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Sisitema Nosa
Sisitema Nosa
Sisitema Nosa
QUE ES:
es un sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se encuentran expuestos las personas,
instalaciones, equipos y el medio ambiente de un negocio. El sistema está estructurado en 72
elementos, agrupados en cinco secciones, y se implementa a partir de programas incorporados a las
tareas diarias de cada trabajador.
A través de auditorías independientes efectuadas anualmente, NOSA asigna una graduación de una a
cinco estrellas, en función de la calidad y robustez de los sistemas de administración de riesgo que
implementa una empresa, considerando además la accidentabilidad alcanzada. El sistema NOSA
permite actualmente acceder a las certificaciones ISO 14001 e IS0 9001.
DE QUE SE TRATA:
NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una guía sobre educación,
capacitación y motivación tanto para la empresa como para los trabajadores. A través de la toma de
conciencia y la participación, el índice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de un 4% al 1.36%
Cuando se observa el índice de accidentes con lesiones; incapacitantes, esto significa que hay una
caída de 20 a menos 10
SISTEMA 5 ESTRELLA NOSA
INTRODUCCION
Las personas son el capital mas preciado e importante que tienen todas las empresas. La salud de los
trabajadores no solamente afecta su calidad de vida en el trabajo sino que también afecta el estándar
de vida de la familia y de toda la comunidad. Todos los países industrializado tienen clara conciencia
que existe la necesidad de salvaguardar la salud y la seguridad de las personas en cuanto a que estas
se puedan ver expuestas a los riesgos o condiciones inseguras en sus trabajos.
La legislación se utiliza en todo el mundo como una pauta o principio en una amplia gama de
actividades mineras y ocupacionales. El sistema 5 Estrellas de la National Occupational Safety
Association (NOSA) incorpora esta legislación vigente dentro de sus normas o estándares mínimos.
Estas normas mínimas conforman la base de un sistema estructurado. Este sistema esta diseñado de
tal manera que las normas puedan ser seguidas por todas y cada una de las empresas y, a través de
todos sus niveles, por todos los empleados sobre la base de la responsabilidad compartida. El
objetivo es ser proactivos y establecer y mantener principios elementales sólidos, métodos de
identificación y medidas de control dentro de toda organización con el fin evitar daños o
enfermedades causadas por o durante nuestra vida laboral.
A comienzos de los años 50, en los cuales el 4% de la fuerza laboral en Sudáfrica sufría de lesiones
incapacitantes anualmente, surgió la imperiosa necesidad de reducir los accidentes. Los estudios e
investigaciones demostraron que era necesario establecer un programa sistemático para identificar
los riesgos laborales e implementar medidas de control o reducir ras condiciones inseguras desde el
punto de vista del diseño así como también prestar atención a las necesidades relacionadas con el
factor humano.
La National Occupational Safety Association (NOSA) se formo y constituyo como una empresa del
estado bajo la ley de las compañías. Varias empresas importantes aportaron los fondos iniciales para
financiar esta organización, con la ayuda también de la caja de compensación de los trabajadores.
NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una guía sobre educación,
capacitación y motivación tanto para la empresa como para los trabajadores. A través de la toma de
conciencia y la participación _em, el índice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de un 4% al
1.36% Cuando se observa el índice de accidentes con lesiones; incapacitantes, esto significa que hay
una caída de 20 a menos 10.
Hoy en día, la National Occupational Safety Association NOSA tiene mas de 2.400 importantes
empresas en Sud Africa que están hacienda uso del sistema 5 Estrellas (incorporando la prevención
de riesgos, salud y medio ambiente). También podemos citar el caso de grandes empresas
internacionales que están aplicando este sistema en Brasil y en los Estados Unidos. NOSA cuenta
además con oficinas para atención de clientes en Australia.
Debido al gran éxito que ha tenido este sistema, la Caja de compensación ha continuado haciendo
aportes en dinero a los empleados, subsidiando el valor del curso para que puedan tomar parte activa
en el sistema NOSA.
S - establecer estándares
Las investigaciones estudios, auditorias, e inspecciones sé llevan a cabo en intervalos regulares, para
identificar cuales son las áreas que requieren de atención, así también para medir el progreso,
priorizar los planes de acciones futuras y compara resultados mes a mes o de año en año.
El sistema NOSA también se preocupa de las estadísticas de los empleados del índice de incidencia
de lesiones incapacitantes (DIIR). El objetivo general del sistema es proteger la salud y la seguridad
del trabajador y al mismo tiempo bajar los costos de producción y mejorar la calidad del producto.
El DIIR es una herramienta de medición que muestra la relación que existe entre las horas hombre,
lesiones / enfermedades y él numero de empleados.
El sistema NOSA es un sistema de evaluación rígida, lo cual reduce la influencia del azar puesto que
requiere de grandes esfuerzos por la seguridad, lo cual tiene un claro efecto descendente sobre el
DIIR.
METAS Y OBJETIVOS
1. Este curso esta diseñado para proporcionar una visión amplia de algunas de las principales áreas
que están bajo el amplio espectro de la salud y seguridad ocupacional.
2. La información incluida en este curso es por lo tanto de naturaleza general con el fin de
entregarles a los trabajadores una visión clara de los principios generales que se emplean para
establecer la estructura sólida de un programa de salud y seguridad.
3. Los temas para discusión deben servir para destacar claramente aquellos ejemplos de algunos de
los temas críticos en la prevención de riesgos encontrados en muchas de las actividades
ocupacionales. Esto debe servir para ayudar a las empresas y trabajadores a identificar los riesgos en
sus respectivos lugares de trabajo.
Dependiendo del tipo de empresa u organización, pueden haber mas normas que se interrelacionen
con una operación o tarea especifica.
Las materias del curso deberían orientar a los trabajadores de las empresas a mejorar su
conocimiento sobre la prevención de riesgos para realizar un trabajo seguro y bien hecho.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al termino de este curso, el trabajador deberá estar bien familiarizado con lo siguiente:
La relación que existe entre los elementos del sistema, los estándares mínimos y un programa
estructurado.
Las referencias legislativas que indican las exigencias y requerimientos relacionadas con las
obligaciones y responsabilidades básicas de la empresa y trabajadores.
Algunos de los riesgos mas importantes del ambiente laboral y la necesidad de medirlos y
controlarlos.
CAPITULO UNO
Ningún sistema puede ser efectivo sin una Planificación, Organización, Liderazgo y Control. El éxito
de un sistema depende de que todos sus componentes trabajen como equipo.
Los ejecutivos y supervisores de la empresa, los integrantes de los Comités Paritario de Higiene y
Seguridad, los Comités de seguridad de cada División y los Planes de Reforzamientos, son elementos
esenciales para un perfecto funcionamiento del sistema, puesto que ahí es donde comienza la
planificación e implantación de los sistemas. Cada trabajador es responsable por administrar su
propia área de trabajo basado en una actitud responsable.
Con los ejecutivos máximos de la empresa. Esto debería incluir a las personas que tengan alguna
relación con la estructura organizacional de la empresa. Por ejemplo: Los Gerentes, los directivos y
coordinadores de los Planes de Reforzamiento en Prevención de Riesgos;
2.1. La gerencia tiene la autoridad para determinar, establecer y emitir las directivas, para la política
y procedimientos, y en consecuencia debe estar a la cabeza del equipo.
2.2. La gerencia debe abocarse y comprometerse con los principios y conceptos de un programa de
control de riesgos de accidentes y pérdidas organizado, para que los trabajadores puedan formar
parte ejecutiva del equipo.
2.3. El Programa debe ser parte integral del plan total de producción, es decir, que los controles de
seguridad ocupacional, salud, higiene y del ambiente estén unidos y sean inseparables con la calidad
y la producción.
4. ¿Qué es un riesgo?
Cualquier condición o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pudiera ser el
agente responsable de alguna lesión o enfermedad profesional, o daño a los equipos y maquinaria, o
al medio ambiente.
5. ¿Qué disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificación y el control de los riesgos
sean los adecuados?
Esto variará según la actividad y tamaño del área de la Empresa. Cada una de las personas
designadas para realizar estas tareas deben tener la experiencia y requisitos necesarios para
identificar los riesgos en el proceso, y hacer las recomendaciones para una determinada acción a
seguir.
La Ley 16744 en su artículo 5 define como accidente del trabajo a toda lesión que una persona sufra a
causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Son también accidentes del
trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del
trabajo".El artículo 7 de la misma ley, define como enfermedad profesional "a la causada de una
manera directa por el ejercicio o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte".
La Empresa y sus jefaturas están obligados a tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida de sus trabajadores, asimismo, disponer de los elementos necesarios para prestar
en caso de accidente a su trabajadores oportuna y adecuada atención (Código del Trabajo).
La Empresa y sus jefaturas deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo
que les presenta directamente el Servicio de Salud o en su caso, el respectivo organismo
administrador. El incumplimiento será sancionado. (Artículo 68 - Ley 16744).
(Decreto 50).
Sin perjuicio de la exigencia de los reglamentos generales de seguridad e higiene industrial exigido
por la legislación vigente, las empresas deberán confeccionar y mantener, actualizados, reglamentos
internos específicos de minería, que garanticen el cumplimiento de éste reglamento, los cuales
deberán, antes de entrar en vigencia, someterse a la aprobación del Director del Servicio Nacional de
Geología y Minería (Artículo 16; Decreto SupremoN072).
El traspaso de una faena minera o parte de ella a terceros, a cualquier titulo que no sea traslaticio de
dominio no exime a la empresa minera de sus obligaciones relacionadas con la conservación de las
faenas, ni de sus responsabilidades hacia terceros (Artículo 21, Decreto 72).
a) Ante el Organismo administrador del seguro, por las prestaciones médicas y económicas que este
haya otorgado al accidentado.
b) Ante la víctima o sus derechos habientes por las reparaciones civiles y el daño moral.
c) Ante el estado o sociedad por el cumplimiento de las sanciones legales motivados por la comisión
de un delito o cuasidelito penal.
8. ¿Qué se debe hacer para poner en práctica un programa efectivo con el propósito de cumplir con la
legislación, la salud ocupacional y la seguridad en el lugar de trabajo?
Participación
a) La empresa debe dar el ejemplo, brindar apoyo y proporcionar la capacitación necesaria a los
trabajadores de la Empresa.
b) Los trabajadores deben cumplir con sus deberes y obligaciones al igual que los integrantes del
Plan de Reforzamiento jerárquicamente superiores. La capacitación y entrenamiento deben cubrir
todas las normas o reglas vigente en la Empresa.
c) Los procedimientos sobre prevención de riesgo deben cumplirse en todo momento y en todo lugar
Comunicación
Este debe ser un proceso multidireccional (ascendente, descendente y horizontal), en que todas las
partes integrantes deben proporcionar una retroalimentación del progreso o los problemas más
significativos.
Capacitación
Cada uno de los trabajadores de la Empresa debe conocer sus tareas, comprender lo que realiza y
aceptar la capacitación necesaria en prevención de riesgos.
Procedimientos
Establecer, implantar y revisar regularmente los procedimientos, con el fin de asegurar la vigencia y
el cumplimiento de los mismos.
La administración de la empresa debe tener una idea clara del propósito y la estructura del programa
y tomar parte activa en la preparación de los estándares, análisis de trabajo, estudios, etc.
Las diferentes áreas de la Empresa deben preparar informes estadísticos de costos, producción y
accidentalidad, con el fin de conocer los progresos logrados. Estas estadísticas deben ser difundidas
al personal.
Debe existir un sistema que permita conocer los antecedentes estadísticos de empresas similares a
fin de realizar mediciones comparativas.
Planes de Sugerencias
Los trabajadores son las personas más indicadas para observar riesgos del trabajo y entregar sus
recomendaciones y sugerencias para corregir los problemas. Ellos tienen a experiencia de sus propias
áreas de trabajo y están acostumbrados a descubrir aquellos riesgos que pudieran presentarse en los
procesos
Inspecciones e Informes
Todos los artículos, elementos, herramientas, equipos de protección personal (EPP) maquinarias y
equipos de trabajo que se adquieran deben estar de acuerdo con las especificaciones establecidas y
las normas predeterminadas. A todos los proveedores, sin importar que lugar ocupan en la cadena,
se les debe exigir que aseguren que los productos que están ofreciendo estén conforme con los
requerimientos legales pertinentes, es decir, deben asegurar que su uso no implica riesgos para la
seguridad y salud de quienes lo emplearán.
CAPITULO DOS
Las estadísticas mundiales durante los últimos cincuenta años demuestran que la implantación de
programas sólidos de prevención han reducido exitosa y considerablemente los índices de lesiones e
incapacidad. Estas reducciones en los índices a su vez generan un mejoramiento general de nuestra
calidad de vida.
Los beneficios económicos resultantes han sido distribuidos tanto en las empresas como en los
trabajadores. Se ha mejorado la moral general y la condición física de los empleados. Esto
automáticamente da la oportunidad de mejorar los niveles de producción así como también
aumentar las oportunidades de empleo, la calidad de los productos y la participación en el mercado.
¿Qué es un incidente/accidente?
a) Incidente:
Es un acontecimiento no deseado que podría resultar o que resulta en una pérdida. Por eso se dice
que un incidente puede provocar accidente, cuasi-accidente, fallas operacionales, derroches, etc.
b) Accidente:
Es un acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas (lesión o enfermedad
profesional) y/o daño a la propiedad. Generalmente involucra un contacto con una fuente de energía
(cinética, eléctrica, química termal etc.) superior a la que el cuerpo o estructura puede soportar.
c) Cuasi-accidente:
Es un acontecimiento no deseado que, bajo ciertas circunstancias un poco diferentes, pudo haber
resultado en daño físico o daño a la propiedad
Lesión es cualquier fuerza hiriente que afecta al cuerpo humano y deja a la persona dañada o
debilitada en algún grado y por algún tiempo.
a) Lesiones de primeros auxilios: son las lesiones que requieren solamente tratamiento de primeros
auxilios y en que el único tiempo perdido de trabajo fue el que necesitó para recibir la atención.
b) Lesiones con incapacidad temporal: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o
enfermedad profesional, de naturaleza o efectos transitorios, que permiten la recuperación del
trabajador y su reintegro a sus labores habituales.
c) Lesiones con invalidez parcial: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad
profesional, en la cual la persona ha sufrido una disminución de su capacidad de ganancia igual o
superior a un 15% e inferior a un 70%.
d) Lesiones con invalidez total: Es aquella provocada por un accidente del trabajo o enfermedad
profesional en la cual la persona ha sufrido una disminución de su capacidad de ganancia igual o
superior a un 70%.
¿Qué es estándar?
Un estándar es un peso o medida por la cual la precisión o calidad de un proceso puede ser juzgada,
determinada o auditada.
a) Factores personales.
Falta de mantenimiento.
Supervisión insuficiente.
Los actos de las personas, son los que pueden motivar una acción que podría traer como
consecuencia una lesión, enfermedad o daño.
Acto subestandar es una desviación que se produce bajo los niveles que se han establecidos como
correctos o que se acepten como tales.
¿Cuáles son las condiciones de alto riesgo o condiciones subestándar? (Factor de ingeniería)
Condición subestándar es un cambio físico que se produce en el ambiente, equipo o materiales, bajo
los niveles que se han establecidos como correcto o que se acepten como tales.
Ejemplo:
Protección inadecuada.
Seguir un procedimiento sistemático de tal manera que podamos anticipar y trabajar pensando en
eliminar el error humano y las condiciones subestándares.
ingeniería".
Acciones de la naturaleza 2%, es decir, lo "inevitable".
2. Inventario critico.
Es aquella área, equipo o parte de él, con un mayor potencial de producir pérdidas, si no funciona en
forma apropiada.
Tarea con un mayor potencial de producir pérdidas, sino de desempeña en forma correcta.
La determinación del nivel de criticidad, basado en la sumatoria de los criterios de análisis de riesgos
(variables), se clasifican según el rango de la escala en: supercrítico, altamente crítico, crítico y
criticidad menor.
De 21 a 24 puntos Supercrítico
De 13 a 16 puntos Crítico
b) Tarea crítica.
De 14 a 16 puntos Supercrítico
De 08 a 13 puntos Crítico
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Magnitud potencial de las perdidas. Identifica factores de deficiencia (subestandar), en las distintas
áreas y equipos que puedan provocar pérdidas. MENOR
Lesión no incapacitante
IMPORTANTE
Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daños entre US$3000 a US$10.000 SERIA:
Probabilidad de que ocurra un accidente con pérdidas como las estimadas en (1), considerando los
factores subestandar identificados en áreas o equipos
BAJO (D):
Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aquí una vez al año. MAYOR (A):
Muy probable.
3 PROXIMIDAD DE LA OCURRENCIA (P)
Estimación de la prontitud de ocurrencia de la pérdida, una vez que la condición subestandar (1)
aparece en el área o equipo. Que proximidad en el tiempo se estima. DISTANTE:
Determinar el lapso requerido para restablecer la normalidad de las operaciones en el área o para
reemplazar o reparar el equipo dañado. BAJA:
Más de 12 horas.
Han ocurrido un 10% a 20% del total de los accidentes anuales de la Empresa (área). ALTA:
Han ocurrido entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales de la Empresa (área). MAYOR:
Registra sobre el 40% de todos los accidentes de la Empresa (área) en el último año.
Cálculo con que frecuencia puede presentarse la condición subestandar como un posible resultado de
las labores que se realizan en el área, debido a la utilización del equipo. MUY RARO:
Semanalmente. CONTINUA:
CRITERIO DE ANÁLISIS
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Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daños entre US$3000 a US$10.000 SERIA:
Probabilidad de que ocurra un accidente con pérdidas como las estimadas en (1), considerando los
factores subestandar identificados en la tarea. BAJO (D):
Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido aquí una vez al año. MAYOR (A):
Muy probable.
Si corresponde entre un 10% a 20% del total de los accidentes anuales por factores subestandar.
ALTA:
Si presenta entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales por factores subestandar.
MAYOR:
Registra sobre el 40% del total de los accidentes anuales por factores subestandar.
Debe considerarse dos aspectos importantes en esta variable para asignar el puntaje de criticidad:
Número de personas que ejecutan la tarea y frecuencia de exposición.
incidente/accidente?
Sí, estos factores se dan en un orden particular. El conocer esto significa que podemos estructurar un
sistema para enfrentar cualquier tipo de condición y trabajar con el fin de evitarla.
Cuando no se implementan o monitorean los sistemas de control por parte de la Empresa o los
trabajadores asignados para dicha tarea no la cumplen.
Cuando los estándares y procedimientos de trabajo tienden a ser dejados de dejados y olvidados, hay
un claro sistema que la administración sufre de falta de control.
La administración de la Empresa debe velar para que existan programas adecuados, estándares
adecuados y se dé fiel cumplimiento a los estándares.
Estos factores afectan a todos los trabajadores en un momento u otro, y son el origen de las
condiciones y actos subestándares, que conducen a los incidentes/accidentes
Todos los problemas deben ser corregidos, tan pronto como sean detectados.
Generalmente, los accidentes y muchas de las condiciones subestándar traen como consecuencia, en
un mayor o menor grado, una pérdida de algún tipo; ya sea para el trabajador, la empresa y como a
menudo se da el caso, para ambos. Estos son eventos o hechos no deseados y por lo tanto no existe
manera de estimar las consecuencias de antemano, es decir, la causa principal es la misma, es el
resultado del evento el que difiere.
A veces las condiciones subestándar son vistas como tales, o primero parecen ser un hecho de menor
importancia. Sin embargo, a menudo se descubre después de una acuciosa investigación que el
incidente en realidad tiene daños considerables y/o efectos múltiples. Por lo tanto, se deben hacer
todos los esfuerzos posibles para evitar la ocurrencia de dichos incidentes.
Todo accidente terminan con algún grado de pérdida. Esto podría variar desde una pérdida de
tiempo de producción, corta hasta pérdidas económicas cuantiosas en términos de equipos,
materiales y ambiente.
$ 1 COSTOS DIRECTOS
• MEDICOS
• COMPENSATORIOS
$1A5
COSTOS VARIOS
$ 5 A 50
COSTOS DE DAÑOS
A LA PROPIEDAD
Tendemos a fijarnos en los costos directos, los cuales son medibles y fáciles de identificar. Sin
embargo estos costos son generalmente la "punta dei iceberg".
Para medir los costos reales de cualquier accidente debemos investigar los costos indirectos y
veremos rápidamente que estas pérdidas representan los costos que afectan directamente nuestras
ganancias. Dependiendo del margen de ganancia de cada unidad vendida, puede significar que
necesitamos generar un considerable aumento en nuestras ventas con el propósito de solamente
lograr las ganancias previstas.
PETER DRUCKER
1% 2% 3% 4% 5%
$50.000 = $1.000.000
0,05
Se cree que al tener una pérdida de $ 50.000, basta producir extra $50.000 para resarcir la pérdida,
craso error
El ejemplo demuestra que al producir $ 50.000 extra sólo genera $ 2.500 de utilidad.
9. ¿Demuestran los estudios que hay una razón entre los accidentes que involucran a personas y los
accidentes/incidentes que resulten en pérdidas en las áreas, equipos y de tiempo de producción?
Sí, fueron investigados en más de un millón y medio de acontecimientos no deseados, que cubrían un
amplio espectro de operaciones. El análisis demostró que cuando estas estadísticas son todas
agrupadas, se da un patrón o modelo que indica el índice mostrado mediante el triángulo de Bird. En
los casos estudiados, el resultado final fue similar.
1 LESIONES INCAPACITANTES
30 DAÑOS A LA PROPIEDAD
Los 600 cuasi-accidentes que ocurren sin una pérdida (visible) están 600 señales de aviso que por
falta de control permitieron que sucedieran. En muchos casos la diferencia entre un cuasi-accidente
lesión con pérdida de tiempo puede ser de unos cuantos milímetros.
Los 30 accidentes con daños a la propiedad traen como consecuencia pérdidas a los materiales;
reparaciones no programadas e interrupción, y el índice ahora es mucho más alto. Los costos
aumentan y también aumentan las probabilidades de que ocurra un nuevo accidente que involucre
dañas físicos.
Los 10 accidentes leves son lesiones de menor gravedad solamente por "suerte". ¿Qué factor(es)
evitaron que esto se convirtiera en una lesión incapacitante o un caso de consecuencias fatales o que
este incidente hubiera involucrado a más de una persona?
10. ¿Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a un incidente?
Sí, podemos comparar esta secuencia de eventos con una fila de seis piezas, cada una representando
un factor en la cadena.
Cuando una de las piezas está en una posición inestable y cae, esto genera una reacción en cadena la
cual a su vez hace que las otras piezas del dominó también caigan.
El resultado final es el daño al trabajador, de la propiedad, del equipo, y además todos los costos
asociados a estas pérdidas.
ISSMEC.
13.1 La Empresa debe asegurar la provisión de un ambiente laboral seguro y saludable, junto con la
educación, capacitación y procedimientos necesarios requeridos para que el trabajador desarrolle sus
labores sin riesgos.
13.2 El trabajador debe estar consciente de lo que significa aceptar la responsabilidad de realizar
todas sus tareas de una manera segura y que no comprometa su salud. Debe cuidarse a sí mismo y a
quienes trabajan con él, respetando y siguiendo los procedimientos y usando adecuadamente los
equipos que le han sido entregados.
13.3 Los supervisores, los expertos en Prevención de Riesgos y los integrantes de los Comités
Paritario de Higiene y Seguridad, y cada uno de los trabajadores de la Empresa , tienen la importante
misión de identificar las condiciones subestándar ayudando en la implementación de las exigencias
del programa y asegurando una comunicación clara y fluida entre los trabajadores y la gerencia sobre
la base de un proceso continuo.
Para que esto sea posible allí debe haber un compromiso formal y total en cuanto a la difícil tarea de
toma de conciencia de lo que esto significa y en cuanto a la reconciliación que debe haber entre las
necesidades de los mandos superiores y la de los subordinados. Si esto se logra, se pueden conseguir
tanto los objetivos de la empresa como los de los trabajadores. El resultado final será un compromiso
de los trabajadores y una disposición positiva en el trabajo en un ambiente seguro y saludable, en
donde todas las partes Involucradas en este proceso disfruten de los beneficios de una notable
mejora en la producción.
14. ¿Cuáles son los siete métodos básicos disponibles para la prevención de accidentes?
Son las evaluaciones formales y permanentes de todos los procedimientos. procesos y normas o
estándares a intervalos predeterminados.
Rediseño y/o mejoramiento del ambiente laboral, los procesos del trabajo y procedimientos.
Técnicas de instrucción laboral apropiadas para mejorar la toma de conciencia, la comprensión, los
conocimientos y las habilidades, o destrezas.
Selección del personal adecuado para enfrentar las exigencias físicas y mentales propias del trabajo.
Hay que volver a capacitar a aquellos que son promovidos o transferidos a nuevas áreas de trabajo.
Siempre hay que predicar con el ejemplo siguiendo estrictamente las normas o reglas de salud y
seguridad. Estas medidas le corresponde cumplirla por igual a supervisores y personal.
14.6. Entusiasmo.
El supervisor debe demostrar sus dotes de liderazgo con entusiasmo. Debe hacer reconocimientos y
felicitar a quienes siguen y respetan las normas de seguridad.
14.7. Reforzamiento.
Los trabajadores harán un hábito del comportamiento positivo, si los supervisores o líderes hacen un
hábito del refuerzo al comportamiento positivo.
Cuando realice las inspecciones e investigaciones, se debe emplear una lista de verificación y un
sistema de control/evaluación. Al nivel de cumplimiento con los estándares mínimos se le asigna una
nota o puntaje (Este se calcula en términos de porcentaje). La evaluación NOSA se muestra más
abajo es decir, va de una a cinco estrellas.
5 excelente 91 - 100
4 Muy Bueno 75 - 90
3 Bueno 61 - 74
2 Promedio 51 - 60
1 Regular 40 - 50
La Gerencia General de las Empresas como la principal impulsora de la integración del sistema
NOSA de 5 Estrellas a los planes de reforzamiento en Prevención de Riesgos debe propiciar la
formación de una organización, dirigida a buscar los mejores caminos para obtener nuestros
objetivos:
CAPITULO TRES
EDUCACION Y CAPACITACION
Para que todo sistema pueda funcionar bien, los trabajadores deben ser
Nadie desea resultar lesionado o enfermarse cuando está haciendo su trabajo. Por lo tanto, si todos
están conscientes de los riesgos y tienen una ciara noción de como estos pueden afectarles, así como
también, con qué medios cuentan a su alcance para protegerse, el cumplimiento real con las normas
de prevención de riesgos se hace una rutina.
Todos los trabajadores deben ser capacitados, por el supervisor o alguien que esté debidamente
calificado para enseñarles, respecto de su particular área de trabajo y del equipo que van emplear, y
en forma detallada todos los pasos y demostrarles como seguir los procedimientos establecidos.
Todos los trabajadores deben recibir una capacitación inicial que involucre las normas y reglamento
de la empresa, los beneficios y los procedimientos regulares. También se debe considerar un tiempo
para darles a conocer lo procedimientos generales de Prevención de Riesgos, los cuales deberían
incluir lo siguiente:
Seguir fielmente las instrucciones de Prevención de Riesgos. respecto de verificar que el equipo y
herramienta que va a usar esté en buenas condiciones y que equipo de protección personal se deba
usar en una tarea específica o en el área de trabajo.
Debe explicarse el riesgo y hacerse una demostración del equipo. Posteriormente el trabajador
debe estar en condiciones de demostrar el uso, comprensión y aplicación de lo enseñado.
Se debe enseñar a los trabajadores la interpretación de los colores de seguridad las formas y
pictogramas de los letreros y las señalizaciones que se utilizan en la empresa y que están incluidos en
el código de colores.
Toma de conciencia.
Los trabajadores deben conocer el plan de emergencia de la Empresa y el área, hacer recorridos de
ruta de escapes identificar los sistemas de alarma y de todo elemento de ayuda.
Afiches, boletines informativos, competencias, etc
Deben constituir una buena y permanente práctica de promoción de la seguridad y deben ser afín
con los riesgos particulares y generales del área.
Observación en el Trabajo.
Esta es una técnica de control necesaria. para que la supervisión confirme si lo trabajos y tareas se
ejecutan como lo indica. Los trabajadores deben saber que esta técnica les permitirá mejorar los
procedimientos operacionales y de seguridad.
Inspecciones de Seguridad.
Los trabajadores deben estar capacitados para poder realizar inspecciones de seguridad a sus
equipos y área de trabajo, entregar recomendaciones y evitar las condiciones que pueden generar en
un accidente.
Se deben planificar y llevar a cabo reuniones a nivel departamental y en forma regular, con el fin de
hacer un análisis de los incidentes y tomar las medidas de control. Como también para aumentar la
conciencia al respecto.
CAPITULO CUATRO
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
1. ¿Deben ser todos los incidentes/accidentes investigados aún cuando estos no registren daños o
pérdidas?
Sí, los accidentes ocurren cuando algo está mal con los procedimientos el sistema o el proceso, de
otra forma, este incidente no habría ocurrido. Por lo tanto aun cuando no se registraran pérdidas o
daños, estos deber ser considerados como una señal de advertencia.
Las investigaciones generan mucha información importante de tal forma que la misma situación o
una similar no suceda nuevamente, en donde las consecuencias podrían ser más desastrosas
El propósito de las investigaciones con el carácter de interno es el de descubrir las causas básicas que
generaron el hecho. Posteriormente, se deben tomar todas las medidas necesarias para cerciorarse
de que esto no vuelva a repetirse
Inspeccionar la escena del suceso y entrevistar a todos los involucrados o a los testigos.
Tomar nota de los aspectos importantes, hacer bosquejos y revisar los sistemas.
Identificar las causas inmediatas así corno también las básicas o de origen.
Todo el personal debe estar capacitado para participar en una investigación de los
incidentes/accidentes.
2. ¿Son las estadísticas una herramienta valiosa para conocer y analizar la ocurrencia de
incidentes/accidentes?
La exactitud en los informes y el análisis del tipo de incidentes que ocurren, a que hora del día o en
que momento de la semana y cómo estos ocurrieron, constituyen una fuente de información valiosa.
CAPITULO CINCO
El orden y aseo de nuestras instalaciones debe ser materia de acción constante de todos y todos los
días.
A continuación daremos una mirada a algunos pasos fundamentales que se deben seguir para poner
en práctica. Cada uno de ellos tiene su razón y están incluidos en la lista de revisión del programa
con el propósito de hacer el seguimiento más fácil pare los efectos de la mantención.¬
Todos los pisos, escaleras, escalas, techos, tuberías y cualquier otra estructura debe revisarse e
incorporarse a un sistema de rnantención planificado.
Las instalaciones constituyen una inversión y bien de capital y por tanto deben mantenerse en la
debida forma por razones económicas, como también para otorgar buenas condiciones de trabajo.
Las estructuras exteriores también deben incluir en este aspecto, por ejemplo, los sitios, estanques de
agua, casa de bombeo, las dependencias de fácil inflamación, las áreas de almacenamiento de
estructura prefrabricada, etc.
El material sobrante no debe almacenarse en un patio inadecuado. Si hubiese material sobrante; por
ejemplo, fierros, materiales de construcción, etc., esto debe guardarse en forma ordenada y limpia e
inventariarse de tal manera que se puedan emplear cuando se requieran.
2. Orden y Aseo.
El Orden y Aseo en una empresa significa que debe haber lugar para cada cosa y que cada cosa esté
siempre en su debido lugar. Esto implica un ahorro en términos económico y espacio, reduce los
accidentes y los riesgos de incendio y ayuda considerablemente a mejorar la moral u orgullo del
trabajador.
Algunos de los principios generales que contribuyen a la buena mantención de las instalaciones era
una planta son los siguientes:
Señalice y demarque apropiadamente las áreas, los lugares destinados al embarque de productos o
de almacenamiento etc. (Esta señalización debe ser uniforme y práctica a través de toda la Empresa,
usando para tal electo lo descrito en el código de colores}.
Utilice el código de colores para permitir que la gente identifique con claridad los diferentes ítems
y estén advertidos respecto de los posibles peligros que estos pueden involucrar.
Coloque un tablero con todas las señales y su correspondiente significado e instruya a los
trabajadores en cuanto a la importancia que tiene el respetar y obedecer dichas señalizaciones.
Estaremos haciendo y creando peligros para nuestra integridad, la de los otros trabajadores y la
Empresa.
Cortes y rasguños y otras lesiones o heridas provocadas por clavos, correas, etc.
Incendios o explosiones¬.
Baja en la producción debido a la pérdida de tiempo que se ha generado tratando de buscar las
herramientas, equipos, elementos, etc.
Intoxicarnos.
La altura de las pilas no debe ser tres veces mayor que el ancho de la base.
Las pilas no deben por ningún motivo obstruir las salidas o vías de escape ni tapar las
señalizaciones o los equipos de ventilación, iluminación, sistemas contra incendio o duchas de
emergencia.
Al retirar un elemento o ítems de una pila, esto debe hacerse solamente a partir de la parte
superior de la misma.
Se debe corregir todo aquel desarme en las pilas como consecuencia de la inestabilidad de las
mismas.
Si existe el peligro de producirse una inestabilidad, la carga debe desarmarse de inmediato bajo la
supervisión de una persona debidamente calificada.
Los pallets (plataformas ce carga) deben ser capaces ce soportar la carga acumulada. Deber tener
señalizados los cargos máxima a soportar.
Las mercaderías apiladas en camiones deben quedar siempre bien aseguradas, cubiertas y
amarradas.
Los elementos o productos inflamables no deben ser apilados sobre plataformas de madera.
Siempre se debe dejar un espacio razonablemente amplio, entre las pilas como para permitir el
acceso libre de las brigadas y equipos contra incendio.
CAPITULO SEIS
Cualquier líquido, partícula o materia sólida o química que puede causar enfermedad o lesión a una
persona, la propiedad, la comunidad o al medio ambiente.
Dentro de los ejemplos de substancias peligrosas podemos incluir las inflamables, gaseosas,
corrosivas, explosivas o químicas.
Cada una de ellas tiene sus propias reglas, normas, regulaciones o pautas para su esparcimiento,
transporte, uso y eliminación.
2. ¿Cómo pueden evitar los trabajadores verse afectados por la exposición a estas substancias?
Sólo haciendo uso correcto de las normas que regulan la manipulación de substancias peligrosas.
Además estudiando sobre ellas, de que manera pueden ser un peligro.
También cooperando para mantener las áreas de almacenamiento bajo todo control, es decir
procurando que no se transformen en condiciones subestandares.¬
Manteniendo una copia de cada uno de estos manuales en todos aquellos lugares donde se usen
dichas substancias de tal forma que se pueda actuar de inmediato en el caso de que una persona se
vea expuesta a ella.
También se debe mantener una copia de estos informativos en otros lugares tales como el
Departamento de Prevención de Riesgos y en la Policlínica.
Los métodos de identificación de material y de los respectivos manuales deben ser de fácil
comprensión y asimilación de tal manera que permitan una acción rápida en el caso de alguna
emergencia.
Esta información debe incluirse en los procedimientos escritos del trabajo cuando así se considere
apropiado y hacer énfasis en le capacitación.
CAPITULO SIETE
SALUD OCUPACIONAL
2 ¿Se recomienda que las Empresas contraten los servicios de personal de la salud para asumir esta
misión?
Esta es una decisión que debe tomar cada Empresa de acuerdo a los riesgos o peligros asociados con
la naturaleza del trabajo que desempeñan sus trabajadores. Sin embargo, se deben tener en
consideración los siguientes puntos:
a. Selección y Contratación
Es una buena práctica que se contrate a la persona adecuada al trabajo a desarrollar. Uno de los
criterios que se deben considerar no solamente consiste en comprobar los antecedentes laborares y a
experiencia de la persona, sino que también sus capacidades físicas y mentales que satisfagan !:as
exigencias propias del trabajo.
Las especificaciones hombre/empleo y los exámenes médicos deben ser parte de un proceso de
selección. Estos exámenes se pueden realizar en el lugar de la planta si se encuentra con las
instalaciones para ello o a través del organismo administrador.
Las personas que ingresan a la Empresa deben ser sometidas a un examen pre-ocupacional.
3 ¿Es recomendable que las Empresas cuenten con personal entrenado en primeros auxilios en el
lugar de trabajo?
Si, la planta debe contar con un Policlínico de Primeros Auxilios de acuerdo a los requerimientos de
la Ley de Accidentes y Enfermedades Laborales. Esta debe tener todos los elementos necesarios para
actuar apropiadamente frente a una emergencia en que se vea comprometida la salud del trabajador.
El Reglamento de Seguridad Minera exige que existan en las faenas lugares adecuados para la
atención de personal.
El personal debidamente entrenado debe estar dispuesto para actuar en el momento en que se
presente la emergencia y actuar prontamente hasta que se pueda contar con a asistencia médica
desde e exterior.
4 ¿Están los expertos en Prevención de Riesgos preparados para realizar actividades de Higiene
Industrial?
Si, su preparación y conocimiento de los Productos Químicos y otros peligros que atenten contra la
salud del trabajador y de los medios para detectarlos son parte integral de la evaluación de los
peligros y sus efectos en la fuerza laboral.
Este es un campo muy especializado y por lo tanto se deben verificar las destrezas, conocimientos y
experiencias en relación a los peligros propios de las actividades de la empresa antes de contratar o
designar a una persona para este trabajo.
5.1 LA ERGONOMIA
a)¿Qué es la Ergonomía?
Este campo se conoce también como "Ingeniería humana". (Adaptación del hombre a las maquinas)
y viceversa.
¬Iluminación.
Ruido.
Manipulación manual.
Vibración.
Fatigas.
Un aumento en el rendimiento.
Un aumento en la producción.
En algunos casos cuesta muy poco o casi nada. Todo lo que se necesita es un cambio de posición,
disminuir el encandilamiento o subir o bajarla la superficie de trabajo para lograr resultados en
forma rápida y medible.
5.2.Manipulación Manual
Las lesiones a la espalda constituyen el número más alto a los que se ven afectados los trabajadores
anualmente.
1- Se les debe enseñar a los trabajadores las técnicas correctas. También se les debe hacer tomar
conciencia de que cualquier dolor a la espalda debe ser informado de inmediato, aún cuando esto no
sea serio, para así evitar un daño temporal prolongado o permanente.
2- Se deben evaluar la forma y el tamaño de todo bulto o carga y determinarse el mejor método para
manipulación, manual o mecánicamente.
3- Se debe evitar el levantamiento y torcimiento. Levantar, mover los pies, quedar de frente al lugar
donde va a quedar la carga y bajar. Siempre se recomienda usar la musculatura de las piernas.
6- El empujar o tirar cargas también puede causar una tensión excesiva en la espalda del trabajador y
por tanto se debe hacer uso de las técnicas y equipos adecuados.
7- Las áreas de trabajo para dejar y tomar cargas, deben ser adecuado en término de espacio, para
permitir fáciles desplazamientos del personal.
CAPITULO OCHO
Se debe tener muy claro que el uso del equipo de protección personal no es el objetivo último, sino el
último recurso con que se cuenta para proteger a los trabajadores en el caso que los controles no
puedan proporcionar la protección adecuada.
Sí, el EPP es de mucha utilidad cuando es tomado como una medida transitoria, es decir, se ha
detectado un peligro y no se cuenta con los controles en ese momento o quizás cuando no se puede
orindar la protección adecuada debido a circunstancias que van mas allá del control "razonablemente
práctico".
2- ¿Qué acción es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es posible contar con el equipo
para evitar la exposición peligro?
La Empresa debe identificar la naturaleza y extensión del problema. Luego, debe adquirir el equipo
de protección adecuado y cerciorarse de que este sea entregado a todos los trabajadores, después de
que hayan recibido educación y entrenamiento en cuanto a su uso, mantención, limpieza y
almacenamiento.
Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta y permanente durante el trabajo. El no
hacer caso puede llevar a la toma de medidas disciplinarias. Sin embargo, los trabajadores deben ser
alentados y motivados para que se hagan responsables por su propia salud y seguridad. Esto se
puede lograr a través de la toma de conciencia y comprensión de los principios, objetivos y beneficios
del uso del EPP en forma correcta en todo momento.
Primero debemos conocer los riesgos, para estudiar la adquisición de los elementos adecuados.
Hay una amplia variedad de elementos en el mercado y todos presentan ventajas y desventajas,
depende del riesgo o peligro de exposición.
5. ¿Quién es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EEP?
6 ¿Es una garantía de seguridad que al usar el EPP evitará la exposición a algún riesgo o peligro?
Cada tipo de EPP esta diseñado con un propósito muy específico. Sin embargo, existen muchos
factores que tienen un efecto respecto de su eflciencia. Entre ellos podemos incluir al de la limpieza y
almacenamiento. También se debe tomar en cuenta la susceptibilidad propia del trabajador.
Además la manera como hagamos uso del EPP también es un elemento de juicio que se deberá
considerar para ver cuan efectivo es este.
Por ejemplo:
- Un casco de seguridad que se use en la parte posterior de la cabeza, en vez de usarlo como
corresponde, no dará mucha protección si un objeto cae sobre él.
- Los tapones protectores de los oídos que no se colocan correctamente no reducen la exposición al
ruido.