III.4. Sub Sistema Fisico Espacial

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SAN ROMAN
N
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
N 906-2015 VIVIENDA
I
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
IC
JULIACA 2016 -2025
IB
IC XH
PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO DE PUNO
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
III.4 SUB SISTEMA FISICO ESPACIAL
Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

PDU-JULIACA 2016-2025
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juliaca
4.0. SUB SISTEMA FISICO ESPACIAL Y APTITUD: RESIDENCIAL Y MOVILIDAD URBANA
4.1. SUBSISTEMA POR VARIABLES E INDICADORES
Un Sistema Territorial corresponde a un espacio geogrfico que puede estar delimitado

bajo distintos criterios (poltico-administrativos, ecolgico-ambientales u otros) y que
constituye el soporte de todas las actividades y funciones de sus habitantes.
Interrelaciona distintos componentes o subsistemas, que normalmente son separados

con fines analticos, pero que slo pueden ser comprendidos cabalmente cuando se
incluye un anlisis integral de los mismos. 1
El Anlisis Territorial se orienta a comprender el modelo territorial, es decir, la expresin
N
simplificada del sistema constituido por las caractersticas naturales, los procesos
econmicos, sociales y ambientales y sus repercusiones territoriales.
I
El Sub Sistema Fsico Espacial es parte del anlisis del Sistema Territorial, que para
IC
efecto del presente documento, es el mbito de estudio del Plan de Desarrollo de la
Ciudad de Juliaca, entendido como el conjunto de todos los elementos y procesos,
IB
naturales y culturales, existentes en el territorio. En el anlisis territorial resulta
fundamental conocer la estructura y funcionamiento del sistema territorial, su distribucin
IC XH
espacial y tipologa, su jerarqua y relaciones de dependencia, as como el nivel de
servicios y accesibilidad en relacin con el desarrollo deseado. El diagnstico territorial
utiliza este anlisis para interpretar dicho modelo a la luz de su trayectoria histrica y de
BL N E
su evolucin previsible si no se interviene, y lo expresa en trminos de problemas,

A
actuales o potenciales, y de potencialidades.
PU E
Entre las numerosas formas en que puede enfocarse el anlisis y el diagnstico del
sistema territorial, este estudio adopta una aproximacin por subsistemas.
TO
ESQUEMA N 024
EL SISTEMA TERRITORIAL: ESTRUCTURA, FUNCION E IMAGEN QUE TRANSMITE
EN
M
CU
DO
Fuente: Dr. Domingo Gomez Orea y Teresa Gomez Villarino/VIII Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y Planificacion
Territorial: Competencias y Gestion Territorial
1
Metodologa: Categorizacin de los componentes propuesta por Dr. Domingo Gmez-Orea en 1994 y 2002
Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 239

4.1.1. JULIACA: CENTRO URBANO MAYOR
La ciudad de Juliaca segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica es la

decimotercera ciudad ms poblada del Per y albergaba en el ao 2007 una
poblacin de 216 716 Habitantes, y a nivel de la Macro Regin Sur es la cuarta
ciudad mayor poblada superando a la ciudad de Puno Capital.
El proceso de su consolidacin se da por su ubicacin geogrfica, infraestructura

vial, medios de comunicacin (punto de interseccin de vas principales de
comunicacin: ferrocarril, carreteras y area) la Ciudad de los Vientos viene a ser
un centro estratgico de articulacin socioeconmico (principalmente de bienes y
servicios) de la Macrorregin Sur.
N
CUADRO N 037
CATEGORIA DE LOS CENTROS URBANOS
I
CATEGORA POBLACIN REQUISITOS MNIMOS
CONCENTRADA
Vivienda ubicadas en forma contigua o dispersa
IC
parcialmente.
Casero 151 a 1,000 Equipamientos:
Local comunal de uso mltiple
IB
Centro Educativos.
Viviendas ubicadas en forma contigua y continuada
IC XH formando calles y plaza cntrica.
Pueblo Equipamientos:
1,001 a 2,500 Puesto de Salud
0
reas Recreacionales
BL N E
Plan de Ordenamiento Urbano. Viviendas ubicadas en
forma contigua y continuada formando calles y plaza
A
cntrica segn su Plan de Ordenamiento Urbano.
Equipamientos:
Primaria completa y 3 grados de Secundaria
PU E
Villa 2,501 a 5,000 Centro de Salud

Servicio de Correo
Telefona Publica
TO
Rol de Servicio de apoyo a la produccin de su rea de

influencia.
Ciudad Menor 5,001 a 10,000
Ciudad Menor Intermedia 10,001 a 20,000 Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan Urbano Distrital
EN
Ciudad Intermedia 20,001 a 50,000 o Plan de Desarrollo Urbano. Se clasifican en menores,

Ciudad Intermedia Principal 50,001 a 100,000 intermedias y mayores.
Ciudad Mayor 100,000 a 250,000
Ciudad Mayor Principal 250,000 a 500,000
M
reas Metropolitanas/ 500,001 a 999,999 Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo

Metrpoli regional Metropolitano.
Metrpoli Nacional 1,000,000 a ms
CU
Fuente: Ley N 27795 de Demarcacin Territorial/ D.S. 019-2003-PCM/ R.M. 325-2009-VIVIENDA
CUADRO N 038
DO
JULIACA Y LA MACRO REGION SUR
Fuente: Censos Poblacional y Vivienda 2007-INEI/ R.M. 325-2009-VIVIENDA

4.1.2. JULIACA: CRECIMIENTO Y EVOLUCIN URBANA
La ciudad de Juliaca, como el principal centro urbano de la regin, ocupa hoy una
extensin consolidada total de 3,330.25 Has y 750.38 Has en proceso de
consolidacin, esto arroja una densidad bruta de 60.73 Hab./Has. y una neta de
86.76 Hab./Has. Estas bajas densidades muestran la irracional ocupacin del
suelo que ha tenido lugar desde las dcadas de los 80s y 90s.
El crecimiento acelerado en los ltimos aos ha producido cambios complejos en

la dimensin de la ciudad, en las formas de ocupacin, en el nivel y forma de vida
de la poblacin y, por lo tanto, en los patrones de organizacin territorial. Por ello,
las transformaciones causadas por este crecimiento deben ser explicadas a partir
de los componentes urbanos, en donde se identifican sus interrelaciones y la
N
manera como estn interactuando en el espacio urbano de la ciudad.
I
TABLA N 052
EVOLUCION DEL INDICE DE CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE
IC
JULIACA
EXTENSION PERIODO INCREMENTO DE LA
IB
AO URBANA ANUAL EXTENSION URBANA
(Has) (Aos) (Has)
1875IC XH 11.68 - -
1916 83.92 41 72.24
1940 167.88 24 83.96
1961 301.33 21 133.45
BL N E
1979 689.31 18 387.98
1986 1410.05 7 720.74
A
1995 2936.38 9 1526.33
2004 3425.43 9 489.05
PU E
2015 5044.43 11 1619.00

Fuente: PDU Juliaca 2004-2015
TO
MAPA N 030
EVOLUCION URBANA DE LA CIUDAD DE JULIACA AL 2015
EN
M
CU
DO
Fuente: PDU Juliaca 2004/Equipo Tcnico PDU-Juliaca

CUADRO N 089
PROCESO EVOLUTIVO DE LA CIUDAD DE JULIACA
MAPA AO AREA
EVOLUTIVO Has. DESCRIPCION
Entre estos aos la poblacin se concentraba en una
pequea superficie de rea, que abarcaba en ese entonces
el Mercado Santa Brbara y su lado Oeste y Nor-oeste de
1875-1916 97.627 la misma que tambin solo contaba con 12 manzanas,
Juliaca era como un centro de acopio de productos como
eran lanas, carnes, fibras, oro, entre otros, comenzando
este como una plaza que atrajo la migracin de la
poblacin a esta para realizar actividades comerciales y de
trueque.
Entre estos aos Juliaca ya asomaba como una ciudad
comercial, la cual se expandi muy rpidamente debido al
N
comercio que ah se generaba, adems impulsado por la
1916-1940 94.691 creacin del cuartel Jos Incln, el cual gnero que
I
surgiera un flujo de poblacin que se trasladaba a la ciudad
de Juliaca para visitar a los familiares que se encontraban
IC
haciendo el servicio militar y otros optaban por radicar en la
ciudad, y adems que ya exista la lnea frrea que pasaba
IB
por Juliaca lo que potencio ms el crecimiento de Juliaca.
IC XH Juliaca con el potencial comercial que ejerca ya en la zona

sur del pas como centro geo-econmico se va
expandiendo rpidamente y generando puntos de comercio
BL N E
1940-1961 129.634 dentro de la misma ya existiendo varias ferias comerciales,
lo que ocasiona que la poblacin se instale alrededor de las
A
mismas y la poblacin que reside en otros distritos
cercanos al misma migren a la ciudad rpidamente
PU E
haciendo que esta ya empiece a crecer

desordenadamente.
TO
Durante este periodo Juliaca ya se consolida como una

Ciudad comercial y que fue vista por las oportunidades que
las ciudades emergentes ofrecen a los pobladores como
1961-1979 400.006
EN
son los aspectos educativos, de salud, comercio,

administrativas polticas entre otras, haciendo que se le
considere como la Perla del Altiplano y un polo de atraccin
para la poblacin de otros distritos, vista como un eje de
M
desarrollo social, econmico y administrativo, por el

acelerado crecimiento esta misma creci alrededor de los
CU
principales puntos comerciales, y se expandi

desordenadamente sin ningn parmetro organizacional de
trama urbana.
DO
Durante este periodo Juliaca ya consolidado

comercialmente empieza a extenderse a nivel de viviendas
y urbanamente, por los vas que tienen como origen otros
1979-1986 272.026 distritos en este periodo de tiempo se consolidan nuevos
puntos comerciales como son el mercado Tupac Amaru,
Mercado Manco Capac, entre otros; adems existe ya en
Juliaca servicios como son el Ferrocarril, Aeropuerto,
Carreteras hacia otros distritos y departamentos,
hacindolo mas atractivo para la poblacin rural y de otros
Distritos.

En este periodo de tiempo Juliaca se consolida y se

extiende por el este y sur de territorio, ya existiendo todas
las bondades comerciales y habindose consolidado con
1986-1995 2151.478 nuevos puntos de comercio como son el Mercado San
Jos, Mercado las Mercedes, entre otros, y en auge la
minera ilegal y habiendo mas poder adquisitivo dentro de
la ciudad Juliaca ya no solo se vuelve atractivo para la
poblacin del Departamento de Puno si no para la
poblacin de otros Departamentos.
Ya estabilizada la economa del pas y con porcentajes de
crecimiento econmico y una ciudad dedicada al comercio
legal e ilegal, la minera ilegal consolidada, y entre otros
1995-2004 494.921 factores la ciudad se extiende de una manera acelerada,
pero a su vez desordenada con una comuna con limitacin
y falta de conocimientos en cuanto al crecimiento urbano
N
Juliaca ya asoma la unin con el distrito de Caracoto.
I
Ya en este periodo Juliaca vive su auge poblacional y
econmico siendo una de las ciudades donde un lote de
IC
terreno llega a ser uno de los ms caros a nivel del Per y
2004-2015 1972.498 con la migracin ya no solo de los distritos aledaos, sino
tambin un fuerte migracin de personas de otros
IB
departamentos del Per, y algunas empresas ya ven a
IC XH Juliaca como un eje de movimiento econmico a nivel de
Sudamrica deciden expandir sus empresas a la ciudad de
Juliaca, lo cual hace que la ciudad siga creciendo
convirtindose una de la ciudades mas prosperas del Per,
BL N E
pero que an le hace falta un plan sobre cmo debe

expandirse la ciudad.
A
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tecnico
PU E
La zona andina de la Regin Puno y especialmente Juliaca reciben un intenso flujo

migratorio que permite el inicio de un crecimiento que deja atrs a otras ciudades,
TO
mostrando las nuevas direcciones de crecimiento y concentracin de una

poblacin mayoritariamente rural que tiende a ser urbana; ejemplo:
EN
Este crecimiento de Juliaca, con tasas altsimas, que hoy tienden a equilibrarse,
origina la ocupacin desordenada del espacio urbano, especialmente sobre las
vas de ingreso a la ciudad, con dficit importantes de Equipamiento Urbano e
M
infraestructura de servicios.
CU
Estas reas se ubican en primer lugar alrededor de la salida a Huancan y Cuzco,

en segundo lugar sobre la salida a Arequipa y finalmente sobre la Va a Puno, esta
DO
ltima mostr en los 60s un gran impulso sobre todo con las grandes
habilitaciones de Taparachi y Nstor Cceres Velsquez, que por la calidad de los
suelos y la poca pendiente mostraron serias limitaciones para su desarrollo.
En los 80s se marca un crecimiento poblacional explosivo, que transforma la

ciudad, pues, recibe grandes flujos migratorios de las zonas rurales, poblacin que
es expulsada por la sequa, pobreza del campo, violencia poltica, el terrorismo,
pobreza del campo y el incentivo de encontrar en Juliaca mejores condiciones de
vida. Sin embargo en la mayora de los casos, no se hace sino cambiar la pobreza
rural por la pobreza urbana.

TABLA N 053
EVOLUCION DE LA POBLACION Y AREA URBANA
DE JULIACA: 1916-2015
AO POBLACION AREA URBANA DENSIDAD
Hab. Has.
1916 3000 97.62 30.72
1940 6034 192.31 31.37

1961 20351 321.95 63.21
1979 65920 721.95 91.30
1986 111286 993.98 111.95
1995 170445 3145.46 54.18
2004 221430 3640.38 60.82
2015 274051 5612.88 48.82
N
GRAFICO N 013
I
DENSIDAD DE LA CIUDAD DE JULIACA ENTRE LOS AOS 1916-2015
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
En los 90s y al presente disminuye la presin migracional, pero la ciudad sigue

creciendo horizontalmente y ocupando actualmente un rea general de 3,424, con
una densidad bruta de 65 hab./Has. al 2004, en el cuadro siguiente podemos ver
EN
la evolucin de la poblacin, la densidad y el rea Urbana ocupada desde 1916 al

2004.
M
La ciudad de Juliaca, como el principal centro urbano de la regin, ocupa hoy una
extensin consolidada total de 3,330.25 Has y 750.38 Has en proceso de
CU
consolidacin, esto arroja una densidad bruta de 60.73 Hab/Ha y una neta de
86.76 hab/Ha. Estas bajas densidades muestran la irracional ocupacin del suelo
que ha tenido lugar desde las dcadas de los 80s y 90s.
DO
El crecimiento acelerado en los ltimos aos ha producido cambios complejos en

la dimensin de la ciudad, en las formas de ocupacin, en el nivel y forma de vida
de la poblacin y, por lo tanto, en los patrones de organizacin territorial. Por ello,
las transformaciones causadas por este crecimiento deben ser explicadas a partir
de los componentes urbanos, en donde se identifican sus interrelaciones y la
manera como estn interactuando en el espacio urbano de la ciudad.

Modelo de Ocupacin Urbana en la Ciudad de Juliaca
La ciudad de Juliaca en su proceso de expansin urbana acelerada desde su

creacin, siguen patrones y dinmicas de crecimiento que tienden hacia un nuevo
modelo de ciudad, caracterizado por la dispersin y discontinuidad de sus tejidos,
la dinmica de sus actividades econmica articulado por los corredores
econmicos.
ESQUEMA N 025
NUEVAS FORMAS DE CRECIMIENTO URBANO
N
I
IC
IB
IC XH
Fuente: Modelos Urbanos de Ocupacin y efectos sobre la morfologa y sostenibilidad metropolitana
BL N E
CUADRO N 040
TIPOS DE OCUPACION DE LA CIUDAD DE JULIACA
A
VISTA SATELITAL TIPO DE TEJIDO DESCRIPCION
Caracterizado por una alta ocupacin,
PU E
conformado por una mezcla de usos

del suelo con predominio de
TO
TEJIDO edificaciones adosadas y colectivas,

RESIDENCIAL estructuras de calles regulares e
DENSO irregulares y de muy baja vegetacin.
Corresponde al rea central de la
EN
ciudad de Juliaca
Caracterizado por una ocupacin
media alta, compuesto principalmente
M
TEJIDO por viviendas individuales adosadas,

con una estructura de calles regulares
RESIDENCIAL
CU
y de baja vegetacin.
CONTINUO DE Corresponde a reas urbanas ubicadas
DENSIDAD en reas intermedias entre el rea
MEDIA central y reas perifricas de la ciudad
DO
de Juliaca.
Compuesto por edificaciones
TEJIDO individuales aisladas, con una dbil
RESIDENCIAL estructura de calles regulares y en
proceso de consolidarse, viviendas
DISCONTINUO
dispersas y con escasa vegetacin.
BAJA CALIDAD Corresponde a reas peri urbana de la
ciudad de Juliaca.
Compuesto por edificaciones con

AREAS actividad industrial de y presencia de
INDUSTRALES acopio y transporte.
Corresponde a la zona industrial de
Juliaca ubicado en la Va salida a Puno
en el sector de Taparachi.

4.1.3. Juliaca: El Crecimiento Urbano y las Comunidades Campesinas
La ciudad de Juliaca ha crecido de manera circunferencial (y sigue creciendo),

porque por el lado norte est aproximndose al Puente Maravillas; aunque
pasando el referido puente ya existe asentamientos urbanizados en una parte de
los sectores de la Comunidad Campesina de Ayabacas, relacionndose este con
el noreste que se acerca al Cerro de Ayabacas y noroeste que de manera
paulatina est convirtiendo en zona urbana la Comunidad Campesina de Jaran
Central (Chaupi Jaran).
Por el lado sur, la metrpoli calcetera est por entrelazarse con la capital del
distrito de Caracoto; esta situacin enlaza el crecimiento del suroeste de la ciudad
la perla del altiplano con una parte del territorio del distrito de Caracoto.
N
El oeste de la capital de integracin andina est por acoplarse a Chullunquiani y
I
ha convertido en zona semiurbana la Comunidad Campesina de Central Esquen.
Por el lado este la ciudad cosmopolita ha urbanizado la Comunidad Campesina de
IC
Chilla y semiurbanizado una porcin de la Comunidad Campesina de Canchi
Chico (Huchuy Canchi Ayllu) y por el oeste avanza por convertir en centro urbano
IB
la Comunidad Campesina de Esquen y Anexo Chaupi Ccacca.
IC XHESQUEMA N 026
CIUDAD DE JULIACA Y LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: Elaboracin Propia del Equipo Tcnico

TABLA N 055
COMUNIDADES CAMPESINAS INMERSOS EN EL AMBITO DE ESTUDIO
Sector Comunidad Campesina rea Grado de
Urbano Has. Consolidacin
Ayabacas Maravillas Sutuca 218.32
SECTOR I Canchis Grande 673.94 Por Consolidarse
Chimpa Jaran 88.15
SECTOR II Canchi Chico 392.04 Por Consolidarse
SECTOR III Canchi Chico 492.96 Por Consolidarse
SECTOR IV Canchi Chico 574.19 Por Consolidarse
SECTOR V San Antonio de Chujura 328.58 Por Consolidarse
SECTOR VI Collana 15.57
Esquen 395.76 Por Consolidarse
Esquen 902.53
Esquen 153.04
SECTOR VII Esquen 75.92 Por Consolidarse
N
Huichay Jaran 128.07
Esquen 423.64
I
Centro Jaran 256.14
SECTOR VIII Por Consolidarse
Huichay Jaran 374.76
IC
Isla 30.03
Huray Jaran 126.43
SECTOR IX
IB
Centro Jaran 176.35
Por Consolidarse
Huray Jaran 846.98
IC XH Escuri Corihuata Pojracoasi 226.89
SECTOR X Escuri Corihuata Pojracoasi 508.52 Por Consolidarse
TOTAL 7408.81 Por Consolidarse
Fuente: Zonificacion Ecologica Economica-Region Puno
BL N E
Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU-Juliaca.
A
MAPA N 031
El CRECIMEINTO URBANO Y LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: Zonificacion Ecologica Economica-Region Puno

4.1.4. Factores de una Expansin urbana anrquico
a) Sistema comercial:
Ha emergido y desarrollado, sobre todo el comercio minorista e informal, con

26,5% de la PEA frente al 13% de la region Puno (Censo 2007). Para el efecto
Juliaca cuenta con espacios comerciales (mercados) que funcionan en forma
permanente y ferias semanales. Estas se inician en dichos mercados y se
expanden a lo largo de las arterias adyacentes con masiva concurrencia de
comerciantes y consumidores procedentes del campo y localmente. En las
ferias se ofertan y demandan mercaderas nacionales e importadas (China,
Brasil, Argentina, Taiwan, Corea).
MAPA N 032
NUCLEO COMERCIAL DE JULIACA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU-Juliaca.

M
Como en la feria sabatina del barrio Cerro Colorado, la feria dominical de las
Mercedes en la salida al Cusco (mercado de frutas, productos alimenticios ms
CU
baratijas y de segundo uso) ubicado en la salida al Cusco, extendiendose en

los barrios Santa Barbara y Manco Capac (mercado de ropas, productos
alimenticios, frutas, verduras, etc); la feria de lunes del mercado internacional
de San Jose (mercado de ropas, artefactos elctricos) cuya plataforma fue
DO
construida durante la gestin del alcalde Pedro Cceres Velasquez; el mercado

internacional de Tupac Amaru (mercado de ropas, artefactos elctricos,
productos alimenticios y comidas) que funciona desde la decada de 1980 al
principio era mercado de comidas de pescado (carachi y trucha) y fue
ocupado inicialmente por comerciantes de la calle Pierola como mercado de
contrabando; mercado mayorista de papas de Santa Mara; mercado Manco
Capac (granos y pescado); mercado automotriz de la avenida Circunvalacion,
Centro Comercial N 1, Centro Comercial N 2 (antes plaza Chupiqhato), la
plaza de ganado (salida al Cusco), mercado de Santa Barbara (frutas, animales
menores, comidas, verduras), etc. Finalmente, los mercados y ferias aparecen
espontaneamente en los barrios marginales y periferias de la ciudad de Juliaca,
sobre todo en el sector NE, dominada por inmigrantes aimaras, con proyeccion
actual de la distritalizacion de San Miguel.

b) Sistema industrial:
Juliaca cuenta con la Zona Industrial de Taparachi, El APIRAJ y la futura

ZEEDE Puno que ya fue creada por ley 28864 (2006) en el gobierno de Alan
Garca. Es la primera ciudad industrial de la regin que concentra las siguientes
industrias: Cemento Rumi de Caracoto, Embotelladora Coca Cola, Backus,
Alicorp, parabrisas, confecciones de ropa, ladrilleras, ensamblaje de bicicletas,
motos, triciclos, maderera, muebles y muchas otras industrias. Con razn se le
conoce como Taiwan chico por la habilidad en la imitacin de la actividad
manufacturera. Igualmente, en la artesana hay pericia en las confecciones de
vestidos sobre todo de lanas de alpaca para exportacin a cargo de mujeres
juliaqueas; y por eso se le conoce como la ciudad calcetera.
MAPA N 033
UBICACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL DE JULIACA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
IMAGEN N 051
INDUSTRIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
DO

c) Transporte:
Para el efecto cuenta con la estacin ferroviaria, aeropuerto internacional

Manco Capac, el terminal nacional terrestre Micaela Bastidas y otros terminales
zonales, comits de taxis y triciclos, motos de servicio local, empresa de buses
de servicio nacional y regional, y comits de combis de servicio interprovincial.
A esto se agrega los servicios de transporte de materiales de construccin

(piedras, arena, cascajo, lastre). Por otro lado, la topografa plana urbana ha
estimulado hasta hace pocos aos el servicio en triciclos y ahora estos son
remplazados por las motos de tres ruedas (torito), mientras el servicio en autos
es escaso. Juliaca antes fue ciudad de triciclos, ahora es ciudad de motos; en
cualquier lugar urbano el visitante es recibido por una moto para su transporte,
que es cmodo y rpido. ltimamente han aparecido las motocargas para el
transporte de mercaderas de poco volumen, ensambladas en Juliaca.
N
IMAGEN N 052
I
TRANSPORTE CONGESTIONADO POR LA MISMA DINAMICA
ECONOMICA
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
d) Construccin.
EN
Las construcciones de la infraestructura urbana, sobre todo viviendas, son cada

vez ms; cada ano surgen nuevas urbanizaciones incluso ms all del rio
Coata (km 5), que ha incrementado la demanda de ladrillos, calaminas,
M
cemento, fierro, vidrios, cermica, pinturas, sanitarios, maylicas, etc. La

demanda de la poblacin ha estimulado a las inversiones. Hoy Juliaca es la
CU
mira de la inversin de capitales en el sur del Per.
IMAGEN N 053
DO
LOCALIZACIN DE VIVIENDAS PRXIMAS A CAUCES DE ROS

ESQUEMA N 027
FACTORES DE UN CRECIMIENTO DESORDENADO
N
I
4.1.5. Sectorizacin Urbana en el mbito de estudio
IC
a. mbito de Estudio
Para determinar la sectorizacin urbana de la ciudad, antes de defini el mbito
IB
de estudio a partir de los siguientes criterios:
1.
2.
IC XH
Determinacin de las unidades territoriales homogneas
Unidades ambientales
3. Lmites polticos
BL N E
4. Bordes naturales
5. Vas principales, etc.
A
Otro aspecto que se tuvo en cuenta, fue la configuracin urbana de la ciudad
PU E
de Juliaca como parte de la Ciudad Eje comercial del Sur del Per.
TO
El mbito de estudio en la parte Norte de la ciudad, est definida por el Cause

del Rio Coata, por la parte Este por el Cause del Rio Coata, hacia el Sur por la
EN
cima del Cerro Chincane- Quebraba determinada por los Cerros: Chojllapata y
Chincane- Trocha carrozable; y por el Oeste la Quebrada que parte al Cerro
Ccararahuayllo, hasta la cabecera de micro cuenca- Quebrada entre los
M
Cerros: Putuni y Ccararahuayllo. El rea total del mbito de estudio es 2413.76

Has.
CU
MAPA N 034
AMBITO URBANO A NIVEL PROVINCIAL
DO

ESQUEMA N 028
AMBITO DE ESTUDIO Y SU RELACION CON LA PROVINCIA
MAPA N 035
AMBITO DE ESTUDIO A NIVEL DISTRITAL
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E

A
b. Sectorizacin Urbana
PU E
A partir de la definicin del mbito se determin la sectorizacin; y para tal

efecto se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
TO
1. Niveles de consolidacin de las edificaciones.

2. Caractersticas fsico geogrficas del territorio.
3. Elementos naturales que ayuden a la delimitacin de estos sectores.
EN
SECTOR I:
Con una extensin de 3915 Has. Es un sector suburbano que forma parte de la
M
periferia, presenta asentamientos dispersos que se desarrollan de manera

CU
lineal entre la carretera transocenica y las faldas de los Cerros existentes.

Limita por el Sur con los Sectores II, Sector IX y Sector X, Rio Coata de por
medio; Norte con el Distrito de Calapuja, por el Este con la Zona Rural del
DO
Distrito, y por el Este con la Zona Rural del Distrito Comunidad de Vilcapata.
SECTOR II:
Con una extensin de 1259 Has. Corresponde a la zona Urbana de la ciudad
que esta consolidada en un 70%, y se delimita por el Norte por el cauce del Rio
Coata, por el Sur con el cauce del Rio Torococha, por el Oeste por la Avenida
La traza urbana se desarrolla en forma reticular y semiregular, teniendo como
eje nico la Av. Independencia, donde los lotes van variando sus medidas para
acondicionarse a la topografa del terreno.
SECTOR III:
Con una extensin de 1102 Has. Es la zona urbana con mayor consolidacin
de la ciudad, se ubica sobre la planicie inmediata al borde y nivel del Ro
Torococha que se extiende por el Norte a con el Sector II Rio Torococha de por

medio, por el Este con el borde de la limitante del estudio, Por el Sur con la
Carretera a Capachica y por el Oeste con parte del Sector VI.
Tiene un trazo mixto entre trama damero y radial que en una primera etapa
muestra vas que teniendo como eje de crecimiento y asentamiento la Avenida
Circunvalacin y la Carretera a Capachica, siendo este el eje principal de su
crecimiento.
SECTOR IV:
Con una extensin de 1702 has. Ubicado en la zona Sur de la Ciudad, donde
se localiza un rea de expansin urbana y se encuentra ubicada la Zona
Industrial de la Ciudad. Limita por el Norte con el Sector VI, por el Este con el
Sector III Carretera a Capachica de por medio, Por el Sur limita con el borde
N
del margen de estudio del proyecto y por Oeste con 3 secciones las cuales
incluyen el Jirn Mariano Nuez, Avenida Martires del 4 de Noviembre y
I
Carretera a Puno.
IC
Presenta una traza ortogonal irregular, producto de su crecimiento al margen
de las vas Principales, y su adaptacin a la topografa. Tiene vas de
IB
secciones variables y de trazo irregular.
SECTOR V:
IC XH
Con una extensin de 1981 has. Es una de las zonas con mayores condiciones
para la expansin de la ciudad, la cual incluye parte del Distrito de Caracoto
BL N E
donde se observa la unin de ambos distritos; que poco a poco se ha ido

A
uniendo. Este sector presenta suelo urbano y con condiciones para su
extensin. Limita por el Norte con el sector VI, por el Este limita con el Sector
PU E
IV, por el Sur y por el Oeste lmite del margen de estudio.

TO
SECTOR VI:
Con una extensin de 1821 has. Es una de las zonas con mayores condiciones
para la expansin de la ciudad, la cual incluye parte del Distrito de Caracoto
EN
donde se observa la unin de ambos distritos. Limita por el Norte con el sector
VII, Sector VIII, Sector IX y Sector X Avenida Circunvalacin y Carretera a
M
Arequipa de por medio, por el Este limita con el Sector II y el Sector III, por el
Sur limita con el por el Sur con el Sector IV, el Sector V y con el Margen
CU
limitante del Proyecto de Estudio y por el Oeste con el Margen delimitador del
proyecto. Presenta en parte, una traza lineal irregular con un eje principal de su
crecimiento la Plaza de Armas, Plaza Bolognesi, Mercado Santa Barbara,
DO
Mercado Manco Capac y Mercado Tpac Amaru, este Sector se le conoce

como el Cercado de la Ciudad. Este sector alberga todo el flujo comercial de la
Ciudad; en un gran porcentaje las viviendas de este sector son edificadas con
vivienda-comercio que estarn destinadas a la actividad comercial.
SECTOR VII:
Con una extensin de 2340 has. En este Sector est constituido por suelo
rstico delimitado por la una cadena de cerros, con presencia de
asentamientos informales dispersos. Abarca tambin una parte consolidada en
la parte este prximo al sector VI, en donde se ubica el penal de Maxima
seguridad La Capilla y ESSALUD. Limita por el Norte con el sector VIII en
mayor porcentaje y en menor porcentaje con el Sector IX, limita por el Norte
con el Sector VIII, por el Este y Sur con el Sector VI y por el Oeste con lmite
del margen de estudio.

SECTOR VIII:
Con una extensin de 1263 has. Est constituido ntegramente por urbanizable
donde existen varias habilitaciones urbanas ilegales pero que ya se encuentran
constituidas y que encuentra como limitante de expansin el Rio Lampa. Limita
por el Norte con el sector IX, por el Sur con el Sector VII y por el Oeste con el
Cauce del Rio Lampa.
SECTOR IX:
Con una extensin de 2024 has. Est constituido por suelo llano de con gran
potencial para la expansin de la ciudad, con presencia de asentamientos
informales dispersos. Abarca tambin una cuarta parte con habilitaciones
urbanas formales; limita por el Norte con el Rio Coata, por el Este con el Sector
X, por el Sur con el Sector VI y Sector VII y por el Oeste con el Sector VIII.
N
Este sector alberga en la zona oeste del Sector ladrilleras informales.
I
SECTOR X:
Con una extensin de 1245 has. Est constituido ntegramente por suelo
IC
urbanizable, constituido por habilitaciones urbanas formales eh informales,
debiendo su consolidacin a las Avenidas Infancia y Avenida Huancane,
IB
limitada por el Cauce del Rio Coata; limita por el Norte con el Rio Coata, por el
Este con el Sector II, por el Sur con el Sector VI y por el Oeste con el Secot IX.
IC XH
CUADRO N 040
CARACTERSTICAS DE LA SECTORIZACIN
BL N E
SECTORIZACION CARACTERISTICAS
A
Sector Semi urbano, delimitado por bordes naturales como el cerro y
rio, actividades predominantes de vivienda y algunos cultivos.
PU E
SECTOR I Sector dividido por la Carretera Inter Ocenica y con presencia de

habilitaciones urbanas informales ya constituidas.
TO
Uso : Semi Urbano

Sector Urbano, centro urbano secundario delimitado por bordes
naturales como los Ros Coata y Torococha y vas Principales como la
SECTOR II Carretera a Huata y la Avenida Circunvalacin con predominancia en
EN
actividades residenciales y comerciales, presenta incompatibilidad de

Usos y es un sector vulnerable por el Cauce de los Ros.
Sector Urbano delimitado por los Ros Coata y Rio Torococha y adems
por la Avenida Huancan.
M
Uso : Urbano-Comercial
Sector Urbano, casi consolidado desarrolla actividades residenciales y
CU
en una menor densidad comercial, donde existe comercio en las

SECTOR III principales Avenidas, como la Avenida Circunvalacin y Carretera a
Huata, como bordes se tiene al Rio Torococha y Carretera a Huata.
DO
Uso : Urbano-Comercial
Sector Urbano - Industrial, Centro Urbano donde se encuentran
ubicadas las pocas industrias que existen en la ciudad como lo
resaltante seria que la zona residencial se encuentra inserta dentro de
SECTOR IV la zona industrial, como bordes se tiene a la Avenida Mrtires del 4 de
Noviembre y la Carretera a Huata; este sector se denota por la unin de
los Distritos de Juliaca y Caracoto.
Uso : Urbano-Industrial
Sector Urbano-Rural, Delimitado por el Norte por el Sector Urbano VI,
por el Este por el Borde que es la Avenida Mrtires del 04 de Noviembre
SECTOR V y por el Sur y Oeste con el margen del estudio, zona en proceso de
consolidacin y con actividad Residencial Educativa.
Uso : Urbano
Sector Urbano, Delimitado por los sectores II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y
X, debido a su ubicacin central este sector se dedica exclusivamente al
SECTOR VI comercio y ya que todos los servicios se encuentran en la misma se
encuentran los Mercados, Bancos, Centros Educativos entre otros.
Uso : Urbano Comercial.

Sector Urbano - Rural, Delimitado por limitantes naturales, como la

cadena de cerros y por parte de la vida frrea.
SECTOR VII Uso : Urbano - Rural
Sector Urbano - Rural, Delimitado por los Sectores VII, IX y por el rio
SECTOR VIII Coata con presencia de una parte urbana y pequeas ladrilleras
artesanales..
Uso : Urbano Rural
SECTOR IX Sector Urbano - Rural, Delimitado por los Sectores VI, VIII y X y por el
rio Coata con habilitaciones urbanas formalizadas en un 90%, dentro de
este Sector se encuentra el Aeropuerto Internacional Manco Capac.
Uso : Urbano Rural
SECTOR X Sector Urbano, Delimitado por los Sectores II, VI y IX y por el rio Coata
con habilitaciones urbanas casi formalizadas en un 90%, y con
caractersticas para la expansin de la ciudad..
Uso : Urbano
N
I
ESQUEMA N 029
ESQUEMA DE LOS SECTORES EN EL MBITO ESTUDIO
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
TABLA N 055
EXTENSION TERRITORIAL DE LASECTORIZACION
DO
AREA TOTAL
PROVINCIA SECTOR
Ha. Ha.
SECTOR I 3915
SECTOR II 1259
SECTOR III 1102

SECTOR IV 1702
SAN ROMAN SECTOR V 1981 18652
SECTOR VI 1821
SECTOR VII 2340
SECTOR VIII 1263
SECTOR IX 2024
SECTOR X 1245

IMAGEN N 054
UBICACIN DE LOS SECTORES EN EL MBITO TERRITORIAL
SECTOR I
SECTOR IX
SECTOR VIII SECTOR X
SECTOR II
SECTOR VII SECTOR VI

SECTOR III
SECTOR IV
SECTOR V
N
I
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU Juliaca
IC
4.1.6. MORFOLOGA DE LA CIUDAD DE JULIACA
IB
La morfologa urbana estudia la ciudad teniendo en cuenta la distribucin de sus
calles y edificios, es decir, su trama urbana. El plano urbano es la presentacin
IC XH
grfica, a escala, de una ciudad. En l se distinguen las zonas verdes,
infraestructuras, edificios destacados En el plano urbano se pueden diferenciar:
BL N E
el casco antiguo, los ensanches y los barrios perifricos.2
A
La morfologa urbana o estudio de la forma urbana, se realiza desde el
enfoque sistmico del planeamiento.
PU E
Entendiendo como SISTEMA al conjunto de elementos que interrelacionados entre

TO
s conforman una unidad3, LA CIUDAD o lo urbano se puede interpretar como un

sistema espacial complejo y dinmico donde los elementos del sistema ciudad lo
EN
constituyen las actividades humanas que se desarrollan en localizaciones

especficas o espacios adaptados y las interrelaciones entre esos elementos son
las comunicaciones humanas que se establecen a travs de canales4.
M
Por otra parte, cuando hablamos de ciudad se alude a distintos aspectos los que
CU
podemos agrupar en 4 componentes principales: econmico, social, poltico y

fsico, entendiendo a ste ltimo como el conjunto de estructuras materiales sobre
el cual se asientan los otros 3 componentes (econmico, social y poltico)2. Tal
DO
como Vigliocco y Meda lo expresan:
Dependiendo del enfoque, nos puede interesar no slo las relaciones espaciales
entre actividades y entre espacios en un momento particular en el tiempo, sino
tambin extender estas relaciones a un marco dinmico, centrndonos en los
patrones de interaccin y en los patrones de uso del espacio y sus interrelaciones
en sentido evolutivo en el tiempo. El estudio de este tipo de si sistemas hace
necesario buscar formas de representarlos a travs de estados de equilibrio, es
decir formas en las cuales el sistema engloba conjuntos de componentes y sus
relaciones espaciales con cierta perdurabilidad en el tiempo
2 Aldeafuente196.blogspot.es/1274201280
3Meda R., Vigliocco M.A., ESTRUCTURA URBANA Y USO DEL SUELO Aplicacin a Ciudades Bonaerenses.
4Sobre algunos conceptos extrados del Centro Aragons de Tecnologas para la Educacin Pgina web:
http:/www.catedu.es/webcatedu/

En este sentido la estructura urbana trata de representar a la ciudad como una

sntesis donde aparecen solamente aquellas actividades, espacios y relaciones
que tienen una cierta perdurabilidad en el tiempo.
En el estudio del fenmeno urbano, la forma urbana es uno de los aspectos a

analizar para arribar a la estructura urbana. La forma o paisaje urbano es el
resultado de la interaccin de tres variables: El plano o soporte suelo. El uso del
suelo y la edificacin.
a. Estudio de la Forma Urbana
Del plano o soporte suelo podemos destacar el trazado de las calles o

entramado viario, que es uno de los elementos ms difciles de modificar de la
N
estructura urbana. Est condicionado por el medio natural y a su vez
condiciona la disposicin de la edificacin y el sistema de movimientos. Su
I
estudio nos permite conocer el desarrollo de la ciudad a travs del tiempo.
IC
De la edificacin, la forma y disposicin de los edificios en la trama urbana o
tejido, responde a los usos o actividades que ellos albergan. Y a su vez, como
IB
ya dijimos, el trazado de las calles y las funciones de stas en la estructura vial
condiciona el emplazamiento de los edificios en las manzanas.
IC XH
En cuanto al uso del suelo, las actividades predominantes en cada zona,
adems de caracterizarla (zona comercial, central, residencial, industrial)
BL N E
requieren de una adecuacin tanto de los espacios que albergan las

A
actividades (parcelas y edificios) como de los canales de circulacin
(relativamente estrechas las calles comerciales, con buena accesibilidad y
PU E
estacionamiento en las zonas centrales, con mayor soporte y ancho de calles

en las zonas industriales, de trnsito lento en las barriales, etc).
TO
Podemos decir entonces, que la forma y trazado de los edificios y calles de una
zona urbana estn en relacin con las funciones que se desarrollan en ella,
EN
imprimindole una morfologa especial. La morfologa de una zona en la que

predomina la funcin o uso residencial (barrio de viviendas), se diferencia
M
notablemente de la morfologa que percibimos en una zona donde predomina

la actividad comercial o industrial. Cabe aclarar que hay zonas donde no se
CU
percibe el predominio de un uso sino que conviven diversas actividades

(vivienda, con talleres, depsitos o servicios) y que esa mixtura precisamente,
es la que aporta una morfologa particular a la zona.
DO
ESQUEMA N 030
MORFOLOGIA URBANA FORMA URBANA PAISAJE URBANO
Fuente: Morfologa Urbana. Mg. Arq. Alejandra Scroi

CUADRO N 041
VARIABLES E INDICADORES URBANOS
VARIABLES INDICADORES
Evolucin urbana Hectreas (Has.) /ao segn periodos

rea urbana Hectreas (Has.)
Sectorizacin Nm. y superficie (has) por sectores
El Plano o Soporte Medio Natural: relieve, Ros, Flora, Fauna.
Accidentes Geogrficos: Valles, Cerros,
formacin rocosas.
Vas de Comunicacin: Calles, Accesibilidad
Traza: Calles, Manzanas y Parcelamiento
N
I
Uso del Suelo Actividades dentro del sitio: predominante y
complementarias
Actividades entre sitios: Flujos de circulacin
IC
y tipos de circulacin.
IB
La Edificacin Forma, altura, tipologa, materiales de
IC XH construccin, altura de edificacin, estado de
conservacin y grado de consolidacin
BL N E

A
Las tres variables mencionadas interactan entre s, se influencian y guardan
PU E
tal relacin que imprimen a la ciudad una huella que la hace poseedora de un
paisaje urbano nico o especial.
TO
Como parte del anlisis y diagnstico del PDU-D, se han seleccionado los
siguientes elementos de la morfologa urbana a estudias:
EN
b. Elementos de la Morfologa urbana

M
b.1. El Contorno Urbano

CU
Es la particular forma geomtrica que adopta el permetro adoptado por el

crecimiento urbano. Las ciudades que se encuentran en proceso de
crecimiento, en caso de Juliaca se definen como el permetro que describe
DO
la mancha edificada de los tipos de aglomeraciones urbana.
La aglomeracin urbana consolidada se emplaza sobre la meseta del

Titicaca, en la ciudad de Juliaca no se produce un corte abrupto entre el
rea Urbana y Rural, el rea Periurbana constituye una franja donde
conviven actividades propias de ambas reas (productivas) y con densidad
de ocupacin intermedia (tejido disperso) con predominancia del vaco
sobre el lleno.
A nivel de mbito de estudio:
El emplazamiento de la ciudad de Juliaca a nivel de mbito de Estudio se

da sobre la Planicie Altiplnica y a la vez forma parte de la cuenca Coata,
por la presencia de estos componentes naturales obedece a un
crecimiento urbano no planificado en base a las condicionantes naturales
e infraestructura de articulacin.

Borde Natural:
Rio Coata
Rio Torococha
Cerro Puntaca
Cerro Monos
Cerro Huaynarroque
Cerro Espinal
Cerro Pojoracasi o Huajarahuasi
Planicie Altiplnica
MAPA N 036
CONTORNO URBANO DE LA CIUDAD
BORDE
BORDE CERRO
CERRO
N
I
BORDE
IC
BORDE RIO
RIO
IB
IC XH BORDE
CERRO
BL N E
A
ESQUEMA N 031
ENTORNO NATURAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
PU E
TO
EN
M
CU
DO
IMAGEN N 055
BORDE RIO COATA

IMAGEN N 056
BORDE RIO TOROCOCHA
IMAGEN N 057
BORDE CERRO MONOS
N
I
IC
IB
IC XH Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU Juliaca
BL N E
b.2. La Traza Urbana
A
Es la pauta que describen calles y manzanas. Llamarla red vial sera
tcnicamente adecuado, si se tratara el aspecto funcional de la circulacin
PU E
y nos desentendiramos de los islotes urbanos que configura. La traza,

diseo bsico de la ciudad tradicional que es suma de calles y casas,
TO
sigue siendo el esqueleto o la estructura formal en que las partes se

organizan como un todo.
EN
Como todos los tems de la morfologa urbana, la traza est en estrecha

relacin con el proceso de crecimiento.
M
En el caso de la ciudad de Juliaca, desde su fundacin fue un centro

urbano de forma tipo Damero asentado sobre el anteriormente llamado
CU
Pueblo Viejo por el Convento Santa Brbara y actualmente la Plaza de

Armas, posteriormente el centro urbano con mayor dinmica se asent
sobre el Pueblo Nuevo donde es la Actual Plaza Bolognesi por la
Presencia del Ferrocarril y sus Ejes de articulacin.
DO
Durante su proceso de crecimiento urbano descontrolado posteriormente

crece sobre la Traza Reticular y/o rectilnea, que al comienzo se expandi
prolongando sus generatrices, posteriormente se ha desconfigurado y
Creci sobre una Traza Desordenada y/o Plato Roto, por la discontinuidad
de sus Vas y forma de organizacin espacial.
En los ltimos aos el crecimiento urbano se est emplazando sobre

barreras naturales (Rio Coata, Rio Torococha, Cerro Huaynarroque, Cerro
Monos, Cerro Santa Cruz), o por el crecimiento de tipo irregular
espontnea o irregular deliberado, que responde a la expansin urbana
a travs de barrios y/o asociaciones de vivienda que se constituyen para
adquirir un predio rustico a las Comunidades Campesinas, con fines
residenciales.

Esta modalidad de habilitacin urbana, es la ms comn en el mbito de

estudio, en razn que en la localidad no hay terrenos eriazos del Estado;
por lo tanto los comuneros de la Comunidades Campesinas, quienes
poseen sus parcelas, proceden a lotizar sus predios con fines urbanos sin
tener en cuenta la normatividad vigente del caso.
Este tipo de proceso de urbanizacin en la zona perifrica de la ciudad

est acarreando una serie de problemas a la ciudad: emplazamiento de
viviendas en zonas vulnerables y de riesgo (Cerro Huaynarroque, Espinal,
Monos, etc), ocupacin de las Fajas marginales de los Cuerpos de Agua y
Ros5.
En estos terrenos aledaos a los cauces naturales en mencin, se debe

mantener una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso
primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros
N
servicios; pero en la actualidad en estos terrenos se disponen residuos
slidos y efluentes; y lo que es ms preocupante estn siendo ocupados
I
por viviendas, lo que urge la intervencin de las autoridades competentes
para resolver esta problemtica.
IC
Tipos de Traza Urbana
IB
La forma urbana est determinada por la extensin, distribucin y
disposicin de los espacios abiertos de dominio y uso pblico.
IC XH
La Traza es la red de vas de circulacin que van desde las arterias
principales hasta las calles y pasajes peatonales, cada tipo de traza
BL N E
determina una forma de ciudad o formas de ciudades.

A
CUADRO N 042
PU E
TIPOS DE TRAZA URBANA

TRAZA TIPO DESCRIPCIN
TO
Intencin de Orden, Producto de

una voluntad, facilita la lotizacin
Rectilnea y el trnsito, pero causa
EN
o Reticular desperdicio de viabilidad,

pobreza visual y monotona.
M
Radio Vas hacia un foco y centro de

Cntrica o inters y/o punto de atraccin
CU
Radial sobre un centro comn.

DO
Malla, Traza Articulada en forma

Desorden Orgnica, da riqueza visual pero
ada o dificulta la orientacin y el
Plato Roto trnsito.
Resultado de una espina de

Transportes o de la Topografa
Lineal natural.
5
Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. Art. 74.

b.3. Apariencia
Aparte de toda caracterizacin formal, ms o menos directa, existe una

nota tipificante del paisaje urbano que se basa en la evidencia visual: es lo
que llamamos la apariencia urbana.
Es el resultado de aspectos tangibles, tales como el tipo de edificacin, su

uso, su posicin en la estructura especialmente en relacin al ncleo
central-; as como tambin de una serie de imponderables que van unidos
a aqullos, como la gradual presencia o ausencia de elementos naturales
(cerros, lago y ros; as como elementos naturales con carcter urbano:
especialmente plantas y rboles), la atmsfera vivencial que define la
poblacin peatonal, el ritmo de actividad callejera, la clase de trnsito
N
automotor, etc.
I
En la ciudad se han identificado al menos 3 categoras: centro, barrio y
periferia.
IC
b.3.1. Centro:
IB
Es la zona ms consolidada de la ciudad, en ella se desarrollan las
IC XH
principales actividades Econmicas-poltico-administrativas-institucionales,
como capital de la Provincia. Igualmente, la localidad, la ciudad de Juliaca
como centro de conectividad a nivel Macro regional se caracteriza por su
BL N E
dinmica comercial que se desarrolla de manera informal en la va pblica

A
y/o en establecimientos comerciales (tiendas y galeras).
PU E
ESQUEMA N 032
CENTRALIDAD EN LA CIUDAD DE JULIACA
TO
EN
M
CU
DO
b.3.2. Barrio:
A partir de la organizacin rectangular del primer asentamiento que dio

origen a la ciudad de Juliaca denominado Pueblo Viejo, posteriormente la
ciudad fue creciendo por la sumatoria de barrios y la influencia del
Ferrocarril denominado Pueblo Nuevo, uno a continuacin de otro,
teniendo como un nico instrumento de planificacin, el bosquejo o trazos
de una lotizacin promovida por asociaciones de vivienda.

Un barrio es entendido como una parte y/o subdivisin de la ciudad, que

suele tener identidad propia y cuyos habitantes cuentan con un sentido de
pertenencia de su hbitat. La mayora de barrios en la ciudad han surgido
por la iniciativa de un determinado grupo de pobladores de localidad,
tambin contando con la participacin de personas forneas, en procura
de un predio o lote urbano con fines residenciales y comerciales y;
posteriormente estos asentamientos humanos fueron reconocidos por la
Municipalidad Provincial de San Roan con la finalidad de dotarlos de
servicios de infraestructura bsica: agua, desage y energa elctrica
domiciliaria.
En sntesis se puede decir que estos agentes inmobiliarios informales del

suelo urbano, slo buscan el lucro; por ello no les interesa dejar reas de
N
aporte y reas para usos especiales; pero eso s, reclaman para que se
les dote de infraestructura y servicios bsicos.
I
b.3.3. Periferia:
IC
En la aglomeracin urbana de Juliaca no se produce un corte abrupto
IB
entre el rea urbana y el rea rural. El rea periurbana constituye una
franja donde conviven actividades propias de ambas reas (productivas:
IC XH
agropecuaria y pesca- Lago Titicaca; y la actividad residencial) y con una
densidad de ocupacin intermedia (tejido disperso) con predominancia del
vaco sobre el lleno.
BL N E
A
c. El Espacio Pblico / Espacio Urbano6
PU E
El espacio pblico ciudadano no es un espacio residual entre calles y edificios.

Tampoco es un espacio vaco considerado pblico simplemente por razones
TO
jurdicas. Ni un espacio especializado, al que se ha de ir, como quien va a un

museo o a un espectculo. Mejor dicho estos espacios citados son espacios
pblicos potenciales, pero hace falta algo ms para que sean espacios pblicos
EN
ciudadanos.
M
El espacio pblico es por encima de todo, el escenario de la convivencia entre los

ciudadanos y por tanto debe estar configurado para ser soporte de encuentros y dar
CU
oportunidades para el intercambio y la cohesin social. Dicho espacio es esencialmente

la calle, soporte de diversas funciones bsicas.
DO
Es el rea abierta en la trama urbana destinada al descanso, la recreacin, el

intercambio social y el ocio; facilita la movilidad de los ciudadanos; es de uso
colectivo y dominio pblico. Alcanza en el tiempo valores simblicos e
histricos que definen la identidad de la ciudad.
Funcin y Clasificacin
El espacio pblico determina la accesibilidad y la centralidad de la ciudad;

ordena la circulacin; transforma y enriquece el paisaje urbano.
El siguiente cuadro refleja una primera clasificacin atendiendo a la zona de

estudio y su funcin y morfologa urbana se clasifica en:
6
iniciativa urbana, anlisis del espacio pblico usos y actividades econmicas en el mbito del pepri centro

CUADRO N 043
CLASIFICACION DE LO ESPACIOS PUBLICOS POR SU
FUNCION
N
I
IC
IB
Fuente: anlisis del espacio pblico usos y actividades econmicas en el mbito del pepri centro
IC XH
ESPACIOS VINCULADOS AL TRFICO RODADO:
Espacio para Vehculos:

BL N E
Dentro de estos espacios por los que pueden circular vehculos, nos podemos
A
encontrar con varias tipologas diferenciadas, segn el uso y funcin, que se
puede hacer en ellos.
PU E
TO
En primer lugar las Vas principales con doble sentido de circulacin y varios
carriles por sentido, por las cuales pueden circular vehculos privados, de
todo tipo, transporte pblico y Transporte de Carga pesada; con zonas
EN
reservadas para aparcamiento y espacios destinados al peatn y a servicios

pblicos, las calles en las que el transporte pblico es inexistente salvo el taxi,
circula principalmente el vehculo privado y con menor intensidad; pero son
M
vas importantes por su funcin articuladora dentro de la trama.

CU
En cuanto a su morfologa y tambin su funcin es estos espacios podemos

distinguir, las calzadas, (espacios para vehculos, bicicletas y transporte
pblico), las zonas reservadas a aparcamiento y las aceras; todas ellas
DO
conforman el espacio pblico y segn sus tipologas dan lugar a diferentes

tipos de calle.

IMAGEN N 058
ESPACIO PARA EL TRANSPORTE URBANO
AV. SAN MARTIN
JR. JOSE DOMINGO CHOQUE

HUANCA
N
AV. SAN MARTIN
I
IC
IB
IC XH
Problemtica en la Ciudad de Juliaca:
En la ciudad de Juliaca convergen vas de Carcter nacional, que se articulan

BL N E
directamente a la Av. Circunvalacin que se categoriza como via principal,

A
constituyen vas importantes de circulacin de la ciudad que atraviesan
obligatoriamente el centro.
PU E
Existe un dficit de espacios destinados a estacionamientos, y no se

TO
encuentran directamente articulados las vas.
Problemas con la pavimentacin de vas principales para un ptimo

EN
funcionamiento de la ciudad,
Inexistencia de zonas de Carga y Descarga al ser Juliaca una ciudad

M
netamente comercial. Sobre todo en los establecimientos comerciales ms

importantes. El congestionamiento y la falta de un plan regulador de Rutas
CU
hace que las vas principales articuladoras dentro de la ciudad de Juliaca

exista una saturacin y congestin del Transporte urbano y Transporte
DO
privado, esto ms la falta de sealtica en las vas y rea restringidas, son

generadoras de los problemas urbanos.
Espacio para Peatones:
En este mbito nos encontramos con un conjunto de calles cuyo uso peatonal
es preferente, pero se combina con la circulacin vehicular espordica
(residentes, carga y descarga, emergencias).
La poltica de peatonalizacin de calles que se est llevando a cabo en

alguna arterias de la ciudad tal como el Jr. Moquegua y el Jr. Cultura desde
hace algunos aos, la misma que no se realiz un estudio adecuado, eso
debido a los problemas de transporte que ocasionaron por vas adyacentes.

Problemtica del espacio para el peatn:
Actualmente en la ciudad de Juliaca, las vias de todo Tipo no han sido

diseadas para el peatn, solo para los vehculos de Transporte.
El comercio, actividad importante en esta ciudad, se desarrolla en los escasos

espacios peatonales que existen, tanto por el comercio en establecimientos
que ocupan las aceras como el comercio ambulatorio.
IMAGEN N 059
AVENIDA CIRCUNVALACION N 01
N
I
IC
IB
Las pocas vas que cuentan con una seccin apropiada no tienen el
tratamiento paisajstico tales como la Av. Circunvalacin y vas que no se
BL N E
encuentran pavimentadas donde prima las vas afirmadas.

A
En centros comerciales y vas prximas al rea central, no se respeta los
PU E
valores arquitectnicos y la imagen de la ciudad, por la sobre utilizacin de

anuncios de Paneles y Carteles Publicitarios sobre las aceras y va pblica.
TO
ESPACIO DE RECREACIN:
EN
Dentro de nuestro mbito de estudio, existen zonas como dijimos antes que por
su entidad no han sido analizadas especficamente, pero que si debemos
enumerar y clasificar dentro del espacio pblico.
M
CU
Se trata de lo que podemos denominar Espacio natural. Superficie ligada a

dominio pblico natural con bajo grado de artificializacin y de grandes
dimensiones.
DO
Se pueden categorizar los espacios de recreacin en:
Plazas
Plazuelas
Parques Urbanos
Parques Infantiles
Parques Zonales
Si consideramos como plazas grandes a aquellas con superficie entre 1-5 Ha

con menos del 50% de rea permeable y/o verde, en la ciudad de Juliaca no
existen tales espacios consolidadas y/o destinadas para tal fin.

Como podemos apreciar en este mbito son frecuentes lo que sealamos

como espacios de estancia exteriores o pequeas plazas, aquellas con
superficie de 500 m a 1Ha con menos del 50% de rea permeable y/o verde.
La mayora de ellas tan solo cuentan con algunos ejemplares de rboles en
alcorques.
Muchas son el resultado de recuperar pequeos vacos urbanos, como espacio

pblico, algo muy necesario en esta zona donde son escasos estos espacios
de estancia y recreo.
Problemtica del espacio de recreacin:
Los pocos espacios consolidados son las plazas principales que se encuentran
N
dentro de la Av. Circunvalacin 01, y las reas destinadas para reas
recreacionales localizadas en las zonas perifricas no se encuentran
I
consolidadas.
IC
En la ciudad de Juliaca se cuenta con un dficit de reas de Aportes, la misma
que no se han planificados y se requiere con urgencia destinar reas para la
IB
misma.
IC XH
Existen reas que fueron destinadas para parques en el area central, por
acciones polticas fueron invadidas y/o adjudicados a comerciantes,
actualmente estn siendo ocupados por centros comerciales, ante la
BL N E
inoperancia del Gobierno Local.

A
IMAGEN N 060
PU E
ESPACIOS DE RECREACION MS IMPORTANTES EN JULIACA

PLAZA BOLOGNESI
TO
EN
M
PLAZA ZARUMILLA
CU
DO
PARQUE DEL NIO
PLAZA DE ARMAS

MAPA N 037
LOCALIZACION DE ESPACIOS PUBLICOS DE RECREACION CONSOLIDADAS
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

d. Imagen Urbana de la Ciudad: Elementos del Espacio
Imagen urbana se le puede denominar a los diferentes elementos naturales y

construidos por el hombre que se conjugan para conformar el marco visual de
los habitantes de la ciudad. Todo esto con una relacin directa con las
costumbres y usos de sus habitantes. De igual manera la actividad econmica
desarrollada en la ciudad. En pocas palabras se puede definir como la relacin
entre la naturaleza y las creaciones del hombre.
Segn Kevin Lynch: La imagen de la ciudad, "No somos solo espectadores,

sino actores que compartimos el escenario con todos los dems
participantes" ya que uno (usuario), no es ajeno al entorno en el cual habita y
realiza sus actividades diarias, es precisamente el usuario, el que debe ser
N
partcipe de las modificaciones que se realicen en el espacio que utiliza.
La pauperizacin o detrimento del mismo, ser en todo caso por el desuso o la
I
falta de identidad con se espacio.7
IC
GRAFICO N 014
ESTRUCTURACION DE LA IMAGEN URBANA SEGN KEVIN
IB
LYNCH
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
Fuente: http://midiariourbano.blogspot.pe/2011/09/la-imagen-de-la-ciudad-segun-kevin.html
M
Esta imagen urbana juega un papel importante en el ciudadano ya que por

medio de ella, se genera un entendimiento mental acerca de la misma. Este
CU
entendimiento mental, organiza a la ciudad y es por la cual el habitante

relaciona las diferentes zonas de la ciudad. Estas diferentes zonas de la ciudad
el habitante las distingue segn el uso que le d a cada una de ellas, sean
DO
lugares por los cuales transita, se recrea o directamente donde habita. Crea
zonas de conflicto las cuales el cree inseguras o desconocidas por lo cual no
transita por ellas apenas que sea absolutamente necesario
7
La imagen de la Ciudad segn Kevin Lynch / http://midiariourbano.blogspot.pe/2011/09/la-imagen-de-la-ciudad-segun-
kevin.html

CUADRO N 044
INSTRUMENTO DE IDENTIDAD URBANA
N
I
IC
IB
Fuente: http://midiariourbano.blogspot.pe/2011/09/la-imagen-de-la-ciudad-segun-kevin.html
IC XH
Elementos de la Imagen Urbana:
BL N E
a. Sendas: Clasific a las sendas como todas aquellas calles, vas o senderos
por los cuales se puede transportar la gente, ya sea en vehculo o de
A
manera peatonal.
PU E
En la ciudad de Juliaca. Las sendas estn constituidas por los principales

ejes articuladores y Sendas sobre bordes naturales tales como Ros,
TO
Cerros.
SENDAS DE LA CIUDAD DE JULIACA

EN
Sendero a Espinar
Sendero Orqokuna an

M
Sendero al Cerro Monos

Pje. Moquegua
CU
Sendero Rio Torococha

Sendero Rio Coata
Avenida Circunvalacin Primer Anillo
DO
Avenida Circunvalacin Segundo Anillo

Avenida Salida a Puno
Avenida Salida a Arequipa
Avenida Salida a Cusco
Avenida Salida a Lampa
Avenida Salida a Huancan

IMAGEN N 061
SENDA RIO TOROCOCHA
N
I
IMAGEN N 062
SENDA CERRO MONOS
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
b. Bordes o lmites: Nombr bordes a todos aquellos elementos que delimitan

reas o que impiden transportarse de un lugar hacia otro.
EN
Bordes
Borde el Rio Coata

Borde cerro Huaynaroque y Cerro Santa Cruz
M
Borde Cadena de Cerros

CU
Borde Linea Frrea Juliaca
IMAGEN N 063
DO
BORDE FISICO, LINEA FERREA

IMAGEN N 064
BORDE NATURAL, RIO COATA
N
c. Barrios o distritos: Los barrios o distritos se refera a zonas que tenan
caractersticas similares. Los barrios tambin los consideraba secciones de
I
la ciudad con dimensiones grandes o medianas.
IC
Un ejemplo de esto, pueden ser barrios donde las casas son pequeas y
descuidadas, en donde hay un nivel socioeconmico bajo. Donde existen
IB
pocas reas pblicas y las existentes se encuentran en deterioro y
descuido. Un habitante ajeno a estas zonas las calificara como ajenas o
inseguras, un lugar, como se mencion anteriormente, por el cual debe
IC XH
evitar transitar y asistir en la mayor medida posible.
Esto afecta a estas zonas negativas ya que no permite en ellas la afluencia

BL N E
de gente ajena a sus habitantes directos, relegando de esta manera su

A
crecimiento econmico y creando un lugar que poco a poco queda an ms
relegado de la sociedad. Esto genera an ms inseguridad, mayor descuido
y ms decadencia de sus zonas pblicas.
PU E
Barrios
TO
El crecimiento en la ciudad de Juliaca se dio de una forma irregular ya

que en el pasado de la misma, existan comunidades las cuales se
EN
fueron desmembrando y de esa forma los comuneros de ese entonces

se repartieron en parcelas irregulares, que posteriormente estas parcelas
fueron habilitadas creando urbanizaciones irregulares y por este motivo
M
las urbanizaciones que se crearon, fueron cada vez ms inarticulables

CU
haciendo que las vas que se creaban no tuvieran relacin con las dems
vas de otras urbanizaciones.
MAPA N 038
DO
GRADO DE CONSOLIDACION DE LOS BARRIOS

d. Nodos: Como puntos estratgicos de la ciudad a los que puede ingresar un

observador. Puede ser tambin un cruce o convergencia de sendas.
Nodos de la ciudad
Ovalo de la salida Puno Avenida Mrtires del 4 de Noviembre con

Avenida Apiraj
Ovalo de la salida Puno Avenida Mrtires del 4 de Noviembre con

Avenida Tacna
Ovalo de la Salida Huancan Avenida Circunvalacin Este con Avenida

Huancan
N
Interseccin de la Avenida Circunvalacin Norte con Avenida
I
Independencia
IC
Interseccin de la Autopista de la Guerra del Pacifico con Circunvalacin
Oeste
IB
Interseccin de la Avenida Circunvalacin Este con Avenida El Triunfo.
IC XH
Interseccin del Jirn San Martin con el Jirn Manuel Nez Butrn
BL N E
Interseccin del Jirn Nicols de Pirola con el Jirn Manuel Nez

A
Butrn
Interseccin del Jirn Huancan con el Jirn Manuel Nez Butrn

PU E
Interseccin del Jirn Lambayeque con el Jirn Manuel Nez Butrn

TO
e. Hitos: Los seal como puntos de referencia que fueran impactantes al

EN
momento de visualizarlos. Deca que el espectador no entraba en l, solo

reciba el impacto al verlo, y serva tambin como otro punto de referencia,
El hito o mojonera es exterior.
M
1. HITOS NATURALES
CERRO HUAYNAROQUE CRISTO BLANCO
CU
CERRO SANTA CRUZ MIRADOR

CERRO ESPINAL
DO
2. HITOS FISICOS
IGLESIA SANTA CATALINA
IGLESIA LA MERCED
CONVENTO FRANCISCANO
REAL PLAZA
ESTACION DE FERROCARRIL
AEROPUERTO MANCO CAPAC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SAN ROMAN
PLAZA DE ARMAS DE JULIACA
PLAZA BOLOGNESI
MIRADOR CRISTO BLANCO
UNIVERSIDAD NESTOR CACERES VELASQUEZ
UNIVERSIDAD UNION

IMAGEN N 065
CRISTO BLANCO UBICADO EN LA CIMA DEL CERRO HUAYNA ROQUE
N
I
IMAGEN N 066
IGLESIA SANTA CATALINA Y LA MERCED
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
IMAGEN N 067
REAL PLAZA COMO UNO DE LOS PRINCIPALES MALL DE LA REGION
EN
M
CU
DO

MAPA N 039
IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD DE JULIACA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
4.1.7. Las Centralidades Urbanas y Puntos de Conflicto

CU
Centralidades
DO
El crecimiento de la ciudad fue configurando un estructura urbana monocntrica,

concentrndose en sta, las actividades de comercio, administracin pblica y
servicios de alcance distrital en el ncleo urbano ms antiguo: el rea Central. En
este sector, los usos de suelo tradicionales se han ido transformando en zonas
mixtas de vivienda, comercio, oficinas y servicios.
Se produce as, un proceso lento de transformacin del uso del suelo, que
determina una mayor densidad de construccin, tanto en los nuevos inmuebles de
comercio y oficinas, como por la subdivisin y substitucin de antiguas viviendas
unifamiliares por edificios de 3, 4 5 pisos de oficinas y departamentos.

MAPA N 040
CENTRALIDADES EN LA CIUDAD DE JULIACA-AMBITO DE ESTUDIO
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
En la ciudad, se han identificado dos tipos de centros de actividad: la primera que

es la mayor y central, que est conformada por los polos de actividad comercial en
el espacio urbano ya consolidado, representado por los mercados y las distintas
EN
plataformas comerciales, que junto con sus reas de influencia conforman la

centralidad principal de Juliaca; y, las complementarias a la mayor, que se han
localizado a los lados de los ejes viales principales de interconexin del centro con
M
la periferia. Estas, son zonas de actividad donde las transformaciones se producen

CU
de manera particularizada, en las construcciones ubicadas sobre las vas, sin

producir mayores alteraciones fsicas al interior de los barrios.
DO
El primer tipo de centralidad est definido por el espacio limitado por: Jr.
Carabaya, Jr. Ricardo Plama, Jr. Calixto Arstegui, Jr. Manuel Prado, Jr. Piura, Jr.
San Martn y la Primera Circunvalacin, segn lo muestra el levantamiento de
Usos de Suelo del Expediente Urbano. En este sector se observa una mayoritaria
presencia de actividades comerciales,0con pequeos porcentajes de vivienda,
vivienda comercio, instituciones y algunos servicios de escala distrital y provincial,
brindando actividades de soporte a todas las actividades residenciales y
productivas de Juliaca y su entorno.
Esta rea es el sector urbano que presenta los mayores problemas urbanos, como
el deterioro fsico de sus edificaciones, el deterioro social por la presencia de
delincuencia y antros de mal vivir, incompatibilidad de actividades de diversa
jerarqua, congestin del transporte motorizado y no motorizado, y una baja
calidad ambiental por la presencia del tramo canalizado del ro Torococha.

Por ello, y debido a su importancia en la estructura urbana, requiere de urgentes

intervenciones de renovacin y reacondicionamiento, que conlleven un
mejoramiento integral de esta rea.
El segundo tipo de concentracin de actividades se ubica en tres sectores de la

ciudad: hacia la salida a Huancan, hacia la salida a Arequipa y en el sector
comprendido por el Jr. Cabana, la Av. Mariano Nez, la Av. Tacna y la Primera
Circunvalacin. En stos predomina la vivienda comercio como principal uso de
suelo, que brindan servicios comerciales de escala sectorial y vecinal de cierta
especializacin, junto con residencia de mayor densidad que otras reas de la
ciudad.
N
Estas centralidades complementarias responden a la lgica econmica de la
ciudad, que localiza sus actividades econmicas de soporte vinculadas con las
I
actividades comerciales y con los principales ejes viales de interconexin
Provincial y Regional. Han surgido de manera no planificada, adecundose
IC
progresivamente a la estructura urbana preexistente, que en algunos casos no ha
podido darles las condiciones fsicas necesarias para su adecuado
IB
funcionamiento. Por otro lado, estas subcentralidades han servido para
desconcentrar ciertas actividades del rea Central, por lo que se requiere de
IC XH
intervenciones ms agresivas para lograr la cada vez ms urgente,
desconcentracin de actividades.
BL N E
CENTRALIDADES POR SECTORES

A
SECTOR I
PU E
Ubicado en la zona norte de la ciudad nodo que tiene la unin de tres salidas a
diferentes distritos, como se observa en el mapa, las vas que se unen son la
TO
Avenida Huancan, Avenida Caminaca y Avenida Canchi por lo cual hace un nodo
que genera un centralidad de acceso a la ciudad de Juliaca.
EN
MAPA N 041
CENTRALIDADES EN EL SECTOR I
M
CU
DO

SECTOR II
Ubicado en la zona norte de la ciudad nodo que tiene la unin de dos avenidas
principales Avenida Circunvalacin con Avenida Huancan y Avenida
Circunvalacin II con Avenida Huancane, como se observa en el mapa, por lo cual
hace un nodo de gran potencial comercial y de circulacin vial.
MAPA N 042
CENTRALIDADES EN EL SECTOR II
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
SECTOR III
Ubicado en la zona sur-este de la ciudad nodo que tiene la unin de la Avenida
PU E
Circunvalacin y Avenida Modesto Borda, la prolongacin de esta ltima tiene

como destino a diferentes distritos como son: Huata, Coata y Capachica como
TO
destinos principales, este nodo tiene un gran potencial comercial y de circulacin

vial.
MAPA N 043
EN
CENTRALIDADES EN EL SECTOR III

M
CU
DO
SECTOR IV
Ubicado en la zona sur de la ciudad, donde se generan dos nodos muy
importantes el primero la interseccin de la Avenida Tacna y Avenida Mrtires del
4 de Noviembre y El segundo Avenida Mrtires del 4 de Noviembre con Avenida
Apiraj este ltimo genera puntos de desplazamiento a diferentes sectores de la

ciudad, en este sector podemos observar que se concentra adems la zona

industrial de la ciudad de Juliaca.
MAPA N 044
CENTRALIDADES EN EL SECTOR IV
N
I
IC
IB
IC XH
SECTOR V
BL N E
Ubicado en la zona sur de la ciudad, donde se generan dos nodos muy
importantes el primero la interseccin de la Avenida Tacna y Avenida Mrtires del
A
4 de Noviembre y El segundo Avenida Mrtires del 4 de Noviembre con Avenida
Apiraj este ltimo genera puntos de desplazamiento a diferentes sectores de la
PU E
ciudad, en este sector podemos observar que se encuentran ubicadas las

urbanizaciones ms grandes y organizadas espacialmente, como son la
TO
Urbanizacin Taparachi y Urbanizacin Nstor Cceres Velsquez, y no podemos

de mencionar que dentro de este sector se ubica la Universidad Andina Nstor
EN
Cceres Velsquez.
MAPA N 045
CENTRALIDADES EN EL SECTOR V
M
CU
DO

SECTOR VI
Ubicado en la zona cntrica de la ciudad, donde se ha concentrado todo el
movimiento comercial y de circulacin vial de la ciudad, aqu convergen todos la
poblacin migrante de todos los distritos cercanos, sobre todo en los das Lunes,
Jueves y Domingo das en que la ciudad se congestiona ya que aparte de que se
realizan ferias esos das los comerciantes toman las calles aledaas a dichas
ferias.
MAPA N 046
CENTRALIDADES EN EL SECTOR VI
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
SECTOR VII
TO
Ubicado en la zona oeste de la ciudad, donde las actividades que se realizan son
de ndole residencial y de carcter educacional ya que en esta se encuentra las
Universidad Nacional de Juliaca y el Mercado San Luis, aqu convergen, adems
EN
podemos mencionar que dentro de este sector se encuentra el hospital de

ESSALUD y el Penal de Mxima seguridad La Capilla.
M
MAPA N 047
CU
CENTRALIDADES EN EL SECTOR VII

DO

SECTOR VIII
de ndole residencial, este sector de la ciudad solo cuenta con un pequeo margen
de consolidacin el cual se caracteriza por exclusivamente de uso residencial.
MAPA N 048
CENTRALIDADES EN EL SECTOR VIII
N
I
IC
IB
SECTOR IX IC XH
Ubicado en la zona nor-oeste de la ciudad, donde las actividades comerciales y de
circulacin vial se concentran cerca de las principales avenidas como la avenida
Independencia, avenida circunvalacin y avenida Ferrocarril; y adems dichas
BL N E
actividades se realizan cerca del Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac,

A
alrededor del mismo podemos encontrar que hay movimiento comercial de ndole
gastronmico ya que existen cerca de esta locales que se dedican a la venta
PU E
exclusiva de potajes.
TO
MAPA N 049
CENTRALIDADES EN EL SECTOR IX
EN
M
CU
DO
SECTOR X
de ndole residencial y de carcter educacional ya que en esta se encuentra las
Universidad Nacional de Juliaca, aqu convergen, adems podemos mencionar
que dentro de este sector se encuentra el hospital de ESSALUD y el Penal de
Mxima seguridad La Capilla.

MAPA N 050
CENTRALIDADES EN EL SECTOR X
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
M
CU
DO

4.1.8. EQUIPAMIENTO URBANO
El sistema de equipamientos urbanos en Juliaca presenta, al igual que el de reas

verdes y espacios pblicos, un panorama desalentador tanto por su cobertura
como por su falta de estructuracin como sistema. La baja capacidad del sector
pblico y la poca articulacin con el sector privado para cubrir la demanda total de
equipamientos, es reflejada en los sectores ms deprimidos de la ciudad, donde
se presentan las mayores demandas de calidad y cantidad.
La dotacin del equipamiento actual ha tenido un marcado sesgo sectorial que se

ha fundamentado en los indicadores estadsticos de coberturas mnimas y que no
miden las condiciones cualitativas de los servicios ni de los espacios que los
soportan. Por ello, el equipamiento actual no ha sido concebido y localizado como
N
un conjunto de edificios y espacios pblicos que soporte las actividades urbanas,
restndole importancia como elemento indispensable en la estructura fsica de la
I
ciudad.
IC
Entre las razones de la baja cobertura de equipamiento urbano, tenemos:
IB
Prestacin por parte de particulares de muchos de los servicios, para los
cuales no se ha definido una poltica integral y que, por lo tanto, responden
IC XH
slo a algunos parmetros normativos.
Ocupacin en otros usos, fundamentalmente comercio, de los aportes

BL N E
destinados a servicios comunitarios, recreacin y otros fines de las
habilitaciones urbanas, o su no implementacin, especialmente en las reas
A
marginales.
PU E
Limitada inversin pblica, que hace que un gran nmero de servicios

existentes funcione en espacios no especializados ni apropiados
TO
TABLA N 056
RELACION DE EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD DE JULIACA
EN
CUANTIFICACION DE EQUIPAMIENTO EN LOS SECTORES URBANO

SECTOR DE Recreacin Otros TOTAL %
Educacin Mercados Salud
LA CIUDAD Publica Usos
M
SECTOR I 34 12 16 - 1 63 5.81
SECTOR II 99 22 35 - 1 157 14.48
CU
SECTOR III 49 12 25 - - 86 7.93

SECTOR IV 56 8 24 - - 88 8.12
DO
SECTOR V 65 15 30 - - 110 10.15

SECTOR VI 77 33 30 7 - 147 13.56
SECTOR VII 51 13 16 - - 80 7.38
SECTOR VIII 10 0 5 - - 15 1.38
SECTOR IX 71 24 29 - - 124 11.44
SECTOR X 119 42 52 1 - 214 19.74
TOTAL 631 181 262 8 2 1084 100.00

GRAFICO N 015
PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS
N
I
IC
MAPA N 051
LOCALIZACION DE EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD DE JULIACA
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

4.1.8.1. SALUD
Antes de la dcada de los 80s, la ciudad de Juliaca no contaba con

equipamientos de salud de primer nivel, debiendo la poblacin hacer uso
de los hospitales y clnicas de la ciudad de Puno. Es en este periodo, que
el Gobierno Nacional empieza una agresiva poltica de dotacin de
equipamientos bsicos, entre ellos los de salud, motivo por el cual los
nuevos hospitales con que Juliaca cuenta en la actualidad, estn ubicados
fuera del centro de la ciudad, debido a la falta de terrenos con reas
adecuadas para su construccin.
Esta decisin, en el mbito urbano, result favorable, ya que se inici un

proceso de desconcentracin de equipamientos mayores hacia las zonas
N
alejadas, conformndose incipientes subcentralidades a partir de estos
equipamientos. Abarcan el 0.04% del espacio urbano. De acuerdo a la
I
Normatividad, el requerimiento de camas para Juliaca es de 3.3
camas/1,000 hab.; sin embargo, debido a las limitaciones econmicas y a
IC
la realidad del pas se asume 2.3 camas/1,000 hab. (Promedio nacional),
existiendo en la actualidad un considerable dficit, equivalente al 55.5% en
IB
lo que se refiere a hospitales.
IC XH
En cuanto a la infraestructura y equipamiento es preocupante el servicio
que se brinda en las zonas periurbanas en relacin al centro, los puestos
de salud localizados en los centros poblacin carecen de infraestructura,
BL N E
servicios bsicos e implementacin. De igual manera el Hospital materno

A
infantil paralizado ya desde hace 6 aos brinde el servicio de salud en
ambientes inadecuados carente de salubridad.
PU E
CUADRO N 044
TO
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA CIUDAD DE JULIACA

DENOMINACION DEL CATEGORIA
REDESS MICRO RED EE.SS. DIRECCION
ESTABLECIMIENTO ACTUAL
C.S. REVOLUCION I-3 AV. TRIUNFO N 345 P.J. REVOLUCION
EN
P.S. CANCHI GRANDE I-1 C.P. CANCHI GRANDE

P.S. CHINGORA I-1 CC.CC. CHINGORA
SAN P.S. MARIANO MELGAR I-2 JR. ASUNCION Mz. F Lte. 1
JULIACA
ROMAN
M
P.S. VILCAPATA I-2 C.P. SANTA MARIA

Jr. ESCURI S/N Mz. B Lte. 1-2 URB. ANEXO
P.S. S/C
GUADALUPE TAMBOPATA
CU
P.S. ESCURI I-1 Jr. ESCURI S/N

C.S. CONO SUR I-4 Jr. ALMAGRO N 558
Jr. DEUSTUA Y LOS JAZMINES URB. SANTA
P.S. I-2
9 DE OCTUBRE FLORA
DO
SAN P.S. COLLANA JULIACA I-1 CC.CC. COLLANA ANEXO ILO

CONO SUR
ROMAN
P.S. TAPARACHI I-2 Jr. CUBA Mz. B4 Lte. 12B
C.S. CARACOTO I-3 Jr. PUNO S/N
P.S. CARACOTO I-1 CARRETERA JULIACA COATA KM. 10
C.S. SANTA ADRIANA I-4 Jr. PACHACAMAC S/N
SALIDA AREQUIPA KM. 6 SS. CENTRAL
P.S. I-1
CENTRAL ESQUEN ESQUEN
P.S. LOS CHOFERES I-2 Jr. ESPINAL S/N
SAN SANTA P.S. ISLA I-2 CENTRO POBLADO ISLA
ROMAN ADRIANA C.S. JORGE CHAVEZ I-3 Jr. ANCASH S/N.
P.S. RANCHO PUCACHUPA I-2 CC.CC. RANCHO PUCACHUPA
C.S. SANTA CATALINA I-3 Jr. CONDORCANQUI Mz. A Lte. V-4
P.S. SANTA MARIA I-2 Jr. CULTURA N 235 SANTA MARIA
P.S. UNOCOLLA I-2 CC.CC. UNOCOLLA SALIDA A LAMPA KM. 8
SAN CARLOS MONGE
HOSPITAL H-2 II-2
ROMAN MEDRANO SALIDA A HUANCANE KM. 2
Fuente: Ministerio de Salud-Redes San Romn

CUADRO N 045
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA CIUDAD DE JULIACA
CATEGORIA
CLASIFICACION DE EE.SS. CANTIDAD
EE.SS.
I-1 6
PUESTO DE SALUD
I-2 9
I-3 4
CENTRO DE SALUD
I-4 2
HOSPITAL II-2 1
HOSPITAL-ESSALUD III 1
TOTAL 23
Fuente: Ministerio de Salud-Redes San Romn
IMAGEN N 068
N
HOSPITAL CARLOS MONGE MEDRANO DE JULIACA
I
IC
IB
IC XH
BL N E

A
IMAGEN N 069
PU E
HOSPITAL ESSALUD TIPO III DE JULIACA

TO
EN
M
CU

DO
TABLA N 102
CIUDAD JULIACA 2016: DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS
EQUIPAMIENTO NORMATIVO EQUIPAMIENTO DEFICIT
POBLACION EXISTENTE
N Camas/1000 N de camas N de % N de Camas
Hab. Camas
297156 297156/1000 297 262 88 35

4.1.8.2. EDUCACIN
a. EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN NO UNIVERSITARIA
La concentracin de la mayora de equipamientos de educacin de la

Provincia se da principalmente en la ciudad de Juliaca, cuyos
principales centros educativos se ubican en el centro de la ciudad.
La excesiva concentracin (produce efectos negativos en el trnsito

vehicular y peatonal, generando problemas en la seguridad y en el
desarrollo de las actividades urbanas. Muchos de los centros
educativos prestan sus servicios en construcciones adaptadas, las
mismas que carecen de infraestructura adecuada para desarrollar sus
N
actividades.
I
Este rubro representa el 0.33% del suelo urbano. Segn los datos
estadsticos proporcionados por UGELSER Juliaca al ao 2003, se
IC
tiene la siguiente oferta de equipamientos educativos:
IB
TABLA N 058
INVENTARIO DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS DE NIVEL BSICO Y
IC XH
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, A NIVEL DE DISTRITOS AO: 2015
Etapas modalidad y
nivel Educativo Total I II III IV V VI VII VIII IX X
BL N E
Pblica
A
Cuna Privada 3 3
Pblica 169 7 23 7 11 11 34 17 25 34
PU E
Inicial Privada 77 1 6 1 1 50 2 3 13
Pblica 75 5 7 8 3 4 10 5 3 17 13
TO
PRONOEI Privada
Primaria Pblica 54 2 7 1 2 5 21 2 6 8
Privada 83 1 8 1 1 2 55 2 2 11
EN
Pblica 25 3 1 1 1 1 10 2 2 4
Secundaria Privada 62 1 5 1 1 1 43 1 1 8
Bsica Pblica 3 1 2
M
Especial Privada
Bsica Pblica 15 1 1 9 1 2 1
CU
Alternativa Privada 3 2 1
Pblica 4 2 1 1
Tcnico
Productivo Privada 16 1 1 13 1
DO
Pblica 1 1
Pedaggico Privada 3 3
Pblica 1 1
Tecnolgica Privada 7 7
Artstica Pblica 1 1
Privada
Total 602 20 58 21 21 26 264 33 3 60 96
Fuente: Informacin estadstica del Ministerio de Educacin del ao acadmico 2015
En Juliaca existe una gran oferta de equipamiento educativo de nivel

primario, acorde con la gran cantidad de niez en la ciudad y su mayor
nivel de escolaridad. Sin embargo, la oferta de educacin superior
tcnica o pedaggica, es muy baja, debido principalmente a que

muchos de los jvenes que egresan de la educacin secundaria no

encuentran motivaciones econmicas o sociales para perfeccionar su
educacin, ya que la actividad comercial informal y formal no requiere
de estudios superiores o especializados y otorga ganancias en el corto
plazo.
Asimismo, existe un gran dficit de cobertura del servicio educativo,

llegando incluso al 73% en el grupo de edad de 3 5 aos, y al 45% en
promedio respecto al total de los niveles, segn datos estadsticos
proporcionados por la UGEL - San Romn. Esta deficiencia debe ser
asumida con seriedad por las autoridades encargadas, ya que segn
las nuevas tendencias educativas, la clave de la formacin del ser
humano se encuentra entre las edades de 2 a 5 aos, periodo en el
N
que los nios deben recibir la mayor estimulacin para que en futuro
puedan asumir convenientemente los retos acadmicos.
I
TABLA N 059
IC
CIUDAD DE JULIACA: OFERTA EDUCATIVA-2016
Requer. N
Alumnos Normativo/ Dficit
IB
Edades Aulas Aulas
Nivel al 2016 Seccin Aulas
Total 2016
IC XH
Inicial 3 a 5 aos 15 832 25 633 527 106
Primaria 6 a 11 aos 32 004 35 914 800 114
Secundaria 12 a 16 aos 27 830 35 795 695 100
BL N E
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Ejecucin Local de San Romn

A
b. EQUIPAMIENTOS DE EDUCACIN TCNICA Y UNIVERSITARIA:
PU E
La oferta de educacin tcnica superior est representada por el

TO
Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial SENATI,

institucin de gestin privada que brinda formacin y capacitacin
profesional, as como servicios tcnicos, asesora y consultora. El
EN
SENATI Juliaca cuenta con cinco programas que son los siguientes:
Aprendizaje Dual con 662 participantes, Calificacin Profesional con
274 participantes, Tcnicas Industriales con 156 participantes,
M
Informtica con 95 participantes y Capacitacin continua con 45

participantes, que en total hacen 1232 participantes.
CU
Por otro lado, Juliaca ofrece educacin universitaria representada por

DO
las siguientes Instituciones Universitarias:
TABLA N 060
INVENTARIO DE EQUIPAMIENTOS SUPEROR DE NIVEL
UNIVERSITARIO EN LA CIUDAD DE JULIACA
POST N N
UNIVERSIDAD FACULTAD ESCUELA
GRADO ALUMNOS DOCENTES
UNIVERSIDAD PERUANA UNION 4 16 2250 154
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA 5 400 28

UNIVERSIDAD PRIVADA ALAS
5 12 38 2293 289
PERUANAS
UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR
7 20 1568 8902 1323
CACERES VELASQUEZ
UNIVERSIDAD PRIVADA CATOLICA
5 80 30
LOS ANGELES DE CHIMBOTE
Fuente: Informe 2013 UANCV, UAP, UPEU, UPCACH.

Las Universidades en Juliaca son 5, los ms importante son: la

Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez, la Universidad Peruana
Unin, la Universidad Nacional de Juliaca, Universidad privada Alas
privadas, mientras los otros no tienen mucha representatividad por ser
filiales.
La Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez, fue creada con

la ley N 23738 promulgada el 28 de diciembre del ao 1983, dando
inicio a su funcionamiento con las siguientes carreras universitarias:
Contabilidad, Ingeniera Civil, Administracin de Empresas, Derecho,
Educacin y Obstetricia.
Con la Ley Complementaria N 24661, la Asamblea Nacional de
N
Rectores, dio la autorizacin definitiva de funcionamiento mediante la
Resolucin N 1287-92-ANR emitida en julio de 1992. Mediante
I
elecciones democrticas, la Universidad Andina, conformo sus
rganos de Gobierno, las mismas que norma la Ley Universitaria,
IC
Alcanzando as su incorporacin al sistema de Universidad Peruana.
IB
IMAGEN N 070
UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
La Universidad Peruana Unin (siglas: UPeU) es

CU
una universidad privada afiliada a la Iglesia Adventista del Sptimo Da

ubicada en la ciudad de Lima, Per. Iniciada en 1919 como un proyecto
educativo que lleg a conocerse ms adelante como Colegio Unin, fue
DO
fundada como universidad el 30 de diciembre de 1983 bajo el nombre

de Universidad Unin Incaica. En 1995, cambi su denominacin a
Universidad Peruana Unin. Actualmente, la sede en Lima cuenta con
5 facultades divididas en 18 carreras profesionales.
Desde 2002 funciona una filial en Juliaca, Puno, se encuentra en

Chullunquiani, con once carreras: Educacin inicial y puericultura,
Educacin lingstica e ingls, Educacin primaria, Administracin y
negocios internacionales, Contabilidad, Asistencia gerencial, Ingeniera
de alimentos, Ingeniera civil, Ingeniera de sistemas, Ingeniera
ambiental, Enfermera y Psicologa.

IMAGEN N 071
UNIVERSIDAD PERUANA UNION FILIAL JULIACA
N
La Universidad Nacional de Juliaca (UNAJ), fue fundada
I
en Juliaca, Provincia de San Romn Per, el 20 de julio del 2007 por
ley N 29074.Actualmente se desarrolla cinco carreras profesionales,
IC
Gestin Pblica y Desarrollo Social, Ingeniera Ambiental y Forestal,
Ingeniera Textil y de Confecciones, Ingeniera en Industrias
IB
Alimentarias e Ingeniera en Energas Renovables.
IC XH IMAGEN N 072
UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA
BL N E
A
PU E
TO
EN
La Universidad Alas Peruanas, en 1996 el CONAFU aprueba con

M
fecha 26 de abril la Resolucin N 102 que autoriza el funcionamiento

de la Universidad Alas Peruanas, con cinco carreras
CU
profesionales. Desde entonces la UAP ha seguido todos los pasos

legales que formalizan y garantizan su existencia y expansin a nivel
nacional e internacional. Cuenta con las siguientes carreras:
DO
Administracin, Administracin de Empresas Tursticas, Contabilidad,

Derecho, Educacin, Enfermera, Farmacia y Bioqumica, Ingeniera
Civil, Ingeniera de Sistemas, Ingeniera de Software, Obstetricia,
Odontologa y Psicologa.
La Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote (ULADECH) es

una universidad privada, presente en 15 ciudades del Per, y tiene
como sede central la Ciudad de Chimbote. Fue fundada el 12 de junio
del 1985.
Esta universidad forma profesionales y posgraduados a travs del

desarrollo de competencias, capacidades y valores como

profesionales competentes, ciudadanos responsables y cristianos

comprometidos.
Escuelas Profesionales: Administracin, Administracin turstica,

Contabilidad, Derecho, Educacin, farmacia y Enfermera, Bioqumica,
ingeniera Civil, Ingeniera de Sistema, Obstetricia, Odontologa y
Psicologa.
CUADRO N 047
INVENTARIO DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS DE NIVEL SUPERIOR
TECNICO EN LA CIUDAD DE JULIACA
INSTITUTOS SUPERIORES TOTAL
Instituto Superior Tecnolgico Pblico - ISTPMNB Manuel Nuez Butrn
N
Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Privado - TECNOTRONIC
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO UNITEK JULIACA - IDAT
I
Instituto Educacin Superior Tecnolgica - IEST Mario Samame Boggio
Instituto Superior TECMIN
IC
Instituto Educacin Superior Tecnolgica - IEST San Juan Bautista la Salle
15
Instituto Educacin Superior Pedaggica - IESP VON BRAUN
IB
CETPRO Enrique Torres Bellon - Instituto Mario Samame Boggio
Instituto Educacin Superior Pedaggica - IESP RICARDO PALMA SORIANO
IC XH
Instituto Educacin Superior Pedaggica - IESP Nuestra Seora de Lourdes
Instituto Superior Tecnolgico Privado - ISTP NAZARET DE JULIACA
Instituto Educacin Superior Pedaggica - IESP Cenit Galeaza
BL N E
Instituto Educacin Superior Tecnolgica - IEST AUGUSTO SALAZAR BONDY

A
Servicio Nacional de Adiestramiento Nacional-SENATI-JULIACA
Escuela de Formacin Artstica Publica-JULIACA
PU E
Los institutos tecnolgicos cuentan con locales propios, pero no con un

TO
adecuado mantenimiento, principalmente por el desinters de los

gestores y por los escasos recursos con que cuentan, sobre todo en el
caso de los institutos pblicos. El equipamiento es calificado de regular
EN
a bueno, como mxima calificacin, lo que indicara que muy

posiblemente estn equipados precariamente y de manera insuficiente.
M
La concentracin de institutos Tecnolgicos en el Centro de la Ciudad y

CU
la infraestructura acondicionada en algunos casos inapropiada para las

funciones acadmicas ptimas hacen que la calidad de la enseanza
sea baja.
DO
IMAGEN N 073
SENATI JULIACA

4.1.8.3. EQUIPAMIENTO CULTURAL:
La dotacin de equipamiento cultural en Juliaca no ha sido asumida en su

real dimensin por la poblacin y las autoridades pertinentes, debido a la
percepcin que cualquier manifestacin cultural encuentra su espacio en
las calles y plazas de la ciudad, y por lo tanto debe limitarse a las mismas.
Sin embargo, existen algunas edificaciones destinadas a tal fin, como la
Casa de la Cultura (biblioteca y museo), Saln de Convenciones, el Teatro
Municipal y Saln Consistorial de la Municipalidad Provincial de San
Romn, el Centro de Promocin Urbano Rural y el Cine Centro, ambos de
carcter privado, y bibliotecas ubicadas en las Universidades y algunos
Centros educativos.
N
Por ello, el dficit de equipamientos culturales fuera del rea central es
alarmante, privndose a los nios y jvenes, principalmente, de la
I
posibilidad de acceder e precios mdicos y con ventajas de localizacin a
centros que les permitan la expresin artstica y cultural, el intercambio y
IC
discusin de ideas y la formacin de nuevas. En el espacio urbano, el
equipamiento cultural abarca el 0.002% del territorio.
IB
IC XH CUADRO N 048
EQUIPAMIENTO CULTURAL EN LA CIUDAD DE JULIACA
EQUIPAMIENTO DE CULTURA CAPACIDAD

BL N E
AFORO
Casa de la Cultura MPSRJ 500
A
Teatro Municipal MPSRJ 750
Saln Consistorial MPSRJ 200
PU E
Auditorio Casa del Periodista 200

TO
Biblioteca Municipal de la MPSRJ 200

Fuente: Sub Gerencia de Centros de Abastos y Camales de la MPSR-J-2013
EN
IMAGEN N 074
BIBLIOTECA MUNICIPAL DE JULIACA
M
CU
DO

4.1.8.4. COMERCIO
El rol comercial de Juliaca est expresado en la oferta de diversos tipos de

equipamiento comercial, donde los principales establecimientos se ubican
en el rea Central, atrayendo a una gran cantidad de ambulantes que
ocupan veredas y vas pblicas, generando dificultad y caos en el
desarrollo de las actividades urbanas.
La cantidad de licencias emitida para la actividad comercial al 2013 llega a

5884 y la SUNAT al 2016 tiene registrado aproximadamente 106 mil
actividades comerciales, esto nos da una idea de la informalidad y la falta
de capacidad por parte de la Entidad municipal para Fiscalizar las
Actividades Econmicas en la Ciudad de Juliaca.
N
TABLA N 061
I
LICENCIAS TOTAL DE EMITIDAS POR LA MPSR-J AL 2013
IC
MES AO N LICENCIAS
ENE-DIC 2002 379
IB
ENE-DIC 2003 340
IC XH ENE-DIC
ENE-DIC
2004
2005
353
365
ENE-DIC 2006 518
BL N E
ENE-DIC 2007 474

A
ENE-DIC 2008 772
ENE-DIC 2009 379
PU E
ENE-DIC 2010 267

TO
ENE-DIC 2011 304

ENE-DIC 2012 1057
ENE-DIC 2013 676
EN
TOTAL 5884
M
GRAFICO N 016
CU
LICENCIAS EMITIDAS POR LA MPSR-J AL 2013

DO

a. COMERCIO FORMAL:
Constituido por tiendas, centros comerciales y otros, esta dependencia

cuenta con una base de datos electrnica en la cual estn
comprendidas todas las licencias otorgadas desde el 2002 hasta la
actualidad.
Este tipo de equipamiento est conformado por los mercados de

abastos, plataformas comerciales, centros comerciales y ferias
semanales, que en su mayora presentan infraestructuras de carcter
provisional. Una caracterstica notable es la subutilizacin de los
puestos, pues muchos de los comerciantes han optado por expender
sus productos ocupando las veredas y vas aledaas a estos. En forma
N
complementaria se puede sealar las galeras comerciales de tipo
privado y la actividad comercial en el Jirn Moquegua (Ahora Pasaje
I
Peatonal) desempean un papel importante en la estructura comercial
de la Ciudad de Juliaca.
IC
CUADRO N 050
IB
EQUIPAMIENTO DE MERCADOS, CENTROS COMERCIALES Y OTROS
MERCADOS
IC XH
TIPO DE EQUIPAMIENTO UBICACION
MERCADOS
BL N E
Santa Brbara Barrio Santa Brbara
Cerro Colorado Barrio Cerro Colorado
A
Tpac Amaru Barrio Tpac Amaru
PU E
Pedro Vilcapaza Barrio Pedro Vilcapaza

Las Mercedes Urb. Las Mercedes
TO
San Jos Urb. San Jos

San Luis Urb. Capilla
EN
Las Mercedes-Frutas Urb. Las Mercedes

Manco Capac-Granos y Tubrculos Barrio Manco Capac
Santa Mara-Verduras Urb. Santa Mara
M
Santa Celidonia- Muebles Urb. Santa Celedonia

CU
CENTROS COMERCIALES
N 01 CERCADO (PARQUE CUSCO)
DO
N 02 CERCADO (J.M. NUEZ PIEROLA)

N 03 LAGUNA TEMPORAL
N 04 BARRIO TUPAC AMARU
Las Calceteras CERCADO
La perla del Altiplano CERCADO
Micaela Bastidas Urb. Villa H. del Misti-Urb. Los Incas
Pedro Vilcapaza Barrio Vilcapaza
Los O joteros Barrio Manco Capac

IMAGEN N 075
MERCADO INTERNACIONAL SAN JOSE
N
I
IC
IMAGEN N 076
PASEO MOQUEGUA-JR. MOQUEGUA
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
b. COMERCIO INFORMAL:
M
El comercio informal se constituye en nuestra sociedad en particular en

CU
un serio obstculo para la promocin de la inversin privada formal as

como para llevar un adecuado control tributario, este problema social
que en zonas, como la nuestra, alcanza niveles exorbitantes de
DO
perjuicio para el estado.
Sobre la distribucin del comercio ambulatorio en nuestra ciudad,

podremos concluir que este no se encuentra focalizado en una zona o
zonas en particular, sino que abarca diferentes arterias de la ciudad,
todo esto sin perjuicio de las ZONAS ROJAS, en las que se expenden
grandes cantidades de productos provenientes del contrabando y que
representan para el estado grandes prdidas por evasin tributaria y
delitos conexos.
El comercio ambulatorio en esta localidad se lleva a cabo en toda la

ciudad de Juliaca, en diferentes modalidades y lugares, entre las que
podemos sealar:

Comerciantes ambulantes ubicados en plataformas comerciales

Comerciantes ambulantes en ferias tradicionales
Comerciantes ambulantes ubicados en diferentes arterias
principales de la ciudad
CUADRO N 051
NUMERO DE COMERCIANTES AMBULANTES AL 2013
N
TIPO DE COMERCIANTES
COMERCIANTES
COMERCIANTES AMBULANTES EN PLATAFORMAS 10175
COMERCIANTES AMBULANTES EN FERIAS TRADICONALES 33500
COMERCANTES AMBULANTES EN CALLES Y AVENIDAS 10000
N
TOTAL 53675
I
El comercio ambulatorio evoca dos actividades las mismas que son:
IC
b.1.- El comercio ambulante rotativo o itinerante
IB
El comercio ambulante y/o Itinerante tradicionalmente ha sido
IC XH
considerado como una de las actividades informales por su
antomasia, sin embargo es una de las manifestaciones del
problema que consiste en el desarrollo de las Actividades
BL N E
comerciales en los Espacio Pblico (Calles, Avenidas, Jirn,
Pasajes, Plazas, Etc.), y a la vez estn al margen de las
A
disposiciones legales.
PU E
Estas actividades comerciales carecen de Puestos fijos, y sus

rentas dependen mucho de la habilidad con que se desplacen, No
TO
estn organizados, actan individualmente.

EN
En estas actividades predomina la explotacin a los nios y

adultos mayores que realizan esta actividad para sumar ingresos,
la mayora de ellos se encuentran ubicados en centros
M
comerciales, de Tupac Amaru, mercado San Jos, mercado Santa

Brbara, mercado Manco Capac, mercado ocho de noviembre,
CU
mercado Vilcapaza , mercado ser son Colorado; en los terminales

como Puno, Azangaro, Huancane; y en lugares cntricos como
plazas de armas, plaza Bolognesi; y se trasladan por calles ,
DO
Avenidas y Jirn que les conviene. La gran mayora de los lugares

mencionados solo funciona en sus totalidades en das exactas,
conocidas como das de compra.
b.2.- Comercio en puesto fijo en la va pblica:
Supone que el comerciante ha dejado de deambular ha

identificado un lugar y se ha instalado en el para desarrollar su
actividad. Por consiguiente implica la invasin y ocupacin de
calles. Como lo mencionado: invade precio clculo. Lo primero que
trata es invadir un lugar fijo, previa valorizacin.

Una de las mayores causas del mercado informal que es el centralismo en

la ciudad de Juliaca y la falta de autoridad y liderazgo de la Entidad
competente
IMAGEN N 077
COMERCIO EN VIAS PBLICAS DE LA CIUDAD DE JULIACA
N
I
IC
IMAGEN N 078
COMERCIO EN VIAS FERREAS DE LA CIUDAD DE JULIACA
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
b.3.- Ferias Tradicionales permanentes y eventuales
En la ciudad de Juliaca por su larga costumbre comercial ha

M
implementado una seria de ferias, las cuales en muchos casos se

CU
desarrollan en plena va pblica y solo en das determinados (fin

de semana y lunes) de esta forma, algunos centros comerciales
como el denominado San Jos aglutinan una gran cantidad de
DO
comerciantes ambulantes los das lunes.
Feria San Jose:

Se desarrollan en las calles Ral Porras, Benigno Balln, Cahuide,
Mariano Melgar, Sucre, Ramn Castilla, Enrique P. Cceres y
otras.
Feria Dominical:
Se desarrolla en las Av. El Sol, Av., normal, Enrique Meiggs, Av.
Ferrocarril, Jr. Mariano Nez y otras.
Feria Cerro Colorado:

Se desarrolla en los Jr. Almagro, Progreso, Daniel Alcides Carrin
y vas aledaas.

Ferias de Alacitas:
Se desarrolla en el Cerro Santa cruz en la festividad de las Fiestas
de las Cruces, este tipo de comercio ocupa toda la ladera del
Cerro.
IMAGEN N 079
FERIA DE ALACITAS EN EL CERRO SANTA CRUZ
N
I
IC
IB
IMAGEN N 080
FERIA DE DOMINICAL
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
b.4.- Comercio Especializado:

CU
No existe un ordenamiento alguno o norma similar que regule un

sistema de organizacin del comercio por especialidades, sin
embargo, la poblacin por usos y costumbres ha establecido
DO
zonas de comercio dedicadas a rubros particulares, en este

contexto podemos citar algunos ejemplos como los
establecimientos dedicados a la confeccin de trofeos en las
primeras cuadras del Jr. Pirola, a la venta de celulares y a fines
en el Jr. San Martin entre otros.

PLANO N 052
OCUPACION DE VIA PBLICA POR EL COMERCIO AMBULATORIO
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU

DO
4.1.8.5. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD:
Polica Nacional del Per:
El equipamiento de seguridad es uno de los de mayor deficiencia en

Juliaca, debido al cierre sistemtico de comisaras durante la poca del
terrorismo de los 80s y principios de los 90s. Este se localiza
principalmente en el centro de la ciudad (cuarteles militares), que por su
ubicacin son incompatibles con las actividades residenciales de las zonas
aledaas.

CUADRO N 050
COMPLEJOS POLICIALES Y TERRENOS SOLARES A CARGO DE LA DIVPOS JULIACA
2013 PROVINCIA SAN ROMAN JULIACA
AREA DEL AREA
COMPLEJO POLICIAL Y/O SUB-UNIDAD QUE
N UBICACIN TERRENO CONSTRUIDA
OCUPA
(M2) (M2)
Ex-Complejo Policial N 1, ocupado por SECOTE,
1 USE, PAT. A PIE, OFIC. LOGISTICA Y Banda de Jirn Ramn Castilla N 722. 1,250.00 576.29
msicos
Complejo Policial N 2, ocupado por la SEINCRI, Jirn Arica y Manuel Prado-
2 330.00 330.00
OFICRI, DEPANDRO, Dpto. Seg. Estado Juliaca
Complejo Policial N 3, ocupado por el Programa Jirn Pumacahua y
3 619.42
"COLIBRI" Apurmac
4 Local ocupado por la DEPOLTRAN y SEPROVE Jirn Cahuide N 347 101.61
Complejo Policial "SANTA ROSA DE LIMA",
ocupado por la Comisara PNP Santa Brbara, Jirn Manuel Nez Butrn y
5 1,957.50 254.50
N
Radio Patrulla, SEPOLFIS, Jefatura y Oficinas Los Olivos, (salida Puno)
Administrativas DIVPOS Juliaca.
I
Urb. Municipal Taparachi,
Terreno solar destinado para la construccin de la Mz, G-14 y G-15 (salida
6 16,616.00
Jefatura de la Ex Guardia Republicana Puno frente a Machu
IC
Hacienda)
Complejo Policial "6 DE DICIEMBRE", ocupado por
Urb. Municipal Taparachi
7 la SEPOLCAN-Juliaca, Centro de Esparcimiento y 11,700.00
(salida Puno)
IB
Campo de Tiro
Av. Nueva Zelanda, Cuadra
8 Policlnico Sanidad PNP Juliaca 1,000.00
6, Urb. Municipal La Capilla
9
IC XH
Terreno solar para la construccin de la CPNP del
futuro distrito de San Miguel-Juliaca
Urb. Pueblo Libre (Agencia
Municipal San Miguel)
2,400.00
Local Policial ocupado por la Comisara PNP Jirn Lima S/N (carretera
10 1,023.78 90.00
Caracoto Juliaca-Puno)
BL N E
Fuente: Polica Nacional del Per-DIRNOP-FRENPOL-PUNO/2013

A
Seguridad Ciudadana:
PU E
Respecto a la seguridad ciudadana, sta cuenta slo con la Divisin

Policial de San Romn Juliaca y la Comisara de Santa Brbara, en lo
TO
que se refiere a la Polica Nacional del Per. La Municipalidad cuenta con

la Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana, la misma que est
EN
conformada por la Divisin de Serenazgo Municipal, Divisin de la Polica

Municipal y la Divisin de Defensa Civil. Debido al tamao de la ciudad y el
nmero de habitantes, la cantidad de efectivos con que cuenta la PNP as
M
como su equipamiento, no satisfacen la demanda de la poblacin por lo

que el servicio es ineficiente.
CU
Asimismo, con relacin al Serenazgo Municipal, su accionar es limitado y

la cobertura del servicio es para un sector de la ciudad, por lo que es
DO
necesario incrementar el nmero de efectivos y dotar del apoyo logstico

necesario para garantizar un servicio eficaz en toda la ciudad.
4.1.8.6. Equipamiento Administrativo Institucional:
Gobernacin
Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca
Poder Judicial
SUNAT
SUNARP

IMAGEN N 081
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
N
I
4.1.8.7. Equipamiento de Recreacin y Deporte:
a. Recreacin Activa
IC
Estadio Enrique Torres Beln
IB
Estadio Manuel A. Odra
Complejo Deportivo San Isidro
IC XH
Coliseo Cerrado
Coliseo La Capilla
BL N E
Parque Cerro Colorado
Complejo Deportivo La Bombonera
A
Complejo Deportivo La Capilla
Complejo Jorge Chvez
PU E
Complejo Dos de Mayo

Complejo Santa Rosa
TO
Complejo Horacio Zevallos Gmez

Complejo Recreacional Mara Estela
Complejo Pueblo Joven
EN
Complejo Hugo Sotil

Parque del Nio
M
Complejo Deportivo La Bombonera

CU
IMAGEN N 082
ESTADIO ENRIQUE TORRES BELLN
DO

IMAGEN N 083
ESTADIO MANUEL A. ODRA
IMAGEN N 084
COMPLEJO DEPORTIVO SAN ISIDRO
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
IMAGEN N 085
A
COLISEO CERRADO
PU E
TO
EN
M

CU
IMAGEN N 086
PARQUE CERRO COLORADO
DO

IMAGEN N 087
COMPLEJO DEPORTIVO LA CAPILLA
N
IMAGEN N 088
I
COMPLEJO DEPORTIVO LA BOMBONERA
IC
IB
IC XH
BL N E

A
b. Recreacin Pasivo
PU E
Plaza zarumilla
TO
Plaza Grau
Plaza de Armas
EN
Plaza Bolognesi
Plaza Santa Teresa
Parque Nstor Cceres Velsquez
M
Parque El Msico
Parque la Guagita
CU
Pasaje del Folklore

Parque Cholo
Parque El Pulmoncito
DO
Parque El Triciclista
IMAGEN N 089
PLAZA ZARUMILLA

IMAGEN N 090
PLAZA ALMIRANTE MIGUEL GRAU
IMAGEN N 091
N
PLAZA DE ARMAS
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
IMAGEN N 092
PLAZA BOLOGNESI
PU E
TO
EN
M
CU

DO
IMAGEN N 093
PLAZA SANTA TERESA

IMAGEN N 094
PARQUE NSTOR CCERES VELSQUEZ
N
IMAGEN N 095
I
PARQUE EL MSICO
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
IMAGEN N 096
PARQUE LA GUAGITA
TO
EN
M
CU

DO
TABLA N 062
CUANTIFICACION DE EQUIPAMIENTO ACTIVA Y PASIVA
CONSOLIDADA POR CONSOLIDAR TOTAL
TIPO AREA AREA AREA
N N
(Has.) (Has.) N (Has.)
RECREACION ACTIVA 18 13.59 0 0 15 4.81
RECREACION PASIVA 33 64.01 716 597.89 749 661.9

TABLA N 063
CIUDAD JULIACA: REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO RECREACIN AL
2016
RECREACIN
Poblacin Requerimiento reas (ha)
Requerimiento total Existente Requerimiento Actual
100%
(Ha.) (Ha.) (Ha.)
297 156 237.72 64.01 173.71
TABLA N 064
CIUDAD JULIACA: REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO DEPORTE AL 2016
DEPORTE
Poblacin Requerimiento reas (ha)
Requerimiento total Existente Requerimiento Actual
N
70%
(Ha.) (Ha.) (Ha.)
I
249 667 89.88 13.59 76.29
IC
4.1.8.8. Equipamientos Religiosos:
IB
Iglesia Matriz de Santa Catalina
Iglesia La Merced
IC XH
Convento de Padres Franciscanos
Iglesia Seor de Huanca
Parroquia Pueblo de Dios
BL N E
A
IMAGEN N 097
IGLESIA MATRIZ DE SANTA CATALINA
PU E
TO
EN
M
CU

DO
4.1.8.9. Otros Equipamientos:
a. Estacin de Bomberos:
La estacin de Bomberos ubicado en Juliaca corresponde a Compaa

de Bomberos N 53 de San Romn, la misma que padece de
deficiencias desde la implementacin, Accesibilidad y el Personal con
el que cuenta.
Una sola estacin para una poblacin de 278 mil Habitantes es

insuficiente, el problema de la Accesibilidad y el desplazamiento a esto
aumentado el Trfico intenso en el Transporte urbano y las Vias sin
consolidarse generan un problema para la estacion.

IMAGEN N 098
ESTACION DE BOMBEROS DE JULIACA
N
I
IC
b. Cementerio:
IB
La ciudad de Juliaca cuenta con diferentes infraestructuras de
cementerio, algunas consolidadas y otras en proceso de consolidarse,
IC XH
Durante la ltima dcada se ha incrementado en esta ciudad el nmero
de cementerios debido a la inversin privada en este rubro. A la fecha
se podra decir que existe una sobre oferta de este equipamiento que
BL N E
consiste en 07 establecimientos.
A
CUADRO N 051
PU E
CEMENTERIOS UBICADOS EN LA CIUDAD DE JULIACA

DESCRIPCION UBICACIN
TO
Cementerio general Cercado

Cementerio la capilla Urb. la capilla
Cementerio Escuri Urb. cap. natividad
EN
Cementerio los ngeles Urb. virgen de Copacabana

Cementerio Chilla Urb. taparachi sur este
Cementerio Collana Urb. taparachi sur este
M
Cementerio Satlite Urb. taparachi sur este

CU
IMAGEN N 099
DO
CEMENTERIO GENERAL DE JULIACA

c. Cuartel E.P. Jos Incln:
Ante esto la Constitucin Poltica del Estado dispone que toda persona
tenga derecho a su integridad fsica, Psquica y moral y a su libre
desarrollo y Bienestar. As como elegir su residencia y transitar por el
Territorio nacional, salvo que existan limitaciones por razones de
sanidad, mandato judicial o por normas extranjeras.
As mismo en el Art. 44 establece ciertos deberes primordiales del

estado, considerando entre estos tanto al deber de proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad y el de promover el
bienestar general.
N
En la actualidad encontramos las instalaciones del Cuartel del E.P.
I
dentro del casco urbano, presentando problemas sociales por su
ubicacin.
IC
El incremento poblacional ah ocasionado un desborde urbano,
IB
agravado por la ausencia de criterio tcnicos para la ubicacin de estos
centros castrenses por consecuencia de ellos el desarrollo urbanstico
IC XH
de la ciudad ha sido limitado por las enormes extensiones cercadas, el
riesgo que padecen las Viviendas residenciales, equipamientos (Inst.
Educativas, Establecimiento de Salud, Actividades Econmicas, centro
BL N E
donde concentran gran densidad poblacional, etc.) y por el material

A
explosivo o blico que puedan llegar a albergar en sus instalaciones,
genera un riesgo para la vida y la integridad fsica de la persona.
PU E
IMAGEN N 100
TO
CUARTEL E.P. JOSE INCLAN

EN
M
CU
DO
4.1.9. Modelos de Ocupacin Urbana:
En la Ciudad de Juliaca el Proceso de Ocupacin del Espacio Urbano se da

mediante barrios que ha sido tradicionalmente concebido desde el urbanismo
como una unidad territorial dotada con ciertas caractersticas propias y distintivas
que marcan una relacin de particularidad frente al conjunto de la ciudad.
Entre stas destacan la conformacin de una fisonoma y una morfologa

distintivas que definen su individualidad; la conjuncin de una o ms actividades
prioritarias que permiten el desarrollo de una cierta autonoma funcional, y por
ltimo, el establecimiento de relaciones sociales significativas entre sus habitantes

y el territorio que ocupan. Como nos indica un renombrado diccionario de

urbanismo, barrio sera aquella fraccin del territorio de una ciudad, dotada de
una fisonoma propia y caracterizado por las trazas distintivas que le confieren una
cierta unidad y una individualidad.
CUADRO N 052
HABILITACIONES URBANAS POR SECTORES EN LA CIUDAD DE
JULIACA
SECTOR N HABILITACIONES
%
URBANO URBANAS
SECTOR I 10 3.92
SECTOR II 43 16.86
SECTOR III 21 8.24
N
SECTOR IV 21 8.24
SECTOR V 4 1.57
I
SECTOR VI 45 17.65
SECTOR VII 19 7.45
IC
SECTOR VIII 4 1.57
SECTOR IX 36 14.12
IB
SECTOR X 52 20.39
TOTAL 255 100
GRAFICO N 016
BL N E
HABILITACIONES URBANAS POR SECTORES EN LA CIUDAD DE

A
JULIACA
PU E
TO
EN
M

CU
4.1.10. La Vivienda
DO
La vivienda en la ciudad de Juliaca expresa su propia dinmica comercial y su

ubicacin estratgica a nivel de la macro regin sur, la tipologa que predomina
en el rea central es el Tipo de Vivienda comercio y Servicio, la Tipologa de
Casa Patio en algunas viviendas antiguas.
Las tipologas de la vivienda estn directamente relacionadas con los patrones

de comportamiento de sus habitantes, inmigrantes de origen rural, que traen
consigo sus costumbres y modos de vida, por lo que en la construccin y
utilizacin de sus viviendas, siguen patrones netamente rurales como: crianza de
animales; una habitacin para toda la familia, utilizacin de pozos, patios
centrales, entre otros; que causa incompatibilidades con las otras actividades
urbanas y cierto grado de deterioro y contaminacin ambiental, hecho que en
conjunto disminuye la calidad urbana de los sectores residenciales perifricos.

La problemtica de la vivienda en la ciudad de Juliaca estn estrechamente

relacionado con la Calidad de la Vivienda (Condiciones Tcnicas), la dotacin de
los Servicios Bsicos en la Zona Periurbanas de la ciudad, el crecimiento Urbano
no Planificado en zonas de Riesgo alto (Borde de Ros y Cerros) y en reas
Ambientales crticas.
Se han identificado 2 grandes zonas:
Zona Urbana consolidada: constituido por el rea central con una configuracin
espacial de viviendas compactas, Ocupacin del Espacio de dominio pblico por
la Actividad Comercial, saturacin del Sistema de Transporte, Vas en mal estado
que no fueron diseadas para soportar el Transporte Urbano actual, con
infraestructura de servicios Bsicos arcaicos.
N
Zona urbana Dispersa: constituido por la zona Periurbana de la Ciudad de
I
Juliaca, con una configuracin espacial de viviendas Dispersas, sin infraestructura
de Servicios Bsicos, sin infraestructura Vial, sin accesibilidad del Transporte
IC
urbano, donde predominan las construcciones de materiales precarios.
IB
a. La Identidad Urbana: (tambin llamada territorial, local o espacial) es la
razn de ser de la ciudad, es lo que la hace individual, singular, y la
IC XH
distingue de las dems ciudades. Es un conjunto de atributos o
caractersticas con los que la ciudad se identifica y con los cuales quiere ser
identificada por los pblicos8, Factores que generan la prdida de la Identidad
BL N E
de la Ciudad de Juliaca:
A
El desplazamiento poblacional de la zona rural hacia la ciudad.
PU E
Por la Globalizacin
La transculturizacin
TO
La Dinmica econmica de la ciudad
Se puede decir que la ciudad de Juliaca actualmente no tiene una identidad

EN
propia debido a estos factores.
b. Lnea de Base: Segn INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI

M
de Vivienda se tiene una creciente nmero de viviendas particulares; en el

CU
ao 1993 se tiene 31,003 viviendas particulares existentes y en el ao

2007 un numero de 63,172 viviendas particulares creciendo en un 4.19 %,
respecto al ao 2003. Sorprendente tasa de crecimiento por ser Juliaca eje de
DO
desarrollo comercial de la macro regin del sur del Pas, para el 2015 se tiene
una proyeccin de 94,702 de viviendas particulares y ocupadas de 79,922
existiendo una determinada poblacin flotante.
La nueva ciudad de Juliaca se encuentra constituida por la conurbacin de la

capital de los Distritos de Juliaca y Caracoto, articulado directamente por la
carretera a Puno.
8
LA IDENTIDAD URBANA, LA RAZN DE SER DE LA CIUDAD. MSc. Jensy Tanda Daz1 , Lic. Yanlis Rodrguez Veiguela2 , Lic. Yosbel Jimnez
Herrera3 , Lic.Ana M. Pea Rangel4 , DrC. Manuel Marrero Marrero5 .

TABLA N 065
VIVIENDAS PARTICULARES CENSADAS Y OCUPADAS PRESENTES EN EL
REA URBANA
1993 2007 2015
DISTRITO Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas
Existentes Ocupadas Existentes Ocupadas Existentes Ocupadas
Juliaca 30817 27392 62891 53099 94337 79649*
Caracoto 186 127 281 210 365 273*
TOTAL
CIUDAD 31003 27519 63172 53309 94702 79922*
JULIACA
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI vivienda
* Estimacin segn la Tasa de crecimiento
N
TABLA N 066
I
CIUDAD DE JULIACA: REQUERIMIENTO DE VIVIENDAS EN LA CIUDAD DE
JULIACA
IC
ndice R. Vivienda N Viviendas R. Requerimiento
AO Poblacin
Familiar Total Existentes* Viviendas rea (HA)
IB
2016 297156 4.25 69919 50181 6882 82.58
IC XH
* Datos Segn Levantamiento expediente Urbano 2016
c. La Vivienda en Relacin al Sector y su Configuracin Urbana:

BL N E
A
c.1. SECTOR I:
PU E
El sector I se encuentra ubicado hacia el Norte de la ciudad de Juliaca, como

borde natural se encuentra constituido por el Rio Coata hacia el sur y Hacia el
TO
Norte, este y Oeste por zonas agrcolas productivas organizados por

Comunidades Campesinas.
EN
TABLA N 067
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR I
AREA OCUPADA
M
POR
SECTOR POR
ACTIVIDAD TOTAL
CU
URBANO VIVIENDAS % %
AGRICOLA Has.
(Has.)
(Has.)
SECTOR
467.34 11.94 3447.78 88.06 3915.12
I
DO
IMAGEN N 101
OCUPACION DE VIVIENDAS EN LA AV. HUANCANE

Extensin:
Cuenta con una extensin de 3915.12 Has. De las cuales el 467.34 Has. Se
encuentra ocupados por viviendas equivalente al 11.94% del sector, el
88.06% con terrenos disponibles para una futura expansin urbana.
MAPA N 053
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE
N
I
IC
IB
IC XH
Estructura y Tendencia:
BL N E
Ejes articuladores que estructuran el sector I son la Carretera a Cusco y la
Av. Huancan que articulan a Huancan y Caminaca.
A
La zona urbana consolidada con una estructura rectilnea se encuentra
PU E
ubicados adyacente a estas vas y en las viviendas dispersas continuas a las

reas urbanas consolidadas, con una tendencia de crecimiento hasta las
TO
Zonas rurales.
ESQUEMA N 033
EN
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA

M
CU
DO
Problemtica:
Viviendas localizadas en reas restringidas (Fajas Marginales de Cuerpos
de Agua).

Contaminacin y degradacin del Rio Coata, Recurso hdrico utilizado

para el consumo poblacional.
rea Urbana sin dotacin de Servicios Bsicos.
Deficiente Infraestructura de equipamiento de salud y educacin.
Infraestructura vial sin consolidarse.
ESQUEMA N 034
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR I
N
I
IC
c.2. SECTOR II:
IB
El sector II se encuentra ubicado hacia el Noreste de la ciudad de Juliaca,
IC XH
como borde natural hacia el Este se encuentra constituido por el Rio Coata y
el rio Torococha, hacia el Oeste la Av., Huancan y la Av. Circunvalacin.
BL N E
TABLA N 120
A
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR II
AREA OCUPADA
PU E
SECTOR POR
POR
URBANO % ACTIVIDAD % TOTAL
VIVIENDAS
AGRICOLA
TO
SECTOR
514.6 40.87 744.42 59.13 1259.02
II
EN
IMAGEN N 102
CONFIGURACION DE VIVIENDAS EN LA AV. SAN MARTIN
M
CU
DO

Extensin:
59.13% con terrenos disponibles para una futura expansin urbana.
MAPA N 054
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR II
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
Ejes articuladores que estructuran el sector II son la Av. Huancan, la Av.
Circunvalacin 2, la Av. Tambopata y la Av. San Martin.
A
La zona urbana consolidada con una estructura rectilnea discontinua y se
encuentra ubicados adyacente a estas vas y en las viviendas dispersas
PU E
continuas a las reas urbanas consolidadas, con una tendencia de

crecimiento hasta las Zonas rurales.
TO
ESQUEMA N 035
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR II
EN
M
CU
DO

Problemtica:
de Agua).
Contaminacin y degradacin del ecosistema del Rio Coata Recurso
hdrico utilizado para el consumo poblacional y Rio Torococha que
alimentan directamente al Lago Titicaca.
Accesibilidad de Vas sin continuidad.
ESQUEMA N 036
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR II
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
c.3. SECTOR III:

A
El sector III se encuentra ubicado hacia el Este de la ciudad de Juliaca, como
PU E
borde natural hacia el Norte se encuentra constituido por el Rio Torococha,

hacia el Sur, Este y Oeste la con la Av. Circunvalacion 1, Av. Modesto Borda
TO
y Carretera Vecinal.
EN
TABLA N 069
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR III
AREA OCUPADA
M
SECTOR
POR POR ACTIVIDAD
URBANO % % TOTAL
VIVIENDAS AGRICOLA
CU
SECTOR III 367.34 33.32 735.09 66.68 1102.43

DO
IMAGEN N 103
CONFIGURACION DE VIVIENDAS EN LA AV. JULIACA (SECTOR CHILLA)

Extensin:
66.68% son terrenos disponibles para una futura expansin urbana.
MAPA N 055
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR III
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
Ejes articuladores que estructuran el sector III son la Av. Peru, la Av.
PU E
Circunvalacin 1 y 2 y la Av. Modesto Borda.

La zona urbana consolidada con una estructura rectilnea discontinua y en las
TO
zonas perifricas se encuentra viviendas dispersas continuas a las reas

urbanas consolidadas, con una tendencia de crecimiento hasta las Zonas
rurales.
EN
La tendencia a cunurbarse con viviendas dispersas en l zona rural.
ESQUEMA N 037
M
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR III

CU
DO
Problemtica:


de Agua).
Contaminacin y degradacin del ecosistema natural del Rio Torococha.
Accesibilidad de Vas sin continuidad.
Ambientalmente critico por el colapso del Botadero de Residuos slidos y
Lagunas de oxidacin prximas al rea urbana.
ESQUEMA N 038
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR III
N
I
IC
IB
c.4. SECTOR IV:IC XH

El sector IV se encuentra ubicado hacia el Sureste de la ciudad de Juliaca,
BL N E
con bordes fsico tales como la Av. Circunvalacin 1, Av. Modesto Borda y
Carretera Vecinal.
A
TABLA N 070
PU E
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR IV

TO
AREA OCUPADA
SECTOR POR
POR
EN
VIVIENDAS
AGRICOLA
SECTOR IV 729.98 42.90 971.64 57.10 1701.62
M
Extensin:
CU
DO
IMAGEN N 104
CONFIGURACION DE LA ZONA INDUSTRIAL

MAPA N 056
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR IV
N
I
IC
IB
Ejes articuladores que estructuran el sector IV son la Av. Circunvalacin 1 y
la Av. Industrial, la Av. Mrtires 4 de Noviembre (Va a Puno) y
IC XH
transversalmente la Av. Juliaca, Av. Maran y la Av. APIRAJ.
En el Sector IV se encuentra constituido la zona Urbana Industrial

BL N E
consolidada con una estructura rectilnea y en las zonas perifricas se

A
encuentra viviendas dispersas, con una tendencia de crecimiento a
cunurbarse con la capital del Distrito de Caracoto e islas de viviendas
PU E
dispersas en el rea rural.

ESQUEMA N 039
TO
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR IV

EN
M
CU
DO
Problemtica:
Incompatibilidad de uso entre la zona Industrial y la zona Residencial.
Existencia de locales que brindan actividades con licencia especial (Nigth
Club, Prostbulos, etc)

ESQUEMA N 040
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR IV
c.5. SECTOR V:
N
El sector V se encuentra ubicado hacia el Sureste de la ciudad de Juliaca,
con el borde natural hacia el Oeste con el Cerro Monos y Bordes fsicos tales
I
como la Av. Mrtires 04 de Noviembre y Carreteras vecinales.
IC
TABLA N 071
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR V
IB
AREA OCUPADA
SECTOR POR
IC XH POR
VIVIENDAS
AGRICOLA
SECTOR
770.67 38.90 1210.63 61.10 1981.3
V
BL N E

A
IMAGEN N 105
CONFIGURACION DEL SECTOR TAPARACHI
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Extensin:

MAPA N 057
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR V
N
I
IC
Ejes articuladores que estructuran el sector IV son la Av. la Av. Mrtires 4 de
Noviembre (Va a Puno), Av. Ucayali, la Av. Egipto y transversalmente la Av.
IB
Maran, Av. Circunvalacin 1 y la Av. Amazonas.
IC XH
En el Sector V se encuentra constituido la zona Urbana Industrial consolidada
con una estructura rectilnea y en las zonas perifricas se encuentra viviendas
dispersas, con una tendencia de crecimiento a cunurbarse con la capital del
BL N E
Distrito de Caracoto e islas de viviendas dispersas en el rea rural.

A
ESQUEMA N 041
PU E
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR V

TO
EN
M
CU

DO
Problemtica:
La inseguridad en zonas perifricas de la ciudad de Juliaca.
rea Urbana en riesgo a ubicarse prximo a canteras activas.
Napa fretica superficial.
Ocupacin y cambio de uso de reas destinadas a Aportes.

ESQUEMA N 042
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR V
N
I
c.6. SECTOR VI:
IC
El sector VI se encuentra ubicado en el rea central de la ciudad de Juliaca,
con el borde natural hacia el Oeste con el Cerro Huaynarroque y Espinal y
IB
Bordes fsicos tales como la Av. Hroes de la Guerra del Pacifico, Av.
Circunvalacin, la Av. Tacna y Carreteras vecinales.
IC XH
TABLA N 072
BL N E
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR VI
AREA OCUPADA
A
SECTOR POR
URBANO POR
% ACTIVIDAD % TOTAL
VIVIENDAS
PU E
AGRICOLA
SECTOR
809.87 44.48 1010.74 55.52 1820.61
VI
TO
Extensin:
EN
M
IMAGEN N 106
CU
CONFIGURACION DEL AREA CENTRAL

DO

MAPA N 058
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR VI
N
I
IC
IB
IC XH
Ejes articuladores que estructuran el sector VI estn las vas nacionales como
BL N E
la Av. Hroes del Pacifico (Salida a Arequipa) y vas Principales como la Av.
A
Circunvalacin 1, y vas locales principales y secundarios, tambin
constituyen la Lnea Frrea que forma parte de la Estructura funcional de la
PU E
Ciudad.
TO
En el sector VI se localiza el rea urbana principal de la ciudad de Juliaca con

una organizacin espacial de Tipo Rectilnea con una aglomeracin de
viviendas tanto en la meseta del Titicaca como en las laderas de los cerros
EN
colindantes, y en la zonas perifricas como en la salida a Arequipa tiene una

organizacin lineal contiguo a la va evidenciando la actividad de Industrial
Artesanal.
M
ESQUEMA N 043
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR VI
CU
DO

Problemtica:
rea Urbana sin dotacin de Servicios Bsicos en la zona perifrica.
rea Urbana en riesgo a ubicarse en laderas de Cerros y Cauces de Rio.
Inexistencia de un Sistema de Drenaje Pluvial.
Congestionamiento del Sistema de Transporte.
Ocupacin del Espacio pblico por diferentes topos de Actividades
Econmicas.
Conglomeracin de Equipamientos en el sector.
Ocupacin del derecho de Lnea Frrea.
Deterioro de la infraestructura vial en el rea Central.
N
Existencia de Canteras prximas a reas Urbanas.
I
Incompatibilidad de Equipamientos urbanos por su ubicacin.
IC
ESQUEMA N 044
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR VI
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
c.7. SECTOR VII:
El sector VII se encuentra hacia el Suroeste de la Ciudad de Juliaca, con el

EN
borde natural hacia el Oeste con el Borde Cerro y Bordes fsicos tales como
la Av. Hroes de la Guerra del Pacifico (Salida a Arequipa), Av.
M
Circunvalacin 1, la Av. Ferrocarril y Carreteras vecinales.

CU
TABLA N 073
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR VII
AREA OCUPADA
DO
SECTOR POR
POR
VIVIENDAS
AGRICOLA
SECTOR
449.58 19.21 1890.16 80.79 2339.74
VII
Extensin:
80.16% es rural, unos de los sectores con mayor condicin a una futura
expansin urbana.

IMAGEN N 107
CONFIGURACION DE LA ZONA CAPILLA
N
I
MAPA N 059
IC
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR VII
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
CU
Ejes articuladores que estructuran el sector VII estn las vas nacionales
como la Av. Hroes del Pacifico (Salida a Arequipa) y vas Principales como
la Av. Circunvalacin 1, Av. Ferrocarril, la Av. Andrs Avelino Cceres y vas
DO
locales principales y secundarios, tambin constituyen la Lnea Frrea que

forma parte de la Estructura funcional de la Ciudad.
En el sector VII tiene una organizacin espacial de Tipo Rectilnea con una
aglomeracin de viviendas en la zona urbana consolidada, y en la zonas
perifricas como en la salida a Arequipa tiene una organizacin lineal
contiguo a la va evidenciando la actividad de Industrial Artesanal.
Hay una tendencia a conurbarse con una aglomeracin urbana tipo isla,
articulndose por la Carretera a Lampa.

ESQUEMA N 045
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR VII
N
I
Problemtica:
IC
IB
IC XH
BL N E
A
ESQUEMA N 046
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR VII
PU E
TO
EN
M

CU
c.8.SECTOR VIII:
DO
El sector VIII se encuentra hacia el Oeste de la Ciudad de Juliaca, con el

borde natural hacia el Oeste con el Rio Coata y Bordes fsicos tales como la
Av. Ferrocarril y la Carretera a Lampa.
TABLA N 074
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR VIII
AREA OCUPADA
SECTOR POR
POR
VIVIENDAS
AGRICOLA
SECTOR
76.6 6.06 1186.81 93.94 1263.41
VIII

IMAGEN N 108
CONFIGURACION DE LA AVENIDA FERROCARRIL
N
I
Extensin:
IC
encuentra ocupados por viviendas equivalente al 6.06% del sector, el 93.94%
IB
se encuentra disponible para una futura expansin urbana.
IC XH MAPA N 060
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR
VIII
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
ESQUEMA N 047
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR VIII
DO

Ejes articuladores que estructuran el sector VIII son la Av. Ferrocarril y la
Carretera a Lampa.
En el sector VIII tiene una organizacin espacial de Tipo Rectilnea con una
aglomeracin de viviendas en la zona urbana consolidada, y en la zonas
perifricas como LA Carretera a Lampa tiene una organizacin lineal contiguo
a la va evidenciando la actividad residencial.
Problemtica:
N
I
IC
ESQUEMA N 048
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR VIII
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
c.9. SECTOR IX:
El sector VIII se encuentra hacia el Norte de la Ciudad de Juliaca, con el

M
borde natural hacia el Norte con el Rio Coata, cuerpos de Agua (Lagunillas) y
CU
Bordes fsicos tales como la Av. Aeropuerto, Av. Circunvalacin 1 y la

Carretera a Lampa.
TABLA N 075
DO
GRADO DE OCUPACION RESIDENCIAL EN EL SECTOR IX

AREA OCUPADA
SECTOR
POR POR ACTIVIDAD
URBANO % % TOTAL
VIVIENDAS AGRICOLA
SECTOR
883.6 43.65 1140.77 56.35 2024.37
IX
Extensin:
56.35% se encuentra disponible para una futura expansin urbana con
restricciones.

IMAGEN N 111
CONFIGURACION DEL INGRESO AL AEROPUERTO
N
I
MAPA N 061
IC
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR IX
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
Ejes articuladores que estructuran el sector IX son la Av. Aeropuerto, Av.
CU
Circunvalacin 2, Av. Andrs Avelino Cceres, Av. Nicols Otto y la Carretera

a Lampa.
DO
En el sector IX tiene una organizacin espacial de Tipo Rectilnea con una

aglomeracin de viviendas en la zona urbana consolidada, y en las zonas
perifricas presenta una organizacin Espacial Dispersa por esta en Proceso
de consolidacin, presenta restricciones por la ubicacin del Aeropuerto I. I.
Manco Capac y por la Faja marginal del Rio Coata.

ESQUEMA N 049
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR IX
N
I
IC
Problemtica:
IB
IC XH
BL N E
Proximidad al A.I.I.M.C. y las Superficies Limitadoras de Obstculos.

A
Ocupacin de viviendas al ubicarse prximo a la Faja marginal del Rio
Coata.
PU E
ESQUEMA N 050
EMPLAZAMIENTO DE VIVIENDAS EN EL SECTOR IX
TO
EN
M
CU

DO
c.10. SECTOR X:
El sector X se encuentra hacia el Norte de la Ciudad de Juliaca, con el borde

natural hacia el Norte con el Rio Coata, cuerpos de Agua (Lagunillas) y
Bordes fsicos tales como la Av. Aeropuerto, Av. Circunvalacin 1 y la Av.
Huancane.
TABLA N 076
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR X
AREA OCUPADA
SECTOR
POR POR ACTIVIDAD
URBANO % % TOTAL
VIVIENDAS AGRICOLA
SECTOR X 750.07 60.24 495.15 39.76 1245.22

Extensin:
39.76% se encuentra disponible para una futura expansin urbana con
restricciones.
MAPA N 062
AREA URBANA EN PROCESO DE CONSOLIDARSE EN EL SECTOR X
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
Ejes articuladores que estructuran el sector X son la Av. Aeropuerto, Av.
TO
Circunvalacin 1 y 2, Av. Huancan, Av. La Infancia, Av. Horacio Zevallos

Gmez y el Jr. Aeropuerto.
EN
En el sector X tiene una organizacin espacial de Tipo Rectilnea con una

discontinuidad en sus Vas, con una aglomeracin de viviendas en la zona
urbana consolidada, y en las zonas perifricas presenta una organizacin
M
Espacial Dispersa por estar en Proceso de consolidacin, presenta

restricciones por la Faja marginal del Rio Coata y cuerpos de Agua
CU
(Lagunillas).
ESQUEMA N 051
AREA URBANA ACTUAL Y SU TENDENCIA SECTOR X
DO

4.1.11. Expediente Urbano
a. Uso del Suelo
Dentro de la sectorizacin establecida, el anlisis del uso del suelo se realiza

en todo el mbito de Estudio del PDU Juliaca.
Segn reporte del levantamiento de informacin del Expediente Urbano, se

expresa en una predominancia del uso residencial con un total de 56973
(70.85 %) del mbito de estudio, esto se debe al crecimiento horizontal de la
ciudad.
Como segundo predominancia est en uso de Vivienda Comercio llegando a

9510 (11.83 %), concentrado en el Area central, dentro del sector VI,
mantenindose el centralismo de toda las actividades comerciales y de
N
servicios.
I
Igualmente, hay que mencionar que la expansin urbana de la localidad se
ha dado de manera no planificada, sobre comunidades campesinas.
IC
CUADRO N 053
IB
USOS DEL SUELO CIUDAD DE JUIACA
IC XH TOTAL DE AREA
USO %
PREDIOS Ha.
USO VIVIENDA 56973 70.85 1486.03
USO VIVIENDA-COMERCIO 9510 11.83 225.86
BL N E
USO COMERCIO 54 0.07 38.33

USO VIVIENDA-TALLER 675 0.84 23.65
A
USO SALUD 24 0.03 9.71
USO RECREACION 562 0.70 219.63
PU E
USO EDUCACION 280 0.35 115.57

USO GESTION-ADMINISTRATIVO 13 0.02 7.32
TO
USO CULTO 28 0.03 3.58

USO SERVICIO 157 0.20 31.88
USO INDUSTRIA 71 0.09 49.96
EN
USO FINANCIERO 45 0.06 2.8

O.U. 339 0.42 226.87
BALDIOS-TSC 11687 14.53 978.58
M
TOTAL DE PREDIOS 80418 100.00 3419.77

CU
GRAFICO N 017
GRADO DE OCUPACION DEL AREA URBANA DE LA CIUDAD DE JULIACA
DO

MAPA N 063
USOS DE SUELO EN LA CIUDAD DE JULIACA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

Uso Residencial
El uso residencial en relacin al 2004, el crecimiento urbano es de 21539

predios, con una expansin hacia las zonas peri urbanas de la ciudad, y con
una predominancia y compatibilidad de viviendas tipo comercio.
Al ser una ciudad mono cntricas, no hay un crecimiento predominante del

uso comercial, debido a la concentracin de las actividades comerciales y
de servicios en el rea central.
TABLA N 077
NUMERO DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE JULIACA AL 2016
2004 2016
N
TIPO DE VIVIENDA AREA AREA
I
N DE PREDIOS OCUPADA N DE PREDIOS OCUPADA
RESIDENCIA 35798 940.02 56973 1486.03
RESIDENCIA COMERCIO 9266 220.42 9510 225.86
IC
RESIDENCIA TALLER 555 16.83 675 23.65
TOTAL 45619 1177.27 67158 1735.54
IB
IC XH
Uso Industrial
La zona industrial de Taparachi, al no tener a la funcin como zona

BL N E
industrial, gran parte funciona como almacn de diversas empresas, y por el

A
grado e sub ocupacin, el crecimiento urbano se ha extendido prximo
estas zonas, a pesar de la incompatibilidad de usos.
PU E
LISTAS DE URBANIZACIONES EN LA ZONA INDUSTRIAL

TO
- Asociacin Residencial San Carlos.

- Urbanizacin Miguel Grau
- Urbanizacin Juan el Bueno
EN
- Urbanizacin 20 de Enero
- Urbanizacin Apiraj
- Urbanizacin Ampliacin 20 de Enero
M
- Urbanizacin Don Emilio

- Urbanizacin Alexander
CU
MAPA N 064
INCOMPATIBILIDAD DE USO RESIDENCIAL EN LA ZONA INDUSTRIAL
DO

La baja calidad de la construccin
La ciudad de Juliaca, experiment en los ltimos 20 aos un explosivo

crecimiento en su estructura urbana, expresado principalmente en el sector
construccin. Por ello, la importancia de este sector ha sido decisiva, como
actividad econmica y fuente de empleo, despus del comercio y la
manufactura, a pesar de su poca participacin en el PBI de la ciudad, se perfila
como un motor de crecimiento econmico por sus efectos multiplicadores en
las dems actividades productivas y por su gran capacidad de absorcin de
mano de obra no calificada.
Esta ltima caracterstica ha sido determinante en la construccin de la ciudad

actual. La baja o nula capacitacin de la mano de obra dedicada a la
construccin, el no empleo de criterios estructurales, arquitectnicos y
constructivos y la escasa supervisin tcnica en las edificaciones, ha
N
determinado una alta vulnerabilidad fsica, tanto por peligros naturales como
por acciones del hombre.
I
Segn los datos obtenidos por el Estudio del Expediente Urbano, el estado de
IC
la edificacin est determinado principalmente por edificaciones calificadas
como regulares y malas (48.01% y 34.56% respectivamente), debido a que los
IB
propietarios no consideran necesario la culminacin de sus edificaciones o no
quieren someterse a las regulaciones municipales en cuanto al pago de tributos
y autoavalos. Este estado de la edificacin predomina en los sectores de
IC XH
menores recursos, especficamente en la periferie de la ciudad, incrementando
el riesgo de los habitantes de estos barrios.
BL N E
MAPA N 065
A
PLANOS DEL EXPEDIENTE URBANO
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Asimismo, otro dato importante muestra el tipo de materiales empleados en las

edificaciones, divididos en muros y techos. En el caso de los primeros, se ha
encontrado que los materiales predominantes son el ladrillo y el adobe, en
67.98% y 31.40% respectivamente; mientras que en los techos, los materiales
predominantes son las losas aligeradas o macizas y las calaminas o eternit, en
60.06% y 39.12% respectivamente. Aunque la mayora de las edificaciones

emplea material noble, la forma cmo ste es empleado (sin criterios

constructivos y estructurales adecuados), no garantiza su durabilidad ni su
calidad constructiva. Por otro lado, se ha observado que en las zonas
perifricas y marginales se emplea mayormente materiales precarios como
adobe, calaminas, paja, entre otros, edificndo construcciones que no
garantizan seguridad y confort a sus habitantes.
Por otro lado, el estado y los materiales constructivos han influido

determinantemente en la altura de la edificacin.
En Juliaca, el Estudio de Expediente Urbano ha mostrado que predominan las

edificaciones de 1 y 2 niveles, que representan el 66.67% y 28.78%, es decir
que casi el 90% de la ciudad es horizontal y una marcada tendencia a
permanecer en las reas perifricas al centro y en las zonas marginales. Sin
embargo, es importante sealar que en el rea Central predominan
N
edificaciones de 3 y 4 niveles, posiblemente por la disponibilidad de servicios
bsicos, el valor del suelo, la accesibilidad a equipamientos y transporte, entre
I
otras ventajas; tendencia que debe ser reforzada en aras de una mejor
utilizacin del suelo.
IC
MAPA N 066
IB
OCUPACION DE VIVIENDAS EN EL AREA URBANA DE LA CIUDA DE
JULIACA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

4.1.12. Movilidad Urbana
Definicin:
El rol de la infraestructura pblica es sin duda significativo en la aparicin de

distintas realidades territoriales. En este sentido, la relacin entre las redes de
conexin urbana (regionales tambin) y el planeamiento espacial va mas all
de la relacin fsico espacial.
El desarrollo de la conectividad en la ciudad tiene influencia tanto en las

relaciones socio-econmicas como en las relaciones socio-culturales en
espacio y tiempo. En la actualidad, la conectividad de redes resulta
imprescindible para entender la ciudad contempornea y para lograr su
N
desarrollo econmico y social.
I
Al referirnos especficamente a la "movilidad urbana", sta est referida a los
distintos desplazamiento que se generan dentro de la ciudad a travs de las
IC
redes de conexin locales, lo cual exige el mximo uso de los distintos tipos de
transporte colectivo, que no slo incluyen el sistema pblico de buses y metro
IB
sino tambin taxis, colectivos, transfers, etc., los que tienen vital trascendencia
en la calidad de vida, movilidad y uso del espacio pblico9.
IC XH
ESQUEMA N 052
OBJETIVO DE LA MOVILIDAD URBANA
BL N E
A
PU E
TO
Fuente: Anlisis de la movilidad urbana. Espacio, medio ambiente y equidad-CAF

EN
M
ESQUEMA N 053
CU
INCIDENCIA DE LA MOVILIDAD URBANA SOBRE ASPECTOS URBANOS

DO
Fuente: Participacin social en movilidad urbana.
9
MOVILIDAD URBANA: EN CAMINO A SISTEMAS DE TRANSPORTE COLECTIVO INTEGRADOS
Margarita Jans B. Arquitecto MSc en Renovacin y Rediseo de reas Urbanas Technische Universiteit van Den, Holanda.

IMAGEN N 110
ELEMENTOS DE LA MOVILIDAD URBANA
N
I
IC
IB
IC XH
Fuente: El estudio de la movilidad urbana desde el enfoque smart
BL N E
Elementos de la Movilidad Urbana:
A
a. Accesibilidad y movilidad del Peatn
PU E
Ante la creciente problemtica de la contaminacin en la ciudad de Juliaca,

la congestin del trfico y un crecimiento Urbano no planificado, en
TO
definitiva, el empeoramiento de la calidad de vida en ellas, la movilidad

peatonal no se encuentra integrada en el sistema de transporte.
EN
ESQUEMA N 054
LA MOVILIDAD DEL PEATON EN LA CIUDAD DE JULIACA
M
CU
DO

La movilidad y Accesibilidad del Peatn, se da mediante el desplazamiento

de su vivienda hacia sus diferentes actividades econmicas, acadmicas,
administrativas, etc., se pueden clasificar 2 tipos de movilidad del peatn:
Movilidad urbana Peatonal: Generados por las Poblacin

Econmicamente Activa (PEA), y poblacin joven con dinmica acadmica.
Inmovilidad Urbana Peatonal: Generado por la Poblacin infante,

personas de avanzada edad y que padecen de alguna enfermedad de
inmovilidad.
Algunas problemticas que genera la libre movilidad urbana del peatn en

Juliaca:
N
Sometimiento a la oferta deficiente de transporte pblico, con impactos
I
directos en los tiempos de caminata y espera.
IC
Molestias causadas por el uso de vehculos de transporte pblicos
atiborrados de pasajeros en los horarios punta, considerando tambin el
IB
uso intensivo de vehculos mototaxis, que no cumplen una ptima
funcin. IC XH
Mayor exposicin a las congestiones, lo que impacta directamente el
tiempo de viaje y provoca cansancio y reduccin de la productividad.
BL N E
A
Mayor exposicin a accidentes de trnsito por la ocupacin de la va
publica por el comercio ambulatorio y establecimientos comerciales que
PU E
expenden sus productos y alteran el libre trnsito del peatn.

TO
IMAGEN N 111
COMERCIO AMBULATORIO Y ESTABLECIMIENTO COMERCIALES EN
VIA PBLICA.
EN
M
CU
DO
b. Infraestructura Vial, Circulacin y Transito
La infraestructura Vial forma parte fundamental de la movilidad urbana, al

ser la infraestructura por donde se realizan el desplazamiento del
Transporte urbano y peatonal.

Actualmente en la ciudad de Juliaca la infraestructura vial se encuentra

consolidado el 13% de toda la ciudad, existe un dficit de vas, ante esta
realidad se urge la consolidacin de las vas principales para un buen
funcionamiento del Transporte.
Esta realidad se refleja en el hacinamiento de las actividades econmicas

en el rea central, al ser la nica zona donde se encuentra la mayor parte
de vas consolidadas y la concentracin de diferentes tipos de actividades
comerciales.
Esto tambin genera la desarticulacin y aislamiento de las zonas peri

urbana en relacin al centro.
N
ESQUEMA N 055
I
GRADO DE CONSOLIDACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA
CIUDAD DE JULIACA
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
IMAGEN N 112
M
INFRAESTRUCTURA VIAL EN MAL ESTADO

CU
DO
c. Sistema de Transporte Urbano y seguridad vial

Para la estimacin de los flujos de transporte se tomaron muestras en
puntos estratgicos para realizar las mediciones, en das y horas
establecidas. A continuacin se presenta el detalla de los mismos:

La seguridad vial va en relacin al Sistema de Transporte que se desarrolla

en la ciudad de Juliaca, la existir un desorden en la Transporte urbano, esto
de antemano genera una inseguridad vial, al estar propensos a diferentes
accidentes de transito
CUADRO N 054
MUESTRA FLUJOS DE VEHICULOS EN EL CENTRO DE LA
CIUDAD DE JULIACA 01
AMBITO : DISTRITAL-CIUDAD JULIACA
FECHA : 08 DE ABRIL DEL 2016
HORA : 6:10 - 7:10 P.M.
UBICACIN: Jr. CUSCO - Jr. SAN ROMAN
DINAMICA DE FLUJOS DE VEHICULOS
TIPO DE FLUJO
TIPO DE TRANSPORTE TIPO DE VEHICULO
N
Jr. CUSCO-Jr.
SAN ROMAN
I
COMBIS 196
BUS 44
TAXIS 22
IC
TRANSPORTE URBANO MOTO TAXIS 146
TRICI TAXI 24
IB
VEHICULOS PRIVADOS 118
IC XH MOTOS 28
TRANSPORTE CARGA CAMION LIGERO 0
TOTAL 578
BL N E
A
CUADRO N 055
PU E
TO

HORA : 6:00 - 7:00 PM
UBICACIN: PLAZA BOLOGNESI - Jr. SAN ROMAN
EN

TIPO DE FLUJO
Jr. SAN ROMAN
COMBIS 303
M
MINI VAN 43
CU
TAXIS 85
TRICI TAXI 23
DO
MOTOS 58
TOTAL 972

CUADRO N 056
HORA : 7:25 - 8:25 AM
UBICACIN: AV. HUANCANE - Jr. 18 DE OCTUBRE
TIPO DE FLUJO
Av. HUANCANE
COMBIS Y BUSES 468
MINI VAN 390
TAXIS 50
TRICI TAXI 30
N
I
MOTOS 64
IC
TOTAL 2228
IB
CUADRO N 057
MUESTRA FLUJOS DE VEHICULOS EN EL CENTRO DE LA CIUDAD
IC XH
DE JULIACA 04
BL N E
HORA : 6:10 - 7:10 P.M.
UBICACIN: Jr. CUSCO - Jr. SAN ROMAN
A
TIPO DE FLUJO
PU E
TIPO DE TRANSPORTE TIPO DE VEHICULO Jr. MARIANO

BUTRON-Jr.
MOQUEGUA
TO
COMBIS 200
BUS 50
TAXIS 12
EN

TRICI TAXI 10
M
MOTOS 10
CU
TOTAL 482

DO
IMAGEN N 113
CONGESTION EN EL TRANSPORTE URBANO

4.1.13. Infraestructura Vial de la Ciudad
La construccin de las redes viales, se ha caracterizado en las tres ltimas

dcadas por ir a la saga de los procesos de ocupacin del suelo urbano,
particularmente en los sectores perifricos de la ciudad, sujetos a especulacin y
expansin descontrolada. El resultado de esta precaria forma de ocupacin, ha
producido una ciudad que presenta:
Graves problemas de movilidad y de accesibilidad a las zonas perifricas.

Problemas de contaminacin por polvo y continuos aniegos, principalmente
en las vas de las zonas perifricas.
Problemas auditivos y sonoros.
Infraestructura vial pauprrima en el Centro de la Ciudad y en las zonas
N
periferia deficiente grado de consolidacin.
I
Uno de los problemas ms sentidos por los habitantes de Juliaca es la dificultad
de movilizacin intraurbana, debido a la baja calidad del soporte vial y al
IC
desorden urbano generalizado por la superposicin de diversas actividades y
modos de transporte en un mismo espacio urbano. Las dificultades de
IB
movilizacin tienen races en un conjunto de problemas del sistema de transporte
actual, el manejo del trfico y la conformacin y utilizacin de la malla vial de la
IC XH
ciudad.
BL N E
El deficiente estado de conservacin de las vas y la diversidad de materiales
empleados en la pavimentacin, ha determinado la baja calidad fsica del soporte
A
vial actual. Los datos muestran que en general, predominan las vas no
afirmadas o de tierra, seguido de las de concreto y afirmadas, las vas asfaltadas
PU E
y en escaso nmero las imprimadas.

TO
Asimismo, existe un predominio de vas en mal estado de conservacin, debido

a:
La cantidad de flujo vehicular y el volumen de carga que soportan.
EN
La falta de un mantenimiento adecuado.

La superficialidad de la napa fretica.
M
La falta de recursos econmicos que no permite realizar un mantenimiento

peridico y/o construir las actuales vas de tierra.
CU
TABLA N 078
GRADO DE CONSOLIDACION DE INFRAESTRUCTURA VIAL
DO
LONGITUD
GRADO DE CONSOLIDACION %
Mts.
VIAS PAVIMENTADAS 144 232.50
13.57
VIAS AFIRMADAS 918 343.81
86.43
TOTAL 1 062 576.31 100.00
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDU - Juliaca
La infraestructura Vial en la Ciudad de Juliaca del total de 1062.58 Km. Solo el

13.57% se encuentra en condiciones aceptables de ser utilizadas por el
Transporte, la diferencia se encuentra en esta de Trocha, y en temporadas de
lluvia estas vas que no estn consolidadas se convierten en zonas peligrosas
propensas a accidentes de Trnsitos.

TABLA N 079
ESTADO DE CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
LONGITUD
ESTADO DE CONSERVACION %
Mts.
VIAS EN BUEN ESTADO 124333.77 86.20
VIAS EN MAL ESTADO 19898.73 13.80
TOTAL 144232.50 100.00
El estado de conservacin de la infraestructura vial Actual Asciende a un Total

de 124.33 Km de las cuales el 19.89 Km. Equivalente al 13.8 % en estado crtico,
esto ms los efectos de los factores climticos propias del Altiplano.
N
IMAGEN N 114
VIAS EN MAL ESTADO Av. CIRNCUNVALACION CON Jr. TUMBRES
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
IMAGEN N 115
TO
VIAS EN MAL ESTADO CALLE CAHUIDE

EN
M
CU
DO
IMAGEN N 116
VIAS EN MAL ESTADO CALLE CARABAYA

MAPA N 067
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA CIUDAD DE JULIACA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDU Juliaca
4.1.14. El Sistema Vial actual

DO
La ciudad se estructura y forma como respuesta, tanto a elementos naturales

como artificiales, en sta ltima las vas actan como elementos definidores de la
morfologa urbana. Precisamente, la estructura urbana actual de Juliaca se
sustenta en los ejes viales de primer orden (las salidas a Arequipa, Cuzco,
Lampa, Puno y Huancan) que le han dado una forma radio con cntrica con
punto focal en el actual rea Central, complementada por vas de menor
jerarqua con roles diversos, que interrelacionan, las diferentes zonas de la
ciudad. El soporte vial ha sido categorizado en Vas Primarias, Vas Secundarias
y Vas Terciarias o Locales.

Las Caractersticas Fsicas del Sistema Vial:
El deficiente estado de conservacin de las vas y la diversidad de materiales

empleados en la pavimentacin, ha determinado la baja calidad fsica del soporte
vial actual. Los datos muestran que en general, predominan las vas no
afirmadas o de tierra, seguido de las de concreto y afirmadas, las vas asfaltadas
y en escaso nmero las imprimadas. Asimismo, existe un predominio de vas en
mal estado de conservacin, debido a: la cantidad de flujo vehicular y el volumen
de carga que soportan; la falta de un mantenimiento adecuado; la superficialidad
de la napa fretica, y principalmente, por la falta de recursos econmicos que no
permite realizar un mantenimiento peridico y/o construir las actuales vas de
tierra. As se tiene que, del total de vas existentes en Juliaca, slo el 10% est
en condiciones de ser utilizadas ptimamente.
N
4.1.14.1. SISTEMA VIAL PRINCIPAL
I
a. VA REGIONAL NACIONAL:
IC
Son vas de interconexin con las zonas a nivel provincial, regional,
nacional e Internacional, de trnsito, de paso por la ciudad con
IB
accesos totalmente controlados, mediante intercambios viales.
IC XH
Movimiento rpido de trfico de larga distancia, no hay acceso
peatonal o frontal, conveniente para todo tipo de vehculos pesados,
especialmente viajes de paso, flujo ininterrumpido. Presencia
BL N E
mayoritaria de vehculos livianos. Cuando es permitido, tambin por
vehculos pesados. No se permite la circulacin de vehculos
A
menores, bicicletas, circulacin de peatones ni estacionamientos.
Est constituido por:
PU E
Vas Existentes: Est constituido por:

TO
1. Por la Carretera Puno - Cuzco, que en el rea urbana toma el

nombre de Av. Manuel Nez Butrn, Jirn Noriega, Jirn
EN
Mariano Nez y Avenida Independencia; que se ha convertido

en el estructurador del casco urbano; y a su vez esta va es muy
importante dentro de la trama urbana y adems se encuentra
M
consolidada.
2. Por la Carretera Juliaca Huancan que en el rea urbana toma
CU
el nombre de Avenida Huancan, que se ha convertido en uno

de los estructuradores del casco urbano, que en su recorrido se
ha consolidado con urbanizaciones en todo su recorrido.
DO
3. Por la Carretera Juliaca Arequipa

4. Por la Carretera Juliaca Coata
5. Por la Carretera Juliaca Lampa
6. Por la Avenida Circunvalacin

IMAGEN N 117
CARRETERA SALIDA A CUSCO
N
I
IMAGEN N 118
CARRETERA SALIDA A PUNO
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
b. VAS PRINCIPALES:
Son vas de carcter urbano que se articulan a las vas Regionales y

M
nacionales, permitiendo la accesibilidad y fluidez del trfico al

interior de la ciudad. Son aquellas que estructuran los principales
CU
flujos de transporte de la Ciudad de Juliaca.
Estas vas admiten el trnsito a velocidades medias y altas. El

DO
estacionamiento y descarga de mercancas est prohibido.
Caractersticas de Flujo:
En estas vas deben evitarse interrupciones en el flujo de trfico. En
las intersecciones donde los semforos estn cercanos, debern ser
sincronizados para minimizar las interferencias al flujo directo. Los
peatones deben cruzar solamente en las intersecciones o en cruces
semaforizados especialmente diseados para el paso de peatones. Los
paraderos del transporte pblico debern estar diseados para
minimizar las interferencias con el movimiento del trnsito directo.

Tipos de Vehculos:
Las vas de primer orden son usadas por vehculos de transporte
privado, pblico as como ciclo vas. No se admite vehculos
pesados y para el transporte colectivo de pasajeros se permite el
servicio con un tratamiento especial en vas exclusivas o carriles
segregados y con paraderos e intercambios debidamente
diseados.
Conexiones:
Las intersecciones son a nivel con diseo de carriles auxiliares para
la continuidad vial. En algunos casos en el cruce con otras vas
principales se pueden habilitar pasos a desnivel.
N
b.1. Vas Existentes:
- Avenida Circunvalacin
I
- Avenida Huancan
- Avenida Independencia
IC
- Avenida Hroes de la Guerra del Pacifico
- Avenida Ernesto M. Borda A.
IB
- Avenida Lampa
IC XH IMAGEN N 119
AVENIDA CIRCUNVALACION PRIMER ANILLO
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
b.2. Encuentros Viales

Son aquellos intercambios viales y pasos a desnivel propuestos
DO
en los accesos y cruces. Dentro de esta clasificacin se tiene lo

siguiente:
Principales
- Tramo carretera Puno Cuzco que en la zona urbana toma
diferentes nombres; Avenida Mrtires del 4 de Noviembre, Av.
Manuel Nez Butrn, Jirn Noriega, Jirn Mariano Nez y
Avenida Independencia.
- Avenida Circunvalacin Avenida Ernesto M. Borda A.
- Avenida Circunvalacin Avenida Huancan.
- Avenida Circunvalacin Avenida Triunfo.
- Avenida Circunvalacin Avenida Infancia.
- Avenida Circunvalacin Avenida Manco Cpac.

- Avenida Circunvalacin Avenida Independencia.

- Avenida Circunvalacin Avenida Lampa.
- Avenida Circunvalacin Avenida Ferrocarril.
- Avenida Circunvalacin - Avenida Hroes de la Guerra del
Pacifico.
Secundarios
- Avenida Ernesto M. Borda A. Avenida Juliaca
- Avenida Ernesto M. Borda A. Avenida Tintaya
- Avenida Ernesto M. Borda A. Avenida Nio San Salvador
- Avenida Ernesto M. Borda A. Avenida Santo Domingo Bruna
- Avenida Huancan Avenida Per.
- Avenida Huancan Avenida Jos Mara Arguedas.
N
- Avenida Huancan Avenida Circunvalacin 2.
- Avenida Manco Cpac Avenida Emancipacin.
I
- Avenida Manco Cpac Avenida Los Virreyes.
- Avenida Manco Cpac Avenida Horacio Zevallos Gmez.
IC
- Avenida Manco Cpac Avenida Circunvalacin 2.
- Avenida Mrtires del 4 de Noviembre Avenida Maran
IB
- Avenida Mrtires del 4 de Noviembre Avenida Las Amricas
- Avenida Mrtires del 4 de Noviembre Avenida Tacna
IC XH
- Avenida Manuel Nez Butrn Jirn 4 de Noviembre
- Jirn Noriega Jirn Loreto
- Jirn Manuel Nez Butrn Jirn San Martin
BL N E
- Jirn Manuel Nez Butrn Jirn Nicols de Pirola

A
- Jirn Manuel Nez Butrn Paseo Peatonal Moquegua
- Jirn Manuel Nez Butrn Jirn Huancan
PU E
- Jirn Manuel Nez Butrn Jirn Lambayeque

- Jirn Manuel Nez Butrn Jirn Sucre
TO
- Jirn Nicols de Pirola Jirn Benigno Balln

- Jirn Nicols de Pirola Jirn Tpac Amaru
- Jirn Nicols de Pirola Jirn Apurmac
EN
- Jirn Nicols de Pirola Jirn Tumbes

- Jirn Nicols de Pirola Jirn 8 de Noviembre
M
- Jirn Nicols de Pirola Jirn Manuel Nez Butrn

- Jirn 2 de Mayo Jirn San Romn
CU
- Jirn 2 de Mayo Jirn Ayacucho

- Jirn 2 de Mayo Jirn Salaverry
- Jirn 2 de Mayo Jirn Ica
DO
- Jirn 2 de Mayo Jirn Junn

- Jirn 2 de Mayo Jirn Ricardo Palma
- Jirn 2 de Mayo Avenida Circunvalacin Oeste
- Jirn Huancan Avenida Circunvalacin Este
- Jirn Huancan Avenida El Maestro
- Jirn Huancan Jirn Benigno Balln
- Jirn Huancan Jirn Ral Porras Barrenechea
- Jirn Huancan Jirn Gonzales Prada
- Jirn Huancan Jirn Apurmac
- Jirn Huancan Jirn Tumbes
- Jirn Huancan 8 de Noviembre
- Jirn Huancan Jirn Manuel Nez Butrn
- Jirn Sandia Jirn Lima

- Jirn Sandia Jirn Salaverry

- Jirn Sandia Jirn Carlos Lavaga
- Jirn Sandia Jirn Ricardo Palma
c. SISTEMA VIAL SECUNDARIO

Son vas de carcter urbano que en conjunto determinan una malla
que articula al sistema vial primarios y que permiten la accesibilidad
y fluidez del trfico al interior de los sectores urbanos.
Constituye el soporte bsico para el transporte masivo y privado a

las zonas residenciales, comerciales, industriales y recreacionales.
c.1. Vas Colectoras:
N
Las vas colectoras sirven para llevar el trnsito de las vas locales a
I
las Vas Principales y en algunos casos a las vas Nacionales
cuando no es posible hacerlo por intermedio de las vas Principales.
IC
Dan servicio tanto al trnsito de paso, como hacia las propiedades
adyacentes:
IB
- Avenida 9 de octubre
IC XH
- Avenida Manco Cpac
- Avenida Rodolfo Disel
- Avenida Los Virreyes
BL N E
- Avenida Palomar
A
- Avenida Emancipacin
- Avenida Andrs Avelino Cceres
PU E
- Avenida Normal
- Avenida Independencia
TO
- Avenida Juliaca
- Jirn Tumbes
- Jirn Ramn Castilla
EN
- Avenida Maran
- Avenida Per
M
- Avenida Arguedas
- Avenida C. Quispe Chura
CU
- Avenida Sacsayhuaman
- Avenida Aviacin
- Avenida Emilio Cano Mullisaca
DO
- Avenida Jorge Basabre

- Avenida Huayna Cpac
- Jirn Cabanillas
- Avenida Industrial
- Avenida Universal
- Avenida Amazonas
- Avenida Ucayali
- Jirn Paran
- Avenida Circunvalacin Nueva
- Avenida Jos Carlos Maritegui
- Jirn Jorge Chvez
- Jirn Juan Velasco Alvarado
- Avenida Mariscal Castilla

c.2. Vas Locales:

Las vas locales principales interrelacionan con las vas colectoras y
con complementarias al Sistema Vial Principal, se constituyen
mediante los procesos de Habilitacin Urbana.
c.3. Vas Peatonales:

Las vas peatonales son reas de una ciudad o pueblo donde est
fuertemente restringido o prohibido la circulacin de vehculos
motorizados.
En la ciudad de Juliaca se tiene 2 vas peatonales donde prevalece

el movimiento de peatones y el funcionamiento de diferentes tipos
de Actividades econmicas.
N
Pasaje la Cultura:
I
Una de las vas antiguas y de carcter cultural, la misma por su
ubicacin prxima a la plaza de Armas, Coliseo Cerrado, Casa de la
IC
cultura y otros equipamientos que le dan la connotacin de pasaje
de la Cultura.
IB
Tiene una longitud aproximada de 100 mts. Y se encuentra
enmarcada sobre el jirn Calixto Arstegui y el Jirn Juregui.
IC XH
IMAGEN N 120
PASAJE PEATONAL LA CULTURA
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
Jirn Moquegua:
Su infraestructura se dio en el 2014, consta de una longitud de 665
CU
mts. Y constituida en su recorrido por 7 cuadras dond ese

desempean diferentes tipos de Actividades comerciales.
DO
IMAGEN N 121
PASAJE PEATONAL Jr. MOQUEGUA

c.4. Vas Vecinales:

Caminos Vecinales y/o rurales son aquellos que se encuentran en
las zonas peri urbanas reas rurales y/o Comunidades campesinas
que facilitan la comunicacin directa con pueblos limtrofes, con
pequeos ncleos urbanos o con fincas, y que sirven a los fines de
la agricultura y la ganadera.
4.1.15. Sistema Transporte Urbano
El Sistema de Transporte Urbano lo regula directamente la Municipalidad

Provincial de San Romn, al ao 2015 se tiene registrado en la Sub gerencia de
Transporte de la MPSR-J un total de 130 empresas de diferentes rubros y 2798
vehculos que brindan el servicio de transporte.
N
De otro lado, es apreciable el incremento del parque automotor, especialmente
I
en unidades dedicadas al transporte de carga, cuya principal demanda proviene
de los comerciantes y mineros informales.
IC
En 2011 el parque automotor de la regin Puno alcanz el 5% del total nacional,
IB
con 98 791 unidades, de las cuales 69 154 operaban en Juliaca, contando
automviles camionetas pickup, camiones, camionetas, mnibus y en menor
IC XH
nmero, tractores, volquetes, etc.10
TABLA N 080
BL N E
PROYECCIONES DEL PARQUE VEHICULAR ESTIMADO SEGN

A
DEPARTAMENTOS AL 2013
REGIN O TASA PROMEDIO
2012 2013
PU E
DEPARTAMENTO ANUAL
AMAZONAS 2400 2520 5
ANCASH 25 418 26 678 5
TO
APURIMAC 4 030 4 238 4.9

AREQUIPA 134 533 141 037 4.8
AYACUCHO 5 941 6 231 4.9
CAJAMARCA 19 673 20 696 5.2
EN
CUSCO 53 675 58 295 4.9

HUANCAVELICA 1 323 1 386 4.8
HUANUCO 13 476 14 112 4.7
M
ICA 26 551 27 758 4.5

JUNIN 56 237 58 949 4.8
LA LIBERTAD 167 325 175 248 4.7
CU
LAMBAYEQUE 53 902 56 532 4.9

LIMA 1 395 576 1 462 143 4.8
LORETO 5 313 5 573 4.9
MADRE DE DIOS 1 062 1 115 5
DO
MOQUEGUA 14 608 15 316 4.8

PASCO 7 238 7 589 4.9
PIURA 42 404 44 464 4.9
PUNO 40 543 42 786 5.5
SAN MARTIN 10 926 11 494 5.2
TACNA 44 430 46 499 4.7
TUMBES 4 257 3 420 5
UCAYALI 7 987 8 393 5.1
TOTAL 2 137 837 2 240 469 4.8
Fuente: OGPP-Oficina de Estadstica
10
Geddil Choque Ch. / Amparo Mamani F. (2012). Juliaca, ciudad abierta. Un eje articulador sureo

En el Parque Industrial Taparachi se concentran 12 empresas de venta de

vehculos nuevos y en toda la ciudad existen 28 empresas formales de venta de
automviles, entre nuevos y usados, mientras que son ms de 300 los puntos de
venta informal de autos usados, ubicados principalmente en la Av.
Circunvalacin, donde la Asociacin de Comerciantes de Vehculos (ACOVEHI)
promueve ferias semanales.
Uno de los problemas que genera este desorden en el trasporte urbano tambin
se debe a que al 2015 se tiene registrado 2655 vehculos de moto taxis que
representa al 20% de vehculos, lo que nos da una idea de la cantidad de
vehculos que brindan el servicio de transporte irbano de manera informal que
circulan en diferentes arterias, desde el centro hasta la zonas perifricas de la
ciudad de Juliaca.
N
Respecto al transporte de pequea escala, Juliaca cuenta con una amplia red de
I
asociaciones de transportistas que emplean como vehculos el mototaxi y el
triciclo. Hasta hace una dcada, Juliaca era llamada la metrpoli del taxi cholo,
IC
en alusin a la popularidad de los triciclos de traccin humana progresivamente
reemplazados por tricimotos como medio de transporte de pasajeros, esta
IB
actividad se dedican familias muchas de ellas en situacin de pobreza y en
pobreza extrema, motivo por el cual no es deseable su erradicacin del sistema
IC XH
de transporte actual, sino su incorporacin ordenada dentro del sistema actual.
TABLA N 081
BL N E
CUADRO DE EMPRESAS Y ASOCIACIONES QUE PRESTAN EL

A
SERVICIO DE TRANSPORTE AL 2015
EMPRESA DE TRANSPORTE Y ASOC. POR TIPO DE CANT. CANT.
N
PU E
SERVICIO EMPRESA VEHIC.
1 EMPRESA DE SERVICIO URBANO MASIVO 7 379

TO
2 EMPRESA DE SERVICIO URBANO COMBIS 31 1187

3 EMPRESA Y ASOC. DE SERVICIO EN TAXI 33 487
EN
4 EMPRESA DE SERVICIO INTER URBANO 25 353

ASOCIACIONES DE SERVICIO TRANSPORTE DE CARGA Y
5 7 32
MUDANZA
M
ASOCIACIONES DE SERVICIO DE TRANSPORTE DE

6 8 95
LADRILLEROS
ASOCIACIONES DE SERVICIO DE TRANSPORTE DE
CU
7 13 231
VOLQUETEROS
EMPRESA DE SERVICIO DE MOVILIDAD
8 5 31
ESCOLAR/ESTUDIANTES
9 1 3
DO
TRANSPORTE ESPECIAL DE TRABAJADORES

TOTAL 130 2798
Fuente: Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial-MPSR-J
A pesar de la gran oferta de vehculos para el transporte pblico, sta se

concentra en el rea Central de la ciudad, quedando las reas perifricas fuera
de estos radios de alcance, especialmente de los vehculos menores.
Los funcionarios municipales opinan que el nmero de unidades registradas

supera largamente a la cantidad de vehculos en operacin, donde la
informalidad se explica por la recurrencia de choferes que no se dedican al
transporte como actividad principal, sino que, proviniendo de las zonas rurales
prximas, complementan con el transporte sus ingresos regulares obtenidos de
la actividad agropecuaria

Reporte de Accidentes:
Segn el reporte de la Sub Gerencia de Serenazgo durante el ao 2015 producto

del aglutinamiento del Transporte Urbano colapsado en la ciudad de Juliaca se
ha Suscitado 2 mil 423 incidencias en la ciudad de Juliaca, de la cuales 685
fueron accidentes de trnsito, 245 de auxilios y emergencias, 96 de asaltos, y
161 de operativos.
TABLA N 082
ACCIDENTES SUSITADOS DURANTE EL AO 2015
TIPOS DE ACCIDENTES ACCIDENTES TOTAL
N
Accidentes de Transito 685
N
Auxilios y Emergencias 245 2 423
Asaltos 96
I
Operativos 161
Fuente: Sub Gerencia de Serenazgo- MPSR-J
IC
Congestin en el Transporte Urbano:
IB
La existencia de un nmero excesivo de vehculos de transporte pblico
IC XH
contribuye a agravar la congestin, como se observa en la ciudad de Juliaca,
segn estudio de campo, las vas principales locales de primer orden, donde se
BL N E
concentran el Movimiento econmico mayor soportan un rango de 100 a 900
vehculos por hora, entre motorizados y no motorizados.
A
Este volumen combinado de transporte motorizado y no motorizado por las
PU E
principales vas de la ciudad, ha originado los conocidos y serios problemas de

congestionamiento, sobre todo en el rea Central, debido a la gran
TO
concentracin de actividades urbanas y del comercio ambulatorio, disminuyendo

los tiempos de acceso y salida a esta zona y originado malestar a los usuarios y
transportistas.
EN
Entre los puntos de congestionamiento identificados, podemos citar: Jr 2 de

M
Mayo-Jr. Lampa, Jr. Huscar-Jr. Lampa, Jr. Sandia-Jr Lampa, Jr. Sandia-Jr.
Junn, Jr. Huscar-Jr. Junn, Jr. 2 de Mayo- Jr. Junn, Jr. Juregui-Jr Junn, Jr. 2
CU
de Mayo- Jr. Ica, Jr Huscar- Jr. Ica, Jr. Sandia- Jr. Ica, Jr Sandia- Jr Salaverry,
Jr Huscar- Jr. Salaverry, Jr Ayacucho- Jr. 2 de Mayo, Jr. Huancan- Jr. Lima, Jr.
Cahuide- Jr. Mariano Nez, Jr. Sucre- Jr. Mariano Nez, Jr. Sucre- Jr.
DO
Libertad, Jr. Lambayeque- Jr. Mariano Nez, Jr Lambayeque- Jr. Libertad, Jr.
Huancan- Jr. Mariano Nez. Jr. Lima- Jr. Huscar-Jr San Romn, Jr. 2 de
Mayo-Jr. San Romn, Jr. Cuzco-Jr. San Romn, Jr. Bolvar- Jr. San Romn, Jr.
Jorge Chvez- Jr. 7 de junio, Jr. Jorge Chvez Jr. San Romn - Jr. Unin, Jr
San Martn - Jr. Mariano Nez, Jr. Moquegua - Jr. Mariano Nez, Jr. Pirola-
Jr. Mariano Nez, Jr. 8 de Noviembre-Jr. Pirola, Jr. Huancan-Jr. 8 de
Noviembre, Jr. Huancan- Jr. Tumbes, Jr. Huancan- Jr. Ral Porras, Jr.
Moquegua- Jr. Benigno Balln, Jr. Huancan-Jr. Benigno Balln, Jr. Loreto-Jr.
Bracesco, Av. Circunvalacin-Jr. San Martn, Jr. Cabana-Jr. 4 de Noviembre, Av.
Tacna- Jr. Mariano Nez- Jr Tarapac, Av. Circunvalacin- Av. Nueva Zelandia-
Av. Ferial.

MAPA N 068
UBICACIN DE PRINCIPALES PUNTOS DE CONGESTION VEHICULAR
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E

A
Asimismo, contribuyen a generar problemas de congestionamiento, los
PU E
paraderos de transporte informales, ya sean urbanos, interdistritales o

interprovinciales, que se localizan dentro del rea central de la Ciudad,
TO
aglomerndose con el Transporte Urbano y Transporte de Carga y otros.
A este caos, se adjunta el caos del transporte interregional de pasajeros, que

EN
tiene sus terminales privados en las calles o simplemente acopian pasajeros en

plena calle libre. Este caos, se arrastra al transporte interprovincial de pasajeros,
porque tienen puntos de salidas en lugares de la calle que causa desorden.
M
CUADRO N 058
CU
ZONAS DE CONFLICTO Y CONGESTION VEHICULAR

TIPO DE UBICACIN DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
DO
Mercado San Jos La congestin del Transporte Urbano se da

Mercado Manco Capac conjuntamente con las Actividades comerciales
Comercio Tpac Amaru en los diferentes centros Comerciales y el
Mercado Santa Brbara comercio Ambulatorio en las periferias de las
Centro Comercial I, II, III, IV mismas.
Real Plaza Ms intensamente en das de Feria de los das
Plataformas Comerciales Domingo, Lunes y Jueves.
Terminales Terminal Terrestre de Juliaca. Se caracteriza por la congestin de vehculos
de Transporte Terminal Zonal San que brindan el servicio de traslado de pasajeros
Francisco. q abordan, como tambin el ingreso y salida de
Terminal Zonal las Mercedes los vehculos de Transporte inter distritales, asi
Terminal Zonal Salida a Puno tambin la alta afluencia peatonal, concentracin
Paraderos Informales Inter de rutas de transporte y el comercio ambulatorio.
Distrital.

Vas y Cruces Jr. San Martin-Jr. Noriega Zonas donde se Desarrollan diferentes
de Alto Jr. N. de Pirola Activiades Comerciales por su dinmica propia,
Transito Jr. San Romn saturada concentracin de Vehculos de
Jr. Loreto Transporte Privado y Pblico, presencia
Jr. Raul Porras Barrenechea descontrolada del comercio Ambulatorio y
Jr. Salaverry Comercio de tiendas en el Dominio Pblico
Jr. Ica (expenden sus productos sobre la vereda).
Otros.
Hay que sealar que la dimensin de las secciones viales y los usos del suelo
como el comercio y servicios son atractores del transporte y causa importante de
congestin vehicular, debido a que rpidamente se saturan de vehculos por sus
cortas dimensiones, lo que redunda en la congestin vehicular y el desorden
N
urbano. Un ejemplo claro de este fenmeno se da en el Jr. N. de Pirola.
I
IMAGEN N 122
CONGESTION VEHICULAR TERMINAL ZONAL LAS MERCEDES
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
IMAGEN N 123
CONGESTION VEHICULAR TERMINAL ZONAL SAN FRANCISCO
M
CU
DO

IMAGEN N 124
CONGESTION VEHICULAR EN PARADEROS INFORMALES ENTRE Jr. 8
de NOVIEMBRE Y Jr. PIEROLA
N
I
MAPA N 069
IC
LOCALIZACION DE LOS TERMINALES ADMINISTRADO POR LA COMUNA
LOCAL
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
TRANSPORTE INTER REGIONAL
Desde el 2009 la ciudad de Juliaca cuenta con un Terminal Terrestre Inter

Departamental solucionando parte del problema de congestionamiento,
actualmente durante el 2015 el flujo de pasajeros que alberga llego a 226413,
siendo los meses enero y febrero donde hubo mayor demanda de pasajeros.

TABLA N 083
FLUJO DE PASAJEROS EN EL TERMINAL TERRESTRE DE JULIACA
FLUJO DE PASAJEROS SUB

TOTAL
AO MES N PASAJEROS TOTAL
ENERO 30100
FEBRERO 24600
MARZO 22500
ABRIL 17813
MAYO 17500
JUNIO 13200
2015 226413
JULIO 17000 282613
AGOSTO 18500
SETIEMBRE 16200
OCTUBRE 13700
NOVIEMBRE 19200
N
DICIEMBRE 16100
ENERO 31400
2016 56200
I
FEBRERO 24800
Fuente: Administracin del TTI y Terminales Zonales-MPSR-J
IC
En el terminal terrestre operan una cantidad de 38 Empresas de Transporte con
IB
una flota total de 112 vehculos registrados, las rutas que brinda el servicio
viceversa es de:
IC XH
TACNA-MOQUEGUA-PUNO-JULIACA-CUSCO
TACNA-MOQUEGUA-DESAGUADERO-PUNO-JULIACA-CUSCO
BL N E
AREQUIPA-JULIACA-CUSCO
A
PUNO-JULIACA-SICUANI-PUNO
JULIACA-CUSCO
PU E
PUERTO MALDONADO-JULIACA-MOQUEGUA-TACNA
TO
En cuanto a la accesibilidad de los vehculos, ingresan por la Av. San Martin a

travs de la Av. Circunvalacin, los vehculos que salen del Terminal Rumbo a
Cusco, Arequipa y/o Tacna lo hacen por vas locales alterando el Transporte
EN
Urbano.
M
El estado de la infraestructura vial y la ocupacin del espacio pblico por el

comercio ambulatorio dificultan de alguna manera le circulacin de los vehculos
CU
de Transporte Inter departamental.
IMAGEN N 125
DO
TERMINAL TERRESTRE INTERDEPARTAMENTAL DE JULIACA

MAPA N 070
RUTAS DE INGRESO Y SALIDA DE VEHICULOS DE TRASNPORTE
INTERDEPARTAMENTAL DEL TERMINAL TERRESTRE
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
Actualmente el nmero de empresas que brindan el servicio de Transporte Inter

EN
Urbano se encuentra registrado un Total de 24 empresas en su condicin de

operativo, y una cantidad de vehculos de 353 segn reporte de emitido por el
M
Departamento de Transporte Urbano de la Sub gerencia de Transporte y

Circulacin Vial de la MPSR-J.
CU
CUADRO N 060
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS DE SERVICIO INTER URBANO
DO
N
N RAZON SOCIAL DESTINO CONDICION
VEHICULOS
Empresa de Transporte "REAL FOURS" S.C. JULIACA-CABANA-
1 OPERATIVO
R.LTDA. CABANILLAS-JULIACA 11
2 Empresa de Transporte "15 DE MAYO" S.R.L. JULIACA-CABANILLAS-JULIACA OPERATIVO 4
Empresa de Transporte "FENIX EXPRESS"
3 OPERATIVO
S.R.L. JULIACA-CHINGORA-JULIACA 24
Empresa de Transporte "SIHUAS" S.R.Ltda. (Int. JULIACA-ISLA CENTRAL COM.
4 OPERATIVO
06) CHACAS-JULIACA 14
Empresa de Transporte "SAN MIGUEL
5 OPERATIVO
ARCANGEL" S.R.L. JULIACA-CHINGORA-JULIACA 21
Empresa de Transporte Colectivo de Autos "14
6 OPERATIVO
de MARZO" E.I.R. Ltda. JULIACA-CABANILLAS-JULIACA 38
Empresa de Transporte de Servicios Generales
7 OPERATIVO
"21 DE JUNIO" S.C.R.L. JULIACA-CABANILLAS-JULIACA 16
8 Empresa de Transporte "JHUNIOR" S.A.C. TAXIS JULIACA-CABANA-JULIACA OPERATIVO 9
9 Empresa de Transporte "CABANILLAS" S.R.Ltda. JULIACA-CABANILLAS-JULIACA OPERATIVO 30
JULIACA-C.P. SANTA MARIA
10 OPERATIVO
Empresa Multiservicio "QUEJON TOURS" S.R.L. AYABACAS-JULIACA
Empresa de Transporte Multiservicios "ORION" JULIACA-TINCOPALCA-
11 OPERATIVO
S.R.L. JULIACA 4

JULIACA-HUATAQUITA-
12 OPERATIVO
Empresa de Transporte "EDNISA" S.R.L. JULIACA 5
13 Empresa de Transporte "SOL REY" S.R.Ltda. JULIACA-CHINGORA-JULIACA OPERATIVO 24
Empresa de Transporte "TURISMO HNOS. JULIACA-C.P. TAYATAYA-
14 OPERATIVO
VILCA BORDA" S.R.Ltda. JULIACA 17
Cooperativa de Transporte "24 DE OCTUBRE
15 INOPERATIVO
LTDA." JULIACA-CARACOTO-JULIACA
Empresa de Transporte Int."SAN FELIPE
16 OPERATIVO
QUISPE CHAIA HNOS." S.C.R.LTDA. JULIACA-CARACOTO-JULIACA 51
Empresa de Transporte "GRUPO SERVYG"
17 OPERATIVO
S.A.C. JULIACA-CABANILLAS-JULIACA 14
Empresa de Transporte "SAN SEBASTIAN DE JULIACA-C.P. AYABACAS-
18 OPERATIVO
CAMINACA" S.R.L. JULIACA 8
19 Empresa de Transporte "CABANA" S.A.C. JULIACA-CABANA-JULIACA OPERATIVO 23
JULIACA-TINCOPALCA-
20 OPERATIVO
Empresa de Transporte "TOUR EDISAC" S.R.L. JULIACA 4
Empresa de Transporte I. Reg. "RAMOS"
21 OPERATIVO
S.R.LTDA. JULIACA-A.H. PUCACHUPA
Empresa de Transporte Multiservicio "ROVI
22 OPERATIVO
ANDINO" S.R.LTDA. JULIACA-AABILI-JULIACA 5
N
Empresa de Transporte "SUR HORIZONTE"
23 OPERATIVO
S.R.LTDA. JULIACA-AYABACAS-JULIACA 6
I
JULIACA-CABANA-SILLARI-
Empresa de Transporte "TRANS JHUNIORS"
24 COLLANA-SINEGUILLA- OPERATIVO 16
S.A.C.
IIUILLASALLANI-JULIACA
Empresa de Transporte y Multiservicio General
IC
25 OPERATIVO
"ABEUS" S.A.C. JULIACA-ASZIRUNI-JULIACA 9
JULIACA-CABANILLAS-
24
EMPRESAS OPERATIVAS CABANA-CARACOTO 353
IB
IC XH GRAFICO N 018
NUMERO DE LICENCIAS EMITIDAS A LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
INTER URBANO
BL N E
A
PU E
TO
EN
Fuente: Departamento de Transporte Urbano-MPSR-J

M
Localizacin de Paraderos Informales

CU
Las empresas que brindan el servicio de Transporte Interprovincial, Puno-

Juliaca y viceversa, se encuentran registrados en el Ministerio de Transporte
DO
Descentralizados de Puno, la comuna provincial no tiene facultades para

controlar el nmero de empresas de Transportes, la ubicacin de estas
empresas lo hacen en cualquier punto de la ciudad de Juliaca, y las rutas de
acceso se dan sobre vas ya congestionadas por el transporte urbano.
Las empresas de transporte turstico usan la va publica como zona de embarque

y desembarque de pasajeros, no cumplen con las disposiciones emanadas en el
D.S. N 017-2009-MTC, por cuanto en su artculo 33.5 tipifica claramente: "Est
prohibido el uso de la va pblica, como terminal terrestre, estacin de ruta y en
general como infraestructura complementario del servicio de transporte de
mbito nacional, regional y provincial"2Al respecto, cabe indicar que estas
empresas de transporte al realizar el embarque y desembarque de pasajeros
vienen ocasionando congestin y caos vehicular.

De la misma manera estas empresas no cuentan con permiso y/o autorizaciones

para brindar el servicio de pasajeros; si bien es cierto que algunas cuentan con
autorizacin para servicio turstico en la realidad vendran incumpliendo son sus
autorizaciones al prestar otro tipo de servicio por cuanto: segn el Art. 3 del D.S.
N 017-2009-MTCy numerales siguientes se entiende como SERVICIO
TURISTICO:
CUADRO N 061
UBICACIN DE PARADEROS INFORMALES
EMPRESA DE TRANSPORTE PARADEROS Y TERMINALES INFORMALES
PEGASO
INTERSECCION DEL Jr. PIEROLA CON 8 DE
LA VELOZ
OCTUBRE
SUR ORIENTE
HALANOCA
Jr. COLON CON HUASCAR Y Jr. COLON CON 2 DE
N
LA VELOZ
MAYO
RAMOS
I
1ra. CUADRA DEL Jr. LIMA, Jr. BENIGNO BALLON
VIRGEN DE FATIMA
(Frente al Mercado Tupac Amaru)
FLASH CORDILLERANO
IC
SAN ISIDRO LABRADOR
PUYAS TOURS
AGUAS TERMALES
IB
PUTINAS TOURS
12 DE JUNIO
SELVA SUR
AMAZONAS TOURS
IC XH
JESUS VIDA Av. MAESTRO CON ENRIQUE P. CACERES; Av.
MAESTRO CON MARIANO MELGAR; AV.
JESUS DE NAZARET CIRCUNVALACION CON MARIANO MELGAR Y LA
BL N E
VIA MUNDO 1ra. CUADRA DE LA AV. HUANCANE.

A
SAN MARCOS
PERLAS DEL SUR
PU E
VALLE INAMBARI
TO
CORPORACION VICUA
ECORMAJ
EN
Este tipo de transporte es uno de los principales generadores de la congestin

vehicular por diferentes factores como:
M
Ubicacin inapropiada de sus Terminal Privados (paraderos).

CU
Acceso y Rutas que ingresas al rea central de la ciudad.

Ocupacin de Vas contiguas por vehculos al con contar con un Parqueo y/o
Estacionamiento de vehculos.
DO
Congestin vehicular.
Vas estrechas que no soportan el trfico vehicular.
Existencia de paraderos informales que brindan el servicio inter urbano e inter

regionales, que tiene sus terminales privados en las calles o simplemente
acopian pasajeros en plena calle libre. Este caos, se arrastra al transporte
interprovincial de pasajeros, porque tienen puntos de salidas en lugares de la
calle que causa desorden y congestin vehicular.
Gran parte de estos Terminal Privado como se hacen mencionar se ubican

dentro del primer anillo (Av. Circunvalacin) como se aprecia en el Mapa N068,
Generando Puntos Crticos en lo concerniente al Transporte Urbano.

Existe un promedio de 21 establecimientos que han sido acondicionado para ser

Terminal Privado (como se les denomina), 3 Terminales Zonales administrado por la
MPSR-J y 1 Terminal Terrestre Regional.
MAPA N 071
LOCALIZACION DE TERMINAL TERRESTRES Y PARADEROS FORMALES E
INFORMALES
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
CUADRO N 062
LOCALIZACION DE TERMINALES DE TRANSPORTE INTER URBANO
M
FOTO UBICACIN DESCRIPCION

CU
Jirn Benigno Balln

entre las calles San
DO
Martin y Pirola
Terminal informal, las empresas

de transporte inter urbano
Jirn Benigno Balln localizados en zonas
entre las calles inadecuadas generadoras del
Moquegua y Huancan caos en el Transporte Urbano de
la ciudad de Juliaca.
Servicios que brinda es el

Transporte hacia los Distritos de

Cabana, Cabanilla, Puno,
Arequipa, Cusco, La Rinconada,
Jirn Benigno Balln
Huancan, Azngaro.
entre las calles Cahuide
y Carabaya
Son ambientes y/o predios que

de alguna manera han sido
acondicionados y no renen los
requisitos mnimos para el
funcionamiento de Terminal.
Avenida Mariano Nez
entre las calles Micaela
Bastidas y Umachiri Al no contar con parqueo para el
estacionamiento de los vehculos
e improvisar el funcionamiento
mucho ocupan los terrenos
N
destinados a parques y vas
Jirn Enrique P. contiguas prximas a los
I
Cceres entre la paraderos informales.
Avenida el Maestro y
Avenida Circunvalacin
IC
Este
En el cruce del Jr. N. de Pirola
con Jr. 8 de Noviembre se
IB
encuentra una empresas que
ajustado con el flujo de las
Espacio destinado a
IC XH Recreacin
utilizado por
Publica
los
empresas de Transporte Urbano
se genera una rea critica en
transportistas como horas punta, en pleno centro de
zona de parqueo (Frente la Ciudad de Juliaca.
BL N E
al Estadio Viejo)
A
PU E
TO
Jr. N. de Pirola con Jr.

8 de Noviembre.
EN

M
TRANSPORTE URBANO
CU
La municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Transporte y Circulacin Vial, regula

el Servicio de Transporte urbano que se divide en Transporte Urbano Masivo
DO
constituido por los Minibuses y Transporte Urbano Combi, que brindan el servicio de
Traslado de la Poblacin de las Zonas Perifricas hacia el Centro Urbano Consolida
de la Ciudad e Juliaca.
Actualmente Juliaca con cuenta con un Plan Regulador de Rutas, que permita
racionalizar la oferta del servicio de Transporte urbano, que sea integral y cubra tanto
el rea cntrica como las zonas perifricas, considerando los diferentes tipos de
vehculos, garantizando su sostenibilidad operativa, econmica, financiera y socio
ambiental en el marco de un sistema de transporte masivo urbano integrado, eficiente
y eficaz, contribuyendo a la mejora de calidad de la vida del ciudadano

MAPA N 072
PLANO DE RUTAS DE EMPRESAS DE TRANSPORTE AL 2015
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Transporte Urbano Masivo
Actualmente el Transporte Urbano Masivo se encuentra registrado un Total de 7

empresas que brindan este servicio en su condicin de operativo y una cantidad de
vehculos de 379 segn reporte de emitido por el Departamento de Transporte
Urbano de la Sub gerencia de Transporte y Circulacin Vial de la MPSR-J.
Las horas punta donde se congestiona el Trafico se da desde las 4:30 pasado el
meridiano a las 6:00 pasado el meridiano, son intransitables para vehculos
motorizados el Jirn 2 de Mayo, Juregui, Lima, Tumbes, Juliaca, San Martin, Pirola

y Mariano Nez, porque a esas horas se incrementa el movimiento de la gente, por

lo que es acelerado el movimiento automotor.
El caos est originado por el estacionamiento en ambos lados de las calles de

vehculos motorizados de los propietarios de tiendas y casas. Los das de feria
principal que son domingos y lunes, el caos total est en los Mercado y vas aledaas
que se ubican en interior del Primer anillo vial denominado Av. circunvalacin.
Tambin uno de los aspectos generadores del este caos vehicular es el estado de la
vas y las Calles que no se encuentran consolidas.
CUADRO N 063
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS DE SERVICIO URBANO MASIVO
N
N
N RAZON SOCIAL EMPRESA CONDICION
VEHICULOS
I
1 Emp. de Transp. "20 DE MAYO S.A." S.A. LINEA 1 OPERATIVO 58
2 Emp. de Transp. "LOS ANDES" S.R.L. LINEA 2 OPERATIVO 62
3 Coop. de Transp. "SAN ROMAN" LTD. LINEA 3 OPERATIVO 91
IC
4 Cons. Transp. Turismo "SEOR DE LOS MILAGROS" LINEA 4 OPERATIVO 39
5 Emp. de Transp. De Pasajeros "SEOR DE HUANCA" S.A.C. LINEA 5 OPERATIVO 29
IB
6 Emp. de Transp. "LOS ANDES DEL SUR" S.A. LINEA 2 OPERATIVO 67
7 Emp. de Transp. "SAN CRISTOBAL 24 DE OCTUBRE" S.R.L. LINEA 6 OPERATIVO 33
IC XH
CANTIDAD DE EMPRESA 7 OPERATIVO 379

BL N E
IMAGEN N 126
A
VEHICULOS DE SERVICIO URBANO MASIVO
PU E
TO
EN
M
CU
Transporte Urbano Combi

DO
Actualmente el nmero de empresas que brindan el servicio de Transporte Urbano

Combi se encuentra registrado un Total de 31 empresas en su condicin de
operativo, 5 empresas se encuentran inoperativas y/o cancelado, y una cantidad de
vehculos de 1187 segn reporte de emitido por el Departamento de Transporte
Urbano de la Sub gerencia de Transporte y Circulacin Vial de la MPSR-J.
Segn el plano de Ruta actualmente existen vas que no soportan la cantidad de

vehculos tipo Combi, existen vas donde circulan hasta 28 empresas de transporte
sin contar con los vehculos privados y vehculos menores (Moto taxis) tales como el
cruce entre el Jr. N. de Pirola con Jr. Mariano N. Butrn (Frente Centro Comercial N
2).

CUADRO N 064
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS DE SERVICIO URBANO COMBI
N
N RAZON SOCIAL EMPRESA CONDICION
VEHICULOS
1 Empresa de Transporte "LA MERCED" S.R.L. Linea 1 OPERATIVO 48
2 Empresa de Transporte "LINEA 1-B" S.R.L. Linea 1-B OPERATIVO 53
3 Cooperativa de Transporte "03 DE OCTUBRE" LTDA. Linea 2 OPERATIVO 47
4 Empresa de Transporte "04 DE ABRIL" S.R.LTDA. Linea 3 OPERATIVO 16
5 Empresa Privado de Transporte "1ro de MAYO" S.R.L. Linea 4 OPERATIVO 52
6 Empresa de Transporte "MARAVILLAS" S.R.L. Linea 5 OPERATIVO 36
7 Empresa Prom. de Transporte "ROSARIO TOURS" S.A. Linea 6 OPERATIVO 4
8 Empresa de Transporte "04 DE NOVIEMBRE" S.A. Linea 7 OPERATIVO 37
9 Coop. de Transporte y Servicio "12 DE OCTUBRE" LTDA. Linea 8 OPERATIVO 30
Empresa de Transporte "SAN ANTONIO DE PADUA LA
10
N
UNION" S.R.L. Linea 9 OPERATIVO 39
11 Empresa de Transporte "EL AMANECER" S.R.L. Linea 10 OPERATIVO 48
I
12 Empresa de Transporte "NUEVO PERU" S.R.LTDA. Linea 11 OPERATIVO 49
13 Empresa de Transporte "SUR TAHUANTINSUYO" S.A. Linea 12 OPERATIVO 58
IC
14 Empresa de Transporte "HALCONES DEL SUR" S.A. Linea 14 OPERATIVO 48
Empresa de Transporte "TRANSPORTE PROGRESO"
15
S.R.LTDA. Linea 15 OPERATIVO 52
IB
16 Empresa de Transporte "ESTRELLA DE SAN MIGUEL" Linea 16 OPERATIVO 10
17 Empresa de Transporte "TEXAS TOURS" S.R.L. Linea 17 OPERATIVO 28
IC XH
18 Empresa de Transporte "SUR HORIZONTE" S.R.LTDA.
19 Empresa de Transporte "EL REY" S.R.L.
Linea 18 OPERATIVO 66
Linea 19 INOPERATIVO
Empresa de Transporte Int."SAN FELIPE QUISPE CHAIA
20
HNOS." S.C.R.L. Linea 20 INOPERATIVO
BL N E
21 Empresa de Servicio Girls. "LOS PIONEROS" S.R.L. Linea 21 OPERATIVO 26

A
22 Empresa de Transporte Neg. "INTEROCEANICA" S.R.L. Linea 22 OPERATIVO 46
Empresa de Transporte "SAGRADO CORAZON DE JESUS"
23
S.A.C. Linea 23 OPERATIVO 49
PU E
Empresa de Transporte Multiservicios "NUEVO REVOLUCION"

24
S.R.L. Linea 24 OPERATIVO 39
Empresa de Transporte Serv. Generales "QUECHUAS TORUS"
TO
25
S.R.L. Linea 26 SANCIONADA
26 Empresa de Servicios Mltiples "LA PERUANIDAD" S.A. Linea 27 OPERATIVO 46
27 Empresa Int. "BONY SERVIS S.R.L." Linea 28 OPERATIVO 23
EN
Empresa de Transporte "CCOYLLORRITTY MARAVILLAS"

28
Empresa de Transporte "SANTISIMA CRUZ DE MARAVILLAS"
29
S.R.L. Linea 30 JUDICIALIZADA 36
M
Empresa de Transporte "SPEEDY V. DE COPACABANA"

30
Empresa de Transporte "REYNA DE LOS ANGELES 50-
CU
31
JULIACA" S.A. Linea 32 OPERATIVO 18
32 Empresa de Transporte "GAVIOTAS DEL SUR" S.R.L. Linea 33 OPERATIVO 33
Empresa de Transporte Servicios Generales EL ESPINAL"
33
S.C.R.L. Linea 34 OPERATIVO 29
DO
34 Empresa de Transporte "TRAVEL CORRECAMINOS" S.C.R.L. Linea 35 OPERATIVO 48

35 Empresa de Transporte "TURISMO NOBLEZA" S.C.R.L. Linea 36 CANCELADO
Empresa de Transporte "SERVICE ANGELES SOCIETY"
36
S.C.R.L. INOPERATIVO
CANTIDAD DE EMPRESAS 31 OPERATIVO 1187
Transporte Urbano Taxi
Actualmente el nmero de empresas que brindan el servicio de Transporte Urbano

de Taxis se encuentra registrado un Total de 33 empresas en su condicin de
operativo, y una cantidad de vehculos de 473 segn reporte de emitido por el
Departamento de Transporte Urbano de la Sub gerencia de Transporte y Circulacin
Vial de la MPSR-J.

As mismo la demanda de este tipo de servicio de taxi es relativamente moderada,

debido a la proliferacin de vehculos menores denominados Mototaxi, muchos de las
taxis no cuentan con el permiso correspondiente para su funcionamiento y/o usan
casquetes de empresas piratas.
CUADRO N 065
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS DE SERVICIO INTER URBANO
N
N RAZON SOCIAL NOMBRE CONDICION
VEHICULOS
Asoc. Transp. Servicio Especial de
1 Taxi TAXI N 01 OPERATIVO 7
2 Asoc. De Transporte de Taxi LOS PIONEROS N 02-JULIACA OPERATIVO 6
Asoc. De Transporte de Taxi comit
3 N 03 FONO TAXI 329090 OPERATIVO 20
N
4 Asoc. De Transporte de Taxi N 05 TRUFFI TAXI EXPRESS OPERATIVO 9
MERCADO SANTA BARBARA-
I
5 Asoc. De Transporte de Taxi N 06 JULIACA OPERATIVO 5
Asoc. De Transporte de Taxi N 07 y
6 Servicio Mltiples-JULIACA SERVICIOS MULTIPLES OPERATIVO 13
IC
7 Asoc. De Transporte de Taxi N 08 TUPAC AMARU OPERATIVO 4
TRIUNFADORES DE TAXI N 09-
8 Asoc. De Transporte de Taxi N 09 JULIACA OPERATIVO 5
IB
9 Empresa de Servicios Mltiples LOS TIGRES S.R.Ltda. OPERATIVO 48
10 Asoc. De Transporte de Taxi N 11 JORGE CHAVEZ N 011-JULIACA OPERATIVO 9
Empresa de Transporte Turstico
IC XH
11 Internacional FLAMENCOS DEL PERU S.R.L. OPERATIVO 22
RADIO TAXI TOURS JULIACA
12 Empresa de Transporte de Taxi E.I.R.Ltda. OPERATIVO 28
TAXI TOURS HORIZONTE
BL N E
13 Empresa de Transporte de Taxi S.R.Ltda. OPERATIVO 14

TOURS EXPRESS UNION
A
14 Empresa de Transporte de Taxi TERMINAL TERRESTRE S.R.L. OPERATIVO 28
15 Empresa de Servicios Generales TORTUGA VELOZ 332020 OPERATIVO 41
PU E
16 Asoc. De Transporte de Taxi TAXITEL EL DORADO OPERATIVO 7

17 Empresa de Transporte de Taxi TEXAS TOURS S.R.Ltda. OPERATIVO 5
18 Empresa de Transporte de Taxi TAXI TOUR JUNIOR PERU E.I.R.L. OPERATIVO 12
TO
RADIO TAXI SUPER CONEJO

19 Empresa de Transporte de Taxi VELOZ 326060 E.R.L. OPERATIVO 14
NUEVO HORIZONTE TU TAXI
20 Empresa de Servicios Mltiples TOURS S.R.L. OPERATIVO 18
EN
LOS DELFINES Y TURISMO

21 Empresa de Transporte de Taxi EXPRESO INTERREGIONAL S. OPERATIVO 10
RADIO TAXI ALO TORVAL 324040
22 Empresa de Transporte de Taxi S.R.L. OPERATIVO 26
M
23 Empresa de Transporte de Taxi TURISMO JULIACA S.R.L. OPERATIVO 16

24 Empresa de Transporte de Taxi GAVIOTA S.R.Ltda. OPERATIVO 5
CU
TOURS VIENTOS DEL SUR-

25 Empresa de Radio Taxi JULIACA S.R.L. OPERATIVO 6
DISTRUBUCIONES TACNA
26 Empresa de Transporte de Taxi JULIACA MIA OPERATIVO 27
DO
27 Empresa de Radio Taxi TUCANZEL TOURS S.R.L. OPERATIVO 12

28 Empresa de Transporte de Taxi REAL JULIACA E.I.R.L. OPERATIVO 18
29 Empresa de Radio Taxi TURISMO SAN ROMAN S.R.L. OPERATIVO 8
30 Empresa de Transporte de Taxi TIGRE DORADO EXPRESS S.A.C. OPERATIVO 11
31 Empresa de Transporte de Taxi TRES ANGELES E.I.R.L. OPERATIVO 13
32 Empresa de Transporte de Taxi TORTUGA EXPRESS S.R.L. OPERATIVO 10
33 Empresa de Transporte de Taxi ALO JULIACA 12 OPERATIVO 10
CANTIDAD DE EMPRESAS
OPERATIVAS 33 OPERATIVO 487

GRAFICO N 019
NUMERO DE LICENCIAS EMITIDAS A LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE TAXI
N
I
IMAGEN N 127
SERVICIO DE TRANSPORTE TAXI EN LA CIUDAD DE JULIACA
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E

TO
Vehculos de Transporte Urbano Menores

EN
Actualmente el nmero de empresas que brindan el servicio de Transporte Urbano de

Mototaxis se encuentra registrado un Total de 71 empresas en su condicin de
operativo, y una cantidad de 2655 vehculos segn reporte de emitido por el
M
Departamento de Transporte Urbano de la Sub gerencia de Transporte y Circulacin

CU
Vial de la MPSR-J.
El proceso de formalizacin de las empresas de transporte tiene un avance

DO
significativo en relacin al ao 2013 donde se registraron una cantidad de 846

vehculos y en el 2015 asciende a 2655 vehculos de mototaxi, la cantidad de triciclos
disminuyeron en un 60%; mientras que las mototaxis, se incrementaron en un
porcentaje superior al 58%.
Hace 10 aos haba pocos mototaxis, lo que predominaba en Juliaca era el servicio
de movilidad por medio de triciclos, ahora la situacin se invirti, Juliaca es una
ciudad en la que predomina el servicio de mototaxis; que por ser tantos, se aglutinan
en todo lugar, en el centro de la ciudad todos los das y a cada instante, hallamos un
sinfn de motos, que hacen malabares para cruzar Avenidas, Calles, Jirones y
Pasajes, no solo provocando congestionamiento vehicular sino tambin el peligro de
cualquier transente, de sus pasajeros y hasta de los mismos conductores.

Segn las autoridades de Transportes de la MPSR-J manifiestan que en la ciudad de

Juliaca cuenta con ms de 20 mil transportistas de vehculos menores (mototaxis y
triciclos), de los cuales un 90% son informales, las razones por las que existe tanta
informalidad dentro de la ciudad de Juliaca se debe a la migracin constante de la
poblacin rural a la ciudad.
Existen zonas donde se debe de restringir el paso de este tipo de vehculos debido al
desorden y caos que genera, sobre todo en el rea central de la ciudad.
CUADRO N 066
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS SERVICIO DE MOTOTAXIS
N
VEHICULOS
1 Asociacin de Moto Taxis 2000 OPERATIVO 160
N
2 Asociacin de Moto Taxis CRISTO BLANCO OPERATIVO 136
3 Asociacin de Moto Taxis LAGUNA AZUL OPERATIVO 113
I
4 Asociacin de Moto Taxis VIRGEN DE LAS MERCEDES OPERATIVO 64
5 Asociacin de Moto Taxis TOURS CANDAMO JULIACA OPERATIVO 78
6 Asociacin de Moto Taxis SUR ANDINO OPERATIVO 76
IC
7 Asociacin de Moto Taxis VIRGEN DE COPACABANA OPERATIVO 60
8 Asociacin de Moto Taxis SAGITARIO OPERATIVO 35
IB
9 Asociacin de Moto Taxis PATITO VELOZ OPERATIVO 21
10 Asociacin de Moto Taxis TOURS PERU OPERATIVO 70
11 Asociacin de Moto Taxis JESUS MI CAMINO
IC XH OPERATIVO 120
12 Asociacin de Moto Taxis PIONEROS DEL SUR OPERATIVO 35
13 Asociacin de Moto Taxis PANAMERICANO OPERATIVO 66
14 Asociacin de Moto Taxis PEGASO OPERATIVO 26
BL N E
15 Asociacin de Moto Taxis HALCONES DEL SUR OPERATIVO 18
16 asociacin de Moto Taxis COLECTUR MILAGROS OPERATIVO 22
A
17 Asociacin de Moto Taxis AGUILAS TOURS OPERATIVO 18
18 Asociacin de Moto Taxis ALAS DEL SUR OPERATIVO 45
PU E
19 Asociacin de Moto Taxis PUEBLO DE DIOS SAN MIGUEL OPERATIVO 35

20 Asociacin de Moto Taxis SAN MIGUEL NOBLEZA OPERATIVO 30
21 Asociacin de Moto Taxis CHASQUI IMPERIAL OPERATIVO 9
TO
22 Asociacin de Moto Taxis SARITA COLONIA OPERATIVO 26

23 Asociacin de Moto Taxis SAN JOSE OPERATIVO 24
24 Asociacin de Moto Taxis SEOR DE LOS MILAGROS OPERATIVO 57
EN
25 Asociacin de Moto Taxis AGUILAS DEL SUR OPERATIVO 18

26 Asociacin de Moto Taxis LOS ANGELES OPERATIVO 35
27 Asociacin de Moto Taxis LATIN TOURS "LA PAZ DEL SEOR" OPERATIVO 16
28 Asociacin de Moto Taxis TOURS SAN ANTONIO DE JULIACA OPERATIVO 25
M
29 Asociacin de Moto Taxis CIAL DEL SUR OPERATIVO 30

30 Asociacin de Moto Taxis TOURS SANTA BARBARA OPERATIVO 20
CU
31 Asociacin de Moto Taxis CIELO AZUL OPERATIVO 23

32 Asociacin de Moto Taxis TOURS FATIMA OPERATIVO 15
Asociacin de Radio Moto
33 Taxis MIGUEL DE SAN ROMAN OPERATIVO 30
DO
34 Asociacin de Moto Taxis EXPRESS JULIACA OPERATIVO 42

35 Asociacin de Moto Taxis SAN ROMAN OPERATIVO 25
36 Asociacin de Moto Taxis SOL Y CIELO OPERATIVO 20
37 Empresa de Moto Taxis JULIACA MIA OPERATIVO 70
38 Asociacin de Moto Taxis PASAJE ZORRITO SAN MIGUEL N 14 OPERATIVO 14
39 Asociacin de Moto Taxis PUMAS OPERATIVO 9
40 Asociacin de Moto Taxis SERVIMOT OPERATIVO 20
41 Asociacin de Moto Taxis MAGNIFICOS DEL ALTIPLANO OPERATIVO 21
42 Empresa de Transportes LOS DELFINES OPERATIVO 60
43 Asociacin de Moto Taxis VIENTOS DEL SUR OPERATIVO 10
44 Empresa de Moto Taxis JULIACA TE QUEREMOS OPERATIVO 199
45 Empresa de Moto Taxis VIRGEN DE FATIMA OPERATIVO 40
46 Asociacin de Moto Taxis EXCLUSIVA JULIACA OPERATIVO 10
47 Asociacin de Moto Taxis MEGA TOURS EXTREMO OPERATIVO 15
48 Empresa de Moto Taxis SEOR DE HUANCA OPERATIVO 13
49 Asociacin de Moto Taxis WAYRA TOURS OPERATIVO 16
50 Empresa de Transportes TOURS PROGRESO OPERATIVO 18

51 Asociacin de Moto Taxis EXPRESS LAS MECEDES OPERATIVO 9

52 Asociacin de Moto Taxis LEONES DEL SUR OPERATIVO 12
53 Asociacin de Moto Taxis BASE 1 SAN ROMAN EL PODEROSO OPERATIVO 10
54 Asociacin de Moto Taxis REY JESUS OPERATIVO 22
Radio de Motos Servicios
55 Mltiples EL CID JULIACA S.R.L. OPERATIVO 21
56 Asociacin de Moto Taxis SANTA CRUZ OPERATIVO 10
57 Empresa de Moto Taxis INTI PERU OPERATIVO 18
58 Asociacin de Moto Taxis INCA VELOZ OPERATIVO 12
59 Empresa de Moto Taxis VIP NIO SAN SALVADOR OPERATIVO 13
60 Asociacin de Moto Taxis SPEEDY OPERATIVO 32
61 Empresa de Moto Taxis FLASH TURISMO OPERATIVO 13
62 Empresa de Moto Taxis ANDINA TOURS OPERATIVO 38
63 Asociacin de Moto Taxis TOURS JULIACA OPERATIVO 35
64 Asociacin de Moto Taxis ACTIVO RECORS'S OPERATIVO 35
65 Asociacin de Moto Taxis AGUAS TERMALES OPERATIVO 25
66 Asociacin de Moto Taxis EXPRESO MILAGROS OPERATIVO 27
N
67 Empresa de Moto Taxis SAN ROMAN OPERATIVO 28
I
68 Empresa de Moto Taxis FLASH DORADO OPERATIVO 10
69 Asociacin de Moto Taxis TURISMO POWER OPERATIVO 48
70 Asociacin de Moto Taxis AMERICAN TOURS OPERATIVO 19
IC
71 Empresa de Moto Taxis JJ PERU TOURS OPERATIVO 60
CANTIDAD DE EMPRESAS Y
VEHICULOS 48 OPERATIVO 2655
IB
IC XH IMAGEN N 128
CONGESTIN DE MOTOTAXI EN EL JIRN TPAC AMARU
BL N E
A
PU E
TO

EN
IMAGEN N 129
PREDOMINANCIA DE MOTOTAXIS EN JIRN SAN ROMAN
M
CU
DO

Transporte de Servicios Especiales
a. Servicio de Carga y Mudanza
Actualmente el nmero de empresas que brindan el servicio de Transporte de

Carga y Mudanza que se encuentra registrado asciende a 6 empresas en su
condicin de operativo, y una cantidad de vehculos de 32 segn reporte de
emitido por el Departamento de Transporte Urbano de la Sub gerencia de
Transporte y Circulacin Vial de la MPSR-J.
En comparacin a al 2011 ascenda a 11 Vehculos, debido a la demanda han

aumentado el nmero de vehculos, estas empresas no tienen un paradero fijo
donde brinden sus servicios, en algunos caso lo hacen en el Cruce de la Av.
N
circunvalacin con la Va Salida a Cusco, Salida a Arequipa y Av. 2 de Mayo con
circunvalacin Oeste.
I
CUADRO N 067
IC
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS DE SERVICIO DE CARGA Y
MUDANZA
IB
N
VEHICULOS
1 Mudanza
IC XH
Asociacin de Transporte de Carga y LOS
MADRUGADORES OPERATIVO 7
2 Corporacin de Transportes PANAMERICA S.A.C. OPERATIVO 4

BL N E
Corporacin de Transportes y Servicios PRIMERO DE

3 Generales AGOSTO S.R.L. OPERATIVO 9
A
Asociacin de Transportes de Carga y
4 Mudanza NUEVO HORIZONTE INOPERATIVO
PU E
Asociacin de Transporte de Material

5 de Construccin Carga y Mudanza EL CHOLO OPERATIVO 6
Multiservicios
TO
6 Asociacin de Carga y Mercancas 20 DE OCTUBRE OPERATIVO 6

EN
GRAFICO N 020
M
NUMERO DE LICENCIAS EMITIDAS A LAS EMPRESAS DE SERVICIOS DE CARGA Y

MUDANZA
CU
DO

IMAGEN N 130
ESTACIONAMIENTO DE CAMIONES QUE BRINDAN EL SERVICIO DE
CARGA Y MUDANZA
N
I
IC
b. Servicio de Traslado de Ladrilleras
IB
IC XH
Traslado de Ladrillos que se encuentra registrado asciende a 8 empresas en su
BL N E

A
Este tipo de Servicio se da en las Zonas donde se elaboran los Ladrillos
PU E
Artesanales e Industriales localizados principalmente en las salida a Arequipa y

Salida a Coata, el servicio lo Brindan para traslado hacia la Ciudad o centros
TO
poblados prximos.
CUADRO N 068
EN
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS PARA EL SERVICIO DE LADRILLERAS

N
VEHICULOS
M
1 Asociacin de Transportistas SEOR DE LOS MILAGROS N 01 OPERATIVO 8

CU
Asociacin de Transportistas venta VIRGEN DE LAS MERCEDES ARVL

2 de ladrillos y a fines (LAD 2) OPERATIVO 31
Asociacin de Transportistas de SEOR DE HUANCA ATRALAJ-
3 ladrillos JULIACA OPERATIVO 10
DO
Asociacin de Transportistas de SAN ANTONIO DE PADUA

4 ladrillos COMUNIDAD URAY JARAN (LAD 4) OPERATIVO 10
Asociacin de Transportistas de
5 venta de ladrillos 06 DE AGOSTO (LAD 5) OPERATIVO 5
Empresa de Transporte de Material
6 de construccin y venta de ladrillos ISLA S.R.Ltda. OPERATIVO 14
Asociacin de Reg. De ladrillos y
7 derivados SEOR DE HUANCA (LAD 7) OPERATIVO 12
8 venta de ladrillos 06 DE ENERO (LAD 8) OPERATIVO 5

c. Servicio de Traslado de Material de Construccin

material de construccin que se registrado asciende a 13 empresas en su
As mismo estas empresas no tienen un paradero fijo donde brinden sus

servicios, en algunos casos lo hacen en el Cruce de la Av. circunvalacin con la
Va Salida a Cusco, Salida a Arequipa y Av. 2 de Mayo con circunvalacin Oeste.
CUADRO N 069
N
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS VOLQUETEROS Y TRASLADO DE
MATERIALES DE CONSTRUCCION
I
N
VEHICULOS
1 Comit de camionero y volqueteros N 01 N 01 (COCAVO 1) OPERATIVO 8
IC
SEOR DE IMARRUCOS
2 Asociacin de Volqueteros AVTI. (VOLQ 2) OPERATIVO 9
IB
3 Materiales de Construccin VOLANTE (VOLQ 5) OPERATIVO 28
4 Materiales de Construccin IC XH
Asociacin de Camiones, volqueteros y
BASE JULIACA (VOLQ 6) OPERATIVO 13
5 Transporte de materiales de construccin ASTRAMACO III (VOLQ 7) OPERATIVO 67

BL N E
6 Transporte de materiales de construccin A.T.V.I. (VOLQ 8) OPERATIVO 9
Asociacin de Transportistas en
A
7 Volquetes A.T.V. 2 (VOLQ 9) OPERATIVO 33
8 Materiales de construccin JORGE CHAVEZ (VOLQ 10) OPERATIVO 29
PU E
9 Materiales de Construccin 20 DE JULIO (VOLQ 11) OPERATIVO 10
TO
10 Transporte de materiales de construccin VIRGEN DE LAS MECEDES INOPERATIVO

Asociacin de Volqueteros, camiones y
11 Transporte de materiales de construccin LAS AMERICAS (VOLQ 14) OPERATIVO 15
Asociacin de Transportistas en SANTA MARIA-JULIACA
EN
12 Volquetes (VOLQ 15) OPERATIVO 10

Asociacin de Transportistas en BELLA VISTA-ASBOLDE
13 Volquetes (VOLQ 17) INOPERATIVO
M

CU
IMAGEN N 131
ESTACIONAMIENTO DE VOLQUETES QUE BRINDAN EL SERVICIO DE
TRASLADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
DO

d. Servicio de Traslado de Estudiantes y Trabajadores

estudiantes registrado asciende a 6 empresas en su condicin de operativo, y
una cantidad de vehculos de 34 segn reporte de emitido por el Departamento
de Transporte Urbano de la Sub gerencia de Transporte y Circulacin Vial de la
MPSR-J.
Esta modalidad se da en Instituciones Educativas Privada, Pblicas y

Universidades, las cuales garantizan el traslado de Estudiantes y en algunos
casos como la empresa de Cementos Sur S.A.C. que dispone de vehculos para
el Traslado de su personal.
N
CUADRO N 070
REGISTRO DE EMPRESAS AUTORIZADAS SERVICIO ESPECIAL-
I
ESTUDIANTES
N
IC
VEHICULOS
Asociacin de Transporte
IB
1 Escolar SANTA MARIA OPERATIVO 4
2 Escolar IC XH SAN FRANCISCO DE ASIS
UNIVERSIDAD ANDINA
OPERATIVO 4
Transporte de Estudiantes "NESTOR CACERES

3 Universitarios VELASQUEZ" OPERATIVO 12
BL N E
Asociacin de Movilidad
4 Escolar DIVINO NIO JESUS OPERATIVO 7
A
5 Escolar SAN GABRIEL VERITAS OPERATIVO 4
Asociacin de Transporte de
PU E
6 Trabajadores CEMENTO SUR S.A.C. OPERATIVO 3

CANTIDAD DE EMPRESA Y
TO
VEHICULOS 6 OPERATIVO 34

EN
4.1.16. Sistema Ferroviario Existente11
La red ferroviaria del Per inicia su desarrollo en el ao 1851 y lleg a contar con
M
4,500 km de extensin. Desde 1930 prcticamente no ha habido inversin en la

CU
ampliacin de la red, presentndose una continua declinacin hasta la dcada

pasada que, a travs de las concesiones, permitir asegurar la conservacin de
gran parte de la infraestructura existente.
DO
Segn informacin proporcionada por los operadores el pas cuenta con una
extensin de 2020.0 Km. De Lnea Ferroviaria localizados en el centro y sur del
Pais, en la zona nortey parte del centro de pas las estaciones y lneas
ferroviarias se han eliminados y/o desaparecido por las dcadas de los 70 y 80,
en la actualidad este medio de transporte podra ser el que integre las regiones
del pas, existen algunas iniciativas puntuales para relanzar este medio de
transporte, pero no se cuenta con la prioridad que se merece.
11
MTC, 2004. Plan Intermodal de Transportes, Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2004

CUADRO N 071
ESTADO DE FERROCARRILES EN EL PERU
FERROCARRILES ESTADO EXTENSION
Km
FERROCARRILES DEL NORTE
Ferrocarril Tumbes-Puerto Pizarro Desaparecido 11
Ferrocarriles Petroleros de Piura Desaparecido 160
Ferrocarril Paita-Sullana-Piura Desaparecido 105
Ferrocarril PiuraCatacaos Desaparecido 10
Ferrocarril Bayvar-Reventazn Desaparecido 46
Ferrocarril Pimentel-Hacienda Pomalca Desaparecido 43
Ferrocarril Pimentel-Chiclayo-Lambayeque Desaparecido 24
Ferrocarril Eten-Chiclayo Desaparecido 67
Ferrocarril Eten-Hacienda Cayalt Desaparecido 66
Ferrocarril Pacasmayo-Guadalupe-Chilete Desaparecido 131
Ferrocarril Puerto Chicama (Malabrigo)-Valle Chicama Desaparecido 194
Ferrocarril interno de la Hacienda Cartavio Desaparecido 26
Ferrocarril Ascope-Trujillo-Salaverry Desaparecido 76
Ferrocarril Hacienda Roma Desaparecido 53
N
Ferrocarril Chimbote-Tablones-Huallanca Desaparecido 265
Ferrocarril Samanco-Nepea Desaparecido 47
I
FERROCARRILES DEL CENTRO
Ferrocarriles Azucareros del norte de Lima Desaparecido 52
Ferrocarril Playa Chica-Las Salinas Desaparecido 10
IC
Ferrocarril Chancay-Huaral-Hacienda Palpa Desaparecido 29
Ferrocarril Lima-Ancn-Chancay Desaparecido 42
Ferrocarril del Noroeste del Per Desaparecido 194
Ferrocarril Central del Per Operando 535
IB
Ferrocarriles de la Cerro de Pasco Copper Corporation Operando 314
Ferrocarril minero de Cerro de Pasco destruido 30
IC XH
Ferrocarril Lima-Lurn
Ferrocarril ingls Lima-Callao
Ferrocarriles Lima-La Magdalena
Desaparecido
Desaparecido
Desaparecido
75
14
6
Ferrocarril Lima-Chorrillos Desaparecido 15
El Ferrocarril Decauville provisional -
BL N E
Ferrocarril Caete-Cerro Azul Desaparecido 15

Ferrocarril Huancayo-Huancavelica Operando 148
A
Ferrocarril Chincha-Tambo de Mora Desaparecido 12
Ferrocarril Pisco-Ica Desaparecido 74
FERROCARRILES DEL SUR Y SUR ESTE
PU E
Ferrocarril del Sur del Per Operando 940

Ferrocarril Ilo-Moquegua Desaparecido 98
Ferrocarril de la Southern Peru Operando 240
TO
Ferrocarril Cuzco-Santa Ana-Quillabamba Operando 110

Ferrocarril Matarani-La Joya Operando 62
Ferrocarril Tacna-Arica Operando 62
Ferrocarril Tambo del Sol-Ucayali Inconcluso 80
EN
Fuente: Breve Resea Historica de los Ferrocarriles en el Peru/Elio Galessio
Ferrocarril del Sur del Per

M
Es el ms extenso de todos los ferrocarriles que se han construido y que an

CU
circula en el Per. Lo tuvo a su cargo Enrique Meiggs. Este ferrocarril se inici

con la puesta en servicio del tramo Mollendo-Arequipa en 1 de enero de 1871
cuya construccin se iniciara un ao antes. Posteriormente se complet la lnea
DO
Arequipa-Juliaca que se puso en servicio en enero de 1874; donde se bifurca en

un ramal hacia Puno sobre el Lago Titicaca y el otro hasta la ciudad del Cusco.
Los puntos de elevacin mximos los alcanza en Crucero Alto y La Raya.
Actualmente est operado por la empresa Per Rail. Este ferrocarril incluye las
dos redes siguientes:
a. Tramo Sur:
La Red Ferroviaria del Sur comprende Arequipa-Juliaca-Cusco, de trocha

1.435 m y de extensin 855 km incluye las siguientes secciones:

CUADRO N 072
DISTANCIA DE LA LINEA FERREA AREQUIPA-JULIACA-PUNO-CUSCO
Tramos Distancia
Km.
Matarani-Arequipa 147
Mollendo-Empalme Islay 18
Arequipa-Juliaca 304
Juliaca-Puno 47
Juliaca-Cusco 338
Fuente: Anlisis de las Caractersticas del Sistema Actual del Transporte Ferroviario-MTC
b. Tramo Sur Oriente:
N
El Ferrocarril del Sur Oriente opera entre Cuzco y Machu Picchu. Esta lnea
puede dividirse en dos sub tramos: Cuzco - Ollanta y viceversa en el que
I
enfrenta competencia de transporte carretero, y Ollanta Machu Picchu y
viceversa, cautivo, dado que no existe otro medio alternativo de transporte.
IC
Los principales mercados relevantes de este tramo son las rutas Machu
Picchu/Aguas Calientes Cuzco (108 Km) y Cuzco Machu Picchu/Aguas
IB
Calientes: adems de las rutas Machu Picchu Ollanta (43 Km) y Ollanta
Machu Picchu. IC XH IMAGEN N 132
ESTACION FERROCARRIL JULIACA
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
El contrato de Concesin de explotacin de esta red (infraestructura y

CU
material rodante) se suscribi el 19 de julio de 1999 entre el Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y la empresa
DO
Ferrocarril Transandino S.A. (FTA). Los servicios de transporte de viajeros y

mercancas deben ser realizados por operadores separados.
La Concesin otorga los siguientes derechos al Concesionario:
1. Explotacin de los Bienes de la Concesin.

2. Prestacin de servicios ferroviarios, con excepcin del transporte de
pasajeros y carga.
3. Explotacin de los servicios complementarios.

ESQUEMA N 056
ESQUEMA DE ARTICULACION DE LA RED FERROVIARIA SUR
N
I
IC
MAPA N 073
IB
FERROCARRIL TRANSANDINO
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
Fuente: Ferrocarriles del Per-MTC

CU
EL FERROCARRIL Y SU CLASIFICACION DE LA VIA FERREA
Segn el D.S. N 032-2005-MTC, Capitulo II, Art. 06, la clasificacin de las

DO
Vas Frreas del Pas se clasifican por el mbito Territorial en que se

encuentran, por la titularidad de la empresa; y por la mxima velocidad de
operacin permisible tiene una categora de:
Va Frrea Nacional: Es aquella que forma parte del Sistema Ferroviario

Nacional; o de ferrocarriles instalados en ms de una regin; as como las
que cumplen cualquiera de los siguientes criterios:
- Interconectan al pas longitudinal o transversalmente, permitiendo la

vinculacin con los pases vecinos, as como entre capitales de
departamento.
- Conectan puertos o aeropuertos del pas.

EL FERROCARRIL Y SU IMPLICANCIA EN LA CIUDAD DE JULIACA
CAPTULO II: DERECHOS DE LOS FERROCARRILES 12
Artculo 18.- Zona del ferrocarril

Es el rea de terreno destinada al uso exclusivo de la actividad ferroviaria. La
zona del ferrocarril tendr no menos de 5 metros de ancho a cada lado del eje
de la va frrea, la cual puede ser cercada parcial o totalmente por las
Organizaciones Ferroviarias.
Situacin Actual:
En la actualidad la va frrea que pasa por la ciudad de Juliaca se encuentra
saturada y congestionada por viviendas de uso Residencial y Comercial, cuya
N
seccin vara desde los 8 a 15 mts. En sus diferentes recorridos, razn por la
I
cual no se cumple con la Normativa D.S. 032-2005-MTC, reglamento que
regula el funcionamiento de los Ferrocarriles.
IC
IMAGEN N 133
IB
OCUPACION POR EL COMERCIO AMBULATORIO EN LA VIA FERREA EN
JULIACA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
Artculo 19.- Zona de influencia del ferrocarril

CU
rea de terreno que linda con la zona del ferrocarril, que comprende una
franja de 100 metros de ancho a cada lado de sta y cuyo uso se encuentra
DO
restringido.
En la zona de Influencia del ferrocarril slo son permitidas las obras y

actividades que se indican a continuacin, a partir de las distancias, medidas
desde el lmite de la zona del ferrocarril, que se sealan:
a) Desde el lmite de la zona del ferrocarril:

- Construir muros, cercos o edificaciones, de altura no mayor de 2,50
metros, sin salida hacia la va frrea y de material no inflamable.
- Construir vas pblicas.
- Hacer zanjas o canales hasta de 3 metros de profundidad, siempre que no
comprometan la estabilidad de la va frrea.
12
D.S. N 032-2005-MTC, Capitulo II, REGLAMENTO NACIONAL DE FERROCARRILES

- Colocar postes y/o torres.

- Construir o colocar canaletas o tuberas elevadas.
- Realizar actividades agropecuarias.
b) Desde 10 metros del lmite de la zona del ferrocarril:

- Efectuar acopio de materiales, herramientas, equipos y productos
relacionados con actividades agropecuarias.
- Plantar rboles.
- Construir muros, cercos o edificaciones hasta de 5 metros de altura con
salida hacia la va frrea.
c) Desde 20 metros del lmite de la zona del ferrocarril:

- Efectuar excavaciones con profundidad mayor de 3 metros, siempre que
N
no se utilicen explosivos ni se comprometa la estabilidad de la va frrea.
I
d) Desde 100 metros del lmite de la zona del ferrocarril:
- Sin restricciones
IC
MAPA N 074
IB
AREA CRTICA DE LA LINEA FERREA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
Situacin Actual:
DO
Su recorrido sobre el Jr. Libertad pasando por 12 cuadras desde el Jr. San
Martin, Jr. Pirola, Jr. Moquegua, Jr. Huancan, Jr. Lambayeque, Jr. Sucre,
Lr. Mariano Melgar, Jr. Cahuide, Jr. Carabaya, Jr. Ayaviri, Jr. Micaela
Bastidas, Jr. Umachiri, Jr. Los Kollis, hasta llegar a la Av. Circunvalacin
Norte son reas crticas por no respetar el Derecho de va Frrea, existiendo
en la Actualidad Actividades de Tipo comercial ya sea estable como
ambulantes, Estaciones de Grifos y Viviendas residenciales que dan
directamente sus accesos hacia la Va Frrea, Secciones menores a las
normativa establecidas y edificaciones consolidadas sin respetar los
parmetros establecidos en el D.S. 032-2005-MTC.
Una de las zonas ms crticas est ubicadas entre el Jr. Sucre., Lambayeque
y Mariano Melgar, al existir establecimientos comerciales que dan

directamente hacia la Linea Frrea, siendo estas un Peligro latente para la

Poblacin que va a abastecerse.
Esto debido a que lo vagones que traslada el Ferrocarril actualmente es

combustible como principal cliente que es Petroper, que traslada desde el
Puerto de Mollendo hacia Cusco y Juliaca.
IMAGEN N 134
OCUPACIN DE LA LINEA FERRA ENTRE EL JR. SUCRE Y MARIANO
MELGAR
N
I
IC
IB
IC XH IMAGEN N 135
OCUPACION DE LA VIA FERREA EN JULIACA
BL N E
A
PU E
TO
EN

M
IMAGEN N 136
CU
ESTABLECIMIENTOS DE HIDROCARBUROS Y COMERCIO

AMBULATORIO SOBRE LA VIA FERREA.
DO

4.1.17. Sistema Aeroportuario
Juliaca cuenta con un terminal areo, el nico de toda la regin Puno,

el Aeropuerto Internacional Inca Manco Cpac que se encuentra ubicado en la
zona noroeste de la ciudad. Este aeropuerto ostenta el ttulo de la pista ms
larga de Latinoamrica con ms de 4.2 km de largo por 45 metros de ancho, y es
administrado por Aeropuertos Andinos del Per. El Aeropuerto Internacional Inca
Manco Cpacpermite el aterrizaje de casi todo tipo de aviones.
A principios del 2013 la compaa Boeing anuncia la prueba de vuelos del avin
comercial Boeing 747-8, adems de sus motores Genx-2B y su software de
vuelo correspondiente,27 El aeropuerto Juliaqueo, segn la compaa
estadounidense, ha sido seleccionado por su favorable combinacin de
N
instalaciones, topografa y clima; Las pruebas realizadas a mediados de ese ao
han sido satisfactorias.
I
Sus principales destinos son las ciudades de Lima, Cusco y Arequipa
IC
Las siguientes aerolneas sirven a este aeropuerto:
IB
LAN Per IC XH
Avianca
El Terminal areo Inca Manco Capac inici sus operaciones en 1959, y

BL N E
actualmente, se encuentra administrado por CORPAC S.A. en lo correspondiente

A
a la administracin del espacio areo, siendo la principal puerta de entrada a la
importante ciudad comercial del departamento de Puno y sus atractivos tursticos
PU E
como: La Iglesia virreynal de Santa Catalina.

TO
IMAGEN N 137
AEROPUERTO INTERNACIONAL MANCO CAPAC
EN
M
CU
DO
El terminal areo cuenta con servicios de aduana, comisara, sanidad,

migraciones y una moderna infraestructura que permite brindar los servicios
necesarios a los pasajeros, as como renovado equipamiento, servicio de rescate
contra incendios, luces de pista para vuelos nocturnos y mal tiempo, y
sofisticadas radioayudas que garantizan la seguridad de las operaciones areas.
Atiende un promedio semanal de 28 operaciones areas comerciales, adems
del servicio de aerotaxis que une los pueblos aledaos de la zona. Su
categora OACI es 4D.

Desde el ao 2004, est catalogado como aeropuerto internacional por lo que

cuenta con Servicio de Aduana, Comisara de la Polica Nacional, Direccin de
Sanidad y Oficina de Migraciones. Su horario de operaciones va desde las 7.00
a.m. hasta las 07.00 p.m. y cuenta con sistema de luces en su pista y equipos de
radio ayuda para vuelos nocturnos que garantizan la seguridad de las
operaciones areas a partir de las 6.00 p.m. Este aeropuerto est igualmente
habilitado para facilitar operaciones de vuelo en mal tiempo.
Cuenta con un faro de aerdromo y su torre de control tiene 7 pisos y una altura
de 25 metros. Su sala de embarques cuenta con 102 butacas distribuidas en un
rea de casi 600 m2.
Su terminal, de un solo piso, tiene un rea de 1,865 m2 y en el hall principal se
N
encuentran 6 counters, oficinas de las aerolneas que prestan servicios en este
terminal, restaurantes y tiendas comerciales
I
IMAGEN N 138
IC
EMPLAZAMEINTO DEL AEROPUERTO Y LA CIUDAD DE JULIACA
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
ESQUEMA N 057
EN
AIMC-CIUDAD JULIACA
M
CU
DO
A.- SUPERFICIES LIMITADORAS DE OBSTCULOS
Para determinar el peligro por superficie limitadora de Obstculo del

aeropuerto de Internacional Inca Manco Capac, se tom en cuanta la
elevacin del terreno, as como la altura de las edificaciones tomando como
altura promedio por piso de 3 metros. Tal como lo muestra el siguiente
grfico. En las zonas donde la elevacin del terreno es mayor que la SLO se

debe restringir la construccin de edificaciones, a su vez considerar la el

lmite mximo permitido por esta superficie.
La Superficie Limitadora de Obstculo est comprendida por una Superficie

Horizontal Interna, Superficie Cnica, superficie Horizontal Externa; as como
las superficies de aproximacin y ascenso en el despegue.
Las siguientes superficies limitadoras de obstculos protegen las operaciones

de despegue y de aproximacin instrumental de no precisin de las
cabeceras 01 y 19:
Superficie Cnica
Superficie Horizontal Interna
N
Superficie de Aproximacin
Superficie de Transicin
I
Superficie de Ascenso al despegue
IC
MAPA N 075
SUPERFICIE LIMITADORAS DE OBSTACULOS
IB
SLO-JULIACA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: Decreto Supremo N 050-2001-MTC
A.1.- Superficie Horizontal Interna
La superficie horizontal interna est contenida en un plano horizontal situado

a 45 metros sobre la elevacin del punto de referencia del aerdromo y sus
alrededores.

El lmite exterior est definido por las circunferencias de radio 4.000 metros
centradas en las verticales de los puntos medios de los extremos de la pista
del aeropuerto y por las tangentes exteriores a dichas circunferencias, su
objetivo es conseguir que en aquellas partes del circuito dentro de las cuales
debe sobrevolar la aeronave antes de aterrizar quede protegida dentro de un
radio mnimo basado en la mnima visibilidad correspondiente a la altitud
mnima de vuelo en circuito
IMAGEN N 139
SUPERFICIE HORIZONTAL INTERNA
N
I
IC
IB
IC XH MAPA N 076
SUPERFICIE HORIZONTAL INTERNA
BL N E
A
PU E
SUPERFICIE
HORIZONTAL INTERNA
TO
EN
M
CU
DO
A.2.- Superficie Cnica
La superficie cnica es una superficie de pendiente ascendente al 5% y hacia

fuera, que se extiende desde la periferia de la superficie horizontal interna y
tiene una altura de 100 metros sobre esta.

IMAGEN N 140
SUPERFICIE HORIZONTAL EXTERNA
MAPA N 077
N
SUPERFICIE CONICA
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU

DO
A.3.-Superficie de Aproximacin
La superficie de aproximacin es una combinacin de 3 planos anteriores al

umbral.
La pendiente del primer tramo es del 2% hasta los 3.000 primeros metros, del
2,5% en los 3.600 metros siguientes, y es horizontal el tercer y ltimo tramo
con una superficie horizontal de 0% y hacia fuera que se extiende desde la
periferia de la superficie cnica, a una altura de 150 m por encima de la
elevacin de referencia determinada del aerdromo o, hasta alcanzar los
15.000 metros de longitud total.
Con un ancho de 300 metros y se extienden hasta una distancia de 15.000

m., la divergencia de cada borde lateral con respecto a la prolongacin del eje
de pista es del 15%.

IMAGEN N 141
SUPERFICIE DE APROXIMACION
N
I
60.00 Mts. 150.00 Mts.
IC
IB
MAPA N 078
IC XH SUPERFICIE DE APROXIMACION
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
A.4.- Superficies de Transicin
Son los planos que unen los bordes laterales de las superficies de
aproximacin y de la franja, con la superficie horizontal interna. La pendiente
es del 14,3%, medida en el plano vertical perpendicular al eje de la pista, su
funcin es la de proteger a las aeronaves durante la fase final de la
aproximacin para el aterrizaje.

IMAGEN N 142
SUPERFICIE DE TRANSICON
N
MAPA N 079
I
SUPERFICIE DE TRANSICION
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO

EN
TABLA N 084
RELACION DE HABILITACIOENS URBANAS PROXIMAS AL AIIMC
M
N HABILITACION URBANA N N
MANZANAS LOTES
CU
01 URB. LA HUAYRANA 40 557

02 URB. LAS CASUARINAS
03 URB. EL CARMEN 14 208
04 URB. ANEXO AEROPUERTO 6 57
DO
05 URB. AEROPUERTO 12 225

06 URB. SANTA ASUNCION 22 308
07 URB. JORGE CHAVEZ 13 190
08 URB. JORGE CHAVEZ ETAPA II 20 441
09 ANEXO JORGE CHAVEZ
10 URB. SANTA CELEDONIA 10 180
11 URB. SANTA MARCELINA 13 234
12 URB. CINCUENTENARIO CANCOLLANI 10 184
13 URB. SANTA ADRIANA II ETAPA 4 42
14 URB. ANEXO AEROPUERTO I 9 141
15 URB. ANEXO AEROPUERTO II 1 12
TOTAL 174 2749
Fuente: Equipo Tcnico PDU-Juliaca

A.5.-Superficie de Ascenso al Despegue
Esta superficie Plano rectangular inclinado, prevista para el aterrizaje y

despegue de las aeronaves, se extiende a partir de 60 metros ms all del
extremo de la pista, y a lo largo de la trayectoria de salida hasta una distancia
de 15.000 metros.
Su ancho es de 180 metros en su comienzo, y se ensancha con una

divergencia a cada lado del 12,5% hasta alcanzar una anchura de 1.200
1800 metros. Tiene una pendiente del 2%.
IMAGEN N 143
SUPERFICIE DE ASCENSO AL DESPEGUE
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
MAPA N 080
SUPERFICIE DE ASCENSO AL DESPEGUE
TO
EN
M
CU
DO

4.1.18. Infraestructura de Servicios Bsicos
AGUA POTABLE
En el marco de los Objetivos del Milenio, el Per se ha comprometido a reducir a

la mitad la poblacin sin acceso a los servicios de agua para el ao 2015. El
cumplimiento de este compromiso representa un reto inmenso para nuestro pas,
ya que, segn el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 del Ministerio de
Vivienda, se requieren US$ 4042 millones entre los aos 2006 y 2015 para
atender las necesidades de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas.
Segn INEI 2007; en el distrito de Juliaca el abastecimiento de agua potable
N
dentro de viviendas llega a 49.9%, en pozo 29.48, sin embargo las viviendas
tambin hacen uso de piln de uso pblico, ro, acequia, manantial, camin
I
cisterna y otros en mnima cantidad; tal como se puede mostrar en el siguiente
cuadro.
IC
TABLA N 085
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDAS PARTICULARES CON
IB
OCUPANTES PRESENTES
JULIACA
IC XHCATEGORIA
CASOS %
Red pblica Dentro (Agua potable) 27,216 49.9
Red Pblica Fuera de Viv. 9,773 17.92
Piln de uso pblico 579 1.06
BL N E
Camin, cisterna 31 0.06

A
Pozo 16,079 29.48
Ro, acequia 171 0.31
Vecino 486 0.89
PU E
Otro 209 0.38

Total 54,544.00 100
TO
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda;
La EPS-SEDA JULIACA S.A. tiene a su cargo la prestacin del servicio de agua

potable en la ciudad de Juliaca. El sistema se abastece de aguas superficiales,
EN
teniendo como nica fuente el ro Coata, cuyas aguas son captadas en el Sector
de Ayabaca ubicado en el Sector Nor-Este de la ciudad.
M
Segn el ltimo Censo del INEI 2007, registra en la zona Urbana 74 508
CU
Viviendas Censadas versus una dotacin de ese ao de 37 7773 viviendas con

conexin domiciliaria, teniendo un dficit del 50.70% del rea urbana ubicada en
las zonas perifricas.
DO
Segn el Expediente Urbano, en la ciudad de Juliaca existen un total de 96502

predios, y la dotacin de Agua potable mediante conexiones domiciliarias en la
ciudad es de 48278, existiendo un dficit de 48224 predios sin cobertura del
servicio de Agua Potable, por lo general se da en el rea Peri urbana de la
ciudad, equivalente a un 49.97 % de la ciudad.
TABLA N 086
CONEXIONES DOMICILIARIAS POR AOS
AOS
ABASTECIMIENTO
2006 2007 2013 2014
CONEXIONES AGUA 36375 37773 47887 48278
POTABLE
Fuente: Organismo Tcnico de la Administracin de los Servicios de Saneamiento (OTASS)/ INFORME
FINAL DE RESULTADOS DE EVALUACIN DE EPS 2014.
SEDA JULIACA S.A.

MAPA N 081
COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: SEDA JULIACA S.A. 2014
Fuente de agua
El abastecimiento de agua potable de la ciudad de Juliaca se realiza a partir de

la nica fuente de agua superficial, el ro Coata, cuya captacin se ubica ubicada
en el sector de Ayabacas, ubicado en el lado Noreste de la ciudad, aguas abajo
del puente Ayabacas que une Juliaca con el sector San Isidro de Cacachi.
El caudal del ro Coata en pocas de estiaje ha sido estimado en 0.385 m3/s y

un caudal promedio de 44 m 3/seg.

Fuente de Captacin
Las tuberas ya han pasado su vida til, las ms antiguas tienen 40 aos de
antigedad y en ellas se aprecia el deterioro de las canastillas de succin, que
no retiren el material grueso y flotante. Asimismo las vlvulas de ingreso se
encuentran deterioradas.
A la fecha las condiciones de calidad del agua son alteradas por la poblacin
circundante a la fuente haciendo uso del ri como basurero, lavado de autos,
cueros, ropas entre otros.
La captacin carece de desarenadores por lo que la arenilla ingresa a las

cmaras de reunin acumulndose en ellas y deteriorando los equipos de
N
bombeo.
I
La ubicacin de los diferentes reservorios para la distribucin del servicio de
Agua potable estn ubicados en los Cerros Santa Cruz, Cerro 3 de Mayo e
IC
Independencia, y su capacidad indica en el siguiente cuadro:
IB
TABLA N 087
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RESERVORIOS
RESERVORIOS
IC XH R-01
M3
R-02
M3
R-03
M3
R-04
M3
R-05
M3
R-06
M3
CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO 1000 3000 225 3000 3000 510
BL N E
Fuente: SEDA JULIACA S.A.
A
IMAGEN N 144
RIO COATA FUENTE DE CAPTACION
PU E
TO
RIO COATA
EN
M
CU
DO
La contaminacin del agua de la Cuenca del ro Coata trae consigo la presencia

de olores metlicos a raz de las siguientes causas: vertimiento de aguas
residuales domsticas de los distritos de Parata, Palca, Vila Vila, Lampa,
Cabanillas, Cabanilla, Juliaca; vertimiento de aguas residuales resultado del
lavado de filtros de la planta de tratamiento de agua potable; vertimiento de
aguas producto del lavado informal de carros y lavado de ropa de la poblacin;
vertimiento de aguas sin tratamiento de la Laguna de oxidacin de Juliaca;
basura a los alrededores del ro Coata incluso en la misma planta de captacin
de agua potable.

ESQUEMA N 058
CONTAMINACIN DE LA CAPTACIN DE AGUA POTABLE DEL RIO
COATA
N
I
Planta de Tratamiento
IC
La planta de tratamiento denominada Ayabacas consta de 02 sistemas de
IB
clarificacin primaria, 01 convencional y 02 unidades compactas Patente
Degremont. Esta planta fue construida en los aos 1957 1960, inicialmente
IC XH
para una capacidad de 100 l/s y ampliada con decantadores de alta tasa Patente
Degremont para un caudal de 280 l/s, unidades que fueron instaladas
incompletas.
BL N E
TABLA N 088
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
A
PLANTA DE TRATAMIENTO CAPACIDAD
L/S
PU E
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO 350

Fuente: SEDA JULIACA S.A.
TO
Para el ao 2002 se ha realizado ampliacin de la planta de tratamiento para un

caudal de 300 l/s, que a la fecha algunas unidades de tratamiento no operan de
EN
acuerdo al caudal proyectado. A la fecha los caudales de tratamiento es variable

desde 220 l/s hasta los 325 l/s. Adems es preciso mencionar que las dos
unidades han colapsado, lo que hace que se reduzca el caudal de tratamiento,
M
acentundose ms el problema en los periodos de lluvias.

CU
IMAGEN N 145
UBICACIN DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO
DO

ALCANTARILLADO
La empresa encargada de brindar este servicio es tambin la EPS-SEDA

JULIACA S.A., cuya capacidad de tratamiento de aguas servidas es de 200
l/seg, luego de ser conducidas por las siete comarcas de bombeo, a los
colectores principales y a la comarca central, para finalmente ser descargadas
en la Laguna de Tratamiento de Aguas Servidas, donde son tratadas en ocho
lagunas primarias facultativas.
TABLA N 158
CONEXIONES DOMICILIARIAS POR AOS
AOS
ABASTECIMIENTO
2005 2006 2013 2014
CONEXIONES
N
30 057 34 413 48 484 48 836
DESAGUE
I
Fuente: Organismo Tcnico de la Administracin de los Servicios de Saneamiento
(OTASS)/ INFORME FINAL DE RESULTADOS DE EVALUACIN DE EPS 2014.SEDA JULIACA S.A.
IC
El sistema de alcantarillado es un problema critico en la ciudad de Juliaca, por
presenciar un crecimiento urbano descontrolado, en estas zonas periferias que
IB
estn en proceso de consolidacin se hace uso de letrinas y Pozos spticos,
generando en estas zonas una imagen de ciudad Letrina, al estar estas ubicados
IC XH
en vas principales.
Segn el Expediente Urbano, en la ciudad de Juliaca existen un total de 96502

BL N E
predios, y el servicio de Desage mediante conexiones domiciliarias en la ciudad

A
es de 48836, existiendo un dficit de 47666 predios sin cobertura del servicio de
Desage, por lo general se da en el rea Peri urbana de la ciudad, equivalente a
PU E
un 49.39 % de la ciudad.
IMAGEN N 146
TO
UBICACIN DE LETRINAS EN VIAS PRINCIPALES

EN
M
CU
DO
Contaminacin de las aguas de un pozo. Puede ocurrir por diversas causas

como:
Penetracin de agua contaminada de la superficie a travs del brocal

defectuoso del pozo, o por ausencia de este.
Infiltracin en el subsuelo de agua de los charcos cercanos, que penetra por
las paredes del pozo y lo contamina.
Contaminacin por la cercana de pozos negros.

Contaminacin producida por una mala ubicacin del sistema de disposicin

de excretas.
Requisitos para la proteccin sanitaria de las aguas de un pozo:
las letrinas aguas abajo y apartadas de los focos de contaminacin a ms de

20 m.
Impermeabilizar de las paredes interiores del pozo hasta 3 m.
Proteger la abertura superior con tapa de concreto y registro para su limpieza
peridica.
Mantener una elevacin y declive del borde superior sobre el terreno piso
lateral, zanja de interseccin, etc.
N
MAPA N 082
COBERTURA DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO
Fuente: EPS-SEDA JULIACA S.A.-2016

IMAGEN N 147
CONTAMINACION DE AGUAS CAPTADAS POR BOMBEO
N
I
IC
IB
Cmaras de Bombeo
El sistema de alcantarillado se subdivide as en ocho sectores de cobertura,
IC XH
determinadas por las reas de influencia de cada cmara de bombeo.
Las cmaras de bombeo secundarias se construyeron en el ao 1,995 y se ha
podido notar que su capacidad no guarda relacin con su rea de servicio, son
BL N E
construcciones relativamente simples, de forma circular, tienen una cmara

A
hmeda debajo de la cmara seca donde se alojan los equipos de bombeo,
carecen de sistema de rejas y rebose. Solo cuentan con un equipo de bombeo
PU E
operativo, en el caso de alguna falla el sistema se paraliza totalmente al no haber

equipo de reemplazo, con el riesgo de quedar sumergidos y sufrir daos.
TO
Lneas de Impulsin
Las lneas de impulsin se muestran en el cuadro N 2.4.13, los dimetros de
EN
estas lneas son por o general de DN 150 mm estas fueron construidas en su

oportunidad, respondiendo a una demanda definida, sin embargo con el
crecimiento de la ciudad y el incremento de la demanda han quedado muy
M
limitadas para las exigencias actuales.

CU
Esta situacin genera que los equipos de bombeo funcionen ms horas y se

consuma mayor energa.
DO
La PTAR est se encuentra ubicada en la margen derecha del Ro Torococha,

consta de ocho lagunas facultativas, que fueron construidas en los aos 1970 y
1972 sobre un terreno de 33 Ha. de extensin. De acuerdo con la informacin
disponible cada laguna de seccin cuadrada tiene una superficie de una
hectrea y una capacidad de 13,475 m3. La profundidad de cada laguna es de
2.25 m, y tiene un borde libre de 0.5 m. Los taludes de los diques son de H:V 1:3
La planta se encuentra en mal estado de conservacin, por falta de

mantenimiento y operacin de las lagunas de estabilizacin, falta un plan de
limpieza de lodos de las lagunas primarias. Actualmente de las ocho lagunas dos
no estaban en funcionamiento, por lo que se estaba sobrecargando las dos
lagunas primarias operativas con el consiguiente resultado de la produccin de
olores.

CUADRO N 073
DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LAS
CMARAS DE BOMBEO
N
Fuente: Gerencia de Operacional SEDAJULIACA, Setiembre 2006
I
CUADRO N 074
CARACTERSTICAS DE LAS LNEAS DE IMPULSIN
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
Fuente: Gerencia de Operacional SEDAJULIACA, Setiembre 2006

TO
IMAGEN N 148
DEPOSICION DE AFLUENTES DE AGUAS SERVIDAS
EN
M
CU
DO

IMAGEN N 149
LAGUNAS DE OXIDACION COLAPSADO
N
I
IC
El mal funcionamiento de las lagunas se aprecia por las tardes cuando por el
cambio de la direccin del viento, en la ciudad de Juliaca se percibe el olor ftido
IB
proveniente de las lagunas de estabilizacin.
IC XH
La disposicin final de los desages tratados se realiza directamente al ro
Morococha, mediante una tubera de Concreto reforzado de DN 525 mm y 934 m
de longitud. En su recorrido, los agricultores utilizan estos desages tratados
BL N E
para regar sus campos de cultivos, principalmente forrajes

A
ENERGA ELCTRICA
PU E
La empresa encargada de brindar este servicio es Electro Puno S.A.A., empresa

TO
que se sirve de una potencia de 12 Mw, potencia del transformador

perteneciente a Red Elctrica del Per (REP) ubicado en Taparachi Juliaca. A
partir de este se brinda el suministro elctrico a la ciudad de Juliaca y
EN
comunidades rurales. La distribucin de Media Tensin en la ciudad de Juliaca

se realiza a travs de los alimentadores 4, 5, 6, 7 y 8, como se detalla a
continuacin:
M
CU
De acuerdo a mediciones en barra, la capacidad mxima de consumo de

Energa Elctrica es de 15,081.24 Kw, potencia alcanzada debido a la inyeccin
de energa por parte de la central trmica de San Gabn. Por otro lado, el
DO
coeficiente de electrificacin de Juliaca es de 90% faltando electrificar un 10%

debido a la falta de redes de distribucin.
TABLA N 090
COBERTURA DE ELECTRICIDAD EN VIVIENDAS
Juliaca
Categoras 2005 2007 %
Si 43 383 46 495 85.24
No 4 338 8 049 14.76
Total 47 721 54 544 100.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

LIMPIEZA PBLICA
En la ciudad de Juliaca el Servicio de Recojo de Residuos slidos los realiza

directamente la Municipalidad Provincial de San Romn. Lugar de deposicin
final de la basura actual es el botadero controlado en la comunidad campesina
de chilla, no se hace ningn tratamiento de los residuos slidos.
Actualmente el botadero se encuentra en estado crtico, la misma que colapso y

es una rea critica por el nivel de contaminacin y al encontrarse prxima a las
lagunas de oxidacin.
TABLA N 091
EQUIPOS DE RECOGO DE RESIDUOS SOLIDOS
EQUIPO DE RECOJO DE BASURAS Und. Recojo por da TOTAL (Tn.)
N
COMPACTADORA DE 7.5 Tn. 4 3 90
I
COMPACTADORA DE 12.5 Tn. 5 3 187.5
EQUIPO NO MOTOTIZADO
TRICICLOS RECOGO DE BASURA 13 3 9.75
IC
Fuente: Sub Gerencia de Servicios Pblicos -2013
IB
IMAGEN N 150
IC XH
COLAPSO DEL BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CHILLA
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
TABLA N 092
PROCEDENCIA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
BASURA Domestica Comercial Orgnicos Total
DO
PRODUCIDA % % % %
cantidad de
77.48 21 1.52 100
basura producida
CUADRO N 075
AREAS CRITICAS POR BOTADEROS CLANDESTINOS DE RESIDUOS
SOLIDOS
BOTADERO CLANDESTINOS
Salida a cusco Per Birf
Av. 03 de octubre Detrs de Per birf
Salida a cusco TASA
Salida a Arequipa Av. Miguel
Grau Cementerio Gral.

Complejo Deportivo la
bombonera Cementerio Gral.
Av. Aviacin acceso de la lnea 6
Urb. Guardia civil
Plataforma Micaela bastidas terminal terrestre
Puente independencia salida a huancane
salida a puno SENATI
salida a puno Circunvalacin lado este
Cuadra 11, esquina con jr.
Av. San martin Cabanillas
Colegio comercio 32, esquina
Jose D. choquehuanca con jr. Cabanillas
TABLA N 094
N
EVALUACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS AL 2015
I
Produccin Produccin Dficit
Jurisdiccin acumulada Recogida
IC
Tn./Da % Tn./Da % Tn./Da %
Ciudad de Juliaca 222.75(1) 100 150 67.34 72.75 32.66
(1) Estimacin de generacin de RR.SS. de 0.8 Kg/ persona.
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

4.2. APTITUD URBANA
4.2.1. La Aptitud Residencial
Comprende el anlisis integral de la poblacin, la vivienda, la infraestructura de servicios, el

sistema vial, los medios de transporte, los equipamientos bsicos y los espacios colectivos, a
travs de su inventario y evaluacin, para identificar en el espacio urbano las diversas aptitudes
residenciales de la ciudad de acuerdo a las condiciones de la vivienda existente y de la poblacin
que la ocupa.
Este modelo ha sido construido en base a dos Caracterizaciones: la Jerarqua Social y las
Condiciones del Soporte Residencial, de cuyo cruce se puede identificar diversas reas
residenciales con diferentes vocaciones.
N
a. La Jerarqua Social:
I
Este mapa permite visualizar y ubicar en el espacio urbano los diversos grupos sociales con
caractersticas comunes presentes en la ciudad, estableciendo el grado y tipo de ocupacin
IC
que la poblacin est efectuando sobre sus residencias, de manera tal que las polticas de
viviendas a proponerse tengan coherencia con las caractersticas de la poblacin objetivo,
IB
estableciendo criterios de intervencin sostenibles y realizables en el corto mediano y largo
plazo. IC XH
b. Las Condiciones del Soporte Residencial:
El mapa localiza en el espacio urbano el estado en el que se encuentra la vivienda y las
BL N E
edificaciones destinadas a tal fin, considerando variables fsicas (estado y antigedad de las
A
construcciones), urbanas (coberturas de servicios, equipamientos, vas y transporte pblico),
y ambientales (estado del medio ambiente y peligros).
PU E
c. Definicin de las Categoras de Manejo Residencial:

TO
Del resultado de la interaccin de los subsistemas descritos lneas arriba, se definen los tipos
de manejo residencial, que responde a interrogantes como dnde localizar o reubicar los
asentamientos, la necesidad de cobertura de servicios y equipamientos, la necesidad de
EN
articulacin vial entre diferentes sectores de la ciudad y la distribucin y focalizacin de la

inversin social, es decir, en qu sectores es ms urgente resolver las necesidades bsicas
M
de la poblacin.
CU
TABLA N 095
CATEGORIA DE MANEJO RESIDENCIAL
CUANTIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO
RESIDENCIAL
DO
CATEGORIA DE MANEJO AREA URBANA

RESIDENCIAL Has. %
REVITALIZACION 3047.90 16.34

RENOVACION 3208.67 17.20
REUBICACION 238.05 1.28
BORDES NATURALES 1590.33 8.53
CONSOLIDACION 2158.10 11.57
CRECIMIENTO 8409.64 45.09
TOTAL 18652.69 100.00
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tecnico PDU-Juliaca

CUADRO N 076
CUALIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO RESIDENCIAL
CUALIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO RESIDENCIAL
TIPO DE DESCRIPCION VOCACION
INTERVENCION DE USO
Conformada por sectores residenciales en ptimas condiciones cuyos habitantes
presentan comportamientos urbanos desarrollados, motivo por el cual las actividades Residencia de
residenciales y su densidad deben ser conservadas sin grandes variaciones. Densidad
CONSERVACION En la ciudad de Juliaca no se han identificado sectores Residenciales con estas Media
caractersticas por su propia dinmica econmicas repercute en una ciudad RDM
cambiante.
Son sectores residenciales de buenas condiciones fsicas, ambientales y naturales
habitados por poblacin de buen y regular jerarqua social, por lo que las reas
residenciales deben ser consideradas por sus caractersticas iniciales. Residencia de
Se localizan en las zona circndate al rea central, involucran directamente los Densidad
CONSOLIDACION Sectores Urbanos II, III, IV, VII, VIII, IX y X, presentan las condiciones para su Media
consolidacin, las mismas que carecen de Vas en buen estado, equipamientos y RDM
N
Servicios Bsicos. As mismo comprende el rea central del distrito de Caracoto con
una tendencia a conurbarse con la Ciudad de Juliaca.
I
Son los sectores de mejores niveles de mantenimiento fsico y con total acceso a
servicios, equipamientos y transporte pblico.
Por sus condiciones y el tipo de poblacin que albergan, pueden admitir un uso
IC
Residencia de
intensivo del suelo urbano aprovechando al mximo la disponibilidad de vas y
DENSIFICACION Densidad Alta
servicios bsicos.
RDA
Esta aptitud se localiza en el Sector VI, especficamente en el rea central donde se
IB
concentra la infraestructura comercial, los servicios y el aparato institucional de la
ciudad. En este sector se requiere un aprovechamiento ms eficiente del suelo urbano.
CRECIMIENTO
IC XH
Son sectores residenciales que vienen consolidando su vocacin para la vivienda al
estar parcialmente dotados de servicios, equipamiento y transporte cuya poblacin
est en proceso de adaptacin a la ciudad por lo que se hace necesario continuar con
las tendencias actuales. Residencia de
Localizados en las Zonas Perifricas de todo los Sectores Urbanos cuyas poblaciones Densidad
BL N E
estn en proceso de adaptacin a la ciudad, donde es posible observar carencias en Media

servicios, equipamientos. Estos sectores estn localizados sobre los principales ejes RDM
A
de Articulacin de la Ciudad sobre las Vas hacia Cusco, Puno, Arequipa, Huancan,
Lampa.
PU E
Son sectores residenciales localizados en zonas en peligro y/o malas condiciones

ambientales, poniendo en peligro a la poblacin que habita en estos lugares. La accin
TO
optima a emprender es la erradicacin progresiva de estos asentamientos humanos,

manteniendo por lo pronto, bajas densidades residenciales de manera tal que no
concentren grupos poblacionales significativos.
Se localizan en los siguientes zonas:
Rio Coata: Sectores residenciales localizados sobre la Faja marginal (Establecido por
EN
la ALA),
Rio Torococha: Sectores residenciales localizados sobre la Faja marginal
(Establecido por la ALA). Corresponden a zonas ambientalmente crticas por presencia
de Residuos slidos y aguas servidas de viviendas prximas al Rio, la misma que
M
cruza por el rea central de la Ciudad de Juliaca. RDB

REUBICACION
Borde de Cerros: Sectores residenciales Localizados sobre laderas de los Cerros
CU
Huaynarroque, Monos, Santa Cruz, presentando una vulnerabilidad alta, por la

presencia de canteras localizadas prximas a estos sectores.
Zona Industrial y Ladrilleras Artesanales: Por el Grado de incompatibilidad con la
actividad residencial deberan de Reubicarse. El crecimiento urbano ha sobre pasado
DO
estas zonas.
Botadero y Lagunas de Oxidacin Chilla: Sector ambientalmente crtico afectando
a viviendas que se encuentran localizadas prximas a esta.
Equipamientos Urbanos: Tanto el AICC Manco Capac (Superficies Limitadoras de
Obstculos SLO), Cuartel y Estacin Ferrocarril (Lnea Ferrea) y sus implicancias de
seguridad sobre las Zonas Residenciales prximas.
Son los sectores residenciales localizados en la periferia de la ciudad, en proceso de
consolidacin y que carecen de servicios bsicos, equipamientos, transporte y Vas,
aunque albergan una considerable cantidad de habitantes en proceso de adaptacin a Residencia de
REHABILITACION la vida urbana. Densidad Baja
Se encuentran localizados en la zonas periferia, reas que cuentan con un grado de RDB
consolidacin principalmente hacia las salidas a Cusco, Arequipa, Lampa, Huancan y
Puno, las mismas que padecen de Vas, equipamientos y Servicios Bsicos.

MAPA N 083
APTITUD RESIDENCIAL
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
d. La Vocacin Residencial
M
CU
La vocacin residencial ubica en el espacio los grandes sectores urbanos que se diferencian
entre s por la intensidad del uso residencial y su distribucin en el espacio urbano,
generando dinmicas de diverso tipo. Permite establecer el grado y la intensidad del uso
DO
residencial de la ciudad y el nivel de calidad del soporte fsico de la vivienda actual y futura,
direccionando las polticas de planeamiento para establecer los tipos de tratamiento
adecuados para la vivienda, rescatando el sentido de barrio como unidad de planeamiento.
Se han identificado los siguientes tipos de vocacin residencial:
Vocacin para la alta densidad

Vocacin para la alta media densidad
Vocacin para las densidades actuales
Vocacin para la consolidacin residencial
Residencia a ser relocalizada

4.2.2. La Aptitud Movilidad Urbana
Permite identificar en el espacio urbano las diversas condiciones del sistema vial de la
ciudad y los tipos de movimiento de la poblacin en la estructura urbana, de manera tal
que se pueda identificar convenientemente el tipo de sistema vial y de transporte que la
ciudad debe configurar y reforzar. Ha sido construido en base a dos Caracterizaciones: el
Nivel de Funcionamiento del Transporte y la Calidad del Soporte Vial, de cuyo cruce se
puede identificar estructuras viales con diferentes vocaciones.
a. Nivel de Funcionamiento del Transporte:

Identifica en el espacio urbano las reas donde se concentran los mayores conflictos
de transporte, as como sectores que no estn dotados de transporte pblico y privado
o donde existe superposicin de diversos modos, que constituyen serias deficiencias
en el adecuado funcionamiento del sistema de movimiento en la ciudad.
N
Permite establecer el nivel de servicios que los sistemas de transporte estn
I
efectuando en la ciudad, especializando los sectores donde se hace indispensable
intervenciones urbanas estructurantes.
IC
b. Calidad del Soporte Vial:
IB
Localiza en el espacio urbano el estado fsico en el que se encuentran las vas y el
equipamiento de transporte, considerando las variables de estado de conservacin,
IC XH
antigedad de las vas y material. Establece los sectores con inadecuadas
caractersticas viales y que no contribuyen a la calidad de vida de la poblacin,
restndole eficiencia a la estructura urbana.
BL N E
A
c. Definicin de las Categoras de Manejo de la Movilidad Urbana:
La sntesis de los Sub sistemas anteriores resume y explica cmo est articulada y se
PU E
moviliza la poblacin dentro de la ciudad, sus puntos de origen y destino para satisfacer
sus necesidades de bienes y servicios y la capacidad del soporte vial para satisfacer
TO
estos flujos.
TABLA N 096
CATEGORIA DE MANEJO DE LA MOVILIDAD URBANA
EN
CUANTIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO DE LA MOVILIDAD

URBANA
CATEGORIA DE MANEJO AREA URBANA
M
RESIDENCIAL Has. %
CONSERVACION 544.83 38.54

CU
CONSOLIDACION 313.79 22.20

REACONDICIONAMIENTO 256.74 18.16
DO
DESARROLLO 202.42 14.32

REUBICACION 95.85 6.78
TOTAL 1413.63 100.00

CUADRO N 077
CUALIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO DE LA MOVILIDAD URBANA
CUALIFICACION DE LAS CATEGORIAS DE MANEJO DE LA MOVILIDAD URBANA
TIPO DE DESCRIPCION VOCACION DE
INTERVENCION USO
Conformada por los ejes viales estructurantes de la ciudad y las vas
principales, cuyo funcionamiento no presenta graves problemas que
pueden ser solucionados con intervenciones de fcil alcance, y que Sistema de
CONSERVACION constituyen la base principal del movimiento en la ciudad. Movimiento de
Est formado por los ejes viales de las salidas a Cusco, Puno, Huancan, Primer Orden
Lampa y Arequipa.
Son los ejes viales que estn en proceso de conformacin de un rol

principal dentro del sistema de movimiento, y que no presentan graves
problemas de congestionamiento o incompatibilidad de modos de
N
transporte, pudiendo consolidar sus vocaciones actuales.
Por el grado de funcionamiento y el grado de consolidacin estas vas
I
Sistema de
estas vas estn siendo sub utilizadas tales como las Av. Maran y su
Movimiento
CONSOLIDACION prolongacin, Av. Circunvalacin y su prolongacin, Av. Tacna y su
Complementari
IC
Prolongacin, Av, Industrial, Av. San Martin, Segundo Anillo Av.
o
Circunvalacin, Av. Per, Av. Andrs Avelino Cceres, etc., si se
consolidara de alguna manera ayudara a descongestionar el area central
IB
y de extendera la centralidad hacia la zonas perifricas.
Uno de los problemas de fondo que padece la ciudad es la discontinuidad
IC XH
de las vas de articulacin en las zonas que bordean el rea central.
Son los sectores urbanos cuya infraestructura vial y sus sistemas de
transporte no cumplen adecuadamente sus funciones, es decir, no prestan
BL N E
los servicios necesarios para un normal funcionamiento de estos sectores.
Se localizan sobre reas urbanas que se encuentran consolidadas que Sistema de
A
DESARROLLO bordean al rea central, por la presencia de vas en mal estado y por Movimiento
consolidar, razn por la cual es poca la presencia del servicio del Local
PU E
Transporte Urbano y la accesibilidad, este problema se ahonda en

temporadas de Lluvia inundndose en la mayora de sectores, hacindose
TO
indispensable el mejoramiento vial integral de estos sectores.

Son ejes viales y sectores urbanos que cumplen un rol importante dentro
del Sistema Vial de Juliaca, pero que sin embargo, no presentan las
caractersticas fsicas mnimas para desempear convenientemente esta
EN
funcin.
Sistema
REACONDICIONA Se localiza en el rea Central de la ciudad, Bordeando la Av.
Especial de
MIENTO Circunvalacin, por la saturacin de los principales equipamientos de
M
Movimiento
gestin y servicios.
Por el deficiente control del transporte de Carga pesada y vehculos que
CU
ingresan al rea central sobre vas que no cuentan con el diseo para el
trnsito de ese tipo de vehculos.
Son los sectores urbanos donde se localizan los equipamientos de
DO
Transporte de carga y pasajeros de diferentes jerarquas, que actualmente

son incompatibles con las actividades predominantes en estos sectores,
causando conflictos en el sistema de movimiento y comportndose como
ncleos de congestionamiento vial.
La localizacin de equipamientos de Transporte Inter urbano localizados
Sistema
dentro del rea central, est generando la saturacin del Transporte
Especial de
REUBICACION Urbano, de Carga pesada, vehculos Privados y Vehculos menores
Movimiento
(motorizados y no motorizados) sobre vas que por su seccin vial no
soportan el trfico actual, y se requiere un reordenamiento en este
servicio.
La ubicacin de la estacin ferroviaria y la lnea frrea que pasa por el
rea central; est generando una serie de problemas en el funcionamiento
de la ciudad.

MAPA N 084
CATEGORIA DEL MANEJO DE LA MOVILIDAD URBANA
N
I
IC
IB
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M

CU
d. La Vocacin para la Movilidad Urbana
Permite localizar y jerarquizar el sistema vial de la ciudad, configurando un esquema

DO
preliminar de la estructura fsica urbana a partir de las aptitudes de las vas y el sistema de
transporte actual. Est conformado por los principales corredores de transporte pblico y
privado de carcter urbano, interprovincial e interregional,
Se estructura como una red jerarquizada de calles radial y concntrica que parte desde el
rea Central, articulando las zonas residenciales y permitiendo su conexin con la red vial
regional y macroregional. La identificacin de las vocaciones se establece como uno de
los elemento base del modelo de ciudad, permitiendo establecer la forma urbana a
consolidar segn la escala de ciudad actual y futura, y asimismo, aumentar la
competitividad urbana y la calidad de los servicios que ofrece.

Se han identificado las siguientes vocaciones:
CUADRO N 078
VOCACION PARA LA MOVILIDAD URBANA
CATEGORIA VIAS
Sistema de Movimiento Ejes de primer orden, principal estructura organizador de la ciudad de
de Primer Orden Juliaca, caracterizado por vas Nacionales y Departamentales tales
como las vas salidas a Puno, Cusco, Arequipa, Lampa, Huancan y
la Av. Circunvalacin.
Sistema de Movimiento Caracterizados por Vas estructuradoras secundarios y/o vas
Complementario principales tales como el Segunda Av. Circunvalacin, Av. San Martin,
Av. Per, Andrs Avelino Cceres, Av. Horacio Zevallos Gmez, etc.
Sistema de Movimiento Constituyen toda las vas Locales localizados dentro de la zona
Local residencial consolidada.
N
Sistema Especial de Constituido por el Area central de la Ciudad de Juliaca por el Tipo
I
Movimiento Transporte y la saturacin de la misma, se requiere un tratamiento
especial y regular tanto el transporte de todo tipo de rubro como
tambin el mejoramiento de las Vas existentes.
IC
IB
MAPA N 085
VOCACION PARA LA MOVILIDAD URBANA
IC XH
BL N E
A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

4.3. CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES
El componente urbano est referido a la identificacin y localizacin de problemas de

funcionamiento de la estructura urbana y del soporte fsico y que son causa de la baja calidad
urbana de Juliaca. Se identifica a partir del mapa de nivel de Funcionamiento de la Estructura
Urbana, que ubica cmo estn ocupando el espacio las actividades y el transporte, variables
ambas que determinan la capacidad de la ciudad para optimizar o no su funcionamiento. Est
compuesto por dos variables: el Nivel de Funcionamiento de las Actividades y el Nivel de
Funcionamiento del Transporte.
4.3.1. Principales Conflictos Urbanos
a. Monocentralidad de la estructura urbana que causa desequilibrios en el

funcionamiento de la ciudad:
N
La concentracin de diferentes actividades en un solo centro est generando el aumento del
I
desplazamiento de las zonas periferias hacia el centro, este proceso de dependencia est
ocasionando la superposicin de actividades incompatibles y la saturacin del espacio
IC
urbano. Esta situacin hace ineficiente el funcionamiento adecuado de la estructura urbana,
creando zonas de uso exclusivo donde la diversidad de actividades est ausente y la
IB
subutilizacin del espacio urbano prima.
IC XH
b. Alto desorden causado por el comercio ambulatorio y la superposicin de diferentes
modos de transporte en el rea Central:
Las actividades urbanas en el rea central (residencial, institucional y comercial) vienen
BL N E
siendo afectadas en su desarrollo por el comercio ambulatorio sobre las vas pblicas.
A
A ello hay que agregar las limitaciones de gestin de las autoridades responsables; as como
PU E
la actitud poco responsable de la poblacin con sus espacios pblicos. Otro elemento que se
suma a los conflictos de uso del suelo urbano en el rea central lo constituye la existencia de
TO
transporte motorizado (vehculos menores), que se desarrolla en condiciones inadecuadas y

que causa innumerables conflictos en el sistema de movimiento de la ciudad,
superponindose con otros modos de transporte y que representan un peligro para la
EN
poblacin que hace usos de ste.
c. La desarticulacin del sistema vial no permite una comunicacin integral de los

M
diferentes sectores de la ciudad:

CU
La poca funcionalidad de la estructura urbana por el sistema de movimiento anrquico y poco

integrado han ahondado las dificultades de por s existentes en la ciudad, creando grandes
reas desabastecidas del servicio de transporte pblico y de la infraestructura vial pertinente
DO
y saturando los ejes principales de la ciudad.
Otro factor es la estructura urbana muy particular que presente en la zona perifrica, con vas
cortadas sin prolongacin, vas obstaculizadas y la no articulacin directa hace que sea una
configuracin de tipo Plato Roto que genera de alguna manera una desarticulacin y
desorden interno.
d. Baja cobertura de espacios pblicos, equipamiento, infraestructura de servicios y vas

en las reas perifricas:
El crecimiento desordenado y no planificado de la ciudad, junto con la primaca de criterios
mercantilistas y econmicos en el desarrollo urbano, han originado que grandes sectores de
la ciudad se encuentren desabastecidos de las vas, servicios y equipamientos bsicos para
un correcto funcionamiento. A esto se suma la alarmante ausencia de parques, reas verdes
y plazas, demostrando la indiferencia y poco entendimiento de las funciones de los espacios

pblicos locales en la vida urbana, elementos que deben ser rescatados en beneficio de la
poblacin.
e. Deficiente cobertura de los servicios Pblicos:

El crecimiento poblacional relacionado directamente con un crecimiento urbano expansionista
descontrolado, ha generado que exista un dficit de servicios bsicos en las zonas peri
urbanos que se encuentran en proceso de consolidacin. La calidad del Servicio de Agua
potable se encuentran en estado crtico que va desde la captacin hasta el tipo de
infraestructura con la que cuentan para su tratamiento: De igual manera en el caso de las
aguas Servidas cuyos problemas van desde su insuficiente cobertura y la contaminacin de
Aguas superficiales del Rio Coata y Torococha, por no contar con la capacidad de
tratamiento.
N
De la misma manera existe un dficit en el recojo de los residuos slidos, solo cubre el rea
cntrica y parte de la perifrica, cuentan con un botadero que colapso hace aos.
I
f. Deterioro de espacios pblicos y reas de destinadas con fines Especficos:
IC
El proceso de urbanizacin que se da en la ciudad de Juliaca y por la dinmica econmica
que presenta especialmente por la actividad comercial, cuyas demandas de suelo se ha
IB
extendido hacia espacios pblicos generando un dficit de reas ya sea para recreacin
activa o pasiva. IC XH
El proceso de ocupacin del suelo se ha dado al margen de la normatividad que la regula. La
aprobacin de proyectos de habilitaciones despus de su ocupacin ha devenido en no poder
BL N E
contar con reas de aportes y si las hubo no fueron implementadas y es posible advertir su
A
utilizacin como botaderos de basura y se conviertan en focos contaminantes.
PU E
g. Baja calidad de la infraestructura vial en el rea central y deficiente grado de

consolidacin en las reas perifricas:
TO
Es uno de los principales problemas que va relacionado directamente con el Transporte

Urbano, tiene que ver con la infraestructura vial del rea central cuyo estado de conservacin
no es del mejor; siendo notable el deterioro por diferentes factores (Ingreso de vehculos de
EN
carga pesada, factores climticos), y la inoperancia de la Gestin municipal.

M
En las zonas perifricas la situacin se agrava debido al emplazamiento de la ciudad sobre la

meseta, en temporadas de precipitacin pluvial y por la presencia de la napa fretica
CU
superficial, estas zonas tienden a inundarse y al no estar consolidado lo hace intransitable e

inaccesible.
DO
h. Incompatibilidad en la localizacin de equipamientos urbanos en la ciudad de Juliaca:

La ciudad en su proceso expansin urbana en la actualidad existen equipamientos urbanos
que se localizan en la ciudad, generando un grado de incompatibilidad con la actividad
residencial y comercial tales como el Aeropuerto Internacional Manco Capac, Estacin
Ferroviario, Cuartel del Ejrcito, Penal de Mxima Seguridad de Juliaca.
i. Crecimiento Urbano No Planificado en Bordes Naturales en zonas de riesgos y reas

intangibles:
En la actualidad existen Estudios Tcnicos elaborados por el ALA en la cual se definen las
fajas marginales de los cuerpos de agua superficiales, estos documentos norman el uso del
suelo y la proteccin de los recursos naturales, que actualmente no se cumplen. Por otro lado
logrando la ocupacin de viviendas por expansin urbana sobre laderas de Cerros
Huaynarroque, monos y Santa Cruz, cauces de Ros y prxima a canteras generan un peligro
latente a la ocurrencia de deslizamientos y avenidas.

j. Baja calidad constructiva y tecnolgica del soporte urbano:

La precariedad del soporte fsico de Juliaca y el inadecuado control urbano de las autoridades
pertinentes, han contribuido a la aparicin de edificaciones de mala calidad tcnica y
constructiva, que representan un peligro para la poblacin y que dificultan la reutilizacin y
reciclaje de edificios en la ciudad, por no contar con las caractersticas fsicas mnimas para
brindar servicios de calidad a sus usuarios.
4.3.2. Matriz de Priorizacin de Conflictos
CUADRO N 079
MATRIZ DE PRIORIZACION DE CONFLICTOS URBANOS
CRITERIO DE EVALUACION
TOTAL PONDERADO
I
GRUPOS SOCIALES
INSTALACIONES
PERTURBANAS
IMPORTANCIA
FRECUENCIA
ECONOMICAS
ACTIVIDADES
INTENSIDAD
URBANAS EN
AFECTADOS
MAGNITUD
CONFLICTO
IC
RIESGO
IB
Monocentralidad de la estructura
IC XH urbana que causa 4
desequilibrios en el funcionamiento de la ciudad. 4 4 5 4 5 4 5 5
BL N E
Alto desorden causado por el comercio ambulatorio y la

A
superposicin de diferentes modos de transporte en el rea 4 5 4 5 4 4 4 4
Central.
PU E
La desarticulacin del sistema vial no permite una comunicacin 5 5 5 5 5 5 5 5

TO
integral de los diferentes sectores de la ciudad-

Baja cobertura de espacios pblicos, equipamiento, 5 5 4 5 4 5 4 4
infraestructura de servicios y vas en las reas perifricas.
EN
Deficiente cobertura de los servicios Pblicos. 5 5 4 5 4 5 4 4

Deterioro de espacios pblicos y reas de destinadas con fines
M
Especficos. 5 5 5 5 5 5 5 5
Baja calidad de la infraestructura vial en el rea central y

CU
deficiente grado de consolidacin en las reas perifricas. 5 5 5 5 5 5 5 5
Incompatibilidad en la localizacin de equipamientos urbanos 5 5 4 5 4 5 4 4

DO
en la ciudad de Juliaca.
Crecimiento Urbano no planificado en Bordes Naturales en 4 5 5 5 5 4 5 5
zonas de riesgos y reas intangibles.
Baja calidad constructiva y tecnolgica del soporte urbano. 4 5 4 5 4 4 4 4

4.3.4. Potencialidades Urbanas
f. La presencia del Aeropuerto Internacional y del Ferrocarril:

Que permiten la interconexin de la ciudad con centros urbanos distantes y el
transporte de carga y pasajeros en tiempos ms cortos, dndole una ventaja importante
como ciudad dentro de la regin. Sin embargo la localizacin inadecuada de viviendas
en su entorno lo convierte en un equipamiento poco seguro para alas operaciones
aeroportuarias.
g. La presencia de equipamientos de salud y educacin de alcance provincial y

regional:
Las caractersticas demogrficas, econmicas e institucionales se vienen
complementando con la localizacin de equipamientos de salud y educacin cuyas
coberturas de servicio corresponden al nivel regional. Estos equipamientos, aparte de
brindar servicios a la poblacin, se constituyen en centros de atraccin de servicios
N
especializados, dinamizando los flujos poblacionales y la economa de la ciudad.
I
h. La disponibilidad de suelos para la expansin urbana planificada:
La disponibilidad de suelos en la ciudad permite planificar adecuadamente la
IC
incorporacin de nuevos espacios urbanos, sin mayores dificultades que la provisin de
infraestructura de servicios. Sin embargo, la baja calidad de suelos de estos espacios
demanda la incorporacin de estudios integrales previos que definan con criterios
IB
tcnicos la nueva expansin urbana.
IC XH
i. La existencia de un solo gobierno local que administra la ciudad:
La administracin local bajo un solo gobierno representa una ventaja en una ciudad
como sta, que requiere de transformaciones radicales en el camino de la
BL N E
sostenibilidad y que no podra ser asumida de la misma manera con un gobierno local
disperso. Sin embargo, la extrema centralidad del gobierno municipal ha creado
A
disconformidad entre la poblacin, percibindolo
PU E
4.4. SNTESIS:
TO
En base a la identificacin sectorial de los principales conflictos, se han determinado los

principales problemas de la ciudad de Juliaca, las mismas que se sintetiza en los siguientes
tems:
EN
El parque automotor en el Departamento de Puno al 2011 alcanz un total de 98791 unidades

M
de las cuales 69154 operan en la ciudad de Juliaca a esto aumentado el desplazamiento de

flujos vehiculares por carreteras de carcter nacional que convergen en la ciudad (salida a
CU
Puno, Cusco y Arequipa), genera puntos de conflictos al convertirse estos en paraderos

informales de diferentes empresas tanto de transporte como de servicios ms el
aglutinamiento del comercio ambulatorio y la congestin por vehculos menores motorizados
DO
(Moto taxis).
La superposicin de actividades de diversa jerarqua e incompatibles entre s, han ocasionado

el alto grado de congestionamiento de actividades comerciales y de servicio y transporte en el
rea central, que aunado a la baja calidad ambiental hacen del centro el rea urbana ms
deteriorada de la ciudad, situacin que afecta del desarrollo de sus funciones.
La ineficiencia del sistema de transporte urbano e inter urbano, caracterizado por la

superposicin de diversos modos y jerarquas en un soporte vial no preparado para las
actuales demandas y el uso intensivo que se le da, han provocado que la ciudad como
conjunto sea disfuncional, no cumpliendo con las exigencias y requerimiento de la poblacin y
de las actividades econmicas.

El Transporte urbano, es uno de los problemas ms lgidos en la ciudad de Juliaca, al 2015

operan 38 empresas con una flota de 1566 vehculos entre combis y buses, a esto
aumentado el servicio de transporte inter urbano ms las empresas de transporte de Taxis y
moto taxis, la no existencia de un Plan Regulador de Rutas y vas en mal estado contribuyen
a generar problemas de congestionamiento, los paraderos de transporte informales, ya sean
urbanos, interdistritales o interprovinciales, que se localizan en su mayora en el rea central y
que ocupan terrenos no adecuados para esta actividad.
La concentracin de las actividades incompatibles de mayor importancia y relevancia de la
ciudad en un solo sector, ocasiona desequilibrios funcionales en todo el mbito urbano,
dejando grandes sectores de la ciudad sin la posibilidad de acceder en forma rpida y
eficiente a los servicios y equipamientos urbanos que requieren.
La infraestructura Vial en la Ciudad de Juliaca del total de 1062.58 Km. Solo el 13.57%
N
(144.23 Km.) se encuentra en condiciones aceptables de ser utilizadas por el Transporte, el
86.46 % (918.34 Km.) se encuentra en esta de Trocha, y en temporadas de lluvia estas vas
I
que no estn consolidadas se convierten en zonas peligrosas propensas a accidentes de
Trnsitos y focos infecciosos y a esto aumentando la suspensin de partculas por efectos del
IC
viento.
IB
Situacin critico en cuanto a la contaminacin ambiental de los elementos naturales de la
ciudad, como son el Rio Coata y Torococha, ha privado a la poblacin de la posibilidad de
IC XH
disfrutar de reas naturales dentro de la ciudad, y que hoy estn siendo percibidas en la
poblacin como reas que deben ser eliminadas de la ciudad como una medida de
BL N E
saneamiento.
A
El comercio informal se constituye en nuestra sociedad en particular en un serio obstculo
para la promocin de la inversin privada formal as como para llevar un adecuado control
PU E
tributario, la misma que se da mediante la ocupacin de reas de Aportes convertidas en

Plataformas comerciales (10175 usuarios), Ferias Tradicionales (33500 usuarios) y la
TO
ocupacin del espacio pblico (Pistas y veredas) por el comercio ambulatorio (10000
usuarios).
EN
El crecimiento urbano no planificado, especulativo y sin control han influido en la formacin de

reas urbanas que en el 2004 llegaba a 3640.38 Ha. y en el 2015 llega a 5612.88 Ha. sin
M
seguir los procesos de Cambio de uso y Habilitacin Urbana, ahondando las desigualdades y
la marginalidad.
CU
El dficit espacios de recreacin para una poblacin de 297156 Habitantes llega a 173.71
Has., esto se debe a la inoperancia y descuido del Gobierno Provincial ha generado y
DO
consolidado una ciudad donde predomina el Concreto, una ciudad sin las reas verdes y
reducidos espacios pblicos necesarios para la vida en comunidad y la integracin social,
separando an ms a los ya segregados Barrios Urbanos centrales y perifricos de la Ciudad
de Juliaca.
Ocupacin de reas restringidas, como las fajas marginales de los Cuerpos de Agua (Rio
Coata y Torococha) por zonas residenciales en el rea central y zonas periurbanas de la
ciudad de Juliaca.
La presencia de Equipamientos Urbanos que por su ubicacin no son compatibles como: El

Aeropuerto Internacional Inca Manco Capac (AIIMC) por su emplazamiento en el territorio
distrital, esta generando reas urbanas crticas por la presencia del Cono de Vuelo y
Superficie Limitadora de Obstculos del AICC, la Estacion del Ferrocarril de Juliaca y tu
Recorrido por vias congestionadas por el comerico Ambulatorio, el Cuartel

La depredacin que los cerros Huaynaroque, Espinal y Monos estn experimentando, ha

comenzado a privar a la ciudad de elementos naturales que otorgan a Juliaca cierta
diversidad en su imagen y paisaje urbano, as como ha iniciado un proceso de depredacin
de los pocos restos arqueolgicos de la ciudad, privando a la poblacin de elementos
culturales y naturales sobre los que pueda construir y consolidar su identidad.
La inconciencia, especulacin del suelo y descontrol de las autoridades ha permitido el

asentamiento urbano en zonas de peligro y de baja calidad ambiental, incrementando la
vulnerabilidad social de los grupos ms pobres de la ciudad y obligndolos a vivir en la zonas
perifricas del rea central ubicado en laderas de Cerros y zonas alejadas de la Zona urbana.
La cobertura de los servicios bsicos en la ciudad de Juliaca es alarmante, el dficit llega al

49.97% (48224 Predios sin cobertura) en agua potable y 49.39% (47666 Predios sin
N
cobertura) en alcantarillado, a esto se aumentada la baja calidad del servicio y el colapso de
las Plantas de Captacin de Agua potable por contaminacin del rio Coata y de las Aguas
I
Servidas por colapso de las Lagunas de Oxidacin y contaminacin del Lago Titicaca.
IC
La primaca de criterios econmicos y mercantilistas en el uso y destino de los espacios
urbanos ha fomentado la creacin y consolidacin de reas productivas y econmicas sin
IB
ningn criterio de ordenamiento o especializacin en la ciudad, situacin que hace ineficientes
las actuales infraestructuras destinadas a tales fines.
IC XH
La conurbacin de 2 centros urbanos tanto Juliaca como el Centro urbano del Distrito de
Caracoto, por las tendencias de crecimiento urbano y la Carretera Juliaca-Puno como eje
BL N E
articulador y dinamizador forman parte de la nueva ciudad de Juliaca.

A
PU E
TO
EN
M
CU
DO

III.4. Sub Sistema Fisico Espacial

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

III.4 SUB SISTEMA FISICO ESPACIAL

Municipalidad Distrital de Chinchero - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 1

4.0. SUB SISTEMA FISICO ESPACIAL Y APTITUD: RESIDENCIAL Y MOVILIDAD URBANA

4.1. SUBSISTEMA POR VARIABLES E INDICADORES

Un Sistema Territorial corresponde a un espacio geogrfico que puede estar delimitado

Interrelaciona distintos componentes o subsistemas, que normalmente son separados

El Anlisis Territorial se orienta a comprender el modelo territorial, es decir, la expresin

su evolucin previsible si no se interviene, y lo expresa en trminos de problemas,

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 239

4.1.1. JULIACA: CENTRO URBANO MAYOR

La ciudad de Juliaca segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica es la

El proceso de su consolidacin se da por su ubicacin geogrfica, infraestructura

Villa 2,501 a 5,000 Centro de Salud

Rol de Servicio de apoyo a la produccin de su rea de

Ciudad Intermedia 20,001 a 50,000 o Plan de Desarrollo Urbano. Se clasifican en menores,

reas Metropolitanas/ 500,001 a 999,999 Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo

Fuente: Ley N 27795 de Demarcacin Territorial/ D.S. 019-2003-PCM/ R.M. 325-2009-VIVIENDA

JULIACA Y LA MACRO REGION SUR

Fuente: Censos Poblacional y Vivienda 2007-INEI/ R.M. 325-2009-VIVIENDA

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 240

4.1.2. JULIACA: CRECIMIENTO Y EVOLUCIN URBANA

El crecimiento acelerado en los ltimos aos ha producido cambios complejos en

2015 5044.43 11 1619.00

Fuente: PDU Juliaca 2004/Equipo Tcnico PDU-Juliaca

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 241

IC XH Juliaca con el potencial comercial que ejerca ya en la zona

haciendo que esta ya empiece a crecer

Durante este periodo Juliaca ya se consolida como una

son los aspectos educativos, de salud, comercio,

desarrollo social, econmico y administrativo, por el

principales puntos comerciales, y se expandi

Durante este periodo Juliaca ya consolidado

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 242

En este periodo de tiempo Juliaca se consolida y se

pero que an le hace falta un plan sobre cmo debe

La zona andina de la Regin Puno y especialmente Juliaca reciben un intenso flujo

mostrando las nuevas direcciones de crecimiento y concentracin de una

Estas reas se ubican en primer lugar alrededor de la salida a Huancan y Cuzco,

En los 80s se marca un crecimiento poblacional explosivo, que transforma la

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 243

1940 6034 192.31 31.37

Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tecnico

En los 90s y al presente disminuye la presin migracional, pero la ciudad sigue

la evolucin de la poblacin, la densidad y el rea Urbana ocupada desde 1916 al

El crecimiento acelerado en los ltimos aos ha producido cambios complejos en

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 244

Modelo de Ocupacin Urbana en la Ciudad de Juliaca

La ciudad de Juliaca en su proceso de expansin urbana acelerada desde su

conformado por una mezcla de usos

TEJIDO edificaciones adosadas y colectivas,

TEJIDO por viviendas individuales adosadas,

Compuesto por edificaciones con

Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tecnico

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 245

4.1.3. Juliaca: El Crecimiento Urbano y las Comunidades Campesinas

La ciudad de Juliaca ha crecido de manera circunferencial (y sigue creciendo),

Fuente: Elaboracin Propia del Equipo Tcnico

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 246

Fuente: Zonificacion Ecologica Economica-Region Puno

Municipalidad Provincial San Romn - Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento 247

4.1.4. Factores de una Expansin urbana anrquico

Ha emergido y desarrollado, sobre todo el comercio minorista e informal, con

Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico PDU-Juliaca.