL PROYECTO ( A + B ) 9,867,400.69 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 10,041,660.69
D COSTOS SIN PROYECTO 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 240,773.50
Operación 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00
Mantenimiento 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50 8,662.50
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
E 9,845,512.19 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 9,800,887.19
(C -D )
F Factor de Actualización 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES
G 9,845,512.19 -4,092.11 -3,757.43 -3,445.05 -3,159.45 -2,900.63 -2,659.65 -2,440.99 -2,240.18 -2,052.75 -1,883.18 9,816,880.79
DEL PROYECTO ( E * F )
Fuente : Elaboracion Propia.
CAPITULO V
EVALUACION
5. EVALUACION
5.1 Evaluación Social
La evaluación económica de la alternativa única va contribuir a dar
solución al problema central del presente proyecto, se ha efectuado
tanto a precios de mercado y precios sociales, bajo la metodología Costo-
Beneficio las evaluaciones se han realizado mediante los indicadores de
tasa interna de retorno (TIR), valor actual neto (VAN) y relación beneficio
costo (B/C).
5.1.1 Beneficios Sociales
Los beneficios sociales para el proyecto se generan por el Valor Neto de
la Producción Agrícola, el mismo que se obtiene multiplicando el área
de cada cultivo por su rendimiento, precio en chacra y porcentaje
destinado al mercado, de este valor se resta los costos totales de
producción.
[Link] Beneficios en la situación sin proyecto
Los beneficios en la situación sin proyecto, se ha determinado,
considerando los rendimientos actuales de los cultivos por el área total
de cada cultivo que compone la cedula de cultivo, los mismos que son
obtenidos teniendo en cuenta la cédula de cultivo desarrollada para la
situación sin proyecto, tanto a precios de mercado como a precios
sociales, los resultados se muestran en los cuadros subsiguientes.
a) Análisis del Valor Neto de la Producción (VNP)
Cédula de los cultivos sin proyecto.-La cédula de cultivo en la
situación “sin proyecto” es la caña de azúcar y el arroz.
Costo unitario de producción.- Se ha estimado los costos de
producción de los cultivos del área del proyecto, para lo cual se ha
tenido la participación de los propios beneficiarios y de la Agencia
Agraria de Chiclayo que cuenta con información de los productos
cultivados en la zona.
Rendimientos por cultivos.- Los rendimientos de los cultivos, para la
situación “sin proyecto” están dados por los rendimientos locales
obtenidos de encuestas y de la Comisión de Usuarios Ferreñafe, y los
obtenidos de la Agencia Agraria Chiclayo, cuyo valor promedio de los 10
últimos años es el que se ha tomado de referencia.
Costos totales de producción.- El cálculo de los costos totales de
producción, para cada uno de los cultivos, está dado por la siguiente
expresión:
𝑪𝒐𝒔𝒕𝒐 𝑼𝒏𝒊𝒕𝒂𝒓𝒊𝒐 𝒙 𝑵° 𝒅𝒆 𝑯𝒂𝒔 = 𝑪𝒐𝒔𝒕𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝑷𝒓𝒐𝒅𝒖𝒄𝒄𝒊𝒐𝒏
Precio de venta.- Los precios utilizados son los de venta en chacra y
también han sido obtenidos de la información de campo a través de la
Comision de Usuarios Ferreñafe y las emitidas por la Agencia Agraria de
Chiclayo, y son el promedio de los últimos 10 años.
Porcentaje de destino al mercado.- Referido a la cantidad de la
producción que se dedica a la comercialización y se ha asumido el 99%.
Valor bruto de la producción.- El VBP se obtiene de la multiplicación
del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por
hectárea y por el precio de venta, tal como se ilustra a continuación.
𝑹𝒆𝒏𝒅𝒊𝒎𝒊𝒆𝒏𝒕𝒐 𝒑𝒐𝒓 𝑯𝒂 𝒙 𝑵°𝑯𝒂𝒔 𝒙 𝑷𝒓𝒆𝒄𝒊𝒐 𝒅𝒆𝒍 𝑪𝒖𝒍𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒙 % 𝒂𝒍 𝑴𝒆𝒓𝒄𝒂𝒅𝒐 = 𝑽𝑩𝑷
Valor neto de la producción (VNP).- El cálculo para obtener el Valor
Neto de la producción es el siguiente:
𝑽𝒂𝒍𝒐𝒓 𝑩𝒓𝒖𝒕𝒐 𝑷𝒓𝒐𝒅𝒖𝒄𝒄𝒊𝒐𝒏 − 𝑪𝒐𝒔𝒕𝒐 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 = 𝑽𝒂𝒍𝒐𝒓 𝑵𝒆𝒕𝒐 𝒅𝒆 𝑷𝒓𝒐𝒅𝒖𝒄𝒄𝒊𝒐𝒏
Cuadro N° 05.01: Beneficios en la situación sin proyecto a precios de mercado
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
A Número de Hectáreas 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81
CAÑA 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
B Costos por Hectárea 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15
CAÑA 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
C Rendimiento por Hectárea ( Se mantienen )
CAÑA 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
D Precio de Chacra (Se mantiene )
CAÑA 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Cuadro N° 05.02: Beneficios en la situación sin proyecto a precios de mercado (….continuación)
E Porcentaje Destinado al Mercado ( Se mantiene )
CAÑA 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Bruto de la Producción ( A
F 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78 12,387,986.78
xC xDxE)
CAÑA 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04 645,649.04
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74 11,742,337.74
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Neto de la Producción
G 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48
(F-(A xB))
CAÑA -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45 -12,854.45
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93 5,371,051.93
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
H Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Valor Actual Neto del VNPA
I 5,358,197.48 4,915,610.37 4,509,994.82 4,137,600.09 3,795,747.09 3,482,292.54 3,195,093.16 2,930,934.02 2,689,279.32 2,466,914.12 2,263,302.62 34,386,768.15
(HxG)
Fuente : Elaboracion Propia.
Cuadro N° 05.03: Beneficios en la situación sin proyecto a precios sociales
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
A Núm ero de Hectáreas 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81
CAÑA 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
B Costos por Hectárea 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70
CAÑA 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
C Rendim iento por Hectárea ( Se m antienen )
CAÑA 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50 92,677.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49 9,714.49
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
D Precio de Chacra (Se m antiene )
CAÑA 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Cuadro N° 05.04: Beneficios en la situación sin proyecto a precios sociales (….continuación)
E Porcentaje Destinado al Mercado ( Se mantiene )
CAÑA 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Bruto de la
F 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70 12,353,372.70
Producción ( A x C x D x E )
CAÑA 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15 580,161.15
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55 11,773,211.55
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Neto de la Producción
G 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68
( F- ( A x B) )
CAÑA 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06 87,244.06
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62 7,163,163.62
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
H Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Valor Actual Neto del VNPA
I 7,250,407.68 6,651,524.01 6,102,668.14 5,598,764.81 5,136,188.80 4,712,039.95 4,323,418.10 3,965,973.00 3,638,979.61 3,338,087.70 3,062,572.20 46,530,216.32
( Hx G)
Fuente : Elaboracion Propia.
[Link] Beneficios en la situación con proyecto
Al ejecutarse el proyecto y al haber mayor disponibilidad de agua en
cantidad y oportunidad así como producto de las acciones de
capacitación, se logrará incrementar el área de siembra y por ende la
producción agrícola y los rendimientos de los cultivos, que es el objetivo
central del proyecto, se ha considerado el incremento de la producción
a partir del 1er año.
a) Análisis del Valor Neto de la Producción (VNP) con proyecto
Cédula de los cultivos con proyecto.- El sector que tiene como área
de influencia y de servicio el Canal Serquen de la Comisión de Usuarios
Ferreñafe, tiene 1,321.81 has bajo riego y se proyecta desarrollar la
misma cédula de cultivo en la situación “con proyecto” de 1,321.81 has
adecuadamente atendidas con agua de riego por el sistema.
La cédula con proyecto está conformada por: 156.50 has de caña de
azúcar y 1,165.31 has de arroz.
Costo de producción por hectárea por cultivos.- Se refiere a los
costos unitarios de los cultivos a instalar en la cedula con proyecto.
Rendimientos por cultivos.- Para la situación “con proyecto” se ha
tomado los rendimientos que viene considerando la Agencia Agraria de
Chiclayo, cuya información es basada en la experiencia en la
producción de estos cultivos que se tiene para la zona de intervención,
las mismas que están acorde a los promedios de la región.
Costos totales de producción.- Para obtener los costos totales de
producción anuales proyectados a precios privados debe efectuarse la
multiplicación de los costos por hectárea por el número de hectáreas.
Precio de venta.- Serán los mismos de la situación “sin proyecto”, ya
que la ejecución del proyecto no tendrá incidencia en los precios de
ventas de los productos.
Porcentaje de destino al mercado.- Son los mismos considerados en
la “situación sin proyecto”, que equivale al 100% de la producción.
Valor bruto de la producción.- El VBP se obtiene de la multiplicación
del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por
hectárea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al
mercado.
Valor neto de la producción (VNP).- El Valor Neto de la Producción
Anual proyectado a precios privados se ha calculado de similar manera
como se hizo en la situación sin proyecto, es decir restando al Valor
Bruto de la Producción Agropecuaria los Costos Totales de Producción.
El Valor Actual Neto del valor Neto de la Producción Agrícola, para la
situación “con proyecto”, es de S/. 44’639,046.50 nuevos soles, a
precios de mercado y a precios sociales asciende a la suma de S/.
56’762,022.13 nuevos soles, en todo el horizonte del proyecto.
En los cuadros siguientes se presenta el cálculo del valor neto de la
producción tanto a precios de mercado, como sociales.
Cuadro N° 05.05: Beneficios en la situación con proyecto a precios de mercado
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Número de Hectáreas ( Se
A 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81
incrementa en el Año 1)
CAÑA 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Costos por Hectárea ( Se
B 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15 9,675.15
mantienen )
CAÑA 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69 4,207.69
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46 5,467.46
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
C Rendimiento por Hectárea (se incrementan a partir del primer año)
CAÑA 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
D Precio de Chacra (Se mantiene )
CAÑA 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Cuadro N° 05.06: Beneficios en la situación con proyecto a precios de mercado (….continuación)
E Porcentaje Destinado al Mercado ( Se mantiene )
CAÑA 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Bruto de la Producción ( A
F 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08 13,985,512.08
xC xDxE)
CAÑA 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43 716,670.43
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65 13,268,841.65
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Neto de la Producción
G 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78
(F-(A xB))
CAÑA 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94 58,166.94
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84 6,897,555.84
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
H Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Valor Actual Neto del VNPA
I 6,955,722.78 6,381,180.08 5,854,631.86 5,371,209.13 4,927,434.02 4,520,524.23 4,147,697.49 3,804,780.36 3,491,077.26 3,202,414.77 2,938,097.30 44,639,046.50
(HxG)
VNPA INCREMENTAL 1,597,525.30 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 1,597,525.3 17,572,778.30
Fuente : Elaboracion Propia.
Cuadro N° 05.07: Beneficios en la situación con proyecto a precios sociales
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
Núm ero de Hectáreas ( Se
A 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81 1,321.81
increm enta desde el Año 1)
CAÑA 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50 156.50
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31 1,165.31
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Costos por Hectárea ( Se
B 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70 7,105.70
m antienen )
CAÑA 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63 3,149.63
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07 3,956.07
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
C Rendim iento por Hectárea (se increm entan a partir del prim er año)
CAÑA 92,677.50 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03 102,872.03
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 9,714.49 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38 10,977.38
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
D Precio de Chacra (Se m antiene )
CAÑA 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04 1.04
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Cuadro N° 05.08: Beneficios en la situación con proyecto a precios sociales (….continuación)
E Porcentaje Destinado al Mercado ( Se mantiene )
CAÑA 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Bruto de la
F 12,353,372.70 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93 13,947,707.93
Producción ( A x C x D x E )
CAÑA 580,161.15 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88 643,978.88
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 11,773,211.55 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05 13,303,729.05
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
Valor Neto de la Producción
G 7,250,407.68 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91
( F- ( A x B) )
CAÑA 87,244.06 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79 151,061.79
0 - - - - - - - - - - -
ARROZ 7,163,163.62 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12 8,693,681.12
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
0 - - - - - - - - - - -
H Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
Valor Actual Neto del VNPA
I 7,250,407.68 8,114,167.15 7,444,620.11 6,829,910.48 6,265,615.88 5,748,198.42 5,274,120.20 4,838,074.37 4,439,176.47 4,072,119.64 3,736,019.41 56,762,022.13
( Hx G)
VNPA INCREMENTAL - 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 1,594,335.2 15,943,352.30
Fuente : Elaboracion Propia.
[Link] Beneficios incrementales del proyecto
Los beneficios incrementales del Proyecto son de S/. 11’849,803.68 a precios de mercado y S/. 10’231,805.77 a precios
sociales y se presentan en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 05.09: Beneficios incrementales a precios de mercado
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
M Valor Neto de la Producción Incremental
N Situa ción Con Proyecto 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78 6,955,722.78
O Situa ción Sin Proyecto 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48 5,358,197.48
P Total ( N - O ) 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30
Q Fa ctor de Actua liza ción 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
R Valor Actual del VNP Incremental ( P x Q ) 1,597,525.30 1,465,569.71 1,344,637.05 1,233,609.04 1,131,686.92 1,038,231.69 952,604.34 873,846.34 801,797.95 735,500.65 674,794.69 11,849,803.68
Fuente : Ela bora ción Propia
Cuadro N° 05.10: Beneficios incrementales a precios sociales
PROGRAMACIÓN ANUAL
CONCEPTO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
M Valor Neto de la Producción Incremental
N Situación Con Proyecto 7,250,407.68 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91 8,844,742.91
O Situación Sin Proyecto 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68 7,250,407.68
P Total ( N - O ) - 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23
Q Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
R Valor Actual del VNP Incremental ( P x Q ) - 1,462,643.14 1,341,951.96 1,231,145.66 1,129,427.08 1,036,158.47 950,702.10 872,101.37 800,196.85 734,031.94 673,447.20 10,231,805.77
Fuente : Elaboración Propia
5.1.2 Costos Sociales
El análisis de costos de inversión a precios sociales se ha realizado
teniendo en cuenta la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, dadas en el Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación
, para lo cual los costos han sido distribuidos según tipo de gasto, así:
mano de obra profesional, calificada y no calificada, bienes no
transables y transables, servicios de alquiler de maquinaria que
incluyen: mano de obra (operador), depreciación (proporción no
transable y transable) y materiales: combustibles, lubricantes,
reparaciones y otros (no transables y transables) y otros (utilidades del
contratista).
Esta distribución se realizó teniendo en cuenta el análisis de precios
unitarios de la construcción de las obras y el presupuesto por partidas
de dichas obras.
Es preciso mencionar que para la distribución de costos de maquinaria
alquilada a terceros se considera los siguientes porcentajes 16 %
Operador; 18% Bienes No transables, 45% Bienes Transables y 21% en
combustibles.
La conversión de precios privados a sociales se ha utilizado los factores
de conversión dados en el Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación,
según el siguiente detalle:
(1) Los valores por concepto de gastos en mano de obra profesional y
calificada se ajustan por el factor equivalente a 0.91, según cálculo:
Factor Corrección (MO) = 1/(1+Impuesto) >>>>>>>Impuesto: 10%
(Cuarta Categoría).
Factor Corrección (MO) = 1/(1+0.1) = 0.909 ≈ 0.91
(2) La mano de obra no calificada, se ajusta por el factor de 0.57 para
una región Costa y área rural, según el Ítem 3.5 del Anexo
Modificado de la RD N° 003-2014-EF/63.01 del Anexo SNIP 10.
(3) De los bienes No transables (Origen Nacional) se ajustan por el factor
equivalente a 0.85 según siguiente cálculo.
Factor Corrección (BN) = 1/(1+Imp. Indirectos) >>>>>>>Imp.
Indirecto: 18% (IGV).
Factor Corrección (BN) = 1/(1+0.18) = 0.847≈ 0.85
(4) De los bienes transables (bienes importables), se descuenta el 18%
del IGV y 10% por con concepto del arancel promedio (los valores
correspondientes a precios privados son multiplicados por 0.79).
Factor Corrección (BI) = (1/(1+Aranceles) x (1+Imp. Indirectos)) x
Factor corrección (Divisa)
>>>>>>>Aranceles: 10%
Impuesto Indirecto: 18% (IGV).
Factor Corrección (Divisa): 1.02
Factor Corrección (BI) = 1/(1+0.10)x(1+0.10) x 1.02 = 0.785 ≈ 0.79
(5) Para el cálculo del precio social de los combustibles, se aplicará una
corrección al precio de mercado, incluyendo impuestos, de 0.66.
[Link] Costos de Inversión
En el siguiente cuadro se detalla el Resumen de los Costos de Inversión
Total del Proyecto a precios Sociales para la Alternativa única
seleccionada.
Cuadro N° 05.12: Costos de Inversión Total precios sociales de
la Alternativa Única
INVERSIÓN INVERSIÓN
ITEM COMPONENTES DEL PROYECTO F.C.
PRECIO PRIVADO PREC. SOCIAL
INVERSION
01 Obras preliminares 68,946.44 0.82 56,536.08
02 Canal Revestido 5,666,952.88 0.82 4,646,901.36
03 Obras de arte 1,099,650.99 0.82 901,713.81
04 Mitigación de Impacto Ambiental 29,581.10 0.82 24,256.50
05 Plan de serguridad y salud 6,580.86 0.82 5,396.31
TOTAL DE COSTO DIRECTO 6,871,712.27 5,634,804.06
COSTO INDIRECTO
01 Gastos Generales (3.88 C.D.%) 267,131.01 0.84 224,390.05
02 Utilidad (7% CD) 481,019.86 0.84 404,056.68
03 IGV (18% ST1) 1,371,575.37
04 Supervision (2.83% ST2) 254,125.04 0.91 231,253.78
06 Expediente Técnico 86,112.00 0.91 78,361.92
07 Capacitación 27,399.60 0.91 24,933.64
COSTO TOTAL S/. 9,359,075.14 4.41 6,597,800.13
A continuación se describen los costos de inversión disgregado según
sus componentes:
[Link] Costos de Operación y Mantenimiento
En los cuadros siguientes se detallan los costos de operación y
mantenimiento a precios sociales del proyecto para la Alternativa única
seleccionada en la situación “sin proyecto” y “con proyecto”.
Cuadro N° 05.23: Costos de Operación y Mantenimiento a
precios sociales de la Alternativa Única – Sin Proyecto
COSTOS TOTAL
COSTO TOTAL
COMPONENTE Mano de Obra Mano de Obra Bienes No Bienes Transables
(Precios Sociales)
Calificada No Calificada Transables Otros Combustible
OPERACIÓN 10,010.00 0.00 867.00 0.00 795.96 11,672.96
MANTENIMIENTO 293.48 3,420.00 1,077.38 533.25 262.35 5,586.46
TOTAL 10,303.48 3,420.00 1,944.38 533.25 1,058.31 17,259.42
Fuente : Elaboración propia.
Cuadro N° 05.24: Costos de Operación y Mantenimiento a
precios sociales de la Alternativa Única – Con Proyecto
COSTOS TOTAL
COSTO TOTAL
COMPONENTE Mano de Obra Mano de Obra Bienes No Bienes Transables
(Precios Sociales)
Calificada No Calificada Transables Otros Combustible
OPERACIÓN 10,010.00 0.00 867.00 0.00 795.96 11,672.96
MANTENIMIENTO 109.20 1,710.00 603.50 177.75 95.70 2,696.15
TOTAL 10,119.20 1,710.00 1,470.50 177.75 891.66 14,369.11
Fuente: Elaboración propia.
[Link] Costos Incrementales del Proyecto a precios sociales
Para determinar los costos incrementales a precios sociales se ha
utilizado el Formato siguiente (costos totales a precios sociales de las
alternativas), y para traer a valor actual los costos de los años
siguientes se ha utilizado el factor de actualización (FA), con la tasa
social de descuento establecido por el Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF) en 9 %.
Cuadro N° 05.25: Flujo de Costos Incrementales del Proyecto a precios sociales de la Alternativa Única
0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 TOTAL
A INVERSIÓN 7,593,547.71 7,593,547.71
Expediente Tecnico 107,320.27
Plan Monitoreo Arqueologico y CIRA 9,555.00
Plan de Monitoreo Ambiental e IGA 9,555.00
Plan de Capacitación 9,555.00
Infraestructura 7,028,524.33
Capacitacion 26,624.50
Supervision 315,053.61
Monitoreo Arqueologico 27,300.00
Monitoreo Ambiental 27,300.00
Gastos Gestion Etapa Inversion 32,760.00
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
B 0.00 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 143,691.10
PROYECTO
Operación 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96
Mantenimiento 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15
C TOTAL COSTOS DEL PROYECTO ( A + B ) 7,593,547.71 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 7,737,238.81
D COSTOS SIN PROYECTO 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 189,853.62
Operación 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96
Mantenimiento 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46 5,586.46
TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
E 7,576,288.29 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 7,547,385.19
(C -D )
F Factor de Actualización 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS
G 7,576,288.29 -2,650.41 -2,433.64 -2,231.32 -2,046.34 -1,878.70 -1,722.62 -1,581.00 -1,450.94 -1,329.54 -1,219.71 7,557,744.06
INCREMENTALES DEL PROYECTO ( E * F )
Fuente : Elaboracion Propia.
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
La finalidad de la evaluación económica consiste en determinar la
eficiencia del proyecto a través del cálculo de indicadores económicos
que midan su valor en el horizonte planificado a partir del flujo neto
económico calculado a precios sociales.
[Link] Metodología de evaluación aplicable
Dentro del planeamiento para el Horizonte del Proyecto se ha tomado en
consideración los tiempos para, el proceso de selección para la
elaboración del Expediente Técnico en 02 meses, la elaboración del
Expediente Técnico y su aprobación en 05 meses, licitación de la obra
en 02 meses y los 06 meses de construcción de las obras del proyecto; a
este periodo se suma la fase de post inversión (operación y
mantenimiento y evaluación ex – post) considerándose 10 años.
La evaluación del proyecto se ha realizado sobre la base de costos y
beneficios incrementales. La Metodología aplicada para la Evaluación
Social es la del análisis BENEFICIO - COSTO, la cual sólo es posible
utilizarla cuando los beneficios se pueden expresar en términos
monetarios como es caso del presente proyecto.
El concepto básico en el cual se apoya el ajuste de precios privados es
que ellos no reflejan adecuadamente los costos de oportunidad para la
economía en su conjunto.
Independientemente de quien realice la inversión, interesa conocer los
beneficios y costos reales para la economía nacional, al margen de
quien o quienes tengan derechos sobre los recursos.
La razón de fondo radica en el hecho de la existencia de transferencias,
que no reflejan el uso de recursos reales, constituidas por: impuestos,
aranceles, subsidios, etc., que traen como consecuencia interferencias
en el normal funcionamiento de los mercados de los bienes y servicios
y, por tanto, los precios se fijan al margen del libre juego de la oferta y
la demanda.
La evaluación económica del proyecto se realiza teniendo en cuenta los
principales efectos que genera la utilización de insumos y factores
cuyos precios de mercado mantienen algunas distorsiones introducidas
por el sistema impositivo arancelario y tributario básicamente.
Para ello, se realizado los ajustes que son reflejados en los “precios
sociales”. La evaluación se realiza teniendo como marco normas y
directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Para valorizar los
diversos factores e indicadores técnicos, el flujo de costos y beneficio se
ha analizado teniendo en cuenta la información y criterios siguientes:
(1) Con el presupuesto de obra, equipos y demás rubros de costos de
inversión a precios de mercado se establecen estructuras de costos
según concepto del gasto en: mano de obra (profesional, calificada y
no calificada), materiales (No Transables y Transables), y uso de
maquinaria (mano de obras calificada, depreciación, parte No
Transables y Transable y materiales, incluidos repuestos,
combustibles y lubricantes en sus partes No Transables y
Transables), sobre los cuales se aplican los ajustes para convertir
valores de mercado a valores sociales.
(2) Los indicadores económicos “a precios sociales”, se estiman sobre la
base del análisis del flujo de costos y beneficios a precios de
mercado ajustados a precios sociales utilizando los factores de
corrección.
[Link] Flujo de Beneficios y Costos Sociales
El flujo de beneficios netos a precios sociales está constituido por los
valores netos de producción agrícola incremental, valorados a precios
sociales, el análisis de los flujos a precios sociales con Proyecto se
muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 05.26: Flujo de Beneficios y Costos Sociales de la Alternativa Única
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBRO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO - - - - - - - - - - - -
INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
2 - 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 15,943,352.30
PRODUCCIÓN
3 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 7,576,288.29 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 -2,890.31 7,547,385.19
Costos de Inversion 7,593,547.71 - - - - - - - - - - 7,593,547.71
Expedi ente Tecni co 107,320.27
Pl a n de Moni toreo Arqueol ogi co 9,555.00
Pl a n de Ca pa ci ta ci on 9,555.00
Eva l ua ci ón Ambi enta l Prel i mi na r 9,555.00
Infra es tructura 7,028,524.33
Ca pa ci ta ci on 26,624.50
Supervi s i on (5%CD) 315,053.61
Ga s tos de Ges ti on Fa s e de Invers i on 27,300.00
Moni toreo Arqueol ogi co 27,300.00
Moni toreo Ambi enta l 32,760.00
Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 14,369.11 143,691.10
Opera ci ón 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96 11,672.96
Ma nteni mi ento 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15 2,696.15
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 17,259.42 189,853.62
INGRESOS INCREMENTALES TOTALES ( 1 + 2 ) 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 1,594,335.23 15,943,352.30
4 FLUJO NETO ( 1 + 2 - 3 ) -7,576,288.29 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 1,597,225.54 8,395,967.11
5 Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
6
(4x5)
-7,576,288.29 1,465,344.53 1,344,352.78 1,233,351.18 1,131,514.84 1,038,087.01 952,373.40 873,737.07 801,593.64 735,407.01 674,685.33 2,674,158.50
7 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 16.51%
8 RATIO B / C 1.35
Fuente : Elaboracion propia.
[Link] Estimación de los Indicadores de Rentabilidad social
Para estimar los indicadores de rentabilidad social se ha elaborado un
flujo de caja a precios sociales para la Alternativas única seleccionada,
el mismo que se presenta en el cuadro N° 05.26.
La Evaluación Social en forma efectiva considera solamente la inversión
estatal y los beneficios que el proyecto genera, el resultado determina
que la Alternativa Única Seleccionada presenta un Valor Actual Neto a
Precios Sociales VAN = S/. 2’674,157.50 nuevos soles, una
rentabilidad promedio anual TIR = 16.51%, que es mayor a la tasa
social de descuento fijada en 9 % y un ratio de Beneficio - Costo =
1.35; demostrando la contribución social del proyecto al bienestar de la
sociedad, lo que significa que los beneficios a lo largo del horizonte del
proyecto son positivos.
En el cuadro siguiente se presentan los resultados obtenidos de la
evaluación social.
Cuadro N° 05.27: Indicadores de Rentabilidad Social del
Proyecto de la Alternativa Única
ALTERNATIVA UNICA SELECCIONADA
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Va l or Actua l Neto ( A Preci os Soci a l es ) 2,674,158.50
Ta s a Interna de Retorno ( A Preci os Soci a l es ) 16.51%
Ra ti o B/C 1.35
Fuente: Elaboración propia.
5.1.4 Análisis de Sensibilidad del Proyecto
En este Ítem se determina cuanto podría afectar el VAN a precios
sociales ante la variación de los rubros más importantes de beneficios y
costos de la inversión en la infraestructura.
Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas
variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
Los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del
proyecto se han establecido en dos escenarios.
(i) Variación de los beneficios.
(ii) Variación de los costos de inversión
Se ha realizado el análisis de sensibilidad sobre los resultados a precios
sociales y teniendo en cuenta como procedimiento, recalcular los
indicadores disminuyendo los beneficios y aumentando los costos de
inversión y costos de operación y mantenimiento, en porcentajes de
±10%, 20%, 30%, 40% y 50%.
En los siguientes cuadros podemos notar que la rentabilidad del
proyecto es más sensible a la variación de los beneficios, en
comparación con la sensibilidad que se presenta cuando hay una
variación de los costos del proyecto.
Para la Alternativa Única Seleccionada, ante una disminución de los
beneficios hasta en un -20 % la TIR es mayor a 9% que es la tasa social
de descuento, de igual manera ante un incremento de los costos de
inversión hasta el 30% la TIR se mantiene mayor a la tasa social de
descuento.
Cuadro N° 05.28: Sensibilidad de la Rentabilidad del Proyecto a
la Disminución de los Beneficios a Precios Sociales - Alternativa
Única
INDICADOR DE % DE DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS ALTERNATIVA UNICA
RENTABILIDAD -10% -20% -30% -40% -50%
VAN 1,650,968.72 627,778.95 -395,410.83 -1,418,600.61 -2,441,790.38
TIR 13.74% 10.85% 7.80% 4.54% 1.00%
B/C 1.22 1.08 0.95 0.81 0.68
Fuente: elaboracion propia
Cuadro N° 05.29: Sensibilidad de la Rentabilidad del Proyecto al
Incremento de los Costos a Precios Sociales - Alternativa Única
INDICADOR DE % INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA UNICA
RENTABLIDAD +10% +20% +30% +40% +50%
VAN 1,913,485.46 1,152,812.43 392,139.39 -368,533.65 -1,129,206.69
TIR 13.98% 11.80% 9.90% 8.21% 6.69%
B/C 1.23 1.13 1.04 0.97 0.90
Fuente: elaboracion propia
El resultado de la Evaluación Social de la Alternativa Única evaluada,
conlleva a determinar que dicha alternativa es viable, por presentar
indicadores de rentabilidad social aceptables.
5.2 Evaluación Privada
Aun cuando es suficiente para los fines del Perfil la evaluación social del
Proyecto por tratarse de un proyecto de carácter social en cuanto a su
objetivo principal que es la de Incrementar la Producción Agrícola, se
presenta también la evaluación privada de manera de demostrar las
buenas condiciones del Proyecto.
5.2.1 Flujo de Beneficios y Costos Privados
El flujo de beneficios netos a precios privados está constituido por los
valores netos de producción agrícola incremental, valorados a precios
de mercado, el análisis de los flujos a precios privados en la situación
con Proyecto se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 05.30: Flujo de Beneficios y Costos Privados - Alternativa Única
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PROGRAMACIÓN ANUAL
RUBRO VALOR ACTUAL
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
1 INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO - - - - - - - - - - - -
INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA
2 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 17,572,778.30
PRODUCCIÓN
3 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 9,845,512.19 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 -4,462.50 9,800,887.19
Costos de Inversión 9,867,400.69 - - - - - - - - - - 9,867,400.69
Expediente Tecnico 122,425.00
Plan Monitoreo Arqueologico y CIRA 10,500.00
Plan de Monitoreo Ambiental e IGA 10,500.00
Plan de Capacitación 10,500.00
Infraestructura 9,130,929.23
Capacitacion 30,000.00
Supervision 456,546.46
Monitoreo Arqueologico 30,000.00
Monitoreo Ambiental 30,000.00
Gastos Gestion Etapa Inversion 36,000.00
Costos de Operación y Mantenimiento Con
17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 174,260.00
Proyecto
Opera ci ón 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00
Ma nteni mi ento 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Costos de Operación y Mantenimiento Sin
21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 21,888.50 240,773.50
Proyecto
INGRESOS INCREMENTALES TOTALES ( 1 + 2 ) 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 1,597,525.30 17,572,778.30
4 FLUJO NETO ( 1 + 2 - 3 ) -8,247,986.89 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 1,601,987.80 7,771,891.11
5 Factor de Actualización 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
6
(4x5)
-8,247,986.89 1,469,713.58 1,348,361.08 1,237,028.51 1,134,888.55 1,041,182.15 955,212.98 876,342.19 803,983.66 737,599.69 676,696.96 2,033,022.45
7 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 14.34%
8 RATIO B / C 1.04
Fuente : Elaboracion propia.
5.2.2 Rentabilidad Privada
En el siguiente cuadro se muestra la rentabilidad privada del proyecto
de la alternativa única seleccionada.
Cuadro N° 05.31: Rentabilidad Privada del Proyecto - Alternativa
Única
ALTERNATIVA UNICA SELECCIONADA
INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADA
Va l or Actua l Neto ( A Preci os Pri va dos ) 2,033,022.45
Ta s a Interna de Retorno ( A Preci os Pri va dos ) 14.34%
Ra ti o B/C 1.04
Fuente: Elaboración propia.
5.3 Análisis de Sostenibilidad
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad
del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los
costos de operación y mantenimiento que se generarán a lo largo de su
horizonte de evaluación.
Uno de los problemas recurrentes en la mayoría de proyectos de
inversión pública es el relacionado a la interrupción en la operación y
uso de las instalaciones u obras de infraestructura construidas por el
proyecto; es decir, una vez que la entidad pública encargada de la
ejecución se retira, la obra construida por falta de mantenimiento se
deja de usar y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la misma que
existía antes de la ejecución del proyecto. Por esta razón, es el análisis
de Sostenibilidad en el proyecto, por lo cual contemplamos mecanismos
internos que garanticen y hagan sostenible en el tiempo el Proyecto a
ejecutar.
Componentes que avala y sustenta la sostenibilidad del proyecto
Político: El proyecto es compatible con los lineamientos de Política
Nacional de Recursos Hídricos y del Sector Agricultura y Riego Regional
y Nacional.
Social: El proyecto sustenta su compatibilidad cultural considerando y
respectando las costumbres de la sociedad local, como su actividad
principal es agropecuaria.
Ambiental: El proyecto sustenta su positivo impacto y compatibilidad
ambiental considerando que promueve la tecnificación del riego y por
ende un mejor aprovechamiento del recurso hídrico, además con la
capacitación que se impartirá a directivos y usuarios se consideran
temas relativos a la conservación y mejor uso de los recursos suelo,
agua y planta.
Económico: El proyecto sustenta su compatibilidad económica en
función a que se mejorará la infraestructura hidráulica de conducción
que permitirá mejorar la gestión de la Comisión de Usuarios Ferreñafe
que desarrolla como responsable de la operación y mantenimiento de la
infraestructura hidráulica en su ámbito.
Para ello se están considerando los factores siguientes:
(i) Disponibilidad de los recursos
El Gobierno Regional de Lambayeque, a través de la OPI Regional
gestionará lograr la aprobación de los Estudios de Preinversión y llegar
a nivel de Expediente Técnico y de esa manera conseguir la aprobación
del proyecto y luego obtener el presupuesto.
La obra se llevara a cabo bajo la modalidad de Contrata mediante una
Licitación Pública.
El proyecto, en el marco de la normatividad vigente, se ejecutará con
recursos ordinarios, cuyo financiamiento estará a cargo del Gobierno
Regional de Lambayeque.
(ii) Arreglos Institucionales requeridos en las fases de inversión y
postinversión
Como el proyecto de trata del mejoramiento de la infraestructura de
riego específicamente la infraestructura de conducción; entonces la
operación y mantenimiento estará a cargo de la Comisión de Usuarios
Ferreñafe, la cual cuenta con una unidad de Operación y
Mantenimiento, por lo que no se requiere de mayores cambios en el
organigrama de funcionamiento de la Comision de Usuarios Ferreñafe.
(iii) Capacidad de Gestión del Operador
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque como Operador Hidráulico
Menor, cuenta con una Gerencia Técnica y una Unidad de Operación y
Mantenimiento que le permitirá brindar el asesoramiento a la Comisión
de Usuarios de Ferreñafe, en las responsabilidades técnicas y legales
para la ejecución de las actividades de Operación, Mantenimiento y
Conservación de las obras ejecutadas.
(iv) El no uso eficiente de los servicios
Los beneficiarios directos son los agricultores del canal Serquen de la
Comisión de Usuarios Ferreñafe y participarán en la etapa de operación
del proyecto en el financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento de la infraestructura menor de riego con la finalidad de
lograr la sostenibilidad del proyecto.
La participación de los beneficiarios, se dará a través de las siguientes
acciones:
a. Mejoramiento de la eficiencia de Riego.
La construcción de la Infraestructura de riego compuesta por las obras a
construir, juntamente con el componente de Capacitación en Gestión del
Agua para riego dirigido a los usuarios de riego del área de influencia
que presenta problemas de eficiencia en el uso del agua, son una de las
medidas para mejorar las eficiencias del valle, atendiendo lo dispuesto
por la Ley N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos, que promueve el
aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos, a
través de la entrega de Certificados de Aprovechamiento Eficiente, que
es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional del Agua
certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos por parte
de los usuarios y operadores de infraestructura hidráulica, pública o
privada.
b. Mejoramiento de su actual tecnología de riego.
En cuanto a estas tareas a realizarse en el ámbito de la Comisión de
Usuarios Ferreñafe, debe señalarse que es una labor que corresponde
conducir al Ministerio de Agricultura y Riego y al Gobierno Regional y
Gobiernos Locales, como lo establece el Decreto Legislativo Nº 1020, que
establece el marco normativo para promover la organización de los
productores agrarios y la consolidación de la propiedad rural con la
finalidad de ampliar el acceso al crédito agrario y fomentar la
competitividad, la reconversión y la modernización del Sector Agrario.
Al respecto cabe señalar que los contactos con los usuarios para
comprometer su participación en estas tareas, nos muestran que
constituyen programas de largo plazo de implementación, y que además,
están en función de otros factores socio económicos (tamaño de la
propiedad agraria, capacidad económica del agricultor, acceso a fuentes
de financiamiento, capacitación técnica, manejo de equipos de riego,
posibilidad de ingreso al mercado de exportación, etc.).
En el valle Chancay Lambayeque, existe la Junta de Usuarios Chancay
Lambayeque, que agrupan a todos los regantes del valle, de las cuales la
Comisión de Usuarios Ferreñafe es una de sus integrantes. Esta es una
asociación civil que no dependen directamente del Estado, y representan
los intereses de los usuarios del agua; financieramente dependen de la
administración de los recursos de la tarifa de agua por encargo del
Estado. El rol que cumplen en el medio, es el de administrar y operar los
sistemas de riego y drenaje de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Recursos Hídricos.
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque tienen como encargo
permanente, la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego
y drenaje menor, actividad que desarrollan por medio de su Gerencia
Técnica, la cual posee una división de Operación y Mantenimiento; por
otro lado, tiene la tarea de elaborar y ejecutar los requerimientos
hídricos del valle, según los cultivos instalados, en base a los Planes de
Aprovechamiento Hídrico, según las disponibilidades hídricas de las
cuencas, labor que realizan en forma deficiente por no contar con los
recursos financieros y las capacidades técnicas y administrativas
necesarias.
Las Juntas de Usuarios y las Comisiones de Usuarios, se verán
potenciadas con la mayor disponibilidad de agua en época de estiaje,
pero deberán someterse a un proceso de mejoramiento de la eficiencia
de riego en el valle, así como al reemplazo del agua superficial por agua
subterránea donde sea posible
(v) Capacidad y disposición a pagar de los usuarios
La operación y mantenimiento de la infraestructura mayor y menor de
riego, constituye el servicio de suministro de agua y del uso de la
infraestructura hidráulica y sus costos serán cubiertos por los usuarios
(Comisión de Usuarios Ferreñafe – usuarios del Canal Serquen),
mediante el pago de tarifa por uso de la infraestructura hidráulica
Menor.
Además se ha realizado el cálculo de la tarifa de equilibrio, teniendo en
cuenta los costos de operación y mantenimiento, siendo el valor
aprobado de la tarifa de agua correspondiente para los gastos de este
componentes es de S/. 0.00645074 por metro cubico, se puede afirmar
que para la situación con proyecto está cubre los costos de operación y
mantenimiento, pues la tarifa de equilibrio obtenida en este análisis es
de S/. 0.0000563037 por metro cúbico.
Cuadro N° 05.32: Tarifa de equilibrio para cubrir los costos de
operación y mantenimiento del Proyecto
CALCULO DE LA TARIFA DE AGUA PARA CUBRIR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
Rubros Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
INGRESOS TARIFA USO INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA MENOR (TUIHME)
Valor Tarifa Agua 0.000563037
Metros cubicos ofertados 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000 30,950,000
Tarifa por metro cubico S/.x m3 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037 0.000563037
Sub total 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00
EGRESOS DE LA COMISION DE USUARIOS
Costo de Operación 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00 13,226.00
Costo de mantenimiento 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Sub total 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00 17,426.00
Ingreso neto total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
F.A= 0.09 1.0000 0.9174 0.8417 0.7722 0.7084 0.6499 0.5963 0.5470 0.5019 0.4604 0.4224
VALOR ACTUAL DEL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INGRESO NETO 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
Fuente: Elaboración Propia.
5.4 Impacto Ambiental
Las obras consideradas en el proyecto son de poca envergadura, que en
el peor de los casos tendrán pequeños impactos en la etapa de
ejecución, para lo cual las acciones de mitigación se encuentran
incluidas de manera implícita en los costos de construcción analizados.
En lo que concierne a empleo de equipos, estos si bien es cierto generan
ruidos, serán empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo,
en cuanto a la contaminación deberán previamente recibir
mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de gases
contaminantes.
Luego, el análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socio
económico como resultados de la ejecución y puesta en servicio del
proyecto en su conjunto, por las características particulares de la obra y
la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generará efectos
negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los impactos que
podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente, así
como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos.
Identificación de los impactos ambientales del proyecto
Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará
asociada a la construcción de las obras del canal de riego; en el acápite
siguiente se describen los principales impactos ambientales
identificados:
A. Impactos ambientales positivos
Los principales impactos ambientales positivos que se generarán con el
proyecto serán los siguientes:
Expectativa de generación de empleo: Al requerirse mano de obra
no calificada se generan expectativas entre la población local, así
mismo, en las inmediaciones de la obra y campamentos para el
expendio de alimentos y bebidas, entre otros.
Mejora en la economía y bienestar de la población local: La
población beneficiaria está dedicada básicamente a la actividad
agrícola de subsistencia y de baja productividad debido
principalmente a la escasa disponibilidad del recurso hídrico, es allí
donde la construcción del sistema de riego permitirá el
abastecimiento de agua, posibilitando el desarrollo de la actividad
agropecuaria, el incremento del empleo de la mano de obra y
subsecuentemente la mejora del nivel de vida de la población, con el
efecto multiplicador que el presente proyecto incluye.
Revalorización del suelo de uso agrícola: Al contar con agua para
riego con mayor disponibilidad y oportunidad, el valor económico de
los terrenos agrícolas se incrementará. Este efecto es importante,
porque los agricultores tendrán la posibilidad de acceder a mayores
oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia técnica.
B. Impactos ambientales negativos
Los principales impactos ambientales positivos que se generarán con el
proyecto serán los siguientes:
Posible perturbación de la tranquilidad en la población del lugar:
Los habitantes del sector no verán perturbada su tranquilidad, ya
que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias
empleados generarán ruidos y vibraciones mínimos. Además el
movimiento de tierras no causará problemas respiratorios, oculares
ni alérgicos por ser reducido.
Posible contaminación de los suelos: Es poco probable la pérdida
de calidad edáfica y de la vegetación circundante, debido a derrames
o vertidos accidentales de lubricantes, combustibles y grasas de
vehículos, maquinarias y equipos, pues las excavaciones serán
hechas principalmente con herramientas manuales, siendo posible el
uso de una retroexcavadora de porte mediano que no representará
contaminación significativa.
Alteración del paisaje: El paisaje actual no presentará mayores
cambios, pues los caminos de acceso existentes permiten el acceso
de vehículos de transporte de materiales y otros.
C. Medidas de Mitigación
El presente Plan de Mitigación Ambiental tiene como objetivo prevenir,
controlar y/o mitigar los Impactos Ambientales generados por las
actividades del proyecto “Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema
de Riego del Canal Serquen - Distrito de Ferreñafe - Provincia de
Ferreñafe – departamento de Lambayeque”, a través de
recomendaciones y medidas preventivas/correctivas a ser tomados en
cuenta, asegurando que el funcionamiento del proyecto sea sostenible a
través del tiempo.
La ejecución del proyecto en mención originará impactos directos como
indirectos, tanto positivos como negativos dentro de su ámbito de
influencia. Las afectaciones más significativas corresponden a las
etapas de construcción.
En el presente estudio se presenta el planteamiento de las medidas de
mitigación y para ello se deberá tomar en cuenta:
Riego periódico de caminos.
Reacondicionamiento de canteras y botaderos
Reacondicionamiento de campamento y patio de maquinas
El presupuesto para implementar el Plan de Mitigación Ambiental es de
S/. 41,261.48 como se observa en el Cuadro Nº 05.33 y está incluido
dentro del componente de infraestructura. Además algunos gastos de la
mitigación, están considerados dentro de las partidas del costo directo
del componente de infraestructura del proyecto.
Cuadro N° 05.33: Costos de Mitigación Ambiental del Proyecto
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
04 MITIGACION AMBIENTAL 29,366.70
04.01 RIEGO PERIODICO DE CAMINOS Y ACCESOS día 130.00 164.51 21,386.30
04.02 REACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS Y BOTADEROS ha 2.50 336.16 840.40
04.03 REACONDICIONAMIENTO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS m2 1,200.00 5.95 7,140.00
COSTO DIRECTO (S/.) 29,366.70
GASTOS GENERALES (9.071% CD) 2,663.98
UTILIDAD (10% CD) 2,936.67
==========
SUB TOTAL 34,967.35
IGV (18%) 6,294.12
COSTO TOTAL MITIGACION AMBIENTAL 41,261.48
Fuente: Elaboracion propia
5.5 Gestión del Proyecto
Las obras consideradas en el proyecto son de poca envergadura, que en
el peor de los casos tendrán pequeños impactos en la etapa de
ejecución, para lo cual las acciones de mitigación se encuentran
incluidas de manera implícita en los costos de construcción analizados.
5.5.1 Para la Fase de Ejecución
El Gobierno Regional de Lambayeque, es el encargado de realizar los
estudios de pre inversión hasta lograr la viabilidad y posteriormente
elaborar el Expediente Técnico y a través de sus gerencias respectivas,
las cuales tienen la capacidad económica, técnica y administrativa para
la ejecución y el manejo de los fondos asignados al proyecto.
La Gerencia Regional de Agricultura del Gobierno Regional de
Lambayeque constituye el soporte tecnológico y operacional del
Proyecto, ya que es la encargada de desarrollar los proyectos de
ingeniería así como los de desarrollo socioeconómico, para lo cual hace
uso de un presupuesto público del Gobierno Regional de Lambayeque.
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia Regional de
Agricultura del Gobierno Regional de Lambayeque puesto que cuenta
con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto
de Inversión Pública (PIP), además cuenta con la experiencia necesaria
al haber ejecutado Proyectos de Inversión similares al presente,
disponiendo de los recursos materiales y equipos necesarios para
garantizar la adecuada ejecución de la intervención propuesta.; en
razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su
ámbito de acción; adicionalmente en la actualidad el Gobierno Regional
de Lambayeque cuenta con los recursos suficientes para poder
solventar dicha inversión.
La unidad Ejecutora del Proyecto, no requiere realizar arreglos de su
capacidad operativa, ya que cuenta con una buena organización como
todas las unidades Técnico administrativas indispensables para la
conducción del Proyecto. Además, tanto el personal profesional, técnico
y administrativo poseen una importante experiencia lograda con la
ejecución de las obras similares; sin embargo es necesario adoptar las
previsiones para la gestión en la etapa de inversión del proyecto.
La modalidad de ejecución del proyecto será por “Contrata”, para lo
cual se le encargará la construcción a una empresa contratista
mediante un proceso de Licitación Pública, de acuerdo a normativas de
la Ley de Contrataciones del Estado; por lo tanto la empresa contratista
es responsable de la correcta ejecución de las obras.
Para garantizar la ejecución oportuna y eficiente del proyecto se
requiere la adecuada planificación de las actividades constructivas de
modo tal que estas sean coincidentes en su inicio en épocas de menor
demanda de agua de los usuarios (fin de campaña grande, época de
estiaje) en los meses de mayo a setiembre.
Además de la capacidad de los organismos que intervendrán en el
proceso de ejecución del proyecto, es imprescindible contar con los
recursos presupuestales necesarios para el financiamiento del proyecto.
En el siguiente cuadro, se propone un cronograma de implementación
del proyecto, donde se detalla las diferentes actividades a realizar y las
Instituciones responsables de su ejecución.
Cuadro N° 05.34: Actividades para Implementación del Proyecto
Meses
Ítem Actividades Responsable
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Proces o Sel ecci on El a bora ci on
1 Enti da d
Expedi ente Tecni co
El a bora ci ón de Expedi ente
2 Enti da d
Técni co y Aproba ci on
3 Li ci ta ci on de Obra . Enti da d
4 Ejecuci ón de l a Obra Enti da d
Fuente: Elaboración Propia.
Cuadro N° 05.35: Cronograma de Ejecución Física del Proyecto
Trimestres
4to 1er 2do 3er 4to
Componentes Und. Total
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
Medida
2015 2016 2016 2016 2016
Expediente Tecnico Und. 40% 60% 100%
Plan Monitoreo Arqueologico y CIRA Und. 100% 100%
Plan de Monitoreo Ambiental e IGA Und. 100% 100%
Plan de Capacitación Und. 100% 100%
Infraestructura Global 10% 45% 45% 100%
Capacitacion Global 10% 45% 45% 100%
Supervision Global 10% 45% 45% 100%
Monitoreo Arqueologico Global 10% 45% 45% 100%
Monitoreo Ambiental Global 10% 45% 45% 100%
Gastos Gestion Etapa Inversion Global 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Fuente:Elaboracion Propia
Cuadro N° 05.36: Cronograma de Ejecución Financiera del Proyecto
Trimestres (Nuevos Soles)
Componentes 4to 1er 2do 3er 4to Total
Trimestre 2015 Trimestre 2016 Trimestre 2016 Trimestre 2016 Trimestre 2016
Expediente Tecnico 48,970.00 73,455.00 122,425.00
Plan Monitoreo Arqueologico y
10,500.00 10,500.00
CIRA
Plan de Monitoreo Ambiental e
10,500.00 10,500.00
IGA
Plan de Capacitación 10,500.00 10,500.00
Infraestructura 913,092.92 4,108,918.15 4,108,918.15 9,130,929.23
Capacitacion 3,000.00 13,500.00 13,500.00 30,000.00
Supervision 45,654.65 205,445.91 205,445.91 456,546.46
Monitoreo Arqueologico 3,000.00 13,500.00 13,500.00 30,000.00
Monitoreo Ambiental 3,000.00 13,500.00 13,500.00 30,000.00
Gastos Gestion Etapa Inversion 7200 7200 7,200.00 7,200.00 7,200.00 36,000.00
Total por Periodo 66,670.00 101,655.00 974,947.57 4,362,064.06 4,362,064.06 9,867,400.69
Fuente:Elaboracion Propia
5.5.2 Para la Fase de post-inversión
La Junta de Usuarios Chancay Lambayeque como operador hidráulico y
a través de la Comisión de Usuarios Ferreñafe, será la encargada de la
operación y mantenimiento del sistema de riego, mediante el cobro de la
tarifa por servicios de uso de infraestructura hidráulica menor a los
usuarios del Canal Serquen.
Durante la Operación del Proyecto, se requiere de la gestión de la oferta
y demanda del agua. Por el lado de la oferta la responsabilidad de la
Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Mayor es el Proyecto
Especial Olmos – Tinajones (PEOT), a través del Operador Hidráulico
Menor que es la Junta de Usuarios Chancay Lambayeque, hasta la
entrega de agua a las Comisiones de Usuarios en cabecera de los
Canales de Derivación o Bocatoma.
A partir de esas entregas, se encargaran las entidades gestoras de la
demanda de agua, la Junta de usuarios Chancay Lambayeque será
quien manejara la distribución dentro de su área de influencia como
Operador Hidráulico Menor, apoyándose para ello en sus Comisiones de
Usuarios, en este caso la Comisión de Usuarios Ferreñafe.
La gestión de la demanda de agua para riego, se estructura a partir de
las demandas de agua de los usuarios organizados en las Comisiones
de Usuarios pertenecientes a la Junta de Usuarios Chancay
Lambayeque, contemplándose las respectivas responsabilidades u
obligaciones, donde el pago de tarifas se constituyen en uno de los
pilares de la sostenibilidad de la actividad agrícola.
La gestión de la oferta y la gestión de la demanda, se convierten, de esta
manera en un mero trámite técnico – administrativo, dejando de lado, el
reconocimiento de la economía del agua como fuente de valor y de
poder asignado, racional y eficiente, de un recurso escaso. Es necesario
la elaboración del Manual de Operación y Mantenimiento de
Infraestructura Menor que deberá ser elaborado por la Comisión de
Usuarios Ferreñafe como instrumento de gestión.
Así mismo en la fase de post inversión con el fin de realizar la
evaluación ex – post del proyecto, esta se realizara en una evaluación
intermedia y en una evaluación final por parte de la Entidad, en este
caso el Gobierno Regional de Lambayeque.
5.5.3 Financiamiento
Para la realización del proyecto se viene programando las siguientes
inversiones, para la ejecución de los componentes del proyecto según
detalle:
Cuadro N° 05.37: Inversiones por realizar en el Proyecto
PRECIOS PRIVADOS
ITEM DESCRIPCION
(S/.)
I COMPONENTE INFRAESTRUCTURA 9,160,929.23
1.1 Infraestructura 9,130,929.23
Costo Directo (CD) 6,498,682.81
Gastos Generales (9.071% CD) 589,524.53
Utililidad (10% CD) 649,868.28
IGV (18%) 1,392,853.61
1.2 Capacitacion 30,000.00
II ESTUDIOS DEFINITIVOS 153,925.00
Expediente Técnico 122,425.00
Plan de Monitoreo Arqueológico y CIRA 10,500.00
Plan de Monitoreo Ambiental e IGA 10,500.00
Plan de Capacitación 10,500.00
III SUPERVISION 456,546.46
3.1 Gastos de Supervisión 456,546.46
IV GESTION FASE DE INVERSION 36,000.00
4.1 Gastos de Gestión en Fase de Inversión 36,000.00
IV OTROS GASTOS 60,000.00
4.2 Monitoreo Arqueológico 30,000.00
4.3 Monitoreo Ambiental 30,000.00
COSTO DE INVERSION TOTAL 9,867,400.69
Fuente: elaboracion propia
En la ejecución del Proyecto se considera el financiamiento de los
costos, teniendo como participantes de la inversión a realizar al Estado
a través del Gobierno Regional del Lambayeque con S/. 9´867,400.69
nuevos soles.
Los costos de Operación y Mantenimiento serán financiados por la
Junta de Usuarios Chancay Lambayeque a través de la Comisión de
Usuarios Ferreñafe – usuarios del Canal Serquen, los mismos que se
detallan a continuación:
Cuadro N° 05.38: Financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento el Proyecto
Costo Financiamiento (S/.)
Tipo de
Obras y Acciones Total
Financiamiento Estado Beneficiarios
S/.
Operación 13,226.00 0.00 13,226.00
Privado
Mantenimiento 4,200.00 0.00 4,200.00
Costo Total (S/.) 17,426.00 0.00 17,426.00
% Participacion 100.00% 0.00% 100.00%
Fuente: elaboracion propia
5.6 Matriz de Marco Lógico
En el Cuadro siguiente se presenta la matriz del marco lógico de la
Alternativa Única Seleccionada, en la que se presentan la jerarquía de
los objetivos y actividades a realizarse, con sus respectivas metas,
indicadores, fuentes de verificación y supuestos para la ejecución del
proyecto.
Cuadro N° 05.39: Matriz de Marco Lógico
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADOR SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Desarrollo socio Incremento del 5.00% en los ingresos de los Estadísticas del
económico de los agricultores de la zona agrícola del sector Serquen- MINAGRI - ALA.
agricultores de la zona Ferreñafe al primer año de operación del proyecto. Estadísticas de la Mejora del nivel socio-
FIN agrícola de Fala Falita - Comisión de Usuarios económico de los
Ferreñafe. productores.
Ferreñafe
Estadísticas INEI.
Incremento de los Se incrementa el rendimiento de los cultivos en 3.5% Registro DGIA-MINAGRI Existe estabilidad
rendimientos y de la a partir del primer año del proyecto y la producción Reportes ALA Chancay económica y política en
productividad agrícola agrícola de 25,824.42 TM a 28,891.52 TM Lambayeque el Estado a través del
en la zona agrícola de equivalente a 11.87% a partir del primer año del Reportes e informes de Gobierno Regional de
proyecto y en todo el horizonte del proyecto. Comisión de Usuarios Lambayeque, quien
Fala Falita - Ferreñafe
Mayor disponibilidad de agua para riego en época Ferreñafe y Junta de cumple un rol promotor
de estiaje, generando un superávit de 4.24 MMC- usuarios Chancay en la actividad agrícola.
Año con la misma oferta hídrica, al primer año de Lambayeque Los agricultores
funcionamiento del proyecto. aceptan los
Incremento de la eficiencia de riego de 25.95% a incrementos de has en
PROPÓSITO 40.27% al primer año de funcionamiento del la cedula de cultivos
proyecto con proyecto
intensificando el uso de
los terrenos agrícolas.
El balance hídrico de la
cuenca asegura un
mejor uso y
aprovechamiento del
recurso hídrico
disponible.
Adecuada y Eficiente Mejoramiento de 8.295 km, con revestimiento de Reportes Agricultores utilizan
Infraestructura concreto, del canal de riego Fala Falita. Administración Local de adecuadamente la
conducción de Agua Agua Chancay infraestructura
con infraestructura de 80 agricultores y directivos de las organizaciones de Lambayeque. hidráulica.
canales de riego y usuarios, capacitados en operación y mantenimiento Gestión Eficiente de
obras de arte. de infraestructura de riego y gestión del recurso Reportes de la agua para riego.
Capacidades hídrico y aprovechamiento de potencialidades Comisión de Usuarios Los usuarios asumen el
COMPONENTES Fortalecidas para la agrarias. Ferreñafe, Junta de costo de la operación y
Operación y Usuarios y ALA Chancay mantenimiento.
Mantenimiento, Lambayeque Los agricultores se
gestión del agua de capacitan en prácticas
riego y el agrícolas y aplican
aprovechamiento de paquetes tecnológicos.
las potencialidades
agrarias.
Estudios definitivos revisados y aprobados por un
monto de S/. 153,925.00.
Mejoramiento de la Mejoramiento de 8.295 km de canal mediante
Los beneficiarios
Infraestructura de revestimiento con concreto y obras de arte por un
Informes de participan y financian la
conducción y monto de S/. 9’130,929.23.
distribución para el seguimiento físico y operación y
mantenimiento del
riego. Eventos de capacitación con una inversión de S/. financiero al proyecto. proyecto.
30,000.00. Cuaderno de obra e
Los agricultores cuidan
informe de supervisión.
ACTIVIDADES Desarrollo de eventos de Gastos de Supervisión de S/. 456,546.46. Liquidación de la Obra
la infraestructura
construida.
Capacitación en Informe de Cierre del
No se produce eventos
operación y Gastos de gestión en la fase de inversión del PIP de PIP.
naturales ni provocados
mantenimiento de la S/. 36,000.00. Acta de Conformidad que afecten la
infraestructura de riego de los usuarios. ejecución física ni
y en gestión del recurso
financiera del proyecto
hídrico.
Otros Gastos: Monitoreo Arqueológico y Monitoreo
Ambiental de S/. 60,000.00.
CAPITULO VCONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6. CONCLUSIONES Y ECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
a. El Problema Central identificado se ha definido como el “Deficiente
servicio de agua para riego en el sector Serquen del Distrito de
Ferreñafe”, por la limitada disponibilidad de agua para riego, debido
a la inadecuada infraestructura de conducción y distribución de
agua, las ineficiencias en la gestión de la distribución del agua y al
bajo nivel tecnológico en la producción agrícola, como se ha podido
concluir del diagnóstico. Todo esto conlleva a un limitado uso de la
tierras agrícolas, bajos niveles de oferta de productos agrícolas y
bajos ingresos de los agricultores; traduciéndose todo esto en el
retraso socioeconómico en la que se encuentran los agricultores de la
zona agrícola del sector Serquen del distrito de Ferreñafe.
b. Es necesario incrementar o mejorar el rendimiento de los cultivos y
la producción agrícola de la zona afectada, mejorando la
infraestructura de conducción de agua en el sistema de riego del
Canal Serquen, que permita el incremento de la eficiencia de riego y
por ende de la disponibilidad de agua, a fin de satisfacer los
requerimiento de agua de los cultivos. Esta labor le corresponde,
según la legislación vigente, por un lado al Estado contando en
conjunto con apoyo de los beneficiarios en las labores de Operación y
Mantenimiento.
c. La alternativa única seleccionada para dar solución al problema
identificado es el mejoramiento de 8.295 km del canal de riego
Serquen, que comprende el revestimiento de la sección del canal,
provistas de tomas laterales, transiciones, obras de arte y
capacitación a los usuarios.
d. El monto de inversión para poner en marcha el proyecto y sus
componentes asciende a la suma de S/. 10´344,913.38 nuevos
Soles a precios de mercado vigentes a fines del mes de Agosto del
2017.
e. La evaluación a precios sociales de la alternativa única seleccionada
cuyos indicadores de rentabilidad social son los siguientes:
VAN SOCIAL : S/. 2’674,158.50
TIR SOCIAL : 16.51%
B/C : 1.35
Esto implica que el proyecto es socialmente rentable, demostrando la
contribución social del proyecto al bienestar de la sociedad, lo que
significa que los beneficios a lo largo del horizonte del proyecto son
positivos.
f. En lo referente al análisis de sensibilidad, se ha observado que el
proyecto ante una disminución de los beneficios de hasta -20 %, la
TIR es mayor a 9% que es la tasa social de descuento, de igual
manera un aumento de los costos de inversión hasta el 20% la TIR se
mantiene mayor a la tasa social de descuento; lo cual nos muestra
que la alternativa única seleccionada sigue siendo rentable
socialmente.
g. El proyecto va a permitir además luego de atender la demanda de la
cedula de cultivo del proyecto, el ahorro de agua de 14.72 MMC-Año
anuales, incrementando la disponibilidad de agua a fin de atender
adecuadamente los requerimiento reales de los cultivos permanentes
como caña de azúcar que se vienen atendiendo en forma deficitaria y
del arroz del sector Serquen.
h. El proyecto permite beneficiar a 314 agricultores usuarios y un área
bajo riego de 1,321.81 has del Canal Serquen, del ámbito de la
Comisión de Usuarios Ferreñafe, quienes podrán desarrollar toda el
área bajo riego de 1,321.81 has de siembras anuales, de las cuales
156.50 has son sembradas de caña de azúcar y 1,165.31 has son
sembradas de cultivo de arroz; y que como beneficiarios directos del
proyecto van a mejorar su nivel de ingresos económicos, dado por un
incremento en el VBP, al asegurar mayor disponibilidad de agua, por
lo tanto se asegura mejores niveles de ingreso familiar y mejores
condiciones de vida.
i. Con la ejecución del proyecto se mejorara la eficiencia de riego,
incrementándose de 25.95% a 40.27%, esto va a mejorar la
disponibilidad de agua permitiendo el suministro adecuado para
atender los requerimientos reales de agua de los cultivos del sector
Serquen.
j. El proyecto contará como fuente de financiamiento, con recursos
provenientes del Estado gestionados por el Gobierno Regional de
Lambayeque.
k. El proyecto es sostenible por cuanto la Comisión de Usuarios
Ferreñafe, se hará cargo de la operación y mantenimiento de la
infraestructura a construir y para lo cual cuenta con el pago de la
tarifa por uso de infraestructura hidráulica menor que realizan los
usuarios.
l. La Capacitación está orientada a desarrollar un programa de
Asistencia Técnica, teórico practico, que permita que los usuarios de
riego beneficiarios del proyecto logren en el tiempo establecido según
el cronograma de ejecución las metas y objetivos trazados.
m. El análisis de riesgo determina que la zona del proyecto no está
expuesta a desastres naturales.
n. La ejecución del proyecto no genera sobre el medio ambiente
impactos negativos de consideración, sino impactos negativos leves y
de carácter temporal, durante la fase de construcción de las obras,
los mismos que serán mitigados.
o. Finalmente se concluye que, el proyecto “Mejoramiento del Servicio
de Agua del Sistema de Riego del Canal Serquen - Distrito de
Ferreñafe - Provincia de Ferreñafe – Departamento de
Lambayeque” es socialmente viable.
6.2 Recomendaciones
a. Como resultado del proceso riguroso de evaluación y pruebas de
sensibilidad practicada, se demuestra la solidez técnica y económica
del proyecto, se recomienda aprobar el presente proyecto,
considerando la alternativa única como alternativa seleccionada.
CAPITULO VII
ANEXOS