CURSO-TALLER

IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN
LEY 29783 Y SUS MODIFICATORIAS

MÓDULO I:
Aspectos generales sobre la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo
Tema N° 01:
Aspectos de la ley 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
El sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo

Sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo

El sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo
La pirámide de Kelsen y la normativa de SST en el Perú

La constitución
Tratados
internacionales

Leyes Ley 29783

Decretos legislativos
Decretos de urgencia
Ordenanza regional
Ordenanza municipal

Decreto supremo DS 005-2012-TR

Resolución suprema
Resolución ministerial
Resolución directoral, jefatural, etc.
Ley 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (2011)

Ámbito de aplicación de
Promover una cultura de prevención de
la ley 29783
riesgos laborales en el país

Actividad
privada

Todos los sectores

Sector económicos y de
público servicios
Empleadores y
trabajadores

Trabajadores
Ej.
por cuenta Sector producción: Empresa privada que se dedica a la
propia fabricación de embutidos (LAIVE)
Sector de servicios: Empresa privada que brinda servicio
de resguardo de bienes (HERMES)
Promueve la implementación de un sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo (SST)

Define política SST

y objetivos,
supervisor o
comité SST Mapa de riesgos,
Estudio de línea plan de prevención
base, identificación
de riesgos
de peligros y
laborales
evaluación de
riesgos (IPER)

Sistema de
gestión de SST
Programa anual de
SST, reglamento
Documentos y interno de
registros de seguridad de SST
auditorias del
sistema de gestión
SST
MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO EN EL PERÚ
AGRICULTURA
TRANSPORTES SALUD
SERVICIOS Y COMERCIO Ley 26842
TURISMO
INDUSTRIAS
D.S. N° 42 F
ELECTRICIDAD
RM 111-2013-MEM/DM
LEY 29783
REGLAMENTO DE SST DE
REGLAMENTO LOS OBREROS MUNICIPALES
DS 005-2012-TR DS 017-2017-TR
MINERIA + MODIFICATORIAS
D.S. 024-2016-EM
y modificatoria
DS 023-2017-EM
HIDROCARBUROS
D.S. 043-2007-EM
PESCA CONSTRUCCION
D.S. 010-73-PE DS 011-2019-TR
SISTEMA DE GESTIÓN DE SST: MEJORA CONTINUA

4 1

CICLO
PHVA

3 2
SISTEMA DE GESTIÓN DE SST: MEJORA CONTINUA

Fuente: Ministerio de trabajo, 2013

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

a) Garantiza SST es una responsabilidad conocida y aceptada por todos los niveles de organización.

b) Define y comunica a los trabajadores, el departamento o área de SST.

c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario para asegurar la protección de SST.

d) Promueve la cooperación y comunicación entre el personal, con la finalidad de aplicar los elementos de SST
de forma eficiente.

e) Cumplir los principios del sistema de gestión de SST del articulo 18 de la ley y en los programas voluntarios
de SST que adopte el empleador.

f) Estable, aplica y evalúa una política y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

g) Adopta disposiciones efectivas para promover la SST en la organización.

h) Establece programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento.

i) Adopta medidas efectivas para garantizar la participación de los trabajadores en la gestión de SST.

j) Proporciona recursos adecuados para garantizar que los responsables de SST, el comité o supervisor SST
cumplan planes y programas preventivos establecidos.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

a) Asume el liderazgo de la gestión de SST.

b) Puede delegar sus funciones y su autoridad quien asume responde empleador
y autoridad.
c) Empleador define requisitos de competencia por actividad y puesto de
trabajo.
d) Adjunta al contrato de trabajo las recomendaciones de SST a los
Trabajadores.
e) Realiza Cuatro capacitaciones mínimo por año, personal competente, en
horario de trabajo.
f) Organiza un servicio de SST, propio o común.
RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR

a) Cumplir con las normas, reglamentos, instrucciones de los programas de SST.

b) Uso adecuado de instrumentos, materiales, EPP colectivo previa capacitación.
c) No operar o manipular maquinaria, equipo, instrumentos no autorizados a usar.
d) Cooperar y participar en los procesos de investigación de los accidentes y enfermedades
ocupacionales.
e) Someterse a los exámenes médicos a que están obligados por norma, garantizando la
confidencialidad.
f) Participa en los programas de capacitación y otras actividades destinados a prevenir
riesgos laborales.
g) Reporta inmediato a representantes o delegados de seguridad los accidentes,
incidentes, enfermedades ocupacionales
h) Participar en la identificación de peligros y riegos.
i) En el reglamento interno de trabajo, se establecerán las sanciones por incumplimiento
del trabajador de alguna de las obligaciones del art. 79 de la ley. En base a criterios de
objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.
DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST QUE
DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR

Esta documentación la
exhibir en un
lugar visible dentro
del centro de trabajo.
 REGISTROS OBLIGATORIOS (según RM 050-2013-TR)

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.

Registro de exámenes médicos ocupacionales.

Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,

psicosociales y factores de riesgo disergonómicos
ANEXO 1
FORMATOS REFERENCIALES PARA Registro de inspecciones internas de
IMPLEMENTAR LOS REGISTROS seguridad y salud en el trabajo.
OBLIGATORIOS
Registro de estadísticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Tiempos de conservación
REGISTRO CONSERVACIÓN Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
EL REGISTRO DE ENFERMEDADES 20 AÑOS emergencia.
OCUPACIONALES
LOS REGISTROS DE ACCIDENTES DE 10 AÑOS Registro de auditorías.
TRABAJO E INCIDENTES PELIGROSOS
OTROS REGISTROS 05 AÑOS
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SER CONCISA, ESTAR CUMPLIMIENTO DE GARANTIZAR QUE

REDACTADA CON LOS REQUISITOS LOS TRABAJADORES
SER DIFUNDIDA Y SER ACTUALIZADA LA PROTECCIÓN DE
CLARIDAD, ESTAR LEGALES EN Y SUS
FÁCILMENTE PERIODICAMENTE Y LA SEGURIDAD Y
FECHADA Y MATERIAL DE SST Y REPRESENTANTES
ACCESIBLE A TODAS PONERSE A SALUD DE TODOS
APROBADA POR EL OTROS REQUISITOS SON CONSULTADOS Y
LAS PERSONAS EN EL DISPOSICIÓN DE LAS LOS MIEMBROS DE LA
EMPLEADOR O ASOCIADOS PARTICIPAN EN LA
LUGAR DE TRABAJO. PARTES INTERESADAS ORGANIZACIÓN
REPRESENTANTE (VOLUNTARIOS, GESTIÓN DE
LEGAL SINDICALES, ETC) SEGURIDAD
PLAN Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (Según RM 050-2013-TR)

PLAN DE SEGURIDAD PROGRAMA DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
Es el documento mediante el cual se
desarrolla el sistema de gestión en base a
los resultados de la evaluación inicial o
evaluaciones posteriores.
Y SALUD EN EL TRABAJO
Conjunto de actividades de prevención en
SST que establece la empresa a lo largo de
un año. Contendrá recursos, responsables,
plazos de ejecución, entre otros.

Esta constituido por un conjunto de programas:

- Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Programa de capacitación y entrenamiento
- Programa del servicio de seguridad, entre otros
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (RISST)

• El empleador debe poner en conocimiento

de todos los trabajadores, mediante medio
físico o digital el RISST (cargo de entrega).

>=20 TRABAJADORES • Esta obligación se extiende a los

ELABORA trabajadores en régimen de intermediación y
tercerización, a las personas en modalidad
UN RISST formativa y a todo aquel cuyos servicios
subordinados o autónomos se presten de
manera permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.

Reglamento Interno de Trabajo

= (RIT)
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para la elaboración de este instrumento de Gestión en SST, debe tomarse en cuenta
cada puesto de trabajo, debe ser efectuada con participación del personal competente,
en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité, Subcomité o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

EVALUAR RIESGOS Y
DEFINIR PROCESOS IDENTIFICAR PELIGROS
VALORACIÓN
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y VALORACIÓN: Metodología matriz 3 x 3

MAPA DE RIESGOS

El mapa de riesgo se realiza dibujando un plano de las instalaciones de la

organización, entidad ubicando los puestos de trabajo, maquinarias y/o equipos que
generen riesgo alto; se asigna un símbolo que representa el tipo de riesgo y otro
símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizar en los riesgos
encontrados.

La señalización es considerada de
acuerdo a la Norma técnica Peruana
NTP 399.010 – 1 Señales de seguridad.
 SUPERVISOR Y COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO • Trabajadores eligen a sus representantes ante comité
• Empleador designa a sus representantes ante comité
• Incorporan un miembro de Org. sindicales Mayoritarias, de
existir. Como observador
>= 20 TRABAJADORES
• Copia Acta de constitución e instalación registran en el libro
COMITÉ de actas del comité.
• Registro de los acuerdos adoptados en libro comité
• Distintivos: Miembros del Comité
• Requisitos
• De la organización 18 años, formación o capacitación en SST
• -Convocatoria a la instalación: Corresponde al empleador, en
caso existiera algún sindicato, ellos llevan a cabo el proceso de
COMITÉ Y SUPERVISOR elección de los representantes de los trabajadores.
DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

< 20 TRABAJADORES -Elegido por los trabajadores

SUPERVISOR -En caso de vacancia, se realiza una nueva elección
-Registro de acuerdos libro de notas tipo actas
 FORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INDUCCIÓN GENERAL Y Al momento de la

ESPECIFICA contratación

CAPACITACIÓN EN SST
(MIN. 4 AL AÑO) Los programas de capacitación deben ser
TIPOS DE CAPACITACIÓN

evaluados por los participantes en función

CONTROLES OPERACIONES al grado de comprensión y su utilidad en la
DEL IPERC labor de prevención de riesgos.
Durante el
PLANES DE RESPUESTA desempeño de su
ANTE EMERGENCIAS labor
Deben guardarse registro.
MEDIDAS CORRECTIVAS DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

CAPACITACIÓN ESPECIFICA AL
COMITÉ O SUPERVISOR DE SST

CAMBIOS EN LA FUNCIÓN DEL Cambios

PUESTO DE TRABAJO
PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Describir lo sucedido Determinar las causas
REPORTE DEL EVENTO
El empleador debe informar:
Al MTPE todo accidente de trabajo mortal, y
los incidentes peligrosos del trabajador
suscitado en el ámbito laboral. O fuera de
ella que se ajuste a la definición legal
(24 horas máx. Formulario Nº 1).
Determinación de las
medidas correctivas
INFORME DE INVESTIGACIÓN
Los centros médicos asistenciales:
Reportan accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales registradas o que se ajustan a la
definición legal de estas están obligados a
informar al MTPE.(hasta el último día del mes
siguiente. Formulario Nº 2)
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES

COSTOS
DIRECTOS

COSTOS
INDIRECTOS
 MONITOREOS OCUPACIONALES

Norma de referencia:
RM 312-2011-MINSA
MONITOREOS OCUPACIONALES
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
LA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS ASPECTOS MÁS
RELEVANTES DEL SGSST, RELACIONADOS CON:

• Los objetivos de la SST de la empresa.

• Los resultados de las actividades de IPER.
• Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
• La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
• Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección
de la empresa.
• Las recomendaciones del Comité o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras.
• Los cambios en normas legales.
• Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación, advertencia y
requerimiento.
• Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
LA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA DEBE REVISAR Y TOMAR ACCIONES DE LOS ASPECTOS MÁS
RELEVANTES DEL SGSST, RELACIONADOS CON:

• Los objetivos de la SST de la empresa.

• Los resultados de las actividades de IPER.
• Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
• La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
• Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección
de la empresa.
• Las recomendaciones del Comité o del supervisor de SST y por cualquier miembro de la
empresa en pro de mejoras.
• Los cambios en normas legales.
• Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación, advertencia y
requerimiento.
• Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
INSPECCIONES SST

INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y Pueden ser programadas o

SALUD EN EL TRABAJO inopinadas

INTERNAS EXTERNAS

Se realizan Las realiza el MTPE

periodicammente

Se registran y se
establecen medidas para la
mejora continua.
AUDITORIAS SST

¿A quienes aplica? EMPLEADORES

ALTO RIESGO: 2 AÑOS

¿Con qué periodicidad?
NO ALTO RIESGO: 3 AÑOS

REGISTRO DE AUDITORES
AUTORIZADOS PARA LA
¿Quiénes realizan las
EVALUACIÓN PERIODICA
auditorias?
DE SISTEMAS DE GESTIÓN
DE SST
SEGURIDAD EN LAS CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS
ESPECIALES, COOPERATIVAS DE TRABAJADORES Y OTROS.

Art. 68: El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con
trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza:

- Implementar un sistema de gestión de SST para todos los trabajadores, personas que prestan
servicios, bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en
un mismo centro de labores.
- El deber de prevención de todo personal que se encuentra en sus instalaciones.
- La verificación de contratación de los seguros por cada empleador en la ejecución de trabajos.
En caso de incumplimiento, la empresa principal es responsible solidario frente a daños e
indenmización que pudieran generarse.
Gracias.
Informes:
capacitaciones@geocorporationsrl.com

Página web:
www.geocorporationsrl.com