INSTITUTO DE EDUCACIÓN MEDIA I.E.

ASIGNATURA: Comercio Exterior.

PROFESORES: Valdiviezo Rodríguez, Edith / Burgos Lezcano, Sergio.

ALUMNA: Toscano Mercedes Pilar.

CURSO: 6to Comercio.

GUÍ DE TRABAJO PRACTICO N° 1

TEMA: Escenario Económico Internacional – Legislación Internacional.

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 INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………. 3

MERCOSUR……………………………………………………………………………………………………… 4

ALADI……………………………………………………………………………………………………………….. 5

O.E.A………………………………………………………………………………………………………………… 6

GATT Y ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO………………………………………… 9

COMUNIDAD ANDINA, NAFTA Y OTRAS INTEGRACIÓNES……………………………….10

NAFTA……………………………………………………………………………………………………………...11

ALCA………………………………………………………………………………………………………………….11

ANEXO……………………………………………………………………………………………………………....12

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 INTRODUCCIÓN

El Comercio Exterior se rige por la legislación internacional. El Organismo que regula el

Comercio entre las distintas Naciones es la O.M.A.

En el escenario económico internacional tenemos diferentes formas de integración Económica,

elegidas por los diferentes países. Algunos de ellos logran Acuerdos como:

 MERCOSUR: Mercado Común del Sur

 ALADI: Asociación Latinoamericana de Libre Integración
 U.E: Unión Europea
 OEA: Organización de Estados Americanos
 ONU: Organización de las Naciones Unidas
 ORGANIZACIÓN INTERNACIÓNAL DE ASIA Y OCEANIA ( CHINA- JAPON- INDIA- ASIA)
 GATT y Organización Mundial del comercio.
 COMUNIDAD ANDINA: Pacto Andino
 NAFTA: Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Como su nombre lo indica, el
acuerdo establece el libre comercio en América del Norte.
 ALCA: Área de Libre Comercio de las Américas.

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 MERCOSUR
 ¿Qué es el Mercosur?
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un mecanismo de integración económico y
comercial, creado con la suscripción del Tratado de Asunción en 1991, modificado y
actualizado a su vez en 1994 por el Protocolo de OuroPreto.
 ¿Por Iniciativa de que Organismo Internacional fue creado?
El Mercosur nació como consecuencia del Tratado de Asunción celebrado el 26 marzo
de 1991. Ese acuerdo internacional, suscripto por los mandatarios de Argentina, Brasil,
Uruguay y Paraguay, no creó un Mercado Común sino que definió el objetivo de
hacerlo.
 ¿Qué países lo Integran? (Puede observarlos con claridad en el Anexo)
Lo Integran los siguientes países: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
• Posteriormente se han sumado como miembros plenos otras naciones como
Bolivia y Venezuela, y se han asociado también a Mercosur los países de Chile,
Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam. México y Nueva Zelanda también
participan como estados observadores.
 ¿Cuáles son los Objetivos del Mercosur?
Los objetivos generales de la Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR
son:
• Que los bienes, servicios y factores productivos de cada país puedan circular
libremente sin tener que pagar derechos aduaneros y tarifas de circulación de
productos.
• El establecimiento de un impuesto externo común y la ayuda de una política
comercial común en cuanto a terceros estados, agrupaciones de estado y la posición
en foros, ya sean comerciales, regionales o internacionales.
• La relación de políticas monetarias y de sectores entre estados para garantizar
óptimas condiciones de competencia entre ellos.
• Se busca lograr el fortalecimiento del proceso de cooperación, el cual requiere
que los estados estén de acuerdo en cuanto su legislación en las áreas.
 ¿En qué benéfica el Mercosur a los Países Integrantes?
Desde su creación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio común que
generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de la integración
competitiva de las economías nacionales al mercado internacional. Como resultado ha
establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en
algunos casos, carácter de Estados Asociados –es la situación de los países
sudamericanos–. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado
acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad de
naciones y organismos en los cinco continentes.
 ¿Cómo es la estructura orgánica del Mercosur? En el siguiente cuadro explicó las
funciones de cada uno de los Organismos que lo componen:

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 ORGANOS PRINCIPALES DEL MERCOSUR

SIGLAS DEFINICIÓN

(C.M.C) Concejo del Mercado Común: Órgano superior integrado por

los ministros de Economía y Relaciones Exteriores de cada
país en cuestión.

(G.M.C) Grupo Mercado Común: Órgano que se encarga del

funcionamiento de las reuniones del consejo superior.

(C.C.M) Comisión de Comercio: Órgano Integrado por funcionarios

no ministeriales, el cual se encarga de la Administración de
los instrumentos comunes en cuanto a la Política Comercial
de cada país.

- Entre estos 3 Órganos se logran llevar a cabo las políticas

referidas y generan oportunidades tanto comerciales como
de inversión.

 ¿Cómo funciona el proceso de resolución de controversias o conflictos entre los países

miembros del Mercosur?
El sistema de solución de controversias del Mercosur solo puede ser utilizado para
resolver reclamos realizados contra los estados miembros, por incumplimiento de las
normas del Mercosur. El procedimiento de solución de controversias en el Mercosur
está básicamente establecido mediante dos instancias de arbitraje. La primera
instancia se realiza ante un Tribunal Arbitral Ad Hoc (TAHM) y la segunda instancia se
realiza ante el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM). Las partes
pueden también obviar la primera instancia y recurrir directamente al TPRM (per
saltum).
ALADI
 ¿En qué país, ciudad y año fue creada la ALADI?
Fue creada con la suscripción del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de ese
mismo año. Sus antecedentes datan de 1960, cuando se firmó el primer Tratado de
Montevideo, estableciendo la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
 ¿Cuántos y cuáles países integran la ALADI? (Puede observarlos con claridad en el
Anexo).
La integran 13 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,
México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
 ¿Cuáles fueron los Objetivos fijados por los países miembros del ALADI?
Los Objetivos fijados por los países miembros fueron:
 Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio reciproco de sus países
miembros.
 Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los
pueblos latinoamericanos.

5
  Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y
equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.
 Renovar el proceso de Integración latinoamericano y establecer mecanismos
aplicables a la realidad regional.
 Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el
establecimiento de un mercado común latinoamericano.
 ¿Cuál es la categoría de países establecido por el ALADI?
Esta es la categoría de países establecido por el ALADI:
a) Países de menor desarrollo económico relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay;
b) Países de desarrollo intermedio: Colombia, Chile, Perú, Uruguay y Venezuela;
c) Otros países miembros: Argentina, Brasil y México.
 ¿Cuáles son los principios que sustentan la ALADI?
El marco jurídico constitutivo y regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo de
1980 (TM80), suscrito el 12 de agosto de 1980. Dicho tratado estableció los siguientes
principios generales que sustentan la ALADI:
 Pluralismo en materia económica y política.
 Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales,
hacia la formación de un mercado común latinoamericano.
 Flexibilidad.
 Tratamientos diferenciales de acuerdo con el nivel de desarrollo de los países
miembros.
 Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.
 Las Preferencias arancelarias regionales/ Los acuerdos de Alcance parcial/ Los
Acuerdos de alcance regional.
La Preferencia Arancelaria Regional es la reducción porcentual de los gravámenes
aplicables a las importaciones que los países miembros de la ALADI se otorgan entre sí.

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 OEA
 ¿Cuándo se creó la Organización de Estados Unidos?
La Organización de Estados Americanos se creó el 30 de Abril de 1948 en Bogotá,
Colombia.
 ¿Cuántos y cuáles países la constituyen?
Los 35 países independientes de las Américas han ratificado la Carta de la OEA y son
miembros de la Organización: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas
(Commonwealth de las), Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Dominica (Commonwealth de), Ecuador, El Salvador, Estados Unidos
de América, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San
Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay,
Venezuela.
 ¿Qué Organismos constituyen la Organización de los Estados Americanos?
Los Organismos que constituyen a la OEA son los siguientes:
 ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA: El órgano más importante de todos, donde
se reúnen normalmente 1 vez al año los representantes de cada uno de los
Estados miembros de la OEA a discutir temas relacionados con la finalidad de
la misma.
 REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES: Si hay
una situación urgente, se puede llamar a consulta a los ministros o ministras
de Relaciones Exteriores de los Estados Miembros para discutir algún tema
relacionado con la organización.
 CONSEJO PERMANENTE: Son los embajadores de los Estados ante la OEA, cada
Estado debe nombrar a una persona para que lo represente ante la misma,
ante el consejo permanente y que esté trabajando en Washington D.C que es
donde está la sede de la OEA y donde se reúne el Consejo Permanente.
 CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL: Donde también
hay una representación de cada uno de los miembros pero acá se discute
específicamente temas relativos al desarrollo.
 SECRETARIA GENERAL DE LA OEA: Es un ente administrativo que se encarga de
apoyar a los Estados en las ideas que tengan y está liderada por el Secretario o
Secretaria General de la OEA.
 COMITÉ JURIDICO INTERAMERICANO: Es el órgano consultor de todos los
temas de Derecho Internacional.
 COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Es el órgano de la
OEA encargado de la promoción y la defensa de los derechos humanos en todo
el Continente.

7
 Organigrama de la Organización de los Estados Americanos

GATT Y ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

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 ¿Qué es el GATT?
El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), fue el
primer acuerdo de libre comercio en el mundo, firmado por 23 países que buscaban
eliminar o reducir los aranceles para promover el intercambio de mercancías entre
estos países.
 ¿Por qué iniciativa internacional fue creado?
Se trató de un convenio que fue ideado en el marco de la Conferencia de la Habana
que se llevó a cabo en el año 1947 y que fue firmado un año después por los 23 países,
con el objetivo de fijar un conjunto de pautas de alcance comercial y concesiones
arancelarias.
 ¿Cuáles son los Objetivos principales que perseguía la formación del GATT?
El GATT es un contrato internacional cuyos objetivos son los siguientes:
 Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida.
 Lograr el pleno empleo
 Mejorar los recursos mundiales
 Desarrollar la producción y el Intercambio de Mercancías
 Fomentar el Desarrollo Económico
 ¿Qué fueron las Rondas del GATT?
Los avances más importantes en la liberación del comercio internacional se realizaron
por medio de las “rondas” celebradas bajo los auspicios del GATT.
En los primeros años, las rondas de negociaciones comerciales del GATT se
concentraron en continuar el proceso de reducción de los aranceles. Después, la
Ronda Kennedy dio lugar, a mediados del decenio de 1960, a un Acuerdo Antidumping
del GATT y una sección sobre el desarrollo. La Ronda de Tokio, celebrada en el decenio
de 1970, fue el primer intento importante de abordar los obstáculos al comercio no
consistentes en aranceles y de mejorar el sistema. La Ronda Uruguay, que fue la
octava y se celebró entre 1986 y 1994, fue la última y la de mayor envergadura. Dio
lugar a la creación de la OMC y a un nuevo conjunto de acuerdos
 Nombrar todas las Rondas:
1) Ronda de Ginebra (abril, 1947): 23 países. Se pone en vigencia el GATT, en esta
ronda se proponía establecer un marco disciplinado y transparente que
permitiese reducir gradualmente los obstáculos al comercio, y de este modo
ampliar el comercio internacional. Para facilitar esta tarea, se incluyeron en el
acuerdo, algunos principios y disposiciones básicas. Los elementos más
importantes fueron la no discriminación, la reciprocidad, la transparencia y la
reducción arancelaria.
2) Ronda de Annecy (1949): 13 países.
3) Ronda de Torquay (1951): 38 países.
4) Ronda de Ginebra (1956): 26 países. Se fija la estrategia para futuras políticas
del GATT respecto a países en desarrollo, mejorando su posición como
participantes del tratado.
5) Ronda Dillon (1962): 26 países. Reducción de aranceles.
6) Ronda Kennedy (1967): 62 países. Reducción de aranceles. Se dio por primera
vez una reducción general en los aranceles en lugar de especificar producto

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 por producto. Acuerdo anti-dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por
el Congreso).
7) Ronda de Tokio (1973-1979): 102 países. Reducción de barreras no
arancelarias. También redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora
y extensión del sistema GATT.
8) Ronda de Uruguay (1986 1993): 123 países. Se creó la OMC para reemplazar el
GATT. Reducción de aranceles y subsidios a la exportación, reducción de
límites de importación y cuotas sobre los próximos 20 años, acuerdo para
reforzar la protección a la propiedad intelectual, extendiendo la ley comercial
internacional al sector de los servicios y liberalización de la inversión externa.
También hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas del
GATT.
9) Ronda de Doha (2001-sin concluir)

COMUNIDAD ANDINA, NAFTA Y OTRAS INTEGRACIÓNES

 ¿Qué fue el Pacto Andino?

La Comunidad Andina (CAN) fue un mecanismo de integración subregional creado
mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el propósito de mejorar
el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes de los Países Miembros
mediante la integración y la cooperación económica y social.
 ¿Qué países lo Integran?
Actualmente lo integran cuatro países: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
 ¿Qué objetivos perseguía el Pacto Andino?
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones
de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.
 ¿Cuáles son los principios que sustentan el pacto Andino?
Los principios que sustentan el pacto Andino son los siguientes:
 Primer Principio: Tratamiento equitativo.
 Segundo Principio: Complementariedad.
 Tercer Principio: Articulación.
 Cuarto Principio: Subsidiaridad / Eficacia de la acción comunitaria.
 Quinto Principio: Concertación, diálogo y consenso.
 Sexto Principio: Racionalidad en el uso de los recursos.
 Séptimo Principio: Transparencia.
 Las preferencias arancelarias regionales/ Los Acuerdos de Alcance Parcial /Los
acuerdos de alcance regional.
 El Acuerdo de Preferencias Arancelarias es el primer paso en el proceso de
formación de la zona de libre comercio que se pondrá en marcha el 1 de enero
del 2000. Este Acuerdo establecerá márgenes de preferencia fijos e
incorporará disciplinas vigentes en el marco de la ALADI, así como nuevos
productos de interés de ambos bloques.
 Los acuerdos suscritos por los países de la Comunidad Andina y el Mercosur
son básicamente acuerdos comerciales y de complementación económica, que

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 se caracterizan, entre otras cosas por no abarcar el universo arancelario y
basarse en una reducción arancelaria fija.
 Los Acuerdos de Alcance Parcial buscan “propender a crear condiciones
necesarias para profundizar el proceso de integración regional mediante su
progresiva multilateralización”.

NAFTA
 ¿Qué significan sus siglas?
Sus siglas significan North American Free Trade Agreement (NAFTA) en inglés, que en
español se traduce como Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
 ¿Cuántos países lo integran?
Lo integran tres países: Canadá, Estados Unidos y México.
 ¿Cuándo fue creado?
El acuerdo entro en Vigor el 1 de Enero de 1994.
 ¿Cuáles son sus objetivos?
Sus objetivos son eliminar las barreras al comercio, promover condiciones de
competencia justa, aumentar las oportunidades de inversión, proteger los derechos de
propiedad intelectual y establecer procedimientos para la resolución de controversias.

ALCA
 ¿Qué significan sus siglas?
Sus siglas significan Área de Libre Comercio de las Américas.
 ¿Cuántos países lo integran?
Lo integran 34 países: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice,
Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos de América, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica,
México , Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y
Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay,
Venezuela.
 ¿En qué lugar y fecha fue creado?
Se consolido en Miami (1994) en una reunión que contó con la participación de Jefes
de Estado de 34 países del Continente Americano, Cuba fue el único país que no
participo.
 ¿Cuáles son sus objetivos?
Sus objetivos son los siguientes:
 Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y el
libre comercio.
 Facilitar la integración de las economías más pequeñas.
 Procurar que las políticas ambientales y de liberación comercial se apoyen
mutuamente.
 Asegurar, de conformidad con las respectivas leyes y reglamentos de cada
país, la observación y la promoción de los derechos laborales.

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ANEXO

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