Editorial Nuevos aires para CAPECO Héctor Gallegos Ilabaya-Cambaya-Camilaca

Mejorar nuestras ciudades El Consejo Directivo habla de los Una vida rescatando el aspecto La carretera en Tacna es una
para alcanzar el desarrollo proyectos para el sector construcción humano de la ingeniería realidad
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN AÑO LII Nº 333 JULIO 2017

desarrollo de la construcción
El Gobierno y Plan CAPECO por el
 ÍNDICE

16 54 64

INSTITUCIONAL
La nueva directiva de CAPECO habla sobre
el rol de la institución y los planes a futuro
de la misma. URBANISMO
Entrevista a Fernando Palazuelo sobre
el trabajo que realiza interviniendo
24 POLÍTICA
espacios del centro histórico de Lima.

Expertos de CAPECO analizan tres de las

propuestas legislativas de PPK que estuvie-
ron presentes en su discurso de 28 de Julio.
72

60

INSTITUCIONAL
El nuevo sello que mide la satisfacción de
los usuarios llega a Perú gracias a CAPECO
y TGA S.A.

INTERNACIONAL
42 The Edge: el edificio más sostenible
del mundo que está revolucionando
la manera de entender el ambiente
laboral.

PORTADA
HISTÓRICA En esta edición CAPECO reitera
CAPECO en los años 70. Década de su compromiso con el desarrollo
cambios políticos, la construcción de su del país y de la construcción, a
EDIFICACIÓN sede de 15 pisos y la creación de Sencico. través de una serie de medidas
que apoyarán al gobierno a
La torre Solaz, el primero de los dos edificios reactivar la economía peruana.
que componen el proyecto Duplo en el distri-
to de Breña, ha sido culminada.

DIRECTORIO: PRESIDENTE: Enrique Espinosa Becerra / 1ER. VICEPRESIDENTE: Fernando Valdez Torero / 2DO. VICEPRESIDENTE: Luis Isasi Cayo / TESORERO: Jesús Elías Martín Plaza
Parra / PRO- TESORERO: Adolfo Gálvez Villacorta / DIRECTORES: Julian Siucho Dextre, Ricardo Manrique Daemisch, Francisco Osores Sanchéz, Eduardo Lechuga Ballón, José Antonio Vallarino
Vinatea, Mario Victor Suito Sanchez Aizcorbe, Luis Enrique Carrasco Palomo, Ursula Cristina María Varea García, Kurt Uzategui Dellepiani, Enrique Pajuelo Escobar, Federico Aramayo Málaga,
Juan Carlos Tassara García, Gerard Fort Dasso / DIRECTOR EJECUTIVO: Guido Valdivia Rodríguez / GERENTE GENERAL: Julio Alvarado Mendoza / SECRETARIO GENERAL: Marco Paz Ancajima
CONSEJO EDITORIAL: Comité Edificaciones: Luis Isasi y Eduardo Lechuga / Comité Infraestructura: Ricardo Manrique y Fernando Valdez / Comité de Proveedores: Alejandro Garland y
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6
EDITORIAL
MEJORAR NUESTRAS CIUDADES PARA ALCANZAR EL DESARROLLO
L
os ciudadanos de Lima y de otros grandes centros po-
blados peruanos sufrimos cotidianamente las carencias
e ineficiencias generadas por un crecimiento urbano
desordenado, producto de décadas de ocupación
informal del suelo y de la ausencia de planificación
territorial.
Como consecuencia de ello, la calidad de vida en nuestras urbes
se encuentra gravemente afectada por una serie de problemas
y limitaciones: insuficiente infraestructura, transporte públi-
co ineficiente; déficit del servicio de agua, desagüe y energía;
insuficiencia de áreas verdes y de recreación; dificultades para
la provisión de equipamiento educativo y de salud, entre otros.
Incluso, el incremento de la inseguridad ciudadana –que los ciu-
dadanos perciben como el principal problema que padecen– se
encuentra íntimamente vinculado a la ausencia de planificación
y gestión urbana, que segrega social y espacialmente a la pobla-
ción, propiciando delincuencia y marginación.
Estas limitaciones afectan también gravemente la competiti-
vidad de las actividades económicas urbanas y desalientan la
inversión productiva, factores indispensables para alcanzar el
desarrollo sostenible. Desgraciadamente, en nuestro país ni
siquiera se mide el impacto del desorden urbano en el compor-
tamiento del producto bruto interno, pero no es difícil presumir
que ambos fenómenos tienen una relación directa y creciente.
En otras palabras, la solidez de los fundamentos macroeconómi-
cos del país depende en gran medida de que se inicie un proceso
efectivo para tener mejores ciudades.
Es importante recordar lo que dijo Carlos Alberto Fernández
Dávila “La ciudad es el mayor y más complejo organismo creado
por el ser humano, pues ningún otro se le aproxima en comple-
jidad e inversión; la ciudad propicia y permite el intercambio de
ideas entre los seres humanos multiplicando las posibilidades de
creación en los distintos campos del saber de manera directa y
de forma muy dinámica.
Este triunfo de la vida urbana ha propiciado que las ciudades
vengan creciendo aceleradamente debido a la migración rural
motivada principalmente por su aspiración al progreso personal
y familiar”.
Esta apresurada urbanización de nuestra población exige la
actualización de planes urbanos, que a su vez implica la defini-
ción previa de lineamientos homogéneos de desarrollo territorial
para facilitar la conformación de un Sistema Urbano Nacional.
La formulación e implementación de estos planes deberán ser
financiadas con recursos del Ministerio de Vivienda y encargar-
selos a expertos peruanos o extranjeros, a través de concursos
públicos, lo que posibilitará el empleo de instrumentos innova-
dores de planificación urbana.
Pero, además es indispensable adoptar modelos eficientes y
transparentes de gestión del suelo que incentiven la incorpo-
ración de tierras públicas y privadas que cuenten con vocación
urbana al proceso de inversión inmobiliaria, ciñéndose siem-
pre a lo estipulado en los planes urbanos vigentes. CAPECO,
junto con el Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros y la
Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú, ha
planteado una serie de iniciativas para promover la generación
de suelo urbano.
Entre ellas, la creación de una entidad pública nacional que
gestione el suelo estatal con criterios de mercado, mediante la
utilización de este importante recurso para impulsar el desarro-
llo de proyectos urbanos integrales, que tengan como prioridad
el incremento de la oferta de vivienda social, dejando de lado el
modelo actual en el que los terrenos del Estado se destinan –por
acción o por omisión– a fomentar invasiones y asentamientos
urbanos informales. Esta entidad podría ser incluso una socie-
dad anónima a la manera del fondo Mivivienda, pero orientada a
estimular la producción de vivienda y equipamiento urbano.
Una Ley General de Desarrollo Urbano también resulta necesa-
ria, pero su aprobación toma tiempo porque debe ser el producto
de una amplia discusión técnica con la participación de todos los
actores involucrados en actividades urbanas. Afortunadamente
no es indispensable contar con esta Ley para poner en marcha el
reordenamiento de nuestras ciudades. Los instrumentos legales
y normativos vigentes permiten iniciar ─en el corto plazo– los
procesos de planificación, gestión y promoción de la inversión
urbana.
Se requiere más bien un compromiso político del más alto
nivel, así como el establecimiento de acuerdos entre el gobierno
central (a través del Ministerio de Vivienda), los gobiernos sub-
nacionales, las empresas prestadoras de servicios y los promo-
tores inmobiliarios para facilitar la implementación de planes y
proyectos urbanos.
Queda claro que será imposible alcanzar el desarrollo sostenible
que todos los peruanos merecemos, sin mejorar ostensiblemente
la capacidad de nuestras ciudades para impulsar el bienestar
social y la productividad de las actividades económicas.
Enrique Espinosa Becerra
Presidente
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 7
 MOVIMIENTO DE TIERRAS - COMITÉ GENERAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
COMPRA PÚBLICA PILAR DE
LA ECONOMÍA
La Presidenta Ejecutiva del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado – OSCE, Blythe Muro Cruzado,
señaló que el presupuesto anual 2017 en las partidas
de gasto para la adquisición de bienes, contratación de
servicios y ejecución de obras alcanzará los 23 mil millones
de dólares, monto que representa el 11.7% del Producto
Bruto Interno – PBI del Perú.
Así lo informó durante la inauguración del taller “Mejores
prácticas para obtener el mejor valor por el dinero en las
compras públicas”, que durante dos días, reunió a expertos
de la Organización de los Estados Americanos – OEA, así
como de la Red Interamericana de Compras Guberna-
mentales, el Banco Interamericano de Desarrollo – BID y
especialistas de nueve países, entre ellos el Perú.
También participaron funcionarios del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado—
FONAFE, Instituto Nacional de Calidad-Inacal, y PerúCom-
pras, y los jefes de las 20 oficinas desconcentradas del
OSCE en todo el país.
La funcionaria destacó que en el 2016, se destinaron 40
mil millones de soles para las compras públicas y que el
OSCE está orientado a fortalecer su rol como gestor del
conocimiento, con un trabajo predictivo y preventivo, ante
las carencias que existen en el proceso de contratación.
Por su parte, el Secretario Técnico de la RICG de la OEA,
Silverio Zebral, manifestó que el valor del dinero está
conectado con otras políticas públicas, cuyo gran desafío
8
es definir y valorizar dentro de la compra pública. Como la
delgada huella de carbono, la conducta de los usuarios o
los servicios públicos. Además de establecer la métrica, vale
decir, cómo medimos la ecuación de precio y la creación de
mecanismos para incorporarlos al día a día.
APRUEBAN CARRETERA QUE
ATRAVIESE LA AMAZONÍA
Congreso de la República aprobó ley que permita construir
una carretera que atraviese la Amazonía hasta llegar a
la ciudad de Iquitos. Vale mencionar que la capital de la
región de Loreto consta de cerca de medio millón de habi-
tantes y solo se puede llegar a esta por vía aérea o fluvial.
Aprobada con 83 votos a favor y 15 en contra, contempla
una vía para vehículos terrestres entre Iquitos y los muni-
cipios de Santa María de Nanay, 12 de Octubre, Andoas y
Saramiriza, lo que supone atravesar un amplio territorio
donde viven decenas de comunidades indígenas, especial-
mente junto a los ríos Tigre y Pastaza.
La carretera estaría diseñada para seguir la ruta del río
Tigre y luego bajar por rutas construidas por compañías
petroleras, donde ya existen vías de comunicaciones. Hay
una carretera que conecta el río Tigre con el Pastaza, que
tiene más de 100 kilómetros y se tiene otra que parte
desde Huambé hacia el río Nanay y el río Tigre.
Se descarta que la ejecución del proyecto perjudique las
áreas naturales en la Amazonía, donde existe gran diversi-
dad de fauna y flora.
 MOVIMIENTO DE TIERRAS - COMITÉ GENERAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

competentes, luego de realizadas; se procederá a solicitar

ATENTADO AL DERECHO DEL el informe previo de la Contraloría General de la Republi-
CONSORCIO ca quien cuenta con un plazo de diez días para emitir el
informe previo.
Un consorcio se basa en un criterio de complementarie-
dad. Si una empresa se une a otra, al cumplir las normas y LICITACIÓN DE CORREDOR
requisitos, crean una asociación hábil. Sin embargo, en el
tema de los ISO hay una directiva que hasta el momento
VIAL
está en suspenso hasta febrero del próximo año, en la cual
para formar un consorcio, ambas deberán tener un ISO, de
no serlo así, no sería considerado hábil.

Esto transgrede el principio de la ley, debido a que es su-

ficiente que solo una lo tenga. Lo más grave es que están
solicitando ISO en especialidad. Por ejemplo, si la empresa
A hace carreteras, lo más probable es que su ISO lo tenga
en infraestructura vial. En caso de que esta quiera diversifi-
car sus operaciones aplicando a otras áreas y se asocie con
otra que tenga experiencia en ese rubro, además deberá
contar con un ISO en el área que quiere diversificarse.

Esta medida transgrede la norma en la cual no está con-
templando la complementariedad. Lo que está pasando es
que el que logre un ISO en alguna especialidad no tenga
opción para diversificar sus operaciones. Lo que debería
ser de libre decisión para cada empresa.
Esto originará que los consorcios que se presenten con
un solo ISO tendrán puntos menos en sus propuestas
técnicas, por lo que no tendría sentido participar.
MODIFICACIONES EN
MATERIA DE ADENDAS
Decreto Supremo N. ° 243-2017-EF, publicado en el
diario oficial El Peruano del 22 de agosto, el cual modifica
el artículo 55° referente a las opiniones y evaluaciones
conjuntas a las adendas propuestas a las Asociaciones
Público Privadas. En estas se establece la obligación de las
entidades convocadas a asistir a la evaluación conjunta, así
como, se establece la facultad de las entidades convocadas
a realizar las consultas y comentarios preliminares a los
temas y materias de las adendas.
La República del Perú ha solicitado préstamos del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar parcial-
mente el costo del proyecto de mejoramiento, conserva-
ción y operación del corredor vial Huánuco-La Unión-Hua-
llanca DV. Antamina/ Emp.PE-3N (Tingo Chico) Nuevas
Flores-Llata Antamina y se propone utilizar parte de los fon-
dos de este préstamo para efectuar los pagos derivados de
la presente licitación. El directorio ejecutivo del BID aprobó
referido préstamo el 14 de diciembre del 2016 y actual-
mente se encuentra en proceso de suscripción del respec-
tivo contrato de préstamos entre el Gobierno Peruano y el
Banco y la adjudicación de la mencionada obra se hará en
marco de las políticas del BID en matera de adquisición.
El contrato comprende la ejecución de las obras iniciales,
obras complementarias, obras programadas, conservación
por niveles de servicio, actividades especiales en derecho
de vía y operaciones que comprende atenciones especiales
y asistencia al usuario. El plazo de ejecución es de 120
días. Los oferentes elegibles que estén interesados podrán
solucionar información adicional y examinar los documen-
tos de licitación en Provías Nacional.

Asimismo, en lo referente a opiniones previas señalado

en el artículo 57°, se establece un plazo de diez días
para la emisión de opiniones previas para las entidades

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 9

 MOVIMIENTO DE TIERRAS - COMITÉ GENERAL DE EDIFICACIÓN
VIVIENDAS TEMPORALES EN
EMERGENCIA
La adquisición de módulos de vivienda para atender
temporalmente a las familias damnificadas por El Niño
Costero ha generado un rechazo creciente en los medios
de comunicación y en el Parlamento. Los cuestionamientos
al precio, condiciones de compra y características técnicas
de los módulos deben ser investigados por la Contraloría,
como corresponde.
Pero lo cierto es que desde hace muchos años se aborda
la falta de viviendas producto de emergencias, con la pro-
visión de módulos provisionales construidos con sistemas
alternativos de construcción. No son de cartón, como equi-
vocadamente señaló el presidente Kuczynski y procuran
una solución relativamente rápida para pobladores que se
encuentran en albergues precarios.
Sin embargo, es el momento de pensar en otros mecanis-
mos para encarar el problema de la pérdida de viviendas
como consecuencia de desastres naturales o accidentes.
CAPECO propuso para estos casos, la implementación de
un subsidio para el alquiler de vivienda que incentive a
propietarios de inmuebles localizados en la zona de emer-
gencia, a ofrecerlos en alquiler, confiando en que el Estado
cubrirá total o parcialmente el monto por el arrendamien-
to. Ello permitiría a las familias damnificadas acceder de
inmediato a una solución habitacional apropiada. Además,
daría más tranquilidad a las autoridades para desarrollar
los proyectos de vivienda definitiva e impulsaría la recupe-
ración de la economía local.
10
DEFENSORÍA DEL CLIENTE
INMOBILIARIO
La evolución del mercado peruano no solo se ve reflejado
en el crecimiento económico que ha tenido el país en
los últimos años, sino también en el refinamiento del
consumidor. El poder acceder a más bienes provoca que
los clientes estén más empoderados en relación a los
productos que adquieren. Esta evolución del consumidor,
también se manifiesta en el aumento del número de
reclamos de personas realizados a través del INDECOPI. En
los últimos seis años, este indicador ha tenido un aumento
del 214%, creciendo de 17,884 reclamos en 2011 hasta
56,103 en 2016.
“El aumento en la oferta de proyectos inmobiliarios, en la
zona de Lima Metropolitano y el Callao, evidencian que si
entre los años 2011 al 2013 el promedio de viviendas en
oferta era de 20,315 unidades, principalmente de depar-
tamentos, entre los años 2014 al 2016, este aumentó a
25,811 unidades, en línea también con el alza en el núme-
ro de empresas inmobiliarias que componen esta oferta.
Al aumentar el número de empresas, se genera un alto
número de marcas, que en muchos de los casos, solo
cuentan con un proyecto en venta, funcionando más como
sociedades de entrada y salida, lo que genera una informa-
lidad en la industria.
De hecho si comparamos la proporción del número de re-
clamos a inmobiliarias por viviendas vendidas, los últimos
años ha venido en un constante aumento, pasando de un
1.3% al 2011 a un 8.2% el 2016”.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 11
 MOVIMIENTO DE TIERRAS - COMITÉ GENERAL DE EDIFICACIÓN
SE PREVÉ ÉXITO EN LA VENTA
DE VIVIENDAS SOCIALES
Para este año el Fondo Mivivienda tiene previsto cerrar con
10,500 operaciones crediticias, de las cuales muchos de
los futuros porpietarios se verán beneficiadas del Bono del
Buen Pagador (BPP) para complementar la cuota inicial.
Este es un subsidio que tiene cuatro escalas: S/ 6,000, S/
12,500, S/ 14,000 y S/ 17,000 para viviendas con valores
desde S/ 56,700 hasta S/ 300,000.
A esto se debe agregar otros beneficios como el Nuevo
Crédito Mivivienda (NCMV) que tiene ventajas como tasa
fija en soles, prepagos y de10 a 20 años para su finan-
ciamiento. Las recientes medidas implementadas por el
sector Vivienda permitirán impulsar la vivienda social en el
Perú y colocar al menos 100 mil viviendas en los próximos
cuatro años, que implicarán desembolsos por casi US$
4,500 millones.
ExpoMivivienda se desarrollará del 24 del 27 de agosto en
la explanada del Parque de la Exposición y estará dirigida
a las familias que desean comprar, construir o mejorar
una vivienda a través de los programas que impulsa el
Estado como el NCMV y Techo Propio (en su modalidad de
Adquisición de Vivienda Nueva).
12
REAL 2, PRÓXIMO A
INAUGURARSE
La torre empresarial Real 2 estaría terminada en octubre de
este año. Esta obra de clase mundial fue construida con los
más altos estándares de calidad donde se fusionan el lujo
y la conveniencia.
Es el primer edificio en el Perú diseñado por el Atelier Jean
Nouvel, uno de los más grandes estudios de arquitectura
que ha intervenido en decenas de proyectos alrededor del
mundo. Registrado en el USGBC para certificación LEED
por su construcción pensada en el cuidado del medio
ambiente.
El edificio contará con sala de usos múltiples (SUM) en el
primer nivel, tendrá control de acceso peatonal y vehicular,
sistema contra incendios (detectores de humo, rociadores
y altavoces de emergencia), sistemas de evacuación con
escalera de emergencia presurizada, sistemas de segu-
ridad centralizados, circuito cerrado de televisión (CCTV),
grupo electrógeno, aire acondicionado centralizado, zona
de atención a proveedores.
Vale la pena mencionar que el estudio de arquitectos
encargado del diseño de la obra ha sido merecedor del
premio Pritzker, considerado el máximo galardón de la ar-
quitectura. Dirigido por el arquitecto Jean Nouvel, (Francia,
1945) es considerado uno de los mejores del mundo en
su especialidad. Lo que le ha permitido ser ganador de
numerosos premios a nivel mundial.
 MOVIMIENTO DE TIERRAS - COMITÉ GENERAL DE PROVEEDORES
CAPECO IMPULSA LUCHA POR
LA FORMALIZACIÓN
El Comité de Proveedores impulsará el Comité de Forma-
lización. Este tiene la misión de generar consciencia de los
perjuicios que genera la informalidad en la construcción.
La idea es generar consciencia y educar a los decisores de
compra y a los autoconstructores para que construyan de
manera segura, usando planos y materiales que estén en
la norma. “La educación es fundamental porque muchas
veces se decide comprar productos fuera de la norma por
desconocimiento. Es un tema de responsabilidad para
CAPECO ayudar a crear consciencia y conocimiento. Es un
hecho que está más allá de razones comerciales. Es una
responsabilidad con el sector y con el país”, afirmó Gerard
Fort, presidente del Comité de Proveedores.
LADRILLOS ECONÓMICOS
Tras los desastres ocurridos en el norte de nuestro país
debido al fenómeno de El Niño, un grupo de empresas
ladrilleras formales viene trabajando en la construcción
de viviendas con ladrillos económicos para la zona de
emergencia. Estas se caracterizarían por ser más baratas
que las casas que se distribuyeron. Trascendió que esta
propuesta podría estar beneficiando a los más afectados
en los próximos meses.
LADRILLOS ECOLÓGICOS
Utilizando solo el 30% de las 180 toneladas de residuos
sólidos que se desechan todos los días, la municipalidad
distrital de El Tambo, en Huancayo presentó los nuevos
ladrillos ecológicos, fabricados en base a residuos plásticos
que la población desecha como basura.
El subgerente de ornato, limpieza y medio ambiente,
David Giraldo Valentín, comentó que al día, la municipa-
lidad está produciendo cerca de 150 ladrillos, cifra que
podría incrementarse si el proceso se tecnifica, mientras
que también se podrían reducir costos de producción que
actualmente es de 42 céntimos.
El subgerente señaló que los ladrillos serán destinados a la
construcción de viviendas para personas con bajos recursos
e infraestructura municipal, y que debido a su diseño con
anclas, serán antisísmicas.
INDICADORES DEL CEMENTO
EN PERÚ PERMANECEN
FUERTES
Según el reporte de la calificadora crediticia Fith Ratings
señaló que los fundamentos del cemento en Perú perma-
necen fuertes debido a que el presidente PPK es amistoso
a las inversiones y políticas de libre mercado. Alerta que la
oposición política será crucial en el impulso a la infraes-
tructura del país. Añade que el consumo de cemento en la
región.
Según Latin American Cement Handbook, “Los funda-
mentos del cemento peruano permanecen fuertes por las
políticas del presidente Kuczynski abiertas a los negocios y
el mercado. Prevenir que la oposición política descarrile el
impulso a la infraestructura del gobierno será crucial”.
CONSTRUCCIÓN IMPULSA
LA ECONOMÍA
La economía nacional crecerá en 2.5% entre julio y diciem-
bre del presente año. El impulso viene, en buena parte al
sector construcción, que debido al mayor gasto público se
vio reactivada, como estimó el Área de Estudios Económi-
cos del BCP.
El Reporte Semanal Macroeconómico y de Mercados del
BCP destacó que se hayan registrado señales de recupera-
ción económica, como el crecimiento en julio del avance
físico de obras en torno a 10% y el aumento del consumo
interno de cemento en 1.4% en julio. Hay que recordar que
es su segundo mes consecutivo al alza de este producto.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 13
 MOVIMIENTO DE TIERRAS
PRESENTAN 27 PROYECTOS
DE INVERSIÓN EN
EXPOAMAZÓNICA 2017
ProInversión y el Gobierno Regional de San Martín organi-
zaron el Foro “Amazonía Invierte”, en la ciudad de Tarapoto
(San Martín), en el marco de la ExpoAmazónica 2017.
En el evento se presentaron 27 proyectos de inversión
en infraestructura y servicios públicos en sectores como
transporte, saneamiento, salud y otros de las regiones San
Martín, Amazonas, Loreto, Ucayali, Huánuco y Madre de
Dios.
El foro fue inaugurado por el gobernador de la Región San
Martín, Víctor Manuel Noriega, quien destacó que existen
capitales privados comprometidos con la sostenibilidad
para contribuir al desarrollo de la Amazonía. Al mismo
tiempo, abogó por la creación de programas presupuesta-
les para concretar temas pendientes como la formalización
de tierras, asignación de derechos, zonificación forestal,
promoción de mejores servicios turísticos, entre otros.
Por su parte, la directora de Inversiones Descentralizadas
de ProInversión, Denisse Miralles, expuso sobre la impor-
tancia de la inversión privada en el desarrollo regional.
Durante su ponencia, resaltó que “con el nuevo Reglamen-
to de Organización y Funciones (ROF) de ProInversión, la
agencia tiene la tarea de promover proyectos de infraes-
tructura verde y servicios ecosistémicos”.
A su turno, el director de Servicios al Inversionista de
ProInversión, César Martín Peñaranda, detalló las oportuni-
dades de inversión en la Amazonía. Durante su exposición,
indicó que los inversionistas eligen nuestro país por su
estabilidad macroeconómica. “Tener reglas claras y un
plan nacional son puntos atractivos para invertir en el Perú.
14
Actualmente la inversión privada representa el 80% de la
inversión total en el país”, manifestó.
El Foro “Amazonía Invierte” también contó con la participa-
ción de los Gobernadores Regionales de Loreto y Ucayalí,
la Ministra del Ambiente, Elsa Galarza; así como funcio-
narios de las regiones San Martín, Amazonas, Huánuco y
Madre de Dios
INTEGRACIÓN AMAZÓNICA
Los proyectos presentados por las regiones San Martín,
Amazonas, Loreto, Ucayali, Huánuco y Madre de Dios en
el Foro “Amazonía Invierte” forman parte de un trabajo
desarrollado por ProInversión con funcionarios de estas
regiones para impulsar la integración amazónica como un
factor de competitividad del país.
Esto permitirá a los Gobiernos Regionales y Locales contar
con proyectos articulados al Plan Nacional de Infraestructu-
ra, mediante Asociaciones Público-Privadas o Proyectos en
Activos, para generar desarrollo y posicionar al país y a sus
regiones como plaza atractiva de inversión.
El Foro “Amazonía Invierte” se enmarca en la estrategia
de descentralización de ProInversión, cuyos principales
objetivos son la transferencia de conocimientos a los Go-
biernos Regionales y Gobiernos Locales; asesoría técnica;
mapeo integral de las oportunidades de aplicación de APP,
Proyectos en Activos y Obras por Impuestos en Gobiernos
Regionales y Locales; así como consolidar una plataforma
de promoción de inversiones al servicio de las autoridades
subnacionales.
PROINVERSIÓN DECLARA DE
INTERÉS LA MODERNIZACIÓN
DEL PUERTO DE SALAVERRY
La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProIn-
versión) publicó la Declaratoria de Interés de la Iniciativa
Privada Autofinanciada Modernización y Desarrollo del
Terminal Portuario Multipropósito de Salaverry, ubicado en
la región La Libertad.
Esta iniciativa privada de desarrollo portuario, que contem-
pla una inversión total de US$216 millones, modernizará
la infraestructura portuaria existente, cuya construcción
data de 1960, para convertirla en un puerto eficiente y

preparado para atender la demanda de carga de agro
exportación, producción minera, granos, entre otros.
La ejecución de este proyecto ayudará a dinamizar la
economía regional y nacional, contribuyendo al desarrollo
del comercio exterior peruano y a la generación de empleo
directo e indirecto para la población local.
La modernización y desarrollo del puerto de Salaverry
también aumentará la capacidad operativa del terminal,
así evitará la congestión de las instalaciones en el corto y
mediano plazo, tal y como podría ocurrir si se cumplen las
proyecciones de demanda.
El proyecto contempla el compromiso del nuevo conce-
sionario de contratar a los actuales trabajadores de ENAPU
y de respetar los derechos laborales de los trabajadores
portuarios.
MAYOR COMPETITIVIDAD
Asimismo, reforzará la competitividad del puerto gracias a
la solución al problema de sedimentación en el terminal,
asegurando una profundidad mínima de -10.5 m en la
zona de maniobra, canal de acceso y área entre muelles,
con posibilidad de ser incrementada hasta -14.0 m.
El nuevo terminal incrementará la seguridad en la opera-
ción portuaria debido a la ampliación de los muelles y a la
dotación de infraestructura y equipamiento moderno que
mejoren los niveles de productividad y eficiencia, y faciliten
la reducción del número de días de cierre del terminal.
BENEFICIOS ADICIONALES
• El Proyecto dotará al Terminal de las instalaciones y
equipamientos necesarios para mejorar la eficiencia y la
productividad de la operación.
• Permitirá agilizar la descarga de las naves con la aplica-
ción de un esquema de operación indirecta.
• Ordenará el tráfico vehicular en los accesos al Terminal
para evitar congestiones y retrasos.
• A medida que se incremente la demanda, se especia-
lizará la operación de la carga por etapas, desarrollando
sistemas mecanizados de carga/descarga para las principa-
les tipologías de tráfico.
El Proyecto constituye una Asociación Público Privada
autofinanciada, siendo la modalidad contractual la del
contrato de concesión. Comprende el diseño, financia-
miento, construcción, conservación y explotación del actual
Terminal que se ubica en el Puerto de Salaverry. El Proyecto
no contempla garantías (financieras y no financieras) por
parte del Estado.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXPRESIÓN DE INTERÉS
Tras la publicación de la Declaración de Interés los terceros
interesados contarán con un plazo de 90 días calendario,
contados a partir del 5 de agosto de 2017, para presentar
sus expresiones de interés respecto de la ejecución del
mismo Proyecto u otro alternativo a este.
Si dentro del plazo indicado concurren uno o más terceros
interesados en la ejecución del Proyecto, ProInversión
procederá a llevar adelante el correspondiente proceso de
selección. Si no se presenta algún interesado, institución
pública competente adjudicará directamente el proyecto al
proponente Consorcio Transportadora Salaverry, confor-
mado por las empresas TRAMARSA y Naviera TRAMARSA,
ambas pertenecientes al Grupo Romero. La concesión del
terminal se otorgará por un plazo de 30 años, contando
desde la suscripción del contrato de concesión. El Conce-
dente del Proyecto es el Estado Peruano, representado por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la
Autoridad Portuaria Nacional (APN).
CONSTRUCCIÓN DE MUSEO
NACIONAL DEL PERÚ AVANZA
UN 22%
La construcción del nuevo Museo Nacional del Perú
(MUNA) tiene un avance de 22% y la infraestructura estará
lista en setiembre del 2018.
El contrato con el consorcio MUNA (integrado por las
empresas OHL, Constructora TP y Aldesa Construcciones)
se firmó por S/408 millones y que se incrementó a S/430
millones, por obras adicionales.
Sobre este monto, el presupuesto se reducirá en S/60 mi-
llones, explicó Del Solar. Se decidió que el área del museo
tenga 65 mil m2 y ya no 75 mil m². Se recortará 10 mil m2
en áreas administrativas y de recreación.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 15
 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXPROPIACIÓN AL JOCKEY
CLUB COSTARÁ MÁS DE 29
MILLONES DE SOLES
La expropiación del terreno de 16,901 m2 que pertenece
al Jockey Club del Perú, para continuar con la construcción
del intercambio vial El Derby, en Surco, le costaría a la
Municipalidad de Lima un monto aproximado de S/ 29’
270,695.33. Este valor de la tasación del área, adyacente a
la avenida El Derby y a la Panamericana Sur, fue estimada
por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
en un nuevo informe técnico que realizó a pedido de la
comuna.
Los trabajos para ejecutar esta obra vial están paralizados
después de que el municipio limeño se negara a ejecutar
obras en favor del club a cambio de que le ceda dicho
espacio e iniciara un proceso de expropiación del predio. El
problema surgió cuando la comuna limeña ofreció al Joc-
key Club del Perú una oferta de compra de S/ 1`906,367, la
cual fue rechazada.
S/ 4 MIL MILLONES PARA
RECONSTRUIR LA LIBERTAD
El Ejecutivo invertirá S/ 4,150 millones en la reconstrucción
de La Libertad, región que se ha vista afectada por El Niño
costero. El 82% del presupuesto (unos S/3.338 millones)
se destinarán a la reconstrucción de cuatro sectores:
transporte, educación, saneamiento y vivienda. Esto
incluirá la rehabilitación de pistas y veredas de la ciudad
16
y el mejoramiento de 211 kilómetros de carreteras. El
18 restante del presupuesto (unos S/ 762 millones) se
orientará a proyectos de prevención de inundaciones y
huaycos, sobre todo en las tres quebradas que afectaron
a Trujillo en marzo último.
¿REALMENTE CUANTAS
VIVIENDAS SE PLANEA
CONSTRUIR PARA ESTE AÑO?
Este año se estima promover la construcción de 54,546
viviendas, según apuntó el Ministerio de Viviendas, Cons-
trucción y Saneamiento (MVCS). Edmer Trujillo Mori, titular
del sector, advirtió que 10,500 del total se construirán a
través del crédito Mivivienda, otras 36,956 por medio del
Bono Familiar Habitacional y 7,090 serán viviendas rurales.
Además, Trujillo Mori agregó durante su presentación
ante la Comisión de Vivienda del Congreso: “De la meta
prevista para este año: se espera que 47,456 viviendas
sean construidas en zonas urbanas mientras que 7,090
en zonas rurales”. Asimismo, indicó que se le dará especial
atención y prioridad a la vivienda social.
“Estamos trabajando bajo el Bono Familiar Habitacional
con la meta de lograr la colocación de 37,0000 viviendas.
Este será el inicio de un proceso de recuperación en rela-
ción al gobierno pasado, y no es como algunas versiones
de que hemos cerrado el programa (Techo Propio) ya que
encontramos un embalse muy grande, de hasta 40,000
expedientes de viviendas que no contaban con respal-
do presupuestal. Lo que hemos empezado a resolver”,
señaló.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 17
 INSTITUCIONAL
“nuestra gestión
tiene que estar centrada en
ayudar al Estado Peruano
para que la economía pueda
agarrar el dinamismo que
todos queremos que tenga”.
Enrique Espinosa Becerra: presidente de la Cámara Peruana de
la Construcción.
E
El nuevo titular de
CAPECO reafirma el
compromiso que tiene
la construcción en el
desarrollo y la economía
del país. Para ello, la
solución se basa en la
planificación.
18
n mayo del presente año, CAPECO eligió al nue-
vo Consejo Directivo para el periodo 2017-2019
presidido por el arquitecto Enrique Espinosa
Becerra. Le ha tocado ser la cabeza del gremio
en un año donde los números que refieren al
sector construcción no se han mostrado muy
favorables. A pesar de eso, reafirma el compro-
miso que tiene su sector con la reactivación de la econo-
mía. “La construcción es una industria que mueve al país.
Es un empleador nato que se da en todas las ciudades.
Actualmente es un momento que genera una gran opor-
tunidad como nación para solucionar algunos problemas
que se quedaron pendientes en el gobierno anterior. Por
ello, nuestra gestión tiene que estar centrada en ayudar
al Estado Peruano para que la economía pueda agarrar el
dinamismo que todos queremos que tenga, y esa ayuda
tiene que estar centrada en la planificación”.
 Entrevista al presidente de CAPECO

Una parte del plan que se han propuesto es

que, así como en la gestión anterior de CA-
PECO se logró crear el Consejo Consultivo
del Sector Vivienda, que es un importante
espacio de dialogo con el Estado que ha
traído importantes frutos, que poco a poco
deberán plasmarse directamente en la
economía, es necesario lograrlo esta vez
con el Ministerio de Transportes y Comu-
nicaciones; en palabras de Espinosa, “lo
que queremos es lograr también crear un
Consejo Consultivo en el MTC, a efectos de
que podamos ayudar al Estado a encontrar
soluciones en este importante y compli-
cado sector del Estado. Los problemas, al
igual que en la vivienda, no vienen separa-
dos y lo que se necesita es planificación. Lo
importante es que como nación tengamos
un objetivo claro y un camino que no se
deje de recorrer. Necesitamos establecer
en conjunto una agenda que defina cuál
es el plan de infraestructura para el país y
que este no tenga un horizonte a tan largo
plazo, que no lo vayamos a ver en nuestras
vidas, y que tampoco sea un horizonte Enrique Espinosa Becerra: presidente de la Cámara peruana de la construcción.
Foto: Fernando Perez Reyes
de tan corto plazo, que cada gobierno lo
pueda cambiar”.

“Un ejemplo claro es lo que ha ocurrido en

el norte debio al fenomeno del niño, donde
ha habido la necesidad de un trabajo en
conjunto entre el Estado y la industria. Si
hubiera habido una adecuada planificación
e inversión por las ciudades, el impacto del
fenomeno natural no hubiera sido lo que
hemos tenido. La tarea de ambos está en
hacer un adecuado plan de inversión en
infraestructura, a efectos de que cuando
vuelva a pasar un fenómeno como el que
hemos tenido, los desastres sean lo menor
posible. Hay que destinar los recursos ne-
cesarios de la manera adecuada para que
se invierta en las ciudades del Perú.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 19

 INSTITUCIONAL

“Todos los peruanos

y los gremios
debemos poner
nuestro granito de

“para este año

arena para que le
economía se mueva
como queremos”.
Nuestras ciudades necesitan inversión en
agua, saneamiento, carreteras. Escuelas y y el próximo seguiremos
trabajando en la misma
hospitales. Este es el momento para que se
utilicen tecnologías del siglo XXI y no del
XIX, como se usan en diferentes zonas del

mecánica de las asambleas,

país.

Fin supremo de CAPECO: el asociado

Otro aspecto al que apunta el presidente de
CAPECO es volver a darles un espacio pri- fortaleciendo las
relaciones entre el sector
mordial a los asociados del gremio. “Una
de las principales cosas que nos falta como
institución gremial es en lo que se refiere
a la esencia de la misma; tenemos que
poner énfasis en la atención al agremiado.
A partir de un planteamiento que hemos
privado y el Estado (…)”
realizado al Consejo Directivo, queremos
que los socios sientan que hay una razón, Juan Carlos Tassara: presidente del Comité de
un motivo por el cual pertenecer a CAPE-
CO. Nuestro plan es que el principal actor Obras en Edificación
sea el asociado. Queremos que este sepa
que puede recurrir a la Cámara como un
ente de consulta para problemas tecnicos,
legales, de gestión, etc. o en busca de otras
herramientas que pueden ser utilizadas
para la mejor gestión de nuestras empre-
sas”.
La industria de la
construcción en el Perú
CAPECO está próximo a cumplir 60 años
de vida institucional. Ha pasado mucha tiene diversos desafíos.
agua bajo el puente de la industria de la Para ello, la Comisión
construcción. Los mecanismos de gestión
de la industria han cambiado de manera está buscando alianzas
veloz en los últimos años; sin embargo, provechosas y creativas.
CAPECO se esfuerza por estar al día en to-
das las necesidades del mercado. Enrique
Espinosa mira con optimismo el futuro,
confiado de que el actual gobierno pondrá
en marcha la economía nuevamente.
“Vemos los próximos años con expecta-
tiva. Si bien los problemas que ha tenido
este gobierno para retomar la senda del
crecimiento han tomado un poco más del
tiempo que hubiéramos querido, hay un
excelente equipo. Todos los peruanos y los
gremios debemos poner nuestro granito
de arena para que le economía se mueva
como queremos”.□

20
 Entrevista al presidente del Comité General de Proveedores de Obras en Edificación

E
l Comité de Obras en Edificación
de CAPECO, presidido por el inge-
niero Juan Carlos Tassara, viene
luchando para generar una oferta
formal de vivienda. Es así que los
principales problemas a afrontar
en el sector están vinculados a la
generación de suelo urbano. “Necesitamos
planes urbanos para generar ciudades com-
petitivas y sostenibles; servicios públicos,
principalmente agua y saneamiento; subsi-
dios y créditos; simplificación administra-
tiva y seguridad en construcción debido a
los índices de violencia en las obras”, afirma
Tassara.
Juan Carlos Tassara: presidente del Comité General de Proveedores de Obras en Edificación. Foto: Ismael León
Matos.
El Comité de Obras en Edificación de
CAPECO, conjuntamente con el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamien-
to, el Colegio de Ingenieros del Perú y el
Colegio de Arquitectos del Perú han venido
implementando mesas de trabajo que tienen
por objetivo mejorar la dinámica en las identificación de los principales proyectos El primero, la certificación CAPECO deno-
relaciones del sector público con el sector de vivienda masiva que tienen problemas de minada Best Place to Live, que está siendo
privado en nuestro país y a la vez, generar provisión de agua y/o saneamiento con el ejecutada en alianza con la empresa chilena
mayor confianza en las inversiones para el fin de evaluar, en forma conjunta, posibles TREND GROUP AMERICA S.A., la cual está
desarrollo viviendas. Para esto se ha previs- alternativas de solución. a disposición de las empresas constructoras
to tres mesas de trabajo. e inmobiliarias para medir el nivel de satis-
Las asambleas del Comité de Obras en facción de sus clientes finales.
La primera busca la simplificación admi- Edificación han tenido logros interesantes.
nistrativa, elemento clave en nuestro país En palabras de Tassara, “Hemos tenido El segundo, desarrollo de la prestación de
dado que se han ido eliminando obstáculos resultados positivos, contando con la servicios digitales en Perú a través de una
y/o costos innecesarios que afectan a las presencia de los principales funcionarios plataforma web desarrollada, en alianza con
constructoras e inmobiliarias. Esto nos del Estado vinculados al sector inmobilia- PLANOK. Esta facilitará a los asociados y
ha permitido mejorar la normativa en el rio y de la construcción, como Rudecindo no asociados de CAPECO, la generación de
Reglamento de Licencias de Edificación, de Vega (presidente de Sedapal) e Ivo Gagliuffi relaciones comerciales mediante la compra y
Revisores Urbanos, supervisión o verifi- (presidente del Indecopi), lo cual nos ha venta en línea de insumos para el sector. Se
cación, entre otros proyectos de ley que permitido generar un intercambio de ideas logrará que las partes involucradas tengan
benefician al sector. más fluido y establecer alianzas con el un proceso eficiente de compra y venta,
Estado que promuevan la construcción en además de conformar una comunidad de
La segunda busca el financiamiento habita- nuestro país. Para este año y el próximo, se- clientes.
cional y tiene como objetivo trabajar en la guiremos trabajando en la misma mecánica
mejora de las políticas de subsidios, progra- de las asambleas, fortaleciendo las relacio- La tercera es la implementación de la
mas de ahorro, implementación de créditos nes entre el sector privado y el Estado, así Defensoría del Cliente Inmobiliario. Debido
complementarios para las modalidades de como el networking entre los asociados de al gran número de denuncias por parte de
construcción en sitio propio y mejoramiento CAPECO y los principales stakeholders que consumidores de productos inmobiliarios,
habitacional en nuestro país. los acompañan en el mercado”. Indecopi se ha encargado de resolverlas
en la Comisión de Defensa al Consumidor;
La tercera, destinada a servicios públicos, Para esta nueva etapa, el Comité de Obras sin embargo, carecen de criterios técnicos.
que en coordinación con Sedapal, como en Edificación ha trazado tres productos Para evitar que se siga denunciando sin los
producto del Pacto por la Integridad que se especiales que serán de mucha utilidad para argumentos necesarios se está trabajando en
firmará con CAPECO, está trabajando en la el sector construcción e inmobiliario. la implementación de la Defensoría.□

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 21

 INSTITUCIONAL

“hay que juntar

a todas las instituciones
públicas y privadas para
que se pueda generar
esta conciencia de no usar
productos que no estén en
la norma”.
Gerard Fort Dasso: presidente del Comité
de Proveedores de Bienes y Servicios de la
Construcción.

E
l Comité General de Proveedores
Titular del Comité de Bienes y Servicios de la Cons-
General de Proveedores trucción, presidido por Gerard
Fort Dasso, ha puesto particular
de Bienes y Servicios de interés en los comités de trabajo,
la Construcción apela a la en especial el que se refiere a
la lucha por la formalización. Es en este
unión de las instituciones aspecto que se ha designado profesionales
y empresas para generar del sector que tienen un vasto conocimien-
to de lo que significa luchar contra la infor-
una consciencia en malidad, no solo técnica, sino también
trabajar con productos comercial.

que estén dentro de la Se quiere que desde diferentes sectores se

norma por seguridad de juegue un rol fundamental para llegar a
un consenso que busque asociaciones con
los usuarios y bienestar instituciones como el Inacal, Indecopi,
Sencico, Instituto Capeco, Procobre, el Mi-
de la industria. nisterio de Vivienda y Construcción, entre
otras. La idea es generar trabajo en equipo,
orientando esfuerzos hacia una meta co-
mún, generando conciencia de los riesgos
e implicancias de trabajar con productos
fuera de la norma, de dudosa calidad.

“El problema está detectado pero aún no

hay esfuerzos interconectados. Hay que
juntar a todas las instituciones públicas y
privadas para que se pueda generar esta
conciencia de no usar productos que no
estén en la norma”, señala Fort.

22
 Entrevista al presidente del Comité General de Proveedores de Bienes y Servicios de la Construcción
Para ello, una piedra angular en la lucha
por la formalización es la educación. Es
importante que quien compra sepa recono-
cer un producto que cumple con la norma
y esté al tanto de las ventajas que tiene.
“Es importante que no solo los logísticos
y compradores conozcan los productos
que adquieren sino también los maestros
que van a centros ferreteros. Es necesario
que puedan reconocer los productos que
estén fuera de la norma que a veces son
comprados por el precio sin saber el riesgo
que pueda conllevar. Es lamentable que
haya importadores que comercializan
productos sin marca y luego los adulteran
acá. Es un delito que va más allá de temas
tributarios, sino que después, cuando fallen
van a generar un perjuicio. No es solo atacar
este grave problema con conocimiento, sino
es necesario generar conciencia en todo
sentido de lo importante que es trabajar con
productos que estén regulados dentro de la
norma”.
Por otro lado, hablando del panorama de
la industria de la construcción, si bien esta
no mostró números positivos en la primera
mitad del año y el sector inmobiliario tam-
poco se ha visto afectado debido al exceso
de oferta y a la crisis de confianza por parte
de los compradores en el actual contexto
político y económico. Esto ha originado que
Gerard Fort Dasso: presidente del Comité General de Proveedores de Bienes y Servicios de la Construcción. Foto:
Fernando Perez Reyes.
los desarrolladores, a pesar de tener stock
de terrenos, han preferido abstenerse de
construir debido a que no terminan de ven-
der lo ya construido. Todo eso ha impactado
al comercio y fabricación de materiales de
construcción. A pesar de ello, el presiden-
te del Comité General de Proveedores de
Bienes y Servicios de la Construcción se
muestra positivo ante el panorama. “De
hecho, las perspectivas del país son muy
buenas. En toda crisis hay una oportunidad.
Las empresas en esta coyuntura han visto
dónde han estado más pesados, dónde hay
que afinar para estar listos y preparados
para lo que se viene. Me refiero a que es
una oportunidad para ser creativos, para
desarrollar nuevos productos y servicios,
mejorar procesos internos. Las empresas se
están preparando para este nuevo despegue
que vendrá impulsado con la reconstrucción
del norte del país y la infraestructura que
demandará los Juegos Panamericanos”.
“El presidente de Capeco va a continuar
con los principales lineamientos y están
enfocados en darle una vista mucho más
moderna al gremio. Es necesario tener un
rol más participativo en todo sentido con
otras asociaciones. Al interior de CAPECO
queremos construir un piso sobre la buena
base que tenemos, para que los asociados
se sientan bien representados y participen
además de hacerle bien al gremio. Hay
acceso al sector, participación en ferias,
grupos de trabajo, acceso a información, se
vienen muchos cambios importantes con
los que CAPECO jugará un rol protagónico.
Somos un equipo de trabajo con una visión
actual de cómo hacer las cosas. De hecho
las perspectivas del país son muy buenas.
Creo que las empresas tienen oportunidad
de jugar un rol protagónico más allá de lo
comercial y económico, es también dejar
huella y apoyar las buenas iniciativas del
gobierno actual”.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 23
 INSTITUCIONAL
Best Place to Live:
Certificando la satisfacción
inmobiliaria
CAPECO y TGA S.A. traen un
importante sello de calidad
que permitirá certificar a las
inmobiliarias. La propuesta
es medir la satisfacción de los
clientes. Una manera original
que pondrá nuevas metas en
el negocio inmobiliario.
24
L
En todos los estratos económicos, la compra de
una propiedad es una de las adquisiciones más
importantes que va a hacer una persona en el
transcurso de su vida. Es en ella donde uno pone
sus expectativas, sus sueños y su futuro. Por eso
es necesario que este proceso sea el más seguro
posible para que garantice nuestra felicidad. Pero
¿cómo hacerlo si uno compra una propiedad en planos?
¿cómo asegurarte que un departamento de estreno no
tendrá problemas en los próximos meses?
Ante la necesidad de una compra segura aparece el sello
Best Place to live que llega al Perú en una alianza entre
CAPECO y Trend Group America S.A. (TGA), empresa
chilena que empezó como investigadora de mercado y
actualmente maneja Best Place to Live Chile que permite
de primera fuente conocer la eficiencia de la inmobiliaria.
En palabras de José Durand, su gerente de marketing, que
 Certificación “Best place to live”

En todos los estratos económicos, la com-

pra de una propiedad es una de las adqui-
siciones más importantes que va a hacer
una persona en el transcurso de su vida. Es
en ella donde uno pone sus expectativas,
sus sueños y su futuro. Por eso es necesario
que este proceso sea el más seguro posible
para que garantice nuestra felicidad.
Pero ¿cómo hacerlo si uno compra una
propiedad en planos? ¿cómo asegurarte
que un departamento de estreno no tendrá
problemas en los próximos meses?

Ante la necesidad de una compra segura

aparece el sello Best Place to live que llega
al Perú en una alianza entre CAPECO y
Trend Group America S.A. (TGA), empresa
chilena que empezó como investigadora de
mercado y actualmente maneja Best Place
to Live Chile que permite de primera fuen-
te conocer la eficiencia de la inmobiliaria.
En palabras de José Durand, su gerente de
marketing, que estuvo en Lima reuniéndo-
se con algunas inmobiliarias, “Esto puede
ser una mezcla entre una certificación ISO
y Trip Advisor. CAPECO decide utilizar
este modelo de autorregulación en el mo-
delo peruano. Lo que esperamos es que los
actuales compradores puedan hacer una
compra más responsable donde la felicidad

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 25

 INSTITUCIONAL

El poder acceder a más bienes provoca que los clientes estén más empoderados en
relación a los productos que adquieren.

sea el eje de la misma”.

El proceso de esta certificación es igual que

en Chile. Siguen los mismos estándares.
Best place to live ha tenido un
El cuestionario es el mismo. La única di- buen impacto en el mercado
ferencia es que se han aplicado modismos inmobiliario , actualmente, de
peruanos para facilidad de quien la aplica. la mano de CAPECO se planea
¿Y cómo lo hace? implementar en el mercado local.

Para medir el grado de satisfacción se

aplica un cuestionario, con un poco más
de 50 preguntas donde se evalúa todo el
proceso de pre y post compra, incluida la
post venta y el producto. Es una evaluación
sumamente integral, donde se evalúa la sa-
tisfacción general, la gestión de venta, en-
trega, posventa, producto, equipamiento,
elementos constructivos, los exteriores del
proyecto, interiores y las áreas comunes.
Para el caso peruano se utilizarán los mis-
mos estándares y los test se homologarán a
un contexto peruano.
“Nosotros evaluamos la experiencia desde
la primera sala de ventas, doce meses antes
de comprar el departamento, la experien-
cia de compra, hasta que la inmobiliaria
entregó el departamento 12 meses des-
pués”, afirma Durán.

Las inmobiliarias que obtengan la certifica-

ción tendrán que revalidarla cada dos años
para ir evaluando su portafolio constante-
mente. Serán aprobados quienes consigan
por lo menos un 30% de aprobación. Y
serán consideradas como excelentes las
que tengan 80% a más. En Chile de las 50
inmobiliarias que han apostado por esta
certificación, solo 23 han conseguido la
certificación.

El costo
Para conseguir la certificación es necesario

Cifras de viviendas vendidas y reclamos asociados a inmobiliarias

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Viviendas vendidas (Lima Metropolitana + Callao) 21,441 21,990 22,220 16,930 11,118 10,822
N° Reclamos inmobiliarios 284 462 425 565 661 888
Proporción de Reclamos por Vivienda vendida 1.3% 2.1% 1.9% 3.3% 5.9% 8.2%

26

Juan Carlos Tassara, presidente del
Comité de Edificaciones
“La certificación CAPECO denominada Best Place
to Live, que la estamos ejecutando en alianza con
la empresa chilena TREND GROUP AMERICA SA,
está a disposición de las empresas constructoras
e inmobiliarias para medir el nivel de satisfacción
de sus clientes finales, es decir, de los comprado-
res de vivienda, en especial.
Esta certificación reconoce a las empresas
inmobiliarias que desde la perspectiva de sus
clientes, entregan servicios y productos de calidad,
aportando valor a la imagen de su marca y a la
industria en general”.
Certificación “Best place to live”
Humberto Martínez, director de ID
CAPECO.
La medición cubrirá toda la cadena de valor de
la inmobiliaria con el cliente, es decir, todos los
productos y servicios entregados. Además se sec-
ciona en diferentes categorías: Gestión comercial,
Proceso de Entrega, Servicio al Cliente o Post
Venta, la Vivienda (casa o departamento), el pro-
yecto (condominio o edificio) y sus áreas comunes
o facilities.
Nos gustaría que en los próximos años, los poten-
ciales compradores conozcan, de antemano, a las
inmobiliarias comprometidas con la calidad de sus
productos y servicios, sobre todo considerando
que se prevén aumentos en la cantidad de compra
de viviendas en los próximos años. Queremos
adelantarnos a las normas y ayudarnos a todos
los inmobiliarios a construir una cultura de trabajo
centrada en el cliente
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 27
 INFORME ESPECIAL
el GOBIERNO
Y PLAN CAPECO POR EL
DESARROLLO DE LA
CONSTRUCCIÓN
La directiva de CAPECO tuvo una
reunión con el presidente del consejo
de ministros, Fernando Zavala. El
motivo central de este encuentro fue
tender puentes de comunicación y
plantear una propuesta integral que
toque temas como la promoción de
la construcción en infraestructura,
la provisión de servicios públicos, la
producción formal de viviendas, el
ordenamiento en el crecimiento de las
ciudades y el acondicionamiento del
territorio.
28
L
as tareas pendientes
El gobierno de Kuczynski ha dado señales cla-
ras a los agentes económicos y sociales acerca
de la voluntad del gobierno por cumplir sus
propósitos en materia de infraestructura, vi-
vienda y urbanismo. Medidas como el Plan de
Estímulo Económico, la modificación de la Ley
Marco de las APPs o la restitución del bono del Buen
Pagador, son un gran logro para el sector. Pero ahora,
para lograr que los beneficios de estas medidas políticas
tengan efecto visible, corresponde entrar a la etapa de
implementación. Ello implica llevar a cabo una seria de
acciones en el corto y mediano plazo.
Necesitamos un Plan Nacional de Infraestructura
Este Plan definiría los mecanismos para gestionar las
infraestructuras, determinaría las fuentes de financia-
miento y los medios para repagar las inversiones, y esta-
blecería indicadores para la medición del desempeño de
los diferentes componentes del mismo. Adicionalmente,
se deberán introducir mecanismos indispensables para
un nuevo modelo de gestión de estas. Hay que estable-
cer un nuevo enfoque de calidad en la concepción de las
infraestructuras, priorizando la eficiencia, adaptación y
durabilidad del servicio.
 Plan de estímulo económico

Se estima que en 180 días se podría tener un borrador del Plan. Luego, para
el diseño, implementación y monitoreo de cada componente del mismo, se
deberá recoger experiencias internacionales relevantes, así como disponer de la
contratación de consultores especializados

En la misma línea se debe modificar radi-
calmente el vigente modelo de contrata-
ción estatal en pro de la estimulación de
la competencia, la calidad de los proyectos
y la transparencia en los procesos. Se
necesita extender el uso de las nuevas
tecnologías de modelamiento de construc-
ción y operación en el control de obras.
Ello reduciría significativamente el índice
de corrupción, limitaría el incremento
de presupuestos y optimizaría la gestión,
evaluación y mantenimiento.
Su misión consistiría en efectuar un monitoreo de la ejecución de los
proyectos de infraestructura priorizados, identificando alternativas de
solución a problemas específicos. Además, propondrá iniciativas legales,
normativas y administrativas, dirigidas a mejorar la contratación pública y
el régimen de Asociaciones Público Privadas.
Por otro lado, tendría que participar de manera activa en el diálogo y el
acuerdo para la formulación, implementación, ejecución y evaluación del
Plan Nacional de Infraestructura. Para lo cual es necesario que actúe como
un órgano de consulta sobre temas vinculados al sector y sobre posibles
situaciones de discrepancia o de conflictos públicos, buscando siempre
una mejor comprensión y el consenso social sobre tales temas.

Por otro lado, disponer el sinceramiento La Comisión Consultiva debería constituirse mediante Resolución Supre-
paulatino de las tarifas de agua y sanea- ma, por lo que podría empezar a funcionar en no más de 30 días.
miento es fundamental para reducir la
debilidad técnica y financiera de las EPS y Acelerar la ejecución de megaproyectos
asegurar la sostenibilidad de las infraes- Las grandes obras de minería, energía e infraestructura pueden enfrentar
tructuras. dificultades por la oposición de autoridades locales, comunidades y pobla-
dores, especialmente los que se encuentran dentro del área de influencia
Habrá que implementar un sistema de de los proyectos.
subsidios directos y explícitos a aquellas
familias que no puedan pagar las nue-
vas tarifas, previa verificación a través
del Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) e inscripción en las centrales de
evaluación crediticia.

Se estima que en 180 días se podría tener

un borrador del Plan. Luego, para el dise-
ño, implementación y monitoreo de cada
componente del mismo, se deberá recoger
experiencias internacionales relevantes,
así como disponer de la contratación de
consultores especializados y seleccionados
por concurso público internacional.

Constituir la Comisión Consultiva de Infraes-

tructura
Dicha comisión sería integrada por
representantes del Poder Ejecutivo, de las
asociaciones de alcaldes y de gobiernos
regionales, y de los gremios empresariales,
profesionales y laborales.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 29

 INFORME ESPECIAL

En este sentido, resulta fundamental formular y aprobar

un Plan de Desarrollo Territorial en el ámbito de influen-
cia de cada megaproyecto, con el propósito de identificar
las necesidades de dichas poblaciones, reconociendo
sus potencialidades y recogiendo las expectativas de los
diferentes actores locales. Esto permitirá determinar los
planes estratégicos que deberán ejecutarse para asegurar
el cumplimiento del Plan.

También se deberá desarrollar una línea de base que

permita una evaluación de los impactos de los diferentes
componentes del Plan de Desarrollo y del megaproyecto
productivo.

Es indispensable, por lo tanto, constituir un Programa de

Inversiones a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo.
Las de corto plazo deberían efectuarse con recursos del
Fondo de Adelanto Social y de aportes de Responsabilidad
Social de las empresas desarrolladoras. Las de mediano y
largo plazo deberían provenir fundamentalmente de los
recursos fiscales recaudados cuando el megaproyecto entre
en operación, parte de los cuales podrían adelantarse a
cambio del otorgamiento de la “licencia social”.

Asimismo, habría que conformar un equipo técnico

competente para cada megaproyecto, el cual se encargaría
de hacer un seguimiento de la formulación y aprobación
de estudios, la gestión de recursos, la ejecución de obras
y la puesta en marcha de las infraestructuras o servicios
resultantes incluidos en el Programa de Inversiones. Este
equipo técnico podrá ser financiado con recursos del FAS o
de las empresas involucradas.

En ese mismo orden de ideas, hay que desarrollar un

mecanismo generador de empleo que considere tanto la
capacitación de la población local en las etapas de cons-
trucción, operación y mantenimiento de infraestructuras
y servicios, así como la optimización de las actividades
productivas actuales y de los servicios que brindan los
gobiernos locales.
A todo ello se debe sumar una Instancia Permanente de
Coordinación del Plan de Desarrollo, constituida por
representantes de los tres niveles de gobierno, de las co-
munidades, de las juntas de usuarios y de la empresa. Esta
instancia deberá propiciar los acuerdos que permitan tanto
la ejecución del Plan como del megaproyecto y efectuar
un seguimiento a dichos acuerdos y procesar las posibles
discrepancias que se presenten en su implementación.
Una experiencia piloto de este modelo podría implemen-
tarse en un plazo no mayor a 120 días.
Racionalizar la aplicación de procedimientos de licencias de
construcción
Esta medida implica esencialmente que el Ministerio
de Vivienda ejerza el liderazgo otorgado por la Ley N.º
30494 para reducir las trabas municipales y hacer que los
gobiernos locales y demás actores vinculados cumplan las
disposiciones legales.
lo que se ha conseguido
En el plan de gobierno que se manejaba en campaña, Perua-
nos Por el Kambio realizó una serie de propuestas a cumplir
para el 2021 en el sector construcción. Dentro estas se encon-
traba la ejecución de 17 proyectos de infraestructura por un
monto de US$ 70 mil millones, de los cuales US$ 30 mil millo-
nes se ejecutarían a través de Asociaciones Público Privadas
(APPs). Se estimó que esta inversión generaría 1 millón 500
mil empleos. También se tenía como prioridad el destrabe de
proyectos mineros y de infraestructura paralizados, cuya suma
en inversión era de casi US$ 24 mil millones. Se mencionaba,
además, el otorgamiento de cobertura universal de los servi-
cios de agua potable y alcantarillado en los ámbitos urbano y
rural, lo que demandaría una inversión de US$ 11 mil millo-
nes. Finalmente, se mencionaba la construcción de 500 mil
viviendas formales, el mejoramiento integral de 1,800 barrios
marginales y la incorporación de 30 mil hectáreas de suelo
urbano para vivienda y equipamiento productivo. Es menester
señalar que, de cumplirse estas metas en el sector vivienda y
desarrollo urbano, se lograría también reducir la brecha de do-
tación de agua y saneamiento en no menos de 700 mil familias
(3 millones 200 mil habitantes).

30

Se tiene que Iniciar procesos de investi-
gación a municipalidades que impongan
barreras burocráticas y tramitar estas
denuncias ante INDECOPI, para que
apliquen las sanciones administrativas del
caso y se declare la inaplicación de normas
ilegales o irrazonables.
De la misma manera, hay que organizar un
área especializada dentro del Ministerio de
Vivienda que cuente con procedimientos
transparentes y personal calificado para la
emisión de opinión vinculante sobre la in-
terpretación de normas técnicas y adminis-
trativas, cuando exista discrepancia entre
la municipalidad y un ente administrado.
Para ambas medidas se estima 60 días de
implementación.
Es importante, también, implementar el
mecanismo de Revisores Urbanos, buscan-
do la participación de colegios profesiona-
les en algunas tareas para reducir la oposi-
ción de estas entidades a este mecanismo.
Según el Decreto Legislativo N.º 1287, el
plazo es de 180 días.
Finalmente, se buscará impulsar la ac-
tualización del Reglamento Nacional de
Edificaciones, para compatibilizarlo con lo
dispuesto en la ley de licencias (en temas
de impacto ambiental o vial, por ejemplo)
Plan de estímulo económico
y para racionalizar algunas disposiciones Francisco Aramayo Pinazo
emanadas de Leyes o normas dadas por fue ministro de Transporte
y Comunicaciones en el año
otros sectores (modificación del Código 1984, durante la segunda
del Consumidor, por ejemplo). Se puede gestión presidencial del
implementar este en 120 días.
Facilitar la ejecución de proyectos
habitacionales y urbanos
Ello implica desarrollar, desde el Minis-
terio de Vivienda, tareas de coordinación
para lograr, en plazos reducidos, cambios
de zonificación, factibilidades de servicios
públicos, resoluciones registrales y pro-
nunciamientos del Ministerio de Cultura.
Para esto, se deberá volver a conformar la
Comisión de Coordinación (integrada por
los Viceministros de Vivienda y de Sanea-
miento y representantes de Mivivienda,
SUNARP, SBN y COFOPRI) que recibirá
y aprobará solicitudes de facilitación de
proyectos y las tramitará ante entidades
competentes (municipalidades, EPS,
MINCU, Registros Públicos).
Además, el ministerio deberá promover
cambios en la legislación para impulsar el
acceso a la vivienda. Es factible implemen-
tar esto en 15 días.
Se necesita impulsar las APPs para la eje-
cución de obras de renovación de redes de
agua y desagüe en distritos céntricos,
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 31
 INFORME ESPECIAL

en los que no se otorgan factibilidades

de servicios porque estas obras no están
priorizadas, afectando gravemente la oferta
inmobiliaria. Un primer proyecto puede
implementarse antes de fin de año.

Asimismo, priorizar en el presupuesto

público, el financiamiento y la ejecución
de obras de agua y saneamiento que sirvan
a proyectos de vivienda nueva de interés
social en áreas de expansión. Debería, para
ello, emplearse el mecanismo de Obras
por Impuestos para acelerar la ejecución.
También podría optarse por promover
APPs en infraestructura de saneamiento en
zonas de expansión urbana bajo el modelo
de inversión, operación, mantenimiento
y administración de servicios. Se puede
empezar de inmediato estas últimas, en
el marco del Plan de Reconstrucción, con
proyectos que sirvan para atender deman-
da de damnificados.

En relación al Fondo Mivivienda hay que

establecer un equipo de sectoristas que
efectúen un seguimiento permanente a los
proyectos Mivivienda y Techo Propio, con
la finalidad de identificar y resolver cuellos
de botella, así como ajustar metas. Se debe-
ría empezar de inmediato con proyectos de
mayor dimensión y con los que se sitúen en
zonas de emergencia.

Optimizar mecanismos de subsidio y

financiamiento habitacional
Asegurar que los subsidios y créditos se
otorguen bajo criterios de progresividad,
efectividad y sostenibilidad es fundamental
para el plan integral.
Se propone establecer, en base a informa-
ción del mercado, objetivos anuales por
cada programa para alcanzar la meta de
500 mil viviendas al 2021. De la misma
forma, hay que organizar la ejecución de
los recursos destinados a subsidios y cuan-
tificar más apropiadamente los presupues-
tos de mediano plazo, los cuales deberían
consignarse en el Marco Macroeconómico
Multianual. Se proyecta esto en 90 días
para su implementación.
La implementación de planes de desarrollo urbano son indispensables para la reconstrucción de las ciudades
afectadas por el niño costero.
Se sugiere, también, poner en marcha un
crédito complementario para la modali-
dad de Construcción en Sitio Propio del
Programa Techo Propio, de manera que se
llegue a una relación subsidio/precio más
sostenible y, con la participación de las ins-
tituciones financieras, se tenga un mejor
control de los recursos y de las obras. Esto
se estima en 90 días de plazo.

Otra acción en este sentido es definir cri-
terios que permitan actualizar los montos
de los subsidios en función de la capacidad
de pago de la población y buscar un efecto
tributario positivo del sistema de subsidios
habitacionales. Es necesario, para ello,
efectuar un estudio técnico, el cual puede
desarrollarse en 120 días.
Finalmente, estimular una mayor compe-
tencia en el mercado hipotecario, permi-
tiendo que los Fondos de Inversión puedan
otorgar créditos hipotecarios. Esto facili-
taría también la titulización de hipotecas,
lo que a su vez permitiría convertirlas en
bienes transables y asegurar mayor fondeo
para este tipo de operaciones, especial-

32

mente a través de las entidades de microfinanciamiento;
todo en un tiempo no mayor a 60 días para implementar el
cambio normativo.
Promover la generación de suelo urbano
Asegurar una oferta suficiente de vivienda ─especialmente
de interés social─ y de equipamiento urbano, prioritaria-
mente en las 40 ciudades más grandes del país.
Para ello, se deberá financiar, con recursos del Ministerio
de Vivienda, la formula-
ción de Planes de Desa-
rrollo Urbano que serán
encargados a estudios de
urbanismo, nacionales
o extranjeros, mediante
concurso público. En 90
días se podría convocar a
concurso para las siete ciu-
dades del norte afectadas
por El Niño Costero, como
parte del PRCC.
Estudiar, además, la
viabilidad de completar
la transferencia de diez
terrenos de propiedad de
las Fuerzas Armadas que el
gobierno anterior no quiso
entregar a empresas que se
los adjudicaron median-
te concursos públicos y
que podrían albergar no
menos de 10 mil viviendas
sociales. En 60 días podría
cerrarse las negociaciones,
lo que permitiría tener
viviendas en oferta el
próximo año.
Se deberá transformar el Programa de Generación de
Suelo Urbano del Ministerio de Vivienda, en un organis-
mo autónomo con capacidad para gestionar terrenos e
invertir en la habilitación urbana, antes de su transferen-
cia a promotores privados. En 180 días podría tenerse el
diseño organizacional de la entidad, incluidos el manual de
funciones y de procedimientos.
En la misma línea, hay que disponer la creación de un
Banco de Tierras Estatales, incluidos los que se encuentran
en poder de las Fuerzas Armadas, Gobiernos Regionales o
Locales y que se localicen en zonas urbanas o de expan-
sión, para ser destinados exclusivamente a proyectos de
vivienda ─especialmente social─ y equipamiento urbano.
Cabe indicar que en 30 días se podría tener listo un pro-
yecto de norma.
Por último, se debe combatir la invasión de tierras em-
pleando medidas legales, punitivas y de gestión urbana.
En 180 días se podría contar con un paquete de medidas y
Plan de estímulo económico
Se estima que en 180 días se podría tener
un borrador del Plan. Luego, para el diseño,
implementación y monitoreo de cada
componente del mismo, se deberá recoger
experiencias internacionales relevantes, así
como disponer de la contratación de consultores
especializados
el diseño de una primera intervención de gestión urbana ─por ejemplo en
Chilca.
Difundir una cultura de la formalidad y de la seguridad
Se debe generar el interés de los ciudadanos por acceder a mecanismos
formales de provisión de infraestructuras, servicios públicos y viviendas, y
a valorar la seguridad de las edificaciones e infraestructuras.
En este sentido se propone perfeccionar los programas de ahorro previo
para familias de ingresos no formales, con el propósito de promover la
cultura del ahorro, facilitar el acceso a créditos hipotecarios y ensanchar la
demanda efectiva de vivienda. Trabajando con las instituciones financieras
se puede tener un producto ad-hoc en 90 días.
Además, se debería formular y aprobar un Manual de Uso y Mantenimien-
to de Edificaciones, para preservar el valor patrimonial, reducir el riesgo
de accidentes y asegurar el funcionamiento a largo plazo de los edificios y
de los servicios. Con el apoyo de empresas proveedoras serias, en 120 días
se puede tener listo el Manual para su aprobación dentro del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
Otro aspecto importante es promover la difusión de seguros para vivienda
y de créditos para la reparación de equipamientos y servicios estratégicos
de las viviendas. Con la participación de empresas de seguros y bancos, se
puede tener una propuesta en 120 días.
Propiciar, también, acciones integrales para reducir la informalidad en
las diferentes etapas del proceso de construcción, especialmente en la
producción y venta informal de materiales de construcción. Ello debe in-
cluir procesos de sanción a quienes incumplan normas laborales, técnicas,
ambientales, tributarias, fiscales y sanitarias; así como la difusión pública
de las consecuencias de estas actividades sobre la vida, la salud y las pro-
piedades de los pobladores, especialmente los más pobres. En 90 días se
podría tener documentado un primer caso para iniciar las acciones.
Para finalizar, sería muy provechoso desarrollar una campaña masiva y
permanente de difusión de los programas de vivienda; de ahorro previo;
del uso, costo y mantenimiento de las infraestructuras; y de los meca-
nismos pro formalidad y seguridad. Será necesario coordinar mensajes
entre las instancias correspondientes del Gobierno Nacional y los agentes
privados. Sin embargo, contando con el asesoramiento de especialistas en
comunicaciones, en 90 días se puede diseñar una campaña.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 33
 PERUANOS IMPRESCINDIBLES

34
 Hector Gallegos

“me parece
fatal que UNA PROFESIÓN QUE
TIENE POR OBJETO SERVIR A LA
SOCIEDAD, NO CONOZCA A ESA
SOCIEDAD”
Entrevistamos al ingeniero
Hector Gallegos, quien ha
dedicado su vida a diseñar
bases sólidas, no solo para
sus construcciones, sino
también para los ingenieros
en formación, desde el lado
de la ingeniería estructural,
la docencia y con su trabajo
como escritor.

La albañilería estructural,
es el primer libro de
Héctor Gallegos en el que
se describen los procesos
técnicos del oficio.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 35

 PERUANOS IMPRESCINDIBLES

G
raduado a los 20 años de edad
de la Escuela de Ingenieros en
el año 1954, nos confiesa que
estudió esa carrera porque era
muy bueno en matemática, ra-
zón que el día de hoy le parece
insuficiente pero que, en aquel momento,
lo inclinó a seguir una de las profesiones
más comprometidas con el desarrollo de
un país. “Cuando yo era joven y me entregaban
Formación y carrera un proyecto primero había que crearlo”.
Apenas terminó sus estudios de pregrado
se trasladó a Gran Bretaña para conti-
nuar con su formación académica. “No
se trataba de ir a seguir estudiando sino
de aprender a ser ingeniero, eso se hacía
en Gran Bretaña trabajando bajo tutela”,
asegura. Y es que, para don Héctor, el ser
ingeniero le impone al individuo el com-
promiso de trabajar con ética y siempre
en busca del bien común. Pasó dos años
nutriéndose de la técnica y la idiosincra-
sia del arquitecto europeo, trabajando en
diversas empresas, acumulando cono-
cimientos para aplicarlos en el Perú y
aprendiendo la manera de construir y de
trabajar de sus compañeros ingleses. “Al
regresar al Perú sabía muy bien cómo se
construía en Europa, pero tenía que forjar
la ingeniería del Perú”.

Una vez de regreso a nuestro país se puso

bajo las órdenes de Guillermo Payet. “Si
yo fracasaba era su culpa”, recuerda don
Héctor con una sonrisa. Después de un
tiempo se fue a trabajar a una oficina
propia y se dedicó a la ingeniería estruc-
tural. Ahí pasó la mayor parte de su vida
profesional. “Recuerdo que la primera
obra grande fue la del Aeropuerto de
CORPAC”. Después de eso llegaron mu-
chos proyectos en esos años de trabajo:
puentes grandes como el Chaviñas, al sur
o edificios como el Marriot en Miraflores. El reconocido hotel Marriot
El ingeniero Gallegos tiene una carrera de de Miraflores en donde
más de 40 años en el campo estructural. Héctor Gallegos intervino
en materias estructurales.
Nos cuenta que la oficina de ingeniería
estructural que fundó ha hecho a la fecha
más de 14 mil proyectos, entre ellos,
los grandes ejemplos ya mencionados
anteriormente. “Creo que la cantidad de
obras es más importante que los nom-
bres de ellas en particular”, nos dice,
sin embargo. “Me resultaría muy difícil
contarte sobre alguno en específico. Ha
habido una continuidad muy grande del
ejercicio profesional”. Si bien es cierto que
su estudio realizó miles de proyectos, no
eran constructores, su trabajo era sobre
el papel; sin embargo, don Héctor recalca

36

cómo el saber construir
le sirvió muchísimo para
la elaboración de planos.
“Aprendí que la ingeniería
estructural no se maneja
en el vacío, tiene muchas
restricciones que vienen
de la construcción y cono-
cer esas restricciones es
importantísimo para hacer
un buen proyecto”.
Por otro lado, trabajó en
ingeniería reclutando a
ingenieros jóvenes e incor-
porándolos en el estudio
que dirigía. “Yo pensaba
que era necesario que cada
uno adquiera un nombre,
que no desapareciera”. Ese
fue siempre un empeño de
don Héctor: educarlos de
manera integral y enseñar-
les a trabajar. Pero, según
él considera, llegó un mo-
mento en que todo cambió
en la ingeniería y empezó a
perderse parte de la crea-
tividad. Esto asegura que
se dio con la llegada de la
computadora. “Cuando yo
era joven y me entregaban
un proyecto primero había
que crearlo”. Pero cuando
aparecieron los programas
computacionales, se pasa-
ba directamente a la parte
del cálculo mismo, saltán-
dose buena parte del pro-
ceso creativo. Para él eso
fue una gran desilusión,
su interés por la ingenie-
ría estructural disminuyó
considerablemente. Tanto
así que durante un tiempo
se alejó de su carrera
para dedicarle tiempo a
la investigación ─la cual
también lo apasionaba
enormemente.
Nuevos tiempos, nuevos
caminos
Debido a la introducción
de las nuevas tecnologías,
don Héctor decide, como
parte de su búsqueda de
creatividad, profundizar
en una faceta que él siem-
pre disfrutó mucho y que
consideró tan importante
como la ingeniería, la de
escritor. “Quiero conven-
cer a Carlo Casabone para
hacer una segunda edición
sobre un libro de investi-
gación acerca del ladrillo
que hice conjuntamente
con la Universidad Católi-
ca”. Antes todo era trabajo
de oficina con Casabone.
Para comienzos de los
2000, ya habiendo cam-
biando de rumbo profe-
sional, escribe libros sobre
la ética en la ingeniería
y comienza a enseñar
cursos relacionados en la
Universidad Católica. “Yo
“La ingeniería
cambia la
naturaleza de
las cosas; todo
aquello que
existen en la
naturaleza, el
ingeniero lo
cambia con el
propósito de que
les sirva a los
seres humanos”.
Hector Gallegos
Parte de la labor de Héctor
Gallegos como ingeniero ha
estado dedicada a la formación de
los futuros profesionales del país.
solía dictar cursos técni-
cos, pero cuando terminé
el libro La albañilería
estructural para mí fue el
fin de la parte técnica y me
dediqué a la filosofía de
la ingeniería”, nos cuenta.
Cabe mencionar que don
Hector fue también pro-
fesor en la UNI y decano
en la UPC. Considera que
uno de los mejores lugares
en lo que ha enseñado,
debido a la calidad del
alumnado, fue la UNI; sin
embargo, tuvo que dejar
de dictar allí ya que demo-
raba siete horas en llegar
diariamente desde su casa.
Por otro lado, durante el
gobierno de Paniagua lo
invitan a ser director de
SEDAPAL. Según él fue
una experiencia enrique-
cedora: “La ingeniería en
SEDAPAL es muy buena,
es superlativa. Fue muy
grato experimentar el tra-
bajo de ser director de esta
empresa”. Saliendo de allí,
lo eligieron presidente de la
Asociación Cultural Peruano
Británica, institución con la
que se sintió especialmente
conectado por su experien-
cia en Gran Bretaña.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 37
 PERUANOS IMPRESCINDIBLES

Luego de estas nuevas experiencias laborales, su activi-

dad se alejaría cada vez más del trabajo de ingeniero es-
tructural. Fue ahí que decidió meterse de lleno a escribir
y que dejaría un menor espacio para su profesión como
proyectista. Ya con un nuevo rumbo trazado es elegido
decano del Colegio de Ingenieros en el año 2003. Hector
Gallegos tuvo este cargo por espacio de tres años y esto
le dejó aún menos tiempo para su trabajo en la oficina
como él mismo nos dice: “En ese momento ya iba a la
oficina muy de vez en cuando, mis socios se encargaban
del trabajo. Para mí se acabó el trabajo en el estudio y me
dediqué a mi otra pasión”.

Como una manera de

comulgar sus dos amores,
mientras es decano del
Colegio de Ingenieros
funda la revista “Puente”.
La particularidad con esta
publicación es que no era
una revista de ingeniería
propiamente dicha. Si bien
es cierto que los temas
que en ella se tocaban es-
taban siempre ligados a la
ingeniería de una manera
u otra, era en esencia una
revista cultural. “A mí
me parece fatal que una
profesión que tiene por
objeto servir a la sociedad
─porque ese es su objeto
único incluso cuando lo
hace a partir de un banco
grande─, no conozca a esa
sociedad”. Esa última frase
dibuja de cuerpo entero el
pensamiento y la preocu-
pación de don Héctor por
una formación integral del
profesional. “Si tú vas a
servir a la sociedad tienes
que conocerla y para eso Otro de los grandes
tienes que ser una persona proyectos en los que
Héctor Gallegos participó
culta”. Actualmente don Héctor sigue siendo director fue en la construcción de
de la revista. En Puente escriben una extensa gama de la torre del aeropuerto
profesionales, ya que es una revista cultural orientada a Jorge Chávez.
la ingeniería. “Es una revista muy apreciada tanto por in-
genieros como por todo tipo de gente a la que le interesa
la cultura”. Los temas que se tratan no son de naturaleza
técnica, sino que llevan estos a un plano donde los puede
entender lectores no especializados. Este es, sin lugar a
dudas, un giro en la forma de entender la ingeniería y sus
alcances en nuestra realidad, salir de los parámetros para
empezar a pensarla como parte constitutiva de nuestras
vidas.

El deber ser de la ingienería

El primero de los libros que escribe Hector Gallegos en su
nueva etapa, que bien podríamos llamar “humanística”,

38

es La ingeniería. En él
quiere explicar lo que es
la ingeniería en esencia;
no es un libro solo para
ingenieros es un libro que
se ha vendido mucho,
sobre todo como producto
cultural, porque es una
presentación de la inge-
niería desde el punto de
vista humano. No se habla
de números, ni de fórmu-
las. Trata de la ingeniería
como proyecto de vida.
La albañilería estructu-
ral, el primer libro que
escribe, al cual hicimos
mención anteriormente,
es de orden técnico, tiene
como fin instruir a las
personas que se dedican
a la albañilería, hacerlos
aptos en esta materia. La
ingeniería, por otro lado,
ya no tiene como fin hacer
a la persona competen-
te en una materia, sino
hacerle comprender a
todo el mundo qué es la
ingeniería. “La ingeniería
cambia la naturaleza de
las cosas; todo aquello que
existen en la naturaleza, el
ingeniero lo cambia con el
propósito de que les sirva
a los seres humanos”. Eso
es lo que ha tratado de
rescatar y de hacer ver en
sus libros posteriores.
Según su parecer, la
instrucción humana de
los ingenieros en algunas
universidades es pésima.
“Hubo un decano en la
Católica que prohibió los
periódicos y revistas en la
biblioteca, él consideraba
que debían dedicarse úni-
camente a los números.
Hector Gallegos
Héctor Gallegos ha
sido docente en las
universidades UPC, UNI y
Católica. Además ha sido
decano del Colegio de
Ingenieros y director de
Sedapal.
Entonces, la destrucción
de la complejidad del
ser humano, su afán por
saber acerca de diversos
temas y poder aplicarlos,
era destruido”. Esta es
una de las razones por las
que deja de enseñar en el
año 2002. Siente que esta
forma de educar se da en
marcada contraposición a “La cuestión con
la formación recibida por
él, la cual en sus propias la ingeniería es
palabras fue “muy huma-
na, muy completa”. Creo que no puedes
que ningún estudiante
puede aceptar que le ense- solo enseñarle a
ñen solo a multiplicar y a
dividir, sin enseñarle cuál
la gente la parte
es el rol de la matemática técnica del asunto,
en la vida. La cuestión
con la ingeniería es que sino que tienes que
no puedes solo enseñarle
a la gente la parte técnica cultivarlos en el
del asunto, sino que tienes
que cultivarlos en el aspec- aspecto humano”.
to humano”. Y esto último
fue lo que siempre predicó
don Hector: una ingenie-
ría que va más allá de los
números, una ingeniería
humana.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 39
 INSTITUCIONAL

utilizando
mejores prácticas
contractuales: FIDIC en Lima
Los contratos realizados
por FIDIC se muestran
como una manera
especializada para definir

L
los parámetros y pulir
las prácticas dentro del
sector construcción. En
el evento que se dará en
a Federación Internacional de Ingenieros
Consultores (FIDIC) celebrará la “Confe-
rencia Latinoamericana de Usuarios de
Contratos FIDIC 2017” en Lima. La cita se
dará los días 12 y 13 de septiembre.

septiembre se debatirá el FIDIC es la organización gremial mun-

alcance de los mismos y dial de consultores de ingeniería y es autora de los
contratos modelo de construcción más utilizados en
su aplicación en nuestra el mundo. Estos modelos de contrato implementan
realidad. y promueven mejores prácticas en la asignación de
riesgos dentro del sector construcción. Se puede
decir que estos están hechos para la industria, prepa-
rados por ingenieros para ingenieros y revisado por
abogados.

El gremio fue fundado en 1913 por la asociación de

tres países europeos: Francia, Bélgica y Suiza. Sin
embargo, en la actualidad está formado por asocia-
ciones de ingenieros de más de 80 países y en donde
el Perú está representado a través de la Asociación
Peruana de Consultoría, que a su vez es parte de
FEPAC (Federación Panamericana de Consultoría).
Los contratos FIDIC pretenden establecer un siste-
ma de responsabilidades claro y eficiente, a fin de
que las partes tengan incentivos para el cumplimien-
to de sus obligaciones. Ello tiene como consecuencia

40
 FIDIC

que normalmente, durante la negociación del contrato, las partes se limiten

a regular las condiciones particulares en concordancia con las características
específicas del proyecto. Además, buscan potenciar mecanismos de prevención
de conflictos (Dispute Boards) para solucionar las desavenencias dentro del
mismo proyecto, sin la necesidad de recurrir a instancias judiciales o arbitrales.

Cada modelo responde a una estructura de riegos particular. Así, encontramos

que cuenta hasta la fecha con el Libro Rojo (donde el proyecto es hecho por el
propietario), el Amarillo y el Plata (donde el proyecto es hecho por el contratis-
ta, variando solo que, en el segundo, el contratista asume prácticamente todos
los riesgos, incluyendo el del diseño preliminar que ha sido desarrollado por el
propietario, el riesgo de suelo, etc.).

¿De qué depende elegir un modelo de contrato FIDIC?

Primero, del sistema de
entrega de proyecto; es
decir, de la asignación
de responsabilidad que
el propietario determina
para su obra. Asimismo,
es necesario tomar en
cuenta la probabilidad
de que se produzcan
cambios en las obras una
vez celebrado el contrato.
Finalmente, se debe con-
siderar el tipo de proyecto
que se licita, la certeza del
costo final, entre otros
factores.

¿Qué encontraremos en
esta conferencia?
La conferencia contará
con la participación de los
autores de los modelos
a los que nos hemos
referido y se presentarán
aspectos de otros modelos
desarrollados por FIDIC.
Los contratos FIDIC se utilizan
en diversos países para la
Adicionalmente, se debatirá el correcto uso de los Contratos FIDIC en los optimización de los procesos
y el insentivo de mejores
proyectos de América Latina y se dará una visión aterrizada de los aspectos
prácticas en el sector .
técnicos y legales en nuestra realidad. A partir de ello, se verificará las ventajas
comparativas de los Contratos FIDIC respecto de otros contratos de uso común
en la región. Debe referirse que en el Perú se usan estos contratos en proyec-
tos que son financiados por organismos multilterales como el BID y el Banco
Mundial, así como por el JICA que representa a la cooperación técnica inter-
nacional del Japón. De la misma manera, estos se usan en diversos proyectos
privados como en hidroeléctricas o en muelles.

Por tal razón, resulta sumamente importante la asistencia a eventos de esta

naturaleza para compartir experiencias y aprender de las mejores prácticas
de ingeniería promovidas por FIDIC, las cuales se han caracterizado por su
importante nivel de éxito y consenso en el sector de la construcción.

Cabe indicar que NPG Abogados es el único estudio afiliado a FIDIC y dos de
sus representantes, Gustavo Paredes y Jaime Gray, serán panelistas en este
evento.□

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 41

 EDIFICACIÓN
duplo:
las torres de breña
El proyecto Duplo se trata de
una edificación multifamiliar
de dos torres que cuentan
con 28 pisos y está ubicada
en la cuadra ocho de la Av.
Brasil, en el distrito de
Breña. Una gran apuesta
realizada por COSAPI
INMOBILIARIA y el GRUPO
LAR, que buscan cubrir una
necesidad con viviendas
modernas y de calidad.
42
U
BICACIÓN Y CONCEPTOS GENERALES
Esta moderna construcción ocupá una
superficie total de 2,036.20 m². Dadas las
características del lugar en que se encontrará
la edificación, esta ha sido comprendida, de
acuerdo al Reglamento de Zonificación del
distrito, en el Área de Estructuración Urbana II
y Zonificación CZ expresadas en el certificado de paráme-
tros, es decir, que es compatible con el uso residencial RDA,
con lo cual se permite una construcción de hasta 28 pisos
siendo el edificio más icónico de toda la avenida Brasil.
El diseño que se plantea es la construcción de dos torres
que forman un edifico con planta en forma de “H”. Estos
contarán con tres pozos de luz para resolver adecuadamente
los requerimientos de iluminación y ventilación de los am-
bientes que dan hacia el interior. Además, cada una de estas
torres contará con un núcleo de circulación vertical con dos
escaleras cruzadas de emergencia y tres ascensores que dan
hacia un corredor, el cual distribuye a los departamentos.
 Duplo Fase 1

El proyecto Duplo estará conformado por dos torres: La torre Solaz y la torre Vistta. Imagen: Cosapi.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 43

 EDIFICACIÓN

Actualmente la construcción del sótano y

la primera torre llamada Solaz que cuenta
con 207 departamentos han sido termi-
nadas, y se ha iniciado con las entregas
de los departamentos, siendo desde ya, el
edificio más alto de la Av. Brasil.

Por otro lado, tenemos la torre Vistta,

la cual cuenta con 189 departamentos y
actualmente se encuentra en preventa.
DUPLO cuenta con cinco sótanos para
264 estacionamientos, asimismo, su
ingreso es desde la avenida a nivel hacia
el lobby comunica con los ascensores y las
áreas comunes del primer piso.

Se ha previsto el ingreso de los vehículos

mediante una rampa de 6 m, llegando así
al primer sótano con 48 estacionamientos
y del segundo al quinto, con 54 estaciona-
mientos cada por cada nivel.

Asimismo, estos cuentan con un siste-

ma de agua contra incendios mediante
rociadores, gabinetes, luces, señalética
de emergencia y extracción de monóxido.
Todas estas medidas de seguridad son
incluidas en el acuerdo al Reglamento
Na-cional de Edificaciones (RNE). El
edificio cuenta con grupo electrógeno y
debajo del último sótano se ubican las
cisternas de agua contra incendios y agua
de consumo, así como el cuarto de bom-
bas . El edificio cuenta con un sistema de
provisión de agua con cisterna y tanque
elevado. De esta manera, se ha aprove-
chado el espacio al máximo.

DISEÑO Y ESTRUCTURA DEL COMPLEJO

En lo que se refiere a las plantas de
viviendas, sabemos que el proyecto
completo cuenta con dos torres: Solaz y
Vistta. Ambas compartirán los servicios
y áreas comunes en el primer piso y se
conectarán de modo integral, lo que per-
mitirá cierto nivel de convivencia entre
sus habitantes. Además, contará con tres
áreas libres donde se ubicarán zonas de
juegos y de estar, así como un gimnasio al
exterior situado en el área libre posterior.
También contará con salas de juegos, área
para niños y espacios de usos múltiples,
conectadas con las áreas libres laterales.
Es decir, contará con todo lo necesario
para hacer la experiencia familiar agra-
dable, saludable y tranquila. En este caso
no solo se han preocupado porque las
condiciones dentro de los departamentos
no solo sean sean idóneas para la vida

44
 Duplo Fase 1

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 45

 EDIFICACIÓN

Ambas torres compatiran los servicios

y área comunes en el primer piso y se
conectarán de manera integral lo que
permitirá cierto nivel de convivencia
entre sus vecinos.

familiar, sino también las áreas comunes

y las instalaciones. Dicho de otra manera
se ha procurado un diseño integral para
brindarle a la familia la mejor conviven-
cia.

En la planta de la torre Vistta, que se

encuentra construída, ubicada frente a la
avenida Brasil, están situados los accesos
peatonales y de vehículos por medio de
una rampa de ingreso y salida. Desde el
lobby se accederá fácilmente a los núcleos
de ascensores tres para cada torre y a las
escaleras de evacuación.

El edificio posee una estructura aporti-

cada de concreto armado, con elementos
de rigidez lateral en ambas direcciones.
Todos los elementos estructurales, como
placas, columnas y vigas, fueron vaciados
con concreto premezclado, con las resis-
tencias que respondan al cálculo estructu-
ral y los recubrimientos de acuerdo a las
normas de diseño antisísmico, del mismo
modo estos elementos tienen resistencia
al fuego.
PARÁMETROS PREVISTOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN
El proyecto se desarrolla de acuerdo al
Reglamento de Zonificación del distrito.
En este caso la zonificación del terreno es
CZ (Comercio Zonal), con uso compati-
ble Residencial de Densidad Alta (RDA).
Esto quiere decir que está permitido la
construcción de edificios multifamiliares
de acuerdo con las condiciones estableci-
das en el Reglamento de Zonificación y en
el respectivo Certificado de Parámetros
Normativos. Los usos propuestos están
también diseñados de acuerdo con la
normativa distrital.
Un edificio diseñado para todos
El edificio Duplo cuenta con áreas para que los propietarios
y sus visitas tengan un espacio de encuentro, dentro y fuera
del edificio. Ofrece la posibilidad de interactuar, relajarse en
ambientes preparados para diferentes actividades sociales
y de entretenimiento. En Duplo se tiene preparado distintas
actividades, como gimnasio, áreas verdes, zona de lectura y
esparcimiento, terrazas panorámicas, salones de eventos, sala
de juegos, sala de tv, área de parrillas familiares, piscinas, un
lobby con seguridad las 24 horas del día y juegos infantiles.
Esta obra fue diseñada por el arquitecto Fredy Miranda No-
ra-buena, que en sus 24 años de experiencia cuenta con más
de 350,000 m2 construidos en el campo residencial y comer-
cial. Socio fundador de Miranda Arquitectos desde el 2007.
Recono-cido en la XI Bienal de Arquitectura por el Proyecto
de Ripley en Miraflores y en la XIII Bienal de Arquitectura por
el Proyecto del Hotel Costa del Sol Ramada en el Aeropuerto
Jorge Chá-vez, así como en otros certámenes profesionales.
Reciente-mente reconocido por el Colegio de Arquitectos del
Perú por el proyecto del Centro Empresarial Leuro.

46

En lo referente a los pozos de luz, la ilu-
minación del conjunto se resuelve por
dos de ellos de manera interna y uno en
la parte posterior del lote según el Art.
19º Cap. III Norma A.010 del RNE. Las
medidas mínimas de los pozos de luz se
calculan de la siguiente manera:
Pozo de luz Intermedios: La distancia
mayor es de 19.94 m. La distancia
mínima en ese sentido del pozo, con-
siderando que el paramento más bajo
del mismo es el bloque intermedio que
alcanza 13 pisos,
d=((2.65m x 13 p) – 1m)/3 = 11.15m.
La distancia menor es de 9.10m Esto
es 19% menor que el mínimo reque-
rido pero, como vemos, en el sentido
perpendicular es 78% mayor al mínimo
requerido, cumpliendo de esta forma
con lo señalado en el último párrafo del
Art. 19º, Cap III de la Norma A.010 del
RNE.
Pozo de luz posterior: En este caso, la
altura menor del pozo es la del vecino
kitchen_center_revista_julio.pdf 1 19/07/2017 15:21:56
Duplo Fase 1
por el lindero posterior, de acuerdo a
la definición de Pozo de Luz, contenida
La torre Solaz se alzará con un
en la Norma G.040. La normativa de total de 207 departamentos
zonificación y alturas le otorgan al veci-
no posterior 11 pisos como máximo. De con entrega inmediata y la
este modo, tenemos que el ancho mí-
nimo allí es d=((2.65m x 11p)-1m)/3 = torre Vistta con un total de
8.52 m. Se cumple con dicha distancia.
189 en pre venta,
Para establecer la altura de edifica- haciendo un total de
ción se han hecho los cálculos según
el Certificado de Parámetros N.º 396 departamentos.
291-2013-SGOPPT-GDU/MDB que
permite una altura máxima 1.5(a+r) =
1.5(42+10)=78 ml. Considerando una
altura de piso a piso de 2.65 m podemos
tener 28 pisos de altura, que es la altura
propuesta. Además el certificado de
parámetros vigente indica un área libre
mínima del 40%, el proyecto cuenta
con un área libre de 594.00 m² que
representan el 47.52%. Para los retiros
se contempla, de acuerdo a lo indicado
en el Certificado de Parámetros, 5 m de
retiro.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 47
 INFRAESTRUCTURA

mejoramiento
de la carretera vecinal
Carretera vecinal Ilabaya - Cambaya - Camilaca

A más de 2000 m.s.n.m.

esta obra en la región
Tacna es una de las de
mayor envergadura a

E
nivel nacional. Inaugurada
en junio pasado por el
vicepresidente de la
República Martín Vizcarra,
apuesta por mejorar la
calidad vial y el nivel de vida
de sus pobladores.
l Plan Vial Participativo de la Región de Tacna
(PVDP Tacna) fue elaborado respondiendo a
una iniciativa conjunta del Gobierno Regional
de Tacna y Provías Descentralizado, organismo
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
encargado de brindar asesoramiento y apoyo
al desarrollo de dicha labor. Esta colaboración
se plasmó posteriormente en el Convenio Marco N. º 002
2007-MTC/01 de cooperación interinstitucional que suscriben
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), los
gobiernos locales y la compañía minera Southern Perú Copper
Corporation (SPCC).

El mencionado convenio tiene por objetivo establecer los

términos y condiciones de cooperación institucional entre el
MTC, a través de Provías Descentralizado, los gobiernos loca-
les y SPCC, con la finalidad de posibilitar la realización y

48
Carretera vecinal Ilabaya - Cambaya - Camilaca

El Gobierno Regional de Tacna, Pro-

vías Descentralizado y el Ministerio
de Transporte y Comunicaciones
se unieron para poder llevar a cabo
este megaproyecto.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 49

 INFRAESTRUCTURA

Después de más de 12 años de iniciado el proyecto, finalmente se han concretado los 32 kilómetros que unen Ilabaya con Camilaca.

ejecución del proyecto de preinversión e

inversión denominado “Mejoramiento de
Para el caso de la carretera se
la Carretera Vecinal Ilabaya-Camilaca”.
Este proyecto integra, en una primera eta-
vio la necesidad de priorizar la
pa, la provincia de Candarave con la carre- inversión en una vía que conecte
tera Panamericana hacia la costa, pasando
por Ilabaya. Ya en una segunda etapa, la lugares de diversa índole, como
conectará con la carretera Binacional hacia
la sierra. es el caso de Ilabaya-Cambaya-
¿Qué es el Plan Vial Departamental Camilaca, de la Red Vecinal de la
Participativo de la Región Tacna?
El Plan Vial Departamental Participativo
Región Tacna
(PVDP) de la Región Tacna nace como un
documento de consenso que representa el
interés colectivo de todos aquellos actores
regionales vinculados a la problemática
vial. Con la creación del PVDP se busca
constituir un instrumento básico para la
gestión vial a largo plazo.

Para el caso de la carretera se vio la necesi-

dad de priorizar la inversión en una vía que
conecte lugares de diversa índole, como
es el caso de Ilabaya-Cambaya- Camilaca,
de la Red Vecinal de la Región Tacna. El
área del proyecto, si bien es poco poblada,
agrupa instituciones educativas y de salud,
autoridades políticas y administradoras de
justicia, además de organizaciones como
las comunidades campesinas.

50
 Carretera vecinal Ilabaya - Cambaya - Camilaca

Ficha técnica: carretera vecinal ilabaya - cambaya - camilaca

UBICACIÓN
- Región: Tacna
- Provincia: Basadre
- Distritos: Ilabaya, Cambaya, Camilaca
- Localidad: Carumbraya
- Ruta: Tramo desde el Km 0+000.00 al Km 32+596.84
CONTRATO
Convenio de inversión pública local N. º 001-2014-MDI
CONTRATISTA
Superconcreto del Perú S.A.
SUPERVISOR DE OBRA
Consorcio Supervisor Beta
FECHA DE INICIO DE OBRA
21 de noviembre del 2014
TÉRMINO DE OBRA
12 de julio del 2016
TIPO DE OBRA PROYECTADA
-Mejoramiento de la superficie de rodadura mediante el uso de mezcla asfáltica en caliente a nivel del carpeta
asfáltica de 6 cm
-Mejoramiento del sistema de drenaje en toda la carretera y construcción de obras para la estabilización de
taludes
LONGITUD
- 32.60 km
PENDIENTE
-Máxima: 9.54%
-Mínima: 0.5 %
ANCHO DE BERMA
-0.50 m por lado
ANCHO DE SUPERFICIE
- 6.00 m
NÚMERO DE PUENTES
- La obra cuenta con dos puentes que reemplazan a los antiguos de tipo Bailey en Chjaya (3+000) y Cambaya
(17+800)

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 51

 INFRAESTRUCTURA

Este reto que asume la mencionada región

es parte del proceso de descentralización
iniciado en el 2003, el cual tiene al sistema
vial como un componente fundamental en
la estrategia de desarrollo, por la impor-
tancia de integrar a los productores con los
mercados y reducir los costos de transpor-
te.

Criterios en el diseño del proyecto

El estudio desarrollado estuvo dentro de
los alcances establecidos por el Estado en
los términos de referencia y de acuerdo a
la normatividad vial vigente, considerando
sus parámetros de diseño con la finalidad
de obtener, como producto, una vía que
presente confort y seguridad para los
usuarios, tanto para vehículos como para
los peatones que se beneficien con esta
megaobra de infraestructura vial.

Para esta obra se ha considerado un

alcance el estudio del mejoramiento de la
sección de la vía con dos carriles para cir-
culación vehicular, bermas a ambos lados
de 0.50 m de ancho cada una, un sistema
integral de drenaje compuesto por alcan-
tarillas TMC con cabezales de concreto
armado, alcantarillas tipo marco, cunetas
trapezoidales y rectangulares, subdrenes,
una superficie de rodadura constituida por
carpeta asfáltica en caliente, la construc-
ción de puentes y pontones nuevos, y la
señalización vertical y horizontal de la vía.

Etapas de elaboración
En líneas generales, el proyecto contempló
el mejoramiento de la superficie de roda-
dura mediante el uso de mezcla asfáltica
en caliente a nivel de carpeta asfáltica de 6
cm, una base de 20 cm, ensanche de la pla-
taforma a nivel de subrasante a 8.40 m y
mejora de las pendientes superiores a 12%.
También hay una mejora del sistema de
drenaje en toda la carretera y se consideró
la construcción de obras para la estabili-
zación de taludes. Además, se incluyó la
construcción de los puentes Cambaya y
Chejaya, que se ubican en remplazo de los
tipo bayle que se encontraban instalados.

El 12 de marzo de 2014 se suscribió el

contrato de obra por la elaboración del
expediente técnico y ejecución de la obra
Mejoramiento de la carretera Ilabaya-
Cambaya-Camilaca, distrito de Ilabaya,
Jorge Basadre-Tacna 1ª etapa, asignada
con Código SNIP N. º 107125 que celebran
Southern Perú Cooper Corporation con
la empresa Superconcreto del Perú, con
un plazo de 21 meses. Posteriormente, el

52
 Carretera vecinal Ilabaya - Cambaya - Camilaca

24 de marzo del mismo año, en el local de la Municipalidad Distrital de

Ilabaya se reunieron el alcalde de este poblado, el representante de SPCC y
La realización del proyecto
el de Superconcreto del Perú S.A. y firmaron el acta de entrega de terreno
para la elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto.
estuvo a cargo de
Superconcreto del Perú
Finalmente, tras más de 10 años desde que se proyectó por primera vez, se
aprobó el expediente técnico definitivo del proyecto, el cual incluía el Plan S.A. bajo la modalidad de
de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI), con un plazo de
ejecución de obra de 17 meses y por el monto total de S/. 123’995,560.00. ejecución de OxI provenientes
La realización del proyecto estuvo a cargo de Superconcreto del Perú S.A.
de SPCC.
bajo la modalidad de ejecución de OxI provenientes de SPCC, mecanismo
que permite a las empresas privadas celebrar convenios con los gobier-
nos regionales y locales, con el fin de acelerar proyectos de inversión en
infraestructura a cambio de que, el monto invertido por la empresa en el
proyecto, sea descontado hasta por un monto equivalente al 50% de su
Impuesto a la Renta (IR).

La obra fue inaugurada el 22 de junio por el primer vicepresidente de la

República, Martín Vizcarra Cornejo y el presidente ejecutivo de SPCC,
Óscar Gonzáles Rocha. Hoy, los 32 kilómetros que unen Ilabaya con la
provincia de Candarave son una realidad.□

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 53

 POLÍTICA
iniciativas
legislativas de PPK
Estas iniciativas, de ser
aprobadas, ayudarán a
dinamizar la economía y
el desarrollo del país. A su
vez, tendrá una importante
relevancia en el sector
construcción.
54
E
n su mensaje por 28 de julio, el presidente Pe-
dro Pablo Kuczynski presentó cinco proyectos
de ley al Congreso de la República para “con-
vertir al Perú en un país moderno, próspero y
justo”. El jefe de Estado pidió al poder legislati-
vo su aprobación debido a que estos permitirán
impulsar el crecimiento económico, mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos, fortalecer las institu-
ciones públicas y la protección del medio ambiente.
De las iniciativas, tres atañen directamente al sector
construcción:
Obtención de predios. Debido a la demora en la expro-
piación de terrenos se paralizaron diversas obras de
construcción que podrían beneficiar a la población. Al
ser aprobada la propuesta legislativa, los plazos se redu-
cirían. Esto llevaría a una agilización de la inversión en
infraestructura. De ser aprobada esta ley, lo que actual-
mente puede demorar más de dos año, se bajaría a 280
días (poco más de 9 meses) y en lo que refiere a bienes
públicos a 234 días (siete meses y 24 días).
 Análisis de la iniciativas legislativas de PPK

Tratamiento de aguas residuales. Se

reitera el compromiso de luchar por el
El presidente Pedro Pablo Kuczynski presentó
medio ambiente y de brindar servicios de
saneamiento a más peruanos. Con esta
cinco proyectos de ley al Congreso de la
iniciativa se incrementará la cantidad de República para “convertir al Perú en un país
plantas de tratamiento de agua (actual-
mente solo el 15% de las aguas servidas es moderno, próspero y justo”.
tratada). Buscando la máxima eficiencia
se ejecutará mediante asociaciones públi-
co privadas. En palabras del presidente,
“Con estas medidas no buscamos cambiar
la propiedad de las empresas, estas conti-
nuarán siendo públicas, pero sí buscamos
que se conviertan en empresas modernas,
eficientes y que tengan la capacidad de
operar los servicios de manera adecuada”, proyectos de ley
afirmó.

Mejorar el transporte urbano. También
se planteó la decisión del Gobierno de
erradicar el caos vehicular en Lima y las
principales ciudades. Para ello, se propuso
la creación de la Autoridad del Transpor-
te Urbano, la cual estará encargada de
ordenar el caos vehicular en la principal
ciudad del Perú. El proyecto de ley tiene
como objetivo implementar el Sistema
Integrado de Transporte de Lima y Callao,
de manera eficiente, sostenible, accesi-
ble, seguro, ambientalmente limpio y de
amplia cobertura que permita satisfacer
las necesidades de traslado. “Necesita-
mos calidad de vida para los peruanos.
Es inaceptable que millones de peruanos
pasen horas de su día detenidos en el
tráfico. Necesitamos avanzar”, recalcó el
presidente.
1.- Proyecto de Ley que facilitará y reducirá los tiempos vincu-
lados a los procesos de obtención de predios para la ejecución
de proyectos priorizados.
2.- Proyecto de Ley para la creación de la Autoridad de Trans-
porte Urbano para Lima y Callao.
3.- Proyecto de Ley para reformar la conformación y requisi-
tos de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
(CNM)
4.- Proyecto de Ley para promover los proyectos para el trata-
miento de aguas residuales mediante asociaciones público-pri-
vadas.
5.- Proyecto de Ley que permite fortalecer el sistema de ins-
pección de trabajo a través de SUNAFIL.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 55

 POLÍTICA

¿Es suficiente
una autoridad del
transporte para lima?
Por Guido Valdivia: director ejecutivo de CAPECO

C
onforme fue ofrecido por el
presidente Kuczynski en su
mensaje anual al Congreso,
el Poder Ejecutivo presentó
al Parlamento el proyecto de
ley que crea la Autoridad de
Transporte Urbano para Lima
y Callao (ATU), que reemplaza en sus
atribuciones a las Gerencias de Transpor-
te Urbano de las municipalidades de Lima
y Callao ─excepto las referidas al tránsito
y a la gestión de la infraestructura vial─
e incorpora al Instituto Metropolitano de
Transporte de Lima (PROTRANSPORTE)
y a la Autoridad Autónoma del Sistema
de Transporte Masivo de Lima y Callao
(AATE). La ATU contará con un consejo
directivo integrado por ocho miembros,
cuatro elegidos por el gobierno central
(Ministerios de Transportes, de Vivienda
y Economía) y otros cuatro elegidos por Foto por: Andina
las municipalidades provinciales involu-
cradas.

Esta propuesta legislativa, como muchas

de las que se han venido aprobando desde
hace algún tiempo en nuestro país, no
es producto de una reflexión amplia y
consensuada entre los diferentes acto-
res, públicos y privados, respecto a los
problemas que se espera resolver con su
puesta en vigencia ni a la mejor manera
de hacerlo. Por el contrario, la iniciativa
normativa responde a la recurrencia de
desgraciados accidentes de tránsito que,
como es obvio, generan el rechazo de la
ciudadanía e impulsan a las autoridades a
tomar decisiones para paliarlo.

56

Aunque, en principio puede verse la crea-
ción de la ATU como un punto de partida
para el ordenamiento de los principales
sistemas urbanos, lo cierto es que ─tal y
como está diseñada la entidad─ su ges-
tión tendrá resultados muy limitados.
La propuesta soslaya el hecho de que
el transporte urbano no es un fin en sí
mismo, sino un instrumento para facilitar
la vida a los pobladores de la ciudad y
propiciar la eficiencia de las actividades
económicas urbanas. En esa línea, no solo
es necesario gestionar de una manera
coordinada el transporte urbano sino la
formulación de planes urbanos, del pla-
neamiento del sistema vial y del tránsito,
de la coordinación con los programas de
inversión en servicios públicos de agua y
desagüe, de la gestión de las áreas estraté-
gicas de desarrollo urbano como la Costa
Verde, las riberas de los ríos y el antiguo
eje industrial de Lima y Callao, así como
el diseño y ejecución de los megaproyec-
tos urbanos como parques industriales
o tecnológicos, centros de convenciones,
distritos financieros, entre otros. Los
instrumentos de planificación y gestión
aprobados por la autoridad autónoma se-
rán de obligatorio cumplimiento para las
autoridades regionales y municipales, que
mantendrán las competencias asignadas
por el marco legal de la descentralización.
De otro lado, la capital de la República
ya no solo involucra los territorios de
las provincias de Lima y Callao como se
desprende del proyecto de ley, sino que
existe una práctica conurbación con los
distritos de Santa Eulalia, Ricardo Palma
y Antioquia de la provincia de Huarochirí;
Chilca, San Antonio, Mala y Asia de la
provincia de Cañete; Aucallama, Huaral
Análisis de la iniciativas legislativas de PPK
Este proyecto resulta ser muy positivo para el
destrabe e impulso de proyectos que han caído
dentro de la burocracia estatal y que requieren
de mecanismos efectivos que hagan factible la
adquisición de inmuebles
y Chancay de la provincia de Huaral; y
Santa Rosa de Quives de la provincia de
Canta. Una autoridad común de planifi-
cación y gestión territoriales debe tener
jurisdicción sobre todas estas localidades
e incorporar en su consejo directivo a
representantes de las correspondientes
municipalidades provinciales. Esta inte-
rrelación se profundizará sensiblemente
cuando se ponga en operación el tren de
cercanías que iría de Barranca a Ica.
La incorporación de nuevos actores puede
parecer burocrática, pero lo cierto es que
el fracaso de la implementación del Plan
Metropolitano de Desarrollo Urbano de Li-
ma-Callao (PLAM 2035), la notoria discor-
dancia entre los planes de inversión de las
EPS de agua y saneamiento y las demandas
de suelo urbano y las notorias dificultades
para implementar un sistema integral de
transporte por la actuación “autónoma” de
la municipalidad provincial de Huarochirí
son ejemplos claros de que, soluciones par-
ciales que dejan de lado a actores públicos
relevantes, no resuelven nada.
Para evitar que esta iniciativa fracase, es
necesario entender que su implementación
tomará tiempo y los resultados se verán en
el corto plazo. Pero, es aún más importante
comprender (y hacer comprender) que
lo que se requiere es una planificación y
gestión territorial coordinada y no solo una
administración unificada del transporte.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 57
 POLÍTICA

proyecto de
QUE BUSCA AGILIZAR EL
ley
PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIONES
DE INMUEBLES CON FINES DE
INFRAESTRUCTURA INMEDIATA
Por Fausto H. Alvarado Dodero: abogado y
exministro de Justicia.

E
l Gobierno ha remitido al Congreso de la Repú-
blica el Proyecto de Ley Nro. 1718-2017-PE, que
busca agilizar, vía el trato directo, el procedi-
miento de adquisición de inmuebles necesarios
para la ejecución de proyectos de infraestructura
priorizados, que sean ejecutados mediante la
modalidad de Asociaciones Público Privadas y/o
de Obras por Impuestos.

Para el desarrollo de la infraestructura en el país debe

cimentarse un marco legal que cuente, no solo con herra-
mientas eficientes para agilizar la adquisición de inmue-
bles, sino que respeten los derechos fundamentales de todo
ciudadano, como el de propiedad. Sin embargo, el marco
legal vigente resulta ser en la práctica ineficiente para la
demanda de proyectos de infraestructura que requiere el
país, ya que el Estado tarda 730 días calendario en adquirir
inmuebles privados.

Con este proyecto, el Estado busca resolver la ineficiencia Paso a desnivel de la

burocrática que domina a las expropiaciones, creando avenida Mansiche.
el Proyecto Especial de Acceso a Predios para Obras de Foto: ProInversión
Infraestructura Priorizadas (APIP), que se encontra-
ría adscrito a Proinversión. Tendrá la competencia de
identificación, valorización, liberación de interferencias
e impulso en la adquisición de inmuebles por parte del
Estado. Una vez sea solicitada su intervención por parte
del Sujeto Activo, sustituyendo las competencias que
tienen los distintos niveles de gobiernos nacionales o
subnacionales.

En el balance, este proyecto resulta ser muy positivo para

el destrabe e impulso de proyectos que han caído dentro

58

de la burocracia estatal y que requieren
de mecanismos efectivos que hagan
factible la adquisición de inmuebles, sin
tener que recurrir a la vía de la expropia-
ción regulada en el Decreto Legislativo
No. 1192.
Sin embargo, es mandatorio para el Es-
tado cumplir con el marco constitucional
regulado en su artículo 70, que establece
la inviolabilidad del derecho de propie-
dad, salvo necesidad y utilidad pública,
asegurando que los propietarios no se
vean afectados por las expropiaciones.
En ese sentido, el marco legal recogido
en el Decreto Legislativo N. ° 1192, sobre
el cual se asienta este nuevo Proyecto de
Ley, presenta serias incongruencias cons-
titucionales, haciendo que las bondades
del nuevo proyecto puedan eventualmen-
te sufrir un impacto no deseado.
El concepto del Principio de Indemnidad
Patrimonial establecido en el artículo 70
de la Constitución está afectado por las
disposiciones del Decreto Legislativo
N. ° 1192, dado que permite la transferen-
cia de propiedad y entrega de la posesión
del inmueble a favor del Estado, sin que
el propietario haya tenido siquiera la
posibilidad de impugnar un mejor valor
de tasación. El ámbito de protección
constitucional del derecho de propiedad
para los casos de expropiaciones, debe
asegurar que mediante el previo pago
del justiprecio, el afectado vea repuesto
íntegramente su patrimonio antes de que
ocurra la entrega del inmueble.
El Decreto Legislativo N. ° 1192 restringe
la posibilidad al afectado de acudir a la
vía arbitral para fijar el valor real de repo-
sición o justiprecio, dejándolo a la suerte
de un Poder Judicial que no se encuentra
a la altura de asumir el requerimiento de
celeridad para estos casos. La decisión de
escoger la vía para impugnar el valor de
tasación fijado por el Estado recae ahora
en el propio Estado, que no tendrá mayor
incentivo de escoger una vía acorde a
las necesidades del expropiado, ya que
ha asegurado la posesión del inmueble y
transferencia de propiedad a su favor.
Dentro de este marco legal, busca dotar
de mayor independencia y celeridad a la
etapa del trato directo, haciendo que una
entidad especializada e independiente
se encargue de determinar los valores
comerciales de los inmuebles afectados.
Esto ya que el principal problema surge
Análisis de la iniciativas legislativas de PPK
de la gran brecha que existe entre los
valores que fija unilateralmente el Estado
Para el desarrollo de la
sobre los inmuebles y los que en la reali-
dad se tranzan en el mercado. Una posibi-
infraestructura en el país
lidad para contrarrestar esta problemática debe cimentarse un marco
y agilizar la entrega de los inmuebles y
pronto inicio de obras viene dada por la legal que cuente con
inclusión dentro de la etapa de adquisi-
ción o trato directo de un arbitraje, el cual herramientas eficientes (...)
tenga como única finalidad determinar el
valor comercial del inmueble, permitién-
dole al Estado solicitar al inicio del mis-
mo, la posesión provisoria del inmueble,
tal cual lo establecía la Ley N. ° 30025, y
al afectado lograr el verdadero valor de
reposición. De esta manera no solo se
permite el pronto inicio de las obras de in-
fraestructura, sino también evitar iniciar
la etapa expropiatoria.
Asimismo, encontramos tanto en el nuevo
proyecto como en el Decreto Legislativo
N. ° 1192, que una vez identificado el
inmueble necesario para la ejecución del
proyecto de infraestructura, el Sujeto
Activo puede solicitar una Anotación
Preventiva de afectación sobre los mismos
hasta por un plazo de sesenta meses. El
objeto de esta carga registral es congelar
en el tiempo el valor de los predios, no
permitiendo que se desarrollen actos de
saneamiento o cambios de zonificación
entre otros. Si bien es necesario hacer pú-
blica una afectación sobre inmuebles, no
se puede congelar el valor de los mismos,
dado que la doctrina y jurisprudencia
constitucional, refieren que el justipre-
cio debe hacerse teniendo en cuenta los
valores actualizados de los inmuebles, por
lo que la finalidad de tales anotaciones
preventivas tampoco son acordes al man-
dato constitucional.
Con este nuevo Proyecto de Ley se ha
presentado no solo la oportunidad de
hacer céleres y efectivas las adquisiciones
de inmuebles, sino de enmarcar el actual
procedimiento expropiatorio del Decreto
Legislativo N. ° 1192 dentro de los pará-
metros de constitucionalidad necesarios,
para lograr la armonía entre la necesi-
dad pública y el derecho a la propiedad
privada.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 59
 POLÍTICA

PROMOCIÓN DE
proyectos para el tratamiento
de aguas mediante Asociaciones
Público Privadas y modifica la
Ley N. º 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
Por Francisco Dumler: exministro de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.

L
a política pública de los servicios de agua
y saneamiento referida a la participación
privada en los servicios de agua y saneamien-
to, se ha desplazado pendularmente en el
Perú durante las últimas décadas: de un lado
los defensores de la “actividad pública pura”
señalan lo estratégico de dicho servicio y que
si este se encontrara en manos privadas, se
generaría un costo incremental en la facturación, la
cual sería trasladada a los usuarios con la finalidad de
garantizar la rentabilidad de las empresas (privadas)
que administren el agua en cada ciudad donde operan.
En este discurso también se encuentra presente el
tema de la propiedad del agua, generándose una zona
gris ─aprovechada políticamente a favor o en contra─
entre el tema de las fuentes naturales versus el servicio
de poner agua en condiciones aptas para el consumo
humano en una vivienda. De otro lado, es un hecho
también que la participación privada de todo el sistema
de producción, distribución y tratamiento existe en
múltiples países vecinos de América Latina, donde el
servicio es totalmente privado a cargo de operadores
que mantienen concesiones privadas bajo estándares
similares o superiores al de una empresa puramente
pública.

El aprendizaje en nuestro país da cuenta de que en la

actual coyuntura ninguna de estos dos extremos es
plausible de ser implementado sin una seria oposición
política e ideológica en contra de uno u otro modelo.

60
 Análisis de la iniciativas legislativas de PPK

Planta de tratamiento de
aguas residuales La Chira.
Foto: Equipo Comunicación
Institucional - Sedapal

A propósito de la propuesta
¿Existe entonces una vía intermedia? El proyecto de Ley
El objeto de esta carga
27972 que declara de necesidad pública e interés nacio-
nal la promoción de proyectos para el tratamiento de
registral es congelar en
aguas mediante APPs, va en ese camino. Primero, porque el tiempo el valor de los
la resistencia a adoptar modelos de APP es mucho menor
en aquellas fases del ciclo de producción1 y tratamiento predios, no permitiendo
del agua en donde hoy a una EPS le es imposible dar
solución. Es evidente que en la actualidad Lima no hu- que se desarrollen actos de
biera casi resuelto su problema de tratamiento de aguas
residuales, si es que Taboada y Chira no se hubieran
saneamiento o cambios de
implementado en la última década a través de un modelo
concesional. Ambos proyectos llegan a tratar más del
zonificación entre otros.
90% de las aguas residuales de Lima2 y, sitios que antes
eran totalmente contaminados como la playa de La Chira
en Chorrillos, hoy se han convertido en zonas de práctica
deportiva y de solaz para la población limeña. Habérselo
encargado a SEDAPAL para que con sus propias capa-
cidades y recursos resuelva este problema, no hubiera
sido posible. Ello no solamente por un tema de carácter
financiero, sino porque se requiere de una tecnología
especializada para instalar este tipo de infraestructuras y
del know how para operarlas.

No obstante, esta discusión se encuentra ausente en la

exposición de motivos de la propuesta, siendo clave esta
para establecer el análisis de la demanda y el problema
a resolver. De promulgarse esta ley sin duda promoverá
la participación privada y mejorará la prestación de los
servicios, mas no quiere decir que se trate de un tema
superado respecto de hasta donde impulsar en el sector
de agua y saneamiento la participación privada. Si esta
discusión fuera solamente de eficiencia y de operadores
calificados, la norma no hubiera sido derogada en prime- 1
Incluye novedosamente los temas de desalinización de agua de mar en las ciudades costeras.
ra instancia por el Congreso.
2
La estadística presentada en la exposición de motivos (gráfico 2) señala que SEDAPAL sólo trata el 74.4% de
sus aguas servidas, pero es una data del 2014. La planta de La Chira fue inaugurada en el primer semestre
del 2016. Hubiera sido conveniente que un documento de esta naturaleza pues sustenta una ley en el 2017,
La práctica aprendida, que es el sustento de esta ley, con- estuviera actualizado y guardara rigurosidad metodológica, dada la relevancia e impacto en las futuras inter-
siste en mejorar el servicio sin entrar en la gestión comer- venciones de los servicios de agua y saneamiento. Ello es contradictorio en el mismo texto de la exposición de
cial y de la infraestructura de distribución de las EPS.□ motivos, pues en el análisis costo-beneficio se menciona la PTAr Chira.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 61

 60 años de CAPECO
la llegada de
los 70:
DÉCADA DE PROFUNDAS
TRANSFORMACIONES
Cada vez más cerca de las bodas
de diamante repasamos otros
momentos trascendentales de
la historia de la Cámara Peruana
de la Construcción. En esta
década de los 70, la Cámara
tuvo que adaptarse al ambiente
cambiante de la coyuntura militar,
planificar su estrategia frente a la
expansión económica y consiguió
la construcción de su sede de 15
pisos en la avenida Paseo de la
República.
62
L
os últimos años de la década de los 60 fue-
ron muy duros para CAPECO. Tan solo entre
1965 y 1968 tuvo que afrontar crisis como el
alza de precios y la escasez de materiales de
construcción como fierro y cemento, además
de una huelga de trabajadores de la Compañía
Peruana de Cemento Portland. Muestra de lo
duras que fueron estas crisis fue el hecho de que, como
paliativo, el gobierno tuvo que comprometerse a importar
90 mil toneladas de cemento. La salida a este problema
recién vino con la aparición de la cementera de Atocongo
en 1969. Asimismo, por esa época se hicieron una serie
de reformas en materia tributaria, las cuales incluían
establecer una regulación de precios durante la ejecución
de las obras para facilitar los reintegros por el alza de los
materiales.
Por otro lado, y para entender mejor esta etapa, un punto
a destacar previo a 1970 es que, en julio de 1965, se creó
el Banco Peruano de los Constructores (BANPECO). Esta
entidad financiera se pudo formar gracias a que grupos
de financistas peruanos y personajes ligados al sector,
vieron la necesidad de crear un organismo orientado a
financiar iniciativas de empresas constructoras. Cabe
mencionar que, a partir de 1986, este banco pasaría a ser
el Banco de Comercio.
 Los primeros años de CAPECO

De arriba a abajo: Oscar Garibaldi

(1965 - 1969), Jaime Olaechea
(1975-1979), Ramón Ponce de León
(1979 - 1980).

Para el año 72, el sector alcanzaba cifras

de crecimiento de hasta 20,2%, esto como
resultado del trabajo conjunto entre el sector
público y el privado.

La década de los 70: el Gobierno miltar

El comienzo de la nueva década no pintaba muy bien teniendo en cuenta
que el epílogo de los 60 no fue mejor que los años anteriores. La crisis de
1967 y 1968 vino con una devaluación del dólar mayor al 90%. Este hecho
se reflejó especialmente en el sector construcción, cuya actividad cayó en
un 12% en 1968. La crisis obligó a la asamblea general de asociados de CA-
PECO, encabezada por Oscar Garibaldi, a crear un Comité de Emergencia.
El 3 de octubre de ese mismo año, Belaúnde es sacado del cargo por medio
de un golpe de Estado que culminó con la instauración del Gobierno Revo-
lucionario de la Fuerzas Armadas, presidido por Juan Velasco Alvarado. El
nuevo gobierno militar gozó de una etapa de crecimiento y expansión de
la actividad estatal. La tasa de crecimiento anual del PBI alcanzó el 5.5% y
se mantuvo así entre 1969 y 1975. Este último año se iniciaría una nueva
crisis que acabaría con la deposición del general Velasco y el nombramien-
to del general Francisco Morales Bermúdez como nuevo presidente de la
república. En este contexto, CAPECO cumplió su rol impulsando la crea-
ción del Ministerio de la Construcción con el fin de promover la vivienda
y el desarrollo urbano, la orientación de progreso de la construcción y el
impulso de programas comunales.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 63

 60 años de CAPECO

El año 1970, con Eduardo Checa Ferreira a la cabeza del

gremio, empieza con un crecimiento del 30% de las obras
de construcción licitadas con relación al año anterior. Sin
embargo, en el mes de mayo, ocurre el trágico terremoto
en Ancash ─el cual quedaría en el imaginario popular
como uno de los desastres naturales más feroces de
nuestra historia contemporanea─. Solo en esa región, el
desastre ocasionó la muerte de más de 70 mil personas;
más de un millón quedaron sin casa y por lo menos 50 mil
hectáreas de tierra quedaron inhabilitadas, así como carre-
teras y ferrocarriles. Fue en estos momentos que organis-
mos financieros como BANPECO cobran gran importancia
al momento de reactivar el sector viviendas en estos
primeros años de la década. CAPECO, dirigido luego por
Eduardo Chueca, participó activamente en los trabajos de
demolición y limpieza de las arterias céntricas de Huaraz, Entre las principales obras que
mediante el uso de maquinaria pesada, personal técnico se llevaron a cabo en esta déca-
y operarios proporcionados por las empresas asociadas da, cabe mencionar la construc-
ción del Complejo Cuprífero
que, ante esta circunstancia, demostraron tener un alto Cerro Verde en Arequipa
compromiso
social.
alza en los precios que se
La expansión ocasionó. En ese momento,
momentanea de Guillermo Noriega reclamó
la economía y la la necesidad de que las
nueva crisis empresas proveedoras de
Como ya men- materiales, tales como ce-
cionamos, los mento o acero, acompañen
primeros años el crecimiento del sector, o
del gobierno de lo contrario se perdería
militar presen- el equilibrio entre la oferta
taron creci- y la demanda. El reclamo
miento en gran tuvo como respuesta la
parte de las ampliación de plantas de
actividades del producción, como fue el
estado, sobre caso de la siderúrgica de
todo, después Chimbote. Además, se
de superarse llevó a cabo el proyecto de
el desastre construcción del Centro Cí-
de 1970. Para vico por parte del Instituto
el año 72, el Nacional de Planificación.
sector alcanzaba cifras de crecimiento de hasta 20,2%, esto Este, junto al edificio del
como resultado del trabajo conjunto entre el sector público Ministerio de Pesquería
y el privado. Pese a ello, también se afrontaron problemas (posteriormente Museo de
como la eliminación del sistema de reintegros, el cual que- la Nación) inaugurado en
dó paralizado desde 1970 hasta 1973 y que originó un serio 1975, se convirtieron en
desfinanciamiento de las empresas constructoras. Debido dos de las obras de infraes-
a la inflación, el tipo de cambio y el alza de los insumos de tructura más importantes
los materiales de construcción, el costo de las obras se in- de aquel lustro. Cabe resal-
crementó considerablemente. Asimismo, y como respuesta tar el poder de adaptación
a ello, el entonces presidente de CAPECO, Guillermo que tuvo la cámara ante
Noriega Ballester, planteó la apertura de una línea de cré- una situación tan mutable
dito promocional, a través del Banco de la Vivienda, para como la que se vivía en
las empresas ejecutoras de obras públicas. Esta iniciativa aquella época.
permitiría solucionar en gran medida el desfinanciamiento
generado por la eliminación de algunas medidas dadas LA CASA PROPIA
durante el gobierno anterior. Especial mención merece
la inauguración del local
Adicionalmente, en 1974 el déficit de vivienda en las de CAPECO en el año 1972.
principales ciudades del país superaba el millón y la falta Durante el directorio pre-
de materiales continuaba siendo preocupante dada el sidido por Oscar Garibaldi

64

se compró un terreno en
la cuadra 5 de Paseo de la
República y se proyectó la
construcción de un edificio
de 15 pisos. Dicho local
sirvió como sede de la or-
ganización hasta la década
de los 90. Luego, el local
lo ocupó la sede principal
del Instituto Superior
Tecnológico Privado de la
Construcción y CAPECO
se mudó a sus actuales ofi-
cinas en San Isidro. Dicha
compra en los 70 significó
un hito en la historia de
la Cámara y auguraba un
futuro prometedor.
NACE SENCICO
Con la finalidad de
impulsar el desarrollo de
mandos medios en el sec-
tor construcción, CAPECO
promovió la creación del
Servicio Nacional de Capa-
citación en la Industria de
la Construcción (Sencico).
Esta institución fue impul-
sada por las gestiones de
Jaime Olaechea Álvarez y
Ramón Ponce de León y su
finalidad era la de otorgar
una certificación a nivel
nacional que diera validez
académica a los conoci-
mientos alcanzados en el
sector. Estos certificados
serían, en el futuro, la carta
de presentación de los
trabajadores para posibles
contratos de locación de
servicios y para mejoras
económicas.
En la formación de esta
entidad, CAPECO tuvo un
rol muy activo como parte
del pacto colectivo con la
asociación de ingenieros
constructores y los sindi-
catos de trabajadores de
construcción civil de Lima.
Sencico inició su vida insti-
tucional el 26 de octubre de
1976 a la cabeza de Jorge
Cáceres Lizarzaburu, en re-
presentación del Ministerio
de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
Los primeros años de CAPECO
Otorgar una certificación
a nivel nacional que
diera validez académica
a los conocimientos
alcanzados en el sector.
Estos certificados serían,
en el futuro, la carta
de presentación de los
Oleoducto Nor Peruano. Esta obra trabajadores.
tomó alrededor de seis años en
construirse (entre el diseño y su
construcción). El contrato de este
proyecto fue firmado en setiembre
de 1973 y empezó a operar en
mayo de 1977.
VIVIENDA PARA LOS TRABA-
JADORES
A finales de 1979 se creó
el Fondo Nacional de
Vivienda (FONAVI) en el
Banco de la Vivienda del
Perú. Los recursos de este
fondo estaban destinados
a satisfacer las necesidades
de vivienda de los traba-
jadores. El FONAVI sirvió
como un mecanismo para
desarrollar proyectos de
vivienda, principalmente
en las zonas periféricas de
Lima y provincias, que a
partir de 1970 empezaron
a expandirse cada vez más.
Con la aparición del fondo
se cerraría una etapa llena
de actividad e iniciativas
gremiales y se daría inicio
a la convulsionada década
de los 80, la cual desarro-
llaremos con detalle en la
próxima edición.
Finalmente, es menester
señalar que el FONAVI
cumplió medianamente sus
objetivos en los casi quince
años de funcionamiento
hasta su desactivación
durante el gobierno de
Alberto Fujimori en el que
se usaron los aportes para
financiar otros programas
de vivienda.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 65
 URBANISMO

“un país
que destruye su historia es
como un niño pequeño
que pierde a sus padres”
Entrevista a Fernando Palazuelo
Texto:Mauricio Pinzás

E
l inversionista español Fernando Palazuelo,
exlegionario extranjero, nos recibió en una de
sus propiedades que se encuentra en proceso de
rehabilitación. Su empresa, Arte Express, lleva
diez años apostando e invirtiendo en el centro
histórico de la capital, realizando la labor que
la Municipalidad Metropolitana de Lima y el
empresariado nacional esquivan. Pese al trasfondo de mar-
tillazos lejanos del trabajo constructivo y reconstructivo,
pudimos conversar sobre su experiencia en el rubro, su lle-
gada al Perú signada por la crisis financiera y personal, los
problemas, necesidades y posibilidades de nuestro centro
histórico, así como los inicios de su gesta a contracorriente
en este espacio, que ha rendido muchos frutos.

Arte Express ya es propietaria de 23 edificaciones patri-

moniales, y sus arrendamientos atraen actualmente 15 mil
trabajadores diarios, estimulando económica, social, arqui-
tectónica y culturalmente la Lima antigua, acostumbrada al
smog y el abandono.

66
 Entrevista a Fernando Palazuelo

Edificio Italia. Foto: Arte Express

¿Cuál ha sido la labor previa de Arte Express antes de llegar al

Perú? ¿Estuviste involucrado en la revalorización de patrimo-
nio histórico antes de llegar a Lima?
Llegué a Lima el 1 de junio del 2008. Antes había hecho
la rehabilitación de algunas construcciones en el centro
histórico de Madrid y de 62 edificios en el centro histórico
de Barcelona (nuestro gran proyecto durante los años 80
y 90, y que incluyó nuestro trabajo en las Olimpiadas de
1992). Creo que hoy se recuerdan los Juegos Olímpicos de
Barcelona como uno de los más completos, porque no so-
lamente tuvo que ver con el deporte, sino con arte y con la
regeneración urbana más importante que se ha dado en una
ciudad en la historia de la regeneración urbana; además de
la apertura de la ciudad al mar, hecho que no era así. Bar-
celona tenía delante las estructuras industriales antiguas y
un puerto en decadencia. Entonces, todo ese movimiento
fue espectacular y Barcelona, que siempre andaba en crisis
turística, desde el año 1992 es la ciudad de España que más
Fernando Palazuelo es el res-
turismo tiene y es considerada una de las ciudades más ponsable de la transformación
importantes en Europa. Ahí intervenimos nosotros, fuimos del Centro Histórico de Lima. Su
los que más edificios rehabilitamos. También, después de empresa Art Express tiene como
objetivo hacer del distrito un
hacer Barcelona y Bilbao, hicimos el centro histórico de lugar destino en vez de un lugar
Palma de Mallorca, interviniendo 36 edificios. de paso. Foto: Jorge Morales.

¿Con todos esos éxitos en España, qué hizo vinieras al Perú?

Lamentablemente, en el 2007 y principios del 2008 nos
tuvimos que presentar al concurso de acreedores y cerrar
todas las empresas en Europa, como consecuencia de la
gran crisis financiera-inmobiliaria mundial. España quedó
muy afectada, ya que el país con mayor actividad inmobi-
liaria en Europa; hacía casi un millón de viviendas al año,
mucho más que Alemania, Bélgica y Luxemburgo juntos,

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 67

 Urbanismo

mucho más que Francia, mucho más que Inglaterra. España

era el número uno en Europa y fue el número uno también
en caer. La empresa que dirigía ahí, Arte Express, desapa-
reció y a mí me afectó personalmente porque yo luché por
salvarla. Había puesto, incluso, todo el patrimonio familiar
en el último año de vida de esta, en garantía de las últimas
financiaciones. Fue entonces que tuve que pensar “¿dónde
empezar de cero?”. Así que me vine al Perú. Llegué con solo
800 dólares en el bolsillo, me tuve que separar de mi fami-
lia, mis cuatro
hijos españoles
y mi mujer. Me
vine a Lima y
viví durante
varios meses
en una pensión
en la calle Jr.
Azángaro, en
una habitación
por la que
pagaba 10 soles
la noche y en la
que tenía que
compartir el
cuarto de baño.
La pasé muy
mal, yo que
había hasta lle-
gado a tener mi
propio avión y
un palacio ára-
be en Mallorca
con un claustro
y un jardín.

De un palacio
moro a un cuar-
to de pensión en Interiores edificio Italia. Foto: Arte Express
Jirón Azángaro.
Pues, de un momento a otro, desaparecieron todas las
inmobiliarias que cotizaban en la bolsa, y yo no fui la excep-
ción; fue toda una generación que se perdió. Te garantizo
que estaba acostumbrado a otra cosa, pero me dejé vencer.
Siempre salía a la calle bien afeitado pese a que al principio
no tenía donde ir y simplemente daba vueltas, viendo edifi-
cios clausurados, buscando, haciendo ofertas.

Volviste a empezar, pero ahora ya has cosechado nuevos

frutos. En estos diez años hemos podido comprar 23 o 24
edificios, rehabilitado 17 y traído 15 mil personas a trabajar
en ellos.

¿Te refieres a los espacios ya rehabilitados y que han sido

alquilados?
Sí, claro. Tenemos todavía unos ocho o nueve por rehabili-
tar, somos una empresa con 150 mil m2 en propiedades (que
hay muy pocas en Perú de ese tamaño) y de esos tenemos
rehabilitados y en producción unos 80 mil m2. Genera-
mos una renta de quince millones de dólares anuales, que
pueden acabar el año que viene en cerca de veinte; lo que da
una capitalización por venta de 200 millones de dólares. Y
todo lo hemos hecho sin dinero propio, a través de présta-

68

mos. Y, sobre todo, lo más
importante, hemos puesto
en marcha un proyecto que
se llama “Recuperación del
centro histórico de Lima”.
Cuéntame un poco más
sobre este proyecto, ¿cuántas
obras en curso tienen?
Este edificio al que has en-
trado hoy es el Popular-Por-
venir, estamos rehabilitan-
do la manzana entera, que
son seis edificios. Ahora
vamos a levantar la tercera
torre Crillón, hemos empe-
zado la restauración del pri-
mer edificio en la Plaza 2 de
Mayo, estamos terminando
la rehabilitación de la Casa
Coca (un edificio que está
delante de la Bolsa de Va-
lores, en el Jirón Carabaya)
y acabamos de terminar la
rehabilitación del edificio
CPT (Compañía Peruana
de Teléfonos). En la Plaza
San Martín tenemos cinco
edificios, todos están reha-
bilitados y alquilados para
oficinas y, en las plantas
bajas, para retail. Estamos
en crecimiento compulsivo,
aun a pesar de la situación
general actual del sector
inmobiliario, en la que el
precio por metro cuadrado
ha subido en 38% del 2016
al 2017.
¿Por qué Lima?
Antes de llegar a vivir, ya
conocía el centro histórico
de Lima, ya había estado
aquí y había desarrollado el
“business plan”. La diferen-
cia es que cuando íbamos
a invertir dinero, quebra-
mos en España; hubo que
hacerlo sin recursos. Pero
en aquel momento, no lo
olvidaré nunca, cuando
Estados Unidos caía y junto
a él España, Perú crecía al
8%; eso me llamó mucho
la atención. Además, inmo-
biliariamente hablando, el
Perú era barato con relación
a Europa, a Estados Unidos
y, sobre todo, con relación
a Ecuador, a Bolivia, Chile
Entrevista a Fernando Palazuelo
y Colombia. Por ejemplo,
el centro histórico de Lima
era más barato que el
centro histórico de La Paz.
Y dentro del Perú, dentro
de Lima, el precio por m2
en el centro estaba 10 veces
más barato que en San
Isidro; cuando llegué, un
m2 en San Isidro valía entre
1000 a 1100 dólares y en el
centro de Lima costaba 100.
Aquello me sorprendió,
normalmente en cualquier
ciudad del mundo el centro
histórico es más caro que
el resto; había un des-
equilibrio que decidimos
aprovechar. Los precios,
junto con el hecho de que Edificio Encarnación. Foto: Arte Express
nadie compraba, eran una
gran oportunidad.
¿Cuáles son, a tu criterio, los
principales problemas del
centro histórico de Lima?
El problema del centro es Arte Express ya es propietaria
que es una plataforma para
cruzar la ciudad (de norte a de 23 edificaciones
sur y de este a oeste), para
que transportistas y gente patrimoniales, y sus
pasen de un lado a otro. No
es un destino. Al transitar
arrendamientos atraen
de un lado a otro y no parar,
se produce el mismo efecto
actualmente 15 mil
negativo que el hielo en un trabajadores diarios,
glaciar, van erosionando:
humo, ruido, basura. No
dejan nada. Entonces, hay
que cortar eso, peatonalizar
y convertirlo en un destino
en sí mismo.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 69
 Urbanismo
mente. Eso hace un asesino.
Lo que ocurre después es
que, cuando viene alguien
de fuera y encuentra que no
hay ningún museo, empieza
a pensar que este es un país
de tercera. Si tú no tienes
una historia que contar y
que enseñar, eres como un
huérfano en ese sentido. Es
un ejemplo duro pero real.□
Estás haciendo lo que debe-
ría estar haciendo el Estado.
Pero vamos, aquí nadie ha
puesto nada. El Estado y
la Municipalidad tienen
abandonado el centro de
Lima. Nosotros le genera-
mos plusvalía a nuestros
vecinos, a nuestro entorno.
Edificio Italia. Foto: Arte Express Es por nuestra valentía en
ir comprando edificios en
zonas absolutamente degra-
No puede ser que el segundo centro histórico más extenso dadas y vamos mejorando.
del mundo, después del de Bologna en Italia, esté a la de- Por ejemplo, tengo aquí, en
riva. Fue el más importante de América en el virreinato, la este edificio, a los vecinos
capital a la que le rendían cuentas Argentina, México, Chile, maravillados; vienen y me
Panamá. No es posible que, con tanta historia, sea ahora el van preguntando cuándo
que menos turistas albergue. Y esto tiene una consecuencia abriremos. He invertido
inmediata: si el centro histórico no está organizado, no atrae aquí, en este barrio, cien
turismo, y si vienen pocos turistas a Lima, vendrán menos a millones de dólares, y gra-
visitar la cultura de la costa peruana. Al no venir a Lima no cias a eso hay iluminación,
irán a Caral o Pachacamac; no irán a Nasca ni a Trujillo o la fibra óptica, adoquinado,
Huaca del Sol. Perú tiene hoy de 3 a 5 millones de turistas alcantarillado y el valor ha
anuales (que está bien), pero en España recibe 55 millones aumentado.
de turistas al año. La culpa la tiene el centro histórico, por-
que en Cusco sí se ha hecho bien el trabajo y, por tanto, está Y esos estímulos empiezan a
lleno de turistas. La tragedia es de una dimensión tremenda desencadenar procesos.
y el origen está en el fracaso del centro histórico. Absolutamente. Por eso
nosotros hemos ido com-
¿Y a nivel latinoamericano? prando edificios por grupos.
Países más pequeños y más pobres culturalmente tienen Funcionan como puntos de
su centro histórico en excelentes condiciones, eso es una impacto, fortalezas donde la
vergüenza para los peruanos. Los ecuatorianos, lo que generación de energía eco-
tienen, lo tienen impresionante y así el resto de los vecinos nómica, social y arquitectó-
en Latinoamérica. Aquí las empresas piensan que el centro nica del primer edificio, la
histórico no es rentable y nosotros hemos demostrado que aprovecha el segundo y la
sí lo es. Sin dinero, hemos puesto en marcha un proyecto energía de los dos primeros,
inmobiliario espectacular, mucho más rentable que todas el tercero, y así sucesiva-
las demás empresas instaladas en Miraflores, en Breña, mente. Creamos un micro-
en el Jockey, con lo cual estamos demostrando que, si tú clima donde podíamos traer
recuperas la historia de la ciudad y del país, la proteges, la empresas que de otra forma
acaricias y la tratas bien, la historia te devuelve el trato. Un no hubieran venido. Y nos
país que destruye su historia es como un niño pequeño que vamos agrupando: Bolsa
pierde a su madre, o a su padre, o a los dos. de Valores, Plaza de San
Martín, Nicolás de Piérola,
O, más bien, que mata a sus propios padres. Tacna con Wilson y Dos
El peruano asesina su historia: demoliendo las haciendas de Mayo que recién está
jesuitas, destruyendo las huacas, vendiendo las colecciones empezando. Nos movemos
de sus museos al exterior, huaqueando y exportando ilegal- como los militares.
70
¿Qué estrategias o instru-
mentos pueden impulsar ese
cambio, esa transformación
del centro histórico, de un
lugar de paso a un lugar
destino?
Lo primero que se necesita
es mejorar y ampliar las
zonas de puestos de trabajo,
después hay que traer gente
a vivir. Hay que crear una
oferta cultural y de ocio de
la que carece hoy en día. He
vivido en el centro de Lima
y comprendo que es difícil
para las familias venir a
vivir aquí. Hay que crear
zonas verdes y hay que
hacerlo habitable.
Para eso se utilizan diferen-
tes instrumentos. Primero,
urbanísticos. Un plan maes-
tro con planes parciales,
dividido por barrios; luego
un plan especial de rehabi-
litación integral del centro
histórico, detallado en usos,
procesos y zonificaciones.
Eso no existe aquí, no hay.
Se necesitan unidades de
actuación, es decir no dar
una licencia individual a
una casita o a un edificio en
una manzana, sino obligar a
que todo el mundo se ponga
de acuerdo para hacer una
unidad en conjunto. O jun-
tas de compensación para
terrenos; que es negociar
cuando hay varios propieta-
rios, la municipalidad da las
licencias (rige los paráme-
tros de altura, por ejemplo),
pero con la condición de
que el terreno que sobra
sea cedido para hacer una
zona verde, un colegio o un
museo.
 Entrevista a Fernando Palazuelo

También están los instrumentos puramente jurídicos, como una ley ¿Ves riesgos de gentrificación en el proyecto de rehabilitación urbana
del suelo o una de patrimonio (que tampoco hay), donde se penalice que Arte Express está llevando adelante?
rigurosamente el no mantenimiento y la destrucción de un lugar que Yo no creo haya gentrificación; la gentrificación es la limpieza con
pueda ser monumento. O que el no mantener una casona, produzca lanza llamas, entrar y quemarlo todo y decir “vengan los nuevos”.
la expropiación del Estado; que pierdan la propiedad y el Estado se Venecia es un gran error de gentrificación, es una sucesión de
la entregue a tiendas de suvenires y de
quién sí está dis- hoteles para turistas, no
puesto a sacarla hay nada veneciano. Eso
adelante. Lo que es un error. ¿Qué está
hay que hacer pasando en Barranco?
es copiar a los Te venden una caja de
países que lo han zapatos y te dicen que
hecho bien. eso es un loft de artista
bohemio, una engañifa
Después hay un absoluta. Están matando
factor económi- el verdadero espíritu ro-
co y de capaci- mántico de ese distrito.
tación. Creo que La gentrificación creo
hay que subven- que es un error; le gusta
cionar, hay que a la burguesía. Hay una
ayudar y orien- actitud clasista en la
tar; es necesaria sociedad peruana, por
una oficina de eso muchos se sienten
orientación para cómodos cuando se llega
quien es pro- a la gentrificación.
pietario de un
monumento y no Y en qué se diferencia tu
sabe qué hacer trabajo.
con él. Es un trabajo de retícula,
un trabajo de arqueólo-
Finalmente, hay go, meticuloso, dejando
que ser sensible. lo que hay que dejar y
Mientras a los eliminando lo que no
políticos solo (los prostíbulos, por
les importe el ejemplo). La prosti-
centro de Lima tución, yo no estoy en
para sacarse la contra ni a favor, creo
foto y no haya que es necesaria, pero la
sensibilidad, prostitución de menores,
aquí no hay de explotación, en la
nada que hacer. esquina más importante,
Se requiere vo- donde entras y huele a
luntad, decisión orín, donde es un punto
y experiencia; de narcotráfico, una des-
contratar a gente tilería ilegal, esa no. Esa
de todas partes hay que eliminarla. Por
que tengan años otro lado, al librero, al
en el rubro para artesano, al vendedor de
que asesoren. minerales (hay toda una
Así como en el tradición de vendedores
fútbol en el que de minerales), al sastre,
Interior edificio Italia. Foto: Arte Express
contratamos a a un bar, a un restau-
un entrenador rante como el Cordano,
argentino que es muy bueno, pues hagamos lo mismo, contratemos a esos hay que protegerlos en lugar de poner un Burger King. Eso
a alguien que lo haya hecho muy bien en algún otro sitio. sería matar, quitarle el alma al lugar. Hay que hacer lo mejor posible
para integrar a todo el mundo. Nosotros estamos haciendo ciudad.□

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 71

 ÉTICA

“LOS QUE VAMOS

A QUEDAR EN EL TIEMPO SOMOS
AQUELLOS QUE CREEMOS EN HACER LAS
COSAS BIEN; NO ES LO MÁS CÓMODO,
PERO TRAE GRANDES BENEFICIOS”
Entrevistamos a Giovanna
Arellano, presidenta
de la Junta de Ética de
la Cámara Peruana de
¿ Cuáles fueron los avances conseguidos por el
Junta de Ética al término del periodo anterior que
usted presidió?
En el periodo anterior conseguimos que se ac-
tualice y se consolide el código de ética. CAPE-
CO es el único gremio que modificó y actualizó
su código a nivel nacional. Esto nos permite prevenir y
la Construcción, acerca sancionar los temas de corrupción. Hemos difundido el
de la importancia de código entre nuestros asociados y los hemos compro-
metido a su cumplimiento como requisito mínimo para
implementar un “Canal estar en la Cámara. En este momento estamos abocados
Ético” con procesos en preparar el foro en el marco de la Excon. En ella se
va a instaurar el 4to diálogo que organiza la universidad
definidos. de Piura en temas éticos, teniendo como eje central el
“Liderazgo en el sector construcción” y viendo el tema
de la reconstrucción que, conjuntamente con los juegos
panamericanos, es el desafío inmediato que nos toca
enfrentar.

72

¿Qué retos se plantean para este nuevo
período?
El mayor reto que tenemos hoy en la
Cámara es que nuestros asociados no solo
conozcan el código, sino que lo hagan
suyo. Para eso contamos con talleres que
se imparten en las empresas entre los
directivos, trabajadores, etc. Esto tenemos
proyectado hacerlo durante todo el perio-
do del arquitecto Espinoza. También va-
mos a trabajar con las otras asociaciones
y colegios profesionales para convocarlos
a la “Cruzada ética” que inició CAPECO
hace 2 años. Se ve claramente que un
trabajo ético es mejor y más rentable,
pues representa el bien común. Además,
buscamos ser reconocidos a nivel interna-
cional no solo por hacer bien las cosas a
nivel técnico, sino a nivel personal. Al día
de hoy, la ética en CAPECO es una política
y no una opción. Todos los asociados
tienen acceso a la junta y pueden pedirnos
ayuda en temas relacionados tanto con su
empresa, como con sus proveedores.
¿Cuál es el siguiente paso?
Estaremos anunciando en el siguiente
número de la revista Construcción e In-
dustria el “Canal Ético”, el cual va a servir
para comunicarnos no solo con los asocia-
dos sino también con la población. Dicho
canal contará con un correo electrónico,
un teléfono fijo y un WhatsApp y va a fun-
cionar los 365 días del año. Este seguirá
un procedimiento para tratar cada queja
o denuncia. Primero cada carta tendrá
que ser evaluada para ver si califica como
un tema ético y luego, ver si corresponde
al manejo de la Cámara para elevarlo al
comité que corresponda. Si bien es cierto
la moral y los buenos principios van más
allá de la ley, tenemos que ser respetuosos
de la ley.
Se venía pensando en crear el Canal Ético
desde que se decidió la modificación del
código antiguo. Cuando nosotros, como
CAPECO
junta, recibimos el cargo, nos dimos
cuenta de que el código ético que se tenía
en ese momento no funcionaba y que,
para establecer alguna queja, nadie sabía
a donde ir. Entonces creamos el “Canal
Ético”, que funcionará exclusivamente
para comunicarse con los denunciantes y
preservar la privacidad de los mismos.
El canal es la puerta de ingreso a una
estructura. Somos 11 personas en la junta
ética, la cual es un órgano autónomo den-
tro de la Cámara. En cuanto al proceso,
se forma un pequeño comité que evalúa
el caso, se escuchan ambas partes, se les
da la opción a una conciliación y después
de eso se decide las acciones a tomar.
Dependiendo de la decisión que se tome
en cada caso se aplicará una sanción o no.
Finalmente, esta se adjuntará al “file éti-
co” de cada empresa, lo cual es algo nuevo
también. Queremos armar un expediente
que resuma la conducta de cada asociado.
¿Cómo han tomado los asociados estas
nuevas políticas?
La verdad es que es una sorpresa para no-
sotros la aceptación que han tenido todas
estas medidas entre nuestros asociados.
Los presidentes de cada comité difunden
la importancia de la ética en el trabajo
gremial, que no es algo fácil, pero se viene
haciendo. La gente lo está tomando mejor
de lo que esperábamos y está apoyando
a la Cámara en esta labor. Cada empresa
tendrá su file ético, el cual no solo incluye
sus faltas sino también sus logros en ma-
teria ética. Estamos orientando el trabajo,
más que nada, hacia la prevención de
conductas antiéticas, antes que enfocar-
nos en la sanción. Eso no quita que se
sancione a quienes haya que sancionar y
con la rigurosidad que el caso lo amerite,
pero, como todo, tiene etapas. En primera
instancia se hace un llamado de atención,
luego se procede con la suspensión tem-
poral durante el transcurso de las inves-
Entrevista a Giovana Areyano
CANAL Contacto:
ÉTICO + (511) 725 6446
M 937 479 607
DE LA CÁMARA etica@capeco.org
PERUANA DE LA
CONSTRUCCIÓN
La verdad es que es una
sorpresa para nosotros la
aceptación que han tenido
todas estas medidas entre
nuestros asociados. Los
presidentes de cada comité
difunden la importancia
de la ética en el trabajo
gremial
tigaciones y finalmente, de ser necesaria
y dependiendo de la gravedad de la falta,
está la expulsión. La ética se caracteriza
por la prudencia en su actuar, así que se
tiene que investigar y, si la persona inves-
tigada piensa que el fallo no es justo, tiene
derecho a apelar al tribunal ético.
¿Seguirá la Cámara por este camino insti-
tucional?
Desde la presidencia del doctor Osores,
y el consejo directivo anterior, se planteó
abordar el tema ético como un tópico
importante. Se puede decir que se le ha
dado su lugar. El arquitecto Espinoza
tiene claro que no es posible para una ins-
titución perdurar en el tiempo sin tener
un manejo ético: no es una opción. Hasta
ahora ha habido una buena voluntad por
parte de nuestros asociados. Es realmente
satisfactorio ver que, en un sector con
tanto poder y tan técnico como el de la
construcción, se haya planteado esta
variable como algo estructural.□
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 73
 INTERNACIONAL

revolución
de la cultura Laboral gracias a
la construcción del edificio más
sostenible del mundo
Edificio: The Edge
Texto por Mauricio Pinzas

El edificio The Edge,

T
que se encuentra en he Edge, nueva sede principal de la firma
Holanda, es considerado consultora Deloitte, en Zuidas, Ámsterdam,
es un edificio inteligente de vanguardia que
el edificio más verde del integra activamente las nuevas tecnologías de la
mundo. La integración información en la gestión del espacio, tiene un
desempeño ecológico sobresaliente, y es flexible
en el diseñó con las y adaptable al perfil de los diferentes usuarios.
nuevas tecnologías El edificio de oficinas fue inaugurado este año y fue diseñado
por PLP Arquitectos y desarrollado por OVG Real Estate. De
de conectividad están acuerdo a BREEAM, agencia británica que certifica a nivel
revolucionando la manera internacional la construcción sostenible, este es el edificio
más inteligente y sostenible del mundo, marcando una pauta
de entender los espacios a seguir y ampliado el horizonte de innovación y sosteni-
bilidad en el diseño y la construcción contemporánea. El
de trabajo. aprovechamiento sostenible de los recursos y el bajo impacto
ambiental que requiere su funcionamiento lograron que
BREEAM lo califique como sobresaliente: 98,4%, la califica-
ción más alta dada hasta el momento por esta institución.

74
 The Edge

Energías limpias y eficiencia energética

El paradigma de la sostenibilidad ecológi-
Un total de 2000 m2 de paneles solares de
ca propone soluciones simples a los pro- última generación producen suficiente energía
blemas y necesidades humanas. Hay que
aprovechar los recursos que el entorno para el funcionamiento de toda la estructura y
brinda en el marco de los procesos y diná-
micas naturales que los generan, acoplán- los requerimientos de sus usuarios.
dose en sintonía con ellos ─sin alterarlos
perjudicialmente─, ahorrando esfuerzos
y logrando que perduren en el tiempo.
las corrientes de aire. The Edge cuenta con un gran atrio central, con
The Edge representa un ejemplo bastan-
paredes revestidas de cristal y paneles inteligentes que se mueven para
te claro y exitoso de esta racionalidad
reflejar hacia el interior la mayor cantidad de luz posible. Asimismo,
y práctica, pues incorpora en su diseño
cuenta con espacios ahuecados para permitir el ingreso de corrientes de
varios mecanismos, lógicas y tecnologías
aire, lo cual crea un espacio central de interacción con la sensación de un
“verdes” que le permiten aprovechar al
día luminoso; es cálido en invierno y fresco en verano, los cual permite a
máximo la energía solar y producir más
los trabajadores ejercer sus labores cómodamente.
energía de la que consume, asegurando un
gran ahorro para la empresa y un impacto
Así, otros ejemplos de tecnologías verdes integradas en su diseño y
casi nulo en cuanto a emisiones de Gases
funcionamiento son, por ejemplo, que en los sótanos de estacionamien-
de Efecto Invernadero. Un total de 2000
to de The Edge podemos encontrar cargadores para autos eléctricos,
m2 de paneles solares de última genera-
puesto que en Europa, y en Holanda remarcablemente, el uso de carros
ción producen suficiente energía para el
eléctricos por los ciudadanos es ya una realidad palpable. También tiene
funcionamiento de toda la estructura y los
colectores para captar el agua de lluvia y utilizarla para la limpieza de los
requerimientos de sus usuarios. Estos es-
servicios higiénicos y para regar las áreas verdes. Posee amplios estacio-
tán equipados con diversos sensores (para
namientos para bicicletas (otro medio de transporte muy difundido en
movimiento, temperatura, humedad, luz,
Holanda); un sistema de monitoreo que permite identificar en tiempo
etc.), creando un “techo digital” capaz de
real sectores del edificio en desuso, para detener el gasto de energía en
adaptarse de forma inteligente a cualquier
ellos; máquinas de ejercicio en el gimnasio que transforman la energía
situación meteorológica. Además, para
hacer posible esta eficiencia energética, la
mayor parte de la iluminación artificial se
basa en paneles LED elaborados especial-
mente para el edificio por Philips.

Incluso el diseño en sí, la forma de la

estructura y sus materiales, está orientado
a obtener un mayor rendimiento en el
aprovechamiento energético, mediante
el uso natural de la iluminación solar y

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 75

 INTERNACIONAL

cinética humana y la canalizan a la red

eléctrica; y panales de abejas y nidos de
murciélagos en sus jardines exteriores,
para contribuir a la labor de polinización
que realizan estos animales en el ecosiste-
ma circundante.

El edificio cuenta también con dos pozos

de 129 metros de profundidad debajo
de la estructura, a los que bombea agua
calentada con el sol en verano, almacenán-
dola a altas temperaturas para poder luego
extraerla en invierno y utilizarla para
calentar sus ambientes.

Incorporando la red en la estructura y la

estructura en la red
Además de la inteligencia ecológica, The
Edge es el edificio más conectado ─infor-
mática y comunicacionalmente─, gracias
a una innovación fabulosa. El funciona-
miento del edificio y sus servicios están
sincronizados con la agenda, recorrido y
perfil de los trabajadores, por medio de
una aplicación para Smartphone desa-
rrollada por la misma empresa Deloitte.
En otras palabras, el plano físico de la
estructura y el plano informático-digital
de internet y las bases de datos de la em-
presa, están fusionados en este edificio y
su aplicación digital. Y esto no solo de ma-
nera simbólica, sino tangencial: mediante
28 000 sensores distribuidos en el edifi-
cio, el sistema informático digital recibe
datos en tiempo real acerca de en qué
sectores hay más personas congregadas,
dónde hay mayor o menor actividad o
congestión, dónde hay que realizar mante-
nimiento o limpieza, entre otras medidas
necesarias.

Desde que el trabajador despierta, en inte-

racción con la aplicación, este puede saber
cuál es su agenda para el día o, una vez en
el trabajo, solicitar al sistema los espacios
de trabajo disponibles o que le reco-
miende el mejor ambiente para realizar
sus labores, según las características del
trabajo a realizar. Todos los espacios están
diseñados para otorgar confort al usuario.
Una vez terminada la jornada, la aplica-
ción puede darte una receta para cocinar
comida saludable. Y no solo eso, sino que
además puedes obtener los ingredientes
necesarios en dispensadores ubicados en
cada nivel del edificio en una suerte de
áreas de alimentación.

Más aun, la aplicación guarda un perfil

de cada trabajador y, mediante el sistema Arriba: vista desde fuera del edificio The Edge. Abajo: vista del atrio central. En él se pueden apreciar las paredes
informático en tiempo real, las instalacio- revestidas de cristal y los espacios ahuecados que dejan pasar la luz.

76
 Filarmónica del Elba

Vista de las área de trabajo en The Edge. Estas están pensadas para brindar el mayot confort al trabajador, según las especificidades de la labor que vaya a realizar.

nes y servicios del edificio pueden adaptarse a las necesidades particulares de cada sujeto. Nivel
de luminosidad y temperatura, hasta incluso cuánta azúcar acostumbra llevar tu café, son datos
que se almacenan en los servidores.

Pero, ¿qué hace posible esta conectividad? La respuesta está en los paneles LED desarrollados
por Philips ─específicamente para The Edge─, los cuales son alimentados por cables de Ether-
net de bajo voltaje que van conectados a internet, convirtiendo cada luz del edificio en un punto
de acceso a la red.

Una nueva manera de entender el espacio y la dinámica de trabajo

El funcionamiento dinámico y en tiempo real de The Edge, gracias al sistema informático digital
de sensores, le ha permitido a la empresa crear un verdadero edificio inteligente. Este funciona-
miento dinámico va de la mano con la innovación en las formas de trabajar de los empleados.
Deloitte ha implementado un sistema de trabajo denominado “hot desk” ─un verdadero cambio
de paradigma en la forma de entender y realizar el trabajo ejecutivo y de oficina─. Se trata de
dejar atrás el concepto fijo y monótono de trabajar en el mismo escritorio por veinte años; se
propone que el espacio de trabajo se base más en la actividad particular que debe ser realiza-
da y en la comunidad trabajadora, permitiendo al empleado elegir, mediante la aplicación, el
ambiente, ánimo y atmósfera en la que quiere trabajar de acuerdo a sus diferentes tareas a lo
largo del día. Esto permite que la experiencia de trabajo sea variada, fomentando los encuentros
sociales, la creatividad y la innovación, y reduciendo la tensión laboral.

De este modo, en The Edge, nadie tiene un puesto fijo designado. Esto le permite a Deloitte
contar con 2500 trabajadores distribuidos en 1000 espacios de trabajo diferentes; el uso
de estos espacios constantemente se reorganiza según las particularidades de las tareas de
los trabajadores y la rotación de los mismos. El atrio central al que hacía mención líneas
arriba actúa como núcleo arquitectónico de esta nueva concepción del espacio y la dinámica
de trabajo, enlazando vertical y horizontalmente a los diferentes sectores del edificio en un
núcleo. De esta manera, se va forjando una cultura de trabajo común, una comunidad laboral
que además se comunica con el exterior, mostrándose como un anfiteatro de la nueva cultura
laboral hacia la calle, y un anfiteatro que sintetiza las dinámicas interiores del trabajo para los
diferentes empleados, que pueden ver a The Edge funcionando ─vivo─ en toda su diversidad.
Los holandeses tienen un término para esto: “het nieuwe werken”, o, “la nueva manera de
trabajar”. Se trata de realizar un trabajo fluido, en coherencia con el espacio o en espacios
coherentes con las tareas, logrando eliminar los tiempos muertos y el derroche de energía,
típicos del trabajo tradicional oficinista. Esta megaconstrucción logra catalizar y disparar el
potencial humano creador.□

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 77

 PUBLIRREPORTAJE

Bticino del Perú provee una serie de soluciones tanto para el sector residencial como para el industrial.

BTicino: sinónimo de calidad

e innovación
Con más de 50 años en el mercado peruano, BTicino del Perú se presenta como una
empresa al día con la tecnología y comprometida con sus clientes. Es por eso que ha
estado en alguna de las obras de infraestructura más importantes de nuestro país.
BTicino del Perú tiene 56 años en el mercado peruano, los cuales
le han permitido posicionarse como un referente de calidad y con-
fianza en lo que respecta a la comercialización de soluciones para
instalaciones eléctricas y de comunicación a nivel residencial (con
la marca BTicino) y a nivel de los sectores terciario e industrial
(con la marca Legrand). Proveen soluciones integrales en todos los
aspectos de la actividad eléctrica y digital (comunicación).
Es una de las pocas empresas locales que ofrece soluciones integra-
les para los diferentes requerimientos eléctricos y de comunicación
de proyectos residenciales, terciarios e industriales. Brindando
servicios con valor agregado para sus clientes, con una preocupa-
ción permanente en la calidad, innovación, la difusión normativa y
la ética profesional.
Gracias a ello, los servicios que brindan cuentan con diversas
certificaciones como CISQ Lloyd, Semko, UL, CSA, Bureau Veritas,
VDE, IMQ, NF, AENOR, entre otras.
Como BTicino, además de ser líderes en el mercado de placas,
interruptores y tomacorrientes, también son protagonistas en lo
que refiere a la protección de residencias con intercomunicadores
y videoporteros. Como Legrand cada vez están creciendo más en
los sectores terciarios como luminarias de emergencia, sistemas
de ducto barra, canalizaciones y tableros. Cabe destacar también,
que están consiguiendo un lugar cada vez más importante en el
mercado de las TI (tecnologías de la información).
Las soluciones de BTicino y Legrand han estado en proyectos
emblemáticos como el Centro de Convenciones de Lima, el Gran
Teatro Nacional, la nueva sede del Banco de la Nación, la Clínica
Internacional de San Borja, el Park Office de La Molina, Lima
Cargo City, el hotel Marriot, el hotel Westin, la Biblioteca de la
PUCP y muchos otros proyectos de gran envergadura.□

78
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 79
 EMPRESARIAL
USIL
USIL distingue como Profesor Honorario al Ing.
Walter Piazza de la Jara
Debido a su exitosa trayectoria empresarial y por su com-
promiso con el país, la Universidad San Ignacio de Loyola
(USIL) distinguió al Ing. Walter Piazza de la Jara, Presidente
Ejecutivo de la empresa constructora Cosapi, y dos veces
electo Presidente de la Cámara Peruana de la Construcción
(CAPECO), como Profesor Honorario.
El Dr. Ramiro Salas Bravo, Rector de USIL, señaló en su
discurso que los principios que forman parte de la vida de
Walter Piazza, encajan perfectamente con los postulados de
la universidad, y para cerrar manifestó: “estamos orgu-
llosos de tener en nuestro claustro académico a quien no
solamente nos da una filosofía de vida, sino que también la
practica intensamente haciéndola conocer”.
El Ing. Piazza, en efecto, es el gran impulsor al interior de
CAPECO del movimiento “Una mejor ciudad es posible”,
además es promotor y coautor del libro La fórmula para
una mejor ciudad, cuyos otros tres coautores son Guido
Valdivia, Antonio Navarro y Quinto Ausejo.
80
FERREYCORP
Se elevan en 16% las ventas de Ferreycorp
en el segundo trimestre
La corporación Ferreycorp, líder en bienes de capital y
servicios complementarios, alcanzó ventas de S/. 1,302
millones en el segundo trimestre del año, superiores en
16% en comparación al 2016. Este resultado se dio por
el incremento de ventas de grandes equipos mineros y
de la línea de servicios y repuestos, pese a un entorno de
menor crecimiento en el país.
La venta de repuestos y servicios entre abril y junio
de este año alcanzó la cifra récord de S/ 613 millones,
superando los niveles trimestrales obtenidos a la fecha.
Durante los últimos años, el parque de máquinas Caterpi-
llar ha continuado su crecimiento, lo que contribuye a la
sostenibilidad del modelo de negocio.
En el segundo trimestre del 2017, la utilidad neta alcanzó
S/ 75 millones, lo que representa un incremento del 50%
en comparación al mismo periodo del año anterior. A la
vez, es mayor al promedio trimestral (S/ 52 millones) de
los últimos cuatro trimestres anteriores.
Asimismo, Ferreycorp recibió por quinta vez la “Llave de
la BVL”, distinción de la Bolsa de Valores de Lima que la
reconoce como la firma emisora con mejores prácticas de
gobierno corporativo en el Perú.

SOLTRAK
Soltrak celebra una década de operaciones
Soltrak cumplió una década de operaciones en el Perú.
La celebración de aniversario contó con la representación
de prestigiosas marcas como Mobil, Good Year y 3M,
y la provisión de servicios especializados con alcance
nacional.
Hace una década, la compañía, antes llamada Mega
Representaciones, se integró a Ferreycorp, incorporando
durante su trayectoria diversos negocios de provisión de
consumibles. Hoy su portafolio incluye neumáticos, lubri-
cantes y artículos de seguridad industrial, así como filtros,
abrasivos y herramientas, dirigidos a sectores como cons-
trucción, transporte, comercio, energía e hidrocarburos.
En el 2016, la empresa cambió su denominación a
Soltrak, con el objetivo de acompañar su evolución.
Como parte de este proceso se concretó ese mismo año la
apertura de una operación en Bolivia, país con el que ha
iniciado su internacionalización.
Con ventas cercanas a los S/ 130 millones en el primer
semestre, Soltrak distribuye más de 50 prestigiosas
marcas, entre ellas Good Year, Mobil, 3M, MSA, Kimberly
Clark, Bosch, filtros Donaldson y Tecseg (propia). Este año
ha sumado marcas como Wypall Fuerza Max, producto
de limpieza industrial de Kimberly Clark, de distribución
exclusiva.
EMPRESARIAL
TUPEMESA
La planta de paneles aislados más sustentable
del país fue inaugurada en Lurín
En vista a mejorar la calidad de vida de las familias
peruanas y apoyar en la reconstrucción del país luego “El
Niño Costero” de principios de año, TUPEMESA, inauguró
el jueves 20 de julio la planta de paneles aislados más
sustentable del país, en su sede ubicada en la zona
industrial de Lurín.
El evento de inauguración contó con la presencia de im-
portantes invitados como el ministro de Energía y Minas,
Gonzalo Tamayo, el presidente de Grupo CAP, Fernando
Reitich, el alcalde de Lurín, José Arakaki, y el Embajador
de Chile en Perú, Roberto Ibarra.
El gerente general de TUPEMESA, Laureano López,
destacó que la nueva planta, una de las más modernas
de Sudamérica, produce paneles aislados en poliuretano
y poliestireno, con los que se pueden fabricar módulos,
aulas, salas de primeros auxilios o casas; para mejorar la
calidad de vida de los peruanos y, sobre todo, la de los
ciudadanos afectados por el FENC en el norte del país.
REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 81
 EMPRESARIAL
UNACEM
Campaña de salud de UNACEM realizó
23 mil atenciones
UNACEM, como parte de la Responsabilidad Social y
compromiso asumido con las comunidades vecinas, llevó a
cabo seis campañas de salud en Villa María del Triunfo, Villa
el Salvador y Pachacámac, entre mayo, junio y julio. En total
se realizaron 23,350 atenciones en diversas especialidades
como: medicina general, pediatría, obstetricia, odontolo-
gía, terapia física, nutrición, entre otros. También, se realizó
despistaje de anemia y diabetes, así como pruebas de
Papanicolaou, cuyos casos de riesgo serán seguidos en los
establecimientos de salud de cada zona.
Además, a través de actividades, los participantes aprendie-
ron cómo cuidar su salud y la de su familia. Estas dinámicas
se dividieron en cuatro módulos educativos: “Niñas y niños
sin anemia”, “Adultos sanos y productivos”, “Comunidades
saludables” y “Medio ambiente saludable”. En las últimas
tres campañas se incluyó un módulo de desparasitación
en coordinación con el sector salud, en el marco de la
Campaña Nacional de Desparasitación, como parte de las
estrategias para reducir la anemia en el Perú.
Junto con UNACEM participaron de estas campañas el
Ministerio de Salud, Pacífico Seguros, ONG ADRA, ONG
CARE, RENIEC, instituciones educativas y la intervención
importante de un grupo humano de voluntarios.
82
UTEC
“#RecuperaLaCiudad”, la plataforma que ha
lanzado la UTEC que busca generar conciencia
de nuestro entorno
La Universidad de Ingeniería y Tecnología (UTEC) ha creado
la plataforma “#RecuperaLaCiudad”, un mapa interactivo
que permitirá a los usuarios georreferenciar los puntos
que deberían mejorarse en la ciudad. La plataforma fue
presentada en el marco del lanzamiento de la carrera de
Ingeniería Civil.
En este sentido, el director de la Carrera de Ingeniería Civil,
Jorge Abad, dijo que es necesario un nuevo modelo de
crecimiento urbano para elevar la calidad de vida y promo-
ver el crecimiento de nuestra ciudad. “Con el objetivo de
generar conciencia sobre la necesidad de una construcción
e infraestructura sostenibles para el desarrollo del país, y
en una coyuntura especialmente convulsionada, desde
UTEC ponemos a disposición esta herramienta que busca
generar la urgencia y el compromiso de los jóvenes con
la transformación de la ciudad. Buscamos que miren a su
alrededor y sean capaces de reconocer y señalar puentes,
casas e infraestructuras que deben ser mejorados”, sostuvo
Abad.
“#RecuperaLaCiudad”, pues, permitirá a los usuarios colgar
una foto e identificar los lugares que requieran de mejora-
miento. De esta forma, funcionará como un site interactivo
y contará con secciones informativas y artículos de interés
relacionados a las buenas prácticas en Ingeniería Civil en el
mundo.
 EMPRESARIAL

CAPECO PROINVERSIÓN
El Instituto de Educación Superior de la ProInversión destacó el trabajo realizado en la
Construcción – CAPECO inaugura filial en carretera Ilabaya-Cambaya-Camilaca
Arequipa

El pasado viernes 11 de agosto, el Instituto de Educación

ProInversión informó en su comunicado de fecha 22 de
Superior de la Construcción, ha iniciado actividades en
junio, que Southern Perú y la Municipalidad Distrital de
su nueva Filial en la ciudad Arequipa. La ceremonia de
Ilabaya, inauguraron la carretera Ilabaya-Cambaya-Cami-
apertura y bendición de la Filial se realizó en el auditorio
laca, ubicada en la provincia de Jorge Basadre (Tacna), que
del Colegio de Arquitectos de esa ciudad; contó con la asis-
beneficiará e integrará a más 3,700 personas.
tencia de ilustres personalidades y autoridades nacionales
y regionales, entre las cuales, asistieron los representantes
La obra, que se realizó bajo la modalidad de obras por im-
de la Gobernadora Regional de Arequipa y del Alcalde Pro-
puestos y fue financiada por Southern Perú, necesitó una
vincial de Arequipa; los Decanos del Colegio de Arquitectos
inversión de S/ 127 millones. En lo que se refiere a montos
y del Colegio de Ingenieros del Perú-Regional Arequipa; el
de inversión es la segunda obra más grande ejecutada
Comandante General de la III Región Militar; un represen-
mediante OxI.
tante de la Universidad Tecnológica del Perú; el Presidente
de CAPECO, el arquitecto Enrique Espinosa Becerra; el Se-
ProInversión calificó esta carretera como un caso de éxito.
gundo Vice-presidente de CAPECO, el Tesorero de CAPECO,
“Esto es resultado de un trabajo descentralizado que viene
el Presidente del Directorio del Instituto CAPECO, arquitecto
implementando ProInversión dando asesoría y asistencia
Eduardo Lechuga Ballón, el Gerente del Instituto CAPECO
técnica a las regiones y municipios para que ejecuten pro-
Ing. Felipe García Bedoya. En calidad de Invitado Especial
yectos en beneficio de la población”, comentó el Director
estuvo también presente el Ing. Julio Kuroiwa Horiuchi,
Ejecutivo de ProInversión, Álvaro Quijandría, quien partici-
experto, consultor y autoridad mundial en ingeniería de
pó en el acto de inauguración junto al Primer Vicepresiden-
reducción de riesgos naturales, quien trató sobre la Preven-
te de la República, Martín Vizcarra; el Presidente Ejecutivo
ción y Reducción de Riesgos y Desastres en el Perú.
de Southern Perú, Óscar González; el Alcalde de Ilabaya,
Luis Cerrato; y el Alcalde de Jorge Basadre, Manuel Oviedo.
La ubicación de la Filial Arequipa es: Av. Kennedy N° 2000-
Hay que señalar que esta carretera es una de las muchas
B, Urbanización 200 Millas, distrito Paucarpata, ciudad de
obras de infraestructura que Southern Perú ejecuta en el
Arequipa.
sur (Tacna y Moquegua) bajo la modalidad OxI. Desde el
2009 hasta la fecha, Southern ha invertido S/ 553 millones
mediante dicha modalidad, convirtiéndose en la segunda
empresa que más ha invertido a través de este mecanismo.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 83

 TERRAZA

Karaoke CAPECO Vol. 1

La noche del pasado sábado 19 de agosto se celebró el
“Karaoke CAPECO Vol. 1”. Este evento contó con la par-
ticipación de muchos asociados y tuvo como objetivo la
integración de todos los miembros del gremio, sobre todo de
los nuevos. Sin lugar a dudas, el evento resultó ser todo un
éxito; una velada en la que los participantes pudieron cantar,
conocerse, intercambiar experiencias profesionales y festejar
todos juntos.

84
 TERRAZA

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 85

 TERRAZA

Se presentaron
los proyectos de
obras para los
Panamericanos Lima
2019
El martes 15 de agosto, en el Club de la Banca, se presenta-
ron los proyectos de obras de los XVIII Juegos Panameri-
canos y Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019. Este
importante evento contó con la participación del presidente
de la Comisión Organizadora de los XVII Juegos Deportivos
Panamericanos Lima 2019 (COPAL), Sr. Carlos Neuhaus y el
presidente de la Cámara Peruana de la Construcción (CAPE-
CO), Arq. Enrique Espinosa.

Las exposiciones estuvieron a cargo del Ing. Rubén Gomez

Sánchez, jefe de la Oficina de Infraestructura del Proyecto
Especial de los Juegos Panamericanos, que trató el tema:
“Principales legados de los XVIII Juegos Panamericanos”; y
el Ing. Glenn Cameron cuya disertación fue: “Gestión de la
Obra – Villa Atletas”.

86
 TERRAZA

MAPFRE otorga el
“Premio a la excelencia
en la seguridad” a
empresas socias de
CAPECO
El “Premio a la excelencia en la seguridad” es una distinción
institucionalizada por la Cía de Seguros MAPFRE desde hace
varios años y está dirigido a empresas que hayan alcanzado
un alto nivel de desarrollo en la gestión de seguridad y salud
en el trabajo. En este sentido, se premia a las empresas con-
siderando su esfuerzo, dedicación y constancia en el trabajo
con una adecuada gestión preventiva de riesgos, reducción
de incidencia de accidentes en el trabajo y enfermedades
ocupacionales.

Para CAPECO resulta altamente gratificante que empresas

miembros a la Institución sean reconocidas por los esfuerzos
a la cultura de la prevención. Uno de los premiados fue la em-
presa HV Contratistas S.A., MAPFRE visitó sus instalaciones,
para entregarles este reconocimiento por su eficiente labor.

REVISTA DE LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN 87

 NUEVOS SOCIOS Y ANIVERSARIOS

EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MÁS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS

Construcciones y Montajes Roma E.I.R.L.

Actividad: Instalaciones eléctricas, sanitarias, agua contra incendio.
Representante: Yanet Domínguez Juárez
Dirección: Calle Carlos Graña 147
Distrito: San Martín de Porres
NUEVOS SOCIOS

Teléfono: (+ 511) 338-6971

www.romaconstrucciones.com

PERUGOB S.A.C
Actividad: Construcción de edificios
Representante: Cecilia García Rodríguez
Dirección: Paseo Manuel Traverzo 310, Urb. La
Merced - Huancayo
Teléfono: (+51 64) 65-6576

LA CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN (CAPECO), SE COMPLACE EN

EXPRESAR SU ESPECIAL FELICITACIÓN A LOS ASOCIADOS QUE EN EL MES DE
AGOSTO DEL 2017, CUMPLEN UN ANIVERSARIO MÁS, DESEÁNDOLES TODO
TIPO DE FELICITACIONES:

BSH Electrodomésticos S.A.C. 2 Ticino del Perú S.A. 18

ANIVERSARIOS

Inversiones Norlima Sociedad Anónima 2 Inversiones Rocazul S.A.C. 19

J.C. Contratistas Generales E.I.R.L. 2 Comercializadora S&E Perú S.A.C. 22
Grupo Plaza Inmobiliaria S.A.C. 4 Tecnología de Materiales S.A. 24
Sika Perú S.A. 8 Miguel Rueda Ingenieros & Asociados S.A.C. 31
Inversiones El Pino S.A.C. 10
Megaval Industrial S.A.C. 10
Inmobiliaria Miraflores Perú S.A.C. 11
Manufactura de Metales y Aluminios Record 17
Siena Constructores S.A.C. 18

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ACTUALIDAD