www.padsic.

org
 Marco lógico como punto de partida para el Sistema
1 de Monitoreo y Evaluación

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
 Marco lógico como punto de partida para el Sistema
2 de Monitoreo y Evaluación

Efecto Final Fin

FIN

Efecto 1 Efecto 2 Efecto 3 Fin Directo 1 Fin Directo 2 Fin Directo 3

PROPÓSITO

Problema Problema Central Objetivo Central COMPONENTE 1

Causa Directa 1 Cuasa Directa 2 Cauda Directa 3 Medio de primer nivel 1 Medio de primer nive 2 Medio de primer nivel 3
COMPONENTE 2

Cuasa Indirecta 1 Causa Indirecta 2 Cuasa Indirecta 3 Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3
 Marco lógico como punto de partida para el Sistema
3 de Monitoreo y Evaluación

La columna de indicadores y la de medios de verificación,

constituyen la base para el monitoreo y la evaluación de los
proyectos y programas sociales

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
FIN
PROPOSITO Evaluación
COMPONENTES
Monitoreo
ACTIVIDADES
 4 ¿Cómo evaluar el marco lógico?

•Lógica vertical

•Lógica horizontal
 5 ¿Cómo evaluar el marco lógico? – Lógica vertical

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
FIN
Si se logra este PROPÓSITO y se da este Supuesto de
propósito
Si se producen COMPONENTES y se da este Supuesto por
estos componente
Si se realizan ACTIVIDADES y se da este Supuesto de
estas Actividades

La lógica del proyecto permite establecer las relaciones causales entre

los objetivos del proyecto y los factores del entorno o supuestos.
 6 ¿Cómo evaluar el marco lógico?- Lógica Horizontal

La Lógica Horizontal de la Matríz del Marco Lógico es la relación

entre los Objetivos, Indicadores y Medios de Verificación en cada
uno de los niveles (filas) de la matriz.

• Cada objetivo a nivel de Fin, Propósito, Componentes y

Actividades, debe contar con los indicadores necesarios y
suficientes para poder medir el nivel de cumplimiento y avance
hacia el logro.
• Cada uno de los indicadores debe contar con al menos un
medio de verificación.
• Los medios de verificación identificados para cada indicador
deben ser los suficientes para obtener los datos requeridos
para el cálculo de los indicadores.
 7 Importancia de la Línea de base – Definición

Un primer aspecto a tener en cuenta es que los estudios de línea

de base son un conjunto de evidencias.

Los estudios de línea de base también son conocidos como

estudio de base, estudio basal o línea basal. Todos se refieren a la
misma medición
 8 Importancia de la Línea de base – Definición

Una línea de base reúne información clave a principios de una

intervención para que se pueda elaborar juicios posteriores
sobre los resultados, la calidad y el desarrollo alcanzado por la
intervención. Se realiza al principio del plan de monitoreo y
evaluación, y utiliza la estructura del marco lógico para evaluar
sistemáticamente las circunstancias en las que la intervención
inicia.
USAID. Baseline study guidelines. 2003
 9 Importancia de la Línea de base – Pautas

Las líneas de base deben llevarse a cabo en una fase muy

temprana preferentemente después que el programa o la
política ha sido diseñado, pero antes de su aplicación.

La información debe ser recogida a partir de indicadores. Se

debería esperar ajustar algunos indicadores, una vez se haya
completado la información de base, ya que los datos recogidos
pueden ayudar a mejorar y/o complementar los indicadores del
programa o proyecto.
 Importancia de la Línea de base – Pautas para su
10 diseño

•Conoce la temática del estudio

•Conoce tu zona de intervención
•Conoce la población objeto de estudio
•Selecciona una muestra
•Elabora tu matriz de indicadores
•Elabora tus instrumentos de recolección de datos
•Aplicación de los instrumentos
•Codificación de respuestas
•Elaboración de la base de datos y procesamiento de datos
•Análisis de datos
•Informe de estudio de Línea de base
 11 Monitoreo y evaluación

Mientras el monitoreo es un sistema regular, continuo, de proceso,

permanente durante toda la ejecución del proyecto o programa; la evaluación
es una actividad puntual que tiene lugar ya sea a medio termino o al final.

El monitoreo nos permite conocer lo que esta pasando u ocurriendo durante

la implementación del proyecto o programa.
El monitoreo es un rastreo sistemático de los elementos claves del
desempeño de un proyecto o programa mientras que la evaluación es una
valoración episódica del cambio en los resultados propuestos la cual puede
ser atribuible o no a la intervención del proyecto o programa.

La evaluación consiste en determinar los beneficios obtenidos y la

identificación de los problemas, limitaciones y barreras las cuales hayan
dificultado la consecución de los objetivos. La evaluación no solo permite
cuantificar la magnitud del cambio sino que lo contrasta con el pronostico.
También posibilita ver e interpretar las razones que explican el por qué de los
logros alcanzados previstos o no en el plan de manejo.
 12 Monitoreo y evaluación – Proceso de evaluación MEF

Ciclo de un PIP y el Proceso de Evaluación

Seguimientoi y
Evaluación Ex Ante Evaluación Ex Post
Evaluación

Preinversión Inversión Postinversión

Evaluación de
Culminación

Evaluación Ex
Post

Evaluación de
Resultados

Estudios de Impactos
 13 Monitoreo y evaluación – Proceso de evaluación MEF

Evaluación de Seguimiento Ex Post Evaluación de Estudio de Impacto

Culminación Resultados
Descripción Reflejo inmediato de la Seguimiento de Evaluación integral de Análisis de impactos
ejecución del PIP y cumplimiento de los resultados a nivel directos e indirectos
análisi actualizado de ocndiciones que de componentes, del PIP o conjunto de
sostenibilidad aseguren la operación y objetivo central e PIP y de la
manenimiento impactos directos sostenibilidad de la
intervención
Tiempo A la comunicación 1-2 años después de la 3-5 años después de Depende de las
culminación iniciada ls operación características de PIP
(mediano a largo plazo)
Ámbito de aplicación Todos (dependeiendo Seleccionados según la Dependiendo de la Seleccionados (un PIP o
del monto de inversión recomendación por la línea de corte por tipo un grupo de PIP)
se aplicarán contenidos Evaluación de de PIP e aplicará a
ad hoc) Culminación todos o a una muestra.
Competencia UEO OPI UF a través de Opi a través de
Evaluador Externo Evaluador Externo
Independiente (EEI) Independiente (EEI)
Principales UF-OPI ( de ser el caso UE-Operador del OPI que declaró la Operador del servicio
involucrados el órgano que haya servicio-Entidades iu viabilidad (u otro
declarado la viabilidad - organizaciones con órgano que ser el caso)
Operador de servicio, compromisos para la – UE-Operador del
contratistas o operación y servicio
preveedores mantenimiento
Criterios Eficiencia y Sostenibilidad Pertinencia, Eficiencias, Impactos y
sostenibilidad Eficacia, Impactos y Sostenibilidad
Sostenibilidad
14 Monitoreo y evaluación – Proceso de evaluación MEF
15 Monitoreo y evaluación – Proceso de evaluación MEF
16 Monitoreo y evaluación – Proceso de evaluación MEF
 17 Selección de indicadores

Los indicadores son mediciones cuantitativas o cualitativas que sirven para

describir un comportamiento, concepto, fenómeno, o el funcionamiento de
los distintos aspectos de un determinado proyecto: los procesos, los
productos, la cobertura, los resultados y el impacto.
En consecuencia se expresan por medio de un numero absoluto, un
porcentaje, una tasa, un promedio, un rango o una expresión de “si/no“
generalmente asociada a la presencia o ausencia de un acontecimiento.
Para que los indicadores sean capaces de detectar cambios a lo largo del
tiempo es requisito que tengan información de referencia tomada antes de
la intervención. La información de referencia en los indicadores, también
conocida como línea de base, es el resultado de la medición de los mismos
antes de la intervención. Este dato resulta importante por cuanto
representa la base para determinar si después de transcurrir un tiempo de
ejecución del proyecto o programa se obtuvo un avance.
 Selección de indicadores – En función al nivel de
18 objetivo

Indicadores de Proceso: Son aquellos indicadores que facilitan el

seguimiento de la implementación de las actividades. Están estrictamente
relacionados con la ejecución de la intervención y dan cuenta de su
desempeño. Ejm. N° de charlas de sensibilización realizadas.

Indicadores de Producto: Estos indicadores dan cuenta de la oferta de

bienes y/o servicios brindados (características de las prestaciones, costo
unitario, calidad, etcétera). Ejm. N° de laboratorios de computación
implementados/ N° de cursos de diseño grafico aperturados.

Indicadores de Cobertura: Dan cuenta de la relación de las acciones con

los beneficiarios actuales y potenciales de sus prestaciones, considerando
el grado de alcance de las metas de cobertura planteadas, pudiendo
incluir variables que reflejen el uso efectivo y la accesibilidad a las
prestaciones. N° de adolescentes que acceden al curso de diseño grafico.
 Selección de indicadores - En función al nivel de
19 objetivo

Indicadores de Calidad: Miden la calidad del bien o servicio,

aceptación, empoderamiento, etc.

Indicadores de Resultado e Impacto: Reflejan el grado de alcance

de los objetivos a nivel de componente, propósito y las
contribuciones del mismo a resolver directamente problemas y/o
necesidades de la población beneficiaria. Ejm. N° de adolescentes
que generan ingresos como diseñadores gráficos / N° de
adolescentes que mejoran su calidad de vida.
 20 Selección de indicadores – Indicadores proxy

Los proxy también conocidos como indicadores indirectos,

aproximados o sustitutos, se emplean cuando la utilización de
los indicadores directos no es factible, ya sea, porque el nivel de
dificultad para medir es alto o por el elevado costo que implica
la medición.
Los indicadores proxy deben tener una alta correlación con el
indicador directo del objetivo y deben ser más fáciles o menos
costosos de medir.
En conclusión los indicadores proxy se utilizan cuando el costo,
complejidad y oportunidad en la recolección de datos impiden
que se pueda medir directamente un resultado.
 21 Selección de indicadores – Indicadores proxy

Por ejemplo, si el objetivo es incrementar los ingresos

económicos de los beneficiarios, un indicador directo puede ser
el aumento de ingresos económicos mensuales de las personas,
y el indicador sustituto (proxy) podría ser las mejoras en la
calidad de la vivienda.

Con frecuencia en las áreas rurales remotas es muy difícil medir

los niveles de ingreso en forma directa. Por ello se opta por
indicadores proxy tales como porcentaje de hogares sin techo (u
otras similares) lo cual puede ser útil, aunque sean unas
medidas rudimentarias y aproximadas.
 Selección de indicadores – Indicadores cuantitativos y
22 cualitativos

Los indicadores también pueden ser clasificados en función al

tipo de datos que procesan, teniendo así indicadores de tipo
cuantitativo (medibles numéricamente) o cualitativos
(expresadas en calificativos).

Los indicadores cuantitativos son numéricos. Por ejemplo,

número, porcentaje, tonelaje y kilómetros. Los indicadores
cualitativos, por el contrario, son observaciones descriptivas,
tales como, opiniones de expertos y descripción de actitudes.
 Selección de indicadores – En función al Monitoreo o
23 Evaluación

Para llevar a cabo el monitoreo y la evaluación es necesario definir el

conjunto de indicadores que serán monitoreados y evaluados.

En el caso del monitoreo se debe seleccionar aquellos indicadores que

nos proporcionen información necesaria sobre el rendimiento y
cumplimiento de las actividades del proyecto o programa, pudiendo
seleccionar indicadores de proceso, producto y cobertura.

Para el caso de las evaluaciones Ex-post (Evaluación final, evaluación de

impacto) debemos centrarnos en la selección de los indicadores de
resultado e impacto, eventualmente solo en el caso de las evaluaciones
finales, siempre en función a las características de la intervención sus
objetivos y presupuesto, es posible incluir indicadores de producto y
cobertura.
 24 Características de los indicadores

Existe un conjunto de características de los Indicadores

denominada SMART, tambien se suele llamar Indicadores
SMART o Indicadores Inteligentes, aunque en realidad no
constituyen un tipo de indicador, ya que sólo son características
deseables para todos los tipos de indicadores.
S Specific Espécifico Medir aquello que refleje mejor lo que se intenta medir.
M Measurable Medible Debe ser claro sin ambiguedades en relación a lo que se mide.
A Attributable Atribuible Debe medir aquello que se puede atribuir a la intervención del
proyecto o programa.
R Realistic Realista Debe poder obtenerse los datos con la frecuencia necesaria a
un costo razonable.
T Targeted Preciso Debe ser preciso con relación a la población beneficiaria y/o
area geográfica.
 25 Selección de indicadores – Características Smart

S Específico ¿Es la meta clara en términos de qué, cómo,

cuándo y dónde la situación cambiada?
M Medible ¿Son las metas medibles (por ejemplo: Qué tanto
más de aumento o cuánta gente)?
A Área específica ¿Está la meta delimitada a un área (distrito,
provincia, zona agrícola) y/o grupo pobalcional
(sexo, edad, grupo ocupacional)?
A Alcanzable ¿Es el proyecto capaz de realizar las metas dentro
del tiempo especificado y con el nivel de recursos
disponibles?

R Realístico ¿Es el proyecto capaz de obtener el nivel de

involucramiento y de cambiar basado en la
explicación de la meta?
T Límite de tiempo ¿Refleja la meta un período de tiempo en el cual
pueda razonablemente ser lograda?
 26 Selección de indicadores – Características deseables

TÉCNICAMENTE FACTIBLE Los indicadores deben ser capaces de ser evaluados o

medidos dentro de límites razonables de inversión
CONFIABLE Las conclusiones basadas en estos indicadores deben
también ser objetivas y verificables , ellas son medidas por
diferentes personas en diferentes tiempos y bajo variadas
circunstancias.
PERTINENTE Los indicadores deben aplicarse a los objetivos del
proyecto en el nivel apropiado de la jerarquía
SENSITIVO Ellos deben ser sensitivos a los cambios en la situación
observada; tomando en cuenta la información sobre las
intervenciones del proyecto.
COSTO EFECTIVO La información obtenida debe valer el tiempo y el dinero
invertido en su obtención
PUNTUAL La recolección de datos debe ser posible en un tiempo
razonable
 Niveles de influencia y Indicadores por
27 Selección de indicadores
Indicadores por Indicadores de Indicadores
Conceptos aplicables Intervención M&E
control de intervención jerarquía resultados2 desempeño 3 Marco Lógico
Orienta Eval
Intereses Etapas Etapas
ción Expost

Indicadores que permiten

Resultado Final medir los efectos sociales y

Impacto
Indicadores (Impact) económicos a los que
Eficacia Fin Alta dirección
Estratégicos Indicadores de contribuye el proyecto de
Impacto

Resultados

Evaluación
gran envergadura o

Demanda
programa.
Indicadores que permiten
Resultado
conocer en que medida se Alta dirección /
Intermedio

Eficacia
Indicadores de logró solucionar o contribuir Nivel directivo -
(Outcomes) Eficiencia 4 Propósito
Gestión 1 a la solución de una Responsable de
Indicadores de
problemática concreta que unidad
efecto
aqueja a los beneficiarios.
Indicadores que permiten
Influencia Indirecta

verificar la producción y
Productos
entrega de bienes y Nivel directivo -
Indicadores de (Outputs) 5
Calidad Componente servicios del programa, Responsable de
Gestión 1 Indicadores de
teniendo en cuenta el nivel unidad
producto
de satisfacción del
beneficiario.
Influencia directa

Implementación
Indicadores que permiten
Control directo

Monitoreo

Eficiencia
medir el avance de las

Oferta
Control directo

Procesos actividades ejecutadas que Nivel operativo -

Indicadores de (Procedures) son necesarias para Especialistas /
Economía 6 Actividades
Gestión 1 Indicadores de transformar insumos en Técnicos /
proceso bienes y/o servicios, Promotores
mediante la verificación del
empleo de los recursos.
Indicadores que permiten Nivel operativo -
Insumos (Inputs)
Control
directo

Indicadores verificar los recursos a Especialistas /

Indicadores de Economía 6 Tareas 7
Operativos utilizar en la realización de Técnicos /
insumo
una actividad. Promotores
 28 Definición de los indicadores

Con frecuencia la forma en la cual se operacionaliza los indicadores, es clara

para quien los formula y su entorno, sin embargo, no siempre, quien diseña los
indicadores se encarga de su monitoreo o evaluación.
Por ello con la finalidad que los evaluadores puedan medir lo mismo que fue
conceptualizado y definido en el diseño, es necesario que cada indicador cuente
con una definición que describan sus características esenciales.
Esto no solo brindara mayor claridad sobre aquello que se debe medir sino que
también permite al evaluador medir aquello que el diseñador o formulador del
proyecto o programa concibió desde el inicio, asegurándose una mayor
exactitud en la medición.

Ejemplo:
Indicador: N° de pobladores que han incorporado el uso de tecnologías de riego
Definición: La tecnología utilizada es riego por gravedad. Lo cual incluye un
espacio para almacenar el agua de lluvia, mangueras y aspersores artesanales
 29 Fuente de datos para los indicadores

OBJETIVOS FUENTE DE DATOS

FIN Fuentes secundarias: estadísticas internacionales o nacionales (reportes del BID,
BM, CEPAL, ONU, OEA, INEI, etc)
PROPÓSITO Fuentes secundarias: estadísticas nacionales o locales externas (INEI, estadísticas
del centro de salud, comisarias, DEMUNA, , centros educativos, iglesias, sector
privado).
Fuentes primarias: cuando son proyectos pequeños o no hay información
(informe de evaluación, documentación interna del proyecto que sustenta el
cambio generado)
COMPONENTES Fuentes secundarias: estadísticas locales externas (estadísticas del centro de
salud, comisarias, DEMUNA, centro educativo, iglesias, sector privado).
Fuentes primarias: información documentaria producida para el proyecto,
obtenida durante la ejecución del plan operativo (informes de monitoreo, )
ACTIVIDADES Fuentes primarias: Información documentaria, producida para el proyecto,
obtenida durante la ejecución. Registro de beneficiarios, Padrón de beneficiarios,
Imágenes y vídeos de la intervención, Documentos administrativos y contables
del proyecto – Convenios, Facturas, boletas, etc.
 30 Fuente de datos para los indicadores

Objetivos ¿Dónde obtener información para ¿Quién genera la información?

los indicadores acorde a su nivel
de objetivo?
Fin • Estudios estadísticos a largo plazo •Órganos nacionales e
estudios del INEI, estudios de internacionales especializados,
entidades internacionales BM, BID, los evaluadores mediante un
CEPAL, ONU, enfocadas o estudio de impacto (en menor
realizadas en el ambito de medida debido al alto costo)
intervención de nuestro proyecto o •Ésta información se obtiene
programa. de fuentes externas al
proyecto o programa.
Propósito
Componente
Actividades
 31 Fuente de datos para los indicadores
Objetivos ¿Dónde obtener información para los
indicadores acorde a su nivel de objetivo?
Fin
Propósito • Encuestas, entrevistas, focus groups, línea
de base, informes finales o de cierre
realizados por el proyecto, (fuentes
internas), boletines con datos estadísticos,
sistematizaciones, investigaciones
académicas, reportajes, (fuentes externas)
y todo dato o información que ayude a
medir lo avanzado en el cumplimiento del
propósito de la intervención, siempre que
de cuenta del avance o logro del cambio a
producir de una situación inicial hacia una
situación final del proyecto.
Componente
Actividades
¿Quién genera la información?
•Evaluador, monitor y
administrador del proyecto
mediante sus reportes.
•Entidades que operan en el
ambito de la intervención,
mediante sus estadísticas.
•Ésta información se obtiene
principalmente de fuentes internas
del proyecto, en menor número se
utilizan fuentes externas, pudiendo
utilizarse ambas fuentes para
medir un sólo objetivo.
 32 Fuente de datos para los indicadores
Objetivos ¿Donde obtener información para
los indicadores acorde a su nivel
de objetivo?
Fin
Propósito
Componente • Encuestas, entrevistas, focus
groups, línea de base, reportes de
monitoreo, realizados por el
proyecto en función a cada
componente. Incluyendo además
todo aquello que nos permita
saber como va el avance hacia la
entrega del bien o servicio que
representa cada componente.
Actividades
¿Quien genera la información?
• Responsable de monitoreo,
administrador del proyecto y
coordinador del componente (en
proyectos medianos y grandes
suele existir tal cargo) mediante
sus reportes a lo largo de la
implementación del proyecto.
• Ésta información se obtiene de
fuentes internas del proyecto.
 33 Fuente de datos para los indicadores

Objetivos ¿Donde obtener información para los ¿Quien genera la

indicadores acorde a su nivel de objetivo? información?

Fin
Propósito
Componente
Actividades Registros administrativos de logística • Administrador del
(guías de remisión, ordenes de compra, proyecto, coordinador
ordenes de servicio), registros contables del componente,
(facturas, recibos, boletas, tickets), supervisores (de campo,
reportes de supervisión, informes de etc), coordinador de la
actividades o eventos realizados, guías de actividad (es una
observación y todo aquello que nos posición que culmina
permita conocer si se está avanzando o no finalizada la actividad).
con una actividad programada.
 34 ¿Cómo medir los indicadores?

Los indicadores seleccionados para el monitoreo se deben medir de

manera continua para guiar y de ser necesario corregir el desarrollo de la
intervención. El objetivo fundamental de esta medición es el
mejoramiento, ya que permitirá conocer con determinada periodicidad
¿Cuánto se ha hecho?, ¿Qué se está haciendo?, ¿Qué tan bien se ha
hecho o se está haciendo?, ¿Cómo podría mejorarse?, ¿Qué no debería
continuarse haciendo? o sencillamente ayudará a identificar donde se
encuentran los obstáculos que interfieren el buen desarrollo del proyecto.

Dicha revisión se hará sobre el terreno o a nivel de “gabinete” a partir del

seguimiento a aquellos indicadores de proceso, calidad, cobertura o
producto que se hayan seleccionado previamente para tales fines bajo el
entendido que resultan cruciales para el éxito del proyecto o programa.
 35 ¿Cómo medir los indicadores?

Si al transcurrir un tiempo preestablecido los resultados de la medición de

algún indicador muestran un desbalance en relación con las metas fijadas
para el cierre de ese período, ello sugerirá revisar el desarrollo del
proyecto o programa, ayudará a identificar que aspectos requieren de
una mayor atención y conllevará a la búsqueda oportuna de soluciones
conjuntas que contribuyan a mejorar la respuesta.

En el caso que el marco lógico, no contenga indicadores de calidad, estos

pueden incorporarse como parte del Sistema de M&E. Para medir los
indicadores de calidad, se puede aplicar la técnica de pre test y post test
en el caso de las capacitaciones o cuestionarios de evaluación de servicios
o satisfacción de usuarios.
 36 ¿Cómo medir los indicadores?

Los indicadores seleccionados para la evaluación Ex post, son los de

resultado, los cuales deben medir la dirección y magnitud del cambio
logrado en la población beneficiaria del proyecto o programa, es decir
cuanto aumentó o disminuyó el indicador con relación a los valores
iníciales encontrados en la línea de base y cuanto se aproximo a la meta.
Para la medición de estos indicadores se suele utilizar la técnica de la
encuesta o realizar estudios cuyo alcance coincida con el del proyecto o
programa.

Un error frecuente al medir los indicadores de resultado son el

seleccionar indicadores asociados al cumplimiento de actividades por
ejemplo N° de talleres realizados, N° de puesta en escena de una obra,
con lo cual se pierde la medición de aquello que el proyecto puede lograr.
 Instrumentos de recolección de datos basado en
37 indicadores

Cuestionarios – Guía de Entrevistas – Guía de Grupo focal

PREGUNTA
OBJETIVO INDICADOR ASOCIADA AL
INDICADOR
 Instrumentos de recolección de datos basado en
38 indicadores

Cada técnica tiene su instrumento de recojo de datos, por

ejemplo:

Encuesta Cuestionario

Entrevista en profundidad Guía de entrevista

Grupo focal Guía de grupo focal

Susana Guevara
 Métodos de recolección de datos según su coste –
39 tiempo y grado de formalidad

Susana Guevara
 Instrumentos de recolección de datos basado en
40 indicadores

El CUESTIONARIO es el instrumento principal de la técnica de la

encuesta.
Para elaborar el cuestionario se debe tener en cuenta:
• Cada pregunta del cuestionario esta vinculada a un indicador, el
cual a su vez se encuentra vinculado a determinado objetivo del
estudio.
• El numero de preguntas en un cuestionario deben ser las
necesarias para alimentar de datos a los indicadores.
• Toda pregunta planteada en el cuestionario tiene que estar
vinculada a un indicador.
 Instrumentos de recolección de datos basado en
41 indicadores

Las GUÍAS son los instrumentos de las entrevistas en

profundidad y grupos focales.
Para elaborar las guías de entrevistas o de grupo focal se
debe tener en cuenta:
• Las preguntas surgen de los objetivos y responden a los
indicadores.
• Primero se debe establecer los ejes (áreas) de estudio .
• Un segundo paso es identificar temas específicos por
cada eje de estudio.
• Tercero se debe determinar los indicadores que aportan
datos a determinado eje.
• Cuarto, elaborar preguntas vinculadas con los
indicadores.
 Instrumentos de recolección de datos basado en
42 indicadores – Matriz para guías

TEMA: USOS DEL SERVICIO DE LA DEMUNA

EJE TEMAS ESPECÍFICOS INDICADORES PREGUNTAS
Conocimiento • Conocimiento de N° de personas que ¿Ha escuchado hablar
funciones conoce las funciones de las DEMUNAs?¿Qué
de la DEMUNA funciones tiene?

• Conocimiento de N° de personas que Si quiere hacer una

procesos conoce los procesos denuncia de maltrato
de la DEMUNA infantil en la
DEMUNA¿Qué tiene
que hacer? ¿Tiene que
presentar algún
documento?

• Ubicación N° de personas que ¿Conoce dónde se

conoce donde se ubica la DEMUNA?
ubica la DEMUNA
 Instrumentos de recolección de datos basado en
43 indicadores – Matriz para guías y cuestionarios

OBJETIVO INDICADOR INSTRUMENTO DE PREGUNTA

RECOLECCIÓN
Mujeres con N° de mujeres que Guía de entrevista ¿Sabes que tramite
capacidades conoce el proceso realizar en caso seas
fortalecidas en para realizar una testigo o victima de
prevención de la denuncia por violencia familiar?
violencia familiar violencia familiar
Jóvenes mejoran su N° de jóvenes que Cuestionario ¿Actualmente te
nivel de consiguen empleo encuentras
empleabilidad trabajando?
 Criterios para establecer la periodicidad de medición
44 de los indicadores

La periodicidad en el relevamiento de la información de los indicadores

estará condicionada principalmente por tres factores:

1. El tipo de indicador: Existen indicadores que, por la naturaleza de las

variables que miden, para ser efectivos requieren una periodicidad
en el relevamiento distinta de otros.
2. Las características del proyecto o programa: Por ejemplo los
indicadores de peso y talla en neonatos requieren de monitoreo
mensual, en el caso de proyectos ligados al agro, para el relevamiento
de datos se tendrá en cuenta los ciclos productivos que pueden variar
en función a los tipos de cultivo.
3. La necesidad de información: Si bien generalmente se considera que
los resultados del monitoreo pueden ser trimestrales (siempre
teniendo en cuenta los dos puntos anteriores), también aquí influye
la necesidad de la información por parte de quienes la requieren, lo
que determinará a su vez la periodicidad del relevamiento.
 45 ¿Cómo elaborar una matriz de metas?

• Las metas siempre estan asociadas a un objetivo.

• Para determinar las metas se debe considerar varios
aspectos (el desempeño histórico de lo que se quiere medir,
intervenciones similares y estándares de medición).
• Las metas determinadas para cada objetivo deben ser
posibles de cumplir por la entidad ejecutora con los recursos
financieros, humanos, físicos y tecnológicos que ésta
dispone.
• El cumplimiento de las metas debe depender de la entidad
ejecutora.
 46 ¿Cómo elaborar una matriz de metas?

• Las metas expresan una cantidad, un numero, una cifra o un

porcentaje.
• Las metas expresan la cualidad de aquello que debe lograrse.
• Las metas deben contar con un plazo determinado para su
cumplimiento
• Las metas deben expresar con claridad el ámbito geográfico
que abarca.
• Las metas deben expresar con claridad las características de
la población beneficiaria (edad, sexo, nivel educativo) en
función al objetivo al cual está asociado.
 47 ¿Cómo elaborar una matriz de metas?

Las metas son la expresión númerica, concreta y cuantificable,

de los logros que los objetivos previamente definidos, planean
alcanzar en un periodo de tiempo determinado.
Matriz de metas

Nivel Objetivo Indicador Metas

Cantidad Cualidad Tiempo Lugar Grupo
Social
Fin
Propósito
Componentes

Actividades
 48 Elaboración de la matriz de monitoreo

COMPONENTE INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA

BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Intervalo de tiempo,
nivel de vinculado/s al inicial del alcanzar de datos periodicidad,
componente objetivo indicador durante el cual se
medirá el indicador

En el caso de los objetivos a nivel de componentes, se utiliza indicadores de producto,

calidad y cobertura.
Cada componente puede tener 1 o más indicadores (los que se consideren
indispensables para medir el objetivo).
Los proyectos pueden tener hasta 5 componentes, en el caso de los programas
pueden tener más de 5 componentes.
 49 Elaboración de la matriz de monitoreo

ACTIVIDAD INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA

BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Intervalo de
nivel de vinculado/s al inicial del alcanzar de datos tiempo,
actividad objetivo indicador periodicidad,
durante el cual se
medirá el indicador

En el caso de los objetivos a nivel de actividades, se utiliza indicadores de proceso.

Cada actividad puede tener 1 o más indicadores (los que se consideren indispensables
para medir el objetivo).
 50 Elaboración de la matriz de evaluación

PROPOSITO INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA

BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Intervalo de
nivel de vinculado/s al inicial del alcanzar de datos tiempo,
propósito objetivo indicador periodicidad,
durante el cual se
medirá el indicador

En el caso de los objetivos a nivel de propósito, se utiliza indicadores de resultado.

Solo se puede tener un propósito por proyecto, el cual puede tener 1 o más
indicadores (los que se consideren indispensables para medir el objetivo).
 51 Elaboración de la matriz de evaluación

FIN INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA

BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Intervalo de
nivel de fin vinculado/s al inicial del alcanzar de datos tiempo,
objetivo indicador periodicidad,
durante el cual se
medirá el indicador

En el caso de los objetivos a nivel de fin, se utiliza indicadores de impacto.

El objetivo a nivel de fin, puede tener 1 o más indicadores (los que se consideren
indispensables para medir el objetivo).
 52 ¿Cómo establecer la ruta crítica de la intervención?

El método de la Ruta Crítica conocida también por CPM por sus

siglas en inglés (Critical Path Method) es una metodología de la
gestión de proyectos que nos permite entre otros aspectos
estimar la duración de un Proyecto. Para este propósito es
necesario conocer las actividades que contempla el proyecto,
su duración en una unidad de tiempo y el orden en el cuál
deben ser realizadas (por ejemplo algunas actividades se
pueden desarrollar sólo cuando una o varias actividades
previas han sido completadas).
 53 ¿Cómo establecer la ruta crítica de la intervención?

El ejemplo a continuación muestra en detalle la aplicación del método de ruta

crítica a un proyecto que consta de 9 actividades cuyos tiempos estimados se
encuentran en semanas. Adicionalmente en la columna “Predecesor” se establece
el orden en el cual se deben realizar las distintas actividades, por ejemplo la
actividad G se puede realizar una vez completada la actividad D y F.

Actividad Predecesor Duración [ sem]

A - 5
B - 6
C A 4
D A 3
E A 1
F E 4
G D,F 14
H B 12
I H,C,G 2
 54 ¿Cómo establecer la ruta crítica de la intervención?

Diagrama o representación gráfica del proyecto donde cada nodo representa una
actividad y las flechas un camino o ruta:

Se puede observar que las

actividades iniciales son A y B y la
actividad final es I. Por tanto
la duración del proyecto será
aquella ruta o camino más largo
que comenzando en A (o en B)
termine en I. Luego, dado el
tamaño reducido de este ejemplo
es posible enumerar todas las
posibilidades que satisfacen la
condición anterior:
 55 ¿Cómo establecer la ruta crítica de la intervención?

Ruta: A-C-I: 5[sem]+4[sem]+2[sem]=11[sem]

Ruta: A-D-G-I: 5[sem]+3[sem]+14[sem]+2[sem]=24[sem]
Ruta: A-E-F-G-I: 5[sem]+1[sem]+4[sem]+14[sem]+2[sem]=26[sem]
Ruta: B-H-I: 6[sem]+12[sem]+2[sem]=20[sem]

La ruta crítica por tanto es A-E-F-G-I lo que determina que la duración del proyecto es
de 26[sem].
 56 Semaforización de indicadores

Párametros de semaforización
Para poder dar seguimiento, realizar la evaluación adecuada y contar con elementos
para la toma de decisiones, deberán establecerse los parámetros de semaforización que
identifiquen si el cumplimiento del indicador fue el adecuado o esperado.

Mediante los parámetros de semaforización se indica cuando el comportamiento es:

• Verde: Color que define o considera que los resultados son óptimos, pues están
superando la meta.
• Amarillo: Color que define que el resultado se encuentra en los niveles esperados
pero es necesario realizar seguimiento.
• Rojo: Color que define que los resultados se encuentran en estado crítico, es decir
por debajo de las metas propuestas.
Los parámetros de semaforización se establecen de acuerdo al sentido de indicador
respecto a la meta (sentido ascendente o descendente)

El proceso de semaforización se realiza indicador por indicador y cada uno debe estar
semaforizado teniendo en cuenta el nivel de avance en relación a las metas establecidas
para cada indicador.
 De los medios de verificación a la gestión basada en
57 evidencias

ACTIVIDAD INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA SEMAFORO

BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Periodicidad, Estado
nivel de vinculado/s inicial del alcanzar de datos durante el cual actual de
actividad al objetivo indicador se medirá el avance
indicador
Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3
 58 Índice de evolución y avances

El propósito de cada estándar es el de determinar el nivel de implementación y

avance. Los estándares están organizados desde una escala de 0 a 3 según la
situación que presente el indicador en cada instancia medida.

0= Cuando no hay avances (malo) o no hay resultado alguno respecto al indicador,

es decir que el elemento analizado aún es inexistente, entonces el resultado es 0
(CERO). En el puntaje se adjudica 0 puntos y equivale a 0% de avance.
1=Resultado bajo regular) respecto al indicador. El elemento analizado está en fase
de arranque. En el puntaje se adjudica 1 punto y equivale a un avance que va de
0,10% a 50,0%
2= Resultado medio (bueno). El elemento medio ha alcanzado un nivel que puede
ser considerado en proceso o aceptable, sin llegar al nivel de excelencia o muy
bueno. En el puntaje se adjudica 2 puntos y equivale al rango 50,10% a 75,00%
3=Resultado alto (muy bueno). El elemento ha logrado un funcionamiento o
resultado de alta calidad. En el puntaje se adjudica 3 puntos y equivale al rango que
va de 75,10% a 100%
 59 Índice de evolución y avances

ACTIVIDAD INDICADORES LINEA DE METAS FUENTE FRECUENCIA INDICE DE

EVOLUCIÓN
BASE
Objetivo a Indicador/es Valor Valor a Proveedor Periodicidad, Estado
nivel de vinculado/s inicial del alcanzar de datos durante el cual actual de
actividad al objetivo indicador se medirá el avance
indicador
Actividad 1 0

Actividad 2 3

Actividad 3 1
Actividad 4 2
 60 Plan de diseminación de hallazgos

El primer punto a definir en el plan de diseminación de hallazgos es cuáles

serán las instancias involucradas dentro del sistema y qué funciones y
responsabilidades tendrán cada una de ellas. La resolución de este punto
determinará, a su vez, el circuito interno del sistema de M&E.
Es importante definir un cronograma anual de las actividades que componen
el sistema de manera precisa y que involucre a todas las instancias, a través
del cual queden establecidas las tareas y responsabilidades de cada una de
ellas.
El cronograma debe contemplar los tiempos para el relevamiento de la
información básica por parte de cada proyecto; el registro y consolidación de
esa información en los instrumentos determinados; el envió de datos,
procesamiento y análisis; y la producción de los informes periódicos del
sistema de monitoreo.
 Modelos de Sistemas de M&E para proyectos y
61 programas sociales

Carácterísticas de los Sistemas

Qué mide Frecuencia Fuente Qué grupo

Mensual
Insumos Personal Total
Bimensual
Monitoreo

Información Actividades Proyectos Beneficiarios

Operativa Trimestral
Trimestral
Efectos Beneficiarios Muestra de
Efectos Semestral
intermedios directos Beneficiarios
Anual
Termino de la
intervención
Efecto final Población Muestra de
Evaluación Información
Impacto objetivo población
basal cada dos
años
 Modelos de Sistemas de M&E para proyectos y
62 programas sociales

Flujo de Información del M&E (Visión límitada)

Comunidades Personal del Gerente del

Oficial M&E ORG Donante
beneficiarias programa programa

Flujo de Información del M&E (Visión en conjunto)

Compartir información
Foros de Diseminación

Comunidades Personal del Gerente del

Oficial M&E ORG Donante
beneficiarias programa programa

Asistencia Otros
Técnica programas
 Modelos de Sistemas de M&E para proyectos y
63 programas sociales

Requisitos escenciales del sistema de información no incluidos en el Marco Lógico

• ¿Cómo se va a recoger la información?

• ¿Quién va a recogerla?
• ¿Cuándo se va a obtener?
• ¿Cómo se va a analizar la información recogida?
• ¿Quién la va a analizar?
• ¿Cuándo se va a hacer el análisis?
• ¿Quién va a recibir los resultados?
• ¿En qué formato se van a distribuir?
• ¿Y qué decisiones en (o sobre) el proyecto dependen de obtener la información
analizada?

Incluye información específica sobre lo datos necesarios para medir los indicadores,
las logísticas de recolección de datos y las guías para análisis de los datos e
interpretación y diseminación de resultados.
64 Modelado de Sistemas
 65 Modelado de Sistemas

Elaboración de reportes
Captación de Unidad de captación de Área de prestación de Análisis estadístico de Presentación de
Toma de desiciones
beneficiario en campo beneficiarios servicio datos resultados

Gestión del conocimiento

 66 Modelado de Sistemas

Área de prestación de
servicios

Registro General de Beneficiarios

Registro de Beneficiarios por tipo de servicios

Unidad de admisión de 2do Filtro en base a características

beneficiarios establecidad por el programa

B.D Solicitudes recibidas BDO

Solicitdes aceptadas

Registro de beneficiarios
por tipo de servicios BD1.1 BD1.2 BD1.3

Registro General de beneficiarios BD1

Captación de
beneficiarios en campo

1er filtro en base a características

establecidad por el programa

Equipo de campo Instrumentos de recolección de datos

67 Presentación con QlikView
67 Presentación con Tableau
Gracias por la
atención!

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