Nacionalidad y ciudadanía

La nacionalidad es un vínculo sociológico de una persona con un Estado. Jiménez de

Aréchaga menciona que la nacionalidad se “siente”, que cada individuo está ligado
especialmente a una comunidad determinada
La ciudadanía es un vínculo jurídico, es la participación de los sujetos en la gestión del
Estado,lo habilita a participar en la vida política, otorgándole derechos y deberes.

Cada Estado establece quienes son nacionales y quienes ciudadanos.

Las cuestiones relativas a la nacionalidad están reguladas por el Derecho Internacional. La
Declaración Universal de Derechos reza en su artículo 15 “toda persona tiene derecho a una
nacionalidad” y el Pacto de San José de Costa Rica en su artículo 22 establece “nadie puede
ser expulsado del territorio del Estado del que es nacional, ni ser privado del derecho de
ingresar en el mismo” .
Las cuestiones atinentes a la ciudadanía, están reguladas por el Derecho interno de cada
estado.

Se han utilizado tres elementos de hecho como determinantes de la nacionalidad de un

individuo:

JUS SOLI: criterio de atribución de nacionalidad a los sujetos nacidos en el territorio del
Estado
JUS SANGUINIS: se reconoce la nacionalidad a los hijos de los nacionales
independientemente del lugar de su nacimiento.
JUS LABORI: se atiende al lugar en que trabaja el individuo.

LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA EN NUESTRO PAÍS.

Están reguladas por los artículos 73, 76, 80, 81 de la Constitución Nacional y la Ley 16021.
Son nacionales los nacidos en la República Oriental del Oriental o hijos de padre o madre
nacidos en el territorio nacional.
Korseniak afirma que en la Constitución uruguaya la ciudadanía es el género que se divide
en dos especies: los ciudadanos naturales (nacidos en el Uruguay o los hijos de padre o
madre uruguaya) y los ciudadanos legales, que son los extranjeros que obtienen la
ciudadanía uruguaya.

CIUDADANOS NATURALES: art. 74 de la Constitución

Ciudadanos naturales son todos los hombres y mujeres nacidos en cualquier punto del
territorio de la República (jus soli).
Son también ciudadanos naturales: 1) los hijos de padre o madre orientales (jus sanguini),
cualquiera haya sido el lugar de su nacimiento, 2) por el hecho de avecinarse en el país e 3)
inscribirse en el Registro Cívico. En este caso debe cumplirse con los tres requisitos.
El concepto de territorio también incluye otros espacios sometidos a la autoridad del
Estado como buque o aeronave uruguaya en alta mar o espacio suprayacente, o buque o
aeronaves de guerra sin importar donde se encuentren.
La ley 16.021 interpreta por avecinamiento la realización de actos que pongan de
manifiesto, de manera inequívoca, la voluntad de la persona de avecinarse, tales como, por
ejemplo:
A) La permanencia en el país por lapso superior a un año.
B) El arrendamiento, la promesa de adquirir o la adquisición de una finca para habitar en
ella.
C) La instalación de un comercio o industria.
D) El emplearse en la actividad pública o privada.

E) Cualquier otro acto similar demostrativo del propósito mencionado. La Corte Electoral
emitirá el certificado que acredite el avecinamiento.

DERECHOS INHERENTES A LA CIUDADANÍA NATURAL

 Derecho a votar. Artículo 77 de la Constitución.

 Derecho a ser elegido para cargos públicos de elección (salvo para el cargo de
Presidente). Art. 77 de la Constitución.

 Desempeñar cargos públicos, salvo profesor de enseñanza superior. (art. 76 de la

Constitución).

¿Quiénes tienen derecho a la ciudadanía legal? (art. 75° de la Constitución).

Son tres casos:

A) Los hombres y mujeres extranjeros de buena conducta, con familia constituída en la

República, que poseyendo algún capital en giro o propiedad en el país o profesando alguna
ciencia, arte o industria (esto prueba el arraigo), tengan tres años de residencia habitual en
la República.

Se trata de un concepto amplio de familia (cónyuges, hijos, o bien padre, madre o hermanos
a cargo del peticionario).

B) Los hombres y mujeres extranjeros de buena conducta, sin familia constituída en la

República, que tengan alguna de las cualidades del inciso anterior y cinco años de residencia
habitual en la República.

C) Los hombres y mujeres extranjeros que obtienen gracia especial de la Asamblea General
por servicios notables o méritos relevantes.

Se ha otorgado en casos excepcionales, solamente en 8 casos. El último fue en 1985 para un

senador chileno llamado Anselmo Sule.
En todos los casos, deben además tener 18 años cumplidos.
 Importante: La Constitución prevé que los derechos inherentes a la ciudadanía legal no
pueden ser ejercidos sino "hasta tres años después del otorgamiento de la" carta de
ciudadanía.
Esta disposición no se aplica, sin embargo, a la ciudadanía por concesión graciosa hecha por
la Asamblea General.

DERECHOS INHERENTES A LA CIUDADANÍA LEGAL

 Derecho a votar. Artículo 77 de la Constitución.

 Derecho a ser elegido para cargos públicos de elección (salvo para el cargo de
Presidente). Art. 77 de la Constitución.

 Desempeñar cargos públicos, salvo profesor de enseñanza superior. (art. 76 de la

Constitución).

¿Cómo se prueba la ciudadanía o la nacionalidad?

La nacionalidad o la ciudadanía se prueba con documento publico, como por ejemplo:

Testimonio de Partida de nacimiento, Certificación notarial de nacimiento, expedida por
Escribano publico uruguayo, cédula uruguaya,, sentencias judiciales dictadas por jueces
nacionales, expedidas y firmadas por actuario, pasaporte uruguayo, Carta de Ciudadanía.