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23qr2012ud018 PDF
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PROMOVENTE:
I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................... 1
I.1.-Datos Generales del Proyecto. ...................................................................................................... 1
I.1.1.-Nombre del proyecto................................................................................................................... 1
1.1.2. Ubicación del proyecto:.............................................................................................................. 1
I.1.3.-Tiempo de vida útil del proyecto. ................................................................................................ 3
I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE. .............................................................................. 3
I.2.1.- Nombre o razón social. .............................................................................................................. 3
I.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes: ......................................................................................... 3
I.2.3.- Datos del Representante Legal. ................................................................................................ 3
I.2.4.- Dirección para recibir u oír notificaciones. ................................................................................ 3
I.3 Responsable de la elaboración del Documento Técnico Unificado. .............................................. 3
I.3.1. Nombre del Responsable Técnico del Documento Técnico Unificado. ..................................... 3
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes, Clave Única de Registro de Población. .......................... 3
I.3.3. Dirección del Responsable técnico del documento. .................................................................. 4
I.3.4. Datos de Inscripción en el Registro de la Persona que haya formulado el Documento en
Materia Forestal y en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo. 4
II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ................................................................................................. 5
II.1.- Información general del proyecto. ............................................................................................... 5
II.1.1.-Naturaleza del proyecto. ............................................................................................................ 9
II.1.2Objetivo de Proyecto.
............................................................................................................................................................ 10
I.1.3.-Selección del sitio. .................................................................................................................... 10
II.1.4.- Ubicación física del proyecto. ................................................................................................. 11
II.1.5.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. ............................................... 12
II.1.6.- Inversión requerida. ................................................................................................................ 13
II.2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. ..................................................... 14
II.2.1. Dimensiones del proyecto........................................................................................................ 14
II.2.2 Representación gráfica regional.
............................................................................................................................................................ 16
II.2.3Representación gráfica local.
............................................................................................................................................................ 16
II.2.4Preparación del sitio y construcción.
............................................................................................................................................................ 18
II.2.5.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ............................................ 20
II.2.6Descripción de obras asociadas al proyecto
............................................................................................................................................................ 20
II.2.7Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio
de uso del suelo. ................................................................................................................................ 21
II.2.8Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso
del suelo. ............................................................................................................................................ 31
II.2.9Operación y mantenimiento.
............................................................................................................................................................ 35
II.2.10. Desmantelamiento y abandono de las instalaciones. ........................................................... 35
II.2.11Programa de trabajo.
............................................................................................................................................................ 35
II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera ................................ 37
i
II.2.13.- .................................................................................................................................. Residuos.
............................................................................................................................................................ 40
III.VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO. ..................... 45
III.1 Ordenamientos jurídicos federales ............................................................................................. 45
III.1.1. Leyes. ...................................................................................................................................... 45
III.2. Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET) ................................................... 48
III.3. Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas. ............ 48
III.4. Normas Oficiales Mexicanas ..................................................................................................... 51
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .............................. 61
IV.1.- Delimitación del área de estudio. ............................................................................................. 61
IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA). ........................................................... 61
IV.2.1.- Aspectos abióticos................................................................................................................. 61
a). Clima. ............................................................................................................................................ 61
b). Geología y Geomorfología............................................................................................................ 66
c). Edafología. .................................................................................................................................... 71
d). Hidrología superficial y subterranea ............................................................................................. 72
IV.2.2.- MEDIO BIÓTICO. .................................................................................................................. 75
a.- Vegetación. ................................................................................................................................... 75
b). Fauna. ........................................................................................................................................... 77
IV.2.3.- MEDIO SOCIOECONÓMICO. .............................................................................................. 78
IV.2.4. Paisaje .................................................................................................................................... 86
IV.3. Servicios Ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de suelo
propuesto............................................................................................................................................ 87
IV.4.- Diagnostico ambiental. ........................................................................................................... 102
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 105
V.1.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES POR LAS OBRAS DEL PROYECTO109
V.2.- LISTA DE CHEQUEO ............................................................................................................. 111
V.3.- MATRICES DE INTERACCIÓN .............................................................................................. 112
V.4. RESULTADOS.......................................................................................................................... 118
VI. JUSTIFICACION TECNICA, ECONOMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACION
EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO...................................................................... 120
VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES. ........................................................................................................... 123
VII.1. MEDIDAS ESPECÍFICAS POR ETAPA. ............................................................................... 123
VII.1.1 ETAPA DE PREPARACION. ............................................................................................... 123
VII.1.2.- ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. .......................................................................................... 126
VII.1.3. ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. ..................................................................... 129
VII.2. Acciones para la Conservación de los Ecosistemas Aledaños al Proyecto.......................... 130
VIII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE ALTERNATIVAS. .... 132
VIII.1.- Pronóstico del Escenario...................................................................................................... 132
VIII.2. IMPACTOS DEL PROYECTO. ............................................................................................. 133
VIII.3.- PRONOSTICOS DE LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ...................................... 133
VIII.4. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL. ............................................................................. 134
VIII.5 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 135
VIII.6. CONCLUSIONES. ................................................................................................................. 136
IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA. ................................................................................................ 137
X.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ..... 140
ii
X. 1.- FIGURAS. ............................................................................................................................... 140
X. 2.- PLANOS. ................................................................................................................................ 140
X. 3.- DOCUMENTOS LEGALES. ................................................................................................... 140
X. 4.- MATERIAL MAGNÉTICO (CDS). .......................................................................................... 141
X. 5.- RECIBO DE PAGO DE DERECHOS. ................................................................................... 141
iii
I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
Está ubicado en la Calle Paseo Carey solares 4 y 5, Manzana 14, Zona 1, Área
Urbana de Isla Holbox, en el Municipio Lázaro Cárdenas, Estado Quintana Roo, México.
1
Fig. 1.- Ubicación geográfica del área del proyecto construcción de una casa habitación de dos niveles.
2
I.1.3.-Tiempo de vida útil del proyecto.
Nombre: BIOASESORES A. C.
4
II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
Obras Iniciadas.
De acuerdo al diseño del proyecto, las obras incidas corresponden en primera
instancia a la Casa-Habitación de dos niveles que por su avance se encuentra al
40 % según el diseño en la cual ya se han colocado los pilotes de 2.20 de alto
metros y 0.50 cm de diámetro que sostendrán a toda la estructura (primer y
segundo nivel)
Con respecto al primer nivel actualmente se pueden ver los muros de block y
aditamentos de plomería para el agua, instalación eléctrica y sanitaria.
5
Fig. 2.- pilotes de concreto que sostienen a los elementos que conforman la casa
habitación de dos niveles.
Fig. 3.- Muros de block que muestran el inicio del primer nivel que compone a la casa
habitación de dos niveles.
6
Fig. 4.- Obras de plomería y electricidad que componen al segundo nivel de la casa
habitación.
Fig. 5.- Panorama general que presenta la obra iniciada correspondiente a la casa
habitación de dos niveles.
Por otra parte, dentro del diseño del proyecto, se tiene la construcción de una casa
para el vigilante cuyas dimensiones son de 4.5 metros de ancho por 15 metros de
7
largo, cubriendo una superficie de 67.5 metros cuadrados, este concepto de obra
se encuentra en fase final de constructiva teniendo de avance el 90 %.
Fig. 6.-
Obsérvese la
Casa del
vigilante,
elemento que
comprende el
proyecto.
Por último, para la ejecución del proyecto citado, se instalo una bodega
provisional, hecha con láminas de cartón, con la finalidad de resguardar
herramientas y materiales menores
8
Fig. 7.- Bodega provisional instalada en el área del proyecto.
En base a lo anterior se tiene que por ser una obra ya iniciada, se ha afectado una
superficie total de de 462.7 metros cuadrados cuyos conceptos son:
9
Por lo tanto el área de desplante definitivo será 451.5 metros cuadrados, ya que el
área de bodega provisional será recuperada ecológicamente de acuerdo al tipo de
vegetación característica de la zona.
Considerando la superficie total del predio que es de 925 m2, se tiene que el
proyecto definitivo será de 451.5 metros cuadrados de desplante (41 %) y 474 M2
serán de conservación (59 %).
Objetivos particulares:
10
La zona donde se localiza el área del proyecto cuenta con atributos físicos y
biológicos valiosos para el desarrollo de proyectos de bajo impacto para personas
que desean estar alejadas del bullicio de las grandes masas poblacionales.
Por contar con algunos de los servicios básicos indispensables (Energía eléctrica
y agua potable).
Tabla 1.- Coordenadas de Ubicación de los solares 4 y 5 en la Isla Holbox, Quintana Roo.
VERTICES X Y
1 459921 2379671
2 459935 2379688
3 459945 2379649
4 459961 2379655
Superficie: 925 metros cuadrados
11
Fig. 8.- Ubicación física del área donde se lleva a cabo el proyecto Construcción de una
Casa-Habitación de dos niveles y casa del vigilante, en la zona urbana de la Isla Holbox,
Quintana Roo (fuente: ejido Holbox, extracto del plano, zona urbana).
Los solares 4 y 5, sitios donde se han iniciado las obras que involucran al proyecto
de Construcción de una Casa-Habitación de dos niveles y casa del vigilante, se
encuentra en un área urbanizada, cuenta con los servicios municipales de agua
potable, energía eléctrica, calles sin pavimentar, transporte y recolección de
basura.
12
Vías de acceso: El acceso a la población se hace por vía marítima al muelle del
puerto de Holbox el cual opera la SCT, a partir de ese punto existen vialidades que
llevan directo al predio entrando por las calles Paseo Carey y calle erizo o calle
estrella de mar, las vialidades son de arena en muy buen estado.
13
El desglose de los conceptos incluidos en el monto de la inversión son los que se
describen a continuación en la tabla siguiente:
14
Fig. 9.- Distribución de los componentes del proyecto
La Bodega provisional que cubre 11.20 m2, será retirada al finalizar las obras de
construcción y el área será restaurada mediante un programa de recuperación
ecológica en la que se involucren especies vegetales propias de la región.
15
II.2.2 Representación gráfica regional.
De acuerdo con estudios hidrológicos del estado (INEGI, 2002) y la Comisión Nacional del
Agua (CNA), la zona que comprende la costa norte, se encuentra en la Región
Hidrológica 32A (Quintana Roo).
16
459900 459910 459920 459930 459940 459950 459960 459970
Y
ARE N
2379690
2379690
#
EO C 19.6M
S
PA
#
W E
2379680
2379680
S
53M
SOLAR 4 Y 5 SOLAR 6
2379670
2379670
925 M2
53M
SOLAR 3
2379660
2379660
F1 X
2379650
2379650
#
SOLAR 11 1O
2379640
2379640
T
$
Fig. 11.- Ubicación del predio dentro de la zona urbana de Isla Holbox.
17
II.2.4 Preparación del sitio y construcción.
De acuerdo con la naturaleza del presente proyecto las actividades de esta etapa
son las siguientes:
2.- CONSTRUCCIÓN:
1.- Colocación de 58 pilotes de concreto a una distancia cada uno de 2.2 metros,
la altura de los pilotes es de 2.2 metros.
2.- Base de concreto donde se asentaran los dos niveles que componen la casa
habitación con un espesor de 30 cm.
18
3.- Los muros levantados del primer nivel y los que se pretenden seguir
levantando serán de block de concreto asentados con mortero, reforzados con
cadenas y castillos de concreto reforzado con armex y terminados con aplanado
de mortero. Losas de concreto reforzado con malla electrosoldada y con vigas de
madera rolliza a cada 50 cm
1.- La cimentación se realizo con piedra caliza de la región asentada con mortero
hasta una profundidad de 1 metros, firmes de concreto reforzado con malla
electrosoldada de 10 cm de espesor.
2.- Los muros son de block de concreto asentados con mortero, reforzados con
cadenas y castillos de concreto reforzado con armex y terminados con aplanado
de mortero. Losas de concreto reforzado con malla electrosoldada y con vigas de
madera rolliza a cada 50 cm, la altura total que presenta este elemento que
compone el proyecto es de 4.7 metros
Se utilizaron troncos de madera, que tiene la función de cadenas que unen a los
muros.
19
Fig. 12.- Fachada que presenta el diseño del proyecto.
20
II.2.7 Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de uso del suelo.
Forma de sitios.
28.50 metros
Tamaño de sitios.
Se tomaron las medidas del arbolado y especies arbóreas: con diámetro mínimo
de 5 cm de Diámetro Normal (DN= 1.30 de altura de la superficie), altura fuste
limpio (HFL) y altura total (HT).
Intensidad de muestreo.
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colindante, en una superficie de 00-14-25 hectáreas, es decir 1,425 m2 de área de
muestreo cuyas dimensiones son 28.50 X 50.00 metros.
g) Confiabilidad del muestreo.
Formulas y modelos.
Calculo del Área Basal.
Para el cálculo del área basal se utilizo la formula que es igual a la sumatoria del
área normal de cada árbol, es decir:
AB= Sumatoria (0.7854) (DN)2
Donde:
AB= AREA BASAL en metros cuadrados por hectárea.
DN= Diámetro normal (a 1.30 cm de la superficie).
23
Justificación del uso de las fórmulas y modelos.
A continuación se señala la justificación del uso de las fórmulas y modelos las formulas
utilizadas.
Tratándose del área basal o del área de cualquier sección transversal se pueden presentar
los casos ya mencionados en la medición del diámetro. Usualmente se asume que la
forma de la sección es circular y se calcula basándose en el diámetro.
Fig. 15.- Sección transversal circular con elementos para el cálculo de su superficie.
Sc =π x r2 = 3.1416 x r2
De otra manera:
24
En medición forestal es común referirse al diámetro, por lo que se utiliza la última
expresión de la fórmula anterior.
Cubicación de Árboles.
Los troncos de los árboles cuyo crecimiento no ha sido perturbado por causas exteriores
tienden a tomar una forma regular o simétrica, de tal modo que su eje resulta
sensiblemente rectilíneo, su sección transversal más o menos circular y en su conjunto
pueden asemejarse a cuerpos geométricos generados por la rotación de una línea
alrededor de un eje situado en el mismo plano.
Conocida la ecuación de esta línea generatriz, resulta fácil determinar el volumen del
tronco o fuste de que se trate. Sin embargo, la forma de los troncos está sujeta a una gran
cantidad de factores y varía no sólo de una especie a otra sino dentro de la misma
especie.
Los tipos dendrométricos que en la práctica se asemejan a los troncos de los árboles para
proceder a su cubicación son cuerpos geométricos generados por la rotación de una línea
sobre su eje.
25
Fig. 16.- Parábolas generadas al graficar valores x e y obtenidos con diferentes valores del
exponente “n”.
Cilindro.
Cuando n = 0, la ecuación de la línea generatriz nos da y2 = A x0 = A. Esta ecuación
corresponde a un sistema de dos rectas paralelas (ab y cd), equidistantes del eje X, que al
girar sobre él generan un cilindro de revolución, cuyo volumen podemos obtenerlo
aplicando la fórmula general, siendo x = h la distancia entre el eje Y, y un plano que corta
al cuerpo a dicha distancia.
26
Fig. 17.- Volumen del cilindr recto de revolucion.
Por otra parte, los fustes o trozos no tienen en la práctica la forma de los tipos
dendrométricos en los que se basa su cubicación, cometiéndose por este motivo un error
cuya magnitud varía con la longitud del fuste o de las trozas, disminuyendo a medida que
la longitud es más pequeña.
Por último, hay que tomar en cuenta que la forma de los fustes y de las trozas no
permanece constante en toda su longitud sino que varía de un punto a otro de los mismos;
esta variación se reduce a medida que la longitud de las trozas es más pequeña.
Coeficiente Mórfico.
Un indicador numérico de la forma de los fustes de los árboles es el coeficiente mórfico,
entendiéndose como tal a la relación existente entre el volumen real de un fuste y el
volumen de un cuerpo geométrico convencional que puede ser el cilindro, el paraboloide
apolónico, el cono, etc., de la misma base que el área basal del árbol y de su misma
altura.
27
Fig. 18.- Determinacion de coeficiente morfico.
Los coeficientes mórficos pueden referirse al fuste únicamente o al árbol completo (fuste y
copa), aunque los más comúnmente usados son los que se refieren únicamente al fuste.
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N° Especie Diám. HFL HT AB VFL Vol Ramas VTA
8 Cordia dodecandra 13 1.8 3 0.01327 0.01314 0.00788 0.02102
9 Metopium brownei 15 1.8 3.3 0.01767 0.01749 0.00954 0.02704
10 Metopium brownei 13 1.8 3.3 0.01327 0.01314 0.00717 0.02031
11 Metopium brownei 13 1.8 3.3 0.01327 0.01314 0.00717 0.02031
12 Metopium brownei 10 1.8 3.3 0.00785 0.00778 0.00424 0.01202
13 Metopium brownei 10 1.8 3.3 0.00785 0.00778 0.00424 0.01202
14 Metopium brownei 9 1.8 3.3 0.00636 0.00630 0.00344 0.00973
15 Metopium brownei 12 1.8 3.3 0.01131 0.01120 0.00611 0.01730
16 Metopium brownei 15 1.8 3.3 0.01767 0.01749 0.00954 0.02704
17 Metopium brownei 11 1.8 3.3 0.00950 0.00941 0.00513 0.01454
18 Metopium brownei 11 1.8 3.3 0.00950 0.00941 0.00513 0.01454
19 Metopium brownei 10 1.8 3.3 0.00785 0.00778 0.00424 0.01202
20 Metopium brownei 10 1.8 3.3 0.00785 0.00778 0.00424 0.01202
21 Metopium brownei 14 1.8 3.3 0.01539 0.01524 0.00831 0.02355
22 Metopium brownei 9 1.8 3.3 0.00636 0.00630 0.00344 0.00973
23 Metopium brownei 7 1.8 3.3 0.00385 0.00381 0.00208 0.00589
24 Metopium brownei 10 1.8 3.3 0.00785 0.00778 0.00424 0.01202
25 Metopium brownei 24 1.8 3.3 0.04524 0.04479 0.02443 0.06922
26 Chrysobalanus icaco 48 1.8 2.5 0.18096 0.17915 0.12899 0.30813
27 Chrysobalanus icaco 29 1.8 2.5 0.06605 0.06539 0.04708 0.11247
28 Chrysobalanus icaco 19 1.8 2.5 0.02835 0.02807 0.02021 0.04828
29 Ficus sp 13 1.8 3.5 0.01327 0.01314 0.00676 0.01990
30 Ficus sp 13 1.8 3.5 0.01327 0.01314 0.00676 0.01990
31 Ficus sp 10 1.8 3.5 0.00785 0.00778 0.00400 0.01177
32 Ficus sp 9 1.8 3.5 0.00636 0.00630 0.00324 0.00954
33 Metopium brownei 24 1.8 2 0.04524 0.04479 0.04031 0.08509
34 Conocarpus erectus 6 1.4 1.8 0.00283 0.00218 0.00169 0.00387
35 Conocarpus erectus 8 1.35 19 0.00503 0.00373 0.00027 0.00400
36 Conocarpus erectus 6 1.3 2 0.00283 0.00202 0.00131 0.00334
37 Conocarpus erectus 8 1.35 2.5 0.00503 0.00373 0.00202 0.00575
38 Conocarpus erectus 10 1.5 2.3 0.00785 0.00648 0.00423 0.01071
39 Conocarpus erectus 6 1.3 1.9 0.00283 0.00202 0.00138 0.00340
40 Conocarpus erectus 9 1.35 1.85 0.00636 0.00472 0.00345 0.00817
41 Conocarpus erectus 6 1.35 1.75 0.00283 0.00210 0.00162 0.00372
42 Conocarpus erectus 8 1.3 1.95 0.00503 0.00359 0.00240 0.00599
43 Conocarpus erectus 7 1.35 2 0.00385 0.00286 0.00193 0.00479
44 Conocarpus erectus 10 1.45 2 0.00785 0.00626 0.00454 0.01080
TOTALES 0.93423 0.87310 0.55686 1.42996
29
Como se observa el Volumen Total de la superficie muestreada en el predio colindante
corresponde a 1.42996 m3, en una superficie correspondiente a 1,425 m2, que resulta de
las medidas del predio colindante de 28.50 X 50 metros.
Finalmente el cálculo para el área de estudio con una superficie de 1,000 m2 (20 X 50
metros) queda como sigue:
Tabla 6.- Cálculos de volumen.
Por lo tanto el volumen en metros cúbicos por predio de las materias primas que se
hubiesen extraído por la eliminación de la vegetación forestal como consecuencia del
cambio de uso de suelo corresponde a 1.0035 m3.
Por otra parte, para el caso de las especies no maderables se estima el número de
individuos por especie, por lo que para el caso de las palmas Chit, este se realiza en base
al número de ejemplares existentes, quedando como sigue:
30
Finalmente con los datos de la hectárea tipo se realiza el cálculo por la superficie del
predio objeto del Estudio:
Por lo tanto el volumen en metros cúbicos por predio de las materias primas que se
hubiesen extraído por la eliminación de la vegetación forestal como consecuencia del
cambio de uso de suelo corresponde a 1.04877 m3.
II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al
cambio de uso del suelo.
31
XXIV. Recursos biológicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas,
animales y microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en
especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial;
Por lo tanto, en principio se reconoce que los recursos biológicos existen y que tienen una
función dentro del ecosistema que se afecta y que al eliminarlos como sucede con el
cambio de uso de suelo propuesto, implicaría que el ecosistema se afecta. Por lo que se
consideran los siguientes aspectos:
El volumen de los recursos maderables obtenidos está integrado por especies de clima
tropical las cuales por su gran número son agrupadas en la denominada categoría de
comunes tropicales, (incluye todas las especies que no son maderas preciosas), por lo
que para el caso del valor de los recursos maderables aquí señalados se consideran
incluidas en dicho grupo.
Por otra parte si consideramos el valor por la elaboración de carbón vegetal, considerando
una tasa de conversión de madera a carbón con el valor de una tonelada (1 ton) por cada
siete metros cúbicos (7 m3), se estima una producción de 0.149 toneladas de carbón.
Asignando un valor comercial aproximado de $ 2,000.00 (Son dos mil pesos 00/100 M. N.)
por la tonelada se obtendría un resultado de $ 299.65 (Son doscientos noventa y nueve
pesos 30/100 M. N.), si el producto fuera carbón vegetal.
32
En el caso de productos no maderables se estima que la especie de valor que se encontró
en el predio corresponde a la Palma Chit (Thrinax radiata), que como especie de ornato
puede llegar a ser demandada. El valor estimado para esta planta es de un monto de $
750.00 pesos.
Beneficios que se están obteniendo por mantener una cubierta forestal que no
permite la erosión del suelo y contribuye a la permeabilidad del agua al subsuelo
y que además es refugio, corredor biológico, zona de forrajeo, anidación, etc. de
especies asociadas. En función de esto se hacen las siguiente consideraciones:
Es importante señalar que se han enfatizado los cálculos económicos en los servicios que
se ven involucrados directamente con la problemática más evidente como es la
contaminación atmosférica y el cambio climático, por otro lado el ecosistema después de
los océanos que ocupa una mayor superficie son los bosques, los cuales han adquirido
mayor importancia por su participación en la regulación del CO 2 atmosférico, principal
promotor del efecto invernadero y del cambio climático global. Los bosques del mundo
cubren un total de 3,454 millones de hectáreas, es decir 25% de la superficie continental
del planeta (FAO, 1999).
Los servicios forestales son variados y sería complicado evaluarlos por separado, para
realizar la valoración económica se han basado en algunos de estos servicios. La
valoración económica-ecológica de la biodiversidad y en especial del servicio de captura
de carbono constituye hoy una herramienta clave para la protección y uso sustentable de
la misma, pues pretende mostrar que el beneficio que resulta de dicha actividad, puede
ser mayor en términos de desarrollo económico y social, que la que se obtiene de
actividades asociadas a su mal manejo y destrucción.
Otro parámetro que se está desarrollando es el valor que tiene la biodiversidad, donde
cada vez se relaciona con más servicios ambientales y económicos indirectos y directos.
Actualmente el predio no recibe ningún tipo de apoyo o pago por servicios ambientales.
Dentro de los programas que promueve la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), no se
ubica dentro del área elegible para el pago de Servicios Ambientales, además que por
33
Reglas de Operación queda fuera de ser susceptible de apoyo, ya que no cumple con la
superficie mínima para poder participar en la convocatoria para solicitar dicho apoyo.
En cuanto a la captación del CO2, se requiere una base de datos dendrometricos que
permita la valoración por el crecimiento de la madera, por lo que esta clase de estudios se
deben de realizan a nivel regional, en este sentido en Quintana Roo, hasta donde se sabe,
aún no se cuenta con estudios específicos de captura de carbono, como para establecer la
capacidad de captura por tipo de vegetación, considerando las especies de importancia.
En el Estado de Chiapas existe un proyecto implementado: “Scolel Té”, el cual se
desarrolla con financiamiento internacional para compensar emisiones de GEI de la
Féderation Internationale de l'Automobile (FIA). Scolel Té es un proyecto internacional de
captura de carbono y forestería comunitaria, que forma parte de un mercado voluntario de
compensación de emisiones y que funcionó como plan piloto de 1996 al 2001, entrando a
una etapa comercial a partir del 2002 (INE 2004); su principal objetivo es "capturar
carbono en sistemas agrícolas y forestales" (Scolel Té 2003). En este proyecto participan
400 campesinos de 20 comunidades diferentes. La vida del proyecto se estableció en 30
años, con un impacto total 1’210,000 toneladas métricas de CO 2 equivalente, a un costo
promedio de aproximadamente $ 10 dólares la tonelada de carbono.
Por otra parte, con las estimaciones que se tienen para una hectárea típica en Costa Rica,
donde se calcula que anualmente se puede capturar 28.2 toneladas métricas de CO 2 por
hectárea, con una la cifra propuesta como central o básica de $ 20 dólares por tonelada
(Fankhauser, 1995, citado en Bishop, et al., 2003).
Considerando los datos anteriores como los únicos parámetros disponibles, haciendo la
aclaración que no se tienen más datos para el tipo de ecosistema del estudio, tenemos
34
para el caso de captura de de CO2 un valor que va de 40.33 a 28.2 toneladas de CO 2 por
hectárea. Por otro lado para el caso del valor monetario por tonelada de CO 2 tenemos en
el caso de México $ 10 dólares por tonelada.
Finalmente si extrapolamos los valores mínimos del área a desmontar sería equivalente a
0.1 ha que producirían 2.82 toneladas de carbono, con un valor de $ 28.20 dólares, por
captura de carbono.
Para las labores de limpieza se utilizarán productos biodegradables, de las marcas que
actualmente se encuentran autorizados en el mercado y que brindan un servicio integral.
El sistema de tratamiento de aguas residuales opera mediante lodos activados, los cuales
al llegar a cierto nivel de acumulación generan excedentes el registro de cada biodigestor
será revisado cada 6 meses y en su caso desazolvado de ser necesario. Los lodos
generados serán retirados por una empresa autorizada para su manejo y disposición.
35
Tabla 11.- Programa general de trabajo para la ejecución del proyecto Casa-Habitación de dos
niveles y casa de vigilante.
PERIODO DE TRABAJO
1er MES 2do MES 3er MES 4to MES 5to MES
ACTIVIDAD
SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
36
II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera
Debido a las diferentes actividades que se han llevado a cabo y se pretenden seguir
llevando de acuerdo a los avances de las obras se generarán una serie de desechos
producto de las diferentes fases de obra, por lo que de acuerdo a cada fase se identifico el
residuo y la fuente generadora, y con esto se implementó el siguiente cuadro de control.
37
Tipo Descripción Fuente o Etapa Recolección y Disposición
Generadora Confinamiento Final
Papel Tiendas de Se depositan en Basurero del
autoservicio, bolsas de plástico, poblado de
ferreterías yposteriormente son Isla Holbox,
materiales para trasladados a para darle el
la construcción contendedores de tratamiento
Seco plástico. final.
Cartón Centros de El cartón es Basurero del
almacén, etc. debidamente poblado de
doblado y Isla Holbox,
concentrado para darle el
tratamiento
final.
La naturaleza de los residuos enlistados en la tabla anterior en la primera etapa del
proyecto, se separaron de acuerdo a su tipo (orgánico e inorgánico), ya que Holbox cuenta
con un programa de manejo de la basura que desde el año 2008 y cuenta con el respaldo
de las instancias oficiales, el sector privado y agrupaciones sociales.
La isla genera a diario casi tres toneladas de basura, cuya recolección era deficiente; se
enviaba a un tiradero ubicado en zona inundable, donde era quemada en parte. No sólo
daba una pésima imagen, sino contaminaba el manto freático y producía una variada
fauna origen de enfermedades. Unos pocos pepenadores recuperaban parte de la basura
con valor económico y la vendían con dificultad por lo costoso de sacarla de la isla. Hoy en
cambio la basura se colecta a diario, el servicio abarca a casi toda la población y se
recuperan y venden al año 80 toneladas de objetos reciclables. El antiguo tiradero
funciona con mejores sistemas de control y limpieza, gracias, entre otras cosas, a que se
aprovecha casi la mitad del volumen de basura. Sin embargo, para mantener éstos y
futuros logros debe continuar la cooperación de las autoridades, la población, el sector
hotelero y de servicios y los visitantes (Fuente http://www.diariolibertad.org.mx).
Los tipos de residuos líquidos peligrosos que podrán ser generados comúnmente durante
la etapa de construcción, operación y mantenimiento del proyecto se relacionan en la
Tabla 13, mediante este componente se verificará sistemáticamente que sean manejados,
utilizados y confinados en sitios específicos y en contenedores plásticos o metálicos
según corresponda para tal efecto.
Sin embargo con el fin de prever todos los posibles escenarios y evitar al máximo
cualquier fuente de contaminante en la zona se presenta en este punto como objetivos
principales las siguientes acciones:
Tabla 13.- Residuos Peligrosos que pueden ser generados durante la etapa de construcción y
operación del proyecto.
Tipo Fuente generadora Manejo Disposición final
Serán depositados
Aceites, Manejo y El mantenimiento del en pequeños
Grasas, mantenimiento de equipo no se deberá recipientes
Combustibles equipo o estructuras. realizar en la zona metálicos y luego
vulnerable. El aceite son depositados en
utilizado se deposita donde la autoridad
en un recipiente lo determine o en su
metálico con caso entregado a
capacidad de 20 l. alguna empresa
acreditada para el
manejo de los
mismos.
Emisiones a la atmósfera.
En el caso de las emisiones a la atmósfera, las fuentes móviles (vehículos) serán los
únicos generadores de contaminantes. En la etapa de Construcción se requerirá que los
contratistas mantengan en las mejores condiciones mecánicas los vehículos y maquinaria
que utilicen en las obras. En la etapa de Operación y mantenimiento y considerando el tipo
de proyecto y su magnitud, no existirá control sobre este aspecto ya que se estima que los
niveles de contaminación resultarán poco significativos toda vez que los vehículos que
39
abastecen la materia prima se mantendrán por algunos cuantos minutos en el área del
proyecto y posteriormente se retiraran.
II.2.13.- Residuos.
ETAPA DE OPERACIÓN:
Estos residuos serán almacenados de manera temporal en el sitio, de tal manera que
exista un adecuado manejo y control de los mismos, evitando en todo momento su
dispersión por el terreno, posteriormente serán trasladados al basurero con que cuenta
Isla Holbox para su disposición final.
Residuos sanitarios.
Las aguas producto de los servicios sanitarios de la casa serán canalizadas a
dosbiodigestores, un humedal artificial y un tanque de acopio de excedentes del
humedal, que será utilizado para riego de áreas verdes y susceptible de desinfección
química para reúso en descargas de sanitarios. En ningún caso se verterán aguas
tratadas al subsuelo o cuerpos de agua.
El proyecto contará con dos biodigestores para el tratamiento, con capacidad para 5 a 10
personas uno para la casa habitación de dos niveles y el otro para la casa del vigilante.
Biodigestor.
Para el presente proyecto se instalaran dos biodigestores para el tratamiento de aguas
residuales la capacidad del biodigestor será de 1,300 litros.
El modelo elegido permitirá cubrir la demanda de tratamiento para los componentes del
proyecto, ya que cada biodigestor tiene una capacidad estimada para atender las
necesidades domésticas de 10 personas para aguas negras y 5 personas para aguas
jabonosas y negras. Para mejorar la eficiencia el sistema, el promovente cuidará que en la
operación de la casa se utilicen jabones y detergentes amigables con el ambiente.
Fig. 19.- Trampa de grasa, instaladas al este d la casa del vigilante, desembocando a los
componentes que dirigen hacia el biodigestor.
El funcionamiento del sistema se inicia cuando el agua residual entra por un tubo que la
conduce hasta el fondo del tanque, donde las bacterias inician la descomposición; en esta
parte del proceso las grasas contenidas en el afluente suben a la superficie del agua
contenida en el tanque, donde las bacterias la descomponen y transforman en gas, líquido
o lodo pesado que se precipita al fondo del tanque.
El agua continúa su flujo a través del filtro central, donde la materia orgánica que no fue
digerida en el lodo es atrapada por las bacterias fijadas en los arcos de plástico del filtro,
quedando el agua ya tratada que es conducida a la salida del sistema, de donde son
conducidas al humedal artificial.
El mantenimiento requerido por el equipo biodigestor consiste en el drenado del lodo que
se acumula. Para ello, la instalación incluye un registro de lodos en el cual desemboca por
gravedad a la válvula de drenado al equipo, misma que sólo será abierta para
mantenimiento. Una vez realizada la extracción, el tanque se debe rellenar con agua hasta
el nivel indicado de operación.
Debido que se trata de aguas residuales domésticas, el lodo que se extrae del sistema
puede ser estabilizado y secado mediante solarización para utilizarse como abono.
43
El destino final para el lodo en el caso es sea retirado por una empresa especializada para
que se lleve a su destino final. La ubicación de los biodigestores y del humedal de 3m X
2m se detalla en el plano anexo IEf.3 FUERZA
Fig. 20.- Características del proceso de tratamiento de aguas residuales que realiza el biodigestor
Humedales artificiales:
En cuanto a las descargas de aguas estas serán tratadas de nueva cuenta por un
humedal artificial que consiste en lo siguiente:
44
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL
SUELO.
Actualmente, para el área del proyecto denominado “Casa Habitación de Dos Niveles y
casa del vigilante”, no existen instrumentos de planeación que regulen el desarrollo
ambiental o de desarrollo urbano que indiquen parámetros en la materia.
III.1.1. Leyes.
MARCO LEGAL:
En cuanto al cambio de uso de suelo en terrenos forestales, los artículos 117 y 118 de la
LGDFS prevén que: La Secretaría sólo podrá autorizarlo por excepción, previa opinión
técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los
estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni
se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución
en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más
productivos a largo plazo…; y que “los interesados en el cambio de uso de terrenos
forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para concepto de
compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su
mantenimiento…”.
47
El ACUERDO prevé que al trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, se
anexará el Documento Técnico Unificado, el cual integra la información de la
manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades particular o regional, según sea
el caso y el estudio técnico justificativo, de conformidad con lo previsto por el artículo
Séptimo del mismo instrumento jurídico. Por lo que el DTU Modalidad B- Particular integra
la información del cambio de uso de suelo en terrenos forestales y el impacto ambiental de
ese cambio de uso de suelo y de cualquier otra obra o actividad del proyecto, que requiera
esa autorización, excepto el aprovechamiento forestal en selvas tropicales y especies de
difícil regeneración.
Aunque aún no cuenta con un Programa de Manejo en el que se especifiquen las normas
a las que deben sujetarse las obras y actividades que se realicen dentro de sus límites
geográficos, el propio decreto establece condiciones y restricciones para el desarrollo en
el ANP, de los que a continuación se describen y se vinculan con el proyecto.
Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum
Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del
área y a las disposiciones jurídicas aplicables.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de
Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto
ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y e y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental.
El área del proyecto, se ubica en la zona urbana de la isla y cuenta con ejemplares
correspondientes a un matorral costero, los ejemplares existentes en el área
mencionada muestran signos de perturbación severa y no se prevé su
aprovechamiento.
DÉCIMO TERCERO: Dentro del Área de Protección, queda prohibido modificar las
condiciones naturales de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de
corrientes, manantiales, riberas y vasos existentes, salvo que sea necesario para el
cumplimiento del presente decreto; verter o descargar contaminantes en el suelo,
subsuelo y en cualquier clase de corriente o depósitos de agua, y desarrollar actividades
contaminantes.
49
Fig. 22.- Ubicación del proyecto dentro del Área Natural Protegida Yum Balam, Municipio Lázaro
Cárdenas, Quintana Roo.
50
III.4. Normas Oficiales Mexicanas
Los solares 4 y 5, sitios donde se pretende dar continuidad a las obras de Construcción de
Casa Habitación y Casa para el Vigilante, consta de 925 metros cuadrados, de los cuales
se conservaran 651.05 metros cuadrados que corresponden al 59 % del total del terreno.
En cuanto a las colindancias del predio, existe la presencia solo en dirección Sureste la
presencia de algunos ejemplares de manglar botoncillo (Conocarpus erestus), esta es una
especie muy común en toda la Isla Holbox, ya que se puede observar en las casas
habitación de la zona urbana como cercos vivos y además como ejemplares de ornato.
Las disposiciones del artículo 60 ter de la LGVS tienen por objetivo proteger a la unidad
hidrológica de manglar, el texto central del decreto cita:
Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que
afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de
influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema
51
para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio,
alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la
zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y
servicios ecológicos.
Numeral 4.0:
El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las
solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la
vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad
del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:
La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;
- La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;
- Su productividad natural;
- La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;
- Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;
- La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de
superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;
- Cambio de las características ecológicas;
- Servicios ecológicos;
- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los
procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad,
así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status,
entre otros).
Numeral 4.1
Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la
dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en
52
los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así
promover la regeneración del humedal costero.
Numeral 4.2
Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle
afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
Numeral 4.3
Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer
una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser
aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina,
azolvamiento y modificación del balance hidrológico.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación en la que no se requiere canales dentro
de un humedal toda vez que el área del proyecto está lejos de este tipo de ecosistema.
Numeral 4.4
El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y
bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de
manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o
restauración de ésta.
Numeral 4.5
Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua
hacia el humedal costero.
Numeral 4.6
Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y
azolvamiento.
Numeral 4.7
La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a
los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el
53
volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al
humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.
Numeral 4.8
Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y
químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o
modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el
ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas,
centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades
productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir
cabalmente con las normas establecidas según el caso.
La naturaleza del proyecto es de una casa habitación, por lo que no representa ningún
riesgo de afectación al medio ambiente de acuerdo a lo que se indica en el presente
criterio.
Numeral 4.9
El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado
directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la
descarga y el monitoreo que deberá realizar.
Numeral 4.10
La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe
de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la
intrusión de la cuña salina en el acuífero.
El área del proyecto se ubica en la zona urbana de la Isla Holbox y cuenta con el servicio
de agua potable que brinda la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado, por lo que no es
necesaria la extracción de agua subterránea.
Numeral 4.11
Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar
perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies
estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la
Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.
54
vegetación correspondiente a un matorral costero con especies que representen un
potencial paisajístico y favorezca a las actividades biológicas de la fauna.
Numeral 4.12
Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los
ordenamientos ecológicos, el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca
continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada
recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las
comunidades vegetales que soportan.
El diseño del proyecto presenta la colocación de pilotes que soportará a toda la estructura,
por lo que se verá favorecido el balance hídrico debido al libre flujo de las mareas que se
puedan interconectar con el aporte hídrico de las zonas de humedales más cercanas.
Numeral 4.13
En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un
humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada
sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como
garantizar el libre pasó de la fauna silvestre.
Numeral 4.14
La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del
humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y
de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la
cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los
taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.
Numeral 4.15
Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el
derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo
posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el
menor impacto posible.
Numeral 4.17
La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo
señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que
55
ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de
los ecosistemas que los contienen.
Los materiales polvo, grava, entre otros provendrán de fuentes debidamente autorizadas y
fuera de la Isla Holbox.
Numeral 4.18
Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal
costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos,
bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido
autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en
el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.
El diseño del proyecto no provocara el relleno del ecosistema costero donde se asienta ni
mucho contempla la afectación de zonas de humedal cercanos a él.
Numeral 4.19
Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro
del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los
flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.
Numeral 4.20
Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.
El área del proyecto de la casa habitación cuanta con el servicio de colecta de basura por
estar en la zona urbana, por lo que el área de humedal más cercano no corre el riego de
verse afectado por la disposición de residuos sólidos durante las etapas que comprende el
proyecto.
Numeral 4.21
Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o
semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de
marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del
proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora
de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica.
Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas
camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal
costero y el ecosistema.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
56
Numeral 4.22
No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación
de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar
previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización
de terrenos forestales.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
Numeral 4.23
En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser
exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización
de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación
de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no
vegetación de manglar.
Numeral 4.24
Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología
de toma descarga de agua, diferente a la canalización.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable
Numeral 4.25
La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas
producidas en laboratorio.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable
Numeral 4.26
Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la
zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.
Numeral 4.27
Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán
ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral,
ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
57
Numeral 4.28
La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo
impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo
superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de
sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el
informe preventivo.
Numeral 4.29
Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben
llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a
las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
Numeral 4.30
En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución,
navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya
especies en riesgo como el manatí.
Numeral 4.31
El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán
llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el
potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable
Numeral 4.32
Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del
número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero
menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste
deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores
a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una
distancia de 30 km uno de otro.
58
Numeral 4.33
La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que
los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de
infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable
Numeral 4.34
Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como
resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.
Numeral 4.35
Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o
conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías,
estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores
biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.
El diseño del proyecto contemplo la colocación de pilotes de 2.2 metros de altura por lo
que el tránsito de la fauna silvestre no se verá afectada.
Numeral 4.36
Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e
interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan
como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo
como se determinen en el Informe Preventivo.
Numeral 4.37
Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica,
comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y
flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y
temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación
de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten
potencial para ello.
El diseño del proyecto contemplo la colocación de pilotes de 2.2 metros de altura a partir
del nivel del suelo por lo que será posible que algunas especies correspondientes a un
matorral costero puedan surgir de manera natural debido a que el suelo se mantendrá
permeable.
59
Numeral 4.38
Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados
científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa
consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva
de línea de base para determinar las acciones a realizar.
La naturaleza del proyecto es una casa habitación por lo que este criterio no es aplicable.
Numeral 4.39
La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor
número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la
estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las
condiciones del ecosistema donde se encuentre.
Numeral 4.40
Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de
restauración de los humedales costeros.
Numeral 4.41
La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos
de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero
alcance la madurez y el desempeño óptimo.
Numeral 4.42
Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral
de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.
Numeral 4.43
La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites
establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe
preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan
medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de
cambio de uso del suelo correspondiente.
60
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.
La zona de influencia de un proyecto, puede ser definida en términos del área que será
afectada por este en forma directa e indirecta, así como por el grado de interacción, en
términos de impacto ambiental con actividades y proyectos vecinos (Zarate, et al., 1996).
Como se mencionó anteriormente, La Isla Holbox, así como el municipio Lázaro Cárdenas,
Quintana Roo, aun no cuenta con un decreto en la cual se establezca un Programa de
Ordenamiento Ecológico; Plan de Manejo del Área Natural Protegida “Yum Balam” y un
Plan de Desarrollo Urbano de la Isla que establezca los criterios específicos y generales
para el desarrollo del proyecto.
Para la delimitación del área del proyecto se tomo en cuenta su ubicación en el Área
Natural Protegida Yum Balam, así como los aspectos bióticos (flora y fauna), y abióticos
como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico.
a). Clima.
Tipo climático.
Según la clasificación de Köppen, modificada por Enriqueta García, el tipo de clima en el
área de estudio es Aw0”(x’)(i’), cálido-subhúmedo de menor humedad, con lluvias durante
61
todo el año, con máxima precipitación en verano, con escasa oscilación de temperatura y
Mayo como el mes más cálido. Los registros de temperatura para la estación
metereológica 23-012, localizada en Isla Holbox presenta una media mensual de 23.8°C
para el mes de Enero y de 27.6°C para el mes de Septiembre, estando la media anual en
26°C.
Entre los fenómenos climáticos en el área de estudio, destacan las tormentas tropicales y
los huracanes que azotan a la costa. Su ocurrencia es incierta, pero se presentan con
mayor frecuencia durante la época del verano y otoño, de mayo a noviembre, con
intensidades variables, desde depresiones tropicales hasta huracanes de categoría 5.
Otros fenómenos climáticos que afectan el área son los vientos denominados “nortes” los
cuales son masas de aire polar proveniente del norte y noreste que alcanzan la Península
de Yucatán, principalmente durante el otoño e invierno, haciendo descender drásticamente
la temperatura y alcanzando en ocasiones ráfagas de viento hasta de 100 Km/hr. Los
vientos dominantes el resto del año son menos intensos, procedentes del sursureste.
62
Fig.14.- Tipo de Clima que presenta el municipioLazaro Cardenas, Quintana Roo. (INEGI-2009)
63
Intemperismos.
Severos.
La zona costera donde se encuentra el proyecto, al igual que el resto del Estado, la
Península de Yucatán e inclusive la zona sureste de México, año con año, manifiesta
condiciones atmosféricas de tipo cálido tropical, factor atmosférico que la hace susceptible
al embate de los intemperismos severos conocidos como ciclones.
Estos fenómenos, además de ocasionar cambios sustanciales del paisaje por donde
pasan, debido a los grandes volúmenes de agua que arrastran consigo, provocan que se
equilibren los niveles hídricos del manto freático.
De los estados mexicanos que se encuentran en la zona del Golfo de México y Mar de las
Antillas, es precisamente Quintana Roo el que sufre la mayor incidencia ciclónica debido a
que se encuentra ubicado dentro de la trayectoria que sigue la mayoría de las tormentas
tropicales y ciclones que se originan en el Atlántico Tropical, siendo alrededor de 19 el
promedio estadístico de huracanes o tormentas y perturbaciones tropicales que pueden
incidir anualmente sobre la zona de Costa Maya (Konrad, 1996; Pereira, 2000).
Estas perturbaciones naturales no se consideran de carácter local, sino que van afectando
a su paso áreas particulares de la Península de Yucatán y posteriormente otros estados
de la República Mexicana. Los ciclones se forman entre los meses de mayo a noviembre,
cuando aumentan considerablemente las temperaturas y se alteran otros patrones
atmosféricos,
Los meteoros que afectan la región se forman en dos de las cuatro matrices reportadas
para la región y cuyos ciclones podrían arribar a la zona de interés.
La primera, se localiza en el mar Caribe frente a las costas de Venezuela y Trinidad. Los
ciclones ahí formados tienen un desplazamiento hacia el noroeste, sobre el mar Caribe,
atravesando América Central y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las
costas de la Florida EE.UU., afectando a su paso las costas de Quintana Roo.
La segunda comprende desde el frente de las Antillas Menores en el Caribe Oriental hasta
el océano Atlántico Tropical, por el área de Cabo Verde frente a las costas del continente
Africano Los ciclones originados en esta matriz, tienen un rumbo general hacia el oeste,
cruzando entre las Islas de la Antillas de sotavento y barlovento, para encauzarse hacia la
península de Yucatán, y luego continuar al Golfo de México, afectando los estados de
Veracruz y Tamaulipas, en México y Texas EE.UU.
De acuerdo a la velocidad del viento que logren alcanzar, los ciclones pueden evolucionar
hasta tres niveles: depresión tropical, tormenta tropical y huracán. En esta última categoría
64
se considera a los fenómenos que son realmente desastrosos, su intensidad se mide
conforme a la escala Saffir-Simpson, misma que se basa en la velocidad del viento y la
altura de las mareas de tempestad que levanta. Según esta escala se registran hasta 5
niveles de intensidad.
De todos los huracanes que afectan a México, los que son de particular importancia para
la Región son aquellos que se originan en la zona del Mar Caribe, particularmente la
región ubicada en el Caribe Oriental, en la latitud de 13° Norte aproximadamente,
estableciéndose en el mes de julio, formándose huracanes de gran recorrido y potencia
extraordinaria, especialmente los formados durante agosto, septiembre y octubre, llegando
algunos a cruzar la Península de Yucatán para azotar los estados de Tamaulipas y
Veracruz.
En Quintana Roo, entre mayo y octubre pueden presentarse tornados marinos o trombas
de enorme fuerza, pero de acción muy limitada y breve. Estos fenómenos son raros y no
hay registro formal de ellos, aunque los pescadores mencionan que se pueden observar 2
o 3 de estos en los años más cálidos. Estos fenómenos se desvanecen al penetrar en
tierra (Flores y Espejel, 1994).
No severos.
Por otra parte, al igual que en casi todo el país, año con año, durante los meses de
noviembre a febrero, descienden desde Norteamérica y la Antártida, una serie de
fenómenos meteorológicos denominados frentes fríos, los cuales se caracterizan por su
condición anticiclónica. Estos meteoros, comúnmente son nombrados, por la dirección de
donde provienen como Nortes.
En la época invernal en que se manifiestan, los días despejados pueden reducirse hasta
un 50%, debido a que estos frentes fríos arrastran consigo grandes extensiones de nubes
densas, específicamente la clasificadas como cumulosnimbos, las cuales incrementan de
manera importante la precipitación pluvial, cuando no ocurren precipitaciones, las nubes
predominantes son del tipo clasificado como cirrocumulus, (Sánchez, 1980).
65
Calidad del aire.
Debido a que en la zona donde se localiza el área del proyecto prácticamente no se
realizan actividades de tipo industrial que impliquen la necesidad de monitorear la calidad
del aire, en el sitio prácticamente no se llevan registros de la calidad de este elemento.
Entre los únicos contaminantes que pueden ser atribuidos a la actividad humana destacan
los humos generados por la quema de leña por los pobladores cercanos al sitio. Sin
embargo, y debido a las características naturales tales como la vegetación natural y los
vientos alisios predominantes, estos humos generados son fácilmente absorbidos y
dispersados.
Geología.
Considerando la conformación de las placas tectónicas en una escala planetaria, la
península de Yucatán se encuentra ubicada en la confluencia de la Placa Oceánica del
Caribe y la Placa Continental de Norte América. En ésta zona de confluencia, se forma
una depresión de tamaño considerable por los procesos subductivos de ambas placas
durante la era Paleozoica, este proceso forma la estructura conocida como Plataforma
Yucateca, que sirve de basamento a toda la porción actualmente emergida que
denominamos Península de Yucatán (Wyatt, 1985).
• Al norte domina una planicie estructural altamente permeable con una ligera inclinación
al norte y con un sistema de fallas dirección (NO-SE), Cozumel es una isla formada por
una estructura de tipo anticlinal básico a manera de pilar, los estratos calizos que forman
tanto la planicie principal como la estructura insular conservan su actitud casi horizontal, el
drenaje superficial es típicamente cárstico debido a la naturaleza suave y porosa de los
sedimentos que conforman la estructura, domina una planicie con lomeríos de poca altura
y se manifiesta por la misma naturaleza del terreno una ausencia total de escurrimientos
superficiales dificultando la delimitación de cuencas o subsistemas en la región.
• Al sur alternan planicies internas con mesetas de desarrollo cárstico que alcanzan los
350 m de sobre el nivel del mar, en ésta región se pueden observar diversas unidades
litológicas de origen sedimentario con depósitos calcáreos y detríticos de diferentes
edades, en esta unidad encontramos expuestos algunos afloramientos del terciario inferior
que presentan en su base lutitas de color verde con abundantes formaciones yesosas.
• Al Oriente sobre la línea de costa se aprecia un geosistema conformado por bloques de
hundimiento producto de actividad tectónica en el que abundan los depósitos detritícos,
eólicos, litorales, lacustres y palustres, la conformación principal está dada por materiales
ligeros sedimentados, arena con conchas, lodo calcáreo, arcilla y arena. Hacia el final del
periodo Jurásico, hubo una extensa intrusión marina en la base de la península y toda la
península quedó sumergida durante el cretáceo temprano convertida en un mar somero.
Las rocas más antiguas de Yucatán son rocas metamórficas del paleozoico con una
66
geosinclinal hundida en el Petén guatemalteco y Norte de Belice, la cual queda de
manifiesto en los actuales terrenos bajos del norte de Belice y noroeste de la República de
Guatemala. El nivel del mar oscilante durante el cenozoico originó grandes depósitos
someros de plataforma.
Desde el punto de vista geológico, el sustrato pétreo el área de estudio es de tipo Aluvial
del cuaternario, formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas)
provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por corrientes
superficiales del agua. Estos materiales tienen una antigüedad de 2.5 a 3.0 millones de
años. Sobre esa capa y en los bordes costeros se encuentra un sustrato de menor
antigüedad, entre 5,000 y 10,000 años, de tipo litoral, formado por materiales sueltos que
se acumulan por la acción de las olas y las corrientes marinas (arenas de playas).
N
2390000
2390000
W E
S
PROYECTO CASA HABITACION
2380000
2380000
Playa arenosa
Playa arenosa
2370000
2370000
2360000
2360000
2350000
2350000
Fig.- 15.- Caracteristicas geologicas del municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo.
67
Geomorfología.
La parte basal de la Península de Yucatán, según estudios estratigráficos, emergió
completamente hacia el Triásico-Jurásico; mientras que la parte norte y oriental, emergió
lentamente con fenómenos importantes tales como las glaciaciones del Pleistoceno,
donde el nivel oceánico disminuyó y afectó los procesos de depositación y erosión en la
línea costera. Según la clasificación fisiográfica de E. Raisz (1964), el estado de Quintana
Roo queda comprendido dentro de la Provincia Península de Yucatán, subdividiva en tres
subprovincias claramente identificadas por sus características geomorfológicas
particulares.
Sismicidad.
Desde el punto de vista sísmico, toda la Península de Yucatán se encuentra clasificada
como Zona 0, la cual corresponde a la más baja de las zonas sísmicas registradas para
México. En esta zona, aunque se han registrado temblores con intensidades de 4 a 7
68
grados según la escala de Mercalli, los movimientos telúricos se reportan con una
recurrencia poco significativa de 108 años en promedio.
Inundaciones.
El área de estudio corresponde a una planicie con ondulaciones apenas perceptibles
derivadas de los procesos de acumulación de cordones de dunas indefinidas que dan
paso al matorral costero y paleocanales de Inundación. La altura sobre el nivel del mar es
de apenas 1.10 m en el sitio del proyecto.
69
Fig.17.- Caracteristicas del relieve del municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo (INEGI-2009)
70
c). Edafología.
Suelo.
Con base a los estudios edafológicos realizados por Flores y Espejel en 1994, los suelos
de la Península de Yucatán corresponden a los denominados aluviales y coluviales,
debido a que se encuentran formados por depósitos de material de acarreo de las partes
más altas de la roca cárstica. En este sentido se puede asegurar que los suelos
acumulados y poco evolucionados no son maduros en su mayoría.
71
Fig.18.- Suelos dominantes en el municipio Lazaro Cardenas, Quintana Roo (INEGI-2009)
72
Fig.19.- Regiones hidrologicas de la Peninsula de Yucatan.
Hidrología Superficial.
La península de Yucatán es una unidad geológica de alta permeabilidad, con materiales
altamente solubles que favorecen la renovación del acuífero. El espesor de agua dulce
crece tierra adentro, es menor a 30 metros en una faja de 20 Km., desde las costas y de
30 a 100 m en el resto de las planicies, estimándose mayor hacia las partes altas.
Hidrología Subterránea.
Localización del recurso. La subregión YUCATÁN RH-32 colinda al norte y al oeste con el
golfo de México, al este con el mar caribe y al sur con las subregiones CAMPECHE RH-31
Y QUINTANA ROO RH-33. Comprende toda la zona norte de la península incluyendo las
porciones norte de los tres estados, así como a Mérida y Cancún; abarca 114 de los 122
municipios de la región.
73
La condición geohidrológica es de sub-explotación, al superar notoriamente el volumen de
recarga (estimado en casi 42 mil mm3 anuales) a los volúmenes de extracción (que se
estiman del orden de 1 mil mm3 anuales) indicando disponibilidad excedente de agua
subterránea. En las zonas costeras (Isla Holbox) existe el riesgo de salinización por
intrusión de agua marina, por lo que se establecen restricciones para la explotación y
manejo de las descargas. Prácticamente en toda la región está establecida una condición
de veda.
74
IV.2.2.- MEDIO BIÓTICO.
a.- Vegetación.
El trabajo de campo consistió en un recorrido en el predio para verificar los límites de la
propiedad, reconocer los tipos de vegetación presentes a partir de sus diferencias
fisonómicas y para identificar evidencias de usos y perturbaciones previas en su
población.
Antecedentes
Aunado a ello, la vegetación e vio afectada por los trabajos en la cual se afectó un
ecosistema costero.
El predio donde se desarrolla la construcción de una vivienda, cuanta con poca vegetación
y de acuerdo a la existe se infiere que corresponde a un matorral costero con presencia de
Palma chit uva de mar y Chechem, entre otros.
Discusión.
75
Thrinax radiata (Palma Chit), Cordia dodecandra (Siricote), Conocarpus erectus (mangle
botoncillo), lo cual da la pauta que la vegetación afectada corresponde a un matorral
costero y en base a eso se obtuvieron los cálculos dasométricos para hacer inferencias en
cuanto a la vegetación que presento el área del proyecto antes de ser afectado por las
obras.
Por otra parte el área del proyecta no presenta evidencias de la existencia de mangle
botoncillo, sin embargo en el análisis de los datos se considero como parte del ecosistema
costero que rige en la zona.
Para el caso especifico del proyecto, se localizaron especies catalogadas bajo alguna
categoría de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Tabla 17.- Especies catalogadas bajo alguna categoría de protección de acuerdo a la NOM-059-
SEMARNAT-2010.
No. Familia Especie Categoría
1 Arecaceae Thrinax radiata (Chit) Amenazada
2 Compositae Conocarpus erectus (botoncillo) Amenazada
76
Fig. 22.- Vegetación presente en los solares 4 y 5 en su parte Oeste
b). Fauna.
Dado que las dimensiones del predio no son grandes, el método seleccionado para los
inventarios de la fauna presente en la zona es por medio de la Búsqueda Generalizada.
Resultados.
El predio tiene una superficie total de 925 metros cuadrados, superficie pequeña para que
la fauna silvestre realice sus procesos biológicos, debido a esta condición la fauna no
estuvo presente en el predio toda vez que la superficie no le brinda las condiciones
necesarias para llevar a cabo sus procesos biológicos.
El grupo faunístico más presente en la zona es el de las aves, sin embargo en el predio de
interés no es común ver a presencia de estos organismos toda vez que la vegetación
existente no les brinda refugio y/o alimento para seguir con sus actividades biológicas.
En los alrededores del predio incluyendo la zona de playa se pudo observar la presencia
de Charadrius vocifuerus (Chorlito), así como de gaviotas (Larus argentatus), rabihorcados
(Fragata magnifecens) y pelicano café (Pelecanus occidentalis), hay que considerar que la
construcción del proyecto no afectara directamente a las fauna existente principalmente a
las aves.
Por último, hay que mencionar que en la zona donde se ubica el proyecto es común ver la
presencia de iguana rayada (Ctenosaura similis), transitando por toda la isla incluyendo la
zona urbana de la misma. En el predio se observo la presencia de esta especie por o que
77
tomaran medidas para no perturbar la presencia de esta especie, incluida dentro de la lista
de la NOM-059-SEMARNAT-2010, como amenazada.
Demografía.
En la isla Holbox se reportaron 1,276 habitantes para el censo poblacional del 2000, para
el 2009, debido al acelerado crecimiento demográfico seguido principalmente por procesos
migratorios, datos no oficiales estiman el tamaño de la población por encima de los 2,000
habitantes. Es durante las temporadas turísticas que mucha gente se mueve a la isla
donde las ofertas de trabajo se multiplican, mientras que durante las temporadas bajas, la
actividad humana se refleja en la escasa presencia de personas.
Tasa de crecimiento de población en 20 años: En 1981 había en Holbox menos de 800
habitantes con residencia en el sitio. Para 1995 el número de pobladores fue de un total de
947 habitantes, lo que mostró un crecimiento mínimo durante dicho periodo. De 1995 al
2000 la población aumentó en un 64%, lo que muestra un crecimiento explosivo de la
población en cinco años.
Lo anterior determina una diferencia notable con el crecimiento mostrado a escala del
municipio, donde la tasa de crecimiento media anual fue de 30% entre 1980 y 1990,
descendiendo a 2.5 entre 1990 y 1995. En Holbox, el incremento de la población ha sido
resultado, de manera principal, a la inmigración de personas provenientes del interior del
estado y del país, así como de un número creciente de inversionistas extranjeros que se
encuentran desarrollando actividades relacionadas con el sector turístico en la isla (INEGI,
1998).
Procesos migratorios.
En la isla Holbox y en áreas aledañas un proceso de inmigración se ha manifestado desde
hace ya algunas décadas, particularmente en la isla. Por ejemplo, la población de Chiquilá
que se ubica como sito de tránsito para acceder a la isla Holbox, aproximadamente 10
kilómetros al sur, en su totalidad se haya compuestas por inmigrantes, en su mayoría
veracruzanos, que llegaron en un proceso de colonización dirigida durante la década de
los setenta.
78
El otro proceso que se encuentra relacionado con el crecimiento actual de la población
tiene que ver con la actividad turística. En efecto, el potencial ha sido considerado como
elevado y prueba de ello es la actual demanda de terrenos para tal fin y los costos
actuales alcanzados, que se cotizan en dólares.
Por otra parte, en isla Holbox se presenta una población con características migratorias
pendulares donde decenas de personas se allegan todos los días o de manera temporal
cada semana, misma que se encuentran ligados a la industria de la construcción y la venta
de productos regionales, como es la fruta de temporada. La mayoría de estas personas
provienen de comunidades localizadas en el interior del municipio de Lázaro Cárdenas.
Albañiles y palaperos al igual que vendedores de frutas y productos locales van y vienen
de la isla todos los días. No se cuenta con datos precisos de este tipo de movimiento
temporal, pero se considera en varias decenas de personas las que se mueven bajo este
esquema migratorio. Algunos, los que llegan de sitios más alejados, pueden permanecer
en la isla durante la semana y salen de ésta los fines de semana.
Vivienda.
En el área de la isla Holbox se manifiesta ya una escasez de viviendas con relación a la
demanda tanto para predios particulares, los hijos que se independizan, como para la
vivienda de inmigrantes o de migrantes pendulares. Los mismos miembros de los
pobladores locales enfrentan actualmente la dificultad para obtener predios debido a que
la mayoría de estos son cotizados en dólares y suelen quedar fuera del alcance de sus
capacidades económicas. También, luego del fenómeno económico que ha significado el
nado con el tiburón ballena, la migración a la isla se ha acelerado de manera temporal y,
en menor medida todavía, definitiva. Por lo anterior, en el área del poblado se ha
disparado la construcción de cuartos en conjuntos de habitaciones construidas dentro de
los mismos predios que habitan los propietarios. Así, se construyen pequeños edificios de
una o dos plantas y al presente se presentan ya varias decenas, construidas luego del
paso del huracán Wilma. También se menciona que este evento ha marcado la decisión
de edificar con materiales resistentes y en segundas plantas, ya que las inundaciones han
sido más nocivas que los vientos de los huracanes.
El tamaño de la isla impone una lindante clara y en el presente los pobladores locales con
menos recursos económicos se contentan con tratar de habilitar predios que suelen verse
afectados por inundaciones temporales durante la estación de lluvias, por lo que buscan
rellenar los terrenos de manera similar a como ha ocurrido en otros puertos de la región,
donde se ha utilizado la basura para el relleno en sitios inundables. Sin embargo, un
proceso de tal naturaleza no ha sido desencadenado todavía en Holbox, tal como ha
ocurrido en otros puertos con desarrollos explosivos en la península. Tales son los casos
de Progreso y Celestún en el norte de Yucatán.
Se hace mención, por otra parte, que Holbox cuenta con los servicios municipales básicos
en la mayor parte de la población, si no es que en la totalidad. La generación de la energía
eléctrica se realiza localmente a través de motores alimentados con diesel y en el presente
la disponibilidad de energía eléctrica se presenta durante todo el día y toda la noche, salvo
cuando la maquinaria enfrenta problemas de descomposturas. De las 253 viviendas
particulares con registro hasta el 5 de noviembre de 1995, se registraron 243 (96%) que
contaban con energía eléctrica (INEGI, 1998).
Como ha sido mencionado, durante el 2007, la energía eléctrica y el agua potable llegaron
hasta el área donde se ubica en predio donde se pretende la ejecución del proyecto por lo
que ya se cuenta con estos servicios que podrán ser utilizados durante la ejecución de las
obras del proyecto.
El servicio del agua suele ser intermitente, aunque luego del paso del huracán Wilma, la
rehabilitación del servicio se realizó con mejoras en la captación del líquido, por lo que en
el presente este suele ser más regular que en el pasado reciente. Hasta noviembre de
1995, se reportó que el 93% de las viviendas (235) contaban con agua entubada y 239
viviendas, el 94 % contaban con drenaje (INEGI, 1998), las aguas residuales en la
mayoría de las viviendas dentro del poblado son desechadas a fosas sépticas que suelen
ser cubos de concreto sin fondo para que el agua se filtre directamente al manto freático.
Situación que se ha venido frenando en particular con los requerimientos de los estudios
de impacto ambiental en el área de frente de playas.
80
encuentra establecida en las casas habitación y comercios y también se cuenta con
caseta telefónica pública.
Urbanización.
En Holbox la principal vía de acceso es por medio de la navegación, cruzando a la isla
desde el poblado de Chiquilá en embarcaciones comerciales o botes particulares. La otra
vía de acceso, que en el presente se utiliza de manera cada vez con mayor frecuencia, es
por aire a través del uso de avionetas y helicópteros de escasa capacidad, que durante la
temporada de nado con el tiburón ballena, entre mayo y septiembre, transitan por el área
cada vez con mayor frecuencia.
Educación.
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con
el mínimo educativo, índice de analfabetismo.
Al igual que sucede en gran parte de las comunidades de la región, en particular las
rurales, en Holbox destaca la presencia de sectas religiosas e iglesias distintas a la
católica, la que sin embargo, cuenta con una presencia considerable. Algunos de estos
82
grupos se cuentan entre los llamados protestantes, evangelistas y Testigos de Jehová,
entre otras. A pesar de esto, en el presente no se manifiesta intolerancia religiosa que
enfrente a los pobladores de Holbox.
En Holbox la principal fiesta religiosa se celebra en el mes de abril, siendo en honor del
Santo Patrono San Telmo. Las fiestas de carnaval son celebradas en febrero también con
gran intensidad por los pobladores locales, en particular por las mujeres, quienes
organizan comparsas y cantan y bailan por el pueblo, coreando y satirizando temas
alusivos a los diferentes tópicos de interés actual para los lugareños.
Índice de alimentación.
No se cuenta con datos específicos, pero debido a que el sitio se localiza en un área
pesquera cuyos recursos no han sido agotados, se considera que la gran mayoría de los
pobladores cuentan con acceso a alimentos de origen acuático con alto contenido de
proteínas y otros nutrimentos, como son las diversas pesquerías que actualmente se
encuentran en funciones. Así, se estima que por encima de un 95% de los residentes
actuales cuentan con las posibilidades de cubrir el mínimo alimenticio (Centro de Salud de
Holbox). Lo que resulta notablemente elevado en comparación con el resto del municipio,
que ha sido considerado como el más pobre y uno de los más marginados en el pasado
de todo el estado.
Equipamiento.
En Holbox existe un tiradero de basura al aire libre del cual se ha buscado convertir en un
sitio de reciclamiento y procesamiento de la basura para convertirla en productos
ambientalmente menos dañinos.
La energía eléctrica que se consume es generada dentro de la propia isla Holbox a través
del funcionamiento de turbinas alimentadas con diesel.
83
La planta se encuentra localizada cerca de la entrada del puerto por el lado sur o de la
laguna Yalahau. En el presente se atiende las necesidades de prácticamente la totalidad
de los usuarios a los que se brinda un servicio las 24 horas del día durante todo el año,
con las excepciones de eventuales desperfectos o descomposturas. La contaminación por
ruido de esta planta se ha hecho patente para la población circundante. Sin embargo,
cambios realizados durante el 2007 y el cerrado con bloques hacia el exterior, ha reducido
el ruido producido de manera notable.
El destino de esta área, todavía en buen estado de conservación del hábitat natural, no ha
sido definido al presente y se encuentra en fuerte competencia. Misma que involucra a los
ejidatarios que son los actuales propietarios y a varios inversionistas nacionales y
extranjeros que están interesados en el área. Acuerdos firmados entre las autoridades
ejidales y del área natural protegida en noviembre de 2004, han determinado que poco
menos del 50 % de la superficie actual del ejido (aprox. 4,000 ha) será destinada para la
conservación de la naturaleza, siendo estas áreas principalmente humedales permanentes
y temporales y una porción de la franja costera.
Aspectos económicos.
El municipio de Lázaro Cárdenas pertenece a la región económica 3 según la clasificación
del INEGI. Los principales tipos de economía para la zona son de autoconsumo y de
mercado.
La mayor parte de la PEA (arriba de 95%) con residencia local cubre la canasta básica,
debido a que como ha sido mencionado anteriormente, en isla Holbox se cuenta con
recursos pesqueros y turísticos que marcan una diferencia notable en el poder adquisitivo
de los locales, comparados con el resto de la población del municipio, que se encuentra
asentada en áreas rurales del interior continental y que dependen principalmente de las
actividades agrícolas.
IV.2.4. Paisaje
La territorialidad y las instalaciones concuerdan al mantener y conservar los usos del suelo
en el sitio en el que será edificada, la recreación, ocio y esparcimiento son actividades
conceptualmente asociadas a las playas, el espacio se verá favorecido con esta propuesta
sobre otras que ocupan el terreno modificándolo severamente. Institucionalmente la
propuesta es concordante ya que se adapta a los instrumentos ambientales que le son
aplicables.
86
Fig. 23.- Frente de playa que presenta el área del proyecto.
IV.3. Servicios Ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso de
suelo propuesto.
En este apartado se realiza un análisis de los impactos que ocasionará el cambio de uso
de suelo propuesto en correlación con cada uno de los servicios ambientales que
proporciona el ecosistema donde se ubicada el área sujeta a cambio de uso de suelo, para
cada uno de los servicios que se mencionan en el artículo 7 fracción XXXVII de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable que a la letra señala:
XXXVII. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera
natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la
provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y
componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los
fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de
suelos; el paisaje y la recreación, entre otros;
Para el caso particular del predio del proyecto, este se encuentra inmerso en la Región
Hidrológica 32 Yucatán Norte (RH32). Esta región abarca, además del estado de
Quintana Roo, parte de Yucatán y Campeche, con una superficie total de 56,443 km2; en
el estado comprende la porción Norte, cubre un área que equivale a 31.77 % estatal; sus
límites en la entidad son: al Norte el Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la
Región Hidrológica 33 (RH33) y al Oeste el estado de Yucatán donde continúa. Presenta
87
dos cuencas denominadas: 32A Quintana Roo y 32 B Yucatán, aunque de esta última sólo
abarca una pequeña área.
En cuanto a las cuencas, el predio se ubica en la Cuenca 32A Quintana Roo. Esta
cuenca ocupa 31 % de la superficie estatal e incluye las islas Cozumel, Mujeres y Contoy;
recibe una precipitación anual que va desde 800 mm en el Norte a más de 1,500 al
Sureste de la cuenca, presentando un rango de escurrimiento de 0 a 5 % que la abarca
prácticamente toda la porción continental, excepto las franjas costeras que tienen de 5 a
10 % o 10 a 20 % debido a la presencia de arcillas y limos; tiene como límites, al Norte el
Golfo de México, al Este el Mar Caribe, al Sur la división con la RH33 que coincide
aproximadamente con el paralelo 20º de latitud Norte y al Oeste con el límite de Yucatán.
Fig., 24.- Cuenca hidrológica donde se ubica el proyecto, en el estado de Quintana Roo.
El área donde se ubica el proyecto para pertenece desde el punto de vista administrativo y
de división política al Municipio Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo.
Para la delimitación del área del proyecto se tomo en cuenta su ubicación dentro del Área
Natural Protegida Yum Balam, así como los aspectos bióticos (flora y fauna), y abióticos
como el geográfico, geológico, morfológico, hidrológico, climático y edáfico.
El área del proyecto así como el municipio Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, aun no cuenta
con un decreto en la cual se establezca un Programa de Ordenamiento] Ecológico y Plan
de Desarrollo Urbano de la Isla que establezca los criterios específicos y generales para el
desarrollo del proyecto.
88
Fig. 25.- Área de influencia del proyecto dentro del ANP YUM BALAM.
89
Importancia de los servicios ambientales que proporciona el ecosistema.
La isla de barrera de Holbox dentro del Área de Protección de Flora y Fauna está formada
principalmente por una serie de antiguas líneas de playa, acrecentándose a partir de la
estabilización del mar en su actual nivel, condicionado al aporte de sedimentos de arena,
las fluctuaciones del nivel del mar y a las condiciones energéticas de la costa. En la Isla de
Holbox han venido ocurriendo cambios importantes y pérdida de algunas porciones de
playa por las fuerzas del mar, pero no se ha determinado su temporalidad e incidencia,
perdiéndose el antiguo poblado de Holbox y actualmente está en proceso de erosión la
playa situada en la parte oeste del poblado. Por lo contrario, la Isla está creciendo en su
extremo este debido al flujo de sedimentos en dirección este-oeste. La unidad geológica
comprende el Litoral de origen Cuaternario, el cual se encuentra a todo lo largo de la Isla
de Holbox y el extremo oeste de la porción continental, cerca de Chipepte.
El suelo Presente en la Isla de Holbox es: Regosol calcáreo (Huntunich) con materia
mineral de calizas coraliferas que está sobre una capa de arcilla o arena en la que
penetran las raíces de la vegetación; está asociado a las playas y dunas costeras.
En el rubro de Fauna: Aves (basado en los trabajos de Berlanga com. pers. (1995) y
Snedeker et al. 1991). La riqueza de ambientes del área, tanto acuáticos como terrestres
90
se refleja en el elevado número de especies de aves, con alrededor de 387 especies que
constituye el 85% de las especies registradas en la Península de Yucatán. Se reconoce la
importancia del área para numerosas especies residentes y migratorias, endemismos, así
como especies vulnerables o amenazadas (Snedaker et al. 1991). La diversidad
encontrada se debe en parte a la localización geográfica de la Península y del Área de
Protección, ya que es un punto de confluencia entre las costas del Golfo y del Mar Caribe.
Las especies citadas en estudios bibliográficos representan 247 géneros y 55 familias. Las
aves acuáticas constituyen casi el 30% (130 especies) del total y una proporción
importante está formada por especies terrestres que son un grupo diverso. La zona norte
de Quintana Roo y la costa norte de Yucatán tienen una posición estratégicamente
importante en las rutas migratorias del Golfo de algunas especies canoras, también es el
primer sitio seguro que encuentran después de 650 millas de vuelo sin parar y es
importante como sitio de descanso de muchas especies acuáticas (Waide et al. 1980 en
Snedaker et al. 1991). Lynch, (1989) reporta que 42 especies migratorias que no son de
invierno para la Península se pueden encontrar en el área.
Fauna: Mamíferos (basado en Remolina 1995). Los trabajos realizados sobre los
mamíferos silvestres mencionan principalmente la sistemática y distribución de las
especies, siendo importantes los de Merriam (1901), Merans (1901), Allen y Osgood
(1904), que sirvieron de base a los trabajos de Gaumer (1917), Nelson y Goldman (1931),
mismos que proporcionaron material para el trabajo de Hall y Kelson (1959), el cual es un
compendio de la distribución de las especies en Norteamérica y Centroamericana. Los
trabajos recientes de Lawlor (1965), Jones et al. (1973-74) y Genoways (1975) integran
una relación de los mamíferos existentes en la península basados en la captura de
ejemplares y comparados con aquellos depositados en museos de Estados Unidos.
También han trabajado en esta región, Villa (1950) y Ramírez-Pulido (1971). Recientes
trabajos incluyen los de Lazcano et al. 1995, Navarro et al. 1990, Snedeker et al. 1991 y
Remolina 1995. Según la literatura consultada, la fauna de mamíferos de Quintana Roo
comprende 11 órdenes, 31 familias y 88 géneros con 126 especies (Navarro 1990, 1994).
De las especies de mamíferos de Quintana Roo se han reportado 22 como endémicas a
Mesoamérica (Flores y Gerez 1988). Las principales causas de la extinción de los
mamíferos son tanto la destrucción del hábitat como la cacería inadecuada.
Fig. 27.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (146) con respecto a las
RTP para la Conservación determinadas por la CONABIO
Fuente: Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000.
Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para el
Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.
Regiones hidrológicas prioritarias. En este sentido el área que nos ocupa se ubica en la
Región Hidrológica Prioritaria 103. Contoy. De la cual se destacan lo siguiente: Recursos
hídricos principales Lénticos: Laguna Yalaháu (Conil) y Chacmochuk, lagunas costeras,
ciénegas. Lóticos: aguas subterráneas. Limnología básica: Es la reserva de acuíferos más
importante del noreste de la península de Yucatán. El agua subterránea forma todo un
sistema de estructuras tipificadas por los cenotes y las cavernas. Las sabanas inundables
93
propician el escurrimiento y la captación de agua de lluvia. Biodiversidad Tipos de
vegetación: selva mediana subperennifolia, selva baja perennifolia, selva baja inundable,
palmar inundable, manglar, vegetación de dunas costeras, pastizal cultivado, sabana, tintal
y tular. Diversidad de hábitats: dunas costeras, humedales, petenes, playas, estuarios y
pastos marinos. La zona está considerada como una de las de mayor diversidad biológica
y de endemismos y como zona de anidación y refugio para aves, de alimentación y
reproducción para peces, tortugas y manatíes. Se estima que en el área se encuentra más
del 80% de los vertebrados tetrápodos conocidos en la entidad. Aspectos económicos:
pesquería de peces como boquinetes, pargos, mojarra, jurel, corvinas, roncador blanco,
lizeta, lisa, raya, picuda, bagre, macabí y crustáceos como langosta y camarón; existen
recursos de sal. Potencial turístico creciente y actividad pecuaria. Explotación forestal
incontrolada. Problemática Modificación del entorno: asentamientos irregulares,
sobrepastoreo por ganado. Zona fuertemente perturbada por ciclones, quemas no
controladas, explotación forestal y pesca sin manejo adecuado. Amenazada fuertemente
por crecimiento urbano y construcción de caminos. Introducción de fauna exótica a la isla
de Contoy. Uso de recursos: uso de trampas no selectivas y tráfico ilegal de especies.
Actividad forestal, turística, pesquera y pecuaria. Cacería furtiva. Saqueo de nidos de
tortuga. La región constituye una importante fuente de abastecimiento de agua y recursos
forestales. Conservación: Se recomienda conservar los mantos freáticos. Comprende al
Parque Nacional Isla Contoy, el Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam y la
Reserva Privada El Edén.
Fig. 28.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (103) respecto a las RHP para la
Conservación determinadas por la CONABIO
Fuente: Arriaga Cabrera, L., V. Aguilar Sierra, J. Alcocer Durand, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López, E. Vázquez
Domínguez (coords.). 1998. Regiones hidrológicas prioritarias. Escala de trabajo 1:4 000 000. 2ª. edición. Comisión
Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.
94
Áreas de importancia para la conservación de las aves. El programa de las Áreas de
importancia para la conservación de las aves (AICAS) surgió con el propósito de crear una
red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Las AICAS son una
herramienta para los sectores de toma de decisiones que ayude a normar criterios de
priorización y de asignación de recursos para la conservación. Yum Balam se ubica dentro
de la AICA 187 , cuyos aspectos importantes son: Descripción La región abarca la Laguna
de Yalahau (Conil), los humedales y las selvas bajas y medianas de la porción norte del
estado de Quintana Roo. Es la reserva de acuíferos más importante del noroeste de la
península. Ocurren entre y cuatro y seis especies en peligro, entre 19 y 27 amenazadas,
entre 26 y 42 raras y entre 5 y 8 con protección especial. Endemismos de entre 10 y 14
especies. Vegetación Selvas medianas subperennifolias, tintales, sabanas, y áreas de
humedales con vegetación hidrófita. Bosque tropical subcaducifolio, pastizal, vegetación
acuática y subacuática.
Fig. 29.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam (187) con respecto a las
AICAS determinadas por la CONABIO.
Fuente: Benítez, H., C. Arizmendi y L. Márquez. 1999. Base de Datos de las AICAS. CIPAMEX, CONABIO,
FMCN y CCA. México. (http://www.conabio.gob.mx).
Esta región denominada “Yalahau” o laguna “Conil”, se caracteriza por su gran diversidad
ecológica que incluye desde humedales, sabanas y cenotes, hasta fragmentos de
varios tipos de selvas medianas y bajas.
Las selvas bajas inundables de ANP, descritas como 'tintales' y 'sabanas', son
ecosistemas más bajos y abiertos, son menos diversos que la selva mediana, sin
embargo en conjunto presentan 113 especies. Aunque la mayoría de las especies
son árboles, palmas y arbustos, presentan una gran diversidad de gramíneas y de
epífitas (orquídeas y bromelias), muchas de estas últimas endémicas, raras y/o en
95
peligro. Las especies arbóreas más notables son el 'tinto' (Haematoxylon campechianum),
chechén (Metopium brownei), nanche (Byrsonima crassifolia), jícaro (Crescentia cujete),
yaxnique (Vitex gaumeri), tasiste (Paurotis wrightii), y una especie silvestre relacionada
con el arbusto de coca (Erythroxylon campechianum).
Lo anterior para hacer notar que los servicios ambientales considerados a nivel de cuenca,
no aplican en el mismo sentido para la población asentada en la Isla Holbox.
A nivel del área de influencia del proyecto el grado de afectación es más bien acumulativo,
en el sentido de que el área de afectación es sumamente reducida: un predio para la
construcción de una casa habitación unifamiliar; y si bien a nivel de la cuenca ya se ha
señalado la importancia de los servicios ambientales, también es cierto, que a nivel del
área de influencia del proyecto esta área está incluida dentro de la mancha urbana de la
Isla de Holbox, por lo que las afectaciones a los servicios ambientales en general no
corresponden por si solos al proyecto en comento, sino que más bien son una parte del
total de afectaciones que se generan como mancha urbana.
96
Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo.
Tabla 18.- Identificación de los servicios ambientales que se verían disminuidos como resultado
del cambio de uso del suelo.
IMPORTAN
CIA DEL
NIVEL DE
AFECTACION DEL SERVICIO
SERVICIO FUNCION AFECTACI
PROYECTO A NIVEL
ON
DE
CUENCA
La regulación del ciclo
hidrológico del agua,
es decir, el
mantenimiento del
caudal durante la
temporada de secas y
el control contra
inundaciones;
Regulación de
La conservación de la
Provisión flujos
calidad del agua, la
del agua en hidrológicos.
reducción al mínimo ALTO BAJO
calidad y Almacenamiento
de la carga de
cantidad. y retención del
sedimentos, la carga
agua.
de nutrientes, de
sustancias químicas y
de salinidad.
La reducción de la
salinidad del suelo o
la regulación de los
niveles freáticos. (La
relación entre la
97
IMPORTAN
CIA DEL
NIVEL DE
AFECTACION DEL SERVICIO
SERVICIO FUNCION AFECTACI
PROYECTO A NIVEL
ON
DE
CUENCA
infiltración y la
evapotranspiración).
La eliminación de la
vegetación liberara
carbono a la
atmosfera y existirá
menor captación de
carbono.
Captura de Regulación de la
La captación de
carbono, de composición
carbono.- Como
contaminant química
consecuencia del MUY ALTO BAJO
es y atmosférica.
cambio climático se
componente Capturar dióxido
ha visto la importancia
s naturales. de carbono.
de la vegetación
como captador del
bióxido de carbono
(CO2), que forma
parte de los Gases de
efecto invernadero.
Al eliminar la
vegetación se detiene
Generación de
Generación el proceso de
oxigeno a la ALTO BAJO
de oxígeno. fotosíntesis evitando
atmosfera.
la generación de
oxigeno.
Amortiguamiento La eliminación de la
e integralidad de cobertura vegetal en
Amortiguami
los ecosistemas 1,000 m2, no pondrá
ento del
en respuesta a en riesgo la
impacto de
las fluctuaciones capacidad del ALTO MUY BAJO
los
ambientales. ecosistema de dar
fenómenos
respuesta y adaptarse
naturales.
a fluctuaciones
ambientales.
Regulación de la
temperatura
global, la Aportación temporal
Modulación precipitación y de gases de
o regulación otros procesos combustión que BAJO MUY BAJO
climática. biológicos contribuyen al efecto
mediados por el invernadero.
clima a nivel
local o global.
98
IMPORTAN
CIA DEL
NIVEL DE
AFECTACION DEL SERVICIO
SERVICIO FUNCION AFECTACI
PROYECTO A NIVEL
ON
DE
CUENCA
Movimiento de
gametos de la
flora.
Regulaciones
tróficas Estas funciones se
dinámicas de las verán truncadas en
Protección poblaciones. los 462.70 m 2,
de la Hábitat para requeridos para la
biodiversida poblaciones construcción del
d, de los residentes y proyecto, no obstante, ALTO MUY BAJO
ecosistemas pasajeras. estas funciones no e
y formas de Porción de la verán afectadas en el
vida. producción resto del predio ni e
primaria bruta área de influencia del
como comida. proyecto.
Diversificar
ecosistemas y
formas de vida
en el predio.
Pérdida de suelo por
viento, escorrentía y
Retención de otros procesos de
suelos dentro del remoción.
ecosistema. Eliminación de
Protección y
Procesos de funciones de
recuperació ALTO MUY BAJO
formación de almacenamiento,
n de suelos.
suelos. reciclado interno,
Ciclaje de procesamiento y
nutrientes. adquisición de
nutrientes en 462.70
m2
Ofrecimiento de
oportunidades
para actividades
Paisaje y recreativas. Perdida de paisaje
MUY ALTO ALTO
recreación. Ofrecimiento de escénico.
oportunidades
para actividades
no comerciales
99
Grado de afectación de los Servicios Ambientales.
Con base en la información incluida en la Tabla anterior a continuación los criterios por los
cuales se identifican la importancia y el grado de afectación de los mismos que tendría
lugar como consecuencia del cambio de uso del suelo en terrenos forestales de los 462.70
m2.
En este caso, el ecosistema a nivel del predio ya ha sido afectado, dado que los predios
circunvecinos también presentan un grado de alteración, se ha perdido parte de la
capacidad de resilencia del ecosistema en estas zonas perturbadas, por lo que la
eliminación de la vegetación existente tendrá efecto MUY BAJO en este servicio.
101
En el caso particular del predio, en donde se pretende realizar el cambio de uso del suelo
en terrenos forestales, se elimina la posibilidad de desempeñar este servicio ambiental en
el largo plazo por lo que el grado de afectación es ALTO.
8. El Paisaje y la recreación.
Debido a que la zona de influencia del predio se encuentra dentro del Área Natural
Protegida Yum Balam y por consecuente es una zona de duna costera con mangle en un
porción de su vegetación, aunada a la fauna que la componen, se considera como un
grado de afectación ALTO, por la importancia en el paisaje escénico que brindan y se
considera como parte fundamental en la calidad de vida del hombre y la interacción con la
naturaleza.
El diagnostico ambiental se realizó por medio de una descripción en la que se eligieron los
factores ambientales que se consideran críticos o relevantes en el sitio y área de
influencia, la descripción contempla:
Con el proyecto la calidad del aire se verá modificada de manera moderada y temporal por
las obras que generaran la emisión de partículas sólidas.
Confort sonoro
En el sitio el ruido es generado por la naturaleza y ocasionalmente por los pobladores o
pescadores rústicos aledaños.
102
El proyecto aumentará el nivel de ruido en la zona por el paso de los vehículos que
transportarán los materiales y por el uso de equipo. Se calcula que el confort sonoro será
estable una vez que finalicen las obras.
Relieve y topografía
El relieve y topografía actualmente se encuentra en estado natural.
El proyecto modificará los procesos en la zona de desplante, por lo que en este rubro el
cuidado por las zonas donde no habrá construcciones podrá contribuir a la conservación
de áreas naturales
El proyecto modifica la calidad del suelo únicamente en las áreas de desplante, donde en
algunos sitios se compactará el suelo modificando su textura y permeabilidad.
Vegetación
En el predio se encontraron pocas especies vegetales. Las pocas especies vegetales no
son significativas e incluso fueron introducidas como las palmas de coco, lo que nos da
una referencia de que el terreno ha estado sometido a una presión debido al continuo
desarrollo urbano en la zona.
Fauna
El predio no cuenta con organismos, en su mayoría utilizan el predio como zona de paso,
principalmente de la Iguana gris Ctenosaura similiis, que es común observarla en la zona
urbanizada de Isla Holbox.
Calidad paisajística
En términos de elementos naturales, la calidad paisajística es moderada, ya que presenta
un nivel medio de naturalidad dado la desaparición de la vegetación y al constante
desarrollo urbano.
Con el proyecto, la calidad del paisaje se modificará dado que se construirá un elemento
artificial en la zona, por lo que será fundamental que se reforesten las zonas aptas para la
vegetación como son los alrededores de las instalaciones tal y como se tiene proyectado,
ya que ahora se reconoce la importancia de la conservación, donde el paisaje original da
un valor escénico único a cada desarrollo.
103
Economía local
La economía local se basa actualmente en el turismo y la pesca. El proyecto favorecerá la
economía local de manera temporal al incrementar la demanda de personal para diversas
actividades, lo cual impactará a la economía en una proporción pequeña, pero
acumulativa.
104
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
La magnitud del daño sobre el medio ambiente depende de la calidad de los factores
ambientales que serán impactados por el desarrollo del proyecto, considerando tanto las
afectaciones locales como las realizadas al área de influencia del proyecto.
Para evaluar todos los aspectos anteriores se usaron metodologías diferentes, por medio
de las cuales se analiza y se identifican los impactos provocados en las diferentes etapas
de desarrollo del proyecto, con el fin de no obviar ningún efecto que pueda ser mitigado.
Por lo tanto para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles
de generarse y analizar además la temporalidad y el efecto de los mismos, se utilizó la
siguiente metodología:
Este primer esquema asegurará que se analicen las entradas de insumos y la salida de
desechos, ya sean sólidos, líquidos o bien gaseosos, de igual manera permite identificar
que materias primas o sustancias pueden tener un carácter de peligrosidad. Así mismo, es
un elemento de análisis para valorar los impactos ambientales qué serán producidos por el
manejo e introducción de elementos ajenos al ambiente original.
Toma en consideración el tipo de elementos que serán introducidos, así como su sitio de
procedencia, posteriormente analiza en que etapa de desarrollo del proyecto inciden y los
efluentes en los que será introducido; para una vez establecidas estas premisas sean
apuntados los posibles impactos.
105
2.- Check list
Las listas de control pueden ser usadas para la planificación y dirección de un estudio de
impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas de control de ese tipo
específico de proyecto, ya que se pueden modificar con facilidad, de manera que se puede
hacer más específica para identificar adecuadamente un tipo de impacto.
En todo momento se buscó que los indicadores de los impactos cumplieran los siguientes
requisitos:
Representatividad
Relevancia
Excluyente
Cuantificable
Fácil de identificar
Es importante considerar que la propuesta del siguiente listado, esta ajustado para
proyectos turísticos costeros, por lo que los impactos para cada componentes ambiental,
son muy específicos para el tipo de ambiente en que se enmarca el proyecto. De igual
relevancia resulta aclarar, que durante este primer paso no se considera una
cuantificación de los impactos. Sin embargo, el propósito del listado es primero identificar
cuáles son los impactos, para posteriormente evaluarlos mediante la metodología más
adecuada. La propuesta se puede considerar más un “Check List” (fig 31)
106
Es importante resaltar que para realizar este análisis se tomaron en cuenta no sólo los
atributos del sitio donde se desarrollará el proyecto, los impactos potenciales al área de
influencia también fueron considerados. Al tomar en cuenta el área de influencia los
impactos sinérgicos e indirectos pueden ser calificados.
Se propone una valoración cualitativa ya que las obras y dimensiones del tipo de proyecto
que se somete a evaluación, no permiten llevar a cabo una valoración de tipo cuantitativo,
ya que los parámetros a medir tienen un alcance muy limitado, por ejemplo la emisión de
polvos, los límites de ruido o la revisión de los parámetros físicos y químicos, son muy
puntuales y además de una permanencia mínima. Por lo anterior, la valoración de cada
uno de los impactos, se consideró tomando criterios cualitativos, es decir impactos
benéficos o adversos y un segundo nivel de clasificación como significativos, moderados o
no significativos.
Los impactos identificados se califican con base en el efecto que ejercen sobre los
factores ambientales; se parte de la asignación de una calificación genérica de impactos:
Significativos y no significativos
Benéficos ó adversos
Impacto.- Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre
sobre su medio ambiente.
Impacto Benéfico.- Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre
las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo
ambiental.
107
Impacto adverso.- Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto,
sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo
ambiental.
Significativo.- Se refiere a la gran importancia del impacto en relación con el contexto
(natural y socioeconómico) en el cual se inserta el proyecto.
No significativo.- Se refiere a la escasa importancia del impacto en relación con el
contexto (natural y socioeconómico) en el cual se inserta el proyecto.
A esta calificación primaria que se realizará a cada uno de los impactos generados en
cada etapa del proyecto, se le soporta con una evaluación utilizando los siguientes
criterios:
Tipo de acción del impacto.- indica la forma en que se produce el efecto de la obra o
actividad proyectada, sobre los factores ambientales, pueden ser:
Impacto directo.- se entiende por aquel que se presenta sobre el sitio del proyecto.
Impacto indirecto.- se entiende por aquel que se presenta sobre el área de influencia
del proyecto.
Impacto inducido.- Se entiende como aquel que se presenta fuera del área de influencia
del proyecto.
Características del impacto en el tiempo.- se toma como referencia temporal, a los
tiempos de ejecución para las actividades que involucra el proyecto.
Impacto temporal.- característico de las etapas de preparación del sitio y construcción.
Impacto permanente.- normalmente ocurre asociado a las etapas de operación y
mantenimiento del proyecto.
Extensión del impacto.- Se toma en consideración a la superficie abarcada por el
impacto y, en función de ésta superficie se denomina localizada ó extensiva.
Impacto localizado.- se denomina de esa forma cuando se considera una superficie
escasa dentro del predio.
Impacto extensivo.- Se entiende que el impacto considera una superficie extensa en
proporción al proyecto que incluye fuera de los límites del predio.
Reversibilidad.- Se refiere a la capacidad de recuperación de las características
originales del sitio impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible ó
irreversible.
Reversible/Mitigable.- aplicando medidas de mitigación, es posible regresar al sitio, las
características originales.
Irreversible/No mitigable.- se caracteriza por producir la perdida de las condiciones
naturales originales de la zona impactada, son impactos que requieren medidas
compensatorias.
108
V.1.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES POR LAS OBRAS DEL
PROYECTO
Con el fin de analizar si las obras del presente proyecto no modificarán el entorno de tal
manera que afecte la zona de influencia e impida la persistencia de la biota, al calificar los
impactos identificados con el check-list se consideraron los impactos al área de influencia
del proyecto, ya que las interacciones entre la biota y su medio son altamente complejas y
en el medio marino presentan una gran interconexión.
En una primera etapa se incluye el diagrama de proceso productivo como medio para
identificar los impactos potenciales, posteriormente se analiza la interacción entre cada
uno de los componentes ambientales identificados y las etapas y acciones del proyecto
por medio del Check-list.
109
Tabla 19.- Diagrama del proceso constructivo proyecto.
* Contaminación
* Co2 atmosférica
Expendios Gasolina Preparación * Aceite * Emisiones
de Aceite del sitio * Ruido Polvo.
Combustible * Polvos * Emisiones
ruido.
* Alteración del
paisaje.
Grava *Contaminación
Cemento atmosférica
Cal Co2 *
Varilla Aceite Contaminación
* Materiales de Alambrón de suelos
Polvos
construcción Gasolina *
Ruido
* Gasolineras Aceite Construcción Contaminación
Residuos
* Tiendas Pinturas de aguas
orgánicos
Tinher Residuos superficiales
Agua inorgánicos * Proliferación
Alimentos de fauna nociva
* Afectación al
paisaje
* Afectación a
especies
incluidas en la
NOM- 059-
SEMARNAT-
2010.
* Proliferación
de fauna nociva
* Agua Aguas tratadas * Emisiones de
* Alimentos Residuos ruido
Generador * Alteración a la
* Gasolina líquidos
Tiendas Operación conducta de la
* Energía Residuos
Vehículos fauna local
eléctrica sólidos
Residuos *
Contaminación
de manto
freático y aguas
110
V.2.- LISTA DE CHEQUEO
Tomando como base la información donde se enlistan las actividades principales del
proceso constructivo para cada una de las etapas de implementación del proyecto y los
impactos ambientales (positivos y negativos) que potencialmente podrá producir el
proyecto en cuestión.
Etapa de Preparación.
Tipo de Impacto
Factor de impacto ambiental Impacto Ambiental
( Indicadores ) o + - 0
Componente Ambiental Impactado
Etapa de Construcción.
Tipo de Impacto
Impacto Ambiental
Factor de impacto ambiental y + - 0
Componente Ambiental Impactado
1.- Transporte y acarreo de Generación de ruido
materiales Generación de polvos
Alteración de suelos
Migración de fauna
2.- Excavación, relleno y Alteración patrón hidrológico superficial
nivelación Modificación del perfil de suelos
Contaminación de suelos por residuos
sólidos y líquidos
Generación de desechos
Generación de mano de obra
Demanda de insumos ( agua, materiales,
alimentos, etc)
3.- Cimentación ,levantamiento Alteración patrón hidrológico superficial
de estructuras y accesorios Alteración de suelos
Contaminación de suelos por residuos
sólidos y líquidos
Generación de desechos
Generación de mano de obra
Demanda de insumos ( agua, materiales,
111
Tipo de Impacto
Impacto Ambiental
alimentos, etc)
4.- Construcción de áreas
verdes y accesorios Demanda de especies vegetales
Retorno de fauna
5.- Manejo de equipo Generación de ruido
Generación de gases a la atmósfera
6.- Generación de desechos Contaminación de suelos y aguas
producto de la construcción
7.- Generación de desechos Contaminación de suelos
orgánicos por el personal
Generación de fauna nociva
C ) Etapa de Operación.
Factor de impacto ambiental Impacto Ambiental y Componente Ambiental Tipo de
Impactado Impacto
+ -
1.- Mantenimiento de Generación de empleos
infraestructura
Demanda de insumos
Retorno de fauna
Tomando como base las listas de chequeo y el diagrama de procesos y con la información
cuantitativa, los estudios para los temas de vegetación, fauna, hidrología y unidades de
paisaje. Se implementó una matriz de interacción entre las actividades previstas por el
proyecto y los impactos ambientales identificados en la listas de chequeo por componente
ambiental potencialmente afectable. Esta matriz se denominó Matriz de Identificación de
Impactos Ambientales.
112
Esta herramienta permite la identificación de los impactos positivos y negativos que
generará el proyecto, mediante la valoración de:
Esta primera matriz, permite apoyar el análisis de las listas de chequeo, para la
identificación de impactos ambientales. Esta información conjuntamente es valiosa no solo
porque permite identificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los principales impactos
ambientales que serán generados con la implementación del proyecto, si no para definir
las medidas de mitigación, compensación y prevención correspondientes, que son
integradas a través del sistema de gestión y manejo ambiental.
e
Acumulación de desechos orgánicos
Acumulación de desechos de obra
Construcción del área de residuos
edificio
Manejo de maquinaria y equipo
Construcción de jardineras
Excavación y nivelación
Acumulación de basura
de
Trazo y Delimitación
ELEMENTOS ACTIVIDAD
Magnitud
AFECTADOS
Mantenimiento
nfraestructura
Obra negra
Limpieza
Generación de 6
ruido
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg R/T
ATMOSFERA
Emisión 4
de
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
polvos
Perdida 9
De
suelos
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg P / I
Neg P/ I
Neg P/ I
Pos
Aceleración de 2
interperismo y
erosión
Neg T / R
Neg T / R
SUELOS
113
FASE Preparación Construcción Operación
Compactacion 4
Neg T / R
Neg T / R
Neg I / P
Neg I / P
Alteración de 6
hidrologia
superficial y sub-
Neg T / R
Neg I / P
Neg T / R
Neg T / R
Neg I / P
Neg I / P
perficial
HIDROLO-
GIA
Contamina- 6
ción de zona
marina
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T /
Contamina- 6
ción de agua
dulce o manto
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
freático
Perdida de 4
cobertura vegetal
Neg R /T
Neg R/T
FLORA
Pos
pos
Demanda de 2
plantas nativas
para jardinado
pos
pos
Migración de 3
especies
Neg T / R
Neg T /R
pos
Disminución de 5
FAUNA poblaciones
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Aumento de 2
poblaciones
pos
pos
Fauna nociva 4
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
Neg T / R
114
FASE Preparación Construcción Operación
Generación de 10
empleos
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Demanda de 7
insumos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Pos
Modificación al 8
entorno natural
PAISAJE
Neg T / R
Neg R/T
Neg R/T
Neg T/R
Neg I/P
Pos
Pos
Pos
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Tot:
Numerada
Ponderación de 2 9 6 7 9 11 3 7 5 6 5 9 5 84
impactos
Total de impactos 1 8 4 5 7 9 3 6 5 6 2 1 5 62
negativos
Total de impactos
positivos 1 1 2 2 2 2 - 1 - - 3 8 - 22
Simbología:
T : Temporal I : Irreversible Neg : Negativo
P : Permanente R: Reversible Pos : Positivo
115
Tabla 22.- Atributos de impacto ambiental considerados para evaluar los impactos ambientales
generados por el proyecto.
116
“…la acción del hombre o de la naturaleza y que provoca alteraciones en los ecosistemas
y recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y
de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales…”.La
identificación de los impactos relevantes es fundamental para la definición de las medidas
de mitigación, compensación y restauración que se describen en este estudio.
Reversibilidad
Acumulación
Periodicidad
Persistencia
Importancia
Calificación
Inmediatez
Momento
Magnitud
Sinergia
Impacto
Control
Signo
1 Perdida de N 1 1 1 1 1 1 1 7 4 28
Vegetación cobertura
vegetal
2 Demanda de N 1 1 1 1 3 1 1 9 2 18
plantas
nativas para
jardinado
3 Migración de N 3 1 1 1 1 1 1 9 3 27
Fauna especies
4 Disminución N 3 1 1 1 1 1 1 9 5 45
de
poblaciones
5 Aumento de P 3 1 1 1 1 3 3 10 2 20
poblaciones
6 Incremento de N 1 3 1 1 1 1 1 9 4 36
fauna nociva
7 Pérdida de N 3 3 1 1 3 3 1 15 9 135
suelo
Suelo
8 Incremento de N 1 3 2 1 1 1 1 10 2 20
interperismos
y erosión
9 Compactación N 3 3 1 1 1 1 1 11 4 44
10 Demanda de N 1 1 1 1 1 1 1 7 2 14
tierra para
jardines
11 Alteración de N 3 1 2 3 3 3 1 16 6 96
Hidrología hidrológica
12 Contaminación N 1 1 1 1 1 3 3 11 6 66
de zona
marina
117
Reversibilidad
Acumulación
Periodicidad
Persistencia
Importancia
Calificación
Inmediatez
Momento
Magnitud
Sinergia
Impacto
Control
Signo
13 Contaminación N 1 1 1 1 1 3 3 11 6 66
de agua dulce
o manto
freático
14 Generación de N 1 1 1 1 1 1 1 7 6 42
Atmósfera ruido
15 Emisión de N 1 1 1 1 1 1 1 7 4 42
polvos
16 Generación de P 3 3 2 3 3 1 3 18 11 198
Socioeconómico empleos
17 Demanda de P 3 3 2 3 3 1 3 18 7 126
insumos
18 Modificación al P 1 2 3 3 3 3 1 19 8 152
Paisaje entorno
natural
Totales : 1175
V.4. RESULTADOS.
Con las Listas de Chequeo, fue posible la identificación de los factores de impacto
ambiental (fuentes) y los impactos ambientales que serán generados en los componentes
ambientales involucrados en la zona de influencia del proyecto.
Como es de esperarse, las Listas de Chequeo, ponen en evidencia que las etapas de
preparación del terreno y construcción del proyecto son las que generan el mayor número
de impactos ambientales negativos, particularmente las actividades relacionadas con la
eliminación de vegetación y la construcción de la infraestructura, sin embargo en la
primera actividad mencionada, el impacto se reduce a lo más mínimo debido a la escasa
presencia de vegetación en el predio.
Reconociendo que las listas de chequeo y matrices de interacción tienen como limitante
principal la identificación y evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos, debe
destacarse que estos impactos fueron identificados por el juicio de técnicos e incorporados
como factores de impacto ambiental a valorar, en dichas listas de chequeo y matrices.
Estos fueron:
a) Pérdida de suelos e hidrología como los impactos negativos más relevantes.
d) Modificación al entorno natural y generación de empleos como los impactos positivos
más relevantes.
Economía.
El desarrollo del proyecto genera una plusvalía que en diversos plazos genera ingresos a
la hacienda municipal por el otorgamiento de licencias, permisos y pagos de predial.
Asimismo, la demanda de insumos para la construcción del proyecto requerirá del
comercio local; lo que genera beneficios adicionales por el mantenimiento de empleos
indirectos.
119
VI. JUSTIFICACION TECNICA, ECONOMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA
AUTORIZACION EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.
Ante esta perspectiva, las principales complicaciones que enfrentará este municipio será la
de conseguir un crecimiento urbano planeado y la dotación de servicios públicos básicos,
en especial por el gran número de población flotante que significa el turismo, actividad
principal de la zona.
VI.1 Técnica.
a) No se compromete la biodiversidad.
Para el desarrollo de este apartado se considera como punto de partida la tipificación que
hace la CONAFOR de lo que se considera como las zonas frágiles o tierras frágiles, en la
120
cual se define a éstas como aquellas que pueden degradarse por fenómenos naturales,
cambio de técnicas productivas o de utilización, incluyendo en esto a la pérdida de suelo
por erosión.
Por otra parte, debe considerarse que tanto el uso propuesto como el uso futuro de dicha
superficie, involucran el cubrimiento con jardines de la cubierta de suelo y
consecuentemente no habrá lugar en donde ocurra proceso de erosión.
La gran permeabilidad del estrato geológico y escasa o nula pendiente en la zona donde
se ubica el proyecto determina que no formen corrientes permanentes o intermitentes de
forma superficial y la mayor parte del volumen de agua precipitado se infiltre al acuífero
subterráneo.
Con base en estos datos, la CONAGUA considera que actualmente el acuífero no está
sobreexplotado.
Por otra parte, la instalación del proyecto solo involucra la ocupación de la superficie
mínima necesaria para desarrollar el proyecto y que representa el 46.27% de la superficie
121
total de predio, por lo que el proceso de infiltrado de la precipitación permanecería sobre
esta superficie.
d) 4. Los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a
largo plazo.
Si se toma como referencia la estimación del mayor valor asignado a los servicios
ambientales asignados para bosques tropicales (selvas), se tendría $ 552 U.S.
dólares/ha/año, con lo que los servicios ambientales aportados por las 462.70 m2 en la
que se pretende realizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales tendrían un
valor de $ 25.54 U.S. dólares/ha/año.
VI.2 Social.
122
VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SOBRE LOS
RECURSOS FORESTALES.
Sin embargo, cabe señalar que este es un predio con poca variación en la topografía y por
el tipo de suelo compuesto principalmente por arena donde la posibilidad de
estancamiento es mínima, por lo que el impacto no es significativo.
123
Medidas Preventivas Específicas:
Afectación a la vegetación.
MEDIDAS.
Fauna.
En el caso de las acciones de la etapa de preparación del sitio, se afectará no sólo las
especies vegetales, su pérdida supone también la disminución del hábitat para la fauna,
además de algunos de los procesos biológicos que se dan en el sitio. Razón por la cual,
resulta fundamental tomar en cuenta las medidas de mitigación tendientes a la protección
y conservación de los recursos naturales presentes.
Medidas de mitigación:
1. Se colocarán una serie de anuncios y señales informando sobre la importancia de la
fauna, las razones de su protección e incluso las sanciones a las que se harán acreedores
en caso de que se sorprenda a alguien afectando o aprovechando algunas de las especies
de fauna presentes en el sitio.
2. Se sancionará y se consignará a las autoridades, a todo trabajador que afecte de
manera ilegal a alguna especie de flora o fauna con algún estatus de protección.
Residuos sólidos.
Todo proyecto durante la etapa de preparación del sitio y construcción, requiere de
infraestructura de apoyo como son: bodegas, vigilancia, comedor, etc; sin embargo ésta
trae consigo una serie de posibles afectaciones.
2. Se deberán colocar suficientes contenedores para basura, señalizados con las leyendas
de basura orgánica y basura inorgánica, esto inducirá el fomento de una cultura de
separación de residuos entre el personal.
3. Los contenedores de basura orgánica deberán contar con tapa y deberán ser
distribuidos en forma estratégica dentro de la obra, con la intención de permitir el uso fácil
de los mismos por parte de los empleados.
4. Se destinará un sitio libre de cualquier tipo de vegetación dentro del área del proyecto,
para “centro de acopio temporal” de desechos de construcción, el cual deberá estar
delimitado e identificado por medio de un letrero.
Residuos líquidos:
Los residuos líquidos serán en su mayor parte los provenientes de los baños para los
trabajadores:
2. Los sanitarios deberán ubicarse en sitios estratégicos dentro de la obra para que los
trabajadores tengan fácil acceso a los mismos.
125
Manejo y control de grasas, aceites, combustibles e hidrocarburos.
Ruido.
Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte,
equipo y por la presencia de los trabajadores en la zona de obra, lo que afectará
principalmente a la fauna de la zona provocando el desplazamiento o bien interrumpiendo
sus actividades se proponen las siguientes medidas para disminuir sus efectos:
Ruido.
Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte,
equipo y por la presencia de trabajadores en la zona de obra, lo que afectará
principalmente a la fauna de la zona, toda vez que el predio de interés carece de este
atributo, sin embargo debido a lo limitado de la superficie las consecuencias se califican
como no significativas.
Las medidas de mitigación implementadas para disminuir al máximo los impactos son:
Medidas de mitigación:
Generación de residuos.
Medidas:
1. Se colocarán suficientes contenedores de basura con las leyendas “orgánica” y
“inorgánica” en sitios estratégicos del proyecto, lo cual permitirá su posterior separación de
acuerdo a su naturaleza.
2. Los residuos, una vez separados, serán clasificados en no peligrosos (aluminio, pet,
papel, cartón), y peligrosos (pilas, materiales y productos de curación, envases de
fertilizantes, de cloro y de pinturas, aceites, entre otros), y se tratarán de entregar a
empresas u organismos encargados de canalizarlos para su reciclamiento y/o disposición
adecuada, o en su caso serán dispuestos en donde la autoridad lo disponga.
3. Los desechos orgánicos derivados de los alimentos, podrán ser utilizados para la
realización de composta.
Medidas preventivas:
1. Se colocarán los señalamientos indicando los límites de velocidad.
2. El horario de trabajo se limitará de las 7:00 Hrs a las 17:00 Hrs del dia.
127
3. Con el fin de evitar la deposición de polvo y tierra sobre el follaje de la vegetación
circundante al proyecto, se regará el camino y la zona de obras cuando el acarreo de
material sea muy intenso.
4. Todos los vehículos que transporten material deberán de traer una lona de protección.
Afectación a la fauna.
Durante esta etapa, la intensidad de las actividades y las perturbaciones indirectas
resultantes de las actividades de construcción son de las principales responsables en la
modificación y alteración de la conducta de la fauna. Para evitar impactos significativos por
estas actividades se proponen las siguientes medidas de mitigación:
Medidas de mitigación:
Ámbito Paisajístico.
El predio no tiene vista a calles o áreas transitadas, el único punto de visibilidad al exterior
es la Calle Paseo Carey y zona federal marítima terrestre hacia el mar. Esta etapa es una
de las más impactantes en este aspecto debido al movimiento de material, presencia de
albañiles, acumulación de basura, etc., para lo cual se proponen las siguientes medidas de
mitigación:
Medidas preventivas:
1. Colocar una malla de protección alrededor de la obra, con el fin de disminuir el efecto
visual.
2. El movimiento de material se programará.
3. Se colocará el número suficiente de recipientes para basura.
128
Medidas de mitigación:
1.- Se llevarán a cabo actividades de limpieza diariamente.
2.- Se pondrá especial énfasis en ejecutar un programa de reforestación para integrar el
proyecto al paisaje caribeño de la región.
Durante la etapa de operación del proyecto, los impactos que pueden ser evaluados son
aquellos que se perciben de manera inmediata, sin embargo existe una serie de
afectaciones que sólo son perceptibles y medibles a largo plazo, por lo que se recomienda
llevar a cabo una serie de monitoreos de aquellos factores que puedan provocar
afectaciones a largo plazo.
Operación de equipos.
Se tiene contemplado el uso de tecnologías compatibles con el medio ambiente dirigido al
tratamiento del agua residual utilizando un biodigestor conectado a un humedal artificial. El
proceso consiste en que el primer tanque impermeabilizado subterráneo esté equipado
con un sistema especial de filtración para contener sólidos, donde inicia el proceso de
descomposición microbiana (anaeróbica y aeróbica),posteriormente un segundo tanque
subperficial sellado e impermeabilizado para el flujo de las aguas residuales, estará
dividido en dos celdas o compartimientos de tratamiento en la que la parte inferior estará
construida de cemento y rellenada de grava calcarea y sobre esté estará el humedal
plantado en la superficie conteniendo diversas especies de plantas de la región.
Niveles de ruido:
No se tiene previsto niveles de ruido excesivos, sin embargo se considera la posibilidad de
alguna falla en el sistema de energía eléctrica que suministra el servicio en la Isla Holbox,
por lo que la entrara en operación de los equipos auxiliares, sobre todo el generador de
electricidad, elevarán los niveles de ruido en la zona del proyecto y aún cuando éstos no
rebasen los límites propuestos por la normatividad ambiental correspondiente, sí podrán
alterar el comportamiento de la fauna alrededor de la zona.
Por lo anterior, se deberán de tomar las medidas de mitigación correspondientes:
1. Se considerará que el sitio donde este confinado el equipo utilice una capa de
aislamiento sonoro.
2. El equipo recibirá de manera constante un mantenimiento preventivo.
Demanda de Agua:
Afectación a Mantos freáticos:
El aprovechamiento de agua de los mantos freáticos dentro del área del proyecto, puede
traer consigo dos tipo de impactos:
Durante la fase de operación se generará basura diariamente, por lo que un mal manejo y
disposición de los residuos puede originar impactos; como presencia de basura en las
áreas de vegetación o bien en la playa o en el agua o bien dar pauta a la proliferación de
fauna nociva (moscas, cucarachas y ratas) en la zona del proyecto.
Por otro lado, un mal tratamiento de las aguas residuales y una mala disposición de las
mismas pueden afectar de manera directa la calidad de los mantos freáticos y a las aguas
marinas aledañas.
Medidas de Mitigación:
1. Las aguas residuales y de desecho generadas por la operación del proyecto serán
tratadas biológicamente y posteriormente dispuestas en un humedal artificial. El agua ya
tratada será empleada para el riego de zonas jardinadas.
2. Se contará con el número adecuado de recipientes para basura, con el fin de evitar la
proliferación de fauna nociva.
3. Los residuos sólidos serán separados adecuadamente según tipo de basura, para una
mejor disposición.
Medidas preventivas.
Se mantendrá un programa sistemático de limpieza, en todas las áreas del proyecto y las
aledañas al mismo.
Aun cuando el proyecto la zona de playas dado que no forman parte del terreno, se
presentan una serie de medidas tendientes a la conservación de éste ecosistema:
1.- Limpieza continúa de la playa, retirando basura y hojarasca en el frente del predio.
130
3.- Evitar el tránsito de vehículos motorizados en la zona de la playa.
4.- No se permitirá la explotación de arena, ni movimiento de la misma dentro del predio.
131
VIII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACION DE
ALTERNATIVAS.
Con el fin de tener una visión integral de la zona donde será construido el proyecto, se han
analizado las condiciones ambientales del proyecto.
En este capítulo se analiza la interacción de los procesos biológicos con las actividades
antropogénicas, de esta manera es factible proyectar los impactos acumulativos y a largo
plazo que tendrá el proyecto sobre el área de influencia, así como los impactos más
directos y puntuales en el sitio del proyecto.
Asimismo, se toman en cuenta no sólo las modificaciones actuales al paisaje, sino las que
se proyectan como resultado de los desarrollos por la zona. La legislación aplicable a la
zona es también un factor esencial en este análisis.
Las bellezas naturales han sido el principal atractivo para el desarrollo turístico del Estado
de Quintana Roo, claro ejemplo de ello es Cancún, polo turístico que actualmente cuenta
con más de 26,000 cuartos y con toda la infraestructura turística necesaria.
Así mismo, dicho mercado ha sido orientado al turista en masas que busca todas las
comodidades de una gran ciudad, con lo que el elemento natural es parcialmente opacado
con la edificación de grandes hoteles y la infraestructura de soporte.
Sin embargo existe otro tipo de turistas que gustan de los sitios alejados de los grandes
desarrollos hoteleros y en general del bullicio que los centros turísticos o ciudades más
importantes producen en su propia dinámica de vida o rutina diaria, por lo que suelen ir en
búsqueda de sitios donde el ritmo de vida es más ameno y tranquilo, compatible con la
naturaleza. La intención de este tipo de turistas es coexistir con la naturaleza, usando los
elementos más básicos e integrados al medio natural, que le permita interactuar con el
mismo.
132
VIII.2. IMPACTOS DEL PROYECTO.
El área de desplante definitivo será 451.5 metros cuadrados, ya que el área de bodega
provisional será recuperada ecológicamente de acuerdo al tipo de vegetación
característica de la zona.
Considerando la superficie total del predio que es de 925 m2, se tiene que el proyecto
definitivo será de 451.5 metros cuadrados de desplante (41 %) y 474 M2 serán de
conservación (59 %).
En el capítulo III se analiza de manera detalla la vinculación con cada uno de los
instrumentos normativos y ambientales, mismos que se asientan en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambienta, su respectivo reglamento en materia de
impacto ambiental así como el el decreto del Área Natural Protegida “Yum Blam”.
133
Tabla 28.- Principales elementos del escenario modificado esperados con la implementación del proyecto.
ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO ESPERADO
En el sitio y área circundante se llevan a cabo Con la construcción del proyecto se espera:
una serie de procesos ambientales:
1.- Presencia de vegetación en proceso de Se espera que con las acciones de
colonización y regeneración. reforestación con vegetación nativa, se
reestablezca mas del 50% la cobertura
vegetal del predio.
2. Dinámica costera en la zona de playas. Actualmente la zona de se encuentra un poco
erosionada por los procesos meteorológicos
naturales de la región, sin embargo esta zona
se mantendrá intacta por parte del desarrollo
con la finalidad de no contribuir a su deterioro.
Los proyectos en una zona con cierta fragilidad en función de su ecosistema como lo es
La Isla Holbox deben considerar una serie de acciones dirigidos a la conservación, una de
las herramientas más útiles para un proyecto como el que nos ocupa, es un Programa de
Supervisión Ambiental, que consiste en la integración de todas las medidas de
mitigación, recomendaciones para el manejo de los recursos y residuos, etc., los cuales
buscan lograr minimizar las afectaciones al medio ambiente.
La implementación y ejecución del Programa, exige que se contemplen todos los procesos
que tengan una implicación ambiental, teniendo como base una concientización ambiental
de los trabajadores y de los usuarios del proyecto. De igual manera, se busca un manejo
eficiente de los recursos (agua, combustibles, luz, etc.) lo cual conlleva un beneficio no
sólo ambiental sino económico a favor de los costos de operación del proyecto.
134
VIII.5 PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Con la finalidad de orientar, integrar y coordinar todas y cada una de las actividades se
implementará el Programa de Supervisión Ambiental (PSA).
Este programa tiene como misión central, verificar el cumplimiento estricto de las
obligaciones ambientales del proyecto en todas las etapas de su implementación como
son:
Este sistema se diseñó con la finalidad que la totalidad de los objetivos y metas puedan
ser verificados por medio de un proceso único, específico e integral de Supervisión
Ambiental del Proyecto y en este marco realizar auditorías ambientales internas y
verificaciones de los procesos constructivos y operativos, para comprobar el cumplimiento
de todas las obligaciones ambientales.
135
VIII.6. CONCLUSIONES.
Se considera que para desarrollar el proyecto se conjugan una serie de factores que
permiten que su construcción sea adecuada y que provoque el menor número de impactos
negativos al ambiente, de manera resumida se enlistan las principales razones del porque
se considera viable el proyecto.
En el área del proyecto se cuenta con los servicios necesarios para el desarrollo del
mismo (energía eléctrica y agua potable) pero se hace uso de eco tecnologías como
biodigestores conectados a un humedal artificial para el tratamiento de las aguas
residuales.
Por las características del proyecto en cuanto a su operación y ubicación en una zona
urbana, así como en zona de recreación turística no genera más impactos a los ya
existentes, si no todo lo contrario ya que se conservara la vegetación característica de un
matorral costero que aunque es muy escasa, presenta especies protegidas y/o
amenazadas de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
Por otra parte, los beneficios del proyecto, consistentes en la generación de empleos
temporales, el consumo de bienes y las implicaciones positivas para el paisaje derivadas
de la instalación de ecotecnologias para el tratamiento de las aguas residuales de bajo
impacto son puntuales en el área de estudio, y no implican alteraciones de procesos
naturales de los ecosistemas o riesgos para poblaciones de flora y fauna presentes en
áreas aledañas
136
IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.
Aguilera, H. N. 1958. Los Suelos. En. Los recursos naturales del sureste y su
aprovechamiento. II parte. Tomo 2. ED. IMERNAR, México.
Diario Oficial del 06 de Marzo del 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-
2010. Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-
Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio - lista de
especies en riesgo.
Escobar, N.A., 1981. Geografía General del Estado de Quintana Roo. Fondo de Fomento
Editorial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. ED. Bodoni, S.A. México, DF.
137
Fredericksen, T y Mostacedo, B. 2000. Manual de métodos básicos de muestreo y análisis
en ecología vegetal, del Proyecto de Manejo Forestal Sostenible (BOLFOR) financiado por
USAID Y PL480 en convenio con el MDSP. Santa Cruz, Bolivia. 92 pp.
INEGI. 2002. Estudio hidrológico del estado de Quintana Roo. Gobierno del Estado de
Quintana Roo. México. 79 pp.
INEGI 2001. XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Sistema Contar 2000,
versión 4.0.2, Instituto Nacional de Geografía, Informática y Estadística.
Lee, J. C. 1996. The amphibians and reptiles of the Yucatán Península. Comstock
Publishing Associates. Cornell University Press. 500pp.
Merino, M y L. Otero. 1983. Atlas ambiental costero Puerto Morelos, Quintana Roo.
Instituto de Ciencias de Mar y Limnología-Centro de Investigaciones de Quintana Roo. 80
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Weidie, 1982. Lineaments of the Yucatan Peninsula and fractures of the central Quintana
Roo Coast. In: GSA field trips No. 10. New Orleans Geological Society.
138
Yum Balam A.C., 1996. Estudios y acciones para determinar el Plan de Manejo del Área
de Protección de Fauna y Flora Yum Balam y su zona de influencia. Reporte final al
Instituto Nacional de Ecología.
139
X.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES.
X. 1.- FIGURAS.
Dentro del documento se integran figuras esquematizadas en donde se representan
aspectos como la geología, suelos, regiones hidrológicas, etc. Estas se han realizado con
base en la cartografía preparada por el INEGI que versan sobre la información básica del
Estado de Quintana Roo, en algunos casos sobre los registros bibliográficos que se
encuentran en la literatura especializada.
X. 2.- PLANOS.
Al final del documento se encuentran los planos de la obra en donde se incluyen todos los
detalles constructivos a realizar..
140
X. 4.- MATERIAL MAGNÉTICO (CDS).
Se presentan cinco discos compactos con la información contenida del Documento
Técnico Unificado.
141