El MARCO LEGAL de la Higiene y Seguridad Industrial

Para la protección del personal durante el trabajo existen en vigencia una

serie de leyes, reglamentos y normas de caracter obligatorio:

 Ley Orgánica del Trabajo - LOT.

 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo - LOPCYMAT.
 Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
 Normas COVENIN.

Todas ellas son de obligatorio cumplimiento y con seguimiento por parte de

los organismos encargados, sin embargo, constituye una característica de
las empresas modernas el mantener políticas de protección del personal
como parte de su Cultura Organizacional.

MARCO LEGAL EN EL AREA DE SEGURIDAD,

HIGIENE Y SALUD LABORAL

Las disposiciones que regulan las condiciones de seguridad, higiene y salud laboral en nuestro
país, y cuyo control es función de la División CAT, comprenden un conjunto de normas de alcance
internacional y nacional: Convenios Internacionales de Trabajo (C.I.T.) ratificados por el país, leyes
con carácter general y particular, decretos reglamentarios, con carácter general y para diferentes
ramas de actividad, resoluciones, así como una serie de normas técnicas homologadas para
asegurar estándares de calidad en equipos de protección y máquinas en general.

DE ALCANCE NACIONAL

Ley 5.032 de 21 de julio de 1914.

Sobre prevención de accidentes de trabajo, con carácter general para todas las ramas de
actividad.

Decreto 680/977 de 6 de diciembre de 1977.

Reglamentario de los Convenios Internacionales de Trabajo N° 81 y 129, el cual establece las
competencias de la I.G.T.S.S. para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los
trabajadores, por medio de información, divulgación, asesoramiento formación y control del
cumplimiento de las disposiciones vigentes, con intervención directa en los lugares de trabajo,
pudiendo llegar a la clausura preventiva "de locales o sectores afectados o de determinadas
máquinas, artefactos o equipos que ofrezcan peligros para la vida o integridad física del trabajador"
(inciso i), art. 6°).
Decreto 83/96 de 7 de marzo de 1996.
Crea el CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, de carácter tripartito
e interinstitucional, cuyas funciones y cometidos son:

1. Estimular y coordinar las iniciativas y actuaciones de los organismos, empresas y personas

que desarrollan actividades relacionadas con tales materias;
2. Promover el desarrollo legislativo sobre prevención de riesgos laborales y mejora de las
condiciones de trabajo;
3. Proponer a la autoridad competente las reglamentaciones tendientes a impedir la
fabricación o importación de tecnologías sucias, contaminadas o inseguras;
4. Recabar informes técnicos de los Organismos o Instituciones vinculadas con la seguridad y
salud de los trabajadores...;
5. Estudiar las propuestas planteadas por empresarios y trabajadores, con el objeto de
promover soluciones unitarias y coordinadas desde la Administración del Estado, para la
eficaz labor preventiva de Accidentes y Enfermedades Profesionales ;
6. Elaborar pautas para reducir la accidentabilidad a nivel nacional y sectorial y proponer las
modificaciones necesarias en el sistema de estadísticas en materia de seguridad y salud
en el trabajo;
7. Elaborar y proponer planes, programas y campañas nacionales de seguridad, Higiene y
mejora de las condiciones de trabajo;
8. Analizar los convenios y Tratados Internacionales y promover su aprobación y ratificación,
cuando se estime conveniente;
9. Promover planes de estudio específicos sobre prevención de riesgos laborales y en
general la formación en tales materias...;
10. Otorgar distinciones ...en todos aquellos casos que superen por sus realizaciones para la
prevención de riesgos laborales y la mejora de las condiciones de trabajo, las condiciones
mínimas impuestas por la legislación;
11. Recomendar la creación de Consejos Zonales o sectoriales por actividades laborales,
cuando las circunstancias lo aconsejen.

EN LA INDUSTRIA, COMERCIO O SERVICIO

Dto. 406/988 de 3/6/88, reglamentario de la Ley 5.032, que refiere a las condiciones de seguridad,
higiene y salud ocupacional en todo tipo de establecimiento (industriales, comerciales o de
servicio) públicos o privados, a excepción de la industria de la construcción.

Dto. 103/96 de 20/3/96 referente a la homologación de Normas UNIT para asegurar estándares de
calidad para los equipos de protección personal y la maquinaria en general.

EN LA CONSTRUCCION

Dto. 89/95 de 21/2/95 relativo a la seguridad e higiene en la industria de la construcción, creando

en su Capítulo VIII, el Servicio de Seguridad en el Trabajo (S.S.T.), obligatorio para toda obra que
ocupe más de 5 operarios o ejecute trabajos a más de 8 metros de altura y/o excavaciones con
profundidad mayor a 1,50 mts. Esta norma reglamenta la Ley 5.032, y su elaboración ha sido fruto
del trabajo conjunto de una Comisión Tripartita, integrada con representantes de los actores
laborales del sector.

Resolución de 23/6/95 que crea el Registro Nacional de Asesores en Seguridad e Higiene en el

Trabajo para la industria de la construcción, y determina las funciones del asesor en seguridad así
como los requisitos del mismo (ser ciudadano, residente en el país, ser Técnico Prevencionista o
Ingeniero o Arquitecto con experiencia en materia de seguridad e higiene en el trabajo).
Dto. 53/96 de 14/2/96 crea la figura del Delegado de Obra en Seguridad e Higiene, designado por
los trabajadores, cuando la obra ocupe 5 operarios o más o ejecute trabajos a más de 8 metros de
altura o bien excavaciones con profundidad mayor de 1,50 mts. Este delegado tiene la función de
colaborar con el S.S. en la empresa, en la prevención de riesgos y acompañar a los Inspectores en
ocasión de los procedimientos de control en obra, así como asistir a cursos de capacitación
impartidos o avalados por la I.G.T.S.S.

Dto. 76/96 de 1/3/96 sobre las condiciones que debe tener el delegado de obra:

 Categoría de Oficial
 2 años de actividad en el ramo
 90 días de antigüedad en la empresa

Dto. 82/96 de 7/3/96, relativo al Libro de Obra, donde se registran los datos documentales de la
empresa y se acredita el S.S.T., anotándose las recomendaciones del Servicio, como así también
las intimaciones practicadas por la I.G.T.S.S.

Dto. 103/96 de 20/3/96 referente a la homologación de Normas UNIT para asegurar estándares de
calidad para los equipos de protección personal y la maquinaria en general.

Dto. 283/96 de 10/7/96 y su complementario de 12/8/96, relativos a la obligación de presentar ante

la I.G.T.S.S. el Estudio de Seguridad e Higiene firmado por arquitecto o ingeniero y el Plan de
Seguridad e Higiene firmado por Técnico Prevencionista donde consten las medidas de prevención
de los riegos detallados en el estudio.

Dto. 227/997 de 2/7/97, relativo al Convenio Colectivo del 27/6/997, para el Grupo Salarial N° 37
"Construcciones e Instalaciones de la Construcción", con vigencia hasta marzo del año 2000,
donde en su art. 18 establece disposiciones en materia de seguridad e higiene en las obras.

Dto. 13/001 de 19/01/01, establece que el convenio colectivo suscrito el 11 de diciembre de 2000,
para todas las empresas y trabajadores comprendidos en el Grupo Nº 37 "Industria de la
Construcción e Instalaciones de la Construcción", rige con carácter nacional desde el 1º de
setiembre de 2000 hasta el 30 de abril de 2005.

Dto. 179/001 de 16/5/01, publicado en el Diario Oficial el 25/5/2001cuya vigencia se hará efectiva a
los 120 días de su publicación. Versa sobre Riesgo Eléctrico en la Industria de la Construcción y se
dicta en virtud de las facultades conferidas por el Art. 262 del Dec. 89/95 que trata sobre
Prevención de Accidentes de Trabajo en la Industria de la Construcción.

EN LA ACTIVIDAD RURAL

Dentro del marco legal que regula las condiciones de trabajo en la actividad rural, existen algunas
disposiciones que contemplan aspectos en materia de seguridad e higiene, recogidas en las
siguientes normas:

Como régimen general:

 Decreto Ley N° 14.785 de 19/5/78

 Decreto Reglamentario N° 647/978 de 21/11/78

Como regímenes particulares:

  Ley N° 9.991 de 20/12/1940 (ARROCERAS)
 Ley N° 10.471 de 3/3/1944 (MONTES, BOSQUES, Y TURBERAS)
 Ley N° 13.130 de 13/6/1963 y N° 13.389 de 18/11/1965 (TAMBOS)
 Ley N° 11.718 de 27/9/1951 (ESQUILA)
 Ley N° 13.426 de 2/12/1965, arts. 56, 57 y 59 (GRANJAS, QUINTAS, etc.)

EN EMPRESAS FORESTALES

Dec. 372/99 de 26 de noviembre de 1999 - Reglamenta las condiciones de trabajo, en materia de

seguridad, higiene y salud ocupacional en el sector forestal.

Resolución Ministerial de 21 de noviembre de 2000, que crea el Registro de Contratistas y

Subcontratistas Forestales, conforme lo dispuesto por el Decreto 372/999.