ÍNDICE

Carátula. i
Índice. ii
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1. Descripción de la Realidad Problemática.

1.2. Formulación del Problema.
1.2.1. Problema General.
1.2.2. Problema Específico.
1.3. Objetivos.
1.3.1. Objetivos Generales.
1.3.2. Objetivos Específicos.
1.4. Formulación de Hipótesis.
1.4.1. Hipótesis General.
1.4.2. Hipótesis Específicas.
1.5. Variables.
1.5.1. Identificación de Variables.
1.5.2. Operacionalización de Variables.
1.6. Justificación.
1.7. Delimitaciones.
1.8. Limitaciones.

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes dela Investigación.

2.1.1. Investigación Relacionada con el Estudio.
2.2. Bases Teóricas.
2.2.1. Marco Conceptual.
2.2.1.1. Seguridad Industrial
 2.2.1.2. Historia de la Salud.
2.2.1.3. Salud Ocupacional y Productividad.
2.2.1.4. Campo de la Salud Ocupacional.
2.3. Definición de Términos Básicos.
2.4. Marco Legal.
2.4.1. Normas Relacionadas a la Seguridad y Salud Ocupacional.
2.4.2. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
2.4.2.1. Normatividad
2.4.2.2. Beneficios.
2.4.3. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo D.S. 009-
2005 T.R.
2.4.4. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional D.S. 055-2010.
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA

3.1. Diseño Metodológico.

3.1.1. Tipo de Investigación.
3.1.2. Método de Investigación.
3.2. Población y Muestra.
3.2.1. Población.
3.2.2. Muestra.
3.3. Técnica de Recolección de Datos.
3.4. Técnica e Interpretación de la Información.
CAPÍTULO IV
RECURSOS, PRESUPUESTOS Y CRONOGRAMA.

4.1. Recursos.
4.1.1. Recursos Humanos.
4.1.2. Recursos Institucionales.
4.1.3. Recursos Financieros.
4.2. Presupuestos.
4.3. Cronograma.
BIBLIOGRAFÍA
Anexos.
 CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la Realidad Problemática.

En el año 1999, se publicó la mundialmente reconocida Norma OHSAS 18001, para

los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional cuyo propósito es establecer los
requerimientos que deben adoptar las organizaciones para la implementación de sistemas de
gestión que permitan el cumplimiento de sus Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Respectivamente.

Dado a la concepción esta norma es aplicable por cualquier tipo de organización, ya

sea que por su tamaño sean catalogadas como grandes, medianas o pequeñas, o por su
naturaleza sean consideradas como manufactureras o de servicios, entre otros tipos de
clasificaciones; es decir que dichas normas establecen pautas de índole general que deben ser
interpretadas y adecuadas a la realidad de cada organización de acuerdo a sus necesidades y
disponibilidad de recursos.

1.2. Formulación del Problema.

El sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, es una herramienta que facilita la

administración de las empresas y por consiguiente se logra una mayor eficiencia y eficacia
en cada una de sus operaciones. En otras palabras, una Empresa con un sistema bien
implementado incorpora el concepto de mejoramiento continuo en todo su quehacer.

En la actualidad, una organización que no ha implementado una herramienta de gestión de

seguridad enfrentará las siguientes deficiencias o problemas más relevantes en cuanto a los
incidentes, accidentes y cuidado de la salud de los colaboradores.
Manejo de incidentes y accidentes fundamentalmente en el aspecto correctivo al no
implementar acciones preventivas y correctivas.

 Ineficiencia en las plataformas de las comunicaciones y auditorias de control.

 Incumplimiento de objetivos y metas al no poder identificarlos.
 Poco esfuerzo en la investigación de incidentes y accidentes.
 Escaso conocimiento del manejo de la Seguridad y Salud Ocupacional.

1.2.1. Problema General.

Actualmente en todas las industrias hay una tendencia a disminuir la cantidad de

accidentes mortales y los accidentes año tras año, y el motivo es que se comenzó a
implementar sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, pero no en todas las
industrias se aplican los sistemas de gestión, debiendo contribuir en presente trabajo en la
aplicación total en nuestro centro de aprendizaje y desarrollo.

1.2.2. Problemas Específicos.

¿En qué medida un sistema de gestión de seguridad y saludad ocupacional nos

permite la disminución de accidentes e incidentes?

¿En qué medida un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional nos permite
minimizar las enfermedades ocupacionales?

1.3. Objetivos.

1.3.1. Objetivos Generales.

Brindar la secuencia lógica de implementación de un sistema de seguridad y salud

ocupacional para el centro de investigación y desarrollo tecnológico de materiales de la
universidad nacional José Faustino Sánchez Carrión de huacho, en concordancia con la
norma OSHAS 18001.
1.3.2. Objetivos Específicos.

 Lograr que nuestro centro de investigación y desarrollo tecnológico de materiales

cuente con un sistema de seguridad y salud ocupacional que cumpla con las normas
nacionales e internacionales.
 Diagnosticar la situación actual del centro del centro de investigación y desarrollo
tecnológico de materiales en cuanto a seguridad e higiene industrial
 Identificar los riegos presentes en el proceso de aprendizaje.
 Determinar las etapas del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
 Elaborar procesos y procedimientos en las actividades que estén asociadas con los
riesgos identificados y aplicar medidas de control y evaluación de los procedimientos
existentes.
 Implementar un plan de prevención, respuesta y recuperación ante emergencias.

1.4. Formulación de Hipótesis.

1.4.1. Hipótesis General.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional implementado mejorará el

desempeño de seguridad u salud ocupacional.

1.4.2. Hipótesis Específicas.

 El enfoque basado en procesos del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001 será base
para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
 El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a partir de la
norma OHSAS 18001 cumplirá con los principios del cumplimiento legal y
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
  La aplicación del esquema de implementación modular permitirá la implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en los plazos previstos.

1.5. Variables.

1.5.1. Identificación de Variables.

Variable Independiente: Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional.
Indicador de la Variable Independiente: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional implementado.

Variable Dependiente: Desempeño de la seguridad y salud ocupacional.

Indicadores de la Variable Dependiente:
Resultado de desempeño de seguridad.
Resultados de desempeño de salud ocupacional.
Resultados de desempeño organizacional de seguridad y salud ocupacional.

1.5.2. Operacionalización de Variables.

La Variable Dependiente está caracterizada, tal como se muestra a continuación.

𝑿(𝒙𝟏) → 𝒀(𝒚𝟏, 𝒚𝟐, 𝒚𝟑)

Donde:

X : Variable Independiente.
X1 : Indicadores de X.
Y : Variable Dependiente
Y1, Y2, Y3 : Indicadores de Y.
1.6. Justificación.

La importancia de implementar un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional radica en

los grandes beneficios que obtiene la organización, siendo las más importantes:

 Mejora en el enfoque de la organización para alcanzar los objetivos de la Seguridad

y Salud Ocupacional.
 Enfatiza el uso eficiente de los recursos.
 Mejora en el desempeño de la Seguridad y Salud Ocupacional originando ahorro
económico.
 Mejora en la eficiencia de los programas de auditoría.
 Apertura hacia oportunidades de ventajas competitivas al obtener una certificación
internacional de la OSHAS 18001 lo cual permite ser más competitivo, obteniendo
un mayor prestigio internacional.

1.7. Delimitaciones.

La presente investigación está destinada a la realización de todo el proceso de

planificación, identificación y evaluación, de los factores de riesgos presentes en el Centro
de Investigación y Desarrollo Tecnológico de Materiales, con el fin de diseñar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Laboral, regidos por las Normas OHSAS 18001, donde se
especifica los aspectos necesarios para fomentar el desarrollo del sistema dentro del
Departamento ( Política de Seguridad y Salud Laboral, Evaluación de Riesgos, Mapa de
Riesgos, Objetivos de Seguridad y Salud Laboral, Indicadores de Seguridad, Requisitos
legales e información sobre los riesgos inherentes a las actividades realizadas por el personal
del Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico de Materiales), con la finalidad de
realizar un lineamiento que permita dirigir todas las operaciones para el correcto desempeño
del Sistema de Gestión.
1.8. Limitaciones.

A pesar de los numerosos beneficios que reporta la implementación de la Normal OHSAS

18001, pueden aparecer ciertas restricciones o dificultades en el proceso, como pueden ser:

 La falta de consenso existente en la organización o voluntad para aprobar y ejecutar

la realización de la implementación de la Norma OHSAS 18001, puede ocasionar que
aún iniciado el proceso, este no tenga resultados satisfactorios o no se consiga su
sostenibilidad en el tiempo.
 La ejecución de la implementación de la Norma OHSAS 18001, conlleva una
inversión económica derivada tanto en recursos técnicos como recurso personal.
 La inexistencia de una cultura de seguridad y salud ocupacional participativa en la
organización, puede suponer un freno al proceso.
 Pueden surgir desacuerdos en el momento de decidir y dar prioridad a las actuaciones
estratégicas, por la afectación de los intereses particulares o grupos.
 II
MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de la Investigación.

2.1.1. Investigación Relacionada con el Estudio.

Durante el desarrollo de los laboratorios para los cursos de concentración de

minerales, hornos metalúrgicos, fundición y moldeo tecnología de la soldadura, y
laboratorios según el plan 04. Se han identificado muchas condiciones y actos inseguros
durante el tiempo de aprendizaje, esto nos permite ver la falta de conciencia y controles
dentro de nuestro centro; como estudiante he podido observar y convivir con estas situaciones
que han me han permitido el desarrollo incompleto por la falta de condiciones seguras
expuestos directamente a altas temperaturas, gases tóxicos, vibraciones, ruidos, partículas en
suspensión, entre otros agentes físicos, químicos y biológicos.

Un accidente o una enfermedad profesional pueden significar para el estudiante

una experiencia muy desagradable y muchas limitaciones en la parte física; ésta puede llegar
a producir un impedimento normal en el desarrollo de las tareas en el trabajo y para la
institución gastos económicos y humano; por tal motivo, reducir los riegos se debe de
convertir en una prioridad en todas los centros de desarrollo y aprendizaje permitiendo de
esta manera crear una cultura de prevención para todo los colaboradores desde su formación,
así mismo adecuar el sitio de trabajo y capacitar adecuadamente al estudiante para que tenga
una manipulación correcta de los instrumentos de trabajo en la realización de sus labores.

El control de los riegos y prevención en el medio de formación, contribuye a tener

un grupo de estudiantes más sanos y productivos en su área de trabajo; una mejor calidad
tiene efectos positivos tanto para el estudiante como para el docente. La inversión que se hace
en este sistema, se convierte en un futuro en un elemento que puede contribuir con una mejor
vida social y productiva para las personas.

En el año 2010 tres alumnas de la escuela profesional de enfermería fueron

víctimas de un evento no deseado el mismo que llevó con la muerte de una de ellas, producto
de quemaduras muy grabes; seguramente con un plan de contingencia y una capacitación a
los estudiantes se pudo evitar esta grabe pérdida; también se ha observado en nuestro
laboratorio el desarrollo de los estudiantes sin ninguna medida de protección y el
desconocimiento total de los riegos a los que se exponen, tales como hipoacusia, silicosis,
contaminación con metales pesados, riegos ergonómicos, intoxicaciones por agentes
químicos, quemaduras, cortes, etc.

Por ello, con el diseño y posterior aplicación del sistema, la administración asumirá
su responsabilidad y pondrá en práctica medidas para mejorar niveles de eficiencia en
desarrollo de las actividades de formación, brindando a los estudiantes un ambiente de trabajo
seguro.

Por esta razón implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

aplicada al centro de investigación y desarrollo tecnológico nos va a permitir preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los estudiantes durante su formación
así mismo tener un continuo mejoramiento organizacional.

2.2. Bases Teóricas.

2.2.1. Marco Conceptual.

Desde la óptica científica, sobre la producción se expresa que a medida que

evolucionaron las estructuras sociales, se produjo al interior de las mismas una división entre
poseedores y poseídos de bienes y medios de producción; los desposeídos se vieron abocados
a malvender sus fuerzas de trabajo. El trabajo adquirió la connotación de actividades
desagradable, propia de los más pobres; en tanto los ricos y poderosos reprodujeron el idea
del paraíso mediante la explotación de esclavos, siervos y subalternados. “el trabajo, es en
esencia, la acción que el hombre realiza para dominar o transformar a la naturaleza con el
propósito de obtener satisfacción de sus necesidades, cada día más complejas y alejadas de
las necesidades primitivas de orden puramente biológico de los antepasados. Desde un punto
de vista trascendental, el trabajo humano es considerado un reflejo de la acción misma del
creador del universo”. Y en torno a él gira el siguiente marco:

2.2.1.1. Seguridad Industrial.

La seguridad industrial es el equipo industrial seguro de herramientas que tiene por

objetivo la prevención que se ocupa de dar seguridad o directrices generales para el manejo
o la gestión de riegos en el sistema.

Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones de

minería, transporte, generaciones de energía, transformación de productos químicos,
fabricación y eliminación de residuos, que tienen peligros inherentes que requieren un
manejo muy cuidadoso, así como adoptar, cumplir y hacer cumplir una serie de normas de
seguridad y medidas preventivas.

2.2.1.2. Historia de la Salud.

La prevención de accidentes se practicaba aun n las civilizaciones remotas. Es muy

probable que tales esfuerzos fueran casi por completo de carácter personal y defensivo. Los
cambios registrados por ésta fueron totalmente opuestos a lo que inicialmente existía; en los
talleres artesanales laboraban pobremente, pero no estas estaban sometidos a la nueva forma
de trabajo planteada por el proceso de industrialización. Más tarde, cuando surge la
industrialización, el mercado va cambiando, y también surgen organizaciones para
reglamentar y organizar el trabajo entre los cuales se destaca la O.I.T.; la conciencia de la
humanidad se concreta en la creación de la organización internacional del trabajo ratificada
en la conferencia de la ONU en Montreal en 1946, como una reconstrucción internacional
del trabajo, creado por el tratado de Versalles en 1919.

Con la evolución de la legislación en todos los países, se han establecido los

enfoques técnicos de higiene industrial que impone retos a las ciencias, por las nuevas
sustancias de los trabajadores se relaciona con la salud y bienestar de la comunidad en la que
se encuentra la industria. Los programas sociales en los últimos años sensibilizan la
conciencia pública respecto al papel de las enfermedades, incapacidades, dependencia e
inseguridad, implicaciones económicas-sociales de enfermedades en los trabajadores,
interdependencia de la industria y la comunidad, frente a la cual la salud ocupacional ofrece
soluciones a problemas de salubridad y seguridad social.

2.2.1.3. Salud Ocupacional y Productividad.

Todo esfuerzo racional por elevar la productividad debe perseguir como objetivo
la obtención de una producción en mayor cantidad, de mejor calidad, a menor costo, en menor
tiempo, con menor esfuerzo humano, que permita pagar más altos salarios y beneficiar a
mayor número de personas. El punto de apoyo más sólido para este esfuerzo debe ser la
protección y el mejoramiento de la salud y la capacidad productiva de la gente que trabaja.
En estos términos puede afirmarse que la salud, como fuerza determinante de la capacidad
productiva del hombre, es el medio más eficiente para elevar la productividad del trabajo y
debe ser considerada por lo tanto como un prerrequisito para el desarrollo.

Antonio Ruiz define la productividad como: “el interés humano por defender y mejorar la
salud de un sector importante de la población con características y necesidades específicas
impuestas por la civilización en que vivimos, y el interés económico por elevar la
productividad del trabajo, y, a través de este recurso, acelerar el ritmo del desarrollo
socioeconómico”.

2.2.1.4. Campo de la Salud Ocupacional.

 La salud ocupacional no es solo cuestión médica; rebasa los linderos de la medicina,
penetrando en otras disciplinas humanísticas (psicología, antropología y sociología)
que buscan el bienestar del trabajador y unen esfuerzos para alcanzar los objetivos
básicos de la salud ocupacional:
  Proteger a los trabajadores contra los riesgos inherentes a su labor y al ambiente en
el que la realizan.
 Hacer posible la asignación de los puestos de trabajo de acuerdo con las actitudes y
las limitaciones de cada empleado y vigilar que su adaptación sea permanente.
 Promover y mantener el más elevado nivel de bienestar completo (físico, mental y
social) de los trabajadores.

Las disciplinas científicas técnicas que han desembocado en el campo de la salud ocupacional
e integran la base de ese campo son: la medicina del trabajo, la seguridad industrial, la
psicología industrial, la ergonomía, y la administración.

2.3. Definición de Términos Básicos.

 ACCIDENTE: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión u otra

perdida.
 ACCION CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación no deseable.
 ACCIÓN PREVENTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
 ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasión del trabajo, y que produce en el trabajador una lesión orgánica” (con o sin
incapacidad). “una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Se considera
accidente de trabajo:
 El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa.
 El que se produce cuando el empleado cumple con su trabajo regular, a órdenes o en
representación del empleador (aunque sea fuera de horarios laborales) o en las
instalaciones de la empresa.
 El que sucede cuando el empleado se traslada de su residencia al trabajo en
suministrado por el empleador.
 No se considera accidente de trabajo si ocurre durante permisos remunerados o no,
aunque sean permisos sindicales o en actividades deportivas, recreativas y culturales
si no se actúa or cuenta o en representaciones del empleador.
 AUDITORÍA: Proceso sistemático independiente y documento para obtener
“evidencias de la auditoria” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar
el grado en que se cumplen los “criterios de auditoria”.
 AGENTES DE RIESGO: Condiciones ambientales susceptibles de causar daño a la
salud o al proceso, cuando no existen fallas o mecanismos de control. Pueden ser:
físicos, químicos, de seguridad, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
 ENFERMEDAD PROFESIONAL: Estado patológico permanente o temporal que
se sobreviene como consecuencia obligada y directa del trabajo que desempeña el
trabajador o del medio en el que ha trabajado, y que ha sido determinado como
enfermedad profesional por el gobierno nacional.
 EXPOSICIÓN: Frecuencia con que la persona o la estructura entran en contacto con
los factores de riesgo.
 FUENTES DE RIESGO: Condición/acción que genera riesgo.
 HIGIENE INDUSTRIAL: Ciencia y arte que tiene por objeto anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los factores ambientales o tensiones generadas en el trabajo y que
causan enfermedades, perjuicios de salud o del bienestar del trabajador o la
comunidad.
 INCIDENTE: Evento relacionado con el trabajo en los que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal.
 METODOS DE CONTROL: Técnicas, métodos y procedimientos para atenuar o
erradicar el riesgo. Se pueden aplicar en el lugar en que se produce el riesgo; en otros
casos, en el medio de transmisión y por último, en el individuo expuesto al riesgo.
 MEJORA CONTINUA: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión
en S&SO, para lograr mejoras en el desempeño en S&SO, de forma coherente con la
política en S&SO.
 MONITOREO: Seguimiento para detección prematura de condiciones y ambiente
de trabajo que pueden producir accidentes o enfermedades profesionales.
 ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, autoridad o institución, o parte
o combinación de ellas, sean o no sociedades, públicas o privadas, que tienen sus
propias funciones y administración.
 PELIGRO: fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad
o lesión a las personas, o en una combinación de éstos.
 POLITICA DE S&SO: Intenciones y dirección generales de una organización
relacionada con su desempeño de S&SO, expresadas formalmente por la alta
dirección.
 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Conjunto de actividades y recursos
para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores,
en sus sitios de trabajo, en forma de integral o interdisciplinaria.
 PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y mpetodos qye
indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general
y en lo particular, en sus distintas fases.
 PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencias y desastres
que contienen los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un
evento específico.
 RIESGO: Probabilidad de que ocurra un evento o exposición al peligro, y la
severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición.
 SALUD: Es el concepto de bienestar físico, mental social y no solamente la ausencia
de enfermedad o invalidez.
 SALUD OCUPACIONAL: Rama de la salud pública orientada a promover y
mantener el mayor grado posible de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores, protegiéndolos en su empleo de los agentes perjudiciales a la salud, y
orientada también a adaptar el trabajo al hombre y a cada hombre en su actividad.
 SEGURIDAD INDUSTRIAL: Conjunto de actividades destinadas a la
identificación y al control de los agentes de riesgo de los accidentes de trabajo.
 SGS & SO: Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional. Los Sistemas de
Gestión son aquellos que se ocupan de integrar, planificar y controlar los aspectos
técnicos, humanos, organizativos, comerciales y sociales del proceso completo. Los
objetivos principales de la Gestión de un Sistema suelen ser:
- Planificar y controlar el proceso completo de análisis, diseño y operación del sistema
dentro del presupuesto, plazo, calidad y restantes condiciones convenidas.
- Controlar la validez de los criterios de diseño.
 - Controlar la adecuación del producto del diseño a los requisitos establecidos en el
análisis.
- Planificar y desarrollar las necesidades de mantenimiento.
- Planificar y desarrollar las necesidades de formación del personal que va a operar el
sistema.
- Planificar la supervisión del funcionamiento del sistema.

En grandes proyectos de ingeniería, y dentro del ámbito de la gestión, el ingeniero de sistemas

suele funcionar como asesor del director del proyecto, obteniendo, elaborando y presentando
informaciones en un formato adecuado para que éste pueda tomar decisiones pertinentes.

 S & SO: Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y seguridad de
los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y
personales por contrato).
2.4. Marco Legal.

La Constitución Política de 1979 (Articulo N°47) daba al Estado la responsabilidad

de legislar sobre seguridad e higiene en el trabajo, a fin de prevenir los riegos profesionales
y asegurar la salud y la integridad física y mental de los trabajadores.

La actual Constitución Política (1993) no establece en forma explícita la

responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la Constitución vigente que obligan al
Estado asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo,
existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislación nacional, los
mismos que, al haber sido ratificados por el gobierno peruano, constituyen por parte del
Estado y los ciudadanos del país.

La actual legislación en materia de seguridad y salud en el trabajo se basa en

normas sectoriales, cada sector cuenta con su propia norma. El 28 de Septiembre de 2015 se
aprobó el D.S. N°009-2005-TR; Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es una
normal de marco general que puede servir como referencia a un sistema nacional de
seguridad y salud en el trabajo.

La publicación de la Ley N° 26790, de Modernización de la Seguridad Social en

Salud (17.05.97). Que sustituyó en todos sus efectos el Decreto Ley N°18846, de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales, introdujo un nuevo concento de materia de
seguridad y salud en el trabajo: el seguro complementario de trabajo de riesgo. Dicho seguro
cubre a los afiliados regulares que laboran en actividades de “alto riesgo”, entre las que está
considerada la minería. Dicha cobertura incluye prestaciones de salud, pensión de invalidez
temporal o permanente. Pensión de sobre vivencia y gastos de sepelio, por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

Esta ley precisa la obligación de la entidad empleadora de declarar su condición de

alto riesgo ante el ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y de inscribirse en el
Reglamento de dicho organismo administrativo.

Asimismo, deberá contratar este seguro para la totalidad de sus trabajadores que
realicen actividades de alto riesgo o estén expuestos a ellas. El incumplimiento de estas
obligaciones por parte de la empresa empleadora dará lugar a sanciones administrativas,
haciéndola responsable ante las entidades pertinentes por el costo de las prestaciones de
dichas entidades otorgarán al trabajador, en caso de producirse un accidente de trabajo; ello
sin perjuicio de las acciones legales que podrán iniciar el trabajador y sus beneficiarios por
los daños y perjuicios que les hayan sido ocasionados.

El actual D.S. 024-2016 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería

que deroga el D.S. 055-2010 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, donde le dan
valor al Bienestar y Seguridad.

2.4.1. Normas Relacionadas a la Seguridad y Salud Ocupacional.

Constitución Política de 1993: El derecho a la protección de la salud de las personas

a de su comunidad sí se encuentra recogido en el texto constitucional (Art.7°), así como
también se encuentra establecida la responsabilidad del Estado para determina la política
nacional de salud, normando y supervisando su aplicación (Art. 9°). Al ser el derecho a la
salud un derecho de categoría constitucional; no es legalmente permitido que el desempeño
del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador. La Ley General de Salud
N° 26842, en el capítulo VII “De la higiene y la seguridad en los Ambientes de Trabajo”.
Estipula, que quienes conduzcan o administren actividades de extracción, producción y
comercio de bienes y servicios, cualquiera que éstos sean, tienen la obligación de adoptar las
medidas necesarias para garantizar la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores
y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo (Art. 100°), quedando claro
que la protección de la salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del titular de
la actividad económica.

Debe señalarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la
Autoridad de Salud la regulación delas condiciones de higiene y seguridad de las
instalaciones, máquinas y cualquier otro elemento relacionado con el desempeño de
actividades económicas (Art. 103°).

2.4.2. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

 Las Normas Técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que
las entidades empleadoras que contraten obras, servicios, o mano de obra proveniente de
trabajadores, empresas de servicios especialistas temporales o complementarios, contratistas,
subcontratistas o de institución de intermediación o provisión de mano de obra estarán
obligadas a verificar que todos los trabajadores destacados a centros de trabajo donde se
realicen actividades de alto riesgo estén debidamente asegurados conforme a lo
reglamentado; caso contrario, contrataran el seguro complementario por cuenta propia, a fin
de garantizar la cobertura de dichos trabajadores, bajo responsabilidad de responder
solidariamente con dichas empresas proveedoras frente al trabajador afectado y los
organismos pertinentes.

2.4.2.1. Normatividad:

 Ley 26790: Ley de Modernización de Seguridad Social en Salud.

 D.S. 009-97-SA: Reglamento de Ley 26790.
 D.S. 003-98-SA: Normas técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
 R.M. 090-97-TR: Registro de empresas de alto riesgo.

2.4.2.2. BENEFICIOS:

 Cobertura de Salud: ESSALUD o EPS.

 Asistencia preventiva
 Atención médica cualquiera nivel de complejidad
 Rehabilitación y readaptación laboral.
 Aparatos de ortopedia y prótesis necesarios.
 Cobertura de invalidez y sepelio: ONP o Empresas Aseguradoras.
 Pensión de sobrevivencia.
 Pensión de invalidez.
 Gastos de sepelio.

Obligados:

- Empleador (centro de trabajo – unidad administrativa)

 - Empresa que presta servicios a una empresa. (No importa la forma: Service,
cooperativas, contratista, sub contratista, etc.)

2.4.3. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo D.S. 009-2005 T.R.

El Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las empresas, nuevas

obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad en el Trabajo Basados en el
Sistema OHSAS 18001.

Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos
mínimos que todas las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar,
mantener y mejorar las condiciones básicas de la protección que sus trabajadores necesitan
al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.

Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo, no solo para evitar sanciones sino para mejorar la
satisfacción de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad y salud a los
procesos productivos.

Así en el Título III, Cap. 1 Art. 11° del reglamento mencionado se establecen los
principios del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que las empresas deben
cumplir como mínimo respecto a las normas de prevención de los riesgos laborales:

1. Protección: Trabajo en ambiente seguro y saludable.

2. Prevención: Medidas de protección a personal propio, a terceros o visitantes.
3. Responsabilidad: El empleador asume implicancias económicas por accidente o
enfermedades en el desempeño de sus funciones o como consecuencia de ella.
4. Cooperación: Entre en Estado, empleadores y trabajadores.
5. Información y capacitación preventiva.
6. Gestión Integral: Integra la seguridad y salud en el trabajo a la gestión de la empresa.
7. Atención Integra de la Salud: Rehabilitación y reinsertar al trabajador a la vida laboral
(cuando sea posible).
8. Consulta y participación promovida por el estado.
9. Veracidad: Información completa y veraz a ser brindada por empleadores, trabajadores y
entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de legislación en materia
de salud y seguridad en el trabajo.

Según el Artículo 24° del D.S. 009 – TR las empresas con más de 25 trabajadores deben
elaborar un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo que contenga los siguientes
puntos:

1. Objetivos y alcances.
2. Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
3. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad
y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios si las hubiera.
4. Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
5. Estándares de seguridad y salud ocupacional en los servicios y actividades conexas.
6. Estándares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
7. Preparación de respuestas a emergencia.

Asimismo en los Artículos 12°, 13°, y 14° el reglamento establece que las empresas deben:

1. Asegurar el compromiso visible con la salud y la seguridad de los trabajadores (Política).

2. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo q se realiza (Planificación).
3. Propender el mejoramiento continuo (Mejora Continua).
4. Evaluar los principales riegos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores, el empleador y otros.
5. La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones aceptadas como
seguras.
6. Establecimientos de estándares de seguridad.
7. Verificación y Acción Correctiva del desempeño del sistema.
8. La medición periódica del desempeño con respeto a los estándares.
9. La corrección y reconocimiento del desempeño del sistema.
10. Las medidas de prevención y protección que se deben aplicar: eliminación de peligros y
riesgos, tratamiento, control o aislamiento de peligros y riegos, minimizar adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyen disposiciones administrativas de control.
El reglamento es claro al indicar en su Art. 47° que a evaluación de riesgos debe ser
actualizada una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daños a la seguridad y salud.

2.4.4. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional D.S. 055-2010.

TITULO TERCERO:
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPITULO I

LIDERAZGO Y COMPROMISO

Artículo 54°.- La alta gerencia del titular minero liderará y brindará los recursos para el
desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementación del
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, a fin de lograr el éxito en la prevención
de incidentes y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las practicas aceptables de
la industria minera y la normatividad vigente.

La alta gerencia del titular minero asumirá el liderazgo y compromiso con la seguridad y
salud ocupacional, incluyendo lo siguiente:

a) Estar comprometidos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional de la

empresa.
b) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la empresa,
incluyendo el planeamiento estratégico.
c) Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la empresa,
incluyendo el planeamiento estratégico.
d) Involucrarse personalmente y motivar a los trabajadores en el esfuerzo de cumplir
con los estándares y normas relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
e) Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando el apoyo
económico necesario.
f) Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los
niveles.
 g) Comprometerse con la prevención de incidentes, lesiones y enfermedades
ocupacionales, promoviendo la participación de los trabajadores en el desarrollo e
implementación de actividades de Seguridad y Salud Ocupacional, entre otros.
h) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de los
riesgos de seguridad y salud ocupacional de la empresa.

CAPÍTULO II

POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Artículo 55°.- La declaración general de una política de Seguridad y Salud Ocupacional

deberá establecer por escrito reflejando efectivamente una actitud positiva y el compromiso
de administración por la seguridad minera y salud ocupacional, entendiendo que éstas son
responsabilidad directa de todos los funcionarios de línea así como de todos los trabajadores.

Artículo 56°.- La alta gerencia del titular minero establecerá la política de seguridad y salud
ocupacional, siendo responsable de su implementación y desarrollo, de forma que brinde
cobertura a todos los trabajadores; asegurándose, dentro del alcance definido de su sistema
de gestión de seguridad y salud ocupacional, que:

a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y salud

ocupacional de la empresa.
b) Incluya un compromiso de prevención de lesiones y enfermedades y de mejora
continua.
c) Incluya un compromiso de prevención de cumplimiento de los requisitos establecidos
en el presente reglamento, en las normas legales y en las normas internas.
d) Establezca metas y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
e) Esté documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada a todos los trabajadores con la intensión que ellos estén conscientes
de sus obligaciones individuales de seguridad y salud ocupacional.
g) Esté disponible para todos los trabajadores y partes interesadas. Para los visitantes.
h) Sea visible para todos los trabajadores así como para los visitantes.
i) Sea revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada
para la empresa.
Art 57°.- La gestión empresarial deberá considerar en su contenido la parte del desarrollo
humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales, velando por la
seguridad, la preservación del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y
la sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones
futuras.
 CAPITULO III

METODOLOGÍA

3.1. Diseño Metodológico.

Desde el punto de vista científico, la investigación es un proceso metódico y

sistemático dirigido a la solución de problemas o preguntas científicas, mediante la
producción de nuevos conocimientos, los cuales constituyen la solución o respuesta a tales
interrogantes.

La investigación puede ser de varios tipos, y en tal sentido puede clasificarse de

distintas maneras, sin embargo es común hacerlo en función de su nivel, su diseño y su
propósito. Sin embargo, dada la naturaleza compleja de los fenómenos estudiados, por lo
general, para abordarlos es necesario aplicar no uno sino una mezcla de diferentes tipos de
investigación.

Por las características de la investigación se pueden utilizar algunos de los

siguientes tipos de investigación.

TIPO DE INVESTIGACIÓN CARACTERISTICAS

Investigación Exploratoria
Investigación Descriptiva
Flexible en su metodología con los estudios
descriptivos o explicativos, y son más amplios y
dispersos que estos dos otros dos tipos, buscan
observar tantas manifestaciones del fenómeno
estudiado como sea posible.
Aumentar el grado de familiaridad con fenómenos
relativos desconocidos.
Investigar problemas cruciales profesionales de
determinada área.
Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos,

Investigación Experimental
Investigación Explicativa
Investigación de Laboratorio
Investigación de Campo
FUENTE: Elaboración propia en base de diversos autores
3.1.1. Tipo de Investigación.
De Acuerdo a los tipos de investigación presentados en el apartado anterior, el tipo
de investigación que por sus características se ajusta o puede generar mejores resultados para
comunidades o cualquier fenómeno que sea
sometido a análisis. Es un estudio descriptivo se
selecciona una serie de cuestiones y se mide cada
una de ellas independientemente, para así
cuestiones y se mide cada una de ellas
independientemente, para así describir lo que se
investiga.
La investigación experimental, permite al
investigador controlar la situación de investigación
de tal manera que pueda evaluar las relaciones
causales entre las variables.
Se encarga de buscar el porqué de los hechos
mediante el establecimiento de relaciones causa-
efecto.
El máximo objeto es el control.
Se realiza en un ambiente controlado (de tipo
laboratorio) pues carece de las características
propias del ambiente natural.
Se crea el ambiente óptimo, es de tipo experimental
y emplea metodología cuantitativa.
La investigación de campo en hacer el estudio
donde el fenómeno se da de manera natural.
Se busca conseguir la situación lo más real posible.
Se pueden incluir experimentos de campo y la
investigación ex, post, facto, empleando
metodología cualitativa.
la consecuencia de los objetivos del presente estudio es: Una Investigación de Campo del
Tipo Descriptiva, ya que proporciona al investigador el grado de investigación o asociación
entre dos o más variables del problema; es decir, mediante esta investigación, se define clara
y profundamente la situación del problema, estableciendo su estructura o comportamiento;
identificando las variables de mayor importancia que afecten directa e indirectamente al
desarrollo de la investigación y que por su puesto ayudan a obtener mayor conocimiento de
aquello que estamos estudiando a fin de obtener los mayores beneficios.

Además en esta investigación se utilizará la metodología cuantitativa, a través del

método inductivo, ya que se analizará un caso particular para extraer conclusiones de carácter
general para el sector en estudio. Tomando en cuenta que será una investigación orientada a
decisiones ya que no solo centrará en hacer aportes teóricos, sino que el objetivo será buscar
soluciones a la problemática actual.

3.1.2. Método de Investigación.

Dada la naturaleza de la hipótesis, en la cual se requiere demostrar la relación de

causa-efecto entre las variables, donde la variable independiente no puede ser manipulada y
no existe grupo de control; se observa que la investigación adopta el diseño: “Preprueba-
Postprueba con un solo grupo”, el cual es diagramado tal como sigue:

O – Antes X O – Después
Desempeño de Seguridad y Sistema de Gestión de Desempeño de Seguridad y
salud ocupacional. Seguridad y Salud Salud Ocupacional
Ocupacional implementado.

3.2. Población y Muestra.

Esta investigación está diseñada y enfocada a la identificación, evaluación y control de

riesgos existentes dentro del aprendizaje de los estudiantes de Ingeniería Química y
Metalúrgica de la universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión. La cual cuenta con
un centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico de Materiales, que a su vez la
constituyen XX alumnos y XX docentes que se convierten en la muestra.