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CONTENIDO
Pág.
1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. JUSTIFICACION 3
4. DEFINICIONES 3
5. MARCO NORMATIVO 5
6. RESPONSABILIDADES 6
6.1 ALCALDE O A QUIEN ASIGNE 6
6.2 SERVIDOR PÚBLICO: 6
6.3 LIDER DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6
7. CONTENIDO DEL MANUAL DEL SGSST 7
7.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA 8
7.1 .1 Actividad Económica 8
7.1.2 Centros de trabajo y horarios laborales 8
7.1.3 Distribución de personal 12
7.1.4 Organigrama 12
7.1.5 Mapa de procesos 12
7.2 POLITICAS 13
7.3 OBJETIVOS 13
7.4 RECURSOS 15
7.4.1 Talento Humano 15
7.4.2 Maquinaria y Tecnología 15
7.4.3 Materiales o Logísticos 15
7.4.4 Metodológicos 15
7.4.5 Financieros 15
7.5 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 15
7.6 COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y/O VIGÍA SST Y
COMITÉ DE CONVIVENVIA LABORAL 15
7.7 PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y RE INDUCCIÓN. 15
7.8 ENTRENAMIENTO CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS. 16
7.9 DOCUMENTACION 16
7.9.1 Conservación de los documentos 16
7.10 COMUNICACIONES 17
7.11 SUBPROGRAMAS 17
7.11.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA Y DEL TRABAJO 17
7.11.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL 17
7.11.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 18
7.12 LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LA GERENCIA 18
7.12.1 Compromiso por la Dirección 18
7.12.2 Revisión por la Gerencia 19
7.13 SELECCIÓN DE CONTRATISTAS 19
MUNICIPIO DE PARATEBUENO Código: M-SGSS- V1
PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018
ORIGINAL FIRMADO
1. OBJETIVO
Planear, organizar, ejecutar y evaluar las intervenciones sobre las Condiciones de Salud
(medicina preventiva y del trabajo) y las Condiciones de Trabajo (higiene y seguridad industrial)
que incluye la descripción práctica de los principales elementos que conforman los sistemas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. ALCANCE
Este manual es para uso interno del personal de ALCALDIA MUNICIPAL DE PARATEBUENO
el cual debe ser usado como guía para ejecución de las actividades del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, inicia con la organización de las actividades a través del plan
anual de trabajo y finaliza con la evaluación de las actividades programadas y la efectividad
dentro del sistema de las terminar en el actuar siguiendo la metodología del ciclo PHVA dando
cumplimiento a la normatividad legal vigente específica.
3. JUSTIFICACION
Son muchas las organizaciones que han decidido gestionar sus riesgos laborales mediante la
implantación de un sistema de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo como parte de su
estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a los cambios legislativos y proteger a sus
trabajadores. Un sistema de gestión de salud y la seguridad en el trabajo fomenta los entornos
de trabajos seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y
controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes,
apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general de la entidad. En
consecuencia se requiere de la generación de un manual que contengan todos los lineamientos
establecidos para el adecuado funcionamiento del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.
4. DEFINICIONES
Accidente de trabajo: repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte.
Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que
facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. (NTC3701).
Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como
consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales.
Comité Paritario: Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud
ocupacional dentro de la empresa.
Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la
empresa del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y
que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.
Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo
que influyen en la salud del trabajador.
Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.
Enfermedad Laboral: (Ley 1562 de 2012 artículo 4°). Es la enfermedad laboral contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en
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PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
Fecha: 30-08-2018
5. MARCO NORMATIVO
La Alcaldía de Paratebueno ha identificado las normas legales aplicables a su actividad
económica de Administración de los recursos públicos y prestación de servicios a la comunidad
al igual que la normatividad aplicable en Seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente y
todos aquellos requisitos orientados hacia la correcta prestación de los servicios.
Los aspectos legales se comunican al trabajador en los espacios como inducciones y
capacitaciones.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con una matriz legal donde
se especifican las normas aplicables a la entidad en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
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6. RESPONSABILIDADES
Los responsables de este manual son el Secretario (a) de Gobierno, Director(a) de Personal y
el Líder del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la
Administración Municipal de acuerdo al marco legal vigente. A continuación se describen las
responsabilidades en todos los niveles de la organización:
Vigilar el diseño y desarrollo del plan anual de trabajo del SGSST para alcanzar cada
uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
DIRECCION/
SEDE CENTRAL JORNADA
UBICACIÓN
DESPACHO ALCALDE Calle 40 No. 33-64 7:30 a 12:00 am 2:00
SECRETARIA PRIVADA PISO 10o. pm a 6:00 pm
SECRETARIA DE LAS TECNOLOGIAS
DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIÓN TIC
EMISORA 7:30 a 12:00 am 2:00
Calle 40 No.33-64 PISO 9o. pm a 6:00 pm
OFICINA ASESORA JURIDICA
OFICINA DE LA ALTA CONSEJERIA
PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
SECRETARÍA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Calle 40 No. 33-64 PISO 8o. 7:30 a 12:00 am 2:00
pm a 6:00 pm
7.1.3
Distribución de personal
Género
Personal por Dependencias F M
7.1.4 Organigrama
http://www.villavicencio.gov.co/NuestraAlcaldia/Paginas/Organigrama.aspx
7.2 POLITICAS
La Administración Municipal ha establecido políticas que reflejan las expectativas y el
compromiso del Alcalde con respecto al desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el trabajo, a continuación se relacionan las políticas establecidas:
7.3 OBJETIVOS
Anualmente serán revisados y evaluados los objetivos del Sistema de Seguridad y Salud en el
trabajo, los cuales serán formulados por el líder y profesionales del SGSST y aprobados por el
Secretario de Desarrollo Institucional; estos objetivos se expresan de conformidad con la Política
de Seguridad y Salud en el trabajo, coherentes con el plan anual de trabajo y deben ser
compatibles con la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales; deben ser
divulgados a todos los servidores públicos de la administración Municipal.
El líder del SGSST monitorea los indicadores de gestión para efecto de seguimiento y control de
los objetivos, con esta información periódicamente se verifica el estado de cumplimiento y alcance
de los objetivos propuestos.
INDICADORES
Índice de Frecuencia = (I.F.)
Número total de accidentes de trabajo en el período * K
Total horas hombre trabajadas
Donde K equivale a: 240.000
Índice de severidad = (I.S.)
Total días perdidos y cargados por AT en el periodo * K
Total horas hombre trabajas en el periodo
Donde K equivale a: 240.000
Índice de lesiones Incapacitantes = (I.L.I.)
Índice de frecuencia * Índice de severidad
1000
Mortalidad por accidentes laborales:
Número de Accidentes de Trabajo mortales reportados *100
Número de Accidentes de Trabajo reportados
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7.4 RECURSOS
La alcaldía cuenta con equipos de cómputo e impresoras a servicio del equipo del SGSST y de
un alcoholímetro.
7.4.4 Metodológicos
7.4.5 Financieros
La administración cuenta con el plan de Desarrollo Municipal para asignar los recursos
necesarios para el cumplimiento del proyecto denominado “DISEÑO, IMPLEMENTACION,
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, para esto el líder de SGSST proyecta un presupuesto enmarcado en la
actividades establecidas en el plan anual de trabajo de SGSST el cual entrega al líder de la
Secretaria de Desarrollo institucional quien su vez gestiona en la Secretaria de Hacienda la
asignación de recursos.
Este Reglamento permanecerá exhibido en, por lo menos en un lugar visible del sitio de trabajo,
cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores y partes interesadas en el momento
de su ingreso.
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PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
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Con el fin de Brindar los elementos básicos para la integración de los servidores públicos a la
cultura organizacional, con el fin de generar sentido de pertenencia con la entidad, así como
también a reorientar la integración del personal antiguo en virtud de asimilar con agrado los
cambios producidos en los procesos y/o procedimientos, la administración Municipal ha
establecido el PROGRAMA PARA INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN DE PERSONAL 1101-
PRG-GRM-02, donde se orienta al servidor público en aspectos generales de Sistema de
Seguridad y Salud en el trabajo como: políticas SGSST identificación de peligros, plan de
atención y respuesta ante emergencia y la prevención de accidentes y enfermedades laborales.
Los profesionales del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo programaran las
capacitaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo según los parámetros del
PROCEDIMIENTO PARA CAPACITACION Y FORMACIÓN DE PERSONAL 1101-P-GRM-03
de la administración Municipal el cual proporcionara conocimiento al servidor público para
identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, estas capacitaciones
van orientadas a todos los niveles de la administración Municipal.
El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo –SST, debe ser revisado mínimo
una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la alta dirección de la empresa: con el fin de identificar las acciones de mejora.
7.9 DOCUMENTACION
El líder del SG-SST tendrá acceso a todos los documentos y registros exceptuando el acceso a
las historias clínicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga perfil de médico
especialista en seguridad y salud en el trabajo.
7.10 COMUNICACIONES
La Administración Municipal reconoce que la comunicación entre los diferentes procesos de la
entidad es un elemento clave para el desarrollo, mantenimiento y mejora de Sistema de
Seguridad y Salud en el trabajo, por lo anterior todas las comunicaciones para garantizar su
adecuada gestión se realizaran bajo los lineamientos del proceso de gestión documental y en
concordancia con el PROCEDIMIENTO PARA LA PRODUCCIÓN DOCUMENTAL 1104-P-
GDM-02, el cual establece el uso de las plantillas denominadas: Nota Interna, Memorando,
Circular y Carta mecanismos eficaces utilizados para Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones internas en seguridad y salud en el trabajo y para
garantizar que se dé a conocer el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST a los trabajadores y contratistas.
7.11 SUBPROGRAMAS
7.11.1.1 Actividades
Identificar y evaluar los agentes y factores de riesgo fiscos y químicos mediante estudios
higiénicos para determinar las medidas de control tendientes a prevenir las
enfermedades laborales.
7.11.2.1 Actividades
Estudios Higiénicos.
Manejo de productos químicos.
7.11.3.1 Actividades
Define los objetivos específicos de SGST, los cuales deben ser consistentes con los
objetivos generales de la Administración
Identifica en cada uno de los servicios los requisitos legales, reglamentarios y otros que
intervienen en el desarrollo de los mismos y que son necesarios para el mejoramiento del
SGSST.
Identifica, suministra y solicita los recursos necesarios para el desarrollo de los trabajos.
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PROCESO DE GESTION DE TALENTO HUMANO
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Anualmente la Administración Municipal realiza la revisión por la alta Dirección donde se cuenta
con la participación del Sr. Alcalde y/o su de delegado y los líderes de proceso siguiendo los
lineamientos establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION POR LA DIRECCION
1000-P-DIR-03; dando cumplimiento a lo anterior, el sistema de Seguridad y Salud en el trabajo
rinde cuentas enmarcado en el proceso de Gestión de Talento Humano.
Por otra parte dando cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Sistema de Gestión de
Calidad de la Administración Municipal, el Sistema de Seguridad y salud en el trabajo
mensualmente realizara la reunión de autoevaluación y a su vez está sujeto a la realización de
auditorías internas realizadas por la Dirección de Desarrollo Organizacional siguiendo los
lineamientos establecidos en el PROCEDIMIENTO DE AUDITORÍA INTERNA 1020-P-CIG-02.
El sistema de Seguridad y Salud en el trabajo con el fin de apoyar un mejoramiento del SGSST
se apoya para la generación de acciones correctivas, preventivas y de mejora siguiendo los
parámetros establecidos en el PROCEDIMIENTO PARA ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS 1103-P-GCM-03.
Establecer la metodología apropiada para evaluar y controlar el impacto que los cambios internos
o externos puedan generar sobre en la entidad y que pueda afectar el sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la Alcaldía, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en el Procedimiento para la Gestión del Cambio (1103-P-SIG-06).
7.17 ADQUISICIONES
El sistema de gestión SST realiza adquisidores de bienes y servicios como los elementos de
protección personal EPP, la compra de equipos (alcoholímetro), la calibración de equipos o la
contratación de servicios profesionales entre otros, necesarios para la implementación de las
estrategias direccionadas por los profesionales del sistema de gestión de seguridad y salud en
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el trabajo según sea la adquisición que se requiera se ajustaran a los parámetros establecidos
por el proceso de contracción de la Administración Municipal.