INSTRUCTIVO

PLANES DE
EVACUACIÓN
ACORDE A LA LEY 1346
(ACTUALIZACIÓN 2016)
Dirección General de Defensa Civil
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

INTRODUCCION

El plan de evacuación es la planificación y organización humana para

la utilización optima de los medios técnicos previstos con la finalidad de
reducir al mínimo las posibles consecuencias que pudieran derivarse de
una situación de riesgo, es por lo tanto una forma de actuación que se
debe elaborar para que cada persona involucrada sepa lo que tiene que
hacer y llevarlo a la practica en el menor tiempo posible.

Para que un plan de evacuación y simulacro en casos de incendios,

explosión o advertencia de explosión sea eficaz, es necesaria la creación de
un plan de emergencia. La experiencia señala que, para afrontar con éxito la
situación, la única forma valida además de la prevención, es la planificación
anticipada de las diferentes alternativas y acciones a seguir por los equipos
que participan en la evacuación.

Más allá de todas las leyes y normativas vigentes, las autoridades de un

edificio deberán adoptar todas las medidas necesarias en materia de lucha
contra incendios y evacuación de las personas, designando para esto al
personal encargado de poner en práctica estas medidas, previa capacitación
de los mismos y verificando que los extintores se encuentren adecuadamente
cargados y que los hidrantes se encuentren en condiciones óptimas de
operación, como así también activar periódicamente los detectores de humo
de modo de cerciorarse de su buen funcionamiento.

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SOLICITUD DE APROBACIÓN DE PLANES DE EVACUACIÓN

Las presentaciones que se realicen solicitando la Aprobación de Planes de

Evacuación en los términos de la Ley 1346 (G.C.B.A) deberán responder a lo
normado en el Decreto 1510/97 que rige el procedimiento administrativo.

A tal fin se deberá adjuntar:

Escrito de inicio (conforme artículo 36 Dec. Ley 1510/97)

De conformidad con la Resolución Nº 1/MMGC/MJGGC/SECLYT/12 y lo estatuido

en la Disposición Nº 1757/DGDCIV/16, toda presentación nueva o actualización
del “Plan de evacuación –Ley 1346” se tramita a través de Expediente
Electrónico, consecuentemente con ello, la documentación que a continuación se
detalla debe ser brindada en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF:

• Nota de Solicitud de Aprobación del plan de evacuación –ver modelo Anexo I-

• Encomienda profesional.
• Planilla de Capacitación al personal.
• Nota donde se menciona los datos del establecimiento y del profesional.
• Desarrollo y pautas del Plan de evacuación.
• Planos de evacuación.
• Modos de evacuación Disposición Nº 2760/11.
• Planilla de roles de evacuación.
• Cronograma de simulacro.
• Eventualmente, de estar Intimado y/o clausurado, indicarlo en el margen
superior derecho, en forma destacada, en la nota de Solicitud de Aprobación,
adjuntando el acta.
• Para el caso de Eventos y Boliches Bailable Clase C, también indicarlo en el
margen superior derecho, en forma destacada, en la nota de Solicitud de
Aprobación.

Acreditación del presentante:

• La persona que presente la documental, debe acreditar por ante el personal
de la mesa de entrada, su calidad de profesional, titular, presidente,
apoderado o autorizado, exhibiendo la documentación que respalde el
carácter que invoca (Ej. Matrícula, D.N.I., Poder y/o Autorización).

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PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE LOS EVENTOS –IMPORTANTE-

Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución Nº 461/AGC/10 Artículo 6º Inc.

b) se establece un plazo de diez (10) días corridos como mínimo a la fecha de
realización del evento programado, para las presentaciones de los planes de
evacuación de los eventos masivos, espectáculos, diversiones públicas.

Posteriormente a la evaluación del plan, la documentación faltante u observada, se

brindará en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF, con excepción de las que se
establecen de presentación en original.

Asimismo se brindara en CD o Pen Drive en 1 solo archivo de PDF las:

• Constancias de Simulacro.
• Modificaciones al Cronograma.
• Recursos Administrativos.
• Consultas y toda otra presentación relacionada con el Expediente.

Deberán consignarse los siguientes datos:

• Nombre y apellido o razón social, domicilio real y constituido del

interesado.
• La petición en términos claros y precisos.
• Firma del interesado o su representante legal o apoderado.
• Nº de CUIL o CUIT.
• Completar el Formulario que se adjunta como ANEXO II, que será requerido
para la caratulación.

El mencionado escrito, ANEXO I, sólo debe ser firmado por el dueño, representante
legal o apoderado de la empresa y no por el profesional.

Junto con este escrito se acompaña el Plan de evacuación propiamente dicho

suscripto por el profesional.

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ANEXO I

ESCRITO DE INICIO

SOLICITO APROBACIÓN PLAN LEY 1346

Señor Director de Defensa Civil

………………………………, en su calidad de ……………………………. del

establecimiento “……….……………...”, con domicilio real en …………………..… (el
domicilio real es donde funciona el establecimiento) y constituyendo a los efectos
procesales en …………………………….. (el domicilio constituido puede ser: el mismo que
el real, otro de la empresa o el del profesional) al Señor Director se presenta y dice:

1. Declaro bajo juramento que el cargo invocado se encuentra

vigente a la fecha, a tenor de lo normado en el Estatuto Social de
fecha……….inscripto por ante…. (I.G.J. o ante quien corresponda según el tipo
societario o Acta Societaria de Directorio o Asambleas –indicando Nº y fecha- o Poder
General o Administrativo –indicando fecha y escribano otorgante).

2. Que a través de la presente vengo a instituir como profesional

responsable del plan de Evacuación al Ingeniero, Licenciado………., puede haber un
autorizado para concurrir a presenciar los simulacros).

3. Se encuentra/n autorizado/s a tomar vista, agregar

documentación, retirar copias, notificarse y a efectuar cualquier otro trámite
conducente con las actuaciones.

…………………………
Firma

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ANEXO II

FORMULARIO REQUERIDO PARA LA CARATULACIÓN

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La primera hoja del Plan de Evacuación deberá estar constituida por los
siguientes datos:

Rubro/ Actividad:…………………………………………………………………..

Razón social:………………………………….CUIT:…………………………….

Nombre comercial o de fantasía:………………………………………..

Dirección del establecimiento:…………………………………………….

Horario de funcionamiento: ………………………………………………..

DATOS DEL PROFESIONAL:

Nombre y Apellido:………………………………………………………………

Matrícula Profesional:………………….………………………………………

Teléfono:……………………………………………………………………………..

Mail:……………………………………………………………………………………..

Domicilio Particular:…………………………………………………………..

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Para la realización del plan se confeccionará un plano del edificio donde se

observen los medios de salida y la trayectoria de los mismos. Asimismo
deberán indicarse los elementos de extinción y el punto de reunión en vía
pública.

A efectos de brindar mayor claridad ofrecemos un ejemplo sobre un edificio

que denominaremos tipo.
Se trata de un inmueble bajo el Régimen de Propiedad Horizontal.
En cada nivel se debe ubicar un matafuego cada 200 metros cuadrados, con
poder extintor de 1 A y 1 matafuego con poder extintor de 5 B por cada
tablero eléctrico (conforme a la ley Nº 19.587 capitulo 18 y a la vez el
Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires Cáp. 4.12 de la
Protección Contra Incendio.
Para el caso que el edificio cuente con un sistema de red de incendio,
deberán detallarse las mismas cumplimentando la Condición E 1 del Código
ya mencionado.

Con respecto a los medios de evacuación, se detallarán las escaleras

naturales del edificio como así también las escaleras compartimentadas que
forman caja.

MODOS DE EVACUACION: Aquellos establecimientos que tengan como

población eventualmente afectada a menores lactantes o deambuladores
o a gerentes, además de los requisitos que mas adelante se indican,
deberán puntualizar en forma clara y precisa los “modos de evacuación”
y dar estricto cumplimiento a lo normado en la Disposición Nº
2760/DGDCIV/11.

Los planes de evacuación deberán contar con:

1. ORGANIZACIÓN PARA LA EVACUACION:

A) GRUPO DIRECTOR que estará integrado por:

DIRECTOR DE LA EVACUACION

Es el encargado de tomar las decisiones durante la emergencia, basándose

en la información recibida de parte de los responsables de cada área y de su
propia evaluación.

Al conocerse la señal de alarma, se dirigirá al sitio designado como base para

dirigir la evacuación, que deberá estar situado en la planta baja del edificio,
desde allí solicitará la información correspondiente al piso donde se inició el
siniestro. Acto seguido, se da el toque de alarma general para el piso en
emergencia y todos los superiores.

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SUPLENTE DEL GRUPO DIRECTOR

Es la persona que reemplazará en sus funciones al Director de evacuación,

y/o al jefe técnico y/o al jefe de seguridad

EL JEFE DE SEGURIDAD

Es el encargado de dar aviso al Cuerpo de Bomberos (DIVISIÓN CENTRAL DE

ALARMAS Nº 100) y al Servicio Médico de Emergencia, una vez confirmada la
alarma. Evitara el ingreso de personas al edificio.

JEFE TÉCNICO

Dará corte a los servicios del edificio, tales como ascensores, gas y sistemas
de acondicionamiento de aire, procediendo a la evacuación del piso
siniestrado y los superiores. Luego se procederá a evacuar los pisos
restantes.

B. GRUPO DE EMERGENCIA

El Grupo de Emergencia participará en la evacuación y estará constituido

por:
- Responsable de Piso, su Suplente.
- Grupo Control del Incendio o Siniestro.

RESPONSABLES DE PISO:

Es el que informa del siniestro al Director de la Evacuación y deberá

proceder a la evacuación conforme con lo establecido, confirmando la
desocupación total del sector. Mantendrá el orden en la evacuación, de
modo que no se genere pánico. La desocupación se realizará siempre en
forma descendente hacia la planta baja, siempre que sea posible. El
Responsable de Piso deberá informar al Director cuando todo el personal
haya evacuado el piso. Los Responsables de los pisos no afectados, al ser
informados de una situación de emergencia, deberán disponer que todo el
personal del piso se agrupe frente al punto de reunión establecido,
aguardando luego las indicaciones del Director.

GRUPO CONTROL DEL INCENDIO O SINIESTRO

Recibida la alarma, este grupo evaluará la situación del sector siniestrado,

informará acerca de la situación al Director y adoptará las medidas
convenientes tendientes a combatir o atenuar el foco causante del siniestro
hasta el arribo del Cuerpo de Bomberos. Deberá informar a estos últimos las
medidas adoptadas y las tareas realizadas hasta el momento.

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INDICACION DE ROLES

Para la confección de esta planilla es requisito mantener la denominación

que establece la ley 1.346.

1. GRUPO DIRECTOR

DIRECTOR DE LA EVACUACIÓN

Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.

JEFE DE SEGURIDAD

Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

JEFE TÉCNICO

Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

SUPLENTE DEL GRUPO DIRECTOR

Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

2. GRUPO DE EMERGENCIA

RESPONSABLE DE PISO:
TITULAR: Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.
SUPLENTE: Nombre y Apellido - Horario de Permanencia.

Los mismos serán titulares y suplentes por cada planta del o los edificios y
en todo lugar donde halla actividad humana sin excepción.

Para el caso de las plantas donde por ej. hay depósitos o terrazas, y no se
consignen Responsables de Pisos se deberá aclarar que los mismos no son de
acceso al público.

A los efectos prácticos en caso que el local sea de grandes dimensiones o sea
un predio al aire libre, se puede designar a responsables de sector, estos
también tendrán titular y suplente especificando a la planta que pertenecen
estos sectores.

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GRUPO CONTROL DEL INCENDIO O SINIESTRO

Como mínimo serán dos personas, las que siempre serán titulares.

· Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.

· Nombre y Apellido – Horario de Permanencia.

EXCEPCIONES:

En aquellos casos que se trate de edificios o establecimientos que no tengan

como destino la actividad escolar, sanitaria con o sin internación,
residencias geriátricas o neuropsiquiatritas, en cualquiera de sus niveles,
locales bailables y/o actividades con concurrencia masiva de personas,
podrán adaptar el staff de evacuación a lo normado en la Disposición Nº
5683/DGDCIV/11.

PLANILLA DE CAPACITACIÓN

La planilla de capacitación que se presente debe contener temario, fecha de

realización, firma y documento nacional de identidad del personal
capacitado, firma del profesional y del personal autorizado por este para
dictar la capacitación, deberá ser en original o una fotocopia simple
certificada.

CRONOGRAMA DE SIMULACROS

El cronograma de simulacro estipulado en el plan de evacuación debe

establecer al menos dos o tres fechas al año, conforme surge de la
Disposición Nº 4268/DGDCIV/10 inc. e) (primera parte).

Asimismo debe informar los horarios de realización de los simulacros, los que
deberán coincidir con el habitual funcionamiento del edificio. El simulacro
deberá contar con la presencia del profesional firmante o personal
autorizado por éste.

Constancia de simulacros:

Disposición Nº 4268/DGDCIV/10 inc. e) (primera parte)

Dentro de los diez (10) días de realizado el ejercicio se deberá presentar la

constancia del mismo, firmada por el profesional responsable, con el
siguiente contenido:

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Desarrollo: consiste en desarrollar el ejercicio programado en tiempo y

forma, haciendo constar lo siguiente:

1) Hipótesis de incidente (incendio, explosión, derrumbe, alarma de

artefacto explosivo, etc.).-
2) Fecha, hora de inicio acorde al cronograma presentado.-
3) Hora de finalización.-
4) Funciones de los roles de las personas desarrolladas en el ejercicio en
función del plan presentado.-
5) Actividad y Cantidad de personas que participaron o fueron
evacuadas.-
6) Tiempo de duración total.-
7) Hacer constar si participaron organismos estatales o privados de
emergencia.-
8) Punto de reunión en vía publica hacia donde se trasladaron las
personas evacuadas acorde al plan presentado.-
9) Resultado final del mismo.-(Deberá expresar si resulto satisfactorio o
no)
10) Firma del profesional.

Ver Disposiciones 2202/DGDCIV/10 y 4268/DGDCIV/10

Nota importante: No se tendrán por válidos los simulacros que se

realizan antes de la capacitación específica o que se hallan llevado a
cabo con anterioridad a la fecha de presentación de la petición de
aprobación por parte de la Dirección General de Defensa Civil.

En todos los casos, la modificación que se efectúe al cronograma

oportunamente presentado, deberá ser comunicada a la Dirección General
de Defensa Civil con setenta y dos (72) horas hábiles antes de la fecha
programada para su ejecución, informando en el mismo acto, nueva fecha y
hora de realización.

ENCOMIENDA PROFESIONAL

Los profesionales intervinientes en la elaboración del Plan de Evacuación y

Simulacros en caso de Incendio, Explosión o Advertencia de Explosión,
deberán presentar la Encomienda y/o Certificación Profesional extendida
por el Consejo o Colegio Profesional o entidad habilitada.
Deberá constar que el desempeño de la tarea será para la “ELABORACION
PLAN DE EVACUACION, O BIEN PLAN DE EVACUACION ACORDE LEY 1346/04”.-
Así mismo el comitente de la obra, predio o fracción deberá coincidir con lo
expresado en la carátula del plan de evacuación.

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Toda enmienda o corrección realizada en la respectiva encomienda deberá

ser hecha por el colegio o consejo y no por el profesional firmante del plan.
La encomienda tiene vigencia por un año, contado desde el momento de su
presentación de solicitud de la aprobación del plan, independientemente de
la fecha de la Disposición que la evalúe positiva o negativamente.
Conforme lo determina la Disposición Nº 539/DGDCIV/12, los profesionales
que presenten planes de evacuación, podrán indicar sustitutos a efectos de
presenciar las prácticas de simulacro, a los que ellos por cualquier motivo no
puedan concurrir, en cuyo caso, deberán autorizarlos en la actuación
administrativa acreditando su calidad profesional mediante la adjunción de
la correspondiente encomienda profesional.
La constancia de la práctica de simulacro debe ser suscripta por aquél
profesional que llevó a cabo la misma.

PLANOS DE EVACUACION

Los planos deberán dar cuenta de:

· Identificación de la planta a la que pertenece el plano y nombre del

establecimiento.
· Cada logo “Usted esta Aquí” deberá estar ubicado en un lugar de fácil
visualización y deberán existir en un número suficiente como para guiar
en forma sencilla y rápida a los potenciales evacuados hacia la vía de
salida.
· Salidas, se identificaran por medio de flechas gruesas de color verde.
· Salidas de emergencias, se identificaran por medio de flechas gruesas de
color verde.
· Rutas de evacuación hacia las salidas por medio de flechas de color azul.-
· Ubicación de matafuegos.
· Ubicación de la red de incendio (hidrantes) si los tuviera.-
· Detectores de humo.-
· Sistema de Rociadores automáticos.-
· Tableros eléctricos.-
· Luces de emergencia.-
· Calles perimetrales (las cuatro que circundan el establecimiento sin
excepción, aunque fuera un predio lindante al Río de la Plata o Riachuelo
y/o vías del ferrocarril)
· Punto de reunión en vía publica.

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IMPORTANTE

ACTUALIZACION Y/O RENOVACIÒN ANUAL

La presentación debe efectuarse en expediente electrónico, la documental

de la actualización debe estar en 1 solo archivo de pdf y traerla en un Pen
Drive o CD.

Para la actualización y/o renovación anual del plan de evacuación se deberá

traer la siguiente documentación:

Nota de solicitud de aprobación peticionando la actualización y/o

renovación suscripta por el dueño, apoderado, etc. del
establecimiento, en el caso que la renovación sea digitalizada por
primera vez, en el ángulo superior derecho deberá hacer constar el
numero de Registro o Actuación con que contaba.
Roles actualizados
Capacitación actualizada
Cronograma de simulacros, según corresponda
con la actividad que desarrolla
Planos de evacuación, para el caso de primera
presentación.
Nota aclaratoria respecto a las condiciones
edilicias del edificio o establecimiento (si hubo
cambio o no) firmada por el profesional
Encomienda profesional

· La totalidad de las hojas del plan, incluidos planos, encomienda, planillas

de capacitación deben estar firmadas y selladas por el profesional.

· El retiro de los certificados y / o disposiciones podrá realizarlo el titular

del establecimiento, el profesional o un tercero autorizado.

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NORMATIVA

Ley 1346, Decreto Reglamentario Nº 437/GCABA/11

Disposición Nº 2202/DGDCIV/10
Disposición Nº 4268/DGDCIV/10
Resolución Nº 488/SSEMERG/06
Resolución Nº 461/AGC/10
Disposición Nº 2760/DGDCIV/11
Disposición Nº 5683/DGDCIV/11
Disposición Nº 539/DGDCIV/12
Disposición Nº 4362/DGDCIV/15
Disposición Nº 1757/DGDCIV/16

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