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públicos
Una obligación constitucional implicaría, desde el punto de vista del servicio civil, el
compromiso que asume una persona de prestar sus servicios de la mejor manera que
atienda a los intereses del Estado Plurinacional de Bolivia que tiene como principal
elemento al Pueblo.
Una obligación constitucional implicaría, desde el punto de vista del servicio civil, el
compromiso que asume una persona de prestar sus servicios de la mejor manera que
atienda a los intereses del Estado Plurinacional de Bolivia que tiene como principal
elemento al Pueblo.
Es así que el artículo 235 de la Constitución establece las obligaciones de las servidoras
y servidores públicos del Estado. Estas son obligaciones constitucionales que todo
servidor público debe observar en el desempeño de sus funciones, pues, su inobservancia
acarrea necesariamente responsabilidad. Las obligaciones que se enumeran son las
siguientes:
Esta obligación debe ser observada teniendo en cuenta cuatro principios generales de la
actividad administrativa (1):
La función pública no sirve a los intereses particulares, sirve al interés público, sirve al
bienestar común de la colectividad.
Evita el abuso de poder para que el Estado, a través de sus órganos y en el marco de la
división y coordinación de los mismos, cumpla con sus fines esenciales.
Por otro lado, también podemos considerar como principios de la función pública a los
principios que rigen a la Administración Pública (2), como son:
a) Legitimidad. Los actos y las disposiciones legales que emita la Administración Pública,
a través de los servidores públicos deben ser justas; asimismo, deben reflejar el espíritu y
pretensión del soberano (Cfr. Código de Ética del Tribunal Constitucional).
b) Legalidad. Las actuaciones administrativas que realiza el servidor público deben estar
amparadas y prescritas en la Constitución y la Ley.
c) Imparcialidad. Implica que la justicia se debe a la Constitución y a las leyes, los asuntos
serán resueltos sin interferencia de ninguna naturaleza, sin prejuicio, discriminación o
trato diferenciado (Cfr. Código de Ética del Tribunal Constitucional).
d) Publicidad. Los actos y decisiones son de acceso a cualquier persona que tiene derecho
a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en la ley (Cfr. Código de Ética
del Tribunal Constitucional).
h) Igualdad. Los servidores públicos deben brindar un trato equitativo a todos los
ciudadanos a quienes se presta un servicio público (Cfr. artículo 12 Código de Ética del
Tribunal Constitucional).
i) Competencia. Ejercicio de las funciones públicas con capacidad técnica y ética (Cfr.
artículo 7 Código de Ética Ministerio de Comunicación). El servidor público debe tener
expresamente establecidas las facultades para atender sus actividades administrativas, no
puede realizar funciones que no le han sido encomendadas por mandato constitucional o
la ley.
l) Calidez. Implica un trato amable, cortes, cordial, respetuoso y con amplio sentido de
cooperación entre servidores públicos en general y con la población que acude a la
Institución en particular (Cfr. artículo 8 Código de Ética del Tribunal Constitucional).
Las declaraciones juradas de bienes y rentas deberán observar los siguientes principios
(3):
d) Transparencia. Es la práctica y manejo visible de los recursos del Estado por las
servidoras y servidores públicos, así como personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras que presten servicios o comprometan recurso del Estado (Cfr. artículo 4 Ley
004).
Todo servidor está obligado a rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas,
políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función pública.
Todo servidor público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las
funciones, deberes y atribuciones asignados a su cargo. La responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal se determinará tomando en cuenta los resultados
de la acción u omisión (Artículo 28 Ley 1178). Estas responsabilidades se describen de
la siguiente manera:
a) La responsabilidad administrativa emerge de la contravención del ordenamiento
jurídico administrativo y de las normas que regulan la conducta del servidor público (Cfr.
artículo 13 Decreto Supremo 23318-A). El ordenamiento jurídico administrativo está
constituido por las disposiciones legales atinentes a la Administración Pública y vigentes
en el país al momento en que se realizó el acto u omisión (Cfr. artículo 14 Decreto
Supremo 23318-A).
c) La responsabilidad civil emerge del daño al Estado valuable en dinero (Cfr. artículo 50
Decreto Supremo 23318-A).
Todo servidor público tiene la obligación de respetar y proteger los bienes del Estado, y
abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la función pública.Los
bienes del patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad del
pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable, no podrán
ser empleados en provecho particular alguno (Artículo 339 Constitución).
VI. Conclusiones