07.Pdm San Pablo de Borbur 2016 2019 F.

LUIS ARMANDO CALDAS FLORIAN
Alcalde. Pgina 1
GABINETE MUNICIPAL

Alcalde Municipal
MARIE ESPERANZA MARTNEZ GUZMAN

Secretaria General y de Gobierno
ARNULFO GUTIRREZ ALVARADO

Secretario de Hacienda
LUIS WILSON RODRGUEZ PEZ

Secretario de Planeacin

Alcalde. Pgina 2
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
JOS ULDARICO PINZN DELGADO
Presidente
MARA TORRES CASTELLANOS
1era Vicepresidente
LEILA YANETH LPEZ CASTELLANOS
2da Vicepresidente
JOS MAURICIO PORRAS RAMOS
Concejal
JAIME HERNN LPEZ RINCN
Concejal
CARLOS ALBERTO CASTELLANOS GMEZ
Concejal
JORGE OSVALDO QUIONES BERNAL
Concejal
JOS NELSON BARRANTES CARILLO
Concejal
CARLOS WILINTON VILA PEDREROS
Concejal
MAXIMILIANO BARBOSA TAUTIVA
Concejal
EDILBERTO RONCANCIO GARCA
Concejal

Alcalde. Pgina 3
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
JOSE ALIRIO NIO FERRO
GIOVANNA FORERO SANTANA
LEILA LPEZ CASTELLANOS
JOS NAPOLEN BONILLA RAMOS
ARCELINA VELANDIA DE ALBORNOZ
NEYDER MAURICIO OBANDO FORERO
SERVILIO PEA APONTE
MARIA PAULA LPEZ MORENO
CARLOS MENDIETA NAVAS
CARLOS FERNANDO POVEDA DELGADILLO
ALBERTO ANGARITA GMEZ
JOSE FRANCISCO GONZLEZ VILLAMIL
ANGIE GONZLEZ TORRES

Alcalde. Pgina 4
ACUERDO N.007
MAYO 31 DE 2016
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN

PABLO DE BORBUR COMPROMISO DE CORAZN 2016-2019
El honorable Concejo Municipal de San Pablo de Borbur en uso de sus

facultades constitucionales y legales, en especial, las que confieren el
numeral 2 del Articulo 313 de la constitucin Poltica, el Artculo 74 de la
Ley 136 de 1994, los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994 y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin poltica establece que

corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes
planes y programas de desarrollo econmico y social.
Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y

aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que
disponga la Ley Orgnica de Planeacin.
Que el Artculo 339 de la Constitucin Poltica determina la obligatoriedad

municipal en la adopcin del Plan de Desarrollo Municipal.
Que el Artculo 342 de la constitucin poltica prev que la adopcin del Plan
de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su
elaboracin.

Alcalde. Pgina 5
Que la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que
debe seguirse para la elaboracin del Plan de Desarrollo y determina como
fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el
desempeo adecuado de las funciones que corresponden al municipio.
Que se permiti la participacin efectiva de la comunidad en la formulacin

del Plan de Desarrollo Municipal de San Pablo de Borbur, mediante
reuniones en los sectores urbano y rural, contando con una amplia
participacin.
Que dando cumplimiento al procedimiento establecido, el Alcalde Municipal

radico ante la autoridad ambiental CORPOBOYACA, el proyecto de Plan de
Desarrollo, dentro de los trminos establecidos, obteniendo su concepto.
Que dentro de los trminos dispuestos legalmente el Alcalde Municipal

present el proyecto del Plan de Desarrollo Municipal ante el Consejo
Territorial de Planeacin, quien despus de un riguroso y juicioso anlisis en
distintas reuniones, emiti concepto de Abril 26 de 2016
Artculo 1. Adopcin. Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo SAN

PABLO DE BORBUR, COMPROMISO DE CORAZN, cuyo texto es el
siguiente:

Alcalde. Pgina 6
PRESENTACIN
El presente Plan de Desarrollo denominado SAN PABLO DE BORBUR,

COMPROMISO DE CORAZN, recoge el sentir de mi comunidad, sus
problemticas, sus posibles soluciones, anhelos y sueos, que se han
tratado de volver colectivos en el propsito de construir y tejer el bienestar
de nuestros coterrneos y de apropiar el documento que es la brjula que
nos permitir en el prximo cuatrienio caminar en las sendas del progreso y
desarrollo.
La presente administracin municipal estar caracterizada por presentar un

gobierno Incluyente, donde las inversiones y las acciones tengan como eje
de partida y fin, el habitante Borburense, en todo su concepto como ser
humano sujeto del desarrollo.
En la Elaboracin del presente Plan se ha tenido en cuenta la Gua para la

elaboracin de Planes de Desarrollo Municipal, agotando las etapas e
incorporando a la comunidad como conocedora de primer orden de la
realidad local.
El desarrollo Integral del territorio fue abordado desde las dimensiones

Social, Econmica, Ambiental e Institucional, con el fin de permitir mejores
resultados de impacto en los habitantes. Se parti del Programa de
Gobierno, consultando el Esquema de Ordenamiento Territorial, los informes
de Gestin y Empalme, fuentes de informacin como, DANE, SISBEN, SIMAT,
SICAPS, SUIN-SNBF, OBSERVATORIO SOCIAL, SISPRO, DNP, UARIV,
COLOMBIA APRENDE, 10 talleres comunitarios participativos denominados

Alcalde. Pgina 7
CONSTRUYENDO COMPROMISOS DE CORAZN e informacin suministrada
por las dependencias municipales.
El documento contempla en Diagnstico, la parte estratgica y el Plan de

Inversiones, el cual se encuentra debidamente enfocado y con la mirada
puesta para su apalancamiento financiero en los Ejes del Plan de Desarrollo
Departamental 2016-2019, CREEMOS PAZ EN EL BICENTENARIO. De igual
manera se apunta a los principales programas del orden Nacional
(Presidencia de la Repblica Ministerios y a la articulacin con el Plan
Nacional de Desarrollo TODOS POR UN NUEVO PAS, en lo que tiene que ver
CON PAZ, EQUIDAD Y EDUCACIN.
San Pablo de Borbur no ha sido ajeno a los conflictos armados que

histricamente se han registrado en nuestro Pas, Razn por la cual TODAS
las acciones del presente Gobierno estarn dirigidas a lograr un territorio de
PAZ donde todos sus habitantes sin distingo alguno se beneficien de los
programas sociales. De otra parte, el POST- CONFLICTO se convierte en una
oportunidad para San Pablo de Borbur con el fin de acceder a recursos del
orden nacional para restablecer los derechos de las vctimas y para generar
de manera efectiva un terruo donde se respire PAZ y tranquilidad con
oportunidades para todas y para todos.
Finalmente, se ha incorporado la atencin de manera prioritaria con criterio

diferencial integrando los grupos poblacionales de Infancia y Adolescencia,
Mujer, Familia, Desplazados, Red Unidos, Familias en Accin, Vctimas,
poblacin diversamente hbil, entre otros grupos, con el propsito
fundamental de ofrecer mejores oportunidades para mejorar la calidad de
vida y para superar los ndices de pobreza.
Se resalta la construccin colectiva del plan a travs de 10 talleres

comunitarios celebrados en el sector Mateguaduas Chnares con las
Alcalde. Pgina 8
veredas de Tllez Bajo, Tllez Alto, Alto de Oso , Paramo Lagunas,
Chnares, en la escuela San Martin con las veredas Calamaco, Siberia, El
Consuelo, La Palmarona, Calcetero Bajo, San Rafael, San Martin, en la
escuela San Pedro con las veredas San Pedro, San Francisco, La Mesa, La
Chapa, en el Club Social de la Inspeccin de Santa Brbara con las veredas
Tambrias, La Paz, La Pea Coscuz, Santa Brbara, en la escuela plan de la
escuela con las veredas El Chico, La Cadena, Chapulines, Culebrera,
Colombinas, Casa Roja, Silencio, Caipal, en la Escuela Calcetero Alto con
las veredas la Sierra, San Miguel, Florian y Calcetero alto, en la Escuela
Llano Grande con las veredas Bejucal Llano Grande, en la Escuela el
Almendro con las veredas el Triunfo, el Palmar, el Almendro, en el Balneario
Municipal con las veredas Chizo, Cupar, Chizo Centro, San Isidro, Centro y
en el Auditorio Municipal con Poblacin victima en los cuales participaron
779 habitantes. Particularmente en dichos talleres se efectuaron mesas de
trabajo con los sectores de infancia, adolescencia y juventud.
Agradezco a mi equipo de Gobierno a los Honorables Concejales, Consejeros

Territoriales de Planeacin y a la comunidad en general su buena
disposicin en la construccin de este documento, que sin duda alguna nos
permite llegar a puerto seguro, porque hemos caminado en el mismo rumbo y
se ha consolidado UN COMPROMISO DE CORAZN

Alcalde. Pgina 9
CONTENIDO
1. COMPONENTE ESTRATGICO...................................................... 21
1.2. VISIN ......................................................................................................21

1.3. OBJETIVOS ...............................................................................................22
1.3.1. OBJETIVO GENERAL ..........................................................................22
1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. ................................................................22
1.4. ESTRATEGIAS PARA EJECUCIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
SAN PABLO DE BORBUR, COMPROMISO DE CORAZN..................................23
1.4.1. Estrategia Financiera .........................................................................23
1.4.2. Estrategia Administrativa. ..................................................................23
1.4.3. Estrategia Tcnica de Planeacin .......................................................23
1.5. VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES. ............................................24
1.6. PRINCIPIOS ...............................................................................................25
1.7. PRINCIPIOS TICOS. .................................................................................26
1.8. GENERALIDADES TERRITORIALES. .........................................................26
1.8.1. Divisin poltico administrativa ...........................................................29
1.8.2. Aspectos demogrficos. ......................................................................32
1.9. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ..............................................................36
1.10. DIAGNSTICO POR DIMENSIONES........................................................38
1.10.1. Dimensin social. ................................................................................38
1.10.2. Dimensin Econmica .......................................................................134
1.10.3. Dimensin Institucional .....................................................................149
1.10.4. Dimensin Medio Ambiente ................................................................160
1.10.3. Dimensin econmica .......................................................................167
1.11. FORMULACIN ....................................................................................170
1.11.1. Ejes estratgicos un compromiso de corazn. ..................................170
1.11.2. Dimensin Social ..............................................................................173
1.11.3. Dimensin Econmica .......................................................................199
Alcalde. Pgina 10
1.11.4. Dimensin Institucional ....................................................................209
1.11.5. Dimensin Ambiental ........................................................................218
1.11.6. Paz y Postconflicto Eje Articulador y Transversal ..............................224
2. PLAN DE INVERSIONES ............................................................ 229
2.1. OBJETIVO GENERAL. .............................................................................229

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS. .....................................................................229
2.3. METAS. ...................................................................................................230
2.4. ESTRATEGIAS. ........................................................................................230
2.5. DIAGNSTICO FINANCIERO DE SAN PABLO DE BORBUR. ....................231
2.5.1. Anlisis de Ingresos. ........................................................................231
2.5.2. Anlisis de Ingresos y Gastos Vigencia Fiscal 2012. ........................232
2.5.3. Vigencia Fiscal 2013.........................................................................234
2.5.6. Anlisis de Ingresos y Gastos Comparativo Vigencia Fiscal 2012-
2015. .240
2.6. FUENTES PARA PROYECCIN DE INVERSIONES ...................................242
2.7.1. Sector Salud .....................................................................................244
2.7.2. Asignacin Recursos Programa Sector Educacin .............................245
2.7.3. Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico ......................................247
2.7.4. Sector Deporte ..................................................................................250
2.7.5. Sector Cultura ...................................................................................249
2.7.6. Sector Vivienda .................................................................................251
2.7.7. Sector Grupos Vulnerables ...............................................................252
2.7.8. Sector Promocin del Desarrollo, Empleo y Turismo ..........................254
2.7.9. Asignacin de Recursos Programa Sector Agropecuario ....................255
2.7.10. Asignacin de Recursos Programa Sector Infraestructura Vial y
Transporte .....................................................................................................256
2.7.11. Asignacin de Recursos Programa Sector Servicios Pblicos Distintos a
Acueducto, Alcantarillado y Aseo...................................................................257
2.7.12. Asignacin de Recursos Programa Sector Equipamiento ...................258

Alcalde. Pgina 11
2.7.13. Asignacin de Recursos Programa Sector Desarrollo Comunitario ....259
2.7.14. Asignacin de Recursos Programa Sector Fortalecimiento Institucional
260
2.7.15. Asignacin de Recursos Programa Sector Justicia y Seguridad ........261
2.7.16. Asignacin Recursos Programa Sector Gestin del Riesgo y Cambio
Climtico ........................................................................................................262
2.7.17. Asignacin Recursos Programa Sector Medio Ambiente y Recursos
Renovables ....................................................................................................263

Alcalde. Pgina 12
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Extensin Territorial y Categorizacin Municipal ......................... 28

Tabla 2: Divisin Veredal ........................................................................ 29
Tabla 3: Proyecciones de poblacin San Pablo de Borbur, 2015 ................ 32
Tabla 4: Proyecciones de poblacin San Pablo de Borbur, 2020 ................ 32
Tabla 5: Clasificacin por sexo habitantes San Pablo der Borbur. ............. 33
Tabla 6: Poblacin San Pablo de Borbur ................................................... 34
Tabla 7: Poblacin tnica San Pablo de Borbur ........................................ 36
Tabla 8: Tasa de natalidad 2005-2011 .................................................... 41
Tabla 9: Tasa de mortalidad 2005-2011 ................................................. 41
Tabla 10: Semaforizacin de tasas de mortalidad por causas especficas . 44
Tabla 11: Indicadores del Sector Salud .................................................... 49
Tabla 12: Indicadores del Sector Salud .................................................... 50
Tabla 13: Indicadores de infancia y adolescencia, San Pablo de Borbur,
2012 ...................................................................................................... 51
Tabla 14: Coberturas de vacunacin Boyac, 2013 .................................. 52
Tabla 15: Eventos especiales en Salud Pblica, Boyac 2013 ................... 53
Tabla 16: Eventos especiales en Salud Pblica, Boyac 2013 ................... 54
Tabla 17: Articulacin del Sector Salud con instrumentos de Planeacin .. 56
Tabla 18: Instituciones y sedes educativas San Pablo de Borbur .............. 58
Tabla 19: Matrculas Instituciones Educativas San Pablo de Borbur .......... 68
Tabla 20: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE, Primaria. ................ 72
Tabla 21: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE, Secundaria. ........... 73
Tabla 22: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE, Media. .
74

Alcalde. Pgina 13
Tabla 23: Puntajes promedio En las Pruebas Saber 11: Lenguaje,
Matemticas, Biologa, Fsica, Qumica, Ciencias sociales, Filosofa e ingls.
.............................................................................................................. 75
Tabla 24: Articulacin del Sector Educacin con instrumentos de
Planeacin 79
Tabla 25: Tipo de unidad de vivienda- San Pablo de Borbur ................... 101
Tabla 26: Primera Infancia .................................................................... 105
Tabla 27: Infancia ................................................................................. 106
Tabla 28: Adolescencia ......................................................................... 107
Tabla 29: Juventud ............................................................................... 107
Tabla 30: Adultez ................................................................................. 108
Tabla 31: Persona Mayor ...................................................................... 108
Tabla 32: Indicadores de estructura demogrfica ................................... 109
Tabla 33: Indicadores de Infancia y Adolescencia .................................. 110
Tabla 34: Poblacin vctima localizada en San Pablo de Borbur .............. 119
Tabla 35: Ocurrencia de hechos victimizantes y ubicacin de la poblacin en
San Pablo de Borbur ............................................................................. 119
Tabla 36: Declaraciones de hechos victimizantes en San Pablo de Borbur 120
Tabla 37: Distribucin por edades de la poblacin vctima ..................... 121
Tabla 38: Distribucin por Etnias de la poblacin vctima ....................... 122
Tabla 39: Caracterizacin por gnero de la Poblacin Vctima ................. 122
Tabla 40: Discapacidad en la poblacin vctimas .................................... 123
Tabla 41: Hechos victimizantes ............................................................. 124
Tabla 42: Nmero de hogares integrados por vctimas entrevistadas por la
Unidad de Vctimas ............................................................................... 125
Tabla 43: Poblacin vctima afiliada al Sistema de Salud ....................... 125
Tabla 44: Acceso a la Educacin de la Poblacin vctima ........................ 126
Tabla 45: Vinculacin a programas de asistencia - Poblacin Vctima ...... 127
Tabla 46: Subsidios de vivienda a Poblacin Vctima .............................. 128
Alcalde. Pgina 14
Tabla 47: Vivienda propia- Poblacin vctima ......................................... 128
Tabla 48: Indemnizaciones Poblacin Vctima ........................................ 129
Tabla 49: Retorno al Municipio de San Pablo de Borbur de la Poblacin
Vctima ................................................................................................. 130
Tabla 50: Calidad de Vida de la Poblacin San Pablo de Borbur ............. 131
Tabla 51: Programas Sociales y Beneficiarios ........................................ 133
Tabla 52: Destinacin de reas del Municipio de San Pablo de Borbur ... 135
Tabla 53: Producciones Agrcolas en el Municipio ................................... 139
Tabla 54: Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilmetros
municipio San Pablo de Borbur, 2012 .................................................. 140
Tabla 55: Articulacin del Sector Agropecuario con instrumentos de
Planeacin ............................................................................................ 144
Tabla 56: Cobertura del servicio de Energa Elctrica ............................. 145
Tabla 57: Cobertura Servicios Gas, Energa e Internet ............................ 146
Tabla 58: Hogares del Municipio con disponibilidad de computadores ..... 147
Tabla 59: Cobertura de Telefona bsica conmutada .............................. 148
Tabla 60: Espacios de Participacin ciudadana ...................................... 150
Tabla 61: Talento Humano Administracin Municipal ............................. 152
Tabla 62: Personal vinculado a la Alcalda Municipal ............................. 153
Tabla 63: Evaluacin de componentes normativos estratgicos
Anticorrupcin- IGA 2014 ...................................................................... 156
Tabla 64: Ficha de caracterizacin de eventos de violencia en el Municipio
............................................................................................................ 159
Tabla 65: Infraestructura Sector Justicia ................................................ 160
Tabla 66: Articulacin del Sector Medio Ambiente con Instrumentos de
Planeacin ............................................................................................ 165
Tabla 67: Dimensin econmica............................................................. 167
Tabla 68: Ejes estratgicos un compromiso de corazn ........................... 171
Tabla 69: Dimensin Social Sector Salud ............................................... 176
Alcalde. Pgina 15
Tabla 70: Sector Educacin ................................................................... 179
Tabla 71: Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico ............................. 182
Tabla 72: Sector Cultura ....................................................................... 186
Tabla 73: Sector Deporte ....................................................................... 188
Tabla 74: Sector Vivienda...................................................................... 190
Tabla 75: Sector Grupos Vulnerables ..................................................... 193
Tabla 76: Poblacin Vulnerable- Vctimas del Conflicto Armado ............... 196
Tabla 77: Sector Agropecuario ............................................................... 203
Tabla 78: Sector Infraestructura Vial y Transporte ................................. 206
Tabla 79: Sector Servicios Pblicos diferentes a Acueducto, Alcantarillado y
Aseo ..................................................................................................... 208
Tabla 80: Sector Equipamiento .............................................................. 210
Tabla 81: Sector Comunitario ................................................................ 212
Tabla 82: Sector Fortalecimiento Institucional ......................................... 215
Tabla 83: Sector Justicia y Seguridad .................................................... 217
Tabla 84: Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico ...................... 220
Tabla 85: Sector Medio Ambiente ........................................................... 223
Tabla 86: Ejecucin Presupuestal de Ingresos 2012 ............................... 232
Tabla 87: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2012 ................................ 232
Tabla 89: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2013 ................................ 235
Tabla 91: Ejecucin Presupuestal Egresos 2014 ..................................... 237
Tabla 92: Comparativo de Ejecuciones Presupuestales 2012-2015 ......... 238
Tabla 93: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2012-2015 ....................... 239
Tabla 94: Ingresos comparativo Vigencia Fiscal 2012-2015 .................... 240
Tabla 95: Egresos Comparativo Vigencia Fiscal 2012-2015 .................... 241
Tabla 96: Marco Fiscal 2015-2024......................................................... 242
Tabla 97: Proyeccin de Recursos Municipales- DNP............................... 243
Alcalde. Pgina 16
Tabla 98: Presupuesto 2016 San Pablo de Borbur .................................. 243
Tabla 99: Asignacin de Recursos Programas Sector Salud .................... 244
Tabla 100: Sector Educacin ................................................................. 245
Tabla 101: Asignacin de Recursos Programas Sector Agua Potable y
Saneamiento Bsico .............................................................................. 247
Tabla 102: Asignacin de Recursos Programas Sector Deporte ................ 250
Tabla 103: Asignacin de Recursos Programa Cultura ............................ 249
Tabla 104: Asignacin de Recursos Programa Vivienda .......................... 251
Tabla 105: Asignacin de Recursos Programa Grupos Vulnerables ......... 252
Tabla 106: Asignacin de Recursos Programa Promocin del Desarrollo,
Empleo y Turismo ................................................................................. 254
Tabla 107: Sector Agropecuario ............................................................. 255
Tabla 108: Sector Infraestructura Vial y Transporte ............................... 256
Tabla 109: Sector Servicios Pblicos Distintos a Acueducto, Alcantarillado
y Aseo .................................................................................................. 257
Tabla 110: Sector Equipamiento ........................................................... 258
Tabla 111: Sector Desarrollo Comunitario .............................................. 259
Tabla 112: Sector Fortalecimiento Institucional ....................................... 260
Tabla 113: Sector Justicia y Seguridad .................................................. 261
Tabla 114: Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico ....................... 262
Tabla 115: Sector Medio Ambiente y Recursos Renovables .................. 263

Alcalde. Pgina 17
NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Estructura Administrativa del Municipio de San Pablo de Borbur 37

Figura 2: Afiliados al Sistema de Salud por tipo de rgimen, 2015 ................ 40
Figura 3: Desagregacin coberturas en educacin 2014 .................................... 66
Figura 4: Unidad diagnstico para el anlisis de cierre de brechas................ 67
Figura 5: Unidad diagnstico para el anlisis de cierre de brechas ............. 104
Figura 6: Evaluacin de desempeo integral- San Pablo de Borbur .............. 157

Alcalde. Pgina 18
NDICE DE GRFICAS
Grfica 1: Comparativo multitemporal de tasas de natalidad y mortalidad 42

Grfica 2: Cobertura Bruta de Educacin Pre-escolar................................ 59
Grfica 3: Cobertura Neta de Educacin Pre-escolar ................................. 60
Grfica 4: Cobertura Bruta de Educacin Bsica Primaria ........................ 61
Grfica 5: Cobertura Neta de Educacin Bsica Primaria .......................... 62
Grfica 6: Cobertura bruta de Educacin Bsica Secundaria .................... 63
Grfica 7: Cobertura Neta Educacin Bsica Secundaria .......................... 64
Grfica 8: Cobertura bruta Educacin Media ............................................ 65
Grfica 9: Servicio de acueducto, San Pablo de Borbur ............................. 83
Grfica 10: Obtencin de agua para su respectivo consumo en el Municipio
.............................................................................................................. 84
Grfica 11: Tiempo en el que se cuenta con servicio de agua potable (Das) 84
Grfica 12: Continuidad del servicio de agua potable por horas ................ 85
Grfica 13: Servicio de alcantarillado, San Pablo de Borbur ...................... 88
Grfica 14: Tipo de servicio sanitario utilizado por el Municipio ................. 89
Grfica 15: Servicio de recoleccin de basura, San Pablo de Borbur .......... 91
Grfica 16: Mtodo de eliminacin de basuras, San Pablo de Borbur ........ 91
Grfica 17: Servicio de energa elctrica San Pablo de Borbur ................... 92
Grfica 18: Servicio de gas domiciliario, San Pablo de Borbur ................... 93
Grfica 19: Servicio de telfono San Pablo de Borbur ................................ 94
Grfica 20: Tipo de unidad de vivienda San Pablo de Borbur .................. 101
Grfica 21: Material predominante de las paredes de las viviendas, San
Pablo de Borbur .................................................................................... 102
Grfica 22: Material predominante de los pisos de las viviendas, San Pablo
de Borbur ............................................................................................. 103

Alcalde. Pgina 19
Grfica 23: Violencia contra la Mujer ..................................................... 114
Grfica 24: Cobertura del servicio de Energa Elctrica ........................... 146
Grfica 25: Hogares del Municipio con disponibilidad de computadores .. 147
Grfica 26: Cobertura de Telefona Bsica ............................................. 149

Alcalde. Pgina 20
1. COMPONENTE ESTRATGICO.
1.1. MISIN.
El Municipio de San Pablo de Borbur, como entidad territorial generar las

condiciones necesarias, para la oportuna prestacin de los servicios pblicos
y sociales a travs de la planificacin del desarrollo econmico, social y
ambiental, as como de la administracin efectiva de los recursos
propiciando la participacin ciudadana en la gestin pblica en ejercicio de
sus derechos y deberes constitucionales
1.2. VISIN
En el Ao 2025 San Pablo de Borbur ser un municipio integrado

regionalmente ejerciendo liderazgo en la provincia de Occidente de Boyac,
nuestros esfuerzos estarn encaminados a transformar a San Pablo de
Borbur; el ejercicio de un gobierno de participacin y resultados ha
generado un Municipio de progreso, que enaltece la vida y confianza de sus
gentes dentro del respeto, la tolerancia y la convivencia pacfica, en donde
se han hecho realidad, ideas, propuestas y proyectos colectivos, generando
un nuevo desarrollo humano porque en San Pablo de Borbur se reconoce un
Compromiso de Corazn.

Alcalde. Pgina 21
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
La administracin municipal Compromiso de Corazn, tiene como

propsito fundamental mejorar integralmente la calidad de vida de los
habitantes Borburenses, teniendo como fundamental protagonista toda la
colectividad, factor esencial de participacin y compromiso activo en los
procesos enmarcados en la constitucin Nacional y la Ley.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en los sectores

de inversin social (salud, educacin, agua potable, Cultura, deporte y en
otros sectores) en armona y de conformidad a las competencias municipales
con las polticas y disposiciones del orden nacional y departamental.
Implementar medidas necesarias para el control, la preservacin y la

defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinacin con
CORPOBOYAC.
Impulsar procesos de integracin regional que permitan posicionar a San

Pablo de Borbur en el contexto provincial, departamental y nacional.
Promover sistemas productivos sostenibles que permitan a los Borburenses

generar ingresos en equilibrio con el medio ambiente.
Generar y promover la participacin comunitaria en las actividades

realizadas por la administracin municipal.
Alcalde. Pgina 22
Posicionar al municipio de Borbur en el ranking municipal a travs del
fortalecimiento de sus ingresos, disminucin de gastos de funcionamiento y
ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal con criterios de eficiencia y
eficacia administrativa.
Incluir a todos los sectores vulnerables en la identificacin de beneficiarios

de programas sociales y en la ejecucin de los proyectos buscando la
integralidad de la intervencin de las acciones municipales.
1.4. ESTRATEGIAS PARA EJECUCIN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL SAN PABLO DE BORBUR, COMPROMISO DE CORAZN
1.4.1. Estrategia Financiera.

Gestionar recursos a travs de la formulacin y presentacin de
proyectos de inversin ante entidades del orden nacional, departamental
y local que permitan financiar los proyectos sociales.
1.4.2. Estrategia Administrativa.

Disponer de una estructura administrativa con capacitacin permanente
a los funcionarios con el propsito de prestar con mayor oportunidad y
calidad los servicios ofrecidos por la administracin municipal.
1.4.3. Estrategia Tcnica de Planeacin.

Articular los diferentes instrumentos de planificacin con el fin de
posibilitar la consecucin de recursos (Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS, Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo Pas, Plan o
Programa de Gobierno de Boyac, Plan de Gestin Ambiental Territorial

Alcalde. Pgina 23
de CORPOBOYAC. De igual forma se incorporarn los proyectos
relevantes que han sido priorizados en instrumentos locales de
planeacin como EOT, PGIRS, PSMV, Plan Municipal de Gestin del
Riesgo y Plan Territorial de Salud, entre otros instrumentos.
1.5. VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES.
Los valores institucionales que inspirarn y soportarn la gestin de la

Alcalda Municipal de San Pablo de Borbur, para la vigencia 2016 2019
estarn enmarcados en:
Transparencia. El Alcalde y su equipo de gobierno se comprometen a

orientar su gestin dentro de principios de legalidad y equidad,
respetando fielmente los derechos ciudadanos y dems grupos de
inters, los que implican un compromiso claro, con la rendicin de
cuentas oportuna y fiel como vehculo para generar credibilidad pblica.
Eficacia y efectividad de la gestin pblica. El Alcalde y su equipo

colaborador se comprometen a ejercer liderazgo orientador de la gestin
dentro de los principios de la calidad total, que permitan acciones, por
procesos enmarcados dentro de las normas y controles en las entidades
pblicas, labor que se constituye en tarea indelegable.
Vocacin del servicio: Trabajar con actitud y convencimiento

orientado a satisfacer las necesidades de la comunidad. La
Administracin Municipal y sus servidores pblicos deben proyectar sus

Alcalde. Pgina 24
capacidades y potencialidades mediante un trato amable, cortes y una
prestacin del servicio gil y oportuno que satisfaga al usuario.
Equidad. Se buscar siempre en el desarrollo de mi Gobierno, la

impronta de igualdad, de oportunidades, sin exclusin a los diferentes
sectores que sern respetados y tratados equitativamente, teniendo en
cuenta necesidades y condiciones posibles.
1.6. PRINCIPIOS
Participacin: En todas las fases de la gestin pblica, en la comunidad

Borburense debe primar de manera permanente los procesos que
contribuyan a su desarrollo, participando activamente en la toma de
decisiones que les afecta.
Corresponsabilidad. En el marco de la democracia, como Gobernante,

debo representar la voluntad colectiva, trazando estrategias pblicas y
privadas e invitando a entidades territoriales frente a lo cual la ciudadana
se sienta representada, dentro de un ambiente permanente de confianza,
estabilidad y fortalecimiento de la institucionalidad pblica y privada.
Liderazgo: El Alcalde Municipal trazar el rumbo, sealando y dando

directrices de desarrollo que contribuyan al mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes, permitiendo llegar a metas de transformacin socio
econmico, institucional, cultural y ambiental.

Alcalde. Pgina 25
1.7. PRINCIPIOS TICOS.
Los principios ticos para la Alcalda Municipal de San Pablo de Borbur

sern:
La principal finalidad el Estado, representado en el Municipio y ser
contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.
La funcin primordial del servidor pblico, es servir a la ciudadana.
Los bienes pblicos son sagrados.
La administracin de los recursos pblicos implican rendir cuentas a la

comunidad sobre su utilizacin y resultados de gestin.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones pblicas

que los afectan.
El inters general prevalece sobre los intereses particulares.
El cuidado de la vida en todas sus formas es un imperativo de la funcin

pblica.
1.8. GENERALIDADES TERRITORIALES.
San Pablo de Borbur fue fundada en 1875, y se segreg del municipio de

Pauna, mediante la Ordenanza Nmero 24 del 9 de Diciembre de 1959,
emanada de la Asamblea Departamental de Boyac, el cual dispone:
.(Artculo 1 - Crase el Municipio de San Pablo de Borbur, que tendr los
siguientes lmites, desde el puente Jorge Leyva sobre el ro Minero, que
Alcalde. Pgina 26
da entrada al Territorio Vsquez, ro abajo hasta encontrar la
desembocadura de la Quebrada Tambras; sta aguas arriba hasta su
nacimiento, de aqu sobre la misma direccin a la cordillera que limita
con Coscuz y sigue a la izquierda por toda la cordillera hasta encontrar
el alto de Santa Brbara. Y de aqu sigue en lnea recta a buscar el
Banqueo, camino de las minas de esmeraldas que van a Coscuz y a
Muzo, hasta encontrar la Quebrada de las Cacas; sta, aguas abajo
hasta la entrada al Ro Minero a encontrar el punto de partida. Por el
oriente limita con los vecindarios de Pauna y Marip, ro Minero de por
medio. Por el Occidente la Parroquia de Otanche Quebrada Tambras de
por medio y parte del banqueo o camino. Por el sur, las mismas
Parroquias de Otanche, el Municipio de Muzo, parte del camino o
banqueo de por medio y Quebrada las Cacas, de por medio tambin)
El Municipio de San Pablo de Borbur cuenta con una extensin

aproximada de 194 km, se encuentra ubicado en la Provincia de Occidente
del Departamento de Boyac, baada por el sistema hdrico de la cordillera
oriental colombiana que vierte sus aguas al ro Magdalena, el ms
importante del pas. (Ver Mapa de Localizacin).
Lmites del municipio
Por el Occidente: Municipio de Otanche

Por el Oriente: Municipios de Pauna y Maripi
Por el Norte: Municipio de Otanche y Pauna
Por el Sur: Municipio Muzo
Latitud: 5.656089
Longitud: 74.180764

Alcalde. Pgina 27
Extensin total: 193.88 Km2
Extensin rea urbana: 15.18 Km2
Extensin rea rural: 178.62 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 830
Temperatura media: Oscila entre 21 y 35 C
Distancia de referencia: 66 Km de Chiquinquir
Tabla 1: Extensin Territorial y Categorizacin Municipal
rea rea
Indicador rea Nacional
Municipal Departamental
Extensin 194 Km 23.189 Km 1.141.748 Km
Territorial
Categora. Sexta - -
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin. 2015
El municipio cuenta con una topografa totalmente quebrada que va

desde los 457 hasta los 1500 m.s.n.m., el terreno es fuertemente
ondulado con pendientes mayores del 50 %, predominando las colinas y
montaas. Dentro de los principales accidentes geogrficos se pueden
destacan El cerro de FURA ubicado al nor-oriente del municipio en la
vereda de San Isidro, con una altura aproximada de 800 m.s.n.m. Al
frente de este en el municipio de Pauna, separados por el ro Minero se
encuentra el cerro de TENA.
Otros accidentes geogrficos con importancia dentro de la regin es los

cerros de Coscuz, el de Peas blancas, el de Calcetero, La Chapa, San
Gil y Caanguana (fuente de agua), el de San Pedro, y otros.
El sistema hidrogrfico se compone principalmente por el Ro Minero,

entre los afluentes ms importantes de este se encuentran el ro Guaso,
Alcalde. Pgina 28
el ro Tunungu y algunas quebradas como Tambras, Honda, las Cacas
y otras.
En el aspecto poblacional el censo realizado en 1993 registra que la

poblacin est concentrada en el campo as: el 94.6% (10493 habitantes)
es poblacin rural y el 5.4% (599 habitantes) se encuentran en la
cabecera municipal, para un total de 11.092 habitantes. Las actividades
principales del municipio son la explotacin minera, agricultura, la
ganadera (ganado vacuno).
1.8.1. Divisin poltico administrativa
De conformidad a datos del documento diagnstico de la Revisin y Ajuste

del EOT, el Municipio de San Pablo de Borbur est conformado por el sector
urbano y el sector rural que consta de veintisiete (27) veredas y por suelos
Suburbanos con los asentamientos poblacionales de las Veredas San Martn
y Santa Brbara. (Ver Tabla 2, Divisin Veredal).
Tabla 2: Divisin Veredal
PORCENTAJE DEL
AREA
No. NOMBRE DE LAVEREDA AREA SOBRE EL
(Hectreas)
TOTAL MUNICIPAL %
1 ALTO DEL OSO 358.98 1.854
2 BEJUCAL 245.23 1.267
3 BORBUR CENTRO 769.56 3.975
4 CALAMACO 770.31 3.979
5 CALCETERO ALTO 277.93 1.436
6 CALCETERO BAJO 1,191.78 6.156
7 CHANARES 582.47 3.009
8 CHIZO CENTRO 539.27 2.785
9 CHIZO CUEPAR 748.92 3.868
10 COSCUEZ 191.33 0.988
Alcalde. Pgina 29
11 EL ALMENDRO 696.99 3.600
12 EL CONSUELO 1,446.46 7.471
13 EL TRIUNFO 280.14 1.447
14 FLORIN 676.06 3.492
15 LA MESA 469.58 2.426
16 LA PALMARONA 1,921.57 9.925
17 LA PEA 821.07 4.241
18 LA SIERRA 398.88 2.060
19 LLANO GRANDE 568.35 2.936
20 PRAMO LAGUNAS 813.08 4.200
21 SAN ISIDRO 252.66 1.305
22 SAN MARTN 1,533.25 7.920
23 SAN MIGUEL 1,179.27 6.091
24 SAN PEDRO 475.72 2.457
25 SAN RAFAEL 281.39 1.453
26 SANTA BRBARA 1,246.29 6.437
27 TLLEZ 623.46 3.220
TOTAL 19,360.00 100%
Fuente: Diagnstico. Revisin General EOT San Pablo de Borbur 2015.
Como se observa, las veredas que mayor rea concentran del rea total de
San Pablo de Borbur son La Palmarona (9.92%), San Martn (7.92%), El
Consuelo (7.47%), Santa Brbara (6.43%), y Calcetero Bajo (6.15%); menor
rea presentan las veredas de Coscuz (0.988%), Bejucal (1.26%), San Isidro
(1.30%) y el Triunfo (1.44%).
De otra parte, el documento de diagnstico de revisin del EOT contempla

que: en el sector rural existen asentamientos poblaciones en la Vereda
Cocuz: El Silencio, La Culebrera, el Chico, La Administracin, Plan de la
escuela, La Paz, Chcharo, Casa Blanca, adems de los asentamientos
poblacionales de la Vereda Llano Grande y el Almendro: Peas Blancas, La
Pea respectivamente. La densidad poblacional de estos asentamientos

Alcalde. Pgina 30
obedece a la actividad de explotacin y comercializacin minera, a pesar de
estar ubicados en reas determinadas como de Alto Riesgo.
Respecto a los lmites intermunicipales de San Pablo de Borbur se

manifiesta que:
Actualmente el lmite oficial municipal definido por las normas

mencionadas, no coincide con el lmite dado por la Ordenanzas No. 24 de
1959 y la Ordenanza No. 40 de 1960 emanadas de la Asamblea del
Departamento de Boyac; es decir que algunas veredas hacen parte del
censo predial de los municipios vecinos. Esta situacin es muy palpable en
las veredas de la Sierra, Florin y San Miguel, que se encuentran por dentro
del lmite oficial de San Pablo de Borbur, pero predialmente hace parte del
lmite fiscal del municipio de Otanche.
Conflicto que se aprecia debido a que el Instituto Geogrfico Agustn

Codazzi, I.G.A.C., elabor en el ao de 1.972 un Proyecto de Acuerdo de
deslindes municipales para ser estudiado y aprobado por la Asamblea
Departamental; Acuerdo que no ha surtido efecto en cuanto a su puesta en
marcha, ya que la Asamblea no se ha pronunciado al respecto. Esta
situacin por la aplicacin del IGAC en la parte catastral, lesiona los asuntos
fiscales del municipio de San Pablo de Borbur... Esta situacin debe
atenderse a travs del Departamento Administrativo de Planeacin de
Boyac Direccin de Sistemas de Informacin Territorial y la Asamblea
Departamental.

Alcalde. Pgina 31
1.8.2. Aspectos demogrficos.
La poblacin en el municipio de San Pablo de Borbur durante los ltimos

4 aos ha presentado un comportamiento decreciente pasando de 10.663
habitantes en 2012 a 10.524 en 2015, presentando una tasa del 1.3% de
decremento. (Ver Tabla 3).
Tabla 3: Proyecciones de poblacin San Pablo de Borbur, 2015
2012 2013 2014 2015
10.663 10.623 10.564 10.524

Fuente: DANE.
El comportamiento esperado por el DANE para el ao 2020 es decreciente, el

mismo presentado histricamente, pues de espera pasar de 10524
habitantes a 10.285, la disminucin se presentar tanto en el sector urbano
como en el sector rural. (Ver tabla 4)
Tabla 4: Proyecciones de poblacin San Pablo de Borbur, 2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020
10.524 10.478 10.430 10.382 10.341 10.285

Fuente: DANE.
De acuerdo a informacin del SISBEN, el Municipio de San Pablo de

Borbur cuenta con un total de 9331 habitantes, de los cuales 858 (9.20%)
corresponden al permetro urbano y 8473 (90.80%) al sector rural,
presentando mayor nmero el sexo masculino contrario a lo presentado a
nivel departamental y nacional donde predominan las Mujeres. (Ver
Tabla 5 Clasificacin por Sexo).

Alcalde. Pgina 32
Tabla 5: Clasificacin por sexo habitantes San Pablo der Borbur.
CLASIFICACIN POR SEXO

VALOR %
VEREDA HOMBRES MUJERES TOTAL
ALTO DE OSO 117 95 212 2,27
BEJUCAL 97 66 163 1,75
CALAMACO 154 103 257 2,75
CALCETERO
133 88 221 2,37
ALTO
CALCETERO
38 29 67 0,72
BAJO
CHANARES 92 70 162 1,74
CHIZO CENTRO 142 116 258 2,76
CHIZO CUEPAR 115 75 190 2,04
COSCUEZ 1544 1092 2636 28,25
EL ALMENDRO 149 103 252 2,70
EL CONSUELO 132 101 233 2,50
EL TRIUNFO 54 37 91 0,98
FLORIAN 34 16 50 0,54
LA MESA 119 81 200 2,14
LA PALMARONA 92 72 164 1,76
LA PEA 113 64 177 1,90
LA SIERRA 16 5 21 0,23
LLANO GRANDE 196 115 311 3,33
PARAMO
88 62 150 1,61
LAGUNAS
SAN ISIDRO 93 82 175 1,88
SAN MARTIN 337 280 617 6,61
SAN MIGUEL 13 9 22 0,24
SAN PEDRO 218 179 397 4,25
SAN RAFAEL 77 39 116 1,24
SANTA
600 481 1081 11,59
BARBARA
TELLEZ 142 108 250 2,68
VDA CENTRO 448 410 858 9,20
TOTALES 5353 3978 9331 100,00
Fuente: Enzo Gabriel Snchez, Administrador Sisbn -2016

Alcalde. Pgina 33
Como se observa en la tabla anterior la vereda que mayor nmero de
habitantes congrega es Coscuz representando el 28.25 % del total de la
poblacin Borburense, seguida de Santa Brbara (11.59%), San Martn
(6.61%) y San Pedro (4,25%). Las veredas que menor nmero de
habitantes concentran son: La Sierra (0,23%), San Miguel (0,24%), Florin
(0,54%) y Calcetero Bajo (0,72%).
Un mayor nmero de habitantes en San Pablo de Borbur se registra en la

Ficha Municipal suministrada por el Departamento Nacional de
Planeacin, donde se indica una poblacin total de 10524, la cual es
diferente a la registrada en el Sisbn en 1193 personas , lo cual es
altamente representativa la diferencia. Igual situacin se presenta en la
relacin de Hombres y Mujeres, toda vez que el Sisbn refleja mayora
del sexo Masculino, contrario a lo reflejado en la ficha de caracterizacin
territorial.
Tabla 6: Poblacin San Pablo de Borbur
Tipo de Poblacin
Total poblacin en el municipio 10.524
Porcentaje poblacin municipal del total departamental 0,8%
Total poblacin en cabeceras 1.306
Total poblacin resto 9.218
Total poblacin hombres 4.881
Total poblacin mujeres 5.643
Poblacin (>15 o < 59 aos) - potencialmente activa 5.848
Poblacin (<15 o > 59 aos) - poblacin inactiva 4.676
Fuente. Ficha Caracterizacin Territorial DNP - 2015

Alcalde. Pgina 34
Como se observa en la tabla anterior, se confirma la ruralidad del Municipio
al contar con mayor poblacin en este sector del territorio as mimo se
destaca un mayor nmero de habitantes en edad de trabajar, reflejada en el
55,57 %., lo cual es importante en el sector ecnomico toda vez que permite
contar con mano de obra para los sectores productivos del municipio.
Es de resaltar que segn datos del Sisbenet a 31 de diciembre de 2015, el

sector comprendido en los rangos de poblacin entre 11 y 15 aos cuenta
con una poblacin de 1135 adolescentes, los cuales representan el 10,78%
del total, segundo por el rango entre 16 y 20 aos con 937 jvenes (8,9%),
entre 7 y 10 aos 812( 7,72% ) lo cual evidencia que en San Pablo de Borbur
presenta un 27,40% de poblacin nios, jvenes y adolescentes que deben
concentrar una atencin especial del gobierno. Posteriormente se destaca las
personas entre 31 y 35 aos.
La poblacin de adultos mayores definida a partir de los 65 aos de edad

concentra 607 habitantes los cuales representan el 5,77% del total de la
poblacin.
Poblacin tnica
El 16,03% del total de la poblacin Borburense pertenece a poblacin de

negros, mulatos o afrocolombianos, los cuales deben recibir una atencin
diferencial e incluyente en los programas y proyectos sociales que adelante
la Administracin Municipal.

Alcalde. Pgina 35
Tabla 7: Poblacin tnica San Pablo de Borbur
Total poblacin indgena -

Total poblacin negro, mulato o afrocolombiana 1.685
Poblacin Rom -
Poblacin Raizal 1
Poblacin palenquera o de basilio -
Fuente: DANE, 2015
Otros totales poblacionales
RED UNIDOS 3.183
Fuente: ANSPE, 2015
Como se indica en la tabla anterior, la poblacin tnica del Municipio es

beneficiaria de la asistencia de programas sociales de Red Unidos.
1.9. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
El municipio de San pablo de Borbur presenta un Organigrama Horizontal

conformado por las Secretarias de Hacienda, Planeacin, Gobierno y Unidad
de Servicios Pblicos Municipales. Ver Figura1.

Alcalde. Pgina 36
Figura 1: Estructura Administrativa del Municipio de San Pablo de
Borbur
Fuente: Administracin Municipal.
Actualmente, la Alcalda Municipal de San Pablo de Borbur est

conformada por 19 funcionarios distribuidos de la siguiente manera:
1 Directivo
3 Profesionales (Secretarios de despacho de Hacienda, Planeacin y
Gobierno)
18 Asistenciales (de los cuales tan solo 10 funcionarios
(Asistenciales) son empleados de carrera administrativo).

Alcalde. Pgina 37
Adicionalmente, se registraron 21 trabajadores oficiales y 42 temporales del
nivel central, 14 trabajadores oficiales y 1 temporal en el nivel
descentralizado.
1.10. DIAGNSTICO POR DIMENSIONES.
1.10.1. Dimensin social.
1.10.1.1. Sector Salud.
La temtica tiene relacin con el ODS 3: Garantizar una vida sana y

promover el bienestar para todos en todas las edades
Metas: Mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niez evitable,

enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias
psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliacin al Sistema General de
Seguridad social en Salud, vacunacin, administracin de riesgo.
Oferta Servicios de Salud. El Municipio de San Pablo de Borbur de

conformidad a sus competencias y nivel de complejidad presta el Primer
Nivel de Atencin en salud, para ello cuenta con la Empresa Social del
Estado Centro de Salud San Pablo de Borbur de carcter pblico, el cual
presta los siguientes servicios:
Consulta externa en Medicina General

Enfermera y Odontologa
Consulta Prioritaria
Toma de muestras

Alcalde. Pgina 38
Vacunacin
Toma de muestras de citologas
Promocin y prevencin de la salud
Traslado Asistencial Bsico.
Talento humano.
De conformidad con el formato nico de gestin se puede afirmar que la

E.S.E Centro de Salud San Pablo de Borbur cuenta con 16 funcionarios de
los cuales uno es Directivo, Cinco Profesionales y diez Asistenciales.
De otra parte se cuenta con un Puesto de Salud en Santa Brbara el cual

cuenta con servicio de ambulancia para traslado a la zona Urbana o segn
complejidad segn red de servicios al Hospital de Chiquinquir.
Se requieren obras de mantenimiento en las infraestructuras de salud

existentes tanto en la zona Urbana como rural.
En talento humano se cuenta con la Gerente, una enfermera jefe servicio

social obligatorio, una psicloga, una tesorera, dos mdicos de servicio
social obligatorio, cuatro auxiliares de enfermera y una promotora de salud,
dos trabajadores oficiales; un conductor y una aseadora.
En el Informe de Gestin 2012 -2015 se expres que: El municipio cuenta

con el Plan Territorial de Salud el cual ha sido actualizado teniendo en
cuenta el Anlisis de la Situacin de Salud y las prioridades, se ha
armonizado con el Plan Decenal de Salud Pblica 2012 2021 Se
manifiesta de igual manera que se cuenta con una cobertura de afiliacin al

Alcalde. Pgina 39
Rgimen Subsidiado de 5481 personas que corresponde al 96,7%; del total
de personas; el rgimen contributivo cuenta con 147 afiliados que
representan una cobertura del 1.37%; y el restante 2% que corresponden a
220 personas se encuentran sin afiliacin a servicios de salud.
Figura 2: Afiliados al Sistema de Salud por tipo de rgimen, 2015

AFILIADOS AL SISTEMA DE SALUD POR TIPO DE RGIMEN (CIFRAS A OCTUBRE 2015):
5.481
6.000
5.000
4.000
3.000 19
2.000
1.000
-
Afiliados al rgimen Afiliados al rgimen
contributivo subsidiado
Fuente: Ministerio de Salud, 2015Fuente: MinSalud, 2015
En el Municipio de San Pablo de Borbur se cuenta con las empresas

promotoras de Salud EmdiSalud, Comfaboy, Comfamiliar Huila,
CompartaSalud, CafeSalud (Antigua Saludcoop), Famisanar y la Nueva
EPS quienes se distribuyen las afiliaciones del rgimen Subsidiado.
El Diagnstico del EOT efectuado en el ao 2014, dispone que: el manejo

separado de los residuos hospitalarios de los ordinarios se ha
implementado de manera adecuada. En ese sentido el Centro de Salud
de San Pablo de Borbur ha formulado e implementado su Plan de Gestin
Integral de Residuos Hospitalarios

Alcalde. Pgina 40
Perfil Epidemiolgico San Pablo de Borbur
- Natalidad
Tabla 8: Tasa de natalidad 2005-2011
TASA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

NATALIDAD 16,02 11,95 11,3 12,13 11,76 11,04 9,9
Fuente: ASIS, San Pablo de Borbur 2013
Se registra una disminucin diferencial de 5,12% entre el ao 2005 y

2011, lo cual genera paralelamente disminucin de alumnos y
disminucin en demanda de servicios escolares, de salud entre otros. Las
fluctuaciones presentadas en los intervalos anuales son menores pero
con tendencias de disminucin permanente.
Mortalidad
Tabla 9: Tasa de mortalidad 2005-2011
TASA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mortalidad 4,49 6,53 5,76 6,91 5,37 4,40 6,12
Se registra una disminucin diferencial de 1,63% entre el ao 2005 y

2011.
En el documento ASIS de San Pablo de Borbur del ao 2013 afirma que: La

mortalidad presentada en el Municipio es menor a la registrada en el
Departamento.

Alcalde. Pgina 41
Grfica 1: Comparativo multitemporal de tasas de natalidad y mortalidad
COMPARATIVO MULTITEMPORAL DE
TASAS DE NATALIDAD Y MORATALIDAD
NATALIDAD MORTALIDAD
16,02
11,95 11,3 12,13 11,76 11,04 9,9
6,53 5,76 6,91 6,12
4,49 5,37 4,4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: PDM 2016-2019
Semaforizacin de las tasas de mortalidad por causas especficas
Para interpretar la semaforizacin que se realiz de las tasas de mortalidad

(ASIS, San Pablo de Borbur, 2013) por causas especficas del municipio de
San Pablo de Borbur se debe tener en cuenta los siguientes datos:
Amarillo: Cuando la diferencia relativa es uno o el intervalo de confianza

95% atraviesa el uno, indica que no hay diferencias estadsticamente
significativas entre el valor que toma el indicador en la regin o
departamento y el indicador nacional.
Rojo: Cuando la diferencia relativa es mayor de uno y el intervalo de

confianza 95% no atraviesa el uno, indica que el indicador es
significativamente ms alto en la regin o departamento comparado con el
indicador nacional.
Verde: Cuando la diferencia relativa es menor de uno y el intervalo de

confianza 95% no atraviesa el uno, indica que el indicador es

Alcalde. Pgina 42
significativamente ms bajo en la regin o departamento comparado con el
indicador nacional.
Tambin aparece graficado con flechas el comportamiento de cada indicador

a partir del ao 2005 hasta el ao 2011.
Indica que el indicador disminuy con respecto al ao anterior
Indica que el indicador aument con respecto al ao anterior
-Indica que el indicador se mantuvo igual con respecto al ao anterior
Como se evidencia en la Tabla 10 de las tasas revisadas, 12 causas de

mortalidad tienen la diferencia relativa en uno o el intervalo de confianza
95% atraviesa el uno, lo que indica que no hay diferencias estadsticamente
significativas entre el valor que toma el indicador de San Pablo de Borbur y
el indicador departamental; la tasa de mortalidad por tumor maligno del
cuello uterino aparece en rojo debido a que la diferencia relativa es mayor
de uno y el intervalo de confianza 95% no atraviesa el uno, evidencia que el
indicador es significativamente ms alto en San Pablo de Borbur comparado
con el indicador Departamental. De igual manera es el nico indicador que
aument con respecto al ao anterior.

Alcalde. Pgina 43
Tabla 10: Semaforizacin de tasas de mortalidad por causas
especficas
Se observa que la mayora de causas de muerte han presentado

comportamientos decrecientes, no obstante se deben ejecutar programas de
promocin y prevencin dirigidos a disminuir los ndices de mortalidad por
tumor maligno de cuello uterino, diabetes melitus, por otro lado es necesario
promover hbitos que permitan mejorar las condiciones de salud de la
comunidad Borburense.

Alcalde. Pgina 44
Tasas ajustadas por la edad
Ahora, se muestra como se realiz un anlisis ms detallado que permiti

identificar los subgrupos es decir las patologas especficas dentro de las
causas de los seis grupos de mortalidad de las enfermedades transmisibles;
neoplasias (tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal; causas externas; todas las
dems causas y sntomas, signos y afecciones mal definidas.
Enfermedades transmisibles
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades

transmisibles en hombres del municipio de San Pablo de Borbur, para el
periodo 2005 2011 permite evidenciar que la primera causa de mortalidad
para este grupo se dio por las Enfermedades Respiratorias Agudas, seguido
de 2 picos por meningitis en los aos 2006 y 2007.
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades

transmisibles en mujeres del municipio de San Pablo de Borbur, para el
periodo 2005 2011 permite evidenciar que la primera causa de mortalidad
para este grupo se dio por Tuberculosis y enfermedad por el VIH (sida) en el
ao 2007, seguido por meningitis en el 2005 y ciertas enfermedades
transmitidas por vectores y rabia en el 2011.
Neoplasias
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres

del municipio de San Pablo de Borbur, para el periodo 2005 2011 muestra
como primera causa de muerte los tumores malignos de otras localizaciones
y de las no especificadas para el 2007, seguido de leucemia para este
mismo ao, con casos de tumores malignos del estmago en 2005 y tumores

Alcalde. Pgina 45
malignos de los rganos digestivos y del peritoneo (excepto estmago y
coln) en 2005, 2010 y 2011.
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres

del municipio de San Pablo de Borbur, para el periodo 2005 2011 permite
observar que el Tumor maligno de la mama en la mujer fue la primera causa
de muerte en el 2007, acompaado por casos de muerte por tumores
malignos de otra localizacin y tumores malignos del estmago, en 2006 se
present mortalidad por tumores malignos de otros rganos genitourinarios,
siendo prevalente la mortalidad por tumor maligno del cuello uterino con
casos en los aos 2007, 2008 y 2011.
Enfermedades del sistema circulatorio
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del

sistema circulatorio en hombres del municipio de San Pablo de Borbur, para
el periodo 2005 2011 permite evidenciar que la primera causa de muerte
en este grupo de patologas est dada por las enfermedades isqumicas del
corazn, seguido por las enfermedades cerebrovasculares, las
enfermedades hipertensivas y la insuficiencia cardiaca.
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del

sistema circulatorio en mujeres del municipio de San Pablo de Borbur, para
el periodo 2005 2011 permite evidenciar que la primera de causa de
muerte en este grupo de patologas est dada por las enfermedades
isqumicas del corazn, seguido por las enfermedades cerebrovasculares y
las enfermedades hipertensivas.

Alcalde. Pgina 46
Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas

en el periodo perinatal en hombres del municipio de San Pablo de Borbur,
para el periodo 2005 2011 est dada por los trastornos respiratorios
especficos del periodo perinatal en 2008, seguido por feto y recin nacido
afectados por ciertas afecciones maternas en los aos 2007 y 2009.
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas

en el periodo perinatal en mujeres del municipio de San Pablo de Borbur,
para el periodo 2005 2011 tan slo ha presentado un pico en el ao 2005
por el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal.
Causas externas
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en

hombres del municipio de San Pablo de Borbur, para el periodo 2005 2011
permite observar que la primera causa de muerte en este grupo est dada
por los accidentes que obstruyen la respiracin, seguido por los dems
accidentes y las cadas.
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en

mujeres del municipio de San Pablo de Borbur, para el periodo 2005 2011
evidencia que la primera causa de mortalidad en este grupo est dada por
los agresiones (homicidios) hasta el 2008, hecho que debe fortalecer el
trabajo en prevencin de todos los tipos de violencia especialmente contra la
mujer, en segundo lugar encontramos los accidentes que obstruyen la
respiracin, las dems causas en 2007 y envenenamiento accidental por
exposicin a sustancias nocivas en 2005.

Alcalde. Pgina 47
La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las dems enfermedades en
hombres del municipio de San Pablo de Borbur, para el periodo 2005 2011
est dada por enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores en
2011, hecho que debe generar acciones de promocin de la salud y
prevencin de enfermedades crnicas en la poblacin.
Finalmente La Tasa de mortalidad ajustada por edad para las dems

enfermedades en mujeres del municipio de San Pablo de Borbur, para el
periodo 2005 2011 permite observar que la primera causa de muerte en
este grupo est dado por las enfermedades crnicas de las vas
respiratorias inferiores, las enfermedades de las vas urinarias y la diabetes
mellitus, hecho que debe generar acciones de promocin de la salud y
prevencin de enfermedades crnicas en la poblacin.
Principales indicadores para cerrar brechas en salud
A continuacin se relacionan los principales indicadores para dar cierre a

las diferentes brechas en el Sector Salud:

Alcalde. Pgina 48
Tabla 11: Indicadores del Sector Salud
Resumen de la situacin
Tendencia del indicador Variacin del indicador del sector / temtica
Indicador seleccionado transversal
Variacin Variacin Variacin Situacin positiva y / o
2012 2013 2014 2015
12-13 13-14 14-15 negativa
DEFINICIN
Afiliacin al sistema de
100% 100% 100% 100% 0 0 0
salud
Tasa de mortalidad por
desnutricin en menores de 0 - - - 0 0 0
5 aos
Tasa de mortalidad por EDA
0 0 0 0
en menores de 5 aos
Tasa de morbilidad por EDA
en menores de 5 aos
Fuente: Incidencias de morbilidad 45.81% 68% - 6.1% 22,19% ND -
por EDA por Municipio de
procedencia, Boyac a periodo
epidemiolgico VI de 2015
Tasa de mortalidad
prematura por
enfermedades no
transmisibles
Tasa de mortalidad
prematura por
enfermedades no
transmisibles
Tasa de mortalidad por IRA
en menores de 5 aos
Fuente: Secretara de Salud de Boyac
Alcalde. Pgina 49
Tabla 12: Indicadores del Sector Salud
Resumen de la situacin del

Tendencia del indicador Variacin del indicador
Indicador sector / temtica transversal
seleccionado
Variacin Variacin Variacin Situacin positiva y / o
2012 2013 2014 2015
12-13 13-14 14-15 negativa
Razn de Mortalidad
materna (nfasis
0 0 - - 0 0 0
zona rural) Fuente:
Observatorio Social
Cobertura en 4 o ms
controles prenatales
(nfasis zona rural)
Cobertura
vacunacin
Fuente: Secretara de Salud de Boyac
La morbilidad por enfermedad diarreica aguda EDA en nios menores de 5 aos y en general de los habitantes
de San Pablo de Borbur est relacionada con la ingesta sin ndices de calidad no aptos para el consumo
humano (sector rural)y precariedad en las condiciones sanitarias de las familias.

Alcalde. Pgina 50
Mujeres de 10 a 14 aos
4,5 que han sido madres o
estn embarazadas
Alcalde.
(Porcentaje)
Mujeres de 15 a 19 aos
31,8 que han sido madres o
estn embarazadas
(Porcentaje)
0
Mortalidad Perinatal (Tasa
x 1000 Nacidos Vivos)

Fuente: Indicadores Boyac 2013
22,03 Tasa de Mortalidad en
menores de 1 ao x 1000
Nacidos vivos
Tasa de Mortalidad en
0 menores de 5 aos x 1000
menores de 5 aos
0 Razn de mortalidad
materna X 100.000
nacidos vivos
99 Porcentaje de Atencin
institucional del parto
Nacidos con Bajo Peso al

6,5 Nacer (N y Porcentaje)
0 Muertes por Desnutricin en

menores de 5 aos (Nmero y
Tabla 13: Indicadores de infancia y adolescencia, San Pablo de Borbur, 2012
tasa por 100.000 menores

0 de 5 aos)
Prevalencia de Desnutricin
0 Aguda en menores de 5
INDICADORES RELACIONADOS CON LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Aos
7,1 Prevalencia de Desnutricin

Crnica en menores de 5
Aos
Pgina 51
0 Prevalencia de
Desnutricin Global en
menores de 5 Aos
Poblacin menor
de 1 ao (Meta
127
Alcalde.
programtica)
% terceras dosis
84,3
de polio
% terceras dosis
84,3
de pentavalente
% de BCG

(Tuberculosis) en
Fuente: Indicadores Boyac 2013

5,5
recin nacidos
% rota segundas
% FLU de 6 a 11
meses 2da
% FLU de 12 a 23
meses 2da
60,6 75,6 102,3
Tabla 14: Coberturas de vacunacin Boyac, 2013
Poblacin de 1 ao
(Meta
133
programtica)
% de triple viral
71,4
al ao de edad
% FA
% Neumo 3ra dosis

71,4 71,4
% HA 1 ao nica
70,7
Pob. 5 aos 2013

(Meta
139
programtica)
% VOP 2do ref. 5

75,5
aos
Pgina 52
% TV 2do ref. 5
75,5
aos
Tabla 15: Eventos especiales en Salud Pblica, Boyac 2013
Casos 0
Accidentes ofdico
Tasa 0
Casos 0
Chagas
Tasa 0
Casos 0
Dengue
Tasa 0
Casos 52
EDA
Tasa 6,8
Casos 23
Exposicin Rbica
Tasa 30,2
Casos 1
Hepatitis A
Tasa 1,3
Casos 0
Hepatitis B
Tasa 0
Casos 1
Hipotiroidismo congnito
Tasa 13,7
Casos 637
IRA
Tasa 83,7
Casos 1
Intoxicacin por alimentos / agua
Tasa 1,34
Casos 3
Intoxicacin por frmacos
Tasa 39,4
Casos 0
Intoxicacin por metanol
Tasa 0
Intoxicacin por otras sustancias Casos 0
qumicas Tasa 0
Casos 4
Intoxicacin por plaguicidas
Tasa 52,5
Casos 0
Intoxicacin por solventes
Tasa 0
Casos 0
Intoxicacin por monxido de carbono
Tasa 0
Casos 0
Intoxicacin por sustancias Psicoactivas
Tasa 0
Casos 0
Leishmaniasis cutnea
Tasa 0
Casos 0
Leptospira
Tasa 0
Fuente: Fuente: Indicadores Boyac 2013.
Alcalde. Pgina 53
Tabla 16: Eventos especiales en Salud Pblica, Boyac 2013
Casos 0
Lepra (Prevalencia]) Tasa 0
Casos 0
Lesiones por plvora Tasa 0
Casos 0
Malaria vivax Tasa 0
Casos 61
Malnutricin Tasa 80,1
Casos 0
Meningitis por neumococo Tasa 0
Casos 0
Meningitis tuberculosa Tasa 0
Casos 1
Mortalidad Materna Tasa 1369,9
Casos 0
Mortalidad Perinatal Tasa 0
Casos 0
Mortalidad por EDA 0- 4 aos Tasa 0
Casos 0
Mortalidad por IRA 0-4 aos Tasa 0
Casos 0
Parlisis flcida aguda Tasa 0
Casos 0
Parotiditis Tasa 0
Casos 0
Sfilis congnita Tasa 0
Casos 0
Sfilis gestacional Tasa 0
Casos 0
Sarampin/ Rubeola Tasa 0
Casos 0
Tosferina Tasa 0
Tuberculosis pulmonaria Casos 1
extrapulmonar Tasa 13,1
Casos 25
varicela Tasa 328,4
Casos 0
VIH /Sida Tasa 0
Casos 8
Intento de suicidio Tasa 10,5
Casos 5
Violencia Fsica Tasa 6,6
Casos 0
Violencia Psicolgica Tasa 0
Casos 7
Violencia por privacin y negligencia Tasa 9,2
Casos 2
Violencia sexual Tasa 2,6
Fuente: Fuente: Indicadores Boyac 2013.
Alcalde. Pgina 54
Contenido Programa de Gobierno
- Diagnstico: De conformidad con la normatividad vigente, los

Municipios no certificados en salud, como es el caso de San Pablo de
Borbur, se convierten en intermediarios entre la Nacin y las
Entidades Administradoras del Rgimen Subsidiado, para la
canalizacin de los recursos pblicos. Estos aspectos negativos
inciden en la prestacin de servicios, en la inversin eficiente de las
Instituciones prestadoras de salud, as como de personal y servicio de
medicamentos.
- Escenario ideal: Velar por la optimizacin de la calidad de la

prestacin del servicio de nuestro centro de salud, garantizando el
acceso a toda la poblacin y en especial al sector ms vulnerable. Se
requiere contar con un anlisis pormenorizado de los principales
riesgos en la salud, con el propsito de actividades de prevencin y
control.

Alcalde. Pgina 55
Tabla 17: Articulacin del Sector Salud con instrumentos de
Planeacin
ARTICULACIN DEL SECTOR SALUD CON INSTRUMENTOS DE

PLANEACIN( Objetivos y/o Metas)
ODS PDN PDD PGAR
3 *Cerrar brechas Creamos Bienestar y
Asegurar vidas en acceso y Salud para Todos
sanas y calidad de la Tejiendo Salud en
promover el Salud Todas las Polticas
bienestar para Salud y Nutricin para
todos *Movilidad Social Toda la Vida
en todas las
edades
Fuente: PDM San Pablo de Borbur 2016-2019
1.10.1.2. Sector Educacin.
Oferta Educativa. Es de anotar que el municipio de San Pablo de

Borbur de conformidad a las competencias establecidas legalmente en
el sector Educativo no se encuentra certificado, situacin normal para
un municipio de Sexta Categora.
El municipio de San Pablo de Borbur cuenta con dos Instituciones

Educativas Santa Brbara y Pablo Valette las cuales agrupan en su
totalidad 35 sedes incluyendo las sedes principales.
De manera general la infraestructura educativa se encuentra en

regular estado para lo cual debern ejecutarse obras de
mantenimiento y mejoramiento segn necesidades particulares de
cada sede que se relacionan en el presente documento.

Alcalde. Pgina 56
Respecto a dotacin la mayor parte de los establecimientos educativos
requieren de elementos didcticos y pedaggicos necesarios para la
prestacin eficiente del servicio, los mismo que acceso a la tecnologa
de la informtica y las comunicaciones TIC.
Restaurante Escolar. El municipio en coordinacin con el

Departamento y el ICBF ha venido prestando el servicio de
restaurante escolar en todas las sedes educativas, atendiendo a 1486
alumnos durante el calendario escolar; sin embargo, la matrcula
para el ao 2016 registr una matrcula de 1586 alumnos. La
cobertura deber ser ampliada al 100%.
Transporte Escolar. El municipio ha venido prestando el

servicio de Transporte escolar en todas las sedes educativas,
atendiendo a todos aproximadamente a 600 alumnos, cobertura
que debe ser mantenida para permitir la calidad de educacin y
disminuir la desercin escolar.

Alcalde. Pgina 57
Tabla 18: Instituciones y sedes educativas San Pablo de Borbur
INSTITUCION CODIGO SEDE SECTOR
21568100051401 IE SANTA BARBARA - SEDE PRINCIPAL RURAL
21568100051402 ESC STA BARBARA RURAL
21568100051403 ESC LA CADENA COSCUEZ RURAL
21568100051404 ESC CALCETERO ALTO RURAL
21568100051405 ESC COSCUEZ RURAL
21568100051406 ESC EL PALMAR RURAL
IE SANTA BARBARA 21568100051407 ESC SIBERIA RURAL
21568100051408 ESC EL SILENCIO RURAL
21568100051409 ESC EL ALMENDRO RURAL
21568100051410 ESC EL TRIUNFO RURAL
21568100051411 ESC LA PEA RURAL
21568100051413 ESC FLORIAN RURAL
21568100051414 ESC LA SIERRA RURAL
31568100033101 I.E. PABLO VALETTE - SEDE PRINCIPAL URBANA
31568100033102 CONC SUCRE URBANA
31568100033103 ESC CHIZO CUEPAR RURAL
31568100033104 ESC SAN ISIDRO RURAL
31568100033105 ESC LA MESA RURAL
31568100033106 ESC LA CHAPA RURAL
31568100033107 ESC SAN PEDRO RURAL
31568100033108 ESC SAN FRANCISCO RURAL
31568100033109 ESC SANTA TERESA RURAL
31568100033110 ESC EL CONSUELO RURAL
31568100033111 ESC BEJUCAL NORTE RURAL
I.E. PABLO VALETTE 31568100033112 ESC CALCETERO BAJO RURAL
31568100033113 ESC LA PALMARONA RURAL
31568100033114 ESC LLANO GRANDE RURAL
31568100033115 ESC CHANARES RURAL
31568100033116 ESC ALTO DE OSO RURAL
31568100033117 ESC PARAMO LAGUNAS RURAL
31568100033118 ESC TELLEZ ALTO RURAL
31568100033119 ESC TELLEZ BAJO RURAL
31568100033120 ESC SAN MARTIN RURAL
31568100033121 ESC CALAMACO RURAL
31568100033122 ESC CALAMACO BAJO RURAL
31568100033123 ESC SAN RAFAEL RURAL
Fuente: SIMAT ,2016

De conformidad a lo registrado en el Consolidado de Matricula,
Institucin, Sede y Grado correspondiente a 2016, en la Institucin
Educativa Santa Brbara Sede Principal se ofrece Pre- escolar,
Primaria, Secundaria, Media y Ciclos, en las otras 12 sedes
solamente Pre escolar y primaria.

Alcalde. Pgina 58
En la Institucin Educativa Pablo Valette Sede Principal se ofrece
Pre- escolar, Primaria, Secundaria y Media, en las otras 21 sedes
solamente Pre escolar y primaria. Ver Tabla 19.
Cobertura Escolar
Grfica 2: Cobertura Bruta de Educacin Pre-escolar
COBERTURA BRUTA DE
EDUCACIN (PRE-ESCOLAR)
2014 47,1
2013 57,01
2012 72,83
VALOR PROCENTUAL
2011 62,91
2010 61,8
0 20 40 60 80
Fuente: Observatorio Social de Boyac- PDM 2016-2019
La cobertura bruta de educacin Pre-escolar ha tenido un

comportamiento variable presentando su mayor valor en el ao 2012
y el valor mnimo en el ao 2014, situacin que debe ser analizada
respecto a las estadsticas de poblacin en los rangos de edad que
incorporan esta variable en el Municipio, con el propsito de identificar
acciones que permitan alcanzar una mayor cobertura.

Alcalde. Pgina 59
Grfica 3: Cobertura Neta de Educacin Pre-escolar
COBERTURA NETA EDUCACIN

(PRE-SCOLAR)
2014 42,2
2013 50,93
2012 59,78
VALOR PROCENTUAL
2011 53,52
2010 55,4
0 20 40 60 80
La educacin Pre- escolar ha tenido un comportamiento a travs

del periodo 2010-2014, el cual presenta un mayor ndice en el
ao 2012 contando con un 59,78% de alumnos potenciales a
ingresar al servicio educativo, con lo que se deduce que las
dinmicas de poblacin en los dems aos ha conducido una
disminucin de la poblacin estudiantil del Municipio.

Alcalde. Pgina 60
Grfica 4: Cobertura Bruta de Educacin Bsica Primaria
COBERTURA BRUTA DE
EDUCACIN (BSICA PRIMARIA)
2014 68,5
2013 73,1
2012 87,25
VALOR PROCENTUAL
2011 92,35
2010 133,9
0 50 100 150
La Educacin bsica Primaria presenta un comportamiento

decreciente a lo largo del periodo 2010-2014, presentando su
mayor valor en el ao 2010 con una cobertura del 133,9% hasta
llegar al 68,5% en el ao 2014, situacin que debe concentrar los
esfuerzos de la Administracin Municipal para promover el acceso
a la educacin bsica primaria.

Alcalde. Pgina 61
Grfica 5: Cobertura Neta de Educacin Bsica Primaria
COBERTURA NETA DE
EDUCACIN
(BSICA PRIMARIA)
2013 62,7
2012 65,98
VALOR PROCENTUAL
2011 74,23
2010 80,6
0 20 40 60 80 100
La disminucin de alumnos potenciales a ingresar al servicio de

educacin bsica primaria ha venido decreciendo significativamente
en el periodo 2010-2014 pasando de 80.6% a 62,7%.

Alcalde. Pgina 62
Grfica 6: Cobertura bruta de Educacin Bsica Secundaria
COBERTURA BRUTA DE
EDUCACIN (BSICA
SECUNDARIA)
2014 79,1
2013 84,02
2012 91,81
VALOR PROCENTUAL
2011 101,41
2010 94,2
0 20 40 60 80 100 120
La cobertura bruta de la educacin Bsica Secundaria, ha tenido un

comportamiento variable presentando su mayor valor en el ao 2011
y el valor mnimo en el ao 2014, situacin que debe ser analizada
respecto a las estadsticas de poblacin en los rangos de edad que
incorporan esta variable en el Municipio, con el propsito de
identificar acciones que permitan alcanzar una mayor cobertura.

Alcalde. Pgina 63
Grfica 7: Cobertura Neta Educacin Bsica Secundaria
COBERTURA NETA EDUCACIN

(BSICA SECUNDARIA)
2014 57,3
2013 61,86
VALOR PROCENTUAL
2012 62,05 COBERTURA
NETABASICA
2011 58,4 SECUNDARIA
2010 53,4
45 50 55 60 65
El comportamiento variable del potencial de alumnos para el servicio

de educacin bsica secundaria se hace evidente en el periodo 2010-
2014 obteniendo su mayor ndice de alumnos potenciales en el ao
2012 con un 62,05%.

Alcalde. Pgina 64
Grfica 8: Cobertura bruta Educacin Media
COBERTURA BRUTA (MEDIA)
2014 67,8
2010
2013 68,15
2011
2012 59,11 2012
58,08 2013
2011
2014
2010 61,8
50 55 60 65 70
La Educacin Media ha presentado comportamientos similares en

los aos 2010,2011 y 2012 y en los aos 2013 y 2014,
evidencindose una mayor cobertura en los ltimos dos aos.
Calidad Educativa
Desempeo Pruebas Saber. Est medido por el ndice Sinttico de

Calidad Educativa- ISCE el cual se puede evidenciar en el transcurso
del documento, clasificado en Pre- escolar, Bsica Primaria, Bsica
Secundaria y Media.
Desercin Escolar. El Municipio presenta un ndice promedio de

desercin escolar de 15% interanual.

Alcalde. Pgina 65
Otras estadsticas del sector Educacin relevantes para definir las
acciones a implementar en el periodo de gobierno tienen que ver con
coberturas que debern ser incrementales en la medida que los
esfuerzos de la administracin sean la posible solucin y no de la
dependencia de agentes que sobrepasen su gobernanza.
Figura 3: Desagregacin coberturas en educacin 2014

DESAGREGACIN COBERTURAS EN EDUCACIN 2014
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
Tasa de cobertura bruta en educacin preescolar 47,1%
Tasa de cobertura bruta en educacin primaria 68,5%
Tasa de cobertura bruta en educacin secundaria 79,1%
Tasa de cobertura bruta en educacin media 67,8%
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica 70,6%
Tasa de cobertura neta en educacin preescolar 42,2%
Tasa de cobertura neta en educacin primaria 58,8%
Tasa de cobertura neta en educacin secundaria 57,3%
Tasa de cobertura neta en educacin media 33,2%
Tasa de cobertura neta en educacin bsica 62,1%
Fuente: MinEducacin, 2014

Fuente: Ministerio de educacin, 2014
Anlisis de brechas territoriales en educacin.
De acuerdo a datos suministrados por el Departamento Nacional de

Planeacin el municipio de San Pablo de Borbur durante el prximo
cuatrienio deber concentrar sus acciones en el sector de educacin
de manera prioritaria para cumplir las metas establecidas en
Cobertura neta de educacin Media, Pruebas Saber Matemticas y
tasa de analfabetismo en mayor de 15 aos, con el propsitos de
reducir las brechas existentes en el municipio y que se convierten
en trampas de pobreza. (Ver figura 4).

Alcalde. Pgina 66
Figura 4: Unidad diagnstico para el anlisis de cierre de
brechas
Unidad 1. Diagnstico
Formato 01: Anlisis para el Cierre de Brechas Insertar logo de la entidad
Departamento: BOYACA territorial.
Municipio: SAN PABLO DE BORBUR
Nivel actual Meta 2018 Situacin de la ET frente

Indicador Cierre de Brechas Esfuerzo
Municipio Departamento Regin a Cierre de Brechas
Frente a la Tasa de Cobertura neta del

Cobertura neta educacin media 42,5 % es necesario realizar u esfuerzo
33.2% 48.4% 47.8% 42.5% Medio Bajo
(%,2014) medio articulando con las
comunidades educativas.
Frente a los resultados porcentuales

Pruebas saber 11 matemticas del 47,23 % es necesario fortalecer el
44.81 % 51.82% 51.28% 47.23% Medio Bajo
(2014) rea y reforzar la preparacin de los
estudiantes
Frente a la tasa de analfabetismo de

Tasa analfabetismo mayores a mayores de 15 aos es necesario
17.4% 0,1 8.4% 0,072 Medio Bajo
15 aos (2005) realizar un esfuerzo Alto para lograr la
meta establecida.
Elaborado por:
Nota: No olvide que puede insertar filas en caso de ser necesario para completar el paso.
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin, 2016
Por lo anterior, el cierre de brechas se ejecutar fijando los esfuerzos

de manera especial a mejorar los resultados en el rea de
Matemticas, sin descuidar el desempeo de las dems reas
evaluadas que presentan un comportamiento ms cercano a las
medias Nacionales y Departamentales.
Necesidades por sedes educativas

(Ver anexo archivo magntico, Problemticas identificadas en los
Talleres Construyendo compromisos de corazn)

Alcalde. Pgina 67
Comportamiento de las matrculas.
En la Institucin Educativa Santa Brbara se present un

comportamiento creciente del 0.27 de las matriculas en el ao
2016 respecto a las registradas en el ao 2015. No obstante en la
I.E. Tcnica Pablo Valette hubo un decremento de 18 alumnos
matriculados en el ao 2016 respecto al ao 2015.
Tabla 19: Matrculas Instituciones Educativas San Pablo de

Borbur
MATRICULA
MATRCULA
OFICIAL
OFICIAL DIFERENCIA VARIACIN
REGULAR
MUNICIPIO DANE INSTITUCIN REGULAR 2015 2016
2015 - 2016 2015-2016
corte MEN (#) (%)
corte SEB
30-11-2015
12-02-2016
IE SANTA
215681000514 741 743 2 0,27
SAN BARBARA
PABLO DE I.E. TCNICA
BORBUR 315681000331 PABLO 732 714 -18 -2,46
VALETTE
Fuente. SIMAT - 2016.
Preguntas Orientadoras.
1. Cul es la situacin actual de la educacin (inicial, bsica,

media, superior) en su municipio?
Actualmente en el municipio de San Pablo de Borbur se ofrece Pre-

escolar, Primaria, Secundaria, Media y Ciclos. Respecto a la
educacin superior slo se ofrecen programas a distancia con la
presencia de UNISANGIL y de formacin tcnica del SENA que

Alcalde. Pgina 68
presenta dificultades por cuanto no se rene la cantidad de
alumnos requeridos, sin embargo se conoce que el acceso de los
estudiantes a estos niveles es muy limitado por escasos recursos y
distancias de los centros educativos de educacin superior,
particularmente el ms cercano se encuentra en Chiquinquir.
2. Cul es el perfil acadmico de los docentes que laboran en

su municipio? Cules son las necesidades de capacitacin
existentes en el personal docente? Cul es el nivel de
conocimiento en el que se encuentran los docentes del rea
de Idioma Extranjero?
La mayora de los docentes tienen formacin en Licenciatura en

Pre- escolar, Licenciatura en Bsica, Licenciatura en ciencias
Sociales y Licenciatura en Idiomas. Las necesidades de
capacitacin existentes en el personal docente estn referidas al
manejo de tecnologas de informacin que les permita profundizar
los temas de manera didctica el proceso de enseanza-
aprendizaje; sin embargo las competencias Municipales son
limitadas respecto a la asignacin de recursos para la capacitacin
docente, se hace necesario adelantar gestiones ante la Secretara
de Educacin del Departamento. Respecto al nivel de conocimiento
de los docentes se puede decir que cuentan con informacin
acadmica universitaria y cursos de actualizacin.
3. Cules fueron las metas propuestas para el Sector

Educacin en el Plan de Desarrollo anterior? Se cumplieron?
An son pertinentes? Cules programas deben tener
continuidad?
Alcalde. Pgina 69
El Plan de Desarrollo anterior incorpor programas y metas
relacionados con las competencias del sector establecidas
legalmente, siendo pertinente dar continuidad a programas y
proyectos cuyos objetivos sean garantizar la educacin, reducir la
desercin y el analfabetismo y mejorar la calidad de la misma. As
mismo, se tendrn en cuenta los indicadores propuestos en la ficha
de caracterizacin territorial referente al cierre de brechas
referenciado en el presente documento.
4. Cul es la situacin de los establecimientos educativos de

su municipio frente a la calidad del servicio que ofrecen?
Cul es el ISCE de cada uno y cmo se comparan frente a la
media territorial y la media nacional?
Teniendo en cuenta la informacin recolectada frente a las

problemticas latentes en el Municipio, se destacan:
Infraestructura educativa inadecuada y con requerimientos de

mejoramiento y construccin (aulas, restaurantes escolares,
unidades escolares, campos deportivos, dotacin de materiales
audiovisuales), por otro lado, se presentan dificultades de acceso a
la conectividad. La localizacin de las sedes educativas y su
dispersin el sector rural generan dificultades de desplazamiento
de los Alumnos a pesar que la administracin ofrece el transporte
escolar. La relacin alumno docente impide que se cuente un mayor
nmero de profesionales asignados al sector que la comunidad
reclama.

Alcalde. Pgina 70
Una situacin que debe analizarse con detenimiento es la
relacionada con la matrcula de alumnos de San Pablo de Borbur
en instituciones educativas de otros municipios, por cuanto afectan
de manera directa la asignacin de recursos de SGP para el sector
en el Municipio. Se debe motivar a la poblacin estudiantil a que
acceda a la oferta educativa Municipal.
Respecto al ndice sinttico de calidad educativa- ISCE, es

necesario aclarar que es la herramienta que apoya el seguimiento
de progreso de las instituciones; a travs de ella, los miembros de
la comunidad educativa (docentes, padres de familia y alumnos)
podrn tener una manera objetiva de identificar cmo se est y que
acciones se deben tomar para mejorar la calidad. El ndice es
medible en una escala del 1 al 10, siendo 10 el valor ms alto que
se puede obtener. A continuacin se registra el ISCE de las
instituciones educativas de Santa Brbara y Pablo Valette.
ANLISIS ISCE- DESEMPEO PRIMARIA
Los ndices reflejados para el I.E Pablo Vallet y para la I.E Santa
Brbara, evidencian un desempeo muy por debajo de los obtenidos a
nivel departamental y nacional, siendo necesario efectuar esfuerzos
que permitan mejorar el indicador en ambas Instituciones Educativas.
Ver tabla 20
ANLISIS ISCE- PROGESO PRIMARIA
Frente al ao inmediatamente anterior la I.E Santa Brbara present

un ndice de progreso de 0.91, situacin que no tuvo el mismo
Alcalde. Pgina 71
comportamiento de la I.E Pablo Vallet que no refleja una mejora. Ver
tabla 20.
ANLISIS ISCE- EFICIENCIA PRIMARIA
La I.E Pablo Vallet obtuvo una tasa de aprobacin del 82% del total de
alumnos matriculados en la Institucin frente a una tasa del 92% de
aprobados en la I.E Santa Brbara, siendo necesario que se tomen
acciones para que los estudiantes que no aprobaron puedan mejorar
su rendimiento y superar las dificultades y mejorar con ello el ndice
de eficiencia. Ver tabla 20.
ANLISIS ISCE- AMBIENTE ESCOLAR PRIMARIA
Las Instituciones Educativas Pablo Vallet y Santa Brbara

presentaron un ndice de Ambiente Escolar del 76% y 74% Siendo
pertinente implementar estrategias que mejoren aspectos como la
disciplina, el uso efectivo del tiempo y la convivencia, entre otros
aspectos. Ver tabla 20.
Tabla 20: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE,

Primaria.
PRIMARIA OFIALES
NOMBRE ZONA SECTOR ISCE_35 ISCE_35_Nac ISCE_35_Dep desemp35 progres35 Aprobados_Primaria AE_5
I.E. PABLO VALETTE Urbana Oficial 6,61639404 5,071344376 5,227571964 2,61399984 2,40563369 0,829642249 0,76711822
IE SANTA BARBARA Rural oficial 4,93400288 5,071344376 5,227571964 2,4519999 0,80822849 0,926070039 0,74770403
Fuente: SIMAT, 2016
ANLISIS ISCE- DESEMPEO SECUNDARIA
Los ndices reflejados para la I.E Pablo Vallet y para la I.E Santa
Brbara, evidencia un desempeo muy por debajo de los obtenidos a

Alcalde. Pgina 72
Ver tabla 21.
ANLISIS ISCE- PROGESO SECUNDARIA

un ndice de progreso de 56%, mientras que el I.E Pablo Vallet
present un progreso de 26%. Ver tabla 21.
ANLISIS ISCE- EFICIENCIA SECUNDARIA
La I.E Pablo Vallet obtuvo una tasa de aprobacin del 86% del total de
alumnos matriculados en la Institucin frente a una tasa del 84% de
aprobados en la I.E Santa Brbara, siendo necesario que se tomen
acciones para que los estudiantes que no aprobaron puedan mejorar
su rendimiento y superar las dificultades y mejorar con ello el ndice
de eficiencia. Ver tabla 21.
ANLISIS ISCE- AMBIENTE ESCOLAR SECUNDARIA
Las Instituciones Educativas Pablo Vallet y Santa Brbara

presentaron un ndice de Ambiente Escolar del 73% y 75% siendo
pertinente implementar estrategias que mejoren aspectos como la
disciplina, el uso efectivo del tiempo y la convivencia, entre otros
aspectos. Ver tabla 21.
Tabla 21: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE,

Secundaria.
SECUNDARIA OFIALES
NOMBRE ZONA SECTOR ISCE_9 ISCE_9_Nac ISCE_9_Dep desemp9 progres9 Aprobados_Secundaria AE_9
IE SANTA BARBARA Rural Oficial 4,51416683 4,930422783 5,458462715 2,3520 0,5625 0,843930636 0,75573629
LUIS ARMANDO CALDAS
I.E. PABLO VALETTE Urbana Oficial FLORIAN
3,96212244 4,930422783 5,458462715 2,09599996 0,26362067 0,863636364 0,73886567
Alcalde. Pgina 73
Fuente: SIMAT, 2016
ANLISIS ISCE- DESEMPEO MEDIA
Los ndices reflejados para la I.E Pablo Vallet y para la I.E Santa
Brbara, evidencia un desempeo muy por debajo de los obtenidos a
Ver tabla 22.
ANLISIS ISCE- PROGESO

un ndice de progreso de 0.91, situacin que no tiene el mismo
comportamiento en la I.E Pablo Vallet ya que no evidencia mejora
alguna. Ver tabla 22.
ANLISIS ISCE- EFICIENCIA MEDIA
La I.E Pablo Vallet obtuvo una tasa de aprobacin del 166% frente a
una tasa del 187% de aprobados en la I.E Santa Brbara, lo que
permite evidenciar que el en el transcurso del ao aument el nmero
de alumnos inscritos en las dos Instituciones y el total de ellos
aprobaron. Ver tabla 22.
Tabla 22: ndice Sinttico de calidad Educativa ISCE, Media.

MEDIA OFICIALES
NOMBRE ZONA SECTOR ISCE_11 ISCE_11_Nac ISCE_11_Dep desemp11 progres11 Aprobados_Media
IE SANTA BARBARA Rural Oficial 4,83300114 5,565428257 5,346809864 2,25595713 0,91666681 1,660377358
I.E. PABLO VALETTE Urbana Oficial 3,92885423 5,565428257 5,346809864 2,0578866 0 1,870967742
Fuente: SIMAT, 2016
Alcalde. Pgina 74
5. Cul es el nivel en el que se ubican las Instituciones Educativas
de su Municipio segn los resultados de las pruebas SABER 11?
Cuntos beneficiarios del Programa SER PILO PAGA tienen en su
municipio?
Teniendo en cuenta el informe de gestin presentado por la

Administracin anterior, las Pruebas Saber registran los siguientes
resultados:
Tabla 23: Puntajes promedio En las Pruebas Saber 11:
Lenguaje, Matemticas, Biologa, Fsica, Qumica, Ciencias
sociales, Filosofa e ingls.
rea/Ao 2011 2012 2013 2014
Total 110 99 101 125
Evaluados
Lenguaje 39.71 43.1 43.05 43.77
Matemticas 40.15 42.88 39.21 44.36
Biologa 41.84 41.36 40.13 44.48
Fsica 40.68 43.94 39.62
Qumica 43.18 42.16 38.56
Sociales 41.07 41.01 39.99 45.46
Filosofa 37.26 37.96 34.54
Ingls 37.80 37.8 - 45.31
Fuente: Colombia Joven - Presidencia de la Repblica
Como se puede observar en la tabla anterior, el desempeo de los

alumnos de ltimo grado ha presentado incrementos favorables,
pasando del ao 2011 a 2014: Leguaje de 39.71 a 43.77;
Matemticas de 40.15 a 44.36; Biologa 41.84 a 44.88; Sociales
41.07 a 45.46; Ingls 37.8 a 45.31, sin embargo es necesario hacer
esfuerzos que permitan alcanzar las medias departamentales y
Alcalde. Pgina 75
nacionales registradas y atender prioritariamente la meta
establecida para el cierre de brechas especficamente a los
resultados de las Pruebas Saber Matemticas para lograr en el
2018 el 47.23 . De igual manera disminuir la tasa de
analfabetismo de mayores a 15 aos hasta lograr el 7.2%.
Teniendo en cuenta la lista de Colegios e Instituciones Educativas y

nmero de potenciales beneficiarios de SER PILO PAGA 2 para el
Municipio de San Pablo de Borbur se registran dos estudiantes de
las Instituciones educativas Santa Brbara y Pablo Valette.
6. Cules son los requerimientos que tienen las instituciones

pblicas de su municipio para ingresar al Programa de
Implantacin de la Jornada nica? Qu necesidades tienen en
infraestructura? Hay dficit de aulas? Cuentan con escenarios
deportivos? Cuentan con restaurantes Escolares?
Actualmente las Instituciones ofrecen jornada nica presentando

dificultades como:
Dispersin de la poblacin estudiantil

Difcil acceso a algunas sedes educativas
Adicionalmente se ofrece educacin nocturna (I.E Santa Brbara) y
sabatina- dominical (I.E Pablo Valette).
De manera general las sedes educativas demandan mejoramiento

y mantenimiento de sus infraestructuras (pintura general, unidades
Alcalde. Pgina 76
sanitarias, cerramientos y campos deportivos y construccin de
aulas y restaurantes escolares entre otros Bejucal, Casa Roja,
Silencio, Carpal, Santa Brbara y San Pedro). Se tienen
identificadas las necesidades de manera individual para cada
Sede educativa (Ver Anexo Problemticas identificadas en los
Talleres Construyendo compromisos de corazn Sector Educacin).
7. Cul es la cobertura actual del PAE en su municipio?
Actualmente el Municipio cuenta con un total de 1586 alumnos

distribuidos en los ciclos de: Pre- escolar, Primaria, Secundaria y
Media.En el informe se registraban 1486 nios y nias con
alimentacin escolar, lo que representa el 94% de cobertura del
servicio, razn por la cual se requiere ampliar en 100 cupos para
lograr una cobertura del 100%.
8. Cules son las fuentes de financiacin con que cuenta el municipio

para financiar las acciones que se requieren para elevar la calidad de
la educacin en sus establecimientos? Aparte del Sistema General de
Participaciones, est su municipio en condiciones de invertir en
Educacin recursos provenientes de otras fuentes? Examine la
situacin de los recursos propios, recursos provenientes de regalas,
de la venta de activos o de los recursos del crdito (informacin para
el plan de inversiones).
Principalmente se destinan recursos del Sistema General de
Participaciones y en algunos casos regalas (fortalecimiento del
sistema de transporte escolar en todo el Municipio, que beneficie a los
alumnos de las 27 veredas del Municipio de San Pablo de Borbur).
Alcalde. Pgina 77
Difcilmente el Municipio est en condiciones de invertir por cuanto se
tiene una alta dependencia de los recursos del SGP y la generacin de
recursos propios es mnimas al igual que los ingresos corrientes de
libre destinacin.
9. Cmo est organizada la prestacin del servicio de transporte

escolar en su Municipio? Cmo se est financiando?
El Municipio de San Pablo de Borbur ha venido contratando la

prestacin del servicio de transporte escolar de manera externa para
permitir el acceso a la educacin a los alumnos que se encuentran
distantes de las sedes educativas, sin embargo dada la geografa
agreste del Municipio se requiere generar mayores cupos. Se tiene
como principal fuente el Sistema General de Participaciones y con
recursos de regalas como se mencion en el prrafo anterior.
Contenido programa de Gobierno.
- Diagnstico: Como es del conocimiento general las

administraciones locales, no son responsables de la educacin en el
Municipio, en razn a las polticas centrales, tales como la
gratuidad, la certificacin, as como del giro de recursos a
Instituciones para inversin en infraestructura. El papel se limita a
realizar transferencias para pagar servicios pblicos y dotacin. Por
otra parte las inversiones como transporte escolar, kits escolares,
uniformes, seguro estudiantil, adecuacin fsica de instalaciones y
alimentacin escolar, si se realizan con recursos de libre inversin
del Municipio, no pertenecientes a la educacin.
Alcalde. Pgina 78
- Escenario ideal: Lograr la interrelacin y articulacin en las
actividades educativas del Municipio y todos sus agentes,
directivos, docentes, padres de familia y organizaciones en pro de
ella, con la conviccin de que el sector educativo es fundamental,
con respecto al recurso humano que posee nuestro Municipio.
Tabla 24: Articulacin del Sector Educacin con instrumentos

de Planeacin
ARTICULACIN DEL SECTOR EDUCACIN CON INSTRUMENTOS DE

ODS PDN PDD PGAR
3.7, 4.1, 4.2, *Cerrar brechas en Educacin *Conocimiento ,
4.3, 4.5, 4.7, acceso y calidad de la para crecer conservacin y uso
8.6, Educacin de los recursos
naturales y la
*TIC como plataforma biodiversidad
para la Equidad, la
Educacin y la *Fortalecimiento del
competitividad SINA para la gestin
ambiental
*Movilidad social
1.10.1.3. Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
ARTICULACIN DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

CON INSTRUMENTOS DE PLANEACIN ( Objetivos y/o Metas)
ODS PDN PDD PGAR

Alcalde. Pgina 79
3.3, 3.9, *Proteccin *Gestin Ambiental del
6.1,6.3, * Proteger y asegurar de nuestros Territorio.
6.4,6.6,11.5, el uso sostenible del Ecosistemas
12.4,15.1, capital natural y *Conocimiento,
6.2,1.4,11.1, mejorar la calidad y *Desarrollo conservacin y uso de
Gobernanza Ambiental sostenible y los Recursos naturales
cambio y la Biodiversidad.
*Lograr un crecimiento climtico
resiliente y reducir la * Procesos productivos,
vulnerabilidad frente a *Pacto por el competitivos y
los riesgos y el cambio Medio sostenibles, prevencin
climtico Ambiente y control de la
contaminacin y el
* Potenciar servicios deterioro Ambiental
Ambientales de la *Gestin integral del
franja oriental como la recurso hdrico
innovacin de los *Fortalecimiento del
sectores competitivos SINA para la gestin
de la franja central y el Ambiental
emprendimiento *Vulnerabilidad y
cooperado de adaptacin a la
pequeos productores variabilidad y al
en toda la regin cambio climtico
Preguntas orientadoras
El expediente Municipal que hace parte del proyecto de revisin

general del EOT manifiesta que: El EOT define las coordenadas para
la delimitacin del suelo suburbano Santa Brbara y San Martn, e
incluye los asentamientos de Coscuz y Peas Blancas, los cuales no
tienen la categora de centro poblado a pesar de tener dinmicas que
deben ser analizadas. No existen resguardos indgenas en el

Alcalde. Pgina 80
Municipio de San Pablo de Borbur. Las veredas dispersas del
Municipio son 27. (Ver tabla divisin poltico administrativa).
En el sector rural se presenta un ndice de riesgo de calidad del agua

IRCA del 47,78% (Riesgo alto), producto de la vigilancia y control que
realiza la Secretara de Salud a dos de los seis acueductos existentes
en el rea los cuales corresponden a las veredas de Coscuz y Santa
Brbara. Cabe resaltar que el acueducto de Coscuz presenta un
IRCA del 82.92% siendo inviable sanitariamente y el acueducto de la
inspeccin de Santa Brbara reporta un IRCA del 6.63% considerado
riesgo medio.
Por otro lado el rea urbana presenta un ndice de riesgo de 2.28% sin
riesgo.
ANALISIS DE SERVICIOS PBLICOS.
A partir de la informacin recolectada en el diagnstico de la Revisin

General del EOT se registra lo siguiente:
- Acueducto
El sistema de acueducto es alimentado por agua superficial de la
microcuenca de la Quebrada El Chorrern y de los nacimientos
naturales que suministran el agua al acueducto del casco urbano, los
cuales suplen las necesidades del municipio en su zona urbana, en el
caso de las veredas, los acueductos rurales estn en proceso de
implementacin y evolucin y se utilizan tambin pozos artesanos en
fincas.

Alcalde. Pgina 81
El sistema municipal de abastecimiento de agua potable se realiza
mediante la captacin y extraccin de aguas superficiales. No hay
plantas de tratamiento o de potabilizacin en el sector rural.
- Identificacin y Descripcin de la Prestacin del Servicio

de Acueducto: La prestacin de servicio, de acueducto en el rea
urbana no cuenta con una empresa social o comercial del Estado
que debe estar regulada por la Ley 142 de 1994 para este
propsito.
- Organizacin Interna: La organizacin interna para la

prestacin de los servicios pblicos est a cargo de la
administracin municipal que presta dichos servicios bajo la
denominacin de Unidad de Servicios Pblicos dentro de la
estructura de la Secretara de Planeacin.
- Acueductos Veredales: El Municipio tiene veintisiete (27)

veredas, de las cuales San Martn y Santa Brbara son servidas
por la Unidad de Servicios Pblicos. La prestacin de los servicios
de las restantes veredas es con acueductos veredales, los cuales se
surten por fuentes cercanas y su distribucin se hace por
mangueras y sin ningn tipo de potabilizacin.
Por otro lado, el Municipio cuenta en su rea urbana con 173

viviendas de las cuales 168 cuentan con servicio de acueducto lo que
equivale a un 97 % de cobertura, por otro lado en los centros poblados
existen 723 viviendas de las cuales 234 poseen acueducto lo que
reporta una cobertura de 32% y en el rea rural dispersa existen 1035
Alcalde. Pgina 82
viviendas de las cuales 217 poseen acueducto, generando una
cobertura del 21%.
El 32,05% del total de hogares cuentan con acueducto y el 67,95% no

dispone de este servicio. Ver grfica 9 Situacin que se corrobora con
la tendencia reflejada en la grfica 10 obtenciones de agua para
consumo.
Grfica 9: Servicio de acueducto, San Pablo de Borbur
ACUEDUCTO
900
800
818
700
600
500
SI
400 489
NO
300
200
234 217
100 168 5
0
CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
El 65,42% de las viviendas obtienen el agua para consumo de ros,

quebradas, manantiales o nacimientos mientras que el 30, 85 % la
obtienen de un acueducto. Es de anotar que este 30,85% corresponde
a la viviendas que se localizan en la cabecera y en los centros
poblados, evidenciando una gran problemtica en el sector rural
disperso en el Municipio San Pablo de Borbur; llama la atencin que
46 viviendas consumen aguas lluvias, situacin que debe concentrar
Alcalde. Pgina 83
de manera prioritaria la intervencin de la Administracin Municipal.
Ver grfica 10.
Grfica 10: Obtencin de agua para su respectivo consumo en

el Municipio
OBTENCIN DE AGUA PARA

CONSUMO ACUEDUCTO
800 756 POZO CON BOMBA

700
POZO SIN BOMBA,
600 JAGUEY
473 AGUA LLUVIA
500
400 RIO, QUEBRADA,
MANTIAL, NACIMIENTO
300 206 PILA PUBLICA
173 203
200
CARROTANQUE
100 5
0 AGUATERO
CABECERA CENTRO RURAL
DONACION
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
De los 1886 hogares el 93,74% no cuenta con el servicio de acueducto

durante los das de la semana, mientras que el 2,96 % cuenta con el
servicio de agua cada tercer da; lo que representa una relacin de
continuidad del servicio deficiente incluyendo la cabecera y los centros
poblados del Municipio. Ver grfica 11.
Grfica 11: Tiempo en el que se cuenta con servicio de agua

potable (Das)

Alcalde. Pgina 84
CONTINUIDAD DEL SERVICIO 0
POR DAS 1
936
1000 2
800 669 3
600
4
400
163 5
200
0 6 6 0 2 3 0 1 2 11 3 3 4 0 10 10 39 12 6 0 0
6
0
CABECERA CENTRO RURAL DISPERSO
POBLADO 7
Fuente: SISBEN 2015
El 69,24% de los hogares no cuentan con el servicio de acueducto. De

los 480 hogares que cuentan con el servicio tan slo el 40,2% dispone
del suministro continuo de agua durante las 24 horas del da. Ver
grfica 12.
Grfica 12: Continuidad del servicio de agua potable por horas

Alcalde. Pgina 85
CONTINUIDAD DEL SERVICIO
POR HORAS
151
160
140 119 117
120
100 85
SI
80 54 54
60 NO
40
20
0
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
- Alcantarillado
Alcantarillado y Manejo de Vertimientos: El alcantarillado del

municipio de San Pablo de Borbur describe el sistema existente de
recoleccin de aguas lluvias, residuales y de tratamiento de aguas
residuales; evala el comportamiento actual de las redes troncales a
la luz de sntomas de mal funcionamiento y de resultados de su
valoracin hidrulica y recomienda acciones de optimizacin y
ampliacin de redes de conduccin e instalaciones de tratamiento. En
el Casco Urbano no se cuenta con P.T.A.R, ni hay terrenos disponibles
para su construccin, sin embargo, el municipio destino dentro del
PGIRS, un rea cercana al permetro urbano, ubicada en el sector
Suroriental del casco urbano a la altura aproximada de 50 39 1 N Y
740 3 57 E.

Alcalde. Pgina 86
El alcantarillado sanitario presenta una cobertura amplia en el rea
urbana central, en la actualidad se encuentran realizando estudios
para su ampliacin; en lo rural especficamente en el sector de Santa
Brbara se cuenta con un sistema incipiente, es decir se cuenta con
redes primarias, pero no se tiene planta de tratamiento PTAR -, lo
que permite hacer la disposicin de aguas servidas directamente a
cielo abierto en los potreros vecinos a la zona urbana. En el sector de
San Martn tampoco se cuenta con PTAR y la situacin es igual de
crtica debido a que las pocas conexiones domiciliarias que existen,
evacuan directamente a la fuente hdrica como lo es la Quebrada la
Buribur; esta informacin se encuentra descrita en el documento de
formulacin con su correspondiente cartografa que hace parte del
proyecto de Revisin General del EOT.
Por lo dems en el resto del rea rural slo cuenta con desages y
drenajes naturales; y donde no existen redes, este servicio es
reemplazado por los pozos spticos.
Identificacin y Descripcin de la Entidad Prestadora del

Servicio de Alcantarillado y Manejo de Vertimientos: Como se
dijo anteriormente, el manejo de vertimientos es nulo, ya que no se
cuenta dentro del municipio una sola planta de tratamiento PTAR -, lo
que quiere decir que esto trae las consecuencias lgicas dependientes
de esta ausencia como lo son enfermedades, vectores infecciosos,
mosquitos y dems. El manejo de este servicio tambin es llevado a
cabo por la Unidad de Servicios Pblicos, de la administracin
municipal.

Alcalde. Pgina 87
En el rea urbana existen 173 viviendas de las cuales 155 poseen
conexin al alcantarillado y ocho viviendas se encuentran con
conexin a pozo sptico, en los centros poblados de las 723 viviendas
existentes, slo 143 poseen conexin a alcantarillado, 119 con
conexin a pozo sptico, adicionalmente, en el rea rural dispersa
existen 1035 viviendas de las cuales 18 estn conectas a un
alcantarillado, 145 con conexin a pozo sptico y sin ninguna conexin
se reportan 872.Ver grfica 13.
Grfica 13: Servicio de alcantarillado, San Pablo de Borbur
ALCANTARILLADO
1200
1017
1000
800
580
600 SI
400 NO
200 155 143
18 18
0
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
De los 1886 hogares tan slo el 16,11% de sus viviendas cuentan

con conexin a alcantarillado, el 45,75% tienen inodoro sin conexin a
algn sistema de tratamiento de aguas servidas y el 23,42 % no
cuenta con inodoro y mucho menos con una disposicin adecuada de

Alcalde. Pgina 88
vertimientos, lo cual genera un impacto negativo al Medio Ambiente.
Ver grfica 14.
Grfica 14: Tipo de servicio sanitario utilizado por el Municipio
SERVICIO SANITARIO
UTILIZADO NO TIENE
500
INODORO CON
400 CONEXION A
ALCANTARILLADO
300
INODORO CON
200 CONEXION A POZO
SEPTICO
100
INODORO SIN
CONEXION A
0 ALCANTARILLADO NI A
CABECERA CENTRO RURAL POZO SEPTICO
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
- Aseo
Recoleccin y Transporte: Dentro del municipio se realiza una

recoleccin combinada con una frecuencia de una vez por semana, en
una volqueta con capacidad de 7 metros cbicos. Se sigue una ruta
que dura dos (2) horas aproximadamente, iniciando su recorrido
desde el asentamiento de Santa Brbara, pasando por San Martn y
finalizando en el casco urbano de San Pablo de Borbur.
Por informacin de los usuarios, el servicio se presta de manera

irregular, ya que en ciertas ocasiones no pasa la volqueta para la

Alcalde. Pgina 89
recoleccin de residuos. Los residuos recolectados se llevan al sitio de
disposicin final a cuatro km., distante del casco urbano.
Barrido y Limpieza: el barrido se realiza nicamente en el casco

urbano de San Pablo de Borbur durante cinco das a la semana, por
un tiempo de dos horas con cinco operarios que laboran de mircoles a
domingo.
Disposicin Final: los residuos colectados son llevados y dispuestos

en un lote propiedad del municipio ubicado a cuatro km., del casco
urbano en la Vereda Chnares sector San Isidro, cuyo recorrido dura
aproximadamente quince minutos.
En el territorio municipal no se desarrollan actividades industriales

que generen residuos peligrosos.
El manejo separado de los residuos hospitalarios de los ordinarios se

ha implementado de manera adecuada. En ese sentido el Centro de
Salud de San Pablo de Borbur ha formulado e implementado su Plan
de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios.
Para la disposicin de escombros, no se han definido sitios, ni

proyectos de nivelacin topogrfica de terrenos que puedan ser
utilizados para desarrollos urbansticos,
En el Municipio San Pablo de Borbur, se efecta recoleccin de

basuras en 165 viviendas de las 173 existentes, en los centros

Alcalde. Pgina 90
poblados se efecta la recoleccin a 235 viviendas de las 723 e
igualmente en el rea rural dispersa slo se presta este servicio 67
viviendas de las 1035 existentes. Ver grfica 15.
Grfica 15: Servicio de recoleccin de basura, San Pablo de

Borbur
RECOLECCIN DE BASURA
1200
1000
800
600 SI
400 NO
200
0
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
Preocupante situacin es la relacionada con la eliminacin de basuras

en el Municipio ya que, del total de los hogares, 51,73% lo hacen de
una manera inadecuada por cuanto los arrojan al patio a las zanjas,
a los caos o a las quebradas, generando daos ambientales que en
algunos casos son irreversibles; sumado a 348 hogares que queman
los residuos colocando en riesgo la salud de las personas y la
generacin de posibles incendios forestales. Ver grfica 16.
Grfica 16: Mtodo de eliminacin de basuras, San Pablo de

Borbur

Alcalde. Pgina 91
ELIMINACIN DE BASURAS
400
346 LA RECOGEN LOS
350 SERVICIOS DE ASEO
300 280 LA ENTIERRAN

250 227
198
200 LA QUEMAN
161
150 110 120
LA TIRAN AL PATIO,LOTE,
100 65 63 ZANJA, O BALDIO
50 28
13 51 12 4 LA TIRAN AL RIO , CAO,
0 QUEBRADA, LAGUNA
CABECERA CENTRO RURAL LA ELIMINAN DE OTRA
POBLADO DISPERSO FORMA
Fuente: SISBEN 2015
- Otros servicios pblicos
Energa elctrica.
El 98 % de las viviendas en la zona urbana tienen conexin a energa

elctrica, al igual que san Martn, Santa Brbara y Coscuz. El
servicio es prestado por la Empresa de Energa de Boyac; se
presentan fluctuaciones de energa, por lo que se debe realizar
mantenimiento peridico.
Adicionalmente, del total de hogares del Municipio el 19,16% no

cuenta con servicio de energa elctrica, presentando mayor dificultad
en el sector rural disperso (295 viviendas), seguido del centro poblado
con (68 viviendas) y en menor proporcin en la zona urbana (7
viviendas); se puede decir que existen una cobertura del servicio de
energa elctrica de 80,83%. Ver grfica 17.
Grfica 17: Servicio de energa elctrica San Pablo de Borbur

Alcalde. Pgina 92
ENERGA ELCTRICA
800 740
700 655
600
500
400 SI
295
300
NO
200 166
100 68
7
0
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
Gas Natural
El municipio no cuenta con cobertura de gas natural. La mayora de

las viviendas utiliza el servicio personalizado de pipetas de 40 libras,
que adquieren al vehculo privado destinado para este servicio.
Sin embargo, estadsticas del SISBEN arrojan unas mnimas

coberturas que deben estar soportadas en la respuesta inadecuada
de la ficha Sisbn, quizs al entender como la pipeta. Ver grfica 18.
Grfica 18: Servicio de gas domiciliario, San Pablo de Borbur

Alcalde. Pgina 93
GAS NATURAL DOMICIALIRIO
1200
1000
800
600
1035 SI
400 NO
722
200
2 171 1 0
0
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
La telefona es deficiente en el Municipio toda vez que del total de los

hogares tan solo el 0,82% cuenta con este servicio, situacin que se
debe a la invasin de la telefona celular. Ver grfica 19
La disponibilidad de telefona celular se convierte en un instrumento

para articular estrategias de seguridad que permitan de manera
mancomunada atender situaciones de inseguridad o de prestacin de
servicios de salud.
Grfica 19: Servicio de telfono San Pablo de Borbur

Alcalde. Pgina 94
TELFONO
1200
1034
1000
800 719
600 SI
400 NO
162
200
11 4 1
0
POBLADO
Fuente: SISBEN 2015
Para el ao 2016 el Municipio presenta una situacin particular para

el manejo autnomo de los recursos destinados al sector Agua Potable
y Saneamiento bsico, toda vez que fue comunicada su
descertificacin, razn por la cual se deben implementar acciones
tendientes a recuperar dicha certificacin.
Finalmente se evidencia la vigencia de un convenio de cooperacin y

apoyo financiero con el Plan Departamental de Aguas, donde se
establecieron compromisos de vigencias futuras para la financiacin
de proyectos de inversin en el Municipio de San Pablo de Borbur por
un valor aproximado a los 650 Millones de pesos desde el ao 2009
hasta el ao 2015.

Alcalde. Pgina 95
1.10.1.4. Sector Deporte
Frente a escenarios deportivos que fomenten la prctica del deporte de

la Poblacin, se cuenta con un escenario deportivo en el casco urbano
mientras que avanza la construccin de un polideportivo. Se
evidencia la necesidad de construir una cancha para practicar futbol,
de acuerdo a la informacin suministrada por el Coordinador de
deportes del Municipio y a las necesidades expresadas e identificadas
por la comunidad.
Ahora bien, frente a la formacin en deporte, se cuenta con cinco

instructores y un coordinador de deportes quien asegura que no es
suficiente el personal para suplir la demanda de formacin,
evidenciando la importancia gestionar convenios con diferentes
entidades como Comfaboy e Indeportes, para cubrir los dems
sectores que presentan gran demanda para los procesos de
formacin y recreacin, ya que con el personal existente slo se cubren
las necesidades de la poblacin del casco urbano y los colegios. Las
escuelas e formacin cubren la demanda de Santabrbara y en
Borbur Centro, contando con una inscripcin de 100 y 150 jvenes
respectivamente. Adicionalmente, se cuenta con una poblacin
potencial en San Martn con 60 jvenes y en Coscuz con 150
jvenes.
Los instructores mencionados anteriormente, ofrecen formacin en

baloncesto, futbolsala, voleibol, natacin y patinaje, sin embargo, para
la prctica de estos no se cuenta con los implementos necesarios y
adecuados.

Alcalde. Pgina 96
Dentro de los eventos deportivos consolidados se puede destacar la
prueba atltica Los amigos de Chnares, la cual no se ha fortalecido
a travs del tiempo, por el contrario ha perdido su esencia deportiva,
por otro lado, se realiza un Ciclo paseo a peas blancas como media
de integracin deportiva. Los diferentes torneos deportivos se realizan
de manera informal. De otra parte, no se realizan eventos
diferenciales para tercera edad y primera infancia (5 a 7 aos)
Como mecanismos de participacin deportiva se presenta la

vinculacin a los juegos intercolegiados por parte de los estudiantes,
as como la participacin en los juegos de la paz. El equipo que
representa al Municipio en Futbolsala obtuvo el primer lugar en el
torneo nacional mil ciudades, en la fase Departamental por tal razn
representar a Boyac en el zonal centro clasificatorio, para lo cual
los recursos son escasos.
Dentro de los deportistas reconocidos se destacan el campen

nacional de Micro ftbol Huber Porras y Stiven Ortz, convocado a
seleccin Colombia Sub 20.
Finalmente, se identifican componentes a fortalecer como la capacidad

para formular proyectos deportivos como base para la gestin y
generacin de recursos, as como lograr constituirse como ente
deportivo, lo que deja evidenciar la necesidad de fortalecer la
institucionalidad del Municipio frente al deporte.

Alcalde. Pgina 97
1.10.1.5. Sector Cultura
En el Municipio de San Pablo de Borbur, la estructura administrativa

no refleja una dependencia encargada del sector, evidenciando que
los servicios culturales son prestados a travs de una persona
contratada para tal propsito, teniendo cobertura en los sectores
urbano, rural y centros poblados.
Infraestructura cultural
De conformidad a lo expresado por la persona encargada del sector

cultural del Municipio, se puede evidenciar que San Pablo de Borbur
adolece de escenarios con especificaciones tcnicas apropiadas para
que se d lugar a las diferentes expresiones y manifestaciones
culturales de la comunidad. De otra parte existe preocupacin por
cuanto elementos y smbolos que generan identidad como el escudo,
bandera y el himno no han sido adoptados en debida forma. El himno
Municipal cuenta con letra pero no con musicalizacin.
En el documento de actualizacin diagnstica del Esquema de

Ordenamiento Territorial, en lo relacionado con asentamientos
poblacionales se destacan equipamientos colectivos en Santa Brbara
(Saln comunal) y en San Martn (Instalaciones de la escuela) se
desarrollan actividades culturales como el Festival Minero, vinculado
estrechamente con la tradicin y el imaginario colectivo. Por otro lado,
en el escenario deportivo urbano se da lugar a las diferentes
actividades culturales de la comunidad.

Alcalde. Pgina 98
Por otro lado, el Municipio cuenta con la Biblioteca Pblica Municipal
Laureano Lpez, la cual se encuentra registrada ante la red Nacional
de bibliotecas. Recientemente fue dotada con equipos de cmputo y
material de consulta, el cual debe ser dispuesto a la comunidad.
Expresiones y manifestaciones culturales
Se tiene creado el Consejo Municipal de Cultura, sin embargo, no est

activo lo que genera necesidad del fortalecimiento del mimo.
Frente a expresiones y manifestaciones culturales se destacan teatro,

danza y msica, no obstante existe riqueza en copla, poesa y msica
campesina, los cuales deben ser promovidos a travs de festivales
veredales.
Eventos culturales
En el Municipio se realizan eventos culturales como el festival

Nacional minero, Fiestas de San Pedro y San Pablo, el da del
campesino y el aguinaldo Borburense. Adicionalmente, se destacan
eventos de promocin cultural con participacin Nacional e
Internacional, los cuales fueron promovidos pero no contaron con
continuidad y consolidacin.
Aunque se cuenta con lugares de relevante importancia histrica,

cultural y paisajista como los cerros de Fura y Tena, es necesario
generar acciones encaminadas a fortalecer la identidad, defensa y
promocin de dicho patrimonio.
Ahora bien, se evidencia inters y habilidad por parte de la

comunidad frente a las manifestaciones anteriormente mencionadas

Alcalde. Pgina 99
lo que genera la necesidad de implementar procesos de formacin y
promocin que potencialicen dichas habilidades.
Se tiene conocimiento sobre la existencia de grupos de msica

campesina que han participado en eventos de orden departamental y
nacional, los cuales se encuentran registrados en una base de datos
de la Biblioteca Municipal y quienes adems deben ser promovidos.
1.10.1.6. Sector Vivienda
El Municipio de San Pablo de Borbur cuenta con un total de 1931

viviendas localizadas en los sectores urbano, rural y centro poblado;
de las cuales el 53,59% corresponden al sector rural, el 37,44 los
centros poblados y una menor proporcin igual al 8,95 % al sector
urbano. Esta situacin conlleva prioritariamente hacer inversiones en
los centros poblados donde se est concentrando un nmero
importante de viviendas y con ello la generacin de vertimientos y
demanda de recursos hdrico.
Tipologa de vivienda
El tipo de vivienda predominante en el Municipio San Pablo de

Borbur es casa o apartamento, representando el 52,4% localizadas
en mayor nmero en los centros poblados y menor proporcin en el
sector urbano. Situacin distinta al sector rural donde los datos
registrados en el Sisbn hacen evidente que el tipo de vivienda
predominante es cuarto (60,86% en relacin con el sector rural). Ver
tabla 25.

Alcalde. Pgina 100
Tabla 25: Tipo de unidad de vivienda- San Pablo de Borbur
TIPO UNIDAD DE VIVIENDA

OTRO TIPO
ZONA DE
CASA O CASA
CUARTO UNIDAD Total
APARTAMENTO INDIGENA
DE
VIVIENDA
CABECERA 89 84 0 0 173
CENTRO
522 199 2 0 723
POBLADO
RURAL
401 630 4 0 1035
DISPERSO
Total 1012 913 6 0 1931

Fuente: SISBEN 2015
Grfica 20: Tipo de unidad de vivienda San Pablo de Borbur
TIPO UNIDAD DE VIVIENDA

800
630
600 522
401
400
199
200 89 84
0 0 0
0
POBLADO
CASA O APARTAMENTO CUARTO CASA INDIGENA
Fuente: SISBEN 2015

Alcalde. Pgina 101
Material predominante de viviendas
Paredes: Del Total de las viviendas del Municipio de San Pablo de

Borbur el 74,83 % presentan paredes en madera burda, tabla, o
tabln y en menor proporcin 20,71% en bloque, ladrillo, piedra o
madera pulida. Razn por la cual deben hacerse esfuerzos para
disminuir el dficit cualitativo de vivienda especialmente en los
centros poblados y en el sector rural disperso.
Grfica 21: Material predominante de las paredes de las

viviendas, San Pablo de Borbur
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS

PAREDES DE LAS VIVIENDAS
160 SIN PAREDES
138 140
140 122 BLOQUE ,LADRILLO, PIEDRA,
120 MADERA PULIDA,
100 TAPIA PISADA
80
BAHARAQUE
60 39
40 MATERIAL PREFABRICADO
20 6 6 2 3 0 6 11 4
GUADUA, CAA, ESTERILLA,
0
OTRO VEGETAL,
CABECERA CENTRO RURAL ZINC, TELA, CARTON, LATAS,
POBLADO DISPERSO DESECHOS, PLASTICOS
Fuente: SISBEN 2015
Pisos: Del Total de las viviendas del Municipio de San Pablo de

Borbur el 55,62 % presentan pisos en madera burda, madera en
males estado, tabla, o tabln y en menor proporcin 33,71% en

Alcalde. Pgina 102
materiales de cemento o gravilla; nuevamente la situacin crtica se
presenta en los centros poblados y el sector rural disperso.
Grfica 22: Material predominante de los pisos de las

viviendas, San Pablo de Borbur
MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS

PISOS ALFOMBRA O
TAPETE,MARMOL, PARQUE,
MADERA PULIDA Y LACADA
700 624 BALDOSA,VINIILO, TABLETA
600 O LADRILLO
500 439 CEMENTO O GRAVILLA

400 309
300 227 MADERA BURDA, MADERA
EN MAL ESTADO, TABLA O
200 115 TABLON
75
100 32 11 8 33 22 18 TIERRA O ARENA
0
CABECERA CENTRO RURAL OTRO
POBLADO DISPERSO
Fuente: SISBEN 2015
Otras variables asociadas a la tipologa de vivienda como

disponibilidad de unidad sanitaria y concina son analizadas en el
sector de agua potable y Medio Ambiente; no obstante la tendencia a
las deficiencias en la calidad de las viviendas es una constante en el
Territorio Municipal.

Alcalde. Pgina 103
Cierre de brechas sector vivienda
Figura 5: Unidad diagnstico para el anlisis de cierre de

brechas
Unidad 1. Diagnstico
Formato 01: Anlisis para el Cierre de Brechas Insertar logo de la entidad
Departamento: BOYAC territorial.
Municipio: SAN PABLO DE BORBUR
Nivel actual Situacin de la ET frente

Indicador Cierre de Brechas Meta 2018 Esfuerzo
Municipio Departamento Regin a Cierre de Brechas
Frente a la tasa de dficit cualitativa de

vivienda del 20,6% valorado como
MedioAlto se considera inalcanzable
por cuanto disminuirlo en 52,9%
Dficit cualitativo de vivienda porcentualmente con la escass de
73,50% 327% 24,00% 20,60% MedioAlto
(2005 ) recursos de inversin es imposible
lograrlo. Razn por la cual en la
formulacin programtica se define
una meta acorde a la situacin
financiera del Municipio
Frente a la tasa de dficit cuantitativa
de vivienda del 4% valorado como Bajo
Dficit cuantitativo de vivienda para lo cual se harn esfuerzos en

4,60% 7,20% 11,90% 4% Bajo
(2005 ) mejoramiento de vivienda
especialmente en el sector rural
(Pisos, cocinas , unidades sanitarias)

Elaborado por:
Nota: No olvide que puede insertar filas en caso de ser necesario para completar el paso.
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin, 2016
1.10.1.7. Sector Grupos Vulnerables
1.10.1.7.1. Niez, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artculo 204 de la ley 1098 de

2006 referente a la responsabilidad de los mandatarios del Pas, el
mbito Nacional y Local, frente a la formulacin, ejecucin y
evaluacin de las Polticas Pblicas de infancia y adolescencia, se

Alcalde. Pgina 104
incluyen en el presente Plan de Desarrollo, los derechos de la infancia
y la adolescencia a partir de un diagnstico situacional de este grupo
poblacional y la definicin programtica que permitan abordar los
compromisos que por ley tienen las autoridades gubernamentales.
Para ello, se abordan las categoras de existencia, de Derechos de
Ciudadana y de Derechos de Proteccin con sus correspondientes
objetivos e indicadores.
De otra parte, se incorporan en el Presente Plan de Desarrollo los

derechos de la niez, la adolescencia, la juventud y la familia, de
conformidad a los contenidos de la circular n 002 del Procurador
General de la Nacin.
Segn datos del ASIS 2013 La pirmide poblacional del Municipio de

San Pablo de Borbur, es una pirmide de base ancha con gran
cantidad de personas en ciclos vitales de infancia, adolescencia y
juventud, se puede nominar como pirmide progresiva por sus
caractersticas. A continuacin se presenta una caracterizacin de
este grupo poblacional.
Poblacin por ciclo vital
Tabla 26: Primera Infancia
2005 2013 2020

CICLO
VITAL Nmero Frecuenci Nmero Frecuenci Nmero Frecuenci
Absoluto a Relativa Absoluto a Relativa Absoluto a Relativa
Primera
Infancia
1417 12,9 % 1225 11,5% 1135 11%
(0a5
aos )
Fuente: ASIS 2013
Alcalde. Pgina 105
En el Municipio de San Pablo de Borbur la Primera Infancia presenta
un comportamiento decreciente en el tiempo, por cuanto
paulatinamente entre el 2005 y el 2020 se presenta una diferencia de
282 nios de la primera infancia, perdiendo paralelamente el peso de
frecuencia relativa respecto a los dems ciclos vitales. Situacin que
est relacionada con los ndices de natalidad del Municipio. Ver tabla
26.
Tabla 27: Infancia
2005 2013 2020

CICLO
VITAL Nmero Frecuencia Nmero Frecuencia Nmero Frecuencia
Absoluto Relativa Absoluto Relativa Absoluto Relativa
Infancia
(6 a 11 1467 13,4% 1275 12 % 1114 10,8%
aos)
Fuente: ASIS 2013
En el Municipio de San Pablo de Borbur la Infancia presenta un

comportamiento decreciente en el tiempo, por cuanto paulatinamente
entre el 2005 y el 2020 se presenta una diferencia de 353 infantes,
perdiendo paralelamente el peso de frecuencia relativa respecto a los
dems ciclos vitales. Situacin que est relacionada con el
comportamiento demogrfico del Municipio. Ver tabla 27.

Alcalde. Pgina 106
Tabla 28: Adolescencia
2005 2013 2020

CICLO VITAL Nmero Frecuencia Nmero Frecuencia Nmero Frecuencia
Adolescencia
(12 a 18 1487 13,6% 1414 13,3% 1274 12,3%
aos)
Fuente: ASIS 2013
En el Municipio de San Pablo de Borbur la Adolescencia presenta un

comportamiento decreciente en el tiempo, por cuanto paulatinamente
entre el 2005 y el 2020 se presenta una diferencia de 213
Adolescentes, perdiendo paralelamente el peso de frecuencia relativa
respecto a los dems ciclos vitales. Ver tabla 28.
Tabla 29: Juventud

2005 2013 2020
Juventud (14
2083 19% 2257 21,2% 2126 20,6%
a 26 aos)
Fuente: ASIS 2013
En el Municipio de San Pablo de Borbur la Juventud presenta un

comportamiento creciente en el tiempo, por cuanto en el ao 2020
habr un aumento de 43 jvenes, incrementando paralelamente el
peso de frecuencia relativa respecto a los dems ciclos vitales. Ver
tabla 29.

Alcalde. Pgina 107
Tabla 30: Adultez
2005 2013 2020

Adultez (17 a
5374 49,1% 6450 60,7% 5402 52,5%
59 aos)
Fuente: ASIS 2013
En el Municipio de San Pablo de Borbur, la Adultez presenta un

comportamiento creciente en el tiempo, por cuanto en el ao 2020
habr un aumento de 28 Adultos, incrementando paralelamente el
peso de frecuencia relativa respecto a los dems ciclos vitales. Ver
tabla 30.
Tabla 31: Persona Mayor

2005 2013 2020
Persona
Mayor (60 1518 13,8% 1631 15,3% 1714 16,6%
aos y ms)
Fuente: ASIS 2013
En el Municipio de San Pablo de Borbur, la existencia de Adultos

Mayores presenta un comportamiento creciente en el tiempo, por
cuanto en el ao 2020 habr un aumento de 196 Adultos Mayores,
incrementando paralelamente el peso de frecuencia relativa respecto a
los dems ciclos vitales. Ver tabla 31.
Observando el comportamiento de la poblacin de San Pablo de

Borbur por ciclo vital se puede inferir que para el ao 2020 ms del
60% estar conformada por personas adultas y adultas mayores lo
Alcalde. Pgina 108
cual deber tenerse en cuenta en la focalizacin de beneficiarios de
programas de atencin y prevencin en Salud particularmente.
Indicadores de estructura demogrfica
Tabla 32: Indicadores de estructura demogrfica
NDICE
2005 2012 2020
DEMOGRFICO
Poblacin Total 10924 10663 10508
Poblacin 5804 5693 4970
Masculina
Poblacin 5120 4970 5538
Femenina
Relacin 113,36 114,55 90
Hombres: Mujer
Razn nios: 54 47 39
mujer
ndice infancia 33 30 28
ndice juventud 21 22 23
ndice vejez 10 11 12
ndice 30 38 42
envejecimiento
ndice 76,45 69,44 66,85
demogrfico de
dependencia
ndice de 58,62 50,28 47,11
dependencia
infantil
ndice de 17,83 19,16 19,74
dependencia
mayores
ndice Friz 173,95 167,58 166,41
Fuente: ASIS 2013

Alcalde. Pgina 109
Tabla 33: Indicadores de Infancia y Adolescencia
INDICADORES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
CATEGORA OBJETIVOS INDICADOR LNEA BASE META 2019 %
1. Mortallidad Materna 0 0
2. Mortalidad menores de 1 ao 2 0
3. Mortalidad inf antil de 0 a 5 aos 0 0
4. Mortalidad inf antil y adolescente 0 0
5. Primeras causas de mortalidad de nios de 0 a 5 aos 0 0
6. Tasa de sf ilis congnita 0 0
7. Desnutricin Global Primera Inf ancia 0 0
8. Desnutricin Global Primera Inf ancia 0 0
9.Mujeres gestantes con diagnstico de anemia nutricional 0 0
10. Porcentaje de nios/nias con bajo peso al nacer 0 0
11. B.C.G 33 80
12. Inmunizacin contra polio en nios/nias menores de 1 ao 756 100
13. Inmunizacin contra D.P.T nios/nias menores de 1 ao 756 100
14. Cobertura de inmunizacin contra la hepatitis B en nios/nias menores de 1 ao 789 100
15. Cobertura de inmunizacin contra el rotavirus en nios/nias menores de 1 ao 567 100
16. Cobertura de inmunizacin contra el neumococo en nios/nias menores de 1 ao 976 100
TODOS VIVOS
17. Cobertura de inmunizacin contra la triple viral en nios/nias menores de 1 ao 309 100
18.Cobertura de inmunizacin contra la inf luenza en nios/nias menores de 1 ao 425 100
EXISTENCIA
19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se

practicaron la prueba de VIH 272 100
20. Tasa de transmisin materno inf antil de VIH 0 0
21. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes 65 1,5
22. Porcentaje de mujeres gestantes con sif ilis que han sido diagnosticadas y
tratadas antes de la semana 17 3 80
EDA-IRA-
23. Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos GASTROENTERI
TIS-FIEBRE-
VOMITO
24. Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 aos 70 1
25. Tasa de morbilidad por ERA en menores de 5 aos 377 25
26. Porcentaje de nios entre 0 y 5 aos que asisten a controles de crecimiento y
3604 100
desarrollo
27. Cobertura de agua ND ND
28. Cobertura de Saneamiento Bsico ND ND
29. Cobertura de Agua Potable ND ND
30. Nmero de nios/nias adolescentes entre 0 y 17 aos declaradas en situacin
de adaptabilidad ND ND
Ninguno sin
31. Porcentaje de nios y nias adolescentes entre 0 y 17 aos declarados
f amilia
adoptables y dados en adopcin ND ND
32. Nmero estimado de personas menores de 18 aos en situacin de callle 0 0
Fuente: ESE San Pablo de Borbur, SUIN, Diagnstico Sectorial PDM

2016-2019

Alcalde. Pgina 110
Continuacin Tabla 33
33. Porcentaje de nios/nias vinculados a educacin inicial 80
34. Tasa neta de coberrtura escolar para educacin bsica primaria 68,55 80
35. Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica secundaria 79,13 90
36. Tasa neta de cobertura escolar para educacin media 67,78 80
37. Tasa de desercin escolar interanual transicin a grado 11 ND ND
38. Tasa de repitencia en educacin bsica primaria 0,7 0,7
39. Tasa de repitencia en educacin bsica secundaria ND ND
40. Tasa de repitencia en educacin bsica media ND ND
41.Puntaje promedio de prueba saber - 5 grado- areal LenguajeIE PABLO VALETTE 303 305
41.Puntaje promedio de prueba saber - 5 grado- rea Matematicas IE PABLO VALETTE 329 331
41.Puntaje promedio de prueba saber - 5 grado-rea Lenguaje IE SANTA BARBARA 275 277
EXISTENCIA
41.Puntaje promedio de prueba saber - 5 grado-rea Matematicas IE SANTA BARBARA 291 293
42. Puntaje promedio de prueba saber - 9 grado rea Lenguaje-IE PABLO VALETTE 265 267
42. Puntaje promedio de prueba saber - 9 grado rea Lenguaje-IE SANTA BARBARA 278 280
42. Puntaje promedio de prueba saber - 9 grado rea- matemticas-IE PABLO VALETTE 259 262
42. Puntaje promedio de prueba saber - 9 grado rea- matemticas-IE SANTA BARBARA 310 312
43. Puntaje promedio en las pruebas ICFES-IE PABLO VALETTE 2,05 2,2
43. Puntaje promedio en las pruebas ICFES-IE SANTA BARBARA 2,25 2,4
44. Nmero de nios/nias adolescentes entre 5 y 17 aos que asisten a bibliotecas ND ND
45. Nmero de nios/nias adolescentes entre 5 y 17 aos matriculados o inscritos en
programas de recreacin y deporte 235 435
Todos Jugando
46. Nmero de nios/nias adolescentes entre 0 y 17 aos matriculados o inscritos en
programas artsticos, ldicos o culturales 45 125
Todos capaces
de manejar
47. Nmero de nios/nias adolescentes que recibieron orientacin en educacin sexual
afectos,
reproductiva
emociones y
sexualidad
ND ND

2016-2019

Alcalde. Pgina 111
48. Porcentaje de gobiernos escolares operando 100 100
Todos 49. Porcentajes de consejos de poltica social municipalen los que
Derechos de participando participan nios, nias y adolescentes 0 100
ciudadana en espacios 50. Porcentaje de consejos de juventud municipal conformados 0 100
sociales 51. Porcentaje de nios/nias menores de 1 ao registrados segn
lugar de nacimiento 6 80
52. Nmero de casos de maltrato denunciados en nios, nias y
adolescentes de 0 y 17 aos 1 0
conflicto interno generado por grupos ajenos a la
53. Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias

Ningn Maltratadoi , abusado o vctima del
y adolescentes entre 0 y 17 aos 1 0

54. Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos1 0
55. Tasa de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos 27,4 0
Derechos de proteccin
56. Nmero de valoraciones medico legales por presunto delito de maltrato infantil
ND 0
57. Porcentaje de nios/nias adolescentes entre 0 y 17 aos qu
0
son vctimas de minas anti persona y municiones sin explotar 0
58. Porcentaje de personas entre 0 y 58 aos desplazados por violencia ND 0
ley
59. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que

participan en una acitividad remunerada o no ND 0
60. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que
trabajan 15 o ms horas en oficios del hogar ND 0
61. Nmero de nios , nias y adolescentes entre 0 y 17 aos explotados sexualmente
ND 0
62. Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la
ley penal vinculados a procesos judiciales ND 0
63. Nmero de adolescentes entre 14 y 17 de la ley penal reincidentes ND 0
64. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos privados de la
libertad procesados conforme a la ley ND 0

2016-2019
1.10.1.7.2. Equidad de Gnero
1. Hay diferencia en el acceso de hombres y mujeres a los

programas de desarrollo econmico?
Culturalmente en la Provincia de Occidente y particularmente en el

Municipio de San Pablo de Borbur existe una predominancia machista
muy relacionada con el tipo de actividad minera propia de la regin
2. Cul es la diferencia entre hombres y mujeres en participacin

poltica y social?

Alcalde. Pgina 112
De acuerdo a informacin de la Registradura Nacional del Estado
Civil de Abril de 2016 se presenta un censo de 3470 personas de las
cuales el 39,91% corresponde a Mujeres en menor nmero respecto a
la poblacin Masculina; no obstante se registra la eleccin de una
Alcaldesa por voto popular en el periodo de gobierno 2012-2015 y
actualmente dos Concejalas.
En el Informe de Gestin 2012-2015 en lo relacionado con Gnero y

diversidad sexual y en especfico con la erradicacin de la violencia
contra la mujer, se expresa que en el Municipio de San Pablo de
Borbur se ha generado sensibilizacin frente a dicho tema y una
cultura de denuncias pertinentes de casos asociados a conductas de
violencia, sin embargo, se evidencia la necesidad de ejecutar
programas que incluyan a la poblacin para la convivencia social y
cultural as como la imposicin de castigos a los agresores.
De otra parte en el documento ASIS del Municipio se refiere que:

existen en el Municipio altos niveles de alcoholismos tanto en la
poblacin adulta como en los jvenes que acentan y agravan los
problemas de violencia contra la mujer y los mejores. En el mismo
documento se manifiesta que: se observa los datos de poblacin
victimizada de desplazamiento por grupos quinquenales y sexo, con
un total de 39 mujeres 37 hombres y ninguna persona LGBTI
La participacin de la mujer en empleos de la Administracin Pblica

se ve reflejada en algunos cargos en la planta de la Administracin
Municipal y en la Empresa Social del Estado.
3. Cul es el principal hecho de violencia intrafamiliar?
Alcalde. Pgina 113
En el trabajo con la comunidad se pudo evidenciar que el principal
hecho de violencia intrafamiliar es el maltrato fsico y psicolgico a la
mujer derivado principalmente del consumo de bebidas alcohlicas.
En el Informe de Gestin se manifiesta que se adelantaron acciones a

fin de incorporar a la mujer como beneficiaria; no obstante no se pudo
cuantificar de manera precisa la participacin de este sector de
manera diferencial en las Polticas de Gobierno.
Por otro lado, se cuenta con informacin de nmero de casos de

violencia intrafamiliar presentados en el Municipio en el periodo 2012-
2015. Ver grfica 23.
Grfica 23: Violencia contra la Mujer
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
24
25
20 16
14 13
15
10
5
0
2012 2013 2014 2015
CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Fuente: Informe de Gestin 2012-2013
La anterior grfica muestra el comportamiento de la violencia contra la

mujer con lo cual se puede inferir que la implementacin de
Alcalde. Pgina 114
programas en pro del bienestar de la mujer fueron de vital
importancia por cuanto permitieron disminuir en un 33,3 % el nmero
de casos de violencia contra la mujer, sin embargo, se deben seguir
implementando acciones que mantengan la tendencia de disminucin
de la violencia contra la mujer en el marco del objetivo de erradicar los
hechos que vulneran sus derechos .
1.10.1.7.3. Vctimas
1. Cul es la caracterizacin de la poblacin vctima del territorio?

2. Cul es la atencin que en los diferentes componentes de la
poltica se ha brindado a las vctimas por parte de la administracin
municipal y de los dems niveles de gobierno?
3. Cuenta la administracin municipal o departamental con una
dependencia que se encargue de implementar y coordinar la poltica
de vctimas? , Que dependencias intervienen?
4. Esta formulado el Plan de Accin Territorial? Conoce su estado
de ejecucin?
5. En su territorio se van a implementar procesos de retorno,
reubicacin, reparacin colectiva y/o restitucin de tierras, que
puedan implicar compromisos para su entidad territorial?
6. Conoce, a travs del proceso de empalme u otra fuente de
informacin, programas, subprogramas, estrategias y/o proyectos que
estn adelantando en la entidad territorial y que deban ser
continuados?
7. Cuntos recursos la entidad territorial viene asignando a
proyectos relacionados con la poltica de vctimas y cul es su
destinacin especfica y fuentes de financiacin?
Alcalde. Pgina 115
8. Es posible identificar en su territorio factores de riesgo que
puedan generar nuevas vctimas?
9. Hay en su territorio organizaciones de la poblacin victima?
Poblacin Vctima del conflicto armado
Dando cumplimiento a la Ley 1448 de 2011 y al Decreto 1084 de

2015 se hace pertinente incorporar de manera prioritaria tanto en el
diagnstico, en la parte estratgica y en el plan de inversiones del
Presente Plan de Desarrollo Municipal incluyendo acciones
encaminadas al goce de los derechos de las vctimas asentadas en el
Municipio.
La anterior situacin reclama atencin prioritaria toda vez, que en los

Municipios de la Provincia de Occidente del Departamento y
particularmente en el Municipio de San Pablo de Borbur se han
sentido las consecuencias y afectaciones del conflicto armado.
En la pgina 214 del informe de gestin 2012-2015 se manifiesta

que: Los problemas de desplazamiento forzado de municipios
aledaos fomentan que las vctimas se dirijan a San Pablo de Borbur
con expectativas laborales (dadas sus actividades de minera) y que
as mismo abandonen el lugar ante expectativas de trabajo en otros
lugares
Teniendo en cuenta los datos arrojados por el Registro nico de

Vctimas-RUV cuya fuente es RNI Red Nacional de Informacin, con
corte a 01 de abril de 2016 se presenta la siguiente informacin:

Alcalde. Pgina 116
VCTIMAS REGISTRADAS
Se registra un nmero total de 220 personas que residen en San

Pablo de Borbur, teniendo en cuenta el ltimo lugar de ubicacin.
Dicho nmero de personas se distribuye as:
- Vctimas por conflicto armado
211 personas en San Pablo de Borbur, manifestaron en su

declaracin, ser victimizadas por hechos en el marco del conflicto
armado en Colombia distribuidos de la siguiente manera:
Sujetos de atencin y/o Reparacin: 153 vctimas pueden

acceder a las medidas de atencin y reparacin establecidas en la
Ley porque no han sido reportadas como fallecidas en otras fuentes
de informacin, es decir, cuentan con documento de identificacin
vlido y han solicitado ayuda humanitaria.
Vctimas no activas para la atencin: 58 vctimas que por

distintas circunstancias no pueden acceder efectivamente a las
medidas de atencin y reparacin. En este grupo se incluyen las
vctimas fallecidas a causa del hecho victimizante o que han sido
reportadas como fallecidas en otras fuentes de informacin. Tambin
se incluyen las personas sin documento de identificacin o con
nmeros de documento no vlidos. Adems se clasifican como no
activas para la atencin, las personas vctimas de desplazamiento
forzado que no han solicitado ayuda humanitaria.
- Vctimas sentencias:
9 personas fueron incluidas en cumplimiento de la sentencia C280 y

Auto 119 de 2013 as:
Alcalde. Pgina 117
Sujetos de atencin y/o Reparacin: 7 vctimas pueden acceder a
las medidas de atencin y reparacin establecidas en la Ley porque
no han sido reportadas como fallecidas en otras fuentes de
informacin, es decir, cuentan con documento de identificacin vlido
y han solicitado ayuda humanitaria.
Vctimas no activas para la atencin: 2 vctimas que por distintas

circunstancias no pueden acceder efectivamente a las medidas de
atencin y reparacin. En este grupo se incluyen las vctimas
fallecidas a causa del hecho victimizante o que han sido reportadas
como fallecidas en otras fuentes de informacin. Tambin se incluyen
las personas sin documento de identificacin o con nmeros de
documento no vlidos. Adems se clasifican como no activas para la
atencin, las personas vctimas de desplazamiento forzado que no
han solicitado ayuda humanitaria.
No obstante, a continuacin se desagregan estadsticas basadas en

informacin del Registro nico de Vctimas con fecha de corte de 01 de
Febrero de 2016.

Alcalde. Pgina 118
Tabla 34: Poblacin vctima localizada en San Pablo de Borbur
PERSONAS POR DEPARTAMENTO DE MUNICIPIO DE PERSONAS POR DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE PERSONAS POR
OCURRENCIA DECLARACION DECLARACION DECLARACION DE UBICACION UBICACION UBICACION
BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 368 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 251
BOYACA PAUNA 59 SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN 125

955 BOYACA TUNJA 51 BOYACA CHIQUINQUIRA 93
SAN PABLO DE 56
BOYACA CHIQUINQUIRA 42 BOYACA
BORBUR
CUNDINAMARCA SOACHA 28 BOYACA PAUNA 36
Fuente: Reporte caracterizacin Vctimas del conflicto armado-01-02-2016
La anterior tabla permite ver que el nmero de vctimas localizadas en el Municipio San Pablo de Borbur es 56,
partiendo de informacin de los lugares donde ocurrieron los hechos.
Tabla 35: Ocurrencia de hechos victimizantes y ubicacin de la poblacin en San Pablo de Borbur
PERSONAS POR DEPARTAMENTO DE MUNICIPIO DE PERSONAS POR DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE PERSONAS POR
DECLARACION OCURRENCIA OCURRENCIA OCURRENCIA DE UBICACION UBICACION UBICACION
BOYACA SAN PABLO DE 21 BOYACA SAN PABLO DE 44
BORBUR BORBUR
SANTANDER BARRANCABERMEJ 14 SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN 9
A
121 8
AMAZONAS EL ENCANTO 9 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C.
SANTANDER CIMITARRA 8 SANTANDER BARRANCABERME 7
JA
CASANARE TAURAMENA 8 BOYACA MACANAL 6

Alcalde. Pgina 119
Se observa que en el Municipio de San Pablo de Borbur se realizaron las respectivas declaraciones frente a
hechos victimizantes ocurridos en el mismo Municipio, los cuales dejaron a 21 personas en condicin de vctimas
y que por otro lado, 44 personas vctimas se encuentran localizadas en el Municipio, dentro de las cuales existen
personas provenientes de otros lugares.
Tabla 36: Declaraciones de hechos victimizantes en San Pablo de Borbur
PERSONAS DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE PERSONAS DEPARTAMENTO MUNICIPIO DE PERSONAS

POR DE POR
OCURRENCIA OCURRENCIA DE OCURRENCIA DECLARACION POR
UBICACIN OCURRENCIA DECLARACION
SAN PABLO DE
BOYACA 56 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 75
BORBUR
222 SAN PABLO DE

BOYACA OTANCHE 23 BOYACA 44
BORBUR
BOYACA PAUNA 12 ANTIOQUIA MEDELLIN 11
VICHADA CUMARIBO 10 BOYACA CHIQUINQUIRA 11
SANTANDER CIMITARRA 10 VALLE DEL CAUCA SEVILLA 10


Alcalde. Pgina 120
El 78,6 % de los hechos victimizantes presentados en el Municipio de San
Pablo de Borbur son declarados por la poblacin afectada en el mismo
Municipio y el 21,4% declarar los hechos en otros lugares, lo que permite
ver un desplazamiento de los mismos en busca de nuevas oportunidades.
La poblacin descrita anteriormente, muestra en nmero de personas

vctimas ubicadas en el Municipio, las cuales presentan las siguientes
caractersticas:
Tabla 37: Distribucin por edades de la poblacin vctima
EDAD ACTUAL PERSONAS

Entre 0 y 5 aos 9
Entre 6 y 11 aos 19
Entre 12 y 17 aos 38
Sin informacin 19
La distribucin por edades de la poblacin vctima permite ver las diferentes

etapas del ciclo de vida en el que se encuentran, tales como: Primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y Persona mayor,
evidenciando que el 34,5% de la poblacin vctima se encuentra en la
etapa Adulta.

Alcalde. Pgina 121
Por otro lado la poblacin vctima registrada, se reconoce con alguna
pertenencia tnica como se muestra a continuacin:
Tabla 38: Distribucin por Etnias de la poblacin vctima
ETNIA PERSONAS
Ninguna 211
Negro(a) o 8
Afrocolombiano(
Gitano(a) ROM 3
a)
La poblacin vctima se encuentra caracterizada por gnero,

encontrando que el 48,6 % son mujeres y el 50,5 % son hombres,
informacin que demuestra que los hombres han sido los ms
afectados respecto a hechos victimizantes. Ver Tabla 39.
Tabla 39: Caracterizacin por gnero de la Poblacin Vctima
GENERO PERSONAS
Hombre 112
Mujer 108
No Informa 2

Alcalde. Pgina 122
Ahora bien, la informacin referente a Poblacin Vctima del Municipio del
San Pablo de Borbur permite ver que dentro de la misma se encuentran
personas en condicin de discapacidad representando el 5 % de la
poblacin. Ver tabla 40.
Tabla 40: Discapacidad en la poblacin vctimas
DISCAPACIDAD PERSONAS
Con discapacidad 11
Sin discapacidad 211
La Poblacin vctima del Municipio San Pablo de Borbur ha adquirido cierta

condicin a causa de diferentes hechos victimizantes dentro de los cuales se
encuentran amenazas, desaparicin forzada, desplazamiento forzado,
homicidio y secuestro, presentndose la ms alta tasa por el
desplazamiento forzado al 87,5% de la personas vctimas, as mismo dichos
casos han sido asociados a diferentes actores con base en las declaraciones
realizadas por la poblacin afectada.
Dichos actores son Guerrillas, Paramilitares, BACRIM, Fuerza Pblica y

Personas que no han sido identificadas, atribuyndose el 27,8% de los
eventos a actores no identificados en primer lugar y en segundo lugar con
un 24,7 % a Paramilitares. Ver Tabla 41.

Alcalde. Pgina 123
Tabla 41: Hechos victimizantes
Hecho Personas Personas Personas Personas Personas no Personas Total de Total

Victimizante Guerrillas Paramilitares BACRIM Fuerza identificadas de
Otro Autor Eventos Personas
Pblica
Amenaza 0 5 6 0 1 0 12 12
Desaparicin 5 2 0 0 7 0 14 14
forzada
Desplazamiento 52 58 10 0 48 34 202 188
forzado
Homicidio 9 7 0 0 17 0 33 33
Secuestro 1 0 0 0 1 0 2 2
Total 63 65 10 0 73 34 263 222
De acuerdo al Plan de Atencin, Asistencia y reparacin integral de vctimas PAARI, La unidad de Vctimas ha
logrado obtener informacin a travs de las entrevistas realizadas a vctimas sobre los hogares que integran
dichas personas como se muestra a continuacin:

Alcalde. Pgina 124
Tabla 42: Nmero de hogares integrados por vctimas entrevistadas
por la Unidad de Vctimas
PAARI PERSONAS HOGARES
PAARI
6 5
Asistencia
SERVICIOS DE ASISTENCIA Y ATENCIN A POBLACIN VCTIMA
Ahora bien, se cuenta con estadsticas de la Poblacin vctima de San Pablo

de Borbur frente a aspectos como Salud, Educacin, Generacin de ingresos,
vivienda entre otros, como medidas de asistencia y atencin con fecha de
corte Diciembre de 2014, las cuales se muestran a continuacin:
- Salud
A Diciembre de 2014, se registran afiliaciones de la Poblacin vctima al

Sistema de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con informacin del
Ministerio de Salud, obteniendo la siguiente informacin:
Tabla 43: Poblacin vctima afiliada al Sistema de Salud
RGIMEN PERSONAS AFILIADAS
SUBSIDIADO 97
CONTRIBUTIVO 13

Alcalde. Pgina 125
En la anterior tabla se evidencia que el 88,2 % de la poblacin vctima
registra afiliaciones al rgimen subsidiado mientras que slo el 11,8 %
cuentan con acceso al rgimen contributivo, situacin que refleja que la gran
mayora de la Poblacin Vctima tiene acceso a los servicios de Salud; nos
obstante se evidencia de oportunidades de empleo y generacin de ingresos
de la poblacin.
- Educacin
Segn informacin registrada por el Ministerio de Educacin a travs del

Sistema Integrado de Matrculas- SIMAT, permite ver el acceso a la
educacin en las diferentes modalidades como preescolar, bsica, media
y ciclos para poblacin adulta en centros pblicos y privados de la
poblacin vctima.
Tabla 44: Acceso a la Educacin de la Poblacin vctima
NIVEL GRADO1 GRADO PERSONAS

PREESCOLAR 0 TRANSICION 1
1 PRIMERO 4
3 TERCERO 5
BSICA 4 CUARTO 4
PRIMARIA 5 QUINTO 6
6 SEXTO 1
7 SEPTIMO 3
BSICA 8 OCTAVO 2
SECUNDARIA 9 NOVENO 2
10 DCIMO 1
MEDIA 11 ONCE 2
21 CICLO 1 3
22 CICLO 2 7
23 CICLO 3 3
24 CICLO 4 2
CICLOS DE 25 CICLO 5 2
ADULTOS 26 CICLO 6 5

Alcalde. Pgina 126
Frente a educacin superior para el periodo 2007- 2014 de la poblacin
vctima, slo se registran dos personas matriculadas en programas
pertenecientes a este nivel de educacin, segn el Sistema de Nacional de
Educacin Superior- SNIES en Mayo de 2014.
- Generacin de ingresos
La generacin de ingresos de la Poblacin Vctima se encuentra relacionada

con la vinculacin de la misma a los diferentes programas de subsidios
monetarios del Gobierno.
Tabla 45: Vinculacin a programas de asistencia - Poblacin Vctima
PERSONAS
ENTIDAD PROGRAMA
VINCULADAS
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD MAS FAMILIAS

68
SOCIAL -DPS EN ACCION
AGENCIA NACIONAL PARA LA
SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA UNIDOS 45
-ANSPE
Vivienda
Personas en condicin de vctimas han sido beneficiadas por subsidios de

vivienda en lo relacionado con mejoramiento de vivienda, arrendamiento,
compra de vivienda o construccin en sitio propio; dicha informacin ha
sido aportada por el Registro Nacional de Informacin- RNI.

Alcalde. Pgina 127
Tabla 46: Subsidios de vivienda a Poblacin Vctima
VIVIENDA
ESTADO SIN
100% ADQUISICIN MEJORA ARRENDAMIENTO
LEGALIZACIN INFORMACIN
SUBSIDIADA
SIN DEFINIR 3 - - - -
LEGALIZADOS - 4 - - -
ASIGNADOS SIN
- 4 - - -
LEGALIZAR
NO APROBADO - 1 - - -
Cabe aclarar que la informacin registrada anteriormente refleja slo al

representante del hogar, es decir que el nmero de beneficiaros aumenta
segn los integrantes de cada uno de los hogares y que por otro lado la
informacin obedece a la Poblacin vctima ubicada en el Municipio hasta el
ao 2014.
No obstante, se cuenta con informacin frente al nmero de personas

(representantes de hogares) que son propietarios de vivienda incluyendo
quienes la han adquirido a travs del programa de vivienda gratis o 100%
subsidiada.
Tabla 47: Vivienda propia- Poblacin vctima
VIVIENDA PROPIA PERSONAS

VIVIENDA PROPIA
21
ENCUESTA SISBEN
SIN INF VIVIENDA 199
VIVIENDA PROPIA
7
ENCUESTA UNIDOS

Alcalde. Pgina 128
Lo anterior demuestra que slo el 24, 1% de la Poblacin Vctima cuenta con
vivienda propia.
MEDIDAS DE REPARACIN
- Indemnizacin
Con base en la informacin de la Unidad para Vctimas del ao 2015, se

determina el nmero de personas pertenecientes a la poblacin vctima que
ha recibido indemnizaciones como medida de reparacin y en cumplimiento
del marco legal que reglamente el derecho.
Tabla 48: Indemnizaciones Poblacin Vctima
FUENTE PERSONAS
PAGO Ley 1448 2
PAGO Ley 418 (40
3
SMLV)
SIN PAGO 222
El 2,3% de la poblacin vctima ha recibido indemnizaciones por parte del

Estado en reparacin de sus derechos vulnerados por los diferentes hechos
victimizantes, hecho evidencia la necesidad de mayor atencin y acciones
de asistencia, atencin y reparacin de la Poblacin.
Retornos
A continuacin se presenta informacin frente a las personas
(Representantes de hogares) que retornan al Municipio San Pablo de
Borbur despus de ser expulsados del mismo, a causa de los diferentes
Alcalde. Pgina 129
hechos victimizantes. El hecho de retorno de la Poblacin vctima se debe a
programa como Familias en sus tierras FEST.
Tabla 49: Retorno al Municipio de San Pablo de Borbur de la

Poblacin Vctima
RETORNO PERSONAS
VIVE EN EL MUNICIPIO DE
34
OCURRENCIA
SIN INFORMACION 155
Segn informacin suministrada por la Secretaria de Gobierno del Municipio

de San Pablo de Borbur se cuenta con una Poblacin Vctima de 116
personas y 25 ncleos Familiares, adems dentro de ellos se encuentra una
persona minusvlida de 38 aos, un discapacitado de 34 aos, 10
desempleados de los diferentes ncleos familiares, 16 mujeres cabeza de
hogar, 16 personas con vivienda propia, 26 personas figuran como
desplazados, 4 homicidios como hecho victimizante, 1 hecho victimizante
masacre y la mayor concentracin de Poblacin Vctima se encuentra en
Santa Brbara con 50 personas.
En las reuniones con la poblacin vctima del conflicto armado, las personas
manifestaron la urgencia de ser incluidos en todos los programas que
adelanta la Administracin Municipio, principalmente en Vivienda, Salud y
Educacin; no obstante, existen preocupacin por la generacin de ingresos
que les permite satisfacer sus necesidades bsicas para lo cual solicitaron
ser tenidos en cuenta en proyectos productivos, de Asociatividad y
Emprenderismo.

Alcalde. Pgina 130
El Municipio de San Pablo de Borbur cuenta con el Comit de Justicia
Transicional, como mxima instancia de coordinacin, articulacin y diseo
de Poltica Pblica. El Comit de Justicia Transicional ser el encargado de
elaborar el Plan de Accin Territorial en el marco del presente Plan de
Desarrollo; a fin de lograr la atencin, asistencia y reparacin integral de las
vctimas; coordinar las acciones con las entidades que conformar el Sistema
Nacional de Atencin y Reparacin Integral de Vctimas.
1.10.1.7.4. Pobreza
Tabla 50: Calidad de Vida de la Poblacin San Pablo de Borbur
Indicador 2005 2012 2013 2014

NBI 46,72 - - -
IPM
48.3 28.5 24.8 18
Regional
Fuente. Ficha DNP- Kit Territorial.
El indicador de NBI para San Pablo de Borbur se encuentra muy por encima
de la Meda Departamental y Nacional, razn por la cual es necesario
trabajar en la variables que conforman el indicador tales como vivienda,
acceso a servicios pblicos, vivienda, salud y educacin principalmente.
En San pablo de Borbur, se evidencian grandes brechas en vivienda y

servicios pblicos, las cuales se agravan frente a los procesos migratorios de
la poblacin y a los escasos recursos municipales, no obstante se
pretender articular los programas en el marco del Post Conflicto para
apalancar los principales proyectos que permitan mejorar las condiciones de
la poblacin y mover de manera positiva el indicador a nivel local.
Alcalde. Pgina 131
Particularmente se pretenden cerrar brechas en vivienda, salud y educacin
con polticas diferenciales, inclusivas y territoriales.
El ndice de Pobreza Multidimensional IPM a nivel regional tiene un

comportamiento con una significativa disminucin, particularmente para el
municipio no fue posible encontrarlo, no obstante se pretende a partir del
presente plan identificar las necesidades en educacin, salud, vivienda y
servicios pblicos. Apuestas que desde el programa de Gobierno San Pablo
de Borbur, compromiso de Corazn se prev su intervencin de manera
integral, con especial atencin en el grupo de victimas que agrupa los
habitantes ms vulnerables del municipio
El IPM, ms que ser un ndice que identifique quines son pobres y quines
no, se propone como fin primordial convertirse en una herramienta de
trabajo para que la Alcalda de San pablo de Borbur coordine esfuerzos y
busque de manera articulada atender las necesidades de la poblacin en
situacin de pobreza.
PROGRAMAS SOCIALES
En San Pablo de Borbur se destacan programas de relevante importancia e

impacto social como son Familias en Accin, Cero a Siempre y Colombia ,
Mayor, sin embargo an existen habitantes con necesidades que estn por
fuera de estos beneficios; razn por la cual se debern hacer inversiones
para mantener la coberturas y ampliarlas durante el perodo de gobierno.
Actualmente se orientan los programas de manera individual, para lo cual

se hace necesario articular todas las intervenciones del gobierno a fin de
permitir una atencin integral a los grupos vulnerables.

Alcalde. Pgina 132
Tabla 51: Programas Sociales y Beneficiarios
Programa No. De Beneficiarios

Ms Familias en Accin (Familias
821
beneficiadas 2015)
Jvenes en Accin (Jvenes con
0
incentivo 2015 )
Programa Cero a Siempre
336
(beneficiarios a 2015)
Colombia Mayor 464
Kioskos Vive Digital 5
Fuente. Ficha DNP- Kit Territorial.
Familias en accin. Dirigen recursos a los padres de familia para cubrir

gastos escolares de sus hijos y bonos para las madres en gestacin para
garantizar la proteccin y cobertura a la atencin prenatal.
- Adulto Mayor
Se hace necesario la construccin de la poltica pblica de envejecimiento y

vejez; Se han creado cinco mesas (salud, seguridad, madres cabeza de
familia, educacin y juventud), se cre el comit para la atencin geritrica,
la veedura del adulto mayor, se cuenta con la estampilla de oro
(presupuesto del 4%).Se debe fortalecer el centro de proteccin con un
servicio integral por medio de los profesionales responsables de la salud,
deporte, cultura, entre otros.
Es necesario disear de manera particular las polticas de Seguridad

alimentaria, mujer, adulto mayor, entre otras.

Alcalde. Pgina 133
1.10.2. Dimensin Econmica
1.10.2.1. Sector Promocin del Desarrollo, Empleo y Turismo
El principal generador de empleo formal es el sector pblico que genera la

mayor oferta en el municipio, sin embargo, no son muchos los empleos
debido a su infraestructura y a la escasez de los recursos. Existe la empresa
minera asociada a la explotacin de la esmeralda que demanda la
ocupacin de la mano de obra de la regin y que se convierte en factor
primordial para procesos migratorios de la poblacin, la cual representa un
significativo nmero pero que se convierte en flotante por su fluctuacin.
En el Documento ASIS- 2013, se manifiesta que: En nuestro municipio la

principal actividad econmica que se desarrolla es la minera sin embargo y
debido a la poca produccin que ha existido en los ltimos aos la poblacin
ha encontrado nuevos ingresos en la agricultura, especialmente aquellas
personas que en aos anteriores vean como una fuente de ingreso los
cultivos ilcitos, pero, con el apoyo del gobierno nacional nos caracterizamos
hoy en da por ser un municipio libre de cultivos ilcitos y cambiamos para
cultivar productos como el cacao, lulo, aguacate entre otros como fuente de
ingresos para la comunidad.
De igual manera se afirma que: de acuerdo a la nueva normatividad

minera se conform la Asociacin de Mineros denominada Varequeros; con
el fin de organizar y garantizar un empleo Lcito, y de la misma forma
garantizar la explotacin controlada que garantiza la sostenibilidad
ambiental.
Se presenta una difcil situacin toda vez que la mayor rea del territorio de
San Pablo de Borbur se encuentra en Bosques, pues de 8558 Has, el

Alcalde. Pgina 134
78.21% corresponden a este uso y en mnima proporcin se dedica a
cultivos agrcolas (19.11%). Ver Tabla 52.
Tabla 52: Destinacin de reas del Municipio de San Pablo de

Borbur
rea dedicada a cultivos agrcolas (has) 1.636

rea de bosques (has) 6.694
rea dedicada a otros usos (has) 258
Fuente: IGAC - SIGOT, 2013
No obstante, de la informacin anterior en el EOT vigente se registra que:
- Actividad Agrcola
Se refiere a la siembra de cultivos permanentes y transitorios principalmente

caa miel, maz, pltano, yuca, man, ctricos entre otros. Los mejores suelos
para el desarrollo de esta actividad corresponden a las zonas que ofrecen
condiciones biofsicas y socioeconmicas: pendientes < 12%, suelos
moderadamente frtiles y bien drenados. Sin embargo el 41.12% del rea
total del municipio que se dedica a la actividad agrcola se desarrolla en
pendientes mayores del 12% y menores del 50%, mientras que los suelos en
pendientes ptimas se encuentran ociosos. Estos ltimos corresponden a un
sector de la vereda de San Martn. Por lo tanto, se debe orientar las
actividades agrcolas hacia la prctica de sistemas productivos planificados,
aprovechando los espacios existentes sin ampliarlos y respetando las reas
de uso restringido.
- Actividad Pecuaria
El rea utilizada para esta actividad en el municipio es de 5876 ha., que

corresponden al 30.35% del total. Est situada principalmente en las
veredas el Triunfo, el Almendro, San Rafael, San Martn, la Pea, El
Alcalde. Pgina 135
Consuelo, el Bejucal, Chnares y la vereda Centro. La prctica de la
ganadera est orientada hacia la cra de ganado vacuno de engorde y de
levante. Para la produccin de leche se presenta en pequeas proporciones.
Los suelos destinados para esta actividad estn ubicados en pendientes

mayores del 25% y por lo general le han sido absorbidas a la zona
protectora productora. Es por esta situacin que se hace necesario
establecer ciertas medidas que tiendan a detener el debilitamiento y
deterioro de las reas productoras. Los predios cuya ubicacin presenta
amenazas a estas reas, deben de ser delimitadas con cercas vivas y
desarrollar tcnicas que contrarresten los fenmenos de erosin y
carcavamiento como la construccin de banquetas y barreras vivas. Se
complementa a esta tcnica la divisin del predio en lotes ms pequeos.
Con menor presencia estn otras actividades de este sector como el porcino,
el avcola, entre otras, se deber tener en cuenta la normatividad
correspondiente de tal manera que no afecte el ecosistema y la calidad del
producto.
- Actividad Agroforestal
Se refiere a las prcticas que involucran el rbol con las actividades

agrcolas y pecuarias con el fin de aumentar la produccin y/o proteger los
suelos. Debido a las caractersticas biofsicas del Municipio, estas prcticas
se recomiendan en su territorio.
Se debe fomentar prcticas de agricultura orgnica, ampliacin de abonos

verdes y aplicacin restringida de agroqumicos. Los suelos donde se
recomienda con mayor nfasis corresponden a zonas de pendientes del 25
al 50%, suelos moderadamente profundos sin pedregosidad, bien drenados
y precipitaciones altas. Adems, estas prcticas se hacen necesarias en

Alcalde. Pgina 136
zonas de caractersticas socioeconmicas menos favorables por deficiencia
de infraestructura y predominio del minifundio.
Se recomienda establecer los cultivos bajo cubiertas de rboles, cultivos de

caf, ctricos, aguacate y algunos cultivos transitorios como maz y frijol que
se podran ubicar entre barreras de especies leosas. Se deben tener
sistemas productivos con nfasis en la conservacin de los suelos, en el
manejo de aguas de escorrenta y aplicacin de abonos verdes.
- Actividad Agroindustrial.
Los procesos de trasformacin de productos agropecuarios son incipientes

por no decir que nulos, razn por la cual es necesario promover este tipo de
actividad con el propsito de promover fuentes de empleo y generar valor
agregado a productos ctricos especialmente para colocarlos en mejores
condiciones en el mercado regional y nacional.
Otra limitante es la incipiente infraestructura para el desarrollo, a pesar de

presentar produccin de ctricos, caf, aguacate, cacao, entre otros, no se
evidencia la existencia de recursos que permitan generar valores agregados.
El Sector Turstico se convierte en una oportunidad importante para

generacin de ingresos por cuanto el municipio de San Pablo de Borbur
ofrece atractivos histricos, Paisajsticos, gastronmicos, balneario municipal
y la posibilidad de crear un parque temtico en torno a la Esmeralda. No
obstante, es prioritario estructurar un portafolio turstico para permitir una
mayor promocin.
El comercio debe ser capacitado en gerencia del servicio con el propsito de

atender de manera adecuada al turista.

Alcalde. Pgina 137
De otra parte es necesario articular la revisin del EOT con el propsito de
permitir en el territorio la localizacin de infraestructura hotelera y de
servicios complementarios.
1.10.2.2. Sector Agropecuario
La asistencia tcnica dirigida a pequeos y medianos productores del

Municipio de San Pablo de Borbur se viene prestando a travs de las
EPSAGRO, a partir de los Registros de Asistencia Tcnica RUAT. No
obstante, en el Programa de Gobierno que soporta el presenta Plan de
Desarrollo define como programa bandera el fomento agropecuario y plantea
en su contenido como diagnstico que: San Pablo de Borbur, tiene una
poblacin rural de 87.7%, de ascendencia campesina, de lo cual nos
sentimos orgullosos. Desafortunadamente este sector tan importante ha sido
poco tenido en cuenta, o no se le ha dado la importancia que merece. Los
pocos recursos se destinan en financiar algunos regalitos en la Fiesta del
Campesino, pero no hay acciones significativas
La UMATA, se ha constituido en un gran inconveniente por la normatividad

actual, esto en cuanto a la contratacin a travs de las EPSAGRO, pues no
permite que haya una continuidad ni identidad con los gobiernos locales,
cumplindose tareas de asistencia tcnica, que no logran mostrar
resultados, permitiendo con ello que los recursos se destinen casi
exclusivamente a gastos administrativos, pago de honorarios, etc, sin contar
con una inversin real.
Se presenta producciones en reas y volmenes importantes, entre ellos

pltano y caf, seguido de los ctricos, maz y guanbana,

Alcalde. Pgina 138
Tabla 53: Producciones Agrcolas en el Municipio
PLTANO CITRICOS GUANABANA PITAHAYA CAF MANI MAIZ YUCA
465Ha 59 Ha 5 Ha 3Ha 350Ha 55Ha 350Ha 198Ha
3700Ton 300Ton 200 Ton 1.400T 24Ton 300Ton 156Ton

9Ton
on
6 4 0.4 0.9 0.8
8Ton /Ha Ton Ha 40 Ton/Ha 3Ton/Ha Ton/Ha Ton/Ha Ton/Ha Ton/Ha
El sector agropecuario presenta problemticas como:
- Debilidades en la comercializacin de los productos agropecuarios,

debido al estado de las vas interveredales que en algunos casos se
dificulta o se queda aislado.
- Baja generacin de valor agregado a los productos, incipientes
procesos agroindustriales.
- Presencia de plagas en los cultivos afectando los rendimientos.
- Falta de infraestructura para riego de cultivos.
- Altos costos de los insumos.
- -La Asistencia tcnica no genera los resultados esperados.
- -Debilidades en procesos de encadenamientos productivos, excepto los
relacionados con el Cacao.
- -Es necesario generar proyectos de mejoramiento de razas.
Un gran nmero de habitantes del sector rural del Municipio derivan sus
ingresos de la actividad agropecuaria, principalmente de los cultivos de
cacao, caf, frutales y actividades de ganadera, explotacin de especies
menores y otros.

Alcalde. Pgina 139
1.10.2.3. Sector Infraestructura vial y Transporte
El documento de actualizacin diagnstico del Esquema de Ordenamiento

Territorial de San Pablo de Borbur registra que el sistema vial est
conformado por ejes viales de carcter Nacional, Regional y la red vial local,
urbana y rural.
De otra parte el ASIS del municipio registra los siguientes datos frente a tipo
de transporte para la movilidad en el Municipio: (Ver Tabla 54)
Tabla 54: Tipo de transporte para la movilidad en el Municipio San

Pablo de Borbur, 2012
TIPO DE TRANSPORTE
DESDE LA VEREDA
VEREDA HASTA EL CENTRO
DEL MUNICIPIO
VEHICULO
LLANO GRANDE
AUTOMOTOR
VEHICULO
BEJUCAL AUTOMOTOR
VEHICULO
CHANARES AUTOMOTOR
VEHICULO
SAN ISIDRO
AUTOMOTOR
VEHICULO
CENTRO RURAL
AUTOMOTOR
VEHICULO
SAN PEDRO AUTOMOTOR
TLLEZ ALTO VEHICULO
AUTOMOTOR
CHIZO CENTRO VEHICULO
AUTOMOTOR
VEHICULO
CHIZO CUEPAR AUTOMOTOR
CALAMACO VEHICULO
ALTO AUTOMOTOR
Alcalde. Pgina 140
TIPO DE TRANSPORTE
DESDE LA VEREDA
DEL MUNICIPIO
VEHICULO
SAN RAFAEL
AUTOMOTOR
VEHICULO
EL CONSUELO AUTOMOTOR
CALCETERO VEHICULO
ALTO AUTOMOTOR
PARAMO VEHICULO
LAGUNAS AUTOMOTOR
VEHICULO
ALTO DE OSO AUTOMOTOR
EL TRIUNFO VEHICULO
AUTOMOTOR
VEHICULO
EL ALMENDRO
AUTOMOTOR
VEHICULO
LA PALMARONA AUTOMOTOR
VEHICULO
SAN MIGUEL AUTOMOTOR
VEHICULO
FLORIAN AUTOMOTOR
LA SIERRA VEHICULO
AUTOMOTOR
VEHICULO
LA PEA
AUTOMOTOR
SANTA BARBARA VEHICULO
AUTOMOTOR
CALCETERO VEHICULO
BAJO AUTOMOTOR
CALAMACO VEHICULO
BAJO AUTOMOTOR
TLLEZ BAJO VEHICULO

AUTOMOTOR
VEHICULO
LA MESA AUTOMOTOR
VEHICULO
COSCUEZ
AUTOMOTOR

Alcalde. Pgina 141
TIPO DE TRANSPORTE
DESDE LA VEREDA
DEL MUNICIPIO
VEHICULO
SAN MARTIN AUTOMOTOR
VEHICULO
PEAS BLANCAS AUTOMOTOR
Fuente: ASIS, San Pablo de Borbur 2013.
El Informe de Gestin registra que existen 76.6 Kilmetros de vas en buen

estado (Santa Brbara La Caco, Santa Brbara Coscuez, El Consuelo
Peas Blancas, Borbur El Puerto, El Puerto Chnares, Borbur a Chizo
Cupar, Vuelta Larga- Calamaco Bajo, La Mesa-San Pedro- San Francisco,
va Calcetero Bajo, Va Escuela El Triunfo, va Escuela El Palmar, va
Escuela La Chapa, va Escuela Santa Teresa, Santa Brbara-La Paz-
Escuela La Pea, Borbur Matadeagua Alto del Oso Llano Grande, Mata
de Guadua - Tllez Bajo Pramo Lagunas, Turn Calcetero Bajo -
Palmarona San Miguel - Tambras), 28 Kilmetros en regular estado (San
Martn El Consuelo,) y 10 en mal estado (Calcetero Alto Florian La
Sierra Boquern); sin embargo, en los encuentros comunales para la
elaboracin del presente Plan de Desarrollo, el sentir de los habitantes es
que se encuentran en mal estado y requieren intervencin urgente y
permanente con construccin de obras de arte y placa huellas.
Existe debilidad en la informacin vial, por cuanto se encuentra

desactualizada, razn por la cual es pertinente efectuar de manera
prioritaria el Inventario vial que permita superar esta situacin, clasificando
las vas de conformidad al Decreto 1228 de 2008.
En el programa de gobierno soporte del presente Plan de Desarrollo se

indica que: En las dos ltimas dcadas San Pablo de Borbur ha hecho

Alcalde. Pgina 142
inversin de recursos financieros en infraestructura, remodelacin de la
Casa de Gobierno, parque principal, plaza de mercado, establecimientos
educativos y vas; los cuales exigen su mantenimiento y remodelacin. A
nivel general se ha restringido en Municipios de nuestra categora, realizar
inversiones con recursos propios en frigorficos, vas de orden
Departamental y Nacional. De otra parte, se registra la necesidad de
apertura de vas precisando el sector Marsella la Y.
Finalmente, se concluye que el sistema vial se convierte en una Debilidad

para el municipio, por cuanto su estado de rodadura impide el trnsito de
vehculos y la movilidad de las personas, convirtindose en barrera para el
acceso a servicios de salud, educacin y comercio principalmente. Asociado
a esto, se presentan dificultades en las temporadas de lluvia por cuanto se
convierten en detonantes de los deslizamientos y de los fenmenos de
remocin en masa, que en algunas oportunidades han dejado aislado al
municipio de San Pablo de Borbur.
En cuanto a aspectos relacionados con el transporte se ha encontrado que

existen problemas culturales en los conductores, por cuanto se evidencia:
manejo de vehculos en estado de embriaguez, irrespeto de las seales de
trnsito, situacin que se corrobora con lo expresado por la comunidad y lo
registrado en el informe de gestin 2012-2015, Falta la implementacin y
fortalecimiento del cdigo nacional de trnsito ya que se evidencia la
violacin de varias normas, que van en contra de la integridad fsica de la
persona, por no utilizar implementos de proteccin personal, y en ocasiones
los automotores se ven en condiciones deteriorables.
De otra parte, se manifiesta que se ofrecen vehculos particulares para

transporte inter veredal sin el cumplimiento de los requisitos legales e
infringiendo la normativa preventiva como revisin tcnico mecnica y SOAT.

Alcalde. Pgina 143
Tabla 55: Articulacin del Sector Agropecuario con instrumentos de
Planeacin
ARTICULACIN DEL SECTOR AGROPECUARIO CON INSTRUMENTOS DE

ODS PDN PDD PGAR
Poner fin a la pobreza *Cerrar Procesos
en todas sus formas en brechas en Productivos
todo el mundo acceso y Competitivos y
*OBJETIVO ODS 2: calidad del Sostenibles,
Poner fin al hambre, sector Prevencin y
lograr la seguridad Agropecuario Control de la
alimentaria y mejora de Contaminacin y
la nutricin y promover el Deterioro
agricultura sostenible Ambiental
*OBJETIVO ODS 6:
Garantizar la
disponibilidad de agua
y su gestin sostenible
y el saneamiento para
todos
1.10.2.4. Sector servicios Pblicos diferentes a acueducto

alcantarillado y aseo
Gas
Aunque la informacin de la Ficha Territorial del DNP registra la no

disponibilidad de informacin, segn datos del Sisbn, en el municipio de
San Pablo de Borbur de las 1931 viviendas, 1928 no disponen de este
servicio y 3 s. Lo que evidencia la falta total de este servicio. Las tres
unidades de vivienda reflejadas, se considera que al momento de responder
la encuesta del Sisbn se referan a gas de pipeta. Por otro lado segn
informacin suministrada por funcionarios de la Administracin, se han
venido adelantando actividades para suministrar el servicio de gas natural

Alcalde. Pgina 144
dentro de las cuales se encuentra la disposicin de tubera para la red de
distribucin.
Energa
Los datos registrados en la Ficha Territorial del DNP registra para San Pablo
de Borbur una cobertura total del servicio energa elctrica del 95.1%.
No obstante las estadsticas del Sisbn arrojan una cobertura del 80.32%,
pues de 1931 viviendas 1561 cuentan con el servicio.
Tabla 56: Cobertura del servicio de Energa Elctrica

ENERGIA ELCTRICA
SECTOR
SI NO Total
CABECERA 166 7 173
CENTRO
655 68 723
POBLADO
RURAL
740 295 1035
DISPERSO
Total 1561 370 1931
Fuente: SISBEN- 2015

Alcalde. Pgina 145
Grfica 24: Cobertura del servicio de Energa Elctrica
Cobertura Energa Elctrica

5000
4000
3000
2000
1000
0
CABECERA CENTRO RURAL Total
POBLADO DISPERSO
ENERGIA ELECTRICA SI ENERGIA ELECTRICA NO

ENERGIA ELECTRICA Total
Tabla 57: Cobertura Servicios Gas, Energa e Internet
Cobertura GAS natural (II Trim 2015) n.d

Cobertura Energa Total (2014) 95,1%
Penetracin Internet 0,6 %
(Suscriptores/nmero personas, 2015)
Fuente: Minminas-2015, SIEL-2014, Mintic II Trim -2015- Clculos DDTS
Internet.
Los datos registrados en la Ficha Territorial del DNP registra para San Pablo
de Borbur una penetracin de Internet del 0.6% reflejando una barrera en
las comunicaciones.
Adicional a lo anterior, las barreras de acceso al conocimiento y al mundo a

travs del internet, aumentan por cuanto tan slo 22 de 1886 hogares
cuentan con computador. Ver Tabla 58.

Alcalde. Pgina 146
Tabla 58: Hogares del Municipio con disponibilidad de computadores
EL HOGAR CUENTA CON
COMPUTADOR
SECTOR
SI NO Total
CABECERA 13 167 180
CENTRO
7 686 693
POBLADO
RURAL
2 1011 1013
DISPERSO
Total 22 1864 1886
Grfica 25: Hogares del Municipio con disponibilidad de

computadores
DISPONIBILIDAD DE COMPUTADOR
2000 1864 1886
1800
1600
EL HOGAR CUENTA
1400 CON COMPUTADOR SI
1200 1011 1013
1000 EL HOGAR CUENTA
686 693 CON COMPUTADOR NO
800
600
EL HOGAR CUENTA
400 CON COMPUTADOR
167 180
200 Total
13 7 2 22
0
CABECERA CENTRO RURAL Total
POBLADO DISPERSO

Alcalde. Pgina 147
Telefona.
En el municipio de San Pablo de Borbur la cobertura telefnica bsica

conmutada es deficiente, tan solo el 0.8 % de las viviendas cuenta con este
servicio. Sin embargo, se cuenta con la telefona celular de la cual no se
cuenta con estadsticas. Ver Tabla 59.
Tabla 59: Cobertura de Telefona bsica conmutada
TELEFONO
SECTOR
SI NO Total
CABECERA 11 162 173
CENTRO 4 719 723

POBLADO
RURAL 1 1034 1035

DISPERSO
Total 16 1915 1931
Fuente: SISBEN -2015

Alcalde. Pgina 148
Grfica 26: Cobertura de Telefona Bsica
Cobertura de Telefona
Bsica
TELEFONO SI TELEFONO NO TELEFONO Total
1915 1931
1034 1035
719 723
162 173
11 4 1 16
CABECERA CENTRO POBLADO RURAL DISPERSO Total
Fuente: SISBEN -2015
1.10.3. Dimensin Institucional
1.10.3.1. Equipamiento
En San Pablo de Borbur el sistema de equipamientos es deficiente, se

observa que tan slo predominan las infraestructuras educativas. En el
permetro urbano se cuenta con el polideportivo, matadero, parque principal,
casa de la cultura, centro de salud, parque infantil y cementerio. En los
centros poblados se ofrece nicamente campos deportivos en regular estado
y espacios para intercambio de productos y servicios. De manera general se
requiere invertir en obras de mantenimiento y mejoramiento de todos los
equipamientos existentes.

Alcalde. Pgina 149
1.10.3.2. Sector Desarrollo Comunitario
El Municipio Cuenta actualmente con siete (7) organizaciones legalmente

constituidas entre las ms representativas est: Asociacin de Aguacateros
y fruticultores AGUFRUSAN, Asociacin de ganaderos de Borbur Asogambor,
Asocacabo, y Aroma y Sabor Borburense. En las cuales se rene a los
productores de cada una de las Cadenas productivas; donde la produccin
es destinada a nivel regional a Asocacabo en el caso de CACAO y otros
intermediarios del municipio, el caf es comercializado a cooperativas
vinculadas a la federacin de cafeteros, ASOGAMBOR realiza la
comercializacin mediante ferias ganaderas locales y regionales que se
desarrollan en la plaza San Luis en la vereda San Martn, y es distribuida a
la vez en centros frigorficos de la ciudad de Bogot.
Dentro de los principales espacios de participacin se encuentran

instituidos:
Tabla 60: Espacios de Participacin ciudadana
Denominacin Observaciones
Consejo Territorial de Planeacin De manera general se requiere
Consejo Municipal de Desarrollo Rural fortalecer la participacin de la

comunidad de manera efectiva
Consejo Municipal de Seguridad Social en
en estos espacios, para ello
Salud
desde las administracin e
Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo
necesario implementar
Comit de Desarrollo y Control de los estrategias de logstica y de
Servicios Pblicos. recursos para lograr tal
Comit para la Atencin Geritrica propsito. Es necesario definir
Comit de Conciliacin Planes de Accin que permitan

Alcalde. Pgina 150
Comit de Convivencia y Seguridad obtener logros en cada sector
Ciudadana. articulndolos con el presente
Comit para la Erradicacin del Trabajo Plan de Desarrollo Municipal y

Infantil capacitar a sus integrantes
para que desempeen rol ms
Juntas de Accin Comunal
protagnico en el desarrollo
Juntas Administradoras de Acueducto.
municipal
Consejo Municipal de Cultura.
Fuente. Secretara de Gobierno Municipal 2016.
Es necesario incorporar otros espacios de participacin como el Comit

Permanente de Estratificacin y Consejo de Juventudes, Consejo Municipal
de Paz, entre otros.
En los diferentes escenarios de Participacin de la comunidad en la

construccin del presente Plan de Desarrollo, se hizo evidente la necesidad
de apoyar los procesos de comunicacin comunitaria como herramienta de
comunicacin entre la Administracin y la comunidad convirtindose en un
espacio articulador y de instrumento primordial para la prevencin de
desastres y gestin del riesgo adems como un espacio de expresin,
promocin y divulgacin de diferentes componentes culturales e
institucionales e implementacin de estrategias para el arraigo de la
identidad Borburense.
Desde el Programa de Gobierno se advirti la importancia de disponer a la

comunidad de medios de comunicacin para que la ciudadana ejerza los
debidos controles con oportunidad y eficacia.

Alcalde. Pgina 151
1.10.3.3. Sector Fortalecimiento Institucional
Diagnstico Programa de Gobierno
La administracin pblica al igual que las ciencias jurdicas son

cambiantes, considerando la implementacin de normas y directrices
tendientes a mejorar la calidad en la prestacin del servicio en las entidades
pblicas.
Actualmente, la Administracin Municipal se encuentra conformada a travs

de un organigrama vertical conformado por el Despacho del Alcalde y tres
(3) Secretaras de Despacho: Hacienda, Planeacin y Gobierno y la Unidad
de Servicios Pblicos.
El Informe de Gestin 2012 -2015 en lo relacionado con talento humano

presenta el formato nico de gestin con la siguiente informacin:
Tabla 61: Talento Humano Administracin Municipal
1. Informe detallado de Empleos

1.1 Nmero de empleos por nivel Jerrquicos nivel central (planta de
personal)
Secretara No Secretara No Secretara No

Alcalda
1 Hacienda 2 Planeacin 3 Gobierno
Directivo 1
Asesor
Profesional 1 1 1
Tcnico
Asistencial 18
Total 1 1 1 19
1.2 Vacantes definitivas.

Alcalde. Pgina 152
Secretara Secretara No
Alcalda/ Secretara
No 2 3 Gobierno
Gobernacin No 1
Directivo 0 0 0 0
Asesor 0 0 0 0
Profesional 0 0 0 0
Tcnico 0 0 0 0
Asistencial 0 0 0 0
Total 0 0 0 0
1.3 Nmero de empleados de Carrera administrativa
Secretara No 1 Secretara No Secretara No
Alcalda Hacienda 2 Planeacin 3 Gobierno
Asesor 0 0 0 0
Profesional 0 0 0 0
Tcnico 0 0 0 0
Asistencial 0 0 0 10
Total 0 0 0 10
Por lo anterior, actualmente la planta de personal de la Alcalda de San

Pablo de Borbur agrupa una planta de 20 funcionarios de la siguiente
manera:
Tabla 62: Personal vinculado a la Alcalda Municipal
Cargo Nombre
Alcalde Luis Armando Caldas Florin
Secretario de Hacienda Arnulfo Gutirrez Alvarado
Secretaria General y de Gobierno Marie Esperanza Garca Guzmn
Secretario de Planeacin, Luis Wilson Rodrguez Pez

Infraestructura y Obras Pblicas.
Auxiliar Administrativo Sonia Yaneth Pinilla Gonzlez

Alcalde. Pgina 153
Auxiliar de Servicios Generales Flix Leonidas Len
Conductor Mecnico Jos de Jess Vargas Snchez
Operador de Maquinaria Jairo William Pez Chacn
Inspector Santa Brbara Jos Armando Bonilla Lancheros
Auxiliar Servicios Generales Gustavo Antonio Sierra
Inspector San Martn Jaime Nelson Garca Silva
Comisario de Familia Wilson Orlando Rincn Gmez
Auxiliar Administrativo Sonia Zamira Casas Roldn
Auxiliar de Servicios Generales Nstor Dvila Martnez
Inspector Centro Harvey Obando Torres
Inspector Coscuz Nancy de Jess Rodrguez Delgadillo
Auxiliar Administrativo Enzo Gabriel Snchez
Conductor Mecnico Daro Alfonso Pinilla Alvarado
Auxiliar Servicios Generales Blanca Ins Acosta
Auxiliar Servicios Generales Adelia Mara Ortiz Rojas.
Total 20
Fuente. Alcalda Municipal 2016.
En el Programa de Gobierno se indica que: Nuestra Administracin

Municipal, debe ser actualizada en su estructura organizacional, en sus
competencias y manual de funciones, en los mecanismos de evaluacin del
desempeo, polticas de capacitacin, bienestar social e incentivos. La
ciudadana se queja por la tramitomana y mal servicio de atencin, hechos
que inciden en el desarrollo de la entidad territorial.

Alcalde. Pgina 154
Gestin Documental.
El Municipio en el informe de gestin presenta un avance en el proceso de

gestin documental siendo necesario revisar las tablas de retencin, de
igual manera, es pertinente capacitar a los funcionarios para su mejor
operacin.
Control Interno
La Alcalda Municipal est implementando el Modelo Estndar de Control

Interno MECI, sin embargo presenta debilidades como: No se ha realizado
seguimiento a la efectividad de los controles de los riesgos identificados,
falta un poco de compromiso por parte de los niveles directivos de la
Entidad, no se cuenta con un mecanismo para documentar la experiencia de
los funcionarios, falta de un plan de auditoras internas para evaluar su
resultado y la socializacin de estas a los funcionarios para mejorar en la
gestin y corregir las fallas que se presentan con el fin de tener a un 100%
actualizado el sistema. Se cuenta con un informe a 2011 el cual debe ser
actualizado para tomar los correctivos e implementar las acciones a que
haya lugar.
Personal.
No se cuenta con Plan Anual de capacitacin ni Plan de Incentivos y se debe

fortalecer la Comisin de Personal.
Modernizacin. Es necesario sistematizar procesos de la administracin que

le permitan prestar los servicios con oportunidad y calidad. No se cuenta con
un ptimo y adecuado manejo de estadsticas municipales, razn por la
cual es necesario un observatorio social.

Alcalde. Pgina 155
Gobierno en Lnea.
Se han adelantado algunas acciones pero no se encontr el puesto logrado

por el Municipio en la ltima evaluacin a nivel nacional y departamental,
por lo cual debe fortalecerse institucionalmente este aspecto para permitir
que el Municipio se site en un puesto importante.
ndice de Gobierno Abierto- IGA
El Municipio de San Pablo de Borbur obtuvo una calificacin de 66, 98%

segn la informacin suministrado por el Observatorio de transparencia y
anticorrupcin en el ao 2014. Dicha evaluacin se realiza teniendo en
cuenta la calificacin de los siguientes componentes o aspectos normativos
anticorrupcin:
Tabla 63: Evaluacin de componentes normativos estratgicos

Anticorrupcin- IGA 2014
NORMA ESTRATGICA
RESULTADO
ANTICORRUPCION
CONTROL INTERNO 81,2567969
GESTION DOCUMENTAL 51
ORGANIZACION INFO 69,1540781
VISIBILIDAD CONTRATACION 65,8432148
COMPETENCIAS BASICAS
92,1037645
TERRITORIALES
SISTEMA GESTION ADMTIVA 97,102657
EXPOSICION INFORMACION 81,7488568
GOBIERNO EN LINEA 10,3024555
RENDICION CUENTAS 67,1
ATENCION CIUDADANA 87,5
DIALOGO INFORMACION 40,8879763
Fuente: Observatorio transparencia y anticorrupcin IGA 2014

Alcalde. Pgina 156
Infraestructura Alcalda.
Se hace pertinente adelantar obras de mantenimiento y mejoramiento de las

dependencias de la Alcalda que permita un adecuado ambiente laboral y de
atencin al pblico, por cuanto se encuentran deterioradas y presentan un
aspecto poco agradable tanto para los funcionarios como para los visitantes.
Evaluacin de Desempeo Integral.
El comportamiento de los resultados de la evaluacin integral efectuada por

el Departamento Nacional de Planeacin para el Municipio de San Pablo de
Borbur ha sido irregular por cuanto en el ao 2014 obtuvo un buen puntaje
en eficacia, pero descendiendo significativamente en eficiencia y menor
grado respecto a capacidad administrativa e ndice de desempeo integral.
Es necesario articular todas las acciones de gobierno que se vean reflejadas
de manera adecuada en los procesos de evaluacin.
Figura 6: Evaluacin de desempeo integral- San Pablo de Borbur

EVALUACIN DE DESEMPEO INTEGRAL - SAN PABLO DE BORBUR
Mejor Disminuy Mejor Disminuy Disminuy
88,8 94,3 90,7

77,3 79,7
61,0 63,7 70,2 64,1
33,9
Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad ndice

Legales Administrativa Integral
2011 2014
Fuente: DNP. 2014
De otra parte, es necesario como proceso de fortalecimiento institucional

actualizar manuales tales como: Funciones y Competencias para redistribuir
Alcalde. Pgina 157
las cargas laborales y permitir una oportuna y eficiente atencin al
ciudadano y el cumplimiento de las competencias constitucionales, de
Contratacin y adelantar la actualizacin de la estratificacin urbana y
rural.
Respecto a lo establecido en el CONPES 167, se evidencia que para el ao

2016 se cuenta con los Planes Anticorrupcin para la Alcalda Municipal,
Concejo y Personera Municipal.
Respecto a Ordenamiento Territorial, es necesario retomar el proceso

superando las debilidades tcnicas, especialmente las relacionadas con la
incorporacin de la Gestin del Riesgo, Centros Poblados y corredores viales
entre otras, que permitan adoptar la revisin y ajuste del EOT.
1.10.3.4 Justicia y Seguridad
En el Municipio de San Pablo de Borbur se cuenta con el Comit de

Convivencia y Seguridad Ciudadana, el cual concentra al Alcalde Municipal,
Personero Municipal, Inspectores de Polica, Comandante de la Polica
Nacional y Secretario de Gobierno y tiene como propsito disear y ejecutar
la poltica pblica de seguridad y convivencia en la localidad.
En el informe de Gestin 2012 2015 se manifiesta la existencia de Plan

Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PISCC), el cual debe ser
revisado y actualizado articulndolo de manera efectiva al posconflicto a fin
de generar entornos de Paz.
Las estadsticas reflejadas en la Ficha de Caracterizacin Territorial del DNP

reflejan datos que comparativamente estn muy por debajo de los
promedios regionales y departamentales; sin embargo los informes locales
Alcalde. Pgina 158
hacen evidente conflictos por: lesiones personales, maltrato familiar, hurto
simple, homicidio, consumo de psicoactivos y porte ilegal de armas.
Un indicador que llama la atencin es el de desplazamiento forzado el cual

duplica el promedio departamental y sobre el cual deber trabajarse
prioritariamente.
Tabla 64: Ficha de caracterizacin de eventos de violencia en el

Municipio
Promedio Promedio
Municipio
regional departamental
Homicidios por 100 mil habitantes n.d 2,53 7,33
Hurto a comercio por 100 mil habitantes 9,47 32,92 28,43
Hurto a personas por 100 mil habitantes 9,47 65,90 68,40
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 9,47 50,39 39,69
Hurto a automotores n.d 3,48 15,06
Fuente: SIJIN, 2014
Hectreas sembradas de coca 0,00 19,04 0,00
Secuestros por 1000 habitantes 0,00 0,00 0,00
Fuente: SIMCI - 2014, Mindefensa - 2014
Nmero de celulares robados n.d 20,07 37,02
Fuente: Polica Nacional, 2014
Desplazamiento forzado 6,00 20,52 3,61
Vctimas minas antipersonal 0,00 0,05 0,02
Fuente: Kit Territorial- DNP 2015
Infraestructura Sector Justicia.
La Infraestructura del Municipio de San Pablo de Borbur frente a Justicia se

encuentra organizada de la siguiente manera:

Alcalde. Pgina 159
Tabla 65: Infraestructura Sector Justicia
INSTITUCIN OBSERVACIONES
Inspecciones de Polica Se requiere mejorar la infraestructura y
dotacin de elementos y equipos
Comando de Polica
Crcel
Comisara de Familia Se requiere de apoyo de profesionales en
Psicologa
Personera.
Secretaria de Gobierno Se requiere de dotacin de Equipos
Fuente: Fuente: Kit Territorial- DNP 2015
Cabe aclarar que el Municipio cuenta con Inspecciones de Polica en Santa

Brbara, Coscuz, San Martn, Santa Brbara y Centro.
1.10.4. Dimensin Medio Ambiente
1.10.4.1. Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
Mediante Decreto Municipal No.018 de Febrero 10 de 2016 y en

cumplimiento de la Ley 1523 de 2012 se conform el Sistema Municipal de
Gestin del Riesgo de Desastres y el Consejo Municipal de Gestin del
Riesgo de Desastres del Municipio de San Pablo de Borbur.
Es necesario articular el PMGRD con el presente Plan de Desarrollo

Municipal incorporando las acciones previstas para el presente perodo de
gobierno.
El proceso iniciado por la administracin anterior referido a la Actualizacin

del EOT, debe ser fortalecido en el componente de Gestin del Riesgo en el
marco del Decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de 2015,

Alcalde. Pgina 160
prestando principal atencin a los fenmenos de remocin en masa
frecuentes en el Municipio.
De otra parte, no se evidencian acciones en los instrumentos de planeacin

local en lo relacionado con la variabilidad y el cambio climtico, razn por la
cual se debe iniciar un proceso articulado con el sector educativo a fin de
afianzar en los estudiantes los conceptos, afectaciones y acciones a tomar
frente a esta temtica. Por tal razn, es pertinente definir estrategias para
formular el Plan Territorial de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico
en coordinacin con autoridades departamentales y ambientales.
1.10.4.2. Medio Ambiente y Recursos Renovables
POMCA
El Municipio de San Pablo de Borbur hace parte de la jurisdiccin de la

Corporacin Autnoma Regional de Boyac- CORPOBOYAC, pertenece a la
cuenca del ro Carare minero la cual comparte con los Municipios de Puerto
Boyac, Muzo, Pauna, Tunungu, Marip, La Victoria, Qupama, Coper,
Briceo y Otanche.
Segn orientaciones de CORPOBOYAC, el proceso POMCA Carare minero,

est a cargo de la Corporacin Autnoma Regional de Santander- CAS, el
cual se encuentra el proceso de formulacin.
Sistema regional de reas protegidas
El Municipio de San Pablo de Borbur cuenta con ecosistemas boscosos cuya

prioridad es la conservacin de la flora y la fauna, sin embargo debe
implementarse actividades restrictivas por cuanto se ejecuta la minera.

Alcalde. Pgina 161
La accin del hombre ha generado problemas como deforestacin,
contaminacin de fuentes hdricas por vertimientos, avance de la frontera
agropecuaria e inadecuada disposicin de empaques de agroqumicos.
De conformidad al EOT vigente se presenta una gran rea en bosques

protectores, las cuales se localizan en las partes altas del Municipio con
abundante recurso hdrico. El suelo rural ha sido intervenido debido a
actividades agropecuarias y un gran impacto generado por la actividad
minera, afectando el ecosistema, la flora y la fauna.
La minera en esta regin actividad econmicamente predominante ha

producido un costo ambiental y social elevado, ya que estas explotaciones
contribuyen de manera significativa a la colmatacin y sedimentacin de los
causes de la gran cuenca hidrogrfica del ro minero y dems cuerpos de
agua adyacentes con la correspondiente destruccin de la capa vegetal y de
la remocin en masa de los suelos y subsuelos en las zonas de explotacin.
En el EOT se manifiesta que a lo largo de los cauces de ros y quebradas no

se respetan las reas forestales protectoras permitiendo ocupaciones que en
mayora son de tipo productivo, contaminando el recurso hdrico.
reas Forestales
Revisado el EOT vigente y la gua de los aspectos ambientales en los Planes

de Desarrollo Municipales de CORPOBOYAC, no se evidencia reas
forestales declaradas; no obstante se deben generar proyectos de
reforestacin y actividades de control a la deforestacin.
Por otro lado la comunidad identific como problemtica la prctica de

quema de bosques con el propsito de avanzar en la frontera agropecuaria,
situacin que debe ser tambin regulada por las autoridades Municipales y
Ambientales. Otro de los factores que afecta las reas forestales es el hecho
Alcalde. Pgina 162
de la utilizacin de la madera y hojarascas como combustible o fuente de
energa para cocinar representada en 1084 hogares, razn por la cual se
deben tomar medidas que mitiguen el impacto que est generando esta
prctica que conduce a generar efectos negativos en el Medio Ambiente que
conllevan a su vez a la variabilidad climtica.
Ahora bien, revisadas las ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos

correspondientes al periodo 2012-2015, se evidencia que aunque
inicialmente se presupuestan recursos para la compra de reas de inters
hdrico, finalmente no se reflejan en el gasto, por lo contrario, es notoria la
reduccin y traslados de estos recursos sin que se cumplan con lo
establecido en la ley 99 de 1993.
Los programas de educacin ambiental no se encuentran articulados en

debida forma por lo cual no se obtienen los resultados esperados.
Gestin del riesgo de desastres
El Esquema de Ordenamiento Territorial adoptado mediante acuerdo n 018

de 2000 hace referencia a zonificacin de amenazas sin que se evidencien
las fuentes que soportan los estudios, razn por la cual dentro del proceso
de revisin general que adelanta el Municipio deber garantizar la
incorporacin de la gestin del riesgo de conformidad a los requisitos
establecidos en el decreto 1807 de 2014 compilado en el Decreto 1077 de
2015.
En el informe de Gestin 2012-2015 se manifiesta que se formul el Plan

Municipal de gestin del riesgo de desastres en el marco de la Ley 1523 de
2012, sin embargo existen debilidades en el archivo que no permiten
evidenciar las reuniones efectuadas por el Concejo Municipal de gestin del
riesgo ni las decisiones tomadas y temas tratados.

Alcalde. Pgina 163
Respecto a las consecuencias del fenmeno de la nia, se evidencia la
ocurrencia de algunos eventos de remocin en masa, presentando
inconvenientes de acceso y movilidad.
De otra parte es necesario incorporar en el presente Plan de Desarrollo los

componentes de conocimiento, reduccin y atencin del riesgo, incorporando
en el presupuesto Municipal subcuentas respectivas.
Ordenamiento Territorial
El Municipio de San Pablo de Borbur adopt el Esquema de Ordenamiento

Territorial mediante acuerdo n 018 de 2000, culminando su tercera
vigencia en el ao 2011, razn por la cual, la anterior Administracin inici
su proceso de revisin y ajuste; sin embargo, no ha surtido trmite
satisfactorio ante CORPOBOYAC al no cumplir con los requerimientos
exigidos en el Decreto 1077 de 2015, referente a la incorporacin de gestin
de riesgo de desastres, situacin que debe ser superada.
Plan de saneamiento y manejo de vertimientos
Revisado el archivo de la Alcalda Municipal se encontr el documento del

Plan de saneamiento y manejo de vertimientos del ao 2010, el cual fue
revisado, determinando que no existen proyectos definidos para incorporar
en el Plan de Desarrollo Municipal, sin embargo, deben tenerse en cuenta
las metas de carga y objetivos de calidad establecidos para el largo plazo
comprendidos entre el ao 2015 y el 2019, el cual pretende alcanzar una
cobertura de alcantarillado del 100%.
Programa de uso eficiente y ahorro del agua -PUEAA
Segn orientaciones de CORPOBOYAC, el Municipio tiene vencida su

concesin de agua OOCA-0410/10, iniciar nuevamente el trmite de

Alcalde. Pgina 164
concesin de aguas e incorporar lo pertinente el Plan de Desarrollo
Municipal.
Tabla 66: Articulacin del Sector Medio Ambiente con Instrumentos

de Planeacin
ARTICULACIN DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE CON INSTRUMENTOS DE

ODS PDN PDD PGAR
3.3, 3.9, *Proteccin *Gestin Ambiental del
6.1,6.3, * Proteger y asegurar de nuestros Territorio.
6.4,6.6,11.5, el uso sostenible del Ecosistemas
12.4,15.1, capital natural y *Conocimiento,
6.2,1.4,11.1, mejorar la calidad y *Desarrollo conservacin y uso de
Gobernanza Ambiental sostenible y los Recursos naturales
cambio y la Biodiversidad.
*Lograr un crecimiento climtico
resiliente y reducir la * Procesos productivos,
vulnerabilidad frente a *Pacto por el competitivos y
los riesgos y el cambio Medio sostenibles, prevencin
climtico Ambiente y control de la
contaminacin y el
* Potenciar servicios deterioro Ambiental
Ambientales de la *Gestin integral del
franja oriental como la recurso hdrico
innovacin de los *Fortalecimiento del
sectores competitivos SINA para la gestin
de la franja central y el Ambiental
emprendimiento *Vulnerabilidad y
cooperado de adaptacin a la
pequeos productores variabilidad y al
en toda la regin cambio climtico
Fuente: PDM 2016- 2019

Alcalde. Pgina 165
Grfica 27: Fuente de energa para cocinar utilizada por los hogares
de San Pablo de Borbur
COMBUSTIBLE O FUENTE DE
ENERGIA NINGUNO
PARA COCINAR
ELECTRICIDAD
900 818 GAS NATURAL

DOMICILIARIO
800
700 GAS PROPANO (EN
600 CILINDRO O PIPETA)
500 407
400 KEROSENE, PETROLEO,
300
241 GASOLINA, COCINOL,
142 162 ALCOHOL.
200
CARBON MINERAL
100 9 3 0 1 0 25 29 7 0 8 1 25 6 0 2 0
0
CABECERA CENTRO RURAL MATERIAL DE DESECHO,
POBLADO DISPERSO LEA, CARBON DE LEA
Fuente: SISBEN 2015

Alcalde. Pgina 166
1.10.3. Dimensin econmica
Tabla 67: Dimensin econmica
DIMENSIN: ECONMICA SECTOR: EMPLE0
PRODUCTOS
RESULTADO
RESULTADO
LINEA BASE
LNEA BASE
ASOCIADOS
OBJETIVOS
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
INDICADOR
INDICADOR
PRODUCTO
PRODUCTO
META DE
NOMBRE
META
DEL
DEL
DE
DE
AL
Desarrollo Comunidad organizaciones Nuevas unidades No. De
econmico Borburense gremiales productivas Unidades
en San con creadas y/o generando empleo Productivas
Pablo de condiciones apoyadas
Borbur un de trnsito y
compromiso movilidad 0 4
de Corazn. para generar
empleo y/o
generando su
propio
ingreso

Alcalde. Pgina 167
Nuevos Programas No. De
de Productividad Productores
agropecuaria en el Agropecuarios
Municipio(cacao, con asistencia
caf, frutales tcnica 0 400
ganadera, Agropecuaria
especies menores
y otros )
Vas con No. De

accesibilidad Kilmetros de
mejorada para vas mejoradas
transporte (construccin 0 30
municipal. de obras de
arte) (urbano y
Rural)
Vas con No. De
mantenimiento Kilmetros de
rutinario realizado vas con
mantenimiento 0 200
rutinario
(urbano y
Rural)
Nuevos Estudios y No. De
pre inversin en Estudios de
infraestructura pre inversin 0 3
vial
estructurados
Alcalde. Pgina 168
(urbano y
Rural)
Maquinaria y % de
equipo con maquinaria y
mantenimiento Equipo con 0 100%
Mantenimiento
Fondo de
Compra de
Maquinaria
Maquinaria 0 1
municipal
amarilla
Fortalecido
comunidad con
disponibilidad de Formulacin
0 1
servicio de gas Proyecto
natural
Formulacin
Comunidad con
Proyecto para
disponibilidad 0 1
mejorar
Internet
conectividad
Comunidad con Ampliacin de
disponibilidad cobertura y
energa elctrica alumbrado 1561 1661
Pblica

Alcalde. Pgina 169
1.11. FORMULACIN
Para facilitar la articulacin de los diferentes sectores se propone integrar la

intervencin en cuatro dimensiones a saber: Social, Ambiental, Econmica e
Institucional, agrupando ejes estratgicos para cada una. Es de resaltar que
los grupos vulnerables y en general los habitantes del Municipio de San
Pablo de Borbur se convierten en el eje transversal del Plan de Desarrollo
toda vez que son SUJETOS de las acciones del Gobierno Municipal, es as
como, Niez, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia; vctimas,
desplazados, mujeres son beneficiarios directos de los programas que se
ejecuten en los diferentes sectores de inversin.
La estructuracin del componente programtico presentado a continuacin

es el resultado de la integracin de informacin recolectada a travs de los
encuentros comunitarios en los cuales se identificaron las necesidades ms
sentidas por la poblacin y a su vez las posibles soluciones a estas de
acuerdo a la priorizacin efectuada por ellos. (Ver Anexo Problemticas
identificadas en los Talleres Construyendo compromisos de corazn
reuniones San Pablo de Borbur).
1.11.1. Ejes estratgicos un compromiso de corazn.
1.11.1.1. Mejores condiciones de vida, mayor desarrollo Social, un

Compromiso de Corazn.
1.11.1.2. Desarrollo econmico en San Pablo de Borbur un

compromiso de Corazn.
1.11.1.3. Institucionalidad pblica un compromiso de Corazn
1.11.1.4. El Medio Ambiente un Compromiso de Corazn

Alcalde. Pgina 170
Tabla 68: Ejes estratgicos un compromiso de corazn
NOMBRE DEL OBJETIVO DEL

OBJETIVOS PRIORIZADOS POR
DIMENSIN EJE EJE
DIMENSIN
ESTRATEGICO ESTRATEGICO
1.1. Mejorar las coberturas en
vacunacin y el acceso a la
prestacin de servicios de
Salud con calidad a la
poblacin Borburense.
PAZ Y POSTCONFLICTO EJE ARTICULADOR Y TRANSVERSAL
1.2 Aumentar las coberturas de

educacin neta en educacin
bsica, bsica primaria y
secundaria
1.3 Aumentar cobertura y
calidad en servicios de Organizar y
acueducto, alcantarillado y fortalecer las
aseo competencias
1.4. Fortalecer la actividad para el
deportiva en el municipio a desarrollo
travs de la promocin del Mejores social
deporte. condiciones incluyente y
diferencial de
1.5. Conservar y promover la de vida,
SOCIAL
San Pablo de
identidad cultural en el mayor Borbur a
municipio desarrollo travs de la
1.6. Aumentar el acceso a
Social ejecucin de
vivienda digna.
proyectos de
1.7. Reducir la vulnerabilidad
inversin
en la Niez, infancia,
social dirigidos
adolescencia, juventud y
principalmente
familia
grupos
1.8. Reducir la inequidad de
poblacionales
genero
vulnerables
1.9 Generar atencin adecuada
a Vctimas del conflicto
1.10. Reducir la exclusin
social a poblacin
diversamente hbil
1.11. Reducir la vulnerabilidad
de adultos mayores
1.12. Reducir la pobreza y
pobreza extrema en el
Municipio
Alcalde. Pgina 171
2.1. Promover la creacin de
Unidades Productivas que
generen fuentes de empleo en Impulsar el
el municipio. desarrollo
2.2. Aumentar la productividad econmico a
agropecuaria/Agroindustrial en travs la
ECONMICO
Desarrollo
el Municipio implementaci
econmico en
2.3. Mejorar la accesibilidad n de proyectos
San Pablo de
del transporte municipal. tursticos y
Borbur un
2.4.Aumentar cobertura y agropecuarios
compromiso
acceso a servicios de gas que generen
de Corazn.
natural facilidades y
2.5 Aumentar cobertura y oportunidades
acceso a servicios de internet de trabajo.
2.6. Aumentar cobertura y
acceso a servicios de energa
elctrica
3.1. Mejorar y mantener la
infraestructura fsica
administrativa y los bienes de
usos pblico.
INSTITUCIONAL
3.2. Fortalecer el desarrollo y Institucionali Garantizar el

la participacin comunitaria dad pblica desarrollo
3.3. Modernizar los procesos un institucional a
administrativos para ofrecer un compromiso travs del
mejor servicio a los de Corazn buen Gobierno.
Borburense.
3.4. Proteger a la comunidad
en su vida, integridad, libertad
y patrimonio econmico.
4.1. Contribuir a la seguridad,
el bienestar, la calidad de vida
de las personas y el desarrollo
sostenible a travs del Garantizar la
AMBIENTAL
conocimiento, reduccin y El Medio recuperacin y

atencin del riesgo. Ambiente un proteccin de
4.2. Contribuir a la Compromiso recursos
sostenibilidad del desarrollo a de Corazn naturales
travs de la adaptacin y
mitigacin de la variabilidad
climtica en la poblacin y su
entorno.
Alcalde. Pgina 172
4.3. Actualizar el EOT
municipal en el marco legal
vigente y armonizar
instrumentos de planeacin
PSMV, PGIRS, PMGRD, entre
otros.
4.4. Implementar acciones para
la recuperacin del medio
ambiente.
1.11.2. Dimensin Social
1.11.2.1. Sector Salud
OBJETIVO GENERAL
Promover y garantizar la salubridad a travs de una adecuada prestacin

de los servicios de Primer Nivel en salud a la comunidad.
ESTRATEGIAS.
Se implementar el observatorio social, espacio que busca ejercer el

avance de los distintos sectores como: salud, educacin, poblacin
vulnerable, su medicin y resultados.
Desarrollaremos polticas integrales de atencin a la primera infancia,
aunando esfuerzos y en articulacin con el MEN, ICBF, Ministerio de
Salud y Alcalda Municipal.
Prestar especial tratamiento a la salud, alimentacin y nutricin a la
primera infancia, con ayudas complementarias.
Se organizar la parte administrativa del Centro de salud. Se
conformar una direccin administrativa de salud municipal; que tendr

Alcalde. Pgina 173
como funciones coordinar, programar y definir hacia un ptimo servicio
de atencin de la salud en el nivel local con descentralizacin.
Proyectar y organizar el sistema de seguridad social en salud, con el
propsito de que este servicio pblico sea excelente y se brinde con
calidad humana.
Implementaremos una red estratgica en salud, teniendo como base los
centros de salud urbano y satlite de Santa Brbara, con estrategias de
promocin de la salud y prevencin de la enfermedad e implementando
programas de vida sana.
Se adoptarn estrategias con los centros de salud para las jornadas de
vacunacin, en cumplimiento de las metas programadas e inmunizar a
la poblacin de San Pablo de Borbur.
Con el desarrollo de una poltica pblica y mediante estrategias se
buscar prevenir el embarazo en adolescentes, as como del manejo de
una sexualidad segura para adolescentes.
Se adoptarn programas de interrelacin entre el sector salud y
educativo para capacitar a la juventud en la ocupacin del tiempo libre,
evitando con ello el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas
embriagantes para mantener una poblacin joven activa, dinmica y
sana.
Se implementar un programa para la atencin a la poblacin con
capacidad especial, en busca de mejorar su calidad de vida.
Controlar los factores de riesgo que afecten a la poblacin. - Fortalecer
los espacios de veedura y participacin en Salud.
Realizar programas de prevencin de enfermedades por medio de
cursos y charlas. - Se coordinaran y apoyaran todas las brigadas de
salud y vacunacin programada por la Empresa Social del Estado.
Se efectuar la promocin, prevencin y atencin de los programas de
primer nivel, dirigidos a las personas ms vulnerables. - Recomendar al
Alcalde. Pgina 174
centro de salud la asignacin de citas previas para medicina y
odontologa con el fin de mejorar la atencin de los usuarios.
A travs de la Junta Directiva se motivar la suscripcin de acuerdos de
gestin con el (la) Gerente de la E.S.E para suscribir compromisos que
concreten el mejoramiento de la prestacin del servicio de Salud en el
Municipio de San Pablo de Borbur.
Adelantar las acciones que permitan construir y/o adecuar la
infraestructura de los servicios de salud (Sala de Partos).
Adelantar acciones para habilitar la inspeccin de Santa Brbara con
los siguientes servicios para los cuales se establecern jornadas de
atencin especficas (Consulta externa, Odontologa primaria, Control
del crecimiento y desarrollo, promocin y prevencin).
Fortalecer las brigadas de Salud realizadas en diferentes sectores del
Municipio, articuladas y fortalecidas con apoyo de otras entidades como
las fuerzas militares para garantizar la atencin integral.
Gestionar la autorizacin ante la Secretara de Salud del Departamento
para la reglamentacin de una droguera
Gestionar la dotacin de equipos para los servicios de Salud prestados
para la E.S.E del Municipio.

Alcalde. Pgina 175
Tabla 69: Sector Salud
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: SALUD
META PRODUCTOS
MONBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA INDICADOR DE LINEA META DE
RESUL ASOCIADOS AL
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE PRODUCTO BASE PRODUCTO
TADO PROGRAMA
No. Habitantes
Universalizacion
af iliados al
del 5481 5481
rgimen
Aseguramiento
subsidiado
% Acciones de
salubridad
Acciones de
dirigidas tanto de
Salud pblica
manera
dirigidas a la
individual como 100 100
comunidad de
colectiva
San Pablo de
incorporadas en
Borbur
el Plan Territorial
de Slud
Prestacion de
servicios a la No. Habitantes
Mejorar la poblacion pobre no cubiertos con
100 100
prestacion de los en lo no cubierto subsidio a la
servicios de Aumentar la con subsidios a demanda
LA SALUD acueducto, cobertura y la demanda
BORBURENSE alcantarillado y calidad en Poblacin No.de habitantes
, UN aseo a traves de servicios de 100 100 victima del victimas de
COMPROMISO la ampliacin de acueducto, desplazamiento desplazamiento
DE CORAZN coberturas y alcantarillado y f orzado por la f orzado 55 55
mejoramiento de aseo violencia incorporados en
la inf raestructura programas de
existente
salud
Entorno f amiliar,
No. De
cultural y social
Programas de
tejido social
1 1
relacionado con
entorno f amiliar,
cultural y social
Etnia,
No. Programas
discapacidad,
dif erenciales por
gnero, niez,
etnia,
adolescencia,
discapacidad,
personas 1 1
gnero, niez,
mayores
adolescencia,
personas
mayores
N de proyectos
Mejoramiento para el
y/o adecuacin Mejoramiento
de y/o adecuacin 0 1
inf raestructura de
de la E.S.E inf raestructura
de la E.S.E

Alcalde. Pgina 176
1.11.2.2. Sector Educacin
OBJETIVO GENERAL
Prestar el servicio educativo con criterios de calidad y pertinencia en los

niveles de preescolar, bsica y media, dentro de las competencias
Municipales.
ESTRATEGIAS
Garantizar una cobertura total en la educacin, superando el

analfabetismo existente.
Optimizar mediante estrategias extinguir la repitencia escolar en las
Instituciones educativas.
Con base en el estudio y diseo con una poltica pblica de transporte
escolar se evitar la desercin escolar y estudiantil.
Gestionaremos ante el Ministerio de las tecnologas las salas de Vive
Digital para los sectores urbanos y centros poblados.
Coordinar las acciones pertinentes para logar la innovacin tecnolgica
educativa (TIC).
Incentivar a las familias para que todos los nios, nias y jvenes de
nuestro municipio asistan a los centros educativos.
Gestionar recursos para mejoramiento y dotacin de los restaurantes
escolares.
Gestionar la consecucin de becas educativas para que los mejores
bachilleres puedan continuar sus estudios superiores.
Realizar convenios con las instituciones de formacin tecnolgica en
especial el SENA, para que brinden capacitacin en diferentes
actividades a los habitantes del municipio.

Alcalde. Pgina 177
Implementar talleres de escuela de padres de las instituciones
educativas.
Garantizar una cobertura total en la educacin, superando el
analfabetismo existente.
Optimizar mediante estrategias extinguir la repitencia escolar en las
Instituciones educativas.
Con base en el estudio y diseo con una poltica pblica de transporte
escolar se evitar la desercin escolar y estudiantil.
Gestionaremos ante el Ministerio de las tecnologas las salas de Vive
Digital para los sectores urbanos y centros poblados.
Se promovern convenios con diferentes Instituciones Educativas del
orden tecnolgico Superior (SENA)
Adelantar acciones ante el Ministerio de Comunicaciones y del Ministerio
de Educacin con el propsito de fortalecer y Mejorar la conectividad
prioritariamente en las Instituciones Educativas.
Aunar esfuerzos para la consecucin de los uniformes de Pre-escolar
hasta grado Quinto.

Alcalde. Pgina 178
Tabla 70: Sector Educacin
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: EDUCACION
OBJETIVOS PRODUCTOS INDICADOR
MONBRE DEL INDICADOR DE LINEA META LINEA META DE
DEL ASOCIADOS AL DE
PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO BASE PRODUCTO
PROGRAMA PROGRAMA PRODUCTO
Nuevos cupos de servicio

de transporte escolar a
la poblacin de menores No. cupos de
recursos de los transporte
600 600
establecimientos escolar
educativos estatales asignados
para garantizar su
acceso y permanencia
Nuevos cupos de servicio

de restaurante escolar a
la poblacin de menores No. cupos de
recursos de los restauranteesc
1486 1586
establecimientos olar
educativos estatales asignados
para garantizar su
acceso y permanencia
No. De sedes
Mantenimiento de
con
infraestructura 36 36
actividades de
educativa
mantenimiento
Dirigir, Dotacin institucional de No. De sedes
planificar y infraestructura con suministro 36 36
prestar el educativa de dotacin
servicio
Dotacin institucional de
educativo en los
material y medios
niveles No. De sedes
LA Aumentar las pedaggicos para el con dotacin
preescolar,bsic 36 36
EDUCACION coberturas de aprendizaje
a y media con intitucional
BORBURENSE, educacin neta en
criterios de 33.2 42.5
UN educacin bsica, No. De
equidad, Calidad - gratuidad
COMPROMISO bsica primaria y alumnos de
eficiencia y
DE CORAZN secundaria. instituciones
calidad
educativas
estatales
1486 1586
matriculados
entre los
grados
transicin y
undcimo
Mejoramiento de Nivel Actual 44,81 47,23
resultados pruebas medido en
Saber 11 Matemticas procentaje
Dismninuir la Tasa de Nivel Actual

Analfabestismo mayores medido en
a 15 aos procentaje 17,4 7,2
Pago de servicios
No. De sedes
pblicos de las
con servicios
instituciones educativas 36 36
pblicos
pagados
Promover la educacin N de
tecnolgica y superior a convenios
travs de la celebracin celebrados
de convenios con con
Instituciones Educativas 0 4
Instituciones
Educativas
nivel Superior
y Tcnico

Alcalde. Pgina 179
1.11.2.3. Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a

travs de la construccin, ampliacin y rehabilitacin de la infraestructura
existente.
ESTRATEGIAS
- Promover la formulacin e implantacin de PUEAAS

- Mantener el ndice IRCA para el Sector Urbano
- Reducir a niveles tolerables el IRCA rural.
- Cumplir con las metas de reduccin establecidas para el perodo.
- Gestionar recursos para el sector.
- Motivar al uso racional del agua y adecuado uso del territorio.
- Se conformar, organizar y capacitar a pequeas empresas en el
manejo y reciclaje de residuos slidos, generando empleo y
mejoramiento de ingresos econmicos.
- Teniendo en cuenta las disposiciones legales actuales, se requiere
integrar con entidades territoriales vecinas, que faciliten el servicio
con capacidad tcnica y de infraestructura en el sacrificio de ganado o
frigorfico.
- Garantizaremos la construccin (Acueductos: Coscuz, Santa
Brbara, San Martn y La Mesa) y priorizaremos los acueductos
veredales, que ya cuentan con los estudios tcnicos en sus
sectores: Chnares, Alto de Oso, Tllez Alto, Tllez Bajo, Pramo
Lagunas, San Pedro, San Francisco, Chizo y Pea Blanca.
- Motivar la solucin a la disposicin final de residuos slidos a partir
de un proceso de integracin regional.

Alcalde. Pgina 180
- Acompaamiento y capacitacin a las Juntas Administradoras de
Acueducto para el trmite de concesiones de agua y administracin
de acueductos.
- Capacitar a la comunidad en temas relacionados con el cuidado del
Medio Ambiente, puntualizando en el manejo y disposicin de
residuos slidos.
- Gestionar un proyecto Regional encaminado a la disposicin de
Residuos Slidos.

Alcalde. Pgina 181
Tabla 71: Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
OBJETIVOS INDICADOR PRODUCTOS
MONBRE DEL LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
DEL DE ASOCIADOS AL
PROGRAMA BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
PROGRAMA RESULTADO PROGRAMA
Nuevos usuarios
de vivienda con
servicio de
No. De viviendas
acueducto a
con servicio de 619 819
travs de la
acueducto
inversin en el
mejoramiento y/o
construccin
Nuevos usuarios
No. De viviendas
de vivienda con
con servicio
servicio de
alcantarillado(zon 316 416
alcantarillado(zo
a urbana y
na urbana y
Centros Poblados)
Centros Poblados)
Nuevas
Preinversiones,
N de estudios y
estudios y 0 3
diseos
Diseos en
Alcantarillado
Aumentar
cobertura y
calidad en
servicios de Nuevas viviendas
Mejorar la No. de viviendas
AGUA POTABLE acueducto, rurales con
prestacion de rurales con
Y SANEAMIENTO alcantarillado servicio sanitario
los servicios servicio sanitario 594 634
BASICO, UN y aseo a 50 60 con sistema de
de acueducto, (Unidades
COMPROMISO traves del disposicin de
alcantarillad Sanitarias)
DE CORAZN mejoramiento aguas residuales
o y aseo
y/o
construccin
de Proyecto de No. De Proyectos
Infratesructura Manejo Integral para Manejo
1 1
de residuos Integral de
solidos residuos solidos
Nuevas metas de Porcentaje de

carga y objetivos cumplimiento de
de calidad metas de carga y
propuestos en objetivos de 0 100
PSMV calidad
propuestos en
PSMV
Nuevas
Preinversiones,
estudios y No. De estudios y
Diseos en diseos 0 5
Acueducto
Nuevas
Preinversiones, No. De estudios y
0 4
estudios y diseos
Diseos en Aseo

Alcalde. Pgina 182
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
OBJETIVOS INDICADOR PRODUCTOS
MONBRE DEL LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
DEL DE ASOCIADOS AL
PROGRAMA BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
PROGRAMA RESULTADO PROGRAMA
Indice de Riesgo
de Agua para
Consumo 2.84 2
Humano - IRCA
Suministro de Urbano
agua potable
para el consumo
humano Indice de Riesgo
de Agua para
Consumo 44,78 35
Humano - IRCA
Rural
Nuevas Plantas
Tratamiento de
agua potable y No. De plantas de
PTAR tratamiento y/o 0 2
PTAR construidas
Transferencia % . De subsidios 100 100

recursos en Tranferidos
Acueducto (Fondo
de Solidaridad y
Redistribucin del
Ingreso)
Aumentar
cobertura y
Transferencia % . De subsidios 100 100
calidad en
recursos en Tranferidos
servicios de
Mejorar la Alcantarillado
AGUA POTABLE acueducto,
prestacion de (Fondo de
Y SANEAMIENTO alcantarillado
los servicios Solidaridad y
BASICO, UN y aseo a 50 60
de acueducto, Redistribucin del
COMPROMISO traves del
alcantarillad Ingreso)
DE CORAZN mejoramiento
o y aseo
y/o
construccin Subsidios % . De subsidios 100 100
de transferidos en Tranferidos
Infratesructura Aseo (recursos
Fondo de
Solidaridad y
Redistribucin del
Ingreso) 100%
Interventorias
realizadas en la N de actividades
ejecucin de de interventoria
actividades 0 4
realizadas al
relacionadas al Acueducto
Acueducto
Interventorias
realizadas en la N de actividades
ejecucin de de interventoria
0 4
actividades realizadas al
Alcantarillado
relacionadas al
Alcantarillado
Transferencias % Cumplimiento 100 100
de recursos transferencias de
compromisos PDA recursos
compromisos PDA
Consturccin de N de Pozos
Pozos Spticos en Spticos
viviendas y/o Construidos en 0 20
sedes educativas viviendas y /o
del Municipio sedes educativas

Alcalde. Pgina 183
1.11.2.4. Sector Cultura
OBJETIVO GENERAL
Consolidar los sectores Culturales y tursticos a travs del reconocimiento y

divulgacin del patrimonio natural, cultural, artstico y gastronmico.
ESTRATEGIAS
- Brindar capacitacin a nuestra comunidad dedicada al comercio y

ofrecimiento de comidas y bebidas en temas relacionados con la
calidad, la buena atencin al pblico, estrategias de mercado y
publicidad.
- Crearemos y pondremos en funcionamiento la semana cultural y
deportiva de San Pablo de Borbur, espacio de integracin para la
poblacin.
- Es preciso vincular mediante contratacin personal especializado en
temas de: danza, msica, teatro, para incentivar a nios y jvenes e
interrelacionando la cultura con la educacin, la recreacin y el
deporte, la participacin social y el desarrollo de la personalidad.
- Fomentaremos de manera definitiva el aprendizaje en la msica, para
llegar a conformar la Banda Sinfnica juvenil de San Pablo de Borbur;
apoyndonos en los proyectos batuta.
- Con la vinculacin de un coregrafo, se dar a la tarea de conformar
la escuela municipal de danza.
- Registrar y proteger el patrimonio cultural del Municipio (Inventario).
- Fortalecer programas de lectura en Biblioteca Municipal.
- Se capacitar debidamente a travs de la Red Nacional de bibliotecas
a titulares para que transformen en verdaderos centros culturales la

Alcalde. Pgina 184
Biblioteca Municipal, la que se reestructurar e igualmente se
extender a la Inspeccin de Santa Brbara.
- Estableceremos las cadenas de lectura, implementando las llaves del
saber y cajas viajeras de lectura, descentralizndolos del sector
urbano.
- Haremos de nuestras fiestas y eventos tradicionales gran presencia

en cultura, recreacin y deporte.
- Hacer de la llamada Casa de la Cultura un espacio de vida y

empoderamiento destinndolo de manera exclusiva a las actividades
ldicas - culturales.
- Daremos creacin e instalacin de la Emisora comunitaria en F.M.

como medio de comunicacin e interrelacin con la comunidad.
- Un pueblo sin memoria, es un pueblo sin futuro. Recogeremos la

memoria fotogrfica de San Pablo de Borbur.
- Realizaremos y daremos publicacin a la monografa de San Pablo de

Borbur, a travs de su historia.
- Adelantar acciones para la musicalizacin del himno Municipal y se
realizar una convocatoria abierta para recibir propuestas del diseo
de la bandera y escudo.
- Articular el reconocimiento de personas que por sus labores en favor
de la comunidad Borburense se destacan en diferentes rdenes
siendo necesario su exaltacin con la imposicin al mrito Furatena.

Alcalde. Pgina 185
Tabla 72: Sector Cultura
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: CULTURA
INDICADOR PRODUCTOS
MONBRE DEL OBJETIVOS DEL LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
DE ASOCIADOS AL
PROGRAMA PROGRAMA BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
RESULTADO PROGRAMA
No. De grupos de
expresiones
Formacin,
culturales
capacitacin e
conformados y
investigacin 0 3
apoyados
artstica y
(Danzas,
cultural
Musica,teatro) y
apoyo a cultores.
Construccin,
No. De escenarios
mantenimiento
construidos y/o
y adecuacin
adecuacin de los
de la 3 3
escenarios
infraestructura
artsticos y
artstica y
culturales
cultural
Mantenimiento No. De Bibiotecas 2 2

y dotacin de con dotacin
Fortalecer el
Bibliotecas
sector
Cultural a Dotacin de la No. De 3 3
Conservar y
CULTURA UN travs de la infraestructura infraestructuras y
promover la
COMPROMISO DE promocin de 60 80 artstica y grupos articsticos
identidad cultural en
CORAZN los cultores cultural con dotacin
San Pablo de Borbur
y del
patrimonio Promocin de No. De eventos de
local. las cultura promocin de las
Borburenses Costumbres
Borburenses
(Aguinaldo, Da de 0 8
Borbur, entre otros),
durante el perodo
de Gobierno
Contratacin de
personal para Personal
el fomento contratado para el
artstico y fomento artstico y 0 4
cultural cultural durante el
cuatrienio
Seguridad
% Compromisos de
Social Gestor
Seguridad Social
Cultural durante 0 100
durante el periodo
el periodo de
de Gobierno
Gobierno

Alcalde. Pgina 186
1.11.2.5. Sector Deporte
OBJETIVO GENERAL
Fomentar la prctica del deporte, la recreacin, la educacin fsica y el

aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin Borburense.
ESTRATEGIAS
- Poner en funcionamiento real los espacios de prcticas del deporte,

adecundolos debidamente, dotndolos como instalaciones acordes.
- Gestin de recursos para la remodelacin de los escenarios o
polideportivos de los centros urbano, San Martn y Santa Brbara,
dotndolos con graderas cubiertas, camerinos y bateras sanitarias.
- Promocionaremos las modalidades deportivas de natacin, baloncesto
y atletismo, que han mostrado potencial en nios y jvenes.
- Se requiere vincular personal profesional como instructores en las
distintas modalidades, que masifiquen el deporte y la recreacin.
- Conformar un equipo multidisciplinario, que bajo una adecuada
coordinacin direccione y monitoree las actividades del ente deportivo,
sin limitarlo a una sola persona.
- Elaboraremos un calendario anual de programacin y organizacin en
la prctica deportiva, eventos, torneos y actividades deportivas, que
previamente registrados y aprobados sean los que se desarrollen en
el transcurso del ao, garantizando con ello su financiacin y
logstica.
- Crearemos y pondremos en funcionamiento la semana cultural y
deportiva de San Pablo de Borbur, espacio de integracin para la
poblacin.
- Fortalecimiento y mantenimiento de parques infantiles.
Alcalde. Pgina 187
- Formular un proyecto de adquisicin de predios para la construccin
de la cancha de Ftbol y pista de Atletismo.
- Promover eventos deportivos relacionados con las escuelas de
formacin deportivas del Municipio, as como los eventos que
tradicionalmente se han venido realizando (como las 72, entre otros).
- Facilitar el mantenimiento y/o instalacin del alumbrado pbico en
los diferentes escenarios deportivos del Municipio.
Tabla 73: Sector Deporte

DIMENSION: SOCIAL SECTOR: DEPORTE
PRODUCTOS
MONBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
ASOCIADOS AL
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
PROGRAMA
Fomento,
No. De Escuelas de
desarrollo y
formacin deportiva
prctica del
(MicroFutbol,
Deporte, la 0 5
Baloncesto, Voleiboll,
Recreacin y el
Natacin y patinaje ) y
aprovechamiento
apoyo a deportistas.
del tiempo libre
No. De escenarios
construidos y/o
Mejores y nuevos
adecuacin de los
escenarios 0 10
escenarios deportivos y
deportivos
recreativos,incluye 3
parques infantiles
Dotacin de No. De escenarios 0 10
escenarios deportivos y recreativos
Planificar y
deportivos e con dotacin
desarrollar programas
que permitan el Fortalecer la implementos para
la practica del
EL DEPORTE fomento y la practica actividad
Deporte
UN del deporte, la deportiva en el
50 60
COMPROMISO recreacin, la municipio a travs Nueva No. De estudios de 2 2
DE CORAZN educacin fisica y el de la promocin Preinversin en preinversin
aprovechamiento del del deporte. infraestructura estructurados
tiempo libre de la Nueva
poblacin Borburense Mejores eventos No de eventos
deportivos deportivos realizados
dirigidos a la anualmente (juegos
poblacin urbana campesinos,
y rural intersecolares
0 4
SUPERATE, y festivales
recreativos incluyendo
a todas loa grupos
vulnerables. Durante el
perodo de Gobierno
Contratacin de
personal para el
fomento y la Personal contratado
prctica de para la prctica de
0 4
Deporte y Deporte y Recreacin
Recreacin durante el cuatrienio

Alcalde. Pgina 188
1.11.2.6. Sector Vivienda
OBJETIVO GENERAL
Garantizar vivienda digna a los habitantes de San Pablo de Borbur
ESTRATEGIAS
- Trabajo en equipo, muchos jalonando en una misma direccin,

conducen a la multiplicacin de esfuerzos.
- El sistema crea un amplio sentido de pertenencia, porque se trabaja
para el bien particular, apoyado en el bien general.
- Se activarn los potenciales de ingenio e imaginacin, para que los
beneficiarios construyan sus viviendas.
- Debe buscarse disminuir costos; ya que un 30% directo debe
asumirlo el usuario.
- Elegido el tipo de vivienda, se capacita tcnica y socialmente a los
usuarios del programa para que no slo trabajen en su construccin,
sino que adems se convierta en un operario nuevo en el sector de la
construccin.
- Se deben fortalecer lazos de familiaridad, amistad, confraternidad,
trabajo en familia, entorno a su proyecto.
- Se propicia la unin y acercamiento de la sociedad civil con sus

mandatarios, dando la oportunidad de colaborar mutuamente frente a
la meta de obtencin de construir un hbitat digno.
- Promover la utilizacin de tecnologas que disminuyan los impactos

al Medio Ambiente (Paneles solares, Estufas ecoeficientes, promocin
de bombillas LED, Fotoceldas, paneles solares, entre otros.)

Alcalde. Pgina 189
- Gestionar un proyecto para la adquisicin de predios para vivienda
de inters social.
Tabla 74: Sector Vivienda

DIMENSION: SOCIAL SECTOR:VIVIENDA
PRODUCTOS INDICADOR
MONBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA META LINEA META DE
ASOCIADOS AL DE
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO BASE PRODUCTO
PROGRAMA PRODUCTO
Nuevas
viviendac No. De
construidas en viviendas 780 880
Disminuir el el sector urbano construidas
indice y rural
cuantitativo de
vivienda
Calidad de vida
superior de los 4.6. 4.0 Nuevos
Borburenses mejoramientos No de
VIVIENDA UN atraves de la de Vivienda en Mejoramietos 0 100
COMPROMISO reubicacin, el sector urbano de vivienda
DE CORAZN mejoramiento y rural
cuantitativo y
cualitativo de
vivienda Nuevas No. de 0 5
Disminuir el viviendas viviendas
indice reubicadas reubicadas
cualitativo de
vivienda Nuevos estudios N Estudios de
de Preinversin Preinversin
para el Sector para el Sector 0 2
Vivienda Vivienda
73.5 68.5(+)
(*) Imposible para el municipio cumplir la meta establecida por el DNP de

llegar hasta el 20.6%.

Alcalde. Pgina 190
1.11.2.7. Sector Grupos Vulnerables
OBJETIVO GENERAL
Realizar proyectos de desarrollo y apoyo integral dirigidos a poblaciones

vulnerables como la poblacin Nios, Infantes, Adolescentes, Jvenes,
Familia, Mujer, Victimas, Poblacin diversamente hbil, infantil, adultos
mayores, madres cabeza de hogar, madres comunitarias y desplazados, el
fin de generar una mejor la calidad de vida.
ESTRATEGIAS.
- Se disear una poltica para el otorgamiento de subsidios, ayudas

y mejoramiento de programas de beneficio a la poblacin vulnerable.
- Se implementar el observatorio social, espacio que busca ejercer el
avance de los distintos sectores como: salud, educacin, poblacin
vulnerable, su medicin y resultados.
- Llegar de manera efectiva con una solucin de vivienda adecuada a
los ms pobres o vulnerables del Municipio.
- Es preciso mantener la base de datos del Sisbn actualizada para
que con base en ella se adopte la forma de elegibilidad; as mismo
permitir la decisin de la comunidad.
- Adoptar polticas de generacin de condiciones de atencin con los
sectores educativo, centrados en preescolar y educacin inicial.
- Promover la movilizacin de la comunidad hacia acciones a favor de
la primera infancia.
- Dar cumplimiento a la estrategia de atencin integral de 0 a
siempre, buscando erradicar la desnutricin en la primera infancia y
adolescencia.

Alcalde. Pgina 191
- Se efectuarn campaas de difusin masiva en espera de que la
totalidad de los Borburenses se encuentren en la base de datos Sisbn;
herramienta principal de identificacin y seleccin de beneficiarios para
los programas existentes.
- Gestionar la ampliacin de programas de beneficio a la poblacin
vulnerable, articulados con la Nacin o Instituciones del Estado.
- La poblacin desplazada ser cobijada y encaminarla a abandonar
tal condicin, incluyndolos en el Sisbn.
- Establecer una base de datos real y eficaz que nos permita
determinar y llevar un control sobre el nmero de mujeres cabeza de
hogar, para priorizar su ingreso a programas sociales y de beneficios del
estado.
- La poblacin con capacidades especiales, ser incluida para el
mejoramiento de su calidad de vida, brindndole adems ayudas
tcnicas.
- Se crear un programa de generacin de ingresos a la poblacin con
capacidades especiales, que pueda contar con posibilidades de ejercer
actividades laborales.
- Se motivarn encuentros anuales de grupos vulnerables.
- Incrementar las coberturas en vacunacin conforme a la lnea base del
informe de Infancia y adolescencia.
- Facilitar las ayudas tcnicas a los adultos Mayores para atencin a
travs de la dotacin de prtesis dentales y sillas de ruedas.
- Adelantar convenios con diferentes entidades para la atencin integral
a la poblacin diversamente hbil para el Municipio de San Pablo de
Borbur
- Priorizar a la poblacin con dificultades visuales, auditivas y fsicas en
los programas de inversin social adelantados por el Municipio y
contenidos en el presente Plan de Desarrollo.
Alcalde. Pgina 192
- Incorporar a la poblacin LGBTI en los programas de inversin social
ejecutados por el Municipio y previstos en el presente Plan de
Desarrollo.
- Adelantar acciones con el propsito de prevenir y erradicar el trabajo
infantil.
- Promover los derechos de la familia, la proteccin de la mujer y los
derechos de la juventud.
Tabla 75: Sector Grupos Vulnerables

DIMENSION: SOCIAL SECTOR: GRUPOS VULNERABLES
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
Nuevas estrategias de N de estrategias
de proteccin integral de proteccin
a la primera inf ancia integral a la
anualmente durante el primera inf ancia
cuatrienio anualmente 0 1
durante el
cuatrienio

a la Niez integral a la
anualmente durante el Niez
durante el
cuatrienio

a la Adolescencia integral a la
anualmente durante el Adolescencia
durante el
cuatrienio
Poblaciones
vulnerables (Nios,
Inf antes,
Adolescentes, Jvenes
a la Juventud integral a la
y Familias; Mujer;
anualmente durante el Juventud
GRUPOS Vctimas del Poblaciones 0 1
cuatrienio anualmente
VUNERABLES UN Conf licto, Vulnerables
75 100 durante el
COMPROMISO DE Desplazados, atentidas
cuatrienio
TODO CORAZN Personas integralmente
Diversamente
Hbiles, Adultos Nuevas estrategias de N de estrategias
Mayores) con de proteccin integral de proteccin
mejoramiento integral al Adulto Mayor integral al Adulto
de la calidad de vida anualmente durante el Mayor
durante el
cuatrienio
Apoyo a Centro de N de centros de

Atencin del Anciano atencin del
Anciano 0 1
apoyados
Estrategias Atencin a N de estrategias

Madres/ Padres de Atencin a
Cabeza de Familia Madres/ Padres
Cabeza de
Familia 0 1
anualmente
durante el
cuatrienio
Estrategias de N de estrategias
atencin a poblacin de atencin a
diversamente hbil poblacin
0 1
diversamente
hbil

Alcalde. Pgina 193
DIMENSION: SOCIAL SECTOR: GRUPOS VULNERABLES
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
Estrategias para la N de estrategias
superacin de la para la
pobreza extrema superacin de la 0 1
pobreza extrema
Estrategias para la N de estrategias

atencin y apoyo a la para la atencin
Mujer y apoyo a la
Mujer 0 1
anualmente
durante el
cuatrienio
Asistencia y apoyo N de estrategias

integral a las vctimas de asistencia y
(Conflicto Armado) apoyo a las
vctimas (conflicto
armado) 0 1
anualmente
durante el
cuatrienio

integral a la poblacin de asistencia y
desplazada apoyo integral a
la poblacin
desplazada 0 1
anualmente
Poblaciones durante el
vulnerables (Nios, cuatrienio
Infantes,
integral a la poblacin de asistencia y
GRUPOS y Familias; Mujer; Poblaciones
Reinsertada como apoyo integral a
VUNERABLES UN Vctimas del Vulnerables
75 100 resultado del Post la poblacin
COMPROMISO DE Conflicto, atentidas
conflicto Reinsertada
TODO CORAZN Desplazados, integralmente 0 1
como resultado
Personas
del postconflicto
Diversamente
anualmente
Hbiles, Adultos
durante el
Mayores)
cuatrienio
Estrategias de N estrategais de
asisterncia y apoyo a asistencia y
la poblacin LGBTI apoyo a la
poblacin LGBTI 0 1
Estartegias de N de Plan es
proeccin de Derecho de Proteccin de
a la vida, libertad, Derecho a la
integridad y seguridad vida, libertad,
integridad y 0 1
seguridad
nualmente
durante el
cuatrienio
Estartegias de N de
proeccin d personas estrategias de
y comunidades en Proteccin a
situaciones de riesgo personas y
comunidades en
0 1
situaciones de
riesgo
anualmente
durante el
cuatrienio

Alcalde. Pgina 194
Vctimas
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la atencin integral a, a travs de actividades de prevencin,

proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a personas de San
Pablo de Borbur, vctimas del conflicto armado de San Pablo de Borbur.
ESTRATEGIAS
- Focalizar la poblacin vctima del conflicto armada en los programas

sociales a desarrollar en el presente Plan de Desarrollo durante el periodo
de Gobierno
- Articular acciones con el Departamento y la Nacin con el propsito de

permitir el desarrollo de los principios de subsidiariedad y concurrencia.
- Mantener actualizada la base de datos de la poblacin vctima del

conflicto armado del Municipio de San Pablo de Borbur.
- Fortalecer el Comit Territorial de Justicia Transicional.
- Socializar y Divulgar los contenidos del Plan de Desarrollo con la

poblacin vctima del conflicto armada, garantizando la logstica que permita
la participacin efectiva de la poblacin en las actividades y programas
Municipales.
- De manera prioritaria identificar y clasificar la poblacin vctima del

conflicto armado, a fin de garantizar que las poblaciones de niez, infancia,

Alcalde. Pgina 195
adolescencia, mujeres, poblacin diversamente hbil y adulto mayor de este
grupo poblacional, sean objeto de atencin de los programas sociales.
- Asignar recursos del Sistema General de Participaciones o de otras

fuentes para promover, financiar o cofinanciar proyectos dirigidos a la
poblacin vctima del conflicto armado.
- Motivar y realizar las reuniones ordinarias que por ley deben llevarse a
cabo.
A continuacin se presentan el componente programtico para la Poblacin

Vctima del Conflicto Armado:
Tabla 76: Poblacin Vulnerable- Vctimas del Conflicto Armado
DIMENSION: SOCIAL SECTOR:GRUPOS VULNERABLES

OBJETIVOS DEL
ASOCIADOS AL
INDICADOR DE
INDICADOR DE
MONBRE DEL
PRODUCTOS
RESULTADO
RESULTADO
LINEA BASE
LINEA BASE
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PRODUCTO
PRODUCTO
META DE
META
Atencin Incluir a la Aumentar Nuevas

Familias
integral a Poblacin la inclusin Viviendas
Vctimas del
Poblacin Vctima del en para
conflicto
Vctima del conflicto Programas 75% 90% poblacin 0 5
armado con
conflicto armado con Sociales de Vctima del
unidad
armado UN sujeto de la Poblacin conflicto
vivienda
COMPROMISO atencin Vctima armado

Alcalde. Pgina 196
DE CORAZN integral con Poblacin
proyectos vctima del
Nmero de
sociales que conflicto
personas
permitan armado
Vctimas
mejorar sus afiliados
afiliadas al 97 19
condiciones al rgimen
rgimen
y calidad subsidiado
Subsidiado
de vida del
de Salud
Sistema de
Salud
Nmero de
Nuevo
proyectos
proyecto
culturales
cultural
formulados y
dirigido a
ejecutados
la 0 1
dirigidos a la
Poblacin
Poblacin
Vctima del
Vctima del
conflicto
conflicto
armado
armado
Nuevo
Nmero de
proyecto
proyectos
ldico,
ldicos,
recreativo
recreativos y
y deportivo
deportivos
dirigido a 0 1
dirigidos a la
la
Poblacin
Poblacin
Vctima del
Vctima del
conflicto
conflicto
armado
armado
Fortalecer
Nmero de
el Comit
reuniones
de Justicia
ordinarias
Transicion
del CJT
al del 0 12
realizadas
Municipio
durante el
de San
periodo del
Pablo de
Gobierno
Borbur

Alcalde. Pgina 197
PAT
formulado y
ejecutado
con
componentes
Elaborar el de Atencin ,
Plan de Asistencia y
Accin Repara
Territorial cin Integral
para la (Reparacin
Atencin, colectiva,
Asistencia Reparacin
y Individual,
0 1
Reparaci Restitucin
n Integral de Tierras,
de Restitucin
Vctimas a de Vivienda,
ejecutar en Medidas de
el periodo Satisfaccin
de y
Gobierno. Reparacin,
Prevencin y
Proteccin y
Verdad y
Justicia) de
Vctimas.
Poblacin
vctima del Nmero de
conflicto Vctimas del
armado en conflicto
edad armado con 0 100%
escolar acceso al
con acceso servicio
al servicio educativo
educativo

Alcalde. Pgina 198
1.11.3. Dimensin Econmica
1.11.3.1. Sector Promocin de Desarrollo, empleo y Turismo
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el Sector Econmico del Municipio a travs de la promocin del

Turismo y del fortalecimiento de los sectores productivos, promoviendo el
empleo en el Municipio de San Pablo de Borbur.
ESTRATEGIAS
- Promover la creacin de unidades productivas que generen fuentes de

empleo en el Municipio a travs del fortalecimiento de la capacidad
productiva (Sector Agropecuario y Turstico).
- Definir y ejecutar proyectos encaminados a la identificacin y
promocin del patrimonio histrico y cultural.
- Capacitar a los comerciantes en temticas relacionadas con Servicio
al cliente.
- Adelantar convenios con instituciones del orden Departamental y
Nacional (Universidades, Cmaras de Comercio, Ministerios, entre
otros) a fin de articular la agenda de competitividad Departamental y
nacional.
- Generar en la comunidad identidad de los valores histricos y
culturales con el propsito de promover estos sectores para dinamizar
la economa del Municipio.
- Gestionar proyectos que permitan mejorar la infraestructura
agroindustrial y de servicios en el Municipio.
- Articular el Plan de Asistencia Tcnica Agropecuaria con el fin de
permitir el mejoramiento de los sectores productivos.

Alcalde. Pgina 199
- Promover la participacin comunitaria a travs del mantenimiento de
la malla vial Municipal a travs de la celebracin de convenios con las
Juntas de Accin Comunal.
- Adelantar el inventario de los sitios y sectores tursticos del Municipio
de San Pablo de Borbur para ser incluidos en el proyecto general de
turismo.
Tabla 77: Sector Promocin de Desarrollo, Empleo y Turismo

DIMENSION: ECONOMICA SECTOR: PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y
OBJETIVOS PRODUCTOS
NOMBRE DEL INDICADOR DE LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
DEL ASOCIADOS AL
PROGRAMA RESULTADO BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
PROGRAMA PROGRAMA
Nuevas unidades No. De Unidades 0 4
productivas Productivas
generando empleo
Nuevos Programas No. De Productores
de Productividad Agropecuarios con
agropecuaria en el asitencia tecnica
Municipio(cacao,a Agropecuria
guacate, mani, 80 400
Comunidad
Borburense con pitaya y frutas,
DESARROLLO exticas;
conciciones de
ECONMICO EN organizaciones ganadera)
trnsito y
SAN PABLO DE gremiales
movilidad para 30% 80% Procesos N de procesos
BORBUR, UN creadas y/o
generar empleo productivos con productivos con
COMPROMISO DE apoyadas
y/o generando apropiacin de apropiacin de 0 2
CORAZN
su propio nuevas tecnologas nuevas tecnologas
ingreso
Promocin y N Proyectos de
explotacin promocin y 0 1
turismo explotacin
turstica
Capacitacin en N Talleres de
promocin para el capacitacin de
empleo promocin para el 0 4
empleo

Alcalde. Pgina 200
1.11.3.2. Sector Agropecuario
OBJETIVO GENERAL
Prestar oportunamente la asistencia tcnica directa a los pequeos y

medianos productores, con el propsito de estructurar y ejecutar
proyectos del sector agropecuario de acuerdo a las vocaciones
territoriales que permitan mejorar las condiciones de vida, superar la
pobreza y generar procesos de agroindustria en el municipio con criterios
de Sustentabilidad y sostenibilidad ambiental
ESTRATEGIAS.
- Adelantar acciones que permitan definir la conveniencia de creacin de la

oficina de Fomento Agropecuario Municipal. Se constituir en verdadero
espacio que se encargue de incentivar, apoyar, gestionar, capacitar y
adelantar proyectos agropecuarios, teniendo funciones y competencias
claras.
- Conformacin de cadenas productivas, que permitan incentivar la
produccin en todas sus fases, hasta la comercializacin con
continuidad.
- Aunar esfuerzos con CORPOBOYAC con el propsito de adelantar
proyectos productivos sostenibles.
- Gestionar ante CORPOBOYAC el acompaamiento y capacitacin a los

productores agropecuarios con el propsito de implementar procesos
amigables con el medio ambiente.

Alcalde. Pgina 201
- Implementar el proyecto de un almacn agropecuario municipal, que
favorezcan la demanda de insumos, elementos y herramientas a costos
que los beneficie.
- Disear y poner en marcha con una normatividad clara un programa de
financiacin o fondo a pequeos productores (plantero) seleccionados por
mostrar resultados, mediante una poltica pblica concertada de
derechos y deberes de los beneficiarios, este tendr como meta crecer por
ao en toda la jurisdiccin.
- Es preciso involucrar al pequeo productor en el fomento de la produccin
bovina, pero mediante el mejoramiento de especies y razas y en manejo
tcnico de praderas.
- A travs de la oficina de fomento agropecuario se establecern jornadas
de capacitacin al campesino y pequeo productor a fin de lograr
capacidades de campo, para que con monitoreo se obvie la presencia
asistencialista.
- Crear y poner en funcionamiento el concejo municipal de desarrollo rural,
como instancia de concertacin entre las autoridades locales y las
entidades pblicas en materia de desarrollo rural.
- Promover alianzas de pequeos y medianos productores hacia proyectos

con potencialidad exportadora, tales como el cacao y frutas exticas.
- Estructurar la poltica de seguridad alimentaria.
- Promover espacios mediante los cuales las diferentes asociaciones
tengan acceso a sus productos en el Municipio con facilidad en sus pagos
y con sistemas de crditos e incentivos.

Alcalde. Pgina 202
Tabla 78: Sector Agropecuario
DIM ENSION: ECONMICA SECTOR: AGROPECUARIO
PRODUCTOS
NOM BRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA M ETA INDICADOR DE LINEA M ETA DE
ASOCIADOS AL
PROGRAM A PROGRAM A RESULTADO BASE RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUCTO
PROGRAM A
No. De
Asistencia Tcnica
productores
(Terico-Prtica) Rural
agropecuarios 400 400
a los produtores RUAT
con asistencia
agropecuarios
tcnica
Estudios de No, de estudios

Preinversin del sector de preinversin 0 2
Agropecuario realizados
No, de Proyectos
Proyectos de Titulacin
de Titulacin y
y Legalizacin de 0 1
Legalizacin de
Predios
Prredios
No, de Proyectos
Proyectos de de Tconstruccin
construccin y y mantenimiento
mantenimiento de de Distritos de 0 1
Distritos de Riego y Riego y
adecuacin de tierras adecuacin de
Los productores tierras
agropecuarios insritos en el
RUAT han aumentado su Aumentar la
SECTOR
productividad y productividad y Promocin de alianzas,
AGROPECUARIO, UN No. De
competencia competitividad en 0% 100% asociaciones , cadenas
COMPROMISO DE alianzas,
el Sector productivas u otras
CORAZN asociaciones ,
Agropecuario. formas asociativas de
cadenas
productores(cacao , 0 3
productivas u
caf, frutales,
otras formas
ganadera, especies
asociativas de
menores- frutas
productores
exticas)
Montaje, dotacin y
mantenimiento de No. De granjas
Granjas experimentales
0 8
Experimentales y/o y/o parcelas
parcelas demostrativas demostrativas
y /o Agroindustria
No, proyectos de
Proyecto de Almacn
Almacen 0 1
Agropecuario
Agropecuario
No, proyectos de
Proyecto de
Financiacin o
Financiacin o Fondo
Fondo para 0 1
para pequeos
pequeos
Productores
Productores

Alcalde. Pgina 203
1.11.3.3. Sector Infraestructura Vial y Transporte
OBJETIVO GENERAL.
Mantener y Mejorar la red vial municipal para permitir la movilidad y

trnsito de los habitantes y sus productos.
ESTRATEGIAS
- Gestionar recursos para la adquisicin de maquinaria para obras de

arreglo de vas
- Gestionar recursos ante INVIAS, Ministerio de Transporte y
Gobernacin de Boyac el arreglo y mantenimiento de las vas de
acceso al Municipio (construccin adoqun - la fontana - barrio el
bosque).
- Garantizar la participacin de la comunidad en el mantenimiento de la
malla vial.
- Elaborar proyectos tendientes a la pavimentacin, adoquinamiento y
mantenimiento de las vas urbanas.
- Creacin de un equipo o colectivo de trabajadores (Comunidad JAC)
que previa contratacin con el Municipio realice el mantenimiento,
conservacin de obras, vas, caminos, repoblamiento con especies
nativas, etc., por jornales.
- Fortalecer las Juntas de Accin Comunal para que a travs de
presupuestos participativos y mediante proyectos se recuperen las
jornadas comunales y de inters general.

Alcalde. Pgina 204
- Formular y gestionar proyectos para acceder a recursos de Regalas a
travs de los rganos Colegiados de Administracin y Decisin
OCAD.
- Adelantar acciones para la adquisicin y/o disposicin de un predio
para la custodia y cuidado del parque automotor del Municipio.
- Realizar el inventario de la malla vial, solicitando la inscripcin de
ante el INVAS y/o Ministerio de Transporte.

Alcalde. Pgina 205
Tabla 79: Sector Infraestructura Vial y Transporte
DIMENSION: ECONMICA SECTOR: INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
PRODUCTOS
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA META INDICADOR DE LINEA META DE
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
N Kilmetros
de vas
mejoradas con
Vas mejoradas con (construccin de 3O ( Incluye
construccin de obras obras de arte) 0 1,2 Km Placa
de arte (urbano y Rural) Huella)
(Incluye
construccin de
Placa Huellas
Vias con No. De
mantenimiento Kilometros de
rutinario realizado vas con
0 200
mantenimiento
rutinario
(urbano y
Nuevos Estudios y No. Rural)
De Estudios
preinversin en de preinversin
infraestructura vial
0 3
estructurados
(urbano y
Rural)
Maquinaria y equipo % de
con mantenimiento maquinaria y
La comunidad
Borburense presenta Equipo con
FORTALECIMIENTO Mejorar la capacidad 0 100%
adecuadas vas que Mantenimiento
INSTITUCIONAL, UN productica y
permiten su transito y 60% 82.5%
COMPROMISO DE Econmica de San
movilidad y la ejecucin
CORAZN Pablo de Borbur
de procesos de Fondo de Maquinaria Compra de
Desarrollo Econmico
municipal Fortalecido Maquinaria
0 2
amarilla
N de Puentes
Construccin de construidos
0 2
puentes ( Pontones,
boxcoulvert)
N Planes viales
estructurados y
Estructuracin y
ejecutados 0 1
ejecucin de Plan vial
durante el
Cuatrienio
Apertura de Vas N Kilmetros
de apertura de 0 2
vas
N Asociaciones
de
Creacin de Transportadores
estructuras asociativas de la 0 1
en el Sector Transporte Jurisdiccin de
San Pablo de
Borbur

Alcalde. Pgina 206
1.11.3.4. Sector Servicios Pblicos distintos a Acueducto,
Alcantarillado y Aseo
OBJETIVO GENERAL
Promover acciones que permitan a la comunidad de San Pablo de Borbur el

acceso a servicios de Electrificacin, Gas e Internet
ESTRATEGIAS
- Coordinar las acciones pertinentes para logar la innovacin tecnolgica

educativa (TIC)
- Gestionar recursos para mejoramiento de la conectividad de Internet ante

Mintics.
Formular y gestionar proyectos para aumentar la cobertura de viviendas con

energa elctrica
- Promover proyectos de energa sostenible
- Determinar la viabilidad tcnica para el servicio pblico de gas domiciliario.
- Realizar convenios con las instituciones nacionales y departamentales s fin

de financiar infraestructuras de gas, electrificacin e internet

Alcalde. Pgina 207
Tabla 80: Sector Servicios Pblicos diferentes a Acueducto,
DIMENSION: INSTITUCIONAL SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS DISTINTOS A AAA
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
Formulacin y
No. de Proyecto
Ejecucin Proyecto de
de inversin de
inversin de 0 1
Electrificacin
Electrificacin Urbana
Urbana y Rural
y Rural
Ampliar la No. de Proyecto

SERVICIOS Habitantes de San Pablo Formulacin y
Cobertura en Proyecto de
PUBLICOS, UN de Borbur con servicios Ejecucin Proyecto de
electrificacin y 60% 82.5% factibilidad
COMPROMISO DE pblicos con calidad y factibilidad para 0 1
Gas en San para servicio de
CORAZN oportunidad servicio de Gas
Pablo de Borbur Gas
Domiciliario
Domiciliario
Ampliacin de
cobertura y
Comunidad con
alumbrado
disponibilidad energa 1561 1661
Pblica 100
elctrica
viviedas y 100
luminarias

Alcalde. Pgina 208
1.11.4. Dimensin Institucional
1.11.4.1. Sector Equipamiento
OBJETIVO GENERAL
Construir, Mejorar y mantener los equipamientos municipales con el

propsito que la comunidad Borburense haga su aprovechamiento.
ESTRATEGIAS
- Realizar convenios y alianzas que permitan la recuperacin y

construccin del lago balneario natural en el sector urbano de San
Pablo de Borbur
- Se organizar un programa de incentivos a funcionarios de carrera
administrativa y profesionalidad, al que accedern de conformidad
con su capacidad y aportes intelectuales para la entidad,
representados en proyectos y trabajos sociales.
- Formular y gestionar recursos para mejorar los equipamientos
municipales (casa de la cultura, parque, espacio pblico, balneario,
entre otros).
- Gestionar proyecto para la implementacin y puesta en marcha de la
Planta de beneficio animal.

Alcalde. Pgina 209
Tabla 81: Sector Equipamiento
DIMENSION: INSTITUCIONAL SECTOR: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
META PRODUCTOS META DE

NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA INDICADOR DE LINEA
RESULTAD ASOCIADOS AL PRODUCT
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE PRODUCTO BASE
O PROGRAMA O
% de
Infraestructura Infraestructura
50% 100%
mejorada la Alcada Mejorada de la
Alcada
Bienes de Uso Publico

% de bienes
Mejorados (Parque
pblicos 50% 75%
Principal, Zonas
mejorados
Verdes, entre otros)
Construccin de bienes
pblicos (Parques , % de bienes
Zonas Verdes, Plaza de pblicos 0% 30%
mercado, espacio construidos
pblico , entre otros)
Mejorar y mantener
la infraestrutura Remodelacin
No. De
Equipamiento de San fsica de las Polideportivos San
EQUIPAMIENTO, UN Remodelaciones 0 2
Pablo de Borbur en dependencias Martn y Santa
COMPROMISO DE 50% 82.5% de Polideprtivos
condiciones adecuadas de administrativas y Brbara
CORAZN
funcionamiento bienes de uso
publico del
Convenio para la No de
municipio.
Construccin Sede Convenios 0 1
PONAL - Zona Urbana celebrados.
Construccion
No- de Nuevas
Infraestructura
Construcciones 0 2
Municipal Sala de
Municipales
Audiencia - Concejo)
N De Estudios
Estudios de
de Preinversin
Preinversin de
de 0 4
infraestructura
Infraestructura
Municipal
Municipal
Compromisos pago N de pagos
servicio a la deuda anuales del
0 4
Equipamiento Servicio a la
Municipal deuda

Alcalde. Pgina 210
1.11.4.2. Sector Desarrollo Comunitario
OBJETIVO GENERAL.
Promover y apoyar iniciativas tendientes a generar procesos generadores de

desarrollo comunitario en el Municipio de San Pablo de Borbur.
ESTRATEGIAS.
- Apoyar la creacin de unidades productivas a partir de las

capacidades territoriales y su vocacin.
- Buscar la transferencia de tecnologas que permitan optimizar los
procesos productivos y la generacin de valor agregado.
- Capacitar a los productores en la prctica de tecnologas de la
informacin como mecanismo de comercializacin de insumos y
productos.
- Identificar y apoyar las infraestructuras fsicas y tecnolgicas que
permitan fortalecer los encadenamientos productivos.
- Presentar proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin que canalicen
inversiones en los sectores productivos del municipio de San Pablo de
Borbur particularmente de regalas del Fondo de Ciencia y Tecnologa.
- Se brindar capacitacin en temas de inters, relacionados con

uniones, alianzas, agremiaciones, asociatividad para que
debidamente organizadas y adecuadas a los requisitos legales,
puedan competir y contratar el suministro de bienes, servicios y obras
en el Municipio
- Fortalecimiento de los espacios de participacin comunitaria como el
Consejo Municipal de Desarrollo Rural, Consejo Territorial de
Alcalde. Pgina 211
Planeacin, Consejo de Juventudes, Consejo de Cultura, Juntas de
Accin Comunal, Juntas de Administracin de Acueductos, Vocales de
Control de Servicios Pblicos, entre otros.
Tabla 82: Sector Desarrollo Comunitario

DIMENSION: INSTITUCIONAL SECTOR: DESARROLLO COMUNITARIO
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
No. De
Promocin para acceso estudiantes
a la educacin apoyados y/o
Superior a travs del con Gestin de
apoyo a los mejores 2 Becas para el 0 2
Bachileres y/o Gestin acceso a la
de becas durante el educacin
perodo de Gobierno superior durante
el cuatrienio
No. de
Proyectos
Formular y presentar
formulados y
un proyecto
presentados 0 1
relacionado con
relacionados
Ciencia y Tecnologa
con Ciencia y
Tecnologa
No. de
Formulacin y
Proyectos de
Ejecucin Proyecto de
Construccin,
Construccin,
Generar los mejoramiento y 0 1
PROMOCIN DEL mejoramiento y
Comunidad San Pablo de espacios que mantenimiento
DESARROLLO mantenimiento de
Borbur activa y participativa permitan una de
COMUNITARIO, UN 20% 80% infraestructura fsica
en los procesos de la eficaz participacin infraestructura
COMPROMISO DE
Administracin Pblica de la comunidad y
CORAZN Formulacin
su promocin
Comunidad con Proyecto para
0 1
disponibilidad Internet mejorar
conectividad
No. De Talleres
Talleres de
de capacitacin,
capacitacin, asesora
asesora y
y asistencia tcnica
asistencia
para consolidar
tcnica para
procesos de 0 4
consolidar
participacin
procesos de
ciudadana y control
participacin
social, durante el
ciudadana y
perodo de Gobierno
control social
No. Escenarios
Escenarios de
de participacin
participacin
ciudadana 0 5
ciudadana apoyados y
apoyados y
Fortalecidos
Fortalecidos

Alcalde. Pgina 212
1.11.4.3. Sector Fortalecimiento Institucional
OBJETIVO GENERAL.
Instrumentar a la Administracin Municipal con el propsito que la

comunidad Borburense cuente servicios oportunos, con calidad y criterios de
trasparencia en el manejo de los recursos pblicos.
ESTRATEGIAS
- Promover en los servidores pblicos la transparencia, participacin,

vocacin de servicio y equidad para los Borburenses.
- Evaluar de manera permanente el avance del Plan de Desarrollo
Municipal con el propsito de tomar correctivos a tiempo.
- Se organizar e implementar en debida forma una oficina de
informacin, radicacin, quejas, reclamos, solicitudes, peticiones y
denuncias que coordine y de oportuna respuesta por parte de las
diferentes dependencias de la Administracin Municipal.
- La Administracin en pleno se desplazar peridicamente a cada uno
de los sectores, para conocer y acordar necesidades, programas, as
como de los asuntos de su inters.
- Se promover que las secretarias de despacho, sean espacios de
subgerencia, para que los diseos de acuerdos de gestin medibles,
cronogramas definidos sean objeto de evaluacin; rediseados,
modificados y estructurados.

Alcalde. Pgina 213
- Dar cumplimiento a las capacitaciones y actualizacin a funcionarios
de planta para mejorar la calidad del servicio y actualizar sus
competencias laborales, para que sean medibles y evaluables.
- Con el apoyo y asesora de la comisin del servicio civil y del
departamento de la funcin pblica o Escuela Superior de
Administracin Pblica, se adelantar un estudio para reestructurar el
funcionamiento unificando, creando y/o eliminando algunas
funciones.
- Se organizar un programa de incentivos a funcionarios de carrera

administrativa y profesionalidad, al que accedern de conformidad
con su capacidad y aportes intelectuales para la entidad,
representados en proyectos y trabajos sociales.
- Estructurar e implantar los Planes sectoriales (salud, seguridad y
convivencia, anticorrupcin, asistencia tcnica agropecuaria, entre
otros)

Alcalde. Pgina 214
Tabla 83: Sector Fortalecimiento Institucional
DIMENSION: INSTITUCIONAL SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
No. de
reorganizacione
Reorganizacin de la
sde la
Estructura
Estructura
Administrativa de la 0 1
Administrativas
Alcaldia de San Pablo
de la Alcaldia
de Borbur
de San Pablo
deBorbur
Plan Anual de No de Planes

Capacitacin durante Anuales de 0 4
el Perodo de Gobierno Capacitacin
No. De
Actualizacion de Manuales y
Manuales y Procesos Procesos 0 4
Administrativos Administrativos
actualizados
No. De EOT
Revisin y Ajuste al
revisados y 0 1
EOT
ajustados
Aumentar en
10% la
Mejorar la ubicacin de
calif icacin por
evaluacin del 0 100%
concepto de IGA
Municipio por IGA
y Gobierno en
Habitantes de San Pablo de lnea
FORTALECIMIENTO Mejorar la capacidad
Borbur reciben oportuna,
INSTITUCIONAL, UN productica y
ef iciente y ef icaz respuesta 60% 82.5%
COMPROMISO DE Econmica de San No. De
de la Administracin Actualizacin
CORAZN Pablo de Borbur Actualizaciones
Municipal Estratif icacin
de la 0 2
Socioeconmica
Estratif icacin
Urbana y Rural
Socioeconomica
No. De
Fortalecimiento Gestin
Fortalecimientos
Documental durante el 0 1
de Gestin
perodo de gobierno
Documental
No de
Actualizacin MECI e Actualizaciones
implementacin NTGP MECI e 0 1
1000 implenetacines
NTGP 1000
No Procesos de
Procesos de Rendicin Rendicin
Publica de Cuentas Publica de
0 4
Anualmente durante el Cuentas durante
perodo de gobierno el perodo de
gobierno
No. De Dotacion
Dotacin Equipos
de Equipos
Dependencias
durante el 0 4
Administracin
perodo de
Municipal (2016-2019)
Gobierno

Alcalde. Pgina 215
1.11.4.4. Sector Justicia y Seguridad
OBJETIVO GENERAL
Promover la instrumentacin de herramientas que permitan materializar la

poltica de seguridad y convivencia ciudadana que fortalezcan la
Gobernanza y la Planeacin que conlleven a un territorio seguro y en Paz.
En el marco del Post Conflicto adelantar acciones y gestiones que permitan

que la comunidad Borburense se convierta en una poblacin capaz para
ejercer actividades sostenibles y competitivas, tanto de su produccin
agropecuaria, turstica, cultural y educativa, sin dejar de lado nuestras
costumbres y tradiciones, como espacios esenciales para invertir, educar los
hijos y vivir en paz.
ESTRATEGIAS.
- Gestionar recursos tendientes a financiar proyectos de los distintos

sectores de inversin a fin de incluir con eficacia la poblacin vctima y
reinsertada, que mejore sus calidades de vida (salud, vivienda, empleo,
educacin, agua potable, entre otros).
- Convertir en eje trasversal de desarrollo la Paz en el marco del post-
conflicto con polticas diferenciales a toda la poblacin vctima.
- Invertir en polticas preventivas que conlleven a la disminucin de
acciones represivas o reactivas.
- Estructurar el Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana
garantizando un enfoque de derechos que permita la prevencin del
delito y la resocializacin de quienes delinquen.

Alcalde. Pgina 216
- Las acciones de Gobierno se realizarn de manera integral articulando
los diferentes sectores de inversin focalizando como principales
beneficiarios a las poblaciones ms vulnerables.
- Implementacin de acciones de vigilancia enfocadas a las cmaras de
seguridad y alarmas comunitarias enmarcadas en el Plan de
Convivencia y Seguridad ciudadana.
Tabla 84: Sector Justicia y Seguridad

DIMENSION: INSTITUCIONAL SECTOR: JUSTICIA Y SEGURIDAD
META PRODUCTOS
NOMBRE DEL OBJETIVOS DEL INDICADOR DE LINEA INDICADOR DE LINEA META DE
RESULTAD ASOCIADOS AL
PROGRAMA PROGRAMA RESULTADO BASE PRODUCTO BASE PRODUCTO
O PROGRAMA
No. De Planes
Formular y Ejecutar el de Convivencia
Plan Muncipal de y Seguridad
0 1
Convievencia y Ciudadana
Seguridad Ciudadana Formulados y
Ejecutados
No. De
Estrategia para la
estrategias
construccin de Paz y 0 1
formuladas e
convivencia familiar
implementadas
Recursos Humanos % de recursos

para la Justicia y Paz humanos y
La comunidad Aumentar la (Comisario de Familia- equipo 100 100
JUSTICIA Y Borburense se percepcin de Paz y Equipo interdisciplinari
SEGURIDAD, UN encuentra protegida en Bienestar en la Interdisciplinario) o
0% 70%
COMPROMISO DE su vida, integridad, comunidad
CORAZN libertad y patrimonio Borburense en el mar
No. De Planes
econmico co del Post - Conflicto Plan de Accin de
de de Accin de
Derechos Humanos y 0 1
Derechos
DIH
Humanos y DIH
N Estrategias
para generar
Ambientes
Estrategias para propicios de
generar Ambientes Seguridad
propicios de Seguridad Ciudadana y
0 1
Ciudadana y preservacin del
preservacin del orden orden Pblico
Pblico implementadas
durante el
periodo de
Gobierno

Alcalde. Pgina 217
1.11.5. Dimensin Ambiental
1.11.5.1. Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
OBJETIVOS GENERALES
- Formular los planes y proyectos de carcter especfico en el marco de la

adaptacin y/o la mitigacin del cambio climtico, que permita atender
problemticas puntuales, especialmente en lo relacionado con acueducto,
aseo, alcantarillado, salud, educacin, transporte, comunicaciones y
seguridad alimentaria, frente a eventos de origen climtico, de manera
articulada con el PICC del Departamento de Boyac.
- Fortalecer el sector Ambiental a travs de la promocin de actividades

productivas dentro de un marco de sostenibilidad y sustentabilidad
ambiental que promuevan la recuperacin de los ecosistemas, la
mitigacin y adaptacin al cambio y variabilidad climtica y la gestin
del riesgo (Conocimiento, Reduccin y Manejo).
ESTRATEGIAS
- Articular documentos como el PMGRD, EOT y Plan Nacional de

Adaptacin al Cambio Climtico
- Fortalecer el Consejo Municipal de Gestin de Desastres promoviendo

acciones de Conocimiento, Reduccin y Manejo-
- Incorporar los estudios de detalle resultado de la priorizacin efectuada

en el proceso de Revisin General del EOT.

Alcalde. Pgina 218
- Identificar las zonas de inters hdrico para adelantar la compra de
predio de conformidad a lo establecido en la Ley 99 de 1993.
- Se promover una concientizacin ambiental que involucre a los

pobladores en la conservacin de bosques, humedales, delimitacin de
reas de proteccin y zonas de riesgo, eliminacin de factores de
contaminacin y de las fuentes de agua y aire.
- Articular con el sector educativo temticas relacionadas a la variabilidad

y cambio climtico con el propsito de sensibilizar a los estudiantes
respecto a la problemtica presentada.
- Crearemos un gran evento que recoge las caractersticas climticas

estableciendo el Festival del calor y la alegra que ao tras ao
convoque al disfrute de la vida recreativa y turstica, esto con la ayuda
de la empresa privada

Alcalde. Pgina 219
Tabla 85: Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
DIMENSION: AM BIENTAL SECTOR: GESTION DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO
META
LINE META PRODUCTOS
MONBRE DEL INDICADOR DE INDICADOR DE LINEA DE
OBJETIVOS DEL PROGRAMA A RESUL ASOCIADOS AL
PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO BASE PRODUC
BASE TADO PROGRAMA
TO
Ejecucin del Plan de

% de ejecucin
Accin de PMGRD
del Plan de
0 100%
correspondiente al
Accin del
periodo de Gobierno PMGRD
No. De
Convenios y/o apoyo Convenios y/o
0 4
Cuerpos de Socorro apoyo Cuerpos
de Socorro
Atencin eventos % De eventos

0 100%
presentados atendidos
No. De Planes
Formulacin Plan
Aumentar el Territoriales de
Territorial de
Los Habitantes de San Pablo conocimiento, la Adapatacin y
Adapatacin y 0 1
de Borbur comprometidos con reducccin del Mitigacin al
Mitigacin al Cambio
GESTION DEL RIESGO Y la Gesrtin del Riesgo y el riesgo y la Cambio
Climtico
CAMBIO CLIMATICO, UN Cambio Climtico oportunidad en la Climtico
0% 1OO% Incorporacin de la
COMPROMISO DE atencin del riesgo
CORAZN a travs de la Gestin del Riesgo en
No. De Estudios
ejecucin de lo el Esquema de
de Amenazas y
dispuesto en el Ordenamiento 0 1
Condiciones de
PMGRD Territorial de
riesgo
conformidad al Decreto
1077 de 2015
Porcentaje de
reuniones
ordinarias y
Reuniones ordinarias y
extraordinarias
extraordinarias
convocadas y
realizadas por el
efectuadas por 0 100%
Consejo Municipal de
el Consejo
Gestin de Riesgos de
Municipal de
desastres
Gestin de
Riesgos de
desastres

Alcalde. Pgina 220
1.11.5.2. Sector Medio Ambiente y Recursos Renovables
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el sector Ambiental a travs de la promocin de actividades

productivas dentro de un marco de sostenibilidad y sustentabilidad
ambiental que promuevan la recuperacin de los ecosistemas, la mitigacin
y adaptacin al cambio y variabilidad climtica y la gestin del riesgo
(Conocimiento, Reduccin y Manejo).
ESTRATEGIAS
- Articular documentos como el PMGRD, EOT y Plan Nacional de

Adaptacin al Cambio Climtico.
- Fortalecer el Consejo Municipal de Gestin de Desastres promoviendo

acciones de Conocimiento, Reduccin y Manejo.
- Incorporar los estudios de detalle resultado de la priorizacin efectuada

en el proceso de Revisin General del EOT.
- Identificar las zonas de inters hdrico para adelantar la compra de

predio de conformidad a lo establecido en la Ley 99 de 1993.
- Articular acciones de otros sectores como el de agua potable y

saneamiento bsico con el propsito de disminuir los impactos
ambientales incorporando decisiones del PGIRS y PSMV.
- Apoyar la formulacin de PUEAAS.
- Incorporar las metas establecidas dentro de la formulacin del POMCA

del ro Carare Minero en coordinacin con CORPOBOYAC y la CAS.

Alcalde. Pgina 221
- Integracin para la conformacin de un gran paquete eco- turstico, que
involucre los espacios tursticos, tanto naturales como artificiales y
mediante un recorrido variado pueda participar de la riqueza ecolgica
natural, destacando y dando promocin a Fura y Tena, disfrute de
instalaciones acuticas, balnearios, piscinas, recorridos y visitas de
aventura a la explotacin minera.
- Fortalecimiento del CIDEA
- Se promover una concientizacin ambiental que involucre a los

pobladores en la conservacin de bosques, humedales, delimitacin de
reas de proteccin y zonas de riesgo, eliminacin de factores de
contaminacin y de las fuentes de agua y aire.
- Consolidar el proyecto regional de residuos slidos y poder garantizar su
disposicin final.
- Crearemos un gran evento que recoge las caractersticas climticas

estableciendo el Festival del calor y la alegra que ao tras ao
convoque al disfrute de la vida recreativa y turstica, esto con la ayuda
de la empresa privada.
- Adecuacin de nuestro parque principal, para su embellecimiento como

sitio demostrativo, acogedor y lugar de recibimiento a nuestros visitantes.
- Fortaleceremos los eventos del aguinaldo Borburense, Festival del

Minero, as como la fiesta de integracin de amigos de Chnares, con
apoyos logsticos y econmicos.

Alcalde. Pgina 222
Tabla 86: Sector Medio Ambiente
DIMENSION: AMBIENTAL SECTOR: AMBIENTE
PRODUCTOS
ASOCIADOS AL
PROGRAMA
Declaratoria de
sistemas N de declaratorias
Municipales de SIMAP (Fura y 0 1
reas protegidas Tena)
reas de inters N de Predios

Hdrico adquiridas adquiridos durante
0 4
durante el periodo los 4 aos
de Gobierno
Estrategias de uso N de Planes de uso
eficiente y ahorro eficiente y ahorro
del agua del agua 0 2
formulados y
ejecutados
Articulacin del Porcentaje de metas

POMCA Carare- ejecutadas
Minero con el Plan establecidas en el
0 100%
de Desarrollo POMCA Carare-
Municipal Minero
Operativizacin de Porcentaje de
espacios de CIDEAS y
educacin PROCEDAS
ambiental, funcionando 0 100%
comunitaria y
educativa
Porcentaje de metas
establecidas en el
Comunidad Artiulacin del PGIRS PGIRS para el
El Medio Borburense comunidades con las metas del periodo de Gobierno 0 100%
Ambiente un disfrutando del responsables PDM
30% 80%
Compromiso de medio ambiente y con el entorno y
Corazn promoviendo por medio ambiente
su conservacin
Porcentaje de metas
establecidas en el
PSMV para el
Artiulacin del PSMV
periodo de Gobierno
con las metas del 0 100%
PDM
N de hectreas con
reforestacin y/o
Recuperacin de restauracin
reas deforestadas 0 10
e intervenidas
Apoyo a proyectos N de proyectos

productivos productivos
sostenibles sostenibles
apoyadas en el 0 4
periodo de Gobierno
N de Programas de
educacin
Ambiental
Programas de (PROCEDAS Y
educacin ambiental 0 4
CIDEAS)
implementados anualmente durante
el periodo de
Gobierno

Alcalde. Pgina 223
1.11.6. Paz y Postconflicto Eje Articulador y Transversal
San Pablo de Borbur no ha sido ajeno a los conflictos armados que

histricamente se han registrado en nuestro Pas, Razn por la cual TODAS
las acciones del presente Gobierno estarn dirigidas a lograr un territorio de
PAZ donde todos sus habitantes sin distingo alguno se beneficien de los
programas sociales. De otra parte, el POST- CONFLICTO se convierte en una
oportunidad para San Pablo de Borbur con el fin de acceder a recursos del
orden nacional para restablecer los derechos de las vctimas y para generar
de manera efectiva un terruo donde se respire PAZ y tranquilidad con
oportunidades para todas y para todos
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los procesos de participacin comunitaria y asociaciones

existentes con el propsito de instrumentarlos y orientarlos para
presentacin de proyectos en el marco del Postconflicto.
Para cada Sector analizado en el presente Plan de Desarrollo, se propuso

una serie de objetivos a alcanzar a travs de los distintos programas
establecidos. Cada uno de estos objetivos establece marco para lograr y
mantener La Paz en el Territorio.
SALUD
La comunidad Borburense en beneficiaria de la prestacin de servicios de

primer nivel con eficiencia, calidad y oportunidad como instrumento para
lograr y mantener la paz en el territorio.

Alcalde. Pgina 224
EDUCACIN
Los servicios educativos en Pre-escolar, Bsica y Media se prestan con

criterios de equidad, eficiencia y calidad como instrumento para lograr y
mantener la paz en el territorio.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
Los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el Municipio de San

Pablo de Borbur han sido mejorados en cobertura y calidad como
instrumento para lograr y mantener la paz en el territorio.
DEPORTE
Los programas del fomento y prctica del deporte, la recreacin, la

educacin fsica y el aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin
Borburense han sido planificados e implementados como instrumento para
CULTURA
Poblacin Borburense con identidad cultural promovida como instrumento

para lograr y mantener la paz en el territorio.

Alcalde. Pgina 225
VIVIENDA
Calidad de vida superior de los Borburenses a travs de la reubicacin,

mejoramiento cuantitativo y cualitativo de vivienda como instrumento para
GRUPOS VULNERABLES
Poblaciones vulnerables (Nios, Infantes, Adolescentes, Jvenes y Familias;
Mujer; Vctimas del Conflicto, Desplazados, Personas Diversamente Hbiles,
Adultos Mayores) con mejoramiento integral de la calidad de vida como
instrumento para lograr y mantener la paz en el territorio.
DESARROLLO ECONMICO, EMPLEO Y TURISMO
Comunidad Borburense con condiciones de trnsito y movilidad para

generar empleo y/o generando su propio ingreso como instrumento para
AGROPECUARIO
Los productores agropecuarios inscritos en el RUAT han aumentado su

productividad y competencia como instrumento para lograr y mantener la
paz en el territorio.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
OBJETIVOS DEL PROGRAMA: La comunidad Borburense presenta

adecuadas vas que permiten su trnsito y movilidad y la ejecucin de
procesos de Desarrollo Econmico como instrumento para lograr y mantener
la paz en el territorio.

Alcalde. Pgina 226
SERVICIOS PUBLICOS DISTINTOS A ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
Habitantes de San Pablo de Borbur con servicios pblicos con calidad y

oportunidad como instrumento para lograr y mantener la paz en el territorio.
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Equipamiento de San Pablo de Borbur en condiciones adecuadas de

funcionamiento como instrumento para lograr y mantener la paz en el
territorio.
DESARROLLO COMUNITARIO
Comunidad de San Pablo de Borbur activa y participativa en los procesos de

la Administracin Pblica.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Habitantes de San Pablo de Borbur reciben oportuna, eficiente y eficaz

respuesta de la Administracin Municipal, como instrumento para lograr y
mantener la paz en el territorio.
JUSTICIA Y SEGURIDAD
La comunidad Borburense se encuentra protegida en su vida, integridad,

libertad y patrimonio econmico, como instrumento para lograr y mantener
La Paz en el territorio.

Alcalde. Pgina 227
GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
Los Habitantes de San Pablo de Borbur comprometidos con la Gestin del

Riesgo y el Cambio Climtico, como instrumento para lograr y mantener la
paz en el territorio.
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS RENOVABLES
Comunidad Borburense disfrutando del medio ambiente y promoviendo su

conservacin como instrumento para lograr y mantener la paz en el
territorio.

Alcalde. Pgina 228
2. PLAN DE INVERSIONES
El presente Plan de Inversiones comprende los recursos financieros que se

destinaran para la financiacin de los proyectos identificados en el
componente estratgico, para lo cual se han tenido en cuenta las
ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos del municipio de San Pablo
de Borbur durante los aos 2012, 2013, 2014 y 2015, las cuales muestran
un comportamiento real de la informacin analizada.
2.1. OBJETIVO GENERAL.
Administrar los recursos municipales con eficiencia y eficacia dentro del

marco de la tica pblica con el propsito de financiar de manera adecuada
los programas y proyectos que permitan el mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes de San Pablo de Borbur.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
Actualizar los instrumentos financieros que permitan fortalecer los

recursos municipales (Estatuto de Rentas).
Mantener el nivel de endeudamiento dentro de los rangos
establecidos legalmente.
Recuperar el manejo autnomo de los recursos destinados al sector
de Agua Potable y Saneamiento Bsico adelantando las gestiones
necesarias para lograr la certificacin requerida.
Minimizar los gastos de funcionamiento con el propsito de cumplir

los rangos establecidos por la ley 617 de 2000 respecto a destinacin
de recursos para inversin.
Alcalde. Pgina 229
Motivar la confianza de los ciudadanos con el propsito de generar
mayor cumplimiento y oportunidad en el pago de los impuestos
municipales.
Articular instrumentos de Planificacin como el Plan Municipal de
Gestin de Riesgos de Desastres, PGIRS, PSMV, EOT, Plan Territorial
de Salud y Poltica de Vctimas, entre otros incorporando los proyectos
identificados para el perodo 2016-2019.
2.3. METAS.
Presentar 8 proyectos de cofinanciacin para apalancar la inversin

municipal durante el periodo de gobierno.
Actualizar el Estatuto de Rentas del Municipio.
Realizar la Actualizacin Catastral.
Aumentar los recursos propios en un 20 % durante el perodo de
gobierno.
Recuperacin del 30% de cartera de impuesto predial.
2.4. ESTRATEGIAS.
Fortalecer la Secretara de Planeacin Municipal con el propsito de

agilizar la presentacin de proyectos de cofinanciacin ante los
rganos Colegiados de Administracin y Decisin OCAD y ante
entidades departamentales y nacionales que permitan gestionar
recursos.
Motivar la conformacin de alianzas pblico privadas que permitan

financiar los proyectos de inversin social con criterios de
responsabilidad social empresarial.
Alcalde. Pgina 230
Fortalecer los procesos de fiscalizacin al pago de impuestos, con el
fin de disminuir la evasin.
Implementar descuentos por pronto pago y acciones de recuperacin
de cartera.
Identificar las posibles fuentes de financiacin del Plan de Desarrollo
Municipal.
2.5. DIAGNSTICO FINANCIERO DE SAN PABLO DE BORBUR.
A continuacin se efecta el anlisis del comportamiento de la variables que

permiten realizar las previsiones del balance financiero (ingresos, gastos,
dficit y financiacin) del municipio den los ltimos cuatro aos,
determinando las tendencias de recaudo y el comportamiento histrico del
gasto. De igual manera se presenta el desempeo integral obtenido.
2.5.1. Anlisis de Ingresos.
Se analizaron las vigencias 2012, 2013, 2014 y 2015 determinando la

participacin de los principales ingresos respecto a los ingresos totales
presentados en cada vigencia.

Alcalde. Pgina 231
2.5.2. Anlisis de Ingresos y Gastos Vigencia Fiscal 2012.
2.5.2.1. Ingresos.
Tabla 87: Ejecucin Presupuestal de Ingresos 2012
ANALISIS VERTICAL EJECUCIN PRESUPUESTAL DE INGRESOS

2012
CONCEPTO 2012 VALOR %
INGRESOS TOTALES 6.641.564.751,90
INGRESOS CORRIENTES 6.233.733.466,19 93,86
TRIBUTARIOS 264.883.047,76 03,99
NO TRIBUTARIOS 5.968.850.418,43 89,87
INGRESOS DE CAPITAL 309.376.060,57 04,66
COFINANCIACIN 293.922.108,65 04,43
RECURSOS DEL CRDITO 00,00 00,00
RECURSOS DEL BALANCE 5.720.007,00 00,09
RENDIMIENTOS POR
OPERACIONES FINANCIERAS 9.733.944,92 00,15
SISTEMA GENERAL DE REGALAS
SGR 98.455.225,14 00,15
Fuente. Ejecuciones Presupuestales de Ingresos San Pablo de Borbur 2012-
2015.
De los ingresos totales el 93.86% .
2.5.2.2. Gastos
Tabla 88: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2012
ANLISIS VERTICAL EJECUCIN PRESUPUESTAL DE EGRESOS

2012
DESCRIPCIN 2012 valor %
GASTOS 6.900.427.599,87
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 887.257.938,29 12,86
CONCEJO MUNICIPAL 107.999.084,00 01,57
PERSONERA MUNICIPAL 85.003.244,00 01,23
UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS 48.921.266,50 00,71
Alcalde. Pgina 232
ADMINISTRACIN CENTRAL 645.334.343,79 09,35
GASTOS DE INVERSION 5.964.169.661,58 86,43

SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 3.649.209.176,37 52,88
EDUCACIN 397.827.697,00 05,77
SALUD 1.301.983.361,00 18,87
PROG AGUA POTA Y SANEA BSICO 696.761.303,12 10,10
PROGRAMA DEPORTE - RECREACIN 59.521.945,00 00,86
PROGRAMA CULTURA 47.859.397,50 00,69
ALIMENTACION ESCOLAR 31.844.829,00 00,46
ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA 8.000.000,00 00,12
OTROS PROGRAMAS 1.105.410.643,75 16,02
PROGRAMA INFRAESTRUCTURA
VIAL(Transporte) 129.884.344,00 01,88
PROGRAMA MEDIO AMBIENTE 00,00 00,00
PROGRAMA VIVIENDA 57.000.000,00 00,83
PROG PREVENCIN ATENCIN
DESASTRES 8.700.000,00 00,13
PROG SECTOR AGROPECUARIO 49.414.051,75 00,72
PROG DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.500.000,00 00,59
PROG JUSTICIA DEFENSA Y
SEGURIDAD 296.832.009,00 04,30
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 25.003.015,00 00,36
PROG ATENC POBLACIN
VULNERABLE 46.647.995,00 00,68
OBLIGACIONES FINANCIERAS 451.429.229,00 06,54
INVERSIN RECURSOS PROPIOS (LD - 280.552.650,00 04,07
SGP)
INVERSIN CON REGALAS 138.332.859,00 02,00
INVERSIN RECURSOS PROPIOS
DESTINACION ESPECIFICA 15.414.345,00 00,22
INVERSION CON RECURSOS DE
COFINANCIACION 243.716.496,00 03,53
INVERSIONES CON OTRAS
TRANSFERENCIAS FONDO LOCAL DE
SALUD 1.299.933.684,17 18,84
CANCELACION DE RESERVAS
VIGENCIA 2011 307.623.018,00 04,46
INVERSIONES CON CONVENIOS Y
COFINANCIACION 13.978.075,04 00,20
Alcalde. Pgina 233
TRANSFERENCIAS 15.409.358,00 00,22
SISTEMA GENERAL DE REGALAS
SGR 49.000.000,00 00,71
Fuente: Ejecuciones Presupuestales de Egresos San Pablo de Borbur 2012-
2015.
2.5.3. Vigencia Fiscal 2013.
2.5.3.1. Ingresos.
ANLISIS VERTICAL EJECUCIN PRESUPUESTAL DE INGRESOS

2013
CONCEPTO 2013 VARIACIN%

TRIBUTARIOS 462.678.037,61 05,30
NO TRIBUTARIOS 6.468.384.418,35 74,15
INGRESOS DE CAPITAL 1.162.875.909,39 13,33
COFINANCIACIN 828.076.656,00 9,49
RENDIMIENTOS POR
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS SGR 629.928.950,45 7,22
2015.

Alcalde. Pgina 234
2.5.3.2. Gastos
Tabla 90: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2013

2013
GASTOS 8.418.493.237,54
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.032.623.904,49 12,27
PERSONERA MUNICIPAL 00,00
UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS 00,00
00,00
GASTOS DE INVERSIN 6.494.178.417,88 77,14
SISTEMA GENERAL DE
EDUCACIN 444.302.594,84 05,28
SALUD 1.690.912.535,58 20,09
PROG AGUA POTA Y SANEA BSICO 492.065.091,40 05,85
PROGRAMA DEPORTE -
RECREACIN 53.303.584,00 00,63
ALIMENTACION ESCOLAR 00,00
ATENCION INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA 10.938.500,00 00,13
OTROS PROGRAMAS 00,00
VIAL(Transporte) 163.192.537,00 01,94
PROGRAMA MEDIO AMBIENTE 10.000.000,00 00,12
DESASTRES 2.500.000,00 00,03
PROG DESARROLLO
INSTITUCIONAL 13.000.000,00 00,15
SEGURIDAD 147.436.646,00 01,75
PROG ATENC POBLACIN
VULNERABLE 88.666.599,00 01,05
Alcalde. Pgina 235
(LD - SGP) 294.757.492,14 03,50
CONFINANCIACION 594.521.440,00 07,06

2015.
2.5.4.1. Ingresos.
ANLISIS VERTICAL EJECUCIN PRESUPUESTAL DE INGRESOS

2014
CONCEPTO 2014 VARIACIN %
TRIBUTARIOS 564.838.875,89 05,25
NO TRIBUTARIOS 6.851.091.768,25 63,64
COFINANCIACIN 492.176.481,00 04,57
RECURSOS DEL BALANCE 1.428.473.029,34 13,27
RENDIMIENTOS POR
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS SGR 770.976.805,00 07,16
2015.

Alcalde. Pgina 236
2.5.4.2. Gastos
Tabla 92: Ejecucin Presupuestal Egresos 2014

2014
GASTOS 10.280.713.361,19
00,00
GASTOS DE INVERSIN 7.084.369.501,23 68,91
SISTEMA GENERAL DE
EDUCACIN 454.330.848,00 04,42
SALUD 1.283.944.028,00 12,49
PROG AGUA POTA Y SANEAMIENTO
BSICO 562.826.094,07 05,47
PROGRAMA DEPORTE -
RECREACIN 60.934.741,00 00,59
PRIMERA INFANCIA 00,00
OTROS PROGRAMAS 00,00
VIAL(Transporte) 9.618.087,00 00,09
PROG PREVENCIN ATENCIN 35.963.256,56 00,35
DESASTRES
PROG DESARROLLO
INSTITUCIONAL 19.570.000,00 00,19
SEGURIDAD 157.230.446,50 01,53
PROG ATENCIN POBLACIN 101.831.602,07 00,99
Alcalde. Pgina 237
VULNERABLE
(LD - SGP) 508.462.362,20 04,95
INVERSIN CON RECURSOS DE
2015.
2.5.5.1. Ingresos.
Tabla 93: Comparativo de Ejecuciones Presupuestales 2012-2015
COMPARATIVO EJECUCIONES PRESUPUESTALES 2012-2015

CONCEPTO 2015 VARIACIN
TRIBUTARIOS 793.346.436,90 05,99
NO TRIBUTARIOS 5.961.940.199,31 45,04
COFINANCIACIN 415.125.381,34 03,14
RECURSOS DEL CRDITO 1.299.999.633,00 09,82
RENDIMIENTOS POR
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS SGR 1.240.967.726,84 09,38
2015.

Alcalde. Pgina 238
2.5.5.2. Gastos
Tabla 94: Ejecucin Presupuestal de Egresos 2012-2015

2015
GASTOS 15.280.155.449,46
00,00
GASTOS DE INVERSION 8.732.945.222,80 57,15
SISTEMA GENERAL DE
EDUCACIN 435.400.355,42 02,85
SALUD 1.480.174.586,00 09,69
PROG AGUA POTA Y SANEA
BSICO 567.169.998,00 03,71
PROGRAMA DEPORTE -
RECREACIN 61.031.531,00 00,40
PRIMERA INFANCIA 00,00
OTROS PROGRAMAS 1.176.218.391,22 07,70
VIAL(Transporte) 109.777.662,50 00,72
DESASTRES 40.553.000,00 00,27
PROG DESARROLLO
INSTITUCIONAL 121.927.529,04 00,80
SEGURIDAD 184.374.925,00 01,21
PROG ATENC POBLACIN 146.786.079,23 00,96
VULNERABLE
Alcalde. Pgina 239
(LD - SGP) 520.308.222,39 03,41
2015.
2.5.6. Anlisis de Ingresos y Gastos Comparativo Vigencia

Fiscal 2012- 2015.
2.5.6.1. Ingresos Comparativo Vigencia Fiscal 2012- 2015.
Tabla 95: Ingresos comparativo Vigencia Fiscal 2012-2015
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 TOTAL CUATRIENIO VARIACIN
INGRESOS TOTALES 6.641.564.751,90 8.723.867.315,80 10.765.609.555,90 13.236.399.747,96 39.367.441.371,56

INGRESOS CORRIENTES 6.233.733.466,19 6.931.062.455,96 7.415.930.644,14 6.755.286.636,21 27.336.013.202,50 69,44
TRIBUTARIOS 264.883.047,76 462.678.037,61 564.838.875,89 793.346.436,90 2.085.746.398,16 07,63
NO TRIBUTARIOS 5.968.850.418,43 6.468.384.418,35 6.851.091.768,25 5.961.940.199,31 25.250.266.804,34 64,14
INGRESOS DE CAPITAL 309.376.060,57 1.162.875.909,39 1.975.083.449,76 5.240.145.384,91 8.687.480.804,63 22,07
COFINANCIACIN 293.922.108,65 828.076.656,00 492.176.481,00 415.125.381,34 2.029.300.626,99 05,15
RECURSOS DEL CRDITO 00,00 0,00 00,00 1.299.999.633,00 1.299.999.633,00 03,30
RECURSOS DEL BALANCE 5.720.007,00 324.544.774,96 1.428.473.029,34 802.626.194,00 2.561.364.005,30 06,51
RENDIMIENTOS POR
OPERACIONES FINANCIERAS 9.733.944,92 10.254.478,43 23.678.787,42 7.245.304,07 50.912.514,84 00,13
SISTEMA GENERAL DE
REGALAS 98.455.225,14 629.928.950,45 770.976.805,00 1.240.967.726,84 2.740.328.707,43 06,96
2015.

Alcalde. Pgina 240
2.5.6.2. Egresos Comparativo Vigencia Fiscal 2012- 2015.
Tabla 96: Egresos Comparativo Vigencia Fiscal 2012-2015

total
DESCRIPCION 2013 2014 2015
2012 cuaTRENIO valor %
GASTOS 6.900.427.599,87 8.418.493.237,54 10.280.713.361,19 15.280.155.449,46 40.879.789.648,06
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 887.257.938,29 1.032.623.904,49 818.451.374,47 867.003.783,28 3.605.337.000,53 08,82
CONCEJO MUNICIPAL 107.999.084,00 208.809.063,00 210.061.626,00 216.171.468,00 743.041.241,00 01,82
PERSONERA MUNICIPAL 85.003.244,00 85.003.244,00 00,21
UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS 48.921.266,50 78.896.064,00 75.961.694,00 203.779.024,50 00,50
ADMINISTRACIN CENTRAL 645.334.343,79 740.784.875,52 529.493.684,47 574.870.621,28 2.490.483.525,06 06,09
00,00 00,00
GASTOS DE INVERSION 5.964.169.661,58 6.494.178.417,88 7.084.369.501,23 8.732.945.222,80 28.275.662.803,49 69,17
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 3.649.209.176,37 3.829.575.995,31 2.402.736.768,07 3.822.193.979,64 13.703.715.919,39 33,52
EDUCACIN 397.827.697,00 444.302.594,84 454.330.848,00 435.400.355,42 1.731.861.495,26 04,24
SALUD 1.301.983.361,00 1.690.912.535,58 1.283.944.028,00 1.480.174.586,00 5.757.014.510,58 14,08
PROG AGUA POTA Y SANEA BSICO 696.761.303,12 492.065.091,40 562.826.094,07 567.169.998,00 2.318.822.486,59 05,67
PROGRAMA DEPORTE - RECREACIN 59.521.945,00 53.303.584,00 60.934.741,00 61.031.531,00 234.791.801,00 00,57
PROGRAMA CULTURA 47.859.397,50 44.769.850,00 40.701.057,00 45.773.648,00 179.103.952,50 00,44
ALIMENTACION ESCOLAR 31.844.829,00 31.844.829,00 00,08
ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA
INFANCIA 8.000.000,00 10.938.500,00 18.938.500,00 00,05
OTROS PROGRAMAS 1.105.410.643,75 1.176.218.391,22 2.281.629.034,97 05,58
VIAL(Transporte) 129.884.344,00 163.192.537,00 9.618.087,00 109.777.662,50 412.472.630,50 01,01
PROGRAMA MEDIO AMBIENTE 00,00 10.000.000,00 2.500.000,00 1.500.000,00 14.000.000,00 00,03
PROGRAMA VIVIENDA 57.000.000,00 77.796.525,00 20.172.486,00 30.000.000,00 184.969.011,00 00,45
DESASTRES 8.700.000,00 2.500.000,00 35.963.256,56 40.553.000,00 87.716.256,56 00,21
PROG SECTOR AGROPECUARIO 49.414.051,75 76.500.000,00 54.000.000,00 64.873.250,00 244.787.301,75 00,60
PROG DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.500.000,00 13.000.000,00 19.570.000,00 121.927.529,04 194.997.529,04 00,48
PROG JUSTICIA DEFENSA Y SEGURIDAD 296.832.009,00 147.436.646,00 157.230.446,50 184.374.925,00 785.874.026,50 01,92
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 25.003.015,00 15.013.000,00 168.813.285,00 181.935.264,00 390.764.564,00 00,96
PROG ATENC POBLACIN VULNERABLE 46.647.995,00 88.666.599,00 101.831.602,07 146.786.079,23 383.932.275,30 00,94
OBLIGACIONES FINANCIERAS 451.429.229,00 467.523.256,49 407.358.411,27 185.822.006,45 1.512.132.903,21 03,70
INVERSIN RECURSOS PROPIOS (LD -
SGP) 280.552.650,00 294.757.492,14 508.462.362,20 520.308.222,39 1.604.080.726,73 03,92
INVERSIN CON REGALAS 138.332.859,00 891.690.915,17 698.798.159,64 713.033.171,42 2.441.855.105,23 05,97
DESTINACION ESPECIFICA 15.414.345,00 74.188.689,75 41.416.709,00 268.119.786,00 399.139.529,75 00,98
CONFINANCIACION 243.716.496,00 594.521.440,00 662.016.425,97 927.673.913,78 2.427.928.275,75 05,94
TRANSFERENCIAS FONDO LOCAL DE
SALUD 1.299.933.684,17 00,00 1.299.933.684,17 03,18
CANCELACION DE RESERVAS VIGENCIA
2011 307.623.018,00 00,00 307.623.018,00 00,75
INVERSIONES CON CONVENIOS Y
COFINANCIACION 13.978.075,04 00,00 13.978.075,04 00,03
TRANSFERENCIAS 15.409.358,00 00,00 15.409.358,00 00,04
SISTEMA GENERAL DE REGALAS SGR 49.000.000,00 00,00 49.000.000,00 00,12

2015.

Alcalde. Pgina 241
2.6. FUENTES PARA PROYECCIN DE INVERSIONES
Despus de un anlisis de diferentes fuentes se logr comparar la

informacin del Departamento Nacional de Planeacin, Marco Fiscal de Corto
y Mediano Plazo, ejecuciones presupuestales 2012- 2015, y presupuesto
2016, se puede observar un registro de recursos con un comportamiento
muy similar, razn por la cual se proyectarn las inversiones con un ndice
del 3% anual, con el propsito de no desbordar lo dispuestos en los
instrumentos de planeacin financiera.
Se destaca la financiacin del Plan con recursos propios e Ingresos

Corrientes de Libre Destinacin, Sistema General de Participaciones,
Cofinanciaciones, Regalas y otros dentro de los cuales est le gestin ante
otras entidades departamentales y nacionales y la posibilidad del acceso al
crdito y vigencias futuras.
Tabla 97: Marco Fiscal 2015-2024
FUENTE DE
2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019
RECURSOS
ASIGNACIONES SGP 4566 4691 4426 4542 3833 4225,8825 4437,17663
EDUCACION 398 415 412 402 463 510,4575 535,980375
Prestacin de Servicios 0 0
Calidad 398 415 412 402 313 345,0825 362,336625
SALUD 1271 1281 1284 1380 1424 1569,96 1648,458
AGUA POTABLE 574 593 614 592 645 711,1125 746,668125
PROPOSITO GENERAL
2282 2207 2074 2071 1191 1313,0775 1378,73138
LIBRE DEST.
PRIMERA INFANCIA 23 149 56 0 0
ALIMENTACION
38 45 42 40 44 48,51 50,9355
ESCOLAR
Fuente: Marco Fiscal 2015-2024

Alcalde. Pgina 242
Tabla 98: Proyeccin de Recursos Municipales- DNP
FUENTE DE
2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019
RECURSOS
EDUCACION 398 415 412 402 463 476,89 491,1967
Prestacin de
0 0
Servicios
Calidad 398 415 412 402 313 322,39 332,0617
SALUD 1271 1281 1284 1380 1424 1466,72 1510,7216
AGUA POTABLE 574 593 614 592 645 664,35 684,2805
PROPOSITO
GENERAL LIBRE 2282 2207 2074 2071 1191 1226,73 1263,5319
DEST.
PRIMERA INFANCIA 23 149 56 0 0
ALIMENTACION
38 45 42 40 44 45,32 46,6796
ESCOLAR
Ficha DNP- Proyeccin 3%
Tabla 99: Presupuesto 2016 San Pablo de Borbur
FUENTE DE
2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019
RECURSOS
EDUCACION 405 595 454 445 463 476,89 491,1967
Prestacin de
Servicios 0 0
Calidad 313 322,39 332,0617
SALUD 1399 1695 1284 1481 1424 1466,72 1510,7216
AGUA POTABLE 808 708 612 641 645 664,35 684,2805
DEPORTE 63 64 61 57
CULTURA 48 45 46 46
PROPOSITO GENERAL
LIBRE DEST. 1189 1226 1104 910 1191 1226,73 1263,5319
PRIMERA INFANCIA 23 164 0 52 0 0
ALIMENTACION
ESCOLAR 0 44 45,32 46,6796
FUT- Informe de Gestin

Alcalde. Pgina 243
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
2.7.
SECTOR
SALUD
2.7.1.
OBJETIVO
salubridad
Fuente: PDM, 2016-2019

La comunidad
la prestacin de
nivel de salud los

servicios del primer
cuales garantizan su
Borburense cuenta con
Sector Salud

PROGRAMA
corazn
La Salud
Borburense un
compromiso de
A.2.4.13.3 A.2.4.13.2 A.2.4.13.1 A.2.2 A.2.3 A.2.1 CDIGO FUT
TOTAL INVERSIONES EN EL SECTOR

1
1
1
de
por
por
con
5481
gnero,
publica
ma yores
a f ilia dos
la
a decua cin
subsidida do
incorpora dos
Mejora miento
progra ma
Progra ma
proyecto
a dolescencia ,
a la dema nda
Entorno
METAS DE PRODUCTO
al
Borbur
despla za miento
cultura l y socia l
dirigida s
de
progra ma s de Sa lud
pa ra
a
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Formula cin y ejecucin)
inf ra estructura de la E.S.E

violencia
la
dif erencia l
socia l en lo rela ciona do
el
55 persona s victima s del
f orza do
comunida d de Sa n Pa blo
Etnia , disca pa cida d,

tejido
de
y/o
f a milia r,
a la pobla cion pobre en lo
niez,
rgimen
en
(PST-
100 %Acciones de Sa lud
ha bita ntes
persona s
no cubierto con subsidios
100% servicios Presta dos
COSTO TOTAL
$16.235.057.005 $100.000.000 $16.734.508 $12.550.881 $12.550.881 $337.681.453 $489.484.359 $15.266.054.923
2016-2019
$1.423.715.000 $4.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $80.715.000 $1.333.000.000 SGP
$14.000.000 RECURSOS PROPIOS

$14.000.000 ICLD
REGALAS
Tabla 100: Asignacin de Recursos Programas Sector Salud
2016
COFINANCIACIN
$2.419.000.000 $117.000.000 $2.302.000.000 OTROS
$3.856.715.000 $4.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $80.715.000 $117.000.000 $3.649.000.000 TOTAL
$1.466.426.450 $4.120.000 $3.090.000 $3.090.000 $83.136.450 $1.372.990.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$14.420.000 $14.420.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$2.561.570.000 $70.000.000 $120.510.000 $2.371.060.000 OTROS
$4.042.416.450 $70.000.000 $4.120.000 $3.090.000 $3.090.000 $83.136.450 $120.510.000 $3.758.470.000 TOTAL

$1.510.419.244 $4.243.600 $3.182.700 $3.182.700 $85.630.544 $1.414.179.700 SGP
RECURSOS PROPIOS
$14.852.600 $14.852.600 ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$2.596.317.100 $30.000.000 $124.125.300 $2.442.191.800 OTROS

COSTO Y FUENTES DE FINANCIACIN
$4.121.588.944 $30.000.000 $4.243.600 $3.182.700 $3.182.700 $85.630.544 $124.125.300 $3.871.224.100 TOTAL
$1.555.731.821 $4.370.908 $3.278.181 $3.278.181 $88.199.460 $1.456.605.091 SGP

RECURSOS PROPIOS
$15.298.178 $15.298.178 ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$2.643.306.613 $127.849.059 $2.515.457.554 OTROS
$4.214.336.612 $4.370.908 $3.278.181 $3.278.181 $88.199.460 $127.849.059 $3.987.360.823 TOTAL
Pgina 244
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
2.7.2.
EDUCACIN
OBJETIVO
Los servicios

escolar, Bsica y
educativos en Pre-
eficiencia y calidad
Media se prestan con
criterios de equidad,
Tabla 101: Sector Educacin

PROGRAMA
corazn
La Educacin
Borburense un
compromiso de
A.1.2.4 A.1.2.3 A.1.2.2 A.1.2.10 A.1.2.7 CDIGO FUT
y
servicio
servicio
36
didcticos, )
institucional
(Mombiliario
permanencia
permanencia
de
Mantenimiento
METAS DE PRODUCTO
16 Instituciones
,
establecimientos
establecimientos
sedes
adecuacin
inf raestructura educativa

inf raestructura educativa -
inf raestructura educativa

educativos estatales para
educativos estatales para
de restaurante
transporte
garantizar su acceso y
garantizar su acceso y
de
de
de
escolar a la poblacin de
1586 Nuevos cupos de
escolar a la poblacin de
600 Nuevos cupos de
Construccin ,ampliacin
36 Sedes con Dotacin

con
equipos
menores recursos de los
menores recursos de los
COSTO TOTAL 2016-

$41.836.270 $188.263.215 $158.977.826 $204.997.723 $1.834.169.965
2019
$10.000.000 $40.000.000 $30.000.000 $44.000.000 $145.000.000 SGP

RECURSOS
$5.000.000 $8.000.000 $5.000.000 $150.000.000 PROPIOS ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
Asignacin Recursos Programa Sector Educacin
$150.000.000 OTROS
$10.000.000 $45.000.000 $38.000.000 $49.000.000 $445.000.000 TOTAL
$10.300.000 $41.200.000 $30.900.000 $45.320.000 $149.350.000 SGP

RECURSOS
$5.150.000 $8.240.000 $5.150.000 $154.500.000 PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
OTROS
$10.300.000 $46.350.000 $39.140.000 $50.470.000 $453.850.000 TOTAL

$10.609.000 $42.436.000 $31.827.000 $46.679.600 $153.830.500 SGP
RECURSOS
$5.304.500 $8.487.200 $5.304.500 $159.135.000 PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2018
COFINANCIACIN
OTROS
$10.609.000 $47.740.500 $40.314.200 $51.984.100 $462.965.500 TOTAL
$10.927.270 $43.709.080 $32.781.810 $48.079.988 $158.445.415 SGP

RECURSOS
$5.463.635 $8.741.816 $5.463.635 $163.909.050 PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2019
COFINANCIACIN
OTROS
$10.927.270 $49.172.715 $41.523.626 $53.543.623 $472.354.465 TOTAL
Pgina 245
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
EDUCACIN
OBJETIVO
Los servicios

escolar, Bsica y
educativos en Pre-
eficiencia y calidad
Media se prestan con

criterios de equidad,

PROGRAMA
corazn
La Educacin
Borburense un
compromiso de
A.1.2.6 A.1.1.5 A.1.2.11 A.1.3 A.1.2.5 CDIGO FUT

y
4
%
36
con
1586
estatales
Gratuidad)
Educativas
instituciones
DESEMPEO
undcimo
el aprendizaje
METAS DE PRODUCTO
Analf abestismo
Mejoramiento del
Alumnos
servicios pblicos pagos

Nivel en porcentaje 47,23
mayores a 15 aos a 7,2

Particularmente en el rea
medios pedaggicos para
ndice
institucional de material y
Dismninuir la Tasa de
de
entre los grados transicin

Sedes con Dotacin
36 sedes educativas con

en
(Calidad-
Matemticas Saber 11-
Instituciones
convenios celebrados
matriculados
educativas
Sinttico de Calidad- ISCE-
COSTO TOTAL 2016-

$3.236.223.202 $8.000.000 $146.426.945 $9.272.700 $12.550.881 $627.544.050 $4.183.627
2019
$455.000.000 $35.000.000 $150.000.000 $1.000.000 SGP

RECURSOS
$168.000.000
PROPIOS ICLD
$0 REGALAS
2016
$0 COFINANCIACIN
$155.000.000 $2.000.000 $3.000.000 OTROS
$778.000.000 $2.000.000 $35.000.000 $0 $3.000.000 $150.000.000 $1.000.000 TOTAL
$471.650.000 $0 $36.050.000 $3.000.000 $154.500.000 $1.030.000 SGP
RECURSOS
$173.040.000
PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2017
$0 COOFINANCIACIN
$3.090.000 $2.000.000 $3.090.000 OTROS
$799.780.000 $2.000.000 $36.050.000 $3.000.000 $3.090.000 $154.500.000 $1.030.000 TOTAL

$485.799.500 $0 $37.131.500 $3.090.000 $159.135.000 $1.060.900 SGP
RECURSOS
$178.231.200
PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2018
$0 COFINANCIACIN
$3.182.700 $2.000.000 $3.182.700 OTROS

$819.213.400 $2.000.000 $37.131.500 $3.090.000 $3.182.700 $159.135.000 $1.060.900 TOTAL
$500.373.485 $0 $38.245.445 $3.182.700 $163.909.050 $1.092.727 SGP

RECURSOS
$183.578.136
PROPIOS ICLD
$150.000.000 REGALAS
2019
$0 COFINANCIACIN
$5.278.181 $2.000.000 $3.278.181 OTROS
$839.229.802 $2.000.000 $38.245.445 $3.182.700 $3.278.181 $163.909.050 $1.092.727 TOTAL
Pgina 246
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
2.7.3.
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
OBJETIVO
acueducto,

de los servicios de
Mejorar la prestacion

PROGRAMA
corazn
Bsico un
Saneamiento
Agua Potable y
compromiso de
A.3.12.4 A.3.10.10 A.3.11 A.3.12 A.7.3 A.3.11.5 A.3.11 A.3.10 CDIGO FUT
y
1
40
Aseo
100%
slidos
urba na
Integra l
servicio
estudios
estudios
vivienda
inversin
4 Nueva s
vivienda s
Pobla dos)
Acueducto
propuestos
y
y
objetivos
construccin
Proyecto
optimiza cin
mejora miento
de
METAS DE PRODUCTO
de
en
de
a gua s residua les
en
a lca nta rilla do(zona
sa nita rio
rura les
Diseos
Diseos
Diseos en Alca nta rilla do
PSMV
Meta s cumplida s de ca rga
a cueducto a tra vs de la
el
Preinversiones,
5 Nueva s Preinversiones,
Ma nejo
Preinversiones, estudios y
sistema de disposicin de
Nuevos usua rios de
vivienda con servicio de
100 Nuevos usua rios de
y/o
con servicio de
200 Nuevos usua rios de
con
con
en
en
y/u
ca lida d
residuos
Nueva s
Centros
COSTO TOTAL
$8.367.254 $62.754.405 $8.367.254 $478.188.566 $355.608.295 $146.426.945 $188.263.215 $1.305.291.624
2016-2019
$2.000.000 $15.000.000 $114.300.000 $85.000.000 $35.000.000 $45.000.000 $312.000.000 SGP

Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
$2.000.000 $0 OTROS
$2.000.000 $15.000.000 $2.000.000 $114.300.000 $85.000.000 $35.000.000 $45.000.000 $312.000.000 TOTAL
$2.060.000 $15.450.000 $117.729.000 $87.550.000 $36.050.000 $46.350.000 $321.360.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$2.060.000 OTROS
$2.060.000 $15.450.000 $2.060.000 $117.729.000 $87.550.000 $36.050.000 $46.350.000 $321.360.000 TOTAL

$2.121.800 $15.913.500 $121.260.870 $90.176.500 $37.131.500 $47.740.500 $331.000.800 SGP
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$2.121.800 OTROS
Tabla 102: Asignacin de Recursos Programas Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
$2.121.800 $15.913.500 $2.121.800 $121.260.870 $90.176.500 $37.131.500 $47.740.500 $331.000.800 TOTAL
$2.185.454 $16.390.905 $124.898.696 $92.881.795 $38.245.445 $49.172.715 $340.930.824 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$2.185.454 OTROS
$2.185.454 $16.390.905 $2.185.454 $124.898.696 $92.881.795 $38.245.445 $49.172.715 $340.930.824 TOTAL
Pgina 247
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
OBJETIVO
acueducto,

de los servicios de
Mejorar la prestacion

PROGRAMA
corazn
Bsico un
Saneamiento
Agua Potable y
compromiso de
A.3.13 A.3.11.6 A.3.10.11 A.3.12.7 A.3.11.8 A.3.10.13 A.3.11 3.10.12 CDIGO FUT

4
4
2
de
de
de
20
pa ra
100%
100%
100%
100%
Solida rida d
Tra ta miento
rela ciona da s
Alca nta rilla do
Alca nta rilla do
Pozos
Nueva s
METAS DE PRODUCTO
Tra nsf erencia s

Consumo
IRCA Rura l 35 %
de
- IRCA Urba no 2%
pota ble y /o PTAR
Solida rida d
y /o sedes educa tiva s

Subsidios tra nsf eridos
a gua
Indice de Riesgo de Agua
Indice de Riesgo de Agua
rela ciona da s a l Acueducto
al
Acueducto (recursos Fondo
Huma no
y
Fondo de Solida rida d y
y
de
Aseo (recursos Fondo de
rea liza da s en la ejecucin

rea liza da s en la ejecucin
en
en
en
pa ra Consumo Huma no -
recursos compromisos PDA
Construidos en vivienda s
a ctivida des
Interventoria s
a ctivida des
Interventoria s
Spticos
(recursos
Pla nta s
Redistribucin del Ingreso)

COSTO TOTAL
$3.811.320.874 $36.000.000 $269.843.942 $10.000.000 $33.469.016 $161.906.365 $80.744.001 $161.906.365 $500.000.000 $4.183.627
2016-2019
$777.500.000 $64.500.000 $8.000.000 $38.700.000 $19.300.000 $38.700.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2016
$0 COFINANCIACIN
$3.000.000 $1.000.000 OTROS
$780.500.000 $0 $64.500.000 $8.000.000 $38.700.000 $19.300.000 $38.700.000 $1.000.000 TOTAL
$800.825.000 $66.435.000 $8.240.000 $39.861.000 $19.879.000 $39.861.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2017
$0 COOFINANCIACIN
$3.090.000 $1.030.000 OTROS
$803.915.000 $0 $66.435.000 $8.240.000 $39.861.000 $19.879.000 $39.861.000 $1.030.000 TOTAL

$847.849.750 $18.000.000 $68.428.050 $5.000.000 $8.487.200 $41.056.830 $20.475.370 $41.056.830 SGP
RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2018
$0 COFINANCIACIN
$253.182.700 $250.000.000 $1.060.900 OTROS

$1.101.032.450 $18.000.000 $68.428.050 $5.000.000 $8.487.200 $41.056.830 $20.475.370 $41.056.830 $250.000.000 $1.060.900 TOTAL
$872.595.243 $18.000.000 $70.480.892 $5.000.000 $8.741.816 $42.288.535 $21.089.631 $42.288.535 SGP

RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2019
$0 COFINANCIACIN
$253.278.181 $250.000.000 $1.092.727 OTROS
$1.125.873.424 $18.000.000 $70.480.892 $5.000.000 $8.741.816 $42.288.535 $21.089.631 $42.288.535 $250.000.000 $1.092.727 TOTAL
Pgina 248
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
CULTURA
2.7.4.
OBJETIVO
Borbur

en San Pablo de
la identidad cultural
Conservar y promover
Sector Cultura

PROGRAMA
corazn
La cultura un
compromiso de
A.5.12 A.5.9 A.5.1 A.5.7 A.5.6 A.5.5 A.5.1 CDIGO FUT

3
de
Da
y/o
grupos
de
dotacin
culturales
apoyados
Seguridad
las
escenarios
de Gobierno
Borburenses
Contratacin
METAS DE PRODUCTO
Borbur
apoyo a cultores.
adecuacin
artstico y cultural
Social
de Gobierno 100%
artsticos
Anual
inf raestructuras
artsticos
2 Bibliotecas con dotacin
Cultura durante el periodo

personal para el f omento
otros), durante el perodo
de
entre
y
y
culturales conf ormados y
(Aguinaldo,
(Danzas,
8 Eventos de promocin
Musica,teatro, entre otros) ;
con
Gestor
3 grupos de expresiones
Costumbres
3 Escenarios construidos
de los
COSTO TOTAL
$316.700.564 $35.560.830 $33.469.016 $114.213.017 $20.918.135 $49.366.799 $41.836.270 $21.336.498
2016-2019
Tabla 103: Asignacin de Recursos Programa Cultura
$55.600.000 $8.500.000 $8.000.000 $10.000.000 $5.000.000 $9.000.000 $10.000.000 $5.100.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$20.100.000 $17.300.000 $2.800.000 ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
OTROS
$75.700.000 $8.500.000 $8.000.000 $27.300.000 $5.000.000 $11.800.000 $10.000.000 $5.100.000 TOTAL
$57.268.000 $8.755.000 $8.240.000 $10.300.000 $5.150.000 $9.270.000 $10.300.000 $5.253.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$20.703.000 $17.819.000 $2.884.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
OTROS
$77.971.000 $8.755.000 $8.240.000 $28.119.000 $5.150.000 $12.154.000 $10.300.000 $5.253.000 TOTAL

$58.986.040 $9.017.650 $8.487.200 $10.609.000 $5.304.500 $9.548.100 $10.609.000 $5.410.590 SGP
RECURSOS PROPIOS
$21.324.090 $18.353.570 $2.970.520 ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
OTROS
$80.310.130 $9.017.650 $8.487.200 $28.962.570 $5.304.500 $12.518.620 $10.609.000 $5.410.590 TOTAL
$60.755.621 $9.288.180 $8.741.816 $10.927.270 $5.463.635 $9.834.543 $10.927.270 $5.572.908 SGP

RECURSOS PROPIOS
$21.963.813 $18.904.177 $3.059.636 ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
OTROS
$82.719.434 $9.288.180 $8.741.816 $29.831.447 $5.463.635 $12.894.179 $10.927.270 $5.572.908 TOTAL
Pgina 249
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
DEPORTE
2.7.5.
OBJETIVO
Planificar y

recreacin, la
del deporte, la
que permitan el
tiempo libre de la
educacin fisica y el
aprovechamiento del
fomento y la prctica
poblacin Borburense
desarrollar programas
Sector Deporte

PROGRAMA
corazn
El Deporte Un
compromiso de
A.4.5 A.4.1 A.4.4 A.4.3 A.4.2 A.4.1 CDIGO FUT

5
(4
16
2
Fomento,
Cuatrienio
Recreacin
Recreacin
Baloncesto,
preinversin
Contratacin
estructurados
escuelas
inf raestrucutra
en el cuatrenio
METAS DE PRODUCTO
aprovechamiento
parques inf antiles

y
Estudios
apoyo a deportistas
para
Anual
durante
desarrollo
y recreativos con dotacin
contrataciones)
y/o adecuados, incluye 3
prctica del Deporte, la
el
del
el
el
personal para el f omento

Voleiboll,
y la prctica de Deporte y
Natacin y patinaje ) y
tiempo libre (MicroFutbol,
y
de
de
dirigidos a la poblacin
en
urbana y rural realizados

eventos deportivos
10 escenarios deportivos
y recreativos construidos
10 escenarios deportivos
COSTO TOTAL
$366.404.316 $54.387.151 $29.285.389 $61.836.270 $29.285.389 $146.426.945 $45.183.172
2016-2019
$62.800.000 $13.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $25.000.000 $10.800.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2016
$0 COFINANCIACIN
Tabla 104: Asignacin de Recursos Programas Sector Deporte
$20.000.000 $10.000.000 $10.000.000 OTROS

$72.800.000 $13.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $35.000.000 $10.800.000 TOTAL
$64.684.000 $13.390.000 $7.210.000 $7.210.000 $25.750.000 $11.124.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$15.000.000 $15.000.000 ICLD
$0 REGALAS
2017
$0 COOFINANCIACIN
$20.600.000 $10.300.000 $10.300.000 OTROS
$100.284.000 $13.390.000 $7.210.000 $25.300.000 $7.210.000 $36.050.000 $11.124.000 TOTAL

$66.624.520 $13.791.700 $7.426.300 $7.426.300 $26.522.500 $11.457.720 SGP
RECURSOS PROPIOS
$15.000.000 $15.000.000 ICLD
$0 REGALAS
2018
$0 COFINANCIACIN
$21.218.000 $10.609.000 $10.609.000 OTROS

$102.842.520 $13.791.700 $7.426.300 $25.609.000 $7.426.300 $37.131.500 $11.457.720 TOTAL
$68.623.256 $14.205.451 $7.649.089 $7.649.089 $27.318.175 $11.801.452 SGP

RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$0 REGALAS
2019
$0 COFINANCIACIN
$21.854.540 $10.927.270 $10.927.270 OTROS
$90.477.796 $14.205.451 $7.649.089 $10.927.270 $7.649.089 $38.245.445 $11.801.452 TOTAL
Pgina 250
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
VIVIENDA
2.7.6.
OBJETIVO

mejoramiento
cuantitativo y
superior de los
Calidad de vida
de la reubicacin,
Borburenses a travs
cualitativo de vivienda

PROGRAMA
corazn
Vivienda un
Sector Vivienda
compromiso de
A.7.8 A.7.6 A.7.3 A.7.5 CDIGO FUT

5
100
100
Vivienda
reubicadas
Nuevas
en
mejoramientos
urbano y rural
urbano y rural
METAS DE PRODUCTO
el
para el Sector Vivienda

2 Estudios de Preinversin
de
sector
construidas en el sector
viviendas
Nuevos
Viviendas nuevas
COSTO TOTAL
$2.397.285.896 $42.000.000 $75.000.000 $209.181.350 $2.071.104.546
2016-2019
$163.300.000 $12.000.000 $50.000.000 $101.300.000 SGP

Tabla 105: Asignacin de Recursos Programa Vivienda
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
$393.750.000 OTROS
$557.050.000 $12.000.000 $50.000.000 $495.050.000 TOTAL
$185.839.000 $15.000.000 $15.000.000 $51.500.000 $104.339.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$405.562.500 OTROS
$591.401.500 $15.000.000 $15.000.000 $51.500.000 $509.901.500 TOTAL

$190.514.170 $15.000.000 $15.000.000 $53.045.000 $107.469.170 SGP
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$462.729.375 $45.000.000 $417.729.375 OTROS

$653.243.545 $15.000.000 $60.000.000 $53.045.000 $525.198.545 TOTAL
$165.329.595 $54.636.350 $110.693.245 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$430.261.256 OTROS
$595.590.851 $54.636.350 $540.954.501 TOTAL
Pgina 251
SOCIAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
2.7.7.
OBJETIVO
Infantes,
Poblaciones

y Familias; Mujer;
vulnerables (Nios,
de la calidad de vida
Adultos Mayores) con
mejoramiento integral
Diversamente Hbiles,
GRUPOS VULNERABLES Vctimas del Conflicto,
Desplazados, Personas

PROGRAMA
corazn
un compromiso de
Grupos vulnerables
A.14.5 A.14.4 A.14.4 A.14.18 A.14.3 A.14.2 A.14.1 CDIGO FUT
y
Sector Grupos Vulnerables
integral
integral
integral
inf ancia
cuatrienio
cuatrienio
cuatrienio
cuatrienio
a
a
Anualmente
Anualmente
Anualmente
a
la METAS DE PRODUCTO
la
Madres/Padres
apoyo
la
anciano apoyado
durante el cuatrienio
durante
durante
durante
cabeza
1 estrategia de atencin
1 estrategia de atencin
a
1 centro de atencin del
y apoyo al Adulto Mayor
Anualmente durante el
integral a la Adolescencia
primera
de familia Anualmente
el
el
el
Anualmente
1 estrategia de proteccin
Juventud
Niez
COSTO TOTAL
$20.918.135 $172.365.432 $100.407.048 $29.285.389 $29.285.389 $75.305.286 $20.918.135
2016-2019
$5.000.000 $24.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $18.000.000 $5.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$41.200.000 ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
OTROS
$5.000.000 $41.200.000 $24.000.000 $7.000.000 $7.000.000 $18.000.000 $5.000.000 TOTAL
Tabla 106: Asignacin de Recursos Programa Grupos Vulnerables
$5.150.000 $24.720.000 $7.210.000 $7.210.000 $18.540.000 $5.150.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$42.436.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
OTROS
$5.150.000 $42.436.000 $24.720.000 $7.210.000 $7.210.000 $18.540.000 $5.150.000 TOTAL

$5.304.500 $25.461.600 $7.426.300 $7.426.300 $19.096.200 $5.304.500 SGP
RECURSOS PROPIOS
$43.709.080 ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
OTROS
$5.304.500 $43.709.080 $25.461.600 $7.426.300 $7.426.300 $19.096.200 $5.304.500 TOTAL
$5.463.635 $26.225.448 $7.649.089 $7.649.089 $19.669.086 $5.463.635 SGP

RECURSOS PROPIOS
$45.020.352 ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
OTROS
$5.463.635 $45.020.352 $26.225.448 $7.649.089 $7.649.089 $19.669.086 $5.463.635 TOTAL
Pgina 252
METAS DE PRODUCTO
2016 2017 2018 2019
COSTO TOTAL
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
COOFINANCIACIN
CDIGO FUT
2016-2019
DIMENSIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
REGALAS
REGALAS
REGALAS
REGALAS
OTROS
OTROS
OTROS
OTROS
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
ICLD
ICLD
ICLD
ICLD
SGP
SGP
SGP
SGP
1 Estrategia de atencin
$15.613.635 $15.613.635 $15.613.635 $18.736.362 $15.613.635

y apoyo a Poblacin
$5.000.000
$5.000.000
$5.150.000
$5.150.000
$5.304.500
$5.463.635
$5.463.635
diversamente Hbil
A.14.7
Anualmente durante el
cuatrienio
1 Estrategia
implementada para la
$6.000.000
$6.000.000
$6.180.000
$6.180.000
$6.365.400
$6.556.362
$6.556.362
A.14.13
superacin de pobreza
extrema Anualmente
1 Estrategias para la
atencin y apoyo a la
$5.000.000
$5.000.000
$5.150.000
$5.150.000
$5.304.500
$5.463.635
$5.463.635
Mujer Anualmente
A.14
1 Estrategias para la
$5.000.000
$5.000.000
$5.150.000
$5.150.000
$5.304.500
$5.463.635
$5.463.635
asistencia y apoyo
integral a las vctimas
A.14
Poblaciones (Conf licto Armado)
vulnerables (Nios, Anualmente durante el
Infantes, cuatrienio
SOCIAL
y Familias; Mujer; Grupos vulnerables

1 Estrategia para la
GRUPOS VULNERABLES Vctimas del Conflicto, un compromiso de Asistencia y apoyo
$5.000.000
$5.000.000
$5.150.000
$5.150.000
$5.304.500
$5.463.635
$5.463.635
Desplazados, Personas corazn A.14.6 integral a la poblacin
Diversamente Hbiles, desplazada Anualmente
Adultos Mayores) con durante el cuatrienio
mejoramiento integral
de la calidad de vida
Asistencia y apoyo
$41.836.270
$10.000.000
$10.000.000
$10.300.000
$10.300.000
$10.609.000
$10.609.000
$10.927.270
$10.927.270
integral a la poblacin
A.14.8
Reinsertada como
$0
resultado del
Postconf licto Anualmente
$4.183.627
Asistencia y apoyo a la
$1.000.000
$1.000.000
$1.030.000
$1.030.000
$1.060.900
$1.060.900
$1.092.727
$1.092.727
A.14.17
poblacin LGBTI
Postconf licto Anualmente
1 Plan e Proteccin de
Derecho a la vida,
$0
$0
$0
$0
libertad, integridad y
* *
seguridad
1 estrategia de
Proteccin a personas y
$0
$0
$0
$0
comunidades en
situaciones de riesgo
$575.695.613
$144.200.000
$148.526.000
$125.398.380
$100.530.884
$157.571.233
$92.000.000
$41.200.000
$11.000.000
$94.760.000
$42.436.000
$11.330.000
$97.602.800
$43.709.080
$11.669.900
$45.020.352
$12.019.997

*Programas sujetos a la inversin prevista para cada grupo vulnerable
Alcalde. Pgina 253
ECONMICA DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
Y TURISMO
2.7.8.
PROMOCIN DEL
DESARROLLO, EMPELO
OBJETIVO
Comunidad

propio ingreso
condiciones de
Borburense con
y/o generando su
trnsito y movilidad
para generar empleo

PROGRAMA
Corazn.
Desarrollo
Pablo de Borbur,
econmico en San
un compromiso de
A.13.2 A.13.5 A.13.3 A.8.5 A.13.1 CDIGO FUT

4
4
2
con
400
empleo
productivas
Capacitacin
Nuevas
Agropecuarios
METAS DE PRODUCTO
Talleres
Asitencia Tcnica
nuevas tecnologas
apropiacin
explotacin turstica.
promocin para el empleo

1 Proyecto de promocin y
generando
de
de
de
con
Procesos productivos
Productores
unidades
COSTO TOTAL
$117.141.556 $12.550.881 $41.836.270 $20.918.135 $20.918.135 $20.918.135
2016-2019
$25.000.000 $10.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
$3.000.000 $3.000.000 OTROS
$28.000.000 $3.000.000 $10.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 TOTAL
Sector Promocin del Desarrollo, Empleo y Turismo
$25.750.000 $10.300.000 $5.150.000 $5.150.000 $5.150.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$3.090.000 $3.090.000 OTROS
$28.840.000 $3.090.000 $10.300.000 $5.150.000 $5.150.000 $5.150.000 TOTAL

$26.522.500 $10.609.000 $5.304.500 $5.304.500 $5.304.500 SGP
RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$3.182.700 $3.182.700 OTROS

$29.705.200 $3.182.700 $10.609.000 $5.304.500 $5.304.500 $5.304.500 TOTAL

Tabla 107: Asignacin de Recursos Programa Promocin del Desarrollo, Empleo y Turismo
$27.318.175 $10.927.270 $5.463.635 $5.463.635 $5.463.635 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$3.278.181 $3.278.181 OTROS
$30.596.356 $3.278.181 $10.927.270 $5.463.635 $5.463.635 $5.463.635 TOTAL
Pgina 254
2.7.9. Asignacin de Recursos Programa Sector Agropecuario
Tabla 108: Sector Agropecuario

METAS DE PRODUCTO
2016 2017 2018 2019
COSTO TOTAL
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
COOFINANCIACIN
CDIGO FUT
2016-2019
DIMENSIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
REGALAS
REGALAS
REGALAS
REGALAS
OTROS
OTROS
OTROS
OTROS
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
ICLD
ICLD
ICLD
ICLD
SGP
SGP
SGP
SGP
Asistencia Tcnica
$214.545.000
$60.000.000
$60.000.000
$50.000.000
$50.000.000
$51.500.000
$51.500.000
$53.045.000
$53.045.000
(Terico-Pr tica ) Rura l a
los produtores -RUAT
A.8.5
a gropecua rios. 400
Productores a socia da a
los Pla nes Genera les de
Asistencia Tcnica Rura l
$11.000.000
$5.000.000
$5.000.000
$6.000.000
$6.000.000
2 Estudios de
A.8.1
Preinversin del sector
Agropecua rio/Agroindustri
al
$15.150.000 $150.000.000 $80.000.000
$80.000.000
$80.000.000
1 Proyecto de Titula cin y
Lega liza cin de Predios
$100.000.000
$100.000.000
$50.000.000
$50.000.000
1 Proyecto de construccin
A.8.3.1
y ma ntenimiento de
Distritos de Riego y
ECONMICA
a decua cin de tierra s

Los productores
agropecuarios insritos Sector
en el RUAT han Agropecuario, un
AGROPECUARIO 3 Alia nza s, a socia ciones
aumentado su compromiso de
$5.000.000
$5.000.000
$5.000.000
$5.000.000
$5.150.000
$5.150.000
productividad y corazn , ca dena s productiva s u
competencia otra s f orma s a socia tiva s
A.8.4
de productores(ca ca o ,
ca f , f ruta les, ga na dera ,
especies menores- f ruta s
extica s)
$30.909.000
$10.000.000
$10.000.000
$10.300.000
$10.300.000
$10.609.000
$10.609.000
8 Gra nja s Experimenta les
A.8.2
y/o pa rcela s
demostra tiva s y /o
Agroindustria
$20.000.000,00
$10.000.000
$10.000.000
$10.000.000
$10.000.000
A.8.8
1 Proyecto de Alma cen

Agropecua rio
$30.000.000
$30.000.000
$30.000.000
1 Proyecto de
A.8.8
Fina ncia cin o Fondo

pa ra pequeos
Productores
$551.604.000
$115.000.000
$210.000.000
$292.800.000
$65.000.000
$65.000.000
$60.000.000
$50.000.000
$67.800.000
$15.000.000
$63.654.000
$15.150.000
$78.804.000
$5.000.000

Alcalde. Pgina 255
ECONMICA DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
VIAL Y TRANSPORTE
OBJETIVO

movilidad y la
La comunidad
adecuadas vas que

Borburense presenta
Desarrollo Econmico
permiten su trnsito y
ejecucin procesos de

PROGRAMA
SECTOR
DE CORAZ N
UN COMPROMISO
INFRAESTRUCTURA
VIAL Y TANSPORTE,
A.9.1 A.9.16 A.9.2 A..9.11 A.9.10 A.9.4 A.9.2 CDIGO FUT

2
2
1
30
con
200
a rte)
(Incluye
Compra
y Rura l)
a ma rilla
(Rura les)
de Borbur
Volqueta)
mejora da s
de Pla n via l
de
Puentes
Estructura cin
(urba no
METAS DE PRODUCTO
Kilometros
Tra nsporta dores

y
Kilometros
y
Asocia cin
de
de
de
construccin
Ma ntenimiento 100 %
( Pontones, boxcoulvert)
Pla ca Huella s 1,2 Km )
rutina rio (urba no y Rura l)
Ma quina ria
(1 -Vibrocompactador- 1
la
ma ntenimiento
Jurisdiccin de Sa n Pa blo
via l estructura dos (urba no
3 Estudios de preinversin
de
de
(construccin de obra s de
ejecucin
Ma quina ria y Equipo con
con
Rura l)
construidos
Km de a pertura de va s
va s
va s
COSTO TOTAL
$1.906.754.500 $5.000.000 $30.450.000 $25.454.500 $20.000.000 $330.000.000 $83.672.540 $36.909.000 $346.908.350 $1.028.360.110
2016-2019
Tabla 109: Sector Infraestructura Vial y Transporte
$59.000.000 $6.000.000 $45.000.000 $8.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$118.500.000 $20.000.000 $50.000.000 $48.500.000 ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
OTROS
$177.500.000 $20.000.000 $6.000.000 $95.000.000 $56.500.000 TOTAL
$83.000.000 $5.000.000 $10.000.000 $30.000.000 $38.000.000 SGP

$122.055.000 $51.500.000 $49.955.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
OTROS
$205.055.000 $5.000.000 $20.600.000 $10.000.000 $81.500.000 $87.955.000 TOTAL

$140.490.000 $15.000.000 $5.150.000 $10.000.000 $30.000.000 $10.300.000 $30.900.000 $39.140.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$125.716.650 $21.218.000 $53.045.000 $51.453.650 ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$665.000.000 $5.000.000 $10.000.000 $300.000.000 $350.000.000 OTROS

2.7.10. Asignacin de Recursos Programa Sector Infraestructura Vial y Transporte
$931.206.650 $5.000.000 $15.000.000 $15.150.000 $10.000.000 $330.000.000 $21.218.000 $10.300.000 $83.945.000 $440.593.650 TOTAL
$113.504.700 $15.450.000 $5.304.500 $10.000.000 $10.609.000 $31.827.000 $40.314.200 SGP

RECURSOS PROPIOS
$129.488.150 $21.854.540 $54.636.350 $52.997.260 ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$350.000.000 $350.000.000 OTROS
$592.992.850 $15.450.000 $5.304.500 $10.000.000 $21.854.540 $10.609.000 $86.463.350 $443.311.460 TOTAL
Pgina 256
2.7.11. Asignacin de Recursos Programa Sector Servicios Pblicos Distintos a Acueducto,
Tabla 110: Sector Servicios Pblicos Distintos a Acueducto, Alcantarillado y Aseo
METAS DE PRODUCTO
2016 2017 2018 2019
COSTO TOTAL
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
RECURSOS PROPIOS
COOFINANCIACIN
CDIGO FUT
2016-2019
DIMENSIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
COFINANCIACIN
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
REGALAS
REGALAS
REGALAS
REGALAS
OTROS
OTROS
OTROS
OTROS
TOTAL
TOTAL
TOTAL
TOTAL
ICLD
ICLD
ICLD
ICLD
SGP
SGP
SGP
SGP
$50.000.000
$50.000.000
$50.000.000
1 Proyecto de inversin de
A.6.2
Electrificacin Urbana y
Rural
ECONMICA
$30.909.000
$10.000.000
$10.000.000
$10.300.000
$10.300.000
$10.609.000
$10.609.000
SERVICIOS PBLICOS
Habitantes de San SERVICIOS
DISTINTOS A 1 Proyecto de
Pablo de Borbur con PBLICOS, UN
A.6.5
ACUEDUCTO, factibilidad para servicio

servicios pblicos con COMPROMISO DE
ALCANTARILLADO Y de Gas Domiciliario
calidad y oportunidad CORAZN
ASEO
$191.818.000 $110.909.000
$10.000.000
$80.000.000
$90.000.000
$10.300.000
$10.300.000
$10.609.000
$10.609.000
Ampliacin de cobertura y
A.6.6
alumbrado Pblic 100

Viviendas y 100
luminarias
$100.000.000
$10.000.000
$90.000.000
$10.300.000
$60.300.000
$70.600.000
$10.609.000
$10.609.000
$21.218.000
$0

Alcalde. Pgina 257
INSTITUCIONAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
EQUIPAMIENTO
OBJETIVO

de f unciona miento
Pa blo de Borbur en
Equipa miento de Sa n
condiciones a decua da s

PROGRAMA
CORAZN
Tabla 111: Sector Equipamiento
COMPROMISO DE
EQUIPAMIENTO, UN
T.1.15 A.15.1 A.15.2 A.18.42 A.4.2 A.15.4 A.15.5 A.15.3 CDIGO FUT

4
4
2
1
2
Sa la
otros)
75 %
Pla za
Servicio
espa cio
Concejo)
De
Principa l,
de
mejora dos
pa gos
, entre otros)
a
Preinversin
de
Equipa miento
Polideportivos
Convenio
Inf ra estructura
METAS DE PRODUCTO
pblico
la
,
Estudios
Remodela ciones
a nua les
PONAL - Zona Urba na
Zona s Verdes, Pla za
Audiencia
Mejora da de la Alca da
(Amortiza cin e intereses)

Inf ra estructura Municipa l
100 % de Inf ra estructura
deuda
Municipa l
Municipa l
del
celebra do
merca do, espa cio pblico
(Pa rque
entre
de
de
pa ra la Construccin Sede
de
de
30 % de Construccin de
merca do,
Zona s Verdes,
bienes pblicos (Pa rques ,
-
Construcciones
de bienes pblicos
COSTO TOTAL
$2.046.763.421 $1.184.000.000 $20.918.135 $100.000.000 $350.000.000 $180.000.000 $36.540.000 $75.305.286 $100.000.000
2016-2019
$337.000.000 $296.000.000 $5.000.000 $18.000.000 $18.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
OTROS
$337.000.000 $296.000.000 $5.000.000 $18.000.000 $18.000.000 $0 TOTAL
$338.230.000 $296.000.000 $5.150.000 $18.540.000 $18.540.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
2.7.12. Asignacin de Recursos Programa Sector Equipamiento
$15.000.000 $15.000.000 ICLD

$90.000.000 $90.000.000 REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$65.000.000 $15.000.000 $50.000.000 OTROS
$508.230.000 $296.000.000 $5.150.000 $30.000.000 $90.000.000 $18.540.000 $18.540.000 $50.000.000 TOTAL

$370.400.700 $296.000.000 $5.304.500 $50.000.000 $19.096.200 SGP
RECURSOS PROPIOS
$20.000.000 $20.000.000 ICLD
REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$350.000.000 $300.000.000 $50.000.000 OTROS

$740.400.700 $296.000.000 $5.304.500 $50.000.000 $320.000.000 $19.096.200 $50.000.000 TOTAL
$371.132.721 $296.000.000 $5.463.635 $50.000.000 $19.669.086 SGP

RECURSOS PROPIOS
$0
ICLD
$90.000.000 $90.000.000 REGALAS
2019
COFINANCIACIN
OTROS
$461.132.721 $296.000.000 $5.463.635 $50.000.000 $90.000.000 $19.669.086 $0 TOTAL
Pgina 258
Alcalde.
SECTOR
DESARROLLO
COMUNITARIO
OBJETIVO
procesos de la

de Borbur activa y
participativa en los
Comunidad San Pablo
Administracin Pblica

PROGRAMA
CORAZN
DESARROLLO
PROMOCIN DEL
COMPROMISO DE
COMUNITARIO, UN
A.16.3 A.16.1 A.13.16 A.13.11 A.13.8 CDIGO FUT

5
4
1
1
1
para
asistencia
consolidar
Educacin
Tabla 112: Sector Desarrollo Comunitario
presentado
Bachilleres
control social
participacin
mejoramiento
Proyecto
Construccin,
mantenimiento
METAS DE PRODUCTO
acceso
Apoyo a los 2
Proyecto
Talleres
Gestin de Becas
Escenarios
tcnica
cada
a
inf raestructura f sica
procesos
apoyados y Fortalecidos
con Ciencia y Tecnologa
para mejorar conectividad
ciudadana
para
la
participacin ciudadana y
relacionado
f ormulado
capacitacin, asesora y
y
Proyecto f ormulado y
ao
de
de
de
de
de
Superior y/o
Mejores
COSTO TOTAL
$234.837.151 $12.550.881 $20.918.135 $30.450.000 $100.000.000 $50.000.000 $20.918.135
2016-2019
$8.000.000 $3.000.000 $5.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$5.000.000 $5.000.000 ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
OTROS
$13.000.000 $3.000.000 $5.000.000 $5.000.000 TOTAL
$8.240.000 $3.090.000 $5.150.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$5.150.000 $5.150.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$15.000.000 $15.000.000 OTROS
$28.390.000 $3.090.000 $5.150.000 $15.000.000 $5.150.000 TOTAL

$8.487.200 $3.182.700 $5.304.500 SGP
2.7.13. Asignacin de Recursos Programa Sector Desarrollo Comunitario
RECURSOS PROPIOS
$5.304.500 $5.304.500 ICLD
$100.000.000 $50.000.000 $50.000.000 REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$15.450.000 $15.450.000 OTROS

$129.241.700 $3.182.700 $5.304.500 $15.450.000 $50.000.000 $50.000.000 $5.304.500 TOTAL
$8.741.816 $3.278.181 $5.463.635 SGP

RECURSOS PROPIOS
$5.463.635 $5.463.635 ICLD
$50.000.000 $50.000.000 REGALAS
2019
COFINANCIACIN
OTROS
$64.205.451 $3.278.181 $5.463.635 $50.000.000 $5.463.635 TOTAL
Pgina 259
DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
INST IT UCIONAL
FORT AL ECIMIENT O
OBJETIVO
Municipa l

de Borbur reciben
oportuna , ef iciente y
de la Administra cin
ef ica zmente respuesta
Ha bita ntes de Sa n Pa blo

PROGRAMA
CORAZN
COMPROMISO DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL, UN
1.17.2 1.17.2 1.17.2 1.17.2 A.17.7 A.17.2. A.17.9 A.17.1. 1.17.2 A.17.1. CDIGO FUT

4
1
1
4
1
4
2
4
de
de
en
1
lnea
1000
la
Publica
dura nte
IGA
a justa do
gobierno
la s
Aumenta r
Estructura
Pla nes
y
EOT
ca lif ica cin
el
a ctua liza dos
Ca pa cita cin
Ma nua les
Dota ciones
en
de
Estra tif ica cin
METAS DE PRODUCTO
Administra tivos
Administra tiva s
Pa blo deBorbur
implementa cin
Socioeconomica
y
Alca lda
por
Actua liza cin

Reorga niza cin
Actua liza ciones
Gestin Documenta l
Forta lecimiento
de
Anua les
perodo
10%
Gobierno
el perodo de Gobierno
revisa do
de
de
Tabla 113: Sector Fortalecimiento Institucional
Administra tiva
la
la
la
NTCGP
concepto
dura nte
y
de
MECI e
de
de
Procesos de Rendicin
en
Sa n
dependencia s
de Equipos
Cuenta s
Procesos
COSTO TOTAL
$259.631.800 $15.150.000 $8.000.000 $20.000.000 $10.000.000 $15.000.000 $6.181.800 $50.000.000 $30.300.000 $90.000.000 $15.000.000
2016-2019
$32.500.000 $2.500.000 $30.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
$2.000.000 $2.000.000 OTROS
$34.500.000 $2.000.000 $2.500.000 $30.000.000 TOTAL
$39.500.000 $5.000.000 $2.500.000 $2.000.000 $15.000.000 $15.000.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$10.000.000 $10.000.000 ICLD
REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$52.000.000 $2.000.000 $50.000.000 OTROS
$101.500.000 $5.000.000 $2.000.000 $2.500.000 $2.000.000 $50.000.000 $10.000.000 $15.000.000 $15.000.000 TOTAL
$34.560.000 $5.000.000 $2.500.000 $10.000.000 $2.060.000 $15.000.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$10.000.000 $10.000.000 ICLD
REGALAS
2.7.14. Asignacin de Recursos Programa Sector Fortalecimiento Institucional
2018
COFINANCIACIN
$7.000.000 $2.000.000 $5.000.000 OTROS

$51.560.000 $5.000.000 $2.000.000 $2.500.000 $15.000.000 $2.060.000 $10.000.000 $15.000.000 TOTAL
$59.771.800 $5.150.000 $20.000.000 $2.500.000 $2.121.800 $30.000.000 SGP

RECURSOS PROPIOS
$10.300.000 $10.300.000 ICLD
REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$2.000.000 $2.000.000 OTROS
$72.071.800 $5.150.000 $2.000.000 $20.000.000 $2.500.000 $2.121.800 $10.300.000 $30.000.000 TOTAL
Pgina 260
Alcalde.
SECTOR
JUSTICIA Y SEGURIDAD
OBJETIVO

La comunidad
integridad, libertad y
protegida en su vida,
patrimonio econmico
Borburence se encuentra

PROGRAMA
CORAZN
JUSTICIA Y
SEGURIDAD, UN
COMPROMISO DE
A.18.1
A.18.14 A.18.8 A.18.9 A.18.4.7 CDIGO FUT
A.18.3

1
1
100
Tabla 114: Sector Justicia y Seguridad
Pblico
durante
generar
propicios
%
humanos
Seguridad
f ormulada
Comisara)
Ciudadana
el
Convivencia
preservacin
Estregia
de
implementada
METAS DE PRODUCTO
y
de
interdisciplinario
construccin de
del
Gobierno (FONSET)
1 Plan de Accin de
para
periodo
Formulado y Ejecutado
Derechos Humanos y DIH
implementada
Ciudadana
Estrategia para
la
equipo
y
(Inspeccin de Polica y
Paz y
1 Plan de Convivencia y
de
e
orden
Seguridad
Familiar
Ambientes
recursos
COSTO TOTAL
$1.024.887.667 $150.610.572 $6.275.441 $753.052.860 $22.909.000 $92.039.794
2016-2019
$238.000.000 $36.000.000 $180.000.000 $22.000.000 SGP

$2.000.000
ICLD
$0 REGALAS
2016
$0 COFINANCIACIN
$1.500.000 $1.500.000 OTROS
$241.500.000 $36.000.000 $1.500.000 $180.000.000 $2.000.000 $22.000.000 TOTAL
$245.140.000 $37.080.000 $185.400.000 $22.660.000 SGP
RECURSOS PROPIOS
$10.000.000 $10.000.000
ICLD
$0 REGALAS
2017
$0 COOFINANCIACIN
$1.545.000 $1.545.000 OTROS

2.7.15. Asignacin de Recursos Programa Sector Justicia y Seguridad
$246.685.000 $37.080.000 $1.545.000 $185.400.000 $22.660.000 TOTAL

$252.494.200 $38.192.400 $190.962.000 $23.339.800 SGP

$10.300.000
ICLD
$0 REGALAS
2018
$0 COFINANCIACIN
$1.591.350 $1.591.350 OTROS

$264.385.550 $38.192.400 $1.591.350 $190.962.000 $10.300.000 $23.339.800 TOTAL
$260.069.026 $39.338.172 $196.690.860 $24.039.994 SGP

$10.609.000
ICLD
$0 REGALAS
2019
$0 COFINANCIACIN
$1.639.091 $1.639.091 OTROS
$272.317.117 $39.338.172 $1.639.091 $196.690.860 $10.609.000 $24.039.994 TOTAL
Pgina 261
AMBIENTAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
CAMBIO CLIMTICO
GESTIN DEL RIESGO Y
OBJETIVO

Pa blo de Borbur
Ca mbio Clim tico

comprometidos con la
Los Ha bita ntes de Sa n
Gesrtin del Riesgo y el

PROGRAMA
CORAZN
GESTIN DEL
CLIMTICO, UN
COMPROMISO DE
RIESGO Y CAMBIO
A.12.1. A.12.2. A.12.1. A.12.1. A.12.6 A.12.1. CDIGO FUT
1
4
TOTAL INVERSIONES DEL SECTOR

100%
100%
Pla n
a tendidos
de
de
METAS DE PRODUCTO
Cuerpos de Socorro
a l Ca mbio Clim tico

Territoria l
de Accin del PMGRD
Condiciones de riesgo
de Gestin de Desa stres

ordina ria s y extra orina ria
por el Consejo Municipa l

Convenios y/o a poyo
1 Estudio de Amena za s y
de
Ada pa ta cin y Mitiga cin
100 % ejecucin del Pla n
convoca da s y ef ectua da s
reuniones
eventos
COSTO TOTAL
$547.281.635 $4.183.627 $450.000.000 $10.000.000 $20.454.500 $16.734.508 $45.909.000
2016-2019
$5.000.000 $5.000.000 SGP

$4.000.000
Tabla 115: Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
ICLD
$0 REGALAS
2016
$0 COFINANCIACIN
$1.000.000 $1.000.000 OTROS
$10.000.000 $1.000.000 $5.000.000 $4.000.000 TOTAL
$10.000.000 $5.000.000 $5.000.000 SGP
$5.000.000 $4.120.000 $10.000.000 RECURSOS PROPIOS

$19.120.000
ICLD
$0 REGALAS
2017
$0 COOFINANCIACIN
$351.030.000 $1.030.000 $350.000.000 OTROS
$380.150.000 $1.030.000 $350.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $4.120.000 $15.000.000 TOTAL

$10.150.000 $5.150.000 $5.000.000 SGP
$4.243.600 $10.300.000 RECURSOS PROPIOS

$14.543.600
ICLD
$0 REGALAS
2018
$0 COFINANCIACIN
$56.060.900 $1.060.900 $50.000.000 $5.000.000 OTROS

$80.754.500 $1.060.900 $50.000.000 $5.000.000 $5.150.000 $4.243.600 $15.300.000 TOTAL

2.7.16. Asignacin Recursos Programa Sector Gestin del Riesgo y Cambio Climtico
$10.304.500 $5.304.500 $5.000.000 SGP
$4.370.908 $10.609.000 RECURSOS PROPIOS

$14.979.908
ICLD
$0 REGALAS
2019
$0 COFINANCIACIN
$51.092.727 $1.092.727 $50.000.000 OTROS
$76.377.135 $1.092.727 $50.000.000 $5.304.500 $4.370.908 $15.609.000 TOTAL
Pgina 262
AMBIENTAL DIMENSIN
Alcalde.
SECTOR
RECURSOS
RENOVABLES
MEDIO AMBIENTE Y
OBJETIVO

su conserva cin
disf ruta ndo del medio
Comunida d Borburense
a mbiente y promoviendo

PROGRAMA
CORAZN
EL MEDIO
AMBIENTE, UN
COMPROMISO DE
A.10.6. A.10.6. A.10.11 A.12.1. A.12.1. A.10.10 A.10.18. A.17.9 A.10.10 A.12.1. CDIGO FUT

y
1
2
4
100
100
100
100%
perodo
perodo
f r giles
CIDEAS)
%
Ambienta l
en ejecucin
esta blecida s
esta blecida s
f unciona ndo
%
predios
esta blecidoa s
%
METAS DE PRODUCTO
Ca ra re- Minero
resta ura cin

en
de
Apoyo a proyectos
Decla ra toria
de
SIMAP(Fura y Tena )
pa ra
pa rtir de su potencia l
dura nte el Cua trienio

pa ra
productivos Sostenibles
PUEAAS f ormula dos
dura ntes los cua tro a os a
Anua lmente
el
el
del
(PROCEDAS Y
y
10 Has . De Ref oresta cin
1 Progra ma de Educa cin

esta blecida s en el PSMV
esta blecida s en el POMCA
CIDEAS
el PGIRS
a dquiridos
rea s
meta s
meta s
meta s
COSTO TOTAL
$646.427.234 $9.272.700 $15.454.500 $41.836.270 $154.545.000 $188.263.215 $15.454.500 $30.450.000 $10.000.000 $160.232.914 $20.918.135
2016-2019
$10.000.000 $10.000.000 SGP
$43.300.000 $38.300.000 $5.000.000

RECURSOS PROPIOS
Tabla 116: Sector Medio Ambiente y Recursos Renovables
ICLD
REGALAS
2016
COFINANCIACIN
$45.000.000 $45.000.000 OTROS
$98.300.000 $10.000.000 $45.000.000 $0 $0 $38.300.000 $5.000.000 TOTAL
$23.300.000 $3.000.000 $5.000.000 $10.300.000 $5.000.000 SGP
$49.599.000 $5.000.000 $39.449.000 $5.150.000

RECURSOS PROPIOS
ICLD
$50.000.000 $50.000.000 REGALAS
2017
COOFINANCIACIN
$46.350.000 $46.350.000 OTROS
$169.249.000 $3.000.000 $5.000.000 $10.300.000 $50.000.000 $46.350.000 $5.000.000 $5.000.000 $39.449.000 $5.150.000 TOTAL
$38.999.000 $3.090.000 $5.150.000 $10.609.000 $5.150.000 $15.000.000 SGP
$50.936.970 $5.000.000 $40.632.470 $5.304.500

RECURSOS PROPIOS
ICLD
$51.500.000 $51.500.000 REGALAS
2018
COFINANCIACIN
$47.740.500 $47.740.500 OTROS
$189.176.470 $3.090.000 $5.150.000 $10.609.000 $51.500.000 $47.740.500 $5.150.000 $15.000.000 $5.000.000 $40.632.470 $5.304.500 TOTAL
$40.168.970 $3.182.700 $5.304.500 $10.927.270 $5.304.500 $15.450.000

2.7.17. Asignacin Recursos Programa Sector Medio Ambiente y Recursos Renovables
SGP
$47.315.079 $41.851.444 $5.463.635

RECURSOS PROPIOS
ICLD
$53.045.000 $53.045.000 REGALAS
2019
COFINANCIACIN
$49.172.715 $49.172.715 OTROS
$189.701.764 $3.182.700 $5.304.500 $10.927.270 $53.045.000 $49.172.715 $5.304.500 $15.450.000 $41.851.444 $5.463.635 TOTAL
Pgina 263
TOTAL
Alcalde.
$34.465.834.433
$3.809.415.000
$416.100.000
$0
$0

$2.660.500.000
presente Plan de Desarrollo Municipal.
$7.269.765.000
$3.984.612.450
$501.523.000
$290.000.000
$0
$3.273.695.000
$8.447.392.950
$4.217.999.624
$524.918.690
$301.500.000
$0
$4.764.625.225
$9.783.460.139
$4.289.214.612
$499.166.251
$343.045.000
$0
$3.403.529.226
A continuacin se muestran las inversiones totales como resultado de todos los programas establecidos en el
Pgina 264
$8.965.216.345
ACUERDA
Artculo 2 Obligatoriedad. La elaboracin y ejecucin del presupuesto y

el plan Operativo Anual de inversiones (POAI), as como todas las acciones
que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn estrictamente a lo previsto en
el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los proyectos de
acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que
estn relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo.
Artculo 3 Informe Anual. Para el seguimiento del presente Plan de

Desarrollo el Alcalde Municipal presentara informe anual de la ejecucin del
mismo al Concejo Municipal. Este informe deber ser presentado durante los
tres (3) primeros meses que siguen al ao en evaluacin.
Artculo 4 Ajustes al Plan. Si durante la vigencia del presente Plan de

Desarrollo se establecen nuevos planes y Programas de nivel ms amplio
que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las Leyes, el Alcalde
presentara los ajustes correspondientes al Plan Plurianual de Inversiones, al
respectivo presupuesto y al Honorable Concejo Municipal para su
competencia y de esta forma hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo
a los que determine la Ley. De conformidad con el artculo 45 de la Ley 152
de 1994, el Alcalde presentara al Concejo Municipal el Proyecto de Acuerdo
para autorizar la incorporacin durante la vigencia del Plan los nuevos
programas que resulten procedentes, viables y necesarios, provenientes de
la Nacin, del departamento y de organismos nacionales e internacionales.
Artculo 5 Copia del Presente Acuerdo. Envese copia del presente

Acuerdo a la Secretaria de Planeacin Departamental para dar continuidad
al proceso, en los diferentes niveles, de los Planes de Desarrollo.

Alcalde. Pgina 265
Artculo 6 Seguimiento y evaluacin. La administracin municipal
deber implementar los planes de accin anuales con el propsito de
monitorear el grado de cumplimiento del plan a travs de los consejos de
gobierno.
Artculo 7 Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de su sancin y

publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
El presente acuerdo fue aprobado por el Honorable Concejo Municipal de

San Pablo de Borbur- Boyac, una vez surtidos los dos debates
reglamentarios de que trata la ley 136 de 1994 a los treinta y un (31) das
del mes de mayo de dos mil diecisis (2016).
JOS ULDARICO PINZN DELGADO

Presidente Concejo Municipal
San Pablo de Borbur

Alcalde. Pgina 266
CONSTANCIA SECRETARIAL
La Suscrita Secretaria del Honorable Concejo Municipal de San Pablo de

Borbur hace constar que el PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE
ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL COMPROMISO DE
CORAZN 2016-2019, fue radicado a esta Corporacin el da veintinueve
(29) de Abril de 2016, fue presentado a su respectiva comisin el da dos
(02) de Mayo de 2016 y aprobado en plenaria a los Treinta y Un (31) das
del mes de Mayo de 2016, una vez surgidos los debates reglamentarios de
que trata la ley 136 de 1994.
Para constancia se firma en el Saln del Honorable Concejo Municipal a los

Treinta y Un (31) das del mes de Mayo de Dos Mil Diecisis (2016).
ANDRI YOHANA VIRGEZ MUOZ

Secretaria Concejo Municipal

Alcalde. Pgina 267

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LUIS ARMANDO CALDAS FLORIAN

LUIS ARMANDO CALDAS FLORIAN

MARIE ESPERANZA MARTNEZ GUZMAN

ARNULFO GUTIRREZ ALVARADO

LUIS WILSON RODRGUEZ PEZ

LUIS ARMANDO CALDAS FLORIAN

JOS ULDARICO PINZN DELGADO

LEILA YANETH LPEZ CASTELLANOS

JOS MAURICIO PORRAS RAMOS

JAIME HERNN LPEZ RINCN

CARLOS ALBERTO CASTELLANOS GMEZ

JOS NELSON BARRANTES CARILLO

MAXIMILIANO BARBOSA TAUTIVA

EDILBERTO RONCANCIO GARCA

LUIS ARMANDO CALDAS FLORIAN

JOSE ALIRIO NIO FERRO

GIOVANNA FORERO SANTANA

LEILA LPEZ CASTELLANOS

JOS NAPOLEN BONILLA RAMOS

ARCELINA VELANDIA DE ALBORNOZ

NEYDER MAURICIO OBANDO FORERO

SERVILIO PEA APONTE

MARIA PAULA LPEZ MORENO

CARLOS MENDIETA NAVAS

CARLOS FERNANDO POVEDA DELGADILLO

ALBERTO ANGARITA GMEZ

JOSE FRANCISCO GONZLEZ VILLAMIL

ANGIE GONZLEZ TORRES

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1.2. VISIN ......................................................................................................21

2.1. OBJETIVO GENERAL. .............................................................................229

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Tabla 1: Extensin Territorial y Categorizacin Municipal ......................... 28

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