FALTAS EN EL SECTOR PÚBLICO

Para la sanción de las faltas laborales en el Sector Público, la garantía de un debido proceso
exige, en primer lugar, que se siga un trámite denominado procedimiento administrativo
disciplinario, el cual permita al servidor ejercer su derecho de defensa frente a las imputaciones
de la administración.

Pero en realidad ¿qué es una falta administrativa ?, El artículo 150 del D.S. Nº 005-90-PCM
considera falta disciplinaria a toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las
obligaciones, prohibiciones y demás en la normativa específica sobre los deberes de servidores
y funcionarios señaladas en el artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 276 y su reglamento

En este orden de ideas, la primera característica de las faltas disciplinarias graves es que pueden
configurarse por una conducta directa u omisiva del trabajador; vale decir, que estas faltas no
solo se configuran por “un hacer” del servidor, sino que también se dan por un “no hacer”. No
es necesario así que el agente ejecute un hecho; basta que deje de realizar una conducta que se
espera en determinadas circunstancias para que se entienda cometida la falta disciplinaria. No
obstante, es necesario, en estos casos, que el servidor tenga capacidad de actuación. Esto es,
debe poseer las cualidades físicas, sicológicas y profesionales para evitar el acto.

En esta línea, debemos tener en cuenta que el régimen disciplinario y procedimiento

sancionador de la Ley del Servicio Civil es de aplicación automática a partir del 14 de setiembre
del 2014, no se requiere procedimiento alguno para su implementación, así desde esa fecha
entra en vigencia un nuevo Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD), en la Undécima
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 040- 2014-PCM, Reglamento
General de la Ley del Servicio Civil. Dicho procedimiento es de aplicación a los servidores de los
regímenes de los Decretos Legislativos N° 276, 728 y1057.

El régimen y procedimiento disciplinario de la Ley establece un nuevo modelo de procedimiento

distinto al de la comisión de procesos administrativos disciplinarios creado en el Decreto
Legislativo N' 276 del régimen de la carrera administrativa.

Finalmente, el Art° 88 de la Ley del Servicio Civil, establece que las sanciones por faltas
disciplinarias pueden ser: Amonestación Verbal o escrita, Suspensión sin goce de
remuneraciones desde un día hasta por 12 meses y Destitución, cabe señalar que la
Amonestación verbal se impone sin PAD y las demás necesariamente después de un
Procedimiento Administrativo Disciplinario. Asimismo, debemos tomar en cuenta que el Art° 92
del Reglamento de la Ley Servir prevé que: la potestad disciplinaria se rige por los Principios
enunciados en el Art° 230 de la Ley N° 27444-Ley de Procedimiento Administrativo General (…),

Legalidad

Debido Procedimiento

Razonabilidad

Tipicidad, etc.