Monografia

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
MONOGRAFIA UNI INGENIERIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y
METALURGICA
METODOLOGIA DEL ESTUDIO
SOLUCIONES PARA LA MINERIA ARTESANAL
Docente:
Ing. Manuela Javez Aramburú
Nombres:
Christian Alexis Rosas Peláez
Edgar Dacio Mamani Zegarra
Lima, Octubre 2013
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INDICE
 CARATULA
 TABLA DE CONTENIDO
 RESUMEN
 INTRODUCCION
RESUMEN
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INDICE
 CARATULA
 TABLA DE CONTENIDO
 RESUMEN
 INTRODUCCION
RESUMEN
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A lo largo
largo de la historia del Perú, la minería ha sido un impulso para la economía ayudando al
crecimiento económico, pero por muchos años se ha dejado de lado las consecuencias que trae al
medio ambiente, para contrarrestar un poco esto se impuso algunos programas como el PAMA,
EIA y el DIA, que son medidas para la reducción de la contaminación, pero existe
ex iste un grupo que
no ha acoplado a estas medidas, que son las minerías artesanales, estos generan grandes residuos
de mercurio que son dirigidos principalmente a los ríos y contaminando el medio ambiente.
Es por eso el motivo de este trabajo, para averiguar los motivos y tratar de dar algunas soluciones
a este problema porque no es posible que en pleno siglo XXI con tanta tecnología se siga
contaminando de esta manera.
INTRODUCCION
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Nuestro país es fuente de gran diversidad de recursos es por eso que estamos en la mira de todo
el mundo que quieren invertir en él, especialmente en la minería, que aporta en gran medida al
crecimiento del país.
Pero hay sectores que valiéndose de esto han creado pequeñas empresas mineras (artesanales o
informales) que solo buscan lucrar y no se preocupan por la biodiversidad que día a día está
desapareciendo por la contaminación que hacen.
Entre las consecuencias que trae al medio ambiente están: la contaminación de los suelos que
afecta a la agricultura; a los ríos, a su fauna y los pobladores de los lugares

lu gares aledaños.
REVISION DE LA LITERATURA
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Objetivos:
Objetivo General:
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.Evaluar las diferentes propuestas de ingenieros que quieren y tratan de revertir este problema
buscando alternativas como mecanismos de bajo costo y de gran efectividad para la extracción
de los minerales.
Objetivos Específicos:
.Evaluar la contaminación que generan estos grupos para así poder plantear o tratar de mejorar
alternativas de solución.
.Analizar la situación socioeconómica que tienen estas pequeñas empresas.
.Determinar que procesos utilizan para la extracción de estos minerales
METODOLOGIA
- La entrevista: Entrevista es un término que está vinculado al verbo entrevistar (la acción
de desarrollar una charla con una o más personas con el objetivo de hablar sobre ciertos
temas y con un fin determinado)
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- La observación
La observación, como técnica de investigación, consiste en "ver" y "oír" los hechos y
fenómenos que queremos estudiar, y se utiliza fundamentalmente para conocer hechos,
conductas y comportamientos colectivo, en nuestra monografía aplicamos esta técnica al
observar la situación de las diversas empresas mineras artesanales, que tanto es el impacto que
causan al medio ambiente y tratar de dar solución a esto ya sea proponiendo nuevas leyes
constitucionales o con tecnologías limpias.
MINERIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Si tenemos en cuenta que los minerales son recursos naturales no renovables bien podría decirse
que la minería no es una actividad sostenible. Sin embargo, esta actividad y sus productos
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constituyen la base sobre la cual se genera la infraestructura a partir de la cual puede
desarrollarse una actividad económica sostenible. Bajo esta premisa el concepto de desarrollo
sostenible en la minería implica la necesidad de que el sector minero y sus empresas consideren
la necesaria integración de tres elementos básicos en sus estrategias dirigidas a generar negocios
prósperos y rentables, estos son los aspectos: económicos, ambientales y sociales.
MINERIA ARTESANAL VS MINERIA INFORMAL
¿Existe alguna diferencia entre ambas denominaciones de algo que podría ser, al final de cuentas,
lo mismo? Pues aunque para algunos se pueda usar indistintamente los términos, habría que
darse cuenta de la situación de cada una de ellas. Una motivada por las desigualdades y falta de
oportunidades, la otra por el puro gusto de obtener dinero a costa de vidas y daños al entorno
ambiental.
La minería artesanal
Denominada por algunos como informal, es el colectivo de unidades productivas que trabajan sin
las condiciones legales necesarias, explotando mineral en pequeños denuncios, sin embargo se
realiza sin las prácticas de seguridad ni de manejo ambiental necesario, además de no contar con
la tecnología usada por la gran minería.
La mayoría de estas ―unidades productivas‖, son conformadas por familias que realizan esta
actividad como una fuente de ingreso para la venta al menudeo (de forma extraoficial se sabe que
algunas ―grandes‖ empresas las usan como fuentes de producción en zonas donde no tienen
permiso legal para el trabajo).
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En el ―Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal‖ elaborado por la Comisión
Técnica Multisectorial para este tema (creado por D. S. No. 045-2010-PCM), se señala que ―la
Ley N° 27651 introduce en la legislación minera a la minería artesanal como una actividad
económica reconocida por el Estado, valorándose su importante rol social como medio de
sustento y fuente de generación de empleo en el área de influencia de sus operaciones.‖
El mismo plan asegura que ―a pesar que la formalización de la minería artesanal informal es un
tema que ha estado en la agenda del Sector Energía y Minas desde la década de los noventa, los
esfuerzos hechos no han sido consistentes ni han tenido un enfoque integral‖.
Por lo general, el tema siempre se ha visto desde la perspectiva de cómo erradicar o regular a los
mineros artesanales informales. Situación que se complica ante la dispersión de los mineros
artesanales en zonas remotas, donde ni el gobierno central ni los gobiernos regionales tienen
acceso para una adecuada fiscalización.
Por ende, las políticas para la formalización pasan por un adecuado estudio y recopilación de
datos de la ubicación de los mineros artesanales, para otorgarles una capacitación y legislación
adecuada para sus trabajos, o en todo caso ofrecerles alternativas adecuadas para una gradual
renovación de actividades, pero con garantías económicas reales (situación que por ejemplo no
se da en el reemplazo de cultivos de hoja de coca en el caso de la lucha contra el narcotráfico).
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La minería ilegal
El Consejo de Ministros aprobó recientemente una propuesta de reforma del Código Penal que
crea el delito de minería ilegal, según la cual la nueva figura ―tendrá una pena de 4 a 8 años de
cárcel cuando el delito se cometa en su forma típica y de 8 a 10 años en su modalidad agravada‖.
Este es el primer paso serio para enfrentar a un delito que, a diferencia de la minería artesanal,
usa diversos elementos que atentan, no sólo contra el medio ambiente de las zonas donde actúan,
sino que también generan un daño social, en muchos casos irreparables.
Estos mineros ilegales, usan una tecnología superior a la artesanal, pero igual de inferior que la
usada por la artesanal en lo que se refiere a estándares de cuidado medioambiental. Trabajan con
dragas que producen gran cantidad de mineral pero sin cuidar, por ejemplo, los cauces de los ríos
y la fauna y flora que hay su alrededor.
En la mayoría de los casos, los mineros ilegales son capaces de confrontar con las fuerzas
policiales que intentan intervenir sus zonas de trabajo, pues cuentan con armamento de alto
calibre y en el peor de los casos se dan situaciones de trata de personas y esclavitud de menores
de edad que son sometidos a tratos muy crueles.
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Sin embargo y a pesar de eso, la norma que determina el delito de minería ilegal, vuelve a poner
en el mismo saco a la minería artesanal, sancionando a esta última de la misma forma que a la
ilegal, estableciendo un régimen represivo más que de atención y apoyo a estos sectores. Los
pesimistas de siempre, dirán ―pero es difícil distinguir a las familias de los ilegales…‖ es cierto,
pero es mucho más simplista establecer una norma para arrasar con todo sin brindar una mínima
atención a quienes ven en esa pepita de oro extraída con la mano, la única forma de salir adelante
frente a la desatención y la ausencia de un Estado que nunca aparece.
Para terminar, señalar que quien suscribe, considera que tanto la minería artesanal como la ilegal
producen un irremediable daño al medio ambiente, la misma que causa la llamada ―minería
formal‖ que a mediano y largo plazo puede producir lo mismo que este tipo de actividad, a pesar
de sus ―medidas de seguridad‖
Identificación y selección de casos:
Las localidades más importantes por la presencia de mineros artesanales son: en Ica: Saramarca,
provincia de Palpa y Tulín, provincia de Nazca; en Ayacucho: Huanta, Santa Filomena, San Luis
y Relave, en la provincia de Parinacochas; en Arequipa: Mollehuaca, Eugenia, Cerro Rico, en la
provincia de Caravelí; y en Madre de Dios, Manu y Tambopata.
Las características de todas estas localidades son similares, así las viviendas son generalmente de
construcción precaria y la mayoría de los caseríos no cuentan con servicios públicos básicos. Los
caseríos de mineros se forman por lo general en lugares en donde anteriormente existió algo que
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atrajo a las persona; por ejemplo en la región de Ica, algunas personas buscaban bajo la tierra
algunos objetos precolombinos (cerámica, tejidos, etc.), al encontrar oro, empezaron a llegar al
lugar invasores que iniciaron la explotación artesanal de oro muy cerca al poblado de Nazca. En
otros lugares como Mollehuaca y Relave, los buscadores se asentaron y dieron inicio a centros
poblados sin habérselo propuesto.
El clima es similar con temperaturas que oscila desde el calor extremo durante el día a bajas
temperaturas en la noche.
Algunos caseríos están relativamente alejados de las áreas de explotación minera como
Mollehuaca. En la mayoría de los asentamientos poblados por mineros artesanales, las viviendas
y las instalaciones de beneficio del mineral comparten el mismo espacio. El espacio de
socialización de las personas lo constituye en definitiva el área de trabajo, pues no hay un límite
físico, la idea de un espacio especial para la vida comunal se ciñe únicamente al precario campo
deportivo en donde por las tardes se juega fútbol (en un muy buen nivel) y voleyball.
Estos poblados mineros han crecido de forma desordenada. En sus fases iniciales,
aproximadamente a fines de los 80 e inicios de los 90, empezaron como invasiones, con
pequeñas chozas de esteras, poco a poco se fueron poblando, hasta que empezaron a aparecer
algunos locales precarios en donde funcionaron escuelas y puestos de salud, cuando la cantidad
de población así lo ameritaba. Es notorio como en estos casos nunca existió realmente una
estrategia de desarrollo, no hay un pensamiento colectivo como poblado. Las cosas fueron
sucediendo y es así como la coyuntura los ubico frente a problemas de decisión pública, es aquí
en donde los mineros artesanales asentados y con perspectivas de continuar con la actividad
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minera considera necesario involucrarse en la consecución de servicios sociales básicos referidos
a salud y educación principalmente.
Desde la segunda mitad de los años 80, las poblaciones desplazadas de zonas de violencia
política, principalmente de las áreas rurales de los departamentos de Arequipa, Ayacucho, Ica,
Huancavelica y Madre de Dios se vieron atraídas por el abandono de los centros de producción
minera de las grandes empresas básicamente debido a las incursiones de Sendero Luminoso.
Cuando comenzó a disminuir la violencia política los propietarios de denuncios mineros
retornaron, originándose así la mayoría de conflictos con los ―invasores‖. Es posible encontrar
generaciones de invasores, es decir aquellos qu e ―llegaron primero, los que llegaron después y
los últimos‖, esta diferenciación básica permite encontrar la raíz de los principales conflictos
entre invasores y en ello la principal motivación de agruparse para defender sus derechos de
posesión en las áreas de trabajo minero.
Sol de Oro: Es un área de explotación minera ubicada a 20 minutos de la ciudad de Nazca, en la
región de Ica, y se caracteriza por la alta informalidad en la que se desarrolla la minería. Esta
actividad se realiza desde hace treinta años aproximadamente. Los mineros artesanales residen
en la ciudad de Nazca y no existe asentamiento minero.
La mayoría de las personas que realizan trabajo de minería artesanal carece de título minero. Se
trata de una de las primeras zonas en ser invadida luego del cierre de una mediana empresa
minera cuya última propiedad estuvo en manos de una familia española, según informan algunos
mineros artesanales entrevistados en Nazca.
Según hemos podido investigar, las primeras personas que iniciaron la explotación artesanal de
oro en realidad buscaban piezas arqueológicas como ceramios y tejidos de la cultura Nazca para
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comercializarla en el mercado negro, al encontrar oro se desató tal vez una de las primeras
fiebres de oro en el Perú, la presencia de diferentes tipos de personas que llegaron al conocer la
noticia de estos descubrimientos fue tan grande que en medio de tanta informalidad se estableció
un sistema de regulación basado principalmente en la fuerza y la violencia.
Sol de Oro es un caso importante de analizar, pues refleja la informalidad e ilegalidad con la que
se ha desarrollado la minería artesanal. Sol de Oro es el lugar de las primeras invasiones masivas,
a inicios de los años 80, durante la investigación, los informantes calificados señalan que en Sol
de Oro han existido y no son poco frecuentes los enfrentamientos entre invasores (en muchos de
los casos los muertos y heridos se contaban por decenas), en sus inicios los invasores fueron
llegando y empezaron a conformar grupos para evitar que otros invasores lleguen a apoderarse
del lugar, con los años la violencia y la falta de cualquier medio de control y seguridad convirtió
a Sol de Oro en un campo de batalla entre delincuentes que llegaban al lugar para ―desalojar‖ a
quienes anteriormente también habían invadido, de esta manera la presencia de delincuentes tuvo
como respuesta la organización de los invasores más antiguos.
- Mollehuaca: Es una localidad minera del distrito de Huanu-Huanu de la provincia de Caravelí,
en el departamento de Arequipa. Se encuentra situada a la altura del Km. 650 de la Panamericana
Sur. La principal vía de acceso es por el pueblo de Chala, aproximadamente a 3 horas desde la
Panamericana Sur. Según las proyecciones del censo de 1993, en la actualidad Mollehuaca tiene
una población aproximada de 1000 habitantes.
La mayoría de las viviendas están construidas en adobe, y aún existen casas de esteras y triplay,
con techos recubiertos de plástico. La ONG Ekamolle con apoyo de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) instaló una red de agua no potable que beneficia al 70% de
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familias; el otro 30% envía a los niños a recoger agua del río. Se dispone de energía eléctrica de
5pm a 10pm.
Mollehuaca cuenta con un centro educativo (que atiende los niveles de primaria y secundaria), y
un puesto de salud, ambos construidos por iniciativa de la comunidad y equipado con apoyo de
la Prelatura de Caravelí y de la OIT. En el centro de salud, la atención es solo una vez por
semana y está a cargo de un técnico enfermero. En casos de enfermedades graves o accidentes se
recurre al centro de salud de Tocota (capital del distrito) o al pueblo de Chala.
Existen organizaciones sociales como las APAFA (Asociación de Padres de Familia), un Club de
Madres y un Comedor Infantil. Además hay una organización cultural y 4 organizaciones
deportivas.
En esta localidad existen pequeñas tiendas comerciales y pensiones de alimentos, así como
compradores de oro y mercurio. En algunos de estos comercios se puede comprar explosivos de
manera ilegal.
En Mollehuaca existe un prostíbulo ubicado a las afueras del pueblo. Según conversaciones con
autoridades de la localidad, las trabajadoras sexuales provienen de Ica principalmente.
Hace unos años con el apoyo de la OIT, EKAMOLLE implementó talleres de confecciones,
tejidos y orfebrería, pero estos actualmente están fuera de funcionamiento.
Las autoridades de la localidad son el teniente gobernador y el teniente alcalde, además del
presidente de la comunidad (CODEMO - Comité de Desarrollo de Mollehuaca). La comisaría,
que tiene bajo su jurisdicción a Mollehuaca, se encuentra en el pueblo de Chala. La principal
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autoridad judicial es el Juez de Paz que despacha en Chala. Habría que señalar que los robos son
bastante frecuentes en esta zona.
En Mollehuaca las tierras donde se realiza la actividad minera, son concesiones de la empresa
Minera Caravelí, que compró los derechos a los anteriores titulares (Familia Belaúnde). Por
tanto, los mineros artesanales extraen oro en las propiedades de la empresa Caravelí a cambio de
entregarle el relave y en otros casos, a cambio de regalías.
En 1994, con el apoyo del Instituto para el Desarrollo Sustentable EKAMOLLE se conformó la
Empresa Minera Mollehuaca S.A., integrada por los pobladores de Mollehuaca, principalmente
mineros artesanales, sin embargo esta empresa también incluyó a personas que no realizaban
trabajo minero. El objetivo era desarrollar un modelo de formalización alternativa. Sin embargo
esta experiencia no tuvo mayor éxito, debido principalmente a que la organización incluyó como
accionistas a miembros de la comunidad que no realizaban trabajo minero, como profesores,
comerciantes, transportistas, esto originó problemas para definir los objetivos de la empresa y
sobre todo respecto a cuestiones como asignación de salarios, reparto de dividendos, etc.
El segundo factor que ocasionó el fracaso de la empresa en mención, fue la baja reserva de
mineral en la zona lo cual encarecía el proceso. El tercer elemento fue el sistemático ataque de la
empresa Minera Caravelí, que como se comprobó años más tarde había sobornado a autoridades
regionales para impedir el funcionamiento de la empresa comunal.
Hasta hace unos años existían muchos problemas legales entre los mineros artesanales y la
empresa Minera Caravelí. Muchos pobladores afirman que en el año 1998 la empresa Minera
Caravelí desalojó violentamente (con participación de la policía) a los mineros artesanales e
incendió las precarias viviendas de estos. Los problemas entre los mineros artesanales y Minera
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Caravelí han ido superándose paulatinamente gracias a esquemas de trabajo de cooperación
comercial básicamente. Hoy en día aproximadamente el 30% de los mineros tiene contratos de
cesión y acuerdos de trabajo con esta empresa.
Las principales formas de organización de mineros artesanales son las Asociaciones y las
Empresas.
Mollehuaca se seleccionó por ser un asentamiento minero que formado íntegramente por
migrantes provenientes de distintas partes del país (aunque con una fuerte concentración de
pobladores provenientes de la sierra sur) en busca de trabajo, a mediados de los 80’s. Durante el
trabajo de campo hemos podido constatar que uno de los principales elementos que generan las
relaciones entre las personas que viven en Mollehuaca, son las relaciones de confianza las
mismas que se acentúan principalmente entre las personas que vienen del mismo lugar de origen.
Otro elemento a destacar es que el poblado de Mollehuaca ha tenido apoyo de la cooperación
internacional específicamente de COSUDE y el Proyecto GAMMA, quienes entre 1999 y 2001
instalación una planta de cianuración y de tratamiento del relave, para el beneficio de los mineros
artesanales y de la comunidad. Pues de esta manera se evita la manipulación de mercurio por
parte de los mineros y se evita la contaminación en el aire. El hecho es significante a pesar de
que los mineros no lograron mantenerla en funcionamiento, pues hoy en día se encuentra
paralizada. Según nos lo han señalado algunas personas los mineros no utilizan esta planta
principalmente por que desconfían del proceso mismo, pues ellos están acostumbrados a
observar el mineral al momento de recuperar el oro, en una planta como la planta de cianuración,
los mineros dejarían de ver por un momento el mineral y piensan que en ese momento ―alguien‖
podría estar robándoles.
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- Relave: Recientemente, en el año 2003 se conformó como Centro Poblado Menor del distrito
de Pullo, provincia de Parinacochas, del departamento de Ayacucho. Este caserío es vecino de
Mollehuaca, y se encuentra a tan solo 15 minutos en transporte público (hay un omnibús que
recorre la ruta Chala – Tocota – Mollehuaca – Relave).
A diferencia del caso anterior Relave es un asentamiento de mineros artesanales conformado casi
en su totalidad por personas que ya tenían un conocimiento y experiencia previa del trabajo
minero artesanal, y que además provenían de la misma zona, pues se habían establecido
anteriormente en un área de explotación minera cercana, de la cual fueron desalojados por los
titulares de la concesión minera, esto sucedió a mediados de los años 80. Es tal vez esta una de
las razones por la cual se puede observar mayor integración entre los pobladores de Relave
respecto a los pobladores de Mollehuaca. Provenir de un mismo lugar permite estrechar las
relaciones de confianza entre las personas, esta es una premisa que se puede observar de manera
concreta en las organizaciones de mineros artesanales que hemos encontrado en Relave.
Según las proyecciones dadas por el INEI a partir del censo de 1993, Relave tiene una población
aproximada de 580 habitantes. Sin embargo durante el trabajo de campo las autoridades locales
señalaban que el número de pobladores varía según el agotamiento de las reservas o el
afloramiento de nuevas vetas, lamentablemente no se cuenta con datos más precisos para
determinar la cantidad de población real.
Las características de las viviendas son similares a las de Mollehuaca, la mayoría de ellas son
construidas con adobes y cuentan con techos de calamina, aunque la presencia de viviendas
hechas de esteras y recubiertas de plástico es mayor que en Mollehuaca. En todos los casos el
piso es de tierra. En Relave las áreas de recuperación de mineral (quimbaletes) se encuentran
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ubicados en la parte periférica del poblado. Lo cual permite espacios de socialización más
adecuados a la vida de un barrio, las personas pueden transitar entre las pequeñas calles, existe
mayor idea del uso de espacios como el del trabajo y el privado, del hogar.
Relave cuenta con escuela y colegio secundario. El puesto de salud atiende esporádicamente, no
está implementada debidamente cuenta con un pequeño tópico y atiende enfermedades menores
así como accidentes leves de trabajo, la atención la realiza una técnica en enfermería. Muy raras
veces han recibido visitas de médicos especialistas debido a la lejanía de la dependencia del
ministerio de salud más cercana (aproximadamente 8 horas de distancia).
La mayoría de la población se atiende en Mollehuaca y si es necesario se trasladan a Tocota o a
Chala.
En Relave la actividad comercial se restringe a algunos pequeños comercios y restaurantes, así
como algunos compradores de oro y vendedores de mercurio. Comentan los pobladores, al igual
que en Mollehuaca, que en la mayoría de comercios se puede comprar explosivos de manera
ilegal.
Entre las organizaciones de base, se encuentran el Club de Madres y un comedor infantil,
actualmente, el club de madres y el comedor eran la misma organización y que si estaba
funcionando, pero no de manera continua, la mayoría de las asociadas son esposas de mineros
artesanales en su mayoría. Existe una asociación de propietarios de bares (ASPROBAR) que se
creó con la finalidad de combatir el alcoholismo y sus consecuencias, como las peleas y
violaciones. Según las autoridades locales esta fue un pedido de las mujeres de la población.
Las autoridades locales son el teniente gobernador y el teniente alcalde. La comisaría que se hace
cargo de este poblado es la de Chala, a pesar de que no es parte de su jurisdicción. El comisario
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de Chala, presta apoyo policial ante la continua presencia de robos y la latente presencia de
columnas terroristas, que de vez en cuando bajan y piden (exigen) cupos en dinero, oro o
explosivos.
La población en su gran mayoría está conformada por personas que ya han trabajado en minería
artesanal anteriormente, es decir no son migrantes que han abandonado otras actividades
económicas, sino son personas que ya tienen varios años trabajando como mineros artesanales.
No contamos con cifras aproximadas del número de personas que trabaja individualmente y
cuántos son miembros de organizaciones, según los propios mineros ―independientes‖, la
proporción es de 50% en cada caso.
La población de Relave, mediante sus organizaciones y gracias al apoyo de la Dirección General
de Minería del Ministerio de Energía y Minas, construyó una retorta comunal para el quemado y
recuperación del mineral, clausurándose los quemadores que existían en los locales (viviendas)
de los compradores de oro. Esto fue tomado como una medida para revertir la contaminación
ambiental. Sin embargo la gran mayoría de los mineros (especialmente los que trabajan de
manera independiente), no utilizan esta retorta, porque al utilizar la retorta, los mineros
artesanales creen que de alguna manera les están robando parte de mineral.
Las principales formas de organización de mineros artesanales en Relave son las Asociaciones y
las Empresas.
Relave es también un asentamiento minero de inmigrantes, cercano a Mollehuaca (15 minutos).
En su gran mayoría los trabajadores provienen del departamento de Ayacucho. La relevancia
para el estudio es que nos permite comparar desarrollos distintos de dos lugares – Relave y
Mollehuaca- que aparentemente tuvieron similares orígenes; el mismo tiempo de conformación
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como poblado, las mismas características geológicas, físicas y climatológicas, y sin embargo
manifiesta mayor nivel de cohesión como colectividad.
- Puno: Una de las principales zonas mineras de explotación artesanal de oro en el país se
encuentra en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina, ubicada en la Cordillera
Oriental, próxima a Bolivia. Comprende: Ananea - pueblo y los campamentos de La Rinconada,
Cerro Lunar y Ancoccala. Otra zona minera es Sandia hacia la zona del Río Inambari.
Las actividades de extracción son de dos tipos: depósitos aluviales en Ananea y Filoneano
(vetas) en La Rinconada y Cerro Lunar. La productividad media mensual en Ananea es de 15 gr.
mientras que en La Rinconada se estima en 35 gr. (IDESI 1995). Como en todas las demás
localidades, los procedimientos artesanales empleados bajan el nivel rentabilidad de la
producción en el proceso de refinación del oro.
Los servicios de salud y educación son bastante limitados, no hay agua potable, los pobladores
compran y consumen agua clorificada o utilizan agua de deshielo.
- Ananea: El distrito de Ananea pertenece a la provincia de San Antonio de Putina, de la región
Puno, a 7 horas aproximadamente de la ciudad de Juliaca (170 Km.). Tiene una antigüedad de
más de 150 años y hoy día está compuesto por 7 comunidades campesinas, la mayoría de las
cuales combinan la actividad minera con la ganadería de auquénidos. Se encuentra a una altitud
de 4,800 msnm con temperaturas que oscilan entre los 10ºC y -15ºC. Para acceder a esta zona, se
cuenta con transporte público 2 veces al día y la vía de acceso, en su mayor parte, es trocha
carrozable. La población estimada es 13,800 habitantes.
En el distrito de Ananea predominan las viviendas de piedra y de adobe, con techos de calamina
forrada con plástico para disminuir el frío. Se cuenta con agua no potable y en el año 2000 la
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municipalidad del distrito instaló el servicio de energía eléctrica. No existe desagüe, las
viviendas tienen pozos ciegos o silos.
En Ananea existen pocos establecimientos comerciales, algunas bodegas, pequeños restaurantes.
El consumo de alcohol es impresionante, muchos mineros trabajan dos días por semana y pueden
consumir (generalmente en cerveza) todo lo obtenido durante los siguientes cinco días.
Ananea cuenta con un centro educativo inicial (PRONOIE), una escuela primaria y un colegio
secundario, todos estatales. Los centros educativos funcionan únicamente por las mañanas
debido al intenso frío.
En Ananea, existe un centro de salud bien equipado, atendido por un médico general, un obstetra
y un enfermero, y tres técnicos en enfermería que atiende a la población de Ananea y visitan
esporádicamente a las comunidades alpaqueras del distrito.
El área de trabajo minero se encuentra cerca del centro poblado. El tipo de extracción es a cielo
abierto, se utilizan explosivos (nitrato, kerosene y fulminante) para abrir pequeños túneles y
extraer bloques de tierra y piedra. Hay tres modos de explotación del mineral: en ―caños‖ (bajo
nivel de mecanización ) realizado como actividad familiar y estacional, sobre todo en la época de
lluvias; con ―monitor‖ (trabajo semi-mecanizado que consiste en acarrear el mineral con fuertes
chorros de agua) y ―shutes‖ (tecnología más desarrollada que requiere menor esfuerzo y tiempo y
consiste en utilizar tolvas donde se acarrea el mineral junto con la piedra, y mediante fuertes
chorros de agua se filtra por canaletas bordeadas de alfombras confeccionadas con material de
yute y plástico recuperando así arenilla con partículas de oro) para este último mecanismo es
necesario contar con recursos que permitan adquirir la maquinaria adecuada.
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En Puno, predomina el modelo cooperativo, existen 8 cooperativas agrupadas en una
organización mayor denominada CECOMSAP (Central de Cooperativas Mineras de San Antonio
de Poto). Esta Central de Cooperativas es la titular de las concesiones mineras y pertenece a la
Comunidad Campesina. Como se señaló líneas arriba la creación de las cooperativas que existen
hoy en día fue un impulso del Ministerio de Energía y Minas y a partir del año 1995
aproximadamente cuentan con asesoría de parte de la ONG Ekamolle.
Ananea, se seleccionó por ser una comunidad campesina altoandina que combinó las labores
ganaderas con la minería desde tiempos inmemorables. Ananea es una comunidad con más de
150 años de antigüedad; sin embargo, la explotación del mineral aurífero de manera artesanal se
remonta a 1995, cuando la minería formal deja de explotar el yacimiento (CENTROMIN
PERU). Aparentemente, las organizaciones de mineros artesanales han tomado el modelo
cooperativista debido su cercanía a Bolivia, en donde el modelo de organización de mineros
artesanales predominante es la Cooperativa.
La Minería Aurífera en el Departamento de Madre de Dios se desarrolla principalmente en las
provincias de Manu y Tambopata, correspondiendo, de acuerdo a la Ley 27651, Ley de
Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento el
Decreto Supremo Nº 013-2002-EM, a los estratos de pequeña minería y minería artesanal.
• Zona Huepetuhe – Caychive: Corresponde a las cuencas de los ríos Caychive y Huepetuhe
donde se explotan terrazas de piedemonte utilizando maquinaria pesada cargadores,
retroexcavadora, volquetes para la remoción y acarreo del material aurífero y módulos de
recuperación gravimétricos artesanales denominados ―Chutes para la capta ción de las partículas
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de oro y el uso de mercurio para la obtención del oro metálico mediante el amalgamado y
refogado.
• Zona de llanura Amazónica: Que abarca las zonas de los ríos Madre de Dios, Puquiri,
Colorado, Inambari y Malinowski donde la explotación de los yacimientos auríferos se efectúa
utilizando como métodos de remoción del material aurífero el dragado por succión en los cauces
de los ríos (Dragas - Balsas) y sus variedades denominadas ―Caronchara‖ y ―Chupadera‖ en el
interior del monte y bancos de ribera, además del pico, pala y carretillas convencional.
POBLACION MINERA Actualmente se estima una población de 12,000 personas dedicadas
directamente a la actividad minera en la Región de Madre de Dios (el 30 % aprox. son mineros
informales) y 30,000 personas aproximadamente dependen indirectamente de ella a través de
actividades colateral.
Posibles Soluciones a la Minería Artesanal.
En la minería artesanal no cesa aquella mala práctica de emplear el mercurio para obtener oro,
razón por la cual un grupo de profesionales peruanos, dirigido por el ingeniero Carlos Villachica,
diseñó y fabricó un equipo mediante el cual se evitaría usar en su totalidad este nocivo metal que
causa estragos no solo a la salud sino además al medio ambiente.
El aparato en mención recibe el nombre de ECO-100V y fue probado con éxito en la región de
Madre de Dios. ―Recupera el 95% del oro presente en la arenilla negra y no necesita del
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mercurio ni mucho menos del cianuro en ninguna etapa de la recuperación del mineral‖, precisó
a ―El Comercio‖ el ingeniero Villachica.
Entre otras características — según explicó el investigador — , esta pequeña maquinaria es
desarmable y de fácil transporte. Asimismo, usa reactivos no contaminantes, recircula el 90% del
agua de proceso, consume 0,2 galones de gasolina por ciclo productivo y tiene alta resistencia a
la abrasión y corrosión.
MAYORES VENTAJAS
El ECO-100V opera con gasolina, aunque — según el ingeniero Villachica — este combustible
podría ser reemplazado o adaptado al gas natural o gas licuado de petróleo. Tampoco descartó su
funcionamiento con energía eléctrica. Aseveró que este equipo ofrece altas ventajas económicas.
―Además de proteger al hombre y al medio ambiente, este sistema permitirá incrementar la
rentabilidad del pequeño minero al recuperar 95% contra el 80% que se recupera en la
amalgamación, pues se elimina el gasto del mercurio‖, señaló.
El investigador comentó que actualmente se encuentra en conversaciones con diferentes
autoridades políticas, así como con pequeños empresarios para que este equipo sea fabricado en
mayor escala. ―De concretarse este proyecto, instalaríamos una planta, por ejemplo, en Madre de
Dios, donde se ensamblarían estos equipos y así también podíamos ofrecer ayuda técnica a
quienes lo requieran‖.
Añadió también que si bien esta tecnología fue desarrollada en un principio para las operaciones
aluviales de oro, ―ahora ya hemos puesto en marcha otro sistema (ECO- 100H) que también es
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aplicable a la pequeña minería, que explota yacimientos de oro en roca, que se explotan en la
zona de Nasca, Chala, Ayacucho, Puno, Cusco, Lima, Piura, entre otros‖, mencionó.
APOYO CIENTÍFICO
―El mercurio se usa en grandes cantidades en la minería de pequeña escala, y, de acuerdo con
informes del Global Mercury Proyect, se estima que alrededor de 20 millones de personas, en 60
países, se dedican a la actividad aurífera. Todas ellas descargan aproximadamente 1.000
toneladas de mercurio al medio ambiente‖, subrayó Villachica.
Según explicó el también presidente de la empresa Smallvill S.A.C., para la construcción del
ECO-100 V contó con financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (Concytec).
―La subvención cubrió 96 mil soles. La rentabilidad tanto económica como social y
ecológica del proyecto es muy grande. Se requieren fondos para capitales de riesgo con el fin de
lograr que este tipo de proyectos lleguen a la sociedad y eviten los graves daños de la
contaminación ambiental‖, detalló Augusto Mellado, presidente del Concytec.
Los múltiples peligros del mercurio
El mercurio es un metal pesado que se usa en la minería para extraer oro. Sin embargo, se trata
de un metal sumamente nocivo para los seres humanos y el medio ambiente.
Puede dañar al medio ambiente afectando la reproducción y el comportamiento de ciertos
animales, así como al dejar inutilizables los suelos de los bosques.
En cuanto al ser humano, la exposición repetida o prolongada al mercurio puede causar lesiones
en los riñones, en el cerebro y en el sistema nervioso. Se conoce como la enfermedad de
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Minamata al envenenamiento por mercurio, la cual puede llevar en casos extremos a la parálisis
y la muerte.
LAS CIFRAS
US$4.500 Es el costo que tendría un equipo ECO-100H, con todos sus accesorios, para una
unidad de 100 litros de capacidad.
2 meses de trabajo de un pequeño minero bastarían para cubrir el costo.
La Minería Formal e Informal
La minería era conocida por causar más de un centenar de conflictos socio- medio
ambientales, con decenas de campesinos muertos en defensa de sus tierras y su agua. Ahora se
suma un nuevo tipo de conflicto social con seis muertos, el de los mineros informales.
Desde el gobierno y desde los sectores más conservadores de la prensa se ha tratado de clasificar
en minería formal e informal, asociadas a las buenas y malas prácticas de esta actividad,
respectivamente. Veamos las similitudes y las diferencias de esta clasificación.
Analogías:
La minería informal no paga impuestos; y la minería formal recibe exoneraciones de impuestos
(Ejemplo. Antamina, Cerro Verde no pagan impuestos). Podemos concluir: ambas minerías
no pagan impuestos reales.
La minería informal contamina el medio ambiente (caso Madre de Dios, entre otros); y a la
minería formal el gobierno prácticamente no le supervisa como debe ser el cumplimiento de las
normas ambientales (Ejemplo Buenaventura y Caudalosa mantiene contaminado todo el rio Opa
mayo en Huancavelica. Su método de impacto ambiental, consiste en represar relaves en épocas
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de estriaje, para luego soltarlos al rio en temporada de lluvias), conclusión: ambas minerías
contaminan.
Algo que los diferencie de manera sustancial, creo que no hay, excepto el doble rasero que usa
el gobierno. Por lo tanto cuando se habla de ambas minerías, estamos hablando de la misma
moneda con dos caras, que cada vez se parecen más al flagelo del narcotráfico, actividad que
también trae dinero, pero manchado de sangre y corrupción.
Independientemente de lo formal o informal, es necesario, crear un nuevo ordenamiento minero
al cual accedan únicamente aquellas empresas que paguen impuestos reales y tengan un control
ambiental probado y monitoreado por la población. En otras palabras la evaluación del proyecto
debe contemplar
En su balance el pago de impuestos y el costo de atenuar el impacto ambiental.
¿Qué es el PAMA?
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de proyectos,
acordados con el Estado peruano, con el propósito y compromiso de reducir los impactos
ambientales que generan las actividades mineras metalúrgicas. Su objetivo principal, en el caso
de Cobriza, es lograr que las instalaciones operen sin exceder los límites máximos permisibles
para las descargas líquidas y sólidas.
¿Qué es el EIA?
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NACIONAL DE
La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-administrativo de
recogida de información, análisis y predicción destinada a anticipar, corregir y prevenir los
posibles efectos directos e indirectos que la ejecución de una determinada obra o proyecto causa
sobre el medio ambiente. Permitiendo a la Administración adoptar las medidas adecuadas a su
protección.
La Evaluación de Impacto Ambiental valorará los efectos directos e indirectos de cada propuesta
de actuación sobre la población humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el aire, el agua, el
clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas previsiblemente afectados.
Asimismo comprenderá la estimación de los efectos sobre los bienes materiales, el patrimonio
cultural, las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público, tales como ruidos,
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental relevante
derivada del desarrollo de la actuación.
Extracción artesanal de oro
Con respecto a las operaciones de la extracción artesanal primitiva se lograron los siguientes
desarrollos importantes.
Operaciones de la extracción artesanal
Molienda Dinámica, en artesa de piedra, con mortero de piedra, accionado en vaivén con los
pies. El triturado del mineral de oro se carga a la artesa-mortero (Fotos 10 y 11), se le adiciona
agua y se muele con el movimiento de vaivén del mortero dentro de la artesa.
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Imagen 1
TRITURACIÓN DEL ORO
Separación de ganga y partículas de oro, por arrastre de la ganga con agua sobre vellosinos en
canaletas o canalones. El mineral triturado se hace pasar, con corriente de agua, por canaletas o
canalones inclinados (Foto 12), cuyo piso está cubierto, para retener las partículas de oro, con
cueros vellosos o lanosos, antiguamente llamados "vellosinos de oro", o por paños fabricados en
la región. (Foto 13).
Imagen 2 Imagen 3
CANALÓN INCLINADO CUERO DE VACA
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NACIONAL DE
Venta. Los gránulos y el polvo de oro obtenidos son vendidos por los mineros.
Imagen 4
GRANULOS Y POLVO DE ORO
Efectos de los impactos ambientales de la extracción artesanal
Prácticamente los mismos de la extracción primitiva pero con mayores intensidades, debido al
aumento en la manipulación de materiales.
Extracción artesanal con mercurio
Operaciones de la extracción artesanal con mercurio
Separación de ganga y partículas de oro, por amalgamación con mercurio. Como el mercurio
se amalgama con el oro y la plata, se utilizó para mejorar la separación de las partículas de oro de
la ganga. Antes de cargar el mineral e iniciar la operación de separación, se adiciona mercurio a
las bateas, a los canalones y a las artesas con morteros, para separar el oro en forma de
amalgama.
Separación de amalgama y exceso de mercurio. Se pasa la amalgama con el mercurio en
exceso a una tela filtrante, se exprime para que salga el mercurio residual y se recupera la bola de
amalgama.
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Imagen 5 Imagen 6
ADICIÓN DE MERCURIO A LA BATEAS ADICIÓN DE MERCURIO A
LOS CANALONES Y MORTEROS
Imagen 7
PREPARACIÓN DE LA AMALGAMA
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Conclusiones
Las zonas más afectadas por la minería artesanal son principalmente regiones que se
encuentran al sur del país y en la selva Madre de Dios. En dichas zonas hay que elaborar
rápidamente un plan de contingencia que evite o que frene el actuar de estas pequeñas empresas
que poco a poco están destruyendo ecosistemas y contaminando el medio ambiente.
Existen proyectos de ingenieros que tratan de evitar la utilización de mercurio y cianuro tal es el
caso de la maquina denominada ECO – 100V y ECO – 100H las cuales con un bajo presupuesto
permiten recuperar casi en su totalidad el oro.
Si bien existen programas que deberían controlar las empresas para una menor contaminación, el
estado no se preocupa en apoyarlas y los sectores artesanales no cumplen con estos es por eso la
contaminación del ambiente.
Demostrar con hechos que es posible explotar el sector minero sin contaminar excesivamente el
agua, recuperando la vegetación para evitar la deforestación y obteniendo una mayor
rentabilidad.
Formular un plan para una solución definitiva en base a la experiencia por sectores ambientales
que involucra también a organismos como el servicio nacional de áreas naturales protegidas, el
organismo de evaluación y fiscalización ambiental y al instituto de investigaciones de la
amazonia peruana, quienes conjuntamente con otros sectores gubernamentales han iniciado
acciones abordando la problemática de manera integral, y que aún requiere seguir en marcha.
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Respetar y mantener las zonas de exclusión minera, para proteger el ambiente y evitar la
proliferación de actividades ilícitas en toda la región y ordenar la actividad de manera legal y
formal.
Apoyar al gobierno regional para mejorar el manejo de la pequeña minería que está en su
jurisdicción.
Debe imperar la ley y el cuidado del medio ambiente
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NACIONAL DE
ANEXOS
ANEXO 1: ENTREVISTA
Tipo de entrevista: Estructurada
Datos del entrevistado: Ing. EFRAIN CASTILLO ALEJOS
 Lugar : FACULTAD DE CIENCIAS
 Ambiente de la entrevista: Se realizó en el laboratorio de Física de la Facultad de Ciencia
de la Universidad Nacional de Ingeniería el ingeniero siempre se mostró abierto a
responder nuestras preguntas dándonos un poco de su valioso tiempo.
PREGUNTAS DE LA ENTREVISTA:
¿A qué se debe la minería artesanal?
En el Perú ¿En qué lugares se dan con mayor intensidad esta actividad?
¿Qué tan rentable es la minería para quienes la practican?
¿Cuáles son los principales problemas de esta actividad?
¿Qué productos químicos se utilizan?
¿Cuáles son los principales residuos que ocasionan y que consecuencias trae al medio
ambiente?
¿Por qué la gran minería es menos dañina que la minería artesanal?
¿Qué son el PAMA, EIA y el DIA?
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NACIONAL DE
Estuvimos investigando y supimos sobre un proyecto llamado ECO-100V ¿Qué sabe
sobre este proyecto?
¿Existe algún plan de contingencia contra los efectos que ocasionan las mineras a largo
plazo?
¿Qué planteamientos cree usted que ayudaría a solucionar el problema de la
contaminación de las mineras artesanales?
¿Cree Ud. que algún día la minería artesanal dejara de contaminar?
Imagen 8
Ing. Efraín Castillo Alejos
ANEXO 2:
CARLOS VILLACHICA LEON:
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NACIONAL DE
Imagen 9
Resumen Profesional
ESTUDIOS:
 Ingeniero Metalurgista, egresado de la Universidad Nacional de Ingeniería en 1971
 Master of Science en Procesamiento de Minerales, en Montana Tech, USA, 1976
TRABAJO PROFESIONAL E INSTITUCIONAL:
 31 años de experiencia profesional en el Campo de Investigación Metalúrgica y Medio
Ambiente. 1072-2001
 10 años de trabajo en el Centro de Investigaciones Metalúrgicas de La Oroya. 1972-1982
 Consultor Independiente desde 1982. Ha realizado trabajos para organismos internacionales
como AID, ONU, y DIVERSAS empresas y organismos nacionales.
 Profesor de Post-Grado en la Universidad Nacional de Ingeniería en el Programa de Medio
Ambiente y Minería. 1997-1999
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NACIONAL DE
 Gerente de la empresa Consultora CONSULCONT S.A.C.
 Presidente del Directorio de la empresa SMALLVIL S.A.C. dedicada a la Investigación y
Desarrollo.
 Presidente del Capítulo de Ingeniería Metalúrgica del Colegio de Ingeniero del Perú, en
1996-1997 y 1998.1999
 Presidente del 1er. Simposium Nacional de Minería y Medio Ambiente, organizado por el
Colegio de Ingeniero del Perú, en 1997
 Presidente del 1er. Congreso internacional de Minería y Medio Ambiente, organizado por el
Colegio de Ingeniero del Perú, en 1999
PATENTES:
 Autor de 4 Patentes en trámite para el Control de la Contaminación Minera
DISTINCIONES:
 Premio Nacional de Minería, Co-ganador en 1978
 Premio Nacional de Metalurgia, Ganador en 1986
PUBLICACIONES:
 Alrededor de 35 publicaciones en Revistas y Anales de Congresos de circulación nacional
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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
 Co-autor de las Guías Ambientales de Manejo de Relaves y Cierre de Minas preparados para
el Ministerio de Energía y Minas
 12 publicaciones en revistas y Anales de Congresos Internacionales de América y Europa
EXPOSITOR EN CONGRESOS NACIONALES E INTERNACIONALES
 Expositor en más de 40 Eventos profesionales de Metalurgia y Medio Ambiente, a nivel
Nacional.
 Expositor en 12 Eventos profesionales de Metalurgia y Medio Ambiente, a nivel
Internacional.
LEGALIZACION DE LA MINERIA ARTESANAL:
En 1992 se promulga la Ley General de Minería donde solo se reconoce la existencia de la Gran
y Mediana minería.
En 2002 por las gestiones de dirigentes de las organizaciones de productores, el apoyo de la
Cooperación internacional como el Proyecto GAMA, OIT se logra dar: La Ley 27651 ―Ley de
Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal‖:
LEGALIZACION DE LA MINERIA ARTESANAL: La Ley 27651 ―Ley de Promoción de la
Pequeña Minería Y Minería Artesanal‖: Reconoce e incorpora al minero artesanal en la
legislación minera peruana. Define sus características de estratificación. Establece los
procedimientos tendientes a su formalización, desarrollo y consolidación. Establece las
condiciones de cuidado ambiental.
ANEXO 3:
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UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
MINERIA PREHISPÁINICA:
Imagen 10
ROPAJE EN ORO DEL SR. DE SIPAN
Imagen 11 Imagen 12
CUCHILLO TUMI VASO CEREMONIAL KERO
ANEXO 4:
Página 40
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
ACTIVIDAD AURÍFERA ARTESANAL:
Imagen 13
MAPA DE REGIONES DE ACTIVIDAD MINERA AURIFERA ARTESANAL
ANEXO 5:
Página 41
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
LOS 25 LUGARES MAS AFECTADOS POR LOS PAM (PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS).
Imagen 14
MAPA DE REGIONES AFECTDAS POR LOS PAM
.
ANEXO 6:
Página 42
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
Imagen 15
LISTADO ACTUALIZADO DE LOS 97 PAM DE MUY ALTO RIESGO
ANEXO 7
Grafico 1
Página 43
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
Grafico 2
Grafico 3
Página 44

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UNIVERSIDAD

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA Y

METODOLOGIA DEL ESTUDIO

SOLUCIONES PARA LA MINERIA ARTESANAL

Ing. Manuela Javez Aramburú

Christian Alexis Rosas Peláez

Edgar Dacio Mamani Zegarra

Lima, Octubre 2013

contaminando de esta manera.

crecimiento del país.

desapareciendo por la contaminación que hacen.

afecta a la agricultura; a los ríos, a su fauna y los pobladores de los lugares

.Analizar la situación socioeconómica que tienen estas pequeñas empresas.

.Determinar que procesos utilizan para la extracción de estos minerales

temas y con un fin determinado)

La observación, como técnica de investigación, consiste en "ver" y "oír" los hechos y

fenómenos que queremos estudiar, y se utiliza fundamentalmente para conocer hechos,

conductas y comportamientos colectivo, en nuestra monografía aplicamos esta técnica al

constitucionales o con tecnologías limpias.

MINERIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

constituyen la base sobre la cual se genera la infraestructura a partir de la cual puede

prósperos y rentables, estos son los aspectos: económicos, ambientales y sociales.

MINERIA ARTESANAL VS MINERIA INFORMAL

la tecnología usada por la gran minería.

permiso legal para el trabajo).

En el ―Plan Nacional para la Formalización de la Minería Artesanal‖ elaborado por la Comisión

sustento y fuente de generación de empleo en el área de influencia de sus operaciones.‖

esfuerzos hechos no han sido consistentes ni han tenido un enfoque integral‖.

acceso para una adecuada fiscalización.

se da en el reemplazo de cultivos de hoja de coca en el caso de la lucha contra el narcotráfico).

cárcel cuando el delito se cometa en su forma típica y de 8 a 10 años en su modalidad agravada‖.

sino que también generan un daño social, en muchos casos irreparables.

y la fauna y flora que hay su alrededor.

de edad que son sometidos a tratos muy crueles.

frente a la desatención y la ausencia de un Estado que nunca aparece.

de sus ―medidas de seguridad‖

Identificación y selección de casos:

y Relave, en la provincia de Parinacochas; en Arequipa: Mollehuaca, Eugenia, Cerro Rico, en la

provincia de Caravelí; y en Madre de Dios, Manu y Tambopata.

poblados sin habérselo propuesto.

y las instalaciones de beneficio del mineral comparten el mismo espacio. El espacio de

minera considera necesario involucrarse en la consecución de servicios sociales básicos referidos

a salud y educación principalmente.

Cuando comenzó a disminuir la violencia política los propietarios de denuncios mineros

posesión en las áreas de trabajo minero.

Sol de Oro: Es un área de explotación minera ubicada a 20 minutos de la ciudad de Nazca, en la

en la ciudad de Nazca y no existe asentamiento minero.

mineros artesanales entrevistados en Nazca.

un sistema de regulación basado principalmente en la fuerza y la violencia.

como respuesta la organización de los invasores más antiguos.

- Mollehuaca: Es una localidad minera del distrito de Huanu-Huanu de la provincia de Caravelí,

en el departamento de Arequipa. Se encuentra situada a la altura del Km. 650 de la Panamericana

una población aproximada de 1000 habitantes.

con techos recubiertos de plástico. La ONG Ekamolle con apoyo de la Organización

semana y está a cargo de un técnico enfermero. En casos de enfermedades graves o accidentes se

recurre al centro de salud de Tocota (capital del distrito) o al pueblo de Chala.

Madres y un Comedor Infantil. Además hay una organización cultural y 4 organizaciones

compradores de oro y mercurio. En algunos de estos comercios se puede comprar explosivos de

autoridades de la localidad, las trabajadoras sexuales provienen de Ica principalmente.

tejidos y orfebrería, pero estos actualmente están fuera de funcionamiento.

presidente de la comunidad (CODEMO - Comité de Desarrollo de Mollehuaca). La comisaría,

que tiene bajo su jurisdicción a Mollehuaca, se encuentra en el pueblo de Chala. La principal

bastante frecuentes en esta zona.