2 Propuesta Urbana Pampas Final

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAYACAJA - PAMPAS
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 - 2015
VOLUMEN II
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAYACAJA
EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR
CONTENIDO
MEMORIA DESCRIPTIVA
I. PROPUESTA URBANA
1. PROPUESTAS GENERALES
1.1 VISION
1.2 POLITICAS GENERALES
A. De Acondicionamiento Territorial
B. De Infraestructura y Servicios
C. De Equipamiento Urbano
D. De Ingresos
E. De Participación y Gobierno
1.3 ESTRATEGIA GENERAL
2. PROPUESTAS ESPECÍFICAS
CONCEPTUALIZACION
2.1 TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
AREAS DE EXPANSIÓN
2.2 DEFICIT DE VIVIENDA
A. Déficit Cuantitativo
B. Déficit Cualitativo
C. Necesidades Totales de Vivienda
2.3 ZONIFICACION GENERAL
A. Zonas Residenciales (R3 - R2)
B. Zona Comercial (C)
C. Zonas de Equipamiento
D. Zona Industrial
E. Otros Usos (OU)
E.1 Equipamiento Institucional
E.2 Equipamiento de Servicios Urbanos
E.3 Equipamiento de Seguridad y Protección
F. Zona de Protección Ecología
G. Zona de Reglamentación Especial
H. Zona de Balneario y Camping
I. Plan Especifico – Cerro San Cristóbal
2.4 HABILITACION URBANA
2.5 EQUIPAMIENTO URBANO
A. Equipamiento Educativo
B. Equipamiento de Salud
C. Equipamiento Recreativo
D. Equipamiento Comercial-Mercados
2.6 VIALIDAD Y TRANSPORTE
a. Vialidad
a.1 Vías Regionales
a.2 Vías Arteriales
a.3 Vías Colectoras
a.3 Vías Locales
b. Encuentros Viales
c. Transporte
d. Zonas de Diseños especiales: (EE)
2.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS
A. Agua Potable y Alcantarillado
B. Energía Eléctrica
C. Limpieza Pública
2.8 SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL
3. ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN
3.1 ADMINISTRACION URBANA
3.2 PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

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II. PROYECTOS DE INVERSION URBANA
1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

1.1 MARCO PARA LA INVERSION
1.2 CONTEXTO PARA LA INVERSION
2.0 TIPOS DE PROYECTOS
3.0 PROGRAMAS DE INVERSION
4.0 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
5.0 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
III. PLANOS INTEGRALES
Lamina: Plano: Descripción:
01/05 2-0907-002 PLANO BASICO

02/05 7-0907-002 ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Y EQUIPAMIENTO URBANO
03/05 7-0907-002 EQUIPAMIENTO URBANO
04/05 7-0907-002 SISTEMA VIAL
05/05 0-0907-002 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN URBANA
RELACIÓN DE CUADROS
CUADRO N° 46 NECESIDADES DE VIVIENDA Y ÁREAS DE EXPANSIÓN URBANA – CIUDAD DE

PAMPAS 2006-2015
CUADRO N° 47 ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO DE LA CIUDAD DE PAMPAS AL 2015
CUADRO N° 48 DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – CIUDAD DE
PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 49 DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD - CIUDAD DE PAMPAS
AL 2010 – 2015
CUADRO N° 50 PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO DE ÁREA RECREACIONAL - CIUDAD DE
PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 51 PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE PUESTOS DE ABASTOS EN MERCADOS -
CIUDAD DE PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 52 PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO - CIUDAD DE PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 53 PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA -
CIUDAD DE PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 54 PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA - CIUDAD
DE PAMPAS AL 2010 – 2015
CUADRO N° 55 PROGRAMAS DE INVERSION
CUADRO N° 56 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
CUADRO N° 57 CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACIÓN
CUADRO N° 58 CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS
CUADRO N° 59 APORTES PARA FINES DE HABILITACIÓN Y SUBDIVISIÓN DE TIERRAS CON FINES
DE VIVIENDA

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I. PROPUESTA URBANA

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1. PROPUESTAS GENERALES
1.1 VISION
“ PAMPAS AL 2015, UNA CIUDAD ARTICULADORA VIAL Y DE SERVICIOS

A LA PRODUCCION Y TRANSFORMACION DE RECURSOS
AGROINDUSTRIALES Y AL ECO - TURISMO DE LA SIERRA CENTRAL,
TECNOLÓGICA, CIUDAD ZONIFICADA CON INFRAESTRUCTURA
SOCIAL MODERNA E INTERCULTURAL CON CALIDAD DE VIDA Y
DESARROLLO SOSTENIBLE ”
MISION
La Municipalidad Provincial de Tayacaja -Pampas acepta el reto de
conducir y promover el desarrollo de la ciudad de Pampas a partir de la
Visión de Desarrollo Urbano Sostenible y de los Objetivos Estratégicos
del Plan de Desarrollo Urbano.
a. Realizando las acciones y gestiones necesarias para la
implementación de las estrategias y propuestas específicas de
desarrollo urbano formuladas por el Plan de Desarrollo Distrital
Concertado de Pampas y el Plan de Desarrollo Urbano de Pampas
b. Convocando la participación de las instituciones públicas, privadas,
de la sociedad organizada y comunidad de Pampas
c. Aplicando las normas y reglamentos del plan, ejecutando y/o
promoviendo los proyectos, estudios de pre inversión y las obras
estratégicas identificadas en el presente Plan de Desarrollo Urbano.
De esta manera, la Municipalidad Provincial de Tayacaja-Pampas
vincula eficiente y eficazmente la planificación, pre inversión, la
gestión y las obras en forma concertada y con el apoyo unánime de la
población.

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Pampas es una ciudad dinámica, ordenada y moderna, de ciudadanos
participativos, con valores morales y responsables de su hábitat. Cuenta
con todos sus servicios básicos. Lugar de desarrollo económico agrícola
responsable, líder de producción pecuaria, empresarial y comercial.
Pobladores que aman a su tierra y cuidan su medio ambiente.
Teniendo el Plan de Desarrollo Urbano un horizonte temporal de corto y
mediano plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente,
como:
- Elevación de los ingresos de la población, incidiendo en la
generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base
económica turística, comercial e industrial (agrícola), así como la
redistribución de la estructura socio-económica (producción,
transformación).
- Mejoramiento de las condiciones de vida de la población,
incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e
infraestructura, así como en la protección y seguridad del
asentamiento y medio ambiente.
El proceso de desarrollo, así concebido, tiene como base la
implementación de políticas a nivel regional y local, relativas al sector
turístico, comercial, industrial. Para lo cual se ha considerado,
fundamentalmente, la ejecución de los siguientes Proyectos:
- Pavimentación de las vías principales e internas
- Promoción del Turismo Ecológico y Urbano en la ciudad de
Pampas
- Programas de Desarrollo Urbano (agua y alcantarillado)
- Protección del medio ambiente
- Desarrollo de la Industria agrícola

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- Protección de áreas intangibles
En dicho contexto, la ciudad de Pampas consolidará su jerarquía de 3º
rango en el nivel regional, Será el centro de sustento y apoyo a la
producción extractiva e industria agrícola, así como para el desarrollo
administrativo- financiero, de servicios y de actividades turísticas.
Específicamente, la ciudad de Pampas albergará al año 2015
aproximadamente a 7,713 habitantes en el área urbana y ocupará una
extensión aproximada de 233.64 Hás. en el área urbana. Considerando
las áreas ocupadas por los ríos, áreas de pendientes como la Zona de
Protección Ecológica - ZPE, donde no alberga a habitantes pero que
ocupan grandes áreas dentro de la ciudad.
La hipótesis de crecimiento poblacional adoptada, supone la persistencia
de las características de los siguientes componentes: tasas de
fecundidad y mortalidad, flujo migratorio. La ciudad mantendría un ritmo
de crecimiento, tomado para el presente Plan de 2.3 % de tasa de
crecimiento hasta el año 2015, por continuar vigentes las condiciones
socioeconómicas de desarrollo, debido a la implementación de los
proyectos de desarrollo regionales y subregionales.
Se plantea la expansión urbana principalmente hacia el Este y Oeste es
decir hacia el distrito de Daniel Hernández y hacia el distrito de Ahuaycha
como es la tendencia actual, ya que al Sur es imposible por coincidir con
accidentes topográficos y manteniendo las áreas agrícolas. Las áreas de
consolidación al Norte serían las primeras en ocuparse, de acuerdo a las
tendencias actuales en las cuales se propone un desarrollo con una
arquitectura moderna actual de mediana densidad conservando así la
configuración actual predominante de una arquitectura moderna la cual
se conservaría con las mismas características arquitectónicas (no de
material de construcción) con una densidad baja, y así mantener su

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aspecto turístico con su arquitectura urbana actual.
Se ha concebido la consolidación de las actividades comerciales, en él
área central de la ciudad, como ejes, a lo largo de la Av. Progreso, la Av.
Jose Olaya y la Av. Arequipa, vías arteriales que integran además el
comercio Distrital con el local y estos con los mercados propuestos.
Se prevé el tratamiento integral de la ciudad con proyectos de
intervención prioritaria, manteniendo el equilibrio ecológico y propiciando
la promoción de la actividad turística.
1.2 POLITICAS GENERALES
Se proponen las siguientes políticas:
A. De Acondicionamiento Territorial
A.1 Propiciar la racional y óptima utilización del los suelos y
su uso controlado.
A.2 Proteger las áreas agrícolas de mayor valor agrológico.
A.3 Promover la protección del asentamiento en las áreas de
deslizamientos y de borde.
A.4 Promover programas de prevención de desastres.
A.5 Propiciar e impulsar adecuadas condiciones de
habitabilidad en las edificaciones destinadas a vivienda.
B. De Infraestructura y Servicios
B.1 Garantizar el abastecimiento de agua potable para el uso
doméstico.
B.2 Prever el abastecimiento de agua para las áreas de
expansión.

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B.3 Mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado.
B.4 Implementar el sistema de tratamiento de aguas
servidas.
B.5 Implementar el sistema de recojo y disposición final de la
basura.
C. De Equipamiento Urbano
C.1 Promover e impulsar la construcción y rehabilitación de
aulas en los centros educativos y su adecuado
equipamiento.
C.2 Mantener y prever las condiciones adecuadas para la
prestación de los servicios de salud.
C.3 Promover la implementación de áreas recreativas y
parques.
C.4 Promover e impulsar la construcción de equipamientos
mayores, complementarios a las actividades urbanas.
D. De Ingresos
D.1 Propiciar el desarrollo y consolidación de la actividad
agrícola, estableciendo Industrias livianas y artesanales.
D.2 Propiciar el establecimiento de agro-industrias. Criadero
de truchas
D.3 Propiciar el establecimiento de infraestructura y servicios
turísticos.
D.4 Propiciar el establecimientos de mercados de
productores para la venta de productos de pan llevar en

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forma diaria y a precios justos.
E. De Participación y Gobierno
E.1 Fortalecer al Gobierno Local.
E.2 Propiciar la organización de la población para la gestión y
ejecución de obras comunales.
1.3 ESTRATEGIA GENERAL
Se propone una estrategia general, en el marco de un proceso nacional
de descentralización y desconcentración efectiva, basada en el rol
promotor del Gobierno Local, en coordinación con las diversas instancias
de gobierno (regional y nacional), incorporando la participación activa de
la población organizada.
De esta manera, se plantea lo siguiente:
- Mejoramiento y ampliación de los ingresos municipales.
- Financiamiento a través de entidades gubernamentales, no
gubernamentales o entidades de cooperación.
- Promoción de la participación de la población organizada en la
gestión y ejecución de proyectos de desarrollo
- Desarrollo de la actividad agrícola
2. PROPUESTAS ESPECÍFICAS
CONCEPTUALIZACION:
Dentro de los diferentes Conceptos Urbanos, en base a los diferentes
análisis del sitio, se debe determinar la aptitud que tiene un terreno para
que de acuerdo con sus particularidades, características físico -

C.A.P. N° 3301
espaciales, éste tenga la utilización mas racional y adecuada, la
zonificación pretende definir espacialmente los distintos usos del suelo.
Es necesario desarrollar un concepto de espacialidad que sea rector en
el diseño del conjunto. El Concepto espacial esta compuesto por
espacios definidos, jerarquizados, secuenciados o articulados que
imprimen a la localidad un carácter, un orden, una identidad, una
orientación que los hace memorable a sus habitantes, para lograrlo se
usan calles de diversos tipos, plazas o espacios abiertos, edificaciones
de diversas cualidades de diseño y construcción.
En el poblado del distrito de Pampas, en la actualidad se puede apreciar
la concentración de viviendas con una característica arquitectónica
moderna y tipo rural, viviendas de un piso de material rústico (adobe)
con portones de ingreso y ventanas pequeñas casi cuadradas, así como
techos inclinados de dos aguas y cubiertas de calamina o tejas, con
caída libre de aguas, sus calles de secciones medianas en general
presenta un carácter moderno que se podría identificar como la
identidad, la cualidad urbana del distrito. En la propuesta se plantea
mantener dicha característica o identidad urbana en la ciudad de
Pampas por lo que se mantiene como Zona de Baja Densidad (R2) y
proponiendo un aumento de densidad (R3) para construcciones
modernas en los lotes que faltan densificar su área, por el clima del lugar
se plantea construcciones de dos y tres pisos de altura.
Es en este concepto o principio de diseño urbano que se plantea
mantener y acentuar su planeamiento y arquitectura existente del distrito
y manteniendo la zona moderna futura sin comprometer sus
características actuales, si fuera el caso.
2.1 TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA
Se ha analizado la necesidad de incorporar áreas de expansión urbana,
sobre la base de la hipótesis de crecimiento de población al año 2015,

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para lo cual se ha tomado la proyección realizada por el METODO según
tasa de crecimiento Geométrico y según Diferencias Finitas (Newton)
adoptando una tasa de crecimiento de 2.3% para el período 2006-2015,
conforme se señala en el Diagnostico Urbano del presente Plan, además
por los efectos que causarían la implementación de los proyectos
subregionales delineados en la Visión.
AREAS DE EXPANSIÓN
Las tendencias actuales de expansión urbana de la ciudad de Pampas
se están dando sobre el lado Este que mas que expansión es de
consolidación y densificación por encontrarse hacia ese lado el distrito
de Daniel Hernández.
2.2 DEFICIT DE VIVIENDA
CUADRO N° 46
CIUDAD DE PAMPAS: 2006 - 2015
CENSO PROYECCIONES
REFERENCIA 2005 2006 2010 2015
POBLACION 6144 6286 6884 7713

Nº HOGARES 1462 1497 1639 1836
Nº VIVIENDAS(1) 1725 1766 1934 2167
CONCEPTOS Nº Nº AREA Nº AREA Nº AREA

VIV. VIV. Hás VIV. Hás VIV. Hás
Déficit
Cuantitativo (2) -263 -269 -18 142 9 197 13
Déficit Cualitativo
Acumulado (3) 1380 1413 0 0 0 0 0
Requerim. Acum.
por Increm.Pobl.(4) -263 -269 -18 -127 -8 71 5
Necesidades
Totales (5) 1117 1144 -18 1286 -8 1483 5
(1) Nº de Viviendas Existentes FUENTE : INEI

(2) Déficit Cuantitativo por incremento poblacional ELABORACION : EQUIPO TECNICO
(3) Déficit Acumulado por obsolencia de vivienda por deterioro = 80% del Nº de viviendas
(4) Déficit de viviendas acumuladas respecto a la viviendas existentes al 2005
(5) Igual a (3)+(4) Acumulado desde el 2005
INDICES : Se ha considerado como promedio de lote 400.00 m2 Habitantes por vivienda = 3.56
Densidad Poblacional = 63.5 hab/Ha. Habitantes por hogar = 4.20

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A. Déficit Cuantitativo
No Existe déficit cuantitativo acumulado al 2005 se calculó partiendo
de la diferencia de las viviendas con ocupantes presentes
registrados en el censo respecto al número de hogares censados en
ese mismo año. De acuerdo a este criterio, a ese año, existían 1,462
hogares y 1,725 viviendas, existiendo déficit de viviendas por
obsolencia o deterioro. Para el año 2015 se calcula 71 viviendas de
déficit.
B. Déficit Cualitativo
Para el cálculo de este tipo de déficit se han considerado
fundamentalmente dos tipos de criterios: las características de la
edificación y los materiales de construcción de la vivienda.
Como la fuente de información proviene del censo de vivienda del
2005, es necesario indicar que el cálculo de las viviendas
inadecuadas se basa en el registro de las viviendas por tipo de
edificación y por materiales predominantes en las paredes. Dentro
de esta calificación se considerará viviendas adecuadas las “casas
independientes”, y las “viviendas rusticas”; mientras que las
viviendas inadecuadas serán las “viviendas precarias” y las
“viviendas improvisadas” y las “no construidas para vivienda pero
usadas como tal” para el 2005.
C. Necesidades Totales de Vivienda

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De acuerdo a las cifras estimadas en los ítems anteriores para la
población de la ciudad de Pampas al 2005 y teniendo en cuenta que el
promedio de habitantes por familia en el último censo nacional fue de
4.20 hab./hogar, el número de viviendas requeridas a ese año era del
65 % de las viviendas.
Considerando que de acuerdo a los datos censales del 2005 el
promedio de habitantes/vivienda era 3.56, y el promedio de lotes en
áreas de expansión es de 400.00 m2, asumiendo que la construcción
de viviendas ha seguido el mismo patrón de crecimiento que en la
última década, y considerando que no hay déficit cuantitativo registrado
en el 2005 se mantiene sin modificaciones esenciales, al año 2006 se
requeriría 1,144, sin embargo no presenta necesidades por incremento
poblacional.
De acuerdo a estos cálculos la oferta actual de terrenos superaría
largamente el área necesaria para la expansión urbana teniendo en
cuenta que no se tiene programas de viviendas, pero si existen
proyectos de habilitaciones y urbanizaciones nuevas que van
disminuyendo en algo los requerimientos de viviendas.
La ciudad al año 2015 tendría un total de 7,713 habitantes en el area
urbana. Considerando el incremento poblacional urbano del año 2006
al año 2015 de 1,427 habitantes, el promedio familiar de 4.2 habitantes
por hogar y el promedio por vivienda de 3.56 habitantes, así como los
déficit cuantitativos y cualitativos mas el déficit actual al año 2006, se
requieren 71 nuevas viviendas al año 2015; y tomando como base un
área promedio de lote de 400 m². se necesitaría apenas 5.0 Hás.
aproximadamente, como áreas residenciales y que se deben incluir sus
áreas tributarias como son equipamientos urbanos, vías, zonas de
comercio etc. que se incluyen en el presente Plan en un 40% mas de
área, de las necesidades totales.

C.A.P. N° 3301
Sin embargo densificando el área actual de Pampas, es decir poblando
las zonas que actualmente se encuentran desocupadas dentro de la
zona residencial, y tomando en cuenta el déficit de viviendas por su
precariedad y cualidades así como por encontrarse obsoletos, Pampas
al año 2015, tendría una extensión de 151.36 Hás. sin contar las areas
que no son ocupadas por residencia como son los rios, quebradas,
equipamiento de OU, zona de Industria liviana etc. en estas areas
ocupadas para el año 2015 se trata de elevar la densidad poblacional a
70 y 80 hab/ha.
2.3 ZONIFICACION GENERAL
En la Zonificación General propuesta, el uso predominante es el
residencial, con el 60.23% del área total al año 2015, le sigue en
importancia las Zonas de Otros Usos con 17.22 % y Comercio con
9.11%.
CUADRO N° 47
ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN LA CIUDAD DE PAMPAS AL 2015
ÁREA DENSIDAD POBLACIÓN

ZONA ZONA ESPECÍFICA Hás % % ESTIMADA ESTIMADA
RESIDENCIAL R3 -RECID. DE MEDIA DENSIDAD
52.27 34.53% 70 3,659
R2 - RECIDEN. BAJA DENSIDAD29.31 12.54% 55 1,612
R1 - RECIDEN. BAJA DENSIDAD 16.2 6.93% 54.01% 30 486
C5 - COMERCIO DISTRITAL 6.16 2.64% 85 524
C2 - COMERCIO VECINAL 2.43 1.04% 60 146
COMERCIO 0 0.00%
0 0.00% 3.68%
INDUSTRIA I2 - LIVIANA 7.22 3.09% 3.09%
E1-E2-E3 - EDUCACIÓN 6.90 2.95%
USOS H-H1 - SALUD 1.08 0.46%
ESPECIALES RA - RECREACION ACTIVA 11.35 4.86%
RP - RECREACIÓN PASIVA 6.4 2.74%
PZ - PARQUE ZONAL 2.7 1.16% 12.17%
OU - OTROS USOS 19.41 8.31% 8.31%
REG. ESPECIAL ZPE - PROTECCIÓN ECOLOGICA 24.28 10.39%
ZRE - REGLAMENTACIÓN ESPECIAL 18.30 7.83% 70 1,281
ZBC - BALNEARIO Y CAMPING 4.40 1.88%
PE - PLAN ESPECIFICO 0.96 0.41% 20.52%
RIOS 10.60 4.54%
VIAS 65.94 28.22% 32.76%
TOTAL 2015 233.64 100.00% 100.00% 7,707
TOTAL * 151.36 100.00% 100.00% 7,707
* No se considera en la suma Total las Zonas de OU, Zona I2, ZPE, PZ, ZBC, Rios y Vias, áreas que no consideramos
para fines de densidad por ocupar grandes áreas dentro de la Ciudad.
FUENTE: AREAJE DE PLANO
ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO

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A. Zonas Residenciales (R3 - R2 - R1)
La Zonas Residenciales propiamente dicha ocupa el 61.84%, del
área de la ciudad, esto incluye la zona residencial y la Zona de
Reglamentación Especial que también es para vivienda.
Se propone la densificación en toda la zona de media densidad
de la ciudad de acuerdo a la titulación y saneamiento legal que
deberá realizar la MPT. con densidad bruta promedio de 70.0
Hab./Há. Teniendo como promedio del área del lote 400 m².
Salvo los ya existentes que se deberá mantener.
B. Zona Comercial (C5 – C2)
Se propone el uso comercial en todas las zonas de la ciudad, de
acuerdo al libre juego de la oferta y la demanda, sin embargo
damos preferencia a su consolidación en el Eje Comercial como
Comercio Distrital, en los frentes a las Av. Centenario, Jose
Olaya y la Av. Arequipa, así como en los alrededores de la plaza
principal y de los mercados existentes y propuestos, así mismo
las intersecciones que entrelazan estas avenidas, con 3.68% del
área de la ciudad, a los largo de la Av. Centenario desde el
parque hasta el rió Viñas como en la actualidad se ubica la feria
dominical del distrito, y en la Av. Mariscal Cáceres y Jr. Bolívar se
ubica el comercio vecinal con 1.04 % del área de la ciudad como
se indica en el plano correspondiente.
C. Zonas de Equipamiento
La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de
expansión está constituida por las áreas que actualmente están
ocupadas por los equipamientos urbanos y que en algunos
casos se incrementan dichas áreas y en otros se proponen como

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reserva.
Las características de estas zonas, así como las específicas de
Educación, Salud, Recreación y Mercados, se describen con
detalle en el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo.
D. Zona Industrial
Industria (I2)
Se proyecta esta zona al nor este de la ciudad en un lugar que
actualmente esta desocupada y no muestra sombrío alguno,
dicha zona cuenta con 3.09 % del área de la ciudad, se deberá
reglamentar específicamente estas zonas y deberán cumplir con
sus tributos municipales según las normas vigentes.
E. Otros Usos (OU)
La propuesta de la zona de Otros Usos (OU), consolida las áreas
institucionales y administrativas existentes y además se propone
lo siguiente:
E.1 Equipamiento Institucional
- Conformado por el centro cívico-cultural-
comercial, ubicado en el centro de la ciudad
adyacente al Banco de la Nación, se ampliaran
sus áreas de acuerdo a un estudio de
requerimientos.
- Hacienda de la Juventud, ubicado al Oeste en el
barrio de Chalampampa, entre el Jr. 1ro de Mayo
y la Av. Mariscal Cáceres
- Feria Agropecuaria Dominical, la cual se ubica al
este de la ciudad, en el Jr. Jorge Chávez y el Jr.
Tupac Amaru, este equipamiento se integra con
la feria dominical convirtiéndose en un eje

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comercial especializado que dará desarrollo a
todo el valle.
- Campo Ferial Agropecuario, ubicado al Oeste en
el barrio Chalampampa, en este equipamiento se
desarrollaran eventos diversos referentes a la
actividad agropecuaria a nivel del distrito.
- Comedor Municipal se ubica en la Av. Progreso
en el centro de la ciudad para desarrollar esta
importante actividad de interés social.
- Centro del Adulto Mayor, ubicado en Jr. Mariscal
Cáceres y la Mar, para atender las necesidades
sociales del adulto mayor en su totalidad.
- Local de UGEL, ubicado en la Av. Mariscal
Cáceres al frete del Centro del Adulto Mayor,
como institución importante para la educación.
- Nueva Iglesia Católica, ubicado en el barrio de
Yacuraquina en el Jr. Manco Cápac y Horacio
Cevallos, ya que en la actualidad solo existe una
iglesia matriz de la Iglesia Católica.
- Todas las áreas reservadas en el plano de
zonificación, actualmente, las Instituciones, la
iglesia central y capillas, entre otros se mantienen
en su ubicación actual.
E.2 Equipamiento de Servicios Urbanos
- Terminal Terrestre.- Se ubica al lado norte de la
ciudad colindante con un parque de separación
con la vía regional, colindante con el distrito de
Daniel Hernández.
- El Camal Municipal se reubica al nor oeste de la

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ciudad entre el rio Upamayo y la vía de
evitamiento, su ubicación es cercana y accesible
al lado oeste donde provienen animales de
ganado.
- Cementerio general: Se propone la
implementación y construcción del proyecto del
Cementerio General, en su ubicación actual, la
cual deberá habilitarse en forma progresiva a
mediano y largo plazo, se deberá contemplar una
alameda de ingreso, se reserva los terrenos
adyacentes para una futura ampliación de este
equipamiento.
- Relleno Sanitario: Su ubicación actual esta
determinada por el plan PIGARS. Su
implementación y acondicionamiento es
necesario para largo plazo.
- Planta de Tratamiento Biológico: Se considera la
ubicación de la laguna de oxidación, en el lugar
actual, al lado nor-este de la ciudad, se propone
un estudio para su mejoramiento e
implementación, deberá recolectarse por una
tubería hasta las afueras de la ciudad a la planta
antes de desembocar al rió.
E.3 Equipamiento de Seguridad y Protección
La propuesta de equipamiento urbano para seguridad
PNP. esta ubicada en el área que actualmente ocupa, su

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construcción e implementación en la parte del ovalo es
necesaria.
El local para el INPE se prevé su ubicación en el distrito
de Acraquia. Para cubrir la demanda a nivel de todo el
valle.
Se prevé un lugar especifico para bomberos, ubicado al
centro de la ciudad equidistante a las diferentes áreas
con que cuenta la ciudad de Pampas en la Av.
Centenario y San Sebastián.
F. Zona de Protección Ecología
Es la zona intangible, comprendida en las riveras de los ríos
Upamayo, y Viñas, destinada única y exclusivamente a preservar
las áreas ribereñas del rió y las aguas propiamente dicho, asi
mismo en las laderas de los cerros para prevenir deslizamientos,
no se aceptan ningún tipo de intervención urbana salvo las
destinadas para recreación.
G. Zona de Reglamentación Especial
Es la zona residencial de mas antigüedad en la ciudad de
Pampas , comprendida alrededor del parque principal y en ala
totalidad del Jr. Grau, podría denominarse zona monumental por
ser la zona que mas preserva la configuración urbana antigua de
la ciudad, esta zona cuenta con normas especiales definidas y
expuestas en el reglamento del presente Plan para mantener y
preservar la configuración arquitectónica urbana de Pampas.
H. Zona de Balneario y Camping
Es la zona que se proyecta en el barrio de Chalampampa, es
gestión del gobierno local dar concesiones y ventajas tributarias

C.A.P. N° 3301
para que en esa zona se desarrolle un balneario tipo, es decir se
realice todo tipo de deporte, restaurantes turísticos y se convierta
en una zona turística recreativa para toda la población y
visitantes de otras ciudades.
I. Plan Específico – Cerro San Cristóbal
El cerro San Cristóbal por encontrarse en un área de pendiente,
es de urgencia realizar un Plan Especifico para determinar las
variantes y el modo de crecimiento y ocupación del suelo, esto
para que esa zona se desarrolle en forma moderna y con todos
los servicios básicos requeridos y sobre todo con accesibilidad
directa a todos los predios y equipamientos.
2.4 HABILITACION URBANA
Teniendo en cuenta la población actual y considerando el incremento
poblacional al año 2015, se tendría un área total acumulada de 233.64
hás. Por lo cual la habilitación urbana de las áreas de expansión deberá
realizarse conforme a lo normado por este plan y en concordancia con
un estudio integral de agua potable y alcantarillado como necesidad
prioritaria.
2.5 EQUIPAMIENTO URBANO
La propuesta de equipamiento urbano para las áreas de expansión está
constituida por las áreas de reserva que contempla el plano de
zonificación la cual prevé la localización de áreas para Educación, Salud,
Mercado, Parque y Servicios (comunitarios y/o públicos), tratando que
las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones y los terrenos
comunales coincidan con estas áreas. Sin embargo en las nuevas
habilitaciones hay que considerar lo siguiente:
Los Equipamientos de Educación para el nivel Inicial y de Salud

C.A.P. N° 3301
referente a Postas Medicas, deberán ubicarse en las áreas de aporte,
ya que estos equipamientos se pueden ubicar en lotes de poca área y
se adecuaran para satisfacer estos equipamientos.
Respecto a cada Equipamiento Urbano, se tiene lo siguiente:
A. Equipamiento Educativo
CUADRO N° 48
CIUDAD DE PAMPAS: DEMANDA ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2010 - 2015
DEMANDA ACUMULADA
AL 2010 AL 2015
NIVEL ALUMNOS AULAS LOCAL AREA ALUMNOS AULAS LOCAL AREA
C.E.I. 569 19 2 0 686 23 3 0
C.E.P. -846 -21 -1 -1 -678 -17 -1 -1
C.E.S. -949 -24 -1 -1 -844 -21 -1 -1
INDICE NORMATIVO
C.E.I. = 14.20% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 ALUMNOS/LOCAL - 1500 M2/LOCAL
C.E.P. = 20.25% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 ALUMNOS/LOCAL - 6000 M2/LOCAL
C.E.S. = 12.68% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200 ALUMNOS/LOCAL - 10000 M2/LOCAL
ELABORACION : EQUIPO TECNICO
En el Nivel Inicial, como se puede apreciar el déficit no es por la
falta de infraestructura si no por el ausentismo o la falta de
matricula por parte de los PP.FF, sin embargo para el año 2015,
si evidencia déficit de 23 aulas, el Plan prevé la ubicación de
estas nuevas Instituciones Educativas del Nivel Inicial, en los
terrenos de aporte que deberán dejar las nuevas habilitaciones
urbanas y así encontrarse mas cerca de la población que
necesita este equipamiento.
En el Nivel Primario y Secundario, actualmente no existe déficit,
y para el año 2015 se aprecia que tampoco hay déficit de
acuerdo a los índices normativos por el Ministerio de Educación y
teniendo en cuenta que actualmente funciona en un solo turno,

C.A.P. N° 3301
se requiere que funcione en óptimas condiciones los locales
existentes.
En el Nivel superior, se propone la ampliación del terreno donde
se ubica La Universidad Nacional de Huancavelica con el terreno
al frente de la calle hacia el lado Este. La ubicación del Instituto
de Educación Superior cuenta con suficiente área para poder
implementar sus carreras técnicas que ofrece.
En lo referente a educación especial o alfabetización para
mayores, con el local y los programas existentes satisfacen el
requerimiento de esta necesidad.
B. Equipamiento de Salud
CUADRO N° 49
CIUDAD DE PAMPAS: DEMANDA ACUMULADA DE

INFRAESTRUCTURA DE SALUD
DEMANDA ACUMULADA
TIPO 2010 2015
Nº Nº AREA Nº Nº AREA
LOCAL CAMAS (m2) LOCAL CAMAS (m2)
HOSPITAL 1 - 27 - - 31 -
(1) (1) (1) (1)
C. SALUD 0 1 516 0 2 578

(CLAS)
(1) Se considera la ampliación en el INDICE :
Centro de Salud existente, para cubrir Hospital I:2 camas/1000 hab.
el déficit de camas. Y convertirse en 180 m2/cama
Hospital I C.Salud 4 camas atención/local
(2) Según el indice no corresponde 1 local/20,000 hab.
Centro de Salud, por lo que se debe 1,500 m2/local
implementar Postas de Salud (CLAE)
B.1 Con la proyección para el año 2015 se necesita

C.A.P. N° 3301
CLAS
1 posta médica o CLAS en cada barrio, se prevé la
ubicación de estas postas medicas, en los terrenos de
aporte que deberán dejar las nuevas habilitaciones
urbanas y así encontrarse mas cerca de la población que
necesita este equipamiento.
HOSPITAL I:
Por la demanda existente al año 2015 de 31 camas
hospitalarias se propone elevar el rango del Centro de
Salud actual a Hospital I para un mejor servicio dentro de
la ciudad en el terreno actual del MINSA e implementar
en forma gradual la infraestructura para el servicio
adecuado en el futuro.
ESSALUD:
Para la cubrir la demanda del servicio de salud por parte
de la Seguridad Social EsSalud se considera que este
equipamiento debe ser ubicado en el distrito de Daniel
Hernández, para lo cual merece de un estudio la
ubicación de un terreno para la futura instalación del
servicio de salud al sector de EsSalud para la población
asegurada

C.A.P. N° 3301
C. Equipamiento Recreativo
CUADRO N° 50
CIUDAD DE PAMPAS: PROYECCIONES DEL

REQUERIMIENTO DE AREA RECREACIONAL
DEMANDA
TIPO ACUMULADA
2010 2015
(Hás.) (Hás.)
AREAS
DEPORTIVAS 1 2
(1)
PARQUES DE
SECTOR 1 2
(2)
PARQUE
ZONAL 2 2
(3)
(1) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA AREA DEPORTIVAS
(2) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA PARQUES
(3) CONSIDERANDO 1.60 m2 / Hab. PARA PARQUE ZONAL
INDICE NORMATIVO: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976
La propuesta contempla la implementación de parques y losas
deportivas en las áreas verdes reservadas y existentes (se debe
considera baños públicos en c/u) para tales fines y en las áreas
de expansión urbana.
• A nivel de las áreas verdes, se tiene 1.22 hectáreas como
terreno, solamente el parque central se encuentra
acondicionado. Y el parque ecológico que se encuentra
terminado pero a un costado de la ciudad por lo que su
accesibilidad se hace lejos para la gran parte de la oblación.
• Se ratifica la ubicación actual del Estadio Municipal, la cual se
debe implementar con mayor infraestructura deportivas para
este fin.

C.A.P. N° 3301
• Coliseo Cerrado, ubicado en el Jr. Manuel Ignacio Prado y el
Jr. Manuela Abad su ubicación en el barrio de Yacuraquina
brindara un eje de desarrollo para esta zona.
• Villa Deportiva Olímpica, ubicada en el Jr. J.C. Mariategui y la
vía de evitamiento, este equipamiento consolidara la
vocación de una ciudad con futuro para la juventud, y este no
emigre a otras ciudades.
• Parques Ecológico Infantil en el barrio de Yacuraquina, y en la
zona centro para necesidad de toda la población infantil
• Parque del Terminal Terrestre, ubicado al lado norte del
terminal para brindar espacialidad y generar espacios
urbanos modernos como es el terminal terrestre.
• Centro de Esparcimiento Recreacional y Piscina
Chalampampa, ubicado frente al parque ecológico infantil
existente, la cual terminara el concepto recreativo de esta
zona.
• Áreas verdes en los óvalos, avenida y calles creando una
ciudad con tratamiento paisajístico u ecológico.
• Pequeñas áreas de descanso en los recorridos de las
avenidas, calles y pasajes peatonales.
• El Parque Zonal se propone, en la parte Sur, en la lomada del
Cerro San Cristóbal, ya que esta en una parte alta y de fácil
accesibilidad, previo un expediente técnico específico de
diseño urbano.
D. Equipamiento Comercial-Mercados
Como se puede observar, para el año 2015 no presenta déficit
mas bien un super habit de 56 puestos, sin embargo el descuido
por parte de este equipamiento como se observa en el

C.A.P. N° 3301
CUADRO N° 51
CIUDAD DE PAMPAS: PROYECCIONES DE LA DEMANDA

DE PUESTOS EN MERCADOS
DEMANDA EXISTENTE DEMANDA

TIPO NORMATIVA ACUMILADA
2010 2015 2006 2015
Nº DE PUESTOS 138 154 210 -56

(1)
Nº DE LOCALES 1 0
AREA (Hás.) 1 0
(1) Se deben de rehubicar a los ambulantes actuales en el mercado existente

Como se pude observar, actualmete existen mas puestos que la demanda acumulada
INDICE :
Nº DE PUESTOS DE LAS AREAS
1000 hab Mercado X PUESTO X MERCADO
20 500 24.0 m2 1.0 Hás.
-Sistema Nacional de Equipamiento.
diagnostico, el cual se encuentra en malas condiciones urge de
una intervención de rehabilitación del mercado en su integridad,
acorde a esta actividad e implementar para su buen
funcionamiento para poder satisfacer esta demanda
Aparte se puede observar alrededor del mercado y en toda la
ciudad debido a la flexibilidad municipal el comercio por parte de
los informales, por lo que se hace necesario la implementación
urgente del mercado y la ubicación de mercadillos o mercados
de productores para satisfacer la demanda por la cercanía a sus
viviendas. El Concepto es ejes de desarrollo mediante espacios
comerciales integrado por varios mercados, un mercado a nivel
distrital ubicado en el actual mercado y la implementación de tres
mercados de productores donde se ubicarían la gran cantidad de
ambulantes existentes y están ubicados en cada barrio para

C.A.P. N° 3301
cercanía de las viviendas y zonas de expansión.
FERIA DOMINICAL Y FERIA AGROPECUARIA
Existe la Feria Dominical en la Av. Centenario desde el parque
hasta pasando el mercado, y en las calles adyacentes el Jr.
Jorge Chávez Jr. San Sebastián y Jr. José Olaya la cual se
realiza en forma masiva y de mucha concurrencia de parte sobre
todo de los distritos vecinos que vienen a la ciudad de Pampas,
dicha feria debe seguir funcionando en el mismo lugar pero con
programas de participación para poder dinamizar y mejorar el
funcionamiento de expendio y los desechos que produce esta
feria. Así mismo se conecta mediante el Jr. Jorge Chávez a la
Feria Agropecuaria dominical la cual en este lugar se prevé
incentivar el comercio agropecuario, es decir de animales de
ganado y de corral para desarrollar en forma ordenada esta
actividad.
2.6 VIALIDAD Y TRANSPORTE
Para el sistema vial terrestre de la ciudad de Pampas, proponemos la
jerarquización y especialización de las vías de carácter regional y las de
carácter local; asimismo, la consolidación del sistema vial de carácter
urbano, complementados con una red secundaria de vías colectoras.
La característica principal del sistema vial de la ciudad de Pampas será
la separación del transporte regional del transporte urbano e
interurbano, la integración interna de cada uno de los sectores para
favorecer el desarrollo de la actividad comercial y de servicios turísticos.
El sistema vial tiene como finalidad relacionar orgánicamente las
diferentes zonas y áreas de equipamiento con el uso residencial,

C.A.P. N° 3301
encausando debidamente el tránsito interior y el que proviene del
exterior de la ciudad, asentando la estructura urbana de acuerdo al
carácter, sección y jerarquía de las vías. Se plantea la siguiente
jerarquización:
a. Vialidad
a.1 Vías Regionales
Se incluye la Carretera Central que se dirige a la ciudad
de Pampas e interconecta con el resto del país la cual se
constituye en el único eje vial de acceso a la ciudad de
Pampas la consideramos también como vía de
evitamiento.
a.2 Vías Arteriales
Conformada por aquellas vías que ordenan los flujos
principales y el transporte público de la ciudad,
relacionando el Centro de la ciudad con los
equipamientos principales, orientando el desarrollo de la
actividad comercial de la ciudad. Esta forma por parrilla
vial a nivel interno y un anillo vial circundante del área
urbana como vía malecón a las riveras de los ríos
Upamayo y Viñas.
a.3 Vías Colectoras
Son aquellas vías que colectan los flujos residenciales,
denominadas también vías secundarias sirviendo para el
flujo de transporte público, formando en el interior de la
ciudad parrillas viales indicadas en el Plano del Sistema

C.A.P. N° 3301
Vial.
a.3 Vías Locales
Son aquellas vías que complementan las vías colectoras
y que sirven de flujo directo a las zonas residenciales,
sirviendo para el flujo de las viviendas y otras actividades,
considerando el resto de calles a excepción de las vías
arteriales y colectoras.
b. Encuentros Viales
Se proponen encuentros a nivel en los accesos y cruces con la vía de
evitamiento y la vía arterial de la ciudad, así como en los encuentros
viales que requieren de un estudio especial para la solución de
conflictos viales.
c. Transporte
Se propone el ordenamiento del sistema de transporte regional y
local, en relación al terminal terrestre e implementando los paraderos
urbanos en las vías
d. Zonas de Diseños especiales: (EE)
Se considera a los puntos o zonas donde se construirían pontones si
es necesario y los intercambios viales de prioridad.
2.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS
A. Agua Potable y Alcantarillado

CUADRO N° 52

C.A.P. N° 3301
PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO - CIUDAD DE PAMPAS
TIPO DE DEMANDA
COBERTURA ACUMULADA
Año AL 2010 AL 2015
Población Servida
Agua Potable (1) 6,540 7,327
Población Servida
Alcantarillado (2) 5,232 5,862
Número de Conexiones
Agua Potable (1) 1,557 1,745
Número de Conexiones
Alcantarillado (2) 1,246 1,396
NORMATIVO :
(1) Agua Potable : 95% de la Población
(2) Alcantarillado : 80% de la Población Servida con Agua
El Plan propone la implementación de unos Estudios de
Factibilidad de los Planes de Expansión de Mínimo Costo de los
Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado.
- Construcción de la planta de tratamiento
- Mejoramiento e Implementación de la Planta de
tratamiento biológico de desagüe.
- Ampliación de la cobertura de redes distribución en la
ciudad y áreas de expansión.
- Estudio de mejortamiento de fuentes de abastecimiento
de agua potable para áreas de expansión, según el
incremento poblacional.
B. Energía Eléctrica
CUADRO N° 53

C.A.P. N° 3301
CIUDAD DE PAMPAS: PROYECCIONES DE LA COBERTURA

DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
TIPO DEMANDA
DE ACUMULADA
COBERTURA AL 2010 AL 2015
Nº de Conexiones 1639 3475

(N° de Viviendas)
Población Servida 6884 7713

(Habitantes)
El Plan propone:
- La remodelación del sistema de iluminación de la zona
central.
- Ampliación de la cobertura redes en las áreas de
expansión.

C.A.P. N° 3301
C. Limpieza Pública
CUADRO N° 54
PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO

DE LIMPIEZA PUBLICA CIUDAD DE PAMPAS
PRODUCCION ACUMULADA
PERIODO tn/día
AL 2010 8.04
AL 2015 9.03
Producción estimada : 0.65 Kg/hab/día

FUENTE: PLAN PIGARS de la Municipalidad Provincial de Tayacaja
Implementación del servicio de recojo de basura, e implementar
el relleno sanitario actual, ya que el déficit actual es mínimo, se
debe recalcar que las riberas de los ríos Upamayo y Viñas son
de prioridad para mantener limpios dichos causes y riveras.
2.8 SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL
Para la seguridad del asentamiento, se han programado los siguientes
proyectos:
- Estudio e implementación del tratamiento y protección de las
zonas de deslizamiento en las laderas de los montes o cerros
adyacentes, y riberas de los ríos y riachuelos mediante
canalización si fuera el caso, en el plano de zonificación de los
usos del suelo se señalan como zonas de protección ecologica.
- Construcción de protecciones como gaviones en el rió Upamayo
y Viñas previo a un estudio técnico de hidrografía, para prever

C.A.P. N° 3301
cualquier emergencia de recuperación de cause por ambos ríos.
El Plan propone especial énfasis en el tema de la protección ambiental,
además de las propuestas descritas en el acápite anterior, se incluyen:
- Realizar un estudio de evacuación de aguas pluviales
- Proyecto de arborización de las vías.
Además se proponen las siguientes soluciones específicas para el
tratamiento ambiental de la ciudad:
- En los espacios verdes existentes se incorporarán elementos que
brinden confort bioclimático (fuentes, espejos), disminuyendo el empleo
de pisos duros o pavimentos de cemento, terrazos, etc. y en lo posible
dotar de servicios higiénicos públicos para no contaminar el medio
ambiente de las áreas verdes.
3. ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN
El Desarrollo Urbano de la ciudad de Pampas, se ha concebido sobre la base
del gobierno que la Municipalidad debe ejercer como ”Gobierno Local” y no
como "Administrador" de la misma y en uso pleno de las facultades que le
otorga la nueva Constitución Política del País y la Ley Orgánica de
Municipalidades (Ley Nº 27972).
El Plan de Desarrollo Urbano es uno de los instrumentos técnico-normativos,
que contribuye al ejercicio de dicho gobierno, sin embargo, para su
implementación es necesario fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la
administración urbana y proyectos complementarias.
3.1 ADMINISTRACION URBANA

C.A.P. N° 3301
Se proponen la constitución de la Oficina de Planificación Urbana, como
órgano de asesoría. Sus funciones generales son las de formular,
asesorar, programar y evaluar los Planes de Desarrollo en el nivel
urbano provincial.
La Oficina tendrá a su cargo la formulación de las directivas generales a
ser implementadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano e
Infraestructura.
Como personal mínimo para una implementación inicial, se requiere de
un Jefe: Arquitecto (Colegiado), un Asistente: Bachiller arquitecto, un
Auxiliar Técnico, (Dibujante – CAD. en Arquitectura o Ingeniería Civil).
Se preverá Proyectos de Capacitación y Asistencia Técnica dirigida al
personal municipal, para la implementación de las propuestas.
3.2 PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
El principal proyecto a desarrollar de manera primordial y no como
proyecto complementario es la elaboración del Plan de
Acondicionamiento Territorial a nivel provincial y sobre todo a nivel del
Valle de Pampas, esto generara directrices y lineamientos básicos para
la ocupación y el manejo del territorio en su integridad. Posteriormente el
Plan plantea lo siguiente:
Se han planteado proyectos complementarios, como instrumentos para
la gestión urbana, donde destaca, la colocación de hitos físicos en los
ejes de las calles, para una mejor y pronta alineación municipal de los
predios.

C.A.P. N° 3301
Desarrollar a partir del perfil de catastro urbano existente un proyecto
para su correspondiente correlación con el área de rentas y ejecutar una
efectiva fiscalización tributaria y control urbano.
El proyecto prioritario e importante es la elaboración del Proyecto de
Nomenclatura de Calles y Numeración Municipal, ya que no se tiene
identificado las calles y los números de los lotes, esto debe ser
complementado con la colocación de los avisos guía tipo bandera en las
esquinas de cada calle.
Otros proyectos importantes son la elaboración del Plan Integral de las
Zonas Turísticas.
Por otro lado, se plantea el Saneamiento Físico -Legal de los predios
urbanos.
Se considera como proyecto complementario La creación de la Oficina
de Planificación Urbana, y realizar la formulación de las directivas
generales a ser implementadas.

C.A.P. N° 3301
II. PROYECTOS DE INVERSION
URBANA

C.A.P. N° 3301
1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
Ver: Plano 0-0907-002
Identificación de los Proyectos de Inversión Urbana
1.1 MARCO PARA LA INVERSION
1.1.1 SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO
URBANO
• El tema de la inversión y la generación de empleo implica
tratar el tema de la ciudad. La ciudad es el espacio para
la convivencia; el empleo es el satisfactor sinérgico de la
calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de
transformarse y ser capaz de generar procesos
dinamizadores para el desarrollo de sus potencialidades
socio-económicas.
• Si se entiende a la ciudad como una dialéctica, ha de
incorporarse dinámicas de participación y desarrollo de
conciencia ciudadana para la planificación y la toma de
decisiones, así como propiciar la cooperación pública y
privada para la inversión y la generación de empleo.
• Los talleres participativos constituyen puntos de
encuentro entre comunidad y las autoridades, donde

C.A.P. N° 3301
ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de
manera informal, que en muchas ocasiones contribuye a
eliminar las barreras que complican la relación; así
mismo ayuda a eliminar la equivocada percepción de
algunos, en el sentido de que las empresas y comunidad
tienen intereses contrapuestos.
1.2 CONTEXTO PARA LA INVERSION
• El desarrollo de los países tiene que darse de abajo hacia
arriba, para lo cual se requiere que las autoridades locales
perciban su rol de una perspectiva más amplia, es decir
pensar globalmente y actuar localmente.
• El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes
económicos es el de una economía de libre mercado, y
que la empresa privada es la principal fuerza motriz del
desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad del
ser humano.
• La globalización de la economía exige que los proyectos
sean concebidos en función de la realidad de los distintos
mercados del mundo y no focalizarse exclusivamente en
el mercado local.
• La recuperación y modernización de los sectores
productivos para potenciar las ventajas comparativas e
impulsar el desarrollo de la agro industria de exportación,
competitiva y eficiente.
• Facilitar la creación de nuevos polos de desarrollo para
promover una efectiva descentralización, ligada

C.A.P. N° 3301
principalmente a la actividad agro industrial, agro
exportador, turística y artesanal, como fuente importante
de empleo y generación de divisas.
• Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la
construcción del progreso económico y social en
concordancia con el manejo ambiental y el equilibrio
ecológico.
• Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de
vida de la población, y por lo tanto a emprender una fuerte
acción contra la pobreza.
2.0 TIPOS DE PROYECTOS
Para hacer frente a los problemas de la ciudad, más allá de las
limitaciones y dificultades que se puedan observar en la ejecución del
mismo, es necesario que los agentes que conducen el desarrollo de la
ciudad, a través de este programa de inversiones, como requisito
indispensable, tienen que adquirir compromisos serios y responsables
en la implementación de los proyectos para la ciudad. Tiene aquí el
gran desafío institucional, organizacional y financiero, para enfrentar
este gran reto del desarrollo, buscando concertar y gestionar de
manera hábil y democrática esta gran gama de requerimientos,
evitando en todo momento las interferencias políticas que
actualmente caracterizan a nuestras instituciones.
El Programa de Inversiones constituye uno de los principales
elementos de consenso, gestión y ejecución de la Inversión en la
ciudad, permitiendo orientarlas en torno a proyectos de real
trascendencia para la vida económica de la ciudad; permitiendo que
en los horizontes previstos por el planeamiento se logre potenciar y
estructurar los recursos, capacidades y áreas críticas de la ciudad
acorde con las actuales exigencias que está imponiendo el desarrollo

C.A.P. N° 3301
nacional.
Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los
proyectos que aquí se plantean, no sean vistos en términos
coyunturales o de afiliación política, sino como posibilidad de
incorporar importantes áreas al mercado de la ciudad, actividades a la
altura de las exigencias del mercado y recursos en función de las
demandas locales y regionales.
3.0 PROGRAMAS DE INVERSION
Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado
un conjunto de proyectos de inversión urbana, a fin de alcanzar un
crecimiento sostenido y sano de los indicadores de bienestar, Estos
proyectos son el resultado de los talleres participativos y del trabajo
de diagnóstico. El total de proyectos identificados es de 49, los
cuales están agrupados en 06 Programas o grupos de proyectos,
de acuerdo a la siguiente relación:
CUADRO N° 55
Nº DE
PROYECTOS
PROGRAMAS SUB – PROGRAMAS

Parcial Total
A. Suelo, Vivienda y Renovación 1

Urbana
1
B. Equipamiento Urbano 29
Educación 2
Salud 2

C.A.P. N° 3301
Turismo recreación y deportes 11

Comercialización y abastecimiento 2
Otros equipamientos 12
C. Infraestructura de Servicios 4
Básicos Agua Potable y Alcantarillado 3
Energía 1
D. Infraestructura Vial y 6
Transporte
Vías Arteriales (Principales) 3

Vías Colectoras 1
Transporte Publico 2
E. Saneamiento Ambiental y 4 4
Seguridad Física
G. Administración Urbana 5 5
TOTAL 49 49
4.0 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
El total de proyectos identificados fueron un total de 49 proyectos
y/o estudios las cuales deberán tener cuidado en priorizar su
ejecución, teniendo en cuenta la seguridad ambiental y física en su
realización, pueden calificarse de la siguiente manera:
• Proyectos de responsabilidad financiera municipal
• Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada
Asimismo, dentro del conjunto de proyectos de responsabilidad
municipal, se identifican dos grupos:
• Proyectos de financiamiento municipal
• Proyectos de financiamiento compartido
5.0 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN URBANA.

C.A.P. N° 3301
(Cuadro N° 56)

C.A.P. N° 3301

C.A.P. N° 3301

C.A.P. N° 3301

C.A.P. N° 3301
III. PLANOS INTEGRALES
Lamina: Plano: Descripción:
01/05 2-0907-002 PLANO BASICO

02/05 7-0907-002 ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Y
EQUIPAMIENTO URBANO
03/05 7-0907-002 EQUIPAMIENTO URBANO
04/05 7-0907-002 SISTEMA VIAL
05/05 0-0907-002 IDENTIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
URBANA

C.A.P. N° 3301

2 Propuesta Urbana Pampas Final

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAYACAJA - PAMPAS

PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 - 2015

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

II. PROYECTOS DE INVERSION URBANA

1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

III. PLANOS INTEGRALES

Lamina: Plano: Descripción:

01/05 2-0907-002 PLANO BASICO

CUADRO N° 46 NECESIDADES DE VIVIENDA Y ÁREAS DE EXPANSIÓN URBANA – CIUDAD DE

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

“ PAMPAS AL 2015, UNA CIUDAD ARTICULADORA VIAL Y DE SERVICIOS

conducir y promover el desarrollo de la ciudad de Pampas a partir de la

Visión de Desarrollo Urbano Sostenible y de los Objetivos Estratégicos

del Plan de Desarrollo Urbano.

a. Realizando las acciones y gestiones necesarias para la

implementación de las estrategias y propuestas específicas de

desarrollo urbano formuladas por el Plan de Desarrollo Distrital

Concertado de Pampas y el Plan de Desarrollo Urbano de Pampas

b. Convocando la participación de las instituciones públicas, privadas,

de la sociedad organizada y comunidad de Pampas

c. Aplicando las normas y reglamentos del plan, ejecutando y/o

promoviendo los proyectos, estudios de pre inversión y las obras

estratégicas identificadas en el presente Plan de Desarrollo Urbano.

De esta manera, la Municipalidad Provincial de Tayacaja-Pampas

vincula eficiente y eficazmente la planificación, pre inversión, la

gestión y las obras en forma concertada y con el apoyo unánime de la

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

Pampas es una ciudad dinámica, ordenada y moderna, de ciudadanos

participativos, con valores morales y responsables de su hábitat. Cuenta

con todos sus servicios básicos. Lugar de desarrollo económico agrícola

responsable, líder de producción pecuaria, empresarial y comercial.

Pobladores que aman a su tierra y cuidan su medio ambiente.

Teniendo el Plan de Desarrollo Urbano un horizonte temporal de corto y

mediano plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente,

- Elevación de los ingresos de la población, incidiendo en la

generación de fuentes de trabajo, actuando sobre la base

económica turística, comercial e industrial (agrícola), así como la

redistribución de la estructura socio-económica (producción,

- Mejoramiento de las condiciones de vida de la población,

incidiendo en elevar el nivel de los servicios básicos, sociales e

infraestructura, así como en la protección y seguridad del

asentamiento y medio ambiente.

El proceso de desarrollo, así concebido, tiene como base la

implementación de políticas a nivel regional y local, relativas al sector

turístico, comercial, industrial. Para lo cual se ha considerado,

fundamentalmente, la ejecución de los siguientes Proyectos:

- Pavimentación de las vías principales e internas

- Promoción del Turismo Ecológico y Urbano en la ciudad de

- Programas de Desarrollo Urbano (agua y alcantarillado)

- Protección del medio ambiente

- Desarrollo de la Industria agrícola

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES

- Protección de áreas intangibles

En dicho contexto, la ciudad de Pampas consolidará su jerarquía de 3º

rango en el nivel regional, Será el centro de sustento y apoyo a la

producción extractiva e industria agrícola, así como para el desarrollo

administrativo- financiero, de servicios y de actividades turísticas.

Específicamente, la ciudad de Pampas albergará al año 2015

aproximadamente a 7,713 habitantes en el área urbana y ocupará una

extensión aproximada de 233.64 Hás. en el área urbana. Considerando

Protección Ecológica - ZPE, donde no alberga a habitantes pero que

ocupan grandes áreas dentro de la ciudad.