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Índice
Presentación 7
Supervisión XXI.
Orientaciones para su actuación 9
Notas 21
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Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
Presentación
XXI
Por buenos e inmejorables que puedan ser los edificios escolares, así
como sus dependencias y anexos; por completo y acabado que pueda
ser el equipo de los planteles; por excelentes que sean sus planes de
estudio y sus programas; por superior que sea la preparación cultural
y profesional de los maestros; en suma, por bien organizado y bien
conducido que esté el servicio escolar, las instituciones educativas
detendrán su marcha y comenzarán a retroceder si carecen de la
inspiración y estímulo de la supervisión…
Rafael Ramírez,1938
El reto más importante del Sistema Educativo Nacional es lograr la mejora de la calidad
de la educación y la creación de oportunidades para el desarrollo de aprendizajes en los
alumnos; para enfrentar este desafío la Administración Federal de Servicios Educativos en el
Distrito Federal (AFSEDF) ha centrado sus esfuerzos en asegurar que todos y cada uno de
los alumnos de educación básica hagan efectivo su derecho a la Educación, garantizado
por el artículo 3º constitucional y la Ley General de Educación; es decir que todos alcancen
los logros educativos que les permitan incorporarse a la sociedad como ciudadanos plenos.
Esta tarea requiere de acciones que potencien el uso del tiempo en los planteles, y aseguren
la plena dedicación de los diversos actores de la comunidad escolar al logro del aprendizaje
de los estudiantes. En este sentido, la supervisión escolar y la figura del supervisor de zona
cobran una especial relevancia. La supervisión como espacio institucional cercano al
plantel puede contribuir de manera directa en el logro de los aprendizajes que la sociedad
actual demanda. El lugar del supervisor es un lugar de definición y adecuación de políticas
educativas y de gestión de estrategias para la acción, y por lo tanto se constituye en una
pieza clave en el apoyo a las escuelas.
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Sobre el particular, este documento tiene el propósito de clarificar las funciones recobradas
por la supervisión, funciones que se irán precisando en la medida en que se avance en las
tareas pedagógicas. Constituye una guía para la atención inmediata a los planteles, los
Supervisión XXI
directores, los profesores y los padres de familia. Será la actividad comprometida y reflexiva
de los propios supervisores y el resto de los actores educativos la que permitirá mejorarla
con los aprendizajes obtenidos en la práctica.
Cada supervisor, asesor y director de las escuelas del Distrito Federal tiene experiencia en el
trabajo en el aula. Todos fueron docentes frente a grupo. Los supervisores, además, fueron
directores. Es decir, no sólo acumularon habilidades en el ejercicio de esas funciones sino
que, además, cuentan con saberes, con ideas propias sobre qué puede funcionar y qué no
en los ámbitos áulicos y escolares. Existe inteligencia colectiva que ha sido desaprovechada
a lo largo de mucho tiempo, para superar formas de trabajo anquilosadas, de usos y
costumbres que limitaban la imaginación y la creatividad de las autoridades escolares y de
los propios maestros.
Ante los inmensos retos que los cambios sociales plantean a la escuela, ante la certeza
de que cada niño tiene que ejercer de manera plena su derecho al aprendizaje, hoy es
imprescindible contar con la capacidad de innovación de las supervisiones y las direcciones
escolares. Los mandatos del artículo 3º constitucional y de la Ley General de Educación
son los límites de esa actuación. Las evaluaciones darán cuenta de los resultados de esos
esfuerzos. La transparencia y la rendición de cuentas serán los seguros que permitan cumplir
con la misión establecida ante la sociedad.
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Orientaciones para su actuación
Estas Orientaciones han sido construidas como preguntas y respuestas a las inquietudes
básicas para la operación de las supervisiones escolares. Incluyen, en recuadros,
explicaciones más amplias acerca del sentido de la respuesta ofrecida. Sus destinatarios son
los supervisores, los asesores técnico pedagógicos, los directores de escuela, los maestros
y también los padres de familia.
Asegurar la calidad del servicio educativo que se presta en los planteles a su cargo.
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• La escuela
• El aula
• El colectivo docente
• La comunidad
• La gestión de aula
• La gestión escolar
• La participación de las familias
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La supervisión trabaja por el logro de su misión, propósitos y metas a través de las siguientes
funciones:
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Visitas
La supervisión debe ir a las escuelas y a todas las aulas. La visita es una estrategia para
impulsar el cambio positivo en las prácticas de enseñanza, en la gestión interna del plantel
y en las relaciones con los padres y la comunidad.
Para que las visitas al aula sean provechosas, conviene tomar en consideración la necesidad
de contar con una metodología e instrumentos de registro objetivos; que éstas permitan
conocer la dinámica global de una clase, por tanto su duración no puede ser menor a una
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hora. En las visitas es fundamental propiciar el diálogo y, a la vez, una mirada atenta de la
supervisión a todo lo que acontece en la escuela.
Supervisión XXI
Diálogo
La conversación franca y abierta con los distintos actores de la tarea educativa, incluidos
los alumnos y los padres, es la principal fuente de conocimiento de los procesos que tienen
lugar en la escuela. Saber escuchar, con respeto, apertura y empatía, es primordial para
crear la confianza necesaria para hablar de las fortalezas y de los problemas a resolver. El
diálogo puede ser con una sola persona cuando así se requiera o con el colectivo docente
completo.
Observación
Esta es una herramienta fundamental para la supervisión, complementa lo que se ha
aprendido acerca de la escuela a través de la conversación; permite mirar con atención
y detenimiento las prácticas pedagógicas y de gestión que se efectúan en las escuelas
y cotejarlas con sus resultados. Permite saber qué estilos dominan, cómo se tramitan los
conflictos, cómo se negocian los acuerdos dentro del colectivo docente y con los padres y,
por lo tanto, determinar qué procesos es necesario corregir o reforzar.
Revisión de cuadernos
Una de las actividades que el supervisor deberá realizar de manera periódica es la
revisión de los cuadernos de los alumnos de los diversos grupos. En ellos se aprecia la
realidad de la actividad pedagógica. Más allá de las declaraciones de los profesores y
de la planeación escrita, el cuaderno “habla” acerca de la calidad de las actividades de
aprendizaje promovidas por el maestro, “dice” si son rutinarias y/o se usan para “pasar
el tiempo”, o si son útiles para que los alumnos comprendan, ejerciten y desarrollen sus
habilidades cognitivas. “Dice” si el profesor está atento o no a los avances o dificultades de
los estudiantes.
Planeación
Las actividades que rinden frutos nunca son improvisadas. Saber a dónde se quiere llegar,
definir cuál es el camino para hacerlo, determinar el tiempo y los recursos disponibles para
alcanzar la meta propuesta es imprescindible para el éxito de las tareas a desarrollar.
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Seguimiento
Las actividades planeadas, los acuerdos alcanzados con los colectivos escolares y con
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los directores u otros actores deben verificarse cuidadosa y periódicamente hasta alcanzar
sus metas. La revisión sistemática de los avances permitirá prever necesidades, cambios o
demandas de apoyo. La supervisión deberá planear la construcción o la adaptación de
instrumentos que permitan hacer del seguimiento una actividad posible y útil. Disponer, por
ejemplo, de listas de cotejo que hagan posible un seguimiento rápido y veraz de acuerdos,
crear y revisar portafolios de evidencias, disponer de baterías de exámenes, etcétera.
Retroalimentación
Los hallazgos de las evaluaciones, los resultados de observaciones o los aprendizajes realizados
deben ser devueltos de manera oportuna a las escuelas, a sus directores y a los colectivos
docentes. Son la materia para el cambio y la innovación. Sobre ellos hay que conversar,
indagar y concluir con acciones y nuevas tareas. Toda la información debe compartirse. Sin
conocimiento del estado de las cosas no hay manera de cambiarlas ni de avanzar.
Trabajo colaborativo
La responsabilidad por el aprendizaje de los estudiantes es compartida por el supervisor,
los asesores técnico pedagógicos, la dirección escolar, los docentes frente a grupo, otros
profesores adscritos a los planteles, y las familias de los alumnos. Sólo la capacidad de
colaborar activamente, mediante una adecuada distribución del trabajo puede asegurar el
éxito de la tarea educativa.
Los alumnos no son responsabilidad exclusiva del maestro que en ese ciclo escolar los
atiende en el grupo. Su formación integral es responsabilidad del conjunto de profesores
de la escuela, incluyendo a los que los atienden por lapsos cortos, como el docente de
educación física, el de inglés, el de cómputo o los profesionales de USAER. También son
responsabilidad del director. De ahí la necesidad de unificar criterios, elegir estrategias
comunes y coherentes entre sí y establecer políticas de escuela compartidas.
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y otros que se abran con tal fin y que son posibles gracias a la extensión de la jornada y la
llegada de nuevos maestros que atienden a los estudiantes. Este aprendizaje profesional da
lugar a la creación y recreación de conocimiento que va enriqueciendo las posibilidades de
hacer bien y de lograr los fines establecidos.
El supervisor es el garante en las escuelas de su zona del buen servicio educativo; en ese
sentido ejerce funciones de control.
Las funciones de control que ejerce el supervisor tienen que ver con
asegurar el logro de aprendizajes.
La prestación del servicio educativo conforme a la norma debe
vigilarse por la supervisión, en especial, la dedicación de cada uno de
los docentes y directores a su encomienda pedagógica y de gestión.
Asimismo, debe asegurarse el buen uso por todos del tiempo escolar.
No se puede tolerar la pérdida de tiempo bajo ningún pretexto.
Los Lineamientos Generales para la Organización y Funcionamiento
de los Servicios de Educación Inicial, Básica, Especial y para Adultos
en el Distrito Federal ofrecen las pautas de actuación.
El sistema educativo mexicano es rico en materiales educativos. Todos ellos deben ser
manejados por los integrantes de la supervisión. Los planes y programas de estudio, los
libros de texto gratuito, los materiales complementarios, las Bibliotecas de aula y de escuela
ofrecen respuestas a las inquietudes pedagógicas. Los Centros de Maestros disponen de
una biblioteca especializada en temas educativos que van de la gestión escolar a las
prácticas de enseñanza.
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Atienden a todos los planteles educativos públicos y privados que operan con alguna
modalidad de extensión de horario u horario regular, a saber:
Cada una de estas modalidades posee sus propias características; sin embargo, es preciso
considerar que los propósitos educativos a que responden son los mismos y que en todas
se esperan mejoras claras en los logros de los estudiantes, al ofrecerles más y mejores
oportunidades de aprendizaje.
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