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01 - EI JR13012 Resumen PDF
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Lista de tablas
Tabla 2.1 Estudios de tránsito....................................................................................................................... 4
Tabla 2.2 Zonificación.................................................................................................................................. 6
Tabla 2.3 Muestras Efectivas........................................................................................................................ 7
Tabla 2.4 Volumen de tráfico contado (Vehículos / día)............................................................................... 9
Tabla 2.5 Factores para el número de pasajeros ocupantes ........................................................................ 10
Tabla 2.6 Ubicaciones para la Encuesta de Línea Cortina ......................................................................... 10
Tabla 2.8 Resumen de los Conteos de Tráfico ........................................................................................... 17
Tabla 3.1 Numero de Viajes y Tasa de Viajes del Área de Estudio ............................................................ 20
Tabla 3.2 Partición modal de todos los modos ........................................................................................... 20
Tabla 3.3 Propósito de Viajes ..................................................................................................................... 21
Tabla 4.1 Proyección del PBI Nacional y el PBI Per Cápita, 2012-2030030 ............................................. 25
Tabla 4.2 Proyección del PBI Regional en el Departamento de Lima, 2012-2030 .................................... 25
Tabla 4.3 Proyección del PBI Regional Per Cápita en el Departamento de Lima, 2012-2030 .................. 25
Tabla 4.4 Resumen de la Población Reciente y Futura .............................................................................. 27
Tabla 4.5 Proyección de la Población Futura, 2012-2030 .......................................................................... 28
Tabla 4.6 Población Futura por Nivel Socioeconómico en el Área de Estudio .......................................... 29
Tabla 4.7 Número Futuro de Trabajadores por Categoría Industrial .......................................................... 29
Tabla 4.8 Número Futuro de Estudiantes en el Lugar de Residencia ......................................................... 29
Tabla 5.1 Futura Demanda Estimada para el 2020 y 2030 ......................................................................... 33
Tabla 5.2 Proyección de Embarque de Pasajeros de Sistema Ferroviario .................................................. 33
Tabla 5.3 Proyección de Volumen de Pasajeros en la Hora Pico en Dirección al Sistema Metro .............. 33
Tabla 6.1 Candidato de Sistema por Demanda y Condiciones de Ruta...................................................... 36
Tabla 6.2 Capacidad del tren ...................................................................................................................... 39
Tabla 6.3 Bosquejo y Supuestos de la línea 4 del monorriel ...................................................................... 40
Tabla 6.4 Procedimiento de la selección de la ruta propuesta .................................................................... 42
Tabla 6.5 Bosquejo de la ruta propuesta ..................................................................................................... 43
Tabla 7.1 No. de proyectos y costo por sector ............................................................................................ 45
Tabla 7.2 Proyección de la población en el PMTU-2025 ........................................................................... 45
Tabla 7.3 Proyección de la partición modal ............................................................................................... 45
Lista de figuras
Figura 1.1 Plan de la Red del Tren Eléctrico por el MTC ............................................................................ 1
Figura 1.2 Área de Estudio ........................................................................................................................... 2
Figura 2.1 Ubicación de Manzanas Seleccionadas para el Levantamiento de la Encuesta .......................... 5
Figura 2.2 Área de Encuestas ....................................................................................................................... 6
Figura 2.3 Ubicación de los Puntos de Conteo a lo Largo de la Línea Cordón ............................................ 8
Figura 2.4 Comparación del Volumen de Tráfico en la Línea Cordón ......................................................... 9
Figura 2.5 Ubicaciones de la encuesta cortina ........................................................................................... 11
Figura 2.6 Cambio en el Volumen de Tráfico sobre la Línea Cortina del Río Rímac ................................ 12
Figura 2.7 Volumen de Tráfico Sobre la Línea Cortina de la Carretera Panamericana Sur ....................... 12
Figura 2.8 Ubicación de las Entrevistas a Pasajeros .................................................................................. 13
Figura 2.9 Vías Principales con Velocidad de Recorrido Menor a 20 km/h ............................................... 15
Figura 2.10 Tráfico de Carga en la Línea Cordón ...................................................................................... 16
Figura 3.1 Proporción de Grupos por Edades ............................................................................................ 18
Figura 3.2 Distribución de Ingresos ........................................................................................................... 19
Figura 3.3 Propiedad Vehicular por Grupo de Ingresos ............................................................................. 19
Figura 3.4 Generación y Atracción de Viajes por Zona Integrada ............................................................. 22
Figura 3.5 Densidad de Generación y Atracción de Pasajeros en Tránsito Masivo ................................... 23
Figura 3.6 Línea Deseada ........................................................................................................................... 24
Figura 4.1 Concepto de los 4 Centros Urbanos Principales del PLANMET.............................................. 26
Figura 4.2 Unidades Territoriales de la Planificación Metropolitana del PLANMET ............................... 26
Figura 4.3 Plan de Uso de Tierras del PMTU-2025 ................................................................................... 27
Figura 5.1 Análisis de Zona de Trafico ...................................................................................................... 31
Figura 6.1 Corredor Troncal de Ómnibus Este – Oeste en el E/F de JICA ................................................ 35
Figura 6.2 Rango de Inversión Óptima ...................................................................................................... 36
Figura 6.3 Área de Distancia a Pie del Sistema de Metro en Lima ............................................................ 37
Figura 6.4 Bogie y Carril del Monorriel..................................................................................................... 38
Figura 6.5 Súper estructura y estructura convencional de losas del monorriel .......................................... 39
Figura 6.6 Dimensiones y distribución de asientos del monorriel.............................................................. 39
Figura 6.7 Ruta de la Línea 4 del Monorriel .............................................................................................. 41
Figura 6.8 Ruta propuesta (final) ............................................................................................................... 43
Figura 7.1 PMTU-2025 .............................................................................................................................. 44
Figura 7.2 Plan de Trenes del PMTU-2025 ................................................................................................ 46
Figura 7.3 Plan de troncal de ómnibus del PMTU-2025 ............................................................................ 47
Figura 7.4 Plan de red vial del PMTU-2025 .............................................................................................. 48
Figura 7.5 Área de control del sistema de área de licencias ....................................................................... 49
Figura 7.6 Proyectos de tren y troncal de ómnibus a corto plazo del PMTU-2025.................................... 50
Figura 7.7 Proyectos implementados del PMTU-2025 .............................................................................. 51
Abreviaturas
Capítulo 1 Introducción
1.1 Antecedentes
En el año 2004, la Agencia de cooperación Internacional del Japón (JICA) realizó una serie
de estudios de tránsito, incluyendo encuestas de viaje personal, realizando entrevistas a
38,000 hogares en el área metropolitana de Lima y Callao. El Plan Maestro de Transporte
Urbano para el Área Metropolitana de Lima y Callao (PMTU – 2025), cuyo año objetivo,
2025, fue formulado en el 2005 sobre la base de los estudios de tránsito.
El PMTU-2025 propuso la futura red de transporte público consistente en cuatro (4) líneas de
ferrovía y 15 corredores de buses troncales. En el E/F del 2007 se estudió un sistema troncal
de ómnibus para el corredor este-oeste a lo largo de la Av. Venezuela y la Av. Nicolás Allyón.
Luego del plan maestro y los estudios de factibilidad, el ambiente del sistema de transportes
en el Área Metropolitana de Lima y Callao ha cambiado en gran medida. En el 2010 se inició
un Sistema BRT (Bus Rapid Transit) con una longitud total de 27 km a lo largo de la Vía
Expresa. El 23 de diciembre del 2010, la red básica del tren eléctrico de Lima y Callao de
cinco (5) rutas fue formulada por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) y
aprobada por el Decreto Presidencial (D.S. 059-2010-MTC), tal como se muestra en la
Figura 1.1. En enero del 2012, la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE) inauguró
la primera línea del tren eléctrico en Lima.
Fuente: MTC
Figura 1.1 Plan de la Red del Tren Eléctrico por el MTC
Siguiendo esta línea, JICA propuso revisar el PMTU – 2025 por medio de la actualización de
los datos en el estudio anterior, incluyendo las matrices de origen destino (OD), y la
realización de una encuesta de viaje personal. Así, contrató a un consorcio consultor japonés
compuesto por Nippon Koei Co., Ltd. y Nippon Koei Latin America (de aquí en adelante, el
Equipo de Estudio JICA) para llevar a cabo el estudio.
En PMTU-2025, el plan de transporte público se analizó basándose en dos modos tales como
el Sistema de Bus Troncal y el Sistema Ferroviario (elevado y a nivel), mientras que en este
estudio se consideran tres modos tales como Sistema de Bus Troncal, Sistema de Transporte
de Media Capacidad y Sistema Ferroviario (elevado y subterráneo).
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
02
Provincia de Lima
Lima Province
06
39
06 25
Constitutional
Provincia 10
Province 32 18
Constitucional 17
ofCallao
del Callao
35 12 07
01
28
03 11 37 03
02 05 01
05 04 36 2113 1534 09
16 14
20 31 30
22 41 40
04
33 23
43
08
42
19
26
27
29
38
0 25.00
24
kilometers
kilometros
kilómetros
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
1.3 Objetivo
El objetivo del estudio para contribuir la identificación de los temas de transporte urbano y
desarrollar la base de datos para la toma de decisiones de los interesados sobre la direccion
de futura desarrollo en el sector transporte urbano del Área Metropolitana de Lima y Callao,
actualizando los datos de transporte de 2004 y realizando el pronóstico de la demanda en el
año 2030.
1.4 Cronograma
El estudio se llevó a cabo desde mediados de marzo del 2012 hasta fines de diciembre del
2012. Los estudios de tránsito, incluyendo la encuesta de viaje personal a 20,000 hogares, se
realizaron de mayo a agosto. El informe intermedio se entregó a fines de setiembre. Se
desarrollaron dos seminarios patrocinados por JICA y el MTC, uno el 29 de agosto y el otro
el 6 de diciembre del 2012.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
2.2.1 Cobertura
El área de estudio abarca el Área Metropolitana de Lima y Callao con sus 49 distritos.
Inicialmente, el área de estudio se dividió en 427 zonas de tránsito; se seleccionan cuadras en
cada zona de tránsito en proporción a su población, para propósitos de censo. La entrevista
incluye a todos los miembros seleccionados de un hogar, pero la información de viaje se
obtiene sólo de las personas a partir de los 6 años de edad.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Para la actualización del estudio del PMTU-2025, el Equipo de Estudio ha mantenido las 427
zonas de tránsito.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Tabla 2.3 muestra el número de hogares muestreados para la encuesta de viaje personal y
las muestras efectivas luego de su revisión.
La línea cordón es el borde del área objetivo de estudio. Existen dos subcomponentes en la
encuesta de línea cordón.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Tabla 2.4 muestra un resumen de la demanda de tránsito del conteo de cada estación de
línea cordón. Se observó un incremento considerable en CL-6 en comparación con los datos
del 2004. Existe una tendencia de rápida expansión en el área más al sur del área de estudio,
la cual incluye a los distritos más al sur considerados como balnearios en el pasado.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Las barras en la Figura 2.4 muestra la comparacion de la Encuesta de Conteo de Trafico entre
2004 y 2012.
16,000
12,000
No. of Vehicles
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
CL-01 CL-02 CL-03 CL-04 CL-05 CL-06
Fuente: PMTU-2025 y Encuesta de línea cordón, 2012
Figura 2.4 Comparación del Volumen de Tráfico en la Línea Cordón
El número de vehículos por tipo y por dirección, fueron contados cada hora. Los vehículos
fueron clasificados en 17 tipos al igual que la Línea Cordón.
El número de pasajeros por vehículo fue estimado en base a la observación visual realizada
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La encuesta se realizó en simultáneo para cada línea cortina. La Línea Cortina es los 15
puentes que cruzan el Rio Rímac y 8 puntos de control que cruzan La Panamericana Sur tal
como muestra en Tabla 2.6.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
El número total de viajes vehiculares que pasan por el río Rímac y Av. Panamericana Sur es
785,614 y 280,973 Veh/día, respectivamente, en ambas direcciones. Los cuales se han
incrementado en un 24.4% y un 68% respectivamente.
La Figura 2.6 muestra los volúmenes de tránsito contados en cada estación en las líneas
cortina. En la línea cortina sobre el Río Rímac, el volumen del tránsito en el Puente Del
Ejercito es el mayor, con 105,494 vehículos, seguido por el Puente Faucett con 92,696 y el
Puente Huáscar, en la Vía de Evitamiento, con 91,222. La orden desde mayor a menos en los
volúmenes respecto al 2004 se mantiene, y se han incrementado en general.
Sin embargo, con respecto al volumen de pasajeros la orden ha cambiado. En primer término
se encuentra el puente Santa Rosa 453,040 pasajeros/día seguido por el nuevo puente
*Piramide y Chichaysuyo) con 452,815 pasajeros/día y el puente Ricardo Palma con 402,215
pasajeros/día.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La y Figura 2.7 muestra el volumen en las Linea Cortina a lo largo de la Av. Panamericana
Sur. Se observa el mayor volumen en el Puente Primavera (Av. Angamos con 69,924
Veh/día), seguido del Puente Mateo Pumacahua con 44,782, luego el Puente Atocongo con
43,144 Veh/día. En el año 2004 la prioridad la tenía el Puente Atocongo, ahora con el
funcionamiento del Metro Línea 1 esta demanda está siendo absorbida en este punto. En el
caso de pasajeros está en primer lugar en Puente Atocongo con 336,857 pasajeros/día,
seguido del Puente Mateo Pumacahua con 222,503 pasajeros/día
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
2.5.1 Metodología
Las encuestas fueron realizadas principalmente en las paradas del transporte público, en las
estaciones del “Metropolitano” (BRT), y Metro Linea 1, y en estacionamientos privados de
usuarios de Autos.
El tamaño de la muestra objetivo fue de 2000 muestras. Se realizó una encuesta piloto, la
muestra fue realizada en el mes de Junio 2012.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Entre los usuarios de transporte público, sólo el 11% de los entrevistados tienen automóvil.
La congestión de tráfico y el costo de combustible fueron las principales razones por las que
las personas no utilizaron el automóvil. El ochenta y seis por ciento de los usuarios del
transporte público tomaron taxi al menos una vez por semana.
Más de la mitad de los usuarios de ómnibus también utilizan el Metropolitano, pero sólo una
quinta parte han tomado la línea de Metro.
Los usuarios del Metropolitano (BRT) mayormente fueron a pie a las estaciones BRT. El
cuatro por ciento de los usuarios se cambiaron del automóvil al BRT y el 2% se cambiaron
del taxi al BRT. La velocidad de viaje del BRT fue evaluada en primer lugar, seguida de su
frecuencia, proximidad y comodidad. Más de la mitad de los usuarios del BRT califican su
servicio como de bueno o muy bueno.
Más del 60% de los usuarios del Línea 1 aprobaron su servicio y lo califican como bueno o
muy bueno. La comodidad fue el aspecto con la menor evaluación, pero todavía cuenta con
un 80% de aceptación.
El objetivo de la encuesta es identificar el cuello de botella de la red vial durante las horas
picos y establecer una función de volumen – velocidad para cada ruta en combinación con el
resultado de los conteos de tráfico.
El estudio se llevó a cabo durante las horas pico y las horas valle, usando aparato de GPS. Se
establecieron los períodos de pico y valle para cada ruta en base a los informes existentes y el
resultado del conteo de tráfico que se llevó a cabo antes de la encuesta de velocidad de viaje.
La Figura 2.9 muestra la velocidad de viaje en horas pico de la mañana para el tráfico que
entra y sale. La velocidad de viaje promedio de dirección que entra se encuentra por debajo
de los 20 km / h en los siguientes tramos.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
De acuerdo al resultado del conteo, en las estaciones de conteo CL-1 (Lima - Huaral) y CL-6
(Lima – Cañete), el volumen de vehículos de carga se ha incrementado en cada punto en
comparación al PMTU-2025, con los siguientes conteos de volumen: 4,296 en el Serpentín
Pasamayo, 3,549 más al sur en la Carretera Panamericana; los conteos de volumen de carga
para CL-4 (Lima - Huarochirí) son: 2,164 en la Carretera Central (aquí ha habido una
reducción en comparación al PMTU-2025). Los puntos restantes también han mostrado
reducciones: CL-2 (Lima – Huaral), CL-3 (Lima – Canta) y CL-5 (Lima - Huarochirí). Canta
muestra un incremento de 1,478 vehículos de carga; el número de vehículos de carga se ha
reducido a 346 vehículos / día en la Variante Pasamayo y a 85 vehículos / día en Cieneguilla.
a) Conteos en línea cortina y línea cordón en este estudio (mayo del 2012) y
b) Conteos de tráfico en las principales vías (de los estudios existentes)
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La encuesta de viaje personal ejecutado en este estudio fue una encuesta de muestreo con una
tasa de muestreo del 0.83%. Aunque la tasa de muestreo de hogares fue de 0.92% tal como
muestra en el Capítulo 2, la tasa de muestreo de población fue de 0.83% debido a que
algunos miembros de familia estaba ausente en las encuestas de entrevista. Se estima el
número de diversos datos aplicando el factor de ampliación que se calcula como inversa a la
tasa de muestreo. Si se seleccionara a los miembros de la muestra al azar, la distribución del
género y del grupo por edades coincidiría con la población. La Figura 3.1 muestra las
proporciones de la población y las muestras por grupo de edades. Aunque la proporción de
los dos grupos de datos es similar, la proporción de la muestra no coincide con la población
estadísticamente, y se concluyó que las tasas de muestreo eran distintas por grupo de edades.
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
< 5 < 15 < 30 < 45 < 65 >=65
Muestra Población
El tamaño de la muestra fue distinto por distrito. El Equipo de Estudio JICA aplicó diferentes
factores de ampliación por grupo de edades por distrito.
En la encuesta de viaje personal se captaron los viajes por residentes en el área de estudio,
más no los de los visitantes. Para estimar el número de viajes de los visitantes se llevó a cabo
la encuesta de línea cordón. Se desarrollaron las matrices OD de los visitantes a partir del
resultado de la encuesta de línea cordón de la carretera en seis (6) ubicaciones y la encuesta
de línea cordón en el aeropuerto.
3.1.3 Calibración de OD
Se calibraron las matrices OD estimadas por medio del resultado de la encuesta de línea
cortina. Se ajustó el número de viajes multiplicando el número por 1.29 para a pie, bicicleta y
motos, 1.0 para moto taxi, 1.91 para taxi y autos, 1.44 para combi, minibús, bus y
Metropolitano y 1.29 para Metro Línea 1.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Figura 3.2 muestra el número de hogares y la proporción o ratio por grupo de ingresos. Se
excluyen a los hogares que “no responden” al cálculo de la proporción o ratio. El grupo de
ingreso más común es el de S/. 731 – S/. 1,30 por mes, el cual representa a 24.3% de los
hogares. Los hogares con un ingreso menor a S/. 2,700 por mes dan cuenta del 85%.
700
24.3%
600
el número de hogares
20.1%
500
Grupo de Ingresos Económicos
Fuente: Equipo de Estudio JICA (Encuesta en Hogares)
Fuente: Equipo de Estudio JICA (Encuesta de viaje personal)
Figura 3.2 Distribución de Ingresos
La Figura 3.3 ilustra la proporción de propiedad vehicular por grupo de ingresos. Ya que
algunos hogares poseen más de dos tipos de vehículos (por ejemplo, motocicleta y
automóvil), el total del porcentaje excedía 100. El cuadro de barras muestra que la propiedad
vehicular está relacionada al nivel de ingresos. La propiedad de automóvil de los hogares con
ingresos mensuales superiores a S/. 9,000 llega al 93%.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La partición modal del área de estudio se calcula en base al modo primario, según se muestra
en la Tabla 3.2. La partición modal en el 2012 es similar a la del 2004. Los viajes a pie dan
cuenta del 24%, el modo privado da cuenta del 16% el modo colectivo representa el 9% y el
modo de transporte público representa el 51% del total de modos.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Tabla 3.1 muestra la composición de viajes según el propósito. Los viajes diarios (“a
trabajar”, “a estudiar”, y sus viajes de regreso a casa) son los principales viajes en el área de
estudio. Los viajes “a trabajar” y “a estudiar” dan cuenta del 16.7% y 14.0% de todos los
viajes de modo, respectivamente. Las proporciones de estos viajes son ligeramente mayores
que las del 2004 (16.2% y 13.9%). Los viajes privados y los viajes por negocios dan cuenta
del 19.5% y 2.5%, respectivamente. Estos porcentajes son menores los del 2004 (3.1%). Si
se excluye los viajes a pie, la proporción de los viajes “A estudiar” se reduce al 11.0%.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La diferencia más grande en el sistema de transportes en el área de estudio entre los años
2004 y 2012 es la existencia de los sistemas de tránsito masivo, tales como el Metropolitano
y la línea 1 del tren eléctrico. La Figura 3.5 muestra la distribución de los orígenes y destinos
de los pasajeros de tránsito masivo. Se excluye los viajes “A casa”. Se clasifica las zonas de
análisis de tráfico (ZAT) por la densidad del viaje (el número de viajes dividido por el área
de la zona). Los orígenes y los destinos de viaje se distribuyen a lo largo de la línea 1 del tren
eléctrico y el Metropolitano. Como se puede ver, los orígenes de viajes de la línea 1 del tren
eléctrico se distribuyen a lo largo del sur de la línea, mientras que los destinos de viajes se
concentran en el centro de la ciudad. El Metropolitano tiene una gran área de orígenes de
viaje en el norte de la línea, mientras que los destinos abarcan una gran área en el centro de
la ciudad.
Se utiliza un diagrama de línea deseado para visualizar una matriz OD mostrando el flujo de
tráfico entre las áreas con líneas cuyo ancho representan el volumen de tráfico. La Figura 3.6
muestra las líneas deseadas en base a las zonas integradas. Como se puede ver en la Figura,
la demanda de transporte está concentrada en la zona integrada – 1. Ya que la partición
modal del transporte público es extensa, la línea deseada de pasajeros de transporte público
parece ser casi la misma que la del total de pasajeros. Se amplía la escala de las líneas
deseadas de los modos privado y colectivo para que la diferencia del volumen entre las zonas
sea con mayor claridad. Se observa una elevada demanda del modo privado en el centro de la
ciudad, como por ejemplo, entre las zonas 1 y 4 y entre las zonas 4 y 5. El patrón de
distribución del modo colectivo es similar al del modo público.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Existe una proyección de las tasas de crecimiento futuro del PBI hasta el 2021 en un informe
publicado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) en el 2010. Se
empleó la proyección de dicho informe para la proyección hasta el 2020 en el estudio. Se
asumió las tasas de crecimiento del PBI luego del 2020 en 4.3% y 4.2% para los períodos del
2020 – 2025 y 2025 – 2030 respectivamente. Se proyectó las tasas de crecimiento del PBI
per cápita a partir del PBI futuro y la proyección poblacional descrita en la siguiente sección.
Tabla 4.1 Proyección del PBI Nacional y el PBI Per Cápita, 2012-2030030
(a precios constantes de 1994)
PBI Nacional PBI per cápita
(Millones de Tasa de crecimiento Tasa de crecimiento
(Millones de S/.)
Año S/.) promedio anual (período) promedio anual (período)
2012 235,605 7,818
2015 286,023 6.7% (2012-2015) 9,182 5.5% (2012-2015)
2020 373,861 5.5% (2015-2020) 11,390 4.4% (2015-2020)
2025 461,170 4.3% (2020-2025) 13,401 3.3% (2020-2025)
2030 566,305 4.2% (2025-2030) 15,775 3.3% (2025-2030)
Fuente: Equipo de Estudio JICA
No existen datos oficiales disponibles con respecto a la proyección del PBI Regional y el PBI
Regional per cápita en el departamento de Lima. En base a la proyección del PBI Nacional y
la tendencia en la porción en porcentaje del PBI Regional en el departamento de Lima en el
Perú, el equipo de estudio estima el PBI Regional en el departamento de Lima según se
muestra en la Tabla 4.2, mientras que la Tabla 4.3 muestra la proyección del PBI Regional
per cápita en el Departamento de Lima estimada a partir del PBI Regional y la proyección
poblacional en el Departamento de Lima.
Tabla 4.3 Proyección del PBI Regional Per Cápita en el Departamento de Lima, 2012-2030
(a precios constantes de 1994)
PBI Regional per cápita Tasa de crecimiento
Año (Millones de S/.) promedio anual (período)
2012 10,957
2015 12,900 5.6% (2012-2015)
2020 15,910 4.3% (2015-2020)
2025 18,486 3.0% (2020-2025)
2030 21,631 3.2% (2025-2030)
Fuente: Equipo de Estudio JICA
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
El plan de desarrollo oficial más reciente para el Área Metropolitana de Lima y Callao es el
“Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima – Callao 1990 – 2010” (PLANMET) formulado
por la MML en 1989. El PLANMET introdujo el concepto de “4 centros urbanos principales”
con el ya existente centro metropolitano y tres (3) sub – centros nuevos (Figura 4.1), y las
“Unidades territoriales de la planificación metropolitana” cuatro (4) categorizaciones del
área según el objetivo de la urbanización (Figura 4.2).
Fuente: PMTU-2025
Figura 4.1 Concepto de los 4 Centros Urbanos Principales del PLANMET
Fuente: PMTU-2025
Figura 4.2 Unidades Territoriales de la Planificación Metropolitana del PLANMET
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Figura 4.3 muestra el plan de uso de tierras del PMTU-2025 para el año 2025. El
Equipo de Estudio sigue los conceptos de la estructura metropolitana en PMTU-2025 y
adopta su plan de uso de tierras para la proyección futura.
Fuente: PMTU-2025
Figura 4.3 Plan de Uso de Tierras del PMTU-2025
4.3 Población
4.3.1 Población por distrito
Tabla 4.4 resume la población reciente y futura a nivel nacional y nivel provincial. La
porción en porcentaje de la población en el Área Metropolitana de Lima y Callao en el Perú
se ha incrementado gradualmente del 30% al 34%.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
crecimiento poblacional.
Tabla 4.5 Proyección de la Población Futura, 2012-2030
2012 2020 2030
Área Nombre del distrito Área (ha) Densidad Densidad Densidad
Población Población Población
poblacional poblacional poblacional
Total [area de Lima] 267,040 8,481,415 31.8 9,609,386 36.0 10,963,461 41.1
Lima 2,198 286,849 130.5 250,769 114.1 204,312 93.0
Barranco 333 31,959 96.0 27,037 81.2 20,677 62.1
Breña 322 79,456 246.8 71,214 221.2 60,605 188.2
Jesús Maria 457 71,364 156.2 71,964 157.5 72,714 159.1
La Victoria 874 182,552 208.9 156,044 178.5 121,838 139.4
Lince 303 52,961 174.8 46,379 153.1 37,894 125.1
Área Magdalena del Mar 361 54,386 150.7 55,111 152.7 56,016 155.2
central Magdalena Vieja 438 77,038 175.9 75,281 171.9 73,025 166.7
de Miraflores 962 84,473 87.8 79,092 82.2 72,168 75.0
Lima Rímac 1,187 171,921 144.8 155,885 131.3 135,257 113.9
San Borja 996 111,568 112.0 112,970 113.4 114,595 115.1
San Isidro 1,110 56,570 51.0 51,124 46.1 44,117 39.7
San Luis 349 57,368 164.4 58,593 167.9 60,066 172.1
San Miguel 1,072 135,086 126.0 137,470 128.2 140,124 130.7
Santiago de Surco 3,475 326,928 94.1 375,355 108.0 434,720 125.1
Surquillo 346 92,328 266.8 90,386 261.2 87,852 253.9
Total [area central de Lima] 14,783 1,872,807 126.7 1,814,674 122.8 1,735,983 117.4
Ancón 29,864 39,769 1.3 49,178 1.6 60,555 2.0
Carabayllo 34,688 267,961 7.7 353,520 10.2 455,939 13.1
Área Comas 4,875 517,881 106.2 544,326 111.7 576,884 118.3
del
Independencia 1,456 216,503 148.7 220,608 151.5 225,398 154.8
norte
Los Olivos 1,825 355,101 194.6 401,239 219.9 457,906 250.9
de
Lima Puente Piedra 7,118 305,537 42.9 423,069 59.4 562,386 79.0
San Martín de Porres 3,691 659,613 178.7 772,050 209.2 909,235 246.3
Santa Rosa 2,150 15,399 7.2 23,344 10.9 32,537 15.1
Total [área del norte de Lima] 85,667 2,377,764 27.8 2,787,336 32.5 3,280,840 38.3
Chorrillos 3,894 314,835 80.9 346,955 89.1 386,483 99.3
Cieneguilla 24,033 38,328 1.6 58,998 2.5 82,870 3.4
Lurín 18,026 76,874 4.3 98,024 5.4 123,497 6.9
Pachacamac 16,023 102,691 6.4 165,546 10.3 237,453 14.8
Área Pucusana 3,739 14,403 3.9 20,786 5.6 28,273 7.6
del sur Punta Hermosa 11,950 6,935 0.6 8,681 0.7 10,791 0.9
de Punta Negra 13,050 6,878 0.5 9,478 0.7 12,560 1.0
Lima San Bartolo 4,501 7,008 1.6 8,792 2.0 10,946 2.4
San Juan de Miraflores 2,398 393,493 164.1 426,560 177.9 467,313 194.9
Santa María del Mar 981 1,220 1.2 2,108 2.1 3,107 3.2
Villa El Salvador 3,546 436,289 123.0 509,576 143.7 599,201 169.0
Villa María del Triunfo 7,057 426,462 60.4 488,430 69.2 564,414 80.0
Total [áera del sur de Lima] 109,198 1,825,416 16.7 2,143,934 19.6 2,526,907 23.1
Ate 7,772 573,948 73.8 720,347 92.7 897,166 115.4
Chaclacayo 3,950 43,180 10.9 44,417 11.2 45,897 11.6
Área El Agustino 1,254 189,924 151.5 196,726 156.9 205,050 163.5
del
La Molina 6,575 157,638 24.0 194,308 29.6 238,757 36.3
este de
Lima Lurigancho 23,647 201,248 8.5 247,707 10.5 304,039 12.9
San Juan de Lurigancho 13,125 1,025,929 78.2 1,206,300 91.9 1,426,300 108.7
Santa Anita 1,069 213,561 199.8 253,639 237.3 302,521 283.0
Total [area del este de Lima] 57,392 2,405,428 41.9 2,863,442 49.9 3,419,731 59.6
Callao 4,565 417,622 91.5 394,834 86.5 339,742 74.4
Bellavista 456 74,287 162.9 68,485 150.2 57,308 125.7
Área
Carmen de La Legua-Reynoso 212 42,065 198.4 39,944 188.4 35,092 165.5
del
La Perla 275 60,886 221.4 55,966 203.5 46,625 169.5
Callao
La Punta 75 3,793 50.6 2,655 35.4 1,396 18.6
Ventanilla 7,352 370,517 50.4 519,606 70.7 731,626 99.5
Total [area del Callao] 12,935 969,170 74.9 1,081,491 83.6 1,211,789 93.7
Gran Total
279,975 9,450,585 33.8 10,690,877 38.2 12,175,250 43.5
[Área Metropolitana de Lima y Callao]
Fuente: Equipo de Estudio JICA
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Se proyectó el número de estudiantes en las zonas de residencia en base a los resultados del
censo nacional 2007 y de acuerdo a la tasa de crecimiento del grupo por edades
correspondiente por tres (3) categorías. La Tabla 4.8 muestra el resumen del número futuro
de estudiantes en el área de estudio.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Lima y Callao en el 2011 a partir de la base de datos y se divide en 427 zonas de tráfico con
las tres (3) categorías arriba mencionadas. En cuanto al nivel universitario y superior, INEI
publicó el número de estudiantes en el Censo Nacional Universitario 2010.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Figura 5.1 muestra la Zona de Estudio de Análisis de Tráfico. El área de estudio se dividió
en 427 zonas de tráfico como se ha aplicado en estudios anteriores. Lima cuenta con 401
zonas y 26 están situados en el Callao.
Los datos de red fueron preparados en formato TransCAD, ya que los datos de tránsito de
ruta estaban ya disponibles en ese formato. La red se compone de aproximadamente 14,400
enlaces y 8,600 nodos mientras la red de transporte se compone de 590 rutas.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
- Viaje por propósito de trabajo, basado en el hogar - HBW: viaje con propósito de trabajo,
desde o hacia el hogar del viajero;
- Viaje por propósito de estudio, basado en el hogar - HBS: viaje con propósito de estudio;
desde o hacia el hogar del viajero;
- Viaje por otros propósitos, basado en el hogar - HBO: viaje con propósito de realizar
otras actividades, y que ha tenido al hogar, como el punto de partida o llegada; y
El modelo de partición modal se ha desarrollado como un modelo logit binario entre el modo
privado y público para las tres categorías
La Asignación de Tráfico del Estudio consta de dos pasos: 1) asignación de modo privado, y
2) la asignación de tránsito. Método de usuario equilibrio se aplica para ambos casos. Para la
asignación de modo privado, la función BPR se utiliza para la función de retardo de cada
enlace. Los efectos de malestar debido a la congestión se consideran para el costo de función
de ruta de la asignación de tránsito.
Para la red de tránsito, las líneas de metro del plan de MTC se añadió a la red debido a que es
realística considerar la decisión del gobierno (D.S.059-2010-MTC) aunque el escenario de
se preparó también para el caso de no implementar las Líneas 3 y 5 debido a que las líneas
traslapan con Metropolitano. Además del plan existente, la ruta del monorriel propuesto en
el Capítulo 6 se añadió a los datos de la red con tres alternativas.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Los resultados de las matrices de futuros para el modo público y privado para el pico de la
mañana se presentan en la Tabla 5.1. Indica que a pesar de las grandes inversiones previstas
en transporte público, el modo privado aumenta su participación en el reparto modal. Esta
tendencia se explica por el fuerte aumento de la tasa de motorización de la población y
también para las inversiones previstas en la red de carreteras.
Tabla 5.3 Proyección de Volumen de Pasajeros en la Hora Pico en Dirección al Sistema Metro
2020 2030
Line-1, 2, 4 MTC Plan MTC Plan Line-1, 2, 4 MTC Plan MTC Plan
& New Route & New Route
Line 1 25,000 24,000 28,000 35,000 38,000 40,000
Line 2 22,000 24,000 27,000 27,000 34,000 35,000
Line 3 0 39,000 39,000 0 53,000 49,000
Line 4 12,000 16,000 18,000 16,000 20,000 20,000
Line 5 0 8,000 9,000 0 9,000 10,000
New Route 0 0 15,000 0 0 17,000
Metropolitano 29,000 15,000 14,000 39,000 19,000 18,000
Fuente: Equipo de Estudio JICA
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
3) Debido a que la demanda de la dirección norte sur es muy alta, Metro Línea 1 y Línea 3
deben ser desarrolladas como sistemas de alta capacidad, como ferrovía. Aunque
Línea 3 usa Tupac Amaru igual que BRT (Metropolitano), la capacidad de
Metropolitano no es suficientemente alta para atender la demanda.
4) Metro Línea 2 y Línea 4 son planeadas para dirección este oeste. En cuanto a la
demanda, hay posibilidad de atender la demanda en estas líneas mediante sistema de
transporte de media capacidad. Este se analiza más en el Capítulo 6.
6) La demanda de transferencia es muy alta debido a que línea de metro en el plan del
gobierno en 2010 cruzan entre sí. Por lo que, cambios de líneas puede afectar a la
demanda de pasajeros de otras líneas a una gran extensión. Es necesario desarrollar
estaciones de transferencia para que la transferencia sea muy conveniente.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
En la planificación del transporte urbano en Perú, las opciones del sistema de transporte
urbano han sido analizadas entre BRT y sistema ferroviario. En el PMTU2025 el sistema
de transporte masivo, también fue formulado en base a los sistemas de Buse Troncales y
Ferroviario. En el estudio de factibilidad de JICA en el 2007 se estudió un proyecto de
troncal de ómnibus (BRT) a lo largo de la Av. Venezuela – Carretera Central (corredor este –
oeste) en base a la conclusión del estudio del PMTU-2025. Protransporte identificó al
corredor como el Segundo Metropolitano.
Por otro lado, se identificó al corredor como la Línea 2 de la red de la vía de tren en el
Decreto Presidencial en el 2010 (D.S. 059 – 2010 – MTC). Ya que dos planes utilizan las
mismas vías para sus rutas, fue necesario seleccionar uno de ellos para el sistema
apropiado a lo largo del corredor. Por lo general, la elección entre el BRT y el LRT involucra
controversia porque se puede aplicar ambos sistemas a rutas de condiciones similares. Ya que
las características de un BRT y un sistema de rieles es son bastante diferentes, especialmente
en lo que respecta a capacidad, se puede considerar otra alternativa – el sistema de tránsito de
capacidad media.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
- La demanda de transporte
- La condición de la ruta
- La integración del sistema
- La sostenibilidad
- La oportunidad de desarrollo
La Figura 6.2 ilustra el concepto de la inversión óptima ante la demanda y la capacidad de
tráfico. En el caso que la demanda sea baja, la introducción de un sistema de alta capacidad
representará una sobreinversión, mientras que la introducción de un sistema de baja
capacidad a un corredor de elevada demanda, ocasionará una sobresaturación. Los sistemas
de tránsito de capacidad media llenan la brecha entre el sistema de rieles y el BRT.
La Tabla 6.1 candidato de sistema de cada línea del plan de metro del gobierno en 2010
basado en el resultado del pronóstico de demanda en Capitulo 5. Los criterios son 1) BRT o
LRT en caso de tener menos de 10,000 en la demanda máximo de número de pasajeros en
hora pico, sentido pico (PHPDT), 2) sistema de transporte de media capacidad en caso de
PHPDT entre 10,000 y 20,000, 3) ferrovía en caso de PHPDT mas de 35,000. En caso de
tener PHPDT entre 20,000 y 35,000, un sistema adecuado debe ser seleccionado basándose
en las condiciones de la ruta y otros factores.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
La Figura 6.3 muestra el área de influencia de la red de metro en el plan de Metro. Las
bandas en la figura muestran el área a una distancia máxima de 400 m y 800 m desde cada
línea. La distancia de 800 m sería la máxima distancia a pie en general. Los servicios
alimentadores proveen el acceso a las áreas que no están cubiertas con las bandas. Existe un
área en blanco a lo largo de la Av. Universitaria al norte del Río Rímac (San Martin de Porres,
Los Olivos). Ésta es una zona poblada y la demanda de tráfico es muy elevada.
Actualmente, los servicios alimentadores del Metropolitano sirven a esta zona. Es necesario
proveer un sistema de tránsito masivo para la zona.
En el plan actual del Metro, la red de tren sirve a los principales corredores con elevada
demanda. Sin embargo, existen algunos corredores que no recibirán el servicio de tren. Por
ejemplo, la demanda de transporte a lo largo de la Av. Universitaria es elevada, pero no se ha
planificado sistema de tránsito masivo alguno para el corredor.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Como se describe en la siguiente sección, sistema de transporte de media capacidad suele ser
más adecuado para la Línea 4 de Metro, juzgando desde el resultado de pronóstico de
demanda. Línea 1 está en construcción como tren elevado mientras el tren es único sistema
que satisface la demanda de Línea 3. Aunque sistema de transporte de media capacidad
podría atender la demanda de Línea 2, las condiciones de la ruta deberán ser evaluado porque
el tren suele ser preferible si se considera la economía. Debido a que la demanda de Línea
5 es pequeña, BRT existente podría atender la demanda en futura.
Además, un corredor que consiste de las rutas de buses troncales en PMTU-2025 fue
identificada como la ruta en la que los sistemas de transporte de media capacidad será
preferible, basado en el análisis del área de servicio del plan de metro presente y la demanda
potencial.
Los sistemas de transporte de media capacidad incluyen LRT, AGT y monorriel. Con sus
tipos pequeños, medianos y grandes, el monorraíl puede hacer frente a una amplia gama de la
demanda. Monorrieles son el sistema preferible en vista del entorno urbano en Lima.
La estructura del monorriel es esbelta, tal como se muestra en la Figura 6.5, en comparación
a la estructura de losas utilizada por la mayoría de los sistemas de tránsito.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Ya que la longitud del bogie es menor que la de los sistemas de rieles convencionales, la
capacidad del vagón es menor que la de los sistemas de rieles convencionales. Sin embargo,
un tren monorriel puede llevar a más de 900 pasajeros en el caso de una composición de seis
(6) vagones. La Tabla 6.2 muestra la capacidad del tren.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
capacidad media para la línea 2 y la línea 4 en el inicio del estudio, cuando el plan del BRT
de Protransporte para el corredor este – oeste todavía existía y el MTC tenía la línea 2
planeada como un sistema de rieles subterráneo. Aunque finalmente se seleccionó al sistema
de rieles para el corredor, el Equipo de Estudio JICA realizó un estudio de campo de la línea
2 para el sistema de monorriel.
6.3.1 Línea 4
La Tabla 6.3 muestra el bosquejo del sistema de monorriel en la línea 4 y la ruta se muestra
en la Figura 6.7.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
El plan de tren en el PMTU-2025 incluye una ruta a lo largo de la Av. Universitaria, donde la
demanda de pasajeros es muy elevada. Tal como se muestra en la Figura 6.3, el plan de metro
actual no puede cubrir el área a lo largo de esta avenida. Existe otro corredor donde el
servicio de tren no estará disponible en el plan del metro; se trata de la Av. Angamos Este que
corre entre la línea 4 y la parte sur de la línea 3. En base a las conversaciones con el MTC, se
propuso la ruta del estudio del monorriel a lo largo de la Av. Universitaria y la Av. Angamos
Este. Con relación al punto terminal de la parte norte, se estudió tres (3) rutas alternativas. La
Tabla 6.4 resume el proceso de la selección de ruta y el escenario alternativo.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Fuente: PMTU-2025
Figura 7.1 PMTU-2025
El PMTU-2025 propuso 68 proyectos con el costo de inversión de US$ 5,535 millones, tal y
como se muestra en la Tabla 7.1. El proyecto propuesto consta de instalaciones viales, trenes,
líneas de troncal de ómnibus y programas de gestión de transito.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
El estudio del plan maestro analizó la situación futura en caso que no se diera acción alguna,
para lo cual se proyectó que la velocidad de viaje promedio se reduciría de 16.8 km/h a 7.5
km/h, y se proyectó que el tiempo de viaje diario promedio se incrementaría de 44.9 minutos
a 64.8 minutos.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Luego de la comparación entre tren pesado y tren ligera sobre riel, el estudio anterior
concluyó que el sistema LRT (o tren ligero) no satisfacía la demanda debido a su capacidad.
Sin embargo, el sistema de rieles propuesto fue el sistema de rieles superficial, el cual tiene
una menor capacidad que el elevado o subterráneo. La Figura 7.2 muestra la red de trenes en
el plan maestro. Sólo la línea 1, cuya estructura ya estaba construida como un tipo elevado al
momento del estudio del plan maestro, se propuso como un sistema elevado. No queda en
claro la razón de aplicar una estructura a nivel en vez de una de tipo elevado porque no se
menciona en los informes del plan maestro. Ya que la “utilización de la infraestructura y las
instalaciones de sistemas de rieles existentes” fue uno de los principales conceptos para la
planificación de la red de trenes en el plan maestro, la reducción en el costo del proyecto fue
probablemente una consideración importante en el plan maestro.
línea-1
línea-4
línea-2
línea-3
kilómetros
El estudio del plan maestro identificó 17 líneas de troncal de ómnibus, aunque no identificó
el tipo de vía de ómnibus. El plan maestro propuso tres (3) tipos: 1) la vía de ómnibus troncal,
2) el carril de ómnibus exclusivo y 3) el carril de ómnibus prioritario. La vía de omnibus
troncal está parcial o totalmente separada del resto del tráfico, mientras que el carril de
ómnibus exclusivo está separado de los demás carriles con señalizaciones pintadas en las
vías. Se propuso el ómnibus articulado con 150 – 200 pasajeros para estos carriles. Por otro
lado, se utiliza el carril prioritario para ómnibus para que sólo éstos los recorran en las horas
pico. Se propuso el ómnibus de una sola unidad con una capacidad de 80 – 100 pasajeros
para los carriles prioritarios para ómnibus.
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Se diseñó la capacidad de una vía de ómnibus en 25,000 pasajeros por hora por dirección.
Luego del análisis alternativo con el pronóstico de la demanda, se seleccionó 15 líneas de
troncal de ómnibus. De entre las 15 líneas de troncal de ómnibus, sólo se implementó el
proyecto COSAC como el sistema BRT, el cual se inauguró en el 2010.
En el 2007, JICA llevó a cabo el estudio de factibilidad para el corredor este – oeste (vía de
ómnibus troncal de la Av. Venezuela, vía de ómnibus troncal de la Av. Grau, y la vía de
ómnibus troncal de la Carretera Central). Sin embargo, a este corredor se le identificó como
el sistema de rieles (línea 2) en la notificación emitida por el Gobierno en el 2010.
Aunque líneas ferroviarias fueron planeadas al nivel excepto Línea 1 en PMTU-2025, estos
deben ser sistemas elevado o subterráneo para atender la futura demanda de tráfico. Es
recomendado que la red de tren y bus troncal debe ser reorganizado base a plan de metro en
2010 (D.S. 059-2010-MTC) para responder a la demanda en corredores norte-sur y
este–oeste. Introducción de sistemas de transporte de media capacidad debe ser
considerado para la revisión adicionalmente al análisis de costos de proyecto. El estudio
propone Metro Línea 6 por combinando diferentes rutas de buses troncales.
En el PMTU-2025, se formuló un plan de la red vial para tres (3) categorías viales: 1) la red
nacional y regional de vías expresas, 2) la red de vía expresa metropolitana y 3) la red de vías
arteriales y colectoras. El plan de desarrollo de redes consta de 1) la construcción y mejora
vial, 2) en ensanchamiento vial y 3) la construcción de nuevas vías en nuevas áreas de
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Encuesta de Recolección de Información Básica del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Lima y Callao
Fuente: PMTU-2025
Figura 7.4 Plan de red vial del PMTU-2025
En el Plan TDM, el estudio de PMTU-2025 evaluó 12 medidas TDM típicas y concluyó que
el sistema de numeración de placas sería la medida más aplicable para el área metropolitana,
aunque finalmente se seleccionó al Sistema de Permisos de Acceso (ALS) como el proyecto
TDM en respuesta al comité técnico del estudio. La Figura 7.6.1 muestra el área de control
propuesta del ALS. Los vehículos que ingresan al área tienen que pagar una tarifa de entrada
en el ALS. El ALS no ha sido implementado, aunque se lo propuso como un proyecto en el
corto plazo. Ya que el ALS desalienta a que las personas utilicen sus vehículos, un sistema de
transporte público alternativo es esencial.
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Fuente: PMTU-2025
Figura 7.5 Área de control del sistema de área de licencias
El estudio del PMTU-2025 formuló un plan a corto plazo consistente en 33 proyectos para el
período 2005 – 2010 en el que se identificarán proyectos prioritarios basados en seis (6)
criterios de los proyectos del plan maestro. Los criterios son (1) la política de planificación
de transporte, (2) el efecto económico, (3) el efecto de la mejora en el tráfico, (4) las
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características y las condiciones del proyecto, (5) el avance de los proyectos en curso y (6) el
balance del costo de inversión cada año. El costo total del proyecto se estimó en US$ 1,295
millones, lo cual daba cuenta del 24% del costo del plan maestro para el 2025.
La Figura 7.6 muestra las ubicaciones de los proyectos implementados del plan a corto plazo.
Se han implementado los siguientes seis (6) proyectos de un total de 33.
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El PMTU 2025 fue formulado basándose en la distribución de población futura, la cual fue
estimada partiendo del plan de uso de suelo a futuro. Sin embargo, la tendencia del desarrollo
urbano ha sido diferente al plan. Este estudio revisó la proyección de población y su
distribución a futuro, reflejando la tendencia actual del desarrollo urbano. Como se puede
observar, los distritos de la zona norte, tales como San Juan de Lurigancho van a tener mayor
población de la que se proyectó en el PMTU 2025. A partir de esta comparación, se concluye
que el desarrollo de infraestructura en la zona de suburbios, particularmente en la zona norte,
tiene mayor importancia que la indicada en el PMTU 2025.
Actualmente, la participación modal del transporte público dentro del transporte motorizado
en Lima es alta, con un valor de 70%. Aunque se estima un incremento en el número de
autos a futuro, según se muestra en el Capítulo 4, el equipo de estudio JICA estima que la
participación modal en las horas pico no variará debido a que la red de transporte masivo en
el futuro mejorará el servicio de transporte público, asimismo, el congestionamiento de las
calles principales se mantendrá igual. Sin embargo, existe la posibilidad de que la
participación de autos pueda ser más alta que la estimada, debido a la rápida expansión del
área urbana. Actualmente, la propiedad de autos en el área de suburbios es más baja que el
área central. Debido a que el nivel de ingresos se está incrementando, el uso de autos
aumentará en caso de no proveer un sistema de transporte público apropiado.
Desde la inauguración del Metropolitano en 2010, el cual hace su recorrido sobre el corredor
con alta demanda, se ha mejorado significativamente la movilidad urbana de Lima. Su área
de servicio es mayor que la de la Línea 1, tal como se describe en el Capítulo 3. De acuerdo
al pronóstico de demanda, a futuro, se excederá la capacidad del Metropolitano aún cuando
se implementen otros sistemas de transporte.
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avenidas principales se mantendrá en el futuro, aún cuando se implementen líneas del metro
en el plan del MTC. Es necesario promocionar el cambio de modo privado a público para
mejorar el congestionamiento vial. Facilidades para “Park & Ride” deben ser consideradas
en la planificación de líneas del metro.
El Metropolitano atrae muchos pasajeros por tener un sistema de bus alimentador con
estaciones terminales a gran escala. De acuerdo al pronóstico de demanda de transferencia
entre bus y línea de tren (o monorriel) es conveniente. Debido a que la demanda de
embarque de los usuarios de bus en las estaciones terminales de líneas del metro en el plan
del MTC es grande, el desarrollo de una facilidad intermodal apropiada, es un tema
importante. Adicionalmente, la integración tarifaria con sistemas de buses alimentadores y
líneas de metro, debe ser considerada, ya que el pago adicional en las líneas del metro, a
futuro, es una de las razones que la demanda de bus considera alto.
El pronóstico de demanda muestra que la demanda de transferencia entre líneas del metro en
las estaciones de cruce, es muy alta. Reducción del tiempo y distancia de caminata entre las
estaciones es un tema importante, al igual que la capacidad de las estaciones.
El estudio propuso la Línea 6 del Metro, a lo largo del corredor que fue identificado como
ruta del sistema de bus troncal en el PMTU-2025. El estudio conceptual muestra que el
sistema de monorriel es el mejor sistema para esta ruta. Se recomienda incluir la nueva ruta
en el plan del metro.
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