SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Gabriela González Rosas

peru@icontec.org

28 de octubre del 2015

Lima, Perú
 OBJETIVO

1. Presentar lineamientos del sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo – Ley 29783.
2. Orientar sobre los Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007-
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 CONTENIDO

1. Lineamientos de la ley 29783

2. Estructura de la norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST

SECTORES

Notificaciones SST Ind. Manufacturera

27%
100 95,8%
Otros
90 44%

80
Construcción
70 15%
60 Inmobiliaria,empresarial
14%
50
40
CAUSAS
30 Esfuerzos
físicos
20 19%

10 3,06% 1% 0,13%
0
Accidente de Incidente Accidente Enfermedad Golpes
45%
trabajo peligroso mortal ocupacional
Caídas a nivel
22%
Caídas
FUENTE : MINTRA – ESTADISTICAS EN.2015 altura
14%
 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO
SEGÚN PARTE DEL CUERPO LESIONADA

9.87%
CAUSA DEL INCIDENTE
Caída de cargas izadas

Desplome de instalaciones
6.87%
Escape de sustancias químicas
17.32%
Fuga, derrame de materiales
Incendio
5.8%
Trabajos con capacidad física inadecuada

FUENTE: MTPE / PGETIC / OFICINA DE ESTADISTICA

 Inspecciones MTPE

En los últimos meses hay más inspecciones

por parte de la SUNAFIL

27,000 Inspecciones laborales de Enero a Julio

3,900/mes o 175 /día

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ALCANCE A ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS

DS-009-2005-TR
SGSST
DS-007-2007-TR

OHSAS 18001:2007
LEY 29783
Certificable
internacionalmente
Mandatorio D.S. 005-20-12-TR

Programa de SST
Evaluación de riesgos Preventivo
Correctivo
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

LEY DE SST 29783

REGLAMENTO D.S. 005-2012
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Nro. 29783
Publicada el 20 de agosto de 2011.

Involucra la participación de los trabajadores, empleadores y el

Estado, también incorpora a las Organizaciones Sindicales.

Se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y salud

en el trabajo, por ende los empleadores y trabajadores pueden establecer
libremente niveles de protección mayores a los previstos en la reciente ley.

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 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Prevención de riesgos laborales

Empleadores: Previenen
El empleador debe
adoptar un enfoque
Estado: Controla y fiscaliza
de Sistema de
gestión en el área de
Seguridad y Salud en Trabajadores y Organizaciones
el trabajo (Art.17) Sindicales: Participan
 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley 29783: NORMA MACRO

Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo

CONSTRUCCION
(ADECUADO AL 009)
G-050, R.S. Nº 021-83-TR MINERIA
(ADECUADO AL 009)
DS 005-2012 TR: DS 055-2010 EM
TRANSPORTES REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO ELECTRICIDAD
RM 148-2007 TR: RM-111-2013
COMITES DE SEGURIDAD
PESCA RM 375-2008 TR:
DS 010-73 PE HIDROCARBUROS
NORMA BASICA DE ERGONOMIA
(ADECUADO AL 009)
DS 043-2007 EM
INDUSTRIAS
DS 42-F AGRICULTURA

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿Qué hacer para cumplir la ley?

Crear un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Establecer mayor comunicación entre el empleador y los

trabajadores.
• Asegurar medios de retroalimentación en SST.
• Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal.
• Evaluar los principales riesgos.
• Fomentar y respetar la participación de las organizaciones
sindicales.

13
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Planificación para un sistema de Gestión de SST

1. Se debe realizar una evaluación o estudio de Línea Base.

2. Comparar resultados con los requisitos de la ley y su
reglamento.
3. La evaluación es accesible a los trabajadores y
organizaciones sindicales.
4. Cumplir gradualmente las disposiciones legales,
reglamentos, acuerdos etc.
5. Mantener procesos productivos, y/o de servicio que sean
seguros y saludables.
14
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Como DEBE mejorar la gestión en SST:

1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES

CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL

2.
TRABAJO Y EL REGLAMENTO DE SST.

3. ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA EN MATERIA DE SST.

CAPACITACION COMITÉ DE SST – IPER – INSPECCION Y

4. OBSERVACION – LEY DE SST – INVESTIGACION DE ACCIDENTES

ACTIVIDADES DE PREVENCION: INSPECCIONES – MONITOREOS

5. ERGONOMICOS – AUDITORIAS

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 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
¿A que debemos apuntar?
ACTUAR
POLÍTICA IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS,
REVISIÓN DE SST EVALUACIÓN Y
CONTROL DE RIESGOS

AUDITORIA

PLANIFICAR
DEL SGSST
REQUISITOS LEGALES
VERIFICAR

SISTEMA DE Y OTROS REQUISITOS

REGISTROS
GESTIÓN DE SST
OBJETIVOS
ACCIDENTES, INCIDENTES
NO CONFORMIDADES,
OHSAS 18001
ACCIÓN CORRECTIVA
Y PREVENTIVA
PROGRAMA DE
GESTIÓN
DE SST
SEGUIMIENTO
Y MEDICIÓN

FORMACIÓN
GESTIÓN DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAC. CONSULTA Y TOMA DE ESTRUCTURA Y
EMERGENCIAS OPERACIONAL DOCUMENTAC. DEL SGSST COMUNICACIÓN CONCIENCIA Y RESPONSABIL.
COMUNICACIÓN

HACER
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
OHSAS 18001
 QUE ES OHSAS 18001

La norma Occupational Health and Safety Assessment especifica

los requisitos para un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
en el trabajo, para hacer posible que una organización controle
sus riesgos de Seguridad y Salud en el trabajo y mejore su
desempeño..

El objetivo fundamental del estándar OHSAS 18001 es apoyar y

promover buenas prácticas en materia de seguridad y salud en
el trabajo a través de una gestión sistemática y estructurada
 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Parte del sistema de gestión de una

organización, empleada para
desarrollar e implementar su
política de SST y gestionar sus
riesgos para la SST.
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

Mejora continua
ACTUAR

Revisión por la dirección

Mejora
PLANIFICAR
A P
Política y principios
VERIFICAR Planificación

Evaluación del desempeño V H

HACER

Implementación y
realización
 ESTRUCTURA OHSAS 18001
MEJORA CONTINUA

ACTUAR
PLANIFICAR
Revisión por la dirección
Mejora
A P Política y principios
Planificación:
 IPERC
 Objetivos
VERIFICAR V H  Programas

Medición y seguimiento del desempeño

• Evaluación cumplimiento legal y otros
• Investigación de incidentes, NC,AC,AP
• Control de registros
• Auditoría Interna
HACER
Implementación y realización:
• Recursos, funciones, responsabilidades,autoridad
• Formación, toma de conciencia
• Comunicación, participación, consulta
• Documentación
• Control operacional
• Preparación y respuesta ante emergencias
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

 Política de SST
 IPERC
 Requisitos Legales y Otros
 Objetivos y Programas
4.2 Política de SST

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 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

COMPROMISO de : Es política de Prevención de Riesgos

Laborales anticiparse en los daños y
 Prevención de daños y deterioro de la deterioros de la salud estableciendo un
sistema de seguridad y salud en el trabajo,
salud basado en la prevención y/o eliminación de
los riesgos en todos los puestos de
 Mejora continua del desempeño de la trabajo.
SST Nos comprometemos a cumplir los requisitos
legales y reglamentarios que nos afecten,
CUMPLIR los requisitos legales y los según las actividades que realizamos y los
productos que fabricamos. …….
suscritos 1 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

2 Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.

3 Estudio de identificación de peligros y evaluación de

riesgos (diagnóstico línea base).

4 Documentación que acredite la inducción, capacitación y

entrenamiento en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5 Libro de actas del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

6 Resultados de exámenes médicos.

7 Otra documentación médica (descansos médicos, informes

médicos, permisos o licencias, etc.).
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, VALORACIÓN DE RIESGOS Y
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
4.3.1 IPERC
 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

 Identificar y tener acceso a

requisitos legales y otros
requisitos de SST aplicables.
 Formen parte del SGST
 Comunicar los requisitos legales y
4.3.2 REQUISITOS LEGALES
otros
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

4.3.3 OBJETIVOS Y PROGRAMAS

Prevención de daños y deterioro de Establecer, implementar y

la salud mantener PROGRAMAS de SST

Cumplir con todas las leyes nacionales, las
normas internacionales, los convenios
colectivos, códigos de conducta, etc.
Mejorar continuamente la gestión de
SST
• Inspecciones de seguridad
• Evaluación de competencias de
operadores
• Trabajos en altura
• Investigación de accidentes
• Preparación para Emergencias
• SST para contratistas
• Etc…..
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION

 Recursos,funciones,responsabilidades y autoridad
 Competencia, formación y toma de conciencia
 Comunicación, participación y consulta
 Documentación del proceso
 Control de documentos
 Control operacional
 Preparación y respuesta ante emergencias

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 IMPLEMENTACION Y OPERACION
4.4.1 Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad
LA ALTA DIRECCIÓN :
Asume la máxima responsabilidad por la
SST y el sistema de gestión en SST.
Demuestra su compromiso:
Asegurando disponibilidad de recursos.
Definiendo, documentando y comunicando
las funciones, asignando
responsabilidades, la rendición de cuentas
y delegando autoridad.
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

4.4.2 competencia, Formación,

 Identificar las necesidades de
Toma de conciencia formación relacionada con los
riesgos de SST y el sistema de
gestión de SST.
 Suministrar formación para
satisfacer estas necesidades y
evaluar la eficacia de la
formación.
 De las consecuencias de SST reales y
potenciales de sus actividades laborales,
Toma de conciencia su comportamiento y los beneficios de
SST.
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

Participación de los trabajadores en:

4.4.3 Comunicación,  Identificación de peligros, valoración de
participación y consulta riesgos y determinación de controles.
 Investigación de incidentes.
 Desarrollo y revisión de la política y
objetivos de SST.
 Consulta sobre cambios que afecten su
SST.
 Representación en asuntos de SST
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

4.4.4 Documentación  Política y Objetivos SGST

 Alcance del SGST
DOCUMENTACION
 Elementos del SGST
 Documentos y registros OHSAS 18001
 Documentos necesarios para asegurar eficaz
planificación, operación y control

4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

 CONTROL OPERACIONAL

4.4.6 Control Operacional Determinar CONTROLES en las operaciones

y actividades asociadas con los peligros
identificados

Implementar y mantener:

 Controles operacionales.
 Controles relacionados con mercancías,
equipos y servicios comprados.
 Controles a contratistas y visitantes en el
lugar de trabajo.
 Procedimientos documentados y criterios
de operación
 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
4.4.7
 Identificar las emergencias
potenciales
 Responder a las situaciones de
emergencia
 Prevenir o mitigar consecuencias
adversas
 Realizar pruebas periódicas

DOCUMENTACION Y REGISTROS
 VERIFICACION

4.5 Verificación  Métodos de seguimiento y medición del

desempeño
 Evaluación del cumplimiento legal
 Evaluación del cumplimiento de otros
requisitos de la organización
 Investigación de incidentes, NC, AC,AP
 Control de registros
 Auditoría Interna

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4.5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO

 Seguimiento al grado de cumplimiento de objetivos.

 Seguimiento a la eficacia de controles
 Medidas proactivas y reactivas de desempeño

 Inspecciones internas de  Accidentes de trabajo

seguridad
 Monitoreo de agentes
 Seguimiento de la evolución de
salud de los trabajadores
 Resultados de simulacros
 Indices de exposición
 Enfermedades ocupacionales
 Incidentes peligrosos
 Exámenes médicos
ocupacionales
 Registros de inducción,
capacitación, entrenamiento
 Resultados de auditorías
 4.5.2 EVALUACION DE CUMPLIMIENTO LEGAL

 Evaluar periódicamente el  Auditorías

cumplimiento de los  Inspecciones
requisitos legales reglamentarias
aplicables.  Análisis de requisitos
 Evaluar cumplimiento de legales
otros requisitos  Revisión de registros

 Mantener registros.
 4.5.3 INVESTIGACION DE INCIDENTES

I
Con el fin de:
1. Registrar N
C  Determinar las deficiencias de SST que no son
2. Investigar I
evidentes, y otros factores que podrían causar o
contribuir a que ocurran incidentes.
3. Analizar D
E
 Identificar necesidad de Acciones Correctivas.
N  Identificar oportunidades de Acciones
Preventivas.
T
E  Identificar oportunidades de mejora continua.
S  Comunicar los resultados de las investigaciones.

Los resultados de las investigaciones se deben documentar y mantener

 4.5.3.2 NO CONFORMIDAD, ACCION CORRECTIVA,
ACCION PREVENTIVA

a) Identificar y corregir las No Conformidades -

b) Investigar las NC, determinar causas y tomar

acciones para que no ocurran nuevamente.

c) Evaluar acciones para prevenir las no conformidades

e implementar las acciones preventivas para evitar
que ocurran.

d) Registrar y comunicar los resultados de AC y AP

tomadas.

Hay nuevos peligros? Evaluar riesgos e) Revisar la eficacia de AC y AP tomadas.

antes de implementar acciones
 4.5.5 AUDITORIA INTERNA

Programa de a) Es conforme con los requisitos planificados

auditoría para
b) Es adecuado para cumplir la política y
verificar si el objetivos
SGSTT :
c) Es eficaz

Asegurar la objetividad e imparcialidad de la auditoría

 REVISION POR LA DIRECCION

 Resultados de auditorías internas

 Evaluación del cumplimiento legal y otros
 Resultados de la participación y consulta.
 Comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas externas, incluyendo sus quejas.
 Desempeño de SGSST.
 Grado de cumplimiento de los objetivos.
 Estado de investigaciones de incidentes, AC
y AP.
 Acciones de seguimiento de las revisiones
anteriores.
 Circunstancias cambiantes, incluidos los
cambios en los requisitos legales y otros.
 Recomendaciones para la mejora.

40
CONCLUSIONES
 BENEFICIOS DEL SGSST
a. Evidenciar el compromiso con la Seguridad y Salud en el trabajo de
manera eficiente y responsable.
b. Mejorar el clima organizacional.
c. Gestionar eficazmente el tratamiento de riesgos ocupacionales.
d. Estimular el desarrollo y cultura de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
e. Fortalecer la imagen corporativa y nuestra posición competitiva en
el mercado.
f. Cumplir requisitos normativos y reglamentarios.
GRACIAS POR SU ATENCION

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