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Por:
Enero, 2011
UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
POSTGRADO EN DESARROLLO Y AMBIENTE
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL
Valera Vladimir
Enero, 2011
ii
ii
Este Trabajo Especial de Grado ha sido aprobado en nombre de la Universidad Simón Bolívar
por el siguiente jurado examinador:
Presidente
Fecha
iii
RESUMEN
El manejo, almacenamiento y disposición inadecuada de los residuos y desechos sólidos y
peligrosos provenientes de las industrias químicas y metalmecánicas, producen
consecuencias negativas para el ambiente, la salud de sus trabajadores y todos aquellos
que integran las comunidades cercanas, principalmente debido a las características y
propiedades de los mismos como reactividad, toxicidad y corrosividad e inflamabilidad. Por
tal razón, en el presente Trabajo Especial de Grado se desarrolla un Plan de Gestión
Integral para los residuos y desechos sólidos y peligrosos que se generan en los diferentes
procesos de un complejo industrial del sector químico y metalmecánico. En el desarrollo de
éste trabajo se utilizó la recolección directa de la información de generación de los residuos
y desechos sólidos y peligrosos en los procesos productivos, con la participación de los
trabajadores involucrados directamente en el manejo, transporte y almacenamiento de los
mismos; la generación de una matriz DOFA para el diagnóstico integral de la gestión y la
determinación de opciones para el manejo y la gestión de los desechos, luego se seleccionó
aquellas que garantizan desde el punto de vista integral una solución a las debilidades
detectadas. El plan de gestión integral está conformado por programas de acción en las
áreas de Educación ambiental, Sistematización y gestión de la información, solvencia
ambiental, fortalecimiento institucional y gerencial, manejo de desechos y control
administrativo. Un plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos, debe ser
estructurado para dar cumplimiento a las leyes, contener instrumentos económicos
necesarios que soporten los gastos asociados a la gestión del mismo, asegurar una debida
planificación y fortalecimiento de la capacidad técnica-operativa, además promover
convenios entre las empresas manejadoras de desechos, y establecer programas para la
creación de conciencia ambiental en el manejo seguro de los desechos peligrosos.
CONTENIDO
TABLA DE FIGURAS
FIGURA 2.1. MARCO LEGAL VENEZOLANO QUE APLICA A LOS RESIDUOS Y DESECHOS
PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DEL COMPLEJO INDUSTRIAL EN ESTUDIO. 8
FIGURA 2.2 JERARQUÍA EN LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. 16
FIGURA 2.3 BENEFICIOS DE LOS PLANES DE MINIMIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS. 17
FIGURA 2.4: PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARA UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL 21
FIGURA 2.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS. 21
FIGURA 2.6 CICLO DE MEJORA CONTINUA 23
FIGURA 4.1 ORGANIGRAMA DEL COMPLEJO INDUSTRIAL CASO DE ESTUDIO 38
FIGURA 4.2 DIAGRAMA DE UBICACIÓN DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DENTRO DEL
COMPLEJO INDUSTRIAL CASO DE ESTUDIO. 41
FIGURA 4.3. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE NEOPRENO 45
FIGURA 4.4 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE NEOPRENO. 48
FIGURA 4.5. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE P.V.A. 50
FIGURA 4.6 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE P.V.A. 52
FIGURA 4.7 PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE HOT-MELT. 54
FIGURA 4.8 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE HOT-MELT 55
FIGURA 4.9. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE RESINAS. 57
FIGURA 4.10 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE RESINAS 58
FIGURA 4.10 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE PINTURAS 61
FIGURA 4.11. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE PINTURAS. 62
FIGURA 4.12 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE ENVASES 66
FIGURA 4.13. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE ENVASES. 67
FIGURA 4.14 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA CORRIENTE DE DESECHOS DE LOS LABORATORIOS DEL
COMPLEJO INDUSTRIAL 69
FIGURA 4.15 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LOS TALLERES DEL COMPLEJO
INDUSTRIAL. 72
FIGURA 4.16 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DEL COMEDOR 73
vii
CAPITULO I
Gran parte del deterioro que sufre actualmente el ambiente se relaciona de algún
modo con las industrias químicas. Esto es debido a varias causas, entre las que
destacan:
4. Envases de hojalata.
1.2 JUSTIFICACION
Es por ello, que surge la iniciativa de realizar este trabajo de especialización que
contempla la elaboración de un documento rector, como instrumento que oriente la
gestión integral de los desechos sólidos y peligrosos en el complejo industrial, hacia el
cumplimiento de la legislación vigente así como el cuidado de la salud de sus
trabajadores y el ambiente.
1.3 OBJETIVOS
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Otro tipo importante de residuo es el médico o de salud que pueden ser cultivos y
cepas de agentes infecciosos, patológicos humanos, sangre y sus productos,
instrumentos cortantes usados y sin usar, residuos de animales contaminados, residuos
procedentes de pacientes con enfermedades muy contagiosas.
Del mismo modo en 1992 en la Agenda 21, Capitulo 21 en su sección II, relativa a
la conservación y gestión de los Recursos, se enuncian las cuatro áreas principales de
los programas relacionados con los residuos sólidos urbanos, que comprenden: la
reducción al mínimo de los desechos, el aumento al máximo de la reutilización y el
reciclado ecológicamente racional de los desechos, la promoción de la eliminación y
disposición ecológicamente racional de los desechos y finalmente la ampliación del
alcance de los servicios que se ocupan de los desechos.
La problemática de los residuos y desechos en general, debe ser tratada bajo una
visión integral tomando en cuenta la complejidad que la caracteriza considerando
diferentes líneas estratégicas de acción que armonicen entre sí y vinculen los aspectos
económicos, sociales, ambientales y tecnológicos.
8
En Venezuela se cuenta con un marco regulatorio amplio, ver figura 2.1, donde
toca el tema ambiental desde la constitución nacional hasta decretos, resoluciones y
normas sin incluir las Normas COVENIN.
Figura 2.1. Marco legal venezolano que aplica a los residuos y desechos peligrosos y
no peligrosos del complejo industrial en estudio.
Fuente: Elaboración propia
Siguiendo la misma línea la Ley Orgánica del Ambiente del año 2006 (G.O. No.
9
sanitaria.
Cabe destacar también que otro aspecto que se debe tomar en cuenta para la
formulación de un plan de gestión integral de residuos y desechos industriales es el
referente a las normas de clasificación y control de la calidad de los cuerpos de agua y
vertidos o efluentes líquidos establecidas en el Decreto 883 (1995) (G.O Nº 5.021
Extraordinario), donde se establecen los criterios técnicos de clasificación de las aguas
según su uso y de los constituyentes de los vertidos según su efecto tóxico, agudo o
crónico, de igual forma regula la calidad de los vertidos que sean descargados en redes
cloacales, así mismo crea el Registro de Actividades Susceptibles a Degradar el
Ambiente como mecanismo de seguimiento y control, y obliga a quienes realicen
determinadas actividades a presentar ante el organismo ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables la caracterización de sus efluentes, al menos
una vez cada tres (3) meses.
Las herramientas en las cuales se apoya para alcanzar sus objetivos son:
Instrumentos políticos que pueden ser restrictivos como los impuestos a la
contaminación o de incentivos a la reducción de la contaminación, de esta forma
estimular la implementación de la gestión ambiental como una práctica habitual
en las actividades de las empresas.
Elementos técnicos que pueden ayudar a la prevención de la contaminación.
Herramientas analíticas que contribuyen a hacer un uso más eficiente de los
recursos tales como control de inventarios o el uso de indicadores ambientales.
Herramientas como las auditorías ambientales
Nuevos conceptos como el de “producción limpia”
Y los sistemas de gestión ambiental como el ISO 14.000.
14
De esta forma la gestión del ambiente incluye todos los aspectos de las
actividades de una empresa que la relacionan con su entorno, tanto en situaciones
normales como en las de emergencia.
e) Transferencia y Transporte.
nuevo como material útil, a fin de obtener productos que puedan ser o no similares al
producto original.
Esta Ley también define la reutilización como “la utilización en el mismo proceso
del material peligroso recuperado en el ciclo de producción”.
Entre los procedimientos más comunes se encuentran: los procesos físicos que se
usan para la separación de sólidos y líquidos, entre ellos se distinguen la centrifugación,
flotación, sedimentación y filtración, los procesos químicos siendo uno de los
componentes indispensables sobre todo sí son peligrosos, entre los más utilizados está
la oxidación, reducción, precipitación, ajuste del pH, intercambio iónico y estabilización /
solidificación, los tratamientos biológicos, que se basan en la degradación del residuo
por la acción de los microorganismos (La Grega, 1996) y por último la incineración que
es un proceso tecnológico que implica la quema o combustión para degradar materiales
residuales, este proceso se utiliza generalmente para residuos orgánicos.
Según La Grega existen otras estrategias de gestión de los residuos, las cuales
son tan importantes y útiles como las nombradas anteriormente y se aplican antes de la
generación de los residuos como lo son el análisis de ciclo de vida del producto, la
disminución de volúmenes y la disminución de toxicidad.
El análisis de ciclo de vida del producto, que tiene por objeto predecir los impactos
ambientales asociados al proceso de producción, desde la elaboración de los productos
19
La disminución de volúmenes, para ello puede ser necesario recurrir a una gran
variedad de métodos, entre éstos, la modificación de procesos, la segregación o la
reutilización. (La Grega, 1996)
los procesos de las empresas y las tasas de generación y composición de los residuos
y desechos de estas. Por lo tanto, una herramienta estratégica para realizar está
integración contemplada en la Agenda 21 es a través de la elaboración y aplicación de
Planes de Gestión Integral de los Residuos y Desechos.
Los planes de gestión son herramientas que permiten conocer y evaluar los
residuos y desechos (tipos y cantidades) y las diferentes alternativas de prevención y
minimización, así como la recuperación de materia y energía. El Plan permite mejorar la
gestión y asegurar que el manejo de los residuos se realice de una manera
ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible a la salud y al ambiente;
procurando la mayor efectividad económica, social y ambiental, en concordancia con la
Política y las regulaciones sobre el tema (Carrillo, 2009).
Ante este reto, los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de
demostrar que cumplen con la normativa existente y deben estar al tanto de cualquier
proyecto inminente de ley ambiental con el fin de mantener su competitividad. (López,
2001)
26
Supervivencia empresarial;
Oportunidad de mercado;
Competitividad;
Finanzas;
Responsabilidad legal y penal;
Nombre e imagen empresariales;
Reinvención de la empresa;
Para que estos beneficios lleguen, es importante que el sistema de gestión esté
bien planteado desde el inicio, habiéndose identificado exhaustivamente todos los
aspectos ambientales de la organización, y estableciendo unos criterios que permitan
evaluarlos de manera objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan
produciendo a lo largo del tiempo. Así obtendremos aquellos aspectos ambientales
significativos sobre los cuales la norma nos obliga a establecer procedimientos de
control operacional.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1 LA INVESTIGACIÓN
lo tanto, se considera que cubre con los requerimientos de un proyecto factible según la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador citada por Hurtado (1998:311) lo
define como: La elaboración de una propuesta o de un modelo, los cuales constituyen
una solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo social o de
una institución, o de un área particular del conocimiento a partir de un diagnóstico
preciso de las necesidades del momento, los procesos causales involucrados y las
tendencias futuras.
En esta fase del trabajo, se partió del análisis DOFA realizado a las etapas de
manejo y gestión de desechos sólidos y peligrosos y las implicaciones del marco legal a
las actividades que se llevan a cabo en el complejo, con la finalidad de determinar
opciones de gestión que aporten a la minimización de los desechos, al mejoramiento en
33
Este método permitió evaluar cada una de las opciones de gestión propuestas
frente a las variables consideradas como de mayor importancia para el complejo
industrial en estudio.
CAPITULO IV
RESULTADOS
4. Envases de hojalata.
Cuadro 4.1. Agrupación de las áreas operativas del complejo industrial caso de
estudio.
Áreas
Unidad Objeto del área Actividades generales.
Operativa # productivas
Continuación…
Cuadro 4.1. Agrupación de las áreas operativas del complejo industrial caso de estudio.
Áreas
Unidad Objeto del área Actividades generales.
Operativa # productivas
Seguridad laboral
Nº Unidad productiva
1 Planta de Pinturas
2 Planta de neopreno
3 Planta de Hot-Melt
4 Planta de P.V.A.
5 Planta de Resinas
6 Planta de Envases
7 Almacén de Materia
Prima (MP)
8 Almacén de Producto
Terminado
9 Laboratorios de calidad e
investigación y desarrollo
de pegamentos / Sistema
de Gestión de la
Calidad/Archivo muerto.
10 Laboratorio de calidad e
investigación de pinturas/
laboratorio de calidad de
materia prima
11 Recursos Humanos,
Seguridad laboral,
Servicio Médico Gcia de
planta
12 Recursos financieros,
contabilidad, compras,
sistemas, ventas y
mercadeo
13 Mantenimiento industrial
14 Taller de Matricería
15 Taller de Herrería
16 Taller Automotriz
17 Baños y vestuarios
18 Comedor
Gestión ambiental
Las actividades ambientales que se han realizado en el complejo han sido pocas,
sin embargo ha existido una preocupación de parte de la directiva hacia este tema, por
ello se tiene como lineamiento en materia ambiental que toda área productiva del
complejo cuente con un área de almacenamiento primario de desechos, sin embargo ha
hecho mayor hincapié para que estas áreas cumplan con los requisitos establecidos en
la normativa referente a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos.
Estas materias primas son adquiridas a terceros, solo algunas son elaboradas
dentro del mismo complejo, como por ejemplo son las resinas fenólicas, alquídicas y
acrilicas.
El almacén se encarga de proveer toda la materia prima necesaria por cada planta
o unidad operativa del complejo, para la ejecución de esta labor cuenta con equipos
como montacargas, traspaletas y camión 350 de plataforma.
Planta de Neopreno
Planta de P.V.A.
Paleta de NO Transporte de la
12 NO TOXICO En área a la intemperie
Madera contaminadas Materia Prima Traslado con
ADITIVOS Montacarga,
(materia prima Tambores de traspaleta y
28
líquida) Metal manipulación
Contaminados TOXICO, Presentación de la
manual En área a la intemperie
Tambores de con solventes INFLAMABLE Materia Prima.
32
plástico
Sacos de papel 2
POLVOS En área a la intemperie,
Presentación de la
(materia prima TOXICO dentro de cesta abierta o
Materia Prima.
seca) Sacos de Plástico 1,6 amarrados sobre paletas.
Impregnados
con MP Traslado con
Paleta de Forma de embalaje Montacarga,
12 TOXICO traspaleta y En área a la intemperie
Madera de las MP
manipulación
ADITIVOS manual
(materia prima Tambores de
16
líquida) Plástico
Contaminados TOXICO, Presentación de la
En área a la intemperie
con solventes INFLAMABLE Materia Prima.
Tambores de
14
Metal
ETAPA DEL PROCESO ENVASADO
Cant.
FUENTE DEL TIPO DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Bandeja de Bandejas
1,6
cartón Rotas
Problemas de
Material de cilindro de Material de En Bolsas plásticas en
0,4 NO TOXICO operación y fallas Manual
Embalaje cartón Empaque área a la intemperie.
en la embaladora
Empaque
Bolsas plásticas
dañado.
1,2
Actividades en el
Trabajo de sistema proceso de control
de gestión de la Papel de oficina 0,15 COMBUSTIBLE de producción y Traslado Manual Bolsas de plástico
calidad sistema de gestión
de la calidad
Planta de Hot-Melt
corta las cintas de producto en cuadros que posteriormente se Envasa dentro de sacos
plásticos o cajas, según la presentación.
Contaminado
Proceso de Limpieza del Tambores metálicos en
Trapos limpios Trapos sucios 0,6 con Solventes y NO TOXICO Traslado
área de trabajo. áreas a la intemperie.
aceite. Manual
Falla en el registro de
Bolsas de plástico en las
Trabajo de sistema de información en los
Papel de oficina 0,1 NO TOXICO áreas externas de la
gestión de la calidad controles producción y
planta
gestión de la calidad.
Planta de Resinas
pasa al proceso de Filtrado donde el producto pasa por filtros para separar los grumos
que no hayan sido disueltos durante el proceso de cocción, según el producto
elaborado si es resina fenólica se descarga en sacos y enviada a la planta de Neopreno
como materia prima y si es resina alquídica es enviada por tubería a los tanques para
luego ser utilizada como materia prima en la elaboración de pinturas.
Planta de Pinturas
En esta planta se fabrican 325 T/mes distribuidas entre 2 tipos de pinturas, pintura
a base de emulsión acrílica y pintura de aceite a base de emulsión alquídica, dentro de
estas últimas se elabora una pintura con altas cualidades de mantenimiento para
estructuras y equipos marino.
La producción de todas las pinturas está conformada por 3 grandes etapas, las
cuales se distribuyen dentro de los 3 niveles que conforman la planta.
Entre las materias primas utilizadas para la elaboración de las pinturas están los
pigmentos, aglutinantes y solventes orgánicos; y para las pinturas de base acuosa
están los pigmentos, agua, carbonatos y compuestos orgánicos entre otros.
Dentro de esta planta se cuenta con un área de etiquetado, donde se reciben los
envases tanto plásticos como metálicos y son etiquetados para posteriormente ser
llenados en la etapa de Envasado. En esta actividad se genera como desecho plástico
strech que proviene de la envoltura de las torres de envases y papel de etiqueta.
Todos los desechos que se generan en esta planta son almacenados en un área
de almacenamiento primario ver figura 4.10, donde son recolectados con montacargas
diariamente y llevados al patio de desechos (almacenamiento secundario).
genera la mayoría de los desechos de este proceso, entre los de mayor cantidad se
encuentran las paletas de madera, los sacos de papel, el solvente sucio. El área de
almacenamiento de esta planta se encuentra a la intemperie y muy cerca de las áreas
de trabajo, (ver figura 4.10) en el complejo se cuenta con un personal que debe
recolectar los desechos de las plantas y llevarlos hasta el patio de desecho, sin
embargo, en ocasiones la frecuencia para retirar estos, es muy baja por lo que se
desbordan y dispersan por toda el área de paso, lo que ocasiona que el material
particulado se esparza por el piso pudiendo este ser arrastrado por aguas de lluvia
hacia el colector de la misma.
Contaminado
con Solventes Proceso de Limpieza Tambores metálicos en
Trapos limpios Trapos sucios 1,2 INFLAMABLE Traslado Manual
y producto del área de trabajo. áreas a la intemperie.
terminado.
ETAPA DEL PROCESO ETIQUETADO
Cant.
FUENTE DE TIPO DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Bandeja de
0,5
cartón
Tapas y papel de Material NO Material fuera de Manipulación manual
Insumos 0,9 En área a la intemperie
etiquetas dañado PELIGROSO especificaciones y con traspaletas
Envases de
0,5
plástico
Material de
Envases de plástico Material NO En bolsas de plástico
Plástico Strech 2,4 Embalaje de los Traslado Manual
y Metal dañado PELIGROSO en área a la intemperie
envases
Actividades en el
Trabajo de sistema proceso de control Bolsas de plástico en
NO
de gestión de la Papel de oficina 0,2 de producción y Traslado Manual las papeleras de la
PELIGROSO
calidad sistema de gestión planta u oficinas
de la calidad
Continuación…
Bandeja de
6
cartón
Traslado con
NO TOXICO, Fallas en la
Envases de Contaminado Montacarga,
1,2 TOXICO E ejecución del En área a la intemperie
Producto de Plástico con Producto traspaleta y
INFLAMABLE proceso.
descarga del manipulación manual
producto Envases de
1,77
hojalata
NO Proceso de Limpieza
Bolsas plásticas 3,36 Traslado Manual En área a la intemperie
PELIGROSO del área de trabajo.
Bandeja de
3,6
cartón
Traslado con
Contaminado NO TOXICO,
Envases de Fallas en la Montacarga,
1,3 con Producto TOXICO E En área a la intemperie
hojalata embaladora, traspaleta y
no conforme INFLAMABLE
manipulación manual
Envases de
0,2
plástico
Proceso de
Embalaje del
producto Proceso de Limpieza
Bolsas plásticas 1,12 NO TOXICO Traslado Manual En área a la intemperie
terminado. del área de trabajo.
Planta de Envases
El proceso de elaboración comienza con el diseño del arte que será litografiado en
el envase, este arte es preparado y montado en la máquina de litografía.
En esta área se reciben las láminas de hojalata ya cortadas, que van a conformar
el cuerpo del envase, luego se prepara la pintura que será utilizada en el litografiado de
la lámina, utilizando para esto tintas y solventes, así como un equipo de pintura y horno
de secado, las láminas originales pasaran por los rodillos, allí se les imprime el arte
asignado y pasa directamente al horno para su secado, cuando esta lámina esta lista y
litografiada se traslada a la próxima etapa que es el corte de la lámina con la cizalla. En
esta etapa se genera como desecho solventes que se utilizan para lavado de cilindros,
esta limpieza se realiza a diario o cada vez que sea necesario cambiar los colores de
los cilindros.
esqueletos que quedan luego del corte de los componentes, al igual que en la etapa
anterior el desecho se recolecta y es trasladado hacia el patio de desechos. En la
siguiente figura 4.12se puede observar el área de almacenamiento asignada a esta
área.
Finalmente al contar con todos los componentes del envase se pasa a la última
etapa que es la línea de ensamblaje, es en esta etapa donde se realiza el envase
uniendo el cuerpo al fondo, aro y tapa del mismo, este proceso de unión se lleva a cabo
a través de la soldadura de electro punto que utiliza alambre de cobre, garantizando así
la hermeticidad del envase.
Esta planta genera la mayor cantidad de desecho del complejo industrial, sin
embargo este desecho es aprovechado por la empresa SIDETUR quien lo retira de las
67
instalaciones y paga por retirarlo y disponerlo de manera correcta, esta empresa cuenta
con la permisología ambiental necesaria para este tipo de proceso de recuperación.
En área a la intemperie
Restos de Bordes de las Traslado
en un contenedor de la
Tiras de hojalata 364 lámina NO PELIGROSO láminas a ser Manual y en
empresa
Corte de láminas litografiadas cortadas montacargas
recuperadora.
litografiadas
Contaminado
Proceso de Limpieza Traslado Tambores metálicos en
Trapos sucios 1,2 con Solventes INFLAMABLE
del área de trabajo. Manual áreas a la intemperie.
y aceite.
ETAPA DEL PROCESO PRENSAS
Cant.
FUENTE DE TIPO DE Desechos CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) CARACTERISTICAS DEL DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
En área a la
Restos de Traslado intemperie en un
Bordes de las láminas
Tiras de hojalata 328 lámina NO PELIGROSO Manual y en contenedor de la
a ser troqueladas
litografiadas montacargas empresa
Corte de láminas recuperadora.
virgen
Contaminado Tambores metálicos
Proceso de Limpieza Traslado
Trapos sucios 1 con Solventes INFLAMABLE en áreas a la
del área de trabajo. Manual
y aceite. intemperie.
Laboratorios
Cant.
TIPO DE Desechos
FUENTE DE DESECHO DESECHOS (Kg/d) CARACTERISTICAS DEL DESECHO CAUSA DE GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Mezclas de
Solventes Lavado equipos de Traslado Manual En
0,25 solventes y INFLAMABLE
sucios laboratorio cuñetes metálicos
MP
Productos de
Pegamentos, Traslado Manual en
Producto no no Resinas, y TOXICO, Productos fuera de envases de vidrio,
conforme determinado pinturas fuera INFLAMABLES especificación plástico o de
de hojalata
especificación
Envases de
1,8 TOXICO
vidrio Contenedor En área asignada
Análisis de muestras
de muestras Toma de muestra que no dentro de los
de Materia prima, Envases de
0,42 de productos TOXICO se retorna. laboratorios luego se
productos. hojalata
traslada al patio de
Desarrollo de Envases de
2,7 TOXICO desechos con
productos e plástico Montacargas.
investigación y
Bolsas con Empaque de muestras de (El patio de desecho es
ensayos de nuevos Bolsas
1,35 porciones de TOXICO MP para pruebas de un área abierta a la
desarrollos plásticas
MP laboratorio intemperie)
Traslado Manual
Impregnado
papel de de TOXICO, Utilizado para realizar
0,13
muestras pegamentos o COMBUSTIBLE pruebas a los productos
pinturas.
Falla en los registros de
Actividades en el proceso
papel de de control de producción
Papel 0,13 NO PELIGROSO
oficina y sistema de gestión de la
calidad y limpieza de
archivos muertos
Comedor: El complejo ofrece servicio de comedor a todos sus trabajadores, por lo tanto
la producción de alimentos se realiza en dos lotes: el primer lote para el personal que
labora en los turnos diurnos y el segundo lote para el personal que trabaja en el turno
mixto, este proceso de producción de alimentos genera 170 kg/dia aproximadamente de
desechos entre orgánico y empaques de los alimentos, además de 7lt de aceites
usados, este desecho es retirado del área de almacenamiento primario dos veces al
día. En la siguiente figura 4.16 se observa el área de almacenamiento temporal del
desecho que se genera en el comedor del complejo.
El almacenamiento primario es
En tambor
Mezclado Cambio de aceite al en recipiente metálico y colocado
metálico se
ACEITE USADO 25 con PELIGROSO motor de vehículos en áreas externas al taller, luego
traslada con
solventes y máquinas son trasladadas hacia el patio de
traspaleta
desecho
PIEZAS NO
Impregnadas NO Se traslada con
METALICAS DETERMIN Actividades de
con aceite PELIGROSO traspaleta Las piezas son colocadas sobre
DAÑADAS ADO mantenimiento de
paletas para ser trasladadas al
TALLERES máquinas
patio de desechos
NO
PIEZAS Traslado manual
DETERMIN PELIGROSO
ELECTRICAS o traspaleta
ADO
Esta área tiene una extensión de 5000 m2, esta se ha distribuido en 6 sub áreas
no delimitadas ni señalizadas, donde se almacenan los desechos según la disposición
que se le va a dar (ver figura 4.17), estas áreas son:
3
6
5 2
1. Patio de tambores: esta área está ubicada en un terreno hacia al final del
complejo, allí se apilan en forma horizontal todos los tambores metálicos con
residuos de materias primas provenientes de cada planta, estos tambores son
retirados por una empresa recuperadora que tiene un contrato para realizarles un
tratamiento térmico y regresarlos al complejo listos para ser utilizados como envases
para productos terminados.
76
Esta área (figura 4.18) se encuentra a la intemperie, sobre un terreno, alejado de los
equipos de protección colectiva, incumpliendo esta área con todo lo establecido en las
normas de almacenamiento de desechos peligrosos, decreto 2635 “Normas para el
control de la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de los desechos
peligrosos”
2. Patio de Químicos: en esta área se han almacenado todos los desechos de las
materias primas vencidas, productos no conforme, y los tambores con solventes
sucios, el área se encuentra sobre asfalto, no cuenta con techos, por lo general
obstaculiza los equipos de protección colectiva, y no se encuentra delimitada,
identificada y señalizada. Los tambores allí almacenados no cuentan con la
identificación de peligro adecuada, debido a que en el complejo no se cuenta los
datos del material que estos contienen, por lo que ahora es necesaria la
caracterización de los mismos y poder determinar cuál es el mejor método de
disposición final para ellos. Ver figura 4.19.
77
Los tambores que contienen los solventes sucios, son almacenados de manera
organizada sobre paletas de madera, y son identificados con las etiquetas de peligro
que corresponden tal como lo indica la norma COVENIN 3060:2002. Norma
Venezolana Materiales Peligrosos. Clasificación, Símbolos y Dimensiones de
Señales de Identificación, esta diferenciación se debe principalmente a que estos
desechos son retirados cada tres meses por la empresa ALIVEN quien se encarga
de aprovechar estos desechos como combustible, en su proceso productivo de
agregados livianos, y exigen que los tambores que van a ser retirados cumplan con
todas las normativas de transporte.
En la figura 4.20 se puede apreciar que el conteiner está ubicado sobre el asfalto, no
se cuenta con techo, demarcación, identificación y señalización, por lo general
obstaculiza los equipos de protección colectiva dispuestos en el área.
Muchos son los envases metálicos que se envían hacia el conteiner que contienen
residuos de productos o muestras. La empresa SIDETUR ha solicitado que este tipo
de desecho no se incluya en los metales que ellos retiran, ya que han presentado
problemas al procesarlo, es por ello que se ha comenzado a almacenar envases
metálicos en el complejo a la espera de un método que permita realizar la disposición
de los mismos de manera adecuada.
Esta área recibe los desechos de diferentes plantas y los provenientes de las oficinas
y el comedor ver figura 4.21
80
Cant.
FUENTE DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE RECOLECCIÓN
GENERACIÓN TIPO DE DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION INTERNA ALMACENAMIENTO DISPOSICIÓN FINAL
Se disponen como
Fallas de Con Montacargas, y En tambores
desecho peligroso
operación o vehículo automotor metálicos y envases
MATERIAL NO Pegamentos no No Solidificados con la empresa
INFLAMABLE materia prima asignado para esta de hojalata, sobre
CONFORME conformes determinado o líquidos ALIVEN cuando se
fuera de labor, se cargan de paletas en el área a la
encuentra en
especificación. manera manual intemperie
estado líquido
En cualquiera de sus
presentaciones, hasta
Fallas en sistema No se ha dado
ahora se tienen,
NO TOXICO Y de muestreo y disposición por
MATERIA Materia prima No Material sacos de plástico,
TOXICO, pos control de En Montacargas desconocer su
PRIMA vencida determinada vencido tambores metálicos y
INFLAMABLE las materias naturaleza
de plástico todos
prima. peligrosa.
sobre paletas en
áreas a la intemperie
Proceso de Se disponen como
En tambor metálico
mantenimiento desecho peligroso
sobre paleta de
INSUMOS Aceites Usados 25 Sucios TOXICO de las maquinas En Montacargas con empresa de
madera en área a la
y vehículos de la incineración
intemperie
empresa (ALIVEN)
En tambores Se le da disposición
Con Montacargas, y metálicos y bolsas de en el Vertedero El
Desechos Proceso de
170 Mezclados NO TOXICO vehículo automotor plástico sobre paletas Limoncito con
orgánicos preparación de
ALIMENTOS asignado para esta de madera en áreas a transporte
alimentos para
labor, se cargan de la intemperie contratado.
los trabajadores.
manera manual Se almacena en Se dispone con la
Aceites Usados 7 Usado TOXICO
tambores metálicos empresa ALIVEN.
Dentro de un
Proceso de contenedor
MATERIA Cortes de láminas elaboración de propiedad de la Se dispone con la
740 En láminas NO TOXICO En Montacargas
PRIMA de hojalata. envases de empresa empresa SIDETUR
hojalata recuperadora
(SIDETUR)
se dispone como
material no
Material de Sobre paletas de
Cajas, bandejas de Dañadas o En vehículo peligroso y se
INSUMOS 14 NO TOXICO embalaje que se madera colocados en
cartón manchadas automotor traslada hacia el
daña. área a la intemperie
vertedero el
Limoncito
Descarte de En cajas de cartón
NO TOXICO Y Vertedero
INSUMOS Envases de Vidrio 2 Manchados muestras de Traslado manual también a la
TOXICO municipal
laboratorio. intemperie
Limpieza de
Se tiene
equipos y En tambores
almacenado en
Sucios y maquinas metálicos tapados
INSUMOS Trapos sucios 6 TOXICO En Montacargas espera de convenio
rotos durante los colocados a la
con empresa
procesos de intemperie
procesadora.
producción
Uso de material
En cajas de Cartón y Se ha dado
de oficina y
NO TOXICO Y en bolsas plásticas disposición con
INSUMOS Papel 1,6 Usado reúso para Traslado manual
TOXICO colocadas a la empresa
muestras de
intemperie recicladora.
pinturas
Se dispone como
desecho no
En bolsas plásticas
Desechos Cerrado en peligroso y se
INSUMOS 50 INFECCIOSO Uso de sanitarios En Montacargas colocadas a la
sanitarios bolsas traslada al
intemperie
vertedero El
Limoncito.
Cuadro 4.12. Tipo de disposición por tipo de material de los desechos sólidos y
peligrosos del complejo industrial.
Tipo de Material Kg/mes Tipo de Disposición
Aluminio 1 Reutilización
Madera 5.106 Reutilización
Metálico (hierro, hojalata, cobre) 19.296 reciclaje
plástico de envases 1.242 Reutilización
Plástico Bolsas peligroso 512 vertedero
Cartón peligroso 296 vertedero
Papel peligroso 1.847 vertedero
Papel de oficina 54 vertedero
Botella de Vidrio 60 vertedero
Orgánico 3.700 vertedero
desechos sanitarios 1.100 vertedero
Solvente sucio 4.585 incineración
Aceite Usado 712 incineración
Trapos sucios 125 Indeterminado
Total de desechos 38.636 Balance
Para mayor comprensión de estos resultados, en las figuras 4.24, 4.25 y 4.26 se
puede observar la distribución de los desechos generados en el complejo así como la
proporción por material y que de los desechos que son dispuesto en el vertedero El
Limoncito aproximadamente el 35% de ellos son peligrosos por lo tanto no deben ser
dispuestos en ese lugar.
2% 0% 0%
0%
3% 12% 13% Aluminio
0%
10% Madera
Metalico (hierro,
50% hojalata, cobre)
Plastico Bolsas
5% peligroso
1% plástico de envases
3% 1%
0%
14% reciclaje
13% 50% vertedero
Reutilización
23%
incineración
Indeterminado
Plastico Bolsas
peligroso
7% Cartón peligroso
4%
14%
24% Papel peligroso
4.500
4.000 NEOPRENO
3.500 HOT-MELT
Kg / mes de Desecho
PVA
3.000
RESINAS
2.500
RESINAS
2.000
PINTURA
1.500 LABORATORIOS
1.000 MANTENIMIENTO
COMEDOR
500
OFICINAS
-
Inflamable
Corrosivo
explosivo
Desecho
Tipo de
Toxico
PLANTA
Hexano TM X X X H3,H11 4
Hypalon cp 826 CP X X H11 4
Metil etil cetona AG X X X H3,H11 3
Proxel gxl/nipa bit20 CP X X X H11,H8 3
Resifen 4405 TM X X H11 3
Resina fenolica sp 154 SPL X X X H11,H8 3
NEOPRENO
Tetrahidrofurano TM X X X H3,H11 4
Greensol g- 100 p AG X X H3 4
Neo ad-20 / bayprene 320/2 SP X 1
Neo ad-40/but ma-427/bay 340/2 SP X 1
Neo whv-a 120/ bay 243 / 1 SP X 1
Oxido de magnesio ra 40 SP X 1
Oxido de zinc activo SP X 1
Resina sp-154-nf SP X 1
Rojo ceres 3r/savinyl red fire 3gls SP X 1
Cera dura sasolwahs h-1/ terwax 208 SPP X 1
Diox.de titanio tronox cr-828 SP x 1
Escorez 5380 / regalite r 1090 SPL X 1
HOT-MELT
Irganox 1010 SP X 1
Orevac 9305 SPL X 1
Parafina 5203/5403/2210e CC X 1
Piccotac 1020 TM X 1
Resina eastotac h-100 r/ arkon m-100 SP X 1
Soltex pb32 / indopol h-300 TM X 1
Leyenda: TM: Tambor Metálico impregnado de material químico; AG: presentación A Granel.; SPL: Saco de Plástico con
residuo de matera prima SP: Saco de papel con residuo de matera prima.
Continuación…
Cuadro 4.13 Caracterización de los desechos generados en el complejo
industrial
INFORMACIÓN DE
HOJAS DE CARACTERIZACIÓN
Estado SEGURIDAD 2635
Inflamable
desecho
PLANTA
Tipo de
Corrosivo
explosivo
MATERIAL CONTENIDO EN LOS DESECHOS S L G PELIGRO CLASE
Toxico
Tylose h15yg4/ natr 250l/cello ep09 SP X 1
Tricloroethyleno TM X X X H11,H8 3
Surfynol 104 h TM X X X X H3,H8,H1 4
Sulfato de hidroxilamina SPL X X H11
1 3
P.V.A.
Bisphenol a SP X X X H4,1 4
Co2 en bombonas CIL X X H2 5
Pentaeritritol mono SP X X H11 3
Aceite desodorizado de soya AG X 2
Varsol/solvente stoddard/petrosol AG X X H3 4
Xileno AG X X H3 4
Alq.de hulla cte4000/special pitch 5 TM X X X H3,H11 4
Amoniaco TM X X H3,H11 4
Bermocoll ehm300 SP X X H11 3
Dowanol pm/arcosolv pm/metilpropasol SP X X X H11 3
Epikote ester os TM X X X H3,H11 4
Metanol TM X X X H3,H11 4
Varsol/solvente stoddard/petrosol AG X X H3 4
Xileno AG X X
PINTURAS
H3 4
Caolina microcao38 SP X 1
Caomin c-055-10 SNY X 1
Carbonato de calcio microcarb 20/b-97 SP X 1
Diox.titan.kron.2059/r902/660/tr92 SP X 1
Portaryte b10 SP X 1
Sikron m-500 SP X 1
Talco cam2039/talc-4001m-br SP X 1
Leyenda: TM: Tambor Metálico impregnado de material químico; AG: presentación A Granel.; SPL: Saco de Plástico con
residuo de matera prima SP: Saco de papel con residuo de matera prima.
Existe una empresa que se dedica a reutilizar estos envases plásticos, la misma
cuenta con autorización de parte del Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente para
su manejo y trasporte, el complejo vende estos envases a entre Bs. 0,250 (galones,
cuñetes y carboyas) y 30 Bs c/u (tambores).
Egresos 33.240
En la sigueinte figura se muestra la relación que existe entre los egresos y los
ingresos producto de la gestión de desechos llevada hasta ahora por las diferentes
áreas del complejo industrial.
60.000
50.000
40.000
Bs.
30.000
20.000
10.000
- Egresos Ingresos
que eviten la dispersión de los desechos y en ningún caso se debe recibir cantidades
superiores a los 40 kg por recipiente. Así mismo establece que el equipo de recolección
y transporte debe ser adecuado a la vialidad presente en las áreas de almacenamiento
de desechos, además de contar con señalización de riesgo. Igualmente se debe ser
aprovechar el desecho cuya características lo permita incorporándolo al proceso de
producción, lo que permitiría la reutilización de insumos de cartón que no presenten
daños y no sean peligrosos, en algunos puntos de los procesos productivos.
Cuadro 4.18 Aplicación de las Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos
de Origen Domésticos, Comercial, Industrial o de Cualquier Naturaleza
que no sean Peligrosos en el complejo industrial
Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Objeto: Regulan las operaciones de manejo de los desechos
Origen Domésticos, Comercial, Industrial o de Cualquier sólidos de origen doméstico, comercial, industrial o de cualquier
Naturaleza que no sean Peligrosos otra naturaleza que no sean peligrosos con el fin de evitar
Decreto Nº 2.216, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.418 riesgos a la salud y al ambiente.
Extraordinario de fecha 27 abril de 1992
Artículos Implicaciones en el Complejo
Art. 5 y 6 Se establecen como condiciones para el almacenamiento, transporte, procesamiento y reciclaje de
Art. 13 y 22 los desechos sólidos no peligrosos por lo que el complejo industrial debe:
Art. 24 Los recipientes deben evitar la dispersión de los desechos.
En ningún caso se debe recibir cantidades superiores a los 40 kg por recipiente.
El equipo de recolección y transporte debe ser adecuado a la vialidad presente en las áreas de
almacenamiento de desechos, además de contar con señalización de riesgo y tener visible su
tara.
También se establece que el desecho cuya característica lo permita debe ser aprovechado
incorporándolo al proceso de producción, esto apoya las actividades de segregación de
desechos de acuerdo a su peligrosidad lo que permitiría la reutilización de insumos de cartón
que no presenten daños y no sean peligrosos en algunos puntos de los procesos productivos.
Fuente: Elaboración propia.
Ambiente, como entre los puntos más resaltantes para mas detalle se puede visualizar
el cuadro 4.19.
Continuación….
104
Cuadro 4.22 Matriz DOFA para las fases de la gestión de los desechos sólidos y peligrosos en el
complejo industrial
105
106
Estas opciones buscan optimizar los procesos productivos y operativos con el fin
de apoyar la prevención y minimización de los desechos en la fuente de generación de
los mismos, y que permitan mejorar las etapas de manejo desde la recolección,
transporte y almacenamiento así como dar la mejor disposición a los desechos
peligrosos.
Incluir en el proceso de limpieza instrumentos mecánicos que disminuyan la cantidad de residuos a limpiar.(por ejemplo paletas de gomas, trapos, etc )
Elaborar programas de producción de pegamentos que permitan utilizar el residuo del producto descargado como parte del produc to a producir y de esta manera disminuir las
frecuencias de limpieza
Establecer que las actividades donde se requiera utilizar solvente para limpieza que no sea de alta calidad, se reutilice el solvente sucio hasta que este se sature o pierda las
propiedades de limpieza.
Realizar investigación para la sustitución de los solventes orgánicos utilizados para limpieza por productos que sean amigables con el ambiente.
Establecer procesos de limpieza con agua presurizada de esta manera se disminuye tanto el consumo de solvente como la generac ión de su desecho.
Plan de mantenimiento a las máquinas de corte y ensamblaje de envases de hojalata, que mejore la precisión de entrega de las piezas par a evitar que las mismas se doblen durante
su recorrido en el proceso.
Incluir en el proceso de carga de materia prima equipos de manipulación de sacos (des ensacadoras que compacten los sacos vacios) para disminuir la manipulación por parte de los
almacenamiento
trabajadores.
Recolección y
Elaborar plan de segregación de desechos en función del material que lo compone así como de la peligrosidad del residuo que contiene.
Diseño y elaboración de contenedores para los sacos con restos de Materia Prima, para disminuir los residuos que caen fuera d e la cesta y que pueden contaminar el suelo y las
corrientes de agua de lluvia.
Techar y proteger las áreas de desecho (almacenamiento primario) de las plantas para evitar que el agua de lluvia arrastre los contamin antes hacia la red de alcantarillado.
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos haciendo mayor hincapié en los procesos de pegamentos
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de las áreas de almacenamiento de los desechos sólidos y peligrosos (demarcar, señalizar, techar, diques de contención, etc).
Establecer el procedimiento de compactar metales antes de desecharlo en el conteiner.
Transporte.
Plan de reparación y mantenimiento de los vehículos asignados para el trasporte interno de los desechos que se generan en las diferentes unidades el complejo.
Adquisición de unidades de transporte nuevas.
Disposición.
Continuar con la investigación de empresas y métodos que permitan la reutilización o aprovechamiento de los desechos generado s en el complejo con el fin de eliminarlo de la
corriente que se envía al vertedero El Limoncito.
Plan de reutilización de solvente sucio para procesos de limpieza donde no se requiera que el mismo sea solvente limpio.
Realizar convenios con empresas de compostaje para el aprovechamiento de los desechos orgánicos que se generan en el complejo
Realizar convenios con empresas recicladoras de papel por ejemplo REPAVECA.
108
109
Las opciones determinadas para las fases de gestión (cuadro 4.24) se centraron
principalmente en las áreas de capacitación y controles administrativos, los cuales
brindan el apoyo necesario para el cumplimiento de los aspectos legales que no son
cubiertos en el complejo industrial. Con estas opciones se busca disminuir el riesgo de
accidentes laborales en cuanto a la manipulación de materiales químicos y peligrosos
que estén presentes en los desechos, que el trabajador cuente con la información
necesaria para sembrar un cambio de cultura de recuperación y reciclaje y que cuente
con las herramientas necesarias ante la actuación de una emergencia que se presente
donde se encuentren involucrados los desechos peligrosos, y en cuanto a los controles
administrativos se refieren a apoyar la gestión ambiental y mejorar el registro de la
generación, almacenamiento y disposición final de los desechos del complejo, con la
finalidad de contar con la información necesaria a la mano para tomar las decisiones
estratégicas y operativas que sean necesarias aplicar.
Cuadro 4.24 Opciones de gestión para los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial en estudio.
Fases
de
Opciones de Gestión
Gestión
Diseño de Plan de capacitación que incluya el tema ambiental sobre clasificación y almacenamiento de los
Capacitación
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga como función el control, registro y seguimiento del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del complejo industrial.
administrativos
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos de trabajo haciendo
hincapié en los procesos de producción de pegamentos.
Diseño de sistema de control informático para el registro efectivo de cantidad de desechos generados,
almacenados vendidos, aprovechados y enviados a disposición final.
Elaboración de propuesta de adecuación a la normativa ambiental.
Estas opciones fueron discutidas y en cada una se tomaron en cuenta cada una
de las variables que se muestran en el formato, para las opciones de minimización se
dio mayor prioridad a la relevancia ambiental y a la salud, mientras que para las
opciones de recolección y almacenamiento igualmente tiene mucha importancia los
aspectos anteriormente citados y lo relacionado al beneficio social que tienen estas
opciones en el trabajador del complejo.
En las opciones de gestión se pudo notar que mientras se le daba prioridad a las
variables como relevancia ambiental y a la salud, así como a los beneficios sociales y
económicos, no tenía importancia el impacto en la variable de inversión económica y se
estaba totalmente de acuerdo que estas opciones son relativamente fácil de poner en
marcha en corto plazo.
manejo y gestión, las opciones seleccionadas serán las que tendrán mayor prioridad
para su ejecución dentro de la política ambiental que adelanta el complejo industrial
una más amigable con el ambiente. (específicamente en la producción de los cementos de contacto) y Fomentar 56
estos estudios en la producción de los diferentes productos del complejo.
Elaborar programas de producción de pegamentos que permitan utilizar el residuo del producto descargado
como parte del producto a producir y de esta manera disminuir las frecuencias de limpieza 53
Establecer que las actividades donde se requiera utilizar solvente para limpieza que no sea de alta calidad, se
reutilice el solvente sucio hasta que este se sature o pierda las propiedades de limpieza. 59
Realizar investigación para la sustitución de los solventes orgánicos utilizados para limpieza por productos que
sean amigables con el ambiente. 53
Establecer procesos de limpieza con agua presurizada de esta manera se disminuye tanto el consumo de
solvente como la generación de su desecho. 55
Incluir en el proceso de carga de materia prima equipos de manipulación de sacos (des ensacadoras que
compacten los sacos vacios) para disminuir la manipulación por parte de los trabajadores. 56
Elaborar plan de segregación de desechos en función del material que lo compone así como de la peligrosidad
del residuo que contiene. 68
almacenamiento
Recolección y
Diseño y elaboración de contenedores para los sacos con restos de Materia Prima, para disminuir los residuos
que caen fuera de la cesta y que pueden contaminar el suelo y las corrientes de agua de lluvia. 59
Techar y proteger las áreas de desecho (almacenamiento primario) de las plantas para evitar que el agua de
lluvia arrastre los contaminantes hacia la red de alcantarillado. 54
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos haciendo mayor hincapié
en los procesos de pegamentos 58
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de las áreas de almacenamiento de los desechos sólidos y
peligrosos (demarcar, señalizar, techar, diques de contención, etc). 54
Establecer el procedimiento de compactar metales antes de desecharlo en el conteiner. 53
Transporte Plan de reparación y mantenimiento de los vehículos asignados para el trasporte interno de los desechos que 53
se generan en las diferentes unidades el complejo.
Continuar con la investigación de empresas y métodos que permitan la reutilización o aprovechamiento de los 67
Disposición.
desechos generados en el complejo con el fin de eliminarlo de la corriente que se envía al vertedero El Limoncito.
Plan de reutilización de solvente sucio para procesos de limpieza donde no se requiera que el mismo sea
solvente limpio.
65
Realizar convenios con empresas de compostaje para el aprovechamiento de los desechos orgánicos que se
generan en el complejo
61
Realizar convenios con empresas recicladoras de papel por ejemplo REPAVECA 63
112
Continuación….
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga como función el control, registro y seguimiento
del plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del complejo industrial. 62
Recolección y segregación
Almacenamiento temporal
Transporte fuera de la empresa
Tratamiento y/o Disposición final
Objetivos
Objetivo General
Establecer los sistemas que garanticen una correcta gestión de los residuos y desechos
sólidos y peligrosos, conforme a los principios de integración, minimización y gestión
ambiental de acuerdo a la política en materia ambiental de la empresa.
Objetivos Específicos
Cada programa será elaborado en una ficha resumen que contendrá la siguiente
información:
El Programa de Educación ambiental, constituye un pilar fundamental para la implementación de una gestión
integrada de los residuos y desechos sólidos en el complejo industrial. La educación ambiental permitirá una
sensibilización de la población para así incentivar el cambio de hábitos y actitudes positivas referentes al
servicio de recolección de desechos, y en líneas generales promover la colaboración de los trabajadores en la
prestación de un mejor servicio de recolección.
Indicadores
1. Creación de base de datos digitalizada que permita conocer la tasa de generación del complejo con mayor
precisión.
A. Diseño de formatos sencillos que le permitan a los trabajadores registrar la información necesaria
relacionada a la generación de desechos sólidos y peligrosos.
B. Reunión con los trabajadores para aclarar el uso y llenado del formato de recolección de datos.
C. Establecimiento de los períodos de muestreo, de producción fuertes y variables para determinar
la tasa de generación con mayor precisión.
D. Apoyo directo a los trabajadores durante el proceso de levantamiento de información.
2. Implantar un sistema automatizado en las áreas que permita el registro y control inmediato y efectivo de
la información de los desechos generados por el proceso productivo.
A. Reunión entre el personal responsable de la gestión de desechos y el personal del departamento
de sistemas del complejo para establecer plan de trabajo.
B. Diseño de sistema y procedimientos de uso del sistema informático.
C. Prueba del sistema en conjunto con los trabajadores de cada área.
3. Creación de base de datos de las hojas de seguridad de los materiales y desechos caracterizados utilizados
en el complejo, de acceso para todos los trabajadores.
A. Recolección de la información de las hojas de dato de cada uno de los materiales manejados en el
complejo.
B. Transcripción de la data en la base de dato diseñada para ello.
C. Divulgar entre los trabajadores el uso del sistema digitalizado de hojas de seguridad.
Indicadores
Uso correcto de los formatos para la recolección de información
Estadística de Registros generados por unidad productiva.
119
Objetivos Específicos:
- Diseñar las acciones que permitan al complejo industrial dar cumplimiento a las disposiciones
legales vigentes en materia de ambiental.
- Realizar una auditoría y/o evaluación ambiental de la situación del complejo industrial, para
determinar los puntos focales de acción, y que sirva de aval ante las instituciones públicas para la
solicitud de los permisos.
- Diseñar un programa de adecuación de las operaciones y presentarlo ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
Responsables del Programa
- Directiva de la organización.
- Gerencia de Sistema de Gestión de la Calidad.
- Supervisores de Planta
- Coordinación de Higiene y Seguridad Laboral.
- Trabajadores de las plantas.
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
- Personal Empresas de servicios y contratistas
- Ministerio del Poder Popular para el Ambiente- Estado Miranda
Prioridad de Ejecución
- Alta
Tiempo y costos estimados para su ejecución
Tiempo Costos estimados
Actividad
estimado
Bs. F
1. Realizar una auditoría y/o evaluación ambiental de la situación
1 a 2 meses 40.000
del complejo.
2. Elabora propuesta de términos de referencia. 1 a 3 meses 56.000
3. Iniciar procedimientos administrativos para la obtención de los
permisos y autorizaciones que corresponden al complejo 1 a 2 meses 15.000
según su actividad productiva.
Total 111.000
Fuente de Financiamiento
Propias de la Organización.
Financiamiento Bancario.
122
Este programa surge de la necesidad de iniciar un compromiso ambiental del complejo con la mejora de su
desempeño ambiental. Para ello se plantea la necesidad de diseñar acciones tendientes a dar cumplimiento a
las disposiciones legales en materia de manejo de desechos peligrosos que para el momento de este plan están
en incumplimiento por parte del complejo industrial.
Para el desarrollo de este programa se proponen las siguientes actividades:
1. Realizar una auditoria y/o evaluación ambiental de la situación del complejo.
Determinar los puntos focales de acción.
Realizar búsqueda de empresas de servicio con experiencia en el sector químico y metalmecánico,
que realicen la auditoria ambiental col complejo.
Elaborar plan de acción según resultados de la auditoria realizada.
2. Elabora propuesta de términos de referencia.
Elaborar documento con la información solicitada por la normativa.
Entregar propuesta de términos de referencia al MPPPA para su evaluación.
Diseñar el programa de adecuación de las operaciones y presentarlo ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
3. Iniciar procedimientos administrativos para la obtención de los permisos y autorizaciones que
corresponden al complejo según su actividad productiva.
Registro del complejo en el RASDA ante el MPPPA
Emisión anual de reportes como generador de desechos peligrosos
Tramitar permiso del cuerpo de Bomberos
Indicadores:
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
Prioridad de Ejecución
- Alta
El sistema actual de gestión de los desechos peligrosos en el complejo tiene muchas debilidades de
tipo gerencial y organizacional, por lo tanto, al no existir una adecuada organización y administración,
esta se traduce en una deficiencia en su gestión.
Para incrementar la eficiencia en el manejo de los desechos peligrosos generados en el complejo, es
necesario a corto plazo fortalecer gerencialmente a la Coordinación de Higiene y Seguridad Laboral; la
cual hasta la fecha es la que asumido el manejo de los desechos peligrosos, aún cuando no está
establecido como su responsabilidad.
Para el desarrollo de este programa se contemplan las siguientes actividades:
1. A mediano y largo plazo, es necesaria la creación de una Unidad Organizativa que se encargue
de la Gestión Ambiental del complejo, incluida dentro de su responsabilidad la gestión y
fiscalización del manejo de los desechos peligrosos, tomando en consideración todos los
requerimientos ambientales y de salud ambiental que deben cumplirse.
Desarrollo de la propuesta de creación de la Unidad de Gestión de desechos peligrosos
Proceso de aprobación y conformación de la Unidad de Gestión de desechos peligrosos
Funcionamiento de la unidad y Asignación de recursos propios.
2. Realizar convenios con empresas manejadoras de desechos peligrosos donde exista una
relación ganar – ganar.
Iniciar búsqueda de empresas manejadoras de desechos peligrosos
Elaborar propuestas de convenio
Aprobación de convenios
Ejecución de los convenios.
3. Implantación de un sistema de gestión ambiental basado en las normas ISO 14.001
Indicadores:
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
- Personal Empresas de servicios y contratistas.
Prioridad de Ejecución
- Alta
Este programa consiste en garantizar a la unidad de gestión ambiental el presupuesto necesario para
la ejecución de los planes de acción que pretendan ejecutar en el complejo para afianzar el
compromiso ambiental que se tiene en el complejo.
Indicadores:
Cuadro 4.19 Resumen de gastos estimados para ejecución de programas del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos para el complejo industrial en estudio.
Costos estimados
Actividad Tiempo estimado
Bs. F
Continuación….
Cuadro 4.19 Resumen de gastos estimados para ejecución de programas del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos para el complejo industrial en estudio.
Costos estimados
Actividad Tiempo estimado
Bs. F
Meses
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Programa Educación Ambiental
Reuniones con el personal para promover el análisis, discusión y
sensibilización sobre la importancia del manejo adecuado de los desechos.
129
Cronograma propuesto para ejecución de los programas del plan de Gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial.
Meses
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Programa Solvencia Ambiental
Realizar una auditoria y/o evaluación ambiental de la situación del complejo.
130
131
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Recomendaciones:
Para aplicar en el complejo industrial en estudio un sistema de gestión integral que sea
ambientalmente eficiente, económicamente viable y socialmente aceptable es necesario
la implantación del plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos aquí
propuesto, siempre tomando en consideración que este plan sólo será eficiente en la
medida que cuente con el apoyo de la directiva y línea gerencial del complejo.
Se recomienda que por parte de la directiva y línea gerencial del complejo se promueva
y asigne recursos para la investigación y adaptación de tecnologías con el fin de ampliar
la capacidad de producción bajo esquemas ambientalmente amigables con el objeto de
aplicar un sistema de gestión integral como se describe anteriormente.
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a nivel mundial. [Documento en línea]. Conferencia de las Partes en el Convenio de
Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
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135
Ley Orgánica del Ambiente. (2006, Diciembre 22). Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, 5.833, (Extraordinario), diciembre 22, 2006.
Ley Penal del Ambiente (1992). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, N° 4.358
Ext. del 3 de enero de 1992.
Ley Sobre Sustancias, Materiales, y Desechos Peligrosos (2001, noviembre 13). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.554, (Extraordinario),
noviembre 13, 2001.
López, Carlos, (2001) La carrera verde - ISO 14000 Gestiopolis, [Documento en línea]
http://www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/no%208/14000.htm [Consulta:
2010, Marzo 15]
McDougall F., White, P., Franke, M., Hindle, P., (2004), Gestión Integral de Residuos
Sólidos: Inventario de Ciclo de vida. Caracas. Procter& Gamble Industrial.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente; (2007); Informe taller de establecimiento
de prioridades nacionales en el marco del plan nacional de implementación (PNI)
del convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP)
Disponible en:
http://siscop.ine.gob.mx/descargas/pnis/informe_del_taller_de_prioridades-
venezuela.pdf [Consulta: 2010, Julio 6]
U.S. Environmetal Protection Agency (s.f.). Hazardous Waste Regulations [Página web
en línea] Disponible: http://www.epa.gov/osw/lawsreg.htm [Consulta: 2009,
Diciembre 19]
ANEXOS
ANALISIS DE PROCESOS Anexo 1
PROCESO : Fecha
Características de la
Personal involucrado
actividad
Almacenamiento
Tipo de desecho Requerimientos de material
Diagrama de flujo
Generado por etapa Nº de o equipos
Disposición
Transporte
Cargo
personas
Manejo
Firma del responsable
138
Necesidades Detectadas en el proceso Anexo 1
Reverso
139
Caracterización de los residuos y desechos generados Anexo 2
Operador Fecha
Área
Operativa
Presentación
Características de Clasificación
Fuente de Tipo de desechos o Estado físico Envase Cantidad
peligrosidad según Caja / Envase
generación residuo. Tambor Saco metálico plastico (Kg)
Decreto bandeja
Sol Liq Gas Otro Corr Reac Expl Infl Tox 2635 1/4 g 1g 1g 2g 5g
Observaciones
Firma Responsable:
Fecha
140
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Fomentar la adquisición de Materia Prima seca
2 3 5 2 6 1 2 5 2 2 4 3 4 1 4 3 1 15 15 8 7 5 3 53
(polvos, hojuelas, etc) a granel o Big bags.
Incluir en el proceso equipos que permitan
manipulación de Materia prima a granel o Big 2 4 2 1 7 8 4 4 3 3 2 1 3 4 11 15 5 7 6 2 46
bags
Realizar convenios con proveedores que puedan
entregar la materia prima en empaques 8 2 3 3 2 3 3 2 6 2 6 2 3 3 16 11 10 8 7 3 55
retornables o sacos solubles en agua.
Adelantar las investigaciones que se llevan a
cabo para realizar la sustitución de materia prima
peligrosa por una más amigable con el ambiente.
(específicamente en la producción de los 1 7 3 5 4 4 8 4 4 1 4 3 15 14 8 9 7 2 56
cementos de contacto) y Fomentar estos estudios
en la producción de los diferentes productos del
complejo.
Incluir en el proceso de limpieza instrumentos
mecánicos que disminuyan la cantidad de
Minimización
3 5 3 3 2 3 5 1 3 5 3 2 3 3 2 3 14 10 7 8 6 3 48
residuos a limpiar.(por ejemplo paletas de gomas,
trapos, etc )
Elaborar programas de producción de
pegamentos que permitan utilizar el residuo del
producto descargado como parte del producto a 4 4 5 3 8 7 1 6 1 1 6 2 14 13 16 3 4 4 53
producir y de esta manera disminuir las
frecuencias de limpieza
Establecer que las actividades donde se requiera
utilizar solvente para limpieza que no sea de alta
calidad, se reutilice el solvente sucio hasta que 8 1 1 6 5 3 3 4 1 3 3 2 5 3 16 14 14 5 6 4 59
este se sature o pierda las propiedades de
limpieza.
Realizar investigación para la sustitución de los
solventes orgánicos utilizados para limpieza por 3 5 1 2 5 2 4 2 2 2 4 3 3 2 1 3 4 14 13 11 7 6 2 53
productos que sean amigables con el ambiente.
Establecer procesos de limpieza con agua
presurizada de esta manera se disminuye tanto el
1 7 5 3 5 2 1 3 3 2 4 2 2 4 2 1 15 13 13 6 5 3 55
consumo de solvente como la generación de su
desecho.
Plan de mantenimiento a las máquinas de corte y
ensamblaje de envases de hojalata, que mejore la
precisión de entrega de las piezas para evitar que 8 5 2 1 4 5 4 1 3 1 1 6 4 3 1 16 8 9 5 8 3 49
las mismas se doblen durante su recorrido en el
proceso.
complejo industrial
141
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Plan de reparación y mantenimiento de los
Transporte
trabajadores.
Elaborar plan de segregación de desechos en
función del material que lo compone así como de 8 8 8 1 7 2 6 5 3 16 16 16 8 8 4 68
la peligrosidad del residuo que contiene.
Diseño y elaboración de contenedores para los
sacos con restos de Materia Prima, para disminuir
los residuos que caen fuera de la cesta y que 8 8 3 3 2 1 1 6 5 2 1 6 2 16 16 11 8 4 4 59
pueden contaminar el suelo y las corrientes de
agua de lluvia.
Techar y proteger las áreas de desecho
(almacenamiento primario) de las plantas para
8 8 8 2 6 1 1 6 3 5 16 16 5 8 8 2 54
evitar que el agua de lluvia arrastre los
contaminantes hacia la red de alcantarillado.
Establecer programas de control y vigilancia del
cumplimiento de los procedimientos haciendo 2 6 1 1 6 6 1 1 1 3 5 5 3 5 3 15 14 14 8 4 4 58
mayor hincapié en los procesos de pegamentos
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de
las áreas de almacenamiento de los desechos
8 1 7 4 4 4 4 5 3 2 5 1 16 15 8 7 4 3 54
sólidos y peligrosos (demarcar, señalizar, techar,
diques de contención, etc).
Establecer el procedimiento de compactar
4 4 6 1 1 6 2 2 4 2 2 6 4 3 1 14 7 15 6 8 3 53
metales antes de desecharlo en el conteiner.
Continuar con la investigación de empresas y
métodos que permitan la reutilización o
aprovechamiento de los desechos generados en 8 8 8 1 7 1 3 4 5 3 16 16 16 8 7 4 67
el complejo con el fin de eliminarlo de la corriente
Disposición.
142
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Diseño de Plan de capacitación que incluya el
tema ambiental sobre clasificación y
8 8 7 1 2 6 1 1 6 5 2 1 16 16 15 8 8 3 66
almacenamiento de los materiales y desechos
Capacitación
sólidos y peligrosos.
Campañas de sensibilización ambiental sobre la
necesidad de abordar una cultura de
8 8 6 2 1 7 2 6 6 2 16 16 15 8 7 4 66
recuperación y reciclaje de los residuos y
desechos.
Elaboración de programa de prácticas de
emergencias con todos los miembros de la 8 8 8 1 7 2 6 5 3 16 16 16 8 8 4 68
brigada industrial.
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga
como función el control, registro y seguimiento del
Controles administrativos
1 7 2 6 4 4 2 6 3 5 3 3 2 15 15 14 8 8 3 62
plan de gestión integral de desechos sólidos y
peligrosos del complejo industrial.
Implantar un sistema de gestión ambiental
8 3 5 2 1 5 1 7 1 7 8 16 14 8 8 8 1 56
basado en la norma ISO 14001.
Establecer programas de control y vigilancia del
cumplimiento de los procedimientos de trabajo
8 2 6 2 2 4 2 1 5 1 7 6 1 1 16 15 9 7 8 4 59
haciendo hincapié en los procesos de producción
de pegamentos.
Diseño de sistema de control informático para el
registro efectivo de cantidad de desechos
1 7 8 4 3 1 3 5 2 6 5 2 1 15 16 13 8 8 3 63
generados, almacenados vendidos,
aprovechados y enviados a disposición final.
Elaboración de propuesta de adecuación a la
8 8 3 5 3 5 3 5 7 1 16 16 13 8 8 4 64
normativa ambiental.
143
i
Por:
Enero, 2011
UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
DECANATO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
POSTGRADO EN DESARROLLO Y AMBIENTE
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL
Valera Vladimir
Enero, 2011
ii
ii
Este Trabajo Especial de Grado ha sido aprobado en nombre de la Universidad Simón Bolívar
por el siguiente jurado examinador:
Presidente
Fecha
iii
RESUMEN
El manejo, almacenamiento y disposición inadecuada de los residuos y desechos sólidos y
peligrosos provenientes de las industrias químicas y metalmecánicas, producen
consecuencias negativas para el ambiente, la salud de sus trabajadores y todos aquellos
que integran las comunidades cercanas, principalmente debido a las características y
propiedades de los mismos como reactividad, toxicidad y corrosividad e inflamabilidad. Por
tal razón, en el presente Trabajo Especial de Grado se desarrolla un Plan de Gestión
Integral para los residuos y desechos sólidos y peligrosos que se generan en los diferentes
procesos de un complejo industrial del sector químico y metalmecánico. En el desarrollo de
éste trabajo se utilizó la recolección directa de la información de generación de los residuos
y desechos sólidos y peligrosos en los procesos productivos, con la participación de los
trabajadores involucrados directamente en el manejo, transporte y almacenamiento de los
mismos; la generación de una matriz DOFA para el diagnóstico integral de la gestión y la
determinación de opciones para el manejo y la gestión de los desechos, luego se seleccionó
aquellas que garantizan desde el punto de vista integral una solución a las debilidades
detectadas. El plan de gestión integral está conformado por programas de acción en las
áreas de Educación ambiental, Sistematización y gestión de la información, solvencia
ambiental, fortalecimiento institucional y gerencial, manejo de desechos y control
administrativo. Un plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos, debe ser
estructurado para dar cumplimiento a las leyes, contener instrumentos económicos
necesarios que soporten los gastos asociados a la gestión del mismo, asegurar una debida
planificación y fortalecimiento de la capacidad técnica-operativa, además promover
convenios entre las empresas manejadoras de desechos, y establecer programas para la
creación de conciencia ambiental en el manejo seguro de los desechos peligrosos.
CONTENIDO
TABLA DE FIGURAS
FIGURA 2.1. MARCO LEGAL VENEZOLANO QUE APLICA A LOS RESIDUOS Y DESECHOS
PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DEL COMPLEJO INDUSTRIAL EN ESTUDIO. 8
FIGURA 2.2 JERARQUÍA EN LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES. 16
FIGURA 2.3 BENEFICIOS DE LOS PLANES DE MINIMIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS. 17
FIGURA 2.4: PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARA UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL 21
FIGURA 2.5 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS. 21
FIGURA 2.6 CICLO DE MEJORA CONTINUA 23
FIGURA 4.1 ORGANIGRAMA DEL COMPLEJO INDUSTRIAL CASO DE ESTUDIO 38
FIGURA 4.2 DIAGRAMA DE UBICACIÓN DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DENTRO DEL
COMPLEJO INDUSTRIAL CASO DE ESTUDIO. 41
FIGURA 4.3. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE NEOPRENO 45
FIGURA 4.4 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE NEOPRENO. 48
FIGURA 4.5. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE P.V.A. 50
FIGURA 4.6 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE P.V.A. 52
FIGURA 4.7 PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE HOT-MELT. 54
FIGURA 4.8 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE HOT-MELT 55
FIGURA 4.9. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE RESINAS. 57
FIGURA 4.10 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE RESINAS 58
FIGURA 4.10 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE PINTURAS 61
FIGURA 4.11. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE PINTURAS. 62
FIGURA 4.12 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LA PLANTA DE ENVASES 66
FIGURA 4.13. PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE ENVASES. 67
FIGURA 4.14 DIAGRAMA DE FLUJO DE LA CORRIENTE DE DESECHOS DE LOS LABORATORIOS DEL
COMPLEJO INDUSTRIAL 69
FIGURA 4.15 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DE LOS TALLERES DEL COMPLEJO
INDUSTRIAL. 72
FIGURA 4.16 ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS DEL COMEDOR 73
vii
CAPITULO I
Gran parte del deterioro que sufre actualmente el ambiente se relaciona de algún
modo con las industrias químicas. Esto es debido a varias causas, entre las que
destacan:
4. Envases de hojalata.
1.2 JUSTIFICACION
Es por ello, que surge la iniciativa de realizar este trabajo de especialización que
contempla la elaboración de un documento rector, como instrumento que oriente la
gestión integral de los desechos sólidos y peligrosos en el complejo industrial, hacia el
cumplimiento de la legislación vigente así como el cuidado de la salud de sus
trabajadores y el ambiente.
1.3 OBJETIVOS
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Otro tipo importante de residuo es el médico o de salud que pueden ser cultivos y
cepas de agentes infecciosos, patológicos humanos, sangre y sus productos,
instrumentos cortantes usados y sin usar, residuos de animales contaminados, residuos
procedentes de pacientes con enfermedades muy contagiosas.
Del mismo modo en 1992 en la Agenda 21, Capitulo 21 en su sección II, relativa a
la conservación y gestión de los Recursos, se enuncian las cuatro áreas principales de
los programas relacionados con los residuos sólidos urbanos, que comprenden: la
reducción al mínimo de los desechos, el aumento al máximo de la reutilización y el
reciclado ecológicamente racional de los desechos, la promoción de la eliminación y
disposición ecológicamente racional de los desechos y finalmente la ampliación del
alcance de los servicios que se ocupan de los desechos.
La problemática de los residuos y desechos en general, debe ser tratada bajo una
visión integral tomando en cuenta la complejidad que la caracteriza considerando
diferentes líneas estratégicas de acción que armonicen entre sí y vinculen los aspectos
económicos, sociales, ambientales y tecnológicos.
8
En Venezuela se cuenta con un marco regulatorio amplio, ver figura 2.1, donde
toca el tema ambiental desde la constitución nacional hasta decretos, resoluciones y
normas sin incluir las Normas COVENIN.
Figura 2.1. Marco legal venezolano que aplica a los residuos y desechos peligrosos y
no peligrosos del complejo industrial en estudio.
Fuente: Elaboración propia
Siguiendo la misma línea la Ley Orgánica del Ambiente del año 2006 (G.O. No.
9
sanitaria.
Cabe destacar también que otro aspecto que se debe tomar en cuenta para la
formulación de un plan de gestión integral de residuos y desechos industriales es el
referente a las normas de clasificación y control de la calidad de los cuerpos de agua y
vertidos o efluentes líquidos establecidas en el Decreto 883 (1995) (G.O Nº 5.021
Extraordinario), donde se establecen los criterios técnicos de clasificación de las aguas
según su uso y de los constituyentes de los vertidos según su efecto tóxico, agudo o
crónico, de igual forma regula la calidad de los vertidos que sean descargados en redes
cloacales, así mismo crea el Registro de Actividades Susceptibles a Degradar el
Ambiente como mecanismo de seguimiento y control, y obliga a quienes realicen
determinadas actividades a presentar ante el organismo ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables la caracterización de sus efluentes, al menos
una vez cada tres (3) meses.
Las herramientas en las cuales se apoya para alcanzar sus objetivos son:
Instrumentos políticos que pueden ser restrictivos como los impuestos a la
contaminación o de incentivos a la reducción de la contaminación, de esta forma
estimular la implementación de la gestión ambiental como una práctica habitual
en las actividades de las empresas.
Elementos técnicos que pueden ayudar a la prevención de la contaminación.
Herramientas analíticas que contribuyen a hacer un uso más eficiente de los
recursos tales como control de inventarios o el uso de indicadores ambientales.
Herramientas como las auditorías ambientales
Nuevos conceptos como el de “producción limpia”
Y los sistemas de gestión ambiental como el ISO 14.000.
14
De esta forma la gestión del ambiente incluye todos los aspectos de las
actividades de una empresa que la relacionan con su entorno, tanto en situaciones
normales como en las de emergencia.
e) Transferencia y Transporte.
nuevo como material útil, a fin de obtener productos que puedan ser o no similares al
producto original.
Esta Ley también define la reutilización como “la utilización en el mismo proceso
del material peligroso recuperado en el ciclo de producción”.
Entre los procedimientos más comunes se encuentran: los procesos físicos que se
usan para la separación de sólidos y líquidos, entre ellos se distinguen la centrifugación,
flotación, sedimentación y filtración, los procesos químicos siendo uno de los
componentes indispensables sobre todo sí son peligrosos, entre los más utilizados está
la oxidación, reducción, precipitación, ajuste del pH, intercambio iónico y estabilización /
solidificación, los tratamientos biológicos, que se basan en la degradación del residuo
por la acción de los microorganismos (La Grega, 1996) y por último la incineración que
es un proceso tecnológico que implica la quema o combustión para degradar materiales
residuales, este proceso se utiliza generalmente para residuos orgánicos.
Según La Grega existen otras estrategias de gestión de los residuos, las cuales
son tan importantes y útiles como las nombradas anteriormente y se aplican antes de la
generación de los residuos como lo son el análisis de ciclo de vida del producto, la
disminución de volúmenes y la disminución de toxicidad.
El análisis de ciclo de vida del producto, que tiene por objeto predecir los impactos
ambientales asociados al proceso de producción, desde la elaboración de los productos
19
La disminución de volúmenes, para ello puede ser necesario recurrir a una gran
variedad de métodos, entre éstos, la modificación de procesos, la segregación o la
reutilización. (La Grega, 1996)
los procesos de las empresas y las tasas de generación y composición de los residuos
y desechos de estas. Por lo tanto, una herramienta estratégica para realizar está
integración contemplada en la Agenda 21 es a través de la elaboración y aplicación de
Planes de Gestión Integral de los Residuos y Desechos.
Los planes de gestión son herramientas que permiten conocer y evaluar los
residuos y desechos (tipos y cantidades) y las diferentes alternativas de prevención y
minimización, así como la recuperación de materia y energía. El Plan permite mejorar la
gestión y asegurar que el manejo de los residuos se realice de una manera
ambientalmente razonable, con el menor riesgo posible a la salud y al ambiente;
procurando la mayor efectividad económica, social y ambiental, en concordancia con la
Política y las regulaciones sobre el tema (Carrillo, 2009).
Ante este reto, los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de
demostrar que cumplen con la normativa existente y deben estar al tanto de cualquier
proyecto inminente de ley ambiental con el fin de mantener su competitividad. (López,
2001)
26
Supervivencia empresarial;
Oportunidad de mercado;
Competitividad;
Finanzas;
Responsabilidad legal y penal;
Nombre e imagen empresariales;
Reinvención de la empresa;
Para que estos beneficios lleguen, es importante que el sistema de gestión esté
bien planteado desde el inicio, habiéndose identificado exhaustivamente todos los
aspectos ambientales de la organización, y estableciendo unos criterios que permitan
evaluarlos de manera objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan
produciendo a lo largo del tiempo. Así obtendremos aquellos aspectos ambientales
significativos sobre los cuales la norma nos obliga a establecer procedimientos de
control operacional.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
3.1 LA INVESTIGACIÓN
lo tanto, se considera que cubre con los requerimientos de un proyecto factible según la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador citada por Hurtado (1998:311) lo
define como: La elaboración de una propuesta o de un modelo, los cuales constituyen
una solución a un problema o necesidad de tipo práctico, ya sea de un grupo social o de
una institución, o de un área particular del conocimiento a partir de un diagnóstico
preciso de las necesidades del momento, los procesos causales involucrados y las
tendencias futuras.
En esta fase del trabajo, se partió del análisis DOFA realizado a las etapas de
manejo y gestión de desechos sólidos y peligrosos y las implicaciones del marco legal a
las actividades que se llevan a cabo en el complejo, con la finalidad de determinar
opciones de gestión que aporten a la minimización de los desechos, al mejoramiento en
33
Este método permitió evaluar cada una de las opciones de gestión propuestas
frente a las variables consideradas como de mayor importancia para el complejo
industrial en estudio.
CAPITULO IV
RESULTADOS
4. Envases de hojalata.
Cuadro 4.1. Agrupación de las áreas operativas del complejo industrial caso de
estudio.
Áreas
Unidad Objeto del área Actividades generales.
Operativa # productivas
Continuación…
Cuadro 4.1. Agrupación de las áreas operativas del complejo industrial caso de estudio.
Áreas
Unidad Objeto del área Actividades generales.
Operativa # productivas
Seguridad laboral
Nº Unidad productiva
1 Planta de Pinturas
2 Planta de neopreno
3 Planta de Hot-Melt
4 Planta de P.V.A.
5 Planta de Resinas
6 Planta de Envases
7 Almacén de Materia
Prima (MP)
8 Almacén de Producto
Terminado
9 Laboratorios de calidad e
investigación y desarrollo
de pegamentos / Sistema
de Gestión de la
Calidad/Archivo muerto.
10 Laboratorio de calidad e
investigación de pinturas/
laboratorio de calidad de
materia prima
11 Recursos Humanos,
Seguridad laboral,
Servicio Médico Gcia de
planta
12 Recursos financieros,
contabilidad, compras,
sistemas, ventas y
mercadeo
13 Mantenimiento industrial
14 Taller de Matricería
15 Taller de Herrería
16 Taller Automotriz
17 Baños y vestuarios
18 Comedor
Gestión ambiental
Las actividades ambientales que se han realizado en el complejo han sido pocas,
sin embargo ha existido una preocupación de parte de la directiva hacia este tema, por
ello se tiene como lineamiento en materia ambiental que toda área productiva del
complejo cuente con un área de almacenamiento primario de desechos, sin embargo ha
hecho mayor hincapié para que estas áreas cumplan con los requisitos establecidos en
la normativa referente a las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos.
Estas materias primas son adquiridas a terceros, solo algunas son elaboradas
dentro del mismo complejo, como por ejemplo son las resinas fenólicas, alquídicas y
acrilicas.
El almacén se encarga de proveer toda la materia prima necesaria por cada planta
o unidad operativa del complejo, para la ejecución de esta labor cuenta con equipos
como montacargas, traspaletas y camión 350 de plataforma.
Planta de Neopreno
Planta de P.V.A.
Paleta de NO Transporte de la
12 NO TOXICO En área a la intemperie
Madera contaminadas Materia Prima Traslado con
ADITIVOS Montacarga,
(materia prima Tambores de traspaleta y
28
líquida) Metal manipulación
Contaminados TOXICO, Presentación de la
manual En área a la intemperie
Tambores de con solventes INFLAMABLE Materia Prima.
32
plástico
Sacos de papel 2
POLVOS En área a la intemperie,
Presentación de la
(materia prima TOXICO dentro de cesta abierta o
Materia Prima.
seca) Sacos de Plástico 1,6 amarrados sobre paletas.
Impregnados
con MP Traslado con
Paleta de Forma de embalaje Montacarga,
12 TOXICO traspaleta y En área a la intemperie
Madera de las MP
manipulación
ADITIVOS manual
(materia prima Tambores de
16
líquida) Plástico
Contaminados TOXICO, Presentación de la
En área a la intemperie
con solventes INFLAMABLE Materia Prima.
Tambores de
14
Metal
ETAPA DEL PROCESO ENVASADO
Cant.
FUENTE DEL TIPO DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Bandeja de Bandejas
1,6
cartón Rotas
Problemas de
Material de cilindro de Material de En Bolsas plásticas en
0,4 NO TOXICO operación y fallas Manual
Embalaje cartón Empaque área a la intemperie.
en la embaladora
Empaque
Bolsas plásticas
dañado.
1,2
Actividades en el
Trabajo de sistema proceso de control
de gestión de la Papel de oficina 0,15 COMBUSTIBLE de producción y Traslado Manual Bolsas de plástico
calidad sistema de gestión
de la calidad
Planta de Hot-Melt
corta las cintas de producto en cuadros que posteriormente se Envasa dentro de sacos
plásticos o cajas, según la presentación.
Contaminado
Proceso de Limpieza del Tambores metálicos en
Trapos limpios Trapos sucios 0,6 con Solventes y NO TOXICO Traslado
área de trabajo. áreas a la intemperie.
aceite. Manual
Falla en el registro de
Bolsas de plástico en las
Trabajo de sistema de información en los
Papel de oficina 0,1 NO TOXICO áreas externas de la
gestión de la calidad controles producción y
planta
gestión de la calidad.
Planta de Resinas
pasa al proceso de Filtrado donde el producto pasa por filtros para separar los grumos
que no hayan sido disueltos durante el proceso de cocción, según el producto
elaborado si es resina fenólica se descarga en sacos y enviada a la planta de Neopreno
como materia prima y si es resina alquídica es enviada por tubería a los tanques para
luego ser utilizada como materia prima en la elaboración de pinturas.
Planta de Pinturas
En esta planta se fabrican 325 T/mes distribuidas entre 2 tipos de pinturas, pintura
a base de emulsión acrílica y pintura de aceite a base de emulsión alquídica, dentro de
estas últimas se elabora una pintura con altas cualidades de mantenimiento para
estructuras y equipos marino.
La producción de todas las pinturas está conformada por 3 grandes etapas, las
cuales se distribuyen dentro de los 3 niveles que conforman la planta.
Entre las materias primas utilizadas para la elaboración de las pinturas están los
pigmentos, aglutinantes y solventes orgánicos; y para las pinturas de base acuosa
están los pigmentos, agua, carbonatos y compuestos orgánicos entre otros.
Dentro de esta planta se cuenta con un área de etiquetado, donde se reciben los
envases tanto plásticos como metálicos y son etiquetados para posteriormente ser
llenados en la etapa de Envasado. En esta actividad se genera como desecho plástico
strech que proviene de la envoltura de las torres de envases y papel de etiqueta.
Todos los desechos que se generan en esta planta son almacenados en un área
de almacenamiento primario ver figura 4.10, donde son recolectados con montacargas
diariamente y llevados al patio de desechos (almacenamiento secundario).
genera la mayoría de los desechos de este proceso, entre los de mayor cantidad se
encuentran las paletas de madera, los sacos de papel, el solvente sucio. El área de
almacenamiento de esta planta se encuentra a la intemperie y muy cerca de las áreas
de trabajo, (ver figura 4.10) en el complejo se cuenta con un personal que debe
recolectar los desechos de las plantas y llevarlos hasta el patio de desecho, sin
embargo, en ocasiones la frecuencia para retirar estos, es muy baja por lo que se
desbordan y dispersan por toda el área de paso, lo que ocasiona que el material
particulado se esparza por el piso pudiendo este ser arrastrado por aguas de lluvia
hacia el colector de la misma.
Contaminado
con Solventes Proceso de Limpieza Tambores metálicos en
Trapos limpios Trapos sucios 1,2 INFLAMABLE Traslado Manual
y producto del área de trabajo. áreas a la intemperie.
terminado.
ETAPA DEL PROCESO ETIQUETADO
Cant.
FUENTE DE TIPO DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Bandeja de
0,5
cartón
Tapas y papel de Material NO Material fuera de Manipulación manual
Insumos 0,9 En área a la intemperie
etiquetas dañado PELIGROSO especificaciones y con traspaletas
Envases de
0,5
plástico
Material de
Envases de plástico Material NO En bolsas de plástico
Plástico Strech 2,4 Embalaje de los Traslado Manual
y Metal dañado PELIGROSO en área a la intemperie
envases
Actividades en el
Trabajo de sistema proceso de control Bolsas de plástico en
NO
de gestión de la Papel de oficina 0,2 de producción y Traslado Manual las papeleras de la
PELIGROSO
calidad sistema de gestión planta u oficinas
de la calidad
Continuación…
Bandeja de
6
cartón
Traslado con
NO TOXICO, Fallas en la
Envases de Contaminado Montacarga,
1,2 TOXICO E ejecución del En área a la intemperie
Producto de Plástico con Producto traspaleta y
INFLAMABLE proceso.
descarga del manipulación manual
producto Envases de
1,77
hojalata
NO Proceso de Limpieza
Bolsas plásticas 3,36 Traslado Manual En área a la intemperie
PELIGROSO del área de trabajo.
Bandeja de
3,6
cartón
Traslado con
Contaminado NO TOXICO,
Envases de Fallas en la Montacarga,
1,3 con Producto TOXICO E En área a la intemperie
hojalata embaladora, traspaleta y
no conforme INFLAMABLE
manipulación manual
Envases de
0,2
plástico
Proceso de
Embalaje del
producto Proceso de Limpieza
Bolsas plásticas 1,12 NO TOXICO Traslado Manual En área a la intemperie
terminado. del área de trabajo.
Planta de Envases
El proceso de elaboración comienza con el diseño del arte que será litografiado en
el envase, este arte es preparado y montado en la máquina de litografía.
En esta área se reciben las láminas de hojalata ya cortadas, que van a conformar
el cuerpo del envase, luego se prepara la pintura que será utilizada en el litografiado de
la lámina, utilizando para esto tintas y solventes, así como un equipo de pintura y horno
de secado, las láminas originales pasaran por los rodillos, allí se les imprime el arte
asignado y pasa directamente al horno para su secado, cuando esta lámina esta lista y
litografiada se traslada a la próxima etapa que es el corte de la lámina con la cizalla. En
esta etapa se genera como desecho solventes que se utilizan para lavado de cilindros,
esta limpieza se realiza a diario o cada vez que sea necesario cambiar los colores de
los cilindros.
esqueletos que quedan luego del corte de los componentes, al igual que en la etapa
anterior el desecho se recolecta y es trasladado hacia el patio de desechos. En la
siguiente figura 4.12se puede observar el área de almacenamiento asignada a esta
área.
Finalmente al contar con todos los componentes del envase se pasa a la última
etapa que es la línea de ensamblaje, es en esta etapa donde se realiza el envase
uniendo el cuerpo al fondo, aro y tapa del mismo, este proceso de unión se lleva a cabo
a través de la soldadura de electro punto que utiliza alambre de cobre, garantizando así
la hermeticidad del envase.
Esta planta genera la mayor cantidad de desecho del complejo industrial, sin
embargo este desecho es aprovechado por la empresa SIDETUR quien lo retira de las
67
instalaciones y paga por retirarlo y disponerlo de manera correcta, esta empresa cuenta
con la permisología ambiental necesaria para este tipo de proceso de recuperación.
En área a la intemperie
Restos de Bordes de las Traslado
en un contenedor de la
Tiras de hojalata 364 lámina NO PELIGROSO láminas a ser Manual y en
empresa
Corte de láminas litografiadas cortadas montacargas
recuperadora.
litografiadas
Contaminado
Proceso de Limpieza Traslado Tambores metálicos en
Trapos sucios 1,2 con Solventes INFLAMABLE
del área de trabajo. Manual áreas a la intemperie.
y aceite.
ETAPA DEL PROCESO PRENSAS
Cant.
FUENTE DE TIPO DE Desechos CAUSA DE
DESECHO DESECHOS (Kg/d) CARACTERISTICAS DEL DESECHO GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
En área a la
Restos de Traslado intemperie en un
Bordes de las láminas
Tiras de hojalata 328 lámina NO PELIGROSO Manual y en contenedor de la
a ser troqueladas
litografiadas montacargas empresa
Corte de láminas recuperadora.
virgen
Contaminado Tambores metálicos
Proceso de Limpieza Traslado
Trapos sucios 1 con Solventes INFLAMABLE en áreas a la
del área de trabajo. Manual
y aceite. intemperie.
Laboratorios
Cant.
TIPO DE Desechos
FUENTE DE DESECHO DESECHOS (Kg/d) CARACTERISTICAS DEL DESECHO CAUSA DE GENERACION RECOLECCIÓN ALMACENAMIENTO
Mezclas de
Solventes Lavado equipos de Traslado Manual En
0,25 solventes y INFLAMABLE
sucios laboratorio cuñetes metálicos
MP
Productos de
Pegamentos, Traslado Manual en
Producto no no Resinas, y TOXICO, Productos fuera de envases de vidrio,
conforme determinado pinturas fuera INFLAMABLES especificación plástico o de
de hojalata
especificación
Envases de
1,8 TOXICO
vidrio Contenedor En área asignada
Análisis de muestras
de muestras Toma de muestra que no dentro de los
de Materia prima, Envases de
0,42 de productos TOXICO se retorna. laboratorios luego se
productos. hojalata
traslada al patio de
Desarrollo de Envases de
2,7 TOXICO desechos con
productos e plástico Montacargas.
investigación y
Bolsas con Empaque de muestras de (El patio de desecho es
ensayos de nuevos Bolsas
1,35 porciones de TOXICO MP para pruebas de un área abierta a la
desarrollos plásticas
MP laboratorio intemperie)
Traslado Manual
Impregnado
papel de de TOXICO, Utilizado para realizar
0,13
muestras pegamentos o COMBUSTIBLE pruebas a los productos
pinturas.
Falla en los registros de
Actividades en el proceso
papel de de control de producción
Papel 0,13 NO PELIGROSO
oficina y sistema de gestión de la
calidad y limpieza de
archivos muertos
Comedor: El complejo ofrece servicio de comedor a todos sus trabajadores, por lo tanto
la producción de alimentos se realiza en dos lotes: el primer lote para el personal que
labora en los turnos diurnos y el segundo lote para el personal que trabaja en el turno
mixto, este proceso de producción de alimentos genera 170 kg/dia aproximadamente de
desechos entre orgánico y empaques de los alimentos, además de 7lt de aceites
usados, este desecho es retirado del área de almacenamiento primario dos veces al
día. En la siguiente figura 4.16 se observa el área de almacenamiento temporal del
desecho que se genera en el comedor del complejo.
El almacenamiento primario es
En tambor
Mezclado Cambio de aceite al en recipiente metálico y colocado
metálico se
ACEITE USADO 25 con PELIGROSO motor de vehículos en áreas externas al taller, luego
traslada con
solventes y máquinas son trasladadas hacia el patio de
traspaleta
desecho
PIEZAS NO
Impregnadas NO Se traslada con
METALICAS DETERMIN Actividades de
con aceite PELIGROSO traspaleta Las piezas son colocadas sobre
DAÑADAS ADO mantenimiento de
paletas para ser trasladadas al
TALLERES máquinas
patio de desechos
NO
PIEZAS Traslado manual
DETERMIN PELIGROSO
ELECTRICAS o traspaleta
ADO
Esta área tiene una extensión de 5000 m2, esta se ha distribuido en 6 sub áreas
no delimitadas ni señalizadas, donde se almacenan los desechos según la disposición
que se le va a dar (ver figura 4.17), estas áreas son:
3
6
5 2
1. Patio de tambores: esta área está ubicada en un terreno hacia al final del
complejo, allí se apilan en forma horizontal todos los tambores metálicos con
residuos de materias primas provenientes de cada planta, estos tambores son
retirados por una empresa recuperadora que tiene un contrato para realizarles un
tratamiento térmico y regresarlos al complejo listos para ser utilizados como envases
para productos terminados.
76
Esta área (figura 4.18) se encuentra a la intemperie, sobre un terreno, alejado de los
equipos de protección colectiva, incumpliendo esta área con todo lo establecido en las
normas de almacenamiento de desechos peligrosos, decreto 2635 “Normas para el
control de la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de los desechos
peligrosos”
2. Patio de Químicos: en esta área se han almacenado todos los desechos de las
materias primas vencidas, productos no conforme, y los tambores con solventes
sucios, el área se encuentra sobre asfalto, no cuenta con techos, por lo general
obstaculiza los equipos de protección colectiva, y no se encuentra delimitada,
identificada y señalizada. Los tambores allí almacenados no cuentan con la
identificación de peligro adecuada, debido a que en el complejo no se cuenta los
datos del material que estos contienen, por lo que ahora es necesaria la
caracterización de los mismos y poder determinar cuál es el mejor método de
disposición final para ellos. Ver figura 4.19.
77
Los tambores que contienen los solventes sucios, son almacenados de manera
organizada sobre paletas de madera, y son identificados con las etiquetas de peligro
que corresponden tal como lo indica la norma COVENIN 3060:2002. Norma
Venezolana Materiales Peligrosos. Clasificación, Símbolos y Dimensiones de
Señales de Identificación, esta diferenciación se debe principalmente a que estos
desechos son retirados cada tres meses por la empresa ALIVEN quien se encarga
de aprovechar estos desechos como combustible, en su proceso productivo de
agregados livianos, y exigen que los tambores que van a ser retirados cumplan con
todas las normativas de transporte.
En la figura 4.20 se puede apreciar que el conteiner está ubicado sobre el asfalto, no
se cuenta con techo, demarcación, identificación y señalización, por lo general
obstaculiza los equipos de protección colectiva dispuestos en el área.
Muchos son los envases metálicos que se envían hacia el conteiner que contienen
residuos de productos o muestras. La empresa SIDETUR ha solicitado que este tipo
de desecho no se incluya en los metales que ellos retiran, ya que han presentado
problemas al procesarlo, es por ello que se ha comenzado a almacenar envases
metálicos en el complejo a la espera de un método que permita realizar la disposición
de los mismos de manera adecuada.
Esta área recibe los desechos de diferentes plantas y los provenientes de las oficinas
y el comedor ver figura 4.21
80
Cant.
FUENTE DE Desechos CARACTERISTICAS DEL CAUSA DE RECOLECCIÓN
GENERACIÓN TIPO DE DESECHOS (Kg/d) DESECHO GENERACION INTERNA ALMACENAMIENTO DISPOSICIÓN FINAL
Se disponen como
Fallas de Con Montacargas, y En tambores
desecho peligroso
operación o vehículo automotor metálicos y envases
MATERIAL NO Pegamentos no No Solidificados con la empresa
INFLAMABLE materia prima asignado para esta de hojalata, sobre
CONFORME conformes determinado o líquidos ALIVEN cuando se
fuera de labor, se cargan de paletas en el área a la
encuentra en
especificación. manera manual intemperie
estado líquido
En cualquiera de sus
presentaciones, hasta
Fallas en sistema No se ha dado
ahora se tienen,
NO TOXICO Y de muestreo y disposición por
MATERIA Materia prima No Material sacos de plástico,
TOXICO, pos control de En Montacargas desconocer su
PRIMA vencida determinada vencido tambores metálicos y
INFLAMABLE las materias naturaleza
de plástico todos
prima. peligrosa.
sobre paletas en
áreas a la intemperie
Proceso de Se disponen como
En tambor metálico
mantenimiento desecho peligroso
sobre paleta de
INSUMOS Aceites Usados 25 Sucios TOXICO de las maquinas En Montacargas con empresa de
madera en área a la
y vehículos de la incineración
intemperie
empresa (ALIVEN)
En tambores Se le da disposición
Con Montacargas, y metálicos y bolsas de en el Vertedero El
Desechos Proceso de
170 Mezclados NO TOXICO vehículo automotor plástico sobre paletas Limoncito con
orgánicos preparación de
ALIMENTOS asignado para esta de madera en áreas a transporte
alimentos para
labor, se cargan de la intemperie contratado.
los trabajadores.
manera manual Se almacena en Se dispone con la
Aceites Usados 7 Usado TOXICO
tambores metálicos empresa ALIVEN.
Dentro de un
Proceso de contenedor
MATERIA Cortes de láminas elaboración de propiedad de la Se dispone con la
740 En láminas NO TOXICO En Montacargas
PRIMA de hojalata. envases de empresa empresa SIDETUR
hojalata recuperadora
(SIDETUR)
se dispone como
material no
Material de Sobre paletas de
Cajas, bandejas de Dañadas o En vehículo peligroso y se
INSUMOS 14 NO TOXICO embalaje que se madera colocados en
cartón manchadas automotor traslada hacia el
daña. área a la intemperie
vertedero el
Limoncito
Descarte de En cajas de cartón
NO TOXICO Y Vertedero
INSUMOS Envases de Vidrio 2 Manchados muestras de Traslado manual también a la
TOXICO municipal
laboratorio. intemperie
Limpieza de
Se tiene
equipos y En tambores
almacenado en
Sucios y maquinas metálicos tapados
INSUMOS Trapos sucios 6 TOXICO En Montacargas espera de convenio
rotos durante los colocados a la
con empresa
procesos de intemperie
procesadora.
producción
Uso de material
En cajas de Cartón y Se ha dado
de oficina y
NO TOXICO Y en bolsas plásticas disposición con
INSUMOS Papel 1,6 Usado reúso para Traslado manual
TOXICO colocadas a la empresa
muestras de
intemperie recicladora.
pinturas
Se dispone como
desecho no
En bolsas plásticas
Desechos Cerrado en peligroso y se
INSUMOS 50 INFECCIOSO Uso de sanitarios En Montacargas colocadas a la
sanitarios bolsas traslada al
intemperie
vertedero El
Limoncito.
Cuadro 4.12. Tipo de disposición por tipo de material de los desechos sólidos y
peligrosos del complejo industrial.
Tipo de Material Kg/mes Tipo de Disposición
Aluminio 1 Reutilización
Madera 5.106 Reutilización
Metálico (hierro, hojalata, cobre) 19.296 reciclaje
plástico de envases 1.242 Reutilización
Plástico Bolsas peligroso 512 vertedero
Cartón peligroso 296 vertedero
Papel peligroso 1.847 vertedero
Papel de oficina 54 vertedero
Botella de Vidrio 60 vertedero
Orgánico 3.700 vertedero
desechos sanitarios 1.100 vertedero
Solvente sucio 4.585 incineración
Aceite Usado 712 incineración
Trapos sucios 125 Indeterminado
Total de desechos 38.636 Balance
Para mayor comprensión de estos resultados, en las figuras 4.24, 4.25 y 4.26 se
puede observar la distribución de los desechos generados en el complejo así como la
proporción por material y que de los desechos que son dispuesto en el vertedero El
Limoncito aproximadamente el 35% de ellos son peligrosos por lo tanto no deben ser
dispuestos en ese lugar.
2% 0% 0%
0%
3% 12% 13% Aluminio
0%
10% Madera
Metalico (hierro,
50% hojalata, cobre)
Plastico Bolsas
5% peligroso
1% plástico de envases
3% 1%
0%
14% reciclaje
13% 50% vertedero
Reutilización
23%
incineración
Indeterminado
Plastico Bolsas
peligroso
7% Cartón peligroso
4%
14%
24% Papel peligroso
4.500
4.000 NEOPRENO
3.500 HOT-MELT
Kg / mes de Desecho
PVA
3.000
RESINAS
2.500
RESINAS
2.000
PINTURA
1.500 LABORATORIOS
1.000 MANTENIMIENTO
COMEDOR
500
OFICINAS
-
Inflamable
Corrosivo
explosivo
Desecho
Tipo de
Toxico
PLANTA
Hexano TM X X X H3,H11 4
Hypalon cp 826 CP X X H11 4
Metil etil cetona AG X X X H3,H11 3
Proxel gxl/nipa bit20 CP X X X H11,H8 3
Resifen 4405 TM X X H11 3
Resina fenolica sp 154 SPL X X X H11,H8 3
NEOPRENO
Tetrahidrofurano TM X X X H3,H11 4
Greensol g- 100 p AG X X H3 4
Neo ad-20 / bayprene 320/2 SP X 1
Neo ad-40/but ma-427/bay 340/2 SP X 1
Neo whv-a 120/ bay 243 / 1 SP X 1
Oxido de magnesio ra 40 SP X 1
Oxido de zinc activo SP X 1
Resina sp-154-nf SP X 1
Rojo ceres 3r/savinyl red fire 3gls SP X 1
Cera dura sasolwahs h-1/ terwax 208 SPP X 1
Diox.de titanio tronox cr-828 SP x 1
Escorez 5380 / regalite r 1090 SPL X 1
HOT-MELT
Irganox 1010 SP X 1
Orevac 9305 SPL X 1
Parafina 5203/5403/2210e CC X 1
Piccotac 1020 TM X 1
Resina eastotac h-100 r/ arkon m-100 SP X 1
Soltex pb32 / indopol h-300 TM X 1
Leyenda: TM: Tambor Metálico impregnado de material químico; AG: presentación A Granel.; SPL: Saco de Plástico con
residuo de matera prima SP: Saco de papel con residuo de matera prima.
Continuación…
Cuadro 4.13 Caracterización de los desechos generados en el complejo
industrial
INFORMACIÓN DE
HOJAS DE CARACTERIZACIÓN
Estado SEGURIDAD 2635
Inflamable
desecho
PLANTA
Tipo de
Corrosivo
explosivo
MATERIAL CONTENIDO EN LOS DESECHOS S L G PELIGRO CLASE
Toxico
Tylose h15yg4/ natr 250l/cello ep09 SP X 1
Tricloroethyleno TM X X X H11,H8 3
Surfynol 104 h TM X X X X H3,H8,H1 4
Sulfato de hidroxilamina SPL X X H11
1 3
P.V.A.
Bisphenol a SP X X X H4,1 4
Co2 en bombonas CIL X X H2 5
Pentaeritritol mono SP X X H11 3
Aceite desodorizado de soya AG X 2
Varsol/solvente stoddard/petrosol AG X X H3 4
Xileno AG X X H3 4
Alq.de hulla cte4000/special pitch 5 TM X X X H3,H11 4
Amoniaco TM X X H3,H11 4
Bermocoll ehm300 SP X X H11 3
Dowanol pm/arcosolv pm/metilpropasol SP X X X H11 3
Epikote ester os TM X X X H3,H11 4
Metanol TM X X X H3,H11 4
Varsol/solvente stoddard/petrosol AG X X H3 4
Xileno AG X X
PINTURAS
H3 4
Caolina microcao38 SP X 1
Caomin c-055-10 SNY X 1
Carbonato de calcio microcarb 20/b-97 SP X 1
Diox.titan.kron.2059/r902/660/tr92 SP X 1
Portaryte b10 SP X 1
Sikron m-500 SP X 1
Talco cam2039/talc-4001m-br SP X 1
Leyenda: TM: Tambor Metálico impregnado de material químico; AG: presentación A Granel.; SPL: Saco de Plástico con
residuo de matera prima SP: Saco de papel con residuo de matera prima.
Existe una empresa que se dedica a reutilizar estos envases plásticos, la misma
cuenta con autorización de parte del Ministerio del Poder Popular Para el Ambiente para
su manejo y trasporte, el complejo vende estos envases a entre Bs. 0,250 (galones,
cuñetes y carboyas) y 30 Bs c/u (tambores).
Egresos 33.240
En la sigueinte figura se muestra la relación que existe entre los egresos y los
ingresos producto de la gestión de desechos llevada hasta ahora por las diferentes
áreas del complejo industrial.
60.000
50.000
40.000
Bs.
30.000
20.000
10.000
- Egresos Ingresos
que eviten la dispersión de los desechos y en ningún caso se debe recibir cantidades
superiores a los 40 kg por recipiente. Así mismo establece que el equipo de recolección
y transporte debe ser adecuado a la vialidad presente en las áreas de almacenamiento
de desechos, además de contar con señalización de riesgo. Igualmente se debe ser
aprovechar el desecho cuya características lo permita incorporándolo al proceso de
producción, lo que permitiría la reutilización de insumos de cartón que no presenten
daños y no sean peligrosos, en algunos puntos de los procesos productivos.
Cuadro 4.18 Aplicación de las Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos
de Origen Domésticos, Comercial, Industrial o de Cualquier Naturaleza
que no sean Peligrosos en el complejo industrial
Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos de Objeto: Regulan las operaciones de manejo de los desechos
Origen Domésticos, Comercial, Industrial o de Cualquier sólidos de origen doméstico, comercial, industrial o de cualquier
Naturaleza que no sean Peligrosos otra naturaleza que no sean peligrosos con el fin de evitar
Decreto Nº 2.216, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.418 riesgos a la salud y al ambiente.
Extraordinario de fecha 27 abril de 1992
Artículos Implicaciones en el Complejo
Art. 5 y 6 Se establecen como condiciones para el almacenamiento, transporte, procesamiento y reciclaje de
Art. 13 y 22 los desechos sólidos no peligrosos por lo que el complejo industrial debe:
Art. 24 Los recipientes deben evitar la dispersión de los desechos.
En ningún caso se debe recibir cantidades superiores a los 40 kg por recipiente.
El equipo de recolección y transporte debe ser adecuado a la vialidad presente en las áreas de
almacenamiento de desechos, además de contar con señalización de riesgo y tener visible su
tara.
También se establece que el desecho cuya característica lo permita debe ser aprovechado
incorporándolo al proceso de producción, esto apoya las actividades de segregación de
desechos de acuerdo a su peligrosidad lo que permitiría la reutilización de insumos de cartón
que no presenten daños y no sean peligrosos en algunos puntos de los procesos productivos.
Fuente: Elaboración propia.
Ambiente, como entre los puntos más resaltantes para mas detalle se puede visualizar
el cuadro 4.19.
Continuación….
104
Cuadro 4.22 Matriz DOFA para las fases de la gestión de los desechos sólidos y peligrosos en el
complejo industrial
105
106
Estas opciones buscan optimizar los procesos productivos y operativos con el fin
de apoyar la prevención y minimización de los desechos en la fuente de generación de
los mismos, y que permitan mejorar las etapas de manejo desde la recolección,
transporte y almacenamiento así como dar la mejor disposición a los desechos
peligrosos.
Incluir en el proceso de limpieza instrumentos mecánicos que disminuyan la cantidad de residuos a limpiar.(por ejemplo paletas de gomas, trapos, etc )
Elaborar programas de producción de pegamentos que permitan utilizar el residuo del producto descargado como parte del produc to a producir y de esta manera disminuir las
frecuencias de limpieza
Establecer que las actividades donde se requiera utilizar solvente para limpieza que no sea de alta calidad, se reutilice el solvente sucio hasta que este se sature o pierda las
propiedades de limpieza.
Realizar investigación para la sustitución de los solventes orgánicos utilizados para limpieza por productos que sean amigables con el ambiente.
Establecer procesos de limpieza con agua presurizada de esta manera se disminuye tanto el consumo de solvente como la generac ión de su desecho.
Plan de mantenimiento a las máquinas de corte y ensamblaje de envases de hojalata, que mejore la precisión de entrega de las piezas par a evitar que las mismas se doblen durante
su recorrido en el proceso.
Incluir en el proceso de carga de materia prima equipos de manipulación de sacos (des ensacadoras que compacten los sacos vacios) para disminuir la manipulación por parte de los
almacenamiento
trabajadores.
Recolección y
Elaborar plan de segregación de desechos en función del material que lo compone así como de la peligrosidad del residuo que contiene.
Diseño y elaboración de contenedores para los sacos con restos de Materia Prima, para disminuir los residuos que caen fuera d e la cesta y que pueden contaminar el suelo y las
corrientes de agua de lluvia.
Techar y proteger las áreas de desecho (almacenamiento primario) de las plantas para evitar que el agua de lluvia arrastre los contamin antes hacia la red de alcantarillado.
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos haciendo mayor hincapié en los procesos de pegamentos
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de las áreas de almacenamiento de los desechos sólidos y peligrosos (demarcar, señalizar, techar, diques de contención, etc).
Establecer el procedimiento de compactar metales antes de desecharlo en el conteiner.
Transporte.
Plan de reparación y mantenimiento de los vehículos asignados para el trasporte interno de los desechos que se generan en las diferentes unidades el complejo.
Adquisición de unidades de transporte nuevas.
Disposición.
Continuar con la investigación de empresas y métodos que permitan la reutilización o aprovechamiento de los desechos generado s en el complejo con el fin de eliminarlo de la
corriente que se envía al vertedero El Limoncito.
Plan de reutilización de solvente sucio para procesos de limpieza donde no se requiera que el mismo sea solvente limpio.
Realizar convenios con empresas de compostaje para el aprovechamiento de los desechos orgánicos que se generan en el complejo
Realizar convenios con empresas recicladoras de papel por ejemplo REPAVECA.
108
109
Las opciones determinadas para las fases de gestión (cuadro 4.24) se centraron
principalmente en las áreas de capacitación y controles administrativos, los cuales
brindan el apoyo necesario para el cumplimiento de los aspectos legales que no son
cubiertos en el complejo industrial. Con estas opciones se busca disminuir el riesgo de
accidentes laborales en cuanto a la manipulación de materiales químicos y peligrosos
que estén presentes en los desechos, que el trabajador cuente con la información
necesaria para sembrar un cambio de cultura de recuperación y reciclaje y que cuente
con las herramientas necesarias ante la actuación de una emergencia que se presente
donde se encuentren involucrados los desechos peligrosos, y en cuanto a los controles
administrativos se refieren a apoyar la gestión ambiental y mejorar el registro de la
generación, almacenamiento y disposición final de los desechos del complejo, con la
finalidad de contar con la información necesaria a la mano para tomar las decisiones
estratégicas y operativas que sean necesarias aplicar.
Cuadro 4.24 Opciones de gestión para los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial en estudio.
Fases
de
Opciones de Gestión
Gestión
Diseño de Plan de capacitación que incluya el tema ambiental sobre clasificación y almacenamiento de los
Capacitación
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga como función el control, registro y seguimiento del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del complejo industrial.
administrativos
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos de trabajo haciendo
hincapié en los procesos de producción de pegamentos.
Diseño de sistema de control informático para el registro efectivo de cantidad de desechos generados,
almacenados vendidos, aprovechados y enviados a disposición final.
Elaboración de propuesta de adecuación a la normativa ambiental.
Estas opciones fueron discutidas y en cada una se tomaron en cuenta cada una
de las variables que se muestran en el formato, para las opciones de minimización se
dio mayor prioridad a la relevancia ambiental y a la salud, mientras que para las
opciones de recolección y almacenamiento igualmente tiene mucha importancia los
aspectos anteriormente citados y lo relacionado al beneficio social que tienen estas
opciones en el trabajador del complejo.
En las opciones de gestión se pudo notar que mientras se le daba prioridad a las
variables como relevancia ambiental y a la salud, así como a los beneficios sociales y
económicos, no tenía importancia el impacto en la variable de inversión económica y se
estaba totalmente de acuerdo que estas opciones son relativamente fácil de poner en
marcha en corto plazo.
manejo y gestión, las opciones seleccionadas serán las que tendrán mayor prioridad
para su ejecución dentro de la política ambiental que adelanta el complejo industrial
una más amigable con el ambiente. (específicamente en la producción de los cementos de contacto) y Fomentar 56
estos estudios en la producción de los diferentes productos del complejo.
Elaborar programas de producción de pegamentos que permitan utilizar el residuo del producto descargado
como parte del producto a producir y de esta manera disminuir las frecuencias de limpieza 53
Establecer que las actividades donde se requiera utilizar solvente para limpieza que no sea de alta calidad, se
reutilice el solvente sucio hasta que este se sature o pierda las propiedades de limpieza. 59
Realizar investigación para la sustitución de los solventes orgánicos utilizados para limpieza por productos que
sean amigables con el ambiente. 53
Establecer procesos de limpieza con agua presurizada de esta manera se disminuye tanto el consumo de
solvente como la generación de su desecho. 55
Incluir en el proceso de carga de materia prima equipos de manipulación de sacos (des ensacadoras que
compacten los sacos vacios) para disminuir la manipulación por parte de los trabajadores. 56
Elaborar plan de segregación de desechos en función del material que lo compone así como de la peligrosidad
del residuo que contiene. 68
almacenamiento
Recolección y
Diseño y elaboración de contenedores para los sacos con restos de Materia Prima, para disminuir los residuos
que caen fuera de la cesta y que pueden contaminar el suelo y las corrientes de agua de lluvia. 59
Techar y proteger las áreas de desecho (almacenamiento primario) de las plantas para evitar que el agua de
lluvia arrastre los contaminantes hacia la red de alcantarillado. 54
Establecer programas de control y vigilancia del cumplimiento de los procedimientos haciendo mayor hincapié
en los procesos de pegamentos 58
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de las áreas de almacenamiento de los desechos sólidos y
peligrosos (demarcar, señalizar, techar, diques de contención, etc). 54
Establecer el procedimiento de compactar metales antes de desecharlo en el conteiner. 53
Transporte Plan de reparación y mantenimiento de los vehículos asignados para el trasporte interno de los desechos que 53
se generan en las diferentes unidades el complejo.
Continuar con la investigación de empresas y métodos que permitan la reutilización o aprovechamiento de los 67
Disposición.
desechos generados en el complejo con el fin de eliminarlo de la corriente que se envía al vertedero El Limoncito.
Plan de reutilización de solvente sucio para procesos de limpieza donde no se requiera que el mismo sea
solvente limpio.
65
Realizar convenios con empresas de compostaje para el aprovechamiento de los desechos orgánicos que se
generan en el complejo
61
Realizar convenios con empresas recicladoras de papel por ejemplo REPAVECA 63
112
Continuación….
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga como función el control, registro y seguimiento
del plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del complejo industrial. 62
Recolección y segregación
Almacenamiento temporal
Transporte fuera de la empresa
Tratamiento y/o Disposición final
Objetivos
Objetivo General
Establecer los sistemas que garanticen una correcta gestión de los residuos y desechos
sólidos y peligrosos, conforme a los principios de integración, minimización y gestión
ambiental de acuerdo a la política en materia ambiental de la empresa.
Objetivos Específicos
Cada programa será elaborado en una ficha resumen que contendrá la siguiente
información:
El Programa de Educación ambiental, constituye un pilar fundamental para la implementación de una gestión
integrada de los residuos y desechos sólidos en el complejo industrial. La educación ambiental permitirá una
sensibilización de la población para así incentivar el cambio de hábitos y actitudes positivas referentes al
servicio de recolección de desechos, y en líneas generales promover la colaboración de los trabajadores en la
prestación de un mejor servicio de recolección.
Indicadores
1. Creación de base de datos digitalizada que permita conocer la tasa de generación del complejo con mayor
precisión.
A. Diseño de formatos sencillos que le permitan a los trabajadores registrar la información necesaria
relacionada a la generación de desechos sólidos y peligrosos.
B. Reunión con los trabajadores para aclarar el uso y llenado del formato de recolección de datos.
C. Establecimiento de los períodos de muestreo, de producción fuertes y variables para determinar
la tasa de generación con mayor precisión.
D. Apoyo directo a los trabajadores durante el proceso de levantamiento de información.
2. Implantar un sistema automatizado en las áreas que permita el registro y control inmediato y efectivo de
la información de los desechos generados por el proceso productivo.
A. Reunión entre el personal responsable de la gestión de desechos y el personal del departamento
de sistemas del complejo para establecer plan de trabajo.
B. Diseño de sistema y procedimientos de uso del sistema informático.
C. Prueba del sistema en conjunto con los trabajadores de cada área.
3. Creación de base de datos de las hojas de seguridad de los materiales y desechos caracterizados utilizados
en el complejo, de acceso para todos los trabajadores.
A. Recolección de la información de las hojas de dato de cada uno de los materiales manejados en el
complejo.
B. Transcripción de la data en la base de dato diseñada para ello.
C. Divulgar entre los trabajadores el uso del sistema digitalizado de hojas de seguridad.
Indicadores
Uso correcto de los formatos para la recolección de información
Estadística de Registros generados por unidad productiva.
119
Objetivos Específicos:
- Diseñar las acciones que permitan al complejo industrial dar cumplimiento a las disposiciones
legales vigentes en materia de ambiental.
- Realizar una auditoría y/o evaluación ambiental de la situación del complejo industrial, para
determinar los puntos focales de acción, y que sirva de aval ante las instituciones públicas para la
solicitud de los permisos.
- Diseñar un programa de adecuación de las operaciones y presentarlo ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
Responsables del Programa
- Directiva de la organización.
- Gerencia de Sistema de Gestión de la Calidad.
- Supervisores de Planta
- Coordinación de Higiene y Seguridad Laboral.
- Trabajadores de las plantas.
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
- Personal Empresas de servicios y contratistas
- Ministerio del Poder Popular para el Ambiente- Estado Miranda
Prioridad de Ejecución
- Alta
Tiempo y costos estimados para su ejecución
Tiempo Costos estimados
Actividad
estimado
Bs. F
1. Realizar una auditoría y/o evaluación ambiental de la situación
1 a 2 meses 40.000
del complejo.
2. Elabora propuesta de términos de referencia. 1 a 3 meses 56.000
3. Iniciar procedimientos administrativos para la obtención de los
permisos y autorizaciones que corresponden al complejo 1 a 2 meses 15.000
según su actividad productiva.
Total 111.000
Fuente de Financiamiento
Propias de la Organización.
Financiamiento Bancario.
122
Este programa surge de la necesidad de iniciar un compromiso ambiental del complejo con la mejora de su
desempeño ambiental. Para ello se plantea la necesidad de diseñar acciones tendientes a dar cumplimiento a
las disposiciones legales en materia de manejo de desechos peligrosos que para el momento de este plan están
en incumplimiento por parte del complejo industrial.
Para el desarrollo de este programa se proponen las siguientes actividades:
1. Realizar una auditoria y/o evaluación ambiental de la situación del complejo.
Determinar los puntos focales de acción.
Realizar búsqueda de empresas de servicio con experiencia en el sector químico y metalmecánico,
que realicen la auditoria ambiental col complejo.
Elaborar plan de acción según resultados de la auditoria realizada.
2. Elabora propuesta de términos de referencia.
Elaborar documento con la información solicitada por la normativa.
Entregar propuesta de términos de referencia al MPPPA para su evaluación.
Diseñar el programa de adecuación de las operaciones y presentarlo ante el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
3. Iniciar procedimientos administrativos para la obtención de los permisos y autorizaciones que
corresponden al complejo según su actividad productiva.
Registro del complejo en el RASDA ante el MPPPA
Emisión anual de reportes como generador de desechos peligrosos
Tramitar permiso del cuerpo de Bomberos
Indicadores:
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
Prioridad de Ejecución
- Alta
El sistema actual de gestión de los desechos peligrosos en el complejo tiene muchas debilidades de
tipo gerencial y organizacional, por lo tanto, al no existir una adecuada organización y administración,
esta se traduce en una deficiencia en su gestión.
Para incrementar la eficiencia en el manejo de los desechos peligrosos generados en el complejo, es
necesario a corto plazo fortalecer gerencialmente a la Coordinación de Higiene y Seguridad Laboral; la
cual hasta la fecha es la que asumido el manejo de los desechos peligrosos, aún cuando no está
establecido como su responsabilidad.
Para el desarrollo de este programa se contemplan las siguientes actividades:
1. A mediano y largo plazo, es necesaria la creación de una Unidad Organizativa que se encargue
de la Gestión Ambiental del complejo, incluida dentro de su responsabilidad la gestión y
fiscalización del manejo de los desechos peligrosos, tomando en consideración todos los
requerimientos ambientales y de salud ambiental que deben cumplirse.
Desarrollo de la propuesta de creación de la Unidad de Gestión de desechos peligrosos
Proceso de aprobación y conformación de la Unidad de Gestión de desechos peligrosos
Funcionamiento de la unidad y Asignación de recursos propios.
2. Realizar convenios con empresas manejadoras de desechos peligrosos donde exista una
relación ganar – ganar.
Iniciar búsqueda de empresas manejadoras de desechos peligrosos
Elaborar propuestas de convenio
Aprobación de convenios
Ejecución de los convenios.
3. Implantación de un sistema de gestión ambiental basado en las normas ISO 14.001
Indicadores:
Actores Involucrados
- Personal del complejo industrial
- Personal Empresas de servicios y contratistas.
Prioridad de Ejecución
- Alta
Este programa consiste en garantizar a la unidad de gestión ambiental el presupuesto necesario para
la ejecución de los planes de acción que pretendan ejecutar en el complejo para afianzar el
compromiso ambiental que se tiene en el complejo.
Indicadores:
Cuadro 4.19 Resumen de gastos estimados para ejecución de programas del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos para el complejo industrial en estudio.
Costos estimados
Actividad Tiempo estimado
Bs. F
Continuación….
Cuadro 4.19 Resumen de gastos estimados para ejecución de programas del plan de
gestión integral de desechos sólidos y peligrosos para el complejo industrial en estudio.
Costos estimados
Actividad Tiempo estimado
Bs. F
Meses
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Programa Educación Ambiental
Reuniones con el personal para promover el análisis, discusión y
sensibilización sobre la importancia del manejo adecuado de los desechos.
129
Cronograma propuesto para ejecución de los programas del plan de Gestión integral de desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial.
Meses
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Programa Solvencia Ambiental
Realizar una auditoria y/o evaluación ambiental de la situación del complejo.
130
131
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:
Recomendaciones:
Para aplicar en el complejo industrial en estudio un sistema de gestión integral que sea
ambientalmente eficiente, económicamente viable y socialmente aceptable es necesario
la implantación del plan de gestión integral de desechos sólidos y peligrosos aquí
propuesto, siempre tomando en consideración que este plan sólo será eficiente en la
medida que cuente con el apoyo de la directiva y línea gerencial del complejo.
Se recomienda que por parte de la directiva y línea gerencial del complejo se promueva
y asigne recursos para la investigación y adaptación de tecnologías con el fin de ampliar
la capacidad de producción bajo esquemas ambientalmente amigables con el objeto de
aplicar un sistema de gestión integral como se describe anteriormente.
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135
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Bolivariana de Venezuela, 5.833, (Extraordinario), diciembre 22, 2006.
Ley Penal del Ambiente (1992). Gaceta Oficial de la República de Venezuela, N° 4.358
Ext. del 3 de enero de 1992.
Ley Sobre Sustancias, Materiales, y Desechos Peligrosos (2001, noviembre 13). Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.554, (Extraordinario),
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Sólidos: Inventario de Ciclo de vida. Caracas. Procter& Gamble Industrial.
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del convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP)
Disponible en:
http://siscop.ine.gob.mx/descargas/pnis/informe_del_taller_de_prioridades-
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en línea] Disponible: http://www.epa.gov/osw/lawsreg.htm [Consulta: 2009,
Diciembre 19]
ANEXOS
ANALISIS DE PROCESOS Anexo 1
PROCESO : Fecha
Características de la
Personal involucrado
actividad
Almacenamiento
Tipo de desecho Requerimientos de material
Diagrama de flujo
Generado por etapa Nº de o equipos
Disposición
Transporte
Cargo
personas
Manejo
Firma del responsable
138
Necesidades Detectadas en el proceso Anexo 1
Reverso
139
Caracterización de los residuos y desechos generados Anexo 2
Operador Fecha
Área
Operativa
Presentación
Características de Clasificación
Fuente de Tipo de desechos o Estado físico Envase Cantidad
peligrosidad según Caja / Envase
generación residuo. Tambor Saco metálico plastico (Kg)
Decreto bandeja
Sol Liq Gas Otro Corr Reac Expl Infl Tox 2635 1/4 g 1g 1g 2g 5g
Observaciones
Firma Responsable:
Fecha
140
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Fomentar la adquisición de Materia Prima seca
2 3 5 2 6 1 2 5 2 2 4 3 4 1 4 3 1 15 15 8 7 5 3 53
(polvos, hojuelas, etc) a granel o Big bags.
Incluir en el proceso equipos que permitan
manipulación de Materia prima a granel o Big 2 4 2 1 7 8 4 4 3 3 2 1 3 4 11 15 5 7 6 2 46
bags
Realizar convenios con proveedores que puedan
entregar la materia prima en empaques 8 2 3 3 2 3 3 2 6 2 6 2 3 3 16 11 10 8 7 3 55
retornables o sacos solubles en agua.
Adelantar las investigaciones que se llevan a
cabo para realizar la sustitución de materia prima
peligrosa por una más amigable con el ambiente.
(específicamente en la producción de los 1 7 3 5 4 4 8 4 4 1 4 3 15 14 8 9 7 2 56
cementos de contacto) y Fomentar estos estudios
en la producción de los diferentes productos del
complejo.
Incluir en el proceso de limpieza instrumentos
mecánicos que disminuyan la cantidad de
Minimización
3 5 3 3 2 3 5 1 3 5 3 2 3 3 2 3 14 10 7 8 6 3 48
residuos a limpiar.(por ejemplo paletas de gomas,
trapos, etc )
Elaborar programas de producción de
pegamentos que permitan utilizar el residuo del
producto descargado como parte del producto a 4 4 5 3 8 7 1 6 1 1 6 2 14 13 16 3 4 4 53
producir y de esta manera disminuir las
frecuencias de limpieza
Establecer que las actividades donde se requiera
utilizar solvente para limpieza que no sea de alta
calidad, se reutilice el solvente sucio hasta que 8 1 1 6 5 3 3 4 1 3 3 2 5 3 16 14 14 5 6 4 59
este se sature o pierda las propiedades de
limpieza.
Realizar investigación para la sustitución de los
solventes orgánicos utilizados para limpieza por 3 5 1 2 5 2 4 2 2 2 4 3 3 2 1 3 4 14 13 11 7 6 2 53
productos que sean amigables con el ambiente.
Establecer procesos de limpieza con agua
presurizada de esta manera se disminuye tanto el
1 7 5 3 5 2 1 3 3 2 4 2 2 4 2 1 15 13 13 6 5 3 55
consumo de solvente como la generación de su
desecho.
Plan de mantenimiento a las máquinas de corte y
ensamblaje de envases de hojalata, que mejore la
precisión de entrega de las piezas para evitar que 8 5 2 1 4 5 4 1 3 1 1 6 4 3 1 16 8 9 5 8 3 49
las mismas se doblen durante su recorrido en el
proceso.
complejo industrial
141
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Plan de reparación y mantenimiento de los
Transporte
trabajadores.
Elaborar plan de segregación de desechos en
función del material que lo compone así como de 8 8 8 1 7 2 6 5 3 16 16 16 8 8 4 68
la peligrosidad del residuo que contiene.
Diseño y elaboración de contenedores para los
sacos con restos de Materia Prima, para disminuir
los residuos que caen fuera de la cesta y que 8 8 3 3 2 1 1 6 5 2 1 6 2 16 16 11 8 4 4 59
pueden contaminar el suelo y las corrientes de
agua de lluvia.
Techar y proteger las áreas de desecho
(almacenamiento primario) de las plantas para
8 8 8 2 6 1 1 6 3 5 16 16 5 8 8 2 54
evitar que el agua de lluvia arrastre los
contaminantes hacia la red de alcantarillado.
Establecer programas de control y vigilancia del
cumplimiento de los procedimientos haciendo 2 6 1 1 6 6 1 1 1 3 5 5 3 5 3 15 14 14 8 4 4 58
mayor hincapié en los procesos de pegamentos
Elaborar plan de trabajo para la adecuación de
las áreas de almacenamiento de los desechos
8 1 7 4 4 4 4 5 3 2 5 1 16 15 8 7 4 3 54
sólidos y peligrosos (demarcar, señalizar, techar,
diques de contención, etc).
Establecer el procedimiento de compactar
4 4 6 1 1 6 2 2 4 2 2 6 4 3 1 14 7 15 6 8 3 53
metales antes de desecharlo en el conteiner.
Continuar con la investigación de empresas y
métodos que permitan la reutilización o
aprovechamiento de los desechos generados en 8 8 8 1 7 1 3 4 5 3 16 16 16 8 7 4 67
el complejo con el fin de eliminarlo de la corriente
Disposición.
142
Anexo 3. Matriz de evaluación de las opciones de manejo y gestión de los desechos sólidos y peligrosos del
complejo industrial
Inversión Beneficios
Relevancia Relevancia económic
ambiental en la Salud o social Económico Celeridad RA RS IE BS BE C TOTAL
Opción de Gestión B M A B M A B M A B M A B M A Cp Mp Lp
Diseño de Plan de capacitación que incluya el
tema ambiental sobre clasificación y
8 8 7 1 2 6 1 1 6 5 2 1 16 16 15 8 8 3 66
almacenamiento de los materiales y desechos
Capacitación
sólidos y peligrosos.
Campañas de sensibilización ambiental sobre la
necesidad de abordar una cultura de
8 8 6 2 1 7 2 6 6 2 16 16 15 8 7 4 66
recuperación y reciclaje de los residuos y
desechos.
Elaboración de programa de prácticas de
emergencias con todos los miembros de la 8 8 8 1 7 2 6 5 3 16 16 16 8 8 4 68
brigada industrial.
Crear una unidad de Gestión ambiental que tenga
como función el control, registro y seguimiento del
Controles administrativos
1 7 2 6 4 4 2 6 3 5 3 3 2 15 15 14 8 8 3 62
plan de gestión integral de desechos sólidos y
peligrosos del complejo industrial.
Implantar un sistema de gestión ambiental
8 3 5 2 1 5 1 7 1 7 8 16 14 8 8 8 1 56
basado en la norma ISO 14001.
Establecer programas de control y vigilancia del
cumplimiento de los procedimientos de trabajo
8 2 6 2 2 4 2 1 5 1 7 6 1 1 16 15 9 7 8 4 59
haciendo hincapié en los procesos de producción
de pegamentos.
Diseño de sistema de control informático para el
registro efectivo de cantidad de desechos
1 7 8 4 3 1 3 5 2 6 5 2 1 15 16 13 8 8 3 63
generados, almacenados vendidos,
aprovechados y enviados a disposición final.
Elaboración de propuesta de adecuación a la
8 8 3 5 3 5 3 5 7 1 16 16 13 8 8 4 64
normativa ambiental.
143