Notas. Revista de información y análisis núm.

19, 2002

¿Qué son los indicadores? Angélica Rocío Mondragón Pérez*

Entre los ámbitos más afectados

por la globalización se encuentra
la rendición de cuentas en la
forma de ejercicio del gobierno,
así como establecer nuevos
requisitos y lineamientos para
la elaboración de estadísticas e
indicadores de los países. En
este trabajo se exponen algunos
de los efectos y requerimientos
a que se enfrentan los
generadores de estadísticas
del país.
Introducción
Uno de los actuales retos de la
generación de estadísticas del país
es contar con información relevante y
oportuna para la toma de decisiones
y el seguimiento de los compromisos
internacionales de México. Los
indicadores estadísticos, sin duda,
constituyen una de las herramientas
indispensables para el logro de estas
acciones y una de las tareas del
INEGI es fomentar la cultura para
su correcta construcción y aplicación.
A continuación, se presenta
una breve guía de lo que son los
indicadores, sus características,
utilidad, tipos y limitaciones para,
finalmente, enmarcar la importancia
que han adquirido y los retos que
imponen a los generadores de
estadísticas del país.
¿Qué es un indicador?
No existe una definición oficial por
parte de algún organismo nacional
o internacional, sólo algunas
referencias que los describen
como: “Herramientas para clarificar
y definir, de forma más precisa,
objetivos e impactos (...) son
medidas verificables de cambio
o resultado (...) diseñadas para
contar con un estándar contra el
cual evaluar, estimar o demostrar
el progreso (...) con respecto a
metas establecidas, facilitan el
reparto de insumos, produciendo
(...) productos y alcanzando
objetivos”.1
Una de las definiciones más
utilizadas por diferentes organismos
y autores es la que Bauer dio en
1966: “Los indicadores sociales (...)
son estadísticas, serie estadística o
cualquier forma de indicación que
nos facilita estudiar dónde estamos
y hacia dónde nos dirigimos con
respecto a determinados objetivos
y metas, así como evaluar programas
específicos y determinar su impacto”.2
Si bien los indicadores pueden
ser cualitativos o cuantitativos,

* Asesora de la Oficina de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Teléfono 01 (55) 52 78 10 09, exts. 1009 y 1235.
Correo electrónico: arperez@pres.inegi.gob.mx.
1
Organización de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations conferences and
summits. Nueva York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18. Consultado en internet en la página www.un.org/documents/ecosoc/
docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.
2
Horn, Robert V. Statistical indicators for the economic and social sciences. Cambridge, University Press, Hong Kong, 1993, p. 147.

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en este trabajo nos abocaremos
únicamente a los segundos.
Características de los indicadores
Estar inscrito en un marco teórico
o conceptual, que le permita
asociarse firmemente con el
evento al que el investigador
pretende dar forma. De ser
posible, debe establecerse una
estructura que lo ubique en un
marco explicativo, como es el
caso del modelo presión-estado-
respuesta (PER) que utiliza
la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) para el
trabajo con indicadores de medio
ambiente, que los organiza para
referenciar situaciones de
presión, de estado o de respuesta
en torno al tema.
Ser específicos, es decir, estar
vinculados con los fenómenos
económicos, sociales, culturales
o de otra naturaleza sobre los
que se pretende actuar; por lo
anterior, se debe contar con
objetivos y metas claros, para
poder evaluar qué tan cerca o
lejos nos encontramos de los
mismos y proceder a la toma de
decisiones pertinentes. Deben
mostrarse especificando la meta u
objetivo a que se vinculan y/o a
la política a la que se pretende
dar seguimiento; para cumplirlas
se recomienda que los indicadores
sean pocos.
Ser explícitos, de tal forma que
su nombre sea suficiente para
entender si se trata de un valor
absoluto o relativo, de una tasa,
una razón, un índice, etc., así
como a qué grupo de población,
sector económico o producto se
Cultura Estadística y Geográfica
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refieren y si la información es
global o está desagregada por
sexo, edad, años o región
geográfica.
Estar disponibles para
varios años, con el fin de
que se pueda observar el
comportamiento del fenómeno
a través del tiempo, así como
para diferentes regiones
y/o unidades administrativas.
La comparabilidad es un
insumo que permite fomentar
el desarrollo social o económico
de acuerdo con lo que tenemos
respecto a los demás o a otros
momentos;de hecho, nociones
socioeconómicas como
producción, pobreza y trabajo
sólo son comprensibles en
términos relativos.
53
Deben ser relevantes y oportunos
para la aplicación de políticas,
describiendo la situación
prevaleciente en los diferentes
sectores de gobierno,
permitiendo establecer metas
y convertirlas en acciones.
Los indicadores no son
exclusivos de una acción
específica; uno puede servir para
estimar el impacto de dos o más
hechos o políticas, o viceversa.
Sólo de manera excepcional, un
indicador proveerá información
suficiente para la comprensión de
fenómenos tan complejos como
la educación o la salud; por lo
que, para tener una evaluación
completa de un sector o un
sistema, se requiere de un
conjunto de indicadores que
mida el desempeño de las
distintas dependencias y/o
sectores y proporcione
información acerca de la
manera como éstos trabajan
conjuntamente para producir
un efecto global.
Ser claro, de fácil comprensión
para los miembros de la
comunidad, de forma que no
haya duda o confusión acerca de
su significado, y debe ser
aceptado, por lo general, como
expresión del fenómeno a ser
medido. Para cada indicador
debe existir una definición,
fórmula de cálculo y metadatos
necesarios para su mejor
entendimiento y socialización.
Por lo anterior, es importante
que el indicador sea confiable,
exacto en cuanto a su
metodología de cálculo y
consistente, permitiendo expresar
el mismo mensaje o producir la
misma conclusión si la medición

es llevada a cabo con diferentes
herramientas, por distintas
personas, en similares
circunstancias.
Que la recolección de la
información permita construir
el mismo indicador de la misma
manera y bajo condiciones
similares, año tras año, de modo
que las comparaciones sean
válidas.
Técnicamente debe ser sólido,
es decir, válido, confiable y
comparable, así como factible,
en términos de que su medición
tenga un costo razonable.
Ser sensible a cambios en
el fenómeno, tanto para
mejorar como para empeorar.
Ejemplos de cómo un indicador
puede desviarse de medir la
efectividad de una política,
se encuentran de manera
frecuente en el tema de medio
ambiente, como cuando se tuvo
que descartar el de superficie
afectada por incendios para
medir la efectividad de las
acciones de gobierno, debido a
que su comportamiento también
depende de factores naturales no
controlables.
Si bien su selección no debe
depender de la disponibilidad
de información proveniente de
encuestas, censos y/o registros
administrativos, sino de
los objetivos fijados en los
programas y proyectos de
gobierno (dentro de los cuales
se inscriben), es importante
considerar el costo-beneficio
del tiempo y los recursos
necesarios para su construcción,
por lo que, de preferencia,
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debe ser medibles a partir del
acervo de datos disponible.
Utilidad
Los indicadores son elementales
para evaluar, dar seguimiento y
predecir tendencias de la situación
de un país, un estado o una
región en lo referente a su economía,
sociedad, desarrollo humano, etc.,
así como para valorar el desempeño
institucional encaminado a lograr
las metas y objetivos fijados en
cada uno de los ámbitos de acción
de los programas de gobierno.
La comparabilidad del desarrollo
económico y social es otra de las
funciones de los indicadores,
ya que estamos inscritos en una
cultura donde el valor asignado
a los objetos, logros o situaciones
sólo adquiere sentido respecto a la
situación de otros contextos,
personas y poblaciones, es decir,
es el valor relativo de las cosas
lo que les da un significado.
Diferencia entre datos, medidas,
estadísticas e indicadores
Continuamente se confunde a
los indicadores con toda serie
de datos disponibles, medidas y
estadísticas; por ello, es pertinente
aclarar sus diferencias.
Un dato hace referencia
tanto a los antecedentes necesarios
para el conocimiento de algo
como a cada una de las
cantidades que constituyen la
base de un problema matemático
y/o estadístico,esto es,
constituye un insumo para
un proceso de construcción
de conocimiento y/o de
estadísticas.
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Una medida remite a imponer
parámetros de cantidad, peso,
volumen, etc., a cualquier cosa.
Permite evaluar, en términos
cuantitativos, la importancia de un
objeto o fenómeno comparándolo
con otro de la misma especie, pero
que difiere de tamaño.
La precisión y valoración son
las principales cualidades que una
medida permite efectuar entre los
diversos objetos, sin embargo, no
todas las medidas nos indican algo,
en el sentido utilitario y semántico
del término, por lo cual, si bien
todos los indicadores son medidas,
no ocurre igual de manera inversa.
De forma tradicional, la
estadística ha sido la ciencia que
se ha dedicado a la reunión de todos
los hechos que se pueden valorar
de forma numérica para hacer
comparaciones entre las cifras y
sacar conclusiones aplicando la
teoría de las probabilidades. Incluye
al conjunto de datos que son la
materia prima para la construcción
de estadísticas, así como el proceso
metodológico para su tratamiento.
Como ciencia pura, la estadística
debe preocuparse por definir,
implantar y monitorear las
metodologías y requisitos técnicos
mínimos que las estadísticas
deben cumplir para considerarse
válidas, consistentes, confiables y
representativas del fenómeno que
se está midiendo. Ella define los
estándares técnicos y operativos
necesarios para la obtención de
datos necesarios con validez y
utilidad.
Las estadísticas son vastas y sirven
para diferentes propósitos, entre los
que se encuentran el conteo y registro

de los recursos humanos, económicos
y materiales de un país o de una
empresa con fines de administración;
el conocimiento del estado que
guardan y la evolución de los asuntos
de interés público para su difusión;
el registro de los asuntos de la
administración pública y el análisis
y estudio de las variables medidas
con fines de investigación y
orientación sobre nuevas necesidades
de generación de estadística
y política.
Entre las características de una
estadística están: el conteo; medida
y descripción de los fenómenos; ser
exhaustivas, permanentes, técnicas
y orientadoras de los procesos para
su obtención; y ser suficientemente
amplias para que cubran cualquier
necesidad de exploración de los
fenómenos.
Sólo una pequeña proporción
de las estadísticas pueden ser
consideradas como indicadores; para
ello se necesita, además de cumplir
con todos los requisitos técnicos
de una estadística, que la misma
responda a ciertos requerimientos
de información representativos del
desarrollo económico, social o
humano. La construcción de
indicadores requiere un marco
legal, programático y normativo
(nacional y/o internacional)
que establece las necesidades de
información para medir o analizar
la situación de la economía, la
sociedad, la población o el medio
ambiente, respecto a determinados
valores o metas perseguidos.
En cambio, un indicador cuenta
entre sus características el ser
exclusivo de los temas de política o de
administración; ser dinámicos y estar
sometidos a continua revisión; ser
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materia de política pública, de modo
que su definición no sea tarea
exclusiva de los estadísticos; ser
relevantes para la toma de decisiones
y definición de políticas; ser oportuno
para la evaluación y monitoreo de los
asuntos de administración pública
o privada; ser analítico de los
fenómenos bajo observación; ser
comparativo tanto en el tiempo como
en el espacio, por lo cual tienen que
estar disponibles para diferentes
regiones o países y para cada año en
un periodo de tiempo determinado.
Tipos de indicadores
Existen, al menos, dos criterios
para clasificar a los indicadores:
A partir de la dimensión
o valoración de la realidad
económica, social, política
o humana que se pretende
expresar.
Partiendo del tipo de medida
o procedimiento estadístico
necesario para su obtención.
Cultura Estadística y Geográfica
55
Dependiendo del campo de
conocimiento que se pretende
analizar, se habla de indicadores
económicos, sociales, ambientales,
etcétera. Si bien, el fin último de todos
ellos es ser un insumo para evaluar la
cercanía o lejanía hacia las metas de
bienestar económico, social y de
conservación del medio ambiente, en
lo que varían es en las unidades de
medida que utilizan: mientras que los
indicadores económicos lo hacen en
unidades monetarias y/o productos,
los sociales lo hacen en personas;
y los ambientales, principalmente,
en recursos naturales.
Si consideramos la forma como
se obtiene la información para
construirlos, se puede diferenciar
entre los indicadores objetivos y
subjetivos. Los primeros se basan en
evidencias externas independientes
del informante (como podría ser el
nivel educativo de la población),
suponiendo que los métodos de
captación, procesamiento y
divulgación de la información
son objetivos. Los segundos son
juicios, casi siempre en modo y en
concepto, y reflejan percepciones
y opiniones de la población con
respecto a su situación, a la de la
sociedad o al país; un ejemplo es
la opinión respecto al grado de
educación alcanzado por los
mexicanos.
Si se pretende destacar los
avances o rezagos de algún aspecto
de la realidad, se habla de
indicadores positivos o negativos;
por ejemplo, para el tema de
educación, se puede hablar
de índices de alfabetismo o
analfabetismo. También, existen
indicadores indeterminados (como
la tasa de matrícula en educación
superior, de la cual, si bien se espera

que aumente y alcance 100%, no
necesariamente es positivo pues es
imposible que toda la población
alcance este nivel de estudios).
Cuando la evaluación del
indicador depende de un valor
determinado (como puede ser un
valor máximo o mínimo que se debe
cumplir), o de la posición relativa
del país o de las poblaciones con
respecto a otras, entonces hablamos
de indicadores absolutos y relativos.
Los primeros dependen de una meta
a cubrir (como puede ser un 100%
de alfabetismo, asistencia escolar,
población ocupada, etc.), mientras
que los segundos ubican la posición
de una unidad geográfica (como un
país, con respecto a otras unidades),
un ejemplo es el índice de desarrollo
humano.
En un sistema de indicadores
sobre un tema o sector en particular,
éstos deben corresponder a un
marco teórico que defina el tipo de
indicadores que se manejan. Un
ejemplo es el esquema de PER
sobre el medio ambiente, de la
OCDE3, donde los indicadores se
organizan de acuerdo con los
factores de presión sobre la
situación social o ambiental que
se desea evaluar, o si son efecto
de la aplicación de ciertas acciones
o políticas.
Otros esquemas que se aplican
en la administración pública
organizan a los indicadores en: de
gestión y de resultado, de insumos y
productos, y otros más complejos
que van desde costos, insumos,
procesos, productos y resultados.
3
Las actividades humanas ejercen presión en el ambiente y afectan su calidad y la cantidad de los recursos naturales (estado); la sociedad responde a esos
cambios en el ambiente con políticas económicas y sectoriales generales, así como a través de la toma de conciencia y del cambio de comportamiento
(respuesta social). El modelo PER tiene la ventaja de destacar esos vínculos y ayuda a quienes toman decisiones y al público en general a ver que el
ambiente está interconectado con otros aspectos.
Notas. Revista de información y análisis núm. 19, 2002
La mayoría de ellos incluyen,
también, indicadores de contexto
(los que, aunque no reflejan de
forma directa la situación del sector
que se quiere evaluar, son parte
del ambiente que afecta la
situación social, económica o
ambiental y pueden modificar el
comportamiento de los fenómenos
bajo observación). Es común que
se considere al producto interno
bruto (PIB) per cápita, a la tasa de
fecundidad y a la de crecimiento
de la población, entre otros, como
indicadores de contexto.
Dependiendo del tipo de
medición o procedimiento estadístico
que se requiere para su obtención, los
indicadores pueden ser clasificados
como simples (si se trata de una
estadística univariada y/o poco
complicada), o sintéticos (si se habla
de un agregado que sintetiza la
situación global de un sector
determinado y que incluye varios
componentes del mismo).
En este sentido, es importante
aclarar que un indicador no debe
ser, necesariamente, una estadística
derivada, es decir, un valor absoluto
(como el monto de la población), ya
que puede constituir un indicador
cuando se le inscribe en una serie de
tiempo que nos permite evaluar
si su evolución se está acercando
o alejando de las expectativas
esperadas.
Limitaciones de los indicadores
Los indicadores no están exentos de
limitaciones para su conformación;
entre la problemática que se puede
Cultura Estadística y Geográfica
56
presentar en su identificación e
integración está la siguiente: para la
selección de los que se consideren
más adecuados para cada objetivo,
existen diferentes actores, como
los sectores estadístico, público,
privado, social o académico que no
comparten las mismas necesidades
de información ni persiguen las
mismas metas, lo cual dificulta
lograr unanimidad en su definición.
El carácter cuantitativo hace
que se generen indicadores sólo de
aquello que puede ser medido en
cantidad. El uso de indicadores
presupone que las metas de
instituciones y dependencias
públicas, así como sus niveles
de logro están disponibles e
identificables en planes y
programas de gobierno y que no hay
contradicciones entre los mismos.
El depender de objetivos que son
cambiantes, por lo menos en cada
nueva administración, no sólo
modifica el tipo de indicadores que
deben ser empleados, sino también
la disponibilidad de datos para
conformarlos, lo que implica un
ajuste permanente de las fuentes
tradicionales de información.
Marco internacional de los
indicadores
Desde mediados del siglo pasado,
la ONU se dio a la tarea
de fomentar la generación de
estadísticas e indicadores de utilidad
para medir el nivel de vida de la
población y la situación económica
de los países. Poco a poco, en cada
nación, se ha ido conformando una
infraestructura estadística que ha
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permitido la descripción, comparación en plataformas, declaraciones y

y evaluación de su situación con
respecto al resto del mundo.
Indicadores de diferente índole han
permitido caracterizar y ubicar a los
países en una determinada escala
según su grado de desarrollo.
programas de acción que engloban
una serie de objetivos y metas de
las naciones, a la cual se debe dar
seguimiento y que forma parte de
la Agenda Social de las Naciones
Unidas.

Los diversos organismos La Comisión de Estadística de

internacionales, entre ellos la
ONU4, el Banco Mundial (BM),
el Fondo Monetario Internacional
(FMI), la OCDE, el Instituto de
Recursos Mundiales (IRM), se han
enfocado a obtener, de forma
permanente, un grupo de indicadores
comunes para la mayoría de los
países que les permitan evaluar su
situación demográfica, social,
económica y del medio ambiente
con respecto a determinados
objetivos y metas de carácter
internacional; asimismo, difunden
diversos informes y reportes con sus
evaluaciones y la evolución de los
países y el mundo en su conjunto
en diversos tópicos.
Con la celebración, en la década
pasada, de diversas cumbres
mundiales5 que pretendían reorientar
el desarrollo económico hacia la
mejora de las condiciones sociales
de la población de la Tierra, para los
países se ha derivado una serie de
compromisos internacionales que
han quedado asentados en
documentos como el Programa
de Acción para el Desarrollo
Sustentable o Agenda 21, así como
las Naciones Unidas6 (integrada por
un grupo de expertos, representantes
de las oficinas de estadística de
varios países) fue formada para que
definieran los indicadores que
servirían para realizar el seguimiento
de los compromisos que los países
asumieron en las cumbres mundiales.
Este trabajo ha permitido, por una
parte, tener un listado básico de
indicadores ligados a las metas de
las cumbres y, por otra, llevara cabo
una evaluación del nivel de madurez
que, en materia estadística, han
alcanzado las naciones.
Las áreas en las que se han
logrado importantes avances en
la identificación de indicadores
internacionales son demografía,
economía y pobreza, educación,
salud y nutrición, trabajo y empleo;
algunos temas están aún en proceso
de maduración (como los de medio
ambiente) y otros han presentado
problemas (por ejemplo, los
derechos humanos y el buen
gobierno).
Actualmente, la Comisión de
Estadística cuenta con un conjunto
mínimo de 15 indicadores de cada
país para el seguimiento de las
cumbres mundiales; por su parte,
el Comité de Asistencia para el
Desarrollo de la OCDE, en
cooperación con la ONU, el
BM y el FMI, tiene trabajados
21 indicadores de las metas de
desarrollo internacional; la
Comisión de Desarrollo Sustentable
de las Naciones Unidas maneja
57 indicadores, y finalmente la
ONU posee un conjunto básico de
indicadores sociales que dan cuenta
del acceso de la población a los
servicios. La OCDE desarrolla y
fomenta, entre sus países miembros,
una segunda generación de indicadores
que muestran no sólo los resultados
de la implantación de políticas,sino
también los costos, insumos y
procesos que participan en la
efectividad de las políticas públicas.

4
En cuyo sistema se encuentran el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para
la Mujer (UNIFEM, por sus siglas en inglés), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés), el Fondo de Población
de las Naciones Unidas (FNUAP, por sus siglas en inglés), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés) y la Organización Mundial de
la Salud (OMS), entre otras.
5
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, Brasil, 1992; Conferencia Internacional sobre Población
y Desarrollo, El Cairo, Egipto, 1994; Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Copenhague, Dinamarca, 1995; Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, Beijing, China, 1995; y la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hábitat II, Estambul, Turquía, 1996.
6
Organismo que tiene la función de guiar todas las actividades en la materia de la ONU y colaborar con el Consejo Económico y Social (ECOSOC) y con
la Secretaría General de las Naciones Unidas.

Cultura Estadística y Geográfica

57

Conclusiones
En el contexto de la actual
administración del país se pretende,
entre otras acciones, llevar a cabo
una política de rendición de cuentas
y poner a disposición de la sociedad
un Sistema Estratégico de Resultados7
(SER) que constituya el vínculo
directo entre los generadores toman
decisiones y los usuarios de la
misma. Este sistema será un
instrumento que, además, permitirá
evaluar al país en diferentes
aspectos, tanto a nivel nacional
como internacional, dando
seguimiento a los planes y programas
de gobierno de las diferentes
dependencias y a los diversos
compromisos internacionales.
Para los generadores de
información esta labor implica que
su trabajo –en los diversos asuntos
de interés nacional e internacional–
pasa a ser no sólo un asunto de
estadística, sino también de política.
Así, se requiere de una permanente
colaboración entre quienes toman
decisiones y las oficinas de
estadística de cada país, así como
entre estas últimas y las agencias
internacionales.
De igual forma, esta tarea nos
debe llevar a preguntarnos si el
bagaje de información estadística
disponible (tanto en el INEGI como
en todas las instancias públicas
y privadas) está realmente
respondiendo en disponibilidad,
calidad, relevancia y oportunidad
a las necesidades, nuevas y
cambiantes, de la sociedad. En
este contexto, y como conclusiones
del trabajo, se nombran algunas
7
El gobierno federal y el INEGI trabajan en su conformación.
8
United Nations Economic and Social Council. Report of the Friends of the Chair of the Statistical Commission. An assessment of the statistical indicators
derived from United Nations summit meetings. Statistical Commission, thirty-third session, 5-8 march, 2002, distribution general november, 2001, pp. 14-16.
Notas. Revista de información y análisis núm. 19, 2002
de las recomendaciones hechas
por la ONU a las oficinas de
estadística de los países, para contar
con la información que permita
la construcción de los indicadores
relevantes para medir el desarrollo
a nivel nacional e internacional.
“La habilidad de producir
información estadística relevante
y consistente sobre la base de una
capacidad estadística sustentable,
implica la habilidad de producir
estadísticas en una base regular y
en el tiempo requerido. Una sólida
infraestructura estadística es
esencial, y en ella los indicadores
estadísticos necesitan ser vistos
como el producto final de una, a
menudo, compleja infraestructura
estadística, que es esencial si los
indicadores quieren ser producidos
con una calidad adecuada, lo que
significa:
Apuntalar los sistemas para
crear y mantener los marcos
muestrales para las encuestas en
establecimientos y en hogares.
Contar con una masa crítica de
las actividades estadísticas que
se realizan: diseño de encuestas,
colección y análisis de datos,con
el fin de alimentar las habilidades
profesionales básicas.
Desarrollar, a lo largo del
tiempo, la capacidad técnica
y profesional para mantener y
desarrollar sistemas de acuerdo
con estándares internacionales.
Desarrollar la capacidad analítica
que permita identificar la pérdida
de relevancia de información y el
surgimiento de nuevas necesidades.
Cultura Estadística y Geográfica
58
Adecuar la estructura estadística.
Realizar un buen manejo para
hacer el mejor uso de los
recursos disponibles.
“Todo lo arriba mencionado
dentro de una amplia estructura
legal y administrativa que reconozca
la importancia de la buena
información estadística y la
necesidades para sostener las
condiciones en la cuales puede ser
producida con alto profesionalismo
e integridad, consistente con los
Principios Fundamentales de las
Estadísticas Oficiales de las
Naciones Unidas.”8
Otras fuentes
Blum, Catherine. Data issues for monitoring
social concerns at the international level.
Nueva York, Estados Unidos de América,
Fondo de Población de las Naciones Unidas.
(Documento presentado en The Siena Group
Seminar, del 8 al 9 de junio de 1995).
Canadian International Development Agency
(CIDA). Guide to gender-sensitive
indicators. Canadá, CIDA, 1996.
Carmona Guillén, José Antonio. Los indicadores
sociales hoy. Madrid, España, Centro de
Investigaciones Sociológicas, 1977.
McCracken, Mike y Katherine Scott. “Social
and economic indicators: underlying
assumptions, purposes and values”. Theme II
background paper for the Symposium on
Gender Equality Indicators; Public Concern
and Public Policies. Ottawa, Canadá, 16 &
17 march, 1998.
United Nations. Handbook on social indicators.
Studies in methods. Num. 49. Nueva York,
Estados Unidos de América, ONU, 1989.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico. Society at a glance. París,
Francia, OECD Social Indicators, 2001.
Van Tuinen, Henk K. Social indicators, social
survey and integration of social statistics.
Strengths, weaknesses and future
developments of the main approaches in
social statistics. The Netherlands, Statistics
Netherlands. (Documento presentado en The
Siena Group Seminar, del 8 al 9 de junio de
1995).