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CONTENIDO
I. INTRODUCCION................................................................................................................... 7
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….58
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..58
IV.8 Energía.................................................................................................................................. 59
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….59
IV.9 Pesca e Industria .................................................................................................................. 59
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….59
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VI. VALORES HISTORICOS DE INDICADORES META EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS POR SECTOR........ 70
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INDICE DE TABLA
Tabla 1: Lambayeque superficie territorial, población y densidad poblacional, años: ............................10
Tabla 2: Red Vial Pavimentada y no Pavimentada red Vial por Rodadura, 2015 .....................................12
Tabla 3: Zonas de Vida del Departamento de Lambayeque ....................................................................14
Tabla 4: Capacidad de Uso Mayor de los Suelos ......................................................................................15
Tabla 5: Cuencas hidrográficas del departamento de Lambayeque: perímetro y superficie ..................17
Tabla 6: Disponibilidad de agua en las cuencas del Pacífico del departamento Lambayeque ................18
Tabla 7: Unidades Geomorfológicas del Departamento de Lambayeque ...............................................25
Tabla 8: Población Censada y Proyectada: Censos 1940 - 2007 ..............................................................26
Tabla 9: Evolución de la Población de Lambayeque por Provincias y Distritos .......................................27
Tabla 10: Indicadores Utilizados en el Agrupamiento por Necesidades y Recursos y Grupos de
Pertenencia ...............................................................................................................................................33
Tabla 11: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Provincias ............................................................34
Tabla 12: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Distritos ...............................................................34
Tabla 13: Unidades Agropecuarias en Lambayeque ................................................................................36
Tabla 14: Estadísticas de Superficie Cosechada en Lambayeque.............................................................38
Tabla 15: Precio en Chacra de los Cultivos en Lambayeque ....................................................................40
Tabla 16: Departamento de Lambayeque: Evolución anual de exportaciones 2007/2013 .....................41
Tabla 17: Eficiencia de Riego ....................................................................................................................42
Tabla 18: Usuarios de riego ......................................................................................................................42
Tabla 19 : Canales Revestidos y Sin Revestir por valles: ..........................................................................60
Tabla 20: Servicios de Protección por Valles ............................................................................................61
Tabla 21: Cadenas Productivas Según Cultivos ........................................................................................62
Tabla 22: Meta Indicador Año 2016 – Saneamiento ................................................................................67
Tabla 23: Población con acceso al servicio de electrificación ..................................................................69
Tabla 24: Valores Históricos Sector Agricultura: años 2012-2016 ...........................................................70
Tabla 25: Valores Históricos Recursos Naturales: Años 2012-2016 .........................................................70
Tabla 26: Valores Históricos Sector Transportes y Comunicaciones: Años 2012-2016 ...........................71
Tabla 27: Valores Históricos Sector Turismo: Años 2012-2015 ...............................................................71
Tabla 28: Valores Históricos Sector Educación: Años 2012-2016 ............................................................72
Tabla 29: Valores Históricos Sector Saneamiento: Años 2012-2016 .......................................................72
Tabla 30: Valores Históricos Sector Salud: Años 2012-2016 ....................................................................73
Tabla 31: Valores Históricos Sector Energía: Años 2012-2016.................................................................73
Tabla 32: Valores Históricos Sector Pesca e Industria: Años 2012-2016 .................................................74
Tabla 33: Programación Metas Sector Agricultura: Años 2017-2020 ......................................................75
Tabla 34: Programación Metas Recursos Naturales Años 2017-2020 ....................................................75
Tabla 35: Programación metas sector transportes y comunicaciones años 2017-2020..........................76
Tabla 36: Programación Metas Sector Turismo: Años 2017-2020 ...........................................................76
Tabla 37: Programación Metas Sector Educación Años 2017-2020.........................................................77
Tabla 38: Población Proyectada con Agua y Desagüe al año 2021 ..........................................................77
Tabla 39: Programación Metas Sector Saneamiento Años 2017-2021 ....................................................78
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INDICE DE ILUSTRACION
Ilustración 1: Ubicación del Departamento de Lambayeque ................................................................... 9
Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Chiclayo .....................................................................................10
Ilustración 3: Mapa de la Provincia de Ferreñafe ..................................................................................11
Ilustración 4: Mapa de la Provincia de Lambayeque..............................................................................11
Ilustración 5: Mapa Ecológico de Lambayeque ......................................................................................13
Ilustración 6: Mapa Orográfico de Lambayeque ....................................................................................17
Ilustración 7: Irrigación y energía para el desarrollo agroexportador ...................................................21
Ilustración 8: Bocatoma Racarrumi ........................................................................................................22
Ilustración 9: Mapa Geológico de Lambayeque .....................................................................................24
Ilustración 10: Grupos Quinquenales de Edad .........................................................................................28
Ilustración 11: Perú - Lambayeque Incidencia de la Pobreza Total, 2015 - 2016 ....................................32
Ilustración 12: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional ...................................................35
Ilustración 13: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional ...................................................36
Ilustración 14: Rango de las Unidades Agropecuarias en Lambayeque ..................................................37
Ilustración 15: Rendimiento Promedio de Cultivos en Lambayeque .......................................................39
Ilustración 16: Niveles de Inundación del Departamento de Lambayeque .............................................46
Marzo 2018.
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I. INTRODUCCION
Este sistema considera el desarrollo de 04 fases durante el ciclo de la inversión, considerando como la
primera fase de este ciclo La Programación Multianual; esta fase Comprende la elaboración del
diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y la
definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas
de producto específicas, así como los indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el
marco de los planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertado regionales y locales, y se
constituye en el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las
inversiones.
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En la parte final del documento se sustentan los criterios generales y específicos empleados, así como
las ponderaciones utilizadas para la priorización de los servicios públicos identificados.
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Superficie. - La extensión del ámbito Regional es de 14,873.77 km2, en el que vive el 3.85% de
la población del país (Censo Poblacional 2007).
Tabla 1: Lambayeque superficie territorial, población y densidad poblacional, años: 1961, 1972, 1981,
1993, 2007, 2013, 2014 y 2015
140100 CHICLAYO
1 140101 CHICLAYO
2 140102 CHONGOYAPE
3 140103 ETEN
4 140104 ETEN PUERTO
5 140105 JOSE LEONARDO ORTIZ
6 140106 LA VICTORIA
7 140107 LAGUNAS
8 140108 MONSEFU
9 140109 NUEVA ARICA
10 140110 OYOTUN
11 140111 PICSI
12 140112 PIMENTEL
13 140113 REQUE
14 140114 SANTA ROSA
15 140115 SAÑA
16 140116 CAYALTI
17 140117 PATAPO
18 140118 POMALCA
19 140119 PUCALA
20 140120 TUMAN
Fuente: MINAGRI
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140200 FERREÑAFE
1 140201 FERREÑAFE
2 140202 CAÑARIS
3 140203 INCAHUASI
4 140204 MANUEL ANTONIO MESONES MURO
5 140205 PITIPO
6 140206 PUEBLO NUEVO
Fuente: MINAGRI
140300 LAMBAYEQUE
1 140301 LAMBAYEQUE
2 140302 CHOCHOPE
3 140303 ILLIMO
4 140304 JAYANCA
5 140305 MOCHUMI
6 140306 MORROPE
7 140307 MOTUPE
8 140308 OLMOS
9 140309 PACORA
10 140310 SALAS
11 140311 SAN JOSE
12 140312 TUCUME
Fuente: MINAGRI
En el año 2015, la red vial en Lambayeque lo constituye 3187.0 Km, de la cual 693.0 Km (21.74
%) se encuentra pavimentada y 2494.0 Km (78.26 %) se encuentra no pavimentada.
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Tabla 2: Red Vial Pavimentada y no Pavimentada red Vial por Rodadura, 2015
En cuanto al estado de las carreteras, salvo caso de la red asfaltada, todas las carreteras
enfrentan problemas de mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento, presentándose los
mayores problemas en las trochas carrozables que comprenden el 67.01% de la red vial del
departamento.
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Desierto desecado
(dd - PT) 21 – 23 30 0 a 500
Premontano Tropical
Desierto superárido
(ds - T) 24 50 - 100 50 a 75
Tropical
Desierto superárido
(ds - PT) 23 – 23,6 30 - 50 25 a 400
Premontano Tropical
Desierto perárido
(dp - PT) 23 – 24,3 50 – 100 150 a 600
Premontano Tropical
Monte espinoso
(mte - PT) 21 – 23 200 – 450 500 a 1.500
Premontano Tropical
Matorral desértico
(md - T) 23.5 – 24.9 100 - 200 150 a 350
Tropical
Matorral desértico
(md - PT) 23 – 24 150 – 250 200 a 500
Premontano Tropical
Estepa espinosa Montano
(ee - MBT) 15 – 17 400 – 500 2.000 a 2.300
Bajo Tropical
Bosque seco Premontano
(bs - PT) 19 – 21 500 – 550 1.500 a 2.000
Tropical
Bosque seco Montano
(bs - MBT) 15 – 18 500 – 600 2.000 a 3.000
Bajo Tropical
Bosque húmedo Montano
(bh - MBT) 13 – 15 600 – 1000 2.500 a 3.000
Bajo Tropical
Bosque húmedo Montano
(bh - MT) 12 – 13 500 – 1000 3.000 a 3.500
Tropical
Bosque muy húmedo
(mh – MT) 7 – 12 1000 – 1200 3.500 a 3.800
Montano Tropical
Fuente: Estudio sobre Zonas de Vida con Fines de Zonificación Ecológica Económica Año 2012
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Es la capacidad de uso mayor de las tierras o utilización óptima permisible del suelo que corresponde a
sus características ecológicas intrínsecas.
De acuerdo a los resultados del estudio de Capacidad de Uso Mayor (CUM) de tierras ,
realizado por el Gobierno Regional de Lambayeque el año 2012, se han identificado 84
unidades de tierras en el departamento (1 485 577.30 ha). De estas, 73 unidades son para
uso agropecuario y forestal (934 623.86 ha), distribuidos en:
El 31.26% son tierras aptas para la producción agrícola, tanto para cultivos en limpio
como para cultivos permanentes.
El 29.27% son tierras con aptitud para la producción pecuaria.
El 2.38% son tierras para la producción forestal.
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Clima
Por estar Lambayeque situado en una zona tropical, cerca del ecuador, el clima debía ser
caluroso, húmedo, y lluvioso; sin embargo, su estado sub tropical, seca, sin lluvias, con fuertes
vientos denominados ciclones. Periódicamente, cada 7, 10, 15, años se presentan temperaturas
elevadas, con lluvias regulares y aumento extremado del agua de los ríos, lluvias de las que se
tiene referencia desde épocas precolombinas, como las que refiere la leyenda de Naylamp, y se
repiten en desde 1720 en adelante, lluvias que siempre han causado destrozos en los cultivos,
las viviendas, caminos, puentes, y han acabado con la vida de animales y personas.
Temperatura
Las temperaturas fluctúan: en verano entre 19. 1º C como mínimo y 32º C como máximo; cuando
el tiempo es caluroso, lo cual sucede de manera esporádica, la temperatura fluctúa entre 30-
31º C. En invierno la temperatura mínima es de 14. 8º C y máxima de 16. 4º C. Por lo general a
medida que se aleja del mar avanzando hacia el este hasta los 500 m. s. n. m la temperatura se
va elevando, sintiéndose principalmente a medio día un calor intenso, en los distritos de Pucalá,
Zaña, Chongoyape, Oyotún, Nueva Arica.
Entre los factores que influyen en la determinación del clima departamental están; el mar, las
corrientes peruanas del Niño, la atmósfera dominada por el anticiclón de Pacífico Sur, los vientos
y las Cordillera de los Andes.
Recursos Hídricos
El sistema hidrográfico lo constituyen un conjunto de ríos de curso corto y regular de caudal
variable, lo que forman en la Vertiente Occidental de los Andes, para desembocar en el Océano
Pacífico.
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Río Olmos
Río Cascajal
Río Motupe
Río La Leche
Río Zaña
PERÍMETRO AREA DE
Cuenca AREA (%)
(Km.) CUENCA (Km2)
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Tabla 6: Disponibilidad de agua en las cuencas del Pacífico del departamento Lambayeque
Río Olmos
Río Cascajal
Sus formadores, las quebradas conocidas como ríos Tocto y Palo Blanco, se originan en la
provincia de Huancabamba y se une al oeste del centro poblado La Unión, a partir de donde se
conoce como río Cascajal. Su principal afluente es el río San Cristóbal. La oferta de agua de riego
del rio Cascajal en promedio en los últimos 10 años es de 104.5 MMC.
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Río Motupe
Según la carta nacional su origen estaría en las confluencias de los ríos Chiñiama y Chóchope, en
el Puente Motupe, aguas abajo de ésta, confluyen otros ríos como: Chotaque, Apurlé y Salas y
las quebradas Anchovira y Zurita.
El río Chiñiama a su vez recibe aguas de trasvase de la cuenca del Atlántico a través de 22 Km.
del canal Huallabamba. El área húmeda de aporte está sobre los 3 600 m.s.n.m.
La oferta de agua de riego del rio Motupe en promedio en los últimos 10 años es de 60.7 MMC..
Río La Leche
Conocido también como río “loco”, sus afluentes más importantes son los ríos Sangana y Moyán.
Su cuenca colectora se calcula en 1,609 Km2. Tiene un volumen de agua muy irregular con
caudales registrados en la estación de aforo Puchaca que alcanzan los 579.75 m 3/s. y por lo
general no llega al mar, salvo en épocas de abundantes lluvias.
En épocas o mejor dicho periodos lluviosos y de abundancia de aguas este río inunda los
poblados ribereños y las sementeras causando daños inmensos.
La oferta de agua de riego del rio La Leche, en promedio en los últimos 10 años es de 239.5
MMC.
Río Chancay
Nace al SO de Hualgayoc y atraviesa el extremo NE de la provincia de San Miguel ingresando a
la de Santa Cruz. En el partidor La Puntilla se divide en los ríos Reque y Lambayeque.
Sus principales afluentes son los ríos y quebradas de las Nieves, Cañad, San Lorenzo, Chotano,
Huamboyacu, Cirato y Cumbil.
Su cuenca colectora se calcula en 5,139 Km2, el volumen de descarga anual, varía de acuerdo a
las precipitaciones en la parte alta; sus ramales principales son el río Reque, por el que corre el
exceso de aguas en las épocas de extraordinarias avenidas; vierte sus aguas al mar.
En la cuenca del río Chancay Lambayeque, se tiene al reservorio Tinajones con una capacidad de
almacenamiento de 320 MMC y que fue construido para regular 60,000 has del referido valle,
actualmente se instalan más de 100,000 has. La oferta de agua de riego del río Chancay
Lambayeque, en promedio en los últimos 10 años es de 1,482.3 MMC.
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Río Zaña
Nace en el distrito de Calquis, provincia de San Miguel, su cuenca colectora se calcula en 2,000
Km2. La oferta de agua de riego río Zaña, en promedio en los últimos 10 años es de 357.9 MMC.
El Departamento de Lambayeque cuenta con dos Mega proyectos y el Plan Hidráulico Regional
que a continuación menciona:
PROYECTOS DE IRRIGACION.
Los alcances del Proyecto son el trasvase de 1,735 millas de m3 para irrigar hasta 150,000
hectáreas e instalar 500 MW.
La situación actual del Proyecto es que se tiene concluida el componente de Trasvase y
componente de irrigación de la 1° Fase de la Primera Etapa del Proyecto habiéndose
logrado lo siguiente:
Trasvasar 406 millones de m3 de Agua del río Huancabamba a través del Túnel
Trasandino, para irrigar hasta 43,500 hectáreas.
Se tiene 17,687 hectáreas sembradas con cultivos de agroexportación.
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Desde el año 1989 se tiene concluida la Primera Etapa del Proyecto, habiéndose logrado
mejorar el riego de 65,000 hectáreas con riego regulado y ampliar la frontera agrícola en
15,000 hectáreas en el Valle Chancay Lambayeque.
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En base a la Resolución Jefatural N° 364-2014 –ANA, de fecha 22 de diciembre del 2014, se le otorgó
al PEOT el Título Habilitante como “Operador del Sector Hidráulico Mayor de Tinajones – Clase A”
y como tal es responsable de la Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Mayor del Sistema
Tinajones.
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Con dichas obras también se logrará reducir la vulnerabilidad de poblaciones y áreas agrícolas
ante inundaciones.
El avance de los estudios del Plan Hidráulico Regional es el siguiente:
− Estudio a nivel de Perfil del Embalse La Montería aprobada.
− Estudio a nivel de Perfil del Hidráulico Sicán aprobado.
− Estudio de Factibilidad de la Presa Cruz de Colaya aprobada.
− Estudio de Factibilidad de la Presa Chóchope aprobado.
Estudio de Factibilidad “Mejoramiento del Riego en el Valle Zaña – Presa Las Delicias”
aprobado.
Actualmente, existe una propuesta de una Iniciativa Privada para ejecutar el Embalse La
Montería, el Hidráulico Sicán y Obras de Drenaje en el Valle Chancay – Lambayeque, dicha
propuesta se encuentra en evaluación de parte de Proinversión y el MEF.
Geología
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La información más reciente del INEI señala que del departamento de Lambayeque tiene al año 2015
una población estimada de 1’260,650 de habitantes. La cual se encuentra distribuida en las provincias
de Chiclayo (68.01%), Ferreñafe (8.46%) y Lambayeque (23.53%).
Así mismo, con respecto al total de la población del departamento de Lambayeque, la lista de los top 10
de los distritos con mayor población son Chiclayo (23.14%), Jose Leonardo Ortiz (15.33%), La Victoria
(7.18%), Lambayeque (6.13%), Morrope (3.65%), Pimentel (3.51%), Olmos (3.22%), Ferreñafe (2.80%),
Monsefu (2.53%), Tuman (2.40%). Mientras que la lista de los top 10 de los distritos con menor población
la encabeza Chóchope (0.09%), Puerto Eten (0.17%), Nueva Arica (0.19%), Manuel Antonio Mesones
Muro (0.34%), Pacora (0.57%), Pucalá (0.71%), Íllimo (0.74%), Picsi (0.78%), Oyotún (0.78%) y Lagunas
(0.81%).
De la información estadística del INEI, se puede inferir que la mayor parte de la población de
Lambayeque tiene una edad entre 15 y 19 años (120,809 habitantes), siguiendo en orden de importancia
el grupo quinquenal de 10 a 14 años (119,033 habitantes) y el grupo de 5 a 9 años (114,468 habitantes).
Asimismo, el INEI indica que la población reside mayormente en zona urbana (80%) y en menor medida
en la zona rural (20%) y que, al comparar resultados de censos anteriores, se puede apreciar en el
departamento que desde la década del cuarenta la población continúa experimentando un acelerado
proceso de urbanización, que coincide con la tendencia nacional.
Basados en los resultados censales del INEI sobre población y Vivienda se puede afirmar que el
departamento de Lambayeque ha recibido a 217,139 inmigrantes procedentes de otros lugares del país
y del extranjero. Esta cifra indica que 20 de cada 100 habitantes nacieron en otros departamentos. Con
respecto a la emigración, el flujo total fue de 232,314 habitantes y el principal destino ha sido el
departamento de Lima (51 de cada 100 emigrantes).
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Al interior de la región el flujo migratorio se da en mayor medida en los distritos de Zaña, Cayalti,
Incahuasi y Cañaris, que en 14 años han perdido 1,234 habitantes, registrando en este período una tasa
crecimiento negativa, en tanto que los distritos ubicados en la cuenca Chancay, La Leche y la zona marino
costera sus saldos migratorios han sido positivos o sea han sido receptores de población migrante.
Fecundidad
Mortalidad.
La encuesta ENDES 2009 ha estimado la mortalidad infantil y de la niñez con datos de los 10 años
anteriores. La tasa de mortalidad infantil para Lambayeque es de 19 defunciones de menores de un año
por cada 1000 nacidos vivos. En tanto que la mortalidad de la niñez, es decir, el número de niños y niñas
que mueren antes de cumplir los cinco años de edad asciende a 22 defunciones por cada mil nacidos
vivos. En ambos casos Lambayeque se ubica por debajo del promedio nacional.
Trabajo/Empleo.
La participación en el mercado laboral de las mujeres respecto a los hombres es menor (71.8 mujeres
inactivas frente a 28.2 hombres inactivos). La tasa de ocupación de las mujeres se concentrada en el
sector terciario de la economía (hoteles y restaurantes, actividad comunal, personal de servicio
doméstico en hogares, enseñanza), mal remunerados, y muchas veces con escasa protección previsional
(sistema de pensiones) y de salud.
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De una PEA regional ocupada de 96% en el 2009, solo el 45.5% estaba adecuadamente ocupada. La
mayor ocupación lo brinda la micro y pequeña empresa, con una participación de 41% de empleos
generados, pero existe un desnivel en la formalización de éstas, el 61% no cuentan con registros y el
75% no tienen licencia de funcionamiento.
El ingreso promedio mensual de la PEA ocupada tiene una brecha diferencial de las mujeres de 42% en
relación con los hombres. Así mismo, un alto porcentaje de la población laboral no está afiliado al
sistema de pensiones y salud; sólo el 23.8% son aportantes al sistema de jubilación.
A esto se agrega la baja inserción de las mujeres en el mercado laboral; el bajo acceso a la información
y oportunidades de capacitación para el trabajo; obtención de créditos o capital de trabajo y en las
oportunidades para lograr participación efectiva y niveles de asociación en colectivos que las
representen.
Salud
Las inequidades de salud en la región son evidentes: las mujeres viven más años, pero con baja calidad
por problemas de salud y pobreza, sobre todo las adultas mayores. Por otro lado, los patrones culturales
como el machismo y otros conducen a los hombres al alcoholismo, drogas y otros fenómenos sociales y
lo exponen al riesgo de mayor mortalidad y a la menor esperanza de vida.
Se estima que el 59% de atenciones en los servicios de salud corresponde a las mujeres mientras que
solo 40% corresponde a los hombres. Esto puede deberse a que las mujeres usan más los servicios de
salud por sus necesidades de salud reproductiva, sobre carga de trabajo, violencia y mayor expectativa
de vida. Se observan sesgos de género en la calidad de la atención recibida: los/as profesionales y
responsables de la atención a la salud consideran el tiempo de las mujeres como un recurso sin valor;
usan lenguaje que infantiliza y descalifica a las mujeres; le dan poca valoración a sus saberes y a sus
aportes a la producción de la salud.
En caso de mortalidad materna en Lambayeque sigue siendo alta, 125 por 100 mil nacidos vivos, siendo
el aborto y el embarazo adolescente la causa principal. Del total de muertes maternas, el 12.6%
correspondió a adolescentes. Otras limitantes para superar la inequidad son los factores de costo,
tiempo, distancia y prácticas culturales arraigadas, sobre todo en las zonas rurales y andinas que se
resisten a acudir a los establecimientos y al tratamiento profesional.
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Educación
Si bien existe mayor equidad en el promedio de años de estudios de la población regional, en cambio
existen indicadores que nos reflejan inequidad y exclusión en el acceso a la educación. La asistencia
escolar de primaria en hombres y mujeres es casi pareja, pero desigual en la secundaria cuyas tasas de
asistencia escolar más bajas se dan en las provincias de Ferreñafe (86.6% hombres y 82.0% mujeres) y
Lambayeque (84.3 hombres y 76.9% mujeres). Entre las áreas urbanas y rurales existen todavía
diferencias para los dos niveles educativos, destacando la menor asistencia escolar en las zonas rurales
de las provincias de Lambayeque y Ferreñafe (INEI, Censo 2007).
El analfabetismo existente sigue afectando más a las mujeres (9.1%) que en hombres (3.7%); y
mayoritariamente en el área rural, con mayor medida en la provincia de Ferreñafe (zona andina).
Vivienda.
La vivienda es otro de los aspectos importantes a tenerse en cuenta para entender los procesos de
desarrollo humano, porque tiene influencia sobre los niveles de vida de las poblaciones, sus indicadores
básicos son el acceso a los servicios de agua, electricidad, saneamiento y tipo de piso de la vivienda,
entre otros.
Como se puede observar, de acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del
año 2007, el 59.77% de las viviendas de Lambayeque disponen de servicios de agua a través de red
pública en la vivienda (144,225 viviendas), seguido de pozos (42,553).
En cuanto al servicio de alumbrado público, más del 75% de la población dispone de este servicio, que
sobrepasa el promedio nacional. Dicho porcentaje se viene incrementando, sobre todo para las
poblaciones rurales por la cantidad de proyectos de electrificación que han implementado los gobiernos
locales en alianza con el sector energía y minas. (Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2010).
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Pobreza
En el año 2009, el departamento de Lambayeque registró una tasa de pobreza de 31,8%, siendo menor
al promedio nacional (34,8%).
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Tabla 10: Indicadores Utilizados en el Agrupamiento por Necesidades y Recursos y Grupos de Pertenencia
TOTAL DE
% desnutrición Incidencia de GRUPO DE GRUPO DE
DEPARTAMENTO CANON ADUANAS FOCAM REGALÍAS FONCOR RECURSOS
crónica pobreza total NECESIDADES RECURSOS
DETERMINADOS
Muy Alta
AMAZONAS 26.80% 49.39% 1,241 0 0 10 66,995,781 66,997,032 Menos RR
Necesidad
ANCASH 28.20% 26.83% 105,688,816 0 0 3,729,872 8,724,131 118,142,820 Alta Necesidad RR Medios
Muy Alta
APURIMAC 34.80% 49.11% 371,399 0 0 5,003,225 68,248,361 73,622,985 RR Medios
Necesidad
AREQUIPA 12.20% 12.71% 52,614,828 0 0 25,219,268 19,516,039 97,350,135 Necesidad Media RR Medios
Muy Alta
AYACUCHO 41.40% 52.13% 1,856,459 0 25,175,063 1,755,713 47,382,597 76,169,832 RR Medios
Necesidad
Muy Alta
CAJAMARCA 39.80% 56.13% 53,574,270 0 0 6,385,136 5,144,633 65,104,038 Menos RR
Necesidad
CALLAO 7.50% 20.86% 1,821,391 172,760,560 0 0 208,250 174,790,200 Necesidad Media Más RR
CUSCO 38.40% 23.61% 378,168,114 0 0 12,484,171 6,600,382 397,252,667 Necesidad Media Más RR
Muy Alta
HUANCAVELICA 53.60% 49.09% 15,290,026 0 17,319,432 934,001 60,145,603 93,689,061 RR Medios
Necesidad
HUANUCO 39.20% 44.95% 67,729 0 0 281,833 69,851,750 70,201,312 Alta Necesidad Menos RR
ICA 10.30% 6.90% 30,453,435 0 18,351,543 3,726,380 7,030,553 59,561,910 Necesidad Media Menos RR
JUNIN 33.70% 23.52% 7,944,998 0 0 3,729,688 18,298,182 29,972,868 Necesidad Media Menos RR
LA LIBERTAD 27.20% 32.69% 60,727,084 0 0 6,066,649 15,794,142 82,587,874 Alta Necesidad RR Medios
LAMBAYEQUE 18.20% 23.52% 3,749 0 0 0 37,077,514 37,081,263 Necesidad Media Menos RR
LIMA METROPOLITANA 8.60% 15.29% 20,233,391 0 18,143,103 4,467,016 9,635,145 52,478,655 Necesidad Media Menos RR
LIMA PROVINCIAS 5.84% 16.25% 2,567,311 0 0 466,693 35,678,431 38,712,435 Necesidad Media Menos RR
LORETO 29.10% 38.82% 91,562,241 0 0 0 4,313,403 95,875,645 Alta Necesidad RR Medios
MADRE DE DIOS 12.50% 3.59% 133,304 0 0 0 32,432,318 32,565,623 Necesidad Media Menos RR
MOQUEGUA 5.10% 12.01% 45,684,816 0 0 6,865,086 32,001,615 84,551,518 Necesidad Media RR Medios
Muy Alta
PASCO 38.40% 50.60% 13,754,084 0 0 4,106,157 39,269,542 57,129,783 Menos RR
Necesidad
PIURA 23.00% 37.41% 99,434,026 0 0 63,245 84,706,780 184,204,051 Alta Necesidad Más RR
PUNO 27.30% 38.77% 27,996,364 0 0 5,027,831 6,223,063 39,247,258 Alta Necesidad Menos RR
SAN MARTIN 28.20% 31.79% 260,134 0 0 37,149 1,296,500 1,593,783 Alta Necesidad Menos RR
TACNA 2.10% 17.07% 40,801,842 0 0 6,578,257 7,820,396 55,200,495 Necesidad Media Menos RR
TUMBES 13.50% 13.20% 42,567,033 0 0 0 5,194,110 47,761,144 Necesidad Media Menos RR
UCAYALI 29.90% 13.28% 33,281,407 0 7,284,083 0 740,779 41,306,269 Necesidad Media Menos RR
Fuente: MEF – 2017.
En el año 2015, Ferreñafe continúa siendo la provincia con mayor índice de pobreza (31.16%)
seguido de Lambayeque (19.79%) y Chiclayo (11.78%).
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La infraestructura vial es uno de los factores básicos para que un país adquiera niveles de competitividad
adecuados, tenga sostenibilidad en su crecimiento económico, avance en la inclusión social y pueda
lograr su integración interna y externamente. En forma específica en el campo de la infraestructura de
transportes, para el Sistema Vial se estima una brecha de US$ 7,735 millones, para los Puertos US$ 3,600
y para los demás Modos US$ 2,986 millones. A pesar de los avances logrados en materia económica, las
inversiones en infraestructura y el acceso a los servicios básicos son aún insuficientes
Según el INEI, el valor añadido generado por el conjunto de productores o valor agregado bruto (VAB)
del departamento de Lambayeque desde 2007 al 2015, que recoge los valores que se agregan a los
bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo señalan que los sectores que más
aportan al VAB son Comercio (18.80%), Manufactura (9.93%) y Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
(9.77%), Construcción (8.80%), Transporte, Almacén., Correo y Mensajería (8.24%).
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 755,879 875,268 915,673 902,003 861,423 933,796 852,134 850,342 925,885
Pesca y Acuicultura 31,838 40,328 34,180 29,860 21,241 19,673 18,212 28,063 55,683
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 17,853 20,046 20,904 24,312 25,262 25,213 33,242 34,371 38,783
Manufactura 831,877 915,632 916,879 1,009,476 1,053,660 1,117,629 1,141,557 1,116,768 1,081,304
Electricidad, Gas y Agua 80,649 86,242 86,740 90,852 95,963 99,813 101,293 99,062 127,921
Construcción 418,482 463,466 584,967 650,113 732,959 900,032 927,056 910,936 937,565
Comercio 1,282,361 1,440,673 1,448,107 1,615,935 1,704,455 1,901,226 1,995,209 2,004,421 2,075,276
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 541,745 584,184 563,810 640,086 712,177 760,377 805,300 819,416 833,257
Alojamiento y Restaurantes 178,329 195,111 197,859 211,539 231,289 254,568 265,929 278,112 286,299
Telecom. y otros Serv. de Información 244,135 298,651 320,929 349,816 403,125 463,910 508,484 545,948 603,420
Administración Pública y Defensa 395,989 421,317 519,961 552,444 583,470 637,209 665,910 702,498 736,442
Otros servicios 2,100,887 2,171,604 2,300,353 2,373,448 2,512,768 2,669,226 2,824,220 2,959,919 3,084,261
Valor Agregado Bruto 6,880,024 7,512,522 7,910,362 8,449,884 8,937,792 9,782,672 10,138,546 10,349,856 10,786,096
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Fuente INEI
CHICLAYO 13,158 1,457 25.55 9,423 23.36 2,037 19.91 182 24.20 59 19.41
LAMBAYEQUE 32,245 3,770 66.12 22,214 55.07 5,638 55.11 416 55.32 207 68.09
FERREÑAFE 11,921 475 8.33 8,699 21.57 2,555 24.98 154 20.48 38 12.50
TOTAL
LAMBAYEQUE
57,324 5,702 9.95 40,336 70.36 10,230 17.85 752 1.31 304 0.53
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Fuente INE
Como se puede apreciar en el cuadro e ilustración precedentes el 80% de las unidades agropecuarias de
la región es menor a 5.0 has (70% de 0.5 a 4.9 ha + 10% menos de 0.5 ha). Este escenario conlleva a
determinar la existencia de un marcado minifundio en la Región, lo cual dificulta en gran medida el
desarrollo productivo de los productores al no poder implementar en sus procesos productivas
economías de escala que les permita disminuir costes adicionales de transacciones individuales.
En la Región Lambayeque el área agrícola cosechada varía en función a la disponibilidad del recurso
hídrico. Según información de la Dirección de Información Agraria de la GRA Lambayeque y estadísticas
del Ministerio de Agricultura de los últimos 10 años, se tiene que cuando existe buena disponibilidad de
agua para riego pueden ser instaladas 141,760 has (año 2010), en tanto que cuando hay déficit de agua
por efectos de sequía en la parte alta de los valles se instalan tan sólo 79,113 has (año 2004). Siendo el
promedio 2001- 2011 de 125,477 has. Esta información incluye a los cultivos instalados en la costa y en
la franja de sierra del departamento de Lambayeque.
Los cultivos representativos de la región, según la superficie instalada son el arroz con 36.49%, caña de
azúcar, 17.98%, maíz amarillo duro 15.20%, menestras 8.46%, frutales 5.98% y en menor escala
hortalizas diversas.
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En el cuadro siguiente, se presenta la superficie cosechada por cultivo en los últimos años en
Lambayeque.
AJO 6 2 -- 1 -- -- -- -- -- -- 4 3
ALFALFA 2,362 2,330 2,269 3,339 3,402 3,335 2,983 2,657 2,640 2,625 2,633 2,780
ALGODÓN 6 24 297 2,238 9,822 8,030 10,498 12,154 4,904 1,206 5,579 4,978
ARROZ 57,492 59,572 57,527 13,698 41,905 39,012 41,659 44,461 57,240 52,899 38,196 45,787
ARVEJA GRANO SECO 589 716 699 526 845 1,468 783 1,239 1,736 1,586 795 998
ARVEJ GRANO VERDE 244 306 86 657 467 250 2,202 1,517 1,141 959 1,556 853
CACAO 18 2 2 18 6 26 26 30 36 32 30 21
CAFÉ 1,220 1,015 1,015 925 925 895 895 836 866 859 1,063 956
CAMOTE 1,874 2,184 1,754 1,816 1,346 1,754 1,320 2,887 3,255 2,709 2,700 2,145
CAÑA DE AZUCAR 19,691 21,172 25,440 24,126 18,061 20,047 20,002 21,609 25,927 26,773 25,317 22,560
CEBADA 285 200 80 115 170 515 525 544 520 312 160 311
CEBOLLA 242 119 73 177 255 370 645 990 988 1,237 970 551
COCO 7 7 19 25 25 25 25 25 22 25 25 21
ESPARRAGO 232 180 125 -- -- -- -- -- 72 22 7 106
FRIJOL CASTILLA 1,041 3,771 4,090 4,139 4,006 4,747 2,968 2,910 2,860 1,979 1,931 3,131
FRIJOL DE PALO 42 50 109 155 92 394 136 235 199 218 155 162
FRIJOL GRANO SECO 1,079 791 1,154 1,508 1,136 1,703 2,027 2,697 2,805 3,855 2,165 1,902
LOCTAO 46 8 -- 94 24 22 12 13 447 15 29 71
GARBANZO 513 588 408 719 326 188 1,056 1,004 769 1,106 610 662
HABA GRANO SECO 175 160 110 185 466 744 601 430 483 401 390 377
HABA GRANO VERDE -- -- -- -- -- -- -- 55 80 155 225 129
KIWICHA -- -- -- -- -- 1 -- -- 3 1 -- 2
LIMON 4,430 4,286 4,665 3,397 3,319 2,351 2,352 1,763 1,756 1,776 1,770 2,897
MAIZ AMARILLO DURO 23,734 25,025 19,686 11,529 14,978 17,666 17,404 19,831 23,388 20,083 16,444 19,070
MAÍZ AMILACEO 1,038 1,518 1,440 1,185 2,432 3,333 2,450 3,166 3,678 3,296 1,696 2,294
MAÍZ CHOCLO 1,690 2,233 1,754 1,923 2,269 2,448 2,893 3,496 3,070 3,396 3,004 2,561
MANDARINA 1 1 1 1 -- -- -- -- -- -- -- 1
MANGO 1,134 1,290 1,297 2,330 2,447 2,503 2,502 3,991 3,973 3,941 3,973 2,671
MARIGOL -- -- -- -- 60 80 -- -- -- -- 42 61
NARANJA 459 394 410 460 463 467 464 483 478 491 491 460
OCA 110 126 70 148 273 157 178 51 155 128 138 139
OLLUCO 145 120 65 108 331 504 330 205 320 240 310 243
PALLAR 488 1,371 1,386 747 413 464 605 1,943 2,205 1,846 2,721 1,290
PALTA 70 62 78 84 91 102 102 113 125 176 222 111
PAPA 625 740 830 487 1,509 1,293 950 720 696 930 875 878
PAPAYA 6 1 7 14 16 17 18 32 22 40 35 19
PLATANO 70 65 65 184 295 214 231 244 271 388 442 224
SORGO -- -- 6 7 -- 38 -- -- 11 -- -- 16
SOYA -- 2 -- -- -- -- -- 22 9 -- -- 11
TOMATE 294 244 180 214 188 211 196 257 281 407 330 255
TRIGO 1,010 910 1,226 651 495 1,639 1,795 1,616 2,078 1,888 1,045 1,305
UVA 38 37 43 63 58 69 136 133 197 235 399 128
YUCA 695 914 750 666 1,200 1,110 730 1,005 1,345 1,737 1,175 1,030
ZARANDAJA 523 582 887 454 1,026 1,385 1,910 3,453 2,930 1,788 1,652 1,508
TOTAL 123,724 133,118 130,103 79,113 115,142 119,577 123,609 138,817 153,981 141,760 121,304 125,477
Fuente: DIA - GRA / MINAG.
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Comercio exterior.
En el período enero - noviembre de 2013, el valor de las exportaciones en la región Lambayeque
alcanzaron las 181,795.54 toneladas, reflejando una recuperación con respecto al año 2012, en el cual
el peso neto de las exportaciones se redujo en un 10% con respecto al año anterior. Las exportaciones
anuales en el departamento de Lambayeque se caracterizan por que desde el año 2007 registran una
tendencia creciente, siendo su mayor valor en el año 2011 en que alcanzó un monto exportable FOB de
433’844,000 dólares.
Si bien las exportaciones, registran una tendencia positiva de crecimiento en su volumen (9.0%) durante
el año 2013, por el crecimiento de las exportaciones no tradicionales en un 19.7% con relación al año
2012; sin embargo, en términos de valoración las exportaciones FOB totales disminuyeron en 11.5%
respecto al año anterior; observándose una desaceleración desde el 2011, siendo factores causales la
caída de precios internacionales (caso del café que concentra el 97% de la oferta exportable del sector
agropecuario) y las plagas (La Roya), originando a su vez una baja de las exportaciones tradicionales de
47.2% ya que el café representa el 99% del total de estas exportaciones.
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Esta baja Eficiencia de Riego se debe fundamentalmente a la infraestructura de riego utilizada, ya que
es mayormente rústica y se encuentra deteriorada por falta de un adecuado mantenimiento y la escasa
capacitación de los agricultores sobre el manejo del agua a nivel de parcela y sistema de riego,
ocasionado por un excesivo consumo de agua.
En el largo proceso histórico de Lambayeque la sociedad étnica moche fue la de mayor protagonismo y
desarrollo; cuyas herencias culturales perduran hasta la actualidad como elementos potenciales
importantes para nuestra identidad regional; más adelante la influencia de la cultura española, africada,
y posteriormente los movimientos migratorios de nuestra vida republicana por parte de asiáticos
(chinos) y europeos, cuyas actividades principales fueron la agricultura y el comercio respectivamente,
luego en los últimos 70 años se vivió el desborde de la población migrante de la sierra andina y selva del
oriente del país, que hicieron de Lambayeque una sociedad potencialmente diversa con una gran
fortaleza.
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Hoy Lambayeque se caracteriza por ser una sociedad pluricultural, diversa y multilingüista que
representa una gran fortaleza para los retos futuros del departamento, basado en la diversidad de su
gente hombres y mujeres y de sus productos materiales y espirituales generadas colectivamente en el
territorio.
a) Cultural Material
Camino del Inca o Qhapac Ñan (Camino del señor). Que constituye la principal red de
comunicación y de integración de la cultura andina que los Incas utilizaron en el siglo XV.
Actualmente el Qhapac Ñan no es usado; sin embargo, su potencial histórico es importante.
Los tramos de alto valor cultural en el Qhapac Ñan, son los siguientes:
- Inkawasi – Jayanca - Tambo Real
- Pítipo - Pátapo
- Zaña - Pampa de Cerro Colorado
- Lagunas – Zaña – Cayaltí – Nueva Arica.
Arquitectura religiosa
Resaltan las edificaciones religiosas que se destinaron a la evangelización de los indígenas entre
los siglos XVI y XVIII. Las iglesias más representativas son: Penachí, Inkawasi, Kañaris, San Pedro
de Mórrope, Santa Lucía de Ferreñafe, San Pedro de Lambayeque, Iglesia Matriz, Iglesia San
Antonio e Iglesia La Verónica (Chiclayo); también destaca los ex conventos de Zaña que poseen
un alto valor histórico y cultural; entre otros.
Museos
Lambayeque cuenta con tres modernos museos nacionales: Tumbas Reales de Sipán,
Arqueológico Nacional Bruning (Lambayeque) y (Ferreñafe); tres museos de sitio: Chotuna‐
Chornancap, Túcume (Túcume) y Huaca Rajada Sipán (Zaña); además de otros museos, como el
Afroperuano Zaña (Zaña), José Abelardo Quiñones (Pimentel) y el Ferroviario de Eten Puerto.
b) Cultural Inmaterial.
Pesca artesanal
Practicada principalmente en Santa Rosa y Pimentel y cuyos medios de producción y
conocimientos tecnológicos corresponden a prácticas ancestrales de la cultura mochica (por
ejemplo, el uso de embarcaciones artesanales como el “caballito de totora”.
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Artesanía
Es diversa, destacando los tejidos de algodón, lana, paja y fibras vegetales que se produce en
Eten, Monsefú, Mórrope, Lagunas, Olmos, Inkawasi y Cañaris. De igual forma destaca la
producción y uso del algodón nativo con diversidad de colores, que constituye un importante
potencial que agrega valor a la actividad textil artesanal. La orfebrería de oro, plata, bronce y
piedras preciosas se desarrollan principalmente en Eten y Monsefú, mientras que la alfarería
adquiere singular importancia en el distrito de Mórrope.
Fiestas religiosas
Con predominancia de la religión católica, con un fuerte sincretismo con las religiones
autóctonas en el ámbito rural y andino. Se resalta la existencia de una dualidad religiosa
fuertemente expresada en los bienes y las fiestas patronales, como es el caso de la fiesta de Cruz
de Chalpón de Motupe, Cruz de Pañalá en Mórrope y de Yanhuanca en Inkawasi. Existen otras
actividades de importante trascendencia en el departamento tales como las ferias del Señor
Cautivo en Monsefú, San José Patriarca en José, Señor de la Justicia y Santa Lucía en Ferreñafe,
Divino Niño del Milagro en Eten, Semana Santa en Lambayeque, entre otras.
Gastronomía
La gran diversidad cultural de Lambayeque se remonta a miles de años, y está asociada
principalmente con la sociedad moche y enriquecida en los últimos quinientos años con aportes
de los migrantes españoles, esclavos africanos, chinos y japoneses; además de la intensa
migración costeña, serrana y selvática. Esto ha permitido que la gastronomía lambayecana sea
diversa y considerada como una de las mejores del país, convirtiéndose en patrimonio e
identidad del departamento. La gastronomía Lambayeque se caracteriza por incorpora
ingredientes característicos como ají, loche, limones, cebolla; así como productos de ganado y
aves, y bebidas como la chicha de jora, entre otros.
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Entre los platos más representativos del departamento de Lambayeque tenemos: cebiche, arroz
con pato, seco de cabrito, sudado de pescado, carne seca, chinguirito, chirimpico, chilcano de
pescado, tortilla de raya, espesado, causa, tamales, humitas, tortilla de maíz, migadito,
panquitas de life y poda de chileno, además de bebidas como la chicha de jora. Los dulces
lambayecanos son también muy reconocidos, teniendo entre sus principales productos el
denominado “King Kong”, además de los dulces de Zaña y las conservas de naranja, dátiles
confitados, higos, el machacado de membrillo, cocadas, camote con azúcar y las roscas
endulzadas.
Los centros gastronómicos más representativos del departamento se ubican en Chiclayo,
Ferreñafe, Lambayeque, Eten Puerto, Monsefú, Santa Rosa y Pimentel, Zaña, San José, Reque y
Motupe.
El Departamento de Lambayeque es una de los más vulnerables del Perú a los riesgos de desastres
por inundaciones y sequías, lo cual se ve reflejado en nuestro pasado histórico, el cual está vinculado
a la extinción de algunas de nuestras culturas pre-incas y verificable en los registros que se tienen
sobre los eventos recientes del fenómeno El Niño, siendo los más cercanos y documentados, los de
1925, 1983, 1998 y últimamente en el 2017; este fenómeno climático está relacionado con el
calentamiento del Pacífico Oriental ecuatorial, el cual se manifiesta erráticamente cíclico, el
Fenómeno de “El Niño” presentó en el periodo 1997 – 98 temperaturas entre 2 y 5 grados Celsius
por encima de lo normal, teniendo una mayor precipitación pluvial los días 14 y 15 de febrero de
1998, en donde la intensidad llego a 167 mm, registrando hasta 13 horas de lluvia continua, lo cual
originó derrumbes de edificaciones, inundaciones en las zonas geológicas más vulnerables,
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de José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Túcume, Illimo, Jayanca, Pacora, Mochumí, Motupe, Olmos, Pítipo,
Pátapo y Zaña.
Según la Estrategia Regional de Cambio Climático de Lambayeque del 2010, los escenarios climáticos
proyectados al año 2030 por el SENAMHI indican un incremento de 1.2 °C en la temperatura del
ambiente respecto al clima actual, haciéndose más marcado este incremento a nivel estacional en
2°C y prevén un aumento de las precipitaciones hasta en un 30% para la zona norte del Perú.
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Las actividades que ejecuta el Gobierno Regional de Lambayeque en el sector Agricultura, a través de la
Gerencia Regional de Agricultura y la Gerencia Regional de Infraestructura, éstas acciones según el Plan
de Desarrollo Regional Concertado – Lambayeque 2011-2021, se encuentra inmersas en el Eje
Estratégico II: Competitividad económico – productivo e innovación, articulado a los siguientes
Objetivos estratégicos:
Según información proporcionada por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental,
las acciones y/o inversiones que desarrollan se enmarcan en el Plan de Desarrollo Regional Concertado
– Lambayeque 2011-2021, en el objetivo estratégico siguiente:
“Lambayeque ha reducido los niveles de vulnerabilidad de la población frente a amenazas
naturales y antrópicas, cuenta con capacidades desarrolladas y estrategias para la gestión del
territorio y del riesgo por desastres”.
Las Actividades y/o inversiones que ejecuta el Gobierno Regional de Lambayeque en lo que corresponde
al sector Transportes y Comunicaciones, la realiza a través de la Gerencia Regional de Transportes y
Comunicaciones, así como por intermedio de la Gerencia Regional de Infraestructura, acciones que se
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III.4 Turismo
La economía peruana necesita identificar e impulsar nuevas actividades productivas que sean
motores adicionales del crecimiento y promuevan una mayor diversificación económica, que
permitan reducir su vulnerabilidad externa, mejorar su rendimiento y maximizar sus
posibilidades de sostener altas tasas de crecimiento económico en el largo plazo. La
diversificación productiva constituye una estrategia de Estado para la generación de nuevos
motores de crecimiento económico, la cual exige articular esfuerzos con los sectores
competentes. (Plan Nacional de Diversificación Productiva 2014).
Para lograr un crecimiento sostenible, hoy se plantea priorizar como políticas centrales
aquellas que promueven la diversificación, la exportación, el mayor acceso al empleo formal y
la innovación (Consorcio de Investigación Económica y Social –CIES, 2016).
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III.5 Educación
Este objetivo tiene como propósito desarrollar plenamente la personalidad humana y capacitar a
todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre favoreciendo la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos
(CEPLAN, 2015)
Considerando que aún existe serias limitaciones en la calidad educativa brindada en educación
básica regular y que se traduce en bajos logros de aprendizajes, apostar por la mejora de la calidad
educativa de la población estudiantil del departamento de Lambayeque guarda correspondencia
con el cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 que adoptaron 193 países que conforman
la Organización de las Naciones Unidas, incluido el Perú, que apuestan por; “Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos. De igual forma contribuye al Objetivo nacional 2 “Igualdad de
Oportunidades y acceso universal a los servicios básicos” y al objetivo específico “Acceso
equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
de la sociedad” que establece el Plan Bicentenario “Perú al 2021”.
III.6 Saneamiento
Objetivo Estratégico 07: “Promover el acceso de la población a una vivienda digna con servicios
básicos de calidad”
El objetivo estratégico de “Promover el acceso de la población a una vivienda digna con servicios
básicos de calidad”, apunta a contribuir a que la población lambayecana tenga acceso a los
servicios de agua y saneamiento de calidad, con coberturas y tratamiento adecuada, propiciando
la mejorar la salud y el bienestar de la población del departamento, para lo cual resulta clave la
implementación de un conjunto acciones estratégicas y de políticas públicas, con participación
preponderante de actores públicos y privados involucrados.
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III.7 Salud
Las actividades en este sector se enmarcan en el siguiente eje estratégico del Plan Regional de
Desarrollo Concertado 2011-2021.
EJE ESTRATÉGICO I: Inclusión e integración socio cultural y acceso a servicios sociales básicos.
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III.8 Energía
Según Plan de Desarrollo Regional Concertado, las actividades y acciones que se desarrollan en
este sector se enmarcan en los objetivos siguientes:
Según los Objetivos Estratégicos identificados en el Plan Regional de Desarrollo Concertado 2011-
2021, las acciones que ejecutan o ejecutarían en el ámbito regional, se insertan fundamentalmente
en los siguientes objetivos:
Objetivo Estratégico N° 3:
El nivel de competitividad regional se ha incrementado sostenidamente, posicionando al
departamento de Lambayeque dentro de los cinco departamentos con mejores índices a nivel
nacional.
Objetivo Estratégico N° 4:
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Servicios
Los servicios definidos en este sector son los siguientes.
Servicio de Agua para Riego.
Servicio de Protección Contra Inundaciones.
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas.
Indicadores
Los indicadores de resultado para el sector agricultura regional han sido identificados en
función a cada uno de los principales servicios públicos brindados para este sector.
Servicio de Agua para Riego.
Indicador:
Porcentaje de usuarios de riego de los cinco valles de la región que tiene
acceso al servicio de agua para riego de manera eficiente y oportuna.
Servicio de Protección Contra Inundaciones:
Indicador:
Porcentaje de población de los cinco valles de la región que tiene acceso al
servicio protección contra inundaciones de sus unidades productoras.
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas:
Indicador:
Porcentaje de la población de productores agropecuarios de la región que
tienen acceso a servicios y bienes de apoyo a las cadenas productivas
priorizadas. Los servicios se medirán en unidades de servicio requerido por
cada usuario (asistencia técnica, capacitación o entrenamiento, asesoría
empresarial y horas de uso del equipo).
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Servicios
Indicadores
Indicadores:
Porcentaje de Entidades que no Cuenta con capacidades adecuadas para la
certificación ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no cuentan con capacidades
adecuadas para la fiscalización ambiental.
Porcentaje de Superficie de ANP sin conservación Adecuada.
Porcentaje de Hectáreas de Bosques con Potencial para el apoyo al
aprovechamiento sostenible (fuera de las ANP) sin intervención adecuada.
Porcentaje de superficie de Ecosistemas Terrestres que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de recuperación.
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Servicios
Servicio de transitabilidad Vial interurbano
Servicio de acceso a internet
Servicio de telefonía móvil
Indicadores
Servicio de transitabilidad Vial interurbano
Indicadores:
Porcentaje de Red Vial Departamental Pavimentada.
Forma de cálculo: (Km de la Red Vial Dptal. Pavimentada /Km
de la Red Vial Dptal)*100.
Porcentaje de la Red Vial Dptal. No Pavimentada.
Forma de cálculo: (Km de la R. Vial Dptal. No Pavimentada /Km
de la Red Vial Dptal)*100
Servicio de acceso a internet
Indicador.
Porcentaje de centros poblados con cobertura de internet banda
ancha
Forma de cálculo: Número de Centros Poblados con Cobertura
de Internet Banda Ancha /N° total de Centros Poblados Rurales
del ámbito dptal.)*100
Servicio de telefonía móvil
Indicador.
Porcentaje de centros poblados con servicio de telefonía móvil
IV.4 Turismo
Servicios
Servicios turísticos públicos
Servicio de promoción turística
Indicadores
Servicio turístico público
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Indicador:
Número de circuitos turísticos mejorados.
Número de circuitos turísticos incorporados a la oferta.
Servicio de promoción turística
Indicador:
Número anual de visitantes a principal atractivo turístico.
IV.5 Educación
Servicios
Servicio de educación inicial
Servicio de educación primaria
Servicio de educación secundaria
Indicadores
Servicio de educación inicial
Indicador:
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial
respecto a la demanda potencial.
Porcentaje de locales educativos con educación inicial que
contienen capacidad instalada inadecuada
Servicio de educación primaria
Indicador:
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primario
respecto a la demanda potencial.
Porcentaje de locales educativos con educación primaria que
contienen capacidad instalada inadecuada
Servicio de educación secundaria
Indicador:
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundario
respecto a la demanda potencial.
Porcentaje de locales educativos con educación secundaria que
contienen capacidad instalada inadecuada
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IV.6 Saneamiento
Servicios
Servicio de agua
Servicio de saneamiento
Servicio de tratamiento de aguas residuales
Indicadores
Servicio de agua.
Indicador:
Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua por red pública
Porcentaje de viviendas con agua segura por red pública
Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua en el ámbito rural.
Porcentaje de hogares con agua segura en el ámbito rural.
Servicio de Saneamiento.
Indicador:
Porcentaje de viviendas con servicios sanitarios de desagüe por red
pública.
Porcentaje de la Población Rural Con Acceso al Servicio de Alcantarillado
U Otras Formas de Disposición Sanitaria de Excretas.
IV.7 Salud
Servicios
Servicio materno infantil
Servicio de atención integral al niño
Servicio de atención de TBC
Servicio de atención de VIH – SIDA
Indicadores
Servicio materno infantil
Indicador:
Mortalidad materna
Mortalidad neonatal
Mortalidad perinatal
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IV.8 Energía
Servicios
Servicio de Distribución de Energía Eléctrica Domiciliario.
Indicador:
Porcentaje de viviendas con acceso a servicios de energía eléctrica.
Servicios
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V. LÍNEA BASE
V.1 Agricultura
Servicios de agua para Riego
En este servicio se ha tomado como un indicador de la line base la cantidad de
usuarios que disponen de un servicio de agua de riego eficiente.
Con la información presentada se tiene que el porcentaje de cobertura de usuarios con eficiente
servicio de agua es de 11.64% al año 2016. Este porcentaje se ha obtenido como se indica:
(5288/45,421) * 100.
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FORMA DE CÁLCULO.
Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos: 722,646.58.(B)
Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos y requieren recuperación: 394,925.64 (A)
Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 54.65%
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Con esta información se tiene los siguientes indicadores metas al año 2016.
INDICADOR: % de Red Vial Pavimentada
FORMA DE CÁLCULO:
(Km de la R. V. Dptal. Pav/Km de la R. V. Dptal)*100
Indicador Meta Año 2016 Red Vial Departamental Pavimentada
en %: (246.14/543.14)*100 = 45.29%.
INDICADOR: % de Red Vial No Pavimentada.
FORMA DE CÁLCULO:
(Km de la R. V. Dptal. No Pav/Km de la R. V. Dptal)*100
Indicador Meta Año 2016 Red Vial Departamental No
Pavimentada en %: (341.14/543.14)*100 = 54.71%
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FORMA DE CÁLCULO:
(N° de CP con SS de Telefonía Móvil /N° de CP)*100
Indicador Meta al Año 2016 de CC.PP. con SS de Telefonía Móvil en % =
68.62%
V.4 Turismo
V.5 Educación
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V.6 Saneamiento
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V.7 Salud
Servicio Materno Infantil
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad materna
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Materna: 69.7 X 100,000 n.v.
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad neonatal
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Neonatal: 6.65 x 1,000 n.v.
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad perinatal
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Perinatal: 12.13 x 1,000 n.v.
V.8 Energía
68
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Fuente INEI
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Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
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Servicios de Porcentaje de centros poblados con 20.00% 30.00% 35.00% 40.00% 68.62%
Telefonía móvil servicios de telefonía.
VI.4 Turismo
Tabla 27: Valores Históricos Sector Turismo: Años 2012-2015
Servicio Numero de 0 0 0 0 0
Turístico Circuitos
Público Turísticos
Mejorados
Número de 0 0 0 0 0
circuitos
turísticos
incorporados a la
Oferta
Servicio de Número anual de 184,665 188,307 159,170 156,599 1´841,716
Promoción visitantes a
Turística principal
atractivo
turístico.
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VI.5 Educación
Tabla 28: Valores Históricos Sector Educación: Años 2012-2016
VI.6 Saneamiento
Tabla 29: Valores Históricos Sector Saneamiento: Años 2012-2016
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VI.7 Salud
Tabla 30: Valores Históricos Sector Salud: Años 2012-2016
Servicio de
Tasa de Incidencia de Tasa x 100,000
atención de VIH- - 33,9 33,4 33,4 27.13
VIH-SIDA habitantes
SIDA
VI.8 Energía
Tabla 31: Valores Históricos Sector Energía: Años 2012-2016
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N° de Permisos de Pesca
otorgados. 175 96 43 116 56
N° de desembarcaderos 0 0 0 0 0
pesqueros construidos.
Provisión de Bienes y
Servicios que garantice
la actividad
manufacturera de las N° de Parques Industriales 0 0 0 0 0
empresas en
condiciones adecuadas
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Desarrollo Productivo
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VII.1 Agricultura
Tabla 33: Programación Metas Sector Agricultura: Años 2017-2020
Valores
Servicio Público Asociado a la Indicador Asociado al Servicio
Público. Año Año Año Año
Brecha. 2017 2018 2019 2020
Servicio de Agua para Riego Servicio de Agua para Riego 11.8% 11.9% 12.0% 12.1%
Servicio de Protección Contra Servicio de Protección Contra
57.1% 58.3% 59.4% 60.6%
Inundaciones Inundaciones
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Servicios de Apoyo a Las Cadenas
23.6% 24.0% 24.5% 25.0%
Productivas Productivas
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Agricultura
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VII.4 Turismo
Tabla 36: Programación Metas Sector Turismo: Años 2017-2020
Servicio Público Indicador Asociado al VALORES
asociado al Indicador Servicio Público.
Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021
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VII.5 Educación
Tabla 37: Programación Metas Sector Educación Años 2017-2020
Valores
Servicio Público Indicador Asociado al Servicio
Público. Año Año Año Año Año
Asociado a la
2017 2018 2019 2020 2021
Brecha.
VII.6 Saneamiento
Tabla 38: Población Proyectada con Agua y Desagüe al año 2021
Población Poblac. con % de hogares con
Población total y rural Estimada con agua servicio de abastecimiento de agua
por red desague por red en el ámbito rural
publica publica
Población estimada al 2017 1 280 788
/240,160
Demanda para el 2017 1 152 709 954 187 178 919
Población estimada al 2018 1 290 617
/ 241,443
Demanda para el 2018 1 180 914 974 416 188 326
Población estimada al año 1 300 270
2019 /242,733
Demanda para el 2019 1 196 248 994 707 191 759
Población estimada al año 1 309 731
2020 /244,030
Demanda para el 2020 1 224 598 1 015 042 200 104
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VII.7 Salud
Tabla 40: Programación Metas Sector Salud Años 2017-2021
VALORES
TIPO DE NOMBRE DEL Unidad de
SERVICIO INDICADOR medida
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021
Razon x
Servicio materno
Mortalidad Materna 100,000 69.7 67.7 67 66 64
infantil
nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Neonatal 7.7 7.5 7.3 7.1 7
infantil nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Perinatal 11.13 10.13 9.13 8.13 7.13
infantil nacidos vivos
Servicio de
Desnutrición Crónica Porcentaje 11.3 10.8 10.3 9.8 9.6
Atención Integral al
Tasa x
Servicio de Tasa de Incidencia de
100,000 46.24 44.5 42.5 40.5 40.5
Atención de TBC TBC
habitantes
Tasa x
Servicio de Tasa de Incidencia de
100,000 27.33 31.13 32.13 33.13 33.33
atención de VIH VIH-SIDA
habitantes
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Salud
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VII.8 Energía
Tabla 41: Programación Metas Sector Energía Años 2017-2021
Servicio Público Indicador Asociado al Valores
Asociado a la Brecha Servicio Público. Año Año Año Año Año
2017 2018 2019 2020 2021
Servicio de Porcentaje de hogares que
Suministro Eléctrico no disponen de alumbrado 17,30% 17,39% 17,45% 17,65% 17,85%
Domiciliario Eléctrico por red pública en
la Región Lambayeque
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Ejecutiva de Energía y Minas
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Multianual de Inversiones – ORPMI.
Agricultura
Las brechas de infraestructura y servicios públicos del sector agricultura de la Región
Lambayeque, ha sido estimada para cada indicador con su valor en el año base y su
correspondiente valor en el último año de la programación multianual como se
muestra en el cuadro siguiente.
Recursos Naturales
En el presente cuadro se detalla las brechas de Infraestructura y/o Accesos a Servicios
Publico en lo referente a los Recursos Naturales y Gestión Ambiental, cuyas brechas se
han estimado con respecto al año 2016 y al año 2020 respectivamente.
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Transportes y Comunicaciones
Red Vial Departamental Pavimentada: 45.29% (tomando como referencia Año
2016)
Red Vial Departamental No Pavimentada: 54.71% (tomando como referencia
Año 2016)
Centros Poblados con Cobertura de Internet de banda ancha: 69.13%:
(Tomando como referencia Año 2016: 100% - 30.87%.
Centros Poblados con Servicio de Telefonía móvil: 26.36% (Tomando como
referencia el año 2017: 100% - 73.64%).
Brecha de Infraestructura y/o Servicio Público al Año 2020:
81
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Tabla 45: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Transportes y Comunicaciones
Brecha de Infraestructura
Brecha de
y/o Accesos a Servicios
Infraestructura
Servicio Público Cobertura Públicos.
Indicador Asociado al o Servicios a
asociado a la al Año Base TOTALES
Servicio Público. Coberturar
brecha. (2016)
entre 2016 al AL AÑO BASE AL AÑO
2020 2016 2020
1294 C.P.
Servicios de Porcentaje de centros 68.62%
Rurales y 11.36% 31.38% 20.02%
Telefonía móvil poblados (888 C.P)
Urbanos
Turismo
Número de Circuitos Turísticos Mejorados: Infraestructura para la Provisión de
Servicios de Orientación, Observación, Disfrute del Paisaje, Información e
Interpretación de los Recursos Turísticos de los Circuitos Turísticos: Bosques y
Pirámides de Lambayeque, y Ventarrón – Huaca Rajada – Sipán.
82
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5 5 0 1 4 20% 80%
Elaborado por ORPMI-GRL
RECURSOS JERARQUIZADOS:
- C. A. Huaca Bandera
- C. A. El Sinto
- R.V.S. Laquipampa
- Jagüeyes de Mayascon
- Playas de la Ruta Turística Mochica
Educación
Las brechas según los indicadores se detallan a continuación:
Tabla 47: Brecha de Niños No Matriculados
BRECHA 2016 NO
NIVELES % DE MATRICULADOS
MATRICULADOS
Inicial 88.8% 11.2%
83
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Saneamiento
Tabla 49: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Saneamiento
BRECHA A BRECHA BRECHA
SERVICIO NOMBRE DEL VALORES COBERTURAR AL AÑO PROYECTADA
INDICADOR 2021 - 2016 AÑOS 2016- 2016. AL AÑO
2017. 2021.
Porcentaje de hogares 94.5 – 89.2% 5.3% 10.8% 5.5%
con abastecimiento de
agua por red publica
Porcentaje de viviendas 78.0 – 73.7% 4.3% 26.3% 22%
con servicios sanitarios
AGUA Y de desagüe por red
SANEAMIENTO publica
Porcentaje de viviendas 76.0 – 70.5 5.5% 29.5% 24%
con agua segura por red
publica
Porcentaje de hogares 85.0 – 73.5 11,5% 26.5% 15%
con abastecimiento de
agua en el ámbito rural
Porcentaje de hogares 49.0 – 6.0% 43.0% 94.% 51%
con agua segura en el
ámbito rural
VIVIENDA Hogares que residen en 86.0 – 76.7 9.3% 23.3% 14%
viviendas particulares
propias
Elaborado por ORPMI-GRL
Salud
Tabla 50: Establecimientos de Salud que se requieren Según Planeamiento del Sector
LO QUE SE REQUIERE
SEGÚN CATEGORIA
CATEGORIA N° DE EE. SS BRECHA %
RESULTANTE DEL
PLANEAMIENTO *
I-1 24 50 -26 -108.33
I-2 101 87 14 13.86
I-3 33 40 -7 -21.21
I-4 17 1 16 94.12
II-E 3 0 3 100.00
II-1 2 2 0 0.00
II-2 1 1 0 0.00
III-1 1 1 0 0.00
TOTAL 182 182 0 0.00
Fuente: Plan Regional Multianual de Inversiones 2016-2018 – GERESA
* Fuente: Plan Regional Multianual de Inversiones 2016-2018
Según los resultados de la categoría proyectada en el Plan Regional Multianual de Inversiones en salud
se observa que sólo se requiere 24 Establecimientos de Salud de Categoría I-1 y tenemos en la actualidad
50 EE. SS por lo que 26 establecimientos deben cambiar su categoría.
84
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En la Categoría I-2 se requiere 101 EE. SS, a la fecha tenemos 87 EE. SS teniendo una brecha de 14 EE.SS
de categoría I-2. (Brecha del 13.86%)
En la Categoría I-3 se requiere 33 EE. SS, teniendo a la fecha 40 EE. SS, teniendo que re categorizar 7
EE.SS.
Con referencia a la Categoría I – 4, se requiere 17 E.S, y a la fecha solo se cuenta con un (01) EE.SS I-4,
teniendo una brecha de 16 EE.SS de categoría I-4. (Brecha del 94.12%).
Energía
Tabla 52: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Energía
Servicio Asociado a la Indicador asociado al Cobertura Año Déficit o Brecha
Brecha Servicio Público. 2016
Porcentaje de hogares que
Servicio de Suministro no disponen de alumbrado 83.33% 16.67%
Eléctrico Domiciliario Eléctrico por red pública
en la Región Lambayeque
Elaborado por ORPMI-GR
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Pesca e Industria
Tabla 53: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Pesca e Industria
Servicio Asociado a la Requeridos al Coberturados Déficit o
Indicador Asociado al
Brecha 2020. al Año 2016 Brecha al
Servicio Público.
2016
N° de centros acuícolas
productores de semilla de 2 0 2
peces de aguas frías y cálidas. (100%)
Servicios de Promoción de N° de autorizaciones para la 9
la transferencia Tecnológica acuicultura continental. 53 44 (17%)
N° de formularios de
verificación de reserva de 9
área acuática para desarrollo 269 260 (3.3%)
de la maricultura.
N° de Centros de
Procesamiento Pesquero
Artesanal construidos de
acuerdo a Norma Sanitaria
Servicio de desembarque, del Servicio Nacional de
2
manipuleo y conservación Sanidad Pesquera aprobado 2 0
de productos mediante Decreto Supremo
(100%)
hidrobiológicos Nº 040-2001-PE.
N° de Permisos de Pesca 300
otorgados 786 486 (38.17%)
N° de desembarcaderos 2 0 2
pesqueros construidos. (100%)
Provisión de Bienes y
Servicios que garantice la
actividad manufacturera de N° de Parques Industriales 1 0 1
las empresas en (100%)
condiciones adecuadas
Elaborado por ORPMI-GRL
86
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87
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VIII.3 Orden de Prelación por Función Según Brechas Detectadas por Servicios
Identificados
ORDEN DE
FUNCION
PRIORIDAD.
1 PESCA
1 INDUSTRIA
2 TURISMO
3 AGRICULTURA
4 SALUD
5 AMBIENTE (RECURSOS NATURALES).
6 COMUNICACIONES
7 TRANSPORTES
8 SANEAMIENTO
9 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
10 ENERGIA
11 EDUCACION
OTRAS FUNCIONES (Planeamiento y
12
Gestión, Orden Público, Justicia, etc.)
Elaborado por ORPMI-GRL
89
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BRECHA DE ORDEN DE
SERVICIO PUBLICO ASOCIADO A LA COBERTURA PRIORIDAD DENOMINACION
FUNCION
BRECHA SEGÚN SEGÚN DEL SERVICIO
SERVICIO SERVICIO
Servicios de Promoción de la transferencia
PESCA 100% 1 S1
Tecnológica
PESCA Servicio de desembarque, manipuleo y
100% 1 S2
PESCA conservación de productos hidrobiológicos
Provisión de Bienes y Servicios que garantice
INDUSTRIA la actividad manufacturera de las empresas en 100% 1 S3
condiciones adecuadas
SALUD Atención Médica Hospitalaria 100% 1 S4
SANEAMIENTO Servicios de Agua 94.00% 2 S5
AGRICULTURA Servicio de Agua para Riego 88.40% 3 S6
COMUNICACIONES Servicio de Acceso a Internet 80.75% 4 S7
TURISMO Servicios Turisticos Públicos 80% 5 S8
AGRICULTURA Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas 76.90% 6 S9
AMBIENTE Servicios de Certificación Ambiental 63.71% 7 S10
TRANSPORTES Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50% 8 S11
AMBIENTE Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00% 9 S12
AGRICULTURA Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 10 S13
COMUNICACIONES Servicios de Telefonía móvil 31.38% 11 S14
SANEAMIENTO Servicios de Agua 29.50% 12 S15
SANEAMIENTO Servicios de Agua 26.50% 13 S16
SANEAMIENTO Servicios de Alcantarillado 26.30% 14 S17
SALUD Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 15 S18
VIVIENDA Y DESARROLLO
URBANO
Servicios de Vivienda 23.30% 16 S19
EDUCACION Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30% 17 S20
ENERGIA Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 18 S21
EDUCACION Servicios Educativos Públicos 16.59% 19 S22
EDUCACION Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20% 20 S23
SANEAMIENTO Servicios de Agua 10.80% 21 S24
EDUCACION Servicios educativos Nivel Primaria 5.10% 22 S25
Elaborado por ORPMI-GRL
90
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En este anexo se establecen los criterios generales y específicos para el ordenamiento de los
servicios públicos con brechas detectadas, y plantea el cuadro siguiente:
Nota:
P1: Ponderación de cada criterio general (valor de 1 al 100). Suma total de los
ponderadores tiene que ser igual a 100.
P2: Ponderación por cada criterio específico (valor de 1 al 100). Suma total de los
ponderadores asignados a cada criterio específico según el criterio general donde se
ubique, tiene que ser igual a 100.
En el caso del Gobierno Regional de Lambayeque, se ha consensuado por parte del equipo
técnico de la Oficina Regional de Programación Multianual de Inversiones – ORPMI, el
siguiente cuadro de Criterios Generales y Criterios Específicos con la respectiva ponderación,
teniendo en consideración lo que se menciona en el ANEXO 02.
91
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Siguiendo lo que precisa el ANEXO 02, que una vez establecidos los criterios de priorización, se
procederá a ordenar los servicios públicos con brechas que serán atendidos con mayor
preferencia, de acuerdo a la siguiente tabla:
En el caso de los servicios públicos con brechas detectadas y según el trabajo desarrollado por
la Oficina Regional de Programación Multianual – ORPMI, con la información presentada por
las diferentes dependencias del Gobierno Regional de Lambayeque, se han identificado un
total de 25 servicios públicos y según ponderación establecida se han identificado como de
Prioridad muy alta un total de 08 servicios públicos; Prioridad Alta, un total de 09 servicios
públicos y Prioridad Media un total de 08 servicios públicos, el detalle de los servicios y orden
de prioridad se detallan a continuación:
93
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Para la obtención de los servicios públicos con brechas detectadas según los grupos
presentados, el procedimiento o La metodología utilizada para la priorización se presenta en
los cuadros siguientes:
94
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Ponderación Ponderación
Criterios Generales Ponderación (%) Criterios Específicos
(%) Acumulada (%)
En el cuadro siguiente se presentan los servicios públicos con brechas detectadas, como
producto de la información proporcionada por las dependencias del Gobierno Regional, y de la
recopilada por esta Oficina Regional, que según porcentaje de brecha detectada se ha
considerado como factor para su consideración al momento de obtener la sumatoria de cada
uno de los servicios según criterios y ponderaciones establecidas.
95
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Tabla 64: Servicios con Brechas detectada al Año Base 2016 y Factor establecido en función de brecha detectada
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60% 12% 12.0% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12%
40% 8% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00%
35% 11% 11.0% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00%
20% 6% 6.0% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00%
18% 5.4%
15% 5%
12% 4%
35% 10.5% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50%
30% 9.0%
9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00%
20% 6.0%
15% 4.5% 4.5% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50%
15% 4.5% 4.5% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50%
22% 6.6% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60%
15% 4.5%
9% 2.7%
6% 1.8% 1.8% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80%
60% 6% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00%
40% 4% 4.0% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00%
0% 0%
SUBTOTAL 50.1% 58.8% 46.7% 58.4% 51.7% 52.9% 49.7% 50.8% 43.6% 49.2% 54.8% 55.1% 52.9% 46.3% 52.3% 55.7% 58.4% 54.4% 46.7% 49.7% 51.10% 49.70% 48.80% 56.60% 49.70%
FACTOR BRECHA
COBERTURA AÑO
BASE 2016 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 0.9400 0.8840 0.8075 0.8000 0.7690 0.6371 0.5000 0.4700 0.4400 0.3138 0.2950 0.2650 0.2630 0.2542 0.2330 0.2130 0.167 0.166 0.112 0.108 0.051
TOTALES 50.1% 58.8% 46.7% 58.4% 48.6% 46.8% 40.1% 40.6% 33.5% 31.3% 27.4% 25.9% 23.3% 14.5% 15.4% 14.8% 15.4% 13.8% 10.9% 10.6% 8.5% 8.2% 5.5% 6.1% 2.5%
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25
ORDEN 3 1 6 2 4 5 8 7 9 10 11 12 13 16 14 15 14 17 18 19 20 21 23 22 24
Elaborado por ORPMI-GLR
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Oficina Regional de Programación
Multianual de Inversiones – ORPMI.
Tabla 66: Servicios con Brechas detectada al Año Base 2016 y Factor establecido en función de brecha detectada
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