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El documento describe la Alianza por la Calidad de la Educación en México firmada en 2008 entre el gobierno federal y el sindicato de maestros SNTE. La alianza propuso cinco ejes principales: 1) modernizar la infraestructura escolar y el equipamiento tecnológico, 2) profesionalizar a los maestros y autoridades educativas, 3) mejorar el bienestar y desarrollo integral de los estudiantes, 4) formar a los estudiantes para la vida y el trabajo, y 5) mejorar los resultados educativos. Sin
El documento describe la Alianza por la Calidad de la Educación en México firmada en 2008 entre el gobierno federal y el sindicato de maestros SNTE. La alianza propuso cinco ejes principales: 1) modernizar la infraestructura escolar y el equipamiento tecnológico, 2) profesionalizar a los maestros y autoridades educativas, 3) mejorar el bienestar y desarrollo integral de los estudiantes, 4) formar a los estudiantes para la vida y el trabajo, y 5) mejorar los resultados educativos. Sin
El documento describe la Alianza por la Calidad de la Educación en México firmada en 2008 entre el gobierno federal y el sindicato de maestros SNTE. La alianza propuso cinco ejes principales: 1) modernizar la infraestructura escolar y el equipamiento tecnológico, 2) profesionalizar a los maestros y autoridades educativas, 3) mejorar el bienestar y desarrollo integral de los estudiantes, 4) formar a los estudiantes para la vida y el trabajo, y 5) mejorar los resultados educativos. Sin
Como sabemos y hemos analizado en ensayos anteriores, la globalización es un
proceso económico, social, cultural, político, científico, tecnológico y ecológico que se desarrolla en todo el mundo bajo el control de las grandes empresas multinacionales. Puede entonces considerarse como no otra cosa más que el avance del capitalismo y como la inserción necesaria de las naciones, en el mundo de la competencia sea cual sea su ámbito deseado de crecimiento. Podemos comprender con esto, que la globalización está centrada fundamentalmente en la producción y comercialización de servicios, pero apoyada por la tecnología digital y los modelos empresariales producto de la misma se caracterizan por su eficiencia, competitividad y calidad total. Dentro de sus políticas está el impulsar reformas en todos los ámbitos de su dominio. En este sentido, la Educación no está al margen de estas reformas, en las cuales se exige que la educación forme capital humano con capacidades, habilidades, destrezas, actitudes y valores afines al modelo económico neoliberal que rige al mundo. De acuerdo al marco neoliberal, las reformas educativas buscan la calidad de la educación, concretamente, el propósito es mejorar la eficiencia de ésta, que se traduce en el desempeño de sus demandantes, ya que, cuanto más respondan sus egresados a los requerimientos empresariales, la educación es de calidad y, cuando no es así, está en crisis. En el marco de estas políticas se han impuesto las reformas políticas neoliberales y, junto con ellas se ha llevado a cabo la descentralización educativa, se ha modificado su marco jurídico y se han creado organismos de evaluación y certificación del desempeño docente y estudiantil. Como respuesta a este intento de inclusión al mundo capitalista neoliberal, en nuestro país la propuesta general de la Alianza por la Calidad de la Educación en México firmada por el Gobierno Federal y los maestros a través del SNTE (representando a los maestros), en Mayo del 2008 fue: Impulsar una transformación en la Calidad Educativa. Para lograr esto se convoca a participar en el cometido a otros actores considerados indispensables para dicha transformación como son: Gobiernos Estatales y municipales, legisladores, autoridades educativas estatales, padres de familia, estudiantes de todos los niveles, sociedad civil, empresarios y academia, para construir una política de Estado. Bajo la premisa de que la educación es un derecho del pueblo y con la prioridad de hacer de la Educación Pública un factor de Justicia y Equidad, necesario para una vida digna, de desarrollo integral, y de oportunidades, se firma la alianza para dar respuesta a las demandas y necesidades de los planteles escolares y la sociedad en general mediante un compromiso de trabajo corresponsable, que busca articular estrategias claras e incluyentes para hacer de la educación una Política de Estado efectiva. Algunos organismos recibieron con beneplácito la propuesta, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como importantes líderes de opinión en México. Otros grupos, como el magisterio en los estados, expresaron un rechazo abierto a la misma, al extremo de cerrar las escuelas, y fue objeto de numerosas críticas y cuestionamientos por parte de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), investigadores, expertos educativos y sectores de la sociedad civil. Aunque la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el sindicato insisten en impulsarla el camino no está claro. Este pacto, posicionado por encima del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (PSE), tiene un futuro incierto y, con el tiempo, parece ser que se diluirá para convertirse en una alianza más, sin entrar a fondo en el mejoramiento de la educación en nuestro país. Sin embargo podemos preguntarnos ¿si realmente existe razón alguna para manifestar un rechazo a esta Alianza? Pues la principal respuesta se encuentra en la creencia que muchos manifestaron de que al aplicar dicha reforma la educación básica y normal se mejoraría significativamente. Pero la realidad es que se siguen esperando resultados. Además si analizamos los antecedente que preceden a esta reforma podemos darnos cuenta de que la SEP en sus intentos de mejoras educativas, supuestamente doto a las instituciones de materiales, programas y planes, como el convertir en obligatorio el nivel de secundaria, la ampliación del calendario escolar, la Ley General de Educación (1993) y lo que finalmente a culminado en la modificación del artículo 3° de la Constitución y después de 15 años que han pasado desde la implantación de algunas de estas estrategias nos damos cuenta de que la Educación no se ha mejorado. Como segunda causa de rechazo a la Alianza, encontramos el hecho de que las reformas educativas no se realizan con base en las evaluaciones de resultados obtenidos de la reforma actual, sino que, más bien, se sustituyeron por supuestas consultas y aportaciones de maestros, especialistas y autoridades educativas de las diferentes entidades del país. Pero no aportan ningún resultado representativo puesto que no se realizan estas supuestas consultas a quienes realmente conocen las necesidades, problemas y carencias que tiene la educación, como serían los jefes de sector, supervisores, auxiliares técnico-pedagógicos, directores y profesores, obviamente esta consulta debiera incluir a los padres de familia y sector civil de la sociedad. En esta alianza se considera como objetivo central, que se movilice la educación con el propósito de que la sociedad pueda adquirir un compromiso verídico en la transformación del sistema educativo y que mediante la educación se pueda alcanzar la justicia y equidad de los mexicanos. EL VERDADERO SENTIDO DE LOS PRINCIPALES EJES DE LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Los cinco ejes de la ACE son los siguientes: 1- Modernización de los Centros Escolares: La intención es que todas las escuelas cuenten con una infraestructura y tecnología de vanguardia. Incluye las siguientes propuestas.
1.1 Infraestructura y Equipamiento: El objetivo es rehabilitar 27,000 centros
escolares y equipar 14,000 más. Sin embargo es importante considerar que los recursos financieros que se destinan a la Educación son distribuidos de forma desigual, al grado de existir planteles que carecen de los más indispensable para llevar a cabo el proceso educativo. A pesar de esta situación el incremento por si sólo del presupuesto educativo no genera ningún resultado eficiente ya que no se cuenta con la planeación adecuada para su uso y distribución. 1.2 Tecnologías de la información y comunicación: El uso y aplicación no ha garantizado ninguna diferencia significativa entre las comunidades estudiantiles que poseen por ejemplo Enciclomedia y las que no la utilizan, por el contrario algunos alumnos destacan más a pesar de contar con dichas tecnologías. 1.3 Gestión y Participación Social: Se puede considerar como trasfondo de esta práctica, el hecho tan conocido de que los padres tengan que aportar de su gasto familiar para poder modernizar y rehabilitar las escuelas a las que acuden sus hijos, en vista de que los diferentes niveles de gobierno no han podido cubrir esta obligación.
2- Profesionalización de los maestros y de las autoridades educativas: Con el
argumento de que es necesario ya que son los que dirigen y encabezan el sistema educativo. E incluye como acciones las siguientes.
2.1 Ingreso y Promoción: Genera mucha contradicción ya que parece que
su objetivo principal es darle oportunidad y espacios de trabajo a los alumnos de instituciones privadas sin importar su perfil, al establecer como única forma de acceso a las plazas el concurso de ingreso y promoción a las mismas. 2.2 Profesionalización: Los cursos que se promueven están totalmente desarticulados con la práctica real y problemática a la que se enfrenta día a día la plantilla de profesores que encabezan las aulas escolares. Sólo se impuso como mera justificación a la exigencia del modelo de actualización continua. 2.3 Incentivos y Estímulos: Su principal problema es el hecho de querer incentivar a los profesores a través de los resultados de sus alumnos ya que permitió y generó una serie de prácticas que manipularon dichos resultados, lo que ocasionó que se perdiera por completo el mal objetivo inicialmente planteado. 3- Bienestar y desarrollo integral de los alumnos: Considera que el mejorar el bienestar y desarrollo de los niños, ayudará al éxito educativo. Sin embargo no dice ¿cómo se logrará? Tiene con planes de acción los siguientes.
3.1 Salud, alimentación y nutrición: Su aplicación es complicada ya que
existe en nuestro país una gran cantidad de población que vive y sufre extrema pobreza, lo que es sumamente difícil de erradicar con una simple propuesta educativa cuando el problema es mucha más serio que eso. 3.2 Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y el egreso oportuno: Es un intento de distribuir becas al por mayor, que sin embargo no podrán subsanar los problemas sumamente entrañados y en principio estructurales que padecen niños y jóvenes mexicanos.
4- Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo: Su intención es
la de reformar el tejido social, de manera que los estudiantes se formen también como ciudadanos, papel que debiera y le corresponde a la familia. Sus acciones son las siguientes.
4.1 Reforma curricular: Puede entenderse que lo que interesa es el cambio
de estructura y no de contenidos, de manera que sólo han cambiado nombres u orden, pero lo contenidos al final son los mismos. Por lo que no se puede considerar como una verdadera acción.
5- Evaluar para mejorar: El único manifiesto que se puede apreciar en este
punto es el de la represión a los docentes mediante el desempeño de los alumnos. Sus acciones son:
5.1 Se ha creado una definición equivocada de lo que es en realidad la
evaluación, si bien es cierto esta debe ser continua en una de sus característica, sus resultados están enfocados a las mejoras en los procesos o instituciones que los arrojan, sin embargo el propósito de la evaluación de acuerdo con la reforma es el desprestigio del gremio docente y sus capacidades como líderes en la educación de nuestro país. En el fondo esta mencionada y analizada alianza para la calidad de la educación no prevé ningún cambio significativo para nuestro país ya que se basa en meros acuerdos políticos y luchas de poder entre los dirigentes de nuestro país y las más entrañadas instituciones y personajes que los distinguen. Podemos decir que La concepción de la ACE fue deficiente en su diseño y en la forma en que se intentó implementarla, además de cupular y sin el necesario sustento político que sólo pudo haberse conseguido mediante el diálogo con otros actores. Difícilmente puede esperarse una implementación de la misma ni siquiera medianamente exitosa. En definitiva, la educación es la vía para transformar a México, pero con un auténtico proyecto educativo, que tenga la capacidad de transformar en su totalidad la organización y estructura de las escuelas de nuestro país y con docentes preparados y sobre todo comprometidos para asumir los cambios y las exigencias del mundo actual y que los cambios que generen sean de profundidad y no sólo de apariencia. El verdadero sistema que necesita nuestro país es uno que se realice en base a las necesidades de nuestros alumnos, de nuestra sociedad y de nuestra economía, que tenga la capacidad de sanar y regenerar la sociedad en conjunto para que sea ella misma la que logré continuar con esta transformación y la perfecciones de ser necesario y debemos dejar de probar y experimentar con nuestro país los cambios que ni siquiera han funcionado en otros y que se desechan para seguir en la búsqueda de lo que los ha mantenido en los primeros lugares de desarrollo, económico y humano.