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Oyon Final PDF
Oyon Final PDF
de la Comunidad Campesina
de Oyón
2009-2018
desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - 2009
Código 13525
Ponce Gonzales, Miguel Antonio; Samaniego Garay, Máximo
Israel
Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón 2009
- 2018. – Lima: desco, 2009.
90 p.
Comunidades campesinas / Aspectos sociales / Desarrollo social
Compañía
de Minas Buena entura
Autores:
Ing. Miguel Antonio Ponce Gonzales
Tec. Máximo Israel Samaniego Garay
ISBN:
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°
Impresión: Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C.
Calle 25, Lote 18, Mz. C1, Urb. Covima, La Molina, Lima - Perú Américo
Vespucio 107 Covima - La Molina
© desco
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
León de la Fuente 110. Lima 17 - Perú (51 1) 613-8300
www.desco.org.pe
Contenido
RECONOCIMIENTOS 5
PRESENTACIóN 7
INTRODUCCIóN 9
CaPíTULO I
EL DIAGNóSTICO COMUNAL 11
2.4. Estrategias 41
CAPíTULO III
EL PLAN DE DESARROLLO 43
CAPíTULO IV
GESTIóN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 53
ANEXOS 65
Reconocimientos
desco agradece la colaboración de la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyón (2007 – 2008):
Marcial Raúl Santiago Pérez (Presidente), Amador Rivera Gamarra (Vicepresidente), Carmen Yolanda Ugarte
Leandro (Secretaria), Héctor Ugarte Dámaso (Tesorero), Sergio Emiliano Ugarte Martínez (Fiscal), Jorge Un-
garo Atencio (Vocal I), Julia Celestino Santiago (Vocal II).
Igualmente, se agradece el apoyo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la Compañía de Minas Bue-
naventura, en las personas de: Alejandro Hermoza Maraví (Gerente de Relaciones Comunitarias) y Rolando
Quispe Vilcahuamán (Jefe Relaciones Comunitarias Uchuchacua).
Se expresa un especial reconocimiento al equipo de apoyo local, que colaboró en la organización y con-
ducción de las actividades de campo, conformado por: Carmen Yolanda Ugarte Leandro, Eduardo Edwin
Zavala Horóstegui y Wilmer Fredy Alejos Evangelista.
Barrio de Ucruschaca
Presentación
1
Se trata de una versión que resume el documento elaborado por desco con la Junta Directiva de la
comunidad y la participación de los comuneros y comuneras entre los meses de agosto y octubre del 2008.
El documento completo se encuentra a disposición de cualquier persona interesada, en las oficinas de la
comunidad. La presente versión resume especialmente la parte dedicada al diagnóstico de las características
de la comunidad.
necesario. El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - desco fue convocado
para aportar con su experiencia en este tipo de procesos. El resultado de la colaboración
de todos los involucrados, es el presente Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad
Campesina de Oyón.
El plan elaborado, destaca las principales potencialidades de la comunidad y brinda los
lineamientos para promover de forma ordenada y participativa el desarrollo local. La
Comunidad Campesina de Oyón cuenta con recursos para cubrir sus necesidades bási-
cas, lograr excedentes y colocar sus productos en los mercados regionales. El nivel de
participación en las jornadas y talleres de elaboración del plan, demostró el compromiso
que tienen la junta directiva y los comuneros y las comuneras hacia su comunidad. Este
compromiso es el capital más valioso de un pueblo para impulsar su desarrollo.
Introducción
el mismo plan deben ser aprovechados para impulsar la concertación y articulación de
los objetivos y acciones de la comunidad con los procesos de desarrollo que promueven
otros actores e instituciones a nivel del distrito y la provincia.
Las fuentes de información consultadas fueron diversas, desde organismos públicos
presentes en el distrito como la Municipalidad Provincial, UGEL, MINSA y MINAG,
hasta entidades del sector privado como son empresas mineras. Las fuentes secundarias
permitieron corroborar y sustentar las propuestas discutidas en los talleres y contar con
cifras estadísticas. Sin embargo, el plan no constituye un fin en sí mismo, sino es un
instrumento. La experiencia acumulada en su elaboración debe asegurar la continuidad
de una dinámica comunal para su implementación. La tradición y la legitimidad le con-
fieren a la Junta Directiva comunal, la responsabilidad de liderar un proceso que será
muy exigente aunque necesario y urgente para el desarrollo de la comunidad.
10
Capítulo 1:
El diagnóstico comunal
11
Límites de la Comunidad Campesina de Oyón
Sur Predios Otuto, Bella Luz, Quircachaca, San Francisco de Recracancha Chico, Japichaca, Yarucaya y Tanasanya y
la Comunidad Campesina de San Cristóbal de Rapáz
Las principales vías que permiten llegar al territorio de la Comunidad de Oyón son las carreteras de pene-
tración Lima – Santa Rosa (desvío Río Seco) / Huacho – Sayán – Churín – Oyón.
12
Reseña histórica
La Comunidad Campesina de Oyón se encuentra Colonia, los pobladores de la zona fueron integra-
cerca de las cuevas de Lauricocha (Huánuco), en dos al sistema de la mita minera que los obligaba a
donde el Ing. Augusto Cárdich encontró uno de los trabajar en minas de oro y plata y estar al servicio
restos antropológicos más antiguos del Perú. Estos de los latifundistas de la región.
testimonios confirmarían que el territorio de la Co-
La Ley de Reforma Agraria favoreció a la comunidad
munidad Campesina de Oyón fue habitado desde
de Oyón con terrenos ubicados en sectores como
el Paleolítico. Los primitivos pobladores de la zona
Pampacocha, Punco Lanhuay, Quichas, Surasaca,
habrían dejado de ser nómadas para convertirse de
Shugshapaj y Raura, de propiedad de Moisés Su-
cazadores recolectores en agricultores-horticultores,
biaur; Pucayacu, Tabladas, Jatumpata, Jachacancha
por los vestigios de una agricultura incipiente encon-
Sura, Uchuc Chacua, Racracancha Chico y Jircacha-
trados en el paraje llamado Altar Machay.
ca, de propiedad de la empresa Angolán y la familia
En épocas preincaicas, los pobladores de la zona se Fernandini; Ruco y Parconga, de propiedad de Lino
asentaron en las partes altas de los cerros como lo Díaz; Japichaca, de propiedad de Abel Fuentes
atestiguan los complejos arqueológicos de Golguej, Rivera; Jichiu y Pomacancha, de propiedad de la
Marka-Marka, Quillahuaca, Cumpin, Chulin Pata, familia Vizurraga. Posteriormente, las comunida-
Yapac y Mallay. Estos lugares se caracterizan por la des de Viroc y Quichas se constituyen en nuevas
presencia de viviendas pétreas, canales de irrigación comunidades campesinas con tierras asignadas por
y sistemas de andenería dedicadas al cultivo de la Comunidad de Oyón con pleno reconocimiento
productos agrícolas. de su autonomía económica, social y legal.
Durante el período incaico, donde se encuentra hoy Fuente: Monografía de Oyón – Profesor Máximo Samaniego Ventocilla.
la localidad de Oyón, se habrían establecido dos
ayllus: los Quilcas y los Ucrush. Estos ayllus darían
origen a los dos primeros barrios de la comunidad
(Quircas y Ocros) y su unión posterior sería la base
de la actual Comunidad Campesina de Oyón. En la
13
1.2. Recursos Naturales Configuración geográfica
Su geografía es la típica de los valles del sistema
Clima hidrográfico del Pacifico. Sus orígenes son los ne-
En la Comunidad Campesina de Oyón el clima es vados y las lagunas andinas, cuyas aguas confluyen
semiseco y frío, las temperaturas medias anuales al Océano Pacífico. En el espacio se ubican picos
máxima y mínima son 15.1Cº y 4.1Cº respectiva- elevados cubiertos de nieves de considerable altitud,
mente. Se observan dos periodos bien marcados llegando los más altos a superar los 4800msnm.
durante al año: de mayo a octubre, con presencia
de sol y heladas intensas por las noches, y de no-
viembre a abril con fuertes precipitaciones.
14
Suelos Hidrología
En Oyón se presentan dos zonas edáficas claramente La Comunidad Campesina de Oyón tiene importan-
diferenciadas. En la zona media de la comunidad pre- tes recursos hídricos. Destacan sus lagunas como
dominan los suelos residuales con fuerte influencia Patón, Anilcocha, Chacua, Suerococha, Tabladas,
de rocas parentales y la topografía local. Con texturas Cochaquillo y Checchi; y sus ríos como Chacua,
medias a finas, aunque en algunos sectores con pre- Pampahuay, Gasuna y Ucruschaca, todos tributa-
sencia rocosa. Se pueden encontrar texturas todavía rios del río Huaura. El río Huaura recibe el nombre
más gruesas, de colores pardo oscuro a pardo rojizos de Quichas desde su nacimiento hasta la zona de
o negruzcos, dependiendo de los contenidos varia- Ucruschaca y la desembocadura de Pampahuay.
bles de materia orgánica, la que está muy influenciada
Origen de los principales ríos
por la dinámica de uso de los suelos y el pastoreo que
se desarrolla en ellos. En general, se trata de suelos Río Descarga M3/Seg.
moderadamente buenos para el cultivo siempre que Origen
Max. Min.
se apliquen prácticas para prevenir la erosión, ya que M3 M3
la mayoría de estos suelos tienen pendientes empi- Huaura 45.50 30.00 Nevados de Raura
nadas y el riesgo de erosión es muy alto.
Patón 25.00 16.00 Laguna de Patón
Las partes altas de la comunidad presentan suelos Gasuna 15.00 8.00 Nevados de Raura
de clara influencia glaciar (suelos de naturaleza
Pampahuay 15.00 8.00 Nevado de Sura
orgánica, de coloración negruzca, sometidos a
Yarucayán 70.00 50.00 Laguna de Patón y
acumulaciones temporales o permanentes de agua).
nevados de Sura y
Estos suelos configuran los bofedales con altos con- Raura
tenidos de materia orgánica en las hondonadas de
Fuente: Entrevistas a familias campesinas de Oyón.
las altiplanicies y en las zonas relativamente planas,
acompañados de suelos poco desarrollados hacia Flora y fauna
las laderas en las colinas.
En el territorio de la comunidad, se encuentran
Los suelos de estas zonas son utilizados en forma diversas especies vegetales. Entre los arbustos,
indiscriminada, sin tomar en cuenta su capacidad de destaca la chilca; en árboles, el quinual; en plantas
uso mayor ni aplicando técnicas conservacionistas. aromáticas, la muña.
15
Flora de la comunidad
La fauna en la comunidad de Oyón viene siendo afectada por los cambios climáticos. Sin embargo, existen
todavía vizcachas, zorros, aves, algunos reptiles, peces, entre otros.
Fauna de la comunidad
16
Minerales metálicos y no metálicos calizas son abundantes y merecen un estudio de-
tallado.
En el territorio de Oyón, se presentan numerosas
reservas de minerales metálicos y no metálicos, que En la actualidad, la explotación de los yacimientos
con frecuencia se encuentran en forma sedimentaria de minerales metálicos está a cargo de empresas
y volcánica. La zona fue atravesada por intrusivos como Buenaventura, Los Quenuales, Iscaycruz y
que han aportado la mineralización metálica, como Raura, mientras que los yacimientos no metálicos
plata, oro, plomo, zinc y cobre, y la presencia de como el carbón de piedra, por la empresa Cemento
ricos yacimientos de carbón. Asimismo, las piedras Andino y por pequeños empresas mineras.
17
1.3. Aspectos sociales A nivel de los barrios de la comunidad, Puente
Piedra es el que tiene mayor número de comune-
Aspectos demográficos ros mientras que el de Naranjal ostenta el menor
El distrito de Oyón tiene un población total de número.
12,812 habitantes (Censo 2007) que se distribu- Barrios de la Comunidad Campesina de Oyón
ye en un 53.23% varones y 46.77% mujeres. La
marcada diferencia en los porcentajes se debe a la Barrios Área Nº de comuneros
Pomamayo Rural 19
El padrón de comuneros de la Comunidad Campesi-
na de Oyón en el año 2006, registró 646 comuneros Ucruschaca Rural 26
Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón,
2006
Sexo Nº %
La evaluación demográfica del distrito de Oyón
Varones 542 83.9 muestra un crecimiento positivo moderado entre los
Mujeres 104 16.1 censos de 1981 y 2005. Las cifras de los dos últimos
censos, 2005 y 2007, indican un crecimiento sig-
Total 646 100
nificativo al pasar la población de 10,416 a 12,812
Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón,
2006
18
pobladores. Este crecimiento implica una fuerte Los datos del padrón muestran que los comuneros
presión sobre los servicios básicos en general. dedicados a las actividades agrícolas y pecuarias
como ocupaciones principales son una minoría y
Población del distrito de Oyón: se encuentran ubicados en su mayoría en los cuatro
Censos 1981, 1993, 2005 y 2007 barrios rurales de la comunidad. Estas característi-
Categorías 1981 1993 2005 2007 cas son fundamentales para diseñar propuestas de
desarrollo comunal.
Hombre 4,732 4,989 5,357 6,820
19
intergeneracional de la pobreza”. El disponer de Número de secciones y docentes
una mejor educación incrementa las posibilidades en el distrito de Oyón
de acceder a los mercados laborales en condiciones
Nivel Secciones Docentes
más favorables y lograr mejores niveles de vida.
Inicial 27 17
En el distrito de Oyón, y especialmente en sus áreas
Primaria 87 74
rurales, el nivel de la educación que se imparte
todavía no es la óptima. Diversos factores explican Secundaria 58 80
20
En general, la infraestructura educativa presenta con mayor incidencia entre los niños, debido a
condiciones aceptables salvo algunos centros de la falta de higiene, el déficit de los servicios de
educación inicial que aún tienen aulas de material saneamiento básico y al consumo de agua de mala
rústico. El estado del mobiliario en el 50% de calidad.
planteles es reportado como regular y sólo en el
El personal médico y paramédico del Centro de
centro educativo José San Martín es catalogado
Salud está compuesto por 13 profesionales y 5
como en malas condiciones. En el caso del equi-
técnicos, mientras que la posta médica de EsSalud
pamiento informático, el problema principal no es
cuenta con 9 profesionales y 3 técnicos.
si los centros cuentan con computadoras sino el
déficit en capacidades para un aprovechamiento
Servicios de saneamiento básico
óptimo.
El mapa de pobreza de Foncodes indica que
Salud el 14% de la población no tiene servicio de agua
potable de la red pública, mientras que el censo
Los servicios de salud que existen en el distrito de
reporta que el 16% de las viviendas utilizan agua
Oyón son el Centro de Salud del Ministerio de Salud
de río o acequia. De igual manera, el mapa de
(MINSA), que forma parte de la red de Huacho, la
pobreza indica que el 45% de la población carece
Posta Médica de EsSalud y el Hospital Santa Rosa de
de desagüe o letrina y el censo precisa que 1,188
la empresa Buenaventura instalada en Uchuchacua.
viviendas carecen de desagüe, lo que equivale al
Estos servicios atienden a una población aproximada
44,26% del total de viviendas. Las cifras revelan una
de 12,000 habitantes incluyendo a los comuneros
situación preocupante por la enorme influencia que
y comuneras y sus familiares.
tienen los servicios de saneamiento en las enferme-
Las enfermedades más comunes que afectan a la dades gastrointestinales que afectan especialmente
población de Oyón son las infecciones respiratorias a niños y niñas.
agudas que, por el frío, la altitud y la falta de abrigo,
ocasionan amigdalitis y faringitis agudas, problemas
bronquiales y otras enfermedades respiratorias. En
una proporción menor se presentan enfermedades
estomacales (diarreas, parasitosis y enterocolitis),
21
Servicio de agua potable en viviendas Energía eléctrica
22
Niveles de pobreza por distritos 1.4. Aspectos culturales
(FONCODES 2006)
En la provincia de Oyón, la identidad cultural está
Distrito Índices Quintil del Nivel de impregnada de componentes indígenas. Estos com-
de índice de pobreza
carencias carencias ponentes se reconocen en las maneras de pintar, el
manejo del espacio y los colores, la talla de madera
Oyón 0,2712 2 Pobre
y piedra, los acabados de los cuadros y esculturas,
Andajes 0,2851 2 Pobre
los cantos, las danzas, las narraciones, las tradicio-
Caujul 0,3902 2 Pobre nes, las leyendas, los mitos, las representaciones
Cochamarca 0,7779 1 Muy pobre teatralizadas, la confección de telas y prendas de
vestir y la preparación de sus platos típicos. A pesar
Navan 0,1651 2 Pobre
de la recreación y el mestizaje, la raíz indígena se
Pachangara 0,2719 2 Pobre
mantiene.
23
La provincia de Oyón es considerada la cuna del (Achuquita) que se realiza todos los años en el mes
arpa. Este instrumento predomina y es característico de agosto y expresa el encuentro entre la cultura
de la música local. La principal festividad del distrito indígena y la española.
es la fiesta a la Santísima Virgen de la Asunción
Febrero Carnavales, La Calistrada Usan disfraces coloridos y los bailantes se pintan las caras. Se realiza
el cortamonte.
Fiesta a la Santísima Virgen de Empieza en julio con la celebración de novenas y misas de alba. Se
Agosto la Asunción (Achuquita) organizan procesiones y tardes taurinas, tardes deportivas. Culmina el
22 de agosto con el pachacuy (la distribución de comidas y bebidas
entre todos los asistentes).
Noviembre Aniversario de Oyón Fiesta organizada por la municipalidad. Se invitan artistas y celebran
tardes deportivas.
Diciembre Los negritos Dura 8 días. Bailan los caporales y los negritos adorando al niño Jesús.
La fiesta se cierra con un pachacuy.
24
En cuanto al arte culinario, en el distrito de Oyón 1.5. Economía y producción
se consumen los platos propios de las localidades
de sierra. Sin embargo, destaca como el plato local Disponibilidad de tierras
el muñahuanco. Cuando se trata de festividades, Como se ha indicado, la extensión de la superficie
los platos característicos son la chicha en caldo y total de la comunidad superaría las 58 mil hectáreas.
el cebiche de oreja de chancho. Sin embargo, estudios encargados a la Universidad
Nacional Agraria La Molina sobre la potencialidad
Comidas de consumo Comidas de fechas de la ganadería, consignan la capacidad de uso
familiar festivas
de 32 mil hectáreas. Según los resultados de estos
Sopa de morón Chicha en caldo estudios, existe un potencial interesante para el
Sopa de alverjas (harina) El puchero desarrollo de la ganadería, por la gran extensión de
Patasca Picante de cuy praderas naturales en la comunidad. En la actuali-
dad, las superficies dedicadas a la agricultura y al
Mondongo El rogro
cultivo de pastos son relativamente pequeñas.
Sopa verde El lechón
25
Actividad agrícola Principales productos agrícolas en la comunidad
de Oyón
En la Comunidad de Oyón, por la escasez de
parcelas, predomina el cultivo asociado. Este Productos Variedad
tipo de cultivo permite a las familias conducir en Papa Nativas, Blanca, Yungay, Canchan
simultáneo varios productos, pero los volúmenes
Trigo Común
de las cosechas son bajos por cada cultivo y son
destinados casi exclusivamente al autoconsumo. Cebada Común
Área agrícola
26
Infraestructura de riego deficiente
Los rendimientos de la producción agrícola son principales fuentes de agua de riego. Estas aguas
bajos en la comunidad. Por ejemplo, en el caso de son captadas por una infraestructura de riego que
la papa, el rendimiento promedio varía entre 3 y 4 requiere mantenimiento, diversos trabajos de repa-
TM/ha, muy por debajo del rendimiento en otras ración y su ampliación. El sistema de riego utilizado
zonas de similares características donde el promedio es por “inundación”. Se transporta el agua a través de
alcanza las 12 TM/ha. Las razones de los pobres ren- acequias (canales artesanales) o canales de concreto
dimientos son el manejo tecnológico inadecuado, para luego inundar los terrenos. Las condiciones
la baja calidad de las semillas, la difícil topografía, de la infraestructura de riego y el sistema de riego
la pobreza de los suelos, el reducido tamaño de generan diversos inconvenientes: pérdidas por
la mayoría de parcelas y el uso poco eficiente del infiltración y evaporación durante el transporte del
agua de riego. agua y el riego de las parcelas, erosión y arrastre de
La comunidad cuenta con los ríos Huaura y Patón capas de suelo por las pendientes de los terrenos
y los riachuelos Gasuna y Pampahuay, como sus agrícolas.
27
Actividad pecuaria Ganado de la Comunidad Campesina de Oyón
En la Comunidad de Oyón, los principales tipos de Especies Nº Estancias
ganado son ovinos, vacunos y alpacas. Según los da-
Vacunos 127 Pampacocha
tos de los talleres de diagnóstico, el 15% de familias
Ovino 50 Rucu
comuneras tiene ganado ovino, el 10% ganado va-
cuno, 3% cría alpacas y equinos y el 20% combinan Alpaca 250 Yurajcorral
28
La comunidad cuenta con infraestructura básica para la infraestructura se limita a cobertizos precarios
la crianza del ganado aunque es deficitaria para el para los animales menores.
número de cabezas existente. A nivel de las familias,
Infraestructura pecuaria
Actividad piscícola
La comunidad cuenta con un potencial hídrico para
el desarrollo de la actividad piscícola conformado
por lagunas ubicadas en las partes altas de las ver-
tientes de los ríos Huaura y Patón, y el río Pucayacu.
En la actualidad, funcionan dos piscigranjas que
producen truchas para el mercado local de Oyón
y Churín.
Forestación
Las tierras altas de pendiente moderada que predo-
minan en algunas zonas de la comunidad, muestran
un gran potencial para la instalación masiva de es-
pecies forestales como quinual, eucaliptos, ciprés y
Cobertizo para ganado
29
pinos. Las áreas forestadas con pinos ofrecen además de la provincia. Sin embargo, en la actualidad, la
la posibilidad de producir hongos. promoción del turismo local es nula por falta de
iniciativas empresariales y la escasa articulación de
Actividad minera esfuerzos entre autoridades y sociedad civil para
implementar programas y proyectos relacionados
La minería es la principal actividad económica
a la actividad turística.
del distrito de Oyón y es la que absorbe la mayor
cantidad de la población económicamente activa
y la que marca la dinámica del mercado local. El
crecimiento experimentado por la actividad minera
en los últimos años ha generado una mayor deman-
da por áreas urbanas y rurales del distrito, pero,
también, ha contribuido a mejorar los servicios y
la infraestructura urbana.
La actividad minera explota diversos metales, como
plata, zinc, plomo, oro y cobre. En el distrito, exis-
ten tres empresas mineras importantes dedicadas
a los metales mencionados: Compañía de Minas
Buenaventura, Empresa Minera Los Quenuales
y Compañía Minera Raura. En la zona, también
existen yacimientos de recursos no metálicos como
el carbón, yesos y canteras materiales de construc-
ción. Estos recursos son explotados por Compañía
Cemento Andino y pequeñas empresas.
Actividad turística
Los restos arqueológicos, el calendario festivo y las
costumbres de la comunidad, representan atrac-
tivos que podrían integrarse al circuito turístico
Torres coloniales
30
Principales atractivos turísticos a nivel comunal
31
1.6. Organización y administración En las últimas décadas, la organización comunal ha
comunal experimentado un cambio sustantivo en sus aspectos
básicos, por influencia de las relaciones mercantiles
Organización comunal y socioculturales de los contextos regional y nacio-
La Comunidad Campesina de Oyón es reconocida nal. Dos procesos socioeconómicos tienen especial
por Resolución Suprema del 19 de Junio de 1942. importancia: la subsistencia de formas colectivas de
Tiene persona jurídica y se rige por lo dispuesto en trabajo y los patrones de consumo.
la Constitución Política del Perú y las Leyes Nros. A pesar del tiempo transcurrido y los cambios,
24656 y 24657. subsisten en la comunidad la práctica ancestral
Los órganos de gobierno de la comunidad campe- de la reciprocidad andina que se manifiesta en las
sina son la asamblea general, la directiva comunal, acciones de ayni y las faenas. Los comuneros con-
los comités especializados y los comités de barrios. tinúan recurriendo a la reciprocidad para ayudarse
La existencia de los comités responde a la necesidad mutuamente en actividades productivas, agrícolas
de representación de los diferentes núcleos pobla- y ganaderas, y también en la organización de cele-
cionales (o barrios) y a la necesidad de distribuir braciones y fiestas religiosas y costumbristas.
responsabilidades con tareas específicas. En Oyón, las faenas comunales se mantienen vigen-
En general, las directivas comunales, no obstante tes y gozan de total legitimidad. Las faenas no sólo
la heterogeneidad de sus miembros, muestran un son procesos de trabajo colectivo, sino espacios de
alto nivel de compromiso e identificación con el dialogo, concertación e identidad. Se realizan en
desarrollo de la comunidad. En épocas más re- las siembras y labores culturales, la instalación de
cientes, las directivas comunales realizan mayores cercos, la construcción de locales públicos, la lim-
esfuerzos de coordinación tanto al interior de la pieza de caminos y otras obras de infraestructura.
comunidad como con instituciones y organizacio- En la mayoría de casos, las faenas son jornadas de
nes del entorno local y regional. Los dirigentes que trabajo que se convierten en fiestas y sirven para
conforman la junta directiva y los comités de los unir más a los comuneros.
barrios, trabajan según la disponibilidad que cada Las faenas también son convocadas para proteger
uno tiene de tiempo y recursos, ya que estos cargos los pastos naturales de la comunidad. Todos los
son ad-honorem. años, en el mes de septiembre, se realizan rodeos
32
que consisten en la captura de los animales que propietarios deben acudir al coso a recuperar sus
hacen daño a los pastos de propiedad comunal y animales, previo pago de derecho o multas.
de los animales de los comuneros que incumplen
En los últimos 20 años, en la comunidad han dis-
los pagos por derecho de usufructo de los pastos
minuido las áreas cultivadas y las unidades pecua-
comunales.
rias, y los actuales rendimientos y volúmenes de
En los rodeos se organizan cuadrillas de comuneros producción son mínimos. En estas condiciones, las
que visitan estancias, parajes y tierras comunales actividades agrícolas han reforzado su orientación a
capturando animales, los que luego son traslada- la subsistencia y las actividades pecuarias tienen una
dos al “coso” (el estadio del distrito de Oyón). Los mayor orientación al mercado local. En consecuen-
Local comunal
33
cia, la participación de las familias en el mercado Usufructo de las tierras comunales
es muy débil y se aprecia una reducida oferta de
La distribución y el uso de los terrenos de la comu-
productos locales.
nidad ocurren sin un sustento técnico adecuado, ya
El crecimiento de la minería ha inducido a un mayor que no se cuenta con una zonificación para diferen-
número de comuneros para que abandonen o re- ciar las áreas que deben ser dedicadas a actividades
duzcan sus actividades agropecuarias. El incremento agrícolas, pecuarias, forestales y otras. En relación a
de recursos monetarios ha generado una mayor los terrenos otorgados a los comuneros en cesión de
demanda de bienes y servicios que son cubiertos uso, la mayoría los considera como muy pequeños
con productos foráneos. Existe un consumo de ya que no garantizan una producción que permita
productos manufacturados e industrializados que tener una despensa mínima de alimentos para sus
reemplaza a los productos tradicionales de la zona. familias.
Estos cambios, que involucran bases productivas, En cuanto a los terrenos comunales actualmente en
relaciones de mercado y patrones de consumo, explotación, los límites no están bien definidos ni
están influenciando en las percepciones de los tampoco el horizonte de la producción pecuaria. Sin
comuneros sobre la tierra, sus recursos y también estos elementos, los beneficios hacia los comuneros
sobre su organización comunal. El diseño de polí- son inciertos.
ticas de desarrollo comunal deberá tener en cuenta
estos procesos.
34
Capítulo II:
La planificación del desarrollo
VISION DE
DEBILIDADES
DESARROLLO
AMENAZAS
DEBILIDADES Y
SINERGIAS NEGATIVAS
Son las situaciones del contexto re-
A
AMENAZAS
35
Elaboración participativa del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón
36
2.2. Matrices de los factores del desarrollo
Matriz 1: Aspectos internos
Fortalezas Debilidades
• Disponibilidad de recursos naturales (pastos naturales, • Abandono paulatino de actividades agropecuarias.
suelos agrícolas, suelos para forestación, ríos y • Predominio de prácticas empíricas y poco tecnificadas en actividades
lagunas). agropecuarias.
• Existencia de granjas dedicadas a la crianza de ganado • Bajo nivel genético del ganado ovino, vacuno y de alpacas.
ovino y vacuno (algunas con ganado mejorado). • Deficiente distribución y usufructo de las tierras comunales.
• Presencia de importantes centros mineros en la • Canales de riego deteriorados, prácticas inadecuadas de riego y falta de agua
producción de plata, zinc, plomo y oro. de riego.
• Se cuenta con una de las mayores reservas de carbón a • Incremento de plagas y enfermedades en cultivos.
nivel mundial.
• Deficiente estado de la infraestructura vial (trochas carrozables, caminos y
• Comunidad con una ubicación estratégica para la puentes).
comercialización de productos agropecuarios a centros
• Baja calidad educativa y déficit en el acceso a la educación secundaria por
mineros.
parte de jóvenes de zonas rurales.
• Carreteras de acceso a la costa y selva y servicios de
• Alto índice de analfabetismo entre mujeres.
transportes permanente.
• Limitado acceso a los servicios de salud en zonas rurales.
• Comuneros con espíritu de superación y trabajo.
• Déficit de servicios de agua y desagüe en la periferia urbana y zonas
• Comunidad que cuenta con profesionales de distintas
rurales.
especialidades.
• Incremento de residuos sólidos en calles, parques y campo abierto.
• Acceso a medios de comunicación como TV, radios
• Descarga directa de aguas servidas en fuentes de agua, generando focos de
locales e Internet.
infección.
• Acceso a instituciones educativas de nivel inicial,
• Incremento de la inseguridad ciudadana.
primario, secundario y superior.
• Deforestación y poco interés por recuperar y proteger el medio ambiente.
• Están vigentes las prácticas de solidaridad y reciprocidad (la
minka o faena comunal es una práctica permanente). • Suelos y recursos hídricos contaminados en zonas adyacentes a las minas.
• Se cuenta con artistas de fama internacional. • Débil articulación entre la comunidad y las instituciones locales.
• Existen bosques de eucaliptos en Huahuapaca y de Poco interés de los jóvenes en participar de las actividades comunales.
quinuales en Ñahui. • Inadecuados mecanismos comunales para manejar los intereses particulares
• Organización comunal es reconocida como un y colectivos y la relación con los barrios de zonas rurales.
interlocutor válido ante las empresas mineras. • Baja participación en las convocatorias y actividades comunales.
• Comunidad que cuenta con local propio para el • Inadecuadas estrategias y mecanismos de comunicación e información.
desarrollo de sus actividades. • Débil capacidad para la gestión y ejecución de proyectos productivos y
• La organización comunal tiene un equipamiento mínimo sociales.
(PC, acceso telefónico y mobiliario). • Escaso conocimiento del Estatuto y Reglamento de la comunidad.
• Comunidad organizada por barrios y niveles jerárquicos, • Déficit de líderes entre jóvenes y mujeres.
siendo la Asamblea General la máxima autoridad. • Equipamiento precario en locales comunales de los barrios rurales.
37
Matriz 2: Aspectos externos
Oportunidades Amenazas
2.3. Análisis de las tendencias Las principales tendencias que favorecen o afectan el
desarrollo de cada uno de los ejes de desarrollo son:
El análisis de las matrices elaboradas en el esquema
FODA permite definir los principales ejes del desa- Eje de desarrollo económico productivo
rrollo de la comunidad e identificar las tendencias
socioeconómicas e institucionales más importantes • Creciente preocupación entre comuneros y au-
que deben ser consideradas para planificar acciones toridades por el relanzamiento de las actividades
en cada uno de los ejes. agropecuarias.
38
• Crecimiento de la demanda del mercado local y e incidiendo en disminuir la tasa de desnutrición
regional que puede ser cubierta por la produc- infantil; por otro lado, incrementar la producción
ción agropecuaria comunal y los comuneros. para los mercados regionales conservando el medio
• Predisposición de empresas mineras por aportar ambiente.
para el desarrollo de actividades económicas La comunidad es rica en bofedales, ecosistemas en
productivas sostenibles. las partes altas que favorecen la crianza de ganado.
• Abandono de las actividades agropecuarias por la Los comuneros tienen una importante experiencia
incursión de comuneros en la actividad minera. en la crianza de ganado vacuno, ovino y de alpacas,
aunque están dispuestos a recibir capacitación y
• La consolidación de la actividad minera como
asistencia técnica para mejorar el manejo de sus
la principal actividad económica productiva de
recursos pecuarios y agrícolas. La comunidad
la cuenca de Oyón.
tiene tierras en laderas que no son aptas para la
• Mayor demanda en el sector servicios por el actividad agrícola pero presentan condiciones para
crecimiento poblacional en la zona urbana como el desarrollo de actividades forestales. La comuni-
consecuencia del incremento de las actividades dad también cuenta con espacios apropiados para
mineras. la producción de variedades nativas de diversos
• Fortalecimiento del espacio urbano como el foco tubérculos.
del movimiento económico comercial. Las desventajas que se presentan en el campo de
las actividades agropecuarias son la persistencia de
En el caso de este eje de desarrollo, el análisis
prácticas productivas que afectan los rendimientos
incluye un balance de las ventajas y desventajas
y las condiciones de los recursos y la ausencia de
que presenta la comunidad para aprovechar las
prácticas que favorecen la producción y son amiga-
tendencias. La comunidad presenta ecosistemas
bles con el medio ambiente.
favorables para el desarrollo de la ganadería y los
cultivos agrícolas. Las condiciones existentes pue-
Eje de desarrollo social
den servir de base para consolidar una producción
con un doble propósito. Por un lado, incrementar • Ampliación de la cobertura de los servicios de
la disponibilidad de productos para el autocon- educación y salud y creciente demanda por una
sumo, mejorando las dietas de consumo familiar mejor calidad de los mismos.
39
• Mayor demanda de servicios de saneamiento Eje de desarrollo institucional
básico como consecuencia del crecimiento
• Debilidad organizativa y administrativa de la
significativo de la población.
Comunidad Campesina de Oyón.
• Incremento de la inseguridad ciudadana por el
• Presencia notable de las mujeres en los progra-
crecimiento urbano y la falta de mecanismos de
mas y actividades sociales de supervivencia.
control.
• Limitada relación de la comunidad con institu-
• Proliferación de espacios de recreación nocivos
ciones públicas y privadas para fomentar la for-
y perjudiciales (bares, discotecas) para la convi-
mación y desarrollo de capacidades humanas.
vencia social.
• Interés creciente de la población por las acciones
• Deterioro de la cohesión social por pérdida de
que propician la concertación interinstitucional,
identidad cultural y predominio de prácticas
la participación ciudadana y la transparencia
autoritarias entre las relaciones sociales.
(rendición de cuentas).
40
2.4. Estrategias • La implementación y el funcionamiento de una
unidad de asesoría técnica para la defensa del
El análisis de las fortalezas, oportunidades, debi- territorio y gestión de proyectos.
lidades y amenazas permite, también, diseñar el
paquete de estrategias básicas que se debe tener Desarrollo de capacidades de comuneros
en cuenta para la implementación de un plan de en general
desarrollo. En el caso de la Comunidad Campesina
La segunda estrategia referida a mejorar las capacida-
de Oyón, las estrategias apuntan principalmente a
des locales debe considerar los siguientes pasos:
fortalecer las capacidades individuales y colectivas,
tanto de conocimientos y gestión, como de relación • El diseño y la implementación de un plan de
y articulación. capacitación en temas productivos agrícolas y
pecuarios colocando el énfasis en el manejo
Reestructuración y fortalecimiento tecnificado de los recursos.
de la organización comunal
• El desarrollo de un estudio socioeconómico que
Una estrategia para fortalecer la organización co- determine las inversiones más rentables para
munal implica los siguientes pasos: generar valor agregado a la producción agrícola
y pecuaria.
• La revisión, actualización y difusión del Estatuto
y Reglamentos de la comunidad. • El diseño y la implementación de un plan de ca-
pacitación en temas de transformación primaria
• La definición e implementación de mecanismos
de productos agrícolas y pecuarios.
adecuados de comunicación entre la Junta Direc-
tiva, los directivos de los barrios y los comuneros • El diseño y la implementación de un plan de
en general. capacitación en temas de gestión y manejo con
enfoque empresarial de organizaciones de pro-
• El desarrollo y promoción de líderes, hombres
ductores agropecuarios.
y mujeres, para que asuman cargos de respon-
sabilidad en la organización comunal.
• La implementación de acciones que mejoren la
imagen de la comunidad.
41
Reordenamiento territorial Fortalecimiento de las alianzas con los
de la Comunidad Campesina de Oyón actores locales y regionales
Un aspecto fundamental que aborda la tercera Otro aspecto necesario que debe ser objeto de una
estrategia es el mejor conocimiento de las poten- estrategia específica es el acercamiento interinsti-
cialidades del territorio comunal, a partir de los tucional de la comunidad con los actores locales
siguientes pasos: y regionales:
• La elaboración de un catastro de las tierras co- • La identificación de los posibles aliados estraté-
munales. gicos según los objetivos de la comunidad.
• La zonificación de las áreas comunales diferen- • La identificación de los temas y las áreas de traba-
ciando las que tienen mejores aptitudes para el jo de la comunidad que requieren la realización
desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias, de acciones concertadas.
forestales y otras. • El establecimiento de alianzas estratégicas me-
• El diseño y la implementación de un plan de re- diante la firma de convenios con instituciones
distribución de las tierras comunales de usufructo públicas y privadas para un trabajo coordinado
familiar. y concertado.
• La implementación de acciones conjuntas de
manera ordenada.
42
Capítulo III:
El plan de desarrollo
43
A cada objetivo estratégico se le asignan metas Las metas están fijadas para un periodo de 10 años
para contar con referentes de evaluación de los (2009-2018) y son las siguientes:
niveles de avances en la implementación del plan.
Ejes de
Objetivos estratégicos Metas estratégicas
desarrollo
Mejorar la producción y la productividad • Incrementar el rendimiento de ganado ovino a 12 kilos por carcasa.
de las actividades agropecuarias para • Aumentar la producción de leche entre 8 y 10 litros/día/vaca a nivel
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Mejorar el acceso a la educación • Mejorar el rendimiento académico de los niños, niñas y adolescentes
y la calidad del servicio educativo, en un 50%.
contando con docentes capacitados, • Cobertura educativa en el nivel secundaria alcanza el 90%.
buena infraestructura escolar y la
participación de los padres de familia.
SOCIAL
44
MEDIO AMBIENTAL Fomentar la conservación y protección • Forestación con 60 mil plantones de árboles c’olle, ciprés y quinual.
de los recursos naturales del hábitat • 70% de la población comunal con conocimientos sobre la protección
local, realizando acciones que del medio ambiente.
permitan disminuir los niveles de la • 60 diques construidos.
contaminación ambiental. • 6 kilómetros de zanjas de infiltración.
3.3. Programas, proyectos y deberían ser realizadas durante los primeros años y
acciones de desarrollo las que podrían esperar a los siguientes.
comunal
Eje estratégico 1:
Los objetivos estratégicos, y sus metas, requieren
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
de acciones concretas para poder ser alcanzados.
A continuación se presenta el conjunto de progra- La lista de propuestas del eje de desarrollo económi-
mas, proyectos y acciones identificadas para cada co – productivo es amplia y diversa, pero concentra
uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio su atención en el tema de infraestructura de riego. Se
de identificación incluye un calendario de fechas reconoce la necesidad de resolver la escasa disponi-
deseables de ejecución. El calendario ofrece un bilidad de agua de riego como el punto de partida
nivel de prioridad al mostrar las intervenciones que para iniciar una serie de cambios en las actividades
45
agropecuarias. Destacan, también, las propuestas propuestas orientadas a la construcción de caminos
dirigidas a mejorar la infraestructura productiva ga- y vías de acceso por la directa incidencia que tiene el
nadera, enfatizando el tema de los pastos, y el interés tema en las posibilidades de los productores locales
por impulsar la crianza de animales menores como de llegar a los mercados.
actividad complementaria. Se incluyen un grupo de
46
11 Instalación de sistema de riego tecnificado en
Pishogopuquio.
13
Instalación de sistema de riego tecnificado en
Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica yAmabola Grande.
47
26 Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas
del río Huaura, sector de Callanura y Badopata.
48
Eje estratégico 2: DESARROLLO SOCIAL y el equipamiento. Destaca la importancia que se le
otorga a los temas de saneamiento básico y, también,
Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan
el interés por disponer de lugares recreativos tanto
cuatro grandes temas: educación, salud, saneamien-
para niños y jóvenes, como para adultos.
to y recreación. En todos los casos, las prioridades
de las inversiones se encuentran en la infraestructura
49
11 Monitoreo y control de aguas para consumo.
Eje estratégico 3:
destacar la preocupación por la realización de estu-
DESARROLLO AMBIENTAL
dios que permitan conocer con mayor exactitud los
El número de propuestas del eje de medio ambien- grados o amenazas de contaminación y de realizar
te es menor al de los ejes anteriores, pero algunas acciones de vigilancia. El eje deberá incorporar más
implican inversiones importantes de recursos. El adelante, un mayor número de propuestas especial-
énfasis del eje está colocado en el tratamiento de mente en temas de conservación y manejo de los
los residuos sólidos y las aguas servidas. Se debe recursos naturales.
50
Cronograma anual (2009 – 2018)
Nº Programas, proyectos y acciones
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
51
Eje estratégico 4: comunidad de otras herramientas de comunicación
DESARROLLO INSTITUCIONAL como el Internet, programas radiales y material im-
preso. Sin embargo, se nota un déficit de propuestas
Las propuestas del eje de desarrollo institucional
que apunten a fortalecer las capacidades de gestión.
son variadas, aunque se aprecia un énfasis en la
Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del
inversión en la infraestructura y el equipamiento de
plan de los próximos años.
los locales comunales. Se busca, también, dotar a la
52
Capítulo IV :
Gestión del plan de desarrollo
53
4.2. Orientaciones generales • Articulación de actores institucionales. La gestión
de gestión del plan no puede recaer sólo en los recursos y las
capacidades de la comunidad. Se debe fomentar
El proceso de gestión de un plan de desarrollo re- la coordinación, la colaboración y la concertación
quiere de un conjunto de orientaciones generales con las distintas instituciones tanto públicas como
que permita el mejor aprovechamiento de los re- privadas presentes en la provincia.
cursos humanos e institucionales disponibles. Para
• Focalización. Los objetivos del plan abarcan
el caso de la gestión del Plan de Desarrollo de la
numerosos temas en áreas muy diversas pero
Comunidad Campesina de Oyón, considerando las
tienen un horizonte de largo plazo. La gestión
condiciones y las limitaciones existentes, se plantean
debe establecer prioridades y calendarios y foca-
las siguientes orientaciones.
lizar su atención en un grupo de propuestas por
• Participación. La gestión del plan debe ser partici- cada periodo. No es posible resolver todos los
pativa. Los dirigentes y las autoridades comunales problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo
deben realizar los esfuerzos necesarios para involu- de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco
crar a los comuneros y comuneras en los debates, significativos en cada tema.
consultas y decisiones. La participación permitirá • Aprovechamiento de potencialidades. La gestión
conciliar los diversos intereses de grupo que existen del plan se debe apoyar principalmente en los
en el marco de los objetivos del plan. La gestión recursos y las potencialidades locales. Se requieren
del plan se deberá convertir en un espacio perma- diversos tipos de apoyo externo, especialmente
nente de ejercicio y consolidación de las prácticas de asistencia técnica y financiero, que deben ser
democráticas internas de la comunidad. gestionados pero sin olvidar que la comunidad
• Capacidades locales. La gestión de un plan también cuenta con recursos humanos, capital social
de desarrollo requiere de ciertas capacidades. y recursos productivos, económicos y naturales.
Como parte de su mismo plan, la comunidad • Identidad cultural. La gestión del plan debe ser
debe brindar oportunidades a sus miembros, aprovechada para recuperar o reforzar elementos
especialmente a los directivos, para adquirirlas. culturales y tradicionales que permitan consoli-
La preparación del recurso humano local es dar la identidad cultural local. La Comunidad
fundamental para una gestión óptima y la soste- Campesina de Oyón posee una gran riqueza
nibilidad de los avances. cultural que constituye un capital importante.
54
4.3. Instancias involucradas en la gestión
55
Municipalidad • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
Provincial de Oyón
ALTO • Alentar la presentación de propuestas del PDC en los procesos de presupuestos
participativos.
• Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
• Facilitar la gestión de las propuestas del PDC seleccionadas en los procesos de
presupuestos participativos.
• Propiciar el acercamiento interinstitucional entre la comunidad y otras entidades locales
y regionales en el marco de la gestión del PDC.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.
Instituciones • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC
públicas: ALTO relacionados a cada sector.
- Sector Educación • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
- Sector Salud • Facilitar la integración de las propuestas del PDC con los programas y actividades de
- Sector Agricultura cada sector.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.
Empresas privadas: • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
- Compañías mineras ALTO • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
• Ofrecer posibilidades de financiamiento y cofinanciamiento de las propuestas del
PDC.
• Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC.
Instituciones • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
públicas: MEDIO • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC.
- Gobierno Regional
• Facilitar la presentación de propuestas del PDC para evaluar su integración a los programas
- OPD y actividades de cada entidad.
- Proyectos especiales
Empresas privadas: • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
- Otras BAJO • Ofrecer posibilidades de apoyo logístico, financiero o técnico para la gestión de las
propuestas del PDC.
56
4.4. Estrategias para la gestión para propiciar el interés en sus objetivos y propues-
tas y, también, para incentivar la participación.
Estrategias de difusión La difusión se puede realizar mediante el uso de
Un plan de desarrollo requiere ser ampliamente diversos canales y espacios de comunicación. La
conocido por la población y las instituciones locales comunidad debe considerar los siguientes:
Puntos de agenda de
ESTRATEGIA AGENDA las asambleas
COMUNAL
DE DIFUSIÓN comunales
Edición de boletín
BOLETÍN informativo de forma
periódica
57
• Versiones impresas. El plan de desarrollo es un como una oportunidad para incursionar en el
documento de trabajo, generalmente, bastante uso de algunas herramientas modernas de co-
extenso. la información abundante que contiene municación. Entre las herramientas disponibles
debe ser consultada y revisada con frecuencia están la edición de breves mensajes y programas
por los responsables directos de la gestión del radiales, el envío de mensajes y avisos mediante
plan. Sin embargo, con la finalidad de lograr correos electrónicos y el diseño de una página
la difusión masiva del mismo, se recomienda Web. El uso de estas herramientas contribuye a
contar, además, con una versión resumida que fortalecer la comunicación con los jóvenes de
trasmita de forma clara y ordenada sus aspectos la comunidad.
más importantes. Esta versión debe ser objeto de
una amplia distribución entre la población. Estrategia de concertación y articulación
• Agenda comunal. El plan de desarrollo se debe La articulación y la concertación interinstitucional
convertir en una de las principales fuentes de forman parte de una orientación general de gestión,
puntos para las agendas de las asambleas y re- pero que requieren por su importancia, del diseño
uniones comunales. De esta manera, se difunde de una estrategia específica. Como se ha mencio-
el plan pero al mismo tiempo se involucra a los nado, el acercamiento de la comunidad con los
participantes en su discusión y se avanza en su distintos actores públicos y privados de la localidad
gestión. es vital para la viabilidad del plan.
• Boletín. La comunidad debería editar un boletín La concertación no sólo se debe dar alrededor de los
informativo en forma periódica dando cuenta de objetivos estratégicos del plan, sino, especialmente
los principales avances en la aplicación del plan. a nivel de acciones concretas y aportes financieros,
La información del boletín debería ser breve técnicos y logísticos. La concertación será útil en la
y concisa, destacando los diferentes aportes y medida que logre sumar recursos, conocimientos,
cumplimientos de compromisos e incentivando experiencias y esfuerzos.
a la participación. La periodicidad recomendada Los pasos básicos para lograr resultados concretos
es cada tres o seis meses. de la concertación son: Acuerdos y compro-
• Herramientas modernas de comunicación. La misos
gestión del plan debe ser vista por la comunidad
58
Diagnóstico de Públicas, privadas,
actores institucionales, etc.
Acuerdos y
Compartir tareas y
compromisos responsabilidades
• Diagnóstico de actores. Se debe actualizar y señalar en cuál podría estar más interesado. La
ampliar el diagnóstico de los principales actores clasificación se puede complementar indicando
institucionales, públicos y privados, socioeconó- preferencias de los actores por determinados
micos y políticos, que se encuentran presentes lugares o sectores de la población (jóvenes,
en la provincia. La identificación de los actores mujeres, niños, adultos mayores).
debe incluir los temas que trabajan, sus especia- • Clima favorable. La comunidad debe propiciar
lidades, cuáles son sus objetivos institucionales, un clima favorable para la concertación. Las
el tipo de actividades que realizan, sus alianzas labores previas de difusión del plan deben ser-
locales y regionales. vir para informar y despertar el interés entre los
• Mapa de actores. A partir del diagnóstico, se actores institucionales.
debe establecer un mapa de actores donde se • Espacios de encuentro. Se deben propiciar
ubica a cada uno según los objetivos estratégicos, diversos espacios de encuentro con los actores
los temas y las propuestas que podría apoyar. Esta institucionales para iniciar diálogos sobre los
clasificación debe incluir las posibles prioridades posibles temas de concertación. Los encuentros
de cada actor; es decir, si se identifica que un deben tener como eje del diálogo las propuestas
actor podría apoyar dos temas diferentes, se debe del plan, aunque éstas en la discusión y la ne-
59
gociación pueden ser objeto de ajustes y modi- Los calendarios implican un flujo continuo de re-
ficaciones para su implementación. cursos para cumplir con los avances y resultados
• Acuerdos y compromisos. La concertación debe
esperados. En consecuencia, la labor de búsqueda
culminar con acuerdos y compromisos concretos de financiamiento será permanente y demandará la
donde se establecen con claridad los aportes y se atención central de la gestión.
comparten las tareas y las responsabilidades. • Recursos propios. La comunidad tiene ingresos
propios que no son cuantiosos pero sí muy im-
Estrategia de Financiamiento portantes para establecer una buena estrategia
La gestión del plan debe contar con una estrategia de financiamiento. Los ingresos comunales no
de financiamiento que garantice los recursos nece- son suficientes como para financiar en forma
sarios para la implementación de las propuestas. exclusiva prácticamente ninguna de las pro-
Los objetivos y las metas estratégicas tienen a la puestas del plan. Sin embargo, la comunidad sí
base los calendarios tentativos de los programas y tiene la posibilidad de ofrecer pequeños aportes
proyectos identificados por cada eje de desarrollo. financieros en las propuestas, los que serán muy
Municipalidad Presupuesto
Participativo y otros
Provincial
Gobierno Presupuesto
Participativo y otros
Regional
ESTRATEGIAS DE
FINANCIAMIENTO
Entidades de Participación de las
Gobierno Central entidades sectoriales
ONG y la
Proyectos de promoción
Cooperación
al desarrollo
Internacional
60
útiles para ayudar a concretar el apoyo financiero La comunidad deberá averiguar los caminos
de otras instituciones. Los actores institucionales posibles para llegar al Concejo de Coordinación
que pueden contribuir financieramente con el Regional (CCR) e intentar la colocación de una
plan estarán más dispuestos a hacerlo si observan propuesta.
que la comunidad hace el esfuerzo de invertir • Entidades de Gobierno Central. Las entidades
sus ingresos. sectoriales presentes en las provincias (Salud,
• Municipalidad Provincial de Oyón. El proceso Educación, Agricultura) no tienen capacidad
de presupuesto participativo municipal es la vía para financiar directamente acciones del plan,
más importante para acceder a recursos finan- pero pueden ser aliadas importantes para realizar
cieros que tiene disponible la comunidad. El intervenciones conjuntas y en la búsqueda de
presupuesto participativo que se discute cada recursos. En las entidades sectoriales existe una
año, podría considerar el financiamiento o el política más abierta a la colaboración y a la arti-
cofinanciamiento de la mayoría de propues- culación de esfuerzos. Propuestas parcialmente
tas del plan de desarrollo. Los ingresos de la financiadas podrían integrarse a los programas
Municipalidad Provincial de Oyón, por trans- y las acciones de estas entidades y alcanzar los
ferencias, FONCOMUN, canon y regalías, se objetivos del plan. Por otro lado, si se cuenta
han incrementado notablemente y parte se ha con la participación de una entidad sectorial,
incorporado al presupuesto participativo. Para será más factible conseguir el apoyo financiero
aprovechar este mecanismo, la comunidad de otra fuente.
deberá garantizar su presencia en el Concejo • Empresas privadas. La presencia de empresas mi-
de Coordinación Local (CCL) y asegurar una neras, con políticas definidas de responsabilidad
capacidad mínima para la preparación y pre- social empresarial, constituye una oportunidad
sentación de propuestas. para la búsqueda de los recursos financieros que
• Gobierno Regional. El mecanismo de presu- necesita el plan. Las empresas mineras actúan
puesto participativo también funciona a nivel financiando directamente o a través de fondos
del Gobierno Regional de Lima Provincias. En la creados con la finalidad específica de realizar
medida que la presencia del Gobierno Regional inversión social. El interés de las empresas mi-
es prácticamente nula en la zona, podría existir neras se ha ampliado y en la actualidad apoyan
el interés de apoyar alguna propuesta del plan. tanto inversiones sociales como productivas.
61
• ONG y Cooperación Internacional. Las propues- son en efectivo e involucran fondos públicos
tas del plan reúnen las características necesarias o privados. En este sentido, los aportes de los
como para ser convertidas en proyectos de pro- presupuestos participativos o de las empresas
moción del desarrollo similares a los financiados mineras, en los casos que sean aportes pequeños
por la cooperación nacional e internacional. La o parciales, son muy importantes para conseguir
comunidad puede elaborar y gestionar direc- el apoyo de la cooperación.
tamente estos proyectos o a través de alianzas Un aspecto clave en el tema de financiamiento es
con ONG. En la actualidad, existen numerosas fortalecer las capacidades de gestión y administrati-
oportunidades de concursos y convocatorias a vas de la comunidad. Aunque no necesariamente la
nivel nacional (Fondo de las Américas, Fondo comunidad manejará de manera directa los fondos
Ítalo-Peruano, Fondo Perú-Francia, Fondo Perú- de inversión de todas las propuestas, su adminis-
España, PNUD, UNFPA, Fondo Empleo, entre tración deberá estar preparada para realizar algún
otras). En todos los casos, los proyectos que nivel de seguimiento y control. En el caso que reciba
se presenten tendrán mejores posibilidades de fondos para su gestión directa, deberá demostrar que
aprobación si garantizan aportes locales y las cuenta con la experiencia y las condiciones adecua-
probabilidades aumentan aún más si los aportes das que garanticen una correcta administración.
Recursos propios √ √ √ √√
62
Fortalecimiento comunal • Propiciar una lógica más horizontal en la gestión
comunal a partir de mayores espacios de parti-
El fortalecimiento de la comunidad comprende
cipación.
cuatro niveles de acción. Un primer nivel se rela-
ciona con la necesidad de revisar y actualizar la • Mejorar los mecanismos internos de diálogo,
normatividad interna comunal. El segundo nivel se concertación y toma de decisiones.
refiere a la introducción de cambios para hacer más • Introducir mecanismos de rendición de
eficiente el funcionamiento de las diferentes instan- cuentas.
cias comunales. El tercero es el correspondiente a
La capacitación de sus miembros implica:
la capacitación y la formación de los integrantes de
la Junta Directiva, los Comités y los líderes de la • Establecer un plan de capacitación para direc-
comunidad. Se añade un cuarto nivel sobre un tema tivos, trabajadores y comuneros y comuneras
que ha adquirido una especial importancia en los considerando las exigencias y objetivos del plan
últimos años: el manejo de las tierras comunales. de desarrollo.
La revisión de la normatividad interna comunal • Enfatizar los temas de gestión entre los respon-
implica: sables de la conducción comunal.
• La revisión y actualización de los Estatutos y los La reformulación del manejo de las tierras comu-
reglamentos internos en el marco de la imple- nales implica:
mentación del Plan de Desarrollo Comunal. • El saneamiento de la superficie territorial de la
• Realizar los ajustes y cambios en la estructura comunidad.
orgánica de acuerdo a los Estatutos y reglamentos • La zonificación de las áreas de las tierras
actualizados. comunales.
La mayor eficiencia del funcionamiento interno • Replantear los mecanismos y los criterios de
implica: asignación y distribución de las tierras comunales
• Establecer un sistema de comunicación interna según sus aptitudes para actividades agrícolas,
que permita mantener informados a todos los pecuarias, forestales, de protección y de otros
comuneros y comuneras. usos.
63
Estrategia de seguimiento y evaluación
• Identificación de las medidas de ajuste y
El seguimiento es la revisión periódica de los
corrección.
avances del proceso de implementación del plan
de desarrollo, mientras que la evaluación consiste • Verificar la aplicación de las recomendaciones.
en analizar con mayor profundidad los resultados La aplicación de un sistema de evaluación debe
obtenidos y el desempeño de los actores involucra- considerar los siguientes pasos y aspectos:
dos en plazos más amplios de tiempo (semestral o
• Definir los alcances de cada evaluación: metas,
anual). Ambos tipos de prácticas tienen la finalidad
efectos impactos.
de reorientar y modificar los aspectos que no están
marchando de acuerdo a las expectativas y forta- • Contrastar lo planificado y lo realizado, enfati-
lecer y consolidar los aspectos que alcanzan los zando el análisis de las razones que explicarían
resultados esperados. La realización de acciones de los atrasos y las fallas y también los éxitos y los
seguimiento y evaluación, brinda mayor legitimidad alcances.
y credibilidad a la gestión del plan. • Analizar los resultados alcanzados tomando
La aplicación de un sistema de seguimiento debe como referencia los indicadores de cada pro-
considerar los siguientes pasos y aspectos: yecto y los indicadores de cada eje del plan.
• Revisar los procesos seguidos para la ejecución • Realizar el análisis de los resultados en términos
de actividades y tareas. cuantitativos (crecimiento de producción, rendi-
mientos, volúmenes, infraestructura construida)
• Contrastar lo planificado con lo realizado para
y cualitativos (cambios en actitudes y prácticas
conocer el nivel de cumplimiento de los crono-
de los productores).
gramas.
• Incluir en el análisis una evaluación de la gestión
• Revisar el nivel de provisión de los recursos y
del plan.
los insumos necesarios.
• Identificar las conclusiones y las recomendacio-
• Identificar problemas y obstáculos en el proceso
nes.
de implementación.
64
Anexos
Nombre del proyecto Construcción del canal de riego Gazuna - Gantupata - Huayllahura para actividades agropecuarias y
de reforestación.
Objetivo Elevar la producción agropecuaria y mejorar la termorregulación del ambiente en la zona rural de
Oyón.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y empresas
mineras.
* Cada ficha contiene información básica que requiere ser corroborada por estudios específicos para definir su viabilidad.
Los costos señalados son producto de cálculos aproximados y pueden sufrir variaciones signigficativas.
La casilla de responsables identifica a las instancias que podrían tener algún nivel de responsabilidad o participación.
65
Ficha 02 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón.
Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de filtración
hasta lograr una capacidad de 30,000m³.
66
Ficha 04 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Ubicación Checchipata.
Nombre del proyecto Construcción de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.
Descripción Construcción de 5 estanques de concreto con una capacidad de 40m³ cada uno.
67
Ficha 06 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón.
Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de
infiltración hasta alcanzar una capacidad de 20,000m³.
Nombre del proyecto Rehabilitación y mejoramiento del canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.
Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 5Km, mejorar la captación de la fuente principal y
colocar pequeñas compuertas de distribución a canales secundarios.
68
Ficha 08 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 3Km. revistiendo con concreto las zonas de
filtración de agua.
Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los comuneros involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.
69
Ficha 10 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.
Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.
70
Ficha 12 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Ubicación Badopata.
Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.
Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.
Ubicación Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.
Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 200 has. con cámaras de distribución,
tubos, válvulas y aspersores.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías
mineras.
71
Ficha 14 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
72
Ficha 16 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Instalación de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromáticas y medicinales.
Objetivo Incrementar la producción y diversidad de las plantas aromáticas y medicinales con fines de
transformación y comercialización.
Descripción Sembrar una extensión total de 8 has. en parcelas de las familias campesinas.
Objetivo Proteger y mejorar los rendimientos de los pastos forrajeros de la granja comunal.
Descripción Instalar cercos con mallas metálicas y puntales de madera en un tramo de 4,000 m.
73
Ficha 18 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.
Objetivo Mejorar la producción de pastos para ofrecer una mejor alimentación al ganado de los productores
de Oyón.
Descripción Repoblar los pastizales con las mismas especies y otras de alto valor nutritivo en una extensión total
de 90 has.
Nombre del proyecto Mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino, alpacas y caprinos.
74
Ficha 20 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Construcción de bañaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patón Chico.
Descripción Se construirán 3 bañaderos de inmersión del tipo estándar para animales mayores y ovinos.
Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales.
Descripción Adquirir 60 núcleos de cuyes y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianzas
75
Ficha 22 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales.
Descripción Adquirir 60 núcleos de conejos y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza
Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales.
Descripción Adquirir 60 núcleos de gallinas y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y
construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza.
76
Ficha 24 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas del río Huaura sector de Callanura y
Badopata.
Descripción Construir 2 criaderos con las instalaciones requeridas para tal fin.
Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes agricultores para mejorar el apoyo
técnico a su comunidad.
Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en un tiempo de 3 años, los que
brindarán asistencia técnica de campesino a campesino
77
Ficha 26 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes ganaderos para mejorar el manejo de
animales mayores y menores.
Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en 3 años, los que brindarán asistencia
técnica de campesino a campesino
Objetivo Producir queso, leche y manjar blanco con calidad de exportación para la mejora alimenticia y
económica de los comuneros.
78
Ficha 28 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Instalación de una planta procesadora de las plantas aromáticas y medicinales.
Objetivo Contribuir a la mejora de los ingresos de las familias con la transformación y comercialización de
plantas aromáticas y medicinales de Oyón.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, familias involucrados, entidades públicas y compañías mineras
Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centro comunal de comercialización de insumos agropecuarios
Objetivo Dotar de insumos agropecuarios de calidad y a costo accesible al productor de la localidad de Oyón.
Descripción Implementar 1 tienda, que ofrezca productos de calidad sin intermediarios y adulteraciones, además
brinde una orientación técnica a los productores.
79
Ficha 30 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.
Descripción Construir e implementar una piscigranja que pueda producir 30 TM. en promedio al año.
Nombre del proyecto Producción comunal de truchas. en jaulas flotantes en la laguna de Mancancoto
Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.
Descripción Construir e implementar jaulas flotantes para producir 30 TM. en promedio al año.
80
Ficha 32 Desarrollo económico productivo
Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los
niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias.
Nombre del proyecto Mejoramiento y/o rehabilitación de vías de acceso a centros de producción agropecuaria.
Objetivo Acceder y reducir los costos de transporte a los lugares de producción agropecuaria.
Descripción Colocar ripio, realizar limpieza de cunetas y acondicionamiento de los puentes en una extensión de
3 Km.
Nombre del proyecto Elaboración del perfil para el asfaltado de la carretera tramo Oyón- Cashaucro - Pomamayo
– Ucruschaca.
Descripción Elaborar el perfil para el uso del asfalto en frio por un tramo de 6 Km.
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Eje estratégico Nº 02: Desarrollo social
Nombre del proyecto Construcción, equipamiento y funcionamiento de una Puesto de Salud en Ucruschaca.
Objetivo Brindar servicios de salud a familias y pobladores de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y
Cashaucro.
Descripción Construcción de infraestructura, dotación de mobiliario y equipamiento médico básico del puesto de
salud (área 225m²).
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
82
Ficha 03 Desarrollo social
Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.
Nombre del proyecto Instalación de redes de agua y desagüe en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.
Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y conexión domiciliaria a 55
viviendas.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
Nombre del proyecto Ampliación de redes de agua y desagüe en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y
Prolongación Ocros.
Objetivo Mejorar las condiciones de vida de los pobladores, disminuyendo la presencia y propagación de
enfermedades.
Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y con conexión domiciliaria a 150
viviendas.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
83
Ficha 05 Desarrollo social
Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social
Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y psicosocial) de niños
y niñas.
Objetivo Estimular las capacidades del desarrollo humano en los niños y niñas.
Descripción Provisión de servicios de educación, salud, nutrición, educación sanitaria y estimulación temprana
con un enfoque integral.
Nombre del proyecto Construcción de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Descripción Construir el cerco perimétrico e instalar juegos infantiles en un área de 600 m² en cada barrio.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
84
Ficha 07 Desarrollo social
Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo
social.
Nombre del proyecto Construcción de losas deportivas multifuncional en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.
Descripción Construir las losas deportivas de concreto en un área de 600m² en cada barrio.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
Nombre del proyecto Rehabilitación, iluminación y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca
Objetivo Mejorar las condiciones para el desarrollo de la recreación en los pobladores de los barrios de
Ucruschaca.
Descripción Rehabilitar e iluminar el parque con material de la zona e incorporando motivos de identidad local
en un área total de 600 m².
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios de Ucruschaca, entidades públicas y compañías mineras.
85
Eje estratégico Nº 03: Desarrollo medio ambiental
Ubicación Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco,
Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay
Descripción Instalación de 500 has. con plantaciones forestales en tierras bajo el sistema de macizo. Se incluye la
instalación de viveros permanentes y volantes
Nombre del proyecto Instalación de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto.
86
Ficha 03 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.
Nombre del proyecto Repoblamiento con truchas. en los ríos Pampahuay, Gazuna y Patón.
Descripción Sembrar alevinos de truchas. a lo largo del cauce de los tres ríos, previa organización y capacitación
de un comité de vigilancia de la pesca.
87
Ficha 05 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.
Objetivo Aprovechar los residuos sólidos para su comercialización y los orgánicos mediante su
compostificación y su posterior uso como mejorador de suelos.
Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de pequeños sistemas de manejo y disposición final de residuos
sólidos.
Descripción Construir pequeñas plantas de tratamiento de aguas residuales con biofiltro ecológico e instalaciones
de reciclaje de la basura.
88
Ficha 07 Desarrollo medio ambiental
Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental.
Nombre del proyecto Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desagüe).
Nombre del proyecto Construcción de un nuevo local de usos múltiples y equipamiento de la comunidad matriz.
Objetivo Brindar atención en condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades comunitarias.
Descripción Construir un nuevo local en un área de 420 m², con material noble, y equiparlo con mobiliario y
máquinas de cómputo.
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Ficha 02 Desarrollo Institucional
Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros.
Nombre del proyecto Construcción de locales comunales en los barrios Ucruschaca y Cashaucro.
Descripción Construir locales comunales en áreas de 220 m² cada uno de material noble.
Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras.
Nombre del proyecto Implementación con mobiliarios y equipos a los locales comunales de Pomamayo, Ucruschaca y
Cashaucro.
Descripción Adquirir mobiliarios y equipos de cómputo para los locales comunales de los Barrios.
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