13.1.

México Contemporáneo

13.1.1. Origen y formación

13.1.2. Función
13.1.3. Organización del Registro Público en el Distrito Federal
13.1.3.1. Registro inmobiliario
13.1.3.2. Registro mobiliario
13.1.3.3. Registro de personas morales
13.1.3.4. Registro de comercio
13.2 Folios
13.2.1. Folio real inmobiliario
13.2.2. Folio real mobiliario
13.2.3. Folio de personas morales
13.2.4. Folio auxiliar
13.2.5. Folio mercantil
13.2.6. Otros folios
13.3. Documentos inscribibles
13.3.1. Instrumentos públicos
13.3.2. Resoluciones y providencias judiciales o administrativas
13.3.3. Documentos privados
13.3.4. Otro tipo de documentos
13.4. Los libros.

ANTECEDENTES
El registros en lo general tuvieron su origen en las civilizaciones mas antiguas
principalmente en Egipto y en Roma por la necesidad del estado de controlar a los
particulares; en principio fue una especie de padrón o enlistado de casas y predios
con el fin de que todos los ciudadanos pagaron los impuestos o tributos
En roma no se hacia la distinción entre el registro de bienes muebles e inmuebles
esta figura como la conocemos ahora tiene sus orígenes en el derecho germánico.
 EL REGISTRO EN EPOCA PRHISPANICO
 El régimen de la tenencia de la tierra en el derecho azteca tuvo un carácter
público.
 La tarea primordial del tlacuilo era dejar constancia de todo tipo de
acontecimiento por medio de signos ideográficos y pinturas.
EPOCA DE LA COLONIA
 El oficio de escribano era específico de los españoles peninsulares.
 La función del escribano fedatario era asentar por escrito la fundación de las
ciudades, la creación de instituciones, los asuntos tratados en los cabildos.
Una vez que Hernán Cortez conquisto la Gran Tenochtitlán, con la derrota de
Cuauhtémoc en 1521, las leyes aplicables a la Nueva España fueron las de
castilla, las que fueron sustituidas por leyes locales dictadas posteriormente.
En las Leyes Castilla, la hipoteca era considerada como un vicio o
desmerecimiento de la cosa, cuyo ocultamiento (gravamen) era fuente inagotable
de fraudes, razón por la cual la Corona Española instituyo los oficios de
hipotecas.El establecimiento de los oficios de hipotecas y su anotación, se realiza
con base a las disposiciones que existían sobre la materia, por ello se ordeno que
en todas las cabeceras de distrito se instituyeran los oficios de hipotecas para que
se registraran los documentos de herencias y tributos, rentas de bienes y raíces, y
todos aquellos que tuvieran señalado, en forma especial y expresa hipoteca de
dichos bienes, lo anterior se adoptó, en virtud de que hasta ese momento, no se
habían cumplido con efectividad las disposiciones reales que sobre la materia se
habían dictado, razón por la cual se señalaron los medios para tales mandato
cobraran vigencia.

MEXICO INDEPENDIENTE.
La legislación positiva española, las leyes de Indias y demás decretos. Dados
durante la colonia, continuaron aplicándose en México Independiente, sin embargo
se fueron dictando nuevas leyes y decretos, que paulatinamente separaron al
derecho español del mexicano.
A partir de la independencia, el régimen político de la República mexicana
fluctuó entre el federalismo y el centralismo. Cuando el federalismo era el sistema
establecido, la legislación registral fue local, cuando el régimen fue centralista, las
disposiciones registrales fueron generales, de aplicación en todo el territorio
nacional.
Constituido el país en República Centralista y siendo Presidente don Antonio
López de Santa Ana se dicto una ley y arancel sobre el oficio de Hipotecas, el que
fuera de regular la organización y funcionamiento de la inscripción, se refiere a la
venta dl oficio de hipotecas a particulares como “oficio vendible y enajenable”
Más tarde, constituido México en República Federal, se dicto un decreto en el
Estado de Veracruz que fundamentalmente establecía que los oficios de
escribanos anotadores de hipotecas, deberán estar en las casas capitulares bajo
la guardia y custodia de los respectivos ayuntamientos o jueces de paz, sin que
 por eso esas corporaciones pudieran sacar libros de los oficios, ni exigir cantidad
alguna por razón de alquiler u otro motivo, pues de cualquier extravió o perdida
de papeles, serian únicamente responsables los mismos escribanos y jueces
receptores que sustituyen a estos.

MEXICO CONTEMPORANEO.
A diferencia de otros países que cuentan con una ley especial sobre el Registro
Público de la propiedad, en la República Mexicana esta institución se encuentra
regulada en el Código Civil, en la mayoría de los estados.
En el siglo XIX existieron diferentes proyectos e intentos de codificación, algunos
incompletos y otros consistentes en simples esbozos, mismos que culminaron con
la elaboración del Código de 1870.
El 29 de noviembre de 1867, se promulga por Benito Juárez la Ley de Notarios y
Actuarios del Distrito Federal, la cual refiriéndose al oficio de hipotecas, establecía
que la oficina de hipotecas de México seguiría situada en las casas municipales y
despachándose en los mismos términos que se había despachado siempre hasta
que se expidiera una ley especial sobre arreglo de los oficios de hipotecas.
El 17 de diciembre de 1868, se aprueba el proyecto de Código Civil de Veracruz
de la llave, elaborado por el entonces presidente del Tribunal de Justicia y de la
comisión Redactora de dicho estado, Fernando de Jesús Corona, por lo cual se
denomino también “Código Corona”, este ordenamiento al igual que realizando por
Justo Sierra, sigue el proyecto de código formulado por Florencio García Goyena
en 1851. En tratándose del Registro Público de la Propiedad, cuenta con los
mismos capítulos, y el texto de los artículos, salvo algunas variaciones
significantes, coincide con aquel.
El código Civil de Distrito Federal de 1870, es producto de una serie de estudios
realizados por diferentes comisiones por lo que se refiere al Registro Público de la
Propiedad, existió el intento de regularlo por una ley independiente al código civil.
Tengamos siempre presente, que cada vez que resolvamos una duda respecto a
nuestro derecho mexicano, deberá guiarnos la luz de la doctrina y la jurisprudencia
de los autores y tribunales españoles, comentadores y juzgadores de esos
preceptos legales, pues nuestro código civil en materia de hipotecas y de registro
público, tienen como antecedente la ley española

Antecedentes del Sistema Registral Mexicano
 1539 las Cortes de Toledo propusieron a Don Carlos I la organización de un
Registro de Censos, Tributos e Imposiciones.
 1617 el Consejo de Indias, impone a los escribanos, una obligación registral que
indica: "En los títulos de registros de censos que se despachen, se diga que los
escribanos tomen la razón y registren todos los censos que se otorgaren desde
el día de la data del título y no de los que se hubieren otorgado antes"
 1768 se dictó el documento "La instrucción de los señores fiscales", que contiene
conceptos regístrales y notariales tales como lo es el estudio de los oficios de
hipotecas y la escribanía en México.
 1784 la Audiencia en México aprobó "Las instrucciones de señores fiscales de
hacienda aplicables a la Nueva España".
 1853 se expidió la Ley y Arancel sobre el Oficio de Hipotecas lo que regulaba la
venta del oficio hipotecario.
 1861 se aprobó un ordenamiento especial e independiente del Código Civil
denominado "Ley Hipotecaria".
 1867 el presidente Benito Juárez expide la Ley Orgánica de Notarios y Actuarios
del Distrito Federal, siendo esta ley la que sienta las bases de lo que hoy
conocemos como: Oficio del Registro Público.
 1868 se expide el Código Civil del Estado de Veracruz cuyo Título XXI
denominado Del Registro Público de la Propiedad estuvo integrado por 9
capítulos.
 1870 después de la restauración de la República, se aprueba el Código Civil del
Distrito Federal y Territorio de Baja California.
 1871 el Ministerio de Justicia e Instrucción Pública expidió el Reglamento del
Título XXIII del Código Civil del Distrito Federal y de la California, con ordenanza
de instalación de la oficina denominada Registro Público de la Propiedad.
 1884 El Código Civil del Distrito Federal y Territorio de la Baja California dispuso,
que un reglamento especial establecería "los derechos y obligaciones de los
registradores, así como las fórmulas y demás circunstancias con que debe
extenderse el registro".
 1917 Venustiano Carranza introdujo reformas al Código Civil en materia registral.
 1921 se expidió un nuevo Reglamento del Registro Público de la Propiedad.
 1928 fue redactado un proyecto de Código Civil, mismo que una vez aprobado
entró en vigor el 1° de octubre de 1932.
 1940 fue expedido un nuevo Reglamento del Registro Público de la Propiedad,
redactado por una comisión presidida por Don Manuel Borja Soriano.
 1952 un nuevo Reglamento del Registro Público de la Propiedad para el Distrito
Federal fue publicado en el Diario Oficial de la Federación aunque nunca entró
en vigor.
 1973 fue reformado el artículo 3018 del Código Civil (actual 3016), regulándose
lo que se conoce como Aviso Preventivo.
 1979 las reformas al Código Civil abrogaron todo el título relativo al Registro
Público de la Propiedad, en virtud de las cuales se estableció el Folio Real en
sustitución del anacrónico sistema de libros, a fin de conocer en un solo
documento toda la situación del inmueble, al depósito de los testamentos
ológrafos, al Archivo de Notarías, y al procedimiento de inmatriculación
administrativa.
 1988 fue reformado el Código Civil en lo se refiere a los requisitos para que los
documentos privados sean inscritos en el Registro Público de la Propiedad.
 1988 se expide el Reglamento del Registro Público de la Propiedad del 6 de
agosto de 1988, consta de 118 artículos distribuidos en tres títulos.
 Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal del 24 de
noviembre de 2006, con 114 artículos distribuidos en cuatro títulos:
"Disposiciones Generales", "Del Sistema Registral", "Del Procedimiento
Registral", "De la Responsabilidad del Personal del Registro Público".
 2011 el 21 de enero, fue publicada la primera Ley Registral para el Distrito
Federal.

ORIGEN Y FORMACION
 El Registro Público de la Propiedad surge como una finalidad administrativa.,
surge con la clandestinidad de las cargas y de los gravámenes de los bienes,
 El registro surgió como un medio de seguridad en el tráfico jurídico y esa
finalidad la logra mediante la atribución de efectos a los asientos registrales
relativos a la constitución, transmisión, modificación y extinción de los derechos
reales sobre inmuebles.
 Su nombre surge de las inscripciones en los libros del registro y de los
documentos relacionados con las inscripciones que estén archivados, poniendo
a su disposición los libros con los asientos respectivos.

Los artículos 1 y 2 del reglamento del Registro publico de la propiedad y del

comercio nos dan el concepto de esta institución

Artículo 1o.- El Registro Público de la Propiedad es la institución mediante la cual

el Gobierno del Distrito Federal proporciona el servicio de dar publicidad a los
actos jurídicos que, conforme a la Ley, precisan de este requisito para surtir
efectos ante terceros.

Artículo 2o.- El Registro Público de la Propiedad es la institución del Departamento

del Distrito Federal, a la cual está encomendada el desempeño de la función
registral, en todos sus órdenes, con arreglo a las prevenciones del Código Civil
para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia
Federal, de este Reglamento y demás disposiciones legislativas, reglamentarias y
administrativas encaminadas al ejercicio de dicha función.