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Brechas de Infraestructura y/o Acceso a Servicios

Públicos y Criterios de Priorización

Oficina Regional de Programación


Multianual de Inversiones
Marzo, 2018
Oficina Regional de Programación
Multianual de Inversiones – ORPMI.

CONTENIDO
I. INTRODUCCION................................................................................................................... 7

II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA REGIÓN LAMBAYEQUE ...................... 9

II.1 Aspectos Físicos...................................................................................................................... 9


II.2 Aspectos Sociales ................................................................................................................. 26
II.3 Aspectos Económicos ........................................................................................................... 35
II.4 Aspectos Culturales .............................................................................................................. 42
II.5 Aspectos Relacionados al Análisis de Riesgo de la Región ................................................... 45

III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR SECTOR Y SU PERTINENCIA CON EL PLAN REGIONAL DE


DESARROLLO CONCERTADO 2011-2021 ............................................................................. 47

III.1 Agricultura ............................................................................................................................ 47


III.2 Recursos Naturales............................................................................................................... 47
III.3 Transportes y Comunicaciones ............................................................................................ 47
III.4 Turismo................................................................................................................................. 49
III.5 Educación ............................................................................................................................. 51
III.6 Saneamiento ........................................................................................................................ 51
III.7 Salud ..................................................................................................................................... 52
III.8 Energía.................................................................................................................................. 53
III.9 Pesca e Industria .................................................................................................................. 53

IV. SERVICIOS PUBLICOS IDENTIFICADOS POR SECTOR E INDICADORES. ................................... 54

IV.1 Agricultura ............................................................................................................................ 54


Servicios………………………………………………………………………………………………………………….54
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..54
IV.2 Recursos Naturales………………………………………………………………………………………………………….54
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….55
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..55
IV.3 Transportes y Comunicaciones………………………………………………………………………………………..56
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….56
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..56
IV.4 Turismo…………………………………………………………………………………………………………………………..56
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….56
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..56
IV.5 Educación ............................................................................................................................. 57
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….57
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..57
IV.6 Saneamiento…………………………………………………………………………………………………………………..58
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….58
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..58
IV.7 Salud ..................................................................................................................................... 58
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Servicios………………………………………………………………………………………………………………….58
Indicadores……………………………………………………………………………………………………………..58
IV.8 Energía.................................................................................................................................. 59
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….59
IV.9 Pesca e Industria .................................................................................................................. 59
Servicios………………………………………………………………………………………………………………….59

V. LÍNEA BASE ....................................................................................................................... 60

V.1 Agricultura ............................................................................................................................ 60


Servicios de agua para Riego……………………………………………………………………………………60
Servicio de Protección contra inundaciones…………………………………………………………….61
Servicio de Apoyo Cadenas Productivas:………………………………………………………………….62
V.2 Recursos Naturales............................................................................................................... 62
Servicios de recuperación de ecosistemas:………………………………………………………………62
Servicios de Certificación Ambiental:……………………………………………………………………….63
V.3 Transportes y Comunicaciones ............................................................................................ 64
Servicio de Transitabilidad Vial Interurbano…………………………………………………………….64
Servicio de Acceso a Internet…………………………………………………………………………………..65
Servicio de Telefonía Móvil………………………………………………………………………………………65
V.4 Turismo................................................................................................................................. 66
Servicios Turísticos Públicos…………………………………………………………………………………….66
Servicios de Promoción Turística……………………………………………………………………………..66
V.5 Educación ............................................................................................................................. 66
Servicio educativo de nivel inicial, primaria y secundaria…………………………………………66
V.6 Saneamiento ........................................................................................................................ 67
Servicios de Agua y Saneamiento…………………………………………………………………………….67
V.7 Salud ..................................................................................................................................... 68
Servicio Materno Infantil………………………………………………………………………………………...68
Servicio de Atención Integral al Niño……………………………………………………………………….68
Servicio de Atención TBC…………………………………………………………………………………………68
Servicio de atención de VIH – SIDA………………………………………………………………………….68
V.8 Energía.................................................................................................................................. 68
Servicio de Distribución de Energía Eléctrica Domiciliario………………………………………..68
V.9 Pesca e Industria .................................................................................................................. 69
Servicio de Desembarque, Manipuleo y Conservación de Productos Hidrobiológicos69
Servicio de Promoción de la Transferencia Tecnológica……………………………………………69
Provisión de Bienes y Servicios que Garantice la Actividad Manufacturera de las
Empresas en Condiciones Adecuadas………………………………………………………………………………….…..69

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VI. VALORES HISTORICOS DE INDICADORES META EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS POR SECTOR........ 70

VI.1 Agricultura .......................................................................................................................... 70


VI.2 Recursos Naturales .............................................................................................................. 70
VI.3 Transportes y Comunicaciones ........................................................................................... 71
VI.4 Turismo................................................................................................................................ 71
VI.5 Educación ............................................................................................................................ 72
VI.6 Saneamiento ....................................................................................................................... 72
VI.7 Salud .................................................................................................................................... 73
VI.8 Energía ................................................................................................................................. 73
VI.9 Pesca e Industria ................................................................................................................. 74

VII. VALORES ESTIMADOS DE LOS INDICADORES METAS DURANTE HORIZONTE DE


PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2017 – 2020 POR SECTORES. ............................................. 75

VII.1 Agricultura .......................................................................................................................... 75


VII.2 Recursos Naturales ............................................................................................................. 75
VII.3 Transportes y Comunicaciones .......................................................................................... 76
VII.4 Turismo ............................................................................................................................... 76
VII.5 Educación ........................................................................................................................... 77
VII.6 Saneamiento....................................................................................................................... 77
VII.7 Salud ................................................................................................................................... 78
VII.8 Energía ................................................................................................................................ 79
VII.9 Pesca e Industria................................................................................................................. 79

VIII. BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y/O ACCESOS A SERVICIOS PÚBLICOS EN EL AMBITO


REGIONAL. ........................................................................................................................ 80

VIII.1 Nivel Sectorial………………………………………………………………………………………………………………80


Agricultura…………………………………………………………………………………………………………...80
Recursos Naturales…………………………………………………………………………………………….…80
Transportes y Comunicaciones………………………………………………………………………….….81
Turismo………………………………………………………………………………………………….……………..82
Educación……………………………………………………………………………………………….…………… 83
Saneamiento……………………………………………………………………………………..…..…………….84
Salud………………………………………………………………………………………………………..…………..84
Energía………………………………………………………………………………………………………………….85
Pesca e Industria……………………………………………………………………………………………………86
VIII.2 Consolidado de Brechas de Infraestructura y/o Accesos a Servicios Públicos………………..87
VIII.3 Orden de Prelación por Función Según Brechas Detectadas por Servicios Identificados..88
VIII.4 Brechas Detectadas por Servicios Públicos Identificados……………………………………………….89
VIII.5 Criterios de Priorización de Servicios Públicos con Brechas Detectadas……………………….91

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INDICE DE TABLA
Tabla 1: Lambayeque superficie territorial, población y densidad poblacional, años: ............................10
Tabla 2: Red Vial Pavimentada y no Pavimentada red Vial por Rodadura, 2015 .....................................12
Tabla 3: Zonas de Vida del Departamento de Lambayeque ....................................................................14
Tabla 4: Capacidad de Uso Mayor de los Suelos ......................................................................................15
Tabla 5: Cuencas hidrográficas del departamento de Lambayeque: perímetro y superficie ..................17
Tabla 6: Disponibilidad de agua en las cuencas del Pacífico del departamento Lambayeque ................18
Tabla 7: Unidades Geomorfológicas del Departamento de Lambayeque ...............................................25
Tabla 8: Población Censada y Proyectada: Censos 1940 - 2007 ..............................................................26
Tabla 9: Evolución de la Población de Lambayeque por Provincias y Distritos .......................................27
Tabla 10: Indicadores Utilizados en el Agrupamiento por Necesidades y Recursos y Grupos de
Pertenencia ...............................................................................................................................................33
Tabla 11: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Provincias ............................................................34
Tabla 12: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Distritos ...............................................................34
Tabla 13: Unidades Agropecuarias en Lambayeque ................................................................................36
Tabla 14: Estadísticas de Superficie Cosechada en Lambayeque.............................................................38
Tabla 15: Precio en Chacra de los Cultivos en Lambayeque ....................................................................40
Tabla 16: Departamento de Lambayeque: Evolución anual de exportaciones 2007/2013 .....................41
Tabla 17: Eficiencia de Riego ....................................................................................................................42
Tabla 18: Usuarios de riego ......................................................................................................................42
Tabla 19 : Canales Revestidos y Sin Revestir por valles: ..........................................................................60
Tabla 20: Servicios de Protección por Valles ............................................................................................61
Tabla 21: Cadenas Productivas Según Cultivos ........................................................................................62
Tabla 22: Meta Indicador Año 2016 – Saneamiento ................................................................................67
Tabla 23: Población con acceso al servicio de electrificación ..................................................................69
Tabla 24: Valores Históricos Sector Agricultura: años 2012-2016 ...........................................................70
Tabla 25: Valores Históricos Recursos Naturales: Años 2012-2016 .........................................................70
Tabla 26: Valores Históricos Sector Transportes y Comunicaciones: Años 2012-2016 ...........................71
Tabla 27: Valores Históricos Sector Turismo: Años 2012-2015 ...............................................................71
Tabla 28: Valores Históricos Sector Educación: Años 2012-2016 ............................................................72
Tabla 29: Valores Históricos Sector Saneamiento: Años 2012-2016 .......................................................72
Tabla 30: Valores Históricos Sector Salud: Años 2012-2016 ....................................................................73
Tabla 31: Valores Históricos Sector Energía: Años 2012-2016.................................................................73
Tabla 32: Valores Históricos Sector Pesca e Industria: Años 2012-2016 .................................................74
Tabla 33: Programación Metas Sector Agricultura: Años 2017-2020 ......................................................75
Tabla 34: Programación Metas Recursos Naturales Años 2017-2020 ....................................................75
Tabla 35: Programación metas sector transportes y comunicaciones años 2017-2020..........................76
Tabla 36: Programación Metas Sector Turismo: Años 2017-2020 ...........................................................76
Tabla 37: Programación Metas Sector Educación Años 2017-2020.........................................................77
Tabla 38: Población Proyectada con Agua y Desagüe al año 2021 ..........................................................77
Tabla 39: Programación Metas Sector Saneamiento Años 2017-2021 ....................................................78
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Tabla 40: Programación Metas Sector Salud Años 2017-2021 ................................................................78


Tabla 41: Programación Metas Sector Energía Años 2017-2021 .............................................................79
Tabla 42: Programación Metas Sector Pesca e Industria Años 2017-2020..............................................79
Tabla 43: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Agricultura..........................................80
Tabla 44: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios en Recursos Naturales ...................................81
Tabla 45: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Transportes y Comunicaciones ..........82
Tabla 46: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Turismo ..............................................83
Tabla 47: Brecha de Niños No Matriculados ............................................................................................83
Tabla 48: Brecha de Locales Escolares que requieren reparación Total ..................................................83
Tabla 49: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Saneamiento ......................................84
Tabla 50: Establecimientos de Salud que se requieren Según Planeamiento del Sector ........................84
Tabla 51: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Salud ...................................................85
Tabla 52: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Energía ...............................................85
Tabla 53: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Pesca e Industria ................................86
Tabla 54: Resumen de Brechas por Servicios, Indicadores y Función ......... Error! Bookmark not defined.
Tabla 55: Orden de Prelación por Función ...............................................................................................88
Tabla 56: Orden de Prelación por Función ...............................................................................................89
Tabla 57: Orden de Prelación de Servicios, según Brechas Detectadas...................................................90
Tabla 58: Criterios de Priorización............................................................................................................91
Tabla 59: Criterios de Priorización – Gobierno Regional de Lambayeque “CRITERIOS DE PRIORIZACION
DE SERVICIOS PUBLICOS” .........................................................................................................................92
Tabla 60: Orden de prioridades por servicios públicos con brechas........................................................93
Tabla 61: GRUPO I “Prioridad muy alta” ..................................................................................................94
Tabla 62: GRUPO II "Prioridad alta" ........................................................................................................94
Tabla 63: GRUPO III “Prioridad media” ...................................................................................................94
Tabla 64: Criterios Generales y Específicos y Ponderaciones ..................................................................95
Tabla 65: Servicios con Brechas Detectada al Año Base 2016 y Factor Establecido en Función de Brecha
Detectada .................................................................................................................................................95
Tabla 66: Matriz de Priorización según criterios establecidos .................................................................95
Tabla 67: Orden de Prioridad de Servicios según Grupos ........................................................................95

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INDICE DE ILUSTRACION
Ilustración 1: Ubicación del Departamento de Lambayeque ................................................................... 9
Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Chiclayo .....................................................................................10
Ilustración 3: Mapa de la Provincia de Ferreñafe ..................................................................................11
Ilustración 4: Mapa de la Provincia de Lambayeque..............................................................................11
Ilustración 5: Mapa Ecológico de Lambayeque ......................................................................................13
Ilustración 6: Mapa Orográfico de Lambayeque ....................................................................................17
Ilustración 7: Irrigación y energía para el desarrollo agroexportador ...................................................21
Ilustración 8: Bocatoma Racarrumi ........................................................................................................22
Ilustración 9: Mapa Geológico de Lambayeque .....................................................................................24
Ilustración 10: Grupos Quinquenales de Edad .........................................................................................28
Ilustración 11: Perú - Lambayeque Incidencia de la Pobreza Total, 2015 - 2016 ....................................32
Ilustración 12: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional ...................................................35
Ilustración 13: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional ...................................................36
Ilustración 14: Rango de las Unidades Agropecuarias en Lambayeque ..................................................37
Ilustración 15: Rendimiento Promedio de Cultivos en Lambayeque .......................................................39
Ilustración 16: Niveles de Inundación del Departamento de Lambayeque .............................................46

Equipo Responsable de la Elaboración del Documento:

 Ing. Enrique del Pomar Vilner- Jefe de la Oficina Regional


de Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.
 Ing. William Zapata Villamonte – Oficina Regional de
Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.
 Ing. Estuardo Díaz Alvarado - Oficina Regional de
Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.
 Ing. Carlos Arica Olivos - Oficina Regional de
Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.
 CPC. Luz Mori Muro - Oficina Regional de Programación
Multianual de Inversiones – ORPMI.
 Econ. Edgard Mendoza Eneque - Oficina Regional de
Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.
 Ing. Marcos Callirgos Coico - Oficina Regional de
Programación Multianual de Inversiones – ORPMI.

Marzo 2018.
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I. INTRODUCCION

Mediante el Decreto Legislativo N° 1252 se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de


Inversiones, que constituye un sistema administrativo del Estado, que tiene por finalidad de orientar el
uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.

Este sistema considera el desarrollo de 04 fases durante el ciclo de la inversión, considerando como la
primera fase de este ciclo La Programación Multianual; esta fase Comprende la elaboración del
diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y la
definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas
de producto específicas, así como los indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el
marco de los planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertado regionales y locales, y se
constituye en el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las
inversiones.

Esta fase se realiza a través de un proceso de coordinación y articulación interinstitucional e


intergubernamental que toma en cuenta los recursos de inversión proyectados en el Marco
Macroeconómico Multianual, estando dicho proceso a cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales. Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, determinará las brechas, así como
sus criterios de priorización, en el marco de la política sectorial.

Según la “Directiva Nº 001-2017-EF/63.01, Directiva para la Programación Multianual en el Marco del


Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones” Una de las fases o etapas de
la Programación Multianual, está constituida por la Elaboración del diagnóstico de la situación de las
brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos y definición de objetivos, indicando además
que corresponde a las Oficinas de Programación Multianual – OPMI, del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local, según corresponda, elaborar el diagnóstico detallado de la situación de las brechas de
infraestructura o de acceso de servicios públicos de su ámbito de competencia.

La Oficina Regional de Programación de Inversiones – ORPMI, del Gobierno Regional de Lambayeque,


ha elaborado el presente documento que constituye el Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y/o
Accesos a Servicios Públicos en el Ámbito Regional, en estrecha coordinación con las Unidades
Formuladoras de las Gerencias Regionales, Direcciones Ejecutivas y del Proyecto Especial Olmos
Tinajones, así como de la información recopilada por el equipo profesional de esta Oficina Regional.

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La estructura del documento formulado, toma en consideración los aspectos referidos en la


normatividad del nuevo sistema nacional de inversiones en lo referente a la Programación Multianual,
y en el caso de los criterios de priorización de los servicios con brechas detectadas toma en consideración
los parámetros establecidos en el ANEXO 02 del reglamento que aprueba el D.L. 1252 que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, denominado “Formato de presentación
de los criterios de priorización de Gobiernos regionales y Gobiernos Locales”.

En la parte final del documento se sustentan los criterios generales y específicos empleados, así como
las ponderaciones utilizadas para la priorización de los servicios públicos identificados.

Finalmente, se indica y tomando en consideración la normatividad del actual sistema de inversiones, se


establece que, concluida la identificación del diagnóstico de brechas, éstas deberán ser aprobadas por
el Órgano Resolutivo del Gobierno regional, para su posterior remisión a la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas – DGPMI – MEF.

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II. BREVE DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL DE LA REGION LAMBAYEQUE


II.1 Aspectos Físicos

Ubicación geográfica. - La Región Lambayeque está ubicado en la parte septentrional y occidental


del territorio peruano, abarcando zonas del litoral, interandinas y de selva. Sus coordenadas
geográficas se sitúan entre los paralelos 5° 28’ y 7° 10’27” de latitud sur y los meridianos 79° 53’48”
y 80° 37’24” de longitud oeste; y la altitud va de 4 m.s.n.m. en el distrito de Pimentel a 4,000
m.s.n.m. en el distrito de Incahuasi.
Limites. -
Por el Norte con el departamento de Piura,
Por el Este con el departamento de Cajamarca,
Por el Sur con el departamento de La Libertad y
Por el Oeste con el Océano Pacífico.

Ilustración 1: Ubicación del Departamento de Lambayeque

Fuente: PDRC 2011-2012

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Superficie. - La extensión del ámbito Regional es de 14,873.77 km2, en el que vive el 3.85% de
la población del país (Censo Poblacional 2007).

Tabla 1: Lambayeque superficie territorial, población y densidad poblacional, años: 1961, 1972, 1981,
1993, 2007, 2013, 2014 y 2015

Fuente: Prospectiva Territorial Lambayeque 2030

Demarcación Político Administrativa. - La organización política administrativa del


departamento de Lambayeque está conformada por tres provincias y 38 distritos.

Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Chiclayo

UBIGUEO PROVINCIA Y DISTRITOS


140100 CHICLAYO
1 140101 CHICLAYO
2 140102 CHONGOYAPE
3 140103 ETEN
4 140104 ETEN PUERTO
5 140105 JOSE LEONARDO ORTIZ
6 140106 LA VICTORIA
7 140107 LAGUNAS
8 140108 MONSEFU
9 140109 NUEVA ARICA
10 140110 OYOTUN
11 140111 PICSI
12 140112 PIMENTEL
13 140113 REQUE
14 140114 SANTA ROSA
15 140115 SAÑA
16 140116 CAYALTI
17 140117 PATAPO
18 140118 POMALCA
19 140119 PUCALA
20 140120 TUMAN

Fuente: MINAGRI

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Ilustración 3: Mapa de la Provincia de Ferreñafe

N° UBIGUEO PROVINCIA Y DISTRITOS

140200 FERREÑAFE

1 140201 FERREÑAFE
2 140202 CAÑARIS
3 140203 INCAHUASI
4 140204 MANUEL ANTONIO MESONES MURO
5 140205 PITIPO
6 140206 PUEBLO NUEVO

Fuente: MINAGRI

Ilustración 4: Mapa de la Provincia de Lambayeque

N° UBI GUEO PROVI NCI A Y DI STRI TOS

140300 LAMBAYEQUE

1 140301 LAMBAYEQUE
2 140302 CHOCHOPE
3 140303 ILLIMO
4 140304 JAYANCA
5 140305 MOCHUMI
6 140306 MORROPE
7 140307 MOTUPE
8 140308 OLMOS
9 140309 PACORA
10 140310 SALAS
11 140311 SAN JOSE
12 140312 TUCUME

Fuente: MINAGRI

En el año 2015, la red vial en Lambayeque lo constituye 3187.0 Km, de la cual 693.0 Km (21.74
%) se encuentra pavimentada y 2494.0 Km (78.26 %) se encuentra no pavimentada.

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Tabla 2: Red Vial Pavimentada y no Pavimentada red Vial por Rodadura, 2015

Longitudes por tipo de superficie de rodadura


Departamento / Longitud(km) Pavimentado No Pavimentado
Red vial
Km % Km %
LAMBAYEQUE 3187.0 693.0 21.74 2494 78.26
Nacional 469.0 450.8 96.16 18.2 3.84
Departamental 663.1 213.8 32.28 449.3 67.72
Vecinal 2054.7 27.6 1.34 2027.2 98.66
Fuente: Prospectiva Territorial Lambayeque 2030

Realizándose un análisis se ha permitido confirmar que la mayor y mejor infraestructura vial se


encuentra en el litoral, que corresponde a la zona de mayor desarrollo relativo, en tanto
concentra el buen estado a un 100% de la Panamericana Norte PE-1N, que cruza
longitudinalmente la región.

En cuanto al estado de las carreteras, salvo caso de la red asfaltada, todas las carreteras
enfrentan problemas de mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento, presentándose los
mayores problemas en las trochas carrozables que comprenden el 67.01% de la red vial del
departamento.

Ecología. - De acuerdo al Mapa Ecológico elaborado por Oficina de Planificación Estratégica y


Ordenamiento Territorial-Gobierno Regional de Lambayeque, según el sistema de clasificación
de las Zonas de Vida de Holdridge basado en la interpretación del Diagrama Bioclimático.
El estudio develó un total de 13 zonas de vida, de las cuales siete corresponden a la región
costera y las restantes a la región andina, sobresaliendo por su mayor superficie el desierto
desecado Premontano Tropical y en menor extensión el Parámo Pluvial Subalpino Tropical. Cada
uno con 25% y 0.2% respectivamente.

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Ilustración 5: Mapa Ecológico de Lambayeque

Fuente: Oficina de Planificación estratégica y ordenamiento Territorial-GRL

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Tabla 3: Zonas de Vida del Departamento de Lambayeque


ZONAS DE VIDA DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

Temperatura Precipitación Altitud


ZONAS DE VIDA Símbolo
ºC Mm. (msnm)

Desierto desecado
(dd - PT) 21 – 23 30 0 a 500
Premontano Tropical
Desierto superárido
(ds - T) 24 50 - 100 50 a 75
Tropical
Desierto superárido
(ds - PT) 23 – 23,6 30 - 50 25 a 400
Premontano Tropical
Desierto perárido
(dp - PT) 23 – 24,3 50 – 100 150 a 600
Premontano Tropical
Monte espinoso
(mte - PT) 21 – 23 200 – 450 500 a 1.500
Premontano Tropical
Matorral desértico
(md - T) 23.5 – 24.9 100 - 200 150 a 350
Tropical
Matorral desértico
(md - PT) 23 – 24 150 – 250 200 a 500
Premontano Tropical
Estepa espinosa Montano
(ee - MBT) 15 – 17 400 – 500 2.000 a 2.300
Bajo Tropical
Bosque seco Premontano
(bs - PT) 19 – 21 500 – 550 1.500 a 2.000
Tropical
Bosque seco Montano
(bs - MBT) 15 – 18 500 – 600 2.000 a 3.000
Bajo Tropical
Bosque húmedo Montano
(bh - MBT) 13 – 15 600 – 1000 2.500 a 3.000
Bajo Tropical
Bosque húmedo Montano
(bh - MT) 12 – 13 500 – 1000 3.000 a 3.500
Tropical
Bosque muy húmedo
(mh – MT) 7 – 12 1000 – 1200 3.500 a 3.800
Montano Tropical
Fuente: Estudio sobre Zonas de Vida con Fines de Zonificación Ecológica Económica Año 2012

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Capacidad de Uso Mayor de Suelos.

Es la capacidad de uso mayor de las tierras o utilización óptima permisible del suelo que corresponde a
sus características ecológicas intrínsecas.

De acuerdo a los resultados del estudio de Capacidad de Uso Mayor (CUM) de tierras ,
realizado por el Gobierno Regional de Lambayeque el año 2012, se han identificado 84
unidades de tierras en el departamento (1 485 577.30 ha). De estas, 73 unidades son para
uso agropecuario y forestal (934 623.86 ha), distribuidos en:

 El 31.26% son tierras aptas para la producción agrícola, tanto para cultivos en limpio
como para cultivos permanentes.
 El 29.27% son tierras con aptitud para la producción pecuaria.
 El 2.38% son tierras para la producción forestal.

Tabla 4: Capacidad de Uso Mayor de los Suelos

Fuente: Prospectiva Territorial Lambayeque 2030

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Clima
Por estar Lambayeque situado en una zona tropical, cerca del ecuador, el clima debía ser
caluroso, húmedo, y lluvioso; sin embargo, su estado sub tropical, seca, sin lluvias, con fuertes
vientos denominados ciclones. Periódicamente, cada 7, 10, 15, años se presentan temperaturas
elevadas, con lluvias regulares y aumento extremado del agua de los ríos, lluvias de las que se
tiene referencia desde épocas precolombinas, como las que refiere la leyenda de Naylamp, y se
repiten en desde 1720 en adelante, lluvias que siempre han causado destrozos en los cultivos,
las viviendas, caminos, puentes, y han acabado con la vida de animales y personas.

Temperatura

Las temperaturas fluctúan: en verano entre 19. 1º C como mínimo y 32º C como máximo; cuando
el tiempo es caluroso, lo cual sucede de manera esporádica, la temperatura fluctúa entre 30-
31º C. En invierno la temperatura mínima es de 14. 8º C y máxima de 16. 4º C. Por lo general a
medida que se aleja del mar avanzando hacia el este hasta los 500 m. s. n. m la temperatura se
va elevando, sintiéndose principalmente a medio día un calor intenso, en los distritos de Pucalá,
Zaña, Chongoyape, Oyotún, Nueva Arica.

Entre los factores que influyen en la determinación del clima departamental están; el mar, las
corrientes peruanas del Niño, la atmósfera dominada por el anticiclón de Pacífico Sur, los vientos
y las Cordillera de los Andes.

Recursos Hídricos
El sistema hidrográfico lo constituyen un conjunto de ríos de curso corto y regular de caudal
variable, lo que forman en la Vertiente Occidental de los Andes, para desembocar en el Océano
Pacífico.

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Ilustración 6: Mapa Orográfico de Lambayeque

Río Olmos

Río Cascajal

Río Motupe

Río La Leche

Río Chancay - Lambayeque

Río Zaña

Fuente: Prospectiva Territorial Lambayeque 2030

Tabla 5: Cuencas hidrográficas del departamento de Lambayeque: perímetro y superficie

PERÍMETRO AREA DE
Cuenca AREA (%)
(Km.) CUENCA (Km2)

Rio Cascajal 331.66 2,043.75 18.08

Rio Olmos 375.59 1,968.43 17.42

Rio (Motupe – La Leche) 439.39 3,402.59 30.12

Rio (Chancay-Lambayeque) 377.67 2,816.54 24.92

Rio Zaña 239.09 1,070.24 9.47

TOTAL 11,301.55 100.00

Fuente: Perspectiva territorial de Lambayeque al 2030, GRL

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Tabla 6: Disponibilidad de agua en las cuencas del Pacífico del departamento Lambayeque

MASA MEDIA ANUAL MÓDULO


RIO
(Millones m3) ESCURRIMIENTO (M3)

Cascajal 19.88 0.63


Olmos 13.24 0.42
Motupe 34.4 1.09
La Leche 201.4 6.41
Chancay-Lambayeque 886.7 28.25
Zaña 225.4 28.25
Fuente: Perspectiva territorial de Lambayeque al 2030, GRL

Río Olmos

Nace en la provincia de Huancabamba, ingresa al distrito de Olmos por el centro poblado


Overazal. Su caudal es pequeño; sólo en épocas de abundantes lluvias presenta buen caudal. La
oferta de agua de riego del rio Olmos en promedio en los últimos 10 años es de 47.2 MMC.
En el marco de la Primera Fase de la Primera Etapa del Proyecto Olmos, la Presa Limón y el Túnel
Trasandino se Trasvasa 406 millones de m3 de agua del río Huancabamba, que serán
aprovechadas en la irrigación de 43,500 has. del Valle Viejo de Olmos y la Comunidad Santo
Domingo de Olmos; y en la generación de energía cuando se construye la Central Hidroeléctrica
N° 01 del Proyecto Olmos.

Río Cascajal

Sus formadores, las quebradas conocidas como ríos Tocto y Palo Blanco, se originan en la
provincia de Huancabamba y se une al oeste del centro poblado La Unión, a partir de donde se
conoce como río Cascajal. Su principal afluente es el río San Cristóbal. La oferta de agua de riego
del rio Cascajal en promedio en los últimos 10 años es de 104.5 MMC.

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Río Motupe
Según la carta nacional su origen estaría en las confluencias de los ríos Chiñiama y Chóchope, en
el Puente Motupe, aguas abajo de ésta, confluyen otros ríos como: Chotaque, Apurlé y Salas y
las quebradas Anchovira y Zurita.

El río Chiñiama a su vez recibe aguas de trasvase de la cuenca del Atlántico a través de 22 Km.
del canal Huallabamba. El área húmeda de aporte está sobre los 3 600 m.s.n.m.
La oferta de agua de riego del rio Motupe en promedio en los últimos 10 años es de 60.7 MMC..

Río La Leche
Conocido también como río “loco”, sus afluentes más importantes son los ríos Sangana y Moyán.
Su cuenca colectora se calcula en 1,609 Km2. Tiene un volumen de agua muy irregular con
caudales registrados en la estación de aforo Puchaca que alcanzan los 579.75 m 3/s. y por lo
general no llega al mar, salvo en épocas de abundantes lluvias.

En épocas o mejor dicho periodos lluviosos y de abundancia de aguas este río inunda los
poblados ribereños y las sementeras causando daños inmensos.
La oferta de agua de riego del rio La Leche, en promedio en los últimos 10 años es de 239.5
MMC.

Río Chancay
Nace al SO de Hualgayoc y atraviesa el extremo NE de la provincia de San Miguel ingresando a
la de Santa Cruz. En el partidor La Puntilla se divide en los ríos Reque y Lambayeque.

Sus principales afluentes son los ríos y quebradas de las Nieves, Cañad, San Lorenzo, Chotano,
Huamboyacu, Cirato y Cumbil.

Su cuenca colectora se calcula en 5,139 Km2, el volumen de descarga anual, varía de acuerdo a
las precipitaciones en la parte alta; sus ramales principales son el río Reque, por el que corre el
exceso de aguas en las épocas de extraordinarias avenidas; vierte sus aguas al mar.

En la cuenca del río Chancay Lambayeque, se tiene al reservorio Tinajones con una capacidad de
almacenamiento de 320 MMC y que fue construido para regular 60,000 has del referido valle,
actualmente se instalan más de 100,000 has. La oferta de agua de riego del río Chancay
Lambayeque, en promedio en los últimos 10 años es de 1,482.3 MMC.

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Río Zaña
Nace en el distrito de Calquis, provincia de San Miguel, su cuenca colectora se calcula en 2,000
Km2. La oferta de agua de riego río Zaña, en promedio en los últimos 10 años es de 357.9 MMC.
El Departamento de Lambayeque cuenta con dos Mega proyectos y el Plan Hidráulico Regional
que a continuación menciona:

PROYECTOS DE IRRIGACION.

A. Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos:


Comprende un conjunto de Obras Hidroenergéticas e Irrigación que posibilitarán el
aprovechamiento de recursos hídricos de la Cuenca del Atlántico en el ámbito de la
Región Lambayeque.

Los alcances del Proyecto son el trasvase de 1,735 millas de m3 para irrigar hasta 150,000
hectáreas e instalar 500 MW.
La situación actual del Proyecto es que se tiene concluida el componente de Trasvase y
componente de irrigación de la 1° Fase de la Primera Etapa del Proyecto habiéndose
logrado lo siguiente:
 Trasvasar 406 millones de m3 de Agua del río Huancabamba a través del Túnel
Trasandino, para irrigar hasta 43,500 hectáreas.
 Se tiene 17,687 hectáreas sembradas con cultivos de agroexportación.

En el caso del componente energético de esta 1° Fase, mediante Resolución Suprema N°


079-2013-MINEM, se otorgó la Concesión Definitiva para desarrollar actividades de
generación de energía eléctrica en la futura Central Hidroeléctrica Olmos 1, a la Empresa
Sindicato Energético S.A. (SINERSA).

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Ilustración 7: Irrigación y energía para el desarrollo agroexportador

B. Proyecto de Irrigación Tinajones. TÚNEL TRASANDINO

Desde el año 1989 se tiene concluida la Primera Etapa del Proyecto, habiéndose logrado
mejorar el riego de 65,000 hectáreas con riego regulado y ampliar la frontera agrícola en
15,000 hectáreas en el Valle Chancay Lambayeque.

El sistema hidráulico de Tinajones comprende la siguiente infraestructura:


 Túnel Conchano y Obras Conexas. Ubicado en la provincia de Chota (Cajamarca).
Tiene 4,213 metros de longitud y 2.5 metros de diámetro; y deriva el agua
proveniente del río Conchano al valle Chancay Lambayeque.
 Túnel Chotano y Obras Conexas. Capta agua del río Conchano y Chotano, a través de
un túnel de 3.37 metros de diámetro y una longitud de 4,766 m.
 Bocatoma Raca Rumi. Capta las aguas del río Chancay y la deriva hacia el canal
alimentador para su almacenamiento en el Reservorio Tinajones.
 Canal Alimentador. Canal trapezoidal de 16.080 km de longitud, se inicia en la
Bocatoma Raca Rumí y termina en la estructura de entrega al reservorio.
 Cascada. Estructura de concreto armado que sirve para salvar un desnivel de 42.70 m
en el curso del canal alimentador al reservorio.
 Canal de descarga. Canal trapezoidal de 3.40 km de longitud cuya finalidad es derivar
el agua desde el reservorio hacia el cauce del río Chancay.

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 Repartidor La Puntilla. Infraestructura desde donde se derivan las aguas para


irrigación de los diferentes sectores del Valle Chancay-Lambayeque a través del canal
Taymi, río Lambayeque, canal Pátapo y río Reque.
 Canal Taymi.- Canal de 48.8 Km de longitud que abastece los sectores de Ferreñafe,
Mochumí, Túcume, Mórrope, con una capacidad de conducción de entre 65 a 25
m3/s.

Ilustración 8: Bocatoma Racarrumi

En base a la Resolución Jefatural N° 364-2014 –ANA, de fecha 22 de diciembre del 2014, se le otorgó
al PEOT el Título Habilitante como “Operador del Sector Hidráulico Mayor de Tinajones – Clase A”
y como tal es responsable de la Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Mayor del Sistema
Tinajones.

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C. Plan Hidráulico Regional


En base al Acuerdo Regional N° 017-2010-GR.LAMB, se declaró de interés Regional la
ejecución de los Proyectos comprendidos en dicho Plan.
Comprende la optimización del uso de los recursos hídricos mediante obras de regulación
que permitirá aprovechar una masa anual de agua de aproximadamente 400 millas de metros
cúbicos.

Con dichas obras también se logrará reducir la vulnerabilidad de poblaciones y áreas agrícolas
ante inundaciones.
El avance de los estudios del Plan Hidráulico Regional es el siguiente:
− Estudio a nivel de Perfil del Embalse La Montería aprobada.
− Estudio a nivel de Perfil del Hidráulico Sicán aprobado.
− Estudio de Factibilidad de la Presa Cruz de Colaya aprobada.
− Estudio de Factibilidad de la Presa Chóchope aprobado.

Estudio de Factibilidad “Mejoramiento del Riego en el Valle Zaña – Presa Las Delicias”
aprobado.
Actualmente, existe una propuesta de una Iniciativa Privada para ejecutar el Embalse La
Montería, el Hidráulico Sicán y Obras de Drenaje en el Valle Chancay – Lambayeque, dicha
propuesta se encuentra en evaluación de parte de Proinversión y el MEF.

Geología

La conformación geológica del departamento de Lambayeque ha estado vinculada a ciclos de


sedimentación y formación o rejuvenecimiento de montañas propias de un movimiento vertical de
la corteza y en condiciones semejantes a las continentales que dieron como resultado una
estructura fallada y plegada, acompañada de una intensa fusión hasta el enfriamiento de un
magma. En el departamento se puede encontrar formaciones del Pre-cambriano, Paleozoico,
Mesozoico y Cenozoico. Gran parte de su superficie está cubierta por depósitos del Cuaternario,
tanto del Pleistoceno como del Holoceno, formando amplias planicies conformadas por depósitos
de diversos orígenes, tanto marinos, eólicos, fluviales, aluviales y depósitos de origen denudacional;
así como intercalaciones de los mismos. geomorfológicamente, el departamento de Lambayeque
está conformado por dos (02) provincias geomorfológicas, cinco (05) sistemas

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geomorfológicos y veintinueve (29) unidades geomorfológicas. Los tipos de depósitos identificados


en la geomorfología del departamento de Lambayeque están directamente relacionados con la
distribución y características de los suelos; así mismo, es base para determinar sus unidades y los
peligros naturales. Las unidades geomorfológicas constituyen unidades de síntesis del relieve.

Ilustración 9: Mapa Geológico de Lambayeque

Fuente: Perspectiva territorial de Lambayeque al 2030, GRL

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Tabla 7: Unidades Geomorfológicas del Departamento de Lambayeque


UNIDAD GEOMORFOLÓGICA DISECCIÓN SIMBOLO ÁREA (Has) %
Colinas Colinas bajas Cb 20,544.06 1.38
Colinas medias y altas Cm 48,536.67 3.27
Vertiente montañosa Baja, Media, Alta M 346,751.16 23.37
Glacis erosivo Glacis aluvial residual Baja Ga-r1 402.75 0.03
Media Ga-r2 7,738.65 0.52
Alta Ga-r3 1,525.02 0.10
Glacis aluvial Baja Ga1 6,918.45 0.47
Media Ga2 9,804.76 0.66
Alta Ga3 23,936.58 1.61
Glacis coluvial Baja Gc1 6,454.68 0.44
Media Gc2 11,934.49 0.80
Alta Gc3 7,580.18 0.51
Glacis poligénico Baja Gp1 47,825.31 3.22
Media Gp2 37,581.42 2.53
Alta Gp3 17,868.26 1.20
Lecho fluvial mayor Lm 54,970.25 3.70
Planicie fluvio-aluvial P-fa 135,083.97 9.10
Barra aluvial Ba 21.81 0.00
Cauce aluvial Cauce aluvial activo Ca 48,610.54 3.28
Cauce aluvial antiguo Ca-a 5,339.50 0.36
Cono-terraza C-t 6,611.74 0.45
Terraza Terraza aluvial Ta 3,489.65 0.24
Terraza fluvio-aluvial T-fa 117,539.51 7.92
Cono aluvial Cono aluvial Baja Ca1 4,626.60 0.31
Media Ca2 16,772.05 1.13
Alta Ca3 26,128.93 1.76
Cono aluvial residual Alta Ca-r3 1,751.98 0.12
Complejo de cauces Complejo de cauces activos Cc 16,151.63 1.09
Complejo de paleocauces sobre planicie P-pm 39,071.62 2.63
marino-aluvial-eólica

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Playa de arena Pl 2,184.48 0.15


Cordón litoral Cl 3,137.49 0.21
Depresión en terraza marina Dt 91,538.67 6.17
Planicie marino-aluvial-eólica P-mae 273,063.89 18.40
Colinas sobre manto de arena C-ma 30,345.50 2.05
Laguna artificial La 2,058.08 0.14
Manto de arena Ma
Manto de arena y dunas estabilizadas Ma-Dd
Dunas estabilizadas Dd
Corredor de dunas Cd
Lagunas Lag 13.45 0.00
Área urbana Urb 9,910.64 0.67
ÁREA TOTAL: 1´483,824.93 100.00

Fuente: GORE Lambayeque – Estudio de Ordenamiento Territorial en Lambayeque.

II.2 Aspectos Sociales

Población Total y Dinámica Demográfica.


De acuerdo a lo registrado en las series históricas de los años censales del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), se observa que desde 1940 el crecimiento del volumen poblacional ha
sido constante y acelerado, destacándose en el periodo intercensal de 1993-2007 un crecimiento de
191, 915 habitantes. Para el año 2020 se proyecta alcanzar una población de 1´309,731 (INEI, Compendio
Estadístico 2010).

Tabla 8: Población Censada y Proyectada: Censos 1940 - 2007


AÑOS PROYECCION
DEPARTAMENTO
1940 1961 1972 1981 1993 2007 2010 2020

Nacional 6’207,967 9’906,746 13’538,208 17’005,210 22’048,356 27’412,157 29’461,933 32’824,358

Lambayeque 192,890 342,446 514,602 674,442 920,795 1’112,868 1’207,589 1’309,731

Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2010.

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La información más reciente del INEI señala que del departamento de Lambayeque tiene al año 2015
una población estimada de 1’260,650 de habitantes. La cual se encuentra distribuida en las provincias
de Chiclayo (68.01%), Ferreñafe (8.46%) y Lambayeque (23.53%).

Tabla 9: Evolución de la Población de Lambayeque por Provincias y Distritos


AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
REGION LAMBAYEQUE 1084317 1099245 1113080 1126116 1138651 1150982 1163003 1174519 1185684 1196655 1207589 1218492 1229260 1239882 1250349 1260650
PROVINCIA DE CHICLAYO 738485 748589 757948 766756 775223 783549 791663 799428 806955 814347 821711 829051 836299 843445 850484 857405
CHICLAYO 256332 259622 262639 265455 268111 270694 273176 275514 277741 279891 282004 284084 286105 288063 289956 291777
CHONGOYAPE 18752 18771 18775 18757 18726 18690 18644 18587 18521 18450 18375 18297 18214 18128 18036 17940
ETEN 11765 11730 11681 11621 11553 11482 11406 11324 11237 11147 11055 10963 10868 10772 10672 10571
ETEN PUERTO 2531 2517 2501 2477 2452 2428 2402 2376 2351 2326 2299 2273 2247 2220 2194 2167
JOSE LEONARDO ORTIZ 149008 152263 155393 158435 161430 164417 167380 170288 173163 176026 178899 181782 184660 187530 190388 193232
LA VICTORIA 73376 74723 76001 77227 78423 79606 80770 81901 83009 84104 85197 86287 87369 88440 89499 90546
LAGUNAS 9377 9471 9554 9629 9699 9764 9826 9882 9935 9984 10031 10076 10119 10160 10198 10234
MONSEFU 31204 31379 31513 31619 31704 31778 31837 31876 31901 31916 31928 31931 31919 31904 31880 31847
NUEVA ARICA 2733 2716 2696 2673 2649 2623 2598 2571 2542 2514 2485 2456 2427 2397 2367 2338
OYOTUN 10981 10947 10900 10843 10779 10711 10640 10562 10480 10395 10309 10222 10132 10042 9949 9854
PICSI 8998 9088 9157 9222 9286 9345 9401 9452 9499 9544 9588 9631 9672 9710 9747 9782
PIMENTEL 26173 27225 28284 29355 30446 31565 32710 33874 35062 36280 37531 38817 40136 41487 42870 44285
REQUE 11720 11960 12191 12414 12633 12852 13067 13279 13488 13696 13904 14113 14322 14530 14736 14942
SANTA ROSA 10438 10615 10786 10948 11106 11261 11414 11561 11706 11849 11992 12133 12274 12413 12551 12687
SAÑA 12842 12867 12862 12842 12821 12798 12769 12730 12685 12636 12585 12532 12476 12417 12354 12288
CAYALTI 18713 18594 18454 18296 18129 17955 17775 17587 17391 17192 16992 16792 16588 16383 16176 15967
PATAPO 21280 21445 21585 21705 21812 21911 22001 22077 22143 22202 22257 22308 22354 22392 22426 22452
POMALCA 23112 23350 23561 23751 23928 24097 24256 24401 24536 24663 24787 24907 25020 25128 25229 25323
PUCALA 10440 10379 10306 10223 10134 10043 9948 9847 9743 9637 9530 9422 9313 9203 9092 8979
TUMAN 28710 28927 29109 29264 29402 29529 29643 29739 29822 29895 29963 30025 30084 30126 30164 30194
PROVINCIA DE FERREÑAFE 95598 96646 97590 98461 99281 100077 100841 101558 102238 102897 103548 104193 104820 105431 106024 106600
FERREÑAFE 32886 33174 33421 33640 33847 34041 34221 34383 34529 34667 34798 34928 35046 35157 35261 35360
CAÑARIS 12920 13071 13208 13334 13453 13570 13681 13785 13885 13981 14076 14169 14260 14348 14434 14516
INCAHUASI 14924 15021 15100 15167 15224 15276 15322 15360 15390 15417 15441 15464 15483 15498 15510 15518
MANUEL ANTONIO MESONES MURO 4511 4509 4504 4495 4478 4460 4442 4422 4401 4378 4355 4331 4307 4282 4257 4230
PITIPO 17859 18267 18661 19047 19427 19808 20188 20562 20934 21306 21681 22058 22436 22815 23192 23572
PUEBLO NUEVO 12498 12604 12696 12778 12852 12922 12987 13046 13099 13148 13197 13243 13288 13331 13370 13404
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE 250234 254010 257542 260899 264147 267356 270499 273533 276491 279411 282330 285248 288141 291006 293841 296645
LAMBAYEQUE 57306 58715 60075 61409 62737 64060 65382 66694 67997 69293 70603 71927 73252 74576 75905 77234
CHOCHOPE 1448 1430 1412 1393 1372 1352 1331 1310 1289 1267 1246 1224 1203 1182 1161 1139
ILLIMO 9724 9735 9739 9731 9717 9700 9678 9650 9618 9583 9545 9506 9465 9421 9376 9328
JAYANCA 14215 14474 14721 14956 15186 15414 15638 15857 16070 16281 16491 16701 16910 17117 17321 17523
MOCHUMI 18618 18731 18822 18896 18956 19011 19057 19088 19112 19134 19153 19162 19169 19172 19167 19158
MORROPE 36701 37416 38097 38754 39397 40035 40666 41280 41885 42484 43083 43684 44281 44874 45463 46046
MOTUPE 23963 24219 24447 24656 24848 25034 25209 25370 25519 25662 25801 25935 26063 26185 26300 26409
OLMOS 36189 36621 37013 37374 37715 38043 38358 38651 38928 39195 39456 39711 39958 40196 40424 40642
PACORA 7045 7083 7112 7136 7154 7171 7185 7192 7196 7200 7202 7204 7202 7199 7195 7190
SALAS 14190 14168 14127 14073 14010 13943 13868 13786 13697 13606 13511 13415 13315 13213 13107 12999
SAN JOSE 9987 10357 10728 11102 11480 11867 12261 12660 13066 13480 13904 14339 14783 15237 15700 16172
TUCUME 20848 21061 21249 21419 21575 21726 21866 21995 22114 22226 22335 22440 22540 22634 22722 22805
Fuente: INEI – 2017
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Así mismo, con respecto al total de la población del departamento de Lambayeque, la lista de los top 10
de los distritos con mayor población son Chiclayo (23.14%), Jose Leonardo Ortiz (15.33%), La Victoria
(7.18%), Lambayeque (6.13%), Morrope (3.65%), Pimentel (3.51%), Olmos (3.22%), Ferreñafe (2.80%),
Monsefu (2.53%), Tuman (2.40%). Mientras que la lista de los top 10 de los distritos con menor población
la encabeza Chóchope (0.09%), Puerto Eten (0.17%), Nueva Arica (0.19%), Manuel Antonio Mesones
Muro (0.34%), Pacora (0.57%), Pucalá (0.71%), Íllimo (0.74%), Picsi (0.78%), Oyotún (0.78%) y Lagunas
(0.81%).

De la información estadística del INEI, se puede inferir que la mayor parte de la población de
Lambayeque tiene una edad entre 15 y 19 años (120,809 habitantes), siguiendo en orden de importancia
el grupo quinquenal de 10 a 14 años (119,033 habitantes) y el grupo de 5 a 9 años (114,468 habitantes).

Ilustración 10: Grupos Quinquenales de Edad

Fuente: INEI – 2017

Asimismo, el INEI indica que la población reside mayormente en zona urbana (80%) y en menor medida
en la zona rural (20%) y que, al comparar resultados de censos anteriores, se puede apreciar en el
departamento que desde la década del cuarenta la población continúa experimentando un acelerado
proceso de urbanización, que coincide con la tendencia nacional.

Basados en los resultados censales del INEI sobre población y Vivienda se puede afirmar que el
departamento de Lambayeque ha recibido a 217,139 inmigrantes procedentes de otros lugares del país
y del extranjero. Esta cifra indica que 20 de cada 100 habitantes nacieron en otros departamentos. Con
respecto a la emigración, el flujo total fue de 232,314 habitantes y el principal destino ha sido el
departamento de Lima (51 de cada 100 emigrantes).

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Al interior de la región el flujo migratorio se da en mayor medida en los distritos de Zaña, Cayalti,
Incahuasi y Cañaris, que en 14 años han perdido 1,234 habitantes, registrando en este período una tasa
crecimiento negativa, en tanto que los distritos ubicados en la cuenca Chancay, La Leche y la zona marino
costera sus saldos migratorios han sido positivos o sea han sido receptores de población migrante.

Fecundidad

Los niveles se fecundidad en el departamento de Lambayeque se reducen gradualmente; la Encuesta


Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) realizado por el INEI en el 2009 reportó una tasa global de
fecundidad de 2.1 hijos por mujer, que es menor a lo reportado en el año 2000 que fue de 2.4 hijos por
mujer, mientras que en el año 1996 fue de 3.6 hijos por mujer. Asimismo, el Censo Nacional del año
2007 registró para el departamento de Lambayeque un promedio de 1.7 de hijos nacidos vivos por mujer
en edad fértil (15 a 49 años de edad), cifra inferior al del año 1993 que fue de 2.1 hijos nacidos vivos por
mujer. Esta reducción se observa también en todas las provincias del departamento de Lambayeque.
Además, los datos de Endes señalan que 11 de cada 100 adolescentes de 15 a 19 años de edad ya son
madres (ENDES, 2009) porcentaje que es mayor al 8.3 % estimado en el año 2000 y lo reportado en el
Censo 2007 en donde se registró que el 9.9% de adolescentes de 15 a19 años de edad ya son madres. A
nivel provincial los mayores porcentajes de estos casos se presentan en Ferreñafe (14.4%) y Lambayeque
(11.6%).

Mortalidad.

La encuesta ENDES 2009 ha estimado la mortalidad infantil y de la niñez con datos de los 10 años
anteriores. La tasa de mortalidad infantil para Lambayeque es de 19 defunciones de menores de un año
por cada 1000 nacidos vivos. En tanto que la mortalidad de la niñez, es decir, el número de niños y niñas
que mueren antes de cumplir los cinco años de edad asciende a 22 defunciones por cada mil nacidos
vivos. En ambos casos Lambayeque se ubica por debajo del promedio nacional.

Trabajo/Empleo.

La participación en el mercado laboral de las mujeres respecto a los hombres es menor (71.8 mujeres
inactivas frente a 28.2 hombres inactivos). La tasa de ocupación de las mujeres se concentrada en el
sector terciario de la economía (hoteles y restaurantes, actividad comunal, personal de servicio
doméstico en hogares, enseñanza), mal remunerados, y muchas veces con escasa protección previsional
(sistema de pensiones) y de salud.

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De una PEA regional ocupada de 96% en el 2009, solo el 45.5% estaba adecuadamente ocupada. La
mayor ocupación lo brinda la micro y pequeña empresa, con una participación de 41% de empleos
generados, pero existe un desnivel en la formalización de éstas, el 61% no cuentan con registros y el
75% no tienen licencia de funcionamiento.

El ingreso promedio mensual de la PEA ocupada tiene una brecha diferencial de las mujeres de 42% en
relación con los hombres. Así mismo, un alto porcentaje de la población laboral no está afiliado al
sistema de pensiones y salud; sólo el 23.8% son aportantes al sistema de jubilación.

A esto se agrega la baja inserción de las mujeres en el mercado laboral; el bajo acceso a la información
y oportunidades de capacitación para el trabajo; obtención de créditos o capital de trabajo y en las
oportunidades para lograr participación efectiva y niveles de asociación en colectivos que las
representen.

Salud

Las inequidades de salud en la región son evidentes: las mujeres viven más años, pero con baja calidad
por problemas de salud y pobreza, sobre todo las adultas mayores. Por otro lado, los patrones culturales
como el machismo y otros conducen a los hombres al alcoholismo, drogas y otros fenómenos sociales y
lo exponen al riesgo de mayor mortalidad y a la menor esperanza de vida.

Se estima que el 59% de atenciones en los servicios de salud corresponde a las mujeres mientras que
solo 40% corresponde a los hombres. Esto puede deberse a que las mujeres usan más los servicios de
salud por sus necesidades de salud reproductiva, sobre carga de trabajo, violencia y mayor expectativa
de vida. Se observan sesgos de género en la calidad de la atención recibida: los/as profesionales y
responsables de la atención a la salud consideran el tiempo de las mujeres como un recurso sin valor;
usan lenguaje que infantiliza y descalifica a las mujeres; le dan poca valoración a sus saberes y a sus
aportes a la producción de la salud.

En caso de mortalidad materna en Lambayeque sigue siendo alta, 125 por 100 mil nacidos vivos, siendo
el aborto y el embarazo adolescente la causa principal. Del total de muertes maternas, el 12.6%
correspondió a adolescentes. Otras limitantes para superar la inequidad son los factores de costo,
tiempo, distancia y prácticas culturales arraigadas, sobre todo en las zonas rurales y andinas que se
resisten a acudir a los establecimientos y al tratamiento profesional.

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Educación

Si bien existe mayor equidad en el promedio de años de estudios de la población regional, en cambio
existen indicadores que nos reflejan inequidad y exclusión en el acceso a la educación. La asistencia
escolar de primaria en hombres y mujeres es casi pareja, pero desigual en la secundaria cuyas tasas de
asistencia escolar más bajas se dan en las provincias de Ferreñafe (86.6% hombres y 82.0% mujeres) y
Lambayeque (84.3 hombres y 76.9% mujeres). Entre las áreas urbanas y rurales existen todavía
diferencias para los dos niveles educativos, destacando la menor asistencia escolar en las zonas rurales
de las provincias de Lambayeque y Ferreñafe (INEI, Censo 2007).

Un alto porcentaje (97.9%) de la población de 6 a 11 años se encuentra incorporada en el sistema


educativo, no así la población de 3 a 5 años (69.2%) y la de 12 a 16 años (83.5%) que están bajos respecto
a lo alcanzado en otras regiones similares del país. Así mismo, más de 3 mil niños y niñas de 6 a 11 años
no acceden al sistema educativo; lo mismo sucede con alrededor de 20 mil adolescentes de 12 a 16 años
(16.5%).

El analfabetismo existente sigue afectando más a las mujeres (9.1%) que en hombres (3.7%); y
mayoritariamente en el área rural, con mayor medida en la provincia de Ferreñafe (zona andina).

Vivienda.
La vivienda es otro de los aspectos importantes a tenerse en cuenta para entender los procesos de
desarrollo humano, porque tiene influencia sobre los niveles de vida de las poblaciones, sus indicadores
básicos son el acceso a los servicios de agua, electricidad, saneamiento y tipo de piso de la vivienda,
entre otros.

Como se puede observar, de acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del
año 2007, el 59.77% de las viviendas de Lambayeque disponen de servicios de agua a través de red
pública en la vivienda (144,225 viviendas), seguido de pozos (42,553).

En cuanto al servicio de alumbrado público, más del 75% de la población dispone de este servicio, que
sobrepasa el promedio nacional. Dicho porcentaje se viene incrementando, sobre todo para las
poblaciones rurales por la cantidad de proyectos de electrificación que han implementado los gobiernos
locales en alianza con el sector energía y minas. (Fuente: INEI. Compendio Estadístico 2010).

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Pobreza

En la última década la pobreza en Lambayeque ha ido disminuyendo. En el 2007, la incidencia de la


pobreza total afectó en mayor proporción a la población de la provincia de Ferreñafe con 55,0%, seguido
de la provincia de Lambayeque con 52,0%, mientras que la provincia Chiclayo registró el 29,2%.

En el año 2009, el departamento de Lambayeque registró una tasa de pobreza de 31,8%, siendo menor
al promedio nacional (34,8%).

Ilustración 11: Perú - Lambayeque “Incidencia de la Pobreza Total, 2015 – 2016”

Fuente: Fuente Monetaria en el Departamendo de Lambayeque, GRL

Teniendo en cuenta el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza y el concepto de línea de


pobreza que hace el INEI para los cálculos y estimaciones de la pobreza, el departamento de
Lambayeque al 2016 registró 14,8% de pobreza, reportando una disminución porcentual de -6,0
respecto al total de población lambayecana. Reportes del MEF indican que el nivel de pobreza en
Lambayeque al año 2015 es de 23.52%.

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Tabla 10: Indicadores Utilizados en el Agrupamiento por Necesidades y Recursos y Grupos de Pertenencia

TOTAL DE
% desnutrición Incidencia de GRUPO DE GRUPO DE
DEPARTAMENTO CANON ADUANAS FOCAM REGALÍAS FONCOR RECURSOS
crónica pobreza total NECESIDADES RECURSOS
DETERMINADOS

Muy Alta
AMAZONAS 26.80% 49.39% 1,241 0 0 10 66,995,781 66,997,032 Menos RR
Necesidad
ANCASH 28.20% 26.83% 105,688,816 0 0 3,729,872 8,724,131 118,142,820 Alta Necesidad RR Medios
Muy Alta
APURIMAC 34.80% 49.11% 371,399 0 0 5,003,225 68,248,361 73,622,985 RR Medios
Necesidad
AREQUIPA 12.20% 12.71% 52,614,828 0 0 25,219,268 19,516,039 97,350,135 Necesidad Media RR Medios
Muy Alta
AYACUCHO 41.40% 52.13% 1,856,459 0 25,175,063 1,755,713 47,382,597 76,169,832 RR Medios
Necesidad
Muy Alta
CAJAMARCA 39.80% 56.13% 53,574,270 0 0 6,385,136 5,144,633 65,104,038 Menos RR
Necesidad
CALLAO 7.50% 20.86% 1,821,391 172,760,560 0 0 208,250 174,790,200 Necesidad Media Más RR
CUSCO 38.40% 23.61% 378,168,114 0 0 12,484,171 6,600,382 397,252,667 Necesidad Media Más RR
Muy Alta
HUANCAVELICA 53.60% 49.09% 15,290,026 0 17,319,432 934,001 60,145,603 93,689,061 RR Medios
Necesidad
HUANUCO 39.20% 44.95% 67,729 0 0 281,833 69,851,750 70,201,312 Alta Necesidad Menos RR
ICA 10.30% 6.90% 30,453,435 0 18,351,543 3,726,380 7,030,553 59,561,910 Necesidad Media Menos RR
JUNIN 33.70% 23.52% 7,944,998 0 0 3,729,688 18,298,182 29,972,868 Necesidad Media Menos RR
LA LIBERTAD 27.20% 32.69% 60,727,084 0 0 6,066,649 15,794,142 82,587,874 Alta Necesidad RR Medios
LAMBAYEQUE 18.20% 23.52% 3,749 0 0 0 37,077,514 37,081,263 Necesidad Media Menos RR

LIMA METROPOLITANA 8.60% 15.29% 20,233,391 0 18,143,103 4,467,016 9,635,145 52,478,655 Necesidad Media Menos RR

LIMA PROVINCIAS 5.84% 16.25% 2,567,311 0 0 466,693 35,678,431 38,712,435 Necesidad Media Menos RR
LORETO 29.10% 38.82% 91,562,241 0 0 0 4,313,403 95,875,645 Alta Necesidad RR Medios
MADRE DE DIOS 12.50% 3.59% 133,304 0 0 0 32,432,318 32,565,623 Necesidad Media Menos RR
MOQUEGUA 5.10% 12.01% 45,684,816 0 0 6,865,086 32,001,615 84,551,518 Necesidad Media RR Medios
Muy Alta
PASCO 38.40% 50.60% 13,754,084 0 0 4,106,157 39,269,542 57,129,783 Menos RR
Necesidad
PIURA 23.00% 37.41% 99,434,026 0 0 63,245 84,706,780 184,204,051 Alta Necesidad Más RR
PUNO 27.30% 38.77% 27,996,364 0 0 5,027,831 6,223,063 39,247,258 Alta Necesidad Menos RR
SAN MARTIN 28.20% 31.79% 260,134 0 0 37,149 1,296,500 1,593,783 Alta Necesidad Menos RR
TACNA 2.10% 17.07% 40,801,842 0 0 6,578,257 7,820,396 55,200,495 Necesidad Media Menos RR
TUMBES 13.50% 13.20% 42,567,033 0 0 0 5,194,110 47,761,144 Necesidad Media Menos RR
UCAYALI 29.90% 13.28% 33,281,407 0 7,284,083 0 740,779 41,306,269 Necesidad Media Menos RR
Fuente: MEF – 2017.

En el año 2015, Ferreñafe continúa siendo la provincia con mayor índice de pobreza (31.16%)
seguido de Lambayeque (19.79%) y Chiclayo (11.78%).

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Tabla 11: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Provincias


%
I n ci d en ci a d e
d esn u tri ci ón p ob rez a total
DE P ART AM E NT O P RO V INCIA
crón i ca

LAMBAYEQUE CHICLAYO 13.31% 11.78%


LAMBAYEQUE FERREÑAFE 47.81% 31.16%
LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 34.50% 19.79%

Fuente: MEF – 2017

Tabla 12: Incidencia de Pobreza de Lambayeque por Distritos


I ntervalo de Confianza al
Población 95% de la Pobreza Total
Grupo Robustos
Ubigeo Provincia Distrito proyección
por Departamento
junio 2015 1/ I nferior S uperior

140202 Ferreñafe Cañaris 14,516 85.6 94.9 1


140203 Ferreñafe Incahuasi 15,518 76.8 86.5 2
140310 Lambayeque Salas 12,999 60.1 73.2 3
140306 Lambayeque Mórrope 46,046 35.9 46.8 4
140302 Lambayeque Chochope 1,139 26.9 55.8 4
140206 Ferreñafe Pueblo Nuevo 13,404 34.4 44.3 4
140101 Chiclayo Chiclayo - Grupo 3 24,854 33.8 44.3 4
140105 Chiclayo José Leonardo Ortiz - Grupo 3 38,338 33.6 43.6 4
140309 Lambayeque Pacora 7,190 28.8 45.7 4
140114 Chiclayo Santa Rosa 12,687 31.3 42.9 4
140307 Lambayeque Motupe 26,409 30.9 40.5 4
140108 Chiclayo Monsefú 31,847 30.1 37.5 5
140205 Ferreñafe Pitipo 23,572 26.2 37.0 5
140201 Ferreñafe Ferreñafe 35,360 27.7 34.6 5
140312 Lambayeque Túcume 22,805 25.5 36.8 5
140304 Lambayeque Jayanca 17,523 25.9 35.6 5
140103 Chiclayo Etén 10,571 25.4 35.7 5
140308 Lambayeque Olmos 40,642 26.0 34.7 5
140204 Ferreñafe Manuel Antonio Mesones Muro 4,230 21.3 38.4 5
140305 Lambayeque Mochumi 19,158 24.0 34.0 5
140311 Lambayeque San José 16,172 23.6 33.5 5
140303 Lambayeque Illimo 9,328 22.1 34.6 5
140111 Chiclayo Picsi 9,782 21.9 33.9 5
140115 Chiclayo Saña 12,288 20.9 32.7 5
140117 Chiclayo Patapo 22,452 23.1 29.9 6
140107 Chiclayo Lagunas 10,234 21.9 30.8 6
140110 Chiclayo Oyotún 9,854 18.8 32.4 6
140102 Chiclayo Chongoyape 17,940 20.4 27.2 6
140105 Chiclayo José Leonardo Ortiz - Grupo 2 70,389 20.4 26.0 6
140116 Chiclayo Cayaltí 15,967 18.3 27.5 6
140101 Chiclayo Chiclayo - Grupo 2 46,816 17.2 23.4 7
140113 Chiclayo Reque 14,942 15.6 24.1 7
140301 Lambayeque Lambayeque 77,234 17.2 22.4 7
140118 Chiclayo Pomalca 25,323 14.7 21.5 8
140112 Chiclayo Pimentel 44,285 12.8 18.6 8
140106 Chiclayo La Victoria 90,546 13.3 17.7 8
140119 Chiclayo Pucala 8,979 10.4 18.7 8
140109 Chiclayo Nueva Arica 2,338 6.9 21.4 8
140120 Chiclayo Tumán 30,194 11.9 16.2 8
140104 Chiclayo Etén Puerto 2,167 6.5 16.4 9
140105 Chiclayo José Leonardo Ortiz - Grupo 1 84,505 8.5 11.5 9
140101 Chiclayo Chiclayo - Grupo 1 220,107 5.9 7.9 10
N ota : E n los d istritos en los q u e f u e p osib le d istin g u ir d e m an era rob u sta h asta 3 g ru p os d e p ob reza, se h a ag reg ad o
al n om b re d el d istrito el su f ijo g ru p o 1 (m en os p ob re), g ru p o 2 y g ru p o 3 (m ás p ob re).
1/ P ob lación P royectad a a Ju n io d el 2015
F u e n te : I n s ti tu to N a c i on a l d e E s ta d í s ti c a e I n f or m á ti c a I N E I - M a p a d e P ob r e z a P r ov i n c i a l y D i s tr i ta l 2 0 13

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La infraestructura vial es uno de los factores básicos para que un país adquiera niveles de competitividad
adecuados, tenga sostenibilidad en su crecimiento económico, avance en la inclusión social y pueda
lograr su integración interna y externamente. En forma específica en el campo de la infraestructura de
transportes, para el Sistema Vial se estima una brecha de US$ 7,735 millones, para los Puertos US$ 3,600
y para los demás Modos US$ 2,986 millones. A pesar de los avances logrados en materia económica, las
inversiones en infraestructura y el acceso a los servicios básicos son aún insuficientes

II.3 Aspectos Económicos

Producto Bruto Interno


De acuerdo con las informaciones oficiales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI: PBI
por Departamentos 2001-2009) el Producto Bruto Interno de Lambayeque para el año 2009 a precios
constantes de 1994 fue de 4,742´403,000 Nuevos Soles, que lo ubica como el noveno departamento con
mayor aporte al producto Bruto Interno nacional con el 2.5%, aporte que se ha mantenido
prácticamente constante en los últimos nueve años.

Según el INEI, el valor añadido generado por el conjunto de productores o valor agregado bruto (VAB)
del departamento de Lambayeque desde 2007 al 2015, que recoge los valores que se agregan a los
bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo señalan que los sectores que más
aportan al VAB son Comercio (18.80%), Manufactura (9.93%) y Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
(9.77%), Construcción (8.80%), Transporte, Almacén., Correo y Mensajería (8.24%).

Ilustración 12: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional


Actividades 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013P/ 2014P/ 2015E/

Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 755,879 875,268 915,673 902,003 861,423 933,796 852,134 850,342 925,885
Pesca y Acuicultura 31,838 40,328 34,180 29,860 21,241 19,673 18,212 28,063 55,683
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 17,853 20,046 20,904 24,312 25,262 25,213 33,242 34,371 38,783
Manufactura 831,877 915,632 916,879 1,009,476 1,053,660 1,117,629 1,141,557 1,116,768 1,081,304
Electricidad, Gas y Agua 80,649 86,242 86,740 90,852 95,963 99,813 101,293 99,062 127,921
Construcción 418,482 463,466 584,967 650,113 732,959 900,032 927,056 910,936 937,565
Comercio 1,282,361 1,440,673 1,448,107 1,615,935 1,704,455 1,901,226 1,995,209 2,004,421 2,075,276
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 541,745 584,184 563,810 640,086 712,177 760,377 805,300 819,416 833,257
Alojamiento y Restaurantes 178,329 195,111 197,859 211,539 231,289 254,568 265,929 278,112 286,299
Telecom. y otros Serv. de Información 244,135 298,651 320,929 349,816 403,125 463,910 508,484 545,948 603,420
Administración Pública y Defensa 395,989 421,317 519,961 552,444 583,470 637,209 665,910 702,498 736,442
Otros servicios 2,100,887 2,171,604 2,300,353 2,373,448 2,512,768 2,669,226 2,824,220 2,959,919 3,084,261

Valor Agregado Bruto 6,880,024 7,512,522 7,910,362 8,449,884 8,937,792 9,782,672 10,138,546 10,349,856 10,786,096

F u en te: In stitu to Nacion al d e E stad í stica e In f ormática

Con in f ormación d isp on ib le al 15 d e ag osto d e 2016

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Ilustración 13: Contribución del Sector Agricultura en el PBI Regional

Fuente INEI

Actividad de Producción Agrícola.


La actividad de producción agrícola en Lambayeque se desarrolla en un total de 57,324 unidades
agropecuarias.

Tabla 13: Unidades Agropecuarias en Lambayeque


MENOS DE DE 0.5 a 4.9 DE 5.0 a 19.9 DE 20 a 49.9 DE 50.0 a
PROVINCIAS TOTAL
0.5 ha % ha % ha % ha % MAS ha %

CHICLAYO 13,158 1,457 25.55 9,423 23.36 2,037 19.91 182 24.20 59 19.41

LAMBAYEQUE 32,245 3,770 66.12 22,214 55.07 5,638 55.11 416 55.32 207 68.09

FERREÑAFE 11,921 475 8.33 8,699 21.57 2,555 24.98 154 20.48 38 12.50

TOTAL
LAMBAYEQUE
57,324 5,702 9.95 40,336 70.36 10,230 17.85 752 1.31 304 0.53

FUENTE: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.

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Ilustración 14: Rango de las Unidades Agropecuarias en Lambayeque

Fuente INE

Como se puede apreciar en el cuadro e ilustración precedentes el 80% de las unidades agropecuarias de
la región es menor a 5.0 has (70% de 0.5 a 4.9 ha + 10% menos de 0.5 ha). Este escenario conlleva a
determinar la existencia de un marcado minifundio en la Región, lo cual dificulta en gran medida el
desarrollo productivo de los productores al no poder implementar en sus procesos productivas
economías de escala que les permita disminuir costes adicionales de transacciones individuales.

En la Región Lambayeque el área agrícola cosechada varía en función a la disponibilidad del recurso
hídrico. Según información de la Dirección de Información Agraria de la GRA Lambayeque y estadísticas
del Ministerio de Agricultura de los últimos 10 años, se tiene que cuando existe buena disponibilidad de
agua para riego pueden ser instaladas 141,760 has (año 2010), en tanto que cuando hay déficit de agua
por efectos de sequía en la parte alta de los valles se instalan tan sólo 79,113 has (año 2004). Siendo el
promedio 2001- 2011 de 125,477 has. Esta información incluye a los cultivos instalados en la costa y en
la franja de sierra del departamento de Lambayeque.

Los cultivos representativos de la región, según la superficie instalada son el arroz con 36.49%, caña de
azúcar, 17.98%, maíz amarillo duro 15.20%, menestras 8.46%, frutales 5.98% y en menor escala
hortalizas diversas.

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En el cuadro siguiente, se presenta la superficie cosechada por cultivo en los últimos años en
Lambayeque.

Tabla 14: Estadísticas de Superficie Cosechada en Lambayeque


Superficie Cosechada
de Cultivos por año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PROMEDIO
( ha )

AJO 6 2 -- 1 -- -- -- -- -- -- 4 3
ALFALFA 2,362 2,330 2,269 3,339 3,402 3,335 2,983 2,657 2,640 2,625 2,633 2,780
ALGODÓN 6 24 297 2,238 9,822 8,030 10,498 12,154 4,904 1,206 5,579 4,978
ARROZ 57,492 59,572 57,527 13,698 41,905 39,012 41,659 44,461 57,240 52,899 38,196 45,787
ARVEJA GRANO SECO 589 716 699 526 845 1,468 783 1,239 1,736 1,586 795 998
ARVEJ GRANO VERDE 244 306 86 657 467 250 2,202 1,517 1,141 959 1,556 853
CACAO 18 2 2 18 6 26 26 30 36 32 30 21
CAFÉ 1,220 1,015 1,015 925 925 895 895 836 866 859 1,063 956
CAMOTE 1,874 2,184 1,754 1,816 1,346 1,754 1,320 2,887 3,255 2,709 2,700 2,145
CAÑA DE AZUCAR 19,691 21,172 25,440 24,126 18,061 20,047 20,002 21,609 25,927 26,773 25,317 22,560
CEBADA 285 200 80 115 170 515 525 544 520 312 160 311
CEBOLLA 242 119 73 177 255 370 645 990 988 1,237 970 551
COCO 7 7 19 25 25 25 25 25 22 25 25 21
ESPARRAGO 232 180 125 -- -- -- -- -- 72 22 7 106
FRIJOL CASTILLA 1,041 3,771 4,090 4,139 4,006 4,747 2,968 2,910 2,860 1,979 1,931 3,131
FRIJOL DE PALO 42 50 109 155 92 394 136 235 199 218 155 162
FRIJOL GRANO SECO 1,079 791 1,154 1,508 1,136 1,703 2,027 2,697 2,805 3,855 2,165 1,902
LOCTAO 46 8 -- 94 24 22 12 13 447 15 29 71
GARBANZO 513 588 408 719 326 188 1,056 1,004 769 1,106 610 662
HABA GRANO SECO 175 160 110 185 466 744 601 430 483 401 390 377
HABA GRANO VERDE -- -- -- -- -- -- -- 55 80 155 225 129
KIWICHA -- -- -- -- -- 1 -- -- 3 1 -- 2
LIMON 4,430 4,286 4,665 3,397 3,319 2,351 2,352 1,763 1,756 1,776 1,770 2,897
MAIZ AMARILLO DURO 23,734 25,025 19,686 11,529 14,978 17,666 17,404 19,831 23,388 20,083 16,444 19,070
MAÍZ AMILACEO 1,038 1,518 1,440 1,185 2,432 3,333 2,450 3,166 3,678 3,296 1,696 2,294
MAÍZ CHOCLO 1,690 2,233 1,754 1,923 2,269 2,448 2,893 3,496 3,070 3,396 3,004 2,561
MANDARINA 1 1 1 1 -- -- -- -- -- -- -- 1
MANGO 1,134 1,290 1,297 2,330 2,447 2,503 2,502 3,991 3,973 3,941 3,973 2,671
MARIGOL -- -- -- -- 60 80 -- -- -- -- 42 61
NARANJA 459 394 410 460 463 467 464 483 478 491 491 460
OCA 110 126 70 148 273 157 178 51 155 128 138 139
OLLUCO 145 120 65 108 331 504 330 205 320 240 310 243
PALLAR 488 1,371 1,386 747 413 464 605 1,943 2,205 1,846 2,721 1,290
PALTA 70 62 78 84 91 102 102 113 125 176 222 111
PAPA 625 740 830 487 1,509 1,293 950 720 696 930 875 878
PAPAYA 6 1 7 14 16 17 18 32 22 40 35 19
PLATANO 70 65 65 184 295 214 231 244 271 388 442 224
SORGO -- -- 6 7 -- 38 -- -- 11 -- -- 16
SOYA -- 2 -- -- -- -- -- 22 9 -- -- 11
TOMATE 294 244 180 214 188 211 196 257 281 407 330 255
TRIGO 1,010 910 1,226 651 495 1,639 1,795 1,616 2,078 1,888 1,045 1,305
UVA 38 37 43 63 58 69 136 133 197 235 399 128
YUCA 695 914 750 666 1,200 1,110 730 1,005 1,345 1,737 1,175 1,030
ZARANDAJA 523 582 887 454 1,026 1,385 1,910 3,453 2,930 1,788 1,652 1,508
TOTAL 123,724 133,118 130,103 79,113 115,142 119,577 123,609 138,817 153,981 141,760 121,304 125,477
Fuente: DIA - GRA / MINAG.

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Ilustración 15: Rendimiento Promedio de Cultivos en Lambayeque


Rendimiento de Cultivos
PROMEDIO PROMEDIO
por año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
LAMBAYEQUE NACIONAL
(kg/ha)
AJO 1,833 2,000 -- 2,000 -- -- -- -- -- -- 2,325 2,040 8,980
ALFALFA 26,042 46,236 38,311 23,910 32,442 47,402 38,546 42,486 35,281 32,737 37,863 36,478 44,376
ALGODÓN 2,167 3,833 4,620 3,945 2,680 2,734 2,825 1,952 2,498 3,337 3,092 3,062 2,240
ARROZ 8,242 7,562 8,043 6,298 8,473 7,681 8,608 8,948 8,216 7,708 7,389 7,924 6,999
ARVEJA GRANO SECO 798 936 765 1,177 658 625 963 758 953 886 635 832 1,020
ARVEJ GRANO VERDE 4,221 6,520 5,791 2,346 2,604 3,140 3,322 2,746 2,691 2,360 1,503 3,386 3,370
CACAO 500 500 500 778 667 538 615 413 483 844 667 591 541
CAFÉ 508 562 399 616 810 542 493 629 469 693 479 564 755
CAMOTE 11,265 11,567 8,161 7,319 10,084 12,652 12,758 10,847 11,763 14,037 18,430 11,717 16,472
CAÑA DE AZUCAR 101,626 108,692 96,071 67,446 70,562 84,274 102,811 124,461 115,049 105,511 108,549 98,641 118,951
CEBADA 1,056 1,010 1,050 983 700 709 823 765 740 689 619 831 1,286
CEBOLLA 12,442 12,319 8,644 15,328 13,863 14,265 23,636 26,479 26,367 31,846 30,611 19,618 30,992
COCO 10,143 8,000 9,368 3,240 3,280 1,880 3,280 2,000 500 640 1,360 3,972 14,065
ESPARRAGO 4,233 5,211 3,944 -- -- -- -- -- 3,833 6,409 9,714 5,557 10,932
FRIJOL CASTILLA 1,351 1,311 1,242 1,065 1,054 1,253 1,178 1,127 1,144 1,191 1,128 1,186 1,280
FRIJOL DE PALO 2,333 2,000 1,917 1,916 2,576 1,873 2,272 1,889 1,588 1,766 1,645 1,980 1,299
FRIJOL GRANO SECO 996 1,024 925 892 849 957 927 855 994 973 733 920 1,068
LOCTAO 1,217 1,000 -- 1,160 1,375 1,545 1,750 1,462 1,018 1,400 1,379 1,331 1,479
GARBANZO 1,226 1,236 1,010 1,132 1,089 1,229 1,135 1,111 936 1,083 1,059 1,113 1,267
HABA GRANO SECO 851 875 818 816 1,152 695 970 798 621 686 697 816 1,219
HABA GRANO VERDE -- -- -- -- -- -- -- 1,382 1,388 1,355 1,462 1,397 4,861
KIWICHA -- -- -- -- -- 2,000 -- -- 2,000 1,000 -- 1,667 1,674
LIMON 9,680 17,228 11,326 12,942 13,347 23,769 24,110 20,466 24,413 19,950 24,511 18,340 24,300
MAIZ AMARILLO DURO 4,655 4,777 4,519 4,861 5,353 4,967 5,308 5,541 5,905 6,111 6,650 5,332 3,966
MAÍZ AMILACEO 1,865 1,648 1,415 1,862 1,705 1,789 1,906 1,656 1,854 1,858 1,927 1,771 1,244
MAÍZ CHOCLO 15,144 16,337 10,047 7,811 8,644 9,262 8,796 8,164 8,386 8,276 8,351 9,929 8,476
MANDARINA 15,000 15,000 7,000 7,000 -- -- -- -- -- -- -- 11,000 19,806
MANGO 8,378 16,112 18,453 13,517 9,206 11,736 5,488 11,785 1,564 10,901 13,696 10,985 14,096
MARIGOL -- -- -- -- 20,000 28,000 -- -- -- -- 571 16,190 20,220
NARANJA 6,261 8,294 8,298 6,715 7,006 7,779 8,457 8,161 7,241 8,916 9,088 7,838 13,903
OCA 2,436 2,063 1,800 2,007 1,370 1,414 1,287 1,039 1,297 1,281 1,225 1,565 5,844
OLLUCO 2,462 2,108 1,892 1,731 1,535 1,345 1,379 1,078 1,322 1,354 1,268 1,589 5,809
PALLAR 1,256 1,524 1,380 1,214 1,203 1,369 1,212 1,250 1,089 1,146 1,008 1,241 1,609
PALTA 7,629 10,032 8,910 6,024 5,187 5,980 5,824 5,619 4,376 4,750 4,126 6,223 9,439
PAPA 5,181 5,158 6,181 7,869 7,128 7,326 7,368 5,456 5,888 5,925 5,989 6,315 12,611
PAPAYA 9,667 8,000 7,571 4,429 4,188 6,882 7,167 6,500 4,909 4,950 24,457 8,065 14,048
PLATANO 12,486 14,338 13,938 4,668 5,397 9,290 9,814 8,406 7,878 8,015 13,425 9,787 12,034
SORGO -- -- 4,000 3,286 -- 6,737 -- -- 2,727 -- -- 4,188 3,017
SOYA -- 1,000 -- -- -- -- -- 1,636 1,000 -- -- 1,212 1,656
TOMATE 13,660 13,320 14,278 11,939 18,888 21,550 22,668 25,946 26,164 27,590 27,700 20,337 32,573
TRIGO 1,243 1,420 1,357 1,286 808 832 1,159 776 842 819 766 1,028 1,364
UVA 1,263 2,541 2,349 3,587 6,845 9,391 17,676 32,241 14,721 17,391 12,990 11,000 15,462
YUCA 9,971 11,005 8,964 9,458 9,214 8,359 10,119 9,806 9,671 9,410 9,786 9,615 11,197
ZARANDAJA 1,641 1,546 997 1,273 1,458 1,212 1,523 1,970 1,608 1,629 1,428 1,480 1,392
Fuente: DIA - GRA / MINAG.

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De acuerdo a la información presentada, se puede apreciar que los rendimientos de la mayoría de


cultivos en la Región Lambayeque son bajos en comparación al promedio nacional, tal es el caso delas
menestras, hortalizas y algunos frutales.
Se presenta a continuación el registro estadístico de los últimos 10 años del precio en chacra de los
cultivos en Lambayeque.

Tabla 15: Precio en Chacra de los Cultivos en Lambayeque


Precio en Chacra de
Cultivos por año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
( S/. /kg)
AJO 2.29 1.40 -- 1.80 -- -- -- -- -- -- 3.90
ALFALFA 0.20 0.17 0.18 0.18 0.20 0.19 0.21 0.18 0.20 0.19 0.20
ALGODÓN 1.46 1.98 2.32 2.44 1.98 2.30 2.55 2.61 2.22 2.98 4.82
ARROZ 0.71 0.54 0.57 1.08 0.71 0.58 0.88 1.37 0.71 0.72 1.20
ARVEJA GRANO SECO 1.44 1.23 1.28 1.49 1.54 1.74 1.84 2.06 2.66 3.00 2.74
ARVEJA GRANO VERDE 0.86 0.77 0.95 0.76 0.81 0.86 0.87 1.03 1.10 1.06 1.43
CACAO 2.10 1.50 1.50 1.80 1.58 2.91 3.31 3.21 3.13 3.68 5.62
CAFÉ 2.55 1.63 1.76 2.16 2.39 4.41 3.42 3.90 5.29 5.49 8.25
CAMOTE 0.26 0.27 0.28 0.31 0.26 0.25 0.56 0.35 0.26 0.31 0.43
CAÑA DE AZUCAR -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
CEBADA 0.58 0.44 0.55 0.73 0.72 0.75 0.93 1.01 0.81 0.96 1.16
CEBOLLA 0.63 0.52 0.49 0.44 0.62 0.78 0.58 0.46 1.04 0.52 1.21
COCO 0.53 0.55 0.48 0.45 0.55 0.60 0.61 0.59 0.80 0.66 0.92
ESPARRAGO 2.23 2.20 2.00 -- -- -- -- -- 1.70 1.84 1.59
FRIJOL CASTILLA 1.42 1.31 1.50 1.21 1.46 1.23 1.77 1.76 1.75 2.24 2.72
FRIJOL DE PALO 1.06 0.92 0.79 0.94 1.51 1.06 1.06 1.06 1.06 1.71 1.84
FRIJOL GRANO SECO 1.75 1.49 1.42 1.79 2.05 2.13 2.13 2.73 2.88 3.27 3.20
LOCTAO 1.50 1.60 -- 1.05 1.87 1.77 1.86 2.66 2.17 2.28 2.10
GARBANZO 1.54 1.17 1.49 1.27 2.38 2.77 2.72 2.90 2.25 2.99 4.58
HABA GRANO SECO 1.00 0.81 0.88 0.79 0.90 0.98 1.34 1.51 1.36 1.23 1.20
HABA GRANO VERDE -- -- -- -- -- -- -- 0.84 0.98 1.14 0.95
KIWICHA -- -- -- -- -- 2.30 -- -- 2.57 2.20 --
LIMON 0.61 0.34 0.28 0.47 0.46 0.57 0.45 0.58 0.47 0.63 0.83
MAIZ AMARILLO DURO 0.52 0.52 0.50 0.55 0.50 0.53 0.71 0.78 0.64 0.68 0.80
MAÍZ AMILACEO 0.72 0.84 0.64 0.63 0.58 0.62 0.98 1.42 1.53 1.02 1.43
MAÍZ CHOCLO 0.75 0.68 0.73 0.86 0.97 0.99 0.66 0.59 0.83 1.48 1.87
MANDARINA 0.81 0.69 0.60 0.65 -- -- -- -- -- -- --
MANGO 0.48 0.43 0.35 0.45 0.37 0.52 0.60 0.39 1.66 0.70 0.41
MARIGOL -- -- -- -- 0.80 0.17 -- -- -- -- 0.50
NARANJA 0.30 0.27 0.31 0.31 0.31 0.36 0.38 0.52 0.63 0.47 0.70
OCA 0.65 0.60 0.61 0.60 0.56 0.71 0.64 1.20 0.92 0.92 1.07
OLLUCO 0.72 0.66 0.59 0.60 0.60 0.76 0.59 0.79 0.70 1.05 1.13
PALLAR 1.66 1.41 1.73 1.34 1.95 1.81 2.66 2.07 1.63 1.96 2.25
PALTA 2.10 2.02 1.97 2.03 1.86 1.31 1.33 1.09 1.06 1.73 1.52
PAPA 0.50 0.35 0.38 0.39 0.39 0.51 0.49 0.68 0.73 0.55 0.52
PAPAYA 0.49 0.50 0.40 0.42 0.46 1.03 0.61 0.73 0.69 0.77 0.63
PLATANO 0.70 0.64 0.65 0.49 0.53 0.56 0.44 0.48 0.47 0.66 0.64
SORGO -- -- 0.59 0.39 -- 0.40 -- -- 0.54 -- --
SOYA -- 1.00 -- -- -- -- -- 1.86 1.79 -- --
TOMATE 0.58 0.62 0.60 0.55 0.77 0.80 0.67 0.80 0.71 0.65 1.21
TRIGO 0.83 0.90 0.70 0.71 0.76 0.74 1.05 1.17 0.96 1.01 1.25
UVA 0.77 1.01 0.72 1.16 1.63 1.80 2.70 2.71 2.12 1.94 2.24
YUCA 0.59 0.42 0.40 0.57 0.48 0.64 0.57 0.69 0.47 0.63 1.13
ZARANDAJA 1.09 0.93 1.04 1.45 1.53 1.59 1.35 1.94 1.60 2.03 2.15
Fuente: DIA - GRA / MINAG.

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Comercio exterior.
En el período enero - noviembre de 2013, el valor de las exportaciones en la región Lambayeque
alcanzaron las 181,795.54 toneladas, reflejando una recuperación con respecto al año 2012, en el cual
el peso neto de las exportaciones se redujo en un 10% con respecto al año anterior. Las exportaciones
anuales en el departamento de Lambayeque se caracterizan por que desde el año 2007 registran una
tendencia creciente, siendo su mayor valor en el año 2011 en que alcanzó un monto exportable FOB de
433’844,000 dólares.

Tabla 16: Departamento de Lambayeque: Evolución anual de exportaciones 2007/2013

Fuente: Plan estratégico institucional 2015-2018, GRL

Si bien las exportaciones, registran una tendencia positiva de crecimiento en su volumen (9.0%) durante
el año 2013, por el crecimiento de las exportaciones no tradicionales en un 19.7% con relación al año
2012; sin embargo, en términos de valoración las exportaciones FOB totales disminuyeron en 11.5%
respecto al año anterior; observándose una desaceleración desde el 2011, siendo factores causales la
caída de precios internacionales (caso del café que concentra el 97% de la oferta exportable del sector
agropecuario) y las plagas (La Roya), originando a su vez una baja de las exportaciones tradicionales de
47.2% ya que el café representa el 99% del total de estas exportaciones.

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Tabla 17: Usuarios de riego


AREA (HAS)
VALLE N° USUARIOS
CON LICENCIA SIN LICENCIA TOTAL

CHANCAY -LAMBAYEQUE 29,820 92,829 26,240 119,069

ZAÑA 5,059 19,608 1,913 21,521

MOTUPE 1,425 3910 1,184 5,094

OLMOS (*) 477 43,702 359 44,061

LA LECHE 8,640 11,053 3,175 14,228

TOTAL 45,421 171,102 32,871 203,973

Tabla 18: Eficiencia de Riego


Eficiencias Promedio Eficiencia de
Valle
Conducción Distribución Aplicación Riego
Chancay Lambayeque 85.60% 78.00% 65.00% 43.40%
Motupe 75.00% 68.00% 65.00% 33.15%
Olmos 72.00% 65.00% 65.00% 30.42%
La Leche 78.00% 70.00% 65.00% 35.49%
Zaña 78.00% 72.00% 65.00% 36.50%
Fuente: Plan Estratégico Institucional 2015-2018 - GRL

Esta baja Eficiencia de Riego se debe fundamentalmente a la infraestructura de riego utilizada, ya que
es mayormente rústica y se encuentra deteriorada por falta de un adecuado mantenimiento y la escasa
capacitación de los agricultores sobre el manejo del agua a nivel de parcela y sistema de riego,
ocasionado por un excesivo consumo de agua.

II.4 Aspectos Culturales

En el largo proceso histórico de Lambayeque la sociedad étnica moche fue la de mayor protagonismo y
desarrollo; cuyas herencias culturales perduran hasta la actualidad como elementos potenciales
importantes para nuestra identidad regional; más adelante la influencia de la cultura española, africada,
y posteriormente los movimientos migratorios de nuestra vida republicana por parte de asiáticos
(chinos) y europeos, cuyas actividades principales fueron la agricultura y el comercio respectivamente,
luego en los últimos 70 años se vivió el desborde de la población migrante de la sierra andina y selva del
oriente del país, que hicieron de Lambayeque una sociedad potencialmente diversa con una gran
fortaleza.

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Hoy Lambayeque se caracteriza por ser una sociedad pluricultural, diversa y multilingüista que
representa una gran fortaleza para los retos futuros del departamento, basado en la diversidad de su
gente hombres y mujeres y de sus productos materiales y espirituales generadas colectivamente en el
territorio.

a) Cultural Material

Camino del Inca o Qhapac Ñan (Camino del señor). Que constituye la principal red de
comunicación y de integración de la cultura andina que los Incas utilizaron en el siglo XV.
Actualmente el Qhapac Ñan no es usado; sin embargo, su potencial histórico es importante.
Los tramos de alto valor cultural en el Qhapac Ñan, son los siguientes:
- Inkawasi – Jayanca - Tambo Real
- Pítipo - Pátapo
- Zaña - Pampa de Cerro Colorado
- Lagunas – Zaña – Cayaltí – Nueva Arica.

Arquitectura religiosa
Resaltan las edificaciones religiosas que se destinaron a la evangelización de los indígenas entre
los siglos XVI y XVIII. Las iglesias más representativas son: Penachí, Inkawasi, Kañaris, San Pedro
de Mórrope, Santa Lucía de Ferreñafe, San Pedro de Lambayeque, Iglesia Matriz, Iglesia San
Antonio e Iglesia La Verónica (Chiclayo); también destaca los ex conventos de Zaña que poseen
un alto valor histórico y cultural; entre otros.

Museos
Lambayeque cuenta con tres modernos museos nacionales: Tumbas Reales de Sipán,
Arqueológico Nacional Bruning (Lambayeque) y (Ferreñafe); tres museos de sitio: Chotuna‐
Chornancap, Túcume (Túcume) y Huaca Rajada Sipán (Zaña); además de otros museos, como el
Afroperuano Zaña (Zaña), José Abelardo Quiñones (Pimentel) y el Ferroviario de Eten Puerto.

b) Cultural Inmaterial.

Pesca artesanal
Practicada principalmente en Santa Rosa y Pimentel y cuyos medios de producción y
conocimientos tecnológicos corresponden a prácticas ancestrales de la cultura mochica (por
ejemplo, el uso de embarcaciones artesanales como el “caballito de totora”.

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Artesanía
Es diversa, destacando los tejidos de algodón, lana, paja y fibras vegetales que se produce en
Eten, Monsefú, Mórrope, Lagunas, Olmos, Inkawasi y Cañaris. De igual forma destaca la
producción y uso del algodón nativo con diversidad de colores, que constituye un importante
potencial que agrega valor a la actividad textil artesanal. La orfebrería de oro, plata, bronce y
piedras preciosas se desarrollan principalmente en Eten y Monsefú, mientras que la alfarería
adquiere singular importancia en el distrito de Mórrope.

Tradiciones de folklore y curanderismo


El folklore se expresa con la música y danzas practicadas tanto en la ciudad como en el ámbito
rural; destacando la marinera norteña, el tondero y la cumanana, así como el baile del shinco
mallaq, wiriqinqi, lanchi pingullo y la chirimiya, en la parte andina.
El curanderismo se realiza a través de la práctica de la medicina tradicional teniendo como
principal escenario ritual “la mesada” o altar del curandero, practicada en los distritos de Salas,
Illimo, Túcume, Chongoyape, Zaña y Jayanca.

Fiestas religiosas
Con predominancia de la religión católica, con un fuerte sincretismo con las religiones
autóctonas en el ámbito rural y andino. Se resalta la existencia de una dualidad religiosa
fuertemente expresada en los bienes y las fiestas patronales, como es el caso de la fiesta de Cruz
de Chalpón de Motupe, Cruz de Pañalá en Mórrope y de Yanhuanca en Inkawasi. Existen otras
actividades de importante trascendencia en el departamento tales como las ferias del Señor
Cautivo en Monsefú, San José Patriarca en José, Señor de la Justicia y Santa Lucía en Ferreñafe,
Divino Niño del Milagro en Eten, Semana Santa en Lambayeque, entre otras.

Gastronomía
La gran diversidad cultural de Lambayeque se remonta a miles de años, y está asociada
principalmente con la sociedad moche y enriquecida en los últimos quinientos años con aportes
de los migrantes españoles, esclavos africanos, chinos y japoneses; además de la intensa
migración costeña, serrana y selvática. Esto ha permitido que la gastronomía lambayecana sea
diversa y considerada como una de las mejores del país, convirtiéndose en patrimonio e
identidad del departamento. La gastronomía Lambayeque se caracteriza por incorpora
ingredientes característicos como ají, loche, limones, cebolla; así como productos de ganado y
aves, y bebidas como la chicha de jora, entre otros.

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Entre los platos más representativos del departamento de Lambayeque tenemos: cebiche, arroz
con pato, seco de cabrito, sudado de pescado, carne seca, chinguirito, chirimpico, chilcano de
pescado, tortilla de raya, espesado, causa, tamales, humitas, tortilla de maíz, migadito,
panquitas de life y poda de chileno, además de bebidas como la chicha de jora. Los dulces
lambayecanos son también muy reconocidos, teniendo entre sus principales productos el
denominado “King Kong”, además de los dulces de Zaña y las conservas de naranja, dátiles
confitados, higos, el machacado de membrillo, cocadas, camote con azúcar y las roscas
endulzadas.
Los centros gastronómicos más representativos del departamento se ubican en Chiclayo,
Ferreñafe, Lambayeque, Eten Puerto, Monsefú, Santa Rosa y Pimentel, Zaña, San José, Reque y
Motupe.

II.5 Aspectos Relacionados al Análisis de Riesgo de la Región

El Departamento de Lambayeque es una de los más vulnerables del Perú a los riesgos de desastres
por inundaciones y sequías, lo cual se ve reflejado en nuestro pasado histórico, el cual está vinculado
a la extinción de algunas de nuestras culturas pre-incas y verificable en los registros que se tienen
sobre los eventos recientes del fenómeno El Niño, siendo los más cercanos y documentados, los de
1925, 1983, 1998 y últimamente en el 2017; este fenómeno climático está relacionado con el
calentamiento del Pacífico Oriental ecuatorial, el cual se manifiesta erráticamente cíclico, el
Fenómeno de “El Niño” presentó en el periodo 1997 – 98 temperaturas entre 2 y 5 grados Celsius
por encima de lo normal, teniendo una mayor precipitación pluvial los días 14 y 15 de febrero de
1998, en donde la intensidad llego a 167 mm, registrando hasta 13 horas de lluvia continua, lo cual
originó derrumbes de edificaciones, inundaciones en las zonas geológicas más vulnerables,

interrupción de vías, destrucción de infraestructura de riego, colapso de sistema de abastecimiento


y alcantarillado, enterramiento de centrales eléctricas, reducción del número de turistas en zonas
afectadas, recesión en el comercio, especulación y acaparamiento con el consecuente incremento
de precios, colapso de pozos de agua, entre otros.
En el año 1925, las inundaciones se extendieron hasta la ciudad de Lambayeque, en el año 1983 las
lluvias e inundaciones afectaron en mayor magnitud las ciudades de Mórrope, Ferreñafe, Illimo,
Túcume, entre otras; en 1997-98 las localidades más afectadas fueron Picsi, Lambayeque (Mocce),
Chiclayo y Ferreñafe y el reciente Niño Costero 2017 las lluvias afectaron mayormente a los distritos

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de José Leonardo Ortiz, Chiclayo, Túcume, Illimo, Jayanca, Pacora, Mochumí, Motupe, Olmos, Pítipo,
Pátapo y Zaña.

Según la Estrategia Regional de Cambio Climático de Lambayeque del 2010, los escenarios climáticos
proyectados al año 2030 por el SENAMHI indican un incremento de 1.2 °C en la temperatura del
ambiente respecto al clima actual, haciéndose más marcado este incremento a nivel estacional en
2°C y prevén un aumento de las precipitaciones hasta en un 30% para la zona norte del Perú.

Estudios de susceptibilidad física para la Zonificación Ecológica y Económica del Departamento de


Lambayeque (GORE Lambayeque, 2014) y del Ministerio del ambiente (2015), determinan que los
distritos susceptibles al peligro de inundación con niveles Muy Altos son Lagunas, Puerto Eten, Zaña,
Eten, Cayaltí, Monsefú, Reque, Oyotún, Pucalá, Pomalca, Tumán, Pátapo, Picsi, Chongoyape, Pacora,
Jayanca, Salas, Chóchope, Motupe y Olmos; con niveles altos los distritos de Nueva Arica, Pimentel,
La Victoria, Chiclayo, San José, Lambayeque, Ferreñafe, Pueblo Nuevo, Pítipo, Mochumí, Túcume,
Íllimo, Cañaris y en nivel medio se encuentras los cinco distritos restantes Santa Rosa, José L. Ortiz,
Manuel Mesones Muro, Mórrope, Incahuasi.

Ilustración 16: Niveles de Inundación del Departamento de Lambayeque

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Lambayeque al 2021

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III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR SECTOR Y SU PERTINENCIA CON EL PLAN


REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2021
III.1 Agricultura

Las actividades que ejecuta el Gobierno Regional de Lambayeque en el sector Agricultura, a través de la
Gerencia Regional de Agricultura y la Gerencia Regional de Infraestructura, éstas acciones según el Plan
de Desarrollo Regional Concertado – Lambayeque 2011-2021, se encuentra inmersas en el Eje
Estratégico II: Competitividad económico – productivo e innovación, articulado a los siguientes
Objetivos estratégicos:

a. El nivel de competitividad regional se ha incrementado sostenidamente, posicionando al


Departamento de Lambayeque dentro de los cinco departamentos con mejores índices
a nivel nacional.
b. El sistema productivo regional de Lambayeque es diversificado en base al impulso de sus
corredores económicos, el desarrollo económico local y sustentado principalmente en la
sostenibilidad de la agroindustria, turismo, comercio y gastronomía.
c. Consolidar y posicionar a Chiclayo como la metrópoli regional, eje de articulación y de
negocios del norte peruano, y el corredor económico Motupe-Olmos se posiciona como
el nuevo eje agroexportador del Perú.

III.2 Recursos Naturales

Según información proporcionada por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental,
las acciones y/o inversiones que desarrollan se enmarcan en el Plan de Desarrollo Regional Concertado
– Lambayeque 2011-2021, en el objetivo estratégico siguiente:
“Lambayeque ha reducido los niveles de vulnerabilidad de la población frente a amenazas
naturales y antrópicas, cuenta con capacidades desarrolladas y estrategias para la gestión del
territorio y del riesgo por desastres”.

III.3 Transportes y Comunicaciones

Las Actividades y/o inversiones que ejecuta el Gobierno Regional de Lambayeque en lo que corresponde
al sector Transportes y Comunicaciones, la realiza a través de la Gerencia Regional de Transportes y
Comunicaciones, así como por intermedio de la Gerencia Regional de Infraestructura, acciones que se

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enmarcan en el documento de gestión Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011-2021, en el


siguiente Eje estratégico, Objetivos Estratégicos y Políticas de Desarrollo respectivamente:

EJE ESTRATEGICO I: Inclusión e Integración Sociocultural y Acceso a Servicios Sociales


Básicos

Objetivo Estratégico N° 01:


Las brechas de naturaleza social, económica, cultural, política e institucional se han
reducido sustancialmente, logrando mayor equidad entre hombres y mujeres, grupos
sociales y población vulnerable, contribuyendo a la reducción de la pobreza total y
extrema regional en cincuenta por ciento en relación al año 2009.
Política:
1.1 Promover la inversión privada y la cooperación de fondos nacionales
a fin de atender las necesidades de los servicios de telecomunicaciones
de los distritos y centros poblados más pobres de la región, mejorando la
educación, el servicio de salud y la calidad de vida del poblador rural; así
como impulsar su desarrollo socio – económico.

EJE ESTRATEGICO II: Competitividad Económico – Productivo e Innovación

Objetivo Estratégico N° 03:


El nivel de competitividad regional se ha incrementado sostenidamente, posicionado al
departamento de Lambayeque dentro de los cinco departamentos con mejores índices
a nivel nacional.
Políticas:
3.1. Impulsar la interconexión vial regional priorizando la inversión,
construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento vial que permita
una infraestructura vial adecuada, un sistema de transporte eficiente y seguro
en un marco de libre competencia, la disminución de los accidentes de tránsito,
la consolidación de corredores económicos a nivel intra e interregional con
énfasis en las zonas altoandinas.
3.2. Promover la inversión pública y privada para la ejecución de proyectos de
infraestructura, económicos, ambientales y sociales y otros que orienten a

48
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garantizar la disponibilidad sostenible del recurso hídrico para las actividades


productivas, como el caso de la agricultura orgánica y ecológica.

III.4 Turismo

Objetivo del sector turismo:


Promover la diversificación productiva y el empleo digno en el departamento de
Lambayeque

La economía peruana necesita identificar e impulsar nuevas actividades productivas que sean
motores adicionales del crecimiento y promuevan una mayor diversificación económica, que
permitan reducir su vulnerabilidad externa, mejorar su rendimiento y maximizar sus
posibilidades de sostener altas tasas de crecimiento económico en el largo plazo. La
diversificación productiva constituye una estrategia de Estado para la generación de nuevos
motores de crecimiento económico, la cual exige articular esfuerzos con los sectores
competentes. (Plan Nacional de Diversificación Productiva 2014).

Para lograr un crecimiento sostenible, hoy se plantea priorizar como políticas centrales
aquellas que promueven la diversificación, la exportación, el mayor acceso al empleo formal y
la innovación (Consorcio de Investigación Económica y Social –CIES, 2016).

En este contexto, el objetivo de Promover la diversificación productiva en el departamento,


contribuirá a mejorar la competitividad territorial e impactará en el crecimiento económico
inclusivo y sostenible.

Por lo que guarda correspondencia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible N° 8: “Fomentar


el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el
trabajo decente para todos”. Contribuye al objetivo nacional 4: “Economía competitiva con
alto nivel de empleo y productividad” y al objetivo específico: “Estructura productiva
diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad”, del Plan
Bicentenario “Perú al 2021”.
De igual forma contribuye con objetivos propuestos en los planes sectoriales del Ministerio de
la Producción, Ministerio de Agricultura y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

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Objetivo del sector comercio

EJE ESTRATÉGICO II: Competitividad Económico-Productivo e Innovación el comercio


exterior tiene como objetivos estratégicos a los siguientes:

Objetivo Estratégico. - “El nivel de competitividad regional se ha incrementado


sostenidamente, posicionando al departamento de Lambayeque dentro de los cinco
departamentos con mejores índices a nivel nacional”.
Para cumplir el objetivo se considera la siguiente política
1. Desarrollo de una cultura exportadora, identificando y diversificando la oferta
exportable de bienes y servicios, desarrollando mecanismos que impulsen la
generación de oferta asociativa, desarrollo de capacidades, sistematización y
aplicación de experiencias exitosas locales, consolidando mercados con productos
de mayor valor agregado, con plataformas de servicios, y construyendo capital social
para la lucha contra la pobreza.
2. Impulsar el desarrollo de sectores productivos estratégicos de la región: industria,
agricultura, turismo, agroindustria, pesca, artesanía y gastronomía.
3. Impulsar la articulación de las empresas orientadas al mercado interno y las
exportadoras con los pequeños productores agropecuarios, pesca artesanal, de
insumos, bienes de capital y servicios, con miras al desarrollo de actividades conexas
de alto nivel tecnológico y valor agregado que dinamicen los sistemas productivos a
nivel comunitario, local y regional.
4. Promover el desarrollo empresarial y asociativo en la conducción de sus las
unidades de producción familiar en los ámbitos urbano y rural, con igualdad de
oportunidades y equidad de género, respetando la diversidad social, cultural,
geográfica, su organización en comunidades campesinas, su seguridad y soberanía
alimentaria.
5. Estimular la producción exportable competitiva con alto valor agregado en los
corredores o frentes económicos identificados
6. Promoción de la asociatividad para acceso al mercado.

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III.5 Educación

“MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DEL DEPARTAMENTO DE


LAMBAYEQUE”

Este objetivo tiene como propósito desarrollar plenamente la personalidad humana y capacitar a
todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre favoreciendo la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos
(CEPLAN, 2015)

Considerando que aún existe serias limitaciones en la calidad educativa brindada en educación
básica regular y que se traduce en bajos logros de aprendizajes, apostar por la mejora de la calidad
educativa de la población estudiantil del departamento de Lambayeque guarda correspondencia
con el cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 que adoptaron 193 países que conforman
la Organización de las Naciones Unidas, incluido el Perú, que apuestan por; “Garantizar una
educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos. De igual forma contribuye al Objetivo nacional 2 “Igualdad de
Oportunidades y acceso universal a los servicios básicos” y al objetivo específico “Acceso
equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas
de la sociedad” que establece el Plan Bicentenario “Perú al 2021”.

III.6 Saneamiento

Objetivo Estratégico 07: “Promover el acceso de la población a una vivienda digna con servicios
básicos de calidad”

El objetivo estratégico de “Promover el acceso de la población a una vivienda digna con servicios
básicos de calidad”, apunta a contribuir a que la población lambayecana tenga acceso a los
servicios de agua y saneamiento de calidad, con coberturas y tratamiento adecuada, propiciando
la mejorar la salud y el bienestar de la población del departamento, para lo cual resulta clave la
implementación de un conjunto acciones estratégicas y de políticas públicas, con participación
preponderante de actores públicos y privados involucrados.

Su cumplimiento contribuirá a las metas nacionales, establecidas en el objetivo específico


nacional “Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad” del Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021 (CEPLAN, 2011); y con los objetivos sectoriales referidos a

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incrementar el acceso a la población rural y urbana de los servicios de agua y saneamiento


sostenible y de calidad (Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016 – 2021).

III.7 Salud

Las actividades en este sector se enmarcan en el siguiente eje estratégico del Plan Regional de
Desarrollo Concertado 2011-2021.

EJE ESTRATÉGICO I: Inclusión e integración socio cultural y acceso a servicios sociales básicos.

En cuanto al PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2015-2018, las acciones del sector se


enmarcan en el EJE 4: Provisión de Servicios Públicos “Reducir la morbilidad y mortalidad
materna neonatal en la población más vulnerable”.
1. Reducir la morbilidad por infecciones respiratorias agudas en niños menores de 5
años.
2. Disminuir la tasa de incidencia de tuberculosis.
3. Disminuir la morbimortalidad por cáncer (mama, próstata, cuello uterino,
gástrico).
4. Reducir la desnutrición crónica infantil y otros desórdenes nutricionales (obesidad,
anemia).
5. Prevención de las ITS, VIH y Sida.
6. Disminuir la tasa de incidencia de enfermedades no transmisibles/ enfermedades
hipertensivas, diabetes, salud ocular, salud mental, salud bucal.
7. educir la tasa de incidencia de las enfermedades diarreicas agudas.
8. Disminuir la tasa de incidencia por dengue, malaria, peste, leshmaniosis y rabia.
9. Reducir la vulnerabilidad ante peligros naturales y antropogénicos frente a
emergencias y desastres.
10.Incrementar acceso a los servicios de Salud (Cobertura SIS, Débil sistema de
Referencia y contra referencia.

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III.8 Energía

Según Plan de Desarrollo Regional Concertado, las actividades y acciones que se desarrollan en
este sector se enmarcan en los objetivos siguientes:

 Mejorar e incrementar la cobertura de los servicios básicos de energía eléctrica, agua


potable, saneamiento básico, tratamiento integral de residuos sólidos con énfasis en la
zona urbana periférica y rural.
 Impulsar la investigación y transferencia tecnológica para el conocimiento y uso
sostenible de la biodiversidad regional.
 Promover e incentivar la producción limpia, el biocomercio, el uso de energías renovables,
el aprovechamiento de las oportunidades económicas y ambientales de los mercados
nacionales e internacionales para el desarrollo competitivo y eco eficiente de la región.

III.9 Pesca e Industria

Según los Objetivos Estratégicos identificados en el Plan Regional de Desarrollo Concertado 2011-
2021, las acciones que ejecutan o ejecutarían en el ámbito regional, se insertan fundamentalmente
en los siguientes objetivos:
Objetivo Estratégico N° 3:
El nivel de competitividad regional se ha incrementado sostenidamente, posicionando al
departamento de Lambayeque dentro de los cinco departamentos con mejores índices a nivel
nacional.

Objetivo Estratégico N° 4:

El sistema productivo regional de Lambayeque es diversificado en base al impulso de sus


corredores económicos, el desarrollo económico local y sustentado principalmente en la
sostenibilidad de la agroindustria, turismo, comercio y gastronomía.

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IV. SERVICIOS PUBLICOS IDENTIFICADOS POR SECTOR E INDICADORES


IV.1 Agricultura

Servicios
Los servicios definidos en este sector son los siguientes.
 Servicio de Agua para Riego.
 Servicio de Protección Contra Inundaciones.
 Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas.

Indicadores
Los indicadores de resultado para el sector agricultura regional han sido identificados en
función a cada uno de los principales servicios públicos brindados para este sector.
Servicio de Agua para Riego.
Indicador:
 Porcentaje de usuarios de riego de los cinco valles de la región que tiene
acceso al servicio de agua para riego de manera eficiente y oportuna.
Servicio de Protección Contra Inundaciones:
Indicador:
 Porcentaje de población de los cinco valles de la región que tiene acceso al
servicio protección contra inundaciones de sus unidades productoras.
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas:
Indicador:
 Porcentaje de la población de productores agropecuarios de la región que
tienen acceso a servicios y bienes de apoyo a las cadenas productivas
priorizadas. Los servicios se medirán en unidades de servicio requerido por
cada usuario (asistencia técnica, capacitación o entrenamiento, asesoría
empresarial y horas de uso del equipo).

IV.2 Recursos Naturales

De acuerdo a la información alcanzada, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión


Ambiental, en el ámbito regional se brindan los siguientes servicios:

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Servicios

Servicios de Recuperación de Ecosistemas:

 Una de las obligaciones de la Gerencia, en el marco de la Ley Orgánica de


Gobiernos Regionales, establece velar por el buen funcionamiento de los
ecosistemas, en ese sentido, estamos obligados a generar actividades que
promuevan la recuperación de ecosistemas; dentro de ello tenemos los
siguientes indicadores.

Servicios de Certificación Ambiental:

 En el marco de la Ley de Descentralización, distintas competencias han sido


asumidas por el Gobierno Regional Lambayeque, entre las cuales están las
competencias de certificación ambiental.

Indicadores

Servicios de Recuperación de Ecosistemas:


Indicadores:
 Porcentaje de Superficie de Ecosistema marino Costero Degradados que
Brindan Servicios Ecosistémicos y que Requieren Recuperación

Servicios de Certificación Ambiental:

Indicadores:
 Porcentaje de Entidades que no Cuenta con capacidades adecuadas para la
certificación ambiental.
 Porcentaje de Entidades y Sedes que no cuentan con capacidades
adecuadas para la fiscalización ambiental.
 Porcentaje de Superficie de ANP sin conservación Adecuada.
 Porcentaje de Hectáreas de Bosques con Potencial para el apoyo al
aprovechamiento sostenible (fuera de las ANP) sin intervención adecuada.
 Porcentaje de superficie de Ecosistemas Terrestres que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de recuperación.

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IV.3 Transportes y Comunicaciones

Servicios
 Servicio de transitabilidad Vial interurbano
 Servicio de acceso a internet
 Servicio de telefonía móvil

Indicadores
Servicio de transitabilidad Vial interurbano
Indicadores:
 Porcentaje de Red Vial Departamental Pavimentada.
Forma de cálculo: (Km de la Red Vial Dptal. Pavimentada /Km
de la Red Vial Dptal)*100.
 Porcentaje de la Red Vial Dptal. No Pavimentada.
Forma de cálculo: (Km de la R. Vial Dptal. No Pavimentada /Km
de la Red Vial Dptal)*100
Servicio de acceso a internet
Indicador.
 Porcentaje de centros poblados con cobertura de internet banda
ancha
Forma de cálculo: Número de Centros Poblados con Cobertura
de Internet Banda Ancha /N° total de Centros Poblados Rurales
del ámbito dptal.)*100
Servicio de telefonía móvil
Indicador.
 Porcentaje de centros poblados con servicio de telefonía móvil

IV.4 Turismo
Servicios
 Servicios turísticos públicos
 Servicio de promoción turística

Indicadores
Servicio turístico público

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Indicador:
 Número de circuitos turísticos mejorados.
 Número de circuitos turísticos incorporados a la oferta.
Servicio de promoción turística
Indicador:
 Número anual de visitantes a principal atractivo turístico.

IV.5 Educación

Servicios
 Servicio de educación inicial
 Servicio de educación primaria
 Servicio de educación secundaria

Indicadores
Servicio de educación inicial
Indicador:
 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial
respecto a la demanda potencial.
 Porcentaje de locales educativos con educación inicial que
contienen capacidad instalada inadecuada
Servicio de educación primaria
Indicador:
 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primario
respecto a la demanda potencial.
 Porcentaje de locales educativos con educación primaria que
contienen capacidad instalada inadecuada
Servicio de educación secundaria
Indicador:
 Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundario
respecto a la demanda potencial.
 Porcentaje de locales educativos con educación secundaria que
contienen capacidad instalada inadecuada

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IV.6 Saneamiento
Servicios
 Servicio de agua
 Servicio de saneamiento
 Servicio de tratamiento de aguas residuales

Indicadores
Servicio de agua.
Indicador:
 Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua por red pública
 Porcentaje de viviendas con agua segura por red pública
 Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua en el ámbito rural.
 Porcentaje de hogares con agua segura en el ámbito rural.
Servicio de Saneamiento.
Indicador:
 Porcentaje de viviendas con servicios sanitarios de desagüe por red
pública.
 Porcentaje de la Población Rural Con Acceso al Servicio de Alcantarillado
U Otras Formas de Disposición Sanitaria de Excretas.

IV.7 Salud

Servicios
 Servicio materno infantil
 Servicio de atención integral al niño
 Servicio de atención de TBC
 Servicio de atención de VIH – SIDA

Indicadores
Servicio materno infantil
Indicador:
 Mortalidad materna
 Mortalidad neonatal
 Mortalidad perinatal

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Servicio de atención integral al niño


Indicador:
 Desnutrición crónica
Servicio de atención TBC
Indicador:
 Tasa de Incidencia de TBC.
Servicio de atención de VIH – SIDA
Indicador:
 Tasa de Incidencia de VIH – SIDA

IV.8 Energía

Servicios
Servicio de Distribución de Energía Eléctrica Domiciliario.
Indicador:
 Porcentaje de viviendas con acceso a servicios de energía eléctrica.

IV.9 Pesca e Industria

Servicios

Provisión de Bienes y Servicios que Garantice la Actividad Manufacturera de las


Empresas en Condiciones Adecuadas.
Indicador:
 N° de Parques Industriales.
Servicios de Promoción de la transferencia Tecnológica.
Indicador:

 N° de centros acuícolas productores de semilla de peces de aguas frías y


cálidas.

Servicio de desembarque, manipuleo y conservación de productos hidrobiológicos


Indicador:
 N° de Centros de Procesamiento Pesquero Artesanal construidos de
acuerdo a Norma Sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera

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V. LÍNEA BASE
V.1 Agricultura
Servicios de agua para Riego
En este servicio se ha tomado como un indicador de la line base la cantidad de
usuarios que disponen de un servicio de agua de riego eficiente.

Tabla 19 : Canales Revestidos y Sin Revestir por valles:


Usuarios
Longitud
con
Total de Sin Total
Revestido % de acceso a
VALLE Canales de Revestimiento Usuarios
(km) Revestimiento servicio
Riego(km) al (km) de Riego
eficiente
2017
de riego
CHANCAY
1,938,964.46 277,466.54 1,661,497.92 14.31 29,820 4,267
LAMBAYEQUE
LA LECHE 679.52 59.35 620.17 8.73 8,640 755
MOTUPE 141,654.79 11,618.94 130,035.85 8.20 1,425 117
OLMOS 166.25 9.93 156.32 5.97 477 28
ZAÑA 1,047.19 25.01 1,022.19 2.39 5,059 121
Total 2,082,512.20 289,179.77 1,793,332.43 7.92 45,421 5,288
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Agricultura.

 A: Población total de usuarios de riego en Lambayeque: 45,421.


 B: Población de usuarios con acceso eficiente y oportuno a servicio de agua para
riego: 5,288.

Con la información presentada se tiene que el porcentaje de cobertura de usuarios con eficiente
servicio de agua es de 11.64% al año 2016. Este porcentaje se ha obtenido como se indica:
(5288/45,421) * 100.

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Servicio de Protección contra inundaciones


Tabla 20: Servicios de Protección por Valles
CANTIDAD DE Población Demandante de Población % de Población con
VALLE ACTIVIDAD UND NECESIDADES AL servicios de protección al Total de Usuarios por acceso a servicios
2017 2017 Usuarios Valle de protección
Encauzamiento Km 86.26
Enrocados de Protección Km 54.44
Consolidad
Dique de Protección Km 54.44
o por Valle 13,123 29,820 65.7 16,697
Enmallados longitudinales Km -
Chancay
Eliminación de material 1,086,813.00
M3
excedente
VALLE ACTIVIDAD UND CANTIDAD
Encauzamiento Km 11.70
Enrocados de Protección Km 6.63
Consolidad
Dique de Protección Km 23.92
o por Valle 2,226 5,059 11.1 2,833
Enmallados longitudinales Km -
Zaña
Eliminación de material 175,500.00
M3
excedente
VALLE ACTIVIDAD UND CANTIDAD
Encauzamiento Km 17.78
Enrocados de Protección Km 8.84
Consolidad
Dique de Protección Km 10.63
o por Valle 3,802 8,640 19.0 4,838
Enmallados longitudinales Km -
La Leche
Eliminación de material 240,500.00
M3
excedente
VALLE ACTIVIDAD UND CANTIDAD
Encauzamiento Km 5.53
Enrocados de Protección Km 11.05
Consolidad
Dique de Protección Km 11.05
o por Valle 627 1,425 3.1 798
Enmallados longitudinales Km -
La Motupe
Eliminación de material -
M3
excedente
VALLE ACTIVIDAD UND CANTIDAD
Encauzamiento Km 13.39
Enrocados de Protección Km 3.97
Consolidad
Dique de Protección Km 7.02
o por Valle 210 477 1.1 267
Enmallados longitudinales Km -
La Olmos
Eliminación de material 1,560.00
M3
excedente
VALLE ACTIVIDAD UND CANTIDAD
Encauzamiento Km 134.65
Enrocados de Protección Km 84.93
Consolidad
Dique de Protección Km 107.07
o por 19,989 45,421 100.0 25,432
Enmallados longitudinales Km -
Región
Eliminación de material 1,504,373.00
M3
excedente
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Agricultura

 A: Población total de usuarios de riego en Lambayeque: 45,421.


 B: Población de usuarios con acceso a servicios de protección contra inundaciones:
25,432.
Meta de Cobertura Año 2016 = 56.0 %.

61
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Servicio de Apoyo Cadenas Productivas

Tabla 21: Cadenas Productivas Según Cultivos

Situación al 2017 % de Productores


que acceden a Productores que
Cadenas Productivas Priorizadas servicios de acceden a
Población de Capacitación y servicios
UM Cantidad
Productores Asistencia Técnica

Cadena Productiva de Maíz amarillo Duro has 29,080 5,816 30 1,745


Cadena Productiva de Menestras has 11,360 2,272 20 454
Cadena Productiva Trigo en Sierra has 1,910 955 5 48
Cadena Productiva de Vacunos de Leche cabezas 25,042 5,630 30 1,689
Cadena Productiva de Cuy cabezas 487,500 15,423 20 3,085
Cadena Productiva de Rumiantes cabezas 120,000 8,200 20 1,640
Cadena Productiva Apícola colmenas 27,300 2,638 30 791
Total 702,192 40,934 9,452
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Naturales y Gestión del Medio Ambiente

 Población total de productores en cadenas productivas priorizadas: 40,934.


 B: Población de productores que acceden a servicios de capacitación y asistencia
técnica: 9,452.
Indicador Meta Año 2016: 23.1%.

V.2 Recursos Naturales

Servicios de recuperación de ecosistemas:

INDICADOR: Porcentaje de Superficie de Ecosistema marino Costero Degradados


que Brindan Servicios Ecosistémicos y que Requieren Recuperación ANP sin
conservación Adecuada
FORMA DE CÁLCULO:
 Ecosistemas marino costeros Totales donde se realizan los
monitoreo ambientales: 11 playas
 Ecosistemas marino costeros monitoreados y encontrados no
saludables: 10 playa
Indicador Meta Año 2016 en %= (10) / (11) * 100 = 90.91%

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Servicios de Certificación Ambiental:

INDICADOR: Porcentaje de Superficie de ANP sin conservación Adecuada


FORMA DE CÁLCULO.
 Área Total de Superficie de ANP: 15,772 Ha (B).
 Área Total de Superficie de ANP sin conservación Adecuada:
8,359.16 (A)
Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 53%

INDICADOR: Porcentaje de Hectáreas de Bosques con Potencial para el apoyo al


aprovechamiento sostenible (fuera de las ANP) sin intervención adecuada
FORMA DE CÁLCULO.
 Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos: 722,646.58.(B)
 Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos y requieren recuperación: 394,925.64.(A)
Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 54.65%

INDICADOR: Porcentaje de superficie de Ecosistemas Terrestres que brindan


servicios ecosistémicos que requieren de recuperación

FORMA DE CÁLCULO.
 Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos: 722,646.58.(B)
 Superficie de Ecosistemas terrestres que brindan servicios
ecosistémicos y requieren recuperación: 394,925.64 (A)
Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 54.65%

INDICADOR: Porcentaje de Entidades que no Cuenta con capacidades


adecuadas para la certificación ambiental.
FORMA DE CÁLCULO.
 Entidades que deberían ejecutar certificación ambiental de
acuerdo a Ley: 07 entidades. (B)
 Entidades que no tienen competencias transferidas o no tienen
capacidades para desarrollar adecuadamente la certificación
ambiental: 04 entidades (A)

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Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 57.14 %

INDICADOR: Porcentaje de Entidades y Sedes que no cuentan con capacidades


adecuadas para la fiscalización ambiental.
FORMA DE CÁLCULO:
 Entidades y Sedes que deberían ejecutar la fiscalización
ambiental de acuerdo a ley: 07 Entidades. (B)
 Entidades que no tienen la función transferida o no cuentan con
capacidades adecuadas para ejecutar la fiscalización ambiental:
04 entidades (A)
Indicador Meta Año 2016 en %= (A) / (B) * 100 = 57.14%.

V.3 Transportes y Comunicaciones

Servicio de Transitabilidad Vial Interurbano

En la actualidad la red vial en Lambayeque lo constituye 543.18 Km compuesto por


20 rutas, de los cuales 212.04 Km se encuentran asfaltadas, 90.60 Km afirmadas,
84.64 Km sin afirmar y 166.02 Km se encuentran en trocha.

Realizándose un análisis se ha permitido confirmar que la mayor y mejor


infraestructura vial se encuentra en el litoral, que corresponde a la zona de mayor
desarrollo relativo, en tanto concentra el buen estado a un 100% de la Panamericana
Norte PE-1N, que cruza longitudinalmente la región.

Con esta información se tiene los siguientes indicadores metas al año 2016.
INDICADOR: % de Red Vial Pavimentada
FORMA DE CÁLCULO:
 (Km de la R. V. Dptal. Pav/Km de la R. V. Dptal)*100
Indicador Meta Año 2016 Red Vial Departamental Pavimentada
en %: (246.14/543.14)*100 = 45.29%.
INDICADOR: % de Red Vial No Pavimentada.
FORMA DE CÁLCULO:
(Km de la R. V. Dptal. No Pav/Km de la R. V. Dptal)*100
Indicador Meta Año 2016 Red Vial Departamental No
Pavimentada en %: (341.14/543.14)*100 = 54.71%

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Servicio de Acceso a Internet

El departamento de Lambayeque cuenta con 1294 Centros Poblados, de los cuales


1205 son centros poblados rurales y 89 son urbanos.
Durante años anteriores las instituciones educativas han contado con servicio de
internet satelital, y lo que se prevé es que con el proyecto de banda ancha mejore la
calidad del servicio otorgándoles 2 o 4 Mbps de acuerdo a su necesidad y la
disponibilidad presupuestal del sector. El proyecto de Banda Ancha ha otorgado un
equipamiento de 5 equipos de cómputo para las instituciones educativas y 3 para las
instituciones de salud.
 Nº de CP Rurales en Lambayeque: 1205
 Nº de CP Rurales con Cobertura de Internet de BA = 232
 % de CP Rurales con Cobertura de Internet BA = 19.25%
(Fuente: INEI y Avances del Proyecto de BA – Lambayeque)
INDICADOR: % de CP con Cobertura de Internet BA.
FORMA DE CÁLCULO:
 (N° de CP con Cobertura de Internet BA /N° de CP)*100.

Indicador Meta Año 2016: Centros Poblados que cuentan con


Cobertura de Internet Banda Ancha en %: 19.25%.

Servicio de Telefonía Móvil

El departamento de Lambayeque cuenta con 1294 Centros Poblados.


Los operadores de acuerdo a su plan de cobertura inician su expansión de
infraestructura y brindarán servicio 3G o 4G, según sea el requerimiento del MTC.
Para el análisis, se estima la cobertura mínima de un operador por servicio.

Según información cuya fuente es el INEI y SEÑAL OSIPTEL, Nota de Prensa


Osiptel del 13 de Setiembre del 2017, se tiene la siguiente:
 Nº de CP en Lambayeque: 1294
 Nº de CP con SS de Telefonía Móvil = 888
 % de CP con SS de Telefonía Móvil = 68.62%
INDICADOR: % de Centros Poblados con Servicios de Telefonía Móvil
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FORMA DE CÁLCULO:
 (N° de CP con SS de Telefonía Móvil /N° de CP)*100
Indicador Meta al Año 2016 de CC.PP. con SS de Telefonía Móvil en % =
68.62%

V.4 Turismo

Servicios Turísticos Públicos.


INDICADOR: Número de circuitos turísticos mejorados
INDICADOR: Número de circuitos turísticos incorporados a la oferta

Servicios de Promoción Turística.


INDICADOR: Número anual de visitantes a principal atractivo turístico.

V.5 Educación

Servicio educativo de nivel inicial, primaria y secundaria


INDICADOR: Porcentaje de personas matriculadas en el nivel inicial respecto a la
demanda potencial
 Datos obtenidos mediante el aplicativo del Escale
Indicador Meta al Año 2016 de Matriculados en % = 88.8%
INDICADOR: Porcentaje de personas matriculadas en el nivel primario respecto a la
demanda potencial
 Datos obtenidos mediante el aplicativo del Escale
Indicador Meta al Año 2016 de Matriculados del nivel primario en % =
94.9%
INDICADOR: Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel secundario
respecto a la demanda potencial
 Datos obtenidos mediante el aplicativo del Escale
Indicador Meta al Año 2016 de Matriculados del nivel secundario en %
= 78.7%
INDICADOR: Porcentaje de locales educativos con educación inicial, primaria y
secundaria que contienen capacidad instalada inadecuada
FORMA DE CÁLCULO:
 La cantidad de locales escolares respecto a los niveles inicial,
primaria y secundaria de la región Lambayeque son: 3339 (B)

66
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 La cantidad de locales escolares que requiere reparación total


es: 554 (A).
 Cálculo: ( A ) / ( B ) * 100.
Indicador Meta al Año 2016 de locales escolares con capacidad
instalada inadecuada en % = 16.6%

V.6 Saneamiento

Servicios de Agua y Saneamiento.


Línea Base: valor del Indicador y/o indicadores a diciembre del año 2016
 Población total :1´270,794
 Población Rural : 238,877
 Población con acceso a agua por red pública : 1´001,509
 Población con acceso de servicio de saneamiento : 838,714
 Población con acceso a agua SEGURA : 895910
 Población Rural con acceso a gua por red pública : 175,575
 Población rural con acceso agua segura : 14,333

Tabla 22: Meta Indicador Año 2016 – Saneamiento


INDICADOR LINEA BASE
VALOR AÑO
Porcentaje de hogares con abastecimiento
de agua por red publica 78.81% 2016

Porcentaje de viviendas con servicios


sanitarios de desagüe por red pública. 66.00% 2016

Porcentaje de hogares con abastecimiento


de agua segura por red pública. 70.5% 2016

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Ejecutiva de Vivienda y Saneamiento

67
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V.7 Salud
Servicio Materno Infantil
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad materna
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Materna: 69.7 X 100,000 n.v.
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad neonatal
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Neonatal: 6.65 x 1,000 n.v.
INDICADOR: Porcentaje de mortalidad perinatal
Indicador Meta Año 2016 Mortalidad Perinatal: 12.13 x 1,000 n.v.

Servicio de Atención Integral al Niño.


INDICADOR: Porcentaje de desnutrición crónica
Indicador Meta Año 2016 Porcentaje de desnutrición crónica: 11.8%

Servicio de Atención TBC.


INDICADOR: Tasa de incidencia de TBC
Indicador Meta Año 2016 tasa de incidencia de TBC por 100,000
habitantes: 48.24
Servicio de atención de VIH – SIDA.
INDICADOR: Tasa de incidencia de VIH - SIDA
Indicador Meta Año 2016 tasa de incidencia de VIH – SIDA por 100,000
habitantes: 27.13

V.8 Energía

Servicio de Distribución de Energía Eléctrica Domiciliario.

INDICADOR: Porcentaje de viviendas con acceso a servicios de energía eléctrica.


Forma de Cálculo:
Para calcular la población actual de la región Lambayeque se ha recurrido a la fuente
más fiable como es la Institución Nacional de Estadística e Informática (INEI), la
misma que en su página institucional da a conocer la población categorizada en
Departamento, Provincia y Distrito, la limitante de esta información es el año del
último cálculo realizado (2015). Dado este inconveniente se ha procedido a emplear
otro cálculo para proyectar la población estimada por el INEI quedando de esta
forma:

68
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Tabla 23: Población con acceso al servicio de electrificación

AÑO POBLACIÓN VARIACIÓN %


2010 1,207,589 - Población estimada por el
2011 1,218,492 0.90% INEI. Hasta el año 2015
2012 1,229,260 0.88%
2013 1,239,882 0.86% En esta parte se realizó el
2014 1,250,349 0.84% cálculo de la tasa
2015 1,260,650 0.82%
2016* 1,270,779 0.80% Se pudo estimar la
2017* 1,280,732 0.78% proyección en los años

Fuente INEI

 Población total de la Región Lambayeque: 1,270, 779


 Población con acceso a electrificación: 1,058,900
A
Indicador en % = ∗ 100
B
1,058,900
𝐼ndicador en % = ∗ 100 = 𝟖𝟑. 𝟑𝟑%
1,270,779
INDICADOR: Porcentaje de viviendas sin acceso a servicios de energía eléctrica=
100% - 83.33% (Proyectada al año 2017) = 16.67%

V.9 Pesca e Industria

Servicio de Desembarque, Manipuleo y Conservación de Productos


Hidrobiológicos.
Indicador:
N° de Centros de Procesamiento Pesquero Artesanal construidos de acuerdo a
Norma Sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera
Indicador Meta Año 2016 en %: 0%

Servicio de Promoción de la Transferencia Tecnológica


Indicador:
Porcentaje de Centros Acuícolas No Implementados.
Indicador Meta Año 2016 en %: 0%

Provisión de Bienes y Servicios que Garantice la Actividad Manufacturera de


las Empresas en Condiciones Adecuadas.
Indicador:
Número de Parques Industriales.
Indicador Meta Año 2016 en %: 0%

69
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VI. VALORES HISTORICOS DE INDICADORES META EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS


POR SECTOR
VI.1 Agricultura
Tabla 24: Valores Históricos Sector Agricultura: años 2012-2016

Servicio Público Valores


Asociado a la Brecha Indicador Asociado al Servicio
Público. Año Año Año Año
Año 2012
2013 2014 2015 2016
Población de usuarios con acceso
Servicio de Agua para
eficiente y oportuno a servicio de 10.7% 11.0% 11.2% 11.4% 11.6%
Riego
agua para riego

Población de usuarios con acceso a


Servicio de Protección
servicios de protección contra 49.6% 51.1% 52.7% 54.3% 56.0%
Contra Inundaciones
inundaciones

Población de productores que


Servicios de Apoyo a Las
acceden a servicios de capacitación 21.3% 21.7% 22.2% 22.6% 23.1%
Cadenas Productivas
y asistencia técnica
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Agricultura

VI.2 Recursos Naturales


Tabla 25: Valores Históricos Recursos Naturales: Años 2012-2016
VALORES
Servicio Público Indicador Asociado al Servició Público Año Año Año Año Año
Asociado a la Brecha 2011 2012 2013 2014 2015
Servicios de Porcentaje de Superficie de ANP sin
Recuperación de conservación adecuada. 53 % 53 % 53 % 53 % 53 %
Ecosistemas
Porcentaje de Hectáreas de Bosques con
Potencial para el apoyo al aprovechamiento
54,65 % 54,65 % 54,65 % 54,65 % 54,65 %
sostenible (fuera de las ANP) sin intervención
adecuada.
Porcentaje de superficie de Ecosistemas
Terrestres que brindan servicios
32 % 32 % 32 % 32 % 32 %
Servicios de ecosistémicos que requieren de
Certificación recuperación.
Ambiental Porcentaje de Superficie de Ecosistema
marino Costero Degradados que Brindan
90 % 90 % 90 % 90 % 90 %
Servicios Ecosistémicos y que Requieren
Recuperación.
Porcentaje de Entidades que no Cuenta con
capacidades adecuadas para la certificación 60 % 50 % 50 % 50% 50 %
ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no
cuentan con capacidades adecuadas para la 60 % 50 % 50 % 50 % 50%
fiscalización ambiental.

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

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VI.3 Transportes y Comunicaciones


Tabla 26: Valores Históricos Sector Transportes y Comunicaciones: Años 2012-2016

Servicio Público Nombre del Indicador asociado al VALORES HISTORICOS


asociado a la Servicio.
brecha. AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
2012 2013 2014 2015 2016
Km. Red vial departamental
Servicio de pavimentada (Km) 174.04 174.04 210.84 234.14 246.14
Transitabilidad Vial
interurbano.
Km. Red vial departamental no
pavimentada (Km).
481.16 481.16 444.36 309.30 297.30
Servicio de Acceso Porcentaje de centros poblados con
a Internet cobertura de internet banda ancha 5.00% 5.00% 5.00% 19.25% 19.25%

Servicios de Porcentaje de centros poblados con 20.00% 30.00% 35.00% 40.00% 68.62%
Telefonía móvil servicios de telefonía.

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones

VI.4 Turismo
Tabla 27: Valores Históricos Sector Turismo: Años 2012-2015

Servicio Publico Indicador Valores.


Asociado a la Asociado al Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016
Brecha Servicio Público

Servicio Numero de 0 0 0 0 0
Turístico Circuitos
Público Turísticos
Mejorados
Número de 0 0 0 0 0
circuitos
turísticos
incorporados a la
Oferta
Servicio de Número anual de 184,665 188,307 159,170 156,599 1´841,716
Promoción visitantes a
Turística principal
atractivo
turístico.

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Turismo y Comercio Exterior

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VI.5 Educación
Tabla 28: Valores Históricos Sector Educación: Años 2012-2016

Servicio Público Valores


Asociado a la Indicador Asociado al Servicio Público.
Brecha
Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Porcentaje de personas matriculada en el


nivel inicial respecto a la demanda 70.40% 76.70% 79.10% 81.30% 88.8%
potencial

Porcentaje de personas matriculada en el


nivel primario respecto a la demanda 94.20% 94.80% 93.40% 92.60% 94.90%
Servicio de potencial
educación inicial,
primaria y Porcentaje de personas matriculada en el
secundaria nivel secundario respecto a la demanda 78.70% 81.60% 83.20% 83.00% 78.70%
potencial

Porcentaje de locales educativos del nivel


inicial, primario y secundario que
12.90% 15.9% 15.70% 17.70% 16.60%
contienen capacidad instalada
inadecuada
FUENTE: Censo Educativa del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística

VI.6 Saneamiento
Tabla 29: Valores Históricos Sector Saneamiento: Años 2012-2016

Servicio Público Indicador Asociado al Servicio VALORES


Asociado a la Brecha Público. Año Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016
2012
Porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua por red 86.7 88.8 88.1 88.15 89.2
publica
Porcentaje de viviendas con
servicios sanitarios de desagüe por 71.2 72.6 74.0 73.3 73.70%
AGUA Y red publica
SANEAMIENTO
Porcentaje de viviendas con agua 62.1 61.6 59.1 69.8 70.5%
segura por red publica
Porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua en el 41.7% 53.6% 62.4% s/i 73.5%
ámbito rural
Porcentaje de hogares con agua
segura en el ámbito rural 0.4% 1.4% 2.0% 3.3% 6.0%

VIVIENDA Hogares que residen en viviendas 76.7%


particulares propias 72.6 77.2 76.5 75.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Hogares

72
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VI.7 Salud
Tabla 30: Valores Históricos Sector Salud: Años 2012-2016

TIPO DEL NOMBRE DEL Unidad de VALORES


SERVICIO INDICADOR medida
2012 2013 2014 2015 2016
Razon x
Servicio materno
Mortalidad Materna 100,000 107.4 104 105.2 115.5 69.7
infantil
nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Neonatal 4.56 6.83 7.23 6.52 6.65
infantil nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Perinatal 7.69 12.8 12.63 12.06 12.13
infantil nacidos vivos
Servicio de
Desnutrición Crónica Porcentaje 12,9 15,6 13,0 14,1 11,8
Atención Integral
Servicio de Tasa de Incidencia de Tasa x 100,000
51.4 54.5 48.2 52.75 48.24
Atención de TBC TBC habitantes

Servicio de
Tasa de Incidencia de Tasa x 100,000
atención de VIH- - 33,9 33,4 33,4 27.13
VIH-SIDA habitantes
SIDA

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Salud

VI.8 Energía
Tabla 31: Valores Históricos Sector Energía: Años 2012-2016

Servicio Público Indicador asociado al Valores


Asociado a la Servicio Público
Brecha Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Servicio de Porcentaje de hogares


Suministro que no disponen de
Eléctrico alumbrado eléctrico 15,14% 15,44% 15,71 % 16,02% 16,32%
Domiciliario
por red pública en la
Región Lambayeque.

Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Ejecutiva de Energía y Minas

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VI.9 Pesca e Industria


Tabla 32: Valores Históricos Sector Pesca e Industria: Años 2012-2016

Servicio Público VALORES


Indicador vinculado al
Vinculado a la Brecha Año Año Año Año Año
Servicio Público.
2012 2013 2014 2015 2016
N° de centros acuícolas
productores de semilla de 0 0 0 0 0
peces de aguas frías y
Servicios de Promoción cálidas.
de la transferencia N° de autorizaciones para 1 0 0 0 8
Tecnológica la acuicultura continental.
N° de formularios de
verificación de reserva de
área acuática para 4 18 34 88 116
desarrollo de la
maricultura.
N° de Centros de
Procesamiento Pesquero
Artesanal construidos de
Servicio de acuerdo a Norma Sanitaria
desembarque, del Servicio Nacional de 0 0 0 0 0
manipuleo y Sanidad Pesquera
conservación de aprobado mediante
productos Decreto Supremo Nº 040-
hidrobiológicos 2001-PE.

N° de Permisos de Pesca
otorgados. 175 96 43 116 56
N° de desembarcaderos 0 0 0 0 0
pesqueros construidos.
Provisión de Bienes y
Servicios que garantice
la actividad
manufacturera de las N° de Parques Industriales 0 0 0 0 0
empresas en
condiciones adecuadas
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Desarrollo Productivo

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VII. VALORES ESTIMADOS DE LOS INDICADORES METAS DURANTE


HORIZONTE DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2017 – 2020 POR SECTORES.

VII.1 Agricultura
Tabla 33: Programación Metas Sector Agricultura: Años 2017-2020
Valores
Servicio Público Asociado a la Indicador Asociado al Servicio
Público. Año Año Año Año
Brecha. 2017 2018 2019 2020
Servicio de Agua para Riego Servicio de Agua para Riego 11.8% 11.9% 12.0% 12.1%
Servicio de Protección Contra Servicio de Protección Contra
57.1% 58.3% 59.4% 60.6%
Inundaciones Inundaciones
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Servicios de Apoyo a Las Cadenas
23.6% 24.0% 24.5% 25.0%
Productivas Productivas
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Agricultura

VII.2 Recursos Naturales


Tabla 34: Programación Metas Recursos Naturales Años 2017-2020
Servicio Público Indicador Asociado al Servicio Público VALORES
Asociado a la Brecha Año Año Año Año Año
2016 2017 2018 2019 2020
Servicios de Porcentaje de Superficie de ANP sin
Recuperación de conservación adecuada. 53 % 2% 10 % 20 % 11%
Ecosistemas
Porcentaje de Hectáreas de Bosques con
Potencial para el apoyo al
aprovechamiento sostenible (fuera de las 54.65 % 5.25 % 10 % 15 % 4,4 %
ANP) sin intervención adecuada.
Porcentaje de superficie de Ecosistemas
Terrestres que brindan servicios
Servicios de 32 % 5% 5% 7% 3%
ecosistémicos que requieren de
Certificación
recuperación.
Ambiental
Porcentaje de Superficie de Ecosistema
marino Costero Degradados que Brindan
90.91 % 0% 27.28 % 0% 0%
Servicios Ecosistémicos y que Requieren
Recuperación
Porcentaje de Entidades que no Cuenta
con capacidades adecuadas para la 57.14 % 14.26 % 28.60 % 14.28% 0%
certificación ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no
cuentan con capacidades adecuadas para 57.14 % 14.26 % 28.60 % 14.28% 0 %
la fiscalización ambiental.
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

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Oficina Regional de Programación
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VII.3 Transportes y Comunicaciones


Tabla 35: Programación metas sector transportes y comunicaciones años 2017-2020
Servicio Público Indicador Asociado al Servicio Público. VALORES
asociado al
Indicador AÑO 2017 AÑO AÑO AÑO
2018 2019 2020
Km. Red vial departamental
pavimentada (Km) 246.14 291.61 440.78 543.44
Servicio de
Transitabilidad
Vial interurbano. Km. Red vial departamental no
pavimentada (Km). 297.30 251.83 102.66 0.00

Servicio de Acceso Porcentaje de centros poblados con


a Internet cobertura de internet banda ancha 30.87% 40.00% 50.00% 60.00%
Servicios de Porcentaje de centros poblados 73.64% 75.00% 80.00% 85.00%
Telefonía móvil
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones

VII.4 Turismo
Tabla 36: Programación Metas Sector Turismo: Años 2017-2020
Servicio Público Indicador Asociado al VALORES
asociado al Indicador Servicio Público.
Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021

Servicios turísticos Número de circuitos 0 0 1 0 2


públicos turísticos mejorados
Número de circuitos 0 0 1 0 2
turísticos incorporados
a la oferta
Servicios de Número de anual de 180,000 190,000 200,000 210,000 220,000
promoción turística visitantes a principal
atractivo turístico
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Turismo y Comercio Exterior

76
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

VII.5 Educación
Tabla 37: Programación Metas Sector Educación Años 2017-2020
Valores
Servicio Público Indicador Asociado al Servicio
Público. Año Año Año Año Año
Asociado a la
2017 2018 2019 2020 2021
Brecha.

Porcentaje de personas matriculadas


en el nivel inicial respecto a la 84.91% 88.02% 91.26% 94.61% 98.08%
demanda potencial

Porcentaje de personas matriculadas


en el nivel primario respecto a la 95.06% 95.23% 95.39% 98.90% 99.07%
Servicio de demanda potencial
educación inicial,
primaria y Porcentaje de personas matriculadas
secundaria en el nivel secundario respecto a la 78.74% 78.79% 78.83% 78.88% 78.92%
demanda potencial
Porcentaje de locales educativos con
educación inicial primaria y secundaria
17.50% 18.50% 19.53% 20.62% 21.76%
que contienen capacidad instalada
inadecuada
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Educación

VII.6 Saneamiento
Tabla 38: Población Proyectada con Agua y Desagüe al año 2021
Población Poblac. con % de hogares con
Población total y rural Estimada con agua servicio de abastecimiento de agua
por red desague por red en el ámbito rural
publica publica
Población estimada al 2017 1 280 788
/240,160
Demanda para el 2017 1 152 709 954 187 178 919
Población estimada al 2018 1 290 617
/ 241,443
Demanda para el 2018 1 180 914 974 416 188 326
Población estimada al año 1 300 270
2019 /242,733
Demanda para el 2019 1 196 248 994 707 191 759
Población estimada al año 1 309 731
2020 /244,030
Demanda para el 2020 1 224 598 1 015 042 200 104

Población estimada al 2021 1 318 979


245,334
Demanda para el 2021 1 246 435 1 015 614 208 534

FUENTE: cuadro 3.63 de Estimación de Población INEI

77
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

Tabla 39: Programación Metas Sector Saneamiento Años 2017-2021


Servicio Público Indicador Asociado al VALORES
Asociado a la Servicio Público. Año Año Año Año Año 2021
Brecha. 2017 2018 2019 2020
Porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua por 90.0% 91.5% 92.0% 93.5% 94.5%
red publica
Porcentaje de viviendas con
servicios sanitarios de
desagüe por red publica 74.5% 75.5% 76.5% 77.5% 78.0%
Porcentaje de viviendas con
AGUA Y agua segura por red publica 71.5% 72% 74% 75% 76%
SANEAMIENTO Porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua en 74.5% 76% 79% 82% 85%
el ámbito rural
Porcentaje de hogares con
agua segura en el ámbito 14% 24% 33% 41% 49%
rural
Hogares que residen en
VIVIENDA viviendas particulares 78.2% 79.7% 81.2% 82.7% 86%
propias
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Ejecutiva de Vivienda y Saneamiento

VII.7 Salud
Tabla 40: Programación Metas Sector Salud Años 2017-2021

VALORES
TIPO DE NOMBRE DEL Unidad de
SERVICIO INDICADOR medida
AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021

Razon x
Servicio materno
Mortalidad Materna 100,000 69.7 67.7 67 66 64
infantil
nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Neonatal 7.7 7.5 7.3 7.1 7
infantil nacidos vivos
Servicio materno Tasa x 1,000
Mortalidad Perinatal 11.13 10.13 9.13 8.13 7.13
infantil nacidos vivos
Servicio de
Desnutrición Crónica Porcentaje 11.3 10.8 10.3 9.8 9.6
Atención Integral al
Tasa x
Servicio de Tasa de Incidencia de
100,000 46.24 44.5 42.5 40.5 40.5
Atención de TBC TBC
habitantes
Tasa x
Servicio de Tasa de Incidencia de
100,000 27.33 31.13 32.13 33.13 33.33
atención de VIH VIH-SIDA
habitantes
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Regional de Salud

78
Oficina Regional de Programación
Multianual de Inversiones – ORPMI.

VII.8 Energía
Tabla 41: Programación Metas Sector Energía Años 2017-2021
Servicio Público Indicador Asociado al Valores
Asociado a la Brecha Servicio Público. Año Año Año Año Año
2017 2018 2019 2020 2021
Servicio de Porcentaje de hogares que
Suministro Eléctrico no disponen de alumbrado 17,30% 17,39% 17,45% 17,65% 17,85%
Domiciliario Eléctrico por red pública en
la Región Lambayeque
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia Ejecutiva de Energía y Minas

VII.9 Pesca e Industria


Tabla 42: Programación Metas Sector Pesca e Industria Años 2017-2020
Servicio Público Vinculado a la Indicador vinculado al VALORES
Brecha Servicio Público Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020
N° de centros acuícolas
productores de semilla de 0 1 0 1
peces de aguas frías y
Servicios de Promoción de la
cálidas.
transferencia Tecnológica
N° de autorizaciones para 8 10 12 14
la acuicultura continental.
N° de formularios de
verificación de reserva de 0 2 2 5
área acuática para
desarrollo de maricultura.
N° de Centros de
Procesamiento Pesquero
Artesanal construidos de
acuerdo a Norma Sanitaria
Servicio de desembarque,
del Servicio Nacional de 0 0 1 1
manipuleo y conservación de
productos hidrobiológicos Sanidad Pesquera
aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 040-
2001-PE.
N° de Permisos de Pesca 150 50 50 50
otorgados
N° de desembarcaderos 1 0 0 1
pesqueros construidos.
Provisión de Bienes y Servicios
que garantice la actividad N° de Parques Industriales 0 0 1 0
manufacturera de las empresas
en condiciones adecuadas
Fuente: Información Alcanzada por Gerencia de Desarrollo Productivo

79
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

VIII. BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA Y/O ACCESOS A SERVICIOS PÚBLICOS


EN EL AMBITO REGIONAL.

VIII.1 Nivel Sectorial

Agricultura
Las brechas de infraestructura y servicios públicos del sector agricultura de la Región
Lambayeque, ha sido estimada para cada indicador con su valor en el año base y su
correspondiente valor en el último año de la programación multianual como se
muestra en el cuadro siguiente.

Tabla 43: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Agricultura


Brecha de
Servicio Público Último Año de Infraestructura y/o Brecha de Infraestructura y/o
Año Base Accesos a Servicios Públicos.
Asociado a la Programación Acceso a Servicios a
(2016)
Brecha Multianual (2020) Coberturar entre
2016 al 2020 AÑO BASE 2016 AÑO 2020
Servicio de Agua
para Riego
11.60% 12.10% 0.50% 88.40% 87.90%
Servicio de
Protección Contra 56.00% 60.60% 4.60% 44.00% 39.40%
Inundaciones
Servicios de
Apoyo a Las
Cadenas
23.10% 25.00% 1.90% 76.90% 75.00%
Productivas
Elaborado por ORPMI-GRL

Recursos Naturales
En el presente cuadro se detalla las brechas de Infraestructura y/o Accesos a Servicios
Publico en lo referente a los Recursos Naturales y Gestión Ambiental, cuyas brechas se
han estimado con respecto al año 2016 y al año 2020 respectivamente.

80
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

Tabla 44: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios en Recursos Naturales


Brecha de Infraestructura y/o
Brecha de Infraestructura y/o Accesos a Servicios Públicos.
Indicador Asociado al Servicio Año Base
Accesos a Servicios a
Público. (2016)
Cobertura entre 2016 al 2020 AÑO BASE 2016 AÑO 2020

Porcentaje de Superficie de ANP sin


conservación adecuada.
53.00% 43.00% 47.00% 4.00%

Porcentaje de Hectáreas de Bosques


con Potencial para el apoyo al
aprovechamiento sostenible (fuera de
54.65% 34.65% 45.35% 10.70%
las ANP) sin intervención adecuada
Porcentaje de superficie de Ecosistemas
Terrestres que brindan servicios
ecosistémicos que requieren de
32.00% 20.00% 68.00% 48.00%
recuperación.
Porcentaje de Superficie de Ecosistema
marino Costero Degradados que
Brindan Servicios Ecosistémicos y que
90.91% 27.28% 90.91% 63.63%
Requieren Recuperación
Porcentaje de Entidades que no Cuenta
con capacidades adecuadas para la 57.14% 57.14% 57.14% 0.00%
certificación ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no
cuentan con capacidades adecuadas 57.14% 57.14% 57.14% 0.00%
para la fiscalización ambiental.
Elaborado por ORPMI-GRL

Transportes y Comunicaciones
 Red Vial Departamental Pavimentada: 45.29% (tomando como referencia Año
2016)
 Red Vial Departamental No Pavimentada: 54.71% (tomando como referencia
Año 2016)
 Centros Poblados con Cobertura de Internet de banda ancha: 69.13%:
(Tomando como referencia Año 2016: 100% - 30.87%.
 Centros Poblados con Servicio de Telefonía móvil: 26.36% (Tomando como
referencia el año 2017: 100% - 73.64%).
Brecha de Infraestructura y/o Servicio Público al Año 2020:

81
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Si se tomara como referencia las metas programadas al año 2020, la brecha de


infraestructura y/o servicio público para el Sector Transportes y Comunicaciones
según Indicadores definidos sería la siguiente:
1. Red Vial Departamental Pavimentada: 0%
2. Red Vial Departamental No Pavimentada: 0%
3. Centro con Cobertura de Internet de banda ancha: 40%
4. Centros Poblados con Servicio de Telefonía móvil: 10%.

Tabla 45: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Transportes y Comunicaciones

Brecha de Infraestructura
Brecha de
y/o Accesos a Servicios
Infraestructura
Servicio Público Cobertura Públicos.
Indicador Asociado al o Servicios a
asociado a la al Año Base TOTALES
Servicio Público. Coberturar
brecha. (2016)
entre 2016 al AL AÑO BASE AL AÑO
2020 2016 2020

Km. Red vial


297.30
departamental 246.14 297.30 0.00
Servicio de (54.70%)
pavimentada (Km) 543.44
Transitabilidad
Km. Red vial km.
Vial interurbano. 246.14
departamental no 297.30 246.14 0.00
(45.30%)
pavimentada (Km).
Porcentaje de centros
Servicio de poblados con 19.25% 1205 C.P.
29.13% 80.75% 51.62%
Acceso a Internet cobertura de internet (232 C.P) Rurales
banda ancha

1294 C.P.
Servicios de Porcentaje de centros 68.62%
Rurales y 11.36% 31.38% 20.02%
Telefonía móvil poblados (888 C.P)
Urbanos

Elaborado por ORPMI-GRL

Turismo
Número de Circuitos Turísticos Mejorados: Infraestructura para la Provisión de
Servicios de Orientación, Observación, Disfrute del Paisaje, Información e
Interpretación de los Recursos Turísticos de los Circuitos Turísticos: Bosques y
Pirámides de Lambayeque, y Ventarrón – Huaca Rajada – Sipán.

Número de Circuitos Turísticos Incorporados a la Oferta: Infraestructura para la


Provisión de Servicios de Orientación, Observación, Disfrute del Paisaje, Información e
Interpretación de los Recursos Turísticos de los Circuitos Turísticos: SHB Pómac –
Jagueyes de Mayascón – RVS Laquipampa, y Zaña – Huaca Rajada Spán.

82
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Número de Anual de Visitantes a Principal Atractivo Turístico (Museo Tumbas


Reales de Sipán): Servicios de Promoción Turística.

Tabla 46: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Turismo


Recursos Recursos Recursos Recursos Recursos % Recursos Brecha
Jerarquizados Jerarquía Jerarquía Intervenidos por Intervenidos
3 4 Intervenir

5 5 0 1 4 20% 80%
Elaborado por ORPMI-GRL

RECURSOS JERARQUIZADOS:
- C. A. Huaca Bandera
- C. A. El Sinto
- R.V.S. Laquipampa
- Jagüeyes de Mayascon
- Playas de la Ruta Turística Mochica

Educación
Las brechas según los indicadores se detallan a continuación:
Tabla 47: Brecha de Niños No Matriculados
BRECHA 2016 NO
NIVELES % DE MATRICULADOS
MATRICULADOS
Inicial 88.8% 11.2%

Primaria 94.9% 5.1%


Secundaria 78.7% 21.3%
Elaborado por ORPMI-GRL

Tabla 48: Brecha de Locales Escolares que requieren reparación Total


TOTAL LOCALES LOCALES QUE NO LOCALES QUE BRECHA AL AÑO
ESCOLARES REQUIREN REQUIREN 2016
(A) REPARACION TOTAL REPARACION TOTAL (C)/(A)
(B) (C)
3339 2785 554 16.59%
Elaborado por ORPMI-GRL

83
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Saneamiento
Tabla 49: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Saneamiento
BRECHA A BRECHA BRECHA
SERVICIO NOMBRE DEL VALORES COBERTURAR AL AÑO PROYECTADA
INDICADOR 2021 - 2016 AÑOS 2016- 2016. AL AÑO
2017. 2021.
Porcentaje de hogares 94.5 – 89.2% 5.3% 10.8% 5.5%
con abastecimiento de
agua por red publica
Porcentaje de viviendas 78.0 – 73.7% 4.3% 26.3% 22%
con servicios sanitarios
AGUA Y de desagüe por red
SANEAMIENTO publica
Porcentaje de viviendas 76.0 – 70.5 5.5% 29.5% 24%
con agua segura por red
publica
Porcentaje de hogares 85.0 – 73.5 11,5% 26.5% 15%
con abastecimiento de
agua en el ámbito rural
Porcentaje de hogares 49.0 – 6.0% 43.0% 94.% 51%
con agua segura en el
ámbito rural
VIVIENDA Hogares que residen en 86.0 – 76.7 9.3% 23.3% 14%
viviendas particulares
propias
Elaborado por ORPMI-GRL

Salud
Tabla 50: Establecimientos de Salud que se requieren Según Planeamiento del Sector
LO QUE SE REQUIERE
SEGÚN CATEGORIA
CATEGORIA N° DE EE. SS BRECHA %
RESULTANTE DEL
PLANEAMIENTO *
I-1 24 50 -26 -108.33
I-2 101 87 14 13.86
I-3 33 40 -7 -21.21
I-4 17 1 16 94.12
II-E 3 0 3 100.00
II-1 2 2 0 0.00
II-2 1 1 0 0.00
III-1 1 1 0 0.00
TOTAL 182 182 0 0.00
Fuente: Plan Regional Multianual de Inversiones 2016-2018 – GERESA
* Fuente: Plan Regional Multianual de Inversiones 2016-2018

Según los resultados de la categoría proyectada en el Plan Regional Multianual de Inversiones en salud
se observa que sólo se requiere 24 Establecimientos de Salud de Categoría I-1 y tenemos en la actualidad
50 EE. SS por lo que 26 establecimientos deben cambiar su categoría.
84
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En la Categoría I-2 se requiere 101 EE. SS, a la fecha tenemos 87 EE. SS teniendo una brecha de 14 EE.SS
de categoría I-2. (Brecha del 13.86%)
En la Categoría I-3 se requiere 33 EE. SS, teniendo a la fecha 40 EE. SS, teniendo que re categorizar 7
EE.SS.
Con referencia a la Categoría I – 4, se requiere 17 E.S, y a la fecha solo se cuenta con un (01) EE.SS I-4,
teniendo una brecha de 16 EE.SS de categoría I-4. (Brecha del 94.12%).

Tabla 51: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Salud


Servicio Asociado a la Indicador asociado al Cobertura Año Déficit o Brecha
Brecha Servicio Público. 2016
Porcentaje de EE.SS. de
Atención de Servicios de Primer Nivel de Atención 88 EE.SS 30
Salud Básicos. con capacidad instalada 74.58% (25.42%)
(I-2, I-4).
Atención Médica Porcentaje de Hospitales 03
Hospitalaria requeridos (II – E). 0 (100%)
Elaborado por ORPMI-GRL

Energía
Tabla 52: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Energía
Servicio Asociado a la Indicador asociado al Cobertura Año Déficit o Brecha
Brecha Servicio Público. 2016
Porcentaje de hogares que
Servicio de Suministro no disponen de alumbrado 83.33% 16.67%
Eléctrico Domiciliario Eléctrico por red pública
en la Región Lambayeque
Elaborado por ORPMI-GR

85
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Pesca e Industria
Tabla 53: Brechas Infraestructura y/o Acceso a Servicios Sector Pesca e Industria
Servicio Asociado a la Requeridos al Coberturados Déficit o
Indicador Asociado al
Brecha 2020. al Año 2016 Brecha al
Servicio Público.
2016
N° de centros acuícolas
productores de semilla de 2 0 2
peces de aguas frías y cálidas. (100%)
Servicios de Promoción de N° de autorizaciones para la 9
la transferencia Tecnológica acuicultura continental. 53 44 (17%)
N° de formularios de
verificación de reserva de 9
área acuática para desarrollo 269 260 (3.3%)
de la maricultura.
N° de Centros de
Procesamiento Pesquero
Artesanal construidos de
acuerdo a Norma Sanitaria
Servicio de desembarque, del Servicio Nacional de
2
manipuleo y conservación Sanidad Pesquera aprobado 2 0
de productos mediante Decreto Supremo
(100%)
hidrobiológicos Nº 040-2001-PE.
N° de Permisos de Pesca 300
otorgados 786 486 (38.17%)
N° de desembarcaderos 2 0 2
pesqueros construidos. (100%)
Provisión de Bienes y
Servicios que garantice la
actividad manufacturera de N° de Parques Industriales 1 0 1
las empresas en (100%)
condiciones adecuadas
Elaborado por ORPMI-GRL

86
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

VIII.2 Consolidado de Brechas de Infraestructura y/o Accesos a Servicios Públicos


Con la información del punto anterior se presenta un cuadro resumen de consolidado de
brechas de Infraestructura y/o Accesos a Servicios Públicos, según servicios públicos e
indicadores identificados.
Elaborado por ORPMI-GRL
ORDEN DE ORDEN DE
BRECHA DE COBERTURA BRECHA DE ORDEN DE BRECHA
SERVICIO PUBLICO ASOCIADO A LA INDICADOR ASOCIADO AL SERVICIO PRELACION PRELACION
FUNCION AÑO 2016 SEGÚN COBERTURA PRELACION PROMEDIO POR
BRECHA PUBLICO SEGÚN POR
INDICADOR SEGÚN SERVICIO SEGÚN SERVICIO FUNCION
INDICADOR FUNCION
Población de usuarios con acceso eficiente y
Servicio de Agua para Riego
oportuno a servicio de agua para riego
88.40% 4 88.40% 3
Servicio de Protección Contra Población de usuarios con acceso a servicios de
AGRICULTURA protección contra inundaciones
44.00% 14 44.00% 10 69.76% 3
Inundaciones
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Población de productores que acceden a servicios
de capacitación y asistencia técnica
76.90% 7 76.90% 6
Productivas
Servicios de Recuperación de Porcentaje de Superficie de ANP sin conservación
adecuada.
47.00% 11 47.00% 9
Ecosistemas
Porcentaje de Hectáreas de Bosques con Potencial
para el apoyo al aprovechamiento sostenible 45.35% 12
(fuera de las ANP) sin intervención adecuada.

Porcentaje de superficie de Ecosistemas


Terrestres que brindan servicios ecosistémicos 68.00% 8
RECURSOS que requieren de recuperación.
60.92% 4
NATURALES Servicios de Certificación Ambiental
Porcentaje de Superficie de Ecosistema marino
63.71% 7
Costero Degradados que Brindan Servicios 90.91% 3
Ecosistémicos y que Requieren Recuperación
Porcentaje de Entidades que no Cuenta con
capacidades adecuadas para la certificación 57.14% 9
ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no cuentan
con capacidades adecuadas para la fiscalización 57.14% 9
ambiental.

Servicio de Transitabilidad Vial


Km. Red vial departamental pavimentada (Km 54.70% 10
TRANSPORTES 50% 8 50% 6
interurbano. Km. Red vial departamental no pavimentada
(Km).
45.30% 13
Porcentaje de centros poblados con cobertura de
Servicio de Acceso a Internet
internet banda ancha
80.75% 5 80.75% 4
COMUNICACIONES 56.06% 5
Servicios de Telefonía móvil Porcentaje de centros poblados 31.38% 15 31.38% 11
Porcentaje de Recursos Turísticos Demandados
TURISMO Servicios Turisticos Públicos
No intervenidos.
80% 6 80% 5 80% 2

Porcentaje de locales educativos que contienen


Servicios Educativos Públicos
capacidad instalada inadecuada
16.59% 23 16.59% 18

Porcentaje de personas no matriculadas en el


EDUCACION Servicios Educativos Nivel Inicial
nivel inicial
11.20% 24 11.20% 19 13.55% 9
Porcentaje de personas no matriculadas en el
Servicios educativos Nivel Primaria
nivel primario
5.10% 26 5.10% 21
Porcentaje de personas no matriculadas en el
Servicios Educativos Nivel Secundaria
nivel secundario
21.30% 21 21.30% 16
Porcentaje de hogares con abastecimiento de
Servicios de Agua
agua por red publica
10.80% 25 10.80% 20
Porcentaje de viviendas con servicios sanitarios
Servicios de Alcantarillado
de desagüe por red publica
26.30% 18 26.30% 13
Porcentaje de viviendas con agua segura por red
SANEAMIENTO Servicios de Agua
publica
29.50% 16 29.50% 9 37.42% 7
Porcentaje de hogares con abastecimiento de
Servicios de Agua
agua en el ámbito rural
26.50% 17 26.50% 12
Porcentaje de hogares con agua segura en el
Servicios de Agua
ámbito rural
94.00% 2 94.00% 2
VIVIENDA Y Hogares que residen en viviendas particulares
Servicios de Vivienda
propias
23.30% 20 23.30% 15 23.30% 8
DESARROLLO URBANO
Porcentaje de EE.SS. de Primer Nivel de Atención
Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 19 25.42% 14
SALUD con capacidad instalada 62.71% 4
Atención Médica Hospitalaria Porcentaje de Hospitales requeridos. 100% 1 100% 1
Porcentaje de hogares que no disponen de
Servicio de Suministro Eléctrico
ENERGIA alumbrado Eléctrico por red pública en la Región 16.67% 22 16.67% 17 16.67% 10
Domiciliario
Lambayeque

Servicios de Promoción de la N° de centros acuícolas productores de semilla de


peces de aguas frías y cálidas
100% 1 100% 1
transferencia Tecnológica
N° de Centros de Procesamiento Pesquero
Servicio de desembarque, manipuleo y Artesanal construidos de acuerdo a Norma
100% 1
PESQUERIA conservación de productos Sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad 100% 1 100% 1
hidrobiológicos Pesquera
N° de desembarcaderos pesqueros construidos 100% 1
Provisión de Bienes y Servicios que
garantice la actividad manufacturera de N° de Parques Industriales 100% 1 100% 1
las empresas en condiciones adecuadas
OTRAS FUNCIONES
(Planeamiento y
Gestión, Orden
Público, Justicia, etc.)

Elaborado por ORPMI-GRL

87
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VIII.3 Orden de Prelación por Función Según Brechas Detectadas por Servicios
Identificados

En el siguiente cuadro y tomando como referencia los indicadores y servicios públicos


identificados se plantea el siguiente orden de prelación por función programática.
Tabla 54: Orden de Prelación por Función
BRECHA DE BRECHA ORDEN DE
SERVICIO PUBLICO ASOCIADO A LA
FUNCION INDICADOR ASOCIADO AL SERVICIO PUBLICO COBERTURA PROMEDIO PRELACION
BRECHA
AÑO 2016 POR FUNCION POR FUNCION
Servicios de Promoción de la transferencia N° de centros acuícolas productores de semilla de
100%
Tecnológica peces de aguas frías y cálidas
N° de Centros de Procesamiento Pesquero Artesanal
PESCA 100% 1
Servicio de desembarque, manipuleo y construidos de acuerdo a Norma Sanitaria del Servicio 100%
conservación de productos hidrobiológicos Nacional de Sanidad Pesquera
N° de desembarcaderos pesqueros construidos 100%
Provisión de Bienes y Servicios que
I NDUSTRI A garantice la actividad manufacturera de las N° de Parques Industriales 100% 100% 1
empresas en condiciones adecuadas
Porcentaje de Recursos Turísticos Demandados No
TURI SMO Servicios Turisticos Públicos 80% 80% 2
intervenidos.
Población de usuarios con acceso eficiente y oportuno
Servicio de Agua para Riego 88.40%
a servicio de agua para riego
Población de usuarios con acceso a servicios de
AGRI CULTURA Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 69.76% 3
protección contra inundaciones
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Población de productores que acceden a servicios de
76.90%
Productivas capacitación y asistencia técnica
Porcentaje de EE.SS. de Primer Nivel de Atención con
Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42%
SALUD capacidad instalada 62.71% 4
Atención Médica Hospitalaria Porcentaje de Hospitales requeridos. 100%
Porcentaje de Superficie de ANP sin conservación
Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00%
adecuada.
Porcentaje de Hectáreas de Bosques con Potencial
para el apoyo al aprovechamiento sostenible (fuera de 45.35%
las ANP) sin intervención adecuada.
Porcentaje de superficie de Ecosistemas Terrestres
que brindan servicios ecosistémicos que requieren de 68.00%
recuperación.
AMBI ENTE (RECURSOS
Porcentaje de Superficie de Ecosistema marino 60.92% 5
NATURALES).
Servicios de Certificación Ambiental Costero Degradados que Brindan Servicios 90.91%
Ecosistémicos y que Requieren Recuperación
Porcentaje de Entidades que no Cuenta con
capacidades adecuadas para la certificación 57.14%
ambiental.
Porcentaje de Entidades y Sedes que no cuentan con
capacidades adecuadas para la fiscalización 57.14%
ambiental.
Porcentaje de centros poblados con cobertura de
Servicio de Acceso a Internet 80.75%
COMUNICACIONES internet banda ancha 56.06% 6
Servicios de Telefonía móvil Porcentaje de centros poblados 31.38%
Km. Red vial departamental pavimentada (Km 54.70%
TRANSPORTES Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50.00% 7
Km. Red vial departamental no pavimentada (Km). 45.30%
Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua
Servicios de Agua 10.80%
por red publica
Porcentaje de viviendas con servicios sanitarios de
Servicios de Alcantarillado 26.30%
desagüe por red publica
Porcentaje de viviendas con agua segura por red
SANEAMI ENTO Servicios de Agua 29.50% 37.42% 8
publica
Porcentaje de hogares con abastecimiento de agua en
Servicios de Agua 26.50%
el ámbito rural
Porcentaje de hogares con agua segura en el ámbito
Servicios de Agua 94.00%
rural
VI VI ENDA Y DESARROLLO
Servicios de Vivienda Hogares que residen en viviendas particulares propias 23.30% 23.30% 9
URBANO
Porcentaje de hogares que no disponen de alumbrado
ENERGI A Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 16.67% 10
Eléctrico por red pública en la Región Lambayeque

Porcentaje de locales educativos que contienen


Servicios Educativos Públicos 16.59%
capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel
Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20%
inicial
EDUCACI ON 13.55% 11
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel
Servicios educativos Nivel Primaria 5.10%
primario
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel
Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30%
secundario
OTRAS FUNCI ONES
(Pl a ne a mi e nto y
12
Ge s ti ón, Orde n Públ i co,
Jus ti ci a , e tc.)
Elaborado por ORPMI-GRL
88
Oficina Regional de Programación
Multianual de Inversiones – ORPMI.

En el cuadro siguiente se precisa el cuadro resumen de orden de prelación según división


Funcional programática.

Tabla 55: Orden de Prelación por Función

ORDEN DE
FUNCION
PRIORIDAD.
1 PESCA
1 INDUSTRIA
2 TURISMO
3 AGRICULTURA
4 SALUD
5 AMBIENTE (RECURSOS NATURALES).
6 COMUNICACIONES
7 TRANSPORTES
8 SANEAMIENTO
9 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
10 ENERGIA
11 EDUCACION
OTRAS FUNCIONES (Planeamiento y
12
Gestión, Orden Público, Justicia, etc.)
Elaborado por ORPMI-GRL

VIII.4 Brechas Detectadas por Servicios Públicos Identificados


Tomando como referencia la información recopilada y alcanzada por Gerencias Regionales,
Direcciones Ejecutivas y Proyecto Especial Olmos tinajones (PEOT), se ha procedido a
identificar los principales servicios por brechas (Función), indicadores asociados al servicio
público, y se plantea el siguiente orden de prelación de servicios.

89
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

Tabla 56: Orden de Prelación de Servicios, según Brechas Detectadas

BRECHA DE ORDEN DE
SERVICIO PUBLICO ASOCIADO A LA COBERTURA PRIORIDAD DENOMINACION
FUNCION
BRECHA SEGÚN SEGÚN DEL SERVICIO
SERVICIO SERVICIO
Servicios de Promoción de la transferencia
PESCA 100% 1 S1
Tecnológica
PESCA Servicio de desembarque, manipuleo y
100% 1 S2
PESCA conservación de productos hidrobiológicos
Provisión de Bienes y Servicios que garantice
INDUSTRIA la actividad manufacturera de las empresas en 100% 1 S3
condiciones adecuadas
SALUD Atención Médica Hospitalaria 100% 1 S4
SANEAMIENTO Servicios de Agua 94.00% 2 S5
AGRICULTURA Servicio de Agua para Riego 88.40% 3 S6
COMUNICACIONES Servicio de Acceso a Internet 80.75% 4 S7
TURISMO Servicios Turisticos Públicos 80% 5 S8
AGRICULTURA Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas 76.90% 6 S9
AMBIENTE Servicios de Certificación Ambiental 63.71% 7 S10
TRANSPORTES Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50% 8 S11
AMBIENTE Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00% 9 S12
AGRICULTURA Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 10 S13
COMUNICACIONES Servicios de Telefonía móvil 31.38% 11 S14
SANEAMIENTO Servicios de Agua 29.50% 12 S15
SANEAMIENTO Servicios de Agua 26.50% 13 S16
SANEAMIENTO Servicios de Alcantarillado 26.30% 14 S17
SALUD Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 15 S18
VIVIENDA Y DESARROLLO
URBANO
Servicios de Vivienda 23.30% 16 S19
EDUCACION Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30% 17 S20
ENERGIA Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 18 S21
EDUCACION Servicios Educativos Públicos 16.59% 19 S22
EDUCACION Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20% 20 S23
SANEAMIENTO Servicios de Agua 10.80% 21 S24
EDUCACION Servicios educativos Nivel Primaria 5.10% 22 S25
Elaborado por ORPMI-GRL

90
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VIII.5 Criterios de Priorización de Servicios Públicos con Brechas Detectadas: ANEXO


02 REGLAMENTO DEL D.L. 1252.
Según el ANEXO 02 del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del D.L. 1252, que CREA
EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y
DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA; denominado
“Formato de presentación de los criterios de priorización de Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales”, específicamente la Tabla de Criterios de Priorización.

En este anexo se establecen los criterios generales y específicos para el ordenamiento de los
servicios públicos con brechas detectadas, y plantea el cuadro siguiente:

Tabla 57: Criterios de Priorización

Criterios Generales P1 Criterios Específicos P2

Alineamiento institucional Cumplimiento de los objetivos de los planes


estratégicos sectoriales y planes de desarrollo
concertado.
Asignación eficiente Tamaño de la brecha, distancia entre la brecha
promedio nacional y la brecha territorial, entre
otros.
Inclusión social Nivel de pobreza, nivel socioeconómico, tamaño de
la población, índice de desarrollo humano, zona de
frontera, ámbito geográfico, entre otros.
Sostenibilidad Capacidad de financiamiento de la operación y
mantenimiento de proyectos, entre otros.
… (Otros) … (Otros)
Elaborado por ORPMI-GRL

Nota:
P1: Ponderación de cada criterio general (valor de 1 al 100). Suma total de los
ponderadores tiene que ser igual a 100.
P2: Ponderación por cada criterio específico (valor de 1 al 100). Suma total de los
ponderadores asignados a cada criterio específico según el criterio general donde se
ubique, tiene que ser igual a 100.

En el caso del Gobierno Regional de Lambayeque, se ha consensuado por parte del equipo
técnico de la Oficina Regional de Programación Multianual de Inversiones – ORPMI, el
siguiente cuadro de Criterios Generales y Criterios Específicos con la respectiva ponderación,
teniendo en consideración lo que se menciona en el ANEXO 02.

91
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Tabla 58: Criterios de Priorización – Gobierno Regional de Lambayeque “CRITERIOS DE


PRIORIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS”

Elaborado por ORPMI-GRL

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Siguiendo lo que precisa el ANEXO 02, que una vez establecidos los criterios de priorización, se
procederá a ordenar los servicios públicos con brechas que serán atendidos con mayor
preferencia, de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 59: Orden de prioridades por servicios públicos con brechas

I.-Grupo de prioridad muy alta:

Servicio público con brecha Orden


1
2

n

II.-Grupo de prioridad alta:

Servicio público con brecha Orden


1
2

n

III.-Grupo de prioridad media:

Servicio público con brecha Orden


1
2

n

Elaborado por ORPMI-GRL

En el caso de los servicios públicos con brechas detectadas y según el trabajo desarrollado por
la Oficina Regional de Programación Multianual – ORPMI, con la información presentada por
las diferentes dependencias del Gobierno Regional de Lambayeque, se han identificado un
total de 25 servicios públicos y según ponderación establecida se han identificado como de
Prioridad muy alta un total de 08 servicios públicos; Prioridad Alta, un total de 09 servicios
públicos y Prioridad Media un total de 08 servicios públicos, el detalle de los servicios y orden
de prioridad se detallan a continuación:

93
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Tabla 60: GRUPO I “Prioridad muy alta”


SERVICIO PUBLICO CON BRECHA FUNCION ORDEN
Servicio de desembarque, manipuleo y conservación de productos PESCA 1
hidrobiológicos
Atención Médica Hospitalaria SALUD 2
Servicios de Promoción de la transferencia Tecnológica PESCA 3
Servicios de Agua (AGUA SEGURA ÁMBITO RURAL) SANEAMIENTO 4
Servicio de Agua para Riego AGRICULTURA 5
Provisión de Bienes y Servicios que garantice la actividad INDUSTRIA 6
manufacturera de las empresas en condiciones adecuadas
Servicios Turísticos Públicos TURISMO 7
Servicio de Acceso a Internet COMUNICACIONES 8
Elaborado por ORPMI-GRL

Tabla 61: GRUPO II "Prioridad alta"


SERVICIO PUBLICO CON BRECHA FUNCION ORDEN
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas AGRICULTURA 9
Servicios de Certificación Ambiental AMBIENTE 10
Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. TRANSPORTES 11
Servicios de Recuperación de Ecosistemas AMBIENTE 12
Servicio de Protección Contra Inundaciones AGRICULTURA 13
Servicios de Agua (VIVIENDAS AGUA SEGURA POR RED PUBLICA) SANEAMIENTO 14
Servicios de Alcantarillado SANEAMIENTO 14
Servicios de Agua (ABASTECIMIENTO AGUA AMB. RURAL) SANEAMIENTO 15
Servicios de Telefonía móvil COMUNICACIONES 16
Elaborado por ORPMI-GRL

Tabla 62: GRUPO III “Prioridad media”


SERVICIO PUBLICO CON BRECHA FUNCION ORDEN
Atención de Servicios de Salud Básicos SALUD 17
Servicios de Vivienda VIVIENDA 18
Servicios Educativos Nivel Secundaria EDUCACION 19
Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario ENERGIA 20
Servicios Educativos Públicos EDUCACION 21
Servicios de Agua (HOGARES CON ABAST. AGUA POR RED PUBLICA SANEAMIENTO 22
Servicios Educativos Nivel Inicial EDUCACION 23
Servicios educativos Nivel Primaria EDUCACION 24
Elaborado por ORPMI-GRL

Para la obtención de los servicios públicos con brechas detectadas según los grupos
presentados, el procedimiento o La metodología utilizada para la priorización se presenta en
los cuadros siguientes:

94
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Tabla 63: Criterios Generales y Específicos y Ponderaciones

Ponderación Ponderación
Criterios Generales Ponderación (%) Criterios Específicos
(%) Acumulada (%)

COMPETENCIA COMPETENCIA EXCLUSIVA 60% 12%


20%
INSTITUCIONAL COMPETENCIA COMPARTIDA 40% 8%
PDRC AL 2021 35% 11%
PEI 2015 - 2018 20% 6%
ALINEAMIENTO
30% IDT FERREÑAFE 18% 5.4%
INSTITUCIONAL
IDT LAMBAYEQUE 15% 5%
IDT CHICLAYO 12% 4%
SANEAMIENTO, SALUD, EDUCACION 35% 10.5%
TRANSPORTE, RIEGO, MEDIO AMBIENTE,
30% 9.0%
ASIGNACION EFICIENTE 30% ELECTRIFICACIÒN, TURISMO.
PLANEAMIENTO Y CONTINGENCIA 20% 6.0%
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD, OTROS 15% 4.5%
TAMAÑO DE LA POBLACION
poblacion beneficiaria de 0 a 500 3% 0.9%
poblacion beneficiaria de 501 a 2000 6% 1.8%
poblacion beneficiaria de 2001 a 5000 9% 2.7%
poblacion beneficiaria de 5000 a mas 15% 4.5%
INDICE DE POBREZA
INCLUSION SOCIAL 30% POBREZA 15% 4.5%
POBREZA EXTREMA 22% 6.6%
INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
IDH de 0.4918 a 0.5243 15% 4.5%
IDH de 0.5243 a 0.5668 9% 2.7%
IDH de 0.5668 a 0.6044 6% 1.8%
Cuenta con la capacidad de O y M 60% 6%
SOSTENIBILIDAD 10% Intervencion de O y M compartida 40% 4%
No cuenta con la capacidad de O y M 0% 0%
Elaborado por ORPMI-GRL

En el cuadro siguiente se presentan los servicios públicos con brechas detectadas, como
producto de la información proporcionada por las dependencias del Gobierno Regional, y de la
recopilada por esta Oficina Regional, que según porcentaje de brecha detectada se ha
considerado como factor para su consideración al momento de obtener la sumatoria de cada
uno de los servicios según criterios y ponderaciones establecidas.

95
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Tabla 64: Servicios con Brechas detectada al Año Base 2016 y Factor establecido en función de brecha detectada

Símbolo Servicios brecha de Cobetura Detectada Año base 2016 FACTOR

Servicios de Promoción de la transferencia


S1
Tecnológica
100% 1
Servicio de desembarque, manipuleo y conservación
S2
de productos hidrobiológicos
100% 1
Provisión de Bienes y Servicios que garantice la
S3 actividad manufacturera de las empresas en 100% 1
condiciones adecuadas
S4 Atención Médica Hospitalaria 100% 1
S5 Servicios de Agua (AGUA SEGURA ÁMBITO RURAL) 94.00% 0.94
S6 Servicio de Agua para Riego 88.40% 0.884
S7 Servicio de Acceso a Internet 80.75% 0.8075
S8 Servicios Turisticos Públicos 80% 0.8
S9 Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas 76.90% 0.769
S10 Servicios de Certificación Ambiental 63.71% 0.6371
S11 Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50% 0.5
S12 Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00% 0.47
S13 Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 0.44
S14 Servicios de Telefonía móvil 31.38% 0.3138
Servicios de Agua (VIVIENDAS AGUA SEGURA POR RED
S15
PUBLICA)
29.50% 0.295

S16 Servicios de Agua (ABASTECIMIENTO AGUA AMB. RURAL) 26.50% 0.265


S17 Servicios de Alcantarillado 26.30% 0.263
S18 Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 0.2542
S19 Servicios de Vivienda 23.30% 0.233
S20 Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30% 0.213
S21 Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 0.1667
S22 Servicios Educativos Públicos 16.59% 0.1659
S23 Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20% 0.112
Servicios de Agua (HOGARES CON ABAST. AGUA POR
S24
RED PUBLICA
10.80% 0.108
S25 Servicios educativos Nivel Primaria 5.10% 0.051
Elaborado por ORPMI-GRL

96
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Con los criterios generales y específicos identificados, las ponderaciones calculadas


encontradas y su aplicación por cada servicio identificado multiplicado por el factor planteado
para cada servicio con brecha identificada, se obtuvo el total de porcentaje de cada servicio y
consecuentemente el orden de prioridad requerido, como se detalla en el cuadro siguiente:

Tabla 65: Matriz de Priorización según criterios establecidos


Ponderación Ponderación
Servicios con brecha
(%) Acumulada (%) S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25

60% 12% 12.0% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12.00% 12%
40% 8% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00% 8.00%
35% 11% 11.0% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00% 11.00%
20% 6% 6.0% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00%
18% 5.4%
15% 5%
12% 4%
35% 10.5% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50% 10.50%

30% 9.0%
9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00% 9.00%
20% 6.0%
15% 4.5% 4.5% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50%

3% 0.9% 0.90% 0.90% 0.90% 0.90%


6% 1.8% 1.8% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80%
9% 2.7% 2.70% 2.70% 2.70%
15% 4.5% 4.5% 15.00% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50%

15% 4.5% 4.5% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50% 4.50%
22% 6.6% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60% 6.60%

15% 4.5%
9% 2.7%
6% 1.8% 1.8% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80% 1.80%
60% 6% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00% 6.00%
40% 4% 4.0% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00% 4.00%
0% 0%
SUBTOTAL 50.1% 58.8% 46.7% 58.4% 51.7% 52.9% 49.7% 50.8% 43.6% 49.2% 54.8% 55.1% 52.9% 46.3% 52.3% 55.7% 58.4% 54.4% 46.7% 49.7% 51.10% 49.70% 48.80% 56.60% 49.70%
FACTOR BRECHA
COBERTURA AÑO
BASE 2016 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 0.9400 0.8840 0.8075 0.8000 0.7690 0.6371 0.5000 0.4700 0.4400 0.3138 0.2950 0.2650 0.2630 0.2542 0.2330 0.2130 0.167 0.166 0.112 0.108 0.051
TOTALES 50.1% 58.8% 46.7% 58.4% 48.6% 46.8% 40.1% 40.6% 33.5% 31.3% 27.4% 25.9% 23.3% 14.5% 15.4% 14.8% 15.4% 13.8% 10.9% 10.6% 8.5% 8.2% 5.5% 6.1% 2.5%
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25
ORDEN 3 1 6 2 4 5 8 7 9 10 11 12 13 16 14 15 14 17 18 19 20 21 23 22 24
Elaborado por ORPMI-GLR

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Multianual de Inversiones – ORPMI.

Tabla 66: Servicios con Brechas detectada al Año Base 2016 y Factor establecido en función de brecha detectada

Símbolo Servicios brecha de Cobetura Detectada Año base 2016 FACTOR

Servicios de Promoción de la transferencia


S1
Tecnológica
100% 1
Servicio de desembarque, manipuleo y conservación
S2
de productos hidrobiológicos
100% 1
Provisión de Bienes y Servicios que garantice la
S3 actividad manufacturera de las empresas en 100% 1
condiciones adecuadas
S4 Atención Médica Hospitalaria 100% 1
S5 Servicios de Agua (AGUA SEGURA ÁMBITO RURAL) 94.00% 0.94
S6 Servicio de Agua para Riego 88.40% 0.884
S7 Servicio de Acceso a Internet 80.75% 0.8075
S8 Servicios Turisticos Públicos 80% 0.8
S9 Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas 76.90% 0.769
S10 Servicios de Certificación Ambiental 63.71% 0.6371
S11 Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50% 0.5
S12 Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00% 0.47
S13 Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 0.44
S14 Servicios de Telefonía móvil 31.38% 0.3138
Servicios de Agua (VIVIENDAS AGUA SEGURA POR RED
S15
PUBLICA)
29.50% 0.295

S16 Servicios de Agua (ABASTECIMIENTO AGUA AMB. RURAL) 26.50% 0.265


S17 Servicios de Alcantarillado 26.30% 0.263
S18 Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 0.2542
S19 Servicios de Vivienda 23.30% 0.233
S20 Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30% 0.213
S21 Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 0.1667
S22 Servicios Educativos Públicos 16.59% 0.1659
S23 Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20% 0.112
Servicios de Agua (HOGARES CON ABAST. AGUA POR
S24
RED PUBLICA
10.80% 0.108
S25 Servicios educativos Nivel Primaria 5.10% 0.051
Elaborado por ORPMI-GRL

98
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Multianual de Inversiones – ORPMI.

Tabla 67: Orden de Prioridad de Servicios según Grupos


ORDEN DE ORDEN DE DE ORDEN DE
ORDEN
PRIORIDAD PRIORIDAD
PRIORIDAD PRIORIDAD
Servicios
Símbolo Servicios
brecha de Cobetura Detectada Año
brecha de base 2016
Cobetura Detectada FACTOR
Año base 2016 FACTOR SEGÚN SEGÚNSEGÚN SEGÚN
CRITERIOS GRUPOS.
CRITERIOS GRUPOS.
ios de Promoción de Servicios
la transferencia
de Promoción de la transferencia
lógica
S1
Tecnológica
100% 100% 1 1 3 3
io de desembarque, manipuleo y conservación
Servicio de desembarque, manipuleo y conservación
S2
oductos hidrobiológicos de productos hidrobiológicos
100% 100% 1 1
1 1
ión de Bienes y Servicios Provisión
que garantice la y Servicios que garantice la
de Bienes
S3
dad manufacturera de las empresas
actividad en
manufacturera de las empresas 100%en 100% 1 1 PRIORIDAD PRIORIDAD
ciones adecuadas condiciones adecuadas 6 MUY ALTA6 MUY ALTA
S4
ón Médica Hospitalaria Atención Médica Hospitalaria 100% 100% 1 1 2 2
S5 SEGURA ÁMBITO
ios de Agua (AGUA de Agua (AGUA SEGURA ÁMBITO RURAL) 94.00%
RURAL)
Servicios 94.00% 0.94 0.94 4 4
io de Agua paraS6Riego Servicio de Agua para Riego 88.40% 88.40% 0.884 0.884 5 5
S7
io de Acceso a Internet Servicio de Acceso a Internet 80.75% 80.75% 0.8075 0.8075 8 8
S8
ios Turisticos Públicos Servicios Turisticos Públicos 80% 80% 0.8 0.8 7 7
ios de Apoyo a S9
Las Cadenas Productivas
Servicios de Apoyo a Las Cadenas Productivas 76.90% 76.90% 0.769 0.769 9 9
S10 AmbientalServicios de Certificación Ambiental
ios de Certificación 63.71% 63.71% 0.6371 0.6371 10 10
S11
io de Transitabilidad Vial interurbano.
Servicio de Transitabilidad Vial interurbano. 50% 50% 0.5 0.5 11 11
S12 de Ecosistemas
ios de Recuperación Servicios de Recuperación de Ecosistemas 47.00% 47.00% 0.47 0.47 12 12
PRIORIDAD PRIORIDAD
S13Contra Inundaciones
io de Protección Servicio de Protección Contra Inundaciones 44.00% 44.00% 0.44 0.44 13 ALTA
13 ALTA
S14móvil
ios de Telefonía Servicios de Telefonía móvil 31.38% 31.38% 0.3138 0.3138 16 16
ios de Agua (VIVIENDAS AGUAServicios
SEGURA de POR
AguaRED
(VIVIENDAS AGUA SEGURA POR RED
CA)
S15
PUBLICA)
29.50% 29.50% 0.295 0.295 14 14
S16
ios de Agua (ABASTECIMIENTO AGUA AMB.
Servicios RURAL)
de Agua 26.50%
(ABASTECIMIENTO AGUA AMB. RURAL) 26.50% 0.265 0.265 15 15
S17
ios de Alcantarillado Servicios de Alcantarillado 26.30% 26.30% 0.263 0.263 14 14
ón de ServiciosS18de Salud Básicos
Atención de Servicios de Salud Básicos 25.42% 25.42% 0.2542 0.2542 17 17
ios de ViviendaS19 Servicios de Vivienda 23.30% 23.30% 0.233 0.233 18 18
ios Educativos S20
Nivel Secundaria
Servicios Educativos Nivel Secundaria 21.30% 21.30% 0.213 0.213 19 19
S21Eléctrico Domiciliario
io de Suministro Servicio de Suministro Eléctrico Domiciliario 16.67% 16.67% 0.1667 0.1667 20 PRIORIDAD
20 PRIORIDAD
MEDIA MEDIA
ios Educativos S22
Públicos Servicios Educativos Públicos 16.59% 16.59% 0.1659 0.1659 21 21
ios Educativos S23
Nivel Inicial Servicios Educativos Nivel Inicial 11.20% 11.20% 0.112 0.112 23 23
ios de Agua (HOGARES CON Servicios
ABAST. de AGUA
AguaPOR(HOGARES CON ABAST. AGUA POR
UBLICA
S24
RED PUBLICA
10.80% 10.80% 0.108 0.108 22 22
ios educativosS25
Nivel Primaria Servicios educativos Nivel Primaria 5.10% 5.10% 0.051 0.051 24 24
Elaborado por ORPMI-GRL

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