UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

Tarea académica 2

Consecuencias socio-ambientales de la minería ilegal en la selva peruana en los años 2005-2017

Trabajo que como parte del curso de Investigación académica presentan los alumnos

APELLIDO, Nombre

Vasquez Ramirez, Luis Miguel

Palacios Cebrián, Grecia Roxana

Rosales Quispe, Jhonny Stivens

Lima, 02 de Mayo del 2018

 TAREA ACADÉMICA 2

Ficha textual 1

Consecuencias sociales de los conflictos socioambientales en diversos

sectores de la población.

“(…) Los conflictos socioambientales están generando un detrimento de las

relaciones entre diversos sectores de la población. En el sector minero, por
ejemplo, diversos grupos poblacionales al interior de las comunidades están
divididos entre los denominados “pro mina” y “anti mina”, provocando un
resquebrajamiento en las relaciones cotidianas y la fragmentación de la
sociedad”

GARCÍA 2015: 28

Ficha textual 2

Consecuencias sociales de los conflictos socio-ambientales entre los

Consecuencias sociales
ciudadanos, empresas de los
y el estado. conflictos socioambientales entre los
ciudadanos, empresas y el Estado.
“Debilitamiento de una cultura de diálogo entre los ciudadanos, las empresas
“Debilitamiento de resolver
y el Estado para una cultura de diálogo
conflictos. entre los de
La ausencia ciudadanos, las empresas
mecanismos de dialogoy
el Estado para resolver
institucionalizados, para conflictos. La ausencia
que el ciudadano puedadecanalizar
mecanismos de dialogo
sus demandas
institucionalizados, paracomo
ante la autoridad, así que el
el ciudadano puedareiterado
incumplimiento canalizardesus
losdemandas ante
compromisos
la autoridad,
asumidos así comodeeldiálogos
en procesos incumplimiento reiterado
anteriormente de loshan
realizados, compromisos
generado
asumidos en procesos
desconfianza deadiálogos
y conducen anteriormente
la población realizados, han
a utilizar mecanismos generado
de protesta y
de fuerza como
desconfianza instrumentos
y conducen a la para ser escuchados.
población (…)”
a utilizar mecanismos de protesta y de
fuerza como instrumentos para ser escuchados. (…)”
Garcia 2015: 28
Ficha textual 3

Características del medio ambiente

“El medio ambiente se entiende como el conjunto de elementos que nos

rodean, como los bióticos (organismos vivos) y abióticos (energía solar, suelo,
agua y aire) y que afectan y condicionan especialmente las circunstancias de
vida de las personas. Todo este conjunto de elementos naturales, sociales y
culturales existentes en un lugar y en un tiempo determinado influyen en la
vida del ser humano y en las generaciones futuras. Pero también los seres
humanos influyen en el medio ambiente a través de sus diversas actividades y
de la intensidad en su uso.”

Castro 2013: 43-44

Ficha textual 4

Consecuencias socio ambientales de los recursos naturales

“En particular, el conflicto socio ambiental alude al interés por el uso de uno o
más recursos naturales. Este interés se manifiesta a través de temores en el
daño o riesgo de contaminación principalmente de la tierra y del agua, debido a
que estos recursos son base para la producción y reproducción de los
pobladores, sobre todo del área rural. El conflicto producido por el uso de los
recursos naturales tiene diversas razones, en primer lugar, los recursos
naturales se encuentran integrados e interconectados en un espacio donde las
acciones de un individuo o grupo pueden causar ciertas externalidades; en
segundo lugar, los recursos naturales están integrados en un espacio social
compartido donde se establecen relaciones complejas y desiguales entre
diversos actores sociales; en tercer lugar, la escasez de los recursos naturales
aumenta debido al rápido cambio ambiental, el aumento de la demanda y su
distribución inequitativa y finalmente, los recursos son usados por las personas
de manera simbólica (Buckles y Rusnak 2000:3-5).”

CASTRO 2013: 49-50

Ficha textual 5

Actores principales de los conflictos socio-ambientales

“En los conflictos intervienen diversos actores sociales, como organismos del
Estado, organizaciones laborales, organizaciones sociales de base, las ONG,
empresas privada (en este caso, mineras), organizaciones relacionados con el
tema del agua (juntas de regantes, defensores del agua, entre otros) y medios de
comunicaciones. En los 114 conflictos analizados han intervenido siete tipos de
actores sociales diferentes, lo que muestra que no solo participan las partes
en conflicto —la comunidad y la empresa minera—, sino que se involucran
además otras organizaciones que defienden o se ponen de lado de alguna de las
partes. Es común que algunos actores intervengan en varios conflictos a la vez.”

CASTRO 2013: 61-62

Ficha textual 6

Definición y comparación entre la minería ilegal y minería informal

“Minería ilegal:
Aquellas actividades mineras que se realizan sin cumplir con las exigencias de las
normas de carácter administrativo, técnico, social y ambiental que rigen dichas
actividades y que se ubican en zonas no autorizadas para el ejercicio de dicha
actividad y que son llevadas a cabo por personas naturales o jurídicas o por
grupos de personas organizadas para tal fin.
Minería informal:
Actividad minera que teniendo características de minería ilegal, se realiza en
zonas autorizadas para la actividad minera y que quienes la realizan han iniciado
un proceso de formalización en los plazos y modalidades establecidas en las
normas sobre la materia.
La minería informal consiste en la explotación a menor escala realizada por los
operadores manualmente, con un tamaño máximo de las concesión de 1,000 has.
Y una capacidad productiva hasta 25 TM/día, ubicada en espacios que no están
prohibidos para este tipo de actividad. A diferencia de la minería ilegal que ocupa
espacios prohibidos como las riberas de ríos, lagunas, cabeceras de cuenca y las
zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas, hacen uso de equipo y
maquinaria pesada (Medina, et al, 2007). El Decreto Legislativo Nº 1105 MINAM –
2012, define a los mineros ilegales como aquellos que no cumplen con las
exigencias administrativa, técnicas, sociales y ambientales de ley, o que se realiza
en zonas en las que esté prohibida.”

ALVARADO 2014: 22-23

Ficha textual 7

Conflictos entre la población y la minería por el uso de los recursos

“El principal motivo de los conflictos relacionados con la minería es la percepción

y temor de las poblaciones a la contaminación de sus recursos
(fundamentalmente el agua y la tierra). En muchos lugares donde se asientan
los proyectos mineros, la actividad económica de la población local depende
principalmente de la explotación de la tierra (agricultura y ganadería), donde el
uso del agua es fundamental. La tierra representa para las poblaciones rurales
no solo un medio de producción sino también de vinculación con el espacio y con
otros actores, pues además de proveer insumos para la producción y el consumo
es un lugar para vivir y para socializar con otros.”

CASTRO 2013: 10


Ficha textual 8

Problemas socio ambientales en Madre de Dios

“La actividad minera actualmente domina la economía regional de Madre de Dios,

pero causa graves problemas ambientales y sociales. Sus operaciones son
informales y se sobreponen con áreas protegidas, zonas de amortiguamiento y
territorios indígenas. Los intentos del gobierno de ordenar y formalizar estas
actividades han sido causa reciente de nuevos estallidos sociales ante el deseo
de los informales de continuar sus prácticas. En 2014, el líder de la Federación
Minera de Madre de Dios fue electo presidente regional para el periodo 2015-
2019.”

DELGADO 2015: 38



Ficha textual 9

Definición de conflictos ambientales según La Defensoría del Pueblo

“[…] aquellas disputas entre actores desiguales referentes a las modalidades de

uso y manejo de los recursos naturales, el acceso a estos, y la generación de
problemas de contaminación. Los más visibles son los derivados de actividades
extractivas (minería, hidrocarburos, tala) que se ven exacerbados por un marco
legal inadecuado que promueve y atrae la inversión privada sin fijarle condiciones
apropiadas para la relación con las poblaciones del entorno, por lo que no cautela
los derechos de los ciudadanos y de la comunidad.”

La Defensoría del Pueblo 2005: 50

Ficha textual 10

Minería informal: Subsistencia inmediata para los campesinos



“La minería informal se ha extendido por ser una fuente inmediata de trabajo y por
las zonas agrícolas de bajo rendimiento. Los campesinos han visto como opción
inmediata de subsistencia a la minería. Ahora, prácticamente en todo el país hay
minería informal.”


Vargas 2009:54



 

Ficha textual 11

Incremento en el porcentaje de extracción aurífera ilegal



“Las familias dedicadas a la actividad minera artesanal han pasado de 60,000 en

el año 2007 a 200,000 en el 2012. De estas el 85% se dedicaban a la extracción
del oro en el 2007 pasando a ser 95% en el 2012 (…)”


Brack 2012: 8


Ficha textual 12

Conflictos sociales en la minería ilegal, según Pachas

“Existen dos tipos de conflictos sociales en Madre de Dios: conflictos sociales por
incumplimiento de acuerdos verbales por el uso de recursos naturales y conflictos
sociales por la administración de recursos naturales. El primero surge porque los
actores sociales (mineros en pequeña escala, nativos y agricultores) tienen
derecho sobre una misma área y establecen acuerdos para la explotación de oro,
al incumplirse los acuerdos, surgen los conflictos El segundo tipo de conflicto
social involucra gremios como la Federación Nativa de Madre de Dios –
FENAMAD, la Federación de Agricultores de Madre de Dios - FADEMAD y la
Federación de Mineros de Madre de Dios-FEDEMIN. En este conflicto los actores
sociales demandan la administración del territorio ya que les permitirá ser parte de
la cadena productiva y establecer acuerdos verbales para la explotación de oro”

Pachas 2013: 33



Ficha de resumen 1

Diferencia entre: Minería ilegal y Minería informal

Esta actividad extractiva se define de la forma ilegal, cuando existe un

incumplimiento de las normas de carácter administrativo, ambiental y social que da
lugar a una disconformidad por ambas partes, también podemos decir que se
localizan en zonas no autorizadas como las riberas de ríos, lagunas, cabeceras de
cuenca y las zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas, utilizando
maquinaria pesada y que las personas que realizan dicha actividad pueden ser
naturales o jurídicas. A diferencia de la “Minería informal” que a pesar de tener
mucha similitud con lo mencionado anteriormente, este se realiza en zonas
autorizadas por el estado y con extracción a menor escala, realizada manualmente,
con una capacidad productiva hasta 25 TM/día. Se puede decir también que dichas
personas que practican dicha actividad, están en proceso de una formalización a
plazos.

Alvarado 2014: 22

Ficha de resumen 2

La principal causa de la minería ilegal que trae consigo grandes consecuencias

Analizando el texto se puede decir que una de las principales causas de la minería
ilegal e informal es la problemática que existe por el uso expansivo del suelo para
las actividades que realicen extracción, ocasionado así un conflicto que no
necesariamente abarca solo a la minería, sino a la incapacidad por parte del estado,
al no ser capaz de regularizar todas estas actividades. También se puede
mencionar que muchas de estas personas que se dedican a la extracción ilegal son
ciudadanos migrantes, que solo llegan y se instalan a explotar el recurso, y muchos
de ellos no deciden dejar de trabajar de manera informal, a falta de incentivos por
parte del gobierno, ya que les conviene a estas personas seguir en su informalidad
y generar más ingresos para su familia, a consecuencia del valor de incremento
exhaustivo en los últimos años del oro.
Alvarado 2014: 45
Ficha de resumen 3

Porcentajes de las consecuencias negativas y positivas de la extracción aurífera en

la selva peruana

Según las encuestas realizadas las consecuencias negativas de la minería ilegal

abarcan el 71% de la mayoría, argumentando que es precisamente esta actividad
ilícita la que trae consigo la prostitución, delincuencia y el daño colateral a los
recursos naturales, siendo así el 57% el impacto ambiental que existe en la
contaminación de agua, aire, suelo y un 29% en el impacto social con las
comunidades de nuestra selva peruana, se puede mencionar los diversos daños
sociales que se observan día a día, como son la trata de blancos, trabajo infantil,
enfermedades, niveles altos de la delincuencia. También disponemos de la
contraparte que vendría hacer el 29% quienes son los que opinan que la extracción
ilegal genera consecuencias positivas, como es el incremento de ingresos
económicos y oportunidades laborales que da a lugar esta ilícita actividad. Debido
a las distintas formas de ingreso de dinero, es cuando el alza de precios se pone
en marcha, y es ahí donde el 14% de encuestados, que es la minoría cree que el
problema mayor es lo económico, queriendo dejar de lado los verdaderos conflictos
que planteamos anteriormente y que son los que originan los conflictos socio-
ambientales.

Alvarado 2014: 46
Ficha de resumen 4

C
o
Conflictos socio ambiéntales entre la población y entes externos
n
f
Ell modelo extractivo exportador, reduce brechas sociales entre los países vecinos
i
del Perú, en la acumulación de recurso naturales renovables y no renovables
c
(madera,
t peces, ríos, lagos etc.), las poblaciones perjudicadas no son avisadas, ni
o
consultadas saber su opinión, por esta razón a aparecido nuevas formas de
s
protestas ciudadanas por la defensa del medio ambiente y la diversidad de los
s
recursos naturales.
o
c
i
o
Apaza y Cañari 2012: 142-144
a
m
b
Ficha i de resumen 5
e
fn
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Consecuencias en la seguridad de los habitantes de Madre de Dios entre los años
C
a
2012 – 2016
o
l
n
e
fs
Madre de Dios muestra un alto índice de delincuencia generalmente estos actos
l
delictivos
ie se dan en las zonas cercanas a la minería ilegal. Según la Policía Nacional
encn Madre de Dios operan de 10 a 12 bandas que son las que ponen en peligro la
t
vida de los habitantes cometiendo los siguientes delitos: contra la seguridad pública,
o
r
robo se simple y agravado, contra el cuerpo y la salud, violencia familiar, contra la
libertad y contra la seguridad pública.
sl
o
a
c
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VENTO
o 2017: 147-149
ab
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Ficha de resumen 6

f
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Consecuencias en la salud de los habitantes de Madre de Dios por la minería ilegal
C
entre los años 2012 – 2016
o
n
f culpa de la minería ilegal que se desarrolla en Madre de Dios, los habitantes son
Por
l
víctimas
i de contraer enfermedades como: Infecciones agudas de las vías
c
respiratorias, dengue clásico, enfermedades diarreicas agudas, malaria, tuberculosis
t
y otros. Y en los niños las enfermedades más comunes son la desnutrición crónica y
o
anemia.
s La mayoría de los habitantes no cuentan con un seguro de salud, por ende
la tasa de mortalidad infantil ha subido en los últimos años según las estadísticas
s
investigadas.
o
c
i
VENTO
o 2017: 145-147
a
m
b
Ficha i de resumen 7
e
fn
tf
Consecuencias de la deforestación
aC
lo
Lae deforestación puede darse de diferentes formas ya sea para sembrar cultivos de
n
sf
subsistencia, la tala de árboles, el pastoreo de ganado mayor o menor, recolectar
l
leña, etc. Estas causas generan consecuencias como menos oxígeno, cambios
e
i
n
climáticos, destrucción del ecosistema y disminución de áreas verdes.
c
tt
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VENTO
e 2017: 49-51
s
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Ficha de resumen 8
Expansión minera en el Perú

En el Perú en los 90 ocupo solo 2.3 millones de hectáreas, en la actualidad se

aproxima que bordea 26 millones de hectáreas, su inicio comenzó en la zona alto
andina, su expansión también ocupa parte de la costa, la Amazonia en su ancho
territorio, esto expone que hay un aumento exponencial, que se tiene que controlar.
Trajo conflictos, que anteriormente no existían en estas zonas, tanto en lo social,
económico y ambiental
.
Los conflictos socio ambientales en su gran magnitud, es consecuencia de minería
formal, artesanal e ilegal con 64% de origen. Como Ejemplo en los año de 2011 a
2015 fallecieron personas por conflictos mineros, donde interactúan la fuerza
armada, policial y personas de la zona. El Estado, es Juez y parte en los conflictos
socio ambientales, siempre declara zona de emergencia, hasta que se solucione
los acuerdos entre ambas partes.

VELEZ TORRES, Irene y RUIZ Torres, Guillermo (2015): 9-10

Ficha de resumen 9

Caso Socio ambiental de Madre de Dios

En Madre de Dios, que es parte de la amazonia la minería es una actividad
económica principal y generadora de trabajo, se practica esto en las zonas medio y
bajo de Madre de Dios, como también por los ríos Tambopata, colorado e
Inamabari, Actividad más fuerte es en la Reserva Nacional de Tambopata y el
Parque Nacional Bahuaja- Sonene, un lugar donde se puede extraer oro, y es un
foco de informalidad o minería ilegal. Esta minería ilegal constituye mayor perdida
en temas de regalías para los sectores aledaños de la población, empeora los
recursos naturales renovables, con la contaminación de los suelos, la
deforestación y el agua, en lo social implica conflicto territorial por posesión de
tierras, tratas de personal. Su proceso productivo es mediante la extracción y el
método aluvial utilizando agua y finalmente utilizando el mercurio, dando como
resultado la contaminación de los ríos, erosión de los suelos por contaminación de
metales pesados, contaminación por hidrocarburos, disminución de la
biodiversidad.
Tania Alicia Gutiérrez La Torre (2015):30-33
BIBLIOGRAFÍA:

ALVARADO BARBARAN, Laura (2014) Causas, impactos y lecciones

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DELGADO, Manuel y otros (2015) TEMAS COMPARTIDOS EN MADRE DE DIOS,

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http://revistas.unamad.edu.pe/index.php/Biodiversidad/article/view/89/80

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Tania Alicia Gutiérrez La Torre (2015) IMPACTOS MINEROS, AGROPECUARIOS Y

DE LA CONSERVACIÓN EN LA CALIDAD DEL AGUA Y LOS SEDIMENTOS,
CUENCA TAMBOPATA, MADRE DE DIOS(TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO
DEINGENIERO FORESTAL)(consulta:02 de mayo de 2018)(Lima) UNIVERSIDAD
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VENTO RODRÍGUEZ, Carlos (2017) El impacto de la minería ilegal del

oro y el desarrollo sostenible en la región de Madre de Dios. (Tesis de
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VELEZ TORRES, Irene y RUIZ Torres, Guillermo (2015) Extractivismo Neoliberal

Minero y Conflictos SocioAmbientales en el Perú y Colombia(consulta: 02 de Mayo de
2018) (http://praxisfilosofica.univalle.edu.co/index.php/ays/article/view/4297/6517