Está en la página 1de 16

MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1

PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO


Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

CONTENIDO

Pág.

1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. JUSTIFICACION 3
4. DEFINICIONES 3
5. MARCO NORMATIVO 5
6. RESPONSABILIDADES 6
6.1 ALCALDE O A QUIEN ASIGNE 6
6.2 SERVIDOR PÚBLICO: 6
6.3 LIDER DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6
7. CONTENIDO DEL MANUAL DEL SGSST 7
7.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA 8
7.1 .1 Actividad Económica 8
7.1.2 Centros de trabajo y horarios laborales 8
7.1.3 Distribución de personal 12
7.1.4 Organigrama 12
7.1.5 Mapa de procesos 12
7.2 POLITICAS 13
7.3 OBJETIVOS 13
7.4 RECURSOS 15
7.4.1 Talento Humano 15
7.4.2 Maquinaria y Tecnología 15
7.4.3 Materiales o Logísticos 15
7.4.4 Metodológicos 15
7.4.5 Financieros 15
7.5 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 15
7.6 COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O VIGÍA SST Y
COMITÉ DE CONVIVENVIA LABORAL 15
7.7 PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y RE INDUCCIÓN. 15
7.8 ENTRENAMIENTO CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS. 16
7.9 DOCUMENTACION 16
7.9.1 Conservación de los documentos 16
7.10 COMUNICACIONES 17
7.11 SUBPROGRAMAS 17
7.11.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA Y DEL TRABAJO 17
7.11.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 17
7.11.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 18
7.12 LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA GERENCIA 18
7.12.1 Compromiso por la Dirección 18
7.12.2 Revisión por la Gerencia 19
7.13 SELECCIÓN DE CONTRATISTAS 19
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

7.14 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


19
7.15 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS 19
7.16 GESTIÓN DEL CAMBIO 19
7.17 ADQUISICIONES 19
8. FORMATOS 20
9. ANEXOS 20
10. CONTROL DE CAMBIOS 20

Fecha:21-08-2018 Fecha: 21-08-2018

ORIGINAL FIRMADO

YULY ANDREA HERNANDEZ SABOGAL JACKELIN JACOME MONASALVA


Profesional de Apoyo Directora de Personal

VIVIANA VELEZ CASTAÑO JENNY ANDREA AGUIRRE MORALES


Profesional Universitario Secretaría de Desarrollo Institucional
Elaborado Aprobado

LAUDYZ JANETH SORZA ROJAS


Directora de Desarrollo Institucional
REGISTRADO SIG Fecha: 30-08-2018
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

1. OBJETIVO
Planear, organizar, ejecutar y evaluar las intervenciones sobre las Condiciones de Salud
(medicina preventiva y del trabajo) y las Condiciones de Trabajo (higiene y seguridad industrial)
que incluye la descripción práctica de los principales elementos que conforman los sistemas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. ALCANCE

Este manual es para uso interno del personal de ALCALDIA MUNICIPAL DE PARATEBUENO
el cual debe ser usado como guía para ejecución de las actividades del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, inicia con la organización de las actividades a través del plan
anual de trabajo y finaliza con la evaluación de las actividades programadas y la efectividad
dentro del sistema de las terminar en el actuar siguiendo la metodología del ciclo PHVA dando
cumplimiento a la normatividad legal vigente específica.

3. JUSTIFICACION

Son muchas las organizaciones que han decidido gestionar sus riesgos laborales mediante la
implantación de un sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo como parte de su
estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a sus
trabajadores. Un sistema de gestión de salud y la seguridad en el trabajo fomenta los entornos
de trabajos seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y
controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes,
apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general de la entidad. En
consecuencia se requiere de la generación de un manual que contengan todos los lineamientos
establecidos para el adecuado funcionamiento del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.

4. DEFINICIONES

Accidente de trabajo: repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.
Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que
facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. (NTC3701).
Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como
consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales.
Comité Paritario: Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud
ocupacional dentro de la empresa.
Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la
empresa del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y
que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.
Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo
que influyen en la salud del trabajador.
Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.
Enfermedad Laboral: (Ley 1562 de 2012 artículo 4°). Es la enfermedad laboral contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará en forma


periódica las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que la
enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de
causalidad con los factores de riesgo ocupacionales, será reconocida como enfermedad
laboral, conforme lo establecido en las formas legales vigentes.
Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos,
pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos específicos,
que se realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de
origen profesional o no.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la empresa y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud
física o mental, o sobre la seguridad de las personas.
Grado de riesgo: Relación matemática entre la concentración o la intensidad y el tiempo que
un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la concentración o la intensidad
y tiempo de exposición permitidos.
Grado de peligrosidad: Relación matemática obtenida del producto entre la probabilidad de
ocurrencia, la intensidad de la exposición, las consecuencias más probables derivadas de una
condición de riesgo específica.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez,
los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Incidente: "Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial
de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. Resolución número 1401 de
2007.
Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación detallada
de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias primas e
insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones
ambientales, sistemas de control de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas
condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de los trabajadores.
Investigación de accidente de trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un accidente
laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y las
medidas de control para evitar su repetición.
Letalidad: Proporción de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los casos
de ese evento o de enfermedad.
Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la máquina o equipos, elementos e
instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida útil de sus diversas partes para
evitar que ocurran daños, desperfectos o deterioro.
Morbilidad: Número proporcional de personas que enferman en una población en un tiempo
determinado.
Mortalidad: Número proporcional de personas que mueren en una población en un tiempo
determinado.
Matriz de peligros: Información detallada sobre las condiciones de riesgo laboral, así como el
conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores
afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y sistemática de observación
y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que
permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.
Peligro: Fuente, situación o acto don potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a
las personas o una combinación de estos. (Norma OHSAS 18001:2007).
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir


y controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.
Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el
momento, independientemente de cuando se haya originado.
Priorización de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los
factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de
desarrollar acciones de control, corrección y prevención en orden prioritario.
Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un
proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la empresa,
la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud
en el trabajo.
Riesgo Laboral: Todo aquel aspecto que ostenta la potencialidad de causarle algún daño al
trabajador.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición peligroso y la
severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición. (Norma
OHSAS 18001:2007).
Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez.
Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida
como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas
por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en
el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones.
Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena
realización.
Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático
a un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador
expuesto.

5. MARCO NORMATIVO
La Alcaldía de Paratebueno ha identificado las normas legales aplicables a su actividad
económica de Administración de los recursos públicos y prestación de servicios a la comunidad
al igual que la normatividad aplicable en Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente y
todos aquellos requisitos orientados hacia la correcta prestación de los servicios.
Los aspectos legales se comunican al trabajador en los espacios como inducciones y
capacitaciones.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con una matriz legal donde
se especifican las normas aplicables a la entidad en materia de seguridad y salud en el trabajo.
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

6. RESPONSABILIDADES

Los responsables de este manual son el Secretario (a) de Gobierno, Director(a) de Personal y
el Líder del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la
Administración Municipal de acuerdo al marco legal vigente. A continuación se describen las
responsabilidades en todos los niveles de la organización:

6.1 ALCALDE O A QUIEN ASIGNE

 Aprobar y firmar las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de documento


escrito.

 Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y


Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.

 Solicitar rendición de cuentas anualmente a quienes se les hayan delegado


responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).

 Asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño,


implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control,
para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que
los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario
o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de
manera satisfactoria con sus funciones.

 Garantizar el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de


seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que
trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.

6.2 SERVIDOR PÚBLICO:

De conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes


responsabilidades:

 Procurar el cuidado integral de su salud;


 Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo de la empresa.
 Reportar inmediatamente todo accidente e incidente de trabajo.
 Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo;
 Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo,
definidas en el plan de capacitación del SG–SST.
 Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

6.3 LIDER DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y


Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año realizar su evaluación.
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de


Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

 Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación


del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

 Adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de


peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que
prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones.

 Vigilar el diseño y desarrollo del plan anual de trabajo del SGSST para alcanzar cada
uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

 Asegurar la implementación y desarrollo de actividades de prevención de accidentes de


trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la
normatividad vigente.

 Asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los


trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y
cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente
que les es aplicable.

 Garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en


el trabajo de acuerdo con las características de la administración, la identificación de
peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de
los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas.

 Garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el


trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y
los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo.

 Identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales,


la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida
que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.

7. CONTENIDO DEL MANUAL DEL SGSST

Para la ALCALDIA MUNICIPAL DE PARATEBUENO implementar el SISTEMA DE GESTIÓN


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO es un compromiso para estar acorde con la
normatividad vigente, se define como una estrategia para prevenir accidentes y enfermedades
laborales así mismo salvaguardar la vida de nuestros trabajadores clientes y personal que
integra la empresa.
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

7.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA

7.1 .1 Actividad Económica

Razón Social Alcaldía de Paratebueno


Nit
Dirección Carrrera 9 Nº 3-34 Barrio Centro
Teléfono 6769084
Sitio web www.paratebueno-cundinamarca.gov.co
Actividad Económica Administración de los recursos públicos y prestación de servicios a la
comunidad a cargo del Municipio por Mandato constitucional y legal
Riesgo I, II, III, IV y V
Tasa de Cotización 0.522%, 1,044%, 2,436%, 4,350% y 6,960%
No centros de trabajo

7.1.2 Centros de trabajo y horarios laborales

DIRECCION/
SEDE CENTRAL JORNADA
UBICACIÓN
DESPACHO ALCALDE Calle 40 No. 33-64 7:30 a 12:00 am 2:00
SECRETARIA PRIVADA PISO 10o. pm a 6:00 pm
SECRETARIA DE LAS TECNOLOGIAS
DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIÓN TIC
EMISORA 7:30 a 12:00 am 2:00
Calle 40 No.33-64 PISO 9o. pm a 6:00 pm
OFICINA ASESORA JURIDICA
OFICINA DE LA ALTA CONSEJERIA
PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
SECRETARÍA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Calle 40 No. 33-64 PISO 8o. 7:30 a 12:00 am 2:00
pm a 6:00 pm

7.1.3

Distribución de personal

Género
Personal por Dependencias F M

Despacho del alcalde 58 44


Secretaria de las Tecnologías de la Información y Comunicación Tic 8 4
Oficina Asesora Jurídica 7 6
Secretaría de Desarrollo Institucional 24 10
Secretaría de Hacienda 34 13
Secretaria de Planeación 26 13
Secretaría Local de Salud 22 18
Secretaría de Educación 0 4
Secretaría de Gobierno y Seguridad 52 16
Secretaría de Gestión Social y Participación Ciudadana 24 8
Secretaria de Competitividad y Desarrollo 12 8
Secretaría de Medio Ambiente 12 7
Secretaría de Infraestructura 28 154
Secretaría de Movilidad 38 71
Secretaria de la Mujer 7 3
Dirección de Personal 13 8
Oficina de Contratación (Jefe De Oficina) 10 4
Oficina Asesora de Control Interno (Jefe de Oficina) (E) 3 6
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO
Oficina de Control Disciplinario (Jefe De Oficina) 6 3
Jefe Oficina de Gestión del Riesgo 10 6
TOTAL 394 406

7.1.4 Organigrama

Ver Dirección de Personal:

http://www.villavicencio.gov.co/NuestraAlcaldia/Paginas/Organigrama.aspx

7.1.5 Mapa de procesos

La administración Municipal cuenta con el siguiente Mapa de procesos:

Imagen 1. Mapa de procesos


MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

7.2 POLITICAS
La Administración Municipal ha establecido políticas que reflejan las expectativas y el
compromiso del Alcalde con respecto al desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el trabajo, a continuación se relacionan las políticas establecidas:

 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Las políticas del SGSST serán revisadas anualmente y publicadas en lugares visibles de la
administración; deberán ser divulgadas a todos los servidores públicos.

7.3 OBJETIVOS

Los objetivos de Sistema de Seguridad y salud en el trabajo de la administración Municipal son:

 Promover, mantener y mejorar las condiciones de salud y de trabajo en la administración


municipal, con el fin de preservar un estado de bienestar físico, mental y social de los
servidores públicos, tanto a nivel individual como colectivo, que mejore la productividad
de la misma.

 Identificar, evaluar y controlar los agentes y factores de riesgos derivados de las


diferentes actividades que se desarrollan en la administración Municipal e implementar
las medidas de control necesarias para disminuir la probabilidad de ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

 Cumplir con los requisitos normativos y reglamentarios en Seguridad y Salud en el trabajo.

Anualmente serán revisados y evaluados los objetivos del Sistema de Seguridad y Salud en el
trabajo, los cuales serán formulados por el líder y profesionales del SGSST y aprobados por el
Secretario de Desarrollo Institucional; estos objetivos se expresan de conformidad con la Política
de Seguridad y Salud en el trabajo, coherentes con el plan anual de trabajo y deben ser
compatibles con la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales; deben ser
divulgados a todos los servidores públicos de la administración Municipal.

El líder del SGSST monitorea los indicadores de gestión para efecto de seguimiento y control de
los objetivos, con esta información periódicamente se verifica el estado de cumplimiento y alcance
de los objetivos propuestos.

A Continuación se describen los indicadores medibles del Sistema de Gestión de Seguridad y


salud en el trabajo:

INDICADORES
Índice de Frecuencia = (I.F.)
Número total de accidentes de trabajo en el período * K
Total horas hombre trabajadas
Donde K equivale a: 240.000
Índice de severidad = (I.S.)
Total días perdidos y cargados por AT en el periodo * K
Total horas hombre trabajas en el periodo
Donde K equivale a: 240.000
Índice de lesiones Incapacitantes = (I.L.I.)
Índice de frecuencia * Índice de severidad
1000
Mortalidad por accidentes laborales:
Número de Accidentes de Trabajo mortales reportados *100
Número de Accidentes de Trabajo reportados
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO
Prevalencia de la enfermedad:
Número de casos nuevos+antiguos en el periodo por EL * 100
Promedio total de trabajadores expuestos
EL: Enfermedad Laboral
Incidencia de la enfermedad:
Número de casos nuevos por EL * 100
Promedio total de trabajadores expuestos
ausentismo laboral:
Número de días de ausencia por incapacidad laboral y común *100
Número de días programados de trabajo
Importante: Tener en cuenta el número de trabajadores del periodo analizado
Gestión de los programas de seguridad y salud en el trabajo:
Avance de ejecución de cumplimiento del Plan de Trabajo en SST para el periodo reportado
menos -Porcentaje de cumplimiento inicial en la ejecución del plan (evaluación ARL).

Cada indicador tendrá establecida su FICHA TECNICA DE MEDICIÓN DE INDICADORES


mediante el formato 1103-F-GCM-22 y se realizará el reporte ante Sistema Integrado de
Gestión de acuerdo a la periodicidad establecida dentro de la misma.

7.4 RECURSOS

7.4.1 Talento Humano

La Alcaldía cuenta con un equipo de profesionales y técnicos especializados en Seguridad y


Salud en el Trabajo entre los cuales están: Medico Laboral, Psicóloga y Salubrista entre otros.

7.4.2 Maquinaria y Tecnología

La alcaldía cuenta con equipos de cómputo e impresoras a servicio del equipo del SGSST y de
un alcoholímetro.

7.4.3 Materiales o Logísticos

Apoyo externo de la ARL, Caja de Compensación Familiar y EPS.

7.4.4 Metodológicos

Todos los documentos que pertenecen al Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el


trabajo que se encuentran en página web de la alcaldía y normatividad legal vigente.

7.4.5 Financieros

La administración cuenta con el plan de Desarrollo Municipal para asignar los recursos
necesarios para el cumplimiento del proyecto denominado “DISEÑO, IMPLEMENTACION,
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, para esto el líder de SGSST proyecta un presupuesto enmarcado en la
actividades establecidas en el plan anual de trabajo de SGSST el cual entrega al líder de la
Secretaria de Desarrollo institucional quien su vez gestiona en la Secretaria de Hacienda la
asignación de recursos.

7.5 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Mediante el Decreto 1000-21/234-DE 2017 adopta el Reglamento de Higiene y Seguridad


Industrial de la Administración Municipal donde se identifican los peligros que se originen en los
diferentes lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.

Este Reglamento permanecerá exhibido en, por lo menos en un lugar visible del sitio de trabajo,
cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores y partes interesadas en el momento
de su ingreso.
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

7.6 COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O VIGÍA SST Y


COMITÉ DE CONVIVENVIA LABORAL

Para la elección del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo y el Comité de Convivencia


Laboral la administración Municipal cuenta con los parámetros de elección y conformación
establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA ELECCIÓN Y CONFORMACIÓN DE COMITÉS
1101-P-GRM-36, los cuales sesionaran y tendrán un tiempo de vigencia acorde a la
reglamentación nacional vigente.

7.7 PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y RE INDUCCIÓN.

Con el fin de Brindar los elementos básicos para la integración de los servidores públicos a la
cultura organizacional, con el fin de generar sentido de pertenencia con la entidad, así como
también a reorientar la integración del personal antiguo en virtud de asimilar con agrado los
cambios producidos en los procesos y/o procedimientos, la administración Municipal ha
establecido el PROGRAMA PARA INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN DE PERSONAL 1101-
PRG-GRM-02, donde se orienta al servidor público en aspectos generales de Sistema de
Seguridad y Salud en el trabajo como: políticas SGSST identificación de peligros, plan de
atención y respuesta ante emergencia y la prevención de accidentes y enfermedades laborales.

7.8 ENTRENAMIENTO CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS.

Los profesionales del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo programaran las
capacitaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo según los parámetros del
PROCEDIMIENTO PARA CAPACITACION Y FORMACIÓN DE PERSONAL 1101-P-GRM-03
de la administración Municipal el cual proporcionara conocimiento al servidor público para
identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, estas capacitaciones
van orientadas a todos los niveles de la administración Municipal.

El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo –SST, debe ser revisado mínimo
una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la alta dirección de la empresa: con el fin de identificar las acciones de mejora.

7.9 DOCUMENTACION

La documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo Incluyen:

a) Las Políticas y objetivos


b) Los Planes, procedimientos, programas, instructivos internos de Seguridad y Salud en
el trabajo.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo de la ALCALDIA MUNICIPAL DE


PARATEBUENO y todos sus documentos que los soportan están disponibles en la página de la
administración municipal http://www.paratebueno-cundinamarca.gov.co/ con el fin de garantizar
que el todo el personal involucrado tenga acceso a la documentación correspondiente y a la
versión actualizada, están redactados de manera tal, que sea clara y entendible por las
personas que tienen que aplicarla o consultarla.
Los documentos emitidos para apoyar el Sistema de Seguridad y salud en el trabajo deberán
cumplir los lineamientos establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
DOCUMENTOS Y REGISTROS 1000-P-DIR-03 donde se establecen los criterios para la
elaboración, actualización, anulación y aprobación de los documentos del Sistema Integrado de
Gestión de los procesos del Municipio de Villavicencio, Por lo cual, todo documentos que se
origine del SGSST será aprobado por el Sistema integrado de Gestión de la administración
Municipal.

7.9.1 Conservación de los documentos


MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO
Para conservar los registros y documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST de manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente
identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida se tiene establecido la
Tabla de retención documental 1104-F-GDM-06 para el SGSST.

El líder del SG-SST tendrá acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a
las historias clínicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de médico
especialista en seguridad y salud en el trabajo.

7.10 COMUNICACIONES
La Administración Municipal reconoce que la comunicación entre los diferentes procesos de la
entidad es un elemento clave para el desarrollo, mantenimiento y mejora de Sistema de
Seguridad y Salud en el trabajo, por lo anterior todas las comunicaciones para garantizar su
adecuada gestión se realizaran bajo los lineamientos del proceso de gestión documental y en
concordancia con el PROCEDIMIENTO PARA LA PRODUCCIÓN DOCUMENTAL 1104-P-
GDM-02, el cual establece el uso de las plantillas denominadas: Nota Interna, Memorando,
Circular y Carta mecanismos eficaces utilizados para Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones internas en seguridad y salud en el trabajo y para
garantizar que se dé a conocer el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST a los trabajadores y contratistas.

Adicionalmente la administración Municipal tiene establecida la MATRIZ DE


COMUNICACIONES 1000-F-DIR-08 donde se establecen el direccionamiento y la ruta de las
comunicaciones.

7.11 SUBPROGRAMAS

7.11.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA Y DEL TRABAJO

El subprograma de Medicina Preventiva y del trabajo contempla las actividades dirigidas a la


promoción y control de la salud de los servidores públicos donde se integran las acciones de
Medicina Preventiva y Medicina del Trabajo que propenden por el mejoramiento y mantenimiento
de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores.

Tiene como objetivo:

 Identificar el estado salud del trabajador al ingreso, durante y al momento de su retiro,


en procura de prevenir y/u controlar enfermedades de origen común y/o laborales
apoyándose de la realización de campañas de sensibilización, información y
comunicación a los servidores públicos para promocionar la salud física y psicosocial.

7.11.1.1 Actividades

 Exámenes médicos de ocupacionales de ingreso, periódicos y de egreso.


 Programas de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional. Actividades de promoción y
prevención en Salud. (Ver 1101-I-GRM-02: Instructivo Sistemas de Vigilancia
Epidemiológica)
 Investigación y Análisis de Enfermedades Profesionales.
 Medición y Prevención de enfermedades relacionadas con Peligro Psicosocial.
 Jornadas de Salud.
 Gimnasia Laboral.
 Actividades de Bienestar.
 Inspección a los puestos de trabajo.
 Análisis estadístico de ausentismo.
 Proceso de Reubicación laboral.

7.11.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

El subprograma de Higiene Industrial es el encargado del reconocimiento, evaluación y control


MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO
por la exposición a riesgos físicos: físicos ruido, vibración, radiaciones, temperatura, polvo o
material particulado originados en o por el lugar de trabajo, que puedan generar enfermedad
entre los servidores públicos.
Tiene como objetivo:

 Identificar y evaluar los agentes y factores de riesgo fiscos y químicos mediante estudios
higiénicos para determinar las medidas de control tendientes a prevenir las
enfermedades laborales.

7.11.2.1 Actividades

 Estudios Higiénicos.
 Manejo de productos químicos.

7.11.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

El subprograma de Seguridad Industrial comprende el conjunto de técnicas y actividades


destinadas a la identificación de los peligros, valoración de los riesgos y al establecimiento de
medidas de control con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

7.11.3.1 Actividades

 Identificando los peligros y valoración de riesgos en seguridad y salud ocupacional.


 Inspecciones epp, locativas, equipos y herramientas, equipos de emergencia,
químicas, equipos protección contra caída entre otros.
 Mantenimiento preventivo y correctivo a máquinas, equipos, herramientas,
instalaciones locativas.
 Investigación y Análisis de Accidentes de Trabajo e Incidentes.
 Análisis de accidentalidad.
 Señalización y demarcación de áreas.
 Actividades enmarcadas en el Plan de atención y respuesta ante emergencias.
 Actividades del Plan estratégico de seguridad vial.
 Actividades de orden y aseo.

7.12 LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA GERENCIA

7.12.1 Compromiso por la Dirección

El Representante Legal de la Administración Municipal o a quien delegue es consciente del


compromiso con el SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y en
busca de una mejora continua, tienen a su cargo entre otras, las siguientes responsabilidades:

 Establece y vela por la difusión, implementación y mantenimiento de las políticas del


Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo en cada una de las dependencias, para
asegurar que el personal sea consciente del trabajo que desarrolla y de los beneficios
compartidos que se derivan de esta.

 Define los objetivos específicos de SGST, los cuales deben ser consistentes con los
objetivos generales de la Administración

 Identifica en cada uno de los servicios los requisitos legales, reglamentarios y otros que
intervienen en el desarrollo de los mismos y que son necesarios para el mejoramiento del
SGSST.

 Identifica, suministra y solicita los recursos necesarios para el desarrollo de los trabajos.
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

 Efectuar revisiones periódicas al Sistema de Gestión SGSST.

7.12.2 Revisión por la Gerencia

Anualmente la Administración Municipal realiza la revisión por la alta Dirección donde se cuenta
con la participación del Sr. Alcalde y/o su de delegado y los líderes de proceso siguiendo los
lineamientos establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION POR LA DIRECCION
1000-P-DIR-03; dando cumplimiento a lo anterior, el sistema de Seguridad y Salud en el trabajo
rinde cuentas enmarcado en el proceso de Gestión de Talento Humano.

7.13 SELECCIÓN DE CONTRATISTAS

La Administración Municipal para la selección de contratistas cuenta con el proceso de apoyo de


la contratación y para tal efecto se tiene diseñado el PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR
CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA
GESTION 1010-P-GCT-05, donde se contemplan diferentes criterios en materia de seguridad y
salud en el trabajo, que deben ser acatados por los contratistas que se requieren en las
diferentes dependencias.

7.14 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El SG-SST será evaluado anualmente cumpliendo lo establecido en la resolución 1111 de 2017


con el apoyo de la aseguradora de riesgos laborales donde se evaluaran los estándares mínimos
del Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo establecidos por el Ministerio de Trabajo.

Por otra parte dando cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Sistema de Gestión de
Calidad de la Administración Municipal, el Sistema de Seguridad y salud en el trabajo
mensualmente realizara la reunión de autoevaluación y a su vez está sujeto a la realización de
auditorías internas realizadas por la Dirección de Desarrollo Organizacional siguiendo los
lineamientos establecidos en el PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA INTERNA 1020-P-CIG-02.

7.15 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

El sistema de Seguridad y Salud en el trabajo con el fin de apoyar un mejoramiento del SGSST
se apoya para la generación de acciones correctivas, preventivas y de mejora siguiendo los
parámetros establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS 1103-P-GCM-03.

7.16 GESTIÓN DEL CAMBIO

Establecer la metodología apropiada para evaluar y controlar el impacto que los cambios internos
o externos puedan generar sobre en la entidad y que pueda afectar el sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la Alcaldía, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en el Procedimiento para la Gestión del Cambio (1103-P-SIG-06).

7.17 ADQUISICIONES

El sistema de gestión SST realiza adquisidores de bienes y servicios como los elementos de
protección personal EPP, la compra de equipos (alcoholímetro), la calibración de equipos o la
contratación de servicios profesionales entre otros, necesarios para la implementación de las
estrategias direccionadas por los profesionales del sistema de gestión de seguridad y salud en
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Página 1 de 20
TRABAJO

el trabajo según sea la adquisición que se requiera se ajustaran a los parámetros establecidos
por el proceso de contracción de la Administración Municipal.

También podría gustarte