INDICE

Introducción

-CAPITULO I ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

DEL ESTADO SEGÚN LAS LEYES 43-78 DE
1956 Y LA 247-12 DEL AÑO 2012.

CAPITULO II PRERROGATIVAS DE LOS

FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
PÚBLICOS

CAPITULO III SANCIONES DE LOS EMPLEADOS

PUBLICOS

-CONLUSION

-BIBLIOGRAFIA

-ANEXOS CON FIGURA

 INTRODUCCION

Al realizar esta importante investigación vamos a adquirir un mejor concepto de

cómo está organizada la estructura de la administración de los estados y de cuáles
son las atribuciones de cada uno de los funcionarios que representan los distintos
ministerios públicos.

Aquí realizaremos la comparación de la ley 43-78 de 1956 sobre la organización del

estado promulgada por el presidente Rafael Leónidas Trujillo Molina con la ley 247-
12 del año 2012 promulgada por el presidente Leonel Fernández Reyna, hemos
podido contactar cuales son las diferencias entre ambas leyes.

Otro punto muy importante que trataremos son los diferentes tipos de sanciones que
establece la ley para los funcionarios que cometan violaciones.
 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DOMINICANA ORGANIZACIÓN,
FUNCIONES Y SANCIONES A LOS SERVIDORES PÚBLICOS
DENTRO ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y SANCIONES A LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DOMINICANA
 CAPÍTULO I:
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO SEGÚN LAS
LEYES 43-78 DE 1956 Y LA 247-12 DEL AÑO 2012.

Articulo 1.- LEY 43-78 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Para el despacho de los asuntos de Administración Pública existirán las

siguientes Secretarías de Estado:

a) Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas;

b) Secretaría de Estado de lo Interior;
c) Secretaría de Estado de la Presidencia;
d) Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores y Culto;
e) Secretaría de Estado de Finanzas;
f) Secretaría de Estado de Educación y Bellas Artes;
g) Secretaría de Estado de Agricultura;
h) Secretaría de Estado de Salud Pública;
i) Secretaría de Estado de Justicia y Trabajo;
j) Secretaría de Estado de Obras Públicas;
k) Secretaría de Estado de Previsión y Asistencia Social;
l) Secretaría de Estado de Industria, Comercio y Banca;
m) Secretaría de Estado de Recursos Hidráulicos y Pesca

Título II.- LEY 247-12 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

La Administración Pública estas sometida al ordenamiento jurídico del Estado y se

organiza de la siguiente manera:

-Ad inistraci6n Publica Central

-Órganos del gobierno del Estado.
-Presidente de la Republica
Vicepresidente dela Republica
-Del consejo de ministros
-Ministro sin Cartera
-Viceministros viceministras
-Gabinetes ministeriales
-Directores de gabinete
-Comisionados y comisiones presidenciales e interministeriales
-Gobernadores y gobernadoras civiles
-Descentralización administrativa -Ad
inistraci6n local.
-Organismos Autónomos y descentralizados -Fortalecimiento
institucional.
 CAPÍTULO II:
PRERROGATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
PÚBLICOS

LEY 43-78 PRERROGATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS

CAPÍTULO Deberes y atribuciones generales de los Secretarios de Estado

Articulo 6.-
Son deberes generales de los Secretarios de Estado:
a) Dirigir la marcha de los servicios a su cargo, a fin de que tengan toda la
eficiencia debida;
b) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, decretos, resoluciones y
acuerdos relativos a sus respectivos ramos
;c) Proponer al Presidente de la República cuando juzguen oportuno, incluyendo
anteproyectos de ley, de reglamentos y de decretos;
d) Dar pronto cumplimiento a las disposiciones del Presidente de la República,
sin aguardar comunicación escrita;
e) Contestar toda correspondencia oficial que reciban de las oficinas o de los
empleados a sus órdenes en el menor tiempo posible
f) Contestar toda correspondencia de particulares cuan- do en ella se invoque
algún derecho, se haga alguna reclamación, se eleve alguna queja, o se trate en
forma seria y adecuada, algún asunto relativo a su respectivo ramo
2;g) Informar al Presidente de la República de cuanto ocurra en los servicios cuya
dirección o vigilancia les esté
Encomendada;
h) Cumplir y hacer cumplir el horario de trabajo de las oficinas y servicios públicos;
i) Someter a la justicia a todo funcionario o empleado de su ramo que incurra en
crimen o delito, cuando éste se relaciones con el servicio del ramo.
Artículo 16.-
En cada Secretaría de Estado habrá los Subsecretarios de Estados que
nombre el Presidente de la República, sus atribuciones serán las siguientes:
1. Despachar todos los asuntos que sean confiados a su gestión, permanente
u ocasionalmente, por el respectivo Secretario de Estado;
2. Despachar todos los asuntos de la Secretaría de Estado cuando el Secretario
de Estado se encuentre impedido o enfermo o ausente de la Capital de la República,
con excepción de aquellos asuntos que el
Secretario de Estado hubiere ordenado retener para despacharlos personalmente;
3. Despacha r, sin la excepción del inciso anterior, todo los asuntos de la
Secretaría de Estado cuando el Secretario de Estado esté en licencia, sin que el
Presidente de la República hubiere designado un sustituto temporal
 CAPITULO IV
DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Articulo 17.-

Los organismos autónomos instituidos por leyes, se regularán, bajo su propia

responsabilidad, perlas leyes en virtud de las cuales se hubieren instituido; pero su
funcionamiento estará bajo la vigilancia del Secretario de Estado encargado de las
maneras correspondientes a la competencia del organismo de que se trate, a fin de
que su funcionamiento se ajuste a las prescripciones legales. En caso de necesidad,
los Secretarios de Estado, por vía de requerimiento,

Corresponde al secretario de la presidencia:

2. Recibir, organizar y preparar para su despacho toda la correspondencia

dirigida al Presidente dela República, y hacer completar todo expediente que dicho
alto funcionario necesite para su información o resolución.

3. Despachar con su sola firma la correspondencia que le indique el Presidente

de la República, excepto los mensajes al Congreso Nacional y los poderes para
actos jurídicos o judiciales.

4. Hacer asentar en un libro especial cuantas resoluciones emanen del

Presidente de la República, sobre cualquier ramo de la Administración Pública.
5. Reiterar a las demás Secretarías de Estado las disposiciones del Presidente
de la República que les conciernan cuando hubiere transcurrido el tiempo necesario
sin aviso de habérsele dado curso por parte de la Secretaría de Estado de la cual se
trate.
6. Ocuparse en todo lo relativo al traslado del Poder Ejecutivo cuando así fuere
dispuesto.
7. Compilar todo lo necesario para la preparación del mensaje que debe
presentar al Congreso anualmente, el Presidente de la República, requiriendo para
anexarlas al mismo las memorias de los Secretarios de Estado.
8. Despachar todas las disposiciones del Presidente de la República destinadas
a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, o a las que procedan de esta última.
9. Velar por el buen cumplimiento de todo otro servicio que ataña al Presidente
de la República yo esté colocado por las leyes bajo el control de alguna otra
Secretaría de Estado; y porque todo persona, comisión, junta, oficina o institución
encargada de alguna misión por el Presidente de la República y no colocada por la
ley bajo la dependencia de otra Secretaría de Estado, llene su cometido.

Párrafo
IV.-
Corresponde al Secretario de Estado de Relaciones Exteriores y Culto todo lo
relativo a:

1. Régimen del cuerpo diplomático y del consular.

2. Correspondencia con los agentes diplomáticos y consulares acreditados cerca
del Gobierno Nacional.
3. Correspondencia con los gobiernos extranjeros.
4. Tratados y convenciones internacionales.
5. Negociaciones sobre extradiciones.
6. Etiqueta y ceremonial diplomático.
7.Policía de los desterrados por delitos políticos.
8. Legalización de documentos que deben ser utiliza- dos en el extranjero.9.
Reclamaciones internacionales.
10. Custodia y uso del Gran Sello de la Nación.
1 1. Cartas de Gabinete, de credenciales, y re credenciales, Carta-retiro, plenos
poderes, execuátur patentes consulares.
12. Recepción de agentes diplomáticos y presentación de función varios oficiales
extranjeros, admisión de cónsules extranjeros.
13. Curso de exhortos dirigidos por autoridades judiciales del extranjero a las de la
República y por la deísta a aquellas.
14. Registro de cartas de naturalización.
15. Congresos internacionales.
16. Exposiciones y certámenes internacionales de carácter universal.
17. Inspección vigilancia de la recaudación de los derechos consulares.
19. Tramitación de nombramientos, traslados, ascensos, licencias, suspensiones,
destituciones, y demás correcciones del personal diplomático y consular.
20. Boletín de la Secretaría de Estado.
21. Facilidades para el comercio exterior
.22. Correspondencia con el Prelado de la Iglesia Católica, Apostó Lic. A y Romana
y c en los Superiores de los demás cultos; en tal virtud le corresponden transmitir a
los Poderes Públicos, altos funcionarios y empleados oficiales, las invitaciones que
reciba del Prelado.
23. Inhumación en la Capilla de los Inmortales.

Párrafo V.-
Corresponde al Secretario de Estado de Finanzas todo lo relativo a:

1. Dirección de la Hace tienda

Pública, incluyendo las propiedades, fondos, créditos, derechos recursos
relacionados con la misma.
2. Impuestos y rentas nacionales en general.
3. Régimen Aduanero.
4. Dominio público, administración de bienes nacionales y catastro de los mismos.
5. Acreencias y deudas del Estado
.6. Emisión e inspección de valores públicos.
7. Especies timbradas.
8. Rendición anual de estados de contabilidad a la Cámara de Cuentas.
9. Contadores Públicos Autorizados.
10. Loterías, rifas benéficas e inspección de las mismas 1 1. Control de fondos
extranjeros en casos de emergencia.
12. Dirección del Presupuesto.
13. Relaciones con el Banco Central de la República.
14. Cooperación en todo lo relativo a las conferencias y reuniones internacionales
relativas a las materias antes enumeradas, y velar por el cumplimiento de las
convenciones ratificadas por la República en relación con esas mismas materias.
Párrafo VI.-

Corresponde al Secretario de Estado de Educación y Bellas Artes todo lo

relativo a:

1. La dirección y vigilancia de la educación pública en todos sus grados y

aspectos, de acuerdo con las leyes, los reglamentos y las ordenanzas
correspondientes, excepto aquella que sea colocada por la le y, por su carácter
especial, bajo la dirección de otras Secretaría de Estado.
2. Presidir el Consejo Nacional de Educación y s e r s u órgano de comunicación
con el Poder Ejecutivo.
3. Vigilancia y reglamentación de la educación primaria que se suministre en
establecimientosparticulares.4. Auxilio del Estado a las instituciones de educación.
5. Régimen y vigilancia de los estudiantes dominicanos sostenidos en el extranjero
por el Estado.6. Intercambio de profesores y alumnos entre las instituciones
docentes nacionales y extranjeras.

7. Visas de los títulos y diplomas de la educación secundaria, normalista y

universitaria.
8. Organización y dirección de bibliotecas públicas.
9. Participación del Gobierno en actividades científicas, culturales o artísticas.
10.Conferencias y congresos científicos, literarios o artísticos
1 1. Organización, dirección reglamentación, y vigilancia de las instituciones
científicas, artísticas oliterarias.12. Fomento de relaciones científicas, artísticas y
culturales entre la República y otros países.
13. Relaciones entre el Poder Ejecutivo y las Academias de la Historia, de la
Lengua, de Ciencias Morales y poli ticas, los Ateneos y cuales quiera otras
academias o centros análogos que reestablezcan.
14. Reglamentación y vigilancia del ejercicio de las profesiones de carácter cultural
y tramitación delos ese- quitar correspondientes.
15. Creación y sostenimiento de gimnasios, campos de juegos deportivos, baños
públicos y otros establecimientos del mismo género, que proporcionen
recreaciones provechosas a la salud y expansiones licitas.
16. Escuelas de preparación y entrenamiento para los servicios domésticos.
17. Escuelas de alfabetización.
18. Cooperación con la Secretaría de Estado de Agricultura, en la celebración de
los concursos anuales de repoblación forestal.
19. Desayuno y Ropero Escolares.
20. Deportes
.21. Sociedades de Padres y Amigos de la Escuela.22. Relaciones con la
Universidad de
Santo Domingo, en los aspectos especificados en la Ley de
Organización Universitaria.
23. Estatuas y monumentos públicos.
24. Canje y difusión cultural.
25. Registro y protección de la propiedad intelectual.
26. Servicio Médico Escolar
.27. Ahorro escolar r. Cooperativas escolares.
28. Cooperación en todo lo relativo a las conferencias y reuniones internacionales,
relativas a las materias antes enumeradas, y velar por el cumplimiento de las
convenciones ratificadas por la República, en relación con esas mismas materia

Párrafo XI.-
Corresponde al Secretario de Estado de Previsión y Asistencia Social, Todo
lo relativo a
:
1. Seguros Sociales y Seguros por Accidentes del Trabajo, de acuerdo con las leyes
y reglamentos correspondientes.
2. Construcción de Barrios de Mejoramiento Social, de Barrios Obreros, Granjas
Agrícolas o de labranza y viviendas para los campesinos.
3. Construcción de casas y u organización del retiro para los periodistas.
4. Construcción y régimen de Institutos Preparatorios para Menores.
5. V i s t a s a l a s c árceles y casas de corrección de hom bres y mujeres, y
recomendación al Departamento de Justicia de las medidas que estime
convenientes para el mejoramiento de los penados.
6. Provisión de ropas y camas para los necesitados.
7. Ayuda y Hogares para huérfanos y desamparados.
8. Guarderías Infantiles.
9. Estaciones para distribución d e
L e c h e a las m a d r e s y n i no s e n e l p e r í ido postnatal, y establecimientos de
alimentación complementaria.
10. Régimen de los hogares de ancianos y de los asilos de inválidos.
1 1. Clubs de madres.
12. Organización de cuerpos de visitadores sociales, con miras a la eliminación n
de la prostitución, y al mejoramiento de las costumbres.
13. Estímulo a la regularización por matrimonio de las uniones concubinarias, a la
adopción de personas sin padres y al reconocimiento de los hijos naturales.

14. Tonificar al pueblo, atendiendo a los principios morales cuyas bases son la virtud
y la alegría por todos los medios de difusión a su alcance.
15. Ayuda monetaria a los necesitados.
16. Cooperación a todo cuanto concierna al suministro de viviendas, medicinas,
alimentos y servicios hospitalarios a los obreros por parte de los patronos.
17. Comedores económicos.
18. Centros de costura.
19. Autorización para la guarda de menores de 14 años.
20. Nombramiento de tutores Ad-hoc para la adopción de menores de padres
desconocidos.
21. Patronato de Menores y Protección de la Infancia.
22. En general, todo lo concerniente a asistencia y mejoramiento social.
23. Cooperación en todo lo que concierne a las conferencias y reuniones
internacionales sobre las materias antes enumeradas, y velar por el
 Cumplimiento de las convenciones ratificadas por la República, en relación con
esas mismas materias.

Párrafo XII.-

Corresponde al Secretario de Estado de Industria, Comercio y Banca, todo

lo relativo a:

1. Actividades industriales, comercio interior y exterior, ferias y exposiciones. 2.

Registro de industria, de patentes de invención y marcas de fábrica y de comercio y
de nombres comerciales e industriales.
3. Fomento de la pequeña industria y de la industria a domicilio.
4. Creación o supe vigilancia de la administración de empresas industriales del
Estado y supervisión de los contratos del Estado con compañías industriales.
5. Coordinación, registros y tarifas de transporte terrestre de carga.
6. Prevención de trust, estancos, monopolios y carteles privados que afecten la
libertad de comercio.

7. Actividades industriales y comerciales de las Cámaras Oficiales de Comercio,

Agricultura e Industria.
8. Industrialización del café y del cacao, así como la recomendación de las cuotas
de exportación e industrialización. Su calificación para fines comerciales, la
fijación y publicación sus precios para los productos nacionales, y la participación
de la R e p pública en los acuerdos inter nacionales relativos a los mismos.
9. Escuelas de tejidos con fibras y escuelas con telares a mano.
10. Consejo Quirúrgico Nacional.
1 1. Estadística Nacional.
12. Catastro Nacional.
13. Cooperativas de crédito, de producción, de consumo y otras.
14. Pesas y Medidas.
15. Fomento del ahorro.
16. Fomento del bien de familia.
17. Prevención de la usura y del absentismo de capitales.
18. Relación con la Comisión de Defensa del Azúcar y Fomento de la Ca ha.
19. Instituto del Tabaco.
20. Superintendencia de Seguros.
21. Superintendencia de Bancos.
22. Relaciones con el Banco de Reservas de la República, con el Banco de Crédito
Agrícola e Industrial y con el Monte de Piedad.
23. En general, todo lo concerniente a la realización del fomento industrial, a la
intervención administrativa en el comercio y a la economía nacional, no atribuido
expresamente a otros organismos del
Estado.
24. Proyectos y planes para el desarrollo de la economía del país.
25. Cooperación en todo lo que concierne a las conferencias y reuniones
internacionales, sobre las materias antes enumeradas, y velar por el
cumplimiento de las convenciones ratificadas por la República en relación con
esas mismas materias.

Párrafo XIII.-

Corresponde al Secretario de Estado de Recursos Hidráulicos y Pesca, todo

lo relativo a:

1. Estudio, diseño, construcción, mantenimiento y funcionamiento de obras de riego

y concesión y uso de las aguas públicas, para fines de riego o propósitos
industriales.
2. Estudio y aprovechamiento de aguas subterráneas para riego y pequeños
abastecimientos de aguapara fines públicos, o mediante retribución adecuada,
para propósitos de interés privado.
3. Estudio hidráulico de las cuencas; aforos para la de- terminación de caudales,
saltos disponibles.
4. Producción de ene r guía; estudios hidráulicos y eólicos.
5. Diseño y construcción de obras hidráulicas; diques, embalses, centrales hidra
áulicas.
6. Censo de ríos, corrientes y depósitos de agua; características, estadísticas.
7. Defensa contra avenidas e inundaciones. 8. Rectificación y corrección de cauces.
9. Drenaje y saneamiento de terrenos.
10. Estudio y obras destinadas a facilitar la navegación interior; policía,
construcción mejora y reparación de las vías de comunicación fluviales del
Estado.
1 1. Planeamiento y construcción de defensas para los recursos hidráulicos del país.
12. Planeamiento y construcción de acueductos y alcantarillado.
13. Aplicación de la ley sobre Distribución de Aguas Públicas.
14. Atención y administración del equipo mecanizado puesto a su cargo para
cumplir los fines a que antes se ha hecho mención.
15. Conservación de peces. Pesca marítima y fluvial

PRERROGATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

PÚBLICOS

LEY 247-12 PRERROGATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

PÚBLICOS

Articulo 13.-Administracion Pública Central.

Administración Pública Central se conforma por un conjunto de órganos cuyas

competencias se extienden en todo el territorio nacional, bajo la dirección del o la
Presidente de la República, y cuyos actos se imputan al Estado como persona
jurídica.

Articulo14.-Organos de gobierno del Estado. Son órganos de gobierno del Estado

y de máxima dirección de la Administración Publica, la Presidencia de la República,
la Vicepresidencia de la República, el Consejo de Ministros y los ministerios que se
crean por ley.

Articulo 16.-Presidente de la República. La Presidencia de la República es un

órgano de naturaleza unipersonal cuyo titular es el o la Presidente de la República,
quien en su condición de Jefe de Estado y de Gobierno es la autoridad máxima de
la Administración Publica. Para el despacho de los asuntos de gobierno cuenta con
La colaboración inmediata del o la Vicepresidente y de las y los ministros, conforme
a lo establecido en la Constitución y en las leyes

Articulo17.Atribuciones. Le corresponde al o a la Presidente de la República,

además de sus atribuciones o competencias constitucionales, las siguientes.
Ejercer la dirección superior del aparato administrativo en su conjunto, con el
propósito de garantizar una gestión administrativa armónica y eficiente; Dirigir con
la colaboración de los demás órganos de gobierno del Estado, las políticas públicas,
planes, programas y proyectos nacionales, regionales y sectoriales, atendiendo a
los intereses colectivos y servicios nacionales de la actividad de conjunto de la
administración pública central y descentralizada funcionalmente, con el fin de
orientar la hacia el logro de los objetivos y metas de desarrollo humano sostenible,
el respeto a la libertad de las personas, la erradicación de las desigualdades y de
la discriminación y el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía;

3. Dirigir las tareas del Gobierno y la actividad de conjunto de la administración

pública central y de la administración descentralizada funcionalmente; Crear las
instancias administrativas formales para lograr la necesaria cooperación entre
órganos y entidades administrativas, bajo criterio de racionalidad, eficacia y
economía establecidos en la presente ley;

5. Resolver la inhibición o la recusación del funcionario llamado a conocer de la

alzada cuando éste no tenga un superior jerárquico. Si a cogiere la inhibición o la
recusación

Convocar, presidir y levantar las sesiones del Consejo de Ministros;

Articulo 19.-Vicepresidente de la República. La Vicepresidencia de la

República es un órgano de naturaleza unipersonal cuyo titular es el o la
Vicepresidente, quien será colaborador inmediato del o la Presidente de la
República en sus funciones como Jefe de Estado y de Gobierno, y ejercerá las
funciones que aquel le atribuya de conformidad con la ley. En tal sentido, son
atribuciones del o la Vicepresidente: Colaborar con e l Presidente de la República
En la dirección de la acción del Gobierno; Presidir determinadas reuniones del
Consejo de Ministros en representación de lo de la Presidente de la República, por
instrucciones de éste o ésta;
PresidiraquellosôrganoscolegiadosquedecidaelolaPresidentedelaRepflblica; 4.
Coordinar la ejecución de las políticas, planes, programas y actividades que le
atribuya el o la Presidente de la República;

Articulo20.-Atribuciones del Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros es

el máximo órgano de coordinación estratégica de las políticas públicas y de los
asuntos generales de la acción de gobierno. Su misión es asesorar y apoyara lo a
la Presidente de la República mediante el análisis de las políticas públicas, planes,
programas, presupuestos, normas y acciones que son competencias del Poder
Ejecutivo, y la agilización de la actividad de la Administración Publica en beneficio
de los intereses generales de la Nación y al servicio de la ciudadanía.
Corresponderá al Consejo de Ministros'.

Artículo 33.- Gabinetes ministeriales. Para asegurar la coordinación,

planificación, seguimiento, evaluación y control de las políticas públicas en su área
de competencia, cada ministro o ministra convocará a los viceministros o
viceministras que le estén subordinados y a las máximas autoridades de los
órganos desconcentrados y descentralizados incorporados o adscritos a su
ministerio ,en sesiones regulares de trabajo de nominadas gabinetes ministeriales,
sin que esta coordinación justifique la creación de nuevos órganos ni gastos
desproporcionados.

Articulo 34.- Directores de gabinete. La continuidad de la agenda ministerial, la

preparación de las reuniones del gabinete ministerial y el seguimiento de las tareas
de coordinación del sector, estarán a cargo de un director de gabinete, quien será
un funcionario de libre nombramiento y remoción del ministro o ministra,
seleccionado en base a su alto nivel de competencia técnica y en base a los criterios
establecidos por el Ministerio de Administración Pública.
Articulo 36.-Comisionados y comisiones presidenciales e interministeriales.
El o la Presidente de la Republicana propuesta del Consejo de Ministros, podrá
designar comisionados y crear comisiones presidenciales o interministeriales.

Articulo 38.-Gobernadores o gobernadoras civiles. Él o la Presidente de la

República designará libremente a los gobernadores o gobernadoras civiles de las
provincias para que lo o la representen en dichas demarcaciones y para que actúen
de conformidad con sus instrucciones.

Además, deberán presidir los Consejos de Desarrollo Regionales y Provinciales

previstos en el Sistema Nacional de Planificación la inversión Pública.

Artículo 39.- Concepto de descentralizaci6n. La descentralización administrativa

constituye una forma a de organización administrativa que conlleva la transferencia
de competencias o funciones administrativa publicas apersonas jurídicas publicas
diferentes del Estado para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia
responsabilidad.

Articulo 46.-Adm inistraci6n local .El Distrito Nacional, los municipios y los
distritos municipales constituyen los entes territoriales fundamentales de la división
política administrativa del Estado; tienen a su cargo la administración local y gozan
de autonomía política y administrativa, dentro de los límites que les se halen la
Constitución y la ley.
 CAPITULO III
SANCIONES DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS

Sanciones y Acciones
Art. 9.- Todo servidor público que viole intencionalmente o por falta grave e
inexplicable, los principios rectores de este Código de Ética, pero sin que dichas
faltas impliquen violación a las leyes en general y que, por tanto, no fuesen
susceptibles de ser juzgados por la justicia ordinaria, será sancionado
disciplinariamente de conformidad con la gravedad de las faltas de la manera
siguiente:

a) Amonestación privada;
b) Amonestación pública;
c) Suspensión sin sueldo por mes;
d) Suspensión sin sueldo por tres meses;
e) Cancelación definitiva del cargo.

Las sanciones disciplinarias anteriores no serán aplicables a aquellos funcionarios

respecto de los cuales la Constitución de la República establece el privilegio de
jurisdicción, en cuyo caso, los expedientes a su cargo serán remitidos por la vía
correspondiente a la Suprema Corte de Justicia para que proceda como
corresponda.

Párrafo I.- Serán consideradas faltas agravantes:

a) Incurrir en la comisión del hecho en complicidad con compañeros de trabajo;

b) Cometer la falta aprovechando la confianza depositada por su superior;

c) Cometer la falta para encubrir otra;

 d) Rehuir la responsabilidad o atribuírsela a otra persona.

Párrafo II.- Serán consideradas circunstancias atenuantes, entre otras, las

siguientes:

a) Haber observado buena conducta en su trabajo;

b) Haber sido inducido por un superior jerárquico;
c) Confesar la falta oportunamente y mostrar genuino arrepentimiento;
d) Haber cometido la falta bajo ofuscación o presión.
Párrafo III.- En todos los casos previstos en el presente artículo, el tribunal
disciplinario, que organizará el Departamento de Prevención de la Corrupción
Administrativa mediante reglamento que será dictado por el Presidente de la
República, conocerá y aplicará las sanciones disciplinarias. En todos los casos en
que, los procesados disciplinariamente correspondan a poderes del Estado distintos
al Poder Ejecutivo, deberá integrarse dicho tribunal disciplinario con un
representante de esos poderes designado por el superior jerárquico de los mismos.
Lo mismo que se prevé para los procesados disciplinariamente dependientes de
poderes distintos al Poder Ejecutivo, se observará cuando se trate de instituciones
descentralizadas del Estado.

Art. 10.- El Departamento de Prevención de la Corrupción Administrativa tendrá

facultad para intentar interponer las acciones que considere de lugar, a fin de
garantizar la aplicación de las sanciones penales y el cobro de las sanciones civiles
que se impongan en favor del Estado.

Art. 11.- El Departamento de Prevención de la Corrupción podrá acudir a los

tribunales competentes para solicitar que se impida, suspenda o paralice la
ejecución de cualquier acción que constituya una violación a las prohibiciones que
establece este Código.
 Capacidad para promover investigaciones
Art. 12.- Cualquier otro ciudadano, funcionario o empleado público podrá solicitar
del Departamento de Prevención de la Corrupción, mediante denuncia o querella
escrita y bajo juramento, que este inicie una investigación bajo cualquiera de las
disposiciones de esta ley. Para tales fines, el prominente deberá exponer en su
querella, todos los hechos en que se fundamenta su creencia de que procede la
investigación.

Art. 13.- Dentro de los sesenta (60) días siguientes a la fecha de presentación de la
denuncia o querella, el Departamento de Prevención de la Corrupción realizará una
evaluación y notificará el denunciante o querellante la acción que se propone seguir.
Si el Departamento de Prevención de la Corrupción entiende que es innecesario
llevar a cabo una investigación, así se lo informará al denunciante o querellante
dentro del término antes descrito.

Art. 14.- Si el Departamento de Prevención de la Corrupción entiende que procede

efectuar una investigación, deberá concluir la misma dentro del término de los ciento
veinte (120) días siguientes a la fecha en que se haya notificado al denunciante o
querellante la acción que se propone seguir.

Concluida la investigación, el Departamento de Prevención de la Corrupción decidirá

si ha de proceder judicial o administrativamente, contra el funcionario o empleado
querellado o si habrá de eximirlo de responsabilidad.

Art. 15.- Todo servidor público que resulte afectado por alguna decisión, resolución,
orden o acción del Departamento de Prevención de la Corrupción tendrá derecho a
una revisión judicial, para lo cual someterá la correspondiente petición ante el
Tribunal Superior Administrativo, con notificación al Departamento de Prevención
de la Corrupción dentro de los treinta (30) días de haberle sido notificada la decisión,
resolución, orden o acción.
Art. 16.- Será considerada como una violación grave al presente Código, cualquier
medida o represalia tomada por un funcionario público en contra de algún
subalterno, por este último haber divulgado o denunciado ante cualquier autoridad
la comisión de algún acto considerado “delito o crimen contra la cosa pública”

Informes anuales
Art. 17.- El Departamento de Prevención de la Corrupción rendirá al Presidente de
la República, al Congreso Nacional y a la Suprema Corte de Justicia, a más tardar
el 30 de julio de cada año, un informe detallado que contenga entre otras, las
siguientes informaciones:

a) Descripción detallada del trabajo realizad por el DPC, durante el año anterior;

b) El total de casos presentados, conocidos, resueltos y pendientes del año

anterior, relacionados con posibles violaciones a los cánones de la ética o a otras
normas de conducta aplicables a los funcionarios y empleados públicos;

c) Las acciones de naturaleza civil o criminal que ha promovido el Departamento

de Prevención de la Corrupción durante el período comprendido en el informe,
por alegadas violaciones a las disposiciones de esta ley;

d) Las medidas correctivas o preventivas que ha tomado el Departamento de

Prevención de la Corrupción de parte de otros funcionarios o instituciones
gubernamentales y la disposición final tomada;

e) Las recomendaciones sugeridas por el Departamento de Prevención de la

Corrupción para mejorar la efectividad de las disposiciones legales que rigen los
conflictos de intereses y las normas de conducta de los funcionarios y empleados
públicos.

Incentivos
Art. 18.- La conducta de los servidores públicos ajustada a los principios y las
normas de este Código será tomado en cuenta para la permanencia en sus cargos.
Art. 19.- En cada despacho de la administración pública se publicarán
periódicamente, cuadros de honor donde figurarán los servidores públicos que se
hayan destacado en el cumplimento de lo prescrito en este Código, según aquellas
prioridades y valores que sean importantes y características del tipo de actividades
que realiza el despacho respectivo.

Art. 20.- A los efectos de este Código, los servidores públicos que durante el último
año de servicio hayan mostrado buena conducta serán propuestos para hacerse
acreedores de reconocimientos y condecoraciones que han de imponerse el día del
servidor público o en ocasiones significativas.

Art. 21.- Todo funcionario que haya contribuido a una manera responsable a
descubrir o evitar la comisión de un acto de corrupción en la administración pública,
no podrá ser sustituido de su cargo por esas razones bajo ningún subterfugio y, será
acreedor de una promoción en la institución para la cual labora.
 CONCLUSION

Después de realizar esta importante investigación tenemos un mejor concepto de

cómo está organizada la estructura de la administración de los estados y de cuáles
son las atribuciones de cada uno de los funcionarios que representan los distintos
ministerios públicos.

Al realizar la comparación de la ley 43-78 de 1956 sobre la organización del estado

promulgada por el presidente Rafael Leónidas Trujillo Molina con la ley 247-12 del
año 2012 promulgada por el presidente Leonel Fernández Reyna, hemos podido
contactar cuales son las diferencias entre ambas leyes; la ley 43-78 establecía la
organización del estado mediante secretarias, en cambio la ley 24712 crea lo que
son los ministerio y cambia de secretarios de estado a ministros de estado.

Otro punto muy importante que hemos conocido son los diferentes tipos de
sanciones que establece la ley para los funcionarios que cometan violaciones.
BIBLIOGRAFIAS

LEY 43-78 DE 1956

LEY 247-12 DEL AÑO 2012
ANEXOS CON FIGURAS