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UNFV
2015
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
ASIGNATURA:
“Contaminación Minera y de Hidrocarburos”
PROFESOR:
Ing. Julio Cesar Minga
ALUMNOS:
Azañero de la cruz, Andrea Milena
Julca Curi, Maryori
Ticlla Huamán, Juan
Valenzuela Atencio, Maricruz Elena
SECCIÓN:
“TB”
AULA:
“B3 - 1”
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 5
I. CAPITULO I: OBJETIVOS .......................................................................................................... 6
1.1. Objetivo General: ................................................................................................................... 6
1.2. Objetivos Específicos: ............................................................................................................ 6
II. CAPITULO II: DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL CICLO DEL VIDA DE UN
PROYECTO MINERO .......................................................................................................................... 7
2.1. PRE-INVERSION .................................................................................................................. 7
2.1.1. CATEO .......................................................................................................................... 7
2.1.2. PROSPECCION GEOLOGICA ................................................................................. 7
2.1.3. ESTUDIO PERFIL ...................................................................................................... 7
2.1.4. EXPLORACION .......................................................................................................... 8
2.1.5. CUBICACION DE RESERVAS .............................................................................. 8
2.1.6. ESTUDIO PRE-FACTIBILIDAD .............................................................................. 9
2.1.7. PLANEAMIENTO DE MINADO .............................................................................. 9
2.1.8. ESTUDIO FACTIBILIDAD........................................................................................ 9
2.2. INVERSION ........................................................................................................................ 10
2.2.1. FINANCIAMIENTO ................................................................................................. 10
2.2.2. INGENIERIA BASICA Y DETALLE ..................................................................... 10
2.2.3. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION .......................................................... 11
2.3. OPERACIÓN ....................................................................................................................... 11
2.3.1. PUESTA EN MARCHA (EXPLOTACION) ........................................................... 11
2.4. CIERRE ................................................................................................................................ 11
2.4.1. INVERSIONES EN CIERRE Y POST-CIERRE ................................................... 11
III. CAPITULO III: ASPECTOS AMBIENTALES DE UN PROYECTO MINERO .................. 11
3.1. PRE-INVERSION ................................................................................................................ 11
3.1.1. CATEO Y PROSPECCION GEOLOGICA ............................................................ 11
3.1.2. EXPLORACION ........................................................................................................ 12
3.2. INVERSION ........................................................................................................................ 13
3.2.1. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION .......................................................... 13
3.3. OPERACIÓN ....................................................................................................................... 15
3.3.1. EXPLOTACION ........................................................................................................ 15
3.4. CIERRE ................................................................................................................................ 16
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
INTRODUCCIÓN
La industria minera y sus proyectos de inversión se caracterizan por un alto riesgo, grandes
volúmenes de inversión y los prolongados lapsos que son necesarios para recuperar el capital
invertido y obtener un retorno sobre la inversión.
El ciclo de vida de un proyecto minero consta de distintas etapas sucesivas, cada una de las
cuales tiene cualidades particulares.
Sin embargo, es necesario precisar que antes de iniciar la actividad minera se requiere de una
serie de requerimientos, sobre todo legales; pero también ambientales. Cumplir con ciertos
requisitos.
Es por eso, que en este trabajo tratamos presentamos las definiciones de las etapas de vida de
un proyecto minero, los requisitos de su aprobación, así como los instrumentos de gestión
ambiental que se requiere para ello.
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
I. CAPITULO I: OBJETIVOS
Conocer cada las etapas del ciclo de un proyecto minero, mediante la revisión del marco
legislativo peruano, con la finalidad de identificar cada uno de los requerimientos en la
elaboración de un proyecto minero.
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
2.1. PRE-INVERSION
En esta etapa del Ciclo del Vida del Proyecto Minero, específicamente, se resume en lo
siguiente:
2.1.1. CATEO
Es una actividad minera que tiene por objeto la investigación de la existencia de minerales
o yacimientos mineros por medio de labores elementales (T.U.O, 1992), es decir, de
manera manual.
El Texto Único Ordenado (T.U.O) de la Ley General de Minería, establece que el cateo y
la prospección son libres en todo el territorio nacional, salvo en áreas donde existen
concesiones mineras, en áreas de no admisión de denuncios (áreas de reserva nacional), en
terrenos cercados o cultivados (salvo permiso), en zonas urbanas, en zonas reservadas por
la defensa nacional, zonas arqueológicas y sobre bienes de uso público, salvo autorización.
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
inversión total que se necesitará, así como de los costos operativos anuales, y, en el caso
de proyectos destinados a la generación de ingresos, del ingreso anual.
Ayuda a asegurar que los miembros de la comunidad o grupo en cuestión comprendan las
posibles implicaciones de su propuesta en términos de inversión y de costos operativos,
requerimientos de mano de obra y escala de las operaciones y otros factores (ambiental,
etc).
2.1.4. EXPLORACION
Es la actividad que consiste en la determinación de cantidad (reservas) y de la calidad (ley
promedio) del mineral de un depósito pero también es necesario en esta actividad saber si
el mineral es tratable, es decir si es posible recuperar económicamente su contenido
metálico, para lo cual se realiza pruebas metalúrgicas de laboratorio y planta piloto de
tratamiento de minerales.
Cabe resaltar que eta actividad implica un alto riesgo, debido a que muchas veces no se
encuentran depósitos minerales económicamente explotables.
Categoría II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos:
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Existe un riesgo alto porque aún existe incertidumbre sobre la calidad del mineral costos
operativos y de inversión.
• Ambientales
• Técnicos
• Financieros
• Sociales
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
El EIA debe demostrar a la autoridad que las operaciones que se realizarán no alteran
el entorno y que los residuos que se produzcan, no contengan elementos nocivos más
allá de los permitidos por la ley. Si el Estudio de factibilidad es positivo, estamos en
presencia de una Mina.
El nivel de riesgo en esta etapa es alto, pues existe la incertidumbre sobre la calidad
del mineral, costos de operación y de inversión.
2.2. INVERSION
2.2.1. FINANCIAMIENTO
Al finalizar la etapa de Pre inversión, la empresa minera tomará la decisión de invertir,
solo si:
El nivel de riesgo en esta etapa es OPTIMO, esto se refleja en que cada aspecto
propuesto en el estudio de factibilidad, en donde se realizó la verificación y
aprobación de estos.
Si el proyecto es una mina subterránea se realizan trabajos de desarrollo para llegar hasta
el mineral mediante galerías (túneles horizontales), chimeneas (túneles verticales o
inclinados que no se comunican a superficie), piques (túneles verticales que salen a la
superficie), rampas (túneles en forma de espiral), etc.
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2.3. OPERACIÓN
2.3.1. PUESTA EN MARCHA (EXPLOTACION)
Las actividades o procesos que comprende este método de explotación. El método de
explotación subterránea, es utilizado cuando las zonas mineralizadas (vetas o cuerpos de
mineral económico) son angostas y profundas, por lo que según las evaluaciones técnicas
y económicas justifica la perforación de túneles y socavones para posibilitar su extracción.
El método del tajo abierto es de gran volumen y se aplica en yacimientos masivos de gran
tamaño, cerca de la superficie, puesto que a mayor profundidad aumentará la cantidad de
material estéril a remover (radio de desbroce) aumentando en consecuencia el costo de
producción. (EMP, 2014).
2.4. CIERRE
2.4.1. INVERSIONES EN CIERRE Y POST-CIERRE
Es la preparación (desde el inicio de las operaciones) y ejecución de actividades para
restaurar las áreas afectadas por la explotación:
3.1. PRE-INVERSION
3.1.1. CATEO Y PROSPECCION GEOLOGICA
Tabla 1: Aspectos Ambientales del Cateo y Prospección Geológica.
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
ETAPAS DE UN PROYECTO
ASPECTOS AMBIENTALES
MINERO
- Observación de posibles vetas de mineral.
CATEO - Recolección de muestras de rocas.
- Identificación de anomalías geológicas.
PRE-
- Sondeos Eléctricos Verticales.
INVERSION
PROSPECCION - Análisis químico de las rocas observadas.
GEOLOGICA - Identificación de anomalías geoquímicas.
- Perforaciones.
Fuente: Elaboración propia.
3.1.2. EXPLORACION
Estudios geológicos - -
Estudios geofísicos - -
Levantamiento
- -
topográfico
Recolección de pequeñas
- -
cantidades de muestras
- Emisión de - Inhibición del
material crecimiento de
Perforaciones iniciales particulado. la vegetación.
- Generación de
ruido.
- Contaminación
del aire.
- Emisión de
material - Baja
PRE - producción
EXPLORACIÒN particulado. agrícola.
INVERSION - Generación de
ruido. - Daños en la
Perforaciones de salud de
definición de recursos - Generación de pobladores y
residuos
sólidos. trabajadores.
- Fragmentación
- Generación de de suelo,
movimientos
vibratorios. - Alteración del
flujo
subterráneo.
- Contaminación
de los recursos
Campamento de - Generación de hídricos.
efluentes
trabajadores domésticos. - Alteración de
la vida
acuática.
Fuente: Elaboración propia.
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3.2. INVERSION
3.2.1. CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION
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Movimiento de tierras
Voladuras
Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Drenaje de agua superficial
Presa de relaves
Movimiento de tierras
Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Drenaje de agua superficial
Movimiento de tierras
Depósito de relaves
Voladuras
Extracción de material de préstamo
Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Pozas (agua recuperada y Drenaje de agua superficial
filtraciones) Movimiento de tierras
Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Movimiento de tierras
Accesos
Voladuras
Transporte de materiales, personal e insumos
Acopio de suelos Disposición de suelos
Sistema de manejo de aguas Retiro de suelos orgánicos
(agua de contacto y agua de no Movimiento de tierras
contacto) Obras civiles
Plantas de tratamiento de Vertido de efluentes
aguas servidas domesticas
Retiro de suelos orgánicos
Otra obra de infraestructura
Movimiento de tierras
menor en Morococha
Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Otra obra de infraestructura
Movimiento de tierras
menor en Tunshuruco
Obras civiles
Sistema de abastecimiento de Movimiento de tierras
agua industrial Obras civiles
Retiro de suelos orgánicos
Movimiento de tierras
Campamento de construcción
Obras civiles
Captación de aguas subterráneas
Sectores: Morococha, Movimiento de tierras
Tunshuruco y Rumichaca Obras civiles
Tramo: Santa Eulalia- Transporte de materiales, personal e insumos
Morococha
Tramo: Campamento- Transporte de materiales, personal e insumos
Morococha
Todas las instalaciones Consumo de agua
Fuente: Elaboración propia.
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3.3. OPERACIÓN
3.3.1. EXPLOTACION
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3.4. CIERRE
3.4.1. CIERRE Y POST-CIERRE
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4.2. INVERSION
En el artículo 75 del Reglamento de Procedimientos mineros que fue incorporado
mediante Decreto Supremo N° 020-2012-EM (Publicado en el Diario Oficial El
Peruano en fecha 06 de junio de 2012), establece en el numeral 2 el procedimiento
para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparación y explotación
(incluye plan de minado y botaderos). El procedimiento se divide en 02 etapas:
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Etapas del ciclo de vida de un proyecto minero 2015
a) Plano general de ubicación de todas las instalaciones del proyecto, incluidas mina
(Tajos), botadero(s), cantera(s) de préstamo, planta de beneficio, relavera(s),
talleres, vías de acceso, campamentos, enfermería y otros en coordenadas UTM y
a escala adecuada. Dicho plano deberá contener superpuestas las concesiones
mineras, terrenos superficiales y el área georeferenciada del estudio ambiental
aprobado (adjuntar en formato DWG editable).
b) Estudio de ingeniería (topográfico, geológico, geotécnico, hidrológico,
hidrogeológico, peligro sísmico).
c) Plan de minado detallado sustentando geología regional y local, geología
económica, método de explotación, planeamiento de minado y otros detalles
técnicos.
d) Diseño del tajo sustentado con los estudios de ingeniería, indicando los limites
finales de explotación, secciones verticales y área de influencia no minable.
Asimismo los parámetros de diseño utilizados en rampas, bermas y banquetas de
seguridad y carreteras de alivio.
e) Diseño detallado de los botaderos incorporando secuencia de llenado del mismo
y medidas de control de estabilidad física, además de implementar
recomendaciones del EIA. El referido estudio deberá contener estudios de
cimentaciones, hidrológico, hidrogeológico, peligro sísmico y otros que aseguren
la estabilidad física del depósito de desmonte. Asimismo deberá sustentar
técnicamente la estabilidad química del depósito de desmonte.
f) Diseño detallado del almacenes de sustancias peligrosas y sub - estaciones
eléctricas o casa de fuerza, incorporando medidas de seguridad y manejo de
contingencias.
g) Plan de seguridad y salud ocupacional.
h) El límite de explotación se establecerá de acuerdo al lugar donde se ubican los
tajos abiertos:
h.1. Si los tajos abiertos están ubicados en zonas alejadas de poblaciones o centros
poblados o de expansión urbana: dentro de la concesión minera hasta el límite
económico.
h.2. Si los tajos abiertos están ubicados en zonas próximas o dentro de la zona
urbana o de expansión urbana, el límite superior o cresta del tajo deberá considerar
un área de influencia no menor de quinientos (500) metros medidos alrededor de
la cresta final del tajo, respetando estrictamente las viviendas y/o carreteras de
acceso más cercanas. Dichas áreas no podrán ser afectadas ni explotadas bajo
ninguna circunstancia. Asimismo, la profundidad de explotación de los tajos
abiertos no podrán ser inferior al nivel superficial de la zona urbana (o de
expansión urbana) en la que se encuentren.
i) Cronograma de ejecución de las actividades
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4.3. OPERACIÓN
4.3.1. EXPLOTACION
Se han identificado cuatro documentaciones para iniciar con la fase de operación del
proyecto:
4.4. CIERRE
4.4.1. CIERRE Y POST-CIERRE
El Cierre de Pasivos Ambientales Mineros puede definirse como el conjunto de actividades
a ser implementadas a fin de cumplir con los criterios ambientales específicos y alcanzar
los objetivos sociales deseados después de la etapa de identificación y aprobación del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros.
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El artículo 34° del Reglamento define los objetivos, el contenido y nivel del Plan de Cierre
de Pasivos Ambientales Mineros. El cierre de pasivos ambientales mineros incluye
actividades que van desde la elaboración de la ficha técnica de identificación del pasivo, la
realización de las actividades de investigación durante las actividades de evaluación de la
rehabilitación para determinar las mejores técnicas que formarán parte del plan de cierre
de pasivos ambientales mineros, la ejecución de las actividades de cierre final y las
actividades post cierre identificadas en el plan.
BASE LEGAL:
- Ley N° 27444, Art. 37 inc 5, 40, 41, 53, 106, 107 y 113. Publicado el 11.Abr.2001.
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Nota 1: El Plan de Cierre debe ser elaborado por una entidad inscrita vigente en el
Registro de Entidades autorizadas para elaborar Planes de Cierre de Minas de la
DGAAM.
Nota 2: Los titulares mineros sujetos al Régimen de la Gran y Mediana Minería deberán
de presentar ante la DGAAM el respectivo Plan de Cierre de Minas a nivel de
factibilidad por cada unidad minera.
Nota 3: En caso de remediación voluntaria de áreas con pasivos ambientales mineros
debe presentarse adicionalmente, una declaración jurada sobre el carácter voluntario de
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BASE LEGAL:
- Art. 39° del Decreto Supremo N° 033-2005-EM - Reglamento para el Cierre de Minas
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RESPONS Autorid
Docume
Derec ABLE DE ad que
Costo (%) nto
DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO ho de LA resuelve
resolutiv
pago U.I.T. EVALUAC el
o
ION tramite
EVALUACION DEL PLAN DE CIERRE DE
MINAS Y DE PASIVOS AMBIENTALES
CASO B) PEQUEÑO PRODUCTOR
MINERO O MINERO ARTESANAL(LIMA
METROPOLITANA)
Nota 1: El Plan de Cierre de Minas para los PPM y MA, podrá ser elaborado para una
unidad minera o un grupo de unidades de más de un titular, cuando su ubicación
geográfica, condiciones particulares debidamente sustentadas y magnitud de
explotación y/o beneficio similares así lo permita. La elaboración de estos planes de
cierre estará a cargo de un grupo de por lo menos 03 profesionales habilitados, de ser
el caso, por el Colegio profesional correspondiente, con experiencia en programas,
planes o estudios de manejo o rehabilitación ambiental de componentes mineros o por
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5.1. PRE-INVERSION
5.1.1. EXPLORACION
5.1.1.1. Procedimiento de evaluación previa de la DIA
A. Requisito:
Cronograma de aprobación:
- Después de la aprobación automática, tiene máximo 5 días hábiles para
incorporar la información completa de la actividad que se desea realizar en
el SIAM.
- Luego solicita la constancia de aprobación automática, pasaran 15 días para
verificar si presenta recursos impugnatorios.
- Si se demuestra que no tiene recursos impugnatorios se procede a
proporcionar la certificación ambiental, por lo tanto se archivara el
documento en DGAAM.
- Después de la aprobación se incorpora la documentación presentada a la
OEFA, para que fiscalizar el cumplimiento del DIA.
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6.1. PRE-INVERSION
6.1.2. EXPLORACION
Para la etapa de exploración es necesario: la certificación ambiental (EIA semidetallado,
DIA aprobación automática o DIA evaluación previa).
Los estudios establecidos tienen por objeto evaluar la viabilidad ambiental de las
actividades mineras a demostrar dimensiones, posición, características
mineralógicas, reservas y valores de yacimiento de minerales. Su aprobación
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6.2. CIERRE
La principal norma legal que regula los planes de cierre de minas es la Ley 28090, ”Ley
que Regula el Cierre de Minas” (en adelante, la "Ley”), y su reglamento, “Reglamento
para el Cierre de Minas”, aprobado por DS 033-2005 EM2 (en adelante, el
"Reglamento”). Además, existe un conjunto de normas legales que regulan los aspectos
ambientales de las operaciones mineras.
Todas las normas legales se encuentran sujetas a cambios para garantizar su continua
mejora, por lo que se recomienda al lector hacer una revisión del marco legal antes de
elaborar el Plan de Cierre de Minas, pudiendo entre otras fuentes, revisar la página web
del MEM, http://www.minem.gob.pe, para obtener las últimas versiones de las normas
aquí citadas u otras relevantes que pudieran ser promulgadas en el futuro.
1. INTRODUCCION
1.1.Identificacion del componente
1.2.Marco legal
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TUPA de Asuntos Ambientales del ANA/ http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/tupa/TUPA_06112014.pdf
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Revisar:
ESTABLECIMIENTO DE Presidente de la
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/t TRAMITE 120 días
SERVIDUMBRE EN TERRENOS república y ministro
upa/TUPA_06112014.pdf
DE TERCEROS
2
TUPA Ministerio de Cultura / http://www.cultura.gob.pe/sites/default/files/pagbasica/tablaarchivos/06/tupamc2011act.pdf
3
TUPA del ANA/ http://www.ana.gob.pe/servicios-al-usuario/procedimientos-administrativos/permiso-de-uso-de-agua.aspx
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Requisitos
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Se logró identificar los aspectos ambientales del ciclo de vida de un proyecto ambiental,
en cada etapa de su desarrollo. Y como resultado obtuvimos las Tabla 2. (ver también
Capitulo II).
Sin embargo, también se elaboró un cronograma para los permisos ambientales (ver
Tabla 4), con los tiempos prudenciales que engloba las evaluaciones a la
documentación presentada para que el proyecto empiece a desarrollarse. Esto
complementa a la matriz de permisos ambientales.
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IX. BIBLIOGRAFIA
http://www.sonami.cl/files/presentaciones/242/04.-
%20Etapas%20en%20la%20vida%20de%20un%20proyecto%20minero.pdf
http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/09/DERECHO_DE_MINERIA_GASES_E
_HIDROCARBUROS.pdf
http://www.fao.org/docrep/008/a0322s/a0322s03.htm
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