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Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
Actividad de
“LA LEY SERVIR”
CICLO: VI
DOCENTE:
INTEGRANTES:
CHIMBOTE – PERÚ
2018
LA LEY SERVIR
I. Introducción:
Esencial en el servicio civil, la carrera se caracteriza por el ingreso del aspirante a edad
temprana; propiedad de empleo; salarios programados en atención a los ascensos, así
como a revisiones anuales; oportunidad de ascenso hasta las categorías más elevadas;
transferibilidad del centro a la periferia del servicio, y viceversa; programas de formación,
y neutralidad política y jubilación. En fin, el servicio civil denota un desarrollo
profesional progresivo dentro de la administración pública.
El servicio civil debe ser una institución fundamental en la democracia social moderna,
abierta a todos los ciudadanos que se lo hagan merecer, pero cerrada al partidismo y la
oligarquización.
La Ley N° 30057- Ley del Servicio civil, publicada el 04 de julio del 2013, tiene por
objetivo establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios
en las entidades públicas del Estado, así como de aquellas que están encargadas de su
gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios o a cargo de ellas.
Para ello plantea una reforma integral, que no sólo involucra la transición a un nuevo
régimen laboral, sino también la reorganización al interior de las entidades.
- Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado donde el eje central sea la
Meritocracia. Se aplicará MERITOCRACIA tanto para el ingreso al nuevo
régimen, como para el ascenso y la permanencia en el Servicio Civil.
- Se busca revalorar la función pública, atraer al talento y que sea un orgullo trabajar
para el Estado.
El personal que el Estado recluta para atender sus actividades tiene un carácter
singular. Ello obedece no sólo a la variedad de sus funciones, muchas y diversas,
toda vez que permanentes al mismo tiempo que cambiantes con el paso del tiempo;
sino también a la índole peculiar de la relación entre el Estado y sus servidores,
incluso, la denominación de éstos varía al tenor de la cultura administrativa
imperante en el país del caso, o en un conjunto de países (p.30).
El objetivo primordial siempre ha sido ser eficientes, pero más allá de la importancia de
la eficiencia, la administración pública se preocupa y ocupa de fortalecer su capacidad
para procesar las demandas de los ciudadanos y para responder mejor a ellas; en este
contexto, el enorme esfuerzo de las últimas décadas por reformar la administración
pública ha tenido el propósito de volver más eficiente al sector.
Las reformas planteadas se identifican con lo que se ha dado en llamar la nueva Gestión
Pública, ésta ha institucionalizado técnicas de gestión que hacen que el sector público
funcione de manera semejante al sector privado; destaca el papel del gobierno como
proveedor de servicios a sus "clientes": los ciudadanos.
La sociedad ha mostrado su capacidad para tomar decisiones personales sobre los tipos
de servicios que quiere recibir del gobierno, por tanto, la vieja idea de que la ciudadanía
es sujeto de la acción del gobierno más que participante activa en la selección de políticas
ha ido paulatinamente cayendo en desuso.
Un estilo alternativo de reforma del sector público ha sido el intento de involucrar más
directamente a la ciudadanía en la acción de gobierno y en la elección de las políticas.
Esto ha dado pauta a la generación de toda una terminología relacionada con esos
procesos, y ya se habla de gobernanza, empoderamiento y gobierno participativo.
Un servicio civil establecido debe estar integrado por administradores públicos de Estado,
no por funcionarios del gobierno en turno, principalmente porque administrar es un
suceso social y tiene efectos colectivos perdurables con el paso del tiempo.
Herbert (1947) afirma que: “La tarea de un buen administrador público radica en conocer
y representar su papel implícito en el cargo que ocupa, aunque los distintos papeles que
La Ley del Servicio civil y su reglamento, aprobado por Decreto supremo N° 040-2014-
PCM (Reglamento General), clasifican a los servidores civiles de la siguiente manera:
entidad.
Así también, se prohíbe que los servidores perciban del Estado más de una compensación
económica, remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso, con las
excepciones previstas en el artículo 38 de la ley del Servicio Social. Igualmente, se les
prohíbe ejercer facultades y representaciones diferentes a las que corresponden a su
puesto cuando no le han sido delegadas o encargadas; obtener o procurar beneficios o
ventajas indebidas, para sí o para otros, mediante el uso de su puesto, autoridad, influencia
o apariencia de influencia; ejecutar actividades a utilizar tiempo de la jornada, o recursos
de la entidad, para fines ajenos a los institucionales; entre otros.
Se apunta a tener una sola carrera pública en el Estado. Hoy en día, seis de cada
diez servidores (sin contar las carreras especiales) no tienen carrera en el Estado.
Ofrece una carrera real para el servidor público. Permitirá que los servidores CAS,
y todos aquellos que ingresen al nuevo régimen, cuenten con estabilidad laboral y
con un mejor horizonte laboral.
Habrá concursos públicos para el acceso a cualquier puesto del Estado.
Las evaluaciones de desempeño permitirán capacitar a aquellos trabajadores que
salgan mal y mejorar los ingresos y lograr ascensos de aquellos que salgan bien
evaluados.
Mejora el sistema de remuneraciones. El trabajo en puesto y condiciones
similares, le corresponderá similar compensación, reduciendo inequidades al
interior del sector público.
Se incrementa los ingresos de los servidores, vía dos gratificaciones al año
(navidad y 28 de julio) y una CTS de un sueldo anual. Este beneficio se aplica a
los servidores públicos de del D. Leg. 276 y los trabajadores CAS, que
representan más de 400 mil servidores.
El paso al nuevo régimen del servicio civil es voluntario, es decir, respeta la
voluntad de los trabajadores que podrán decidir postular o no al nuevo régimen.
Se respeta los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, de acuerdo
con la Constitución Política del Perú y los tratados de la OIT ratificados por el
Perú.
Se facilitará la movilidad de los servidores públicos tanto entre las mismas
entidades como entre niveles de gobierno (nacional, regional y local) y se agrupará
a los servidores públicos por las funciones que realizan y no solo por su nivel
educativo.
No habrá despidos masivos de servidores. No existe en el proyecto ningún artículo
referido a compra de renuncias o incentivos o ceses colectivos, como se estableció
en el pasado.
El periodo de prueba solo será para nuevos trabajadores. Los trabajadores que
vienen laborando y que ganen una plaza vía concurso público no tendrán periodo
de prueba.
Las madres trabajadoras seguirán gozando de su descanso pre y post natal con
pago, tal como viene ocurriendo en la actualidad donde el subsidio es pagado por
Es Salud.
IX. Conclusiones:
La ley del Servicio civil busca mejorar el desempeño de los servidores públicos
mediante las capacitaciones, la meritocracia y el respeto de sus derechos
contemplado en la legislación vigente.
Los beneficios a los que acceden los servidores públicos permiten que estos se
desempeñen con mayor eficacia y eficiencia brindando servicios públicos de
calidad a todos los ciudadanos.
Si bien es cierto La ley del Servicio Civil establece un régimen único para quienes
prestan servicios en las entidades públicas del Estado, establece los derechos y
deberes de los servidores públicos, así como también la regulación para las
evaluaciones, compensaciones, régimen disciplinario, entre otros.
X. Aporte grupal:
En cuanto a la finalidad de la LEY SERVIR busca que las entidades públicas del
Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia y presten servicios de
calidad a través de un mejor Servicio Civil promoviendo el desarrollo de las
personas que la integran.
El objetivo de la ley del Servicio civil N° 30057 busca establecer un régimen único
y exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del
Estado, en este sentido concordamos con la ley, ante un gran número regímenes
laborales (Dec. Leg. 276, 728 y 1057) y de las siete carreras especiales.
Por último, en cuanto a los principios de la Ley de Servicio Civil apuntan que el
trabajador tenga igualdad de oportunidades, sin discriminación por razones de
origen, raza, sexo, opinión, condición económica o de cualquier otra índole, así
mismo se evaluará el mérito, la transparencia, y ética pública y protección contra
el termino arbitrario del Servicio Civil.
XI. Referencias bibliográficas:
Guerrero, O. (2011). Historia del servicio civil de carrera en México: los protagonistas,
las ideas, los testimonios. Obtenido de
https://ebookcentral.proquest.com/lib/bibliocauladechsp/detail.action?docID=32
24770
Reforma del Servicio Civil. (2013). Obtenido de Beneficios y alcances de la ley del
Servicio Civil: http://www.pcm.gob.pe/reformas/wp-
content/uploads/2013/08/REFORMA-DEL-SERVICIO-CIVIL.pdf