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023-16 - Pre - Mun - Prov.cajamarca-Cuaderno de Obra
023-16 - Pre - Mun - Prov.cajamarca-Cuaderno de Obra
Opinión
T.D.: 7868966
OPINIÓN Nº 023-2016/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artículo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, y la Tercera Disposición Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 350-2015-EF.
2. CONSULTAS Y ANÁLISIS1
2.1 “¿Quién debería asumir la custodia del Cuaderno de Obra en ausencia del
Residente?” (sic).
2.1.1 En primer lugar, de conformidad con el numeral 18 del Anexo Único del
Reglamento, “Anexo de Definiciones”, el cuaderno de obra es “El documento
que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.” (El subrayado es agregado).
2.1.2 Ahora bien, es importante señalar que el segundo párrafo del artículo 194 del
Reglamento establece que "El cuaderno de obra debe constar de una hoja
original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original
de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente,
no pudiendo impedirse el acceso al mismo." (El resaltado es agregado).
Adicionalmente, el cuarto párrafo del artículo citado indica que una vez
concluida la ejecución de la obra, el cuaderno de obra original quedará en
poder de la Entidad.
3. CONCLUSIONES
3.2 Considerando que en el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes y que
la relevancia de un hecho depende básicamente de las condiciones particulares
de dicho hecho y de cómo sea calificado por el residente o del inspector o
supervisor −cuestión que dependerá de las circunstancias particulares−, la
normativa de contrataciones del Estado no establece ni puede establecer una
frecuencia para realizar anotaciones en el cuaderno de obra, las mismas que
deben realizarse en función a la relevancia del hecho y no en función a una
frecuencia.
CVP/.